道德与法治的改进建议篇1
一、法治与德治相结合是企业改革发展的客观要求
依法治企，包括企业外在法律体系的建设和规范运行，也包括企业内部组织行为的适法性要求。对企业经营管理者来说，依法治企着重强调后者。具体点讲，就是要依照国家制定的法律法规和方针政策制定本企业的各项规章制度，严格依照规章制度经营管理企业，领导和保证企业正常的生产、生活秩序。
随着市场竞争机制的引入和国有企业改革的深化，保护企业自身利益的内在需求和有效调节企业经营管理行为的客观需要，使依法治企比以往任何时候都显得更加需要和不可替代。首先，市场竞争的有序进行需要有力的法治约束。市场主体的多元化导致市场竞争方式的多元化，不同的市场主体基于其利益趋向的不同，采取的经营策略会有很大差别，但其前提是必须在一定的框架内进行，这个框架不是别的，就是法律规范。其次，企业体制改革需要法治。企业改组、改革、改制导致不同利益主体的融合和重整，必然会发生利益冲突，只有法律才能成为各方认可的利益调节机制。企业内部管理体制的市场化变革，也需要法律的调整和规范，没有完备和强有力的法治支撑是不可能有效整合企业内部资源的。另外，企业行为规范运作需要法治。如规范经营管理者行为，规范职工行为，规范民主管理程序等，都需要依法办事。要按照市场经济发展的客观要求，建立和完善与现代企业相适应的各项规章制度，用制度管理和规范员工行为，促进生产经营的规范化运作。
但是，建设社会主义现代化企业，光讲法治不行，还必须强调德治。这是因为：
首先，企业的德治与法治是一个有机整体，二者缺一不可。企业的德治与法治都是建立在共同经济基础之上，为经济基础服务的，都是以权利和义务为调整内容，都是维护企业经营管理秩序的重要机制和手段。企业的德治是法治的思想基础，德治支撑着干部、职工的文明行为、法制意识及廉洁自律，支撑着企业的文明生产、合法经营以及各项规章制度的严格执行。企业的法治是德治的保证，它保障着企业道德规范的实现，保障着文明生产和合法经营。二者必须紧密结合起来，坚持一手抓法治，一手抓德治，使德治与法治并举。
其次，建立社会主义市场经济体制，深化企业改革，建立和完善现代企业制度，需要德治与法治并举。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；把国有企业改造成适应社会主义市场经济要求的微观实体，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是国有企业改革的方向。但是，这种改革必须是有序的。市场经济是法制经济，一切市场行为都应受到法律的约束。但在经济转型的过渡过程中，由于相应的法律法规有待建立和完善，不法行为往往趁虚而入，不时干扰甚至破坏了企业改革的正常进行，扰乱了市场秩序，这使得大力加强思想道德建设变得时不我待。只有通过不断提高人们的道德觉悟，才能使之自觉做到诚实守信，合法操作。这就说明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的同时，还要建立起与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，使法制与德治并举。
二、法治与德治相结合的途径
近年来，我厂通过积极实践，初步探索出法治与德治相结合的一些途径。
1、制定企业道德原则与规范，为德治奠定基础
道德原则是调整个人与集体道德关系所遵循的根本原则。道德规范是人们在道德上应当遵循的行为准则，是一定的社会或阶级对人们行为基本要求的概括，也是道德原则的具体体现。我国是社会主义国家，全心全意为人民服务是社会主义的基本道德原则。根据这一原则，企业以培育“四有”职工为目标，以“五爱”为基本要求，以建立和完善社会公德、职业道德、家庭美德标准为重点，结合自身实际和行业特点，制定出《××职工道德行为规范》，并把它与劳动考勤制度、职工奖惩条例、《文明职工评价标准》等制度汇编成《职工手册》，让全厂干部职工共同遵循，为企业推行德治奠定基础。
2、依靠职工“立法”，在“立法”中体现道德要求
在制定重要规章制度时，坚持赋予职代会“立法”权，充分发挥职工群众在“立法”工作上的主观能动性和创造性，最大限度维护职工的民益，广泛调动职工参与企业民主管理的积极性。对涉及职工切身利益的重大决策以及制定各项重要规章制度，须经职代会审议并通过，只有占半数以上的职工代表同意，企业的各项重大决策及规章制度才能生效实施。
在坚持依靠职工“立法”的同时，强调制定的各项规章制度要体现道德原则和道德要求，让干部职工在受到规章制度约束的同时，也受到道德规范的约束。为了做到这一点，我厂坚持从法治与德治的要求出发，对广大职工告之以德，晓之以理，激之以情，导之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。一是大力宣传企业道德规范，弘扬企业精神，激励职工养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德习惯。二是培养职工的道德责任感：对国家，要爱党爱人民，具有民族精神；对企业，要爱岗敬业，具有主人翁精神；对社会，要自觉奉献，尊重他人，具有助人为乐，为人民服务的精神。三是增强职工的法制观念和法律意识：在全厂广泛开展宪法等法律知识和与职工工作生活密切相关的法律法规教育，引导职工充分认识法律就是最基本的行为规范，自觉地遵纪守法，在遵纪守法的基础上实践社会主义道德。四是建立互控式民主管理机制，增强职工的民主管理思想，创造条件让广大职工直接参与民主管理、民主监督，增强职工依法管理企业的意识，促进德治与法治有机结合。企业制定的各项重要规章制度，如《各部门、各岗位工作职责》、《干部管理考评办法》、《目标经济责任制》、《党风廉政建设责任制》等，既符合法律法规的规定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建设的任务落实在各项工作中。
3、坚持从严治党，从严治领导干部，使广大党员干部成为遵纪守法和遵守道德规范的表率
表率作用对实行德治极其重要。为此，首先着力建设学习好、道德好、团结好、廉洁好、勤政好的领导班子。学习上，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，把班子成员的思想统一到发展上来，充分发挥领导班子的核心作用。道德上，坚持贯彻依法治企和以德治企的思想，认真学习法律法规和道德规范，全面提高班子成员的法律素质和道德素质；团结上，紧紧围绕经济建设这个中心，做到思想上同心，目标上同向，工作上同步；廉洁上，除了形成一种有效的监督约束机制外，坚持以“为人民服务”为宗旨，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；勤政上，坚持经常深入车间、深入现场调查研究，妥善解决难点、热点问题，切实为职工、为企业办实事。
其次，坚持抓好党员干部的法制教育和德治教育。一方面，认真落实法制宣传教育计划和普法工作责任制，增强党员干部依法经营的素质，依法管理企业的素质，依法保障企业利益的素质和依法解决企业间经营纠纷的素质，使之成为依法办事、依法治企的行家里手。另一方面，坚持抓好德育工作，使党员干部明白入党为什么，当官做什么，身后留什么，并能够在市场经济大潮中耐得住艰苦，顶得住诱惑，抗得住歪理，管得住小节，成为道德上的标杆，人格上的榜样，专业上的高手，管理上的权威，思想上的先锋，政治上的强者，在各方面成为职工群众的表率。
三、依法治企与以德治企相结合应处理好的问题
依法治企与以德治企相结合是一个系统工程，必须认真研究，精心策划，务求实效，形成规范。在具体实践中应注意处理好以下几个问题：
1、依法治企，民主为本，道德为基。依法治企必须充分体现民主管理思想，而道德是民主与法治共同的思想基础。不讲民主，法治难以得人心；没有道德规范，真正的民主难于实现。企业推行法治，要在增强干部、职工法制观念，认真建立和完善民主管理制度，依法保障职工行使民利的同时，大力弘扬社会主义道德，打好民主与法治的思想基础，才能得到民主与法治的完美统一。
2、以德治企，必先“立德”。企业应结合实际，尽快建立和完善与现代企业要求相适应的经营行为规范、干部职业道德规范和职工道德行为规范，分层次抓好干部职工的德育工作，重在以德育人。同时，应把良好的传统道德与现代文明规范有机结合起来，在弘扬我国优良道德传统的同时，注意去除封建道德糟粕，不要把道德与家道的概念相混淆，德治与儒家思想相等同。在继承传统道德观念时，要批判旧礼教的“三纲五常”、“三从四德”等封建传统观念。
3、法治与德治相结合，企业党政工团必须齐抓共管。党委加强对企业法治和德治工作的领导，行政重视依法治企与以德治企相结合的工作，不能厂长抓法治，书记抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只讲德治，不管法治，人为地把二者分开，形成“两张皮”，导致一手硬，一手软。德治与法治同属政治文明，党政工团要齐抓共管，责无旁贷，谁也不推托责任。要把依法治企与以德治企相结合的工作纳入重要议事日程，纳入企业的发展规划，有计划、有组织、有考核、有步骤地进行实施。
四、法律工作者参与企业重大经济活动的方式
多年来，我厂一直坚持外聘具有律师执业资格和法律顾问资格的律师担当企业法律顾问，为维护企业权益，保证依法经营发挥了积极作用。聘请的律师参与企业重大经济活动的方式是：一是对企业生产经营管理方面的决策进行咨询，提供法律建议和依据，保证依法决策和科学决策；二是负责审核企业经营管理业务中的合同、协议以及其它有关法律事务的文书和规章制度，保证合同、制度、文件等的合法性；三是进行法律咨询服务和协助企业对职工进行法律宣传和法制教育。通过认真履行法律顾问职责，保证了我厂做到依法经营，较好地维护了企业的合法权益。今后，我厂将结合“三改”设置法律专职岗位，进一步加强法律事务工作。
五、对集团公司法律事务工作的建议
1、加强对基层法制宣传教育的指导，制定普法教育计划，提高基层企业普法针对性。
2、适当举办针对性和适用性强的法制案例讲座或培训班，帮助基层企业领导和法律工作者提高预防法律风险的能力和依法科学决策的能力。
道德与法治的改进建议篇2
【2017小学师德师风建设实施方案】
加强师德师风建设，是树立我校教师队伍良好风貌，展现教育新形象，促进教育和谐均衡发展的重要手段;是进一步提高育人质量、办好人民满意教育的迫切要求。为全面贯彻落实全国全省教育工作会议精神和省教育厅《关于“十二五”期间进一步加强中小学师德建设的意见》，切实加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德素质，强化教育系统行风建设，增强师德师风建设的实效性。根据阳教字〔2017〕62号《阳城县教育局关于在全县各级各类学校开展师德师风建设活动的实施方案》，特制定芹池中心小学师德师风建设活动实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以爱岗敬业、教书育人为核心，以规范教师从教行为为重点，紧密结合“创先争优”活动，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，强化师德教育，践行师德规范，弘扬高尚师德，着力解决师德建设中的突出问题，推进师德建设工作改进创新，努力形成师德师风建设长效机制，着力营造教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的浓厚氛围，激励教职工关爱学生、严谨笃学、淡泊名利，自尊自立，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。
二、目标任务
(一)进一步提高教师的思想政治素质
引导全校教师认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以优良的思想政治素质影响和引领学生。
(二)进一步树立正确的教师职业理想
增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培养优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任，志存高远、爱岗敬业，自觉履行教书育人的神圣职责。
(三)进一步提高教师的职业道德水平
大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、务实求真精神，进一步增强教师主人翁责任感，热爱教育，热爱学校，热爱学生，尽职尽责，教书育人，自觉抵制社会不良风气影响，廉洁从教，依法执教。
(四)进一步规范教师的育人行为
教师的高尚言行、完美品德，是学生直接模仿和接受感化的重要来源。全面贯彻党的教育方针，严谨治学，为人师表，精心育人，牢固树立“以学生为本”的理念，全面实施素质教育，促进学生全面发展。
三、主要措施
(一)加强“三观”教育，提高教师思想政治教育
认真贯彻落实党的教育方针，忠诚于人民的教育事业，学习贯彻总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观、严格遵守职业道德规范，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长。
(二)加强师德教育，提高教师职业道德水平
认真学习贯彻《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，明确师德建设目标，把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容，提升教师素质，使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业素养。
(三)营造良好氛围，健全工作长效机制
积极探索新形式下师德师风建设的特点和规律，提高师德教育的针对性和实效性，做到依法治校、依法治教，建立以德育人、甘于奉献，热爱学生、诲人不倦，严谨治学、精业勤业，团结协作、携手共进，尊重家长、共同育人，廉洁从教，为人师表，爱岗敬业的良好氛围。
(四)开展主题活动，落实建设具体措施
实施“共产党员承诺亮牌”工程，积极开展“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀，教育教学优良，学生家长满意”的师德主题教育活动和“师爱进万家”的专题活动，让广大教师成为“勤奋学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务学生的模范、遵纪守法的模范”，使师德师风建设任务落到实处。
(五)关心教师心理健康，提高教师心理调节能力
树立“尊师重教、科教兴校”良好气氛，切实提高教师地位，尊重教师劳动成果、理解教师苦衷、减轻教师过重的社会压力和心理负荷，创设一个融洽、温馨、积极进取的工作环境，将教师心理健康教育纳入目前实施的中小学教师继续教育培训，提高教师的自我心理调节能力，减小心理症状出现率。
(六)完善考核办法，实现师德“一票否决制”
完善师德师风考核办法，与教师签定师德师风建设目标责任书，严格执行“芹池中心小学教职工职业道德考核办法和教师十不准”：
1.不准宣扬封建迷信和歪理邪说，传播有害学生身心健康的观点和思想。
2.不准参与、酗酒等违公德和职业道德的不健康不文明活动。
3.不准从事有偿家教，违规从事校外教学、培训辅导。
4.不准体罚、变相体罚学生或者出现其他侮辱学生人格尊严、侵犯学生合法权益的行为。
5.不准向学生推销或变相推销辅助材料、书籍和各类商品。
6.不准向学生、家长索要钱物，托办私事。
7.不准擅自停课、缺课、上无准备之课和不布置、不批改学生作业。
8.不准上课时间接听私人电话或与课堂教学无关的事。
9.不准弄虚作假、欺上瞒下、。
10.不准参加封建迷信和组织活动。
对有违反以上教师职业道德不良行为之一的，即实行师德“一票否决制”，年终考核为不合格等次。
四、实施步骤
(一)动员学习阶段(2017年9月——10月上旬)
1、成立领导组，制定师德师风建设实施方案，9月日召开教职工大会，统一思想，提高认识，明确活动目标、任务和具体方法步骤。
2、强化学习，
采取集中与分散相结合，集体学习与个人自学相结合的方法，进一步提高全校教师特别是年轻教师对加强自身师德修养意义的认识，增强以德治教，依法治教的意识。
①组织教职工学习《中长期教育改革和发展规划纲要》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》、《阳城县教育局关于开展师德师风建设活动的实施意见》以及阳城县教育局《关于认真学习贯彻县教育局长范学斌同志在“全面推进素质教育深化课程改革”会议上讲话精神的通知》等文件精神;进一步提高全校教职工，特别是青年教师对加强师德师风教育活动重要意义的认识，规范言行，树立良好师表形象的自觉性。等法律法规和相关文件，学习优秀教师的典型事迹，学习现代教育教学理论。
②开展拒绝有偿家教、拒绝滥定教辅资料、拒绝违规收费的倡议活动。学校有倡议，教师有表态，学生家长有评价。
③开展“说我身边的师德风范”征文和演讲活动，大力宣传身边的优秀教师事迹。(每个年级组至少两篇)
活动要求
各小组至少安排4次以上集中学习，每次有记录，有体会。每个教职工读书笔记不少于4篇，学习心得不少于2篇(此项工作10月10日前完成)。通过开展各种活动，使学校干部和教职工从思想上真正认识到依法执教和为人师表的重要性和必要性，进一步转变教育观念，积极创建民主、平等、和谐的师生关系，营造和谐的校园环境。
2、结合实际，通过橱窗、宣传栏、广播等载体进行广泛宣传动员，充分发挥学生家长及社会舆论的作用，积极营造良好的活动氛围。
3、结合实际，拟定和签定师德师风建设目标责任书。
4、党员教师亮牌上岗。
(二)自查自纠、民主评议阶段(2017年10月中下旬)
1、活动内容
组织教职工从思想和行为上回顾自己的从教经历，对照以下标准进行深刻剖析，写出书面材料。(不少于2000字)
①思想方面有没有违背教育方针、政策，散步传播有害学生身心健康的思想言论;有没有只顾个人得失，不顾全大局，或只教书不育人的思想。
②工作方面有没有敷衍塞责、马虎从教，不备课，不批改作业等行为;有没有拒不接受学校正常工作安排，消极怠工，甚至擅自脱岗;有没有不爱学习，不钻研业务，将他人的成果据为己有用于晋职晋级的行为;有没有讽刺、挖苦学生，歧视后进生，体罚或变相体罚学生的行为。
③行为方面是否存在有偿家教，向学生、家长推销教辅资料，接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为。
④学校认真查找是否有违反规定乱收费、强行推销教辅资料、加重学生课业负担等办学行为不规范的问题。
2.阶段要求
①以年级组、后勤组为单位，开展小组活动和集中活动相结合的办法。学校领导实行包组负责，深入下去和教职工一起开展批评和自我批评。
②在个人剖析的基础上，召开民主评议会，邀请镇分管领导和学生家长代表参加;
③向学生家长和社会发放征求意见书，征询学生家长和社会对学校办学及教职工工作状况的意见和建议，接受他们对学校和教职工工作的评议及批评。
④评议结束后，各小组将民主评议过程中教职工存在的各种个性、共性问题及学校存在的问题进行分析梳理，形成自查报告。(10月底前上交办公室)
(三)建章立制落实整改阶段(2017年11月)
1、制定整改方案。学校针对各小组的自查报告，综合梳理出存在的突出问题和共性问题，制定切实可行的整改方案，采取有效措施进行整改，逐步逐项予以落实解决，直到社会和群众满意为止。
2、建立健全制定。在整改的基础上，建立健全学校师德师风考核制定，改革和创新师德师风评价办法;建立健全师德师风学习教育制度经常性的开展师德师风教育活动;建立健全师德师风奖惩制度，褒奖先进典型，惩处失德行为;建立健全师德师风民主监督制度，及时发现、解决师德师风问题;建立健全师德师风档案制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容，并实行一票否决。要把师德表现作为教职工绩效考核和评优奖励、职务评聘绩效工资分配等的重要依据，对严重失德行为者，五年内不得晋升高一级专业技术职务，不评先进;影响恶劣者，调离教师岗位，直至解聘，并依法撤销教师资格。
3、建立长效机制。教职工师德师风建设是一项长期的工作，我校要以此次师德师风建设活动为契机，不断改进实施办法，建立师德师风建设长效机制，将教职工职业道德教育与教育改革、教育科研相结合，从内容、形式、方法上不断创新，努力提高师德师风建设的针对性和实效性，提高教育效果。
(四)、总结剖析，综合评价阶段(2017年12月20日前)
活动内容
学校积极组织开展“三评”活动。学生评教师、教师评校长、家长评学校。让干部的工作作风、教师的师德师风、教育教学质量及学校管理的方方面面自觉接受社会和学生家长的监督，评议结果公开，切实改变学校和教师的工作作风。各小组及时开展自评总结和分析，认真总结师德师风建设工作的经验和成就，用典型的力量带动人，用先进的力量引导人，用榜样的力量鼓舞人，最大限度地发挥其先锋模范作用，使广大教师学有榜样、赶有目标，使师德水平有大幅提升。
阶段要求
学校将把师德师风建设与教师的择优上岗、晋级、评聘职称、评先推优、绩效考核相挂钩。对违反从教行为和职业道德缺失的，将进行严肃处理。
道德与法治的改进建议篇3
我校自开展评议行风工作以来，严格按照xx市教育局关于“20**年xx市教育系统民主评议政风行风工作实施方案”的要求，以加强行风建设为核心，以解决问题为目的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，促进学校依法治教、规范管理，树立学校新的形象。在上级的正确领导下，开展了行风建设工作，经过师生们的共同努力，初见成效，现总结如下：
一、成立机构，加强领导
我校高度重视行风建设工作，成立了行风工作领导小组和领导小组办公室，建立了由xxx校长任组长，其他副校长为副组长、组员的行风评议领导小组，具体抓行风建设与民主评议工作。领导小组下设办公室，负责学校行风工作计划，信息收集，宣传报道，情况上报，协调检查等日常工作。并制定了《20**年xx小学民主评议行风工作实施方案》。
二、广泛宣传，营造气氛
我校召开了行风评议动员会，并利用橱窗搞好宣传工作。积极宣传上级有关部门的行风的有关文件精神以及学校评议行风的实施方案，让全体教师对我校各项工作及行风建设工作有一个全面的了解。在20**年6月16日召开行风评议动员大会，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。
三、认真排查，规范管理
在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上，学校认真做好排查工作。
（1）规范收费
学校领导把治理乱收费工作作为工作要点，组织全校师生认真学习上级有关各部门下发的关于规范教育收费的若干规定，明确乱收费的危害性，能按文件精神和要求规范收费，坚持各项收费公开管理制度，开具正规票据，及时在“收费公开栏”、“校务公开栏”公布每学期各项收费项目及收费标准，自觉接受群众监督，让学生明白，让家长放心。一切收费实行收支两条线，管理上做到及时上交财政专户，及时申请批拨支付，收入支出帐目公开。学生课本、教辅读物严格按上级标准及规定，禁止教师推销及代办学生教辅读物。把有限资金真正用于学校的教育、教学活动，促进我校教育事业的健康发展。
（2）校务公开
学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏、行风评议意见箱，设立监督电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督；学校教师职称晋升、评先选优等问题，按照客观、公正、公平、择优的原则，集体研究决定，张榜公示，增强透明度。
（3）师德建设
学校狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业、服务学生、奉献教育的职业道德。组织广大教职工认真学习“三个代表”重要思想和xx市教育局关于政风行风建设的有关文件，结合学习“八荣八耻”活动的文件精神，认真开展思想政治教育，进一步规范教育教学行为，学校利用政治、业务学习时间，组织教师学习有关教育法规和教师职业道德规范，学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》《八荣八耻》和学习教育局《关于进一步开展师德建设意见的通知》等，并写出心得体会和学习笔记，提高广大教职工的思想认识，使他们明白民主评议行风工作的目标和要求，了解评议工作的步骤与方法，弄清自己应做什么和怎么做的问题，并努力在教学中实践，通过自查互查，教职员工中没有违法乱纪现象，也没有体罚变相体罚学生的现象，做到了关爱学生、文明执教，展现了我校良好的师德师风。
四、强化措施，自查自纠
道德与法治的改进建议篇4
――中共中央政治局委员、广东省委书记
包括顺德地区在内的任何改革都会遇到问题，关键是要有来自民间和老百姓的支持和参与，多元主体推动是改革的最大动力，不会因为领导人和体制问题导致改革中断。对一些主要的领域，政府要不惜一切成本来承担责任，例如在法制领域。同时，政府也要对非政府组织等进行有效监管，避免这些组织陷入狭隘的自我利益而损害社会公众利益。
――新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年
“革命革到自己头上对政府是个考验。”在不久前结束的全国“两会”上，广东省委书记、省长朱小丹发出了来自中国新一轮改革试验田的声音，他们甚至坦率地表明：当前改革最大的阻力是既得利益格局，而政府改革的最大阻力也来自于政府自身。
这样坦率的结论很大程度上来自广东省佛山市顺德区的改革实践。
2009年9月顺德完成“大部制”改革以来，41个政府部门合并成16个，而在编的政府公务员还是1000多人，政府要管的事情并没有太大变化，在顺德人眼里，这更像是一场“物理变化”。
事实上，单纯的“物理变化”仅仅是一场行政改革，普通老百姓在生活中的感受并不强烈，政府手上依然有很多管不了、管不好甚至不该管的事情。
2011年7月14日，在顺德调研时强调，顺德要突破思想观念束缚，摆脱发展路径依赖，敢于调整利益格局，勇敢地承担起探索全省社会管理创新的重任，成为广东社会建设的尖兵。
认为，巩固大部制改革成效必须深化社会服务和管理体制改革。实行大部制必须建设“小政府”，建设“小政府”必须建设“大社会”。政府要着力解决在市场经济环境下，社会服务和社会管理“越位”的问题，只有这样，才有精力去处理“缺位”、“不到位”的问题，真正做到“社会管理社会办”。
“我们需要一场‘化学变化’，来巩固、推动‘大部制’的改革成果。”顺德区委书记梁维东说，“化学变化”将改革带入深水区，到了政府向自己头上开刀，把权力还给民间的时候了。
梁维东认为，必须打破政府“什么事都管”的现状，把权力还给社会，让民间力量参与社会管理，构建政府、社会“协同共治”的局面。
这就意味着，能否打造一个公共治理型的政府，决定了这场改革的成败。
为这道难题打开一个突破口
2011年9月，顺德开始着手制订社会体制综合改革的方案，方案的核心是9个字：大部制、小政府、大社会。
顺德区委区政府副秘书长李允冠是制订这份方案的核心人员，在很长一段时间里，他都在围绕着这9个字打问号：怎样让政府扔掉手中的权力？扔掉的权力给谁？怎样保证权力正常行使？怎样让老百姓感受到实惠？
像34年前“以港为师”促成顺德工业第一次腾飞一样，34年后，顺德的改革者在遇到困惑时，选择了外出学习打造公共治理型政府的经验。李允冠和顺德的改革者一起走进了香港地区和新加坡――这是两个典型的小政府管好大社会的地方。
在香港地区，270多个具有独立法人地位的非政府机构（俗称“法定机构”）和4万多个民间组织承担了社会管理的大多数职能。
在新加坡，14个政府部门主要负责制定经济社会发展政策和总体规划，除了国防部和外交部，具体实施这些规划和政策的都是法定机构，这些法定机构具有法人资格，兼具企业经营和政府行业管理职能，运作比政府部门更有弹性，政府部门依照有关法律法规对他们进行监管。
“说白了，就是把政府管理社会变成社会管理社会。”李允冠理解得很透彻，他总结，法定机构这个新鲜的玩意儿首先需要有机构法定，也就是有一项法律法规规定这个机构的设立、职责、经费来源等内容。其次是保证它独立运作，也就是有管理、人事、财政等方面的自，自主办理有关业务，独立承担法律责任，不受国家机关及其他机构的干涉。更重要的是，它能够在公务员体系之外执行公共事务和公共服务，行使社会公共权力。
政府放权以后社会会不会乱？怎么把这些新鲜事物嫁接进现行体制？这是考察结束后摆在顺德改革者面前最棘手的问题。
好在他们发现，顺德区委联合容桂街道办事处的一项尝试，为这道难题打开了一个突破口。
尝试的项目叫做“青少年成长促进会”（以下简称“青促会”），会员都是顺德的青年企业家，佘永亮是这个纯民间组织的会长，一张设计精良的名片显示，这个地地道道的顺德人是4家公司的董事长，“最讨厌开虚会”的他答应做这个会长的条件就是：别只给我戴个“帽子”。
顺德的商人有尊师重教、热心公益的传统，“青促会”的一个大动作是接手一家公立幼儿园，目标是把它变成一个“非牟利机构”。
佘永亮注意到，这所名义上的公立幼儿园在很多年前就被私人承包，赚钱是幼儿园存在的根本动力，由于投入不足，园内的许多设施都已经老化，老师和孩子的喝水都成问题，本应该非常红火的幼儿园一直靠着几十个孩子的教育费苦苦支撑。
通过谈判，“青促会”接管了这家幼儿园，保留聘任原来的园长。佘永亮把幼儿园缺乏的设施列了个清单，分发给“青促会”的会员。
很快，最先进的饮水系统装进了幼儿园，老化的管线全部更新，匮乏的教学用具按最全的标准配置，“这都是企业家们自己的厂里生产的，花不了多少成本。”佘永亮嘿嘿一笑道。
事情不仅仅是捐赠那么简单，佘永亮要重构这个幼儿园的权力格局：属于幼儿园的钱放在幼儿园的账上，“青促会”确定这些钱怎么用，政府部门只监督幼儿园是否正常运转。
“这样我就可以保证幼儿园收来的钱和企业家的爱心捐款，用在幼儿园建设和提高教育质量上。”佘永亮心里很清楚，“青促会”里都是身价不菲的企业家，没有人会在幼儿园的这点小钱上动歪脑筋，“幼儿园做得越好，这些企业家的声誉越好，这是企业家真正看中的”。
切断了利益的联系，园长带着老师们一门心思扑在教育上，政府和“青促会”的投入更多地分配在硬件设施上，只用了几个月时间，这个幼儿园的软硬件条件都在当地数一数二。
佘永亮笑着说：“现在都有人找我开后门进幼儿园了。”
但在他眼里，这还不够，要使幼儿园可持续发展，还必须让它盈利。佘永亮解释说，非营利机构并不表示不盈利，而是不以谋取利益为根本目的，“说白了，就是赚的钱再投入教育，良性循环”。
“青促会”取得的成绩，容桂街道党工委书记赖雪晖在这个组织成立之初就预料到了，他坚信，一些政府大包大揽做不好的事情，有专业特长的社会组织会做得好，“还应该支持更多的社会组织发展，让不同理念、不同兴趣的人都能找自己喜欢的社会组织，有组织地参与社会管理”。
在赖雪晖的推动下，今年，“青促会”筹划再接手4个幼儿园，在全国招标购买专业幼儿园管理运营团队的服务，同时，“青促会”创办一些“非营利性质”的社会企业，创造的利润全部注入“青促会”基金，保证“青促会”越做越大。
“青促会”的发展过程和实践效果给了顺德的改革者以信心，原来，在现行体制下，与政府无关的社会组织承接政府的具体管理职能，会更灵活，效果更好。而把民间组织嫁接进现行体制的最好办法，就是分权。
在今年2月6日听取顺德改革专项汇报时表示，下一步的改革重点，就是要让各种各样的社会组织覆盖到每一个企业、每一个人、每一项经济和社会活动，“但都是社会组织，不是我们（政府）组织”。
政府从“划船者”变成“掌舵人”
顺德的改革者开始正式拿起“刀”，摸索着下手削掉政府部门的权力，转交给社会组织承接。
5个法定机构开始胎动，分别涉及经济科技服务、保障房建管、人才引进、文化艺术发展和文化遗产保护等方面。
以文化艺术发展为例，改革者的思路是，参照香港艺术发展局（法定机构），设立一个名为“顺德文化艺术发展中心”的法定机构，有一个单独的规章条例对此机构的各项工作作出明确规定，此机构受政府经常性资助，工作目标是：推动顺德文艺事业发展、提升顺德文艺水平。
事实上，这个工作目标和顺德区文化馆、文联的工作目标基本一致，现实情况是，政府部门、文化馆、文联三者之间工作内容相互掺杂，做不到政事分开、管办分离，由于没有固定人员编制和办公场所，文联甚至长期无法发挥作用。
按照设想，文化艺术发展中心由决策层和执行层共同组成。
决策层由理事会、理事会下的专门委员会和音乐、摄影等8个艺术组组成，理事会是中心的内部最高决策层，8个艺术组分别对各自拟开展项目发起提议。执行层由行政总监负责接受理事会监督。
参照香港地区、新加坡的做法，理事会成员采用委任制，不发工资，行政总监及执行部门的工作人员，采用合同聘用形式，没有公务员身份，领取基本工资和绩效工资。
文化艺术发展中心的经费来源于财政拨款、社会捐赠和自己的创收。当老百姓对中心的工作不满意时，可以向中心理事会或顺德区文体旅游局投诉，理事会和政府部门对中心进行监督管理。
李允冠说，这解决了监督管理“原动力从哪里来”的问题。
他进一步解释说，现行体制是政府制定政策政府执行，老百姓不满意，只能向政府投诉，要求政府监督政府，这必然导致监督的动力不足，而法定机构诞生以后，老百姓不满意向政府投诉，政府帮助老百姓监督法定机构，就容易得多。
当然，设想在现实中会遇到很多困难。比如，理事会中到底应该有多少公务员？规范一个法定机构工作专门的规章条例该如何制定？法定机构的工作人员薪酬标准如何确定？除了享受财政拨款外，法定机构怎么吸引社会捐助？
“比如户外广告牌的一项要求是与周边环境协调，把审批权力交给社会以后，如此感性的条款我们怎样量化地作出监督方案？”顺德区环境运输和城市管理局常务副局长谭俊杰说，在具体的操作层面，有许多细节需要摸索，改革越深，遇到的困难越多，越需要拿出改革的毅力。
有观察人士分析，顺德社会体制综合改革过程当中，大量职能向谁转移、谁来承接是一个最重要的问题，包括法定机构在内的社会组织发育不成熟的情况下，承接了职能会出现衔接不畅的问题，也会让人误以为改革的方向错了。
不过，顺德的改革者认为，政府应该从“划船者”变成“掌舵人”的路径没错，创新社会管理的大智慧一定藏在民间，只要认定了方向，探索一套符合社会主义市场经济的行政管理体制就不会太遥远。
民间智慧参与政策制定是一条必由之路
随着政府权力的外移，民间智慧参与政策制定是一条必由之路。借鉴香港辅政和公众咨询等经验，顺德决定开展“决策咨询”。
《顺德区委区政府推进社会体制综合改革加强社会建设的意见》征求意见稿中提出，将公共政策制定在社会各界的充分讨论、良性互动中得以完善优化、反映民意、吸纳民智、实现善治。
李允冠认为，必须把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
顺德的探索是，公开召集社会各方面人士，在镇街和区属部门成立“决策咨询委员会”（以下简称“决咨委”），大事小事都经过这个组织议一议。
一场充满了火药味的讨论能反映出“决咨委”发挥作用时的状态。
去年3月22日，在顺德区容桂街道办事处的会议室里，由党代表、人大代表、政协委员、居民代表、工商界人士组成的“容桂街道决咨委”为辖区内一座天桥的规划争得脸红脖子粗。
这个预算4000万元的天桥，因为计划包括4部无障碍垂直升降电梯和4部上下自动扶梯的设计，被认为“太超前”、“太豪华”。
天桥规划者认为，容桂街道是一个全年GDp超过300亿元的经济发达区域，辖区里包含格兰仕、容声、科隆等大企业，经贸往来频繁，有必要建设一座现代化的天桥。
“决咨委”主任委员孙志恒首先发难：“依照香港的经验，有单向扶手电梯就可以了，没有必要上下都有扶梯。”这个某上市集团公司的董事长坚持认为，该省的钱一定不能多花。
另一位“决咨委”委员杨国强接过话头说，现在很多城市都不建天桥，应该论证一下修隧道的可行性，是不是可以节约成本。
容桂社区城建和水利局的发言人回应说，自己在外地看到一座天桥，“非常壮观、气派”。
“没问你气派不气派，我们在问有关论证修隧道的问题。”孙志恒立即打断回应。
紧接着，“决咨委”委员们又继续提出电费成本、造型设计、修建标准等方面的问题。政府部门的发言人坦言，这些问题一个比一个尖锐。
同样是在这次会议上，5名不尽责发表意见的委员被要求辞去职务。而关于天桥的争论一直持续到会后的饭桌上。4月，按照“决咨委”的意见，这座天桥的预算被削减400万元。
这样的例子还有很多：社区卫生服务站按照“决咨委”委员建议增加预算、调整规划，把诊断、输液、理疗、收费、取药等功能集中在同一层，减少病人折腾；新建医院的外墙按照“决咨委”建议取消玻璃幕墙，采用廉价的瓷砖外墙，节约的投资购买医疗设备；新建医院的太平间按照“决咨委”建议改到地下一层，太平间门的方向符合民间风水习俗。
同样，顺德区委、区政府“决咨委”是区级决策层的智囊团和顾问班子，这个组织的48名委员里，有17人来自顺德本土企业，其余20人来自国家行政学院、中国人民大学等学术机构。2/3的委员来自顺德本地，1/3来自广州、北京和香港等地。
凡属于与民生密切相关的公共决策，大到财政预算，小到道路维修、路边停车规范等议题，都是“决咨委”参政议政的内容。除了区委、区政府指定的咨询项目之外，决策咨询委员还可以个人选题进行调查研究，为政府的中心工作及难点、热点问题提供建议，收集、反馈和分析社情民意。
目前，顺德区有10个区属部门和9个镇、街建立了“决咨委”，三级决策咨询体系以及全区“三大改革”（社改、审改、农改）共有决咨委员745人，“决咨委”还在向村居、学校、医院等基层单位扩展。
“党代表工作室”随时随地在老百姓身边
社会有了参与决策的机制，还必须丰富社会利益诉求表达的机制，和社会对政府权力的监督机制。
在考察中，顺德的改革者发现了一个惊人的问题：香港议员可以用“洗楼”的方式，走访自己选区的两万名群众，了解他们的诉求，新加坡人民行动党议员用定期接访的形式，了解社会的各种诉求，再形成函件督促相关部门解决问题。
“相比人家，我们一个村支书连村里的党员都走访不完。”一位顺德的基层干部曾经发出这样的感叹。
顺德决定把香港地区和新加坡的方法融合变成自己的方法，由此“党代表工作室”应运而生。
位于容桂街道的华口村是顺德最早尝试运行“党代表工作室”制度的地方之一，过去10年里，这里的最大变化是老百姓开始相信，找党代表能解决自己的问题。
事实上，华口根本不像一个村，在5.3平方公里的地盘里，有1200家商户、600家工商企业、白天有10万名打工者上班。经济发达的背后是快速发展时遗留下的土地租金、拆迁安置、违建、宅基地纠纷等问题。
从2003年开始，这个村的上访潮开始爆发，村民自发组织起来的6支上访队伍，每年向各级部门递交1.6万多份上访件，绝大多数问题都没有得到解决，最短的一任村党支部书记仅仅干了9个月。
2010年6月17日，刘映南成了这个村5年里的第五任党支部书记。到任的当天，找他反映问题的村民从1楼排到了3楼。
“我首先要发挥作用，华口的党员也要发挥作用，老百姓的事都解决不了有什么脸说是党员？”刘映南腾出一间办公室，放了些桌椅，开始每周定时接待反映问题的老百姓，问题收集后，以党支部书记的名义去相关部门讨说法。
“特别难，都是历史遗留问题，要靠自己的关系一遍遍协调。”刘映南说，艰辛只有自己知道，但去年在新加坡考察时，看到国会议员每周接待反映问题的群众，并以议员的身份给职能部门写信要求解决问题时，觉得自己和他们“基本差不多”。
去年3月，顺德成为广东省党代会常任制试点，“党代表工作室”建设全面铺开，刘映南立马给自己的接访办公室挂上了“党代表工作室”的牌子。试点之后，作为顺德区党代表，刘映南不再是“五年开一次会，会期三五天，散会靠一边”的状态，在任期的5年里，他新增了评议、联系、视察、调研、提案、提议、询问、质询等八项权利和职责。
有了机制保障，刘映南不用再动用自己的关系了。
按照要求，党代表工作室每周至少开放一次，党代表在5年任期内，听到群众反映的意见建议，应提出处理意见，然后按程序转交相关职能部门处理。对党员群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题，党代表还可以通过提出提案、提议、询问、质询等方式转交有关部门处理。承办部门必须在规定时间内回复。
去年一年，华口党代表工作室接访群众120人次，群众反映的40个问题有31个已经解决，9个正在解决。有问题找党代表已经成为居民的习惯。
同样对党代表的信任还在繁华的城镇街区，今年1月15日，20多名顺德大良步行街商户集体到党代表工作室，找到区党代表黄河，反映步行街小贩乱摆卖，影响生意的情况。黄河马上以党代表身份，对接步行街物管公司和有关职能部门工作人员开会商讨解决途径。第二天，相关部门联合对步行街乱摆卖进行大规模整治行动，乱摆卖现象基本肃清。
“‘党代表工作室’让党组织随时随地在老百姓身边，有事找党组织帮助解决，群众能不记得你的好吗？”黄河说。
去年年底顺德区还开通了网上党代表工作室和24个小时服务热线电话，市民可以和党代表随时交流。目前，顺德的243个党代表工作室中，参与接待群众的党代表和党员代表有2836人，累计接待群众2900多人次，收集群众意见建议1800多条，解决实际问题900多件，提供咨询、解释600多次，正在处理200多件。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，“党代表工作室”制度意在冲出“城堡”，重新确立执政党和人民、社会之间的有机制度关联。
政府的权力边界在哪里
通过对一系列改革做法的总结，梁维东越来越清晰地认识到，社会体制综合改革应该包含三个层面：一个是政府内部，包括行政管理重点领域的一系列改革，重新明确政府的行政方式；二是政府和社会之间如何去互动；三是社会力量如何更大程度发挥作用，提升公民综合素质。
如今，把权力还给社会，培育民间力量参与社会管理，已经成为顺德进行社会体制综合改革的方向和共识。
但是，也有很多人担心，顺德会像大多数政府一样，不舍得真正分出权力，即使是为了尝试改革而进行的放权，也缺乏持久的原动力。甚至有人认为，顺德的改革者如果哪天不想改了，一切改革愿望都将破灭。
顺德也想解开这个疙瘩。他们希望，寻找到更多支撑改革的力量，继而更深层次地推动改革。
改革的观察者认为，顺德的社会综合体制改革不仅仅有政府的主体，还有接手部分权力的社会组织、参与政府决策的群众、自下而上的权力监督等多元主体，这都是推动改革一步步深入的力量。
事实上，这正是政府与社会“协同共治”的雏形。
中央党校党建教研部主任王长江教授曾经对“治”有过解读，他认为，“治”是治理的意思，包含着多元主体，治者与被治者是互动的，某种程度上可以互换位置，被管理者参与到管理过程中来。
他更进一步认为，当所有人都能找到一个自己感兴趣的社会组织，以组织化的形式参与社会治理，“协同共治”的烙印就深深嵌入社会了。
郑永年曾表示，包括顺德地区在内的任何改革都会遇到问题，关键是要有来自民间和老百姓的支持和参与，多元主体推动是改革的最大动力，不会因为领导人和体制问题导致改革中断。
道德与法治的改进建议篇5
以深入贯彻落实科学发展观为指导，培育具有高尚师德、模范育人的优秀教师典型，发挥先进典型的导向性和示范性作用，努力营造教师以德育人、为人师表、敬业爱生的良好氛围，塑造我县教育工作者积极向上的精神风貌，办人民满意的教育。
二、主要任务
全县“师德建设年”活动以进一步加强和改进师德师风建设为重点，以深化认识、高扬正气、规范行为为主要内容，全面提高我县教师队伍的师德修养水平，努力创建一支具有“扎根山区、爱岗敬业、无私奉献、争创一流、品德高尚、业务精湛、为人师表、人民满意”的*县师德精神的教师队伍。
依法执教方面：认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》和总书记20*年8月31日在全国优秀教师座谈会上的讲话，提高依法执教的意识和能力，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》的各项规定。
思想素质方面：牢固确立服务意识，具备热爱学生、教书育人，爱岗敬业、刻苦钻研，务实创新、甘于奉献，廉洁从教、为人师表，遵纪守法、诚实守信这五种职业精神。不断更新教育理论，改进教育教学方法，努力成为学生爱戴、人民满意的教师。
教师行为方面：关爱学生，尊重学生人格，不讽刺、侮辱、体罚和变相体罚学生；严谨治学，恪尽职守，不酒后上课和在课堂上吸烟、使用通讯工具；爱岗敬业，依法从教，不搞有偿家教、乱办班、乱收费及向学生或家长推销学习资料和商品；为人师表，廉洁自律，不收受学生家长现金、有价证券和支付凭证；积极倡导文明、健康的生活，不和聚众上访。
长效机制方面：结合时代特点，积极探索师德建设的新特点和新规律，在师德建设的内容、形式、方法、机制等方面不断改进和创新，增强师德建设的时代性和实效性。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《*州市教师“七不准”》《*县中小学教师职业道德建设“四劝十规十戒”》等文件精神，结合自身实际，建立和完善关于师德建设的监督、考评、奖惩机制。
三、方法步骤
“师德建设年”活动分宣传发动、学习教育、自查整改、建章立制、总结验收等五个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月1日－4月20日）
4月20日前，全县召开“师德建设年”动员大会，向广大干部和教职工宣传加强教师职业道德建设的重要性和紧迫性，明确加强师德师风建设的指导思想、总体要求、主要任务和措施，发动广大干部和教职工积极参加以“弘扬师德精神，构建和谐校园”为主题的“师德建设年”活动。
各学校、直属事业单位（以下称学校）要召开专题会议，认真学习有关文件，结合实际制定实施方案，精心筹划好本单位的活动。要进行广泛宣传发动，使广大教职工充分了解开展活动的重大意义、目标任务和方法步骤，动员广大教职工积极投入到活动中来。
（二）学习教育阶段（4月20日－4月30日）
各学校要组织全体干部和教职员工深入学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见的通知》、*州市人民政府《关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》等文件以及《宪法》、《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《四川省教师职业行为“八不准”》、《*州市教师“七不准”》等法律法规和行业规范，在教职工中广泛开展职业理想、职业道德、职业纪律的教育；展开师德师风建设大讨论，通过写学习心得、师德演讲、师德论坛等形式，提炼总结本校师德师风建设中的一些行之有效的经验和做法，并用于师德师风建设实践中，始终把师德教育作为中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。
各学校要制订出学习计划，认真组织教职工深入细致地学习研讨，写出学习笔记（不得少于1000字）。要使广大教职工明确自己的职责、权利和义务，从思想上真正意识到依法治教和以德施教的重要性、必要性，增强法制意识，转变教育观念。要增强学习的针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得，真正树立起一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生的教育理念，以“弘扬师德精神，构建和谐校园”为主旨，积极创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系
（三）自查整改阶段（5月1日－5月31日）
1.根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见的通知》、*州市人民政府《关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》和《中小学教师职业道德规范》的要求，学校和个人都要开展自查活动。学校要开展“四查”活动，即一查是否建立师德师风建设工作的组织机构。二查是否建立健全师德师风建设的各项制度。三查是否有违背师德规范和其他违纪违规行为。四查师德师风建设的各项工作是否落实。教师要开展“三查”活动，即一查是否牢固树立忠诚于党和人民的教育事业的信念和育人为本，德育为先的思想。二查是否爱岗敬业、尽职尽责、严谨治学、勤奋教学。三查有无讥讽、歧视、侮辱学生及家长，体罚和变相体罚学生的行为；有无组织本校学生进行有偿补课行为；有无向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；有无在教学科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人成果的不法行为；有无在职称评聘、评先评优中提供虚假材料；有无在招生、考试等工作中搞不正之风和违纪违法行为；有无其它违法违纪和违公德的行为。
2.学校和教职工要采取自我检查、自我纠正、自我教育、自我提高的办法，结合自身实际认真自查在以往教育过程中的思想行为，找出在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在问题的具体表现、危害和产生问题的原因，要进行深入细致的剖析，写出书面自查报告，在校内进行公布，并开展民主评议活动，进行满意度测评。
3.学校和教职工在自查和民主评议的基础上，要对师德师风方面存在的突出问题进行梳理，针对突出问题，制定整改措施并狠抓落实，确保整改效果。
（四）建章立制阶段（6月1日－10月31日）
学校结合自身实际，制定科学有效、切实可行的教师职业道德考核评价办法，建立健全教职工队伍管理的规章制度，使之成为学校全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。同时，要积极探索师德师风建设的长效机制。要重点建立健全以下制度：
1.科学的师德师风学习培训制度。要把师德师风学习培训作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化，不断提高学习的针对性和实效性。
2.完善的师德师风民主评议制度。要广泛聘请师德师风监督员，构建完善的评议网络，进一步拓宽评议领域。要组织学生、家长及社会各界人士对学校的师德师风建设及每个教师的师德师风表现进行评议，并采取问卷方式征求意见。
3.规范的师德师风情况报告制度。要对照师德规范要求，教师每学年写出师德师风自查评估报告，由学校组织鉴定评价，并记入个人师德师风档案；学校定期汇总并向教育局汇报情况，对不良苗头要及时纠正，把问题解决在萌芽状态。
4.动态的师德师风考核评估制度。要建立健全教师职业道德考核制度，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、年终考核与日常督查相结合的方法，对师德师风情况每学期至少进行一次考核,考核结果要公示、备案、存档，并把考核结果记入个人档案，同时考核结果要与年度奖惩挂钩，作为教师进修、职称评聘、晋级晋职和评先评优的重要依据。
5.严格的师德师风责任追究制度。要实行师德师风责任追究制和师德师风“一票否决制”，对于教师严重违反师德规范的情况，应迅速查处，并根据情节轻重，依据有关规定分别给予组织处理或低聘、解聘处理，性质严重的，清除出教师队伍；触犯刑律的，移交司法机关处理。对违反师德师风规定的，对重大问题隐瞒不报、不处理的，严肃追究相关负责人的领导责任。凡师德师风方面有较严重的问题或考核定为不合格的，实行一票否决。
（五）总结验收阶段(11月1日－12月31日)
各学校要认真分析总结活动的成效和经验，撰写专题报告并上报县教育局领导小组办公室。各片区教育工作联络点要对学校（含辖区内公、民办中小学、幼儿园等）活动开展情况进行指导、督促、检查，重点围绕以下几个方面进行：学校是否建立师德师风考核办法和教师师德师风档案；学校是否建立健全各项规章制度；学校教职工的师德水平是否切实提高；有无违背《中小学教师职业道德规范》的行为；对违规的教师是否进行了教育和处理；领导班子依法治教、依法治校能力是否切实提高；领导班子政治纪律性、组织纪律性和工作纪律性是否切实增强等。
直属学校和教育直属单位由教育局机关联系股室负责人负责指导、督促、检查工作。
具体工作安排
（一）4月中旬召开全县教育系统开展“师德建设年”活动动员大会；
（二）4月中、下旬各校、各单位组织教职工开展师德师风学习教育活动，时间不少于5天，每人至少完成心得体会2篇；
（三）5月开展自查活动，主要采取深入自查、深刻剖析、群众评议、认真整改相结合的办法；
（四）6－10月建立各种师德师风建设制度；
（五）6－8月开展推荐评选市、县师德先进集体、师德优秀教师和师德标兵活动；
（六）9月1日，以校为单位组织全县教职工集体宣誓活动；
（七）9－10月听取*州市师德标兵先进事迹巡回报告；
（八）10月举办“师德论坛”；
（九）11月-12月对师德建设年活动开展进行检查验收；
四、组织领导
师德建设年活动是事关全县教育事业发展的一项系统工程，要坚持以学习为主导，以活动为抓手，以考评为手段，以激励为动力，精心组织，认真实施。
（一）统一思想，提高认识。教师是立校之本，师德是教育之魂。强化师德师风建设，是树立教育形象的关键所在，是培养现代化建设者的迫切需要。各学校要从实践科学发展观要求的高度，充分认识开展师德建设年活动的重要意义，切实增强做好师德师风建设的紧迫感和责任感。
（二）加强领导，形成合力。各学校要把师德师风建设作为一项重要工作列入议事日程，与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，加强领导，统筹安排，精心组织，切实做到制度落实、组织落实、任务落实、效果落实。县教育局成立师德建设年活动领导小组，下设领导小组办公室和督查组，负责指导和督查各校、各单位师德建设年各阶段的活动。
（三）加大宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、网络、报纸等媒体的作用，大张旗鼓的宣传师德建设年活动的意义、内容和措施，及时报道师德师风建设情况，取得社会各界对活动的理解和支持。广泛宣传先进师德师风典型事迹，推广先进经验，对活动开展得好的单位予以宣传和表扬；对认识不到位，措施不落实，群众意见多，甚至出现严重问题的学校通报批评，并公开曝光。
道德与法治的改进建议篇6
一、领导重视，组织到位。学校班子充分认识行风评议工作的重要性。*月份，成立了民主评议行风领导小组，学校党支部书记亲自担任组长，各职能部门的负责人担任成员；设立了民主评议行风办公室，专门负责工作，把行风建设与廉政建设，纳入学校议事日程；制定了《赤水中心小学*年民主评议行风工作实施方案》；聘请了以人大代表、分管领导、纪委、校董会成员、退休教师、学生家长、教师、学生组成的民主评议行风代表，并召开座谈会，向他们颁发聘请证书，广泛听取他们的意见和建议。学区党支部相继召开会议，制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》，党支部与每位党员签订了《党风廉政建设责任状》，建立并落实行风建设工作责任制，做到各校的校长亲自抓，职能部门具体抓，把行风建设与党建行政、业务工作有机结合，有措施，明目标，责任到人。学区设立了意见箱，公布举报电话，建立领导接待制度，群众反映的问题立即处理，使行风建设落到实处。
二、重视学习宣传，认识到位。学校通过教代会、校长会、教师会组织教师认真学习关于行风建设、校务公开等文件和有关会议精神，充分认识行风建设的重要性与紧迫感。各学校加大宣传力度，从提高教师政治思想素质入手，紧抓行风建设，健全政治学习制度，保证学习时间，认真学习邓小平理论和党的十六大精神，以及教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》、《中小学教师职业道德规范》和《关于福建省中小学校行风建设及教师职业道德“六要六不准”的规定》等一系列有关行风建设的内容。学期初每位教师与学校签订《*~*学年度师德目标管理责任状》，促使全体教师明确当一名教师的光荣感和历史责任感，树立为教育事业奉献终身的思想，做到政治坚定、爱岗敬业、为人师表、为学校行风建设与廉政建设提供根本的保证。
三、增强法制教育，依法治教到位。学校在学期初组织学习宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《教师法》等法律法规，并依法管理学校。通过对《义务教育法》的宣传，有效地杜绝溜生现象的发生，确保了儿童入学率、巩固率达*%，为顺利通过市“两基”复查验收奠定基础。教师通过法规学习，全面领会政策、法规的各项内容，初步掌握与教育有关的基本知识，增强了法制的观念，既享用法律法规赋予的权利，又履行法律规定的义务，在教师中形成“人人知法、人人用法、人人守法”的良好局面。在教师队伍中没有出现过违法乱纪的行为。
四、完善规章制度，管理到位。为加快教育体制改革步伐，促进学校教育发展，学校领导班子重视学校管理，认真实施《赤水中心小学内部管理体制改革实施方案》、《教师岗位目标管理考评细则》。各校校长都能以身作则，率先垂范，做学校的领头雁，把好教育教学管理关，促进学风、教风、校风建设。行政人员实行出勤登记，去向登记，准时上下班，办事及时认真，以满腔热情的工作态度坚守岗位，规范办事程序，提高工作效率。学校领导带头执行廉政建设有关规定，没有出现，吃拿卡要等不正之风的现象。
各学校育人环境得到进一步改善，
风气积极向上，教育教学秩序井然。学校通过开展“关爱学生，杜绝体罚”的师德承诺活动，教师们都进一步提高了师德水平，做到严以律己，安心本职工作，有高度的责任心与事业心，把提高教育教学质量作为中心任务，狠抓考风考纪，关心热爱学生，尊重学生的人格，做学生的良师益友。学校没有出现教师随意旷工缺课的现象，也没有存在歧视、侮辱、谩骂学生，体罚和变相体罚学生的现象。
学校还建立家访制度。教师们学期初进行一次全面性的家访活动。家访中，教师们尊重学生家长，倾听家长的意见和建议，并做好家访记录，有针对性地教育学生，提高家长对学校教育的认识，促进了家校联系。
学校严格规范财务管理制度，按上级规定的收费标准执行收费，使用规范的收费票据，亮证收费；办公费合理开支，学生代办费按时结算公布。学校没有出现乱收费和搭车收费、收费不给票的行为。教师不搞有偿补习，也不存在向学生家长索要钱物的现象。
1、推行校务公开，监督到位。学区与各校都设立校务公开栏，把学校人事制度、职称评定、工作方案、财务收支、年度目标任务和办学思想等内容贴上公开栏，向群众公开，接受群众监督和评议，使学校管理工作增加了透明度，进一步改进了工作作风。
道德与法治的改进建议篇7
一、加强工会自身建设，建立健全和完善各项规章制度。
几年来，特别是两个乡镇合并（XX年原水连峪乡并入朱田镇）以来，中心小学校委会进行换届、重组后，及时调整充实了工会组织，选拔了热爱教育工会工作，具有较高政治、业务素质，工作认真负责，作风民主的4名同志担任工会专职干部，加强了工会组织建设。建立健全了各项工作制度，完善学习制度，号召全体教职员工采取多种形式，扎扎实实地、全面系统的学习邓小平理论和xx“xxxx”重要思想，学习上级工会精神，全面提高自身的思想素质和工作能力。工作中努力做到改进工作作风，扎根于教职工群众，深入实际，强化服务意识，及时反映教职工的意见和要求，全心全意为教职工办实事、办好事。注意改进工作方法，在教
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育工会工作的指导思想上，坚持和发展立足全局，围绕中心，狠抓重点，创造特色的工作思路，对上抓参与，横向抓协调，点上抓突破，面上抓推广，以推动学校精神文明建设等各项工作的开展。
二、下大力气抓好全心全意依靠教职工办学方针的贯彻落实，努力提高教代会质量和水平。
在教育战线贯彻和落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，就是全心全意依靠教职工办学。实现全心全意依靠教职工办学的重要途径就是抓好教代会建设。为此，我们每年都定时召开教代会，征集教职工提案，审议校长学校工作报告、学校财务收支情况报告，审议和修订《教职工目标量化管理细则》，民主评议学校领导班子，解答教职工提出的热点难点问题，充分倾听广大教职工的呼声。广开言路，集思广益，实行校务公开，充分发挥教职工参政议政的职能，接受群众监督。
三、加强政治思想工作，狠抓教师职业道德建设，塑造良好师德。
德育工作是学校思想政治工作的核心，抓好学校思想政治工作对于保证人才培养的正确方向，促进学生全面健康发展起着主导性、决定性的作用。
为把我镇小学的师德建设工作和德育教育工作抓实抓好，引导教师们进一步提高认识，端正思想，明确方向。结合教师职业道德教育活动，明确提出了学校开展思想政治工作的目标、任务和要求，制定了符合本镇实际的工作计划以及开展工作的具体措施和方法，开展了系列活动。
1、利用教师集中活动的时间进行政治学习。集中学习了党的xx大精神和xx同志“七一”讲话精神。组织开展了学习《中小
学教师职业道德修养》、《公民道德建设实施纲要》、"四五"普法知
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识等系列活动。
2、开展了"学《纲要》、讲道德、树形象"教师演讲比赛以及与
"英模人物比奉献、与下岗职工比待遇"的两个"比一比"活动。开展了教师职业道德教育论文评选和教师职业道德理论考试活动，提高了教师职业道德水平，丰富了教师职业道德教育的内涵。
3、按照上级工作安排，开展了“解放思想谋发展，与时俱进建小康”大讨论和“诚实守信费县人大讨论”活动。全体教干教师人人有读书笔记，人人写了心得体会。针对自身存在的问题认真分析原因，查找不足，写出自我剖析材料，对照存在的问题制定整改措施，进行自查自纠。
4、加强了学校精神文明建设。自中心小学被评为"市级文明示范学校"以来，我们进一步提高了对两个文明建设重要性的认识，下力抓校风、班风、教风、学风的全面好转，师生们表现出了良好的精神风貌，工作井然有序，面貌焕然一新，呈现出一派安静祥和的校园文化氛围，顺利通过了上级文明单位的复查。
四、配合校委会开展学校管理工作
1、学校安全工作和社会治安综合治理工作。
加强了学校安全教育工作。“安全责任重于泰山”。为此，我们狠抓了学校安全教育工作，实行安全教育目标责任制和事故责任追究制。层层签订了安全教育目标责任书。安全教育工作天天有人讲、时时有人抓，保证了师生的人身安全和学校财产的安全，为师生的学习和生活创造了良好的环境。
加强了社会治安综合治理工作。建立健全了组织机构和制度建设，明确了
责任和目标。开展了“维护稳定百日整顿”活动和“四五”普法教育活动和学法、用法活动。加强了日常防范工作，对学校的重点部位采取了多种措施予以防范。有重点地治理了学校周边
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环境。实行教师轮流值班护校制度，做到了昼夜24小时有人值班。我校社会治安综合治理工作成绩突出，被评为全县“社会治安
综合治理先进单位”。
2、加大筹资力度，改造校舍危房，加强学校管理，优化育人环境。
合理调整学校布局，改造校舍危情，是近几年来学校工作的重点。几年来，我们积极争取资金，改善办学条件。先后新建学校5所，改造学校8处。新建校舍165间，改造校舍100余间，同时修葺了院墙、整改了厕所、硬化了路面等，使全镇小学的面貌有了较大程度的改变。
狠抓了花园式、规范化学校的创建工作。目前为止，我镇小学现有县级花园式学校13处，县级规范化学校7处。中心小学被评为市级规范化学校。
3、加强了学校综合督导工作。近几年来，我们积极配合校委会迎接了上级教育主管部门对学校的综合督导评估，由于工作扎实，使我镇小学综合评估名次始终位居全县前列。
五、突出维护职能，努力为教职工办实事、办好事。
几年来，我们始终坚持为改善办学条件和为教师谋福利而努力工作。由于办公经费紧张，大到校舍建设、办公设施，小到门窗维修、用水、用电、炊具购置等，我们都积极协调，解决了教师们的生活困难。我们努力争取政策、争取领导支持，解决了教师的工资和福利问题。我们还在经费紧张的情况下，尽力为教师们办好事办实事。在春节和教师节期间购买了慰问品对退离休老教师进行了专门慰问；平时对有病的或家庭遭遇不幸的老师进行看望；对部分年老体弱的教师进行了适当照顾。对于教师们关注的评优、工资、福利、评估政策、职称评审的敏感问题，我们始终坚持公开、公正、
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道德与法治的改进建议篇8
关键词：思想政治课课堂教学教学评价指标体系
教学质量是高校的生命线，提高教学质量是高校发展永恒的主题。思政治理论课是我国大学生的必修课，担负着对大学生进行马克思主义世界观、人生观、价值观、道德观、法制观教育，培养社会主义事业建设者和接班人的光荣使命。制定科学完善的思想政治理论课教学评价指标体系，是实现思想政治理论课教学目标的必然要求，是提高思想政治理论课教学质量的重要环节，是促进课堂教学改革，提高课堂教学质量的一个重要手段，也是当前研究教学评价的重要内容。建立评价指标体系，既是评价工作的基础，又是评价工作的核心，没有指标体系，评价工作就会无从入手。思想政治课课堂教学评价指标体系的构建必须明确“谁来评、评什么、怎样评、如何评”的问题。现将近几年来我国学者对这一领域的研究情况作一综述。
一、思想政治课课堂教学评价的意义
思想政治课课堂教学评价是以一堂或几堂政治课的教学作为评价对象，依据教学目标和评价标准对教与学的水平和效果进行价值判断，进而帮助师生找出存在的问题和明确今后改进的方向的过程。有学者认为思想政治课课堂教学评价可以促进教师互相学习，取长补短，促进师生获得反馈信息，及时调整教学，使教师明确并达到思想政治课课堂教学评价标准，为学校管理提供一定的依据，促进教学的研究和改革。有人认为思想政治课课堂教学评价有利于转变教师的观念，有利于改变学生的学习方式，有利于克服传统评价的弊端。也有人认为思想政治课课堂教学评价对整个教学工作具有导向、鉴别、激励等作用，是实现教学目标的一个重要手段。
二、思想政治课课堂教学评价的理念和理论依据
思想政治课课堂教学评价的理念有人认为应坚持“以师生的发展为本”，坚持评教与评学相结合、突出评学，坚持可操作性。有人指出在评价功能上侧重学生的发展，评价依据转向结果与过程并重，评价主体向多元化转变，评价内容要全面，评价方法要多样化。
关于思想政治课课堂教学评价的理论依据一种意见认为心理学从知、行、情、意四大要素研究分别形成的四大学习理论：认知主义、行为主义、人本主义、建构主义为课程评价提供了有力的理论支撑。有多元智能理论、建构主义理论、后现代主义理论等。
而国外的教育评价理论有：1、价值澄清理论学派。以路易斯・拉斯、梅里尔，哈明、悉尼・西蒙和基尔申・鲍姆为代表的价值澄清理论学派，对课程的评价，反对说教式的教育方式，认为道德教育的主要任务在于帮助学生澄清、发展他们自己的价值观而不在于把教师的价值观念教给学生，因为在一个价值多元化的社会里，何者为善，何者为正确，何者是有价值的等问题常常令青少年感到困惑混乱，学校和老师就应该帮助他们“澄清”价值。“澄清”价值是评价课程效果的主旨。2、认知发展德育课程理论学派。以柯尔伯格为代表的认知绉发展德育课程学派，在对价值澄清理论的批判反思上，提出了“新苏格格拉底法”、“公正团体法”课程实施方法。“新苏格拉底法”主要是编制制各种各样的道德两难故事情境吸引学生，让学生在充满情趣的道德情境中锣进行思考、探究和选择，使道德理念得以内化。教师的任务就是要创造机扎会让学生思考，促进他们的道德判断能力从低级发展到高级。“公正团体法”把学校和班级作为师生共同管理的“公正团体”，教师是这个团体的成员和学生道德发展的引导者，学生可以民主地评价教师，并向德育教师提出十条建议与要求作为评价教师的内容。可以说，认识和发展是这一理论的评价取向。3、价值教育德育课程理论。该理论主张课程要设计一些有争议的问题（如战争与社会、家庭、教育、职业、财产、法律、种族等）作为课程内容，并让学生讨论、找答案；课程实施注重利用视听材料和多媒体教学设备；学生学习以分组讨论为主，教师扮演“中立”角色。所以，主张价值中立成为价值教育理论的评价取向。4、体谅德育课程理论。以英国道德教育学家麦克菲尔为代表，他反对道德教育中那些过于理性的方法，主张道德主要靠理解和体会而不是靠教授；他还根据《英国学校道德教育课程的方案》，以“教学生如何关心”为主线，以生动活泼的形式，编制了一套寓理论、游戏、思考和行动于一体的系列德育教材《生命线》（LifeLine）。所以，注重情感体验成体谅德育课程理论的评价取向。5、道德教育的社会行动课程理论。美国教育家弗雷德・纽曼在20世纪70年代提出的道德教育的社会行动模式。在道德品质的知、情、意L信、行的结构中，弗雷德・纽曼更重视道德行为的养成，他认为，一个有道德的社会成员，应具备三种环境的胜任能力：物质的胜任能力即对物体的影响力，人际的胜任能力即对人的影响能力，公民的胜任能力即对公共事物影响的能力。道德教育应该注重公民的社会行动能力的培养和训练，在社会行动中训练养成良好的道德品质。所以，注重道德行为效果是道德教育的社会行动课程理论的评价取向。6、完善人格道德教育课程理论。主要代表人是托马斯，里考纳，托马斯・里考纳是美国当今较著名的发展心理学家和教育家，他曾担过道德教育协会主席。里考纳认为完善的人格包括道德认识、道德情感和道德行为三方面，这三方面实质是知善、欲善和行善，而且三方面是道生活不可缺少的组成部分。道德认识由道德意识、领会道德价值观、理解别人、道德推理、作出道德决定、自我反思等几个侧面构成；道德情感由良心、自尊心、同情心、热爱真善美、自我控制、谦虚几个侧面构成；道德行为则由道德能力、意志和习惯组成。他认为尊重和责任是学校公共道德的核心，诚实、公平、忍让、谨慎、自律、助人、同情、合作、敢、民主是学校应该传授的价值观。提出了在现有的社会环境中，学校程应承担完善人格教育的10条理由，并提出了12条道德教育的途径。7、实用主义道德教育课程理论。美国实用主义教育家杜威极力强调道德才是推动社会前进的力量，道德教育的主要任务是协调个人与社会的关系。在实施方面，杜威首先主张把学校办成雏形的社会，学校的的道德教育应具有社会性，道德教育的目标、内容、途径和方法等都具有社会性。杜威对课程的评价有鲜明的态度和观点，主张“教育即生活，学校即社会”的社会实践法，反对用背诵道德条文的方法进行道德教育的课堂灌输法。
三、思想政治课课堂教学评价遵循的原则
由于各人在价值观、知识观、教育观以及人生经历经验的不同，人们对思想政治课课堂教学评价的理解存在着一定的差异。有人认为思想政治课课堂教学评价应遵循客观性原则、整体性原则、指导性原则、发展性原则、科学性原则。有人认为应遵循方向性原则、客观性原则、全面性原则、主体性原则、可行性原则、定性与定量相结合的原则。有人认为应遵循评价价值取向的多元化原则、教学评价主体的多元化原则、优化整体的教学评价指标系统原则、定性与定量相结合的原则。有人认为应遵循导向性原则、发展性原则、科学性原则、全面性原则、动态性原则、可操作性原则。在确定评价指标筛选时应遵循的基本原则有相关性原则、完整性原则、重要性原则、独立性原则、精确性原则、可比性原则、经济性原则、客观性原则。有人认为应坚持效用性原则、科学性原则、民主性原则、可行性原则。也有人提出发展性原则、认知和非认知相统一的原则、科学方法和人文方法相结合的原则。还有学者认为必须遵循思想政治性、科学性、全面性、个性化和实效性等原则。
广西大学的陈洪涛博士认为方向性与价值性相结合的原则；科学性与可操作性相结合的原则；客观性与公正性相结合的原则；系统性与层次性相结合的原则；动态性与静态性相结合的原则；阶段性与总结性相结合的原则；定量评价和定性评价相结合的原则；结构与功能有机统一的原则；
四、思想政治课课堂教学评价的内容和指标体系
在课堂教学评价中到底可以确定哪些评价内容，建立怎样的指标体系，至今还没有统一的标准，多数教育专家从教育评价的模式出发来确定评价内容。如有的从行为目标模式出发，将评课内容分为教学目标、教学方法、教学任务、教学结构四项；有的从Cipp模式(C表示背景评价，i表示投入评价，p表示过程评价，p表示成果评价）出发，将评课内容分为教学准备、教材处理、教材的讲解、教学程序、教学效果五项。也有人认为，课堂教学评价应包括对教学目标、教学内容、教学方法、教学结构、教学技能、教学效果等方面的评价。有人认为思想政治课课堂教学评价的内容包括对知识目标的评价，对能力目标的评价，对情感、态度与价值观的评价，即三维目标并重的评价方法。有人建立了“以学评教”的课堂教学评价体系，不仅关注教师，更重要的是学生；不仅关注知识结论，更重要的是知识的产生与发展过程；不仅关注知识，更重要的是培养学生的创新思维、良好的态度情感与正确的价值观，通过对学生认知、思维、情感等方面的发展评价课堂教学质量的高低。有人认为课堂教学评价体系包括教师评价与学生评价两部分，两者各有侧重，但又相互交融，不可截然分开。课堂教学评价体系包括评价项目、评价要点、教学特色、评语和评价等级；对教师的评价包括教学思想、教学目标、教学内容、教学过程、教师基本技能；对学生的评价包括自学与质疑、合作与交流、自结与反思。
五、思想政治课课堂教学评价的方法
一般情况下，评价一节课大致可按以下步骤进行：1．听课、记录；2．召开评议会；3．听课人根据课堂教学评价表评分。对于思想政治课课堂教学评价的方法，一种意见认为：目前课堂教学评价已经向定性与定量相结合，他评与自评相结合等方向发展。主要方法有量表法、单项教学技能评价法、课堂教学即时评价法。有人采用等级评定方法，认为这一方法主要适用于财日常教学的形成性评价，评价对象是一节课。采用模糊评价的方法，评价等级共分为a、B、C、D四级。等级评定办法由基本等级评定办法和特色表现升级办法两部分组成。有人认为思想政治课课堂教学评价的方法有：形成性评价和终结性评价相结合、定性评价与定量评价相评价、自我评价与他人评价相结合、评价方式的继承与创新相结合（真实性评价、表现性评价、情感评价）。有人认为思想政治课课堂教学评价的方法有：量表评价法、综合比较法、网络评课法、庭辩式评课法、“行为跟进式”评课法。近两年出现了不少新的评价方法，如档案袋评价法、教学评价记录卡、课堂教学中即时评价等。有人提出自我评价法、专家评价法、行政评价法、档案袋评价法、问卷调查评价。有人提出要采用开放式的评价方法，以教师自我评价为主，学生、同事、学校领导等共同参与评价。还有人采取自我评价、学生评教、家长评价、同行评议、观察与会谈、档案袋评价法等多种途径来进行课堂教学评价。
六、对思想政治课课堂教学评价研究的思考
课堂教学评价的主体与客体都是不断发展变化的，所以课堂教学评价的研究也不会停止前进的脚步。对未来的课堂教学评价，提出一些建设性的建议，如：1.进一步加强思想政治课课堂教学评价的理论研究，提高理论的本土性和实用性；2．明确各级课程评价主体的职责，多层次参与评价；3．建立系统的合理的课程教学评价机制，实现评价关系的民主性，比如，设立社会评价中介机构等；4．拟订多维度的课程教学评价指标；5．丰富的系统的课堂教学评价数据库；6．切实改变课堂教学评价中的不利现状，解决一些实际问题，突出实效性。如过度注重结果导向、由上而下的外部评价、评价目的模糊、评价结果未能善加利用；7．通过完善制度、革新观念和创新方法，走出课堂教学评价的两难困境。■
参考文献
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道德与法治的改进建议篇9
一、主要成绩和做法
（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动，把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会，根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势，增强竞争力主题教育活动，开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发医德医风规范小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展五查五看即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。
我们通过开展万人评议医德医风活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款4.2万元，为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次，金额4.5万元；拒收实物折款3.1万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达95.3%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长43.5%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长39%，药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定：1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。:
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进一步加强，不断完善，规范管理。
三、今后工作意见
（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的反弹。
（二）结合我市开展党风廉政建设教育年活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。
（三）强化监督的措施和手段，改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。
道德与法治的改进建议篇10
一、主要成绩和做法
（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展"万人评议医德医风"活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展"万人评议医德医风"活动，把开展"万人评议医德医风"活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的"万人评议医德医风"活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员，进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚，市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统"万人评议医德医风"活动动员大会，参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导，市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后，各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了"万人评议医德医风"活动动员大会，根据市卫生局《关于开展"万人评议医德医风"活动实施方案》，并成立领导小组，下设办公室，负责日常活动工作的开展，党政"一把手"亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成条块结合，分工明确，任务到科室，责任到个人的工作网络。我们开展"万人评议医德医风"活动的主要对象及内容是：评议对象包括市、县（区）、乡（镇）三级医疗机构共78个，6000多名医务工作者，向社会发放评议表1万份，评议分7个层面同时展开：（1）党政机关干部职工代表；卫生、科研机构人员；文化、群众团体人员；（3）驻地部队官兵代表；（4）乡镇、街道、社区工作人员；（5）企业单位干部职工代表；（6）市民代表；（7）留医门诊病人，根据不同类别的特点，提出不同的要求，采取不同的考核指标，进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了"不以医谋私谢绝红包拒收回扣"维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名字，主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把"万人评议医德医风"活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合"万人评议医德医风"活动开展"创立新优势，增强竞争力"主题教育活动，开展评选"十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员"和"九个一"形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、原创：一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发"医德医风规范"小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律"八不准"。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长"一岗双责"制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查，增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施，自活动开展以来，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展"五查五看"即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就，心慈手软。如xx县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗，收了病人100多元治疗费根据群众举报，经查实，院领导对该医生作出了罚款500多元，扣除2个月奖金2800元，并在全院进行通报批评，个人作了深刻检讨，对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来，该院共有70多名医务人员退红包共11000多元，由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人，违反医院有关规定，该院对其作出处理决定，除在全院通报批评外，还给予待岗2个月，
待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。
我们通过开展"万人评议医德医风"活动，取得较好成效。一是文明行医，关爱患者蔚然成风。据统计，今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件，为52名贫困病人捐款4.2万元，为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计，今年上半年，全市卫生系统医务人员拒收"红包"1750人次，金额4.5万元；拒收实物折款3.1万元，谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来，各医疗单位服务态度不断改善，行业不正之风明显好转，医疗技术水平不断提高，普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计，今年上半年，全市医疗单位共收到表扬信194封，锦旗95面，镜匾32块，经社会问卷调查，群众综合满意率达95.3%，比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可，沿海周边的患者慕名前来就医，促进了我市卫生事业的全面发展。据统计，今年1-6月份，全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加，有的增加幅度较大，药品收入占业务收入的比重有所下降。如xx县人民医院今年上半年入院病人达8581人，同比增长43.5%，业务收入2710万元，同比增长762万元，增长39%，
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、××日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种；中标药品和价格及时向社会公布，规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次，参加招标单位由几个扩大到十几个，采购品种由几十种扩大到两千多种，招标金额由几百万元增加到几千万元，采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份，我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上，全市17家医疗单位招标，招标药品2576种，金额5000多万元，让利患者20%，采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外，在全市卫生系统进行通报批评，引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展，由市卫生局、监察局、纠风办牵头，从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县（区）医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组，于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
（四）规范乱收费行为，强化资金监督。严格执行"收支两条线"管理规定：1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。3、进一步完善"住院病人费用一日清单和病人选择医生"制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒；四是发展不够平衡；五是药品集中招标采购工作有待进一步加强，不断完善，规范管理。
三、今后工作意见
（一）认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会议精神，按照会议工作部署和要求，继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行"会诊"，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的"反弹"。
（二）结合我市开展"党风廉政建设教育年"活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。
（三）强化监督的措施和手段，原创：改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。