建筑企业资质管理办法篇1
第一条 为了加强对建筑装饰装修的管理，维护建筑装饰装修市场的正常秩序，促进建筑装饰装修事业的发展，保障当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建、维修工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的施工以及建设、开发、设计和中介服务等单位，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。
第四条 市城乡建设委员会是本行政区域内建筑装饰装修企业的行业管理部门。
各县（区）建设行政主管部门协助市建设行政主管部门对本行政区域内的建筑装饰装修活动实施管理。
各级规划、消防、工商、环保、城建、房产等部门，应根据职责分工，配合建设行政主管部门做好建筑装饰装修管理工作。
第二章 资质管理
第五条 在本市境内从事室内外建筑装饰装修工程的施工企业，必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程资质证书。未取得专项建筑装饰装修资质证书的施工企业不得从事建筑装饰装修工程。
建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业。一级企业资质经市建设行政主管部门审查，报省建设厅初审合格后，报建设部审批发证；二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审，报省建设厅审批发证；专业装饰装修施工企业资质经县（区）建设行政主管部门初审，报市建设行政主管部门审批发证；市直属企事业单位申报各类资质等级装饰装修企业，报市建设行政主管部门初审，并按审批权限分别核发资质等级证书。
第六条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料：
（一）建筑企业资质申请表，一级企业5份，二级以下企业4份；
（二）企业章程；
（三）企业法定代表人和技术、财务、经营负责人任职文件和简历，工程技术或经济职称证件、人事或劳资关系证明；
（四）企业自有工程技术、经济管理人员明细表及职称证件、人事或劳资关系证明；
（五）企业年度统计和财务报表；
（六）验资证明和开户银行、帐号；
（七）企业独立承包的代表工程材料；
（八）建立“资质档案”一式3份，分别由企业所在市、县（区）建设行政主管部门留存。一、二级企业由企业和企业所在省、市建设行政主管部门留存。
第七条 新开办的建筑装饰装修企业，按《建筑业企业资质管理规定》（建设部第48号令）及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业资质管理规定的意见》中有关规定程序办理。其资质等级从最低等定起。
第八条 对外资建筑装饰装修企业的审查，在符合本办法第六条规定的基础上，还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（建建〔1995〕533号文件）中有关规定。
第九条 企业名称、法定代表人和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后，到工商行政管理部门办理变更登记，到建设行政主管部门办理资质变更手续。
第三章 工程发包与承包管理
第十条 建设单位发包建筑装饰装修工程，必须按有关规定到市建设行政主管部门办理建设工程报建手续。
第十一条 建筑装饰装修工程实行招投标制度。建设单位发包工程凡是独立发包装饰装修工程造价在20万元以上的，必须遵照《抚顺市建设工程招标投标管理暂行办法》实行招标投标。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标机构进行招标。
第十二条 建筑装饰装修工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
第十三条 承包建筑装饰装修工程的施工企业必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止建筑装饰装修企业超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑装饰装修企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第十四条 承包单位不得将其承包的全部建筑装饰装修工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第十五条 建筑装饰装修工程总包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第十六条 外市进驻我市进行建筑装饰装修活动的，企业必须出具资质证书、出境施工证明、取费证书、工商营业执照等证明材料，到建设行政主管部门办理临时入市手续，个人出具上岗证书。取得工程中标通知单后，方可办理入市注册和合同鉴证等手续，否则不得进入我市境内承包工程任务。
外国和港、澳、台企业进入我市境内从事建筑装饰装修活动，必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》等有关规定，到市和省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。
第四章 造价、合同管理
第十七条 凡在我市行政区域内，从事建筑装饰装修活动的承发包双方应该依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。在签订工程合同时，一律采用建设部和国家工商行政管理局制发的《建筑装饰工程施工合同示范文本》。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷的解决办法等项内容。
第十八条 建筑装饰装修工程造价由承发包双方依据国家和省制定的定额、取费标准和计价方法在合同中约定，任何单位和个人不得随意扩大计价范围，提高取费标准，高估冒算，不得随意压级压价，抬高工程造价或附加不合理条件。
第十九条 采用公开或邀请招标的工程，应编制标底。标底可由招标单位自行编制，也可委托具有符合资质条件的中介机构代编。标底必须报经招标投标管理机构审定。
第二十条 合同正式签订后，建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。
第五章 建筑装饰装修工程质量监督与管理
第二十一条 新建、扩建、改建和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程，建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续，同时到建设行政主管部门办理单位建设工程施工许可证。建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范、工程质量检验评定标准。
第二十二条 建筑材料市场经营主要建筑材料一律实行准销准用证制度。建筑装饰装修企业使用的装饰装修材料和设备，必须有生产许可证和产品合格证，并按公安部、建设部有关规定进行检验，选用符合国家工程质量和消防安全规定的装饰装修材料，严格控制不合格材料进入施工现场。
第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位的施工图纸进行施工。严禁随意拆改房屋墙体、梁、柱等承重结构，确需要拆改房屋、墙体、板结构的必须按《抚顺市城镇房屋拆改管理办法》到有关部门办理审批手续，经审查批准后，按施工图进行装饰装修。
第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全作业和防火规定，做好施工现场的安全防护和防火管理工作，为施工人员提供符合安全卫生要求的作业环境。
第二十五条 建筑装饰装修活动进入有形建筑市场管理，市建设行政主管部门会同房产、城建、消防等部门在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批。
第二十六条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立完整的工程竣工技术档案，由产权单位存档。未经工程质量监督部门质量等级验核或验核不合格的装饰装修工程，不准交付使用。
第二十七条 承发包双方单位违反本办法的，按照《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《抚顺市建筑市场管理条例》的规定予以处罚。
第六章 附则
建筑企业资质管理办法篇2
第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条列》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。
本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建筑行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
第二章资质分类和分级
第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照
规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。第六条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。
各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。
第三章资质申请与审批
第七条建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。
中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。
第八条新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
(一)建筑业企业资质申请表；
(二)企业法人营业执照；
(三)企业章程；
(四)企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
(五)企业项目经理资格证书、身份证；
(六)企业工程技术和经济管理人员的职称证书；
(七)需要出具的其他有关证件、资料。
第九条建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外，还需提供下列资料：
(一)企业原资质证书正、副本；
(二)企业的财务决算年报表；
(三)企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
第十条施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业(不含本规定第七条第二款所列企业)资质经省级建设行政主管部门审核同意后。由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省级建设行政主管部门商同级有关专业部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。
施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、
直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，
由省、自治区直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。
劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。
第十一条建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑业企业的申请之日起日内完成。由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。
建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。
第十二条新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。
第十三条申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一类资质作为本企业的主项资质，并可以在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项资质级别的资质，也可以申请不高于企业主项资质级别的专业承包资质。施工总承包企业承坦总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。
专业承包企业、劳务分包企业可以在本资质序列内申请类别相近的资质。
第十四条建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政部门不予批准：
(一)与建筑单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标；
(二)末取得施工许可证擅自施工的；
(三)将承包的工程转包或者违法分包的；
(四)严重违反国家工程建设强制性标准的；
(五)发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安
全事故的；
(六)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
(七)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗
，情节严重的；
(八)未履行保修义务，造成严重后果的；
(九)违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
(十)其他违反法律、法规的行为。
第十五条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十四条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资质证书》。《建筑业企业资质证书》分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十六条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。
第十七条建筑业企业在领取新的《建筑业企业资质证书》的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。建筑业企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
第四章监督管理
第十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。
禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。
第十九条建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。
施工总承包特级资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。
施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。
第二十条建筑业企业资质年检按照下列程序进行：
(一)企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业
资质证书》及其他有关资料，并交验《企业法人营业执照》。
(二)建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检做出结论，并记录在《建筑业企业资质证书》副本的年检记录栏内。
第二十一条建筑业企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符
合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。
第二十二条建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为合格。
第二十三条建筑业企业资质条件中，净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准，但不低于资质等级标准的〖QS)〗80%〖QS(〗，其他各项均达到标准要求，
且过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的，年检结论为基本合格。
第二十四条有下列情形之一的，建筑业企业的资质年检结论为不合格：
(一)资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80％，或者其他任何一项未达到资质等级标准的；
(二)有本规定第十四条所列行为之一的。已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级
处罚的行为，年检中不再重复追究。
第二十五条建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。
第二十六条建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。
第二十七条建筑业企业资质升级。由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；建筑业企业资质其他变更事项，应当随时办理。
第二十八条降级的建筑业企业，经过一年以上时间的整改。经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十四条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资等级。
第二十九条在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业。其资质证书自行失效。且一年内不得重新申请资质。
第三十条建筑业企业遗失《建筑业企业资质证书》，应当在公众媒体上声明作废。
第三十一条建筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到原审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。
第五章罚则
第三十二条涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《建筑业企业资质证书》的，吊销资质证书，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十三条未取得《建筑业企业资质证书》承担工程的，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第三十四条超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第三十五条转让、出借《建筑业企业资质证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十六条未在规定期限内办理资质变更手续的，责令其限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款；
第三十七条将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得。处工程合同价款0.5%以上l%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第三十八条有下列行为之一的，依照有关法律、行政法规责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：
(一)施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工
程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；
(二)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的
试块、试件以及有关材料取样检测的；
(三)其他违法违规行为；
第三十九条本规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
建筑企业资质管理办法篇3
主要预期目标是：完成全社会建筑业总产值290亿元，同比增长11％，增加值90亿元，同比增长12％。其中：出市施工完成产值100亿元，同比增长16％。全行业实现利税14亿元，同比增长12%。从业人员26万人，教育培训和考核鉴定各类人员1万人，培养技师120人。避免三级以上重大质量安全事故发生。
一、加强行业发展规划,大力调整产业结构
（一）起草出台有关规范性文件。2012年我市将拟定并出台《市建筑工程施工许可管理办法》、《市工程建设项目建设监理招标评标定标办法》、《市建筑市场信用体系管理办法》、《市装饰装修管理办法》、《市建设工程工程量清单评标定标办法》、《市房屋建筑和市政基础设施工程担保试行办法》、《市建筑工程劳务管理规定》、《市建筑工程检测机构管理实施细则》等有关文件，促进我市建筑业规范、健康、有序发展。
（二）调整建筑业专业结构。围绕提高企业市场竞争力，今年将进一步调整我市建筑业专业结构，进行资源优化配置。总的要求是：以市场优胜劣汰和资质动态管理为杠杆，调控总承包企业数量，积极扶持专业承包企业，大力发展劳务分包企业，初步形成大、中、小梯次结构合理，总包、专业承包、劳务分包配套成龙的专业结构体系。
（三）调整建筑业等级规模结构。围绕实施大企业战略，在省建设建工（集团）有限责任公司成功升级的基础上，今年将对经营规模大、综合实力强和具有较高知名度的企业集团继续给予重点扶持，主动帮助企业制定升级计划和发展目标。
（四）调整建筑业经营结构。围绕大建筑业战略，在巩固主业的基础上，继续引导建筑企业着力实施经营结构调整。横向拓宽产业领域，突破以房屋建筑业为主的局限，向市政、交通、水利、电力、矿山等专业工程拓展，尽快形成覆盖房屋建筑、土木工程、设备安装、装饰装修的大建筑业格局；纵向拉长产业链，向房地产、新型建材、服务业、制造业延伸，加速产业融合。
（五）调整建筑业人才结构。制定相应政策，出台相关管理办法，通过培训等手段，使企业经营者向更高管理层次跃进，中级岗位人员向管理和技术层次跃进，产业工人向技工和技师层次跃进，以改变我市建筑业人才结构不合理、高级能人才短缺、一线操作人员素质偏低的现状。加强建筑业人才培养和引进。牢固树立人才是第一资源的观念，多渠道、多层次、多方式引进和培养人才，努力造就一支高素质的企业家、项目经理、工程技术人员和技术精湛的技工队伍。继续开展“岗位大练兵、技术大比武、技能大提高”活动。今年要继续抓好关键岗位从业人员的资格性岗位培训，做好建筑职业技能培训、考核与鉴定工作。组织实施“阳光培训工程”，大力提高农民工的业务素质和操作技能。举办第三届市建筑职业技能大赛。上半年在各区（县）、各企业县广泛开展大练兵，8、9月份组织现场大比武。
（六）全面开展行业创优争先活动。开展评选市建筑业综合实力20强企业、“十佳”建设监理企业活动。通过开展评选及相关表彰活动，建立产业发展激励机制，全面激发产业活力，树立文明产业形象，推动产业做大做强。
（七）大力引导、努力拓展埠外建筑市场。鼓励支持大企业“走出去”，发挥骨干龙头作用，扩大埠外市场份额。继续帮助我市大企业出国承包工程，争取年内增加输出500人。发挥我市建筑队伍在电力、公路、设备安装、防腐保温等工程领域的市场优势，稳定北京、上海和天津市场，突破中西部和东北市场，不断巩固和扩大埠外市场的占有率。
（八）研究制定做大做强建筑业的指标体系。今年我市拟与有关高校联合成立做大做强建筑业专项课题研究组，在认真调查研究的基础上，对我市建筑业行业发展情况进行综合分析，建立做大做强我市建筑业的具体经济技术指标体系。5月底前完成调研和资料收集工作，10月底前编制完成具体指标体系。
二、加大监管力度，建立良好的建筑市场秩序
（九）加快建筑市场信用体系建设。今年我市将进一步加强监管资源联动机制，有计划、有步骤地开展建筑市场信用体系建设；组织专门人员编制信用体系建设工作方案，建立健全“守信者奖、失信者罚”的信用奖惩机制。制订《市建筑市场信用体系建设实施方案》，10月底前我市建筑市场信用体系建设雏形基本形成，为我市建筑业数字化管理工作的开展奠定基础。
（十）建立和完善劳务分包制度,推动劳务分包市场建设。加强建筑劳务分包市场监管，严格督导建筑企业使用成建制劳务队伍。开展专项检查活动，查处无资质劳务队伍，对违反规定使用“包工头”和零散劳务的，将被记入企业不良记录，直至吊销项目负责人的执业资格。积极帮助大中型企业到省内中西部地区设立劳务基地，大力扶持正规劳务企业发展壮大。建立有形劳务分包市场，健全劳务用工信息网络，规范劳务用工秩序。加强劳动合同管理，认真贯彻落实劳动保障部、建设部和全国总工会《关于加强建设行业农民工劳动合同管理的通知》，规范建筑劳务用工行为，完善劳动合同管理制度。
（十一）加快和完善有形建筑市场建设。今年要抓住省、市有形建筑市场合一的大好机遇，科学组织，精心施工，加快新的区域易市场的场所建设。积极拓展交易中心服务功能，提高服务水平，努力做到市的建设项目和省属工业、交通、水利、电力、信息产业等专业工程全部进场交易。依托有形市场在人员、技术、业务和硬件等方面资源优势，推动电子政务和信用信息管理平台的建立。
（十二）加强建筑工程质量监督管理。深入贯彻《建设工程质量管理条例》，严格落实工程质量责任制，进一步健全企业内控、社会监理、政府监督的工程质量保证体系。创新监管模式，注重预防性监督，实施差别化监管，建立工程参建各方不良记录制度。全面开展创建“质量诚信、用户满意”工程活动，组织企业争创鲁班奖、国家装饰工程奖和泰山杯奖、泉城杯奖。继续进行住宅质量通病专项治理。采取有效措施确保所有受监工程无重大质量事故，杜绝受监工程倒塌事故。加大对优良、精品工程培育和扶持力度，工程质量继续保持全省领先水平。依据省市有关法规规定，制定相应的管理办法，推动新型墙体材料和建筑节能工作的开展。推行工程质量保险工作试点，贯彻落实建设部《关于推进建设工程质量保险工作的意见》，完善质量保证机制，增强质量事故赔付能力，有效防范和化解工程风险。
（十三）抓好建筑工程安全生产工作。进一步落实安全生产责任制，严格实施安全生产许可制度和建筑系统安全生产评价制度。指导企业健全施工企业安全生产保证和考核体系。改进建筑安全生产监管方式，建立安全防护用具及起重机械设备安全使用检验检测体系。深入开展安全法规、技术标准、操作规范的宣传。继续开展安全生产专项整治工作，消除各种安全隐患。加强对意外伤害保险工作的监督管理，扩大意外伤害保险的覆盖面，切实维护广大建筑工人的合法权益。
（十四）健全市场准入清出机制和个人注册执业资格管理制度。继续实施进济施工统一注册备案制度，依托资质管理，严格建筑市场清出制度，切实做好项目经理向注册建造师过渡工作,进一步规范二级建造师的考务管理工作。
（十五）严格履行工程建设法定程序。继续加强招标投标监督管理，实施重大工程建设项目招标投标回访制度，严肃查处规避招标和在招投标活动中弄虚作假的行为；依法办理施工许可，强化对施工图设计审查、规划许可、拆迁许可、质量和安全监督、资本金到位等前期手续的审查力度。
（十六）完善工程监理和招标制度。组织监理专项检查，提高监理服务质量；加强监理合同备案管理工作，加快建设监理监管网络建设；出台相关文件，规范监理企业市场行为。开展招标机构专项治理活动，做好招标机构人员业务培训工作。
（十七）规范和发展装饰装修业。今年将继续加大装饰市场监管力度，重点开展建筑幕墙工程安全性能普查工作，严肃查处无资质的家装队伍和二次装修工程中不办理建设手续、不招标、破坏结构安全、使用有毒有害装饰材料的违规行为，确保装饰市场秩序规范、有序。积极探索工厂化装修模式，以科技创新为动力，推广先进的装修成套技术，提高装饰产业的综合品质。加大室内环境监测力度，大力培育和发展社会化检测机构，加强监管，为广大用户提供优质、高效和便捷的服务，最大限度减少室内污染带来的危害。
（十八）加强工程造价咨询和建筑企业养老保障金管理工作。今年全市工程标准造价管理工作将坚持服务与监管并举的方针，推动和完善工程量清单计价，强化对工程造价咨询单位执业行为的监督管理。创新建筑企业养老保障金收缴机制，强化征缴工作，努力扩大养老保障金收缴覆盖面。继续实行养老保障金的拨付补贴与建筑企业支付民工工资挂钩的做法。
（十九）建立健全防止工程款和农民工工资拖欠的长效机制。继续组织开展建筑企业拖欠农民工工资治理整顿活动，加大投诉举报案件的督办力度，确保年底完成全部网上拖欠清理任务。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金到位情况，全面实行农民工工资保证金制度。对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，公开曝光，严厉处罚。
三、全面提高人才队伍素质和管理水平，为建筑业发展提供有力保障
（二十）加快人才队伍建设。加强对统计人员的培养，做好建设统计和经济分析工作，为各级领导决策及时提供准确翔实的依据。
建筑企业资质管理办法篇4
一、大力规范建筑市场秩序
（一）严格执行工程建设法定程序
对本区内实施的各类房屋建筑及其附属设施新建、改建、扩建项目，在进行建造、装修装饰及其配套线路、管道、设备安装前，要依法到区建设行政主管部门办理工程项目报建、招投标、监理备案、质量监督备案、安全施工措施备案、劳保统筹、造价管理、施工许可证等相关建设手续。房地产开发项目还应在办理施工许可证以前办理《开发经营权证》。未取得施工许可证的建设项目不得开工建设。擅自开工建设的工程项目责令立即停工，依照法律法规对相关建设单位、施工单位进行处罚，限期补办建设手续后方可重新开工，并按规定记入不良记录。工程项目竣工后，按规定办理竣工结算备案、竣工验收备案等建设手续，房地产开发项目必须办理竣工综合验收备案。
（二）进一步规范工程招投标行为
1.强化招标信息管理。建设单位要严格依法进行工程招标，严禁政府投资项目使用带资承包的方式进行建设。建设单位要按照规定的格式招标公告，且要合理均衡划分标段。
2.推行工程量清单计价招标。对全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价招标。非国有资金投资的工程建设项目，逐步按规模标准使用工程量清单计价方式招标，直至过渡到全面推行工程量清单计价招标。实行工程量清单计价招标的，应编制招标控制价。
3.加强招标监管工作。严格对外地入博投标单位进行资格审查，对一级（甲级）以上且具有aa级以上诚信等级的高水平、高资质实力雄厚企业集团适当放宽准入条件；对低水平、低资质企业从严把关，提高准入门槛。
（三）规范建筑市场主体资质（资格）管理
1.严格执行建设部《建筑业企业资质管理规定》，加强建筑业企业资质动态监管。认真核准企业资质条件，规范完善建筑业企业专业技术人员数据库，对企业专业技术和经济人员实行动态监管，流动人员及时变更清出。新申请资质企业或专业技术、经济技术人员变更企业，先录入数据库确认，无重复使用方给予办理，杜绝人证不符、在职不在岗等问题的存在。
2.定期开展开发企业、建筑业企业及建筑类中介机构资质考核。对业绩不达标、提报资料弄虚作假的企业（机构）依法降低或取消资质；对一定时期内屡次违法或屡教不改或采取各种方式对抗执法造成恶劣影响的，对行业内过低压级压价扰乱市场、不符合资质条件的，对低资质、低水平不能起到良好示范带动作用的，对企业诚信等级评价a级以下的，依法限制其市场行为，或报请上级主管部门降低、取消其资质、资格（外地企业清出我区建筑市场），净化全区建筑市场环境。
3.加强建设监理市场监管。监理企业应严格按照《工程监理企业资质管理规定》在资质许可范围承担业务。监理企业承接到监理业务后，必须及时与建设单位签订监理合同，保证项目监理人员专业配套，到岗到位。监理企业必须按照监理组织机构备案表制定人员进退场计划。工程监理过程中，不得随意变更监理机构备案表人员名单，实际到岗的监理人员，应当与项目监理机构备案表人员名单一致。监理机构人员调整时，需得到建设单位的同意并及时办理变更备案手续。工程实施阶段，监理企业应按照国家及省、市相关法律法规、规范、标准进行监理。专业监理工程师和监理员必须常驻施工现场，严格落实“旁站监理”、“平行检验”、“巡视”等监理工作制度，对工程项目实施过程中涉及到的施工企业资质、作业人员资格、施工方案、建筑材料、隐蔽验收等关键环节严格把关。因监理责任导致工程质量安全隐患或事故的，依法追究监理企业及相关人员责任。
（四）严格实行总承包制度
1.实行施工总承包单位责任制。施工单位按法律法规要求对工程项目实行总承包，确需分包的，应在工程主体封顶前依法分包给具备相应资质和安全生产条件的专业承包队伍。监理单位要对总承包、分包单位的资质、安全生产许可、人员资格等内容依法审查。
2.加大对建设单位指定分包队伍和使用无资质队伍行为的查处力度。建设单位不得直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，不得以“三方协议”等类似方式变相指定分包单位。区建设行政主管部门要加强对各施工合同履行情况的检查，对上述违法违规行为进行严肃查处。
3.实行施工现场建造师实名上岗制度。中标建造师必须与现场执业建造师一致。工程施工过程中，中标建造师不允许更换，确需更换的须报区建设行政主管部门批准后方可更换。
4.进一步加强施工现场人员管理。工程建造师应确保项目部关键岗位人员、职业技能人员、特种作业人员持证上岗、人证相符。各建筑业企业要严格规范新入场工人“三级安全教育”培训工作，未经教育不得上岗作业。工程施工过程中，项目部人员变动，应及时办理变更备案手续，并自觉接受区建设行政主管部门的监督和检查。
5.加大对施工企业允许他人以本企业名义承揽工程行为的查处力度。总承包施工单位未将其承包的工程进行分包，但在施工现场的所设项目管理机构建造师及项目管理人员与总承包单位之间无注册执业关系、劳动合同及社会保险关系的，视同允许他人以本企业名义承揽工程，一经发现立即停工整改，按有关法律法规进行处罚。
6.加强建设单位农民工工资拨付环节的监管。建设单位办理建设手续时，应签订《建设单位履约责任承诺书》，否则，不予办理招标会签手续；建设单位每次拨付工程款前应优先100%拨付民工工资。对未按规定拨付民工工资、未监督施工企业发放的建设单位，竣工工程不予竣工验收备案，新开工工程不予办理施工许可手续。建设单位不按约定及时支付工程款而造成农民工工资拖欠及的，视情节轻重，将依据有关法律法规及规章，给予约谈单位法定代表人、通报批评、记入企业诚信档案及停止3个月、6个月或1年招标资格的处罚，对所建工程不予验收备案。
二、全面加强工程质量安全监管
（一）突出建设单位第一责任人的地位，加强各方责任主体的质量安全意识。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是工程质量安全第一责任人。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，依据国家建设工程工期定额，科学确定勘察、设计、施工各个阶段的合理工期，严禁边勘察、边设计、边施工。建设单位压缩建设工期的，必须通过工程建设专家的技术评审，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。建设单位要合理确定工程造价，不得迫使施工单位低于成本价承包工程，杜绝因造价过低而导致工程质量安全问题。建设单位要将建设项目安全生产措施费计入工程造价，列入专户储存，并监督安全生产措施费在施工中的使用。凡因参建队伍选择、材料采购供应、工程款拨付、工期要求等问题影响工程质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任，造成重大隐患或质量安全事故的一律依法按处理规定的上限进行处罚。区建设行政主管部门要通过加大工程质量安全管理教育培训提高建设各方责任主体的质量安全意识。逐步建立建筑职工培训基地，采取多种形式对企业经理、建造师、技术和管理人员、建筑工人等进行有计划、有目标的岗位技能培训。积极组织开展建筑工程质量安全管理方面有关法律、法规的宣传活动，切实增强建设单位保证工程质量和保障安全生产的守法意识。
（二）依法加大对工程质量安全的监管和违法违规行为的查处力度。区建设行政主管部门应加强对全区建筑活动参与各方执行法律、法规和工程强制性标准情况的监督检查，加强巡回检查、专项抽查和联动执法，依法加大对各类违法违规行为的查处力度。
1.加强对施工现场的质量巡查。对涉及结构安全的关键环节、重点部位，应从原材料、施工过程、试验检测等多个层面对强制性标准执行情况、见证取样送检制度执行情况等方面实施严格监管，将质量隐患消灭在萌芽状态。强化对现场质量管理人员资格和管理行为的监督，提升全区建设工程的总体质量水平。
2.实行建设、开发、施工、监理企业安全责任履行承诺制度。与建设三方签订《安全责任履行承诺书》。加强建设项目安全责任主体履职情况的监督检查，使其落实安全责任。强化施工现场安全生产监督管理，建设项目开工前要认真执行安全生产措施备案、开工安全条件审核、现场安全评估、安全生产告知制度；建设项目开工后要严格实行施工现场每月安全运行状况评价制度，加强对重大危险源和重要施工节点的安全监督，及时消除施工现场的事故隐患。
3.加大对违法违规行为的查处力度。对在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的工程项目，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的工程项目；对不办理安全措施备案，不按标准和规范进行安全防护，存在重大事故隐患的工程项目，责令停工整改，并严肃追究相关单位及其责任人的责任，维护建设工程质量安全工作的正常秩序。
（三）健全监管体系，加强队伍建设，提高管理水平。完善监管体系建设，逐步实现对工程项目从土地出让、立项、规划、承发包、勘察、设计、施工、监理、材料供应、竣工备案到交付使用等各个环节的监管，完善覆盖建设项目全过程的工程质量与安全监督体系，突出质量安全核心地位。加强监管队伍建设，借鉴先进地区经验，结合我区实际不断完善建筑工程质量与安全监督管理机构建设，确保监管力量有效履行职责。严格执行问责制度，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强跟踪督查，确保监管到位。
建筑企业资质管理办法篇5
一、试点先行有序推进
根据中国建筑金属结构协会的《建筑门窗行业资格管理评定办法》的要求，浙江省协会于2015年9月14日下午，组织召开了建筑门窗行业资格登记工作第一次宣贯会。以浙江省协会常务理事单位为主的会员和省协会专家组成员共计120余名出席了此次会议，会议特邀中国建筑金属结构协会资格管理办公室梁岳峰主任和曹建军工程师分别系统地阐述了建筑门窗行业资格登记的重要性和自愿申请的原则等，详细进行了管理办法的宣贯，同时对建筑门窗行业产品制造安装资格申请标准做了详细的介绍。会议还明确了浙江省建筑门窗行业登记就位工作自2015年9月1日开始，至2016年12月31日结束。就位工作以企业自愿的原则进行。
浙江省协会秘书处根据浙江企业的现状，以三家不同特点的企业，大型企业――中南幕墙、创新企业――瑞明门窗、中型企业――临安承装公司作为省内试点，先期启动资格申请，摸索经验。省协会帮助企业按照要求认真组织相关人员准备申请资料，并在宣贯会上请专家提前审核，提出了宝贵意见供与会者参考。会上公布了《建筑门窗资格登记审查流程图》，简单明了，便于企业了解实施。由此建筑门窗行业资格登记“就位期”工作在浙江正式启动。
二、编写申报目录清单
浙江省协会秘书处根据试点经验，数次组织编写了《门窗资格申报资料目录清单和填报指标解释》，明确了申报程序要求。并通过专设QQ群及时给要求申报的企业和专家组成员，指导申报企业按要求申报，在2015年12月1日完成了第一批10家企业的资料审核。同年12月12日，浙江省协会秘书处编写了《浙江省建筑门窗行业资格评定办法》（以下简称办法）征求意见稿，先在协会专家组中征求意见，并经过协会常务理事会讨论和理事长批准上报中国建筑金属结构协会后正式。
《办法》后，秘书处总结经验，数次细化申报资料目录清单，进一步明确各类人员要求和数量，根据不断有企业的申请要求，及时联络各企业申报情况，提高了申报资料的填报效率。同年12月15日又完成14家的资料审核，上报给了中国建筑金属结构协会进行审核。截至2015年底，通过网上公示审核，浙江省共计24家企业首批获得了中国建筑金属结构协会颁发的《中国建筑门窗行业资格证书》。
三、资料共享便利申报
自第一批24家浙江省金僦破饭芾硇会会员单位取得资格证书以来，协会秘书处充分运用网络通讯软件的作用，凡有意向申报资格的企业，就请他们加入“建筑门窗行业资格申请”QQ群，发送目录清单发给他们，方便企业较为快捷地了解申报材料如何准备，具体需要做什么。所有资料要求共享，公开透明，有问题可以通过QQ群向协会工作人员、专家组成员提问。中国建筑金属结构协会相关负责人也加入了该群，第一时间了解并指导了该项工作。
四、协会初审专家把关
2016年初，有多家企业向浙江省协会咨询建筑门窗资格申报事宜。为了方便企业申报，秘书处负责先将企业申报的资料通过邮件进行初审，有问题通过电话、邮件、QQ等方式及时沟通反馈。凡是越级申报，或是企业搬家的，协会组织专家现场考核，并给予企业在管理上与技术方面的相关建议，直至企业按照要求完成。协会及时通知企业将材料装订成册，组织专家审核把关形成意见再上报中国建筑金属结构协会。
目前浙江省已获得中国建筑金属结构协会颁发的建筑门窗行业资格企业共五批次，65家。已通过省内审查上报中国建筑金属结构协会的有40余家。
目前，建筑门窗行业资格申报“就位期”工作已经结束，浙江省协会领导在2016年会上对该项工作进行了总结和表彰，获证企业深受鼓舞，还未获证相关企业也明确了今后努力方向，并充分肯定了协会开展这项工作的重要性和及时性，填补了行政许可取消后行业管理的缺失。
自2017年起，按照《办法》要求，浙江省协会将正常受理新上企业和企业升级的资格申请。首次申请行业资格，从最低等级开始申请；申请升级企业按规定逐级申报。中国建筑金属结构协会与浙江省建筑金属制品管理协会将共同建立建筑门窗企业行业诚信管理体系和企业诚信档案，运用网络信息化等手段对企业行业资格实施动态监管。
（浙江省建筑金属制品管理协会）
建筑企业资质管理办法篇6
根据全市“公述民评”的安排，下面我将本人在XX年至今的履行职责、工作作风和廉洁自律等各方面情况向各位代表作述职述廉，请各位代表评议。
一、履行职责方面
作为建设市场管理处处长，需要全面贯彻落实上级建设行政主管部门和市建委有关建设市场管理的各项工作、规定和制度，牵头完成全市房建和市政基础设施工程的市场管理与服务，为各项工程的顺利推进保驾护航。
1、做好企业资质、人员资格管理。据统计，XX年1月1日至XX年9月30日，完成222家建筑企业三级资质核准工作；完成116家城市园林绿化企业三级资质核准工作；完成103家工程监理企业资质申报初审工作；完成116家工程造价咨询单位资质申报初审工作；完成了73家招标机构资格复审（定级）、申报的初审及上报工作。共受理195人次全国注册监理工程师初始注册、312人次变更注册；共受理6701人次一、二级建造师初始注册、4446人次变更注册；共受理223人次造价工程师初始注册及837人次变更注册。
开展企业监督检查。为扶持建筑业企业做大做强，进一步加强资质管理，规范企业的市场行为，根据中国人民共和国住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（第159号令）精神，针对目前**市建筑业企业存在的问题并结合实际，今年3月至10月在全市组织开展了建筑业企业监督检查。对不合格的企业、拒不参加监督检查、整改和不配合检（抽）查的企业、取得资质证书后10个月内未取得安全生产许可证书的全市所有三级资质企业，撤销企业资质，并收回其资质证书。对达不到标准的二级及以上企业拟上报省建设厅处理。
2、严把施工许可审批关，并在法律、法规基本原则的框架内尽可能为建设单位提供优质服务。针对地铁建设的实际情况，起草《**市地铁工程施工许可管理暂行办法》上报市政府转发。举办施工许可办理培训班，为重点工程建设单位申领施工许可答疑解惑，共同提高办事效率。严格按照有关规定核发施工许可，并对未申领施工许可的建设单位依法予以行政处罚。XX年1月1日至XX年9月30日，共办理施工许可证项目1198个，合同价格412.81亿元，其中办理一般工业与民用建筑工程许可证560个，市政桥梁工程97个，冶金有色工业建筑安装工程3个，超、补面积补缴规费241个，许可证变更297个；行政处罚32家建设单位，计225.7108万元罚款。驻市投资项目集中办理中心窗口无有责投诉，并积极配合牵头处室开展市行政服务中心年度和季度“红旗窗口”创建工作。
3、继续完善市场监管方式。修订和印发了《**市建设市场主体信用管理办法》、《**市建设市场主体信用信息记分标准》，制订《**建设信用网操作规程》。调整、完善**建设信用网，增设有关行政许可、非行政许可事项的办事指南。据统计，截止XX年9月30日，网站累计访问达1489968人次，已在信用网上注册的建筑业企业达4913家，其中，施工企业3542家、施工与设计一体化企业120家，监理企业253家、造价咨询企业151家、招标企业166家、园林绿化企业661家、代建企业20家；已在信用网上注册的建筑业从业人员达53174名，其中，注册建造师42758名、注册监理工程师5134名、造价工程师2444名、招标人员2838名；XX年1月1日至XX年9月30日，共对953家（次）企业进行信用扣分，对1716人（次）进行信用扣分。
同时，开展“网库分离、五库合一”调研工作，梳理完成现有“五库”中3700家企业、4XX名从业人员基本数据和行为记录的校对、核验；整合市建设信用网与xx、余杭信用网，实现并网运行。
4、积极探索促进企业做大做强举措。一是起草上报并由市政府转发《关于进一步扶持建筑企业做大做强，推进“走出去”发展的若干意见》，建立了由俞志宏副市长任组长的**市建筑业发展工作领导小组。二是组织召开年度全市建筑业大会，编制XX/XX年度《**市建筑业发展报告》，总结经验、探讨思路、布置工作，并由市政府对在**市纳税XX万以上的本地企业、纳税1000万以上的外地企业和建筑业产值超百亿元的区（县、市）建设局进行了表彰。三是于XX年深入开展了“向建设行业企业送温暖”活动，召开了有187家企业参加的座谈会11次、走访企业892家，倾听企业心声，解决116条建议、意见。
5、建立政府投资项目预选承包商名录制度。起草上报并由市政府印发《**市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》。在市建筑业协会、市市政行业协会于今年8月公布房建和市政总承包企业XX年度信用等级结果的基础上，于8月12日起会同市建管站正式受理首批房建和市政施工总承包名录申请；目前，已会同有关部门按暂行办法的规定条款对申报的267家企业进行了初审，将在广泛征求各方意见的基础上制订、公示并予公告。
6、建立健全有效的招投标管理机制。起草上报并由市政府转发《关于进一步加强**市国有投资建设工程施工招标投标管理实施意见》、《**市区级以下小型建设工程管理规定》，制定出台《**市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审评标暂行办法》、《关于明确资格后审工程招标投标工作流程的通知》、《关于简化**市非国有投资建设工程发承包备案手续的通知》等配套文件。研究、完善“招投标新政”后续“投标承诺书”、投标保证金缴纳基本账户、增设类似工程业绩条件、招标控制价等有关制度规定。建立了**市建设工程招标投标联席会议制度，召开了9次联席会议。探索“网上招投标”试点工作。组建了由41名专家组成的建设工程资深专家库。
7、继续做好预防拖欠工程款、民工工资工作。按照“全面覆盖、奖优罚劣”和本地企业“一地缴纳，全市通用，减轻企业负担”的原则，会同市劳动局、人民银行修改、完善现有建筑施工企业民工工资保证金制度，起草了《**市建设行业农民工工资保证金管理规定》，拟于近期联合行文上报市政府批转。建立并全面推行一线作业人员实名制管理，力争实现“五清”（人员基本情况清、进出时间清、数量情况清、考勤情况清、工资发放清）目标，以从源头上避免违法分包、挂靠、拖欠工资等现象的发生。建立工程款及民工工资拖欠纠纷快速解决通道，缩短纠纷解决时间；XX年1月1日至XX年9月30日，市建管站共受理建筑业民工投诉190起，涉及工资总额6207.62万元；其中因工程款纠纷引发的民工群体性投诉6起（市领导批示件1起）。通报批评19家企业，并分别给予1－6月的限制市场行为处理。积极协调丁桥r21-25经济适用房、丁桥廉租房等有关纠纷，为保障性住房按时交付创造有利条件。
8、开展了市场行为执法大检查。切实解决当前建筑市场存在的突出问题，进一步规范建筑市场秩序，除日常巡查外，市建委每年于年中组织一次建筑市场行为大检查活动。XX/XX年对市区范围内103/94个在建工程项目的市场行为进行了检查，期间共签发限期整改通知书97/77份，对存在不良市场行为的51/31家市场主体、40/29位从业人员实施了信用扣分，对29/15家市场主体实施了简易行政处罚，并根据检查结果，发文通报表扬了10/12家企业、8/9名从业人员，通报批评了4/6家企业、2/4名从业人员，并在信用网上对相应企业及从业人员进行信用加、扣分。
9、其他有关履职情况。积极推进建设工程代建制，完成首批建设类代建单位资格初审，会同招标办起草《建设项目代建招标示范文本》《**市建设项目代建招标投标实施办法（试行）》。
另外，在XX年上半年兼任村镇处处长期间，组织完成上年度2242户农村困难群众住房救助工作的考核验收；下达50％农村困难群众住房救助市级补助资金；做好**地区农户建房需求调查等农村住房改造前期工作；在年度城市建设维护计划中设立“新农村建设补助”专项资金700万元并做好下达村庄规划编制修编和农房通用图集编制印制补助的准备工作；配合做好撤村建居和城中村改造有关工作。
二、工作作风方面
1、依法行政，热情服务。**建设市场各方主体中，除建设单位外，本地和外地进杭的施工、监理、招标、造价咨询近4千家，注册建造师4万余名，而日常工作即为大量的审批、审核等事务性工作，因此无论是个案问题的解决、或是普遍性问题的对策研究，均需面对数量众多的服务和管理对象。在工作中，市场处坚持严格按照国家、省、市有关规定依法行政，对不熟悉、不了解办事程序和条件的申请人，耐心、细致讲解，一次性地告知，并在相关网站上单独设立15项行政许可和非行政许可事项的办事指南、联系电话等；对符合条件的申请人，加快办理效率和速度，在法定期限内尽力缩短时间；对不符合规定条件的申请人，依据条款、讲清道理、指明方向；对违法、违规行为，依照法条予以行政处罚或依照规定给予通报批评、信用扣分；对来人、来电咨询的，礼貌用语、热情周到、释疑解难；对服务对象提出不属于本部门职责的有关事宜的，耐心解释并指引、告知其至相应部门办理。今年除规定的培训外，还单独组织举办了重点工程申领施工许可、以及面向文广新局系统的施工许可和招投标业务讲解培训班，取得“双赢”的良好效果。
2、虚心学习，认真严谨。建筑市场管理必须遵守相关法律、法规、规章和政策的规定，执行过程中还会涉及到相关领域的其他有关规定，体系庞杂；同时，对这些条款的理解和把握直接关系到企业与个人的生存、发展权益，容不得半点犹疑和偏颇。因此，我在市场处的近二年时间中，不断认真学习、切实打好理论知识基础；虚心向有经验的同志请教，提高处理问题、解决问题的能力；通过各种平台、场合，加强与服务管理对象的沟通、交流，掌握市场各方主体心态、脉搏；强调工作调研，挖掘工作中存在的问题，注意吸收、借鉴外地省市的先进经验和做法，并结合**实际情况探索、完善，力求在法律、法规框架下的开拓创新。同时，细致推敲、严谨对待每件需处理的事项，对上真诚、直率地提出个人意见建议，对下审核、把好全处对外公文的文字关；工作中注重程序严密、统一口径并有理有据、以理服人。
3、严于律己，诚实守信。以“做人要厚道、待人要真诚、为人要随和”为理念，凡事以身作则、注重自身职业道德的培养，谦虚谨慎、忠于职守，遇到难事不推诿，当好处室带头人。工作中尊重领导，对处室同志关心爱护、团结协作，开展谈心活动，及时沟通思想、倾听他人意见，消除和化解矛盾隔阂，增进理解，加深感情，努力营造和谐共进的良好氛围。
三、廉洁自律方面
始终以一个党员干部的标准严格要求自己，认真参加各类廉政教育活动，强化党风廉政意识，加强党性修养，努力提高防腐拒变能力，树立良好的公务员形象，并自觉接受党和人民群众的监督。按照领导廉洁自律有关要求和规定，做到自省、自律。坚持办事原则，凡建筑业企业、人员前来办事或联系工作，一方面热情接待、排忧解难，另一方面时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，坚决谢绝请客吃饭、烟酒土特产、礼金礼卡等。对处室同志和自己的子女家属，注重表率，起到模范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做；堂堂正正做人，清清白白做事。按照有关规定，主动如实申报购买房产、车辆等与个人财产有关的事项。坚持朴素的生活作风，上下班以及较近距离的外出会议，一律自行车前往。在原兼任市城中村改造办公室主任期间，谢绝享受办公室发放的所有福利待遇。
四、存在的问题和不足
1、还需继续加强建筑市场管理和招投标管理方面的业务知识学习，提高自身理论功底。面对纷繁复杂、不断发展变化的建筑市场和招投标市场，要融会贯通、深入把握法律精神实质，才能在新情况、新问题层出不穷时有针对性地提出破解难题的思路和举措。
2、还需不断克服工作中的畏难情绪。市场管理工作千头万绪，个案问题处理繁、杂、难，有时面对不同时期同一类事宜的处理，站在不同的角度会得出截然相反的不同意见；往往在这种情况下，容易产生、出现“领导拍板确定，我们照办就行”的畏难心态。因此，还应力避保守思想，更加大胆、果断，开拓性地开展工作。
3、还需学习、提高管理的艺术和能力。整个**的建筑业市场，不可能仅凭个人的一己之力予以规范、发展，因此需要通过提高个人的管理艺术和能力，来调动处内同志的工作积极性和主动性，借助领导的力度和影响，直至统筹、整合社会方方面面的力量共同推动市场规范和建筑业发展。
建筑企业资质管理办法篇7
一、去年一年来的工作：
（一）学习、努力践行“”思想的认识。
一年来，把实践“”思想工作中的。建设工作点多面广，较多的涉及的利益，在工作中本着利益无小事，为基层服好务工作的点，边学习边总结边。实践“”思想，领会其精神实质，一句话对其的认识与的工作起来，工作中处处要体现好“”，在端正认识的，地了对理论知识的学习，中心组学习，上岗培训等多种地执政为民思想，地道德修养。
（二）抓住，整顿和规范建筑市场的工作。
我市的建筑市场是较为混乱，既有性也有特殊性，，整规工作责任重大，任重道远，我分管的工作中这是最为的，最为紧迫的。怎么入手？怎么抓？我在思考，调查，决定从抓主要矛盾和关键环节入手，从源头解决问题。了两个环节，即资质管理环节和招标投标环节。
以资质管理为手段，企业的信用体系建设。
我市有施工企业家，企业的级别、规模、资金、人员素质等都参差不齐，总的来讲较多、质量较差。要整合我市的建筑资源，变优势为质量优势，从而企业的竞争能力，严把资质审查关。，今年年检把关有家企业不合格，有家企业合格。对项目经理资质将在年月年检完毕，我想对企业和人员的资质把关，把不讲信用的企业和个人清出建筑领域，净化建筑市场。，去年主持草拟了《市建筑企业信用管理办法》、《市建筑市场主体不良扣分与暂行办法》、《关于在工程建设中使用市建筑业企业项目经理业绩手册的通知》、《市市外建筑业企业入市施工管理暂行规定》等文件，预计今年初将出台。上诉措施地起建筑领域的信用体系，企业的综合竞争能力，和杜绝违规的。
强化投标资格与违规挂钩，对招投标的管理。
整顿和规范建筑市场秩序，体现招投标公开、公平、公正的原则，投标的科学化、民主化。在评标办法的基础上，去年组织招标站草拟了《市房屋建筑和市政基础设施工程监理招投标管理办法》、《勘察设计招标投标管理办法》、《招标计价管理办法》、《市建筑工程担保实施办法》、等且有操作性的配套的规章制度。，把施工企业质量安全事故，恶意拖欠民工工资等与招标投标挂钩，建筑市场健康发展。
两个，的两个职能来解决市场的不良，应该讲收到了的，主要是安全事故的好转，相信运用手段的到位和深化，还会。
（三）注重实效、职责，全力工作。
一年来，我分管的工作总体得。
去年建安产值亿元，超额了任务。
了省厅和市办下达的行政执法责任制的任务，规划院改制。
年，纳入交易中心招标工程个，面积万㎡，中标价亿，应招标工程招标率%，应公开招标工程公开招标率%，造价平均节约率为.%，工期平均缩短率为%，中标后续跟踪管理率达%。
了《市建设工程工程量清单基价实施细则》，了造价咨询机构的年检，造价人员的培训等工作。
加大执法，去年查处违反规划与案件件，拆除件，已件，建筑面积为㎡，有件在中；查处违反建筑法案件件，已办结、率为%，查处规避招标件，查处率%。强化了施工工地的监督和管理。
去年基础设施.亿，同比增长了%，了投融资体制改革，特许经营权的工作。几个分管项目督查办检查也按时了任务。
（四）热点问题，抓好预防和制止拖欠工程款和农民工工资工作。
去年下半年，拖欠工程款和农民工工资非常，反映也非常强烈。我市截止月中旬，据不完全统计拖欠工程款总额.亿，，性投资亿，房地产亿，万；欠民工工资达万，年达万，严峻。，市，局长抓，我，会同建管科等措施，是六出台了《关于预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的通知》，到月底已兑付万元。矛盾仍然非常，难度越来越大，难点越来越多。下一步是全力以赴抓难点，力保春节前兑付年的民工工资。
（五）廉洁自律，筑牢思想总体防线，拒腐防变的能力。党风廉正责任制要求，做乱纪的事，没拿原则作交易，，管好了的下属和身边的人，行贿、受贿，更索贿，遵守机关的规章制度。
二、问题和
政策、还不高，要学习。
工作还大胆，有畏难情绪。
为基层、服务还。
安排工作多，同志的时候少。
三、下一步的打算：
建筑企业资质管理办法篇8
第二条杭州市市区范围内的建设工程劳务作业承发包活动、建筑业企业劳动用工以及相关的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称的建筑业企业，是指在本市从事建筑施工活动的，依法取得《企业法人营业执照》和《建筑业企业资质证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。本办法所称的劳务作业，是指砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。本办法所称的劳务作业承发包，是指施工总承包企业或专业承包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业发包人）将所承包建设工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业（以下涉及劳务作业承发包关系时简称劳务作业承包人）完成的活动。
第四条杭州市建设行政主管部门负责全市建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。市建筑企业管理机构受市建设行政主管部门的委托，具体实施市区范围内（萧山区、余杭区除外）建设工程劳务作业承发包活动的日常监督管理工作。萧山区、余杭区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程劳务作业承发包活动的监督管理工作。市、区劳动和社会保障行政主管部门依法负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。
第五条市、区人民政府及其相关职能部门应当引导和鼓励发展建筑业劳务分包企业，对建筑市场上的非成建制施工队伍，采取培训和分类指导等措施，引导其成立劳务分包企业并依法取得相应的《建筑业企业资质证书》。
第六条从事建设工程劳务作业的劳务分包企业，必须具备独立的法人资格，并依法取得《建筑业企业资质证书》。
承接建设工程劳务作业的劳务分包企业，应当持《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》等相关资料到建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当将经备案的劳务分包企业信息通过相关途径进行公布，供劳务作业发包人选择。
第七条施工总承包企业或专业承包企业在承接建设工程后，应当订立工程承包合同，并在合同订立后7个工作日内，按规定办理施工总承包合同或专业承包合同备案手续。
第八条施工总承包企业或专业承包企业自己有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。施工总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员必须是本企业职工，并取得与从事工种相应的职业资格证书。
第九条施工总承包企业或专业承包企业自己没有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足的，应当根据工程专业需要将劳务作业发包给具备相应资质等级的劳务分包企业。禁止施工总承包企业或专业承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人。禁止建设单位直接指定劳务作业承包人。
第十条劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止个人承接劳务分包业务。劳务分包企业必须自行完成所承包的劳务作业，不得将劳务作业再分包。
第十一条市建筑业劳务交易中心是本市建筑业劳务交易的有形市场，为建筑业劳务交易双方提供服务工作。建设工程劳务作业发包应当进入建筑业劳务交易中心公开信息并进行公开交易。劳务作业发包可以采取公开招标、邀请招标或直接发包等方式，具体方式由发包人自行确定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第十二条建筑业劳务交易中心应当对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况进行信息公示，并将劳务作业工程承发包信息输入《杭州市建设工程劳务作业分包信息管理系统》。
第十三条劳务作业承发包双方应当按照国家规定的示范文本订立劳务分包合同，并在分包合同订立后7个工作日内，到建设行政主管部门办理分包合同备案手续。分包合同履行主体或内容发生变更时，承发包双方应当在合同变更后7个工作日内，到建设行政主管部门办理合同变更备案手续。
第十四条自行完成劳务作业的施工总承包企业或专业承包企业，应当在所承接的工程开工前，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。劳务作业承包人应当在办理劳务分包合同备案手续的同时，将参与施工作业的劳动者名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等相关资料报建设行政主管部门备案。施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业所招用的参与施工作业的劳动者发生变化的，应当在7个工作日内持上述相关资料到建设行政主管部门办理变更备案手续。
第十五条劳务分包合同中应当明确约定劳务工程款结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、验收标准、保障劳务工程款支付的措施以及争议解决方式等内容。劳务作业发包人应当按照分包合同约定，按时足额向劳务作业承包人支付劳务分包工程款。
第十六条劳务作业发包人应当在施工现场显著位置明示劳务作业承发包人名称，劳务作业施工现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、完工日期等劳务作业分包信息，接受相关管理部门和社会的监督。
第十七条劳务作业承包人应当委派项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理。一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。
第十八条劳务作业发包人应当督促劳务作业承包人按要求落实管理人员，建立健全劳动用工管理制度，并加强对劳务作业承包人与劳动者签订劳动合同、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查，发现未与劳务作业承包人签订劳动合同、未经过培训的人员，应当禁止其在施工现场从事施工活动。
第十九条建筑业企业应当加强对劳动者上岗前安全生产以及职业技能等方面的教育培训。从事建筑业施工管理的人员和从事技术工种的作业人员应当依法取得相应的职业资格证书后方能上岗，从事特种作业的人员还应依法取得特种作业操作资格证。
第二十条建筑业企业应当依法与劳动者签订劳动合同，劳动合同除双方约定的内容外，必须对合同期限、劳动岗位、工资支付标准、支付形式和支付时间等内容作出明确规定。建筑业企业应当按照劳动合同的约定，按时足额支付劳动者工资，不得以任何理由克扣或无故拖欠劳动者工资。工资应直接发放给劳动者本人，由他人代领的，必须有本人签字的书面委托书。
第二十一条因建设单位未按合同规定与劳务作业发包人结清工程款，或者因劳务作业发包人未与劳务作业承包人结清劳务工程款，致使劳务作业承包人拖欠劳动者工资的，建设单位、劳务作业发包人应当先行垫付劳动者工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务工程款为限。
第二十二条建筑业企业应当在施工现场公布本企业劳动纠纷投诉电话，确定受理人员，及时处理本企业的各类劳动纠纷。
第二十三条建设、劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程款、拖欠劳动者工资等事项的举报制度。有关部门接到上述举报后，应当核实有关情况，并进行处理。
第二十四条建设行政主管部门应当加强对建筑业企业劳务承发包行为的日常监督管理，及时将建筑业企业的劳务分包行为以及其他企业信用等情况记入建设行业信用系统。
第二十五条对违反本办法第十三条、第十四条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十六条本办法规定由建设行政主管部门实施的行政处罚，建设行政主管部门可以委托符合行政处罚法规定条件的事业组织实施。
建筑企业资质管理办法篇9
第一章 总 则
第二章 发包承包管理
第三章 合同管理
第四章 资质管理
第五章 施工管理
第六章 质量、安全监督管理
第七章 建设监理、咨询管理
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证工程质量，保障建设经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区建筑市场管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管线敷设、建筑制品、构配件等方面的勘察、设计、施工、监理、咨询以及加工生产企业（以上统称建筑企业）、建设单位和有关管理部门，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府建设行政主管部门负责全市建筑市场的统一管理。
市属各旗、县、区人民政府建设行政管理部门，按照授权范围，负责本行政区域内建筑市场的管理工作，在业务上受市建设行政主管部门的监督和指导。
市及旗、县、区人民政府工商行政管理部门负责建筑市场的监督。其他有关行政管理部门，按照规定的职责权限，协助建设行政主管部门做好建筑市场的管理工作。
第四条 市人民政府建设行政主管部门在建筑市场管理中的主要职责：
（一）组织实施有关建筑市场的法律、法规；
（二）统一管理建筑队伍（含建筑装饰装修）；
（三）编制建筑业的发展规划，并组织实施；
（四）核发建设工程施工许可证；
（五）审核发包方、承包方的资格；管理监督招标投标和发包承包工作；
（六）为建筑市场的交易各方提供服务；
（七）监督建设工程合同的执行情况；
（八）管理建设工程的监理和质量监督工作；
（九）监督检查建筑市场的管理机构和工作人员的管理情况。依法维护建筑市场秩序。
第二章 发包承包管理
第五条 发包承包建设工程应当实行公开、平等竞争，不受地区、部门的限制。
第六条 建设单位必须履行建设工程的报建手续。禁止私自发包。
第七条 建设工程的招标投标实行分级管理，由招标投标管理部门负责管理和监督。
第八条 凡具备招标条件的建设工程（新建、改建、扩建和技术改造）的勘察、设计、施工、监理，必须进行招标投标。
不具备招标条件的建设工程，不得办理发包手续，不准开工。
不需要招标的建设工程，由建设工程所在地建设行政管理部门进行监督和管理，按照有关规定选定承包单位。
不适宜招标的建设工程，按照国家有关规定办理。
第九条 建设工程的发包方应当具备下列条件：
（一）具有法人资格的组织或者公民；
（二）有与发包的建设工程相适应的技术、经济管理人员；
（三）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备本条第（二）、（三）项的，应当委托具有相应资质的建设监理、咨询单位。
第十条 建设工程勘察、设计发包，除符合本条例第九条规定外，还应当具备下列条件：
（一）有批准的项目建议书、可行性研究报告或者设计任务书；
（二）具有工程勘察、设计所需要的基础资料。
第十一条 建设工程施工发包，除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：
（一）有批准的初步设计及概算或者施工图及预算；
（二）有批准的年度计划及有关文件；
（三）有保证施工需要的有关技术资料；
（四）建设资金已经落实，并经有关部门审核确认；
（五）建设用地已经征用，拆迁已符合进度要求。
第十二条 建设工程必须发包给持有相应资质证书（或生产许可证）、营业执照的建筑企业。
第十三条 建设工程的承包方，必须持有资质证书（生产许可证）、营业执照、开户银行资信证明，方准承包。
第十四条 承包方必须按其资质等级和经营范围承包建设工程。不得越级、超范围承包，不准无证承包。
承包方应当自行组织完成承包的建设工程。具有总承包资格的建筑企业方可进行分包，并对发包方承担责任。
禁止倒手转包建设工程。
第三章 合同管理
第十五条 当事人必须按照有关的法律、法规的规定，签订建设工程发包承包合同，并严格履行。
签订建设工程合同，必须使用统一的合同示范文本，并到有关部门备案，也可进行鉴证或者公证。
第十六条 建设工程发包承包合同，必须执行国家、自治区和包头市颁发的有关工程造价的标准、定额、预算价格和有关规定。不得随意压价、抬价或者附加不合理条件。
第十七条 发包方应当按照合同规定拨付工程款。工程完工后，必须编制竣工结算文件，按时审核办理工程结算手续。
第十八条 合同履行过程中，如合同所规定的条件发生变化，当事人应当签订补充合同。
第十九条 当事人在执行合同过程中发生纠纷，可以依据合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向工程所在地经济合同仲裁部门申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面协议的，可以向当地人民法院起诉。
第四章 资质管理
第二十条 建筑企业必须接受资质审查和管理，并按资质等级和营业范围从事生产经营活动。
申办建筑企业，必须取得资质证书，方可办理营业执照。
第二十一条 任何建筑企业，不得伪造、涂改、出借、转让、出卖资质证书、营业执照、图章图签、银行帐号等；不得为无资质证书、无营业执照的单位和个人提供承揽建设工程的条件。
第二十二条 外埠建筑企业来本市承揽建设工程时，由市建设行政主管部门按自治区有关规定办理核准手续，到工商行政管理部门备案，并接受监督和管理。
第二十三条 本地建筑企业外出承揽建设工程，应当持有关证件办理外出手续。
第五章 施工管理
第二十四条 建设工程的施工实行建设工程施工许可证制度。未办理建设工程施工许可证的，不准开工。
第二十五条 建设工程施工必须按照施工组织设计或者施工方案进行，采用先进技术，实行科学管理，做到文明施工。
第二十六条 施工现场必须严格按照环境保护法律、法规的规定，控制施工现场的粉尘、废气、固体废弃物及噪声振动对环境的污染和危害。
第二十七条 建设工程实行竣工验收制度。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，不得转入固定资产。
第六章 质量、安全监督管理
第二十八条 建设工程实行质量监督、质量责任、质量保修和质量重大事故报告制度，实行以质定价。
第二十九条 建设工程的勘察、设计必须执行工程建设的法规、技术规范和标准，保证勘察、设计质量。
第三十条 建设单位（含外资、中外合资、独资）必须履行工程质量监督登记手续，接受工程质量监督管理部门的监督和管理。
第三十一条 建筑企业必须建立质量保证体系，要实行质量体系认证制度。
无出厂合格证和经复检不合格的原材料、构配件及设备等，不得使用。
质量认证不合格的建设工程不予验收，不得交付使用。
第三十二条 发包承包方必须遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规，接受安全监督管理部门的监督和管理。
第三十三条 发包方应当为承包方完成建设工程提供安全生产的环境和条件。
第三十四条 承包方必须建立安全生产责任制，保证施工生产安全。
第七章 建设监理、咨询管理
第三十五条 建设工程实行建设监理制。凡具备监理条件的建设工程，应当通过公平竞争，选定监理单位。
监理单位必须持有关资质证书和营业执照承揽业务。不得无证、无照或者越级承揽。
第三十六条 建设工程的监理实施全过程监理和分项目、分阶段监理。
第三十七条 监理和咨询单位应当根据国家建设工程的法律、法规及经备案的合同开展业务。
第三十八条 外埠监理、咨询单位来本市承揽业务，必须经有关部门核准。
第八章 法律责任
第三十九条 发包方有下列行为之一的，可根据情节，由市建设行政主管部门予以通报批评、警告、责令停止施工，并可处以建设工程造价百分之二以下罚款。
（一）未按规定办理建设工程报建手续的；
（二）具备招标条件而未招标的；
（三）不具备发包条件而发包的；
（四）初步设计或者施工图未经批准的；
（五）未办理质量监督登记手续的；
（六）发包给不符合承包条件的建筑企业的；
（七）发包给未经核准的外埠建筑企业的；
（八）泄漏标底的；
（九）建设资金未经有关部门审核确认的。
第四十条 承包方有下列行为之一的，可根据情节，由市建设行政主管部门予以通报批评、警告、责令停工停产、没收非法所得，并可处以建设工程造价百分之二以下罚款。情节严重的，降低企业资质等级或吊销资质证书和营业执照。
（一）无证、无照承揽建设工程的；
（二）倒手转包、越级承包工程的；
（三）采取不正当手段承包工程的；
（四）出卖、出借、转让、涂改、伪造企业资质等级证书、施工证件、营业执照、银行帐号、图章图签的；
（五）为无证、无照的单位和个人提供承揽建设工程条件的；
（六）未办理核准手续，擅自来本市承包建设工程的；
（七）任意压价、抬价承包工程的；
（八）将未经竣工验收或者验收不合格的建设工程交付使用的。
第四十一条 对未办理建设工程施工许可证擅自开工的建设单位和建筑施工企业，分别处以罚款，并按规定补办手续。
对未办理建设工程合同和合同未经备案的，根据国家有关规定予以处罚。
第四十二条 编制建设工程预决算高估冒算、徇私舞弊的，依据有关法律、法规的规定，予以处罚。
第四十三条 勘察、设计、建筑施工不执行法规、技术规范和标准的；使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备，导致工程质量低劣、严重浪费，造成重大质量、安全事故的，按照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 施工现场不符合安全生产和环境保护规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第四十五条 建筑市场管理人员在监督管理中以权谋私、敲诈勒索、贪赃枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第四十六条 对妨碍建筑市场管理和监督检查人员依法执行公务的，由行政管理部门或者公安机关根据情节予以处罚。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
建筑企业资质管理办法篇10
为加强本市建筑市场诚信体系建设，简化在沪建设工程企业诚信手册办理和使用，完善企业信用信息采集、公开和使用机制，根据《*市在沪建筑业企业诚信手册使用办法》，自2009年6月1日，启用电子版《在沪建设工程企业诚信手册》。现将有关事项通知如下：
一、电子版《诚信手册》的内容和形式
电子版《诚信手册》是利用数据库、互联网等计算机及现代通讯技术，以电子数据方式记录和显示在沪建设工程企业的工商登记、企业资质、工程业绩、奖励和处罚等信息的载体。
电子版《诚信手册》分为公众版和企业版。
公众版：按照政府信息公开要求，通过网站公开电子版《诚信手册》中应公开的企业信息，供社会公众查询。
企业版：电子版《诚信手册》全部信息，供本企业在网站上查询和使用。网站提供打印带有二维条形码的《诚信手册》的功能，便于企业在不具备在线查询条件时使用。电子版《诚信手册》打印件的真实性，可通过专用软件读取二维条形码进行验证。
二、电子版《诚信手册》使用
在沪建设工程企业在本市建设工程投标报名、招投标备案、合同登记备案等活动中，按约定或规定，使用本企业电子版《诚信手册》。
市、区（县）建筑建材业管理部门在办理各类行政许可和非行政许可事项时，依据有关规定和电子版《诚信手册》信息，限制信用差的企业，鼓励信用好的企业，逐步建立“失信惩戒，守信激励”的机制。
市、区建筑建材业管理部门和行业协会可使用电子版《诚信手册》信息，开展建设工程企业动态监管、综合评价等管理和行业自律活动。
三、电子版《诚信手册》办理程序
企业可以按照《电子版〈诚信手册〉办理及变更程序》办理。
四、电子版《诚信手册》信息管理
（一）电子版《诚信手册》信息采集
电子版《诚信手册》中企业业绩和行政处罚等信息从“合同登记备案管理信息系统”、“行政处罚管理信息系统”等相关业务管理系统中自动采集。其他诚信信息由相关业务部门通过程序录入。
（二）电子版《诚信手册》信息变更
涉及企业基本情况、资质情况等信息的变更，按照《电子版〈诚信手册〉办理及变更程序》办理。
（三）电子版《诚信手册》信息更正
电子版《诚信手册》中工程业绩、奖励和处罚等信息记录与企业获得的信息不一致时，企业可以向市受理服务中心提出信息更正申请，并提供相关证明材料。市受理服务中心应在受理后10个工作日内，完成处理和答复。
五、电子版《诚信手册》动态监管
（一）《诚信手册》动态提示
企业登录电子版《诚信手册》系统时，系统自动提示企业在资质管理、建筑企业安全生产许可证等方面未达标情况和整改要求。为保证提示信息的及时性，企业应及时更新系统提示信息。
（二）《诚信手册》核定
电子版《诚信手册》核定采用定期和不定期核定两种方式。
1、定期核定：
每年的*月*日至*月*日为电子版《诚信手册》核定期。定期核定分企业自检和管理部门核定。企业自检期为每年的*月*日至*月*日，管理部门核定期为每年*月*日至*月*日。
1）企业自检
在自检期内，本市企业应登录电子版《诚信手册》，进行信息核对和相关统计数据录入，完成自检。逾期未完成自检的，企业电子版《诚信手册》自动关闭。
在自检期内，外省市进沪企业登陆电子版《诚信手册》，进行信息核对和相关统计数据录入，打印《外省市进沪企业诚信手册核定单》，完成自检。逾期未完成自检的，企业电子版《诚信手册》自动关闭。
企业逾期未自检或未按时整改的行为，将记录在电子版《诚信手册》中。电子版《诚信手册》关闭后，企业可在规定的时间内，按照办理程序开通。
2）管理部门核定
本市企业核定：在管理部门核定期内，市、区（县）建筑建材业管理部门使用电子版《诚信手册》的信息，依据建设市场相关法律法规和核定程序，对企业人员、业绩等资质达标状况进行核定，给出“通过”或“不予通过”结论。对“不予通过”的企业，给予3个月的整改期，逾期未整改的，撤回其资质并关闭电子版《诚信手册》。企业资质被撤回后，应在规定时间内办理资质重新核定手续，资质重新核定批准后，办理电子版《诚信手册》开通。资质撤回之日起，超过6个月，企业未办理资质重新核定手续的，按规定注销其资质。
外省市进沪企业核定：在管理部门核定期内，各省（直辖市）驻沪办建管处和中央部属企业驻沪建管处对所管理的企业，按照审核程序进行审核，给出“通过”或“不予通过”意见和理由。未设驻沪办建管处的，企业到工商注册所在省（直辖市）建设厅（建委）或指定部门办理审核手续，并在《外省市进沪企业诚信手册核定单》盖章确认，企业携带《核定单》到市受理服务中心办理核定手续。市建筑建材业管理部门可对有违规等不良记录的企业，在核定期内，可给予“不予通过”处理，关闭电子版《诚信手册》。