农田水利报告篇1
一、进展情况
常委们通过视察，一致认为，各地各部门周密部署，行动迅速，措施得力，我市植树造林和农田水利建设高潮已经形成。
（1）植树造林进展情况。全市完成植树造林530万株，占全年计划的88%，其中，荒地造林工程完成植树240万株，造林2.1万亩，占今年任务的105%；抑螺防病林建设完成植树30万株，造林0.72万亩，占全年任务的103%；绿色通道、沟渠路绿化、新农村建设、城区绿化共计植树260万株；完成了44个村的“绿色家园”建设，占全市2007年建设任务的73%。其中，龙华山办事处植树2.8万株，长埫口镇完成植树造林16万株，剅河镇绿化造林25万株，通海口镇栽植树木14万株。
（2）农田水利建设进展情况。一是开展春季小型大规模农田水利建设。采取人机结合的办法，全市投入劳力2.9万人，投入机械38台套，开工58处，完工36处。二是沟渠清障除草。全市沟渠清障除草开工256条、269公里，现已完工213条、188公里。三是剅闸泵站整修。全市剅闸泵站整修开工265处，已完工211处，完成投资176万元。四是围堤、月堤加高培厚。今年计划围堤、月堤加高培厚5处，4.3公里，目前均已开始施工。就实地视察的情况看，龙华山办事处投资10万元完成了3处剅闸泵站整修，对3万米的主沟渠进行了清障除草；长埫口镇疏挖河道60多条，6万多米，投资15万元维修剅闸泵站13处；剅河镇疏挖沟渠29.2公里，完成水利标工24万个、土方20万方；通海口镇疏洗沟渠55公里，完成土方19.5万方。
二、存在的问题
一是工作不平衡。植树造林中，荒地造林和兴林抑螺工程建设已经超额完成任务，农田林网和绿色通道进展还需加快。农田水利建设中，春季小型大规模农田水利建设、沟渠清障除草、剅闸泵站检修进展较为顺利，围堤、月堤加高培厚工作进展较为滞后，工作很不平衡。
二是质量不高。农田水利建设中，部分地方沟渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不彻底，月堤加培的高度不够。植树造林中，部分地方苗木规格不大，有的甚至是二级苗、三级苗，栽植的深度也不够，造林质量不是很高。
三是亮点不多。全市植树造林和农田水利建设虽然声势较大，进展较快，但是像成片成块的农田林网、水清如镜的大沟大渠这样的亮点较少。
三、建议
农田水利报告篇2
2020年7月24日，市十四届人大常委会第三十一次会议听取并审议了市人民政府关于农田水利基本建设工作的报告，并提出了审议意见。接到审议意见后，市政府高度重视，立即组织水利、农业等部门，对所提建议积极推进落实。现将有关情况报告如下：
一、关于“因地制宜，科学规划，扎实推进农田水利项目建设”审议意见的落实情况
一是做好农村供水、高标准农田建设规划。灵宝市“十四五”农村供水保证规划，共规划66处工程，覆盖11个乡镇，158个行政村，农村供水人口301175人，其中新增集中式受益人口237703人，新增自来水入户人口57900人。设计供水规模25382.43m3/d，其中新增地表水供水规模11547.4m3/d，新增地下水供水规模8628.52m3/d。工程估算总投资15742.38万元。组织相关职能部门，根据川区、塬区、山区不同地形区域，着手编制了五年高标准农田建设规划，规划面积25万亩。
二是实施5.3万亩高标准农田建设项目，总投资7950万元，修建田间道路19.218千米，铺设管道284.245千米，新打机井93眼，架设高压线路31.65千米，平整土地120亩，田地施肥翻耕18053亩，修建270亩滴灌区，修建溢流堰1座、蓄水池11座，种植侧柏936棵等工程，积极推广喷管、滴灌、渗灌、水肥一体化等节水技术，提高水利用系数。
三是紧盯国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造及黄河流域生态保护及高质量发展，谋划了3个项目，其中：窄口灌区现代化改造项目，总投资6.18亿元，计划争取政策性资金3-4亿元，改造提升灌区干、支渠，配套渠系网络，发展高效节水灌溉，开展灌区信息化建设，实行智能化控制，精细化管理，恢复节水灌溉面积30万亩。沟水坡水库除险加固项目，总投资1.5亿元，主要建设内容包括水库大坝防渗加固、溢洪道加固、尾水渠修复、新建输水洞及防汛道路、信息化建设等，初步设计已经完成并通过省水利厅组织的技术审查，争取中央和省级资金支持。窄口-沟水坡水源地安全保障达标建设项目，总投资7000万元，主要建设内容包括水源地生态恢复及库岸防护林工程、保护区隔离防护工程、建立水质自动监测站、环境监控信息系统、警示牌和垃圾处理池等，形成水源地和供水渠道“治、管、保”一体化格局，实现水库水质持续改善提升，水源地达到三类水质标准，实施方案已经过评审。
四是做好函谷关引水隧洞应急抢修，投资2260万元，新修施工及管理道路450m、开凿断面2.0×2.3m支洞355m，对9153m引水隧洞进行清淤和除险加固，解决310国道南移工程施工造成隧洞大坍塌问题，同时提升函谷关隧洞建设标准。
五是加强对跃进渠、太平渠综合管理，建立长效管护机制，实行渠长制。乡镇（区）设渠长1名，每个村设分渠长1名，负责各自辖区渠道日常巡查管护、用水计划、环境卫生、汛期安全、拦污栅看护、淤积打捞等，明确管理职责，健全完善渠道管护与巡查制度，分工明确，责任到人，加大巡查力度，加密巡查频次，通过监控，随时掌握渠道运行状况及环境卫生情况，渠首、牛庄回水池及入河口拦污栅安全派专人看护，守好水源头，及时打捞垃圾漂浮物，彻底杜绝垃圾入河，确保正常发挥作用，汛期安全。
二、关于“加强协调，统筹安排，加大资金投入整合力度”审议意见的落实情况
一是抓住黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略机遇，利用国家深化农田水利改革有关政策，结合我市实际，向上争取水利建设项目3个，其中：朱阳佛山烟区水源工程，以灌溉烟叶和农田为主，灌溉范围涉及朱阳镇9个行政村2.75万亩基本烟田(烟叶采用轮作)，投资1.2亿元，修建拦水坝2座，铺设压力钢管35公里，蓄水池7座，水利局联合朱阳镇前往省烟草公司进行对接。双桥河太张村至文底村段治理工程，治理长度7.10km，新建护岸0.9km，河道整治宽度10.43m～52.92m，项目造价2923.91万元，完成初步设计报告编制和评审，2021年5月开工建设。函谷关水土保持工程，总投资1268万元，治理水土保持面积13.88平方公里，其中水保林156.9hm2,经果林39.9hm2，建设蓄水池17座，沉砂池3座，生产道路3.516km，排水沟0.514km。项目计划2020年12月开工，四季度计划完成投资100万元。
二是整合农田水利建设资金，做好水系连通及农村水系综合整治项目建设。项目总投资4.5亿元，其中争取省级财政资金1.5亿元，治理河道水系总长度45.279km,新建水系连通河道2条，长2.81km，新建水源拦蓄工程11处，新建淤地坝3处，谷坊群8处，林草措施治理面积1659.56hm2，新建污水处理厂4处。项目于5月8日开工，目前已累计完成总投资13900万元，其中弘农涧河牛庄段潜坝、护岸工程正在施工建设；川口乡吴家村水源拦蓄工程已组织专家进行项目评审；寺河乡段工程10月28日已开工。我们在保证质量前提下，加快进度，确保2021年完成项目建设，保障河道两岸防洪除涝安全，防洪受益10.8万亩，保证农村供水安全和5万亩果园灌溉。
三是多渠道筹措农田水利改革发展资金。多部门多渠道积极向上争取国家和省级专项资金投入。同时充分运用Bt、ppp等建设模式，用活我市市管投资融资平台，拓宽融资渠道。另外足额配套地方投入，严格落实从土地出让收益中计提农田水利建设资金政策，水资源税地方留成部分足额用于水利事业。以及激活民资投入，按照“谁投资，谁受益”的原则，制定以奖代补政策，采用市场化运作，调动农民自建五小水利工程、群众兴修水利的积极性。
四是摸索建立资金长效使用机制。探索建立“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”模式,有计划、有步骤引进外地企业投资农业项目，不断完善我市农田水利基础设施。完善水费收缴管理制度，要按照工程管理维护资金由乡镇、行政村、供水管理小组、用水户分级筹措的原则，制定维修养护资金筹措方法，合理确定水价，足额收缴水费，建立完善的水费收缴机制及资金的使用管理办法，确保维修养护资金到位，工程能够及时维修，正常发挥效益。建立管护激励机制，落实以乡镇为单元的农村供水工程财政补助资金，发挥“济困”和“激励”作用。对自然地理条件复杂、水资源条件较差，远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂的“特殊工程”以及贫困户、五保户等低收入的“特殊群体”，给予财政支持，促进城乡供水服务均等化，维持农村供水工程正常运行，保障农村居民基本用水需求。对于水费收入不能覆盖供水成本的工程，落实财政足额补齐，兜住底线。同时要建立补助资金与农村供水工程水费收缴和管护机制创新的挂钩激励机制，对于不收水费的工程，原则上不得再安排使用上级补助农村供水工程的维修养护资金。
三、关于“明晰产权，创新模式，积极构建农田水利工程建管并重、用护结合的长效机制。”审议意见的落实情况
一是建立工程监管体系。实行项目主管领导及技术负责人定期和不定期巡查制，通过召开现场观摩会、促进会、分析会等，落实工程安全、进度、质量。加强项目建设单位、监理单位、和相关职能部门沟通协调，严禁超规模、超标准、超概算现象的发生；落实质量保证措施，加大工程质量责任追究力度和处罚力度，稳步推进项目建设。
二是加强工程运行管理。对不同类型的工程，确定不同的管理模式，制定相应操作性强的管理措施，在保本微利的前提下，适当提取维修、折旧费用，定期收取水费，实行专户储存，专帐管理，专款专用，使工程达到以水养水、良性运行；积极推行“量、价、费”三公开，使农民用上放心水、明白水、幸福水。
三是建立用护长效机制。以饮水安全工程管理为重点，建立台账。以行政村为单位，按照基本情况、工程概况、管理状况、运行状况逐类分项，将工程数据全部进行归纳整理，整理编辑农村饮水安全手册，装订印刷成册，分发到相关人员手中，做到胸中有数。加强管护。以水费征收为手段，落实管理人员补助、筹集维修养护资金，确保工程正常持续运行。今年我们狠抓了水费征收，对落实水管员、按时收取水费的行政村，在项目安排、工程维修等方面予以倾斜，目前水费征收率已达96%，有力地提升了管理水平。加强水质检测。建立水质化验室，配置了专门检测人员及快检设备，按照水质检测指标及频次要求，联合市疾控中心对全市366个村的供水工程进行了水质检测，完成季度水质检测和日常水质检测任务，确保水质安全。加大资金倾斜力度。将山区村基础薄弱列入重点解决问题，加大对南部山区零散户、偏远户的资金倾斜力度，积极向上争取各级各口的项目资金，优先对其实施饮水安全维修养护和巩固提升工程。
四是推进农业水价综合改革。以卫家磨灌区和窄口灌区的农业水价改革项目为依托，深入推进农业水价综合改革，强化用水过程管理，提高农业生产水资源利用系数。推进简政放权，在资金投入、用水合作组织建设、工程用地、末级渠（管）系产权移交、材料供应及计量设施和水价核定等方面提供保障。减少行政手续审批环节，足额配套资金，兑现投劳折资；依法收费，实现计量收费到户；核定批复终端水价；协调土地，保证渠道（管道）施工顺利进行。实行总量控制和定额管理，根据水权分配计划，核定农业用水总量，明确用水总量上限；按照耕地面积将用水总量分配至用水组织，确定农业水权。根据灌区作物种植结构制定灌溉制度，实现灌溉用水定额管理。全面实行终端计量供水，推广节水措施，针对田间末级渠系状况，修复维护项目区的田间泵站工程和渠（管）系工程，在泵站提水干（渠）管进口和支（渠）管进口设置量水堰或水表实现田间灌溉计量。积极推广喷灌、滴灌、穴灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术，开展技术培训。建立健全水价形成机制，推行差别水价，根据工程水费和管护运行费用核算供水成本，联合物价部门制定农业用水价格。根据作物种类，实行粮食作物和经济作物分类价格政策。在定额管理基础上，推行超定额累进加价制度。建立农业节水精准补贴和节水奖励机制，从落实补贴渠道、明确补贴对象、制定补贴标准和确定补贴方式，建立农业节水精准补贴机制。探索利用超定额累进加价、高附加值作物和财政的多渠道筹集节水奖励基金，建立节水奖励机制，对采取喷灌、滴灌的高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术农民用水合作组织给予奖励。。
四、关于“整合职能，健全制度，全面提高基层水利服务能力”审议意见的落实情况
一是整合全市农田水利相关行业机构力量，充分发挥农业水土资源优势。借鉴王牌智库关于解决多头管水问题的建议，基于现状，由农业农村领导小组办公室牵头，制定统一的农田水利管理制度，建立农田灌溉水管单位联席会议制度，逐步解决多头管水、政出多门、职能交叉等问题，统筹协调各涉农单位及住建、环保、城投等与农田水利相关市直部门的人员、技术和项目资金，发挥整合效益。
二是加强农村基层组织建设和水利人才队伍建设。农村工作实践证明，素质高、眼界宽、思路长远的村班子，谋划农田水利项目科学，项目争取积极，建设质量高，运行管理好。我们以加强农村基层组织建设为抓手，充分调动村班子特别是支部书记、能人大户等领头人兴水治水的积极性。同时采用政策补贴、购买社会服务、合同制雇佣等方式，配强配齐乡镇水务技术人员，留住乡村水管人员，用好管好基层水利设施。
三是注重人才引进，结合机构改革，加大农田水利工程人才引进力度。以连续几年的引进实践为基础，适当给予自主聘任待遇灵活度，以专业技能为导向，以紧缺岗位为需求，选强配齐专业人员，优化技术队伍结构，整合农田水利建设及管理职能，为推动我市农业高质量发展提供人才支持和智力保障。
农田水利报告篇3
我县小型农田水利重点县建设项目三年财政总投资6750万元，其中2009年项目财政总投资1500万元、2009年新增项目1000万元；2010年项目财政总投资2300万元；2011年项目1950万元。
一、主要采取以下措施
（一）成立工作班子，切实加强领导。一是成立领导小组。专门成立了重点县建设领导小组，建立了主要领导负责抓，分管领导精心抓，有关部门全力抓的工作联动机制，为重点县项目建设提供了坚强的组织保障。二是规范组建项目法人。
（二）加强资金管理，保证资金安全。根据《***省省小型农田水利设施建设和水土保持补助专项资金管理办法》（鲁财农[2010]6号）和三年建设方案等有关规定，对重点县项目建设资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，根据工程进度，对县级以上财政资金实行财政报账制度。防止滞留、挪用现象，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。
（三）规范建设程序，确保工程质量。一是优选施工队伍。我们按照招标程序，择优选取合理低价、工期最短、质量符合要求的施工企业。二是严格材料筛选。项目所需原材料，事前必须报监理工程师审核，不符合质量标准的原材料一律不得进场。
二、重点县项目建设进展情况
1、工程进展。2009年、2010年项目均以顺利完工。审计署对以上两年的项目进行审计，针对审计出现的问题我县均以做出整改。2011年度小型农田水利重点县项目于2011年12月31日正式开工建设。截止到目前，工程已完成形象进度的85%，其中石门小水源项目区完成形象进度的95%，主体工程已基本完成，剩余部分附属工程正在施工；白旄末级渠系节水改造项目区已完成形象进度的75%，管道铺设安装已基本完成，浆砌石渠工程完成80%，水源工程与田间建筑物完成65%。
2、资金到位情况
各级财政资金均足额及时到位，其中中央小农水专项资金2850万元、省财政资金2400万元，市财政资金600万元，县财政配套资金900万元。
3、资金拨付情况。各施工单位凭票据，经现场监理核实，项目镇领导签署意见，再由区水利部门审核统一汇总上报，以确保项目建设资金规范、安全、有效运行。目前，根据施工方案及合同，2011年项目已预拨项目实施启动资金355.822万元。
三、项目存在的问题与不足
1项目占迁工作存在的问题
由于工程不允许列支占迁费用，虽然通过各级政府的努力，群众的大力支持，占迁工作基本完成，但仍有个别群众不能理解，给工程进展带来不便。建议以后的小农水项目占迁费用列入工程投资。
农田水利报告篇4
长治县财政局：
长治县银河湾农业专业种植园位于我乡长井头、北仙泉村，项目规划占地1.47平方公里。该种植园规划建设可持续发展的农业产业化循环经济项目，项目围绕绿化苗木基地、优质干鲜果品种植示范、特色养殖示范、设施农业、农业度假休闲观光、能源综合开发利用等城乡一体化建设，计划利用三到五年时间陆续建成，项目的建设将以资源的高效利用和环境友好为特征，以绿色生态可持续发展的循环农业产业项目为目标。项目的建设还将链接第一、第二、第三产业化链条，从而为打造和谐的农业生态体系，促进本地区农业产业化发展、增加农民收入和建设社会主义新农村起到很好的引领作用，并具有深远的社会意义。
在今年的农田水利建设中，该专业种植园已经以土地承包经营权流转方式流转长井头、北仙泉和水泉庄村土地2200亩，新建2座蓄水池，铺设引水管道4000米，建成日光温室大棚100座，配套管网8000余米，新打机井深度已达到380米，截至目前，工程总投资达500余万元，公司已自筹资金300余万元，尚有200万元的资金缺口，恳请上级部门给予资金扶持为盼。
特此请示
农田水利报告篇5
关键词：农田水利；安徽；江苏；建设内容；编制报告
中国分类号：S27文献标志码：a
引言
安徽省地处华东腹地，总人口6500多万人，其中乡村人口占78%，是全国13个粮食主产区之一【[作者简介：尚守荣（1986-），女，本科生，主要从事水利工程设计。e-mail:]】，但该地区的农业基础建设薄弱，导致了农业发展缓慢。因此安徽地区对改善农田基础设施、增强农业综合生产能力、保证国家粮食安全等具有强烈的要求。近几年来，在国家十分重视农业基础设施建设的情况下，安徽省相关部门也采取了一定的措施来改善、增加农田基础设施，提高灌溉保证率，其中主要以农田水利基本建设项目为主、加之一定量的高标准农田建设项目以及部分地区的小型水利重点县建设。以农田水利基本建设项目为主，农田水利基本建设项目【2】主要是通过修建小型水利建筑物对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，扩大土地利用，提高灌溉保证率，以达到农业高产稳产的目的，进而增加农民收入。农田水利基本建设项目对土地的利用要求低于高标准农田建设项目，同时在生态保护方面做的也没有高标准农田项目好，但符合安徽地区农业基础建设十分薄弱，灌溉保证率低下，不可能直接到达高标准农田的高产、稳产目标的现状。安徽省的农田水利基本建设仍在起步阶段，而江苏地区的农田水利建设项目仍领先于其他地区农田建设。
本文将就安徽省农田水利基本建设项目进行分析，并与江苏地区的相应项目进行比较，找出安徽与江苏地区农田水利建设项目的差别，并以江苏地区农田水利建设为榜样，对安徽的农田水利建设项目进行优化和改善，提出更适合安徽的、考虑全面的、效果明显的农田水利建设。
1、建设内容优化
安徽省农田水利基本建设项目中的建筑物主要包括机井、灌溉站、排涝站、防渗渠道、机耕桥、涵闸等，同时也包括一定量的河道疏浚工程。这些工程项目与江苏农田水利建设项目基本一致，所不同的在于江苏地区地下水位相对较高，较少的用到机井取水。
考虑安徽省本身的经济条件，应尽可能的实现投入与产出最大化，得到相对较大的经济效益费用比，这方面可以借鉴江苏地区的工程建设。
以建设内容中的泵站工程为例，农田水利中的泵站主要包括灌溉泵站以及排涝泵站。江苏地区的农田建设很多考虑到泵站工程上下游水位相差不大的实际情况，将灌溉、排涝功能设置于一个泵站，根据实际工程情况建造灌排结合的泵站，可以通过加入闸门控制实现泵站自引、自排、抽排等多种功能，将泵站的形式多样化。建造一个泵站的成本必然小于建造两个泵站的成本，更利于节省资金，若将该节约成本建设更多的工程项目就可以取得更多的效益，同时更利于后期的工程管理。
安徽部分地区的地势、水位与江苏相近，可以有针对性的建设多功能泵站。该形式的农田水利项目也应实现农业生态化的要求，在资金投入允许的条件下，加大林网的布置，一方面改良土壤，另一方面涵蓄水源。同时应在相关科研单位的帮助下通过加强新品种、新技术、新模式的推广应用的方法增加收入。
2、报告编制过程改进
编制农田水利基本建设项目报告是实现基础建设的重要环节，包括可行性研究报告、初步设计报告以及施工方案报告等。编制报告是对拟建的项目进行分析，对项目合理性探讨的一个过程，是专家评审过程中主要审查点，同时还是项目实施的重要依据，安徽省在编制农田水利基本建设方案时在下面几个方面也值得改进：
（1）资金投入
安徽省的农田水利基本建设方案通常包括多中形式，农田灌排工程、土地整治工程以及农业综合开发项目。各个不同形式项目的中央财政投资、地方财政投资以及农民自筹资金比例是不同的，编制该报告时应注意将各形式工程的投资比例、投资数额清楚的体现出来，为项目实施的资金落实提供依据，也为资金的到位给以保证。
（2）水资源供需分析
在农田水利建设过程中，水资源的供需分析是重要的环节，增加农业基础建设的直接目标就在于增加灌溉保证率。安徽地区编制建设报告中并未对该问题细致深入的研究。江苏省在该问题上的做法值得我们学习，编制报告时应加入相应的水资源供需分析内容。
根据项目区的实际情况，水资源平衡分析资料选取所在灌区的水文资料，从而推求项目区水资源的平衡。区域水资源供需分析采用长系列法与代表年法相结合的方法，并根据不同保证率的供用水量选取代表年型。区域水资源供需分析采用长系列法与代表年法相结合的方法，并根据不同保证率的供用水量选取不同保证率的代表年型。计算项目区的可用水资源量——降水量、净流量、过境引水量以及地下水资源量等，水资源需求量——农业灌溉用水、工业用水、生活用水、其他用水等。
设计中增加了引水涵洞工程、沟渠疏浚以及防渗渠道都会改变灌溉水利用系数，应对项目区设计水平年水资源进行供需分析，进而更好的优化拟建小型建筑物的类型及数量，使其在满足要求的灌溉保证率的前提下，尽可能减少建筑物的数量，避免浪费，同时可以用减少的资金投入其他利于农民增收的方向。
（3）单项工程设计说明
农田水利基本建设方案中基本上都会包括泵站、机耕桥等重要结构建筑物，虽然这些建筑物都比较小，但该类型建筑物的结构安全很重要，尤其是对于农田水利项目来说，若发生事故，造成的损失对于农民来说也是很大的。
编写报告内容时应当更加注重泵站、机耕桥的安全性态，对于泵站工程来说，设计者应当根据需要达到的改善灌溉面积、排涝流量、灌溉流量以及工程实际等因素共同考虑泵站的型号，并计算泵站的防渗稳定以及抗滑稳定。机耕桥的建设也应注重结构的安全性的验算，避免机耕桥坍塌，尽量增大机耕桥使用寿命。
当然安徽省在编制报告过程中会插入图片给以说明，这是江苏地区大多数报告不具备的优点，应当继续发扬。
（4）投资估算
投资估算是编制报告的重要部分，对项目的估算可以更好的控制投资。江苏地区的投资估算采用省相关主管部门与企业合作研发的估算软件，更利于计算项目投资，提高工作效率以及后期的管理；同时江苏地区农田水利编制报告中投资估算部分阐述的更详细。投资估算的编制依据很明确，编制过程中采用的定额、主要材料单价、主要设备单价、费用及相关费率、系数的说明都很清晰。一方面方便编写者检查错误、项目评审时方便评审专家的阅读，同时也为招投标阶段提供一定的依据。安徽地区投资估算编制主要依靠电子表格来实现，同时编制过程中的依据叙述并不充分，往往忽略了依据的重要性，从这一点来说，应向江苏地区农田水利项目报告编制学习。
在资源满足的条件下，与企业的联合，选取合理的定额，开发适于安徽省的估算软件。其可以促进安徽省农田水利项目的相关投资估算规范化，大大提高投资估算编制效率。设计人员在编制农田水利项目报告时应当将投资估算依据充分说明，重视估算依据的重要性，将各建筑物的投资汇总，利于阅读以及审查。
（5）效益分析
农田水利项目的主要目的在于稳定粮食生产，促进农民增收。项目建成后，能有效地改善项目区的排灌等各类农业生产条件，提高单位经济效益，据初步估算预计，通过该项目实施，项目建成后，能有效地改善项目区的排灌等各类农业生产条件，提高单位经济效益。
效益分析主要包括经济效益、社会效益以及生态效益，其中最主要的是经济效益分析。安徽地区编制的农田水利报告中简单的采用每亩增加一定数额确定，而实际影响其经济效益的因素包括很多，例如每亩增产、成本节约、市场价格等一系列因素。应借鉴江苏地区的做法，对一系列影响增收的因素进行分析，将经济效益分析细化，得到令人信服的分析报告。
农田水利基本建设编制过程不仅依靠设计人员的经验技术、同时与基层水利工程人员的素质有关【3】。设计人员对当地的水利现在不可能充分了解，对于建设内容仍然需要基层水利工作人员的建议，因而加强基层水利工作人员的素质很有必要，应该高度重视基层水利人员的培训。
结论
安徽地区的农田水利建设仍然有较大的进步空间，应当坚持以安徽地区自身特点为基础，借鉴江苏地区农田水利建设经验，在建设内容的确定以及农田水利报告的编制过程中有所改善，更好的实现农田水利的最终目的，促进农村水利事业的发展。
参考文献：
[1]张肖.安徽农田水利建设发展与科技支撑[J].江淮水利科技，2012,1
农田水利报告篇6
关键词：农田水利；条件；管护机制
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
目前，水资源开发利用中存在着：一方面水资源紧张，另一方面由于渠系配套工程不完善，农田水利基础设施滞后、灌溉用水浪费大、效益低的现象。加之水资源的开发利用与农业产业结构调整不相适应，制约着地区棉花产业的进一步发展，影响着林果业规模的扩大及粮食的综合生产能力。严重影响着农业增产、农民增收，加强农田水利基础设施建设是目前解决上述问题的最直接、最有效的办法，也是实现经济社会发展，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的唯一途径，笔者就近年来新和县开展农田水利基本建设取得的经验浅谈几点看法。
一、开展农田水利基本建设必须具备的条件
农田水利基本建设工作千头万绪，涉及到各级政府及每一个民众。必须从加强领导，出台政策，加大投入，创新机制，认真做好项目前期工作等着手，为农田水利基础设施建设工作创造良好的条件。
（一）加强领导，健全机构，形成农田水利基本建设组织保障机制。
成立以各级政府主要领导为组长，分管领导为副组长，职能部门主要领导为成员的农田水利基本建设工作领导小组和办公室，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门协调配合”的齐抓共管的政府高位推动机制，形成政府统揽、水利主管、部门协调配合、乡镇靠前指挥、农民积极参加农田水利建设的工作局面。
（二）广泛发动农牧民群众，形成“一事一议”农牧民投工投资的农田水利基本建设投入机制。
根据中央农村税费改革精神，在农田水利基本建设中要广泛发动群众，积极推行“一事一议”制度，并建立台帐，有效的推动农田水利基本建设深入开展。对县财政资金补助的斗渠、相邻村共用的村级小型水利工程，以村为基础进行“一事一议”，按照乡（镇）场协调，分村议事、联系申报，统一施工，分村管理资金和劳务，分村落实建设任务的程序和办法实施。“一事一议”筹资投劳的限额标准由县农业局、纠风办提出，报县减负领导小组批准。对筹资投劳进行“一事一议”的工程，县水利局复核水泥、钢材及油料的数量并提出合理价格，乡财务核算中心和农经站加强资金和劳务的监管。对政府“民办公助”资金、“一事一议”筹集的资金和劳务，都要全过程公开，实行民主管理，接受农民群众监督。
（三）出台优惠政策，加大政府投入，形成农田水利基本建设以政策为支撑、资金作保障的机制。
开展农田水利基本建设要以政策为支撑，资金作保障，鼓励全社会参与。新和县先后制定出台了《新和县农田水利基本建设实施方案》、《新和县建立农田水利建设新机制的意见》、《新和县棉花膜下滴灌工程建设和运行管理实施方案》、《新和县两水同价、两水统管实施方案》、《新和县棉花高标准节水灌溉技术加压滴灌工程资金补助方案及优惠政策》等农田水利基本建设的优惠、鼓励政策和措施，并在每年都拿出相应的资金投入到农田水利基本建设工作中。随着财政投入力度的加大，“民办公助”推动农田水利基本建设的作用也越来越大，为全县农田水利基础设施建设工作提供了厚实的政策和资金保障。
（四）做好项目前期的准备工作，为农田水利基础设施建设工作提供科学依据和建设方案，形成农田水利基本建设方案。
开展农田水利基本建设必须结合县域实际，积极开展农田水利基础建设各项规划及项目前期工作，为农田水利基本建设工作提供科学依据和建设方案，新和县先后完成了《新和县盐碱地改良利用规划报告》、《新和县高效节水建设总体规划》、《新和县农田水利基本建设综合规划报告》、《新和县水土保持规划报告》、《渭干河新和灌区农业水价综合改革试点规划报告》、《新和县农村饮水安全工程“十一五”总体规划》、《新和县地下水开发利用规划报告》、《新和县抗旱规划报告》等规划达十多项，为全县农田水利基本建设工作的开展提供了科学依据，创造了先提条件。
二、要形成农田水利基本建设已建工程管理养护机制，保障工程长效运行。
1、对项目建后实行灌区农民用水者协会为主的管理模式，乡镇水管站农民用水者协会用水户，其中：乡镇水管站属基层水利服务组织，指导灌区农民用水者协会对协会所辖水利工程进行维护和改建，对协会代表进行相关的业务培训，农民用水者协会由用水户代表组成，是农民自己的管水组织，负责灌区工程的完善、扩建维护和运行管理。同时，制定和修改供水制度，按协议规定向用水户配水，并负责向各用水户收缴水费，切实发挥了农民参与管理的积极性，解决了水利工程管理缺位的问题。
2、对高效节水工程建后运行推行节水滴灌运行管理“三支队伍”的管理模式。一是对植棉大户，成立一支由县节水办、水利局、农业局技术人员组成的技术服务队，巡回进行技术指导，帮助解决生产中遇到的实际问题，确保节水滴灌棉田单产和效益大幅度提高，发挥带动农户的示范效果；二是以乡（镇）为单位，以乡（镇）水管站人员为主要力量，成立一支节水滴灌设备维修管护队，负责节水滴灌系统机电、管网设备的检修、维修和管护工作，及时排除运行故障，确保节水灌溉系统正常运转；三是以乡（镇）为单位，以乡（镇）农技站站长为组长，以3—5名技术干部为成员，成立一支节水滴灌农艺技术服务队，通过统一技术要求、统一技术措施、统一投入标准，确保棉田高产、推动棉花产业持续健康发展。通过以上各项措施，已初步形成了一套新和县水利工程管护机制，有力的发挥了水利工程的长远效益。
三、必须建立健全项目和资金的管理机制
1、制定管理办法，确保规范建设，制定《新和县农田水利基本建设管理办法》、《新和县农田水利基本建设资金管理办法》等；
2、加强对项目建设管理的有效监督，确保“工程安全、资金安全”，根据小型农田水利重点县建设管理要求积极推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和资金报账制，实现项目建设、资金运行的全过程规范管理。建立总项目法人、负责项目规划、设计、招投标、资金拨付结算、质量监督等工作，项目施工、监理以及主要材料设备严格按照招投标有关规定进行，由招投标中心统一组织，实行政府监管、社会监理、群众监督为一体的质量监控体系；
3、开设农田水利基本建设资金专户，实行“专户管理、专帐核算”，分项目进行财务处理及档案管理，成立由县监察、审计、财政等部门为成员的农田水利基本建设资金监督管理小组，重点检查项目投资预算执行，资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算等。
农田水利报告篇7
一、总体目标
根据《县农田灌溉工程规划报告》确定的总体目标，力争到2020年，基本完成我县3120座中小型灌区工程建设和改造任务，形成完善的农田灌排体系，灌溉保证率、灌溉水利用系数等指标和参数均达到规范标准和国家的有关发展目标，基本实现“旱能灌、涝能排”，农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强的目标，确保全县设计灌溉面积36.78万亩农田旱涝保收，治理中低产田面积19万亩，粮食总产量达到25.35万吨。
二、基本原则
1、坚持政府主导、部门配合的原则。加强对相关部门、单位的调度，县发改、财政、水利、农粮、国土、扶贫和移民、农业开发等部门要在县政府的领导下加强协作，严格按照统一规划的指导，群策群力推进“工程”建设。
2、坚持统筹规划、集中投入的原则。充分发挥规划的资金整合平台和科学指导工程建设的作用，在统筹整合县发改、财政、水利、农业、农业开发、国土、扶贫和移民等相关部门资金，不改变资金的管理办法、使用用途、管理模式的前提下，各记其功，集中投入农田灌溉工程建设和改造。
3、坚持整体推进、连片实施的原则。按照我县农业种植规模化总体布局，项目建设要集中连片，形成规模，重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，确保建一片，成一片，发挥效益一片。
4、坚持深化改革、完善机制的原则。继续深化国有水管单位管理体制改革，加快以工程产权改革为主要内容、以规范农民用水户协会组建为主要形式的小型水利工程管理体制改革，深化乡镇水利服务管理体系改革，建立“国有水管单位+乡镇水管站+农民用水户协会”三位一体的农田灌溉工程管理体系，形成以农民用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程建后管护机制，保障工程长期高效运行。
三、具体要求与措施
（一）建成较为完善的农田灌溉体系
按照《县农田灌溉工程规划报告》，纳入我县农田灌溉“工程”建设实施范围的灌溉设施包括：灌溉面积1-5万亩的一般中型灌渠3座；小型灌渠3117座，其中灌溉面积0.02—1万亩的393座，灌溉面积0.02万亩以下的2724座。工程建设的主要目标是以实施县农田灌溉工程规划为依托，以标准农田建设为重点，统筹各类资金，对骨干渠道、小型水源工程、末级渠系和田间工程进行系统整治。工程建设资金按工程规模分别由中央与省、市、县投资解决，具体如下：
1、灌溉面积1-5万亩的一般中型灌渠。共有3座，其骨干工程共需投资3435.31万元，主要依托省级中型灌区节水配套改造项目投资、争取中央补助、省级安排和市县配套解决，力争到2020年基本完成改造任务；其小型水源、末级渠系及田间工程共需投资10839.98万元，主要依托中央和省级财政小农水、现代农业水稻产业标准良田建设、国家土地整理、农业综合开发土地治理等项目资金整合投入，不足部分通过争取中央补助、省级安排和市县配套及其它渠道解决。
2、灌溉面积0.02—1万亩的小型灌渠。共有393座，共需投资18437.74万元，以各级财政小农水专项补助资金和整合部门资金（包括农业综合开发土地治理、国家土地治理、扶贫、世行贷款农业现代化水利项目、以工代赈、商品粮基地、油菜基地等项目）投入为主，并采取“民办公助”、“以奖代补”等方式，鼓励和引导农民筹资投劳。工程按照国家投资和建设的总体进度要求，力争到2020年基本完成改造任务。
3、灌溉面积0.02万亩以下的小型灌渠。共有2724座，共需投资9618.57万元，主要依靠县以下筹资解决，包括县级小农水配套资金、“七小水利”工程奖补以及乡镇财政投入、“一事一议”、农民义务投劳及其它渠道投入。力争到2020年，基本完成小型灌渠的改造任务。
需由县财政投入的工程建设资金在县级小农水重点县配套资金、“七小水利工程”建设资金中统筹解决。
（二）建立健全“工程”建管长效机制
1、切实加强组织领导。
为切实加强对我县农田灌溉“工程”建设工作的领导，县里成立由分管副县长任组长，县发改委、财政局、水利局、农粮局、国土局、扶贫和移民办、农发办、烟草局等部门为成员单位的“县农田灌溉‘工程’建设领导小组”，领导小组下设办公室于县水利局，由县水利局分管副局长兼任办公室主任，负责工程建设日常事务协调管理工作。各乡镇、有关部门要明确责任，落实工程建设任务，加强宣传发动，营造全社会共同关注、支持“工程”建设的良好氛围。
2、切实维护《规划》效力。
经县政府批准的《县农田灌溉工程规划报告》是指导我县农田灌溉“工程”建设的政策依据，各乡镇、有关部门要加大《规划》的宣传力度，严格执行《规划》要求，并在项目安排时加强与发改委、财政、水利部门的沟通与联系，以维护规划效力。
3、切实加强协调配合。
县发改、水利、财政、农粮、国土、农发、扶贫和移民、烟草等部门要加强沟通协调，建立联席会议定期会商制度。联席会议由县农田灌溉“工程”建设领导小组牵头召开，各成员单位要指定专人参与具体工作。每年年初就各部门涉及农田灌溉工程建设项目申报建议计划，年中就项目投资额度、建设重点、建设范围和主要建设内容，年未就项目实施进展情况及成效召开联席会议，互通情况，下发会议纪要，共同指导全县各乡镇开展农田灌溉工程设施建设和改造工作。
4、切实优化投入机制。
各乡镇、各部门要抓住上级项目投向的机遇，加大争资争项力度，在积极争取中央、省、市资金投入的同时，要充分调动广大群众兴修水利的积极性，通过“一事一议”引导群众筹资投劳，引导民间资本投入工程建设和改造。县发改、水利、财政、农粮、国土、扶贫和移民、农发、烟草等部门要根据《县农田灌溉工程规划》和部门年度投资计划，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的要求，整合项目资金，集中用于农田灌溉“工程”建设。
农田水利报告篇8
关键词：小型农田水利工程保障解决方法
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：1008-925X(2012)o8-0138-01
小型农田水利建设关系着农业的发展，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
1、小型农田水利建设的重要性
1.1首先，小型农田水利可以灵活的配合田间的其他工程，有针对性的提高部分耕地的灌溉率。小型农田水利的这种灵活性决定了它对于解决具体耕地的灌溉问题的重要性。
1.2其次，我省的主要粮食和农产品来源于灌溉耕地。所以，重视小型农田水利建设是和我省的具体情况相符的，我们要在推进我省的农业建设的战略方针中将小型农田水利建设放在一个重要的位置，给予各方面政策上的支持和帮助。
2、小型农田水利工程包括的内容非常广
所谓小型农田水利，是指一切和农村的粮食生产以及农村的生活需要有关的水利方面的工程，包括各种泵站和水井的建设等，目前我国的小型农田水利建设主要存在以下几方面的问题：
2.1小型农田水利工程建设的施工不严谨。目前有很多的小型农田水利的施工都不符合相关的工程规范，直接导致了工程质量的不合格，所以，并不能发挥其应有的作用。有的甚至会给农村的正常生产和生活带来不便，必须及时予以解决。
2.2小型农田水利工程的功能交叉严重。即多项小型农田水利工程间的职能分工不明确，造成了耕地的灌溉的无序状况，并没有达到对小型农田水利工程的合理利用。
2.3小型农田水利工程施工后的管理上的疏忽。一些农田水利工程在施工和建设时期并不存在问题，但是由于没有适当的进行后期的维护和管理，导致了一些水利工程的功能上的障碍，不仅造成了严重的资源浪费，也严重妨碍了正常的农田灌溉。
2.4小型农田水利工程的工程监督不利，严重阻碍了工程的质量和施工的进度。一些小型农田水利工程的监管部门没有做到对施工过程的有序监督和管理，导致了工程的误工和延期情况，不仅不利于工程的顺利完成，还给农民的日常生活带来了不便，因为施工中经常涉及水道的改道和拦截问题，所以工程的延期严重影响了居民的用水。解决这种问题，需要相关部门加大监管力度，制定一个规范的监督和检查机制，对小型农田水利工程的施工中的各个环节和阶段进行严格的监管，并制定有效的突发状况预防和解决机制。
3、加强小型农田水利工程建设的举措
通过上文的分析，我们发现我国目前的小型农田水利的建设过程中还存在诸多问题，这种情况下，要求有关部门针对问题发生的原因，制定科学合理的解决方案，以不断提高我国的小型农田水利的建设水平，笔者根据自己的工作经验，结合我省的小型农田水利的实际情况，认为应该从以下几个方面入手：
3.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
3.2建立农田水利建设规划审批制度
良好的规划是做好水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，必须提前申报，在报告中要对工程地点、规模、投工、投资计划等进行详细的阐述，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门根据审核情况决定是否予以审批实施。
3.3严格设计资源证制度和工程招标制度
严格设计资质证度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有的审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证。
3.4建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收、通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见。
4、安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
4.1制定合理的工程维修养护费标准
根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护，推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。典型的例子，如目前景德镇乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
4.2工程设施管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4.3内业资料管理
关于工程管理、规定、法律等资料必须齐全；将设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等资料分类立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
4.4安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
5、结束语
综上所述，小型农田水利基本建设不仅影响着农田的灌溉，也关系着农民的日常生活，是农村的基础工程建设中的重要内容之一，必须引起有关部门的足够重视。所以，促进农业可持续发展、增加农民收入、改善农村生态环境，既是经济发展的需要，也是政治稳定的需要。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下，政策利益适当向农业倾斜，有利于共同富裕和协调发展。
参考文献：
农田水利报告篇9
[关键词]小型农田水利工程建设工程管理探讨
小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来民和县出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。民和县小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前民和县小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1.建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。民和县近几年结合实际情况，正在认真编制《民和县水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。
4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5.建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1.安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
3.工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前民和县乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
参考文献:
[1]向立云，姜付仁.水资源与水资源化刍议[J].中国水科院学报，2000，(1).
农田水利报告篇10
关键词农田水利;建设原则;管理措施;河南沈丘
农田水利建设是农业发展最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力，推行农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求，是保障人民正常生产和生活的关键。
1沈丘县农田水利建设的总体原则
农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，充分调动社会各种力量，多方协作，推动农田水利建设的顺利进行。
1.1以人为本，人与自然和谐相处
把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中，加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，把握好“三个有利于”原则，即有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。
1.2因地制宜，统筹兼顾，建设管理与改革同步
根据沈丘县农业经济条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局，坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，强化管理能力，保全工程能力，扩展服务能力，促进全县农田水利全面发展。
1.3量力而行，通力协作，稳步发展
在积极争取各级政府扶持的基础上，动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确，通力协作，稳步推进，使农田水利建设成为全县各部门的共同行动，全面实现农田水利建设目标，并建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施，确保能按计划、按标准、按质量完成。
2加强农田水利工程管理的措施
2.1规范农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据[1]。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
2.2建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
沈丘县农田水利工程项目众多，实行统一管理，合理规划布局;完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行[2]。广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。
2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度
依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点[3]:一是尽量采取公开招标，严格把关邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法，并积极吸取其他行业及县市的先进经验，改进沈丘县现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。
2.4着力落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提[4]。落实好项目法人制，一要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。
2.5实行工程全面监理、监督制度
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主，大监理”，推行全方位监理[3]。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务，通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性[5]。
2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，还可以对新建工程项目进行评优。
3参考文献
[1]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报，2010(11):85.
[2]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2010(9):77-78.
[3]吴治蓉.对小型农田水利工程建设和管理总是探讨[J].价值工程，2010，29(8):103.