美丽乡村旅游策划篇1
【关键词】美丽乡村建设旅游+扶贫对策建议
一、引言
美丽乡村建设是党的十报告提出的建设美丽中国的具体实践，是社会主义新农村的延续和提升。在2020年全面建成小康社会的政策下，美丽乡村的建设工作，特别是贫困山区的美丽乡村建设工作变得尤为重要。2015年，围绕改善农村人居环境的目标，保定市按照“增加现代设施、保持田园风光、传承优秀文化、绿化村庄庭院”的总要求，全力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽乡村。保定市的涞水县、易县、涞源县位于保定市西北部，地处太行山脉，环境优良，被誉为京郊的“天然氧仓”。三县历史久远，文化独特，优越的地理条件和环境使“涞易涞旅游区”成为近年来京津冀旅游热点区域。2016年4月“京西百渡休闲度假区”成为“涞易涞旅游区”的正式名称。2016年9月，首届河北省旅游发展大会圆满结束，快速带动了涞水县、易县和涞源县的旅游业发展，旅游业的发展也推动了乡村脱贫工作的进行，响应了“旅游扶贫”的口号，带动了美丽乡村建设。
二、“旅游+扶贫”模式是易县美丽乡村建设的有效途径
发展旅游和脱贫攻坚、美丽乡村建设是统筹联系的。与以往的财政扶贫、民政救济扶贫等“输血”式扶贫不同，旅游扶贫是一种借助于当地旅游经济增加贫困地区“造血功能”的开发式扶贫，通过利用贫困地区的自然资源，进行开发性生产建设，促使贫困地区进行自我积累。
2016年10月，12部委联合印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》。据统计，全国有1万个乡村旅游扶贫村年旅游经营收入达到100万元，部分贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上，可见发展旅游业对脱贫攻坚工作有重大意义。旅游业是关联性极强的产业，不仅涉及到基础设施、商业、环保、交通，还与农林牧渔、民间文化、农民就业及教育等产业关系密切。“旅游+扶贫”的开展可以在很大程度改善乡村生产生活环境、乡村规划和基础设施建设，增加农村剩余劳动力就业，达到建设美丽乡村的目的。
“旅游+扶贫”模式在易县美丽乡村建设中的作用突显得格外明显。易县是山区大县、农业大县，也是贫困大县。2011年，易县被列为燕山――太行山集中连片特困地区，2012年被列为环首都扶贫攻坚示范区。因此，贫困是易县美丽乡村建设之中需重点解决的问题。虽然贫困，但易县的旅游资源较为丰富，境内有清西陵、狼牙山、易水湖、荆轲塔、云蒙山、燕下都等著名景点，特别是狼牙山景区和易水湖景区。同时，易县民间文化资源丰富，全县共有民间花会300余道，种类繁多，形式多样，狮舞、龙灯和高跷等民间花会都有悠久的历史和深厚的易县印记。2016年，首届河北省旅游产业发展大会的筹办让易县在短时间内改变了面貌，提高了知名度，展示了特色旅游带动乡村发展、脱贫致富的前景。景观大道、万亩花海、休闲农业园区等都是以旅游带动美丽乡村建设中的硕果，美丽乡村建设品味全面提升。狼牙山脚下的于家庄村被评定为保定市首个中国农业公园，易水湖周边的渔家乐、清西陵周边的满家乐、狼牙山周边的山里人家和紫荆关周边的太行人家构成易县的四大农家旅游品牌。2016年，全县1.5万名贫困群众依托旅游产业实现了脱贫致富，“旅游+扶贫”模式也使山区农村促发展、换新貌，很好地推动了美丽乡村建设工作。
三、“旅游+扶贫”模式在美丽乡村建设中遇到的问题
在美丽乡村建设过程中，要做到环境美、产业美、精神美和生态美“四美”结合。以易县为例的旅游新业态发展给美丽乡村建设开辟了路径，也不可避免带来了一些新的问题，如不健全的旅游管理机制、生态环境的破坏、旅游景点恶性竞争等不良现象。以易县为例，“旅游+扶贫”模式带动美丽乡村建设中出现的问题可以归纳为以下几点。
（一）缺乏科学、合理的乡村旅游发展规划
《美丽乡村建设指南》中的12章内容中有4章都涉及到了村f的规划建设问题。易县历史悠久，长期的居民居住并没有形成良好的村庄规划，进行大规模的彻底的村庄改造难度大阻力大，致使规划工作浮于表面，仅停留在粉刷墙壁清理垃圾等表面性工作。不能因村制宜，甚至生搬硬套其他村的规划，导致村镇建设、产业发展、旅游开发与居民生活等规划不相衔接，形成重复建设，造成资金浪费。村落与村落之间没有建立起良好的沟通互动体系，使得当地的自然资源和旅游资源也不能得到充分的利用。
（二）资金缺乏、旅游扶贫惠及面不大
乡村各项工作的建设都离不开资金的支持，特别是旅游开发建设更需要充足的资金。但易县贫困面积广，贫困程度深，集体经济薄弱，农民富裕程度普遍较低。由于涉及村落多，每个村分到的财政补贴较少，对美丽乡村建设的投入有限，旅游名镇名村只能惠及部分村民。农村金融机构、信贷机构体系对当地旅游产业的资金支持不足、金融服务模式单一。绝大多数的旅游基础设施建设和公共设施的建设都只能依赖于国家项目进行资金支持，而国家项目涉及部门较多，条条框框多，投入分散，难以将资金集聚发挥最大效应，影响美丽乡村建设效果。整体上看，旅游扶贫的惠及面有待扩宽。
（三）旅游管理机制的制约
易县作为著名的革命圣地，境内又有狼牙山，易水湖和清西陵等众多旅游资源。由于不同类别旅游资源的管理归属于不同的部门，如森林属于林业部门管理范围、文物属于文物部门管理范围、基础设施建设是城建部门管理的范围等，这使得风景旅游区管理权不明确，当地旅游业未能取得较快的发展。村落之间沟通不畅，在旅游协同发展中地位作用并不明确，未能形成良好的“旅游+美丽乡村”的模式。
（四）特色文化挖掘利用不够
易县是著名的革命老区，又曾被评为全国最美小城之一，拥有众多的旅游资源如清西陵，燕下都，紫荆关等，并拥有三项部级非物质文化遗产，分别是易水砚制作技艺，拾幡古乐和摆字龙灯，历史悠久，文化特色鲜明。但由于缺乏整体规划，未能得到良好的科学的发展和深层次挖掘利用，致使资源利用不足，无法给当地带来持续的经济效益。
（五）干部和农民积极性不高
美丽乡村建设开始不久，一部分农民群认为美丽乡村建设只是政府行为，与自己无关，因而积极性主动性不高。另外政府包办代替现象普遍存在，没有很好的做好普及工作。少数单位和部门并没有深入理解和把握“两个硬化”工作的深刻内涵，没有从根本上把这项工作作为重大民生工程来认真对待，同时，一些干部对美丽乡村建设热情不高，存在被动情绪，工作缺乏积极性。而且贫困居民参与旅游意识淡薄，因为本身贫困而对发展旅游业抵触，这种结果直接导致居民放弃加入到旅游发展中来。
四、以“旅游+扶贫”促进美丽乡村建设的对策
在美丽乡村建设中，要深刻把握“旅游+”的机遇，把乡村旅游与脱贫攻坚、现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发和生态建设结合起来，既推动美丽乡村建设工作，又让村民共享旅游发展成果，脱贫致富。“旅游+扶贫”对美丽乡村建设的促进作用若要落实好，就必须解决以下问题。
（一）科学合理规划发展格局，强化规划质量
一是应科学有据地编制易县综合发展规划，并以此为纲要，因村制宜的制定各村落发展规划。注重个体与整体之间的规划联系，处理好二者之间的关系，同时计划要注重可操作性和前瞻性，兼顾易县的生态发展，经济发展和产业升级等方面。二是美丽乡村建设规划应将旅游产业发展作为重点，把旅游建设作为重点的建设模式，并将其与发展规划充分衔接。依托《易县旅游业发展规划》，启动全县旅游发展战略的总体安排，防止无序开发建设，提升建设质量。要把握现有的基础条件和区位优势，将其与区域旅游景区和旅游资源开发的有效结合，规划合理畅通且有吸引力的旅游路线，合理配置旅游要素，带动周边村落，尤其是贫困村落，利用旅游业为其造血。
（二）拓宽资金获取途径、扩宽旅游扶贫覆盖面
在贵州省和国开行“开行小额农贷”等信贷模式的指引下，借助金融扶贫模式，获取资金支持，发展旅游业，行扶贫之事，支持易县旅游产业发展。在保证生态环境的前提下，引入旅游开发项目，获取外来资本注入。引入社会资本，入股参投旅游扶贫开发项目，通过外来投资带动易县的发展，并建立旅游产业基金。针对易县革命老区的地位，申请中央财政进行扶持，省内和相关企业也可以注入资金，建立革命老区产业扶贫基金，对革命老区内有特色有前景的项目大力扶持，促进革命老区的经济发展和产业转型。
（三）改革旅游管理机制
明确旅游资源的管理权，建立利益中立的工作委员会，作为具有相对独立地位的专门机构，对景区行使管理权。由各政府部门如旅游、建设、环保、交通、商业等派出专业人士组成该专项委员会，保证其较高的工作效率管理机构。针对旅游资源的特点，划分资源性资产与经营性资产，妥善将所有权、管理权与经营权分离。建立健全合理的利益分配机制，使其成为保障旅游业持续发展的动力。鼓励村民参股，调动农民的工作积极性，从而达到利益共享，让村民从旅游中受益，真正实现旅游扶贫功能。政府做好监督工作，对市场环境进行规范和制约，协助成立行业协会，支持农民或经营者成立民间团体等。
（四）整合旅游资源、挖掘特色文化
以旅游业的发展带动易县脱贫，促进乡村进行合理规划，撬动建设美丽乡村的新台阶。规划旅游交通路线，串联旅游景点，形成旅游线路，带动周围村落进行服务业发展建设。在已有一定乡村旅游基础的乡村，凤凰台、忠义村8个省级提升重点村作为全县美丽乡村建设的重点和突破口，率先实施，着重建设，以串联线、以点带面，逐渐形成规模，打造品牌效应。
以易县作为革命老区为切入点，打造一系列精品红色旅游文化活动，对红色旅游进行适当补贴。同时就易县的战国影视城、易水砚、绞胎陶瓷等培育特色文化产业和精品旅游体验活动，辐射带动全县的特色文化内涵，促进基础设施建设、优势资源开发、特色产业培育、村容村貌改造、生态环境治理与保护，形成一批内容丰富、特色鲜明、富有品味的易县旅游产品，充分彰显美丽乡村特色和韵味。
（五）加强组织领导，调动干部和群众的积极性
美丽乡村建设是一项庞大的系统工程，牵涉面广。旅游产业是一条有效的途径，但涉及部门多，建设任务重，建设强度高，需将建设任务层层落实。建立责任机制和监督机制，调动干部的积极性，确保建设成功。加强各部门之间的合作与配合，统筹协调。同时发挥农民的主体地位，激发农民群众参与的主动性、创造性，实行民主集中制，民主决策、民主管理，促使他们自愿、自觉、自主投身到美丽乡村建设中来，开展相关知识、技能、理念等的基础培训，服务于旅游产业的发展。进一步健全和完善专业合作组织的协同管理机制，从而实现可持续发展的目标。
参考文献
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美丽乡村旅游策划篇2
【关键词】乡村旅游困境对策
近几年来，重庆大力发展乡村旅游，据《福布斯》的中国大陆最发达旅游城市排名，重庆排名第三，世界旅游城市景气指数排名第16名。2015年重庆全年接待游客达到3.92亿人次，实现旅游总收入2250亿元。2015年中央一号文件指出：“农业必须强、农民必须富、农村必须美”，同时指出：“要让美丽乡村成为农民安居乐业的美丽家园”。在这样的背景下，美丽乡村建设应如何规划、如何建设、如何发展，乡村发展旅游中面临着哪些实践困境，成为亟待解决的问题。
一、当前乡村旅游实现科学发展的重大意义
（1）能够促进乡村农业的成功转型和农民的增收致富。乡村旅游作为一种新型的旅游业态，将“三农”资源进行集中打造，突出乡村文化、自然景观、清新空气、绿色菜肴等城市居民喜闻乐见的一种特色产物，能够推动资金、技术、人才、市场等向农村转移，能够进一步协助农村外出打工“本土化”，实现农民的增收致富。
（2）刺激消费、扩大内需。乡村旅游的科学发展，能够带动城市居民的“周末游”，为其提供休闲旅游消费的空间，提升黄金周或“周末游”在发展旅游中的收入比，进一步拉动内需消费，促进农村产业结构的转型升级。
（3）能够加快美丽乡村建设，改善生态文明。2016年中央财政按照每村每年150万元的标准建设美丽乡村。但，美丽乡村建设不是单方面的，需要全体村民的共同参与。乡村旅游作为全民参与中的一个发展路径，更多的能够实现“大工业”和“大旅游”的有效结合，加快城乡经济融合和三次产业联动。美丽乡村的建设、乡村旅游的发展能够促使乡村更加重视生态文明质量，这样一方面能够保护大量的原生态景观不被破坏，另一方面也能够对乡村生态进行修复，促进青山绿水的生态平衡。
二、乡村旅游发展中面临的实践困境
（1）旅游项目同质化现象严重。当前某些地方政府为了突出旅游资源或者追求政绩，对市场缺乏清晰的市场定位，相互模仿，追求短期效益，导致发展模式化，内容同质化严重的现象。
（2）季节性旅游明显。依据地方特色打造的“后文化旅游”，较多的集中在以赏花为主的春季和以采果为主的夏季，秋冬季节则无花可赏、无果可摘、无景可去，季节性短板凸显。
（3）粗放式经营突出。当前我区休闲农业和乡村旅游已进入快速发展期，但乡村旅游产品模式单一，发展方式还比较粗放，存在着思想准备不充分、基础设施滞后、服务质量有待提高等系列问题，难以留住游客。
（4）基础设施建设滞后。主干道等级低，存在不少断头路，未形成循环交通网络。水电气、通讯等基础设施未配套到位，绿化、美化、亮化较差，标示标牌未统一到位。
（5）滥挖乱采严重。景区矿山开采企业近20家，存在无序开采、违规开采、越界开采，生态环境严重破坏，地质灾害隐患凸显。
三、新常态下乡村旅游发展的对策建议
（1）抓落实，形成齐抓共建“大合唱”。一是按照区委区政府“城区、园区两篇文章”的总体安排，成立以区委、区政府主要领导任组长、区人大、区政协领导任副组长、各相关部门和镇街为成员的黄瓜山乡村旅游区建设工作领导小组，给予政策扶持、项目倾斜、资金保障，举全区之力加快黄瓜山乡村旅游发展。二是加强镇街部门协作，认真组织区域内联席会议和项目会审，相互支持、相互配合，形成合力，确保整体联动、整体推进，重点解决区域内项目相关证照和手续办理，化解项目建设中各类矛盾纠纷，引导业主加快建设、品质发展。
（2）抓统筹，打造加快发展“助推器”。乡村旅游的规划，应充分调研分析当地的资源条件，优化配置，整合区域内文化、自然景观、村落、观光园区、特色农产品等乡村资源，加速构建农旅商结合的乡村旅游产业链。强化资金整合，积极争取农林、水利、交通、文体等涉农、支农资金集中打捆投放，重点倾斜园区特色产业项目，加快道路交通、环境卫生、文化氛围的上档升级，创建重庆市级乡村旅游目的地。统筹推进新村居民点建设，改善居民生活和出行环境，为乡村旅游发展腾出更多土地利用空间。
（3）抓规划，精心设计好发展“大蓝图”。区旅游局牵头，相关镇街、部门参与，系统、科学编制立足乡村，服务城市，明晰重点，制定保障措施，最终达到农民增产增收为目的的新型产业，让规划更具前瞻性、特色性、操作性和时序性，避免各敲各的锣、各唱各的调。具体规划中，进一步明确功能定位，优化产业布局，打造特色产业，打破旅游季节性限制，坚持差异化定位、错位式发展，避免同质化竞争，杜绝粗放型产业发展和低水平重复建设，把好项目入驻关，引导业主在创意、特色和品质上下功夫。
美丽乡村旅游策划篇3
［关键词］休闲农业;乡村旅游;协同创新研究的背景
21世纪以来，中央相继出台了若干文件对休闲农业进行了规范，从而使休闲农业走上了科学化、规范化的发展道路.从2004年开始，中央级别的文件相继出台，开始关注“三农”问题，为农业的发展献计献策，农民的生活得到了极大的提高.2007年以来，中央一号文件多次提及要发展休闲农业，农业部对休闲农业健康地发展也提出了指导意见.2010年之前中央一号文件对发展娱乐休闲的种植农业、乡村旅游经济进行了规划.2012年在党的十八大报告中提出，建设“美丽中国”，强调积极推进生态文明．2013年提出大力发展乡村旅游业、休闲农庄.2014年农业部颁布了《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》．2015年中央一号文件提出大力发展农村中的一二三产业，发展农业和美丽乡村融合，休闲农业和美丽乡村协同发展将是未来农村发展的趋势.截止2018年底，已经有上十万个以上村开展农家乐、民俗村、古村落、休闲村庄等多种形式的乡村旅游［1］．大大促进了乡村经济的增长.中央财政部计划从2016到2020全国建成6000左右美丽乡村，美丽乡村建设是重点．休闲农业和旅游业的融合成为人民追求的新型旅游感官体验:农家乐、农业园、农业采摘、古村落、民宿等新型旅游形式，旅游业的新业态为农村经济的发展起到了推动作用，休闲农业也拉动了城市旅游的新局面.上个世纪90年代的农家乐，标志着我国乡村旅游业的兴起．1989年中国乡村旅游协会的成立，为乡村旅游业提供了制度上的保障．2000年丰富的多彩的现代乡村旅游逐渐被广大旅游消费者接受．2006年国家旅游局出台了《关于促进农村旅游发展的指导意见》，为乡村旅游业的发展提供了理论支持．2016年农业部3号文件《关于大力发展休闲农业的指导意见》．2017年5月农业部办公厅《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》．党和国家高度重视休闲农业和乡村旅游的发展，希望休闲农业和乡村旅游协同发展成为乡村振兴，推动农村进步，促进农村经济繁荣的新型支柱性产业［2］．这些政策性的文件标志着我国休闲农业和乡村旅游发展的理论体系框架初步形成，对促进休闲农业和旅游业的可持续协调发展具有重大意义，从一定程度上服务地方经济．
1休闲农业、乡村旅游研究的概述
1.1相关概念的梳理
休闲农业:是利用农业景观资源、农村生产、生活条件、农村乡土风情、农村的生活起居等乡土特色，发展观光、游览、休闲、采摘等乡土风格的旅游活动，休闲农业是一种新型的农业经营形态．乡村旅游:以乡村的自然资源、建筑景观、自然环境、文化内涵为吸引物，在休闲农业游、农业体验游的基础上，拓展乡村休闲娱乐、会议度假、探亲访友等形式的新型旅游方式．
1.2研究的价值
休闲农业和乡村旅游协同发展是对旅游产业理论的提升是一个补充，相关的专家、学者单纯地对休闲农业的研究或单纯地乡村旅游的研究比较多，对休闲农业和乡村旅游协同创新发展研究的相对较少，本文的研究对休闲农业和乡村旅游的协同发展起到了积极的促进作用，对休闲农业和乡村旅游健康有序的发展，对建设美丽乡村建设起到了推动作用［3］．休闲农业和乡村旅游协同创新发展，是农村经济结构性改革的重大举措，对乡村农业的发展起到促进作用，能提升乡村农业的档次和经济发展水平.乡村旅游为休闲农业注入了新的生机和活力，休闲农业是乡村旅游发展的基础和保障，休闲农业和乡村旅游的协同创新发展，形成了新业态．
2休闲农业、乡村旅游发展的特点
2.1休闲农业和乡村旅游的立足基础相同
休闲农业和乡村旅游以农业资源为基础、以农村的生态为依托、以农民的生产劳动为背景，形成的农业和旅游相融合的新业态．
2.2休闲农业和乡村旅游发展目标一致
休闲农业和乡村旅游的发展都是为了促进乡村振兴、建设美丽乡村这一共同的目标而努力奋斗，休闲农业的发展可以推动美丽乡村建设，乡村旅游的兴旺可以提升农村的经济收入，带动乡村更好、更快的进步．
2.3休闲农业和乡村旅游参与主体相似
休闲农业和乡村旅游都是以乡村特有的基础和条件为主体，让城镇居民参与到农村的生产和生活中来，两者是相辅相成，互相促进的．
2.4休闲农业和乡村旅游发展过程中拥有基础资源、设备设施和人力资源相辅相成
休闲农业和乡村旅游的生存和发展过程中都是以乡村设备设施条件，大部分人力资源都是原有的农民，或经过招聘上岗的员工，对休闲农业和乡村旅游的发展做出相应的贡献．
3休闲农业和乡村旅游协同发展过程中存在的问题
3.1休闲农业和乡村旅游协同发展管理不规范
休闲农业和乡村旅游协同发展需要政府的政策支持，也需要各级相关部门的配合.休闲农业、乡村旅游的管理和工作人员大部分都是当地的农民，或其他行业的管理者转行到休闲农业、乡村旅游的管理中来，缺乏专业化的管理经验，系统化的管理理念，前瞻化的管理格局，不具备长远的发展眼光，这样会大大阻碍休闲农业和乡村旅游发展的脚步．3.2休闲农业和乡村旅游协同发展产品比较单一目前休闲农业、乡村旅游的产品以农业采摘、农家乐为主导，没有很好地融入农村的民俗风情、乡土娱乐的文化内涵．完全亲近大自然、融入大自然的乡村体验项目少之又少，休闲农业和乡村旅游的协同发展，深度开发将成为未来发展的主流．
3.3休闲农业和乡村旅游协同发展的从业人员素质偏低
目前，休闲农业、乡村旅游的经营者大部分以农民为主，或以农村的某个家庭经营的模式为主，缺乏专业的培训．服务水平和技能上比较欠缺，加上配套设施的局限性，使得休闲农业和乡村旅游的服务水平偏低，从业人员整体素质偏低［4］．农村的发展跟不上游客的需要，不能为游客提供心理上需要．
3.4休闲农业和乡村旅游协同发展过程中缺乏统一的规划
休闲农业和乡村旅游原有不同的产业背景，在产业规划和协同方面，要进行通盘考虑和统一规划．从产业融合的角度对休闲农业和乡村旅游对其产业结构做出通盘考虑，产生更大的规模集群效益，注意休闲农业和乡村旅游结合转型升级新的发展模式研究，体现乡村旅游和休闲农业的配套服务体系，加强新业态的转型升级休闲农业的采摘、产品的加工、旅游疗养、优化休闲农业和乡村旅游的协调度，提升产业的集群发展．
3.5休闲农业和乡村旅游协同发展的营销力度不够，品牌影响力和竞争力薄弱
休闲农村、乡村旅游的发展借着乡村振兴的东风，开始引人注意的，但在宣传力度上还是表面化，没有深入到乡村内容去细致化的了解和挖掘其资源底蕴、文化内涵，产生的辐射带动效果比较弱，品牌宣传的力度不大，创新性的不多，不能做到独树一帜，缺乏新意［5］．
4休闲农业和乡村旅游协同发展的路径
4.1政府在政策上的支持
休闲农业、乡村旅游的快速发展是离不开政府的支持的，政府通过制定行业标准，经济上提供帮扶，全面健康地保护乡村旅游和休闲农业的可持续发展.休闲农业和乡村旅游的发展可以借助各种行业协会、民间团体、合作社等，规范乡村旅游发展的农村市场环境，全面规范农村个体商户的经营理念．
4.2以市场为导向，以资源为依托，合理配置，优化乡村资源
休闲农业的发展需要以市场为导向，乡镇和城市人群的需求是最基础的，休闲农业和乡村旅游要有针对性地进行市场拓展，从而激发内在的活力和潜力［6］．针对不同地区的人群提供个性化的优质服务，区分不同区域的游客的真正需求．
4.3减少中间环节，提升经济效益和社会效益
休闲农业中的生态采摘、乡村旅游中的旅游纪念品的销售，减少中间环节，减少中间商从中谋取的利益，让旅游者真正体验到乡村旅游产品、纪念品的经济实惠，为旅游消费者提供原汁原味的乡村旅游产品，提升旅游消费者的满意度．
4.4对乡村旅游从业人员培训
乡村旅游从业人员的素质低、服务技能技巧不够现代，定期开展相关的专业培训，聘请各大机构、院系的旅游领域的专家来讲课，手把手传授相关的专业知识和技能，提升服务意识，提高服务档次，提供高质量的、有品味的乡村服务［7］．
4.5大力宣传，提升知名度，提高竞争力
酒香不怕巷子深的时代已经一去不复返，现在的休闲农业和乡村旅游的发展需要借助各种载体，进行广泛的宣传，借助互联网络进行推广，建立自己的公众号［8］．通过公共营销、电子媒介宣传等，提升知名度，从而提升竞争力．
美丽乡村旅游策划篇4
近年来，国家在决胜脱贫攻坚的同时，全面实施以“产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本”的乡村振兴战略，切实解决农村布局美、环境美、生活美、产业美、人文美的问题。但目前农村存在村容村貌差、布局不合理，民主管理混乱、脏乱差现象突出，群众认识参差不齐、齐心协力不够，等问题。存在这些问题的原因主要有：一是各级政策宣传不充分，在不均衡发展上针对性不强；二是贯彻落实政策有失衡，人情重、原则轻；三是政府在执行政策上过于疲软，出台了的政策总是在和群众商谈，形成工作上的种种“钉子户”，严重影响了党和政府的形象，群众评价不是很好。
针对这些问题，在美丽乡村建设上我认为重点要把握好方面的问题：
一是在发展思路上，一定要围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，腾冲要以创建“国家全域旅游示范区”为契机，深入挖掘村庄历史文化、风俗人情和产业优势，抓好村庄规划编制，积极推进农村环境景区化，努力使每一个村庄真正建成“一村一品、一村一韵、一村一景”的美丽乡村。
二是在产业发展上，要坚持科学规划，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，做到开发与保护相结合。要坚持发展生态特色农业和自然休闲特色生态旅游两者有机结合起来，以带动村中的经济发展使村民增收致富。
三是在规划建设上，要坚持保护与开发并重，结合村寨实际，突出重点，注重挖掘民族民间、传统农耕、人居文艺、风土人情等文化丰富的生态理念。在活动场所建设村史馆，展示村子的历史，陈列村中的风物，让年轻人和后来者记得住乡愁。在村寨建设示范点，打造最美庭院，开设必要的休闲度假、农耕体验、写生绘画等特色民居，彰显美丽乡村的魅力；
四是在做好传统古村落保护的同时，特别要注重村中的红色资源和优秀传统文化。把红色传统和优秀传统发扬好，积极挖掘村中的历史传统文化，打造红色村庄和传统文化示范村，发展红色旅游、特色旅游，突出爱国主义教育特色，高标准打造乡村旅游的爱国主义教育目的地。
五是在乡村治理上，要健全完善村规民约，建立管理监督机构和机制，发挥好妇女、老协等群团组织作用，实施好村庄民主管理；要教育引导群众要把生态环境保护放在重要位置，完善农村污水、垃圾处理等环境保护基础设施；要认真做好饮用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治工作，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理进程，建立健全农村环境保护长效机制。
六是在组织保障建设上，要通过“党建+”的模式，加强农村基层党组织建设，发挥其在美丽乡村建设中的领导核心作用；加强农村基层干部队伍建设，发挥其在带领群众建设美丽乡村的作用；抓好党员队伍建设，发挥好农村党员在美丽乡村建设中的先锋模范作用；加强人才队伍建设，发挥其在美丽乡村建设人才保证和智力支持的作用。
关于美丽乡村建设的几点思考
提案人：彭伟然
提案内容：
党的提出实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面深入实施乡村振兴战略，开启美丽乡村建设新征程。
目前，全省已基本建成222个美丽乡村，47个村庄被列入中国传统村落保护名录，美丽乡村逐步成为海南正在打造的一张“新名片”，成为全省全域旅游的重要支撑点和载体。2016年，海南省委省政府作出实施“百镇千村”工程的重大决策，全面揭开海南千个美丽乡村建设序幕。
作为一名基层干部，曾分管农业的政协委员，我对美丽乡村建设，也有一些思考。
一、美丽乡村建设规划先行
建设美丽乡村要规划先行。农村发展本身是城市化的重要组成部分，应将美丽乡村建设纳入城镇化规划，避免因没有考虑村庄的整体布局、道路网络、公共服务设施等需要，导致村庄建设品质不高、功能配置不全、环境质量不佳等问题。规划通过科学认证，一经确定，不能轻易更改，否则将打乱其整体布局，美丽乡村建设的可持续发展也将成空谈。要按照“城乡一体、适度超前”的原则，加大农村基础设施建设力度，加强农村教育、医疗卫生、生态环境、社会保障、就业创业等基本公共服务体系建设，让农民真正享受到与城市均等的基础设施与社会公共服务，共享现代化建设成果。要积极推进金融、商贸、物流、现代信息技术等向农村拓展和延伸，改善农民生活条件，为美丽乡村的发展提供有力支撑。
二、美丽乡村建设要与三亚“全域旅游”相结合
美丽乡村建设本着“定位要准、蓝图要美、做法要精”的原则。把美丽乡村建设与三亚的“全域旅游”结合起来，甚至与整个海南优势资源结合起来，共同推进“美丽乡村”建设。充分体现区域特色，确保其可持续发展，打造具有各村鲜明特色的产业，以期呈现出一村一品,一村一业,一村一韵,一村一景的美丽乡村大格局。为农民的产业致富、特色富民奠定坚实的基础。
三、美丽乡村建设要抓特抓精，找出亮点
要结合美丽乡村各自的发展定位，统筹安排，打造沿线精品景观带，有机串联起沿线各村，从而辐射带动片区的发展。把自然景观、农家乐、特色小吃、休闲度假、自由采摘等项目结合起来，让游客的旅途日常必须的吃、穿、住、行，都能充分体验到“新奇”，让美丽乡村不只是美丽了环境，还搞活了第三产业，第三产业的繁荣发展将大大提高当地百姓的收入，吸引众多的农民回乡创业，从面带动农民富裕，促进美丽乡村可持续发展。
四、美丽乡村建设要以人为本，守住乡村的“魂”
美丽乡村建设离不开农村和农民，需要尊重民众的意愿，充分发挥村民自治组织的作用，让他们在乡村建设中唱主角。在美丽乡村建设中要最大程度保留原汁原味的乡村文化和乡村特色，传承优秀的文化内涵，依托特有的风光景观，保留朴素的村落民居。通过特色吸引游客，促进农民增收，奔小康。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是引领我国科学发展的行动指南，必须把新发展理念贯彻到美丽乡村建设的全过程、全领域、全空间，进一步丰富建设内涵、拓展建设领域、提升建设水平，推动美丽乡村建设迈上新台阶，着力打造美丽乡村“升级版”。努力保护传承乡土文化，留住浓浓的“乡愁”。要充分尊重乡土人情、村规民约、草根信仰等乡土传统，让优秀的道德传统、社会规范与现代村民民主自治在美丽乡村建设中相辅相成。要借助国家公共文化服务体系建设，进一步改善和优化乡村文化，保护传统古村落，传承乡村文化遗产，在复苏乡土记忆、复兴乡土文化中留住广大民众浓浓的“乡愁”。
五、美丽乡村建设要依托现有景区，发展特色产业
三亚市的美丽乡村因所处的区域不同而各具特色，要因地制宜，加以发展，我市的旅游资源丰富，景区景点较多，美丽乡村的建设应依托这一优势发展壮大，如海棠区的北山、湾坡等“美丽乡村”，可以依托三亚市海棠湾水稻国家公园景区，建设成以黎族农耕、民俗体验、生态休闲、科普教育、农业观光等特色的田园休闲游美丽乡村；又如海棠区的藤海渔村可以充分借助与蜈支州岛隔海相望的地域优势，建成以“旅游+渔业”、“旅游+民宿”等特色的滨海休闲游美丽乡村，通过不同的创建方式，促进乡村经济发展，增加农民收入。
美丽乡村旅游策划篇5
[关键词]国外；中国；乡村旅游；发展策略
[中图分类号]F590.75陂献标识码]B
一、引言
乡村旅游被认为是现代旅游业向传统农业延伸的一种新的尝试，是一种新型产业，借助旅游业的推动将生态旅游和生态农业有机的融合在一起。在城镇化飞速发展的进程中，调整农村的产业结构，促进农业资源整合，改善农民生活环境，提高农民生活质量，促进城乡和谐统一，乡村旅游对维护农村经济发展、社会稳定等具有重要的意义。法国是最早开展乡村旅游的国家，现在乡村旅游在美国以及英国、德国、西班牙、法国、奥地利等欧洲国家都发展的已具规模。我国乡村旅游起步于20世纪80年代，虽然在发展水平、农业资源、农村环境以及市场成长阶段等各地区存在较大的差别，但总体上已经进入全面发展阶段并引起国家及政府的高度重视。
二、国外乡村旅游发展经验总结
（一）法国乡村旅游
法国作为欧洲第一农业大国，乡村旅游起源较早，利用农业资源与旅游业的有效结合吸引游客，以此带动了乡村家庭旅馆的发展。法国乡村旅游的发展首先是得力于政府的大力支持，由政府出资成立乡村旅游协会，例如“农家长租房”、“欢迎来农庄”等，并为当地居民修葺和维护民居提供必要的经济支持。其次法国政府重视保持乡村的原始性，加强对古老村舍等传统建筑文化的复原与保护，鼓励当地居民围绕本地特色开展乡村旅游。再者乡村旅游行业协会发挥了巨大的作用，它与政府之间巧妙的配合更是乡村旅游得以顺利发展的关键，行业协会在政府指定的标准制度和行业规范内自行制定质量评定标准及相关规范，并对当地居民进行多元化、全方位指导，是农民与政府之间重要的纽带和桥梁。最后法国注重对乡村旅游产品的营销，常常多种营销并用，根据当地乡村旅游特色及地域因素对市场进行准确定位，一些中小型企业不仅向政府、行业协会积极寻求帮助，还会与竞争对手相互联合，加大与媒体的合作力度，扩大宣传的规模和影响力。
（二）西班牙乡村旅游
乡村旅游在西班牙兴起是20世纪80年代的中期，90年代以后不断的发展壮大，目前乡村旅游收入高于其海滨旅游的收入，占据了西班牙旅游业的重要地位。西班牙在发展乡村旅游过程中注重立法和组织管理。立法上力求做到每个地方政府都拥有本地区关于乡村旅游方面的法律法规，从法律上明确其地位。组织管理上，组建乡村旅游协会，为政府、村民之间搭桥引线，西班牙一半以上的乡村旅游产业都加入了旅游协会，协会通过制定行业标准来规范成员行为，以提高乡村旅游体验的质量。西班牙在乡村旅游发展上还有一个亮点――将乡村旅游纳入国家旅游业统筹考虑。最为代表的属1992年推出的“激活和优先计划”以及2000年实行的“全面质量管理计划”，高效激活了乡村旅游，促进产品多元化，并从旅游目的地建设到旅游管理、环境保护、旅游安全等十个方面着手全方位的提升了产业素质。
（三）美国乡村旅游
美国乡村旅游兴盛于20世纪70年代后期，形式较为多样化，利用森林、渔村、牧场、农业等资源开展观光或者度假型的乡村旅游。在乡村旅游发展过程中美国经历了从一小块公共游憩地到大肆开发破坏生态自然环境的过渡，所以吸取教训后的美国更加强调可持续发展的重要性，紧紧围绕乡村的自然景观、农业资源以及本土的风俗文化等为宗旨，回归自然，实现良性循环。美国乡村旅游强调其社会意义的重要性，客源主要针对国内居民，政府通过制定相关政策、征收税款等在宏观上给予支持和调控。尤其各州政府的大力扶持和重视为其创造了良好的环境，不仅通过税收提供资金支持，还专门设立服务机构为当地提供相关服务和旅游营销。另外，美国鼓励各州政府简化申报程序，对申请发展乡村旅游的农户或村庄在手续上给予一定的简化并在一定政策范围内适当降低申请门槛。再者，美国乡村旅游善于借助节庆、事件、项目等营造氛围对乡村旅游进行宣传营销，打造品牌节会、展会，极大丰富游客体验，吸引游客，拉动游客消费。
（四）日本乡村旅游
乡村旅游在日本一般被称作绿色旅游，是在绿色旅游资源十分丰富的渔村、山村或是农庄等地区进行游览观光、休闲度假，享受当地独特的自然风光和历史文化。战后日本快速的城市化使农村面临衰落，为了促进城乡之间的平衡，激发农村新的活力与激情，日本政府全力促进绿色旅游的发展，可以说，绿色旅游是在日本农业政策和地域开发政策的背景下得到成长的即。在规划开局上，倾向自然地、乡村意向，采取得当的措施去激发乡村居民的工作热情和干劲，使绿色旅游产业与开发政策、农业政策、城镇居民的旅游愿望紧密联系在一起，在辨明城市与乡村之间存在的逻辑关系基础上制定有效的乡村旅游政策。另外，日本在发展绿色旅游的同时，注重城市与农村之间交流的对等与互动，不可将其分开进行对待和研究，在国家宏观政策的指导下对绿色旅游发展进行动态跟踪，及时解决城乡之间交流的障碍。
三、我国乡村旅游发展策略建议
（一）政府主导，促进资金到位
在上述国外乡村旅游发展成功经验中可总结出其共通点，就是政府主导，乡村旅游首先要引起国家和政府部门的高度重视，我国开展精准扶贫政策及“美丽乡村”建设等项目都推动了乡村旅游的快速发展。国家及各级政府应该发挥积极主导作用，不仅从宏观层面给予必要的指导，制定政策法规，进行规划营销，还应帮助村民拓宽投资渠道，加大投资力度，将乡村基础设施建设如道路、电力、排水等纳入政府职责范围。充分利用村民原有的道路、果园、院落、林地、鱼塘等盘活资产，推进新农村建设，建立乡村旅游示范基地。
（二）重视旅游资源评价，做好乡村旅游规划工作
要想使乡村旅游得以顺利开展必须事先做好对当地乡村旅游资源的评价开发及科学规划工作。我国乡村旅游资源丰富且各具特色，蕴藏着巨大的开发潜力，要想从源头把握乡村旅游的发展方向，必须高度重视对旅游资源的评价，适时调整策略，秉着其规划要与当地的社会经济发展相协调、与城乡规划相协调的原则，深入调查其乡村旅游资源并进行归类整体，抓住主题与重点，重视对生态环境及人文资源的保护，分步骤有节奏的按照规划实施，规划不能一蹴而就，要分清主次、缓急、远近、轻重，梯度推进。
（三）规范行业标准，完善法律体系
目前我国乡村旅游还处于发展阶段，关于乡村旅游行业标准及相关法律政策尚不健全，在借鉴国外成功经验前提下，应结合我国当下实际发展情况，稳步完善行业标准及行为规范，加强旅游行业管理，合理组建行业协会，规范经营主体的行为，维护游客切身权益。认真归纳整理我国关于新农村建设及乡村旅游方面的文件及政策，围绕乡村旅游规划、游憩地土地利用、乡村旅游管理条例、生态环境保护、非物质文化遗产保护以及经营主体上岗规范、质量安全投诉等方面来制定相关的法律法规，以推动我国各地乡村旅游健康持续发展。
（四）整合旅游资源，挖掘文化内涵，创建乡村旅游规模化、独特化
国外乡村旅游能够得以发展壮大一个重要的因素就是保持乡村的原汁原味，在政府、协会及农户的努力下使乡村旅游形成规模，打造本地特色品牌。而我国目前由于资金、技术、制度等多方面原因，乡村旅游的目的地较为分散，规模较小，对旅游产品的开发也处于较低层次，在这方面，我国应该借鉴国外经验，根据各地区不同的特色、历史文化资源发挥自己的优势，综合考查整合乡村资源，健全产业经济结构，为乡村旅游规模化发展、独特化发展提供全方位、多角度的服务与体验。
（五）强化培训，提高从业人员素质及服务水平
我国乡村地区社会经济发展较为落后，农民文化水平低，对乡村旅游发展认识不足，缺乏集体主义思想，存在私心或争抢即得利益等现象。借鉴国外经验，我国也应该让政府牵头组建以乡村旅游为主要工作的组织及协会，帮扶当地村民，有效指导村民科学合理的发展当地的乡村旅游产业，梳理清楚社区、政府、协会、村民之间的关系及作用，强化对村民的教育及培训，提高村民对乡村旅游的深入认知，提升服务水平，切实为农民带来收益，增加就业途径，鼓励村民参与到乡村旅游发展规划的决策中去，为我国乡村旅游发展培养高素质、高技能的专业人才。
（六）重视对乡村旅游产品的营销
乡村旅游发展较为成功的欧美国家对产品的营销非常重视，有效的营销方式可以促进乡村旅游产品的宣传与推介，更好的吸引游客前来消费。我国应该根据各地地区差异性推出不同的营销手段，创新营销策略，不仅可以根据当地的民风民俗创办节日营销、民俗营销、假日营销等，随着互联网的兴盛，更可以利用网络进行营销，将本地区打造的乡村旅游产品进行广泛推介宣传。加强同质或异质旅游产品企业之间的交流与合作，以联合宣传共谋发展取代恶性竞争。
美丽乡村旅游策划篇6
关键词：乡村旅游；转型；生态旅游
中图分类号：F592.7 文献标识码：a 文章编号：1003-4161(2011)02-0059―04
随着经济的高速发展和城市化、工业化进程的加快，城市规模扩大，绿地面积大幅减少，交通拥挤，城市环境质量正一步步面临恶化，加之紧张的工作生活节奏，城市中的人们的压力越来越大。于是，在收入水平提高、生活条件改善和假日制度调整的背景下，人们希望释放心理压力，回归大自然，享受难得的清新环境的需求也越来越迫切，越来越多的人开始选择到乡村去旅游。而乡村旅游对脱贫致富和解决三农问题的重要作用使得许多欠发达地区开始将乡村旅游作为重点发展的主导产业。
一、丽水市乡村旅游转型提升的背景与现状分析
丽水市位于浙江省西南浙闽两省结合部，是浙西南政治、经济、文化中心。丽水市农村人口众多，农业资源丰富，农耕文化悠久，乡村民俗丰富多彩，具有发展乡村旅游的天然优势。丽水的乡村旅游兴起于本世纪初，至2009年全市有农家乐休闲旅游村(点)194个，其中省级旅游村15个、市级旅游村20个，省级旅游点7个、市级旅游点27个，经营户(点)859家，75％以上为星级经营户(点)，其中五星级1家、四星级12家、三星级218家。乡村旅游累计投资规模达近5亿元，从业人员6562人，餐位73282个，床位5557个。乡村旅游的产品类型也在不断丰富，从过去以餐饮业为主，辅以麻将、扑克、钓鱼等简单雷同的娱乐设施向综合型乡村旅游产品过渡(见表1)。乡村旅游业已经成为减小城乡差距，转移农村剩余劳动力，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，建设社会主义新农村的最佳载体。
近年来丽水的乡村旅游尽管在类型、数量和分布上都有了快速的发展，但目前仍然处在粗放经营的初期发展阶段，普遍存在着品牌不响、层次偏低、规模较小、综合效益不高的问题，乡村旅游在经历蓬勃发展后正面临瓶颈制约。随着周边杭州、金华、衢州、温州等地乡村旅游产品的不断推出，游客选择旅游产品、旅游目的地的空间也越来越大，游客消费需求日趋理性和成熟，对旅游产品的质量及服务质量的要求也越来越高。这给在投入和促销等方面力度相对欠缺的丽水乡村旅游的发展带来了很大的竞争压力，面临着不进则退的严峻的竞争劣势，面临着新的“拐点”和转折关口，丽水乡村旅游业的整体转型提升也已是势在必行，迫在眉睫。
二、丽水市乡村旅游发展的优势条件
(一)乡土文化特色突出
丽水市位于浙西南的大山区，山清水秀，乡村地域广阔，“九山半水半分田”的复杂地形造就了众多美丽的乡村风光。因为地处山区和历史上距上海、杭州等中心城市交通路线长、道路等级低等原因，长期以来，造成这一区域信息闭塞，工业经济相对落后，属于浙江的欠发达地区。同时这一区域的农村因受工业化影响较小，乡土文化能够得以较完好地保存下来，古文化、古建筑、风土人情等在这一区域保存地较为完好。在丽水的广大农村中，散布着缙云河阳村、松阳石仓村等地域特色十分明显的古村落，拥有一批保存十分完好的宋、元、明代的乡村古建筑和剪纸等古老的农耕文化，这些古民居、古村落具有很高的审美价值和文物价值。丽水的景宁县是华东地区唯一的少数民族自治县，畲族在服饰、歌舞、婚俗、饮食、手工艺品、农业生产、体育等方面都有自身独特的民族特色，畲族聚居村落和原汁原味的畲族风情在市场上很有卖点。丽水是当年中国工农红军挺进师活跃的地方，庆元、景宁、遂昌、松阳等各县均为革命老区县，松阳安岱后村、遂昌王村口村等乡村都是重要的红色旅游地。这些独具资源优势的村落的旅游吸引力和开发潜力都很大。
此外，丽水盛产各类水果、香菇、木耳、茶叶、笋干、野菜、中药材等乡村农副产品，迎合了游客对生态绿色食品的需求，在乡村旅游地游客不仅可观赏品尝，还可亲自采摘或购买。如庆元县是世界香菇生产的发源地，其展示各种食用菌不同烹饪方式的“百菇宴”深受广大游客的喜爱。
(二)生态环境优良
丽水市拥有一流的生态环境，2005年被正式命名为浙江省首个部级生态建设示范区。全市森林覆盖率80.79％，林木绿化率81.62％，位居全省首位，全市生态环境质量总体列全国前列，是名副其实的“中国生态第一市”，也被誉为“浙江绿谷”、“浙南林海”、“华东最后一片净土”和“华东天然氧吧”等，生态优势已成为丽水乡村旅游发展最大的竞争优势。
(三)具有良好的区位优势
丽水位于长三角边缘地区，长三角地区城市群密集，经济发展快，是我国中产阶层聚集的地区之一。一方面人们的生活水平不断提高，越来越重视对休闲和健康的诉求，另一方面，该地区城市拥挤和污染的问题又日益显现，因此乡村旅游的发展前景将非常乐观。丽水凭借秀丽的田园风光、良好的生态环境等比较优势正在努力推进“长三角极具魅力的生态休闲度假目的地”的建设，这对长三角地区工作生活压力大的都市人来说县有不可抵挡的诱惑。随着金温高速公路的开通和浙江省内“四小时交通圈”的形成，交通趋于便捷，节假日和周末到丽水进行乡村旅游的客源将会非常充足。
(四)政策优势
2005年初丽水市委、市政府做出启动乡村旅游的决定，目前市本级以及9个县(市、区)均已建立农家乐休闲旅游工作联席会议制度或农家乐休闲旅游工作领导小组。编制出台了《丽水市农家乐旅游发展规划纲要》、《关于促进农家乐发展的若干政策意见》等相关政策和文件，丽水市财政从2007年起，每年安排农家乐休闲旅游发展资金100万元。各县(市、区)政府也都针--对各地实际，纷纷采取设立专项发展资金、树立示范点等措施大力扶持乡村旅游的发展。
三、丽水市乡村旅游发展转型升级面临的主要问题
(一)乡村旅游在农村经济中应有的地位和作用还没有广泛地为人们所认识
丽水是乡村旅游资源的高富集区，乡村旅游是近年才迅速发展起来的新兴产业，人们对其地位、特征虽有了一些认识，但认识不深刻，一些人认为乡村旅游仅仅只是传统农耕经济的一种简单补充，没有认识到乡村旅游是能够带动相关产业发展，转变增长方式，增加农民收入的重要产业。还有些人对开发乡村旅游地所需要的条件认识不足，他们凭一腔热情简单地以为现有的农田、果园、养殖场经开发利用便能建成乡村旅游区，对开发、建设乡村旅游地所需要的其他资源条件如区位条件、社会经济条件、旅游基础设施、投资条件等认识不足。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏足够的重视和有效指导，管理机构不健全，缺少必要的资金投入，
目前还停留在较低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来，从而影响了乡村旅游在丽水发展的速度和深度。现阶段丽水市乡村旅游的发展多数还是处于自发的、无序的、初始的阶段，全社会对发展乡村旅游的信心和决心尚未真正树立起来。
(二)乡村旅游发展缺乏统一的规划，“乡土性”不足，整体呈现“小、乱、散”的局面
丽水市乡村旅游发展起步较晚，大多数乡村旅游点以家庭为单位经营，投入少，规模小，大家各自为政，地区分布与组织形式散，品牌效应差，整体呈现出“小、乱、散”的发展局面。经营者在搞乡村旅游经营前不对地方自然和人文资源进行认真梳理和统一规划，往往直接采取照搬照抄的做法，使得许多乡村旅游点经营项目雷同，缺乏个性化色彩。
有的乡村旅游点的开发“乡土性”不足，“城镇化”有余，在建筑造型，建筑材料、设施设备、管理服务等各方面贪大求洋。如莲都区九坑村每幢楼房的铝合金窗、致富后盖起的整齐划一的豪华装修的小洋楼、农民进进出出开着的摩托车、汽车等，令那些希望在乡村游中寻找“土”味的城市游客大为失望。
(三)政府投入不足，基础设施薄弱，接待能力低
丽水属于浙西南欠发达地区，经济基础相对薄弱，虽然近年来各县市都已开始重视对乡村旅游市场的培育，设立了乡村旅游的专项发展基金，对乡村旅游的投入也在不断增加。但总体上这些投入对于开发乡村旅游、完善道路建设等基础设施所需的庞大资金来说仍然是杯水车薪，所以目前丽水乡村旅游的发展主要还是靠农民自身极其有限的投人为主。丽水市的乡村旅游点大多以经营餐饮业为主，客房数量少而且档次不高，项目内容较为单一，产业经济结构不合理，没有形成完善的产业“链条式”发展，如旅游娱乐项目、土特产、手工艺品等旅游商品的加工、销售等产业链中附加值高的部分所产生的经济效益不尽如人意。
投入不足也制约了基础设施的改善和提高，近年来虽然金温铁路、高速公路使丽水与外界的大交通条件有了长足的发展，但复杂的山区地形使得市内各县市，尤其是地处偏远的乡村旅游点的交通条件仍然使游客只能望景兴叹。大多乡村旅游接待区的休憩娱乐服务设施不足，卫生设施缺乏，厕所简陋，食宿设施的档次和卫生达不到游客的需求，也极大影响了人们的旅游情趣。
(四)管理队伍和从业人员的素质参差不齐，严重影响了接待服务质量
随着旅游者旅游经验的不断成熟，对接待服务质量越来越重视，而乡村旅游地大多在农村，既是管理人员又是服务人员的当地土生土长的农民，往往受教育程度不高，缺乏系统有效的培训和锻炼。粗放式的经营，重视短期效益的小农意识和淡薄的服务质量意识严重制约了丽水乡村旅游的上规模、上档次和良性健康发展。由于乡村旅游资源比较富集的山区和乡村地区相对封闭，经济落后，如何吸引并留住乡村旅游的规划设计、经营管理、宣传促销等各类高素质专业旅游人才，对作为欠发达地区的丽水而言是个亟待解决的大课题。
(五)整体营销不足，对外宣传缺乏足够的吸引力，缺乏品牌意识
丽水市对乡村旅游的宣传促销大多还处在原始、被动的水平上，投入少，形式简单，专业水准差，甚至许多乡村旅游点几乎没有进行任何宣传促销，仅限于“回头客”的口头宣传。如被誉为“中国廊桥之乡”的庆元和景宁等县的各乡村拥有众多高品位的古廊桥资源，且特色各异，各有所长，但是廊桥旅游的知名度却远不及邻近的温州泰顺，最主要的原因是各地方政府各自为政，自我吆喝，各县市之间缺乏协作联动机制，难以形成宣传合力，既浪费财力物力又大大削弱了宣传效果，亟需将各自的优势整合包装起来，形成丽水乡村旅游的整体品牌和统一形象推向市场。
(六)法律法规和管理体制滞后，乡村生态环境遭受破坏
由于起步较晚，目前丽水乡村旅游业的各项政策尚未完全配套，如投资开发政策、保护政策、信贷扶持政策、税收政策等，法律法规的滞后，使得乡村旅游的发展缺少政策指导和规范，尤其是原生态环境因为旅游业的发展而受到负面影响的问题应引起足够的重视。丽水近几年正处在大开发、大建设时期，道路建设和星罗棋布的小水电的开发对旅游资源的破坏十分严重，但是由于旅游资源保护方面的立法几乎空白，许多建设项目上马前不需要经过旅游主管部门的“行政许可”，使得象古树被伐、瀑布断流、湖泊河流被填等此类破坏旅游景观的情况时有发生，造成不可弥补的损失。
优良的生态环境本是丽水发展乡村旅游的重要资源和凭借，但一些乡村旅游经营者一味地滥用资源，而不愿在保护资源、治理环境上下功夫，甚至污染环境、破坏资源的现象屡见不鲜，如餐厅提供野生保护动物，随意排放污染水体土壤等。而旅游者因为缺乏有效的引导和教育，也出现了乱扔垃圾、采摘花草等破坏环境的现象。乡村生态环境和资源的破坏问题直接影响到了乡村旅游的可持续发展。
四、丽水市乡村旅游转型提升的战略对策
(一)充分利用生态后发优势打响丽水乡村生态旅游品牌
品牌化是乡村旅游升级的重要环节，作为名副其实的“中国生态第一市”，生态是丽水最大的优势和特色。近年来，丽水市“生态・休闲・养生”的主题初步确立，“秀山丽水・浙江绿谷・六江之源”的口号逐步叫响，丽水在乡村旅游发展过程中要充分利用生态后发优势发展乡村生态旅游。乡村生态旅游是生态旅游的高级形式，是乡村旅游与生态旅游完美结合的一种新型的旅游活动。乡村生态旅游是基于传统乡村旅游出现了一些诸如环境污染、文化扭曲等问题下出现的可以真正实现经济、社会、环境效益的协调型旅游活动，乡村生态旅游为具有丰富生态旅游资源的丽水的乡村旅游提供了一个良好的发展模式，这也非常符合当前低碳旅游、生态旅游的市场潮流，特色鲜明的乡村生态旅游有助于营造和打响丽水乡村旅游的品牌，并使乡村旅游向可持续化的方向发展。
(二)重视充分发挥政府主导作用，科学规划，合理布局
乡村旅游发展要充分发挥政府主导作用，通过加大财政投入，精心包装项目进行外部招商引资，理顺管理体制，建立健全优惠的配套政策和法规体系，保障乡村旅游建设用地，扶持和加强基础设施建设，强化舆论宣传等方面发挥政府的宏观控制和协调作用。乡村旅游的发展还应由政府主导进一步修编乡村旅游业发展总体规划，科学布局，择优选点，使乡村旅游从目前的“零星分散”向“主题独特，优势互补”的重点区域性“成片布局”规模开发转变。
(三)深化“休闲”内涵，创新和完善乡村旅游产品结构体系，构建乡村旅游产业链条
目前传统意义上“吃农家饭、住农家院、干农家活”的乡村旅游已经不能满足游客对乡村旅游的要求，必须在“特色”上下工夫，在差异化上找出路，打造新的业态，创新和完善乡村旅游产品体系是助转型的重要途径。丽水的乡村旅游要开创“一村一品”之路，突出凸显亮点，结合地方独特的自然生态、特色农业、畲族民俗文化、红色旅游等旅游资源发展乡村旅游，因地制宜发
展主题鲜明、各具特色、相互融合的休闲度假型、农业观光型、民俗文化型和农事体验型、养生型等各类型乡村旅游，深挖休闲活动的内容和内涵，使游客“吃完就走”转变为“住下来，留下来”。并以此带动和延伸乡村旅游的产业链，加强旅游业、农业、加工业、手工业的耦合联动，采取一体化经营和产业大配套与大协作的方式，将旅游观光、度假休闲、种植养殖、农产品销售、订单收购、精深加工、市场营销合为一体，形成完整的产业链条，提高乡村旅游产业的附加值和竞争力。
(四)引导社区参与，加强经营管理，提高乡村旅游从业人员的素质和能力
乡村旅游为乡村劳动力转移找到了新出路，乡村社区的积极参与是乡村旅游发展的基本保障。在乡村旅游发展中必须考虑当地农户的利益，充分调动农户的积极性。在引入外部资金和技术进行旅游开发的同时，要充分考虑当地农村的自身发展，让农户参与到整个乡村旅游建设与发展、收益中。目前丽水许多乡村旅游区的经营管理模式多数还是由农户或业主自行管理的单一模式，可以学习遂昌三井村的经营模式，成立乡村旅游协会进行管理，协会对全村乡村旅游实行统一定价、统一菜谱、统一培训、统一宣传和营销。也可以象长濂村实行公司制经营管理模式，即以成立旅游公司，作为乡村旅游对外的法人代表，统一对外经营。通过尝试成立公司、联合体或合作社的管理模式规范乡村旅游的有序健康发展，另外还要通过送教上门等方式加强对乡村旅游经营管理者和从业人员的教育培训，提高其接待素质和参与水平，加快乡村旅游复合型人才培养。
美丽乡村旅游策划篇7
【关键词】乡村旅游；发展策略；Swot
随着经济社会发展和人民收入水平的提高，乡村旅游业已成为蓬勃发展的新型旅游形式和朝阳产业，深受农民拥护和市民需求，潜力巨大，效益明显。本研究用Swot分析法来提取浙江台州乡村旅游业发展策略。Swot分别代表Strengths(优势)weaknesses（劣势）opportunities（机会）threats（威胁）。Swot分析法可以确定我们能够做的和可能做的之间的有机组合，进而形成相关的发展策略。
一、乡村旅游业发展的基本现状
位于浙江中部沿海的台州市，乡村旅游业经历了萌芽、成长、转型的三个发展形态。2006年以前：萌芽期，属自发状态，大多依托景区发展或种养大户依托自身资源发展，为满足观光游客食住需求投资开办农家乐，功能单一。2006年至2008年：成长期，社会消费结构的升级，市民到乡村休闲旅游的规模日益膨胀，引起了政府的高度关注重视，编制发展规划，强化政策支持和引导宣传，步入快速发展轨道。2009年至今：转型期，2009年9月台州出台《关于推进农家乐休闲旅游业转型升级的实施意见》，乡村旅游业开始步入转型发展轨道。经过多年的快速发展，台州乡村旅游业综合实力明显提升，实现了从“点上萌芽”向“遍地开花”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为战”向“抱团发展”的转变。仙居县和天台县先后成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市乡村旅游总收入和游客人次每年保持两位数增长，年平均增长率为20%以上。目前已建成95个市级美丽乡村精品村、22条美丽乡村风景线。截止2016年6月底，全市农家乐特色村（点）达到282个，其中民宿型农家乐特色村61个，农家乐经营户（点）1818家，年接待游客2095.1万人次、营业收入12.04亿元，[2]为农民实现“零距离就业，足不出户挣钱”搭建了平台。
二、乡村旅游业发展的swot分析
1、优势分析
（1）良好的自然风貌和生态环境。台州历史悠久，早在5000多年以前就有先民在这里繁衍生息。自然风光雄奇秀丽、玄远清幽，人文景观源远流长、内涵丰富，既有乡村旅游的优质资源，又有丰富的农业资源，是著名的水果之乡、水产之乡。游人来台州既可以游历名山，观览沧海，寻访古迹，栖息田园，在优美的自然风光下放松心情，又可品尝购买绿色生态农产品，享受大自然的馈赠。同时，台州生态环境优良，气候温和湿润，近年来空气质量指数（aQi）优良率为90%以上。（2）不断创新的乡村旅游发展模式。随着工商业的发展，许多地方充分利用当地特色资源优势，创造了多种多样的乡村旅游发展形式，如“景区+农庄”、“生态+文化”、“观光+度假”及一二三产业日趋融合的模式，极大增添了乡村旅游的魅力与亮点。随着经营效益的显现，支持参与农家乐经营的主体越来越多，许多外出务工经商的农村能人回乡经营，一些大中专毕业生开始把它作为自己创业就业的平台，吸引了越来越多的社会资本，投资主体日趋多元。（3）长足发展的旅游业。地处发达的“长三角”的台州，依山面海，集山、江、海、湖、岛、瀑之大成，旅游资源丰富。全市共有5a级旅游区2个，4a级旅游区9个，3a级旅游区19个，2a级旅游区8个，a级37个，省级旅游强镇16个，特色旅游村48个。这几年在主要旅游经济指标、重大项目投入、品牌建设上都取得新进展，旅游业增加值占GDp比重逐年提高，2016年实现旅游总收入942.65亿元，旅游经济已成为台州经济重要增长点，为乡村旅游提供了基础客源。
2、劣势分析
（1）服务水平偏低，旅游环境欠佳。普遍存在小散乱状况，基础设施特别是交通、客房、餐厅、村级卫生室、厕所等较为简陋，条件相对较差。虽然实现了等级公路“村村通”，但不少村到户的道路还过小，有些路段未硬化。一些村庄环境脏乱差的状况没有得到根本性改善，安全防范措施不到位。服务质量水平偏低，目前乡村旅游从业人员大多是农民，服务技能较弱。这些都影响了游客满意度，制约着乡村旅游业的发展。（2）差异化不明显，档次较低。产品类型主要以农家乐型为主，多为初级的农家餐饮和农家旅馆，休闲娱乐型、民俗文化型、科普体验型等还较少。产品内容仍主要局限在观光、采摘等活动，特色不明显。产品层次较低，在人文、民风、山水特性方面缺乏深层次文化元素注入，营销渠道、方式单一。旅游商品开发滞后，大多只是单纯经营水果、水产、茶叶、传统点心等初级产品，缺少地方特色，游客往往只看不买、空手而返。（3）游客滞留时间短，经营淡旺季节明显。在现有的一些路线中，游客实际参与的层面不深，多数为当天返回，停留超过两天的很少。游客中“长三角”近距离市场占大头，住宿的仅占6.9%，而在有住宿的游客中，住一夜的占90%左右，消费环节少。[3]同时，乡村旅游业季节性显著，需求波动较大。春秋两季、双休日和节假日尤其是杨梅节、油菜花节、枇杷节、桃花节等节日期间人满为患，节日过后冷冷清清。
3、机会分析
（1）党委政府重视，政策环境不断改善。“十二五”时期出台了《关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》，结合台州旅游业发展规划，编制了《台州市乡村旅游规划》，大力推行“国民旅游休闲计划”。各乡村旅游重点县（市区）和特色乡镇，编制了乡村旅游发展专项规划，明确定位，成立领导机构，并把乡镇的涉旅工作纳入年度目标考核体系中。市政府专门出台《关于加快农家乐休闲旅游业提升发展的实施意见》，强化政策支持，破解发展难题。（2）经济结构调整和消费结构升级为乡村旅游业加快发展提供了广阔的市场空间。当前台州发展面临的资源环境压力加大，而乡村旅游业是缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业，处于快速发展的黄金机遇期。同时，随着居民收入水平的提高，旅游休闲意识也在不断提高，私家车的快速增长及“小长假”政策的实施，为乡村自驾游提供了更多的便利和时间保障，乡村旅游业以其特有的优势，吸引了越来越多的观光客，加上产业链的延伸，市场前景广阔。（3）信息化与不断改善的交通为乡村旅游业提供了有力支撑。近几年来，随着“互联网+旅游”的快速发展，进一步推进了乡村旅游现代化进程。借助“携程网、同城58、驴妈妈”等电子商务平台，以及利用微博、微信等渠道分享互动，必将给乡村旅游带来更多的客源。交通网络的日益完善促进了乡村旅游更具开放性。“加快以综合交通为重点的基础设施建设”被列为台州“十三五”的三大历史任务之一，台州的内外交通将更趋便利。
4、威胁分析
（1）可持续发展及周边竞争面临挑战。由于乡村旅游的相关法律法规尚不完善，在开发和经营过程中存在违规行为，破坏生态环境现象时有发生，一些旅游景点原始风貌的乡村家园味道逐渐失去。少数农家乐没有办理相关经营手续，导致收费杂乱、饮食卫生堪忧、安全保障乏力等问题产生，影响其持续健康发展。同时，周边地区乡村旅游业发展迅猛，涌现了一批规模大、品质高、竞争力强的旅游点和产品，使台州乡村旅游业面临激烈的竞争。（2）开发上的盲目性和无序性。许多乡村旅游项目，规划和策划包装上没进行充分论证，只考虑当前利益，匆忙上马，具有盲目性和无序性。为乡村旅游做规划的机构少、水平不高。不少乡村旅游目的地的建设布局不够合理，项目存在重复建设现象。乡村旅游经营管理人员仍相对较少，尤其是村一级的带头人及运营、管理、营销人才短缺，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环。（3）创新意识滞后于现实需求。当下旅游消费主体和消费需求都出现了较大变化，年轻人逐渐成为重要群体，他们更注重旅游过程中的体验和参与，获得印象深刻的旅游经历。家庭休闲度假、养生保健、研学考察等多元化的旅游需求也不断出现。[4]相对而言农民对新生事物缺乏一定的敏感性和热情的关注度，创业创新意识弱。一些地方创新理念不科学，只关注到游客的视觉体验，忽视乡村整体文化氛围和服务水平对游客的吸引力，难以满足游客日新月异的旅游需求。
三、推进乡村旅游业持续发展的策略
乡村旅游业优势与劣势同在，机会与威胁并存。必须加大乡村旅游供给侧结构性改革，进一步促进乡村旅游业发展。
1、构建乡村旅游长效发展机制
（1）强化政策支持。各级党委政府要进一步完善促进乡村旅游业发展的政策和措施，充分发挥政策导向性作用，引导其在发展中不断规范提升。设立乡村旅游发展专项资金，并根据产业发展需求，进一步增加扶持额度。金融机构应推出符合乡村旅游业发展需要的金融产品，贷款指标向经营户倾斜。加强资源整合，优化扶持环节，引导各类项目资金优先向民宿型农家乐特色村、特色乡镇、精品示范区聚集。优化服务和管理，简化、整合审批证照手续，实行部门联动审批。同时要建立健全乡村旅游开发与经营的监督制约机制。（2）科学规划布局。坚持“先规划，后开发，不规划，不开发”，推动乡村旅游业发展上水平上档次。注重规划编制的科学性，因地制宜突出特色。旅游行政管理部门应以一定财力支持重点乡村旅游目的地的规划设计和项目论证工作。[5]将乡村旅游业发展列入当地农村生态文明建设、整体旅游规划和管理范畴，分类指导；与当地村庄建设、土地利用、产业发展规划和资源环境保护规划相衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性；与新型城镇化、美丽乡村、发展高效农业、弘扬民俗文化结合起来，实现乡村旅游产业发展与农业产业提升、农村环境改善互促互动。
2、深入挖掘乡村旅游资源
（1）进一步优化布局，拓展发展空间。统筹台州“两5a”景区及“三湾”旅游板块联动建设，立足村庄、农村产业特色和民间文化特色，进行编排和包装，形成众多主题突出、地域特色鲜明的乡村旅游品牌。完善提升特色精品游线：依托山水资源、秀丽风光，打造集秀美山水、田园风光、农家新貌等为一体的山水画游线；依托滨海自然风光、特色渔业生产环境，打造滨海度假养生休闲游线；依托历史文化古村落、古建筑以及现代文化景点，打造集浓郁文化、古色古香、传统民俗等于一体的古风民俗游线；依托天台山等景区丰厚的宗教文化底蕴，打造宗教文化、养心体验游线。（2）加强以节促游。继续推广“政府主导、农民主体、企业参与”的市场化办节模式，培育出一批主题内涵多元、节庆常态举办、产业延伸互动的特色品牌节庆，带动乡村旅游影响力。举办好乡村文化节，充分挖掘历史文化村落、古建筑、古街区以及民俗节庆民间传说中的乡愁元素、乡愁文化，弘扬台州历史文化特色。举办好农事节庆活动，联动发展相匹配的景观农业、蔬菜瓜果、水产养殖、花卉种养等特色基地，延伸特色农业产业链，打响节庆品牌。举办好乡村美食节，整合当地特色美食、民间小吃，打响乡村餐饮品牌。不断提高乡村旅游的营销能力。
3、提升乡村旅游层次
（1）促进乡村旅游业提档升级。从旅游构成要素出发，提升品牌形象，推动乡村旅游业提档升级。大力发展民宿经济，发展民宿型农家乐特色村、专业村，妥善处理民宿经营合规化问题，强化安全经营，促进软件升级。全面提升电力通讯、交通水利、卫生安全等设施档次，强化硬件。加强品牌建设，在资源整合的基础上，分类培育一批不同个性特色的民宿型农家乐典范村和星级农家乐，形成台州特色的乡村旅游品牌，扩大知名度和影响力。推进乡村精品度假酒店、度假村落、休闲农场、森林公园建设，向中高档发展。注重旅游活动的深度体验及参与性，拓展客源市场，完善客源结构。（2）提高乡村旅游服务质量。着力改善乡村旅游环境，完善公共服务设施，确保游客走得进来、住得下来、游得起来。规范管理，制定标准化的管理服务规程和规范化的服务管理办法、服务等级划分和评定标准，构建完善的服务质量保证体系。强化行业自律，组建乡村旅游协会或服务中心。提高从业人员素质，加强旅游管理和服务知识的培训，培养一批富有竞争活力、创新能力的管理服务型乡村旅游人才。加强诚信意识教育，树立诚信经营理念。
【参考文献】
[1]肖佑兴等.论乡村旅游规划的概念和类型[J].旅游科学，2001(3)8-10.
[2]本文有关数据来自政府文件和调研.
[3]据2016年6月对游客进行的问卷抽样调查.
[4]罗艳玲.创新视角下河南省乡村旅游发展路径研究[J].安徽农业科学，2015.43(30)158-160.
美丽乡村旅游策划篇8
关键词：贫困地区；乡村旅游；发展现状；对策；遵义县
中图分类号F323文献标识码a文章编号1007-7731（2017）11-0158-02
乡村旅游的发展，不但可以为游客提供了高质量、内容极为丰富的乡村旅游产品，还可以满足游客对于尚未城镇化、原始广阔的乡村田园风光、乡村生活以及乡村特有的环境产生兴趣，从而可以满足游客对于民族文化的探秘需求。因此，不断加快乡村旅游的发展，能够更加有效地促进农业农村相关产业结构的调整和发展，增加就业岗位和带动相关产业的快速发展，也能够有效地促进农村生态环境的改善，也可以改变贫困地区脱贫致富的需求。
1研究区概况
1.1遵义县概况遵义县位于贵州省北部，其国土面积为2487.6km2，辖区有19个镇和2个民族乡，2016年底，全区总人口为84.36万人，实现生产总值242.41亿元，工业增加值为91.5亿元，其中旅游总收入为32.36亿元。目前，辖区有1个遵义市红色文化旅游创新区，2个贵州省经济开发区和七个贵州省现代高效农业园区。这里历史悠久、文化厚重，风光秀美、气候宜人，交通便捷、区位优越，资源丰富、经济繁荣，这些为遵义县发展旅游产业，尤其是乡村旅游带来了诸多有利因素。在遵义县，不但看得见山，望得见水，还是红色圣地、绿色发展的福地，而且还是长征文化、民族文化、三线文化交织的地方。
1.2遵义县乡村旅游发展概况遵义县紧紧围绕打造千年古县，打造最美田园的目标，在旅游产业发展方面，加大投资力度和招商力度，为旅游产业的发展注入坚实的保障。最近几年来，打造乡村旅馆，不断发展种植业养殖业，进而增加农民就机会和实现农民脱贫致富的目标，政府做了大量的工作。在2014年，遵义县总共投入资金1亿多元，对3个新农村示范场进行升级改造，已建乡村旅馆419家、拥有床位8472张，绿化道路27km。在2015年，遵义县接待游客369万人，乡村旅游综合总收入3.82亿元，解决当地农民就业人数达2481人，其中开设乡村旅游官的农民，每月的纯收入在2万元左右。
2遵义县乡村旅游开发现状及存在问题
2.1景点单一，规模较小目前，遵义县的乡村旅游发展还是处在一种自发的开发状态，呈现给游客的旅游资源或者是旅游景点比较单一，相关景区景点建设水平低、市场次序混乱，还有存在部分景区景点有重复开发的现状。少数景区景点已经形成规模化发展，但是多数任然是小打小闹的经营状态。
2.2相关工作人员缺乏服务意识、自身素质有待提高乡村旅游的开发与管理，都需要相关的高级人才或者懂经营与管理的人员进行指导，这样的乡村旅游才能得到更好的l展。我们常说，一个景区的发展，离不开双懂人才，也就是懂旅游、懂管理的人才。在当前遵义县相关乡村旅游景区景点中，这样的人才还很缺乏，很多的景区管理人员存在“摸着石头过河”的现象。再加上资金的不足、部分管理人员没有更加高远的意见、缺乏统一规划、合理布局，这直接影响了景区的发展。
2.3宣传力度较小，规划不科学，还未形成品牌景区的发展，其中一个重要的环节就是宣传。遵义县境内乡村旅游的宣传海报、宣传标语以及乡村旅游的宣传口号相当少，这对乡村旅游的发展是很不利的。目前遵义县的乡村旅游，大多是当地农户或当地村镇自主建设自主经营，对于相关的景区景点没有进行整体策划，因此很难在当地或者是贵州省主流媒体进行宣传；很多的景区景点缺乏对当地乡村旅游项目的具体规划与策划，还没有在一定范围内形成自己特有的品牌或者是影响力。
2.4景区景点内容单一，缺乏层次感遵义县目前在乡村旅游开发模式或者是开发路径上，其主要的观赏点是在观光层面上，看看乡村特有的风土人情、地质地貌、历史文化、生活习惯等。然而真正的乡村旅游开发，应涉及到乡村度假、乡村采风、乡村民间手工艺品的创造、乡村民俗文化、乡村夏令营等，这样的乡村旅游内涵丰富、形式多样、可选择性较广。遵义县的乡村旅游，很多仍然处于吃农家饭、采农家果实、看农村风景的状态，这样的乡村旅游是极为传统的开发模式，缺乏地域性和多样性。乡村旅游商品粗制滥造，富含民族特色的旅游商品稀缺。
2.5景区卫生条件差、基础设施有待提升乡村旅游景点或者是景区，都存在卫生差、环境差的现象。尤其是在饮水和厕所的卫生条件差；卫生观念落后，如部分地区存在“人畜同饮”、“人畜共居一楼为畜圈、一楼居幻”等，使游客望而却步。此外，乡村的通达性较差，乡村生态旅游突发事件的安全应急系统也亟待建设。
3遵义县发展乡村旅游的优势
3.1便利的区位优势，便捷的交通环境，农业资源独特遵义县位于川黔结合部，与贵阳、黔东南以及四川、重庆理想位置，发展乡村旅游或者是旅游产业，会带来极大的方便，这里也是大西北和整个西南地区通海达江的重要交通点。自古以来，这里也是川黔地区交通的中心枢纽，很多的人流、物流以及信息流都经过这里。目前，贵遵高速，川黔铁路贯穿遵义县境内，赤水河及乌江能够直通长江，慢慢的这里将会形成现代物流运输网络。加之遵义县农业资源丰富，有“黔北粮仓”之称，自然资源丰富，拥有较多的纯天然、无污染及绿色有机食品，茶园66.78万m2。以四在农家为主要品牌的遵义县乡村旅游发展，将会形成一道亮丽的旅游风景线。
3.2文化助推乡村旅游产业发展遵义县历史悠久，据今天有1300多年的建县历史，承载着千年历史，彰显了无穷的历史魅力。1935年，在长征途中，红军3次进出遵义县，并在这里建立了临时革命政权，同时确立了以同志为代表的中央军事领导核心。遵义县不仅是红色文化的圣地、绿色发展的福地，而且还是长征文化、民族文化、三线文化交织的地方。遵义比较典型的红色旅游景点有遵义会议陈列馆、遵义会议会址、李德和博古旧居、红军政治部旧址、旧居、苏维埃银行、茅台渡口、国酒门等。这些景点看上去跟遵义县的乡村旅游发展联系不大，实际上联系很大。
3.3生态植被良好，气候宜人在遵义县境内，海拔相对较低，大部分在850～1100m之间，平均气温15℃，降水量在1036mm左右，森林覆盖率达到48.39%，生态环境良好，气候宜人，是发展乡村旅游难得地质地貌环境和相关旅游资源。境内地质地貌复杂多样，山地垂直茶园较为明显，峡谷、高山、河流以及良好的生态植被和生态环境，共同构建了遵义县乡村旅游一道美丽的风景线。这里有乌江、綦江、赤水河三大水系，也有十长瀑布，世界文化遗产――中国丹霞地貌以及飞龙湖等一些著名的经典的旅游景区，是比较适合人们休闲、避暑、观光的地方。
4遵义县发展乡村旅游的对策
4.1统一规划，加强引导对于乡村旅游的发展，单单靠村民一家一户的经营，是很难发展壮大的，更难形成旅游产业链。乡村旅游的发展，要更好地与城乡一体化的发展有机融合，与新农村建设步调一致，把环境保护与经济发展有机结合起来，这样才能进一步做大做强做精，从而使农民在经营乡村旅游中真正受益。这样的发展才能更加的科学、更加的合理、更加的可持续化。在这个环节中，政府出面引导、指导，对乡村旅游的发展至关重要。
4.2加大乡村旅游产品研发的力度要改变旅游产品相对单一局面，必须加大乡村旅游a品的开发的力度。在遵义县的相关的农村地区，有着独特的田园风光、别具风格的民族风情、丰富多样的植被和经济作物，这些旅游资源，都具有开发旅游产品的潜力。旅游产品的研究开发，其重要的原则就是研究消费者旅游心里、行为，以及整个市场的需求动态，开发一系列的旅游产品，涵盖观光、购物、游览、娱乐、休闲和度假与一体的综合性的旅游产品体系，这样才能更加全面的满足消费者的旅游需求。
4.3改善旅游软环境，加强基础设施建设要致富，先修路。这个朴实的道理，对于发展乡村旅游也有着极为重要指导作用。因此，遵义县乡村旅游要在已有的基础设施的基础上，不断加大投入，制定相关优惠政策，进一步明确加快公路、通讯、能源、水利建设的速度和质量的提高，尽快改善乡村旅游生存条件及投资环境，为遵义县经济的全面振兴、旅游的高速发展奠定基础。
美丽乡村旅游策划篇9
扎实推进美丽乡村建设
为全面建成小康社会提供坚实基础
各位委员、各位领导：
为加快推进我县美丽乡村建设，实现全面建成小康社会的目标，县政协组成调研组深入到我县部分乡村进行了调研视察，并赴吉林省图们市凉水镇、四平市铁东区叶赫满族镇、延吉市安图县万宝镇红旗村（被誉为中国朝鲜族第一村）和我省桓仁、宽甸两个满族自治县部分乡村进行了学习考察。五市县扎实推进美丽乡村建设的举措和成效给我们留下了深刻的印象。在此基础上，我们深入思考，充分论证，精心撰写，形成了调研报告。下面，我代表县政协调研组就扎实推进我县美丽乡村建设，为全面建成小康社会提供坚实基础提出几点建议。
一、五市县推进美丽乡村建设的经验和作法
通过学习考察，我们感受到，五市县推进美丽乡村建设思路明晰，措施得力，成效显著，富有特色，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
（一）明晰思路，强化规划引领
按照“一村一景”、“一村一业”、“一村一韵”要求，五市县用科学的规划设计提升实践水平，编制了美丽乡村建设总体规划。让规划引领建设、改造和升级，致力于推进环境、产业和文明相互支撑。四平市铁东区明确了“抓点、连线、促面”的工作思路，坚持规划、整治和建设并举，做到组织领导、示范引领、资金投入、帮扶措施、督查指导“五个强化”。桓仁、宽甸两县坚持规划先行的原则，桓仁县制定完善了美丽乡村建设规划和实施方案，桓仁镇和北甸子乡被评为全国环境优美乡镇，大南沟村成为部级生态村。宽甸县确定了“四美十有”标准,河口村被国家六部委评为中国十大最美乡村，成为全省乃至东北地区惟一获此殊荣的乡村。
（二）整合资金，注重突出实效
五市县采取多种形式，不断加大资金投入力度，美丽乡村建设取得实效。宽甸县积极开展美丽乡村申报创建活动，美丽乡村建设的点定在哪里，相关部门的项目和资金配套就跟到哪里，全力给予政策和资金扶持，集中优势，重点帮扶。如2013年，帮助青山沟镇整合省市县各类资金770多万元，对散居于山上的45户进行整体搬迁，统一标准，规范建设，依托青山沟景区，悉数办起了农家乐，每户每年住宿和餐饮净收入可达10万元左右。桓仁县“十二五”以来，整合各方资金，累计投资10多亿元，实施农村环境综合治理工程，并对全县103个行政村的基础设施进行了改造和新建。四平市铁东区强化资金投入，坚持多渠道筹资，即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，有效破解了建设资金难题。
（三）整治环境，改善村容村貌
四平市铁东区全面开展了以“治山、治水、治脏、治乱、治污”为主要内容的美丽乡村建设工作，投入大量资金，重点实施了农村环境整治净化工程、高标准村屯美化绿化亮化工程、完善环境整治配套设施工程、退耕还林整治工程，成效显著。桓仁县加大农村环境治理投入力度，“十二五”以来，整合各方资金1.9亿元，建成生物质垃圾气化站8处、垃圾堆肥池1650立方米、污水处理设施套，新建畜禽粪便处理中心2处、户用沼气池5132个……达到了既解决环境问题，又解决卫生问题；既解决燃料问题，又解决肥料问题；既解决生产问题，又解决生活问题。宽甸县着力开展了“四场五化六整治”环境综合整治工作，先后投入资金1000余万元，全面推进“万盏路灯进村屯”、“万座水厕进农户”等工程，使全县农村面貌焕然一新。
（四）依托资源，发展特色产业
五市县各乡村紧紧依托本地资源，积极发展特色产业，加快了农民增收致富步伐。作为中国朝鲜族第一村，延吉市万宝镇红旗村依托毗邻长白山的区位优势，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鲜族民族风情。在这里，一幢幢具有民族传统建筑风格的白墙青瓦房整齐地排列在溪水两旁，统一的木栅栏围起一座座农家小院，86户家家院里都是“蔬果飘香绿满园”。该村逐步形成了以朝鲜族特色餐饮、民俗表演、民俗风情体验、家庭度假和农业观光为主的民俗旅游产业体系。2014年共接待游客24万人次，旅游收入1900万元。桓仁县依托生态资源优势，打绿色牌，走特色路，形成了以葡萄、山参、优质米等产业为重点的六大产业基地，培育和发展了10个“一村一品”特色产业示范村。其中老黑山村成为部级“一村一品”示范村。全村共发展大榛子种植基地3600多亩，年产大榛子35万公斤，人均收入达2万元。大榛子产业成为老黑山村农户致富的摇钱树，让曾经的全县经济最落后村变成如今的最富村。宽甸县立足自身优势，大力发展集观光、游览、采摘于一体的观光农业产业基地，在景区与沿线周边建设了有机蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中药材等示范基地，农旅结合效益明显。如今宽甸农家乐已多达2000家，农业与旅游的深度融合带动了百姓致富，也将宽甸美丽乡村建设水平提升到新的高度。
（五）创设载体，培育乡村文明
五市县积极引导农民提升文明素质和道德水准，培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯，形成了良好的民风、村风。万宝镇红旗村一直把村民道德建设和乡风文明培育当作一项重要任务来抓。该村认真开展了评选“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”和“美德在农家”、“不让黄赌毒邪进我家”等活动，形成了“团结友善、明礼诚信、家庭和睦、邻里互助、遵规守法”的良好风尚。桓仁县湾湾川村，以“爱家邦、美家园、传家风、睦家邻”为村训，建设了集休闲、健身、娱乐为一体的文化广场2处，村民在闲暇时间唱村歌、跳健身操、自编自演文艺节目，文明和谐的文化生活在村里蔚然成风。宽甸县河口村，在村“十星文明户”的基础上，按照“美丽农家”的标准，评选出家庭和谐、邻里和睦、环境整洁、产业致富的美丽农家80多户。用典型的力量感召和激励村民人人讲文明、家家有产业、户户讲和谐、共奔幸福路。
二、我县美丽乡村建设取得的成效和存在的不足
近年来，我县在加强农村基础设施建设、促进村屯环境美化、发展高效特色农业、弘扬乡村文明新风等方面，都取得了明显成效。主要表现在：一是基础设施明显改善。新建和改造了村部、村路、巷道、边沟、院墙、卫生室、农民书屋、文化广场等，更多的农民走上了柏油路、水泥路，住进了漂亮新房，喝上了清洁自来水……二是农村面貌大为改观。加大农村环境整治力度，垃圾集中收集处理，各村设置了垃圾箱，配备了保洁员，村屯硬化、绿化、美化、亮化加强，卫生改厕力度加大，农村环卫保洁水平得到提升，村容村貌得到较大改观。三是农民收入稳步增长。结合乡村实际和资源优势，大力发展特色绿色农业，积极发展生态旅游业，农民收入持续稳步增长。四是道德文明素质得到提升。认真开展了“四德”主题教育进乡村活动和“道德文明示范户”、“十星级文明标兵户”等评选活动，提升了农民道德文明素质，净化了民风、村风。
几年来，在推进美丽乡村建设中，我县涌现出了一些生态优良、环境秀美、乡风文明、幸福和谐的美丽乡村。如：南口前镇王家堡村被评为部级文明村，获得省村容村貌综合治理先进村、省环境优美村等多项荣誉称号。南山城镇大北岔村先后获得全国精神文明创建先进村（大孤家镇王小堡村也曾获此称号）、全国法制文明村、省级卫生村等一系列荣誉称号。红透山镇成为全省宜居示范乡镇。大苏河乡沙河子村成为我省少数民俗村和全市乡村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽视，任务依然艰巨。近年来，我县美丽乡村建设虽然取得了可喜的变化，但也应清醒地看到，与五市县等地区相比，我们还存在着一定的差距和不足。一是进展不平衡。由于认识高度、工作力度和推进程度的不同，在美丽乡村建设中，我县各乡、村之间发展得不平衡，有的差距还比较大。全县生态环境良好、产业特色鲜明、卫生环境整洁、乡风文明和谐的美丽乡村所占比例还不高。二是缺乏科学规划。一些村规划意识淡薄，缺乏通盘考虑，村庄布局不尽合理；有的村虽有规划也不按规划实施，随意性强，导致规划和建设“两张皮”；有的村规划粗线条，缺乏科学性和实效性……总之，重建设、轻规划的现象在农村并不少见。三是健康文明的社会生活习惯尚未形成。有些村户垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆积……室内现代化、室外脏乱差的情形，在一些村户中还相当程度地存在着，污染了农村的环境，制约着农民生活质量的提高。四是有的村级班子战斗力不强，存在着畏难情绪和“等、靠、要”思想，工作主动性不强，群众参与度不高，美丽乡村建设进展不快。
三、关于扎实推进我县美丽乡村建设的建议
“小康不小康，关键看老乡”。我县14个乡镇，188个行政村，无论是从地域面积、人口规模来看，还是从生态资源、发展现状来看，广大农村都是我们实现全面小康社会的重点、难点和短板。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、
生态文明成果的集中展示，有利于提升农民生活水平和生活质量，实实在在地提高农民的幸福指数，加快我县全面建成小康社会进程。为此，需要全县上下坚持不懈地努力和奋斗。现就进一步推进我县美丽乡村建设的主要方面，提出如下建议：
(一)深化思想认识，加强组织领导
“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。推进美丽乡村建设是一项功在当代、造福后代的民生工程。各级党委政府要深化认识，加强领导，明确重点，扎实推进，切实把美丽乡村建设当作解决“三农”问题的突破口，摆在更加突出的位置抓实抓好。要像宽甸等县市那样，研究制定针对性更强、更实的实施方案、管理体系、职责分工和考核机制，加大督导检查力度，并在资金、政策、项目上给予倾斜，在全县形成齐抓共管的强大合力和互促共进的良好氛围。
一是建立“三级联动”管理机制。要建立以乡镇为责任主体、村屯为实施主体、县相关部门为考核主体的“三级联动”管理机制，加强领导，明确目标，有序推进，认真考评，形成县、乡、村三级共抓、上下联动的工作格局。
二是加强乡村两级班子建设。事业成败，关键在人。美丽乡村建设对各级领导干部尤其是乡村两级班子提出了更高的要求，赋予了更多的职责。要大力加强乡村两级班子建设，切实抓好以乡（镇）党委、村党支部为核心的乡村两级班子建设，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，为推进美丽乡村建设提供坚强的政治和组织保障。要将美丽乡村建设纳入乡村两级班子考核体系之中，从而形成一种工作导向和激励机制。实践证明，美丽乡村建设亟需一大批有责任意识、创业激情、开拓精神、务实作风的乡村干部来带领。这是时代的迫切要求，发展的关键所在，群众的强烈企盼。
三是建立有效投入机制。要建立多方筹资的投入机制。整合各类资金特别是涉农项目资金，加强各部门的协调配合，充分发挥财政、城建、交通、农林水、环保、移民、扶贫等职能部门的作用和省市县帮扶部门、帮扶单位的作用，做到资金项目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范乡镇、示范村庄，确保美丽乡村建设取得实效。应加大财政投入力度，制定出台“以奖代补”配套政策，发挥政府引导作用，同时积极争取国家、省、市有关部门给予政策和资金支持，鼓励民间资本、社会资金积极参与美丽乡村建设，实现互惠互利，合作共赢。
四是倾力守护绿水青山。绿水青山是乡村最宝贵的资源，是我县最厚重的家底。作为生态资源的承载主体，各乡村要始终不渝地加强生态文明建设，让乡村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。要依托丰富的自然禀赋，坚持生态富民战略，大力发展绿色产业，使自然生态与生产生活良性循环，绝不能因为短视行为而牺牲乡村的生态环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要充分认识并发挥好生态这一最大优势，努力将我县乡村打造成为山清水秀的生态走廊和宜居宜游的美好家园。
（二）坚持科学规划，注重因地制宜
美丽乡村建设是一项全局性工程。要坚持科学规划和因地制宜相统一，把乡村科学规划与环境卫生整治、农民素质提升结合起来，与特色产业发展、乡村旅游开发结合起来，努力打造乡村特色和品牌。
一要坚持规划先行原则。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后建设，不规划、不施工的原则，充分发挥规划的先导引领作用。要进一步完善《全县美丽乡村建设实施方案》。各乡村要结合地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要，编制本乡本村切实可行的建设规划。做到同全县发展总体规划相结合，同产业布局规划相协调，同精神文明建设相呼应，让规划更具针对性、指导性和可操作性。
二要发挥典型引领作用。要充分发挥典型村的示范引领
作用，优先抓好城郊村、公路沿线村、乡镇政府驻地村、重点景区村建设工作，做到突出重点、典型引领、示范带动、以点促面、有序推进，努力打造一批环境优美、设施配套、产业兴旺、民风淳厚的示范村、特色村，实现生态美、百姓富、民风正的有机统一。
三要坚持因地制宜方针。要本着“因地制宜、量力而行、主动作为、群众满意”的原则，积极推进美丽乡村建设。坚持合理化布局，实施差异化指导，突出个性化塑造。坚决摒弃“一个模子”、“千村一面”的现象，始终保持乡土特色和田园本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”的乡村独特魅力，彰显自然、恬静、绿色、清新的乡村之美。让蓝天白云、绿树红花、小桥流水、田园农家、鸟语蛙鸣、院墙屋瓦、淳朴民风、满乡文化……这些具有鲜明的生态元素和乡土气息的生活印记，成为美丽乡村建设的缩影，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。
（三）加强环境整治，形成长效机制
环境整治是美丽乡村建设的关键。要坚持把农村环境整治作为提升农民生活质量和幸福指数的重要举措。在“美”字上下功夫，在“实”字上求突破。
一是突出重点，狠抓落实。农村环境整治工作涵盖硬化、绿化、亮化、美化、无害化处理等众多领域，需要多部门协调作战。要全面实施农村环境整治行动，借鉴先进地区经验，积极发展循环经济，突出抓好农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、化肥农药污染治理、饮用水源地保护、农村基础设施完善等重点工作。通过持之以恒、行之有效的环境整治，达到道路硬化、村屯绿化、卫生净化、街路亮化、环境美化，远离脏、乱、差。让干净整洁的村落、蔬果飘香的庭院、绿意盎然的花木、平坦通畅的道路、清澈见底的河流……成为农村一道靓丽的景观。通过农村环境综合整治，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来，全面提升美丽乡村建设水平。
二是健全机制，确保实效。要健全农村环境整治长效机制，明确工作任务，落实目标责任，加大监管力度。要从最基础的垃圾污水处理、村屯美化、河沟清理、卫生改厕等方面入手进行环境整治。制定环境卫生管理长效保洁责任制，做到卫生环境有人管，管得了、管得好，使农村环境整治工作走上制度化、规范化轨道，确保整治效果不反弹、可持久。
（四）立足生态优势，壮大特色产业
没有特色产业作支撑，农民就难以增收致富，美丽乡村建设也会成为一句空话。我们应坚持美丽乡村建设与农业、旅游、生态深度融合，以特色产业支撑为重点，形成产业发展与美丽乡村建设互促并进的良好态势。
一要围绕资源优势狠抓生产基地培育。各乡村要结合本地区资源优势和产业特点，紧紧围绕特色农业狠抓生产基地培育。特别是要以大伙房水源保护治理规划实施为契机，搞好水源保护区产地认证、产品标识和区域保护工作。突出特色合理布局，依照标准规范生产，积极运作打造品牌。鼓励和支持农户积极发展中药材、食用菌、优质米、山野菜、花卉等有机农业、绿色农业、观光农业。让好的多起来，形成规模；多的好起来，形成特色；特色火起来，形成效益。使我们的有机食品、绿色食品等特色产品走向城市、走进商场、走上餐桌，不断提升清原农产品的知名度和美誉度，促进我县农业提质增效、农民致富增收。
二要围绕生产基地狠抓龙头企业建设。实践充分证明，建好一个龙头企业，就能占领一方市场，带动一批农户,致富一地百姓。要紧紧围绕资源优势下大气力重点抓好具有区域特色的深加工型龙头企业建设。通过招商引资、对外联大靠强等方式新建和改造一批具有一定规模和较强牵动能力的龙头企业。通过“公司+基地+合作社+农户”的组织形式，组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，与农民形成联系紧密的产业发展链条，促进资源得到充分利用和就地增值，大力提高特色农业的优势和市场竞争力，加快农民增收步伐。要本着依法自愿有偿的原则，积极鼓励农民以租赁、转让、入股等多种方式合理流转土地所有权，从而使土地能够向家庭农场和龙头企业集中，实现土地的集约经营，促进土地增值和农民增收。
三要依托生态资源，大力发展乡村旅游。要依托良好的自然生态资源，鼓励和支持具备条件的镇（乡）村发展乡村游、生态游，真正将美丽乡村建设和生态农业、民族文化、生态旅游开发相融合。积极打造融农家乐、观光农业、休闲旅游、生态景观于一体的乡村旅游品牌，使自然之美与发展之美相得益彰，田园之美与生态之美相映成辉，努力打造更多旅游强镇、旅游特色村、旅游示范点，带动相关产业发展，促进农户就业增收。让乡村旅游成为我县旅游的亮点，使之既有看点，又有卖点。
（五）培育新型农民，倡导文明新风
美丽乡村建设需要“物的硬件”建设，也需要“人的软
件”建设。只有让物质文明和精神文明建设齐头并进，才能实现外在美与内在美的深度融合，使美丽乡村既体现发展之美，也释放文明之美。
一是提升农民文明素质。要把美丽乡村建设与培育新型农民、提升农民文明素质有机结合起来，引导教育广大农民增强环境保护和卫生保洁意识。要通过美丽乡村建设，把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面，改变以往乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等不良行为习惯，保持村屯庭院干净整洁，使美丽乡村建设更具文明内涵、更有文化底蕴。让农村既有美景，又有美德。
二是深入开展文明创建活动。要大力弘扬社会主义核心价值观，深化“四德”主题实践活动。通过多种有效载体，组织开展美丽乡村、文明村、美丽农家、卫生模范户、星级文明户、五好文明家庭等评比活动，引导大家崇德向善、守望相助、明礼诚信、遵纪守法、敬老爱幼、创业致富，形成风醇物厚、健康向上的民风、村风。倡导新风尚、弘扬正能量。要继续推进农村教育、医疗、卫生、文化、体育、养老等配套设施建设，不断提升农民生活质量和幸福感。
美丽乡村旅游策划篇10
回顾过去一年，全国休闲农业和乡村旅游发展势态良好，共接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。
如何在农业供给侧结构性改革的大背景下，继续提升休闲农业和乡村旅游发展水平？如何因地施策、循序渐进，突破休闲农业和乡村旅游发展瓶颈？如何驾驭最新潮流、态势，实现休闲农业和乡村旅游跨越性大发展？完善产业布局、拓展产业链、加强人才储备、培植新业态……一系列提升策略正在紧锣密鼓地实施，休闲农业和乡村旅游转型升级的路径也正渐渐清晰。
定标准强规范创造良好发展环境
近年来，农业部紧紧围绕农业供给侧结构性改革，积极壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链，实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，有效促进休闲农业和乡村旅游持续有序规范发展。
每逢周末，宁夏塞上春休闲农业观光园，人们纷至沓来，采摘草莓。在平罗县休闲农业和乡村旅游工作的引导推动下，塞上春休闲农业观光园负责人转变思维，从传统农业向休闲观光农业转变，在原有设施的基础上积极兴办休闲农庄，将果园变为采摘园，吸引客人体验农家生活，感受农家气息。反季节的无公害水果，吸引城里人前来采摘游玩，收入也随之翻了一番。
2015年，农业部会同国家发改委等11部门联合印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》，提出用地、财税、融资、公共服务等方面政策措施。2016年农业部再次会同财政部、国家发改委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》，积极开展政策研究，加快行业标准制定，推进管理规范化和服务标准化，夯实政策创设基础。
在国家政策的指引下，各地纷纷出台落实措施，安徽、山西等省已相继出台了推动休闲农业发展意见，大部分省还编制了休闲农业的“十三五”发展规划。湖北、山东、广东、四川、新疆等地都安排了专项财政资金支持休闲农业发展。
育品牌树典范宣传推介农事节庆
截至目前，全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个，推介中国美丽休闲乡村370个，认定中国重要农业文化遗产62项。在全国培育了一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的发展典范。各地纷纷开展具有地方特色的品牌建设活动。
北京评定了星级民俗旅游村210个，星级民俗旅游户4691户；江苏培育了107个省级休闲观光农业示范村；贵州主打“美丽乡村贵州游”品牌。此外，各地还竞相举办不同类别、不同领域的农园美景、农家美食、农耕体验、民俗趣味的农事节庆活动，如菜花节、桃花节、葡萄节、草莓节、采茶节等。云南的“罗平油菜花节”、“腾冲花海节”；江西的“农家菜大擂台活动”；湖北的杜鹃花节、小龙虾节等，精彩纷呈。
3月25日，河北邢台巨鹿县鲁班路杏花园内，百年杏林花香四溢，仙乐飘飘，邢台乡村旅游暨首届中国巨鹿五彩杏花节在巨鹿盛大启幕。杏花节期间，游客不仅可以赏花踏春，还可以参加美食节盛宴、游览巨鹿特色小镇、购买当地特色产品等。巨鹿栽培红杏已有300多年历史，有成片栽培的杏树6.5万亩，年产鲜杏8.3万吨，杏花节已成为独具特色的节庆品牌。依托金银花、枸杞、红杏三大优势产业，巨鹿县以杏花节为契机，创建乡村旅游特色品牌，规划建设了双万亩现代农业观光园、各类观光采摘园等，打造了金玉庄金银花园艺小镇、柳洼风清小镇、红色教育小镇、皇韭小镇等特色旅游小镇。
此外，各地还开展了形式各异的宣传活动，形成了国家到地方的立体式宣传网络。北京开展京郊休闲农业和乡村旅游网络地图标注工作，进一步更新、完善京郊休闲农业地图信息，为消费者旅游提供便利。新疆重点实施休闲农业宣传推介“三个一工程”，策划一批精品线路、推介一批r事节庆、编撰一部宣传画册。海南通过电视栏目、休闲农业博览园、“冬交会”等平台，进行全面宣传推介。宁夏利用新媒体平台着力搭建集咨询、展示、预定、交易于一体的智慧旅游服务平台。
建智库助脱贫构建利益共赢机制
2016年，针对休闲农业和乡村旅游管理者，农业部围绕休闲农业扶持政策、发展战略、规范设计、营销推介等开展培训和交流，培训各类人员4000余名，极大地提升了管理人员的政策水平和业务能力。同时，鼓励高等院校、职业学校开设休闲农业和乡村旅游相关专业和课程，指导中国农业出版社和农广校编写休闲农业和乡村旅游教材，为产业发展提供人才储备和智力支持。
除此之外，按照“讲座+参观+实习”的组合方式，农业部对部分省（区）贫困地区的村干部和合作社负责人，开展休闲农业和乡村旅游扶贫学习培训。通过理论学习、参观考察和现场实习，帮助贫困地区村干部换脑子、学点子、结对子、压担子、趟路子，促进理论与实践、扶智与扶志、资源与市场有机结合，初步探索出“三选准”、“三结合”、“三对接”的产业脱贫帮扶新路。