住房公积金新政解读篇1
20xx年广州公积金贷款新政解读广州市住房公积金管理中心20日了《广州住房公积金管理中心贯彻落实广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策有关问题的通知》，昨日该中心解读，进一步明确多个受关注的问题。其中明确，住房贷款记录认定范围是全国，也就是说外市的贷款记录也认。
根据解读，公积金贷款新政主要是提高了几种情形的贷款最低首付比例。比如，家庭名下在本市无住房但有已结清住房贷款记录的，贷款最低首付比例提高到40%。家庭在本市拥有1套住房且无住房贷款记录的，或拥有1套住房且贷款已还清的，最低首付比例提高到50%。
另外公积金中心明确，住房贷款记录认定范围是全国，即外市的贷款记录也认。住房贷款记录的认定以人民银行征信记录和广州住房公积金管理中心贷款记录为准。办理异地贷款的，贷款记录以人民银行征信记录、广州住房公积金管理中心贷款记录和缴存地公积金管理中心出具的《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》为准，若上述缴存使用证明上显示有公积金贷款记录，但人民银行征信报告未显示的，仍认定其有贷款记录。
贷款新政的执行时点与楼市新政一致。即20xx年3月17日及之前已完成购房合同网签的，按原政策执行;20xx年3月17日及之前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的银行入账凭证或完税证明原件的，按原政策执行。
贷款新政适用于公积金贷款、贴息贷款、异地贷款，不适用于广清帮扶贷款。
20xx年广州市房地产市场平稳健康发展政策有关问题的通知各住房公积金缴存职工，各住房公积金贷款业务承办机构：
为进一步完善我市个人住房公积金贷款差别化信贷政策，促进房地产市场平稳健康发展，根据《广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(穗府办函〔20xx〕50号)，现将缴存职工申请个人住房公积金贷款(以下简称公积金贷款)的有关事项通知如下：
一、家庭名下在本市无住房且无住房贷款(含商业性住房贷款和公积金贷款，下同)记录的，因购买普通商品房申请公积金贷款时继续执行购房首付款比例最低30%的规定，贷款利率为公积金贷款基准利率。
二、家庭名下在本市无住房但有已结清住房贷款记录的，因购买普通商品房申请公积金贷款时购房首付款比例不低于40%，贷款利率为公积金贷款基准利率。
三、家庭在本市拥有1套住房且无住房贷款记录的，或拥有1套住房且贷款已还清的，因购买普通商品房申请公积金贷款时购房首付款比例不低于50%，贷款利率为公积金贷款基准利率的1.1倍。
四、家庭有1笔未结清住房贷款记录的，申请公积金贷款时购房首付款比例不低于70%，贷款利率为公积金贷款基准利率的1.1倍。
五、家庭凡购买非普通住房申请公积金贷款的，购房首付款比例一律不低于70%，若家庭名下在本市无房且无未结清住房贷款记录的，贷款利率为公积金贷款基准利率，家庭在本市已有1套住房或有1笔未结清住房贷款记录的，贷款利率为公积金贷款基准利率的1.1倍。
六、以上普通商品房是指建筑面积在144平方米以下(含)的商品房，非普通商品房是指建筑面积在144平方米以上的商品房。低密度商品房不予贷款。
七、继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房的公积金贷款。
八、20xx年3月17日及之前已完成购房合同网签的，按原政策执行;20xx年3月17日及之前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的银行入账凭证或完税证明原件的，按原政策执行。
九、为严厉打击首付贷违规行为，确保首付资金的真实性和合规性，我中心对二手房首付资金实施专户监管。
住房公积金新政解读篇2
一、新型城镇化进程中制约新市民幸福指数的因素
（一）就业创业艰难
新市民大多缺乏社会所需的职业技能，据统计，进城新市民接受过职业培训的人员很少，多数人只能从事低端行业，大多数人急需进一步提高自身文化素质与专业技能水平。由于缺少就业技能，无法进入企业就业。有些新市民愿意根据自己实际情况自主创业，但又缺乏创业知识、风险意识和管理经验，影响了创业的顺利展开。他们在创业中，碰到种种困难和风险，审批环节繁多使他们感到就业难创业更难。
（二）居住条件很差
有关部门做过大规模的调查，结果显示，真正拥有自有住房的外来农民在城镇中不到1%。很多新市民大都租住在城市的农夹区，住在简陋的农民房屋或工棚，往往几个人住一间，不仅拥挤不堪，而且缺乏基本的生活设施。由于这些新市民们大多没有稳定的工作，所以只能选择条件较差的生存环境。直接造成这些新市民的幸福指数难以提高。
（三）子女受教育难
很多地方的进城农民工子女就读要收取高额费用。学校以各种理由和名义向学生家长收取“借读费”和与就学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。由于教育资源有限，大多数新市民的子女不能进入当地公办学校就读，而且也没有建立专门的新市民子女学校，造成这些新市民的子女不能很好地受教育。
（四）缺乏社会保障。目前，由于现有的用工制度不健全，使得新市民进入城镇、企业后，参与社会保险的比重非常低。有资料显示，进城新市民加入城镇社会保险的比重大约在20%，还有80%左右没有参加保险。新市民往往不能平等地享受到养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，以及就业、培训等其他公共服务。
（五）难以融入城市。新市民大都来自欠发达地区，大多文化层次较低，来后主要从事体力劳动，收入微薄，生活质量差，又由于文化、生活习惯等方面的差异，本地人对外地人有排斥心理，新市民缺乏归属感和城市认同，不能很好地融入城市社会群体。
二、新型城镇化进程中提高新市民幸福指数的对策
（一）全力推动新市民享有就业和社会保障服务
1、强化新市民就业服务。应完善市、镇、村（社区）三级就业和社会保障服务体系建设，在城市所有社区、村设立人力资源和社会保障信息服务终端设备，方便新市民自助完成求职报名、打印推荐介绍信、查询各类人力资源和劳动保障信息等。实时招聘岗位、技能培训等就业信息。
2、扩大新市民社会保险和住房公积金覆盖面。加大行政推动力度，督促用人单位按照《社会保险法》和《住房公积金管理条例》的规定，为新市民缴纳社会保险费和住房公积金。在对建筑施工企业农民工实行工伤保险单险种参保政策的基础上，对流动性较大的服务行业外来从业人员探索实行工伤保险单险种参保。
3、切实维护新市民权益。应全面畅通投诉举报渠道，免费为新市民提供法律咨询服务，加强劳动争议调解、仲裁工作。督促企业按月及时支付职工工资并建立职工工资正常增长机制。健全企业职代会制度，保障新市民平等享有评定技术职称、晋升职务和评选劳动模范及先进工作者等各项民利。
（二）全力推动新市民不断改善住房条件
1、扩充公租房房源并执行统一的租金标准。按照市“十二五”住房保障规划，对公租房的筹集做到统筹规划、布局合理、配套齐全。制定优惠政策，加大财政资金支持力度，通过各镇（区）集中建设一批、规模型企业自主建设一批等办法，多渠道筹集公租房。对在当地签订劳动合同，并参加社会保险的新市民，按照条件逐步纳入公租房保障体系，租金与当地公租房保障对象执行同一标准。
2、提供租房便民服务。建立出租房屋信息制度，整合房屋中介机构资源，建立出租房屋网络信息平台，通过网络、报纸和电视等媒体，定期信息。规范房屋出租手续和出租行为，简化登记程序，加强考核监督，促进租赁登记工作有效开展，保障新市民租房合法权益。
3、提高新市民住房消费能力。持续推进企业实行住房公积金制度，抓好新市民的扩面建制工作，尽快将其纳入住房公积金保障对象。探索简化住房公积金使用流程和模式，加大新市民提取住房公积金支付房租力度，鼓励通过公积金贷款购房。
（三）全力推动新市民子女享有优质平等的教育
1、解决新市民子女入学问题。坚持“以流入地政府为主，以公办学校吸纳为主”的原则，扩充、整合优化教育资源配置，全面实施新市民子女按积分入读公办幼儿园、义务教育阶段公办学校的政策。新积极推进多元化办园，通过名园办民园、民办公助等方式发展民办幼儿园；依托现有民办学校附设幼儿园，更好地满足新市民子女的入园需求。
2、提高民办学校办学质量。各镇（区）按照不低于民办学校教师总数一定的比例，选派专业对口、素质好的公办学校教师及管理人员到民办学校支教支管。逐步提高教师待遇，民办学校的自聘教师，可参加教师职称评聘，纳入教育系统考核范围。
3、重视新市民子女素质教育。应加强未成年新市民子女思想道德教育。全力查处、取缔“黑网吧”，净化社会文化环境，推动新市民家长学校建设，指导民办学校开展丰富多彩的“学校少年宫”活动，组织新市民子女赴青少年社会实践基地参加实践体验活动，养成良好的行为习惯。
（四）全力推动新市民逐步接轨基本医疗和公共卫生服务
1、创新新市民子女参加居民基本医疗保险方式。参加积分管理的新市民，积分累计达到一定分值后，其政策内生育的未成年子女可申请参加居民基本医疗保险，参保个人缴费标准、市镇财政补助标准与本市户籍居民相同。通过将新市民未成年子女纳入居民基本医疗保险范围，切实解决新市民未成年子女看病贵等突出问题。
住房公积金新政解读篇3
面积控制在80平方米左右
「规定经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。
「解读2003年，北京曾出台意见，要求将经济适用住房的主力户型限定在单套面积80平方米左右。
禁止收取明码标价外费用
「规定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，租金标准由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。经济适用住房价格确定后应当向社会公示，实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
「解读北京市1998年推出的有关政策规定，政府限定最高售价，开发商利润不超过3%.按照建设部和国家发改委去年开始实施的《经济适用住房价格管理办法》，经济适用住房价格实行政府指导价，价格由有定价权的政府价格主管部门会同建设（房地产）主管部门，在项目开工之前确定并向社会公布。
购买者必须具备4项条件
「规定符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：一、有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象；二、无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；三、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准；四、市和县人民政府规定的其他条件。
「解读2001年初，北京市政府颁布了《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》，明确购买经济适用住房须具备以下两个条件：一是家庭年收入在6万元以下；二是申请购房者必须是无房户或现住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户。
购买者条件须向社会公示
「规定市、县人民政府应当根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，规定享受购买或承租经济适用住房的条件及面积标准，并向社会公示。申请人应当持相关证明材料向市、县人民政府经济适用住房主管部门提出申请。主管部门应在规定时间内完成核查，符合条件的应当公示。公示后有投诉的，由经济适用住房主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，在经济适用住房申请表上签署核查意见，并注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。
「解读本市已建立经济适用住房公示制度，申请人及其配偶姓名、核准盖章单位、可购买经济适用住房最高总价等情况在网上公示，公示期为10个工作日，公示期满未被举报的，批准其购买资格。
满一定年限方可按市价出售
「规定经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。具体年限和比例由市、县人民政府确定。经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
「解读北京规定经济适用房住满5年才能按市场价出售，出售人须按成交额的10%补交综合地价款，出售后不得再购买政策性保障住房。新政策将于本月20日起执行。
超核准面积部分不享受优惠
「规定符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人补交差价。
严禁借机变相搞商品房开发
「规定经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
集资房纳入经济适用房范畴
「规定集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。集资、合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。
对于住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房。参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。向职工收取的集资、合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。
凡已经享受房改政策购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。集资、合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
住房公积金新政解读篇4
2016年上海市公积金管理中心（下称“上海中心”）尝试通过微信平台晒出“成绩单”，主动发声，营造良好的舆论氛围。“上海公积金”官方微信公众号于2016年7月间连续三篇《住房公积金制度让缴存职工获得了什么？》系列文章，用数字说话，跨时五年（2011年―2015年），全面盘点上海公积金在提高职工可支配收入，支持职工住房消费、保障职工权益等方面的历史成绩和功能作用，让住房公积金制度主动走进广大缴存职工的心中，努力提升缴存职工的获得感和满意度。
该系列文章阅读数总计35万，被多家公众号转载。上海公积金公众号在三篇文章当日新增关注者分别达到8430人、5477人和5180人。在2016年7月的《上海政务微信报告》中，“上海公积金”官方微信位列重要机构第三名，平均阅读量为第一名，平均点赞数第三名。在当月二十大热门文章中，该系列三篇推送分别位列第一、第五和第七名。
系列一――管好职工钱袋子，让住房公积金能使用、能得利
住房公积金是单位和职工按照一定比例共同缴纳的用于职工住房消费的专项储金，归职工个人所有。管理中心为广大缴存职工管好这个“钱袋子”，围绕住房消费领域精耕细作，拓宽住房消费全生命周期的提取范围，并不断提高账户资金保值增值能力。
（一）住房公积金成为职工可支配收入特征体现更为明显
随着住房公积金使用渠道的不断拓展，职工每月缴存的住房公积金可以用于购房提取、租房提取和归还贷款等多种住房消费。同时根据国家规定，职工个人缴纳和单位为职工缴纳的住房公积金，在规定的比例内可在税前列支，则意味着单位缴存实际增加了职工一块可支配性收入，职工缴存免除了一块个人所得税。因此，住房公积金月缴存额的增长，可看作为职工个人享受免税的可支配收入的增长。据统计，职工平均年缴存额（不含补充公积金）从2011年的8450.4元，到2016年已达到11040.24元，提高了2589.84元，增幅为30.65%。
（二）住房公积金制度支持住房消费特征体现更为明显
近年，上海市不断开拓住房公积金使用渠道，提取额快速上升。五年来，职工购买自住住房提取使用公积金累计总量达到146.89亿元，从2011年的13.62亿元上升到2015年的41.5亿元，增幅为204.69%，有效地支持了上海缴存职工的基本住房需求。
五年来，上海市住房公积金用于归还职工购房贷款的累计规模达到1275亿元，从2011年当年规模172亿元，到2015年当年规模达350亿元，增幅达到103%。当职工以贷款方式购房后，家庭财富结构中将增加较大的还贷压力，而职工每月缴存的住房公积金可以用来提取冲还贷款（包括公积金贷款和商业银行贷款），有效减轻购房成本压力。
上海市还放宽了无房户家庭租房提取住房公积金的使用，让暂无计划和能力购房的职工家庭可以分月、分季即时提取住房公积金支付房租，减轻了这一群体在上海的租房成本压力。
五年来，住房公积金住房消费类提取占提取总额每年均超过75%，2015年这一比例更是达到78.05%。随着今后住房公积金使用途径的进一步拓宽，住房公积金在满足职工多层次、全方位的住房需求方面将发挥更积极的作用。
（三）住房公e金对职工账户保值增值特征体现更为明显
住房公积金过去一直按照“低存低贷”的利率政策执行，2016年2月两部一行印发了《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，规定自2016年2月21日开始，职工住房公积金账户存款利率由原来执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率，即按照“平存低贷”的利率执行，进一步体现住房公积金惠及所有缴存者的政策红利。将存款利率提高到一年期定期水平，按当前利率水平，当年缴存账户公积金利率从0.35%和1.1%提高到目前的1.5%，收益分别提高3倍和近40%；同时住房公积金每年利息结转后自动计入本金形成复息。不仅可消除通货膨胀带来的损失，也给使用需求较大的缴费职工在贷款能力、使用额度更增加一块福利。对较少使用住房公积金账户余额的职工而言，既互地支持了其他职工的购房贷款需求，又获得了自身比较合理的账户利息收入。
系列二――支持对象有侧重，让住房公积金贷款见实惠
住房公积金具有互、普惠性和公共性的特点。住房公积金贷款的最大优势是相较于商业银行贷款的低利率，同时住房公积金还能用于偿还购房贷款，减轻居民家庭的还款压力。住房公积金贷款政策始终围绕公积金制度设计的初衷，主要用以支持职工的首套住房，优先满足职工首次贷款，满足职工基本住房需求和合理的改善型住房需求，实行差别化的贷款政策，并通过政策导向稳定市场预期，对房地产市场健康稳健的发展起着正向推进作用。
（一）住房公积金制度互、倾斜中低收入特征体现更为明显
职工购房申请住房公积金的贷款额度与其住房公积金账户的资金积累呈倍数关系，也与月缴存额反映的还款能力直接挂钩，因此职工住房公积金缴存额的增加，意味着提高了职工利用互住房公积金贷款的额度，从而体现在职工的最高可贷额度和能力的进一步放大。五年来，越来越多的缴存职工在住房公积金购房贷款上得到了实惠。
1.继续保持对刚性需求支持，继续保持对中低收入群体倾斜
2014年、2015年住房公积金贷款购买144平方米以下的中小户型住房贷款比重一直保持在95%，其中90平方米以下住房的占全部贷款的67%，有效支持了刚性自住的购房需求。
2014年、2015年发放的住房公积金贷款中，购买首套住房的家庭占比为84.35%，购买改善型第二套住房的家庭占比为15.65%。住房公积金贷款不支持购买非改善型第二套住房、第三套及以上住房家庭贷款，体现了住房公积金贷款重点支持职工基本住房需求的特点。
2011-2015年，住房公积金贷款对中低收入家庭的购房贷款占所有贷款家庭的比重也一直保持在90%以上，其中，对低于上海平均收入的缴费职工家庭贷款占所有贷款比重为35.93%，对处于上海平均收入以上、三倍以下的缴费职工家庭贷款占所有贷款比重为58.97%。有效地支持了职工刚性自住的住房需求。
此外，住房公积金贷款在职工购买首套住房和改善型第二套普通住房的需求时，还在首付比例和贷款利率方面给予职工优惠的政策倾斜，体现了对居民基本住房需求的支持力度（见表1）。
五年来，住房公积金对购买共有产权房（经济适用房）的缴存职工，支持力度和贷款规模也在不断上升。2015年贷款比2011年增长了19.81倍，获益人群比2011年增长了18.27倍。
2.受益群体不断增加，贷款规模不断提高
2011-2015年共向全市67.49万户家庭发放了住房公积金贷款。直接受益人群达到200万以上。年放贷规模从2011年的265.05亿元，到2015年的1192.87亿元，上升幅度为350.07%。总贷款金额累计达到5288.30亿元。
3.支持力度不断加强，户均贷款不断提升
2015年，上海提高了住房公积金贷款的最高贷款额度，放宽了贷款抵押住房的房龄年限。职工家庭的每户平均贷款额也呈现了比较明显的上升趋势，从2011年的36.16万元提高到2015年的65万元。同时，由于放宽房龄限制，平均还款期限也有一定程度的放宽。
（二）住房公积金制度低成本特征的体现更为明显
住房公积金近年来贷款利率不断下降，为职工购房还贷减轻压力提供了保障。2011年以来，住房公积金5年以下（含5年）和5年以上贷款利率分别从4%和4.5%，下降到当前的2.75%和3.25%，各降低了1.25个百分点。5年以上的每百万元贷款的年利息成本从2011年的49000元下降到2015年的32500元。5年以下（含5年）的贷款成本则更低。
系列三――守护职工权益，让公积金更具保障性
《住房公积金管理条例》从国家立法的层面确定了住房公积金缴存的强制性。五年来，上海中心不断加大执法力度，丰富执法宣传，保障职工合法权益。同时，除了大家比较熟悉的住房公积金个人贷款形式外，上海中心积极拓展项目贷款渠道，支持上海公租房、动迁安置房、经济适用房建设等项目，制度设计形成规模效应，满足更广范围缴存职工的住房需求，改善中低收入群体的住房水平。
（一）住房公积金对职工权益保障力度更为明显
2011-2015年，随着住房公积金制度的互、保障性、可支配性、低成本性、便捷性特征越来越明显，制度红利产生的吸引力越来越强。加上国家法律法规规定的强制性保障，缴存单位和缴存职工数逐年增长。缴存单位从2011年的11.72万个增长到2015年的26.67万个，5年内上升了127.56%；缴存职工从2011年的450.18万人增长到2015年的643.87万人，5年内上升了43.03%。
近年来，上海中心根据国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》，加大执法宣传力度，保障职工合法权益。2013-2015年3年内通过执法检查共推动约9.7万个单位为职工缴存住房公积金，维护了约41万名职工权益得到保障。
（二）住房公积金制度保障性特征体现更为明显
五年来，上海中心通过“投贷结合”的方式积极支持保障性住房建设，帮助困难职工家庭解决住房困难：一是利用住房公积金贷款支持公租房、动迁安置房、经济适用房建设项目15个，累计发放保障性住房建设项目贷款92.61亿元，支持了合计229.90万平方米、28061套保障性住房，也取得了安全和较高的贷款利息收入；二是使用公积金廉补资金收购并向社会供应包括公租房和廉租房的保障性住房合计37.77万平方米、5602套。
住房公积金新政解读篇5
今年的市两会上，“扩大公积金制度覆盖面”首次被写入2018年《政府工作报告》，这也给我市住房公积金管理工作提出了新的更高要求。
昨日，记者从市住房公积金管理中心获悉，该中心已确定年度主要目标任务，其中新增缴存职工将达到3万人，制度覆盖面进一步有效提高。
去年，为落实国家“房住不炒”精神，有效抑制不合理贷款需求，应对全市商品房交易量和房价增长过快的现象，我市主动调整收紧住房公积金使用政策，一定程度上缓解了公积金资金紧张的局面，原有住房贷款存量消化，新增住房贷款需求已经可以满足。但不可否认的是，公积金资金流动性仍然较为紧张，流动性风险依旧凸显。
住房公积金新政解读篇6
为了解决幼子未来的教育难题，李林夫妇借用姐夫的名字买下一套学区房。姐夫提出的条件是让自己的儿子先入学，等到李林的儿子到了入学年龄，再办理房屋过户手续。没想到，姐姐、姐夫中途离婚，这套借名购置的学区房险些成为他们夫妻的共同财产进行分割。
借名买房埋下隐患
2007年4月，李林一家在浙江省杭州市乔迁新居，这套新房是以其妻子王兰的公积金贷款购得。面对火爆的房地产市场，李林打算投资再次置业。他跑遍了当地各大楼盘，最终看上了杭州市江干区的一处学区房。该楼盘紧邻杭州城区的一所著名小学，坐拥优质教育资源。在此置业，能提前解决儿子李平的教育问题。
李林是现役军官，暂时没有身份证。夫妻二人决定先由王兰申请商业贷款，按揭一套三居室，并将产权登记在王兰及儿子李平名下。
恰在此时，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，规定已利用贷款购买住房又申请购买第二套以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于同期同档基准利率的1.1倍。这个消息让李林夫妇有点儿猝不及防。在新政下，他们的首付款“缩水”了10万元。
王兰的姐姐王芳、姐夫赵刚居住在离杭州不远的郊县。他们听说李林夫妇准备买学区房的消息后，对李林说，他们的儿子小明已经两周岁了，打算将来送他到杭州接受良好的教育，遂建议王兰夫妇暂时把产权证登记在赵刚名下，可以用赵刚的名义申请公积金贷款，能解决李林夫妇首付款短缺的困难。待李平到了上小学的年龄，赵刚再去变更权属登记。这样，两家人都受益。李林夫妇一听，欣然接受。
2007年5月12日，李林、王兰及其儿子李平为甲方，赵刚、王芳为乙方，双方订立协议。双方明确，房屋首付款由甲方支付，后续付款也由甲方出资。产权证做成乙方姓名的权属证书，以便乙方的儿子小明入学之需。但该房产的所有权归甲方，与乙方无关。今后，李平入学就读时或甲方有其他需要，乙方应及时将房产转归甲方名下登记办证。
协议签订当天，李林夫妇以赵刚夫妇的名义与房地产开发公司签订了《商品房买卖合同》。房屋总价款91万余元，李林支付了首付款29万元，余款以赵刚的名义申请了为期20年的公积金贷款。每月等额还本付息，由赵刚的公积金账户支出，但李林每月都将当期的还款额如数汇人赵刚的公积金账户。在办理房屋产权登记前，王芳还出具了一份书面承诺书给王兰，上边记载着用赵刚公积金贷款实属赵刚自愿，王兰无须对其进行任何补偿。
离婚触发产权诉讼
世事难料。2013年，赵刚夫妇的婚姻亮起了“红灯”，两人协议离婚。双方签订的《离婚协议》第5条规定，杭州市江干区的房屋是女方的妹妹王兰用赵刚的名字购买，赵刚应协助办理产权过户事项，所需费用由妹妹王兰承担。当年12月，赵刚与王芳办理了离婚登记，儿子小明的监护权归赵刚。2014年3月，李林夫妇以赵刚的名义一次性提前还清了公积金贷款余额。紧接着，李林夫妇要求赵刚协助办理产权过户时，赵刚却提出自己在离婚财产分割中吃了亏，除非重新分割原家庭财产，否则不予办理过户。
2014年7月23日，李林夫妇多次催促赵刚协助进行产权过户无果后，以王兰、李平为原告，列李林为第三人，向浙江省杭州市江干区人民法院起诉，要求赵刚、王芳两人协助办理房屋产权过户手续。
针对原告王兰、李平的起诉，王芳的书面答辩意见中陈述的事实与原告完全一致，并同意原告的请求。而赵刚的书面答辩意见则提出，王芳与王兰系亲姐妹关系，其言辞不能作为认定事实的依据。涉案房屋是以赵刚购房公积金按揭贷款的方式购得，而所用的公积金账户完全是赵刚个人的住房公积金账户，因此他是涉案房屋的产权人之一。
2014年9月15日，杭州市江干区人民法院作出缺席判决，确认涉案房屋归原告王兰、李平所有，被告赵刚、王芳协助办理房屋产权变更登记手续。
一审判决后，赵刚不服，向杭州市中级人民法院提出上诉。赵刚认为，自己与曾经的妹夫一家在2007年的协议中约定，该房产证做成赵刚与王芳的权属证书，以便儿子小明读书之需。为了取得名义产权人的资格，实现儿子读书的目的，其按照李林夫妇的要求将公积金贷款资格让渡给对方。李林夫妇已实际取得了因公积金贷款而少支付数万元贷款的利益，自己却因已使用公积金贷款而失去通过该渠道购房的资格。同时，儿子小明现年已7周岁，正准备入学。产权过户后，孩子将无法到该房屋所属学区上学。李林夫妇单方面推翻协议的行为侵害了未成年儿童的合法权益。赵刚要求二审法院驳回王兰等人的诉讼请求。
王兰对此辩称，涉案协议是基于赵刚是其姐夫而签订的。现赵刚与姐姐王芳已经离婚，该事实可以成为其要求产权过户的原因。赵刚之子小明事实上已经在居住地就近入学，赵刚实际放弃了登记房产可能带来的政策利益。公积金贷款也是赵刚的自愿行为，不存在补偿问题。
浙江省杭州市中级人民法院经审理后认为，根据在案协议等有效证据，结合购房款支付情况，可以认定赵刚、王芳仅为涉案房屋的名义所有人。而实际所有人为王兰等人，其作为房屋产权人，可以依法行使物权，包括将房屋登记在自己名下的权利。考虑到赵刚、王芳已经离婚的客观事实，王兰、李平要求办理过户的理由正当，应予支持。2015年3月23日，杭州市中级人民法院作出驳回上诉、维持原判的终审判决。
提示
借名买房下的政策利益不能成为合同义务
借名买房是指房屋的实际出资人借用他人名义购房，并以他人名义登记房屋所有权的行为。房屋的实际出资人为事实购房人或者真正购房人，被借名之人为登记购房人。
住房公积金新政解读篇7
北京市住房基金管理办法完整版全文第一条 为实施《北京市住房制度改革实施方案》，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的企业、行政事业单位(以下简称单位)，均须依照本办法建立单位住房基金。市和区、县人民政府分别建立政府住房基金。
第三条 住房基金是用于住房建设、维修、管理以及资助职工建立住房公积金等方面的专项资金。
建立住房基金，应在理顺目前国家、单位用于住房的各种资金渠道的基础上，立足于原有住房资金的转化，逐步使住房资金的来源和使用合理化、固定化、规范化。
第四条 单位住房基金的来源：
一、单位提取的自管公有住房(以下简称公房)固定资产折旧费和大修理基金。
二、出租自管公房的收入。
三、原用于住房维修、管理和发给职工房租补贴的资金。
四、出售自管公房的收入。
五、按照财政部门的规定，从企业留利和行政事业单位预算外收入中按一定比例提取的住房资金。
六、职工出售以准成本价购买的住房，其房价中应由单位收回的高于届时准成本价的部分。
七、从政府住房基金取得的补助资金和借款，以及向个人筹集的建房款。
八、单位资助职工交存的住房公积金中按财政部门规定列入成本或预算的部分。
九、从其他渠道筹集的用于住房建设、维修资金或国家和上级部门拨给的住房资金。
十、住房基金增值的资金。
第五条 单位住房基金的使用：
一、出租自管公房的维修和管理费用。
二、对职工购买住宅楼房后公共维修基金的资助及电梯、高压水泵的更新、维护、运营费用。
三、单位资助职工的住房公积金。
四、购、建住房资金。
五、资助职工参加住宅合作社或危旧房改造的资金。
六、按规定发给职工的房租补贴。
七、其他住房方面的支出。
第六条 政府住房基金的来源：
一、地方财政预算内安排的用于住房建设的资金。
二、地方财政用于本地区政府房管部门直管公房的维修、管理补贴资金(含高层住宅的电梯、高压水泵的维护、运营、更新费用).
三、从住房建设项目征收的固定资产投资方向调节税和提取的住房房产税。
四、政府房管部门出租直管公房的收入。
五、政府房管部门出售直管公房的收入。
六、公房租金标准提高到一定水平后，财政部门对单位自管公房租金收入中按一定比例集中统筹的部分。
七、政府筹集的危旧房改造周转资金。
八、职工出售以准成本价购买的住房，其房价中应由政府房管部门收回的高于届时准成本价的部分。
九、从其他渠道筹集的危旧房改造周转资金。
十、住房基金增值的资金。
第七条 政府住房基金的使用：
一、市或区、县政府安排的住房基本建设投资。
二、政府房管部门直管公房的维修和管理费用。
三、危旧房改造的启动周转资金。
四、对职工购买住宅楼房后公共维修资金的资助。
五、政府房管部门管理的高层住宅电梯、高压水泵的维护、运营、更新费用。
六、其他住房方面支出。
第八条 住房基金由建立基金单位按行政隶属关系由同级财政部门核定后划转。
政府住房基金，由同级财政部门管理。
单位住房基金，按预算外资金管理，在市住房资金管理中心委托的金融机构专户存储，所有权不变，专项使用。
第九条 住房基金在存储期间，均按人民银行规定的存款利率计息。
第十条 单位用住房基金购、建住房，仍应按照基本建设自筹资金审批程序申报审批。
第十一条 单位使用住房基金要以收定支。不得用流动资金、银行贷款、应上缴的税利、经费拨款等作为住房基金使用。
第十二条 单位划转作为住房基金的各项资金，应在划转前本着不重复计征的原则按原资金渠道缴纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。
第十三条 单位应按期向上级主管部门报送住房基金收支情况报表，经上级主管部门汇总后，报送市住房资金管理中心和同级财政部门。
第十四条 单位出租自管公房向承租人收取的租赁保证金，列入本单位住房基金，本金归承租人所有，解除租赁合同时退还承租人。
第十五条 本办法的实施细则，由市财政局制定。
住房公积金新政解读篇8
在欢快的乐曲伴奏声中，20名已在南京发展的各界留学人员当场从与会的各位领导手里领取了标志着他们取得南京市民待遇的蓝色卡片――《南京海外留学人才居住证》。
《南京海外留学人才居住证暂行办法》的出台实施，是南京市近几年人才政策又一重要集成与创新，它不仅提升了服务海外留学人才的水平，更能整体推进南京市留学人才工作上新的台阶，为海外留学人才在南京市实现柔性流动提供了可能，从而吸引更多的海外留学人员来南京工作、创业。
负责办理“南京蓝卡”的工作部门――南京留学人员服务中心在蓝卡推出前后，接到了大量咨询电话，同时也接待了很多来访人员，他们中有已经在南京工作生活过一段时间的海归，有正在酝酿来南京发展的留学人员，还有很多白发苍苍的老人，来为自己的儿女申领蓝卡做咨询。
据服务中心的工作人员介绍，当初为了推出“南京蓝卡”，他们会同蓝卡业务中涉及的公安局、劳动局、教育局、侨办等有关部门到北京和上海等城市进行了深入细致的调研工作，并在实施办法出台前后与上述相关职能部门进行了多次协调和研讨，最终敲定在资金申报、创办企业、社会保险、住房公积金、资格评定考试和登记、子女就读、居留和出入境、驾驶执照、购房等9个方面，为已在南京市创新创业，为南京市经济建设和社会事业发展所急需的海外留学人才，提供与本市市民同等的待遇。
根据《南京海外留学人才居住证暂行办法》第二条的规定，以下3类人员可以按照自愿原则，申领《居住证》。即：(1)拥有外国籍，并持有外国护照的；(2)持中国护照，已取得外国长期(永久)居留权身份的；(3)非南京户籍的外省市人员。
具体来说，《暂行办法》第八条则对《居住证》持有人在资金申报、创办企业、社会保险、住房公积金、资格评定考试和登记、子女就读、居留和出入境、驾驶执照、购房等方面做了详细的规定，承认了蓝卡持有人享受与南京市民的同等待遇。
《居住证》持有人可以参加申报南京市科技发展计划等市级科技计划项目，并在同等条件下，优先支持。在创办企业初期，他们可以根据《关于专项补贴留学人员来宁创新创业资金的实施办法(暂行)》的有关规定，申请留学人员创新创业专项补贴。同时，在回国2年内可申报国家人力资源和社会保障部提供资助的“留学人员科技活动项目择优资助经费”。
《居住证》持有人在本市办理工商登记创办企业时，其创办的企业可依法以内资企业或外商投资企业注册，或采用技术入股或资金入股的方式创办企业，并可以单位的形式或以灵活就业的形式办理本市城镇职工社会保险。在缴费标准、转移办法和享受待遇等方面享有与本市市民相同的权益。
《居住证》副卡持有人可以参加本市基本医疗保险，享受与本市市民相同的权益。持有中国护照的，以及非南京户籍的《居住证》持有人所在单位，可凭劳动合同、《居住证》到所属建行网点为居住证持有人建立个人住房公积金帐户。持有中国护照的，以及非南京户籍的《居住证》持有人可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。离开本市时，可以按规定办理职工住房公积金账户储蓄余额转移手续。
《居住证》持有人的未成年子女在本市就读时，在下列情况下，可享受与本市市民相同的权益。《居住证》持有人为非南京户籍的外省市人员，可以免办暂住证。《居住证》持有人为外国国籍的，可凭《居住证》办理相应期限的居留许可或多次入境签证。
《居住证》持有人初次申领机动车驾驶证的，可凭《居住证》和入境时的身份证明(护照)，到驾驶培训学校报名，经审核培训，考试合格核发国内驾驶证，并可以凭《居住证》办理机动车注册登记。持有外文国际驾照的《居住证》持有人，依照市车辆管理行政部门提供的互认协议，在交通规则理论考试合格后，可以换领国内驾驶执照。
非外国国籍的《居住证》持有人可直接购买已取得《南京市商品房预售许可证》或者已办理房屋权属初始登记的商品住房。外国国籍的《居住证》持有人可直接购买已取得《南京市商品房外销许可证》或者已办理房屋权属初始登记、且对境外人员无任何销售限制的自用商品住房。
目前，从已经办理了“南京蓝卡”的部分留学人员了解到，他们办理《居住证》后，在解决子女的就读、办理社会保险和住房公积金以及领取驾照等方面获得了便利。
南京新近推出的《居住证》不仅成为南京海外留学人才享受市民同等待遇的证明，同时也是享受南京市创新创业扶持政策的证明，因此，《居住证》既体现了身份证明的功能又体现了人才证明的功能。由此，南京成为首家推出“蓝卡”制度的省会城市，“蓝卡”制度也是南京市委、市政府对引进人才海纳百川理念和精神的充分体现。
住房公积金新政解读篇9
（一）创新机制，为民办实事，住房保障工作扎实推进
住房保障工作作为一项实事工程、民心工程已成为房产局一项重要工作职能，我局从理顺体制入手，采取多种办法和措施，切实解决中低收入家庭住房问题。
1.整章建制，规范基础管理。一是建立工作体系。建立了县、乡镇、社区住房保障工作体系，调整充实了住房保障工作领导小组，成立了住房保障局，在各乡镇设立了住房保障工作站，各城镇社区设立了住房保障服务中心，初步形成了县、乡、社区三级联动的工作格局。并将住房保障工作纳入了县对乡镇的综合目标考核范围。二是出台系列制度。先后出台了望城县《城镇低收入家庭廉租住房保障管理办法》、《廉租住房租赁补贴实施方案》、《廉租房实物配租实施方案》和《租赁补贴审批操作规程》及《补充规定》、《住房保障工作举报奖励、责任追究与日常监督制度》、《去年住房保障经费拨付和考核奖励办法》等六个方面的制度。
2.改革廉租房建设方式，全面完成廉租房建设任务。一是改革了建设方式。采取新建、改建、合建等多种形式筹集廉租房源，有效利用了国有公房资源，节约了成本。二是调整了实施主体。将廉租房建设以房产局为实施主体转变为以乡镇为实施主体，以此解决了征地拆迁、工程建设和日后管理中的系列问题，实现了责、权、利的统一。三是加大了协调力度。积极主动协调市住房保障局、市财政局、市发改委、市公积金中心等部门关系，争取租赁补贴资金、公积收益资金、廉租房建设资金，09年共争取上级各类资金1779万元。在没有动用财政预算资金的前提下，圆满完成建设廉租房306套，15300㎡的任务。廉租房建设的做法得到了市安居办和市房产局的充分肯定。
3.保障政策提标扩面，租赁补贴按时到位。在城镇低收入住房困难家庭情况调查的基础上，全面实施了住房保障的提标扩面工作。自去年1月1日起，保障对象由城镇最低收入家庭中的无房户或住房困难户扩大到城镇低收入家庭（家庭人均可支配收入低于837元/月）中的无房户或住房困难户；租赁补贴标准提高2.6倍。通过发放租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，现共保障1448户，3449人，其中租赁补贴1060户，2546人，累计发放租赁补贴149万元，实物配租70户、187人，租金核减318户，716人，实现应保尽保。
（二）创新服务，共克时艰，房地产业逆势而上
1.提高认识，充分重视房地产业的地位。房地产作为国民经济中一个具有基础性、先导性和支柱性的产业，对于发展社会经济、增加地方财政收入、促进城乡协调发展，具有重要意义。这几年，房地产业的发展为望城社会经济建设做了巨大贡献，带动了建筑、建材等产业发展，解决了大量就业问题。去年全县商品房新增开工面积133.28万㎡，同比增长175%，新增开发投资23.29亿元，同比增长131%；批准商品房预售86.77万㎡，同比增长7%；商品房销售69.88万㎡，同比增长113%；成交金额22.43亿元，同比增长76%；商品房销售均价为3210元/㎡，上涨11%；预计产生税费4.19亿元，同比增长131%；我局契税及营业税4032万元，同比增长67%。
2.完善制度，切实为房地产企业服务。建立完善了局领导值班制、业务全程代办制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等系列制度，优化服务环境；9月份开展了为期一个月的“走进企业，促进发展”服务月活动，全体班子成员和科室负责人分组对县内22家企业进行现场调研，涉及房产部门的问题当场予以解决，涉及其他职能部门的问题也得到了协调解决。
3.深入调研，逐一解决企业问题。去年到项目工地召开现场办公会议十一次，收集影响企业发展的问题47个，并积极协调相关部门全部予以解决。组织召开了多次全县房地产企业座谈会，广泛听取各房地产企业的意见和建议，共商发展大计；年初，由局领导带领相关科室，全程陪同常务副县长孔玉成、副县长王华英等县领导深入14家房地产企业调研，召开现场办公会议，及时解决问题；争取召开了书记、县长相关房地产业会议4个，解决制约房地产企业发展问题，特别是一些历史遗留问题；及时组织房地产企业参加银企座谈会，搭建交流沟通平台，促成银企合作，解决融资难题；通过县房地产业协会，联合县内主要楼盘，开展了补贴总额达2000万元的个人购房补贴活动，取得很好的效果。
4.出台政策，促进支持房地产业发展。争取县委、县政府高度重视房地产业，出台了《望城县人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《望城县个人购房补贴工作的实施方案》等文件，作出了去年政府性投资项目重点解决房地产基础服务设施配套的决策；向市政府提出了《关于申请享受长沙经济适用房货币补贴政策的请示》。这些政策和措施有力地推动了房地产业的发展。
5.整合资源，全面开展产业宣传。整合望城房地产资源，在县委县政府的领导下，承办以“我的家在望城”为主题的首届购房节。“指点望城·红段子短信大奖赛”、“锋行望城·雷锋田亮故乡行”、“唱响望城·佳音望城放歌行”、“解读望城·幸福望城白皮书”等购房节九大主题活动，全国47家媒体、《欧洲时报》、《美国侨报》相继进行了报道，在提升房地产竞争力的同时，提高了望城在全国乃至全球的知名度。
（三）创新管理，规范行为，其他工作亮点纷呈
1.规范业务，优化服务。一是实行政务公开。即亮证挂牌上岗，公开身份，明确分工管理，公开岗位职责，推行诚信政务，公开办事程序，强化工作责任，公开服务承诺。二是规范行政行为。出台业务操作规程，规范业务操作行为；完善信息系统，全面实现全县商品房交易网上签约，方便群众办事，提高工作透明度；对收费执行情况进行清理和规范，在政务大厅公开新收费标准，确保群众知情权。三是强化监督检查。政务大厅设置监控系统，全程监督工作人员工作情况，每周五下午集中观看摄像资料，据此考核窗口工作人员，奖惩兑现；实行业务回访制度，将客户的评价纳入工作人员考核内容，以此约束和规范工作人员的行政行为；实行业务定期抽查制，查漏补缺，使业务工作更规范、完善；对业务工作中遇到的新情况新问题实行报告制，充分发挥业务例会的作用，对重大业务和疑难业务问题实行集体决策制。四是创优服务形式。对待园区及招商引资的工业企业，实行“零”等待，为开发企业开辟“绿色通道”，各部门克服区划调整业务移交及日常工作繁重的困难，加班加点确保了各项工作提前完成。全年产权登记9862宗，面积322.35万㎡，抵押登记7981宗，面积213.46万㎡，贷款金额31.21亿元；完成204.18万㎡的房屋预、实测；白蚁防治施工面积146.78万平米，施工合格率均达100%；归集物业维修资金17*万元；房屋租赁管理工作进一步加强，与46个租赁单位重新签订租赁合同，并协助解决门面租赁纠纷12起，收缴租赁管理费用4.3万元。
2.健全制度，有章可循。我局建立健全了37项制度，公布于众，汇编成册，做到人手一份，做到了有章可循，以制度管人，以制度管事；建立了业务回访复查制、党员干部述职述廉制度，严格考核兑现，实行廉政一票否决；出台了《工作人员绩效考核实施细则》，专门成立了纪检监察室和考核督察小组，负责平时劳动纪律、业务工作检查、作风建设情况督查和年终考核工作,内部管理更加规范。
3.关心弱势，传送温暖。爱吾幼以及人之幼，敬吾老以及人之老。围绕县委县政府中心工作，做好了新农村建设联点、工青妇、老干、关协等方面工作。开展六一活动，向全局干部职工子弟赠送书包、文具；组织机关干部子弟暑假开展了“我们与留守儿童心连心、手牵手”活动；关心家属就业难题，在全局进行了摸底调查，积极想办法帮助解决就业难题；多次上门看望慰问生病职工、家属，发放了补贴和救助金4万余元。
（四）创新制度，以人为本，队伍建设成效显著。
我局坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好干部职工和广大群众的根本利益作为全局工作的出发点和落脚点。
1.民主决策，团结共事，班子形成合力。班子成员半年召开一次高标准民主生活会，交心通气，及时沟通思想、交流工作；将工作会议开到工作一线，班子成员走近基层干部职工身边，听取意见和建议，集思广益、民主决策，确保决策更科学合理、更符合民意。
2.优化组合，竞争上岗，用人机制更加合理。采取了因事设岗、因岗定人、竞争上岗、以绩定酬的用人和分配机制。按照“提高效率、整合资源、优化配置、简化程序、方便群众、优质服务”的原则，对局内设科室及局属单位采取撤、并、合、充的办法优化机构设置，新成立了绩效考核小组，充实了房地产协会，明确了各个岗位的工作责任和任务；对中层干部进行竞争上岗，通过竞职演讲、群众打分、领导测评等环节，24人竞聘为中层干部，优化了中层干部队伍结构，激活了干部队伍活力。
3.狠抓学习，注重教育,党建工作更加富有成效。局党委十分重视干部职工的学习和培养，为机关干职创造了良好的学习环境，扩大中心组学习范围。班子成员带头示范，言传身教，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识。同时将中心组范围扩大到中层干部和全体机关同志。局党委中心学习组被列为市基层党组织学习示范点，在全市进行了经验推广。大力组织培训。选拔11名政治素质强、业务过硬的同志担任任课老师，组织了的“强业务提素质优服务”培训月活动，全局干部职工集中参加了22次、44课时业务培训，内容涉及业务操作流程规定、法律法规、十七届四中全会精神等多个方面；举办了《房屋登记办法》和商品房产权预告登记等新系统使用培训班，全县房产系统约120人参加了培训；组织各支部委员和党员骨干参加党建知识培训。积极组织送训。组织50余人次参加省厅、市局的登记官培训；选送产权所所长熊锡军参加北京大学房地产研修班学习；分批选送业务骨干到市局跟班学习。鼓励开展自学。以交调查报告、写论文、谈体会和工作讲评、年终总结等多种形式，解决工学矛盾，使干部自学成为主流。通过培训、学习和讨论，干部职工的思想认识明显提高，工作作风明显转变，队伍素质明显提升。
4.全面发动，力行实践，科学发展观更加深入人心。在学习实践科学发展观活动中，按照做精规定动作，创新自选动作的原则，我局先后完成3本书的系统学习，组织了3场学习辅导讲座，开展了4次大讨论，班子成员12次深入各基层支部作指导、讲党课，全局党员干部人均撰写读书体会2篇以上，组织了6个重点课题的调研，形成了6篇调研文章，上报信息20条，发放了征求意见表、问卷调查累计200余份；召开了座谈会等各种会议10余次，征求意见建议101条，形成落实科学发展观分析检查报告和整改落实方案，其中，分析检查报告经群众评议满意率为100%。全局干部职工科学发展意识、科学发展能力大大增强。
住房公积金新政解读篇10
“国十一条”六大看点
从2009年12月以来,国家多次释放调控房地产市场的信号,而随着国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,这轮房地产市场调控最密集的一套政策组合拳也成为影响楼市走向最重要的因素之一。国家建设部政策研究中心副主任秦虹对国家房地产调控政策做出了如下解读:
热点1:提高二套首付抑制投机购房
政策:加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时,要严格二套住房购房贷款管理,合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。
秦虹解读:将申请购买第二套房的家庭贷款首付比例提高到40%,表明国家要抑制投资性购房,这与2009年12月14日国务院常务会议提出的政策思路是一致的。该会议提出,继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度,切实防范各类住房按揭贷款风险。
至于贷款利率,这次没有强调要按1.1倍执行,这表明国家把这个利率交给各个地方根据具体情况确定利率水平,由地方商业银行来决定。
热点2:防范境外热钱冲击国内市场
政策:加强房地产信贷风险管理。要严格执行房地产项目资本金要求,严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控,防范信贷资金违规进入房地产市场,防止境外“热钱”冲击我国市场。
秦虹解读:中国房地产市场的发展一直得到国外游资和热钱的高度关注,目前国内房地产市场仍存在供应短缺的问题,所以商品住房首先要满足国内需求,而境外热钱大多是投机、投资性的,大进大出对房地产的稳定发展带来危险。对于境外热钱的具体管理措施,还是按照2006年7月11日建设部、商务部等六部委出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》执行。
热点3:严查囤地炒地保证有效供给
政策:国土资源部门要严格土地出让价款的收缴,深化合同执行监管,加强对闲置土地的调查处理,严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。
秦虹解读:加大闲置土地查处力度,打击开发商囤地炒地是国家的一贯政策,2008年在金融危机的特殊情况下一些地方政府允许开发商放缓开发进度,但现在不能再执行2008年背景下制定的政策,2009年房地产市场已经扭转,如果不加快开发进度,政府出让的土地都形成不了有效供给。
热点4:完善招标方式剑指“地王”频出
政策:进一步加强土地供应管理和商品房销售管理。各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素,合理确定土地供应方式和内容,探索土地出让综合评标方法。对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人,要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。
要结合当地实际,合理确定商品住房项目预售许可的最低规模,不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。进一步建立健全新建商品房、存量房交易合同网上备案制度,加大交易资金监管力度。
秦虹解读:国家从2007年就逐步形成了一个房地产政策调控思路,就是“小盘供地,大盘供房”,这样可以避免开发商延长开发时间,小盘供地有利于加快供地节奏,加快住房的供应速度。而大盘供房,是为了避免开发商划小销售规模,分次销售抬升价格。
2009年全国各地“地王”频出,地价节节攀升,使社会对房价上涨的预期普遍提高。所以这次国家明确要改善土地出让方式,完善招标方式,土地价高者得的拍卖方式不尽完善,招标可以考虑更多因素,比如住房结构比例,规划环境,配套公共服务,而拍卖只强调价格,考虑因素过于单一。地方政府不能只考虑地价收入,还要考虑维护市场平稳发展,兼顾整个社会利益。
热点5:房价过高城市要多建限价房
政策:加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要采取促开工、促上市措施,督促房地产开发企业加快项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度,扩大经济适用住房供应范围。商品住房价格过高、上涨过快的城市,要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。
记者解读:国务院曾在2006年的“国十五条”调控文件中首次提出建限价房的要求,广州也是在全国首个推出限价地的城市。从2006年出让全国第一批限价房用地至今,广州共出让了10幅限价地,目前还有四幅没有开发。但由于2008年金融危机,未开发限价或转为保障房用地,或转为商品房用地。地方政府的限价房政策遭遇了楼市低迷时期限价房贵过商品房的尴尬。但2009年随着房价快速上涨,限价房也再次成为政府调控的一把利器。
业内人士认为,国家重新强调增加限价房供应将对平抑地区房价起到积极作用。值得注意的是,广州已经明确表示,今年将加大住房保障的建设力度,在住房保障领域投入30亿元,新开工建设2.8万套保障房。
热点6:越权救市政策地方严禁出台
政策:进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级人民政府负总责,市、县人民政府抓落实的工作责任制。各地要结合本地区房地产市场情况,认真落实差别化的土地、金融、税收等政策,抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。对于境外机构和个人在境内投资购买房地产的,要严格按照现行政策执行。要按照支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、增加有效供给、完善相关政策的原则,加大工作力度,促进房地产市场健康发展。
秦虹解读:“国十一条”中的最后一条明确了稳定房地产市场的责任在省级人民政府,房地产市场主要是地方市场,各地差异非常大,对房地产管理,地方性责任非常大。
去年初在经济危机中为了扶持房地产发展,地方政府出台了一系列救市政策,比如广东省建设厅就在去年3月出台了“粤十五条”,对闲置地的认定和查处措施有所放宽,如今国家命令禁止这种行为,业内人士认为广东会很快调整此前的优惠政策。
昆明本土开发商解读“国十一条”
昆明大商汇实业有限公司经理吴增生:我个人觉得即使国家出台这么多的政策来调控房地产市场,对昆明的楼市也不会有太大影响,昆明的房价整体上会趋于一个平稳甚至还有可能上扬。现在地价不断抬高,而且国家规定开发商以后拿地首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%,可是水涨船高,地价涨了,这无疑也就奠定了房价上涨的基础,因为开发商也要赚钱,他们需要的是利润最大化。此外,“二套房贷首付比例不低于40%”这一措施的实施,或许会让一些手头紧而真正想买房的人望而却步,可是对于真正投资炒房的人来说影响不太大,因为现在人民币不断在贬值,钱存在银行只会越来越不值钱,再加上昆明得天独厚、不可复制的气候条件,升值空间比较大,他们选择投资昆明房产不会亏本。
大朝地产营销总监肖春华:市场经济下,都会存在一定的波动起伏,这是市场经济的规律。国十一条的出台有利于房地产市场的稳定。这次的十一条也是以前提过的,这次只是重申和量化了。对地产商来说,影响不是很大。但这次明确责任方面与以往政策出台方式不同,这次对地方各级政府责任有具体要求,对地方责任主体有明确约束力。
国四条中提到鼓励改善性住房,但是国十一条中明确了信贷政策是从二套房贷开始,一般来说大家会认为二套住房为改善性住房,认为两个政策会有冲突。但我认为这个一点都不冲突。因为国家对二套房界定的很清楚。据央行与银监会规定,二套房贷款的界定以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数;已利用银行贷款购买首套自住房的家庭,如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平,再次向商业银行申请住房贷款的,可比照首套自住房贷款政策执行,其余已利用银行贷款购买住房的家庭,再向商业银行申请贷款均按第二套房执行。
并且我认为,地价是最主要的因素。土地成本在房屋成本中所占的比例是很重的。地方政府投入了基础建设成本,提高了城市的宜居度,那么相应的土地成本肯定会提高。另外市场的需求量是再增长的,越来越多的80后、90后需要买房,这也势必会造成房价的走高,所以我的观点是昆明房价长期看涨,当然一个新的政策出台势必会造成一些消费者的观望态度,有小幅波动这是很正常的。
泽珲地产客户部经理唐:从国家近期调控组合拳来看,会有一些影响,但是影响只局限于一些小型企业,去年俊发为首的一些大企业拿了不少地,这个门槛是给没有实力的小企业定的。包括一些信贷政策,相信给大型企业不会有太大影响。
而2009年10月份可以说是昆明房地产的一个节点,10月份以前可以说是投资性购房为主,楼市炒的火热,但是从10月份之后许多刚性购房跟进,直到目前都是这样一个情况。同时作为昆明这样一个宜居城市来说,外来人口涌入,这就是实实在在的刚性需求。今年这个情况也不会有太大变化。
昆明经开区开发有限公司马武:个人认为中国会逐渐把不动产即房产行业同国际接轨,物业税有可能也是有必要出台的。在国外,买房便宜,住房贵,贵就贵在税收。既然我国把物业税作为调价房价的一个手段,那出台物业税是迟早的事。然而国家今年还是需要继续拉动经济增长,因此,我估计物业税基数不会定太高,国家出台物业税的最终目的就是给大家一个税种的概念,让大家意识到,物业税也是调节房价的手段之一,多一种税多一个房价调控手段。
而对于“国十一条”的出台对房价的影响,我认为,首先要明确的是,国家接二连三出台调控房价的政策,从“抑制”到“遏制”,主要是想表决心,遏制那些“房价过快上涨的部分地区”。为了社会的稳定,保持经济增长的同时控制上涨过快的房价。然而,中央的政策能发挥多大作用,那就要看在地方上多有强的执行力度。我的预测是,理论上,今年的房价依旧是稳步上涨的,不会出现大起大落的情况。“国十一条”的出台也是为了让房地产健康、有序的发展,该涨的时候涨,该回落的时候回落。政策调节是为了规范开发商,让消费者理性购房,只有当供需双方都成熟了,这个行业自然就成熟了,发展也就趋于稳定了。政策在一定程度上是会对房价产生或多或少的影响。
金马源房地产开发有限公司副总经理曾柯:如此众多的调控政策让今年的楼市有点让人琢磨不定,但是我个人认为向上的趋势是不会有太大变化的。尤其从去年来看,刚性需求还是占有很大的比重的,有这样持续态势的昆明楼市不会有太大的影响。例如我们的众多项目从规划开始就是针对刚性需求设计的,尤其汇都国际这个项目在一环内,属于稀缺资源,这样的项目即便市场有大的变化也不会对我们造成太多的影响。