安全管理的意见建议篇1
abstract：Safetyisforproduction，andtheproductionmustbesafe.Basedonsafety，thriftanddedicationarethevoicesandwonderfulpowerbuilderaspirationforeachpowerbuilder.Graspingsitesecurityisforpromotingenterprises'safetycultureconstruction，creatingasafeproductionenvironment，payingattentiontotheriskmanagement，andstrengtheningthesafety，responsibilityandexecutionawarenessofconstructionmanagementstaff.
关键词：施工企业；现场；安全；管理；意见；建议
Keywords：constructionenterprises；site；safety；management；comments；suggestions
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：1006-4311（2013）36-0076-02
0引言
很多员工在过去错误地认为安全事故是一种随机事件，且很难预测和预防，因此，以往的安全管理重点是事后处理。在现场的安全管理中，在遵循事前严防、事中严管以及事后严处的工作原则下，还应通过不断强化安全监督管理制度以确保安全生产、人身以及电网和设备的安全。我公司通过不断的创新以及完善施工现场的管理机制和制度，在安全监督管理工作中有一些经验和体会。
1从施工作业现场抓起，全面落实细化“严管”措施
1.1落实安全管理责任，完善安全监督机制第一，通过制定《领导干部生产现场到岗到位规定》达到督促各级领导深入现场抓安全的目的，其最基本的着力点就是落实安全生产责任制度。第二，建立四级安全监督体系。在公司内成立安全检查组、安监以及工程等部门，各部门之间应当通力合作，并在各分公司的安全监察以及其他专业抽调技术骨干到施工作业现场开展常态化的安全生产监督检查工作。为了能够及时纠正现场的违章现象，各个分公司应当实行“安全监察”制度，同时抽调有经验的安监人员和退居二线的干部在作业现场进行巡回检查。第三，为了明确管理职责，应当推行“红袖标”和“红马甲”制度。在施工现场，监护人和负责人应当配穿“红马甲”，安全监督人员应佩戴“红袖标”。这样，不仅树立了现场管理人员的威信，还能达到时刻提醒监督人员肩负的安全责任的作用。第四，实行双负责人制并强化外包施工管理。总公司以及专业分公司均应当排除人员担任外包施工现场的监督负责人，对安全进行全程监督管控。第五，为了使得施工作业的各个关键环节做到有迹可循，便于事后监督检查以及消除管理盲区，不仅要实行工作前的交底制度，还要对安全交底全过程进行录音。
1.2设立“岗位红线”，管控人的不安全行为“岗位红线”除强化了现行安全生产规章制度中的基本条款外，更是员工不能违反和逾越的行为底线。分公司应根据总公司和单位的实际情况，出台各专业分公司的安全生产禁令。制定的分专业和分工种“红线”条款，不仅要求一线员工熟练掌握本工种以及本岗位的工作禁令，还要求严格遵守，杜绝违章。此制度实施以来，除了员工增强了遵章守纪的意识外，还有效降低了现场的习惯性违章行为。
1.3设立“设备红线”，管控物的不安全状态企业应当根据电力设备和人身安全防护方面存在的权限制定保证人身安全的组织和技术措施。通过“红线”设备辨识，能有效掌握施工现场存在的能够威胁人身安全的因素；为了提醒作业期间的现场人员自觉地核对安全措施和有效的规避安全风险，可以设立“红线”设备台帐和挂设安全提
示牌。
1.4推进安全措施标准化，提供良好的作业环境公司通过实施《电力安全文明施工要求》以实现施工现场全封闭的目标。为了明确各类检修以及施工作业现场的安全措施方案，增加了在道路上施工需要装设全封闭围栏的规范，同时，也对围栏和警示牌的悬挂进行了定置设计。
1.5强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题在安全监督过程中，公司应当通过分析问题的规律找出安监工作存在的不足，通过组织专项安全监督政治活动以集中力量解决突出问题。
2建立安全事故的预防管理机制，有效防止安全事故的发生
事前预防工作是安全管理的重点。当事故发生后，事后处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任，更重要的还应当对造成事故发展的环境、条件以及制度和管理等各方面存在的缺陷进行分析和研究，然后找出弥补这些缺陷的更完善的方法，在以后的工作中加以应用，使我们的管理制度及实际操作规程日臻完善，从起点上杜绝安全生产事故发生的可能性。
只有建立长效的安全预警机制才能更好的实现这种想法。通过检测、识别以及诊断电力企业导致安全事故的可控诱因，通过预先控制的手段，从人为失误、设备故障以及环境因素等方面寻找薄弱环节，以事前管理为重心，以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证，在设备安装，试验、及操作等所有施工过程中，贯彻安全施工、文明施工、质量第一的方针，才能确保工程的圆满完工。
所以，在工程施工中要做到：
2.1我们在工作中首先要完善项目部的各种资料、落实各级公司管理部门对基建项目的具体要求。对“施工现场质量通病防治”、“变电站施工标准工艺库”以及“变电站电气安装强制性条文执行计划表”等文件的学习要落实到各个具体的施工过程中。组织项目部人员、施工负责人员、施工班组人员学习，编制相应的学习文件以及安全交底、风险源辨识，做好工程的责任落实制度以及，层层交底制度，在工程开始之前就将安全、文明施工贯彻到每个施工人员心中。
2.2目前，尤其是针对项目多，战线长的特点，造成管理跨度大、技术力量分散，特别是在工程中抢工期，安全、质量关注不足的现象，要求我们在施工过程中要抓现场、抓落实、抓责任，要让安全文明施工工作当成每个施工人员普遍之事。给予高度重视；要注重落实，发现问题就要紧抓不放，善于用典型事件来抓落实，从正反两方面来加以引导、启发。防止走马观花看现场。拿着记录抓落实，因此，抓落实要在项目部、在现场、在作业面、在施工人员中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
2.3要强化提高职工素质施工人员在施工过程中的责任心和素质决定了企业能否做好安全和质量工作。如果施工人员和施工负责人具有较高的责任心和素质，往往能够避免很多事故的发生。素质较高的人一般都具有较强的分析能力，一般发生的问题相对较少。因此，为了提高一线职工的安全素质和规范操作，安全部门应当加强对一线职工的培训。
2.4加强考核考核作为避免事故发生一种行之有效的激励和约束手段，由于个人的安全往往关系到自己的切身利益，因此，他们就会不自主的将他律变成自律而降低事故的发生率。召开事故分析会等时候考核机制应当严肃处理违反规定的行为，并一定要引起职工的高度重视。
3安全管理是企业的永恒主题
安全和生产作为一对与生俱来的矛盾，不能避免也不能回避，因此，我们要正确对待两者的关系。抓安全在现实中有两种抓法：第一，事前一步一个脚印的扎扎实实的抓；第二，事故发生后，手忙脚乱的抓。由于任何事故发生钱都会有征兆，因此，有效的识别工程中的危险源对于杜绝和减少事故的发生具有重要的作用。一经发现事故的苗头，要及时进行整改，将事故消灭在萌芽状态防止扩大。为了确保安全能够处于可控状态，应当落实相关的安全技术措施。只有事前抓好安全工作，才能有效的避免事故的发生。
参考文献：
[1]电力建设工程施工安全监督管理办法[m].中国电力出版社，2010.
安全管理的意见建议篇2
2010年12月，省十一届人大常委会第二十二次会议审议了省人民政府提请的《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法>办法(草案)》。2011年5月，省十一届人大常委会第二十五次会议审议了《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法)办法(草案二次审议稿)》和草案审议修改情况的报告。
据统计，两次公开征求意见共收集到意见建议649条，其中各级人大161条、省有关部门68条、其他方面(包括人大代表、专家、基层执法单位与人员、行业协会、院校、专业机构、网民等)420条。
从立法调研及向社会征求意见过程中收集到的反馈来看，各方关注较多的问题，主要集中在食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品添加剂、集中消毒餐饮具等与百姓生活密切相关的方面。
食用农产品：是否规定?
膨胀西瓜、肥大猕猴桃等一系列事件的曝光，让人们对食用农产品问题深感忧虑，多次呼吁立法规范与部门监管。
省政府提请的草案专设了“食用农产品”一节。草案二次审议稿则在总则中规定：“食用农产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品质量安全的地方标准、公布本省食用农产品安全有关信息，应当遵守法律、行政法规和本办法的有关规定。”删去了“食用农产品”这一节。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，有的常委会组成人员和部门提出，食用农产品在食品安全监管链条中处于源头位置，加强监管非常重要，省政府提请的草案中关于食用农产品的规定不够全面，难以涵盖食用农产品监管中的各方面问题。鉴于食品安全法对食用农产品的质量安全管理适用作了转致性规定，其监管适用农产品质量安全法，因而不宜在本办法中加以规定。
省农业厅、省海洋与渔业局提出，农产品质量安全法和食品安全法是两部并行的、相对独立又相互衔接的法律，建议对农产品质量安全问题另行制定专门的地方性法规。
绍兴市人大提出，应进一步明确食品与食用农产品的关系，鉴于草案中关于食用农产品的规定均源于上位法，未加细化和分解，没有必要，建议删去。
省人大常委会副主任程渭山提出，鉴于食用农产品监管的相关内容较为复杂，建议由农产品质量安全法实施办法另外规定，本办法中只需作衔接性的规定即可。
据悉，省人大常委会已将浙江省农产品质量安全条例作为2011年立法计划中的二类项目，有关部门正在抓紧进行草案的起草工作。
食品生产加工小作坊：如何界定?
根据食品安全法的规定，对于食品生产加工小作坊的监督管理，“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
对食品生产加工小作坊进行界定，是进行监督管理的前提。省政府提请的草案中没有对“食品生产加工小作坊”进行界定。草案二次审议稿专门在附则中增加了定义：“食品生产加工小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动的食品生产者。”
在立法调研及向社会征求意见的过程中，各方多指出要明确食品生产加工小作坊的概念，以便加强监管。
网民温州市卫生局工作人员李川认为，草案规定了设立食品生产加工小作坊的程序，但对于其应当如何定位，属于自然人还是组织未明确。
绍兴市人大、丽水市人大、舟山市普陀区人大、省卫生厅指出，为明确监管职责，防止监管漏洞，应当进一步明确食品生产加工小作坊的概念。
省人大常委会原委员李兰娟认为，要进一步界定食品生产加工小作坊的概念，对小作坊的设立条件特别是设备条件等进一步明确，增强操作性。常委会委员陈永昊提出，食品生产加工小作坊要提高门槛，加强监管。
绍兴市人大常委会财经工委指出，食品生产加工小作坊的界定应当以加工为主，因为关键环节在加工，食品安全隐患也在于加工这个主要环节。应当把前店后场式熟食卤味店、炒货店、面包店、糕饼店等都纳入食品生产加工小作坊的范围，由质检部门来统一监管。
丽水市人大常委会教科文卫工委指出，食品安全法及其实施条例未对食品生产加工小作坊等概念加以明确，导致许多业态难以用列举方式划定监管职责和范围，本办法应当明确相关概念，建议参照2009年全国食品安全管理技术标准化委员会(SaC／tC313)审查通过的概念，将小作坊定义为：食品生产加工小作坊是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。
省质监局建议，根据我省食品生产加工小作坊近几年监管和3年整规工作实践，建议在充分考虑其规模小、采用传统工艺等特点的基础上，对其进行定义。
省工商局与省食品药品监督管理局提出，需要对现场制售是否属于食品生产加工小作坊予以进一步明晰。
食品摊贩：如何监管?
食品摊贩与群众生活息息相关，也是部分群众就业谋生的手段。根据食品安全法的规定，对于食品摊贩的监督管理，“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
省政府提请的草案与草案二次审议稿中均单设一节规范“食品摊贩”。同时，草案二次审议稿贯彻了堵疏结合的方针，明确政府应规划确定临时经营场所，供食品摊贩经营。鉴于实践中各地情况差异较大，为便于基层政府对摊贩管理模式进行有益探索，草案二次审议稿还规定：“县级以上人民政府可以采取提升改造、联合经营等多种方式，建立符合本地实际情况的食品摊贩管理模式。”
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少方面的意见建议提出，如何在允许设立的前提下，规范好食品摊贩以保证食品安全。
宁波市人大提出，草案中摊贩管理涉及多部门，职能还是不够明确。建议根据食品摊贩监管的综合性和特殊性要求，确定主管单位，授权城管部门或乡镇政府主管。
舟山市定海区食安办指出，草案对城市和镇的人民政府应当确定相应临时经营场所等规定相对明确，但随着工业化进程的发展，乡、村的食品流动摊贩快速增多且生产经营相对无序，更应落实监管部门和监管责任。
舟山市人大认为应当对食品摊贩实施许可。
杭州市城市管理行政执法局建议，增加县级以上人民政府依照法定程序划定一定的时间和区域作为食品摊贩临时经营场所的规定，加大对食品摊贩违法
行为的处罚力度。
省食品药品监督管理局和省工商局建议，由于实践中食品摊贩的占道经营等问题由城市管理行政执法部门管理，食品药品监督管理和工商行政管理部门已不再上街执法，建议将食品摊贩卫生状况不到位、滥用食品添加剂等违法行为的监管也一并委托城市管理行政执法部门处理，以免重现多头管理的现象。
食品添加剂：怎么使用?
近期媒体曝光的染色馒头、牛肉膏等事件。反映了食品生产经营中滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的问题比较突出。日前，国务院办公厅专门发文对严厉打击食品非法添加行为、切实加强食品添加剂监管进行了部署。
省政府提请的草案中对于食品添加剂的规定散见于各条文，并没有专门的规定。草案二次审议稿将“食品添加剂”专设一节，对食品生产者和餐饮服务提供者采购、保存和使用食品添加剂的规定进一步明确：同时增设了食品添加剂销售者应当建立进货查验记录和销售记录制度，记录保存不得少于二年的规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少观点认为，应当强化对食品添加剂的监管，特别是防止食品添加剂的滥用与非法添加行为。
省人大常委会委员吴顺江指出，有些添加剂本身是一种科研成果，但是过量使用是有害的，要加大宣传的力度，让生产者真正了解食品添加剂对食品安全的影响程度。常委会委员毛雪非提出，建议增加对添加剂生产的准入规定。常委会委员潘海天提出，建议增加禁止非法添加食品添加剂或者非食用物质，以及生产以食品添加为目的的非食品添加剂并销售的行为，并增加相应的法律责任。
绍兴市人大提出，作为追溯食品安全问题的重要证据，应当增加规定食品添加剂使用记录的最短保存期限。
地方立法网网民提出，建议将对食品添加剂使用者的行为规范扩大到“食品生产者、流通经营者、餐饮服务提供者、食品生产加工小作坊和食品摊贩”等所有食品生产经营主体范围。
此外，一些建议指出，目前出现的问题并不局限于添加剂本身，很大程度上是源于非法的添加行为，应当对非法的添加行为予以规制。
集中消毒餐饮具：如何规范?
集中消毒餐饮具作为一种食品相关产品，近年来发展迅速，使用范围不断扩大，但经营不规范、监管不到位等问题也较为突出。
省政府提请的草案中对于集中消毒餐饮具的规定较为简单。草案二次审议稿将“餐饮具集中消毒”专设一节，对餐饮具集中消毒服务经营者应当具备的条件、在开业前向所在地卫生行政部门申请卫生监督审核、卫生行政部门和食品药品监督管理部门之间的互相通报以及餐饮服务提供者建立集中消毒餐饮具使用查验制度等内容作出了具体规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中，不少观点认为集中消毒餐饮具为新兴行业，浙江范围内餐饮具集中消毒服务经营单位数量较多，规模总体偏小，存在选址布局不合理、设备设施不齐备、管理水平低下等问题，需要对其设立条件、经营规范等方面做较为全面的规定与监管。
针对省政府提请的草案中规定的《餐饮具集中消毒卫生许可证》，有的地方和部门提出，国务院2004年公布的第三批取消的行政许可事项中包含了消毒单位卫生许可证，因此地方立法不宜再对餐饮具集中消毒服务经营者发放卫生许可证，但应设置相应的准入门槛。
绍兴市卫生局提出，老百姓很关心餐桌上餐饮具是否进行清洗消毒、清洗消毒后餐饮具是否符合标准要求，一次性餐饮具是否符合国家标准要求。
安吉县人大建议，对洗涤剂、消毒剂来源进行登记，以备查验。绍兴市人大提出，餐饮服务经营者除不得使用未经清洗和消毒的餐饮具外，还不得使用不符合国家食品安全标准要求的餐饮具。
安全管理的意见建议篇3
《杭州市城市房屋使用安安全管理条例》(以下简称条例)，已于2006年4月21日经杭州市第十届人大常委会第二十一次会议审议通过。根据立法法的有关规定，现报请省人大常委会批准，并作如下说明：
一、制定条例的经过
条例是杭州市人大常委会2005年立法计划项目。2005年12月，市十届人大常委会第二十七次会议审议了市人民政府提请的《杭州市城市房屋使用安全管理条例(草案)》。会后，法制委员会根据常委会的审议意见和城建环保委的审议意见，分别征求了市人大常委会立法咨询委员会和省人大常委会法工委的意见，并将条例草案在杭州人大网上登载，公开向社会征求意见。2006年4月，法制委员会举行会议，对条例草案进行审议和修改，形成条例草案修改稿，提请市十届人大常委会第三十一次会议审议通过。
二、制定条例的主要依据
制定条例的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》。
三、对条例几个主要问题的说明
条例设总则、房屋白蚁防治管理、房屋装修安全管理、房屋安全鉴定管理、法律责任、附则，共六章四十五条。
(一)关于管理对象。在城市房屋使用安全管理中，一些与房屋的使用安全相关但不涉及建筑结构安全的行为或事件，如消防安全、设施设备使用安全管理等，有关上位法已经有比较具体、详细的规定，因此，条例是对影响房屋建筑结构安全的一些行为或事件进行管理，将房屋使用安全管理限定为房屋白蚁防治管理、房屋装修安全管理和房屋安全鉴定管理。
(二)关于白蚁防治管理。我市气候温暖湿润，属于白蚁易繁殖危害地区，近年来，我市因房屋装修未经白蚁预防处理而造成的蚁害屡屡发生，对建筑公共安全造成很大的危害。针对这一情况，条例除了根据国家有关规定明确新建、改建、扩建房屋时，建设单位应当实施白蚁预防处理外，还规定竣工验收合格后的非住它房屋进行装修时，房屋所有人或使用人应当实施白蚁预防处理，并鼓励住它房屋装修时一并实施白蚁预防处理。
(三)关于房屋装修管理。根据装修对象的不同，房屋装修分为住宅房屋装修和非住宅房屋装修。近年来，住宅房屋装修管理逐渐成为我市城市房屋使用安全管理工作中的一个难点问题，也是群众所关注的一个热点问题。条例从我市的实际出发对住它房屋装修进行了重点规范，将其分为禁止性装修行为和需要备案的装修行为两大类进行管理。条例根据实际操作经验和建筑结构安全标准，将住宅房屋装修中，动及房屋主体结构和承重结构，影响公共安全，引发矛盾最多的拆动、变动承重结构、挖掘地下基础等四类装修行为明确加以禁止；对于拆改、变动非承重结构，增加房屋使用荷载，开凿非承重墙体等三类行为，则规定房屋所有人或使用人要在装修前到房屋使用安全管理部门备案，通过备案及早发现装修中存在的问题。由于对非住宅房屋装修管理是根据国家有关规定通过施工许可证制度进行管理的，且在我市实施的效果比较好，因此，条例对非住它房屋装修管理只进行了原则性规定。
安全管理的意见建议篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届中央纪委六次全会和省纪委十二届七次全会、市纪委十一届五次全会精神，围绕全县安全生产中心工作，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，把民主评议工作与“创先争优”、“三思三创”和推进深化“安全生产年”等活动结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风行风的长效机制，切实解决在依法行政、廉洁从政、为民服务和行业监管上存在的突出问题和薄弱环节，为推动安全生产工作科学发展、安全发展、健康发展提供有力保障。
二、评议范围
1、局机关各科室（大队）；
2、各镇乡（街道）公共安监所。
三、评议内容
（一）履行职责和完成任务情况。是否坚持科学发展观，强化安全发展理念，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法履行安全生产监管职责，创造良好的安全生产环境；是否开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年活动，加大“打非治违”力度；是否按期完成执法计划规定的监督检查任务。
（二）安全生产监管行政执法情况。是否加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，依法行政，文明执法，完善执法工作机制；是否存在不履行或不正确履行安全生产监管工作职责的问题。主要包括行政执法主体合法情况；行政执法程序合法情况；法律文书规范使用情况；行政处罚决定的自由裁量适当情况；行政执法行为公正、文明、规范情况；依法制定有关行政执法工作的规范性文件情况；各类执法情况登记、统计、上报情况。
（三）行政许可办理情况。主要包括行政许可的实施主体合法情况；行政许可有关事项、依据、条件及受理要求等内容予以公示情况；行政许可承诺期内办理情况；行政许可依法告知情况；行政许可法律文书规范使用情况等。
（四）工作效率和服务质量的情况。是否优化办事程序，推行政务公开，办事透明，规范服务；是否完善惠民利民措施，有效解决吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、效率低下、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。
（五）加强自身建设的情况。严肃工作纪律，强化内部管理，加强职业道德、社会公德、职业纪律教育，建立健全党风廉政建设制度，切实打造一支廉政、为民、务实的安全监管队伍。是否坚持求真务实精神，克服形式主义、，切实解决人民群众关注的热点难点问题和举报投诉问题，自觉接受社会监督；部门和行业不正之风是否得到有效治理。
四、评议方法和步骤
全县安监系统行政执法职能民主评议工作由县安监局行政执法职能评议工作领导小组负责实施，评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、辅导为辅的方法进行。整个民主评议工作从6月下旬开始，至10月上旬结束，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段（6月下旬至7月中旬）
各科室（大队）、各安监所要结合实际，根据本实施方案，做好宣传动员，使全体安监人员充分认识民主评议工作的重要性和必要性，明确评议工作目标、内容和方法，自觉投入到民主评议工作中去，主动接受评议。要积极搞好舆论宣传活动，广泛动员全社会各界积极参与，让社会各界分清安全监管的职责界限，客观、准确地进行评议，让人民群众真正感受到我们在认真履行职责、切实转变职能和作风等方面所做的工作、发生的变化和取得的成效，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。
（二）查找问题阶段（7月下旬至8月底）
各科室（大队）、各安监所要根据评议工作目标、内容和要求，积极开展自查自纠。要深入实际调查研究，深入群众听取意见，认真查找工作中的薄弱环节和普遍性问题；采取走出去请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多项互动，广泛听取安监系统内外的意见建议；要公开举报投诉电话，拓展举报投诉渠道，接受群众投诉，自觉接受社会监督；要通过召开座谈会、发放征求意见书、走访企业等多种形式，及时把握企业安全监管的热点难点问题，有针对性地提出整改措施和解决方法。
1、畅通监督渠道。县安监局设立民主评议政风举报电话；在局机关设立征求意见箱；在县安监局网站设立评议专栏；设立电子邮箱;向社会各界聘请安监系统民主评议工作特邀监督员；向社会公布举报投诉电话、电子邮箱、寄函方式等。
2、开展自查自纠。各科室（大队）、各安监所要对本部门履行行政执法职能方面存在的问题开展自查自纠，尤其要抓好现场行政执法检查、行政许可、行政处罚方面的自查自纠和评议工作。
3、开展座谈走访。由县安监局领导带队分组到各安监所及各企业走访，听取对局机关各科室（大队）及安监所的意见和建议。
4、发放征求意见函。县安监局向有关部门、部分企业发放对县安监局的意见征求公开信和征求意见表。
5、梳理各方意见建议。对征求到的意见和建议及自查自纠出来的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，进行认真梳理。
（三）整改落实阶段（8月底至9月底）
各科室（大队）、各安监所根据自查自纠发现的问题和反馈的意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在的问题，落实整改措施、端正整改态度、明确整改时限。
1、落实整改措施。针对梳理出来的意见和问题，分析产生的原因，落实解决问题的办法，要逐条进行整改，整改措施中要明确责任人和整改时限。要紧紧抓住规范执法、公正执法、文明执法、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，集中力量进行整改，并将整改情况及时对社会公布。
2、建立长效机制。各科室（大队）、各安监所要把行政执法职能民主评议工作与惩防腐败制度体系建设结合起来，由突击性推动向制度性保障转变，由外力推动向自觉性行动转变。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面入手，进行有深度的整改，对发现的新问题，及时加强和完善各项制度，建立健全纠、评、建相互促进的政风行风建设的长效机制，确保从源头上预防行业不正之风的滋生，推动政风行风评议工作的健康开展。
3、对评议中反映出的典型违纪违法案件，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
（四）总结提高阶段（10月上旬）
各各科室（大队）、各安监所要对评议工作进行认真总结，从组织动员到整改反馈，各个阶段的工作都要进行全面回顾和总结，特别要对整改情况进行“回头看”，工作总结要及时上报县安监局办公室。要结合今年评议出的问题，确定行风建设下一步要重点抓的工作，并提前准备，为来年参加政风行风评议创造有利条件。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为确保我县安监系统行政执法职能民主评议工作的顺利进行，县安监局成立民主评议工作领导小组及办公室（名单附后），领导小组负责决策指挥评议工作，办公室成员进行具体分工，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把行政执法职能民主评议工作落到实处。
安全管理的意见建议篇5
一、总体要求
此次“走基层”活动，要求班子成员和党员干部全面深入乡镇、村屯，结合当前党的群众路线教育实践活动，进一步了解民情，关注民生，重点了解基层群众对民生水利工作的满意度，请基层群众为水利工作提出建设性的意见和建议，把解决梳理出的问题作为水利保障改善民生的重要依托，充分发挥水利行业优势，下大力气解决群众反映强烈的农村饮水安全、农田灌溉、防洪安全、河道管理等民生水利问题。
二、具体目标
1、征求“”和不落实方面的意见和建议
深入乡镇、企业、村屯、群众和“两代表一委员”中，摸委班子成员和党员干部在“”和不落实方面存在的突出问题。主要采取“听、访、谈”的方式进行。“听”即：谦虚听取群众提出的宝贵意见和建议。“访”即：到乡镇工作人员、村民和服务对象中走访，征求意见和建议。“谈”即：以座谈会的形式，听取各层面的意见和建议。
2、摸清群众对水利工作的意见和建议
到基层和群众中走访、座谈，重点了解农村饮水安全、防汛抗旱减灾、小流域治理、农田水利基本建设及河道管理等关系民生的水利问题，广泛征求意见，了解基层和群众服务需求，征求对水利工作的意见和建议。针对群众提出的意见和建议，研究整改措施，落实责任领导、责任人和解决时限。
三、分组名单
着力点要放在解决“”和不落实问题及推动全县水利工作大跨越上，把党的群众路线教育实践活动与工作实际有机地结合起来。“走基层”分组情况如下：
工作任务：结合全县实际，深入调查研究，广泛征求“”不落实和水利工作方面的意见和建议；谋划储备一批以解决我县水利基础设施薄弱现状的大项目、好项目，在项目前期工作上下功夫。
工作任务：结合实际，深入调查研究，广泛征求“”不落实和水利工作方面的意见和建议；围绕全县小流域治理规划，到全县急需治理的村屯进行调查研究，从根本上解决水土流失问题；全面增强城乡防洪抗旱排涝能力，调查研究河道管理方面的新举措，维护我县良好的水环境，切实保障城乡防洪安全和生态安全。
工作任务：结合实际，深入调查研究，广泛征求“”不落实和水利工作方面的意见和建议；到群众反映强烈、饮水困难的乡镇和村屯征求群众对农村饮水安全、农田水利基本建设等方面的意见，逐步解决群众反映强烈的农村饮水安全和农田灌溉等方面的突出问题。
走访过程中，各科室负责人要积极配合各组组长做好征求意见建议和问题解答、办理工作。
四、具体要求
（一）高度重视。此次开展的“走基层”活动，是落实教育实践活动的具体举措，同时也为更好地谋划下一步工作奠定基础，责任重大。班子成员要亲自深入基层，亲自谋划思路举措。要把此项工作作为当前一项重要工作来抓，切实负起责任，认真开展工作。
安全管理的意见建议篇6
酒泉市肃州区人大机关开展党员冬训工作甘肃省酒泉市肃州区人大机关党支部结合机关党员干部实际，紧扣主题，精心谋划，扎实安排部署党员冬训工作，确保党员冬训工作有内容、见思想、重实效。一是掀起学习党的十八届四中全会新高潮。组织机关科级以上党员干部参加了区委组织的十八届四中全会精神系列讲座，要求每一名机关党员干部在线学习时间不少于20小时。二是积极开展廉政文化教育活动。三是落实在职党员双重管理。要求机关党员干部适时与所在社区党组织联系，积极参加社区开展的各类志愿服务活动等。四是认真开展爱心助力活动。五是扎实搞好民主评议党员工作。按照党员“一卡双制”管理要求，结合年终机关考核，组织机关全体党员认真开展党员民主评议。（张康宁）
庆城县人大常委会五套“组合拳”力促代表建议办理工作甘肃省庆城县人大常委会高度重视代表建议办理工作，通过规范建议办理运行机制、强化建议办理沟通机制、建立建议办理情况档案、深化建议办理督查制度、推行建议办理工作考核评价机制等措施，全面加强代表建议办理工作，代表建议办理质量明显提高。（谢满发）
武山县人大常委会审议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施情况甘肃省武山县十六届人大常委会第二十一次会议，专题听取和审议了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施情况报告。会议针对全县一事一议财政奖补项目实施情况提出审议意见：要加大宣传力度，统一思想认识;要规范工作程序，调动群众积极性;要整合项目资金，强化发展基础;要加强政府监管，不断提高工作水平，为促进全县经济社会转型跨越发展，发挥积极作用。（侯祥林）
永昌县人大常委会举行新预算法培训为全面理解、准确把握新预算法的精神、原则和具体规定，进一步做好新形势下人大对预算的监督工作，甘肃省永昌县人大常委会组织常委会全体组成人员、各乡镇人大主席及县财政局、审计局、国税局、地税局工作人员对新修订的预算法进行了集中培训学习。培训围绕全口径预算编制、预算公开、规范地方政府债务管理及人大预算审查监督等内容进行了全面系统的详细讲解。（杨争荣）
玉门市人大常委会组织代表视察公安局监管工作甘肃省玉门市人大常委会组织辖区内部分省、市、县三级人大代表和政法委、公安局、检察院、法院、司法局等单位负责同志一行40人，视察了市看守所、拘留所监管工作。代表们充分肯定了市看守所取得的成绩，并对市看守所工作中遇到的经费短缺、干警力量不足、医疗保障困难、监控维修费用不足等问题和困难提出了意见与建议。市人大常委会领导从强化安全管理、规范保障措施、创新感化平台、加强宣传教育，以及加强基础设施建设、队伍建设和人性化管理等方面对市看守所工作提出了要求。（李敏）
张家川县人大常委会党组认真学习贯彻党的十八届四中全会精神甘肃省张家川县人大常委会党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。会议就学习贯彻十八届四中全会精神，做好当前工作提出四点要求：一要充分认识党的十八届四中全会的重大意义，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，切实把思想和行动统一到全会精神上来;二要积极探索人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度，增强宪法意识，营造良好法治氛围，切实维护宪法权威;三要充分发挥县人大及其常委会在推动依法治县进程中的作用，加强以宪法为核心的法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义;四要以学习贯彻党的十八届四中全会精神为动力，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。（石化龙）
张掖首个国家宪法日纪念活动有序开展甘肃省张掖市人大常委会召开国家宪法日座谈会，人大机关全体干部职工参加了座谈会，并邀请了市法院、检察院、司法局等部门负责同志以及部分市人大代表参加。座谈会上，与会人员围绕“弘扬宪法精神，建设法治中国”的主题，从不同角度作了交流发言。同时，大家联系各自工作实际，就如何深化宪法宣传教育，推进法治建设进程谈了体会和建议。（赵崇德）
正宁县湫头乡人大为学校安全“保驾护航”甘肃省正宁县湫头乡人大组织相关单位，对全乡各学校、幼儿园安全进行视察，并就如何进一步确保校园安全提出了意见建议。视察组要求各学校要牢固树立“安全第一”的教育理念，增强自我防范意识和自我保护能力。要加大对校园及周边区域社会治安综合治理力度，深入开展拉网式检查，及时发现、跟踪整改影响安全稳定的各类隐患。学校要与有关单位加强联系，加大巡逻巡查力度，确保校园及周边区域治安秩序持续稳定。同时，要加大食品安全监管，对不符合食品安全要求的，坚决予以整治，保障师生饮食安全。（师正伟张强）
康县人大常委会切实加强人大代表意见建议督办工作甘肃省康县人大常委会切实加强人大代表意见建议督办工作，2014年给县政府交办的104件人大代表意见建议已全部答复。人大代表建议所反映的问题，已经解决或基本解决的43件，占42%;正在解决或列入计划逐步解决的45件，占43%;因目前条件限制难以解决的16件，占承办量的15%。从代表反馈意见看，满意率达100%。康县人民政府对县人大常委会交办的代表意见建议办理工作高度重视，及时召开意见建议交办会进行了安排部署，细化办理责任，健全办理机制，落实办理任务，并对各承办单位提出严格要求;县政府领导带头包抓意见建议办理。政府办公室强化综合协调，坚持全程跟踪督办，督促各部门加大办理力度，真正使代表意见建议办理工作做到让代表满意，让人民群众受益。各承办单位狠抓重点项目类、重要民生类、热点问题类、承诺事项类意见建议办理，细化沟通联系，加强走访回访，实现与代表零距离。（马步虎）
民乐县人大常委会验收“人大代表之家”创建工作甘肃省民乐县人大常委会组织评估验收组，通过现场观摩、听取汇报、查阅资料、走访代表、座谈交流等方式，围绕阵地建设、制度建设、软件资料运转、代表活动开展等情况，对全县10个乡镇、社区的“人大代表之家”创建情况逐一进行评估验收，为达到创建标准的20个乡镇、村（社区）“人大代表之家”现场授牌，并召开会议，对全面加快“人大代表之家”创建工作进行再部署、再推进。（白云）
山丹县人大常委会视察广播电视工作甘肃省山丹县人大常委会组织部分县人大代表及相关部门负责同志对全县广播电视工作进行了视察。视察组一行实地察看了新闻节目采编播情况，数字电视运行覆盖情况，以及广播村村响项目实施和t高山微波台转播情况。在充分肯定成绩的基础上提出意见建议：要进一步树立强烈的政治意识，发挥好广播电视的舆论引导作用;要进一步办精办好节目，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;要进一步抓好项目实施，切实提高广播电视的传输质量;要进一步依法加强管理，确保广电设施和节目播出安全;要进一步总结经验做法，推动广电事业健康有序发展。（艾晓鹏）
灵台县人大常委会检查旅游法贯彻实施情况甘肃省灵台县人大常委会组成执法检查组，深入县旅游局、发改局、工商局、食药监局等政府职能部门，通过实地察看、查阅资料、听取汇报等形式，对《中华人民共和国旅游法》贯彻落实情况进行了检查。重点针对旅游市场主体培育速度缓慢、招商引资难度较大、优势项目开发利用不够、旅游品牌宣传推介手段不足等问题，检查组建议：县政府及其职能部门要加强旅游市场执法监管，依法规范市场秩序;要拓展法律宣传途径，利用现代化媒介助推工作的贯彻落实;要完善旅游产业体制机制，推进投资主体多元化;要加大对旅游从业人员专业技能的培训力度，提升旅游公共服务软实力，打造具有良好口碑的旅游品牌。（白玉）
庄浪县人大常委会视察民营企业发展情况甘肃省庄浪县人大常委会组成视察组，先后深入洛怡药业、恒辉包装、宏达淀粉、贡禾果醋等14家民营企业，对全县民营企业发展情况进行视察。视察组认为，全县民营企业虽然得到了快速健康发展，但是管理粗放、经营理念落后、发展后劲不足、项目意识不强、用人难、用地难和社会服务机制不够健全等问题依然突出，严重制约着民营企业的发展壮大。今后，要进一步加快社会化服务体系建设，努力营造优良的发展环境。各职能部门要针对企业发展中存在的普遍性、个体性、瓶颈性问题，认真研究，积极帮助企业解决实际困难，全方位为民营企业提供实质有效的服务。（吴君铭）
崇信县人大常委会检查酒类“一办法一条例”贯彻执行情况甘肃省崇信县人大常委会组成执法检查组，先后深入6个乡镇2个园区30个酒类生产经营企业和个体户，对全县贯彻《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类商品管理条例》情况进行了执法检查。针对存在的问题检查组建议：要继续加大对“一办法一条例”的宣传力度;各相关部门要积极配合，联合执法，要加强对偏远山区的执法检查;要高度重视投诉举报维权工作，加强对网络购销酒类商品的监管;要逐步购置酒检设备，尽快健全和完善酒类流通检测体系，对白酒和红酒、葡萄酒等低度酒做到及时检测，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布，努力维护全县酒类市场秩序。（李永强）
安全管理的意见建议篇7
本报讯在日前召开的国务院常务会议上，国务院总理主持并研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议要求健全信息安全防护和管理，切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。
会议指出，当前，世界各国信息化快速发展，信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点，以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。加快推进信息化建设，建立健全信息安全保障体系，对于调整经济结构，转变发展方式，保障和改善民生，维护国家安全，具有重大意义。今后一段时期，要以促进资源优化配置为着力点，构建现代信息技术产业体系，全面提高经济社会信息化发展水平；加强统筹协调和顶层设计，健全信息安全保障体系，切实增强信息安全保障能力，维护国家信息安全，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
会议还讨论通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，确定了实施“宽带中国”工程；推动信息化和工业化深度融合；加快社会领域信息化；推进农业农村信息化；健全安全防护和管理；加快安全能力建设等六项重点工作。其中，对于“宽带中国”工程，《意见》要求加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场；对于推动信息化和工业化深度融合，《意见》要求重点推动企业信息化水平全面提升，推广节能减排信息技术，增强信息产业核心竞争力，引导电子商务健康发展，推进服务业信息化；对于社会领域信息化，《意见》要求继续深化电子政务应用，加快电子政务服务向街道、社区和农村延伸，建设服务型政府。提高社会管理和城市运行信息化水平，加快推进教育、医疗、就业、社会保障和减灾救灾等民生领域信息化。发展先进网络文化；对于推进农业农村信息化，《意见》要求重点提高农业生产经营信息化水平，完善农业农村综合信息服务体系；对于健全安全防护和管理，《意见》要求重要信息系统和基础信息网络要与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，强化技术防范，严格安全管理，切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。加强地理、人口、法人、统计等基础信息资源的保护和管理，强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任；对于加快安全能力建设，《意见》要求完善网络与信息安全基础设施，加强信息安全应急等基础性工作，提高风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。加大信息安全技术研发力度，支持信息安全产业发展。
会议要求，对于各项工作，要明确分工，落实责任，加快法规制度和标准建设，加大财税政策扶持，以确保各项工作顺利推进。
（李娜）
安全管理的意见建议篇8
一、指导思想
按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，以民主评议为手段，以推进绩效管理为重点，以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标，以人民群众是否满意为标准，通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象，解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍，为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。
二、加强组织领导
开展“职能科室众人评”活动是深化政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体，为此，市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员：
“服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任，工作人员。
三、评议对象
根据“服务科室群众评”工作要求及条件，经市煤炭局研究，确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。
四、评议内容
（一）共性内容
1、纪律作风方面：是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则；是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风；是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。
2、办事效率方面：是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度；是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。
3、服务质量方面：是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
（二）个性问题
1、优质服务方面：能否耐心倾听企业的呼声，随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。
2、社会监督方面：能否建立有效的企业诉求渠道，对诉求及时、妥善解决，给企业一个满意的答复。
3、自查自纠方面：是否能定期主动向社会相关单位及企业收集征求意见，并对合理意见和建议及时整改落。
4、政务公开方面：能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。
五、方法步骤
分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。
第一阶段，动员部署阶段(2016年4月)
主要任务：
1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件，制定本局工作实施方案，确定参评科室及评议内容。
2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会，组织实施。
3、结合群众路线教育实践活动，认真开展作风效能建设学习教育，并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传，征求企业意见。
4、向相关部门和企业发放“测评公告”，虚心接受社会各界的监督，并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事（执法）事项、办事流程、服务承诺、监督电话。
目标要求：
进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识，高度重视和大力解决群众反映的各种问题，切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性，增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。
第二阶段，自查自评（2016年5-6月）
主要任务：
一是围绕评议内容和工作要求，市煤炭局安监科依照《市煤炭局行政效能管理考核办法》写出自查报告，确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责，并制定相关工作措施；二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群众背靠背征求意见，写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业，背靠背征求意见和建议，通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求，重点关注一些热点、难点问题，把解决企业反映的问题作为工作方向，把企业的期待作为工作标准，时刻把企业的心声放在心上，并发放测评表进行自测；四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行，做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。
目标要求：通过效能管理督查及测评，找准安监科存在问题，分析问题原因，找出症结，使安监科工作人员深刻认识不足，切实改进和优化煤炭监管和服务工作，为企业提供高效、快捷、优质的服务，为整改工作打下坚实的基础。
第三阶段，整改阶段（2016年7月—9月）
1、定期组织服务对象召开座谈会（全年不少于2次），面询工作中存在的问题和改进意见，对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理，由安监科制定具体的整改措施和答复意见，并将整改落实和答复情况，记入工作台账，实行“挂号销号”。
2、按照市效能办、纠风办的安排，积极解答社会各界及群众关注热点问题。
目标要求：通过集中整改落实，对群众反映强烈的突出问题，要进行具体、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力，进一步树立良好政风行风形象。
第四阶段，评估考核（2016年10月—11月）
1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前，要很好对参评情况进行总结，经主管领导审核形成会议发言材料；评议大会程序：安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。
2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表，对参评科室进行社会群众评议。
目标要求：通过参评使全市煤炭局创新服务手段，服务方式，严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务，使煤炭合法经营人的权益得到充分保护，诚信意识普遍增强，群众满意度不断提高。
六、参评科室计分结果运用
对于参评科室测评在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核办法》进行考核，并追究相关科室负责人责任。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。参评科室要认真组织抓好落实，充分认识到公众评议工作的重要性和必要性，增强自觉接受评议的意识。
安全管理的意见建议篇9
尊敬的各位领导、各位同志：
文化街道办事处按照区委关于召开第五次党代会报告起草征求意见座谈会的通知要求，从社情民意的实际出发，认真研究民生工作，通过召开座谈会、下发征求意见表、班子会等形式，就如何改善民生问题广泛征求了各方面的意见和建议，为区五次党代会报告起草提供了以下几点建议：
一、社区建设方面
社区在一定程度上担负着面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务。目前全区街道社区办公用房基本上得到解决，但是社区办公室、警务室、图书阅览室、综合服务站等等基础设施还不完善，社区工作经费和活动经费还没得到保障，社区工作人员待遇还需有待于进一步提升和“五险一金”问题有待于落实。
建议：投入资金加强社区基础设施建设和提高社区工作人员工资待遇和落实社区工作人员的“五险一金”问题，有利于进一步开展民生工作。
二、环境卫生方面
1、小区楼内外杂物乱堆乱放现象严重，物业管理不到位，居民意见很大。
建议：小区物业监管部门要经常检查，加大管理力度。
2、近几年来，相当一部分弃管楼的供暖、供水、下水管网老化以及弃管楼区的没有硬化、绿化。
建议：要加快推进弃管楼的综合整治，要对弃管楼划分小区、实行圈围封闭管理、成立物业，坚强监督管理，为居民创造良好的居住环境。
三、物业管理问题
现在小区物业管理很差，服务不到位；物业小区封闭不到位，环境卫生管理不好、物业监管不到位，致使多数居民意见很大。
建议：加强物业对小区的建设、管理和服务，
建立和谐物业小区。
四、治安问题
1、按照现行规定，流动人口申办暂住证只需要到当地派出所办理，不通过社区，致使社区无法掌握辖区内流动人口情况，不便于治安管理，例如，个人产权房出租给集体租住的人员或学生，多数都没办暂住证。
建议：申办暂住证应先到所在社区进行登记，然后再到派出所办理，有助于治安防范。
2、小区治安不好，辖区内时常出现汽车轮胎、自行车被盗、小偷撬门别锁现象时有发生。
建议：要强化所在辖区物业公司规范管理，提高防范意识，使居民安居乐业。
五、低保户和低保边缘户子女的教育问题
1、我市提高了最低工资标准，而低保线却没有提高，还是230元，不尽合理，影响民生工作。
建议：应随着全市最低工资标准相应提高城乡低保标准。
2、子女教育已成为每个家庭的一项重要支出，很多低保家庭和低保边缘户子女很难支付学校各种费用。
建议：区委、教育部门出台政策，考虑增加低保户、低保边缘户子女入学补助或减免各项学校费用，让困难家庭子女有书读。
六、社会就业和保障问题
1、目前对新毕业的大学生，失业人员，4050人员，就业只能推荐介绍，作用不是很明显。
建议：社区自主创业，办经济实体，或靠挂企业，或给优惠的政策，自主创业，可解决部分人员的就业问题。
2、国有、集体企业下岗职工就业、再就业、社会保障、咨询、培训等各方面服务性工作项目、工作量较大，下岗职工对工作质量和工作效率的要求也越来越高，目前街道和社区
建议：加强街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（行政村）劳动保障工作站建设，为劳动者免费提供优质、就近、便捷的职业介绍、职业指导等相关就业再就业服务。
七、交通和安全问题
1、文化街辖5所中小学和2所幼儿园，上放学期间人流、车流非常大，交通秩序混乱，学生和家长的交通安全存在着隐患。
建议：一是加强学校区域交通秩序管理；二是在学校区域建设隔离带、过街天桥等基础设施，有效保障学生和行人交通安全。
安全管理的意见建议篇10
走上新的工作岗位，我不敢懈怠，力争在最快时间内进入角色。面对建设系统的现状，沉下身子去调查研究，发现问题，找准症结所在。发扬民主作风，团结班子成员和全系统干部职工，克服困难，努力工作。为尽快熟悉业务工作，我静下心来认真学习了《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等建筑行业相关法律、法规、条例、规章和制度。通过学习，进一步了解业务工作所涉及到的主要法律法规，监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过调查学习，我较快的对我县城乡规划建设情况有了一个基本了解，对如何依法行政、推进工作落实、迅速打开局面进行了深入细致的谋划。在全局干部职工大会上，我提出了外树形象、内强素质、争创一流的口号，教育倡导全系统干部职工振奋精神，拼搏进取；树立责任意识，克服消极情绪；树立开拓意识，克服懒散情绪；树立忧患意识，克服松懈情绪；本着对我县城乡规划建设事业高度负责的态度，克尽职守，尽己所能，为加快我县新型城镇化建设，打造“开明开放、创新创业、兴绿兴游、和谐和美”新的奋斗目标作出自己应有的贡献。
二、忠实履行职责，加快事业发展
城镇建设是经济建设的物化表现形态，对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人，我主要从以下几个方面忠实履职，确保城乡规划建设事业的健康快速发展。
1、城乡规划设计水平显著提高。一是强抓规划编制工作。城西控规聘请深圳城市空间规划设计有限公司编制，已拿出初步成果，并召开了初步方案汇报会向县分管领导进行了专题汇报，现设计单位正在根据汇报会反馈意见进行修改完善；城东、城南、城北控规调整以及重要节点、区域的城市修规、城市设计委托市城乡规划设计研究院编制，已拿出初步成果并已经过四轮方案汇报，现正在根据反馈意见进行优化完善。二是科学规划审批新报批项目。新建项目的规划设计方案严格按照《省城市规划管理技术导则》及控制性详细规划要求进行审查，继续按照“政府组织、公众参与、科学决策”的原则，一年来，先后召开了5次规划建设和执法监察审批会和3次城市规划委员会审批小组会议，审议通过了财富新天地、天俊华庭等项目的规划设计方案，重大规划设计方案邀请省、市规划专家参与设计方案审定，全面提升了城市规划设计水平。
2、建设项目规划审批程序日趋完善。大力推进了项目审批“二公示”制度，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正，以维护公众利益和权益，我县严格对新建项目及私人改建房屋实行“二公示”（审批前公示、审批后公布）制度，以达到广泛征求社会各界的意见和建议，并接受公众的监督，全年公示共计15份，共办理《建设用地规划许可证》207份，总用地面积约7.5万m2。同时，全力规范建设用地规划选址审批，确保科学确定建设用地。全年共核发《建设项目选址意见书》11份；核发《建设工程规划许可证》121份，建筑面积约12.66万㎡。
3、城市重点项目建设稳步推进。按照2011年县委、县政府确定的重点工程建设安排，大力实施项目推动战略，加快重点工程建设。一是加快拓展城市框架。按照新一轮县城总体规划构想，着力推进“四大片区”建设，通过启动实施赣丰线绕城公路、城北大道、至龙勾公路、东环城路等骨架路网工程，全面拉开了新一轮城市建设的基本框架，并且通过道路体系的合理布局，带动基础设施、景观布局和片区开发的整体推进。二是加快完善城市功能。通过启动实施城北农贸市场搬迁、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、多功能文化艺术中心建设等工程项目，提升打造城市功能载体，加速完善城市功能。三是加快打造城市节点亮点。重点完成或启动实施了城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广场地标工程建设工程。全力推进城区“绿化、亮化、美化”工程，结合“一大四小”工程实施，按照大空间、低密度、小广场、多绿地的整体要求，落实“绿线”控制规划，着手规划建设珠岭公园、旗岭公园，全力抓好县城主要街道绿化、沿河沿江绿化、山体边缘绿化及单位庭院绿化，实施了城区城郊百里竹廊重点绿化工程，不断提高绿化覆盖率。
4、建筑市场监管体系建设框架初步形成。一是强化招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度。强化了项目的建设与安全、质量控制、信用度及民工工资兑现等情况与招投标挂钩管理体制。进一步严格审查投标建筑企业的资格和业绩。严厉开展了打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。全年有56项工程进行招投标，预算总投资1.175亿元，中标价1.122亿元，节省工程建设资金530万元，工程招投标率达100%。二是严把施工许可发放关。为确保新建项目的工程质量，重点以抓好勘察、设计、施工、监理各方行为的监督管理，不定期开展对在建工程施工、监理人员到位情况进行专项检查，针对检查发现的问题，及时责令施工和监理企业进行改正。全年共核发公建项目施工许可证59份，建筑面积12.71万㎡，总造价9631.5万元。
5、城乡规划建设监察执法力度不断加大。结合省、市开展容积率专项检查，认真开展了房地产开发项目的容积率专项清查工作。为加大对城区违法违规建筑行为的查处与打击，局城市规划执法大队实行分片巡查负责制，采取“日巡查、周报表、月复查”的工作模式，对城区违法违规建筑多发地段重点巡查，使城乡规划监察管理日趋科学化、规范化。同时，继续抓好《城乡规划法》宣传工作，通过在城区大街小巷、建设工地悬挂标语横幅，制作宣传栏、广播电视、散发宣传资料等形式进行大力宣传《城乡规划法》，全年，共张贴宣传标语、资料600多份。并不定期组织执法队员依法打击有关违反城乡规划建设的行为，通过依法强拆有效地减少了抢建、违章建房、未批先建等违法行为的发生。全年，共发放《责令停止违法违章行为通知书》38份，《行政处罚告知书》4份，《行政处罚决定书》4份，落实执行率达到了100%。
6、工程质量与安全生产监管日益加强。一是认真开展了建设工程的强制性监督与检查。全年纳入工程质量与安全生产监督项目78项，总建筑面积29.77万平方米，竣工单项工程18项，建筑面积4.87万平方米，一次验合格率达100%。二是加大工程质量与安全生产监管力度。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“量质兼顾、建管并重”的原则，严格执行国家建设工程强制性标准，加强施工现场安全监管，落实安全生产责任制，各施工企业与安监站签订安全生产责任状，做到任务、责任落实到人，全年，开展了质量安全生产大检查、建筑施工安全检查等专项检查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，针对检查中存在的质量与安全隐患及时发出《事故隐患整改通知单》67份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》2份，并督促施工单位整改到位，有效地制止和消除工程质量与安全隐患；落实了施工图审查及建筑意外伤害保险制度，为保障建筑施工人员的权益，我局对新开工项目实行从源头防范和化解风险着手，认真抓好了施工图审查和意外伤害保险工作，所有项目均按规定办理意外伤害保险；结合市、县安全生产月活动的要求，认真开展“质量月”、“安全生产月”专项督查活动，通过活动的开展，进一步提高了我县建筑工程的安全管理水平；开展了起重机械安全隐患专项整治活动，在建工程使用的提升设备全部进行设备的安装效果进行安全检测，通过开展专项整治有效的降低了提升设备倒塌、坠落等事故的发生。三是加强建筑节能的宣传工作。结合《民用建筑节能条例》，我局认真开展了民用建筑节能的宣传与建筑节能推广工作。在认真做好了《民用建筑节能条例》知识的宣传工作的同时，严格按照国家《建筑节能工程施工质量验收规范》、建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《建筑节能工程施工质量验收资料》等规定，切实做好了建筑节能、工程质量的监督管理工作。
三、提高思想认识，办好建议提案
人大建议意见、政协提案是广大人民群众直接参政议政的体现，办理好建议意见和提案将直接关系着广大人民群众的切身利益，关系着群众安居乐业及社会稳定。我始终做到虚心接受社会各界提出的建议意见，自觉接受人大的法律监督和社会各方的民主监督，认真落实县人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见，做到虚心接受，自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题，能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下，邀请人大领导、人民代表参加座谈论证，听取和吸纳意见建议。注重办理人大建议意见和政协提案，把人大代表、政协委员的建议意见和提案视作一笔资源、财富和工作动力，重视办理工作，注重实际效果。一年来，共接到人大建议3件，其中反映加快城市建设步伐、完善公共基础设施的1件；反映农（居）民建房审批的2件。在接到这些建议后，通过采取特事特办原则，组织有关股室站所认真调查研究，在规定时间内认真给予答复，并能及时解决建议中提出的问题，使人大代表满意率达100％。如接到人大代表提出的《关于要求批准办理村民建房用地手续的议案》后，我们把这项工作摆上了重要议事日程，一方面按照县委、县政府推行的农村征地拆迁户和农村住房困难户套房安置政策要求，鼓励农民实行套房安置，并在水角、王屋进行套房安置点建设；另一方面继续执行原出台的《县县城规划区农民住宅用地建房若干规定》和《县城规划区特殊区域零星建房、零星房屋维修和拆旧建新若干规定》两个规范性文件，以利于保持农居民个人建房审批政策、审批程序的统一和延续。同时，按照县政府办《关于调整县城规划区内征地拆迁户安置建房报建相关规费征收政策的通知》文件要求和上级关于规范涉农收费行为进一步减轻农民负担的相关文件精神，对县城规划区农民自建自住房、拆迁户和征地拆迁影响户建房相关规费进行减免，切实减轻了农民建房负担。今后，我们将按照上述规划要求和政策规定，在严格控制、加强引导、规范审批的前提下，以“一户一宅”为基本原则，进一步统筹考虑和解决好县城规划区农民建房的实际困难。
四、坚持为民服务，解决难点问题
城镇建设工作与广大市民的生产生活息息相关，一些突发事、敏感事、老大难问题，百姓通过来信、来访、打电话等途径时有反映。我们高度重视人民群众来信来访，把解决市民反映的热点、难点问题作为为民办实事、排忧解难的重要内容，作为了解社情民意、改进工作的重要渠道，给予充分重视，认真加以解决。我本人能做到亲自审批，亲自审阅回复。一年来，共接待受理各类来信来访群众40余人次，受理县政府督办案件26件，县办转批件16件，均能做到事事有结果，件件有着落。在具体工作中，注重把好初访关，增强为民办实事的时效性。及时准确掌握群众反映的真实情况，对那些因不知情、不了解政策、对工作人员误解造成的问题，多做宣传、解释、说服、沟通、化解矛盾的工作，把问题消除在萌芽状态。部门能解决的，决不推给政府；能明确答复的，决不模棱两可，从而使来访人心平气顺，反映的问题得以最终解决。注重搞好分解落实，增强为民办实事的实效性。由于市民反映的一些问题政策性、业务性强，我能加大催办和督办力度，及时搞好反馈。从市民反映的问题看，多集中在城市建设、规划管理、市政设施、个人建房、违规建设等方面，我把解决这些问题作为改进工作的有利时机，发挥职能部门特有作用，促使这些棘手、敏感问题得到有效解决。注重沟通协调，增强为民办实事的联动性。城建工作牵一发而动全身，群众反映的有些热点难点问题，仅靠自身部门职能难以解决，我能及时与有关部门汇报、沟通，说明原因和解决问题的意见和建议，特别是与国土、城管、房产、城投等业务相关部门形成了良好的联动解决、联动落实机制。
五、注重团结协作，充分发扬民主
坚持民主集中制度，是充分发扬民主的体现，是维护班子团结的基础。认真贯彻执行民主集中制，建立健全了局长办公会和局务会制度，对重大事项、重要问题一律做到个别酝酿、集体讨论、会议决定、分工负责，开创了集思广益的谋事决策制度，较好地形成了集思广益、广纳谏言、民主决策、科学决策的良好机制。大力强化领导班子既有分工、又有合作的团结协作意识，班子成员间保持经常流，坚持批评与自我批评，相互支持，相互提醒，相互监督，讲究操守，开诚布公，共同维护形成了和谐共事的良好氛围。抓好干部职工的培训教育和管理，建立了班子成员联系股室站所制度，班子成员与干部职工定期交流谈心制度；继续坚持定期集中学习制度，鼓励干部职工参加在职学习培训和学历教育；切实为干部职工解决工作和生活中碰到的实际困难和问题，大力提高了班子成员、干部职工参政议事的主人翁意识和干事创业的积极性。
六、严格操守自律，廉洁勤政为民