渔业养殖可行性研究报告篇1
关键词：渔业，全要素生产率，malmquist指数，江苏
一、引言
渔业是我国的一个重要产业，在农业乃至整个国民经济中具有重要的地位，渔业的持续健康发展对于提供食品安全保障和食品营养、解决农民就业和增加农业收入方面具有十分重要的作用。首先，从产量上看，我国是世界第一渔业生产国，2010年水产品总产量达到5373万吨，约占世界总量的36%。其次，渔业发展十分迅速，在过去的30年间，渔业总产值占农林牧渔业总产值的比重由1979年的1.5%增加到2009年的9.3%，年均增长率为6.27%，而同期农业、林业和牧业所占比重的年均增长率分别为-1.43%、0.27%、2.2%。第三，渔业也是解决农民就业，促进农民增收的重要渠道。2010年，渔民人均纯收入为8962.8元，而同期农民人均纯收入为5919元，渔民收入是农民收入的1.5倍。第四，渔业还是我国的一个重要的出口创汇产业。2010年我国水产品出口额138.3亿美元，贸易顺差72.9亿美元，水产品出口额继续位居大宗农产品出口首位。
在过去的30年，我国渔业以较快的速度增长。按不变价格计算，渔业总产值的年均增长率达到了10.4%，远快于农业（4.6%）、林业（5.4%）和牧业（8.2%）的增长率。然而，我国渔业在取得快速发展的同时也暴露出一系列的问题。首先是转变渔业增长方式的问题，我国渔业在过去30年的增长主要是粗放型的增长方式，即主要依靠的要素投入的增加而不是科技进步来推动渔业的增长，而粗放型的增长由于受到资源的约束以及边际收益递减规律的制约必定是不可持续的。其次是产业结构不合理、产业化发展水平低的问题。目前我国渔业经济总产值中，大部分是科技含量相对较低的第一产业创造的，二、三产业的发展严重滞后，而且品种单一、结构雷同、养殖方式落后、新的优良品种少使得主要产区不同程度地出现了区域性、结构性的产品过剩和价格下跌等问题。此外，我国渔业还面临着资源与环境的约束。在资源方面，渔业资源衰退状况未得到根本扭转；在生态环境方面，局部水域污染的存在，制约渔业经济的可持续发展。
以上分析表明，当前我国渔业正处在由传统渔业向现代渔业转变的关键时期，如何调整渔业经济发展思路，彻底转变增长方式，全面提升渔业的科技含量已经成为当前急需解决的问题。生产率变化是评价产业绩效的一个重要指标，理解生产率的变化对于渔业管理十分重要。生产率和效率的测量在农业经济领域已经有了大量的研究和应用，但在渔业经济领域的应用还很少。准确地评估和测算渔业的生产率和效率对于理解我国渔业可持续发展的潜力和市场竞争力具有十分重要的意义。本文将Dea方法和malmquisttFp指数方法相结合，对江苏渔业全要素生产率的变化进行测算，并将全要素生产率的变化分解为技术效率、技术进步和规模效率三种成分，为转变渔业增长方式提供参考依据。
二、江苏省渔业发展现状
新中国成立以来，江苏省的渔业从无到有、从小到多、从弱到强，长期保持持续快速发展的势头，渔业总产出大幅增加，渔民收入稳步提高，人均水产品消费日益增多。渔业的发展在促进农民增收、保障居民食物供给安全、提高居民食物营养水平等方面发挥了重要的作用。
1.渔业经济总量
在过去的60年中，江苏渔业经济总量持续快速增长，取得了长足的发展。尽管是历史上有名的鱼米之乡，江苏在建国之初的渔业经济总量也极为有限。根据《江苏统计年鉴》的数据，1949年江苏的渔业经济总产值为0.16亿元（当年价），在整个农林牧渔业总产值中所占的比重仅为0.7%。2010年，江苏渔业经济总产值达到了805.25亿元（当年价），在农林牧渔业总产值中所占的比重上升到18.7%。而同期，农业的比重由85.9%减少到52.8%，林业的比重由0%增加到1.8%，畜牧业的比重由13.4%增加到21.5%（见表1）。
表2给出了按照该总产值指数计算的分阶段年均增长率。可以看出，新中国成立以来江苏渔业经济的发展呈现出几个明显的阶段性特征。首先，新中国成立以来的60年中，江苏渔业的年均增长率为8.62%，略低于全国渔业的增长率（9.69%）。其次，在改革开放前30年和后30年，江苏渔业增长率表现出显著的差异，前30年的年均增长率相对较低（只有4.14%），而后30年的年均增长率则达到了11.2%；全国渔业的增长率在改革前后没有明显的差异，均以较快的速度增长。第三，在改革开放之后的30中，江苏和全国的渔业都出现了先加速后减速的发展趋势，但是江苏渔业的增长率要高于全国渔业的增长率，尤其是最近十年，江苏渔业仍然保持着较高的增长率（7.13%）。
2.渔业经济结构
就渔业生产方式而言，江苏省的渔业以养殖为主；在渔业生产水域方面，江苏渔业则以淡水生产为主。因此，淡水养殖产出在江苏渔业总产出中所占的比重最大。以渔业总产值为例，2010年江苏省渔业总产值为804.7亿元，其中养殖产品产值为647亿元，占总产值的80.4%，捕捞产品产值为131.3亿元，占总产值的16.3%；淡水产品产值和海水产品产值分别为598.2亿元和180.2亿元，占总产值的比重分别为68.6%和11.8%。
2010年淡水养殖、海水养殖、海水捕捞和淡水捕捞产品产值在江苏渔业总产值中所占的比重依次为68.63%、11.78%、10.61%和5.71。这一产出结构与全国相比没有太大差异，但是与除江苏以外的其他10个沿海省（市）相比却存在较大差异。在江苏渔业产值中，淡水养殖所占的比重非常大（近70%），而在其他沿海省（市）的渔业产值中，淡水养殖、海水养殖和海水捕捞所占的比重非常接近，基本呈“三足鼎立”的格局（见图1）。
从渔业经济结构的变化上来看，近年来江苏渔业经济结构呈现如下的变化趋势：（1）“养殖增捕捞减”，养殖产品所占比重由2003年的71.75%增加到2010年的80.41%，而同期捕捞产品所占比重则由26.69%降至16.32%；（2）“淡水增海水减”，淡水产品所占比重由2003年的70.52%增加到2010年的74.34%，而同期海水产品所占比重则由27.91%降至22.39%；（3）具体而言，增加的主要是淡水养殖（比重由2003年的60.11%增加到2010年的68.63%），减少的主要是海水捕捞（比重由2003年的16.27%减少到2010年的10.61%）和淡水捕捞（比重由2003年的10.41%减少到2010年的5.71%），海水养殖基本保持不变。
三、研究方法及数据来源
1.研究方法
（1）malmquisttFp指数。对生产率的度量通常涉及两个方面，一是对生产率水平的度量，二是对生产率变化的度量，而后者在生产率研究的文献中更常见。由于生产率通常指的是全要素生产率，生产率的变化也被称作全要素生产率指数（tFp指数）。文献中有多种测量生产率变化的方法，其中malmquisttFp指数是应用最为广泛的方法之一。
malmquisttFp指数首先由Caves，Christensen和Diewert（1982）提出，他们使用malmquist投入和产出距离函数来定义tFp指数，因此被称为malmquisttFp指数。该方法通过测算时期s和时期t所观察到的投入和产出相对于参照技术（生产前沿）的距离来计算tFp指数。由于距离函数有投入导向和产出导向之分，malmquisttFp指数也有投入导向和产出导向之分。
（2）Dea模型。对效率以及生产率变化的度量是建立在生产前沿的基础之上的，因此要具体测算某一经济活动的效率和生产率变化首先必须知道该经济活动的生产前沿，这就需要收集该经济活动的样本数据，并利用这些样本数据估计该活动的生产前沿。在生产率和效率分析领域，用于估计生产前沿的方法主要有两种：数据包络分析方法（Dataenvelopmentanalysis，Dea）和随机前沿分析方法。由于不需设定生产函数的具体形式以及可以用于多产出的情况，Dea方法在生产率研究中得到了广泛的应用。
Dea方法利用线性规划技术构造一个非参数的生产前沿，该方法的基本思想如下：对于多投入、多产出的经济活动，我们希望得到一个所有产出相对于所有投入的比率（全要素生产率），其中u和v分别表示把产出和投入进行加总的权重向量。最优的权重可通过求解数学规划问题得出。
（二）变量设置
（1）产出指标。渔业经济活动是一项典型的多投入、多产出的生产过程。渔业经济活动的产出通常按照获取产品的方式分为养殖产品和捕捞产品，按照产品的生产水域分为淡水产品和海水产品。另外，根据2008年开始执行的渔业统计指标体系（国统制[2008]27号）中关于远洋渔业产量单列的要求，目前在海水产品中已将远洋渔业单独列出。这样就有五种类型的渔业产出：淡水养殖产品、淡水捕捞产品、海水养殖产品、海水捕捞产品和远洋渔业产品。但是由于远洋渔业在渔业总产出中所占的比重很小（2010年，全国远洋渔业产量仅占水产品总产量的2.1%；就单个地区而言，除了北京和上海，其他省（市、区）远洋渔业所占的比重均不超过4%），本文将不对远洋渔业单独进行分析。
本文采用产出的数量指标，即水产品总产量、淡水养殖产品产量、淡水捕捞产品产量、海水养殖产品产量和海水捕捞产品产量分别进行全要素生产率的测算。
（2）投入指标。渔业经济活动的投入主要包括有形的水产养殖面积、水产苗种、渔船、渔业劳动力，以及无形的技术或管理。考虑到数据的可获性和质量，本文选取水产养殖面积、渔船、渔业劳动力和水产技术推广作为投入指标。
水产养殖面积是指在报告期内实际用于养殖水产品的水面面积，分海水养殖面积和淡水养殖面积，单位为公顷；渔船是渔业生产活动中使用的主要物质资本，按有无推进动力分为机动渔船和非机动渔船，按生产性质分为生产渔船和辅助渔船，本文采用生产性机动渔船的数量作为渔船投入指标，单位为千瓦；渔业劳动力指标为渔业从业人员中的专业从业人员（全年从事渔业活动6个月以上或50%以上的生活来源依赖渔业活动）数；水产技术推广用推广业务经费表示（单位为万元）。
水产苗种也是渔业生产过程的一种重要投入，但是由于苗种是以生产单位而不是以实际使用单位进行统计的（见《中国渔业统计年鉴》中的指标解释），这一统计原则可能会对生产率和效率的测算带来一定的问题。因此，本文的投入变量不考虑水产苗种。
3.数据来源
本文所用的数据均来自《中国渔业统计年鉴》，大体上包含了1999-2010年全国各省（市、区）的渔业投入和产出数据。但是考虑到数据的完整性和连续性，在测算不同类型的渔业生产活动的全要素生产率时，所涉及到的地区和时间跨度不尽相同。
上述投入和产出指标中，推广业务经费为价值变量，为保证在不同年份之间具有可比性，采用居民消费价格指数对其进行折减，其他变量均为数量指标，在不同年份间可以直接进行比较。
四、江苏渔业全要素生产率的测算结果
由于渔业生产活动可分为不同的类型，而不同类型的渔业生产活动的产出和所使用的投入要素不尽相同，因此本文分渔业总产出、淡水养殖渔业、淡水捕捞渔业、海水养殖渔业、海水捕捞渔业分别进行全要素生产率的测算。
1.渔业总产出
表3报告了江苏渔业生产效率和全要素生产率变化的测算结果。测算结果表明，2000年-2010年，江苏渔业的全要素生产率年均增长4.1%，全要素生产率的增长主要得益于技术效率的改进，其次是规模效率，再次是技术进步。技术效率、规模效率和技术进步的年均增长率分别是2.2%、1.2%和0.6%。
图2比较了江苏及全国渔业2000年到2010年平均的全要素生产率指数及其分解。从图中可以看出，近年来江苏渔业的全要素生产率的增长率明显高于全国平均水平，而且在技术进步、技术效率和规模效率的改进方面的表现也要好于全国平均水平。
2.海水养殖产品
表4报告了江苏海水养殖渔业生产效率和全要素生产率变化的测算结果。测算结果表明，2003年-2010年，江苏海水养殖渔业的全要素生产率年均增长2.5%，全要素生产率的增长主要得益于技术效率的改进，而规模效率和技术进步率几乎没有变化。技术效率、规模效率和技术进步的年均增长率分别是3.3%、-0.2%和-0.5%。
从与沿海地区的比较来看，江苏海水养殖渔业的全要素生产率的增长率要高于沿海地区的平均水平，其中技术效率和技术进步的增长要快于沿海平均水平，规模效率的增长率则低于沿海平均水平。
3.海水捕捞产品
表5报告了江苏海水捕捞渔业生产效率和全要素生产率变化的测算结果。测算结果表明，2003年-2010年，江苏海水捕捞渔业的全要素生产率年均增长0.8%，全要素生产率的增长主要得益于技术效率的改进，规模效率略有增长，技术进步率则有所下降。技术效率、规模效率和技术进步的年均增长率分别是2.7%、0.2%和-2.1%。
与沿海地区平均水平相比，江苏海水捕捞渔业的全要素生产率的增长率要高于沿海地区平均水平，其中技术效率和技术进步的增长要快于全国平均水平，规模效率的变化则与全国基本持平。
4.淡水养殖产品
表6报告了江苏淡水养殖渔业生产效率和全要素生产率变化的测算结果。测算结果表明，2003年-2010年，江苏淡水养殖渔业的全要素生产率年均增长5.2%，全要素生产率的增长主要得益于技术效率的改进，其次技术进步，规模效率则有所下降。技术效率、规模效率和技术进步的年均增长率分别是7.5%、-4.6%和2.6%。
与全国平均水平相比，江苏淡水养殖渔业的全要素生产率的增长率要高于全国平均水平，但是在分解成分中只有技术效率高于全国平均水平，技术进步率和规模效率的变化率均低于全国平均水平。
5.淡水捕捞产品
表7报告了江苏淡水捕捞渔业生产效率和全要素生产率变化的测算结果。测算结果表明，2003年-2010年，江苏淡水捕捞渔业的全要素生产率下降较为明显，年均增长率为-9.5%。全要素生产率下降的主要原因在于规模效率的恶化和技术退步，尽管技术效率有着明显的改进，但是仍抵消不了规模效率下降的技术退步的影响。技术效率、规模效率和技术进步的年均增长率分别是14.3%、-11.7%和-10.4%。
与全国平均水平相比，江苏淡水捕捞渔业的全要素生产率的增长率要低于全国平均水平，而且在技术进步和规模效率的改进方面的表现均不如全国平均水平，只有技术效率的增长快于全国平均水平。
为了更准确地描述江苏渔业全要素生产率变化在全国所处的位置，表8给出江苏渔业全要素生产率指数及其构成成分在全国的排序。从表中数字可以看出，江苏渔业总体的全要素生产率指数位居全国第一，说明在所考察的期间江苏渔业的全要素生产率在全国是增长最快的。技术进步率和技术效率的增长在全国也处于领先水平（均排在第2位），规模效率的提高相对较慢（排在第11位）。
从分类型的渔业生产活动来看，海水养殖、海水捕捞和淡水养殖的全要素生产率增长均处于较高的水平，分别居第2、第2和第3位；淡水捕捞的全要素生产率增长则落后于全国大部分省份。
五、结论与建议
本文利用全国各省（市、区）渔业投入和产出的面板数据，借助malmquisttFp指数和Dea模型对近年来江苏渔业的全要素生产率进行了测算，并将全要素生产率的变化分解为技术进步、技术效率和规模效率三种成分的变化。得出的主要结论如下：（1）改革开放以来，江苏渔业经济总量取得了持续快速的增长，年均增长率达到了10%以上，最近十年增长率虽有所下降，但仍达到了7%以上。江苏渔业经济在总量快速增长的同时，结构也发生了显著的变化：淡水养殖所占的比重明显增加，海水捕捞和淡水捕捞所占的比重下降较快，海水养殖的比重基本保持不变。（2）总体上看，近年来江苏渔业的全要素生产率取得了较快的增长。渔业总产出、海水养殖、海水捕捞和淡水养殖的全要素生产率年均增长率分别为4.1%、2.5%、0.8%和5.2%，但是淡水捕捞的全要素生产率下降较为明显，年均减少9.5%。（3）江苏渔业全要素生产的增长主要得益于技术效率的提升，技术进步和规模效率所起的作用非常有限甚至为负。各类渔业生产活动的技术效率均有不同程度的提高，海水养殖、海水捕捞、淡水养殖和淡水捕捞的技术效率的年均增长率分别为3.3%、2.7%、7.5%和14.3%。
根据以上研究结论，本文提出促进江苏渔业持续健康发展的对策建议如下：
（1）进一步转变渔业增长方式，努力提高渔业生产的科技进步贡献率。根据增长核算方程，产出的增长率等于生产要素的加权平均增长率加上全要素生产率的增长率。尽管过去十年江苏渔业的全要素生产率以4.1%的速度增长，但是仍低于渔业总产值7.1%的增长速度，这说明江苏渔业的增长仍然在较大的程度上依靠要素投入的增长，因此还需要进一步提高全要素生产率在渔业增长中的贡献率。
（2）加快渔业结构转变，提高渔业资源的综合利用效率。2006年国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》要求把保护水生生物资源与转变渔业增长方式、优化渔业产业结构结合起来，提高资源利用效率，在实现渔业经济持续、健康发展的同时，促进经济增长、社会发展和资源保护相统一。从江苏渔业的内部结构来看，尽管捕捞渔业所占的比重已经有所下降，但仍占渔业总产值的16.32%。而且根据本文的测算结果，江苏捕捞渔业的全要素增长率远低于养殖渔业的全要素增长率，因此今后还需要继续优化渔业生产结构，把渔业结构调整和转变渔业增长方式结合起来。
（3）加大渔业研发和推广力度，推动渔业技术进步。全要素生产率的增长有多个来源，既可以来自技术的进步也可以归功于技术效率的提升。从本文的测算结果来看，近年来江苏渔业全要素的增长主要利益于技术效率的提高，这一方面说明江苏渔业在充分掌握现有的生产技术、提高资源利用效率方面取得了较好的成绩，但另一方面也暴露出了某种不足，因为技术效率的提升是有限度的，而长期的持续增长最终靠的是技术的进步。因此必须加大渔业的研发和推广力度，不断地提升渔业生产的前沿面。
参考文献
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渔业养殖可行性研究报告篇2
中国老教授协会海洋分会倡议的“都市现代水产发展方式及前景研讨会”于2012年4月在上海市中国水产科学研究院东海水产研究所召开。会议由东海水产研究所和中国老教授协会海洋分会主办，上海水产行业协会和中国老科技工作者协会农业分会、东海水产研究所科技服务中心协办。出席会议的有辽宁、天津、山东、江苏、浙江、广东、上海等省市教授专家共52名。上海市水产办唐中文副主任到会致辞，海洋分会朱明远常务副会长和上海水产行业协会范守霖秘书长等11位渔业专家作了主题报告，就“都市现代水产发展方式及前景”开展了学术研讨，并交流了各地都市现代水产发展经验。会议由东海水产研究所党委书记、海洋分会副会长樊强国和朱明远常务副会长分别主持。
唐中文副主任在致辞中充分肯定了老教授协会是老教授、老专家活动的良好平台，他还介绍了上海水产业的发展情况。他表示，上海市水产办为加快转变上海水产经济发展方式，进一步突显上海都市水产业的特点和亮点，着力提升上海现代渔业发展质量和效益，将力请各地的老专家老教授出谋献策。朱明远常务副会长报告了我国与欧盟的合作项目———“中国海岸带复合系统中海水养殖可持续性研究”的概况。国务院于2006年2月14日批准了《中国水生生物资源养护行动纲要》，到2020年，全国海洋捕捞机动渔船数量和捕捞产量将减少1/3左右。为满足人们对水产品不断增长的需求，主要依靠海水养殖的可持续发展。该项目利用黄海的桑沟湾和东海的黄墩港的养殖鱼类、贝类、虾蟹类和大型藻类开展研究，通过研究确定两个研究海湾营养盐、有机物和溶解氧的总收支情况。根据研究结果和筛选模型的模拟，探讨我国养殖生产总体布局。其创建的大多数模型与实验结果相吻合，项目获得了良好的效果。
上海水产行业协会范守霖秘书长就上海市场水产交易和可追溯体系的建设作了介绍。来自全国各地的教授专家分别介绍了本省、市或地区都市渔业的发展状况和未来展望，如上海水产养殖标准化建设的设想与实践、山东省海蜇和刺参的最新养殖技术、浙江省休闲渔业的发展状况和未来展望、我国贝类净化战略的探讨、长江口水生生态修复及渔业概况以及上海市水产发展现状和前景调研的构想等。
各省市的探索和实践也为上海市都市现代水产发展方式的转变提供了可资借鉴的经验。会议认为上海市有条件成为都市现代水产发展方式创新模式的基地。针对上海市都市现代渔业发展质量和效益等问题，研讨会提出如下建议：
第一，加快上海市水产品可追溯体系建设。上海市水产品可追溯体系的建设已有良好的开端，可利用上海市科学技术先进、现代信息化程度较高、水产品交易市场大而且相对集中等有利条件，加快水产品可追溯体系的建设，为在我国逐渐推广此项工作提供经验，使我国水产品的安全控制提高到一个新的水平；
第二，加快规划建设崇明岛的休闲渔业，使其成为我国河口休闲渔业的示范区。长江口是全国最大的河口，崇明岛既可养殖淡水水产品种类，又可养殖海水和半咸水水产品品种，它位于大江之中又濒临东海，是全方位发展河口休闲渔业的最佳基地。崇明岛南边已有江底隧道与市区相通，北部有大桥与江苏省联接，节假日崇明岛休闲旅游已形成小气候。建议上海市政府组建专题组，规划崇明岛休闲渔业，目标是把崇明岛建成我国河口休闲渔业示范区，并使之与崇明岛作为生态岛的定位相匹配。
渔业养殖可行性研究报告篇3
中国远洋渔业：天然健康水产品的输入链李振龙(34)
决策参考
总书记走进渔民村与百姓话家常(2)
高度重视渔业安全生产稳步推进平安渔业发展——李健华局长在渔业安全生产暨文明渔港创建工作会议上的讲话（摘编）(3)
小龙虾“大考”肖乐李明爽(5)
江苏小龙虾是这样从水里走上餐桌的苏宇(11)
微山湖绿色水产品品牌推介会在京召开代国庆(13)
发挥湖北渔业比较优势做大做强小龙虾产业王兆民(14)
海南在京举行优质水产品市场推介活动李明爽(15)
广东：加强监管全力保障世博会亚运会水产品质量安全郭兴民(16)
《国际渔船安全公约1993年议定书》中日韩研讨会在京召开肖乐李明爽(18)
农业部、国家安全监管总局联合开展“平安渔业示范县”创建活动郝向举(19)
切实加强渔业基层基础建设构建安全生产管理长效机制农业部召开渔业安全生产暨文明渔港创建工作会议李明爽(20)
交流·访谈
台湾观赏鱼产业概况谢炜炜张伯强吴海峰(21)
我国海草场保护与恢复对策建议王亚民郭冬青(24)
浙江省大宗淡水鱼产业发展现状胡海彦宋迁红赵永锋狄瑜(26)
争创全国文明渔港加快平安渔业建设（一）(28)
对渔业船东开展小额资金借贷业务有关问题的探讨范沛然(83)
探讨·呼声
加快推进现代渔业建设的价值取向刍议佘远安(32)
影响渔民持续增收的因素及解决措施王文彬(35)
实用技术
农业部：2010年渔业主推技术(37)
广东省咸淡水养殖品种介绍（二）古群红冼凤英吴缥飘汤清亮(42)
土池养殖水蚯蚓高产技术邹叶茂蒋火金(46)
虾蟹贝混养新模式研究周兴李继强(47)
甘肃金鳟水库网箱养殖技术岳水河刘山东马文辉(49)
网箱养殖牙鲆的度夏技术探讨王建波(50)
碳化棉过滤器高效去除活鱼运输中的氨氮门上洋一郁蔚文（编译）(52)
商品鲟鱼低温无水运输技术刘霆(54)
控制虾苗蜕壳提高运输成活率技术刘学刚郑树槐张楠(55)
国标渔药使用配伍禁忌(56)
水产养殖禁用药物品种简表(57)
有益微生物与健康水产养殖许冠良(58)
10月份水产病害预测预报(60)
夏季水产养殖病害流行情况及防治措施蒋亚强(63)
白斑综合征(64)
鱼类应激性出血病的防治胡宝林(66)
黄柏对凡纳滨对虾抗氧化及部分免疫活性的影响郭永军邢克智陈成勋白东清刘静(67)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（十四）michaelC.CremerH．R.Schmitto(81)
科技信息
tRap标记首次应用于鲤分子标记开发(70)
“低盐养殖凡纳滨对虾食味劣化及调控技术”通过鉴定(70)
“离子诱变日本锦鲤的技术研究”等三个项目通过鉴定(70)
深水网箱养殖设施与装备技术研发取得新突被(71)
中国小产科学研究院南海所“对虾饲料添加剂”获国家发明专利授权(71)
国内完成牙鲆双单倍体制备全套技术(71)
罗非鱼等主要养殖鱼类新品种选肓通过验收(71)
市场动态
开渔后广东水产品价格上涨压力有所缓解陈芝梦(72)
推广园地
水产养殖户眼中的“渔博士”——记宁波市水产养殖病害防治中心主任王建平张彩娜(73)
世界渔业
加拿大《动物卫生法》修订情况——2011年3月1日起加拿大实施新的水生动物疫病名录关景象李文旭(75)
致富之路
洋虾结出富民果——南美白对虾的引进,改写了海南养虾业历史侯小健邓韶勇(78)
渔苑杂谈
水产品的药用功能考（一）李建萍(80)
积极行动扎实推进水域滩涂养殖使用权制度建设——拓宽工作思路抓住关键问题全面推进水域滩涂养殖证发证工作无官少飞(2)
科学编制规划扎实推进养殖证制度建设车黎明(3)
深入推进渔业养殖证制度建设促进水产养殖业健康稳定发展沈毅(4)
全面实施养殖证制度促进渔业健康发展赵颖南(5)
我国罗非鱼产业现状及产业技术体系建设杨弘(6)
农业部公布第一批“全国文明渔港”名单肖乐郝向举李明爽(11)
深化渔情采集数据分析提升服务渔业能力(13)
2010年渔业行业“杰出船员奖”参选人先进事迹介绍(14)
心系渔民在文明执法创建中提高服务水平——江苏省南通市渔政监督支队渔业文明执法窗口单位创建活动纪实(16)
千岛湖垂钓业现状与规范化管理朱童晖田珊王俊辉徐泽宇(18)
吉林省水产技术推广系统积极参与抗洪救灾(27)
交流·访谈
低碳经济时代的渔民增收机制分析扬子江曾省存赵景辉(20)
渔业的碳汇功能及发展渔业碳汇路径初探佘远安孙昭宁(23)
我国发展低碳渔业的经济政策探析林光纪(25)
发挥海洋渔业安全信息救助指挥系统作用服务渔业安全生产管理工作薛学坤杨波(28)
架政企桥梁促行业腾飞借补贴东风助企业发展——专访中国渔船渔机渔具行业协会秘书长姚立民吕璐代国庆(81)
重视防灾防损加强风险管控发挥渔业互助保险在渔业安全生产管理中的作用邓松岭(85)
探讨·呼声
渔政执法机构移送涉嫌渔业犯罪案件机制的探索吴军杰应鄂萍(30)
实用技术
农业部：2010年渔业主推技术(32)
广东省咸淡水养殖品种介绍（一）古群红冼凤英吴缥飘汤清亮(35)
草鱼生态高效“立体式”养殖模式初探游宇(38)
重庆地区泥鳅养殖技术开发研究曹豫翟旭亮(40)
对虾健康养殖技术的关键环节蔡雪芹(43)
罗非鱼耐寒新品种的养殖效果评价林勇杨华莲唐瞻杨曾兰(45)
沿黄低洼盐碱地池塘主养克氏原螯虾技术朱文锦祝少华刘佑臻(47)
微孔管底层增氧技术在河蟹养殖中的应用效果分析马达文陈锦文程咸立杨兰松(49)
鱼池微孔管道增氧技术的应用陈红瑞王翠红韩广建(52)
台湾封闭循环式陆基养鳗郁蔚文（编译）(54)
易造成药害事故药品使用注意事项王玉堂(56)
渔药的作用及使用中的误区刘宝(57)
9月份水产病害预测预报(59)
鲤春病毒血症(63)
如何辨别易混淆的几种鱼病刘雯雯侯传宝(65)
草鱼应提倡颗粒饲料养殖耿明生王永俊(66)
乌克兰鳞鲤与建鲤成鱼池塘养殖对比试验研究马建立金满洋(68)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（十三）michaelC.CremerH.R.Schmi(83)
科技信息
“南锋”号渔业科学考察船圆满完成首航任务(70)
我国完成首个鱼类基因组测序项目(70)
“匙吻鲟人工批量育苗技术研究”等两个项目通过验收(70)
“美洲鲥工厂化苗种培育及养殖关键技术研究”通过结题验收(71)
石斑鱼工厂化苗种培育技术获重要突破(71)
“鱼类种质分子鉴定研究”完善了多种鱼类种质鉴定技术(71)
市场动态
上半年水产品外贸形势较好进出口总额快速恢复渔市(72)
海外渔业
美国对养殖水产品营养贡献与安全风险的研究陈昆慈（译）(74)
致富之路
沙蚕出口：滩涂也能产“黄金”万森高颖(77)
渔苑杂谈
武陵鱼解黎晴(79)
每月要闻(1)
2010第三届中国（温岭）农渔产品展销会开幕吕璐(19)
贯彻实施《水域滩涂养殖发证登记办法》座谈会在江西南昌召开李明爽(32)
鳡幼鱼对几种药物的敏感性试验李明光刘英武程颖红杨艳(81)
决策参与
农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见(2)
碳汇渔业对发展低碳经济具有重要和实际意义碳汇渔业将成为新一轮渔业发展的驱动力——专访中国科学技术协会副主席、中国工程院院士唐启升肖乐刘禹松(4)
我国水产养殖病害控制技术现状与发展趋势吴淑勤王亚军(9)
技术和制度创新是做好水产技术推广工作的根本动力李可心(11)
杨虾佬、沙佰泉荣获全国十大“杰出船员奖”孙海文(13)
四方来客齐聚世博保护长江有我一个——“世博会长江水生生物养护宣传周”启动仪式在上海世博园举行(14)
抓住四大关键维护伏休秩序(15)
战洪涝上下齐心减灾情全力以赴(16)
关爱水生动物从我做起——全国水生野生动物保护科普宣传月启动仪式在京举行周晓华(20)
实施小额贷款工作拓展服务渔民手段——中国渔业互保协会小额贷款试点工作取得成效(21)
交流·访谈
克氏原螯虾产业发展及存在的问题舒新亚(22)
我国鱼糜制品现状及发展态势任宏伟胡柳(25)
宁波市渔业互助保险发展调查与研究练兴常(90)
探讨·呼声
水产品质量安全可追溯体系构建中的政府职能定位赵蕾杨子江宋怿(27)
中国渔港企业经营策略研究桂劲松刘书彤陈国强孙一伦(30)
实用技术
农业部：2010年渔业主推技术(33)
佛罗里达鳖北方温室大棚养殖试验陈艳宋艳鹃(39)
垂钓池塘的管理技术蒋晖(41)
对虾节能减排养殖模式李健黄偼孙耀(43)
盛夏易泛塘的五种警戒水色及改良对策张忙友(46)
雨季池塘水质调控技术张井增刘国祥刘岳(48)
BLCS、em对南美白对虾养殖池塘水质的调控效应及生长的影响肖珊彭敏李咏梅(50)
正确理解和掌握兽药使用说明书王玉堂(53)
8月份水产病害预测预报(55)
中华绒螯蟹颤抖病诊断和防治技术吴霆华伯仙顾伟王文(59)
海水鱼刺激隐核虫病的诊断及防治方法陈兴强(62)
黄颡病害种类调查及其疾病控制时圣华(63)
南美白对虾褐斑病综合防治的几点经验李永仁王金雨陶秉春(65)
舟山岱衢族大黄鱼放流增殖试验丁爱侠贺依尔(67)
海带浓缩汁加工技术的研究吴新颖李钰金郭玉华于玲(69)
罗源湾浮游植物群落特征研究李荣茂(83)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（十二）michaelC.CremerH.R.Schmi(88)
科技信息
环境微生物快速检测技术研究取得重要进展(70)
一种遗传多样性指数较高杂色鲍培育成功(70)
西施舌海区中间培肓关键技术获突破(70)
新疆白斑狗鱼在京试养成功(70)
“贝壳多孔羟基磷灰石基骨修复材料的研发”取得重大进展(71)
金乌贼苗种规模繁育技术在青岛获得突破杨同玉刘刚(71)
“鲆鲽类全封闭式循环水养殖关系”率先进入低碳养殖(71)
“对虾池塘环境营养和有益菌调控的藻相平衡技术”通过鉴定(71)
市场动态
2010年上半年水产品批发市场运行情况渔市(72)
广东上半年水产品价格同比大幅上涨陈芝梦(73)
推广园地
2010年上半年浙江淡水池塘养殖渔情信息动态采集分析报告(74)
海外渔业
“万湖之国”——白俄罗斯的渔业汪劲薛晓明(76)
致富之路
专业社鱼塘成了“聚金盆”唐探峰(78)
渔苑杂谈
水中的变性动物林声盼(80)
每月要闻(1)
将放心渔药和养殖技术送到塘头刘禹松(26)
第二届湖北（潜江）龙虾节新闻会暨中国小龙虾之乡授牌仪式在北京钓鱼台举行范永亮(73)
决策参考
全国水产技术推广总站成立二十周年庆祝大会在京隆重召开牛盾副部长出席并作重要讲话李明爽肖乐李振龙刘禹松张志伟(2)
八方宾朋来相聚共贺同舟二十年(3)
齐聚“十二五”论坛共商渔业推广大计李明爽肖乐李振龙刘禹松张志伟(7)
以改革创新精神扎实做好农技推广服务工作杨雄年(8)
德副局长谈水产养殖业健康发展——根据德副局长在全国水产技术推广工作“十二五”发展战略研讨会上的讲话录音整理(11)
海洋经济鱼类可捕标准听证会在京召开刘禹松(13)
全国水产技术推广“十二五”发展战略的思考魏宝振(14)
浙江省水产技术推广工作“十二五”发展思路何中央(16)
广东省水产技术推广“十二五”发展战略于培松(18)
掀全国增殖放流高潮促水生生物资源养护——6月6日全国举办大规模同步增殖放流活动(20)
全力推进综合治理改善太湖水域环境——太湖渔业管理委员会太湖水环境综合治理成效显著(24)
探讨·呼声
中国鮰鱼产业如何应对美国新政肖友红(27)
陕西大鲵资源养护与产业发展张树明孙增民夏广济魏美乐(29)
浅谈协调性原则在水产技术性贸易措施通报评议中的理解与运用李乐宋怿房金岑(82)
立足渔业开拓探索努力为渔业提供更全面的风险保障王丽毕大平(87)
实用技术
农业部：2010年渔业主导品种(31)
池塘青虾养殖高产关键技术徐世泽(38)
河蟹生态高效养殖技术陈静熊沈学(40)
海水池塘鱼虾贝高效养殖试验潘元潮朱金权(42)
提高池塘虾蟹养殖效益关键技术迟宗福(44)
三疣梭子蟹和日本对虾高效混养技术李文敏宋学章孙玉华罗正全(46)
褐鲳鲉全人工育苗技术钱昶常抗美李焕郑孝亮(48)
角鳖的生物学特性及人工养殖技术潘志刘旭成张孟才(50)
水库网箱健康养殖模式研究赵谱远(52)
渔药规范选用指导技术王玉堂(54)
7月份水产病害预测预报(57)
江苏沿海地区——青蛤高密度养殖死亡案例分析及防治措施莫永凯(60)
龟鳖苗种阶段体表感染性疾病防治技术赵春光(61)
良好农业规范（Gap）在虾鳖混养过程中的应用沈爱苗柳海王新耀庞明伟(63)
泥鳅幼鱼对饲料中脂肪的营养需求量研究张家国冷向军罗艳萍(66)
鲟鱼仔幼鱼饲料营养需求和仔鱼最佳开口时间田照辉胡红霞马国庆姚志刚李立成(81)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（十一）michaelC.CremerH.R.Schmi(84)
科技信息
黄海所两项技术获国家发明专利授权(69)
北方土塘鲟鱼养殖全人工繁殖首获成功(69)
福建“大黄鱼人工养殖技术研究与产业化”通过鉴定(69)
新技术有效脱除军曹鱼片脂肪50％(70)
金钱鱼人工繁殖关键技术获突破(70)
罗非鱼鱼头，鱼排加工有新出路(70)
辽宁“唇鱼骨繁养技术研究”通过验收(70)
市场动态
6月份部分城市主要水产品市场价格(71)
鱼粉供应短缺困扰水产养殖业持续发展——新型水产饲料研发亟需加强李励年(72)
推广园地
创新基层水产推广体系结硕果沈蓓杰徐志南余护(74)
海外渔业
美国水产养殖用药规定简介关景象冯东岳(77)
致富之路
依靠集体力量勇占市场鳌头——河北省石家庄市邓庄村中华鳖养殖发展纪实刘禹松(79)
每月要闻(1)
渔机具企业齐聚巢湖共商榷行业发展大计吕璐(3)
中国渔政指挥中心成立10周年纪念大会在京举行肖乐李振龙(7)
发挥产业技术体系优势做强鲆鲽类工厂化养殖雷霁霖刘新富孟振(11)
赠送优质罗非鱼苗种科技下乡活动在广州花都举行代国庆(13)
2010年全国名优水产品系列推广活动暨北京推介周举行范永亮叶新(28)
贵州省近年水产养殖病害流行特点及防治对策罗永成李正友(29)
“近江蛏生产性人工育苗”通过验收(71)
“鱼类加工下脚料提取胶原蛋白中试”通过验收(71)
美洲鲥人工繁殖再获新突破(71)
中国对虾“黄海2号”亲虾及苗种生产通过专家验收(71)
“官垌鱼”养殖病害的无公害防控陈基州韦显利赖兆容(83)
一种小球藻的新型培育方法及用途李群峰代惠洁(85)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（十）michaelC.CremerH.R.Schmit(87)
决策参考
稳定渔民水域滩涂养殖使用权的一项重要制度——农业部渔业局局长李健华就颁布实施《水域滩涂养殖发证登记办法》答记者问(2)
水域滩涂养殖发证登记办法(4)
李健华：今年水产品质量安全监管抓好八项重点工作(6)
廿年励精图治助推渔业辉煌发展回顾足迹历程展现推广风采成就——全国水产技术推广总站成立二十年发展历程与主要成就回顾魏宝振(8)
江苏省小龙虾产业发展报告沈毅(14)
突出重点严格执法保障海洋伏季休渔制度顺利实施崔国辉李博(17)
给“水上吉普赛人”一个安定的家——广东实施渔民安居工程成效显著叶益琼姚国成梁燕玲(19)
交流·访谈
强化宣传推进渔业节能减排于秀娟(22)
我国海洋捕捞高能耗原因分析与对策建议汤振明张勋黄洪亮陈晓雪荣秀芳(24)
新形势下渔船节能技术的推广应用邓礼标(26)
探讨·呼声
浅析《动物检疫管理办法》第五十二条存在的问题曹成易(31)
近年广西水产养殖病害现状与对策胡大胜(81)
渔业互保为渔民生命财产安全提供保障冉令海(89)
实用技术
2010年大连市渔业主导品种(33)
2010年大连市渔业主推技术（选登）(36)
斑点叉尾鮰鱼苗培育技术陈艳(38)
光棘球海胆大规格苗种培育技术吴湛辉林国明戴玉勇(39)
利用扇贝育苗车间繁育太平洋牡蛎技术王建波丁敬辉(41)
南美白对虾标准化养殖技术魏华王辉戴习林饶玉林魏海昌邢丕陶(43)
读者来信(46)
海水鱼类节约型工厂化养殖构建工程技术曲克明杜守思(47)
菌藻系统处理养虾海水效果研究宋学章李春岭李文敏王继芬(49)
观测和调节鱼池水质的技术措施时圣华(53)
健康养殖池塘水质的调控原理与技术谢骏(54)
渔药的合理使用王玉堂(57)
6月份水产病害预测预报(60)
白酒在流水生态养鱼防控病害中的作用韦显利黄朝福赖兆蓉余泽君胡大胜(63)
鱼类水霉病的防治方法于路芹(65)
甲鱼出血性肠道坏死症的诊治陈冬林(66)
低值水产品的综合开发利用闫发青(67)
拟穴青蟹大眼幼体和幼蟹对盐度的适应性研究陈建明沈斌乾潘茜叶洪台郭建林叶金云周志明(68)
科技信息
曼氏无针乌贼规模化全人工繁养技术获高度评价(70)
“振冲碎石桩复合地基在渔港重力式码头工程的应用研究”通过验收(70)
中国水产学会获得全国科普工作先进集体称号刘雅丹(70)
市场动态
5月份部分城市主要水产品市场价格(72)
南方暴雨促使广东水产品价格同比升高(73)
推广园地
水产技术推广机构参照公务员制度管理势在必行钟小庆陈维林学玉卢平克(74)
海外渔业
欧洲水产品质量安全检测的项目和方法陈洪大周志强刘阳(77)
致富之路
一围养“六鲜”收获各精彩——王华畅3000亩滩涂养殖年纯赚229万元梁锦秋(79)
渔苑杂谈
澳大利亚：鲤鱼成灾不成“鲜”刘少才(80)
呵护生命地球构建和谐家园中华鲟游进世博会李明爽(2)
与新世纪同行——中国渔政指挥中心成立10周年回顾李健华(3)
我国大宗淡水鱼养殖现状及产业技术体系建设戈贤平(5)
落实国家惠渔政策提高禁渔工作成效——南京渔政做好长江禁渔期管理工作管蓄菡孙希福(9)
解决渔民生存难题保护渔业水域环境安徽省宣城市投入2000万安置南漪湖专业渔民(11)
整合支农资金提升产业水平激活经营机制促进渔民增收——江西省标准化池塘改造经验及养殖效果对比戴银根占阳(12)
交流·访谈
赤潮对浙江省海洋渔业的危害及防治对策(14)
福州近海海域赤潮灾害及预警管理郑炳锋刘炜明(17)
全国污染源普查公报显示水产养殖对环境的负面影响相对较小(19)
我国龟鳖主要养殖品种及苗种生产情况分析赵春光(20)
创新资源管理方式促进人渔和谐发展——云南省勐腊县江河渔业资源分段管理成效显著梁剑鸿(23)
探讨·呼声
海洋渔业安全管理工作经费应纳入财政预算李勇郭庆祝(24)
辽宁沿海滩涂贝类资源调查及保护对策张雷赵文李宫科刘钢(26)
2010年江西省：渔业科技入户主导品种(28)
实用技术
2010年江西省：渔业科技入户主推技术(30)
海产滩涂经济贝类的苗种生产技术吴湛辉林国明戴玉勇(36)
条斑紫菜优良种质快速扩繁技术研究张美如陆勤勤韩梅许璞朱建一(39)
小龙虾池套养河蟹生态高效养殖技术王建民苏志烽(42)
三疣梭子蟹与日本对虾轮养技术陈伟杨夏大伟(43)
《中国水产》“实用技术”栏目启事(44)
冻干生物饵料饲喂观赏鱼的适用性研究周宏亮(45)
利用优质饵料蜾蠃蜚养殖日本对虾技术张锡佳徐维柱宋宗岩(49)
小池塘栽培薸砂技术陈万光郭黛健(50)
微藻保存技术刘杰崔建升田程刘鹏程(52)
褶皱臂尾轮虫集约化培养技术刘学刚廖立宁郑树槐张楠(53)
水产养殖用药常识与注意事项（四）王玉堂(55)
异育银鲫上皮瘤病及其综合性防控技术陈宏达竹攸汀蔡水局黄志峰范丽萍卫胜昌陆仁义(58)
中毒与泛塘的区别及解救技术于路芹(60)
鱼病防治应注意的事项米顺利(61)
鲟鱼“骨肉相连”串类调味预加热食品生产工艺高亮王跃智王顺杨慕罗正全(62)
一种可选择性套捕小龙虾的池塘地笼苏志烽汤云霞孟梅红(63)
半胱胺可促进鲤鱼生长降低饲料系数魏震周定刚王容任永林(64)
黄鳝池塘网箱健康养殖技术研究柳富荣(81)
水芹菜和克氏原螯虾、鱼类轮作混养技术初探卢丽群(84)
美国大豆工业海洋网箱水产养殖技术近海海水鱼类养殖网箱工程技术手册（九）(86)
科技信息
高位池循环水养殖系统生产性应用取得显著效益(67)
“金乌贼人工越冬繁殖技术”通过专家现场验收(67)
福建省水产研究所4个项目通过成果鉴定(67)
“名贵海水鱼高密度远距离保活运输技术研究”项目通过验收(68)
《鳗鲡原籍益生菌饲料开发与应用》通过验收(68)
市场动态
4月份部分城市主要水产品市场价格(69)
2010年一季度我国水产品批发市场运行情况(70)
世博会期间上海市水产品价格将保持平稳刘禹松(71)
推广园地
神内基金农技推广奖获奖人员系列报道之六：俯首奉献架金桥图得水清渔兴旺——记山西省曲沃县水产技术推广站站长邢涛(71)
如何加强乡级渔技推广机构与渔技员队伍建设宋长太江金湖(73)
海外渔业
鳗鱼产品仍然是日本今年关注重点——日本2010年度对进口水产品质量安全监测计划李清(75)
致富之路
为设施渔业插上腾飞的金翅膀山东省莱州市现代渔业发展纪实李国江陈荣杰(77)
渔业养殖可行性研究报告篇4
这次全省海洋与渔业工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照中央经济工作会议、国家海洋与渔业两个专业会议、省十届人代会和全省农村工作会议提出的要求，回顾总结2002年全省海洋与渔业工作情况，全面分析海洋与渔业发展形势，研究提出今后一个时期全省海洋与渔业工作总体思路，具体部署2003年工作任务，与时俱进，开拓创新，促进全省海洋综合管理和渔业产业发展再上新台阶，为全面建设小康社会做出新的贡献。下面我讲两个方面的问题。
一、2002年全省海洋与渔业工作回顾
过去的一年，是我省海洋与渔业工作应对考验、战胜困难，取得新的进展的一年。海洋捕捞生产面临减船转产、结构调整的沉重压力；我国加入世贸组织后，渔业发展的外部环境发生了很大的变化，水产品市场销售遭遇了质量标准提高的严重影响；海域使用中各种用海行为亟待得到规范和调整，海洋与渔业水域污染日益严重。面对来自多方面的挑战与压力，全省海洋与渔业系统在省委、省政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，突出一条主线--结构调整，围绕两个目标--渔业增效、渔民增收，着力推进"六大工程"，强化规范"五项管理"，海洋与渔业各项工作取得了良好业绩。海洋综合管理全面加强，海域使用开始走向规范、有序的管理轨道；海洋环境保护力度不断加大，减灾防灾成效明显。渔业经济稳步发展，全省水产品总产量达到480.68万吨（净增7.83万吨，增幅1.66%）。其中海洋捕捞324.18万吨（净减5.13万吨，减幅1.56%，符合预期情况）、海水养殖85.15万吨（增9.66%）、淡水渔业71.35吨（增8.29%）。渔业产值334.04亿元（增6.39%），养捕产值之比54.1:45.9；水产品加工产值146.33亿元（同口径比增长16.55%）；水产品出口24.72万吨、出口值7.90亿美元（同比分别下降4.89%和1.73%）；水产品市场交易量438.5万吨、交易额448.9亿元，同比增长5%；渔民人均收入达到6008元，比上年增收196元，增幅3.37%。
（一）以推进"六大工程"建设为抓手，渔业产业结构得到进一步优化
全省各地继续认真贯彻落实"主攻养殖、拓展远洋、深化加工、搞活流通、发展休闲渔业"的方针，以推进"六大工程"建设为重点，渔业结构调整步伐进一步加快。
水产养殖持续快速发展。养殖总面积达到494.85万亩，新增9.59万亩（其中海水养殖175.35万亩、新增6.24万亩，淡水养殖319.48万亩、新增3.34万亩）。深水网箱养殖经受了2次台风（威马逊、森拉克）正面袭击的考验，至去年底已下海792只（总水体153万立方米），为全国之最。稻田养鱼成为农业结构调整的重要方面，总面积已超过180万亩，新增20多万亩。浙西部山区"好山好水养好鱼"成为新亮点，在通过国家环保总局认证的全国三个"有机鱼"生产基地中，我省占2个（千岛湖、云和紧水滩水库）。高起点、高水平的设施渔业在新昌等地开始起步。新建成了33个省级优质高效水产养殖示范基地、2个部级水产原种场和4个省级良种场，引进、繁育、推广了一批优质种苗，促进了优势水产品养殖业的发展。
远洋渔业取得拓展性增长。先后实施了北太鱿钓、西南大西洋鱿钓、太平洋金枪鱼钓、印尼捕捞、缅甸合作等项目，开拓了南太平洋、印度洋等新的渔场，逐步走出了因资源变动、鱼价下跌，远洋渔业产量、效益不佳的低迷状态，各个项目经营情况良好。全省近20家远洋渔业企业外派渔船420艘，产量21.74万吨，比上年增长18.58%。全省拥有农业部远洋渔业企业资格的公司从6家升为11家。值得一提的是台州市的远洋渔业取得了重大突破。"浙江省远洋渔业协会"顺利组建，为进一步规范远洋渔业行业管理，形成和完善行业自律和自我发展机制奠定了基础。
水产品精深加工和市场销售在逆境中前进。面对水产品质量标准提高、出口受阻的严峻形势，全省各地迎难而上，狠抓质量安全，通过一年努力，已基本摆脱困境走出低谷。一是加强了以水产品质量安全为中心的行业整顿，开展了水产品药物残留专项整治。二是水产品加工与流通龙头企业培育得到重视，全省新培育省级渔业骨干龙头企业9家，争取到扶持资金1200多万元；为加强行业管理，还成立了"浙江省水产品流通与加工协会"。三是开拓了淡水鱼精深加工新领域，湖州、杭州、绍兴等地都新建了淡水鱼加工企业，延长了产业链，提高了附加值。四是与省质量技术监督局联合，成功举办了"2002浙江水产精品上海推介（展销）会"，进一步扩大了我省水产品的影响。宁波、湖州、三门等也举办了特色鲜明的水产品推介活动，促进了当地水产品的销售。在2002年浙江农业博览会上，全省渔业系统有139个产品获奖，其中金奖37个、银奖33个、优质奖69个，比上届有较大幅度增长。
旅游休闲渔业日渐成为一项新兴产业。全省各地开发旅游休闲渔业的意识明显增强，杭州、温州、绍兴等大中城市郊区，发挥区位优势，建起了规模化的休闲垂钓渔场，其中杭州垂钓渔场规模已达3000多亩。舟山市拥有渔民家庭旅馆332家、床位5800多张，占全市旅游接待能力的11.5%，户均年创旅游收入数万元。嵊泗县这一昔日的纯海岛渔业县正快步向旅游大县迈进，休闲渔业在其中发挥了重要的作用。平阳南麂岛的人工鱼礁建设在上年投礁2400空立方的基础上，2002年又投礁3万多空立方，投礁规模居全国第一。
（二）以全国双转工作会议为东风，海洋捕捞减船转产工作进度进一步加快
2001年我省捕捞渔民转产转业工作已初有成效，去年8月全国减船转产会议的召开和支持政策的出台，进一步促进了我省工作的开展。全国会议以后，省财政追加我省减船转产补助资金每年600万元；在省财政、省计委的支持配合下，我局及时制定调整了2002～2006年全省海洋捕捞渔民转产转业规划和2002年度计划，并联合召开了"全省海洋捕捞减船转产工作会议"，章副省长到会讲话，对全省海洋捕捞减船转产工作再动员、再部署。
国家农业部及渔业局对我省转产转业工作给予了大力支持。在农业部核定的2002年度全国报废渔船的船只数、功率数、专项补助款和转产转业项目扶持资金中，我省分别占到25.87%、33.3%、32.4%和33.5%，约占全国的三分之一。据统计，到2002年底，全省已压减捕捞渔船1050艘，上缴渔船功率指标11万千瓦，引导渔民转产转业5200人，基本完成了农业部核定的年度减船计划。
在一系列优惠政策的激励下，全省沿海渔区已涌现出一批近外海捕捞渔民转产转业的典型，起到了较好的示范作用。为从根本上解决捕捞渔民及渔民子女的出路问题，舟山市还启动了总规划用地985亩、总投资2亿元的"航海职工教育培训园区"建设工程，以积极的姿态应对海洋渔业结构的战略性调整。由于我省捕捞渔民转产转业工作起步早、力度大、真抓实干、成效明显，去年8月以来，已两次在全国会议上作典型交流发言，受到了与会领导和代表们的一致好评，为全国性减船转产工作的全面展开探索了路子，提供了经验。
（三）以科技进步为动力，技术攻关、推广各项工作全面推进
我省承担的国家"十五"科技攻关项目--"深水抗风浪网箱养殖技术与攻关开发"研究课题取得重大进展。先后完成了对适养海区的全面调查和规划，开发了HDpe沉浮式、子母式及钢构碟式等多种类型、适养不同海域的深水网箱，申报专利8项，已批2项，同时取得了网箱锚泊、苗种培育、分级换网等系列技术与经验；完成了对三家企业的深水网箱产品的技术鉴定与国产化制造定点授牌工作；编写了深水网箱养殖技术培训教材，举办培训及讲座22次，听课人员达1600多人次。经过课题组研究人员的努力，深水网箱课题已通过了国家科技部、农业部的验收。同时，为深水网箱养殖配套的苗种选育和渔用饲料研究开发也有了新的进展。
贻贝、羊栖菜精深加工产业化技术研究成效显著。完成了贻贝保鲜保活技术研究，进行了贻贝、羊栖菜系列食品开发，这些科研项目的实施，显著提高了产品的附加值，促进了当地养殖生产和加工业的发展。
渔业标准化工作倍受重视。完成了国家行业标准《无公害三疣梭子蟹养殖技术规范》的制定，这是我省第一次承担部级无公害标准的制定；完成了《无公害黄鳝》、《无公害青虾》、《无公害罗氏沼虾》等10项省级地方标准的制定。全省各地也制定了一大批地方标准或企业标准，按照无公害技术规范和质量标准组织生产水产品，已成为众多标准化示范区和养殖户的自觉行动。
全面开展了水产养殖病害测报与防治工作，将测报范围扩大到7个市31个县（市、区）84个测报点，对大黄鱼、鲈鱼、南美白对虾、罗氏沼虾、河蟹、甲鱼等10大主要养殖品种5～10月份主要生产期进行了全程监测，基本摸清了这10个品种的发病情况，并及时指导各市、县开展病防工作，取得了良好效果。通过培训和实践，水生动物检疫防疫员队伍也不断壮大。
（四）以强化"五项管理"为重点，海洋开发利用和渔业生产行为逐步得到了规范
根据去年初"全省海洋与渔业工作会议"确定的"管理年"工作要求，我省全面加强了海洋与渔业的综合管理，取得了一定的成效。
海域使用开始走向规范有序的管理轨道。在省有关部门的配合支持下，我省已将海域使用审批纳入到基本建设立项管理程序中，规范了用海项目的审批程序，并按《省海域使用金征收管理办法》，征收了海域使用金。2002年全省新登记海域使用项目2071个，面积300多万亩，新发证764本，征收海域使用金1327万元，海域使用管理范围已覆盖到《海域使用管理法》规定的全部用海项目。省、市、县际间的海域勘界工作开始启动。同时，积极抓好典型案例严格执法检查，有力地宣传了《海域使用管理法》，进一步树立了海洋主管部门依法综合管理海洋事务的权威。
渔业资源保护意识不断增强。先后实施了产卵带保护、"蓝剑行动"、张网管理、伏休专项检查、查处北太违法生产等一系列执法管理行动，收到了明显效果。2002年伏季休渔总体执行情况良好，查处省内违规渔船7艘。象山等地渔民还提出了延长（提前）伏休期的建议，得到了国务院领导的高度重视。继续积极开展渔业资源增殖放流工作，全省内陆水库、江溪水域共放流（增殖）大小银鱼卵1550万粒（尾）、池沼公鱼卵（苗）2000万粒（尾）、香鱼苗26万尾、河蟹苗10万只；象山港放流增殖大黄鱼鱼苗100万尾、黑鲷10万尾，在南麂人工鱼礁海域首次放流大黄鱼、黑鲷、赤鲷等鱼苗60万尾。
海洋与渔业水域环境保护管理力度加大。制定了《浙江省海洋工程环境影响评价报告核准管理办法》，组织开展了杭州湾跨海大桥等十几个项目的环评报告书和环评大纲的评审工作。基本建立了赤潮应急监测预警机制，去年全省共发现29次赤潮，污损面积达到5000Km2，由于加强了跟踪监测和预报防范工作，仅造成约200万元的直接经济损失，远低于2001年26次赤潮损失3000万元的程度，防灾减灾效果十分明显。海洋生态和生物多样性保护工作取得新进展，宁波韭山列岛海洋生态自然保护区省级建区工作基本完成，南麂列岛自然保护区被列合国全球环境基金会"中国南部海域生物多样性管理项目"4个示范区之一，获得了近80万美元的资金和技术资助。积极介入海洋与渔业污损事件调处，一年来共处置污损事件近20起，挽回经济损失2000多万元，对打击肆意排放污染物，保障渔民合法权益，起到了重要的作用。台州路桥特大化工污损事件得到妥善处理，最终使受损养殖户获赔700万元人民币，引起社会积极反响，促进了周边类似事件的顺利调处。去年我省的海洋环境保护工作得到了国家海洋局的表彰奖励，被评为海洋环保先进集体。同时积极开展海洋预报工作，特别是在去年16号台风（森拉克）的抗台工作中，由于预报工作准备充分，预测分析结果科学，得到了省政府领导的高度重视和肯定，并在抗台减灾工作中发挥了积极的作用。
水产品质量安全管理状况得到改善。针对虾仁氯霉素事件给我省水产品出口造成的严重负面影响，我省组织力量认真开展了调查工作，提出了相应的整改措施。按照农业部要求，协同有关部门联合开展了水产品药物残留专项整治工作，取得了阶段性成果。为加强出口水产品原料质量控制管理，最近我局又制订了《出口海捕虾制品原料供应船注册登记管理暂行规定》和《出口水产品养殖场注册登记管理暂行规定》。随着我省水产品安全质量管理水平和检测能力的提高，我省水产品质量和出口形势已明显好转。
渔业安全生产形势总体上有所好转。在层层签订落实渔业安全生产责任制的基础上，根据省府办公厅《关于开展全省渔船安全专项整治工作意见的通知》，全省渔业系统协同有关部门先后开展了全省渔船安全专项整治和"安全生产月"活动；12月21日省政府又召开电视电话会议，对渔业安全生产工作作了专题部署。经过全省各级共同努力，渔业安全生产形势总体上有所好转。去年，全省共发生渔船水上交通事故249起、沉船106艘、死亡或失踪115人，直接经济损失2986万元。除特大事故发生2起突破了不多于1起的考核指标外，其他指标均控制在省安委会下达的指标内，其中死亡人数为控制数的77.7%。同上年相比，死亡人数、特大和重大事故次数均有明显回落。
去年，我们还配合省经贸委等积极做好渔船修造行业生产秩序整顿工作，对全省渔船修造企业进行了严格考核，全省渔船修造企业总量已从原来的350家下降到264家（有239家已获国家渔船检验局认可证书），减幅25%；其中建造类企业从189家减到80余家，减幅过半。通过整顿和考核，船厂的生产条件与技术水平有了明显提高，渔业安全生产更有保障。
为加强浙北渔场治安管理，去年下半年，省综治委组织成立了由我局牵头的以省海洋与渔业执法总队和武警边防总队为骨干的浙北渔场管理指挥组，长期驻守嵊泗渔场，加强海上巡查，严格执法管理，舟山、台州两市及嵊泗、临海、三门等县（市）也积极参与、密切配合，及时调解渔事纠纷，使浙北渔场治安状况有了明显好转。整个冬汛生产旺季，共查处130艘违规船舶和165名违规人员，成功营救19名遇险渔民，浙北渔场刑事、治安案件分别比上年同期下降50%和42.7%。
（五）以渔港建设为重点，海洋与渔业保障体系建设取得重大进展
22个重点建设渔港，已有18个通过了可行性研究，其中9个已开工建设（2个已建成并在抗御台风中发挥了重要作用），其余渔港建设项目也可望在近期开工。各地通过渔港建设，带动了以渔港为中心的渔区二、三产业发展，吸纳捕捞渔民转产转业，由此带动了渔区小城镇建设。象山石浦和玉环坎门依托渔港，各自成功引进数亿元巨资，开始打造"中国渔村"和"休闲渔都"两大综合性渔港经济开发项目。
全省海洋与渔业环境监测预报体系、水产品质量检验检测体系和渔业病害监测防治体系建设工作也全面加快，省市县三级海洋与渔业监测预报网络初具规模，省水产品质量检验检测和渔业病害监测中心实验室即将建成投入使用。
海洋与渔业执法装备建设得到重视。部省市联建的中国渔政东海指挥基地已破土动工。省与市、县1:1配套投资的第一批13条渔监艇现已完成统一设计、统计招标工作，开始动工建造；另外还争取到部局2条渔监艇分配指标；台州市一条300吨级渔政船项目也被列入部局建造计划。
全省渔技110信息服务体系进一步健全。去年新启动了5个市级站、13个县级站的建设，杭州、衢州、金华、温州等市都已开通独立网站。由省水产技术推广总站承建的全省渔技110信息服务体系重要组成部分--"浙江渔业信息网站"也正式开通，并实现了与市、县级网站的信息资源共享。通过网络，养殖户可以随时了解养殖新品种、新技术和市场供求信息，从而能更有目的地安排生产，实现丰产增收。
（六）以执法队伍改革和《浙江省渔港渔业船舶管理条例》颁布为标志，依法行政工作迈出新步伐
以统一行使海洋与渔业行政执法职权、实现行政管理与行政处罚职能分离、人员依照公务员管理为基本目标，去年以来，我省积极稳妥地开展了海洋与渔业执法队伍改革工作。在省委、省政府领导的重视关心和省有关部门的配合支持下，"省执法总队"已于去年4月26日正式批复组建，全省沿海地区海洋与渔业执法机构改革方案也已批复下达，宁波及奉化、象山和嵊泗、仙居等支队、大队已正式成立，其它地方也正在积极改革之中。执法队伍改革到位以后，不仅有望解决渔民要求解决的统一执法综合问题，还将明显改善队伍形象，实现执法资源的优化配置，提高队伍的综合执法能力。
经过2年多时间的努力，《浙江省渔港渔业船舶管理条例》终于在去年9月3日省九届人大常委会第36次会议上获得通过，并从今年1月1日起生效实施。这一《条例》有许多创新，可操作性强，被省政府评为2002年度优秀法规提案。《条例》对我省渔港的规划与建设、渔港与渔业船舶的管理、渔业船舶的安全生产等都作了全面具体的规定，特别是强化了对渔船修造企业的源头管理，确立了渔港规划的法律地位，理顺了关系，明确了职责。《条例》的出台，有利于从根本上控制海洋捕捞强度，保护渔业资源，实现渔业资源的可持续利用；有利于减少渔业生产安全事故，使渔民生命财产安全更有保障；有利于加快我省渔业产业结构的战略性调整，促进捕捞渔民的转产转业；有利于改变我省渔港建设资金短缺、建设标准不高、布局不合理的旧貌，加快我省渔港建设步伐，为我省渔港经济的发展提供更宽阔的平台。
2002年我省海洋与渔业工作尽管取得了一定的成绩，但仍然存在着很多困难与问题，主要有：一是海域开发利用上"三无"现象依然存在，《海域法》规定的三项制度尚未得到全面落实；二是随着国际、国内市场对水产品质量要求越来越高，而我省水产品质量监督检验检测体系还不完善，水产品质量安全问题还比较突出；三是渔场缩小、资源衰退、污染加重，海洋生态平衡遭到破坏，捕捞比较效益继续下降，渔民增收难度加大，渔业涉外事件多发，违法捕捞屡禁不止；四是渔业安全事故虽有所好转但仍时有发生，管理缺乏有效手段。
二、抓住机遇，乘势而上，为全面建设小康社会作出新的贡献
根据省委、省政府的要求，2003年及今后一个时期全省海洋与渔业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十六大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照全面建设小康社会的总体要求，以加快海洋与渔业经济发展为主题，以机制创新和科技进步为动力，着力推进渔业结构优化升级，不断强化海洋与渔业执法管理，加快基础保障体系建设步伐，为建设海洋与渔业强省而努力奋斗。
总体目标任务是：围绕两个奋斗目标（即建设海洋经济强省和渔业经济强省），实现三项根本任务（即实现渔业增效和渔民增收，实现依法治海和依法治渔，实现海洋与渔业经济的可持续发展），继续推进"六大工程"（即海洋捕捞渔民转产转业、渔业龙头企业培育、优势水产品产业带建设、水产种子种苗、水产品市场拓展、海洋与渔业保障体系建设），着力抓好"六项管理"（即海域使用管理、海洋与渔业水域环境管理、水产品质量安全管理、海洋与渔业资源保护管理、渔业安全生产管理、渔港和渔业船舶管理）。
预期指标是：到2007年，海洋产值和增加值分别达到3000亿元和1000亿元，年均递增约12%以上，增加值占全省国内生产总值的比重达到10%以上，海洋经济总量和主要经济指标位居全国前三位。到2007年，新增渔业产值100亿元、新增水产加工业产值100亿元、新增远洋捕捞渔船100艘、建成100个休闲渔业观光区，养殖与捕捞产值之比63:37。
2003年预期指标是：全省海洋经济总产值2000亿元左右，增加值为550亿元，占全省GDp的7.5%以上。全省水产品产量470万吨，国内捕捞略有减产，养殖和远洋产量继续增长，渔业（第一产业）产值330亿元，养殖与捕捞产值之比55:45，渔民人均收入超过6000元。
"六大工程"、"六项管理"具体如何抓？这次会上印发了"六大工程"、"六项管理"的详细行动计划，这是会议主报告的有机组成部分，这里不再作具体的阐述了。利用这个机会，我想就当前海洋与渔业工作面临的形势和主要任务谈一些认识和体会，供大家讨论。
（一）海洋经济将进入新一轮发展机遇期，海洋开发与保护工作越显重要
21世纪是海洋世纪。海洋不仅是巨大的资源宝库，而且是人类生存与可持续发展的第二大空间，是解决人口剧增、资源短缺、环境恶化三大难题的希望所在，海洋对于人类具有重要的战略地位和开发价值。联合国大会多次作出决议，敦促世界沿海国家把开发利用海洋列入国家发展战略，加强海洋综合管理，保证实现海洋的可持续利用。不久之前，党的十六大报告已明确提出了"实施海洋开发"的战略要求，这是党中央审时度势、高瞻远瞩，在新世纪、新阶段向全国广大海洋工作者发出的动员令，也预示着新一轮的海洋经济发展机遇期已经到来。
省委、省政府一直高度重视我省海洋经济的发展，提出了"浙江的希望在海洋，浙江的未来在海洋"的观点。特别是近期以来，省委书记在不同的场合多次强调要充分发挥我省海洋资源优势，加快海洋经济发展。根据省领导的意见，我局会同省委政策研究室、省计委、省统计局等单位已联合开展了《关于加快我省海洋经济发展的对策研究》，下步还将有更多的涉海部门参与到10个子课题的研究中来。根据初步研究的结果，我省发展海洋经济产业基础良好、资源优势突出、发展环境优越，但也存在着海洋经济整合度不高、基础设施建设不足、海洋科技力量相对薄弱、海洋环境破坏严重、传统优势产业（即海洋渔业）面临严峻挑战等困难与问题。与发达国家和国内先进省区相比，我省的海洋经济总量还不大，资源利用水平还不高，优势产业辐射还不强，对外拓展能力还较弱，与我省的资源禀赋和可开发潜力不相称，与经济社会发展的要求不适应。
这些问题已引起了省委、省政府领导的高度重视，指示要继续深化课题研究，请省政府提出目标，省委审定，以省委、省政府名义召开全省海洋经济工作会议，提出今后目标、任务、方案、举措。会议的各项准备工作正在紧张进行之中。
为配合海洋开发战略的实施，国家海洋局提出今后五年要突出抓好"海强、海权、海蓝、海盾"等工程，就建设海洋强国的指导思想、战略方针、目标、措施等重大问题提出意见；切实加强对管辖海域的有效监控，维护国家海洋权益，为海洋经济发展创造长期稳定的周边环境；依法强化对用海项目的管理，全面提高海洋环境监测能力，努力遏止海域环境污染；狠抓海洋执法监察工作，提高中国海监的知名度和威慑力，为海洋开发工作保驾护航。我省要按照国家海洋局的总体部署，努力做好海域使用管理、资源开发、环境保护、科技兴海等各项工作，严肃查处用海大案要案，进一步确立海洋管理部门权威。同时牢固树立全局观念、大局意识，责无旁贷地做好全省海洋经济工作会议的各项准备工作。
（二）大力发展水产养殖仍是我们的主攻方向，但必须切实抓好几个重要环节
近年以来，我省在一系列优惠政策鼓励下，以发展浅海网箱养殖、沿海围塘养殖、内陆稻田养殖为重点抓外延扩张，以扩大名特优新养殖比例、改进养殖模式、改进产品质量为重点抓内涵提高，水产养殖突飞猛进，成绩显著。
水产品作为人类重要的动物蛋白源和营养健康食品，正越来越受到人们的重视，吃鱼健脑、吃鱼健身日益成为共识。随着经济的发展和人民生活水平的提高，国内外市场对水产品的需求将持续增长。基于这种认识，结合我省实际，今后一段时期，我省仍把大力发展水产养殖作为主攻方向。但面对竞争日益激烈的国际国内市场，必须改变传统观念，集中力量，优先扶持发展市场竞争力强、知名度高的优势品种；积极顺应消费者日益关注食品质量安全的实际，大力推进无公害和绿色水产品养殖，并把浙西部山区有机鱼生产培育成新的增长点；同时要加快推进观赏鱼产业的发展，以满足日益增长的市场需求。为确保我省水产养殖业持续保持健康发展态势，必须切实抓好以下四方面的工作。
第一、要大力发展优势品种养殖，培育优势产业带。经过激烈的市场竞争，我省近百个养殖品种中，大黄鱼、淡水珍珠、龟鳖类、海水蟹类（锯缘青蟹、三疣梭子蟹）、对虾类和泥蚶等品种已形成相当的产业规模，在全国占有很高的位置。在今后几年，我们要按照产业化发展的思路，做大做强这六大类优势品种，培育成具有较强竞争力、有鲜明浙江特色的优势产业带。同时不失时机地发展文蛤、贻贝、羊栖菜、河蟹等具有出口优势的区域性养殖品种，注重冷水鱼、观赏鱼、石斑鱼等具有发展潜力的海淡水珍品的养殖。
第二、要抓好养殖水产品的精深加工。养殖水产品加工率不高、加工程度不深，已成为制约养殖产品销售的一个突出问题。这几年，我们组织科研力量抓了贻贝、羊栖菜的精深加工问题，效果十分明显。通过精深加工，原先仅供省内鲜销的嵊泗贻贝，开始销往国际市场（加工产品95%出口，3年出口4000多吨，创汇826万美元），并因产地收购价的大幅提高，使养殖渔民得到了很大实惠。
第三、要加大养殖产品的市场开拓力度。随着形势的变化，市场因素已成为左右养殖业发展的关键因素。象山养殖大黄鱼从滞销到供不应求，身价倍增，正是基于对消费市场的深入研究，走出了一条以市场为先导、以加工企业为龙头、以科技为支撑的养殖产业发展的成功之路；三门青蟹红遍大江南北，搞好市场营销更发挥了关键性的作用。依靠科技创新，抓好养殖水产品的精深加工，既能使养殖产品获得更多的市场份额，本身也蕴藏着巨大的发展商机。
第四、要加强对养殖业的规范管理，尽快使水产养殖业走上有序发展的轨道。按照部局的要求，重点是做好养殖证的发放工作，这既是对养殖户合法权益的确定和保护，也是推进HaCCp管理的必要条件。省局计划在沿海和内陆渔区选择3～4个县作为试点，在试点取得经验的基础上迅速在全省推广，力争全省三分之一的养殖面积在年内完成养殖证的发放任务。
（三）发挥优势，抢抓机遇，加快我省远洋渔业发展步伐
当前我省加快发展远洋渔业具备许多有利条件。一是国家扶持大洋性远洋渔业发展的战略有实质性启动，国务院已批准同意农业部起草的《"十五"远洋渔业发展总体规划》，明确了扶持发展大洋性远洋渔业的政策。二是公海大洋性渔业资源尚有较大开发潜力，世界金枪鱼产量长期稳定、鱿鱼产量逐年递增，表明资源基础尚好，仍有开发潜力。三是一些渔业发达国家远洋渔业正呈现萎缩态势，很多发展中国家尚无能力发展，为我国发展远洋渔业腾出了空间。四是我省经济发达，投资环境良好，民间资本充裕，尤其是渔区群众对发展远洋渔业热情高涨，捕捞技术精良，发展基础良好，完全有条件有能力在远洋渔业上作出一番成就。
我省要紧紧抓住远洋渔业国际分工重新整合的机遇，充分利用国家的优惠政策，发挥自身优势，加快远洋捕捞渔船的更新换代。根据部局要求，用长远的观念，高起点、高质量、高标准建造一批大洋性远洋渔船。在巩固过洋性远洋渔业的同时，进一步拓展双边渔业合作的领域，重点加大大洋性远洋渔业的扶持力度，扩大大洋性超低温金枪鱼钓船队规模。我们设想，2003～2007年，全省拟建造、购置500吨级大洋性超低温金枪鱼钓船30艘、1000吨级鱿钓船30艘，新造常温金枪鱼钓船50艘、更新鱿钓船50艘，发展过洋性远洋渔船100艘。五年后，争取全省远洋渔船规模达到520艘，力争达到550艘的规模，远洋渔业产量25万吨、力争30万吨。同时要不断加强对金枪鱼产品及市场的宣传，争取大洋性金枪鱼渔场和国内金枪鱼市场开拓双突破。台州、温州等地要发挥后发优势，争取后来居上，为我省远洋渔业发展注入新的活力。
发展远洋渔业，还不能仅仅把目光局限于派出船队去捕点鱼来，而应当包括向外输出养殖技术和水产品加工技术，进行全方位合作和多领域开发，这样，发展远洋渔业就不仅是沿海渔区的事情，同样也是内陆渔区所应当开展的一项重要工作。
（四）高度重视水产品质量安全，不断提高我省水产品市场竞争能力
我国加入wto后，欧盟、美国等发达国家相继提高了水产品质量标准要求，国内北京、上海、深圳等一些大城市也开始实施市场准入制度，一度使我省水产品对外出口和国内销售陷入困境。我省各级出入境检验检疫部门、质量技术监督部门、渔业主管部门及水产品加工出口企业直面挑战，迎难而上，高度重视水产品安全卫生质量问题，一方面，严格内部质量管理，另一方面，积极开展市场营销活动，使我省水产品市场销售出现转机。从出口量值上看，虽仍比上年有所减少，但从去年9月份开始止跌回升的势头很好，国内市场拓展情况也十分喜人。这既是一种恢复性的增长，更是我省水产品安全卫生质量上了一个新台阶以后出现的必然结果。
因此，国际国内市场设置日益严格的产品质量标准，虽然会在一时间对我省水产品市场销售造成严重影响，但从长远看，却更应当看作是一次提高自身质量卫生意识和管理水平的难得机遇。在这次重大变革中，一部分安全卫生质量过不了关的企业被档在了质量标准门槛之外，但真正有实力的企业，则不仅跨越了门槛，经受了考验，而且减少了竞争对手，赢得了更广阔的发展空间。
作为全国主要的水产品生产基地，我省渔业生产的各主要环节如捕捞、养殖、加工、市场销售等，都具有比较好的产业基础和技术力量，这是我省的优势，也是我省渔业获得更大发展的基础。然而在国际国内日趋激烈的贸易竞争面前，想要保持这一优势地位，就必须进一步提高认识，牢固树立质量安全意识，按照农业部提出的《无公害食品行动计划》的要求和全省农村工作会议精神，狠抓水产品质量管理。要加快水产品质量标准的制订和完善，积极推行产品和产地双认证；要围绕特色优势水产品，大力培育无公害水产养殖基地；要加大生产环境的治理力度，从源头上保证水产品的质量与安全；要加快水产品质量检验检测体系建设，提高水产品质量监管力度，确保我省水产品质量的不断提高，确保我省水产品市场竞争能力的不断提高。
（五）进一步提高思想认识，继续全力做好捕捞渔民转产转业工作
减船转产工作作为顺应时代潮流的一项正确的决策，已经得到了社会各界特别是渔民群众的广泛认同，在今年的省《政府工作报告》中也再一次强调要"加快沿海渔民的转产转业"。因此，捕捞渔民转产转业，作为今后较长一个时期里我省沿海渔区的一项重要工作，必须得到切实有效的加强。
我省减船转产工作虽然成绩显著，但地区之间很不平衡，总体进度尚不理想，个别地方减船转产进展缓慢，阻力很大，甚至明一套暗一套，表面上看淘汰压减了不少渔船，实际上还在通过各种途径增船增马力，对全省减船转产工作造成了很大的冲击。这种不协调现象的存在，既是世代以海为家的传统渔民习惯于祖传职业以及纯海岛渔区转产转业难度较大等这些客观因素起作用的结果，更源于对海洋渔业资源状况和捕捞生产形势发展的错误判断。
第一，近海渔业资源虽然存在年际间的波动，但总体上处于衰退状态这已是不争的事实，在目前这样高的捕捞强度下面，期望着渔业资源能在短时期内有根本的好转是根本不可能的。
第二，相继于2000年和2001年生效实施的中日、中韩渔业协定，经过几年的实施，过渡期即将结束，2005年6月1日起中日协定暂定措施水域以外的日本周边水域（日本专属经济区）将限制我方渔船入渔生产，2005年6月30日起中韩协定韩方一侧过渡水域也将同目前的韩方一侧管辖水域一样成为韩国专属经济区，届时韩方专属经济区中国渔船入渔规模将从原来的5500艘减少到2000艘左右，渔获量也将受到更严格的限制。按照现有的分配比例，我省只能分到220艘左右的入渔指标，给一个县都不够。因此，中日、中韩渔业协定生效虽然已给我省海洋捕捞业造成了严重的影响，但更大的影响还在后头。而中、日、韩三国一旦完成海域划界，则几乎所有的渔船都不得不局限在国内渔场生产，对国内渔业资源的争夺将会变得更加激烈，资源会受到更严重的破坏，渔民的日子也会更难过。
随着国家《渔业船舶报废暂行办法》的实施，大批北太鱿钓船也面临淘汰报废问题。因此，海洋捕捞减船转产不可能一蹴而就，必须做好打持久战的思想准备，同时更要痛下决心，积极行动，抓住当前难得时机，全力以赴抓好捕捞渔民转产转业工作。如果我们甘做群众尾巴，一味地被动等待，我们就会犯历史性的错误。
（六）统筹规划，合理引导，把渔港经济区和休闲渔业培育成渔业经济新亮点
渔港经济区就是在建设渔港的基础上，密切联系集镇建设和产业集聚，使之成为以渔港为龙头、集镇为依托、产业为基础，集渔船避风和补给、水产品集散和加工、休闲渔业和海洋旅游为一体的现代经济区。建设现代化的渔港经济区，对于促进渔区产业升级，实现渔业经济顺利转型，增加渔民收入，推动渔区城镇化建设，改善渔民生活质量都具有十分重要的意义。
渔民的生存环境要改善，生活质量要提高，要实现这些目标，建设渔港经济区是一个重要的途径，也完全符合十六大提出的全面建设小康社会的总体要求。农业部渔业局对渔港经济区建设工作十分重视，以往被列入国家重点建设的渔港项目，每个渔港国家只补助270万元，2002年开始增加到1600万元，今年可能会增加到2000万元。增加资金的原因，就在于不单单是为了渔船避风而去建设功能单一的渔港，而是要把一批中心渔港建成生态良好、环境优美、经济繁荣的现代化渔业小城镇，为渔民就业开拓空间，带动渔区经济、社会的全面发展。
从我省实际情况来看，一些中心渔港已经显示了其在集聚资金、人才、信息等方面的强大作用。嵊泗中心渔港地处海岛，区位条件并不优越，但渔港主体工程竣工后，港区内土地马上升值，达到每亩32万元，嵊泗最大的现代化水产品加工园区也在港区内开工建设；洞头东沙渔港也一样，这个渔港刚完成"三平一通"，就有许多企业和个人前来洽谈投资事宜。因此，培植现代渔港经济区既是渔业产业升级转型的需要，也是渔港自身发展的需要。台州市在渔港经济区培育工作上启动早、力度大，基础研究深入，为全省做出了示范。省市县各级渔业主管部门要紧紧抓住国家正在进行渔港升级调整的良好机遇，统筹规划好渔港总体布局，及时做好上下衔接沟通工作，积极努力，确保我省渔港经济区建设快速发展。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，集渔业、旅游、观光、休闲为一体的休闲渔业，也已经成为满足城乡居民物质文化消费的新兴产业，成为渔业发展的新领域和渔业经济新的增长点，发展势头会越来越猛，这是消费层次不断提高的必然结果。发展休闲渔业也有利于解决日益突出的渔区就业问题、促进地方经济的发展，有利于推进渔区社会的全面进步。
省局已有初步的规划，到2007年要在全省建成"都市型休闲渔业带"、"黄金海岸休闲渔业带"和"生态休闲渔业带"等三大特色鲜明的休闲渔业产业带，把休闲渔业培育成我省渔业经济新的增长点。但发展具有明显旅游业成份的休闲渔业，也要要充分考虑当地现有的旅游基础条件和游客来源，必须坚持循序渐进、量力而行的原则，防止一哄而上、盲目投资、重复建设，应立足于在共同把旅游业这只"蛋糕"做大的过程中，获得休闲渔业更多的利益份额。
（七）渔业资源与生态环境保护要求愈加强烈，保障体系建设和执法管理任务日益艰巨
《浙江省渔港渔业船舶管理条例》今年起实施。这部《条例》加上原已出台的法律法规，可以说我省渔业领域有法可依的问题已基本解决，今后工作的关键是如何解决好执法必严的问题。
党的十六大报告明确提出，全面建设小康社会的一个重要目标是，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐……。把可持续发展放在了十分突出的位置上，这就要求我们必须切实加强执法管理和资源保护工作，加强对水域环境和渔业资源的监测，积极开展资源增殖放流和人工鱼礁建设工作，大力开发有助于渔业资源保护的选择性渔具，为全省海洋与渔业事业发展提供良好的环境条件。
但是近期以来，不和谐的音符此起彼伏，不绝于耳，牵制了我们很大的精力，也潜伏着很大的危险。有这样几方面的表现：
其一，舟山等地部分鱿钓渔船违犯国际渔业法规，在北太平洋公海从事非法作业，严重扰乱了北太鱿钓渔业的生产秩序，农业部、外交部已高度重视，如果我们再不悬崖勒马，我国远洋渔业将深受其害，捕捞渔民也将深受其害。其二，沿海一些地方逆着海洋捕捞减船转产的历史潮流，打着建造渔运船的插边球，或者从省外买来渔船准造证，无视省政府禁令，继续违规建造捕捞渔船，在渔区造成了极坏的影响。其三，在国内捕捞生产中，线内违规捕捞、使用电脉冲拖虾等现象屡禁不绝，大肆破坏渔业资源。其四，渔业安全事故隐患严重，安全事故时有发生。与此同时，有些地方虽然拥有比较强大的执法管理力量，但不检查不处罚，或只查外地渔船，对本地渔船眼开眼闭，放任渔民违规生产。
这些问题的出现，既有渔民法制意识淡薄、唯利是图的原因，也有不执法或执法不严的问题，更有地方保护主义因素在作怪。无原则地放纵和包庇渔民违反双边渔业协定、违反国际法准则、违反省政府禁令，给国家形象抹黑，给我省渔业系统抹黑，到头来是既害了渔民也害了自己。
对这些违法行为，我们决不能听之任之。省局已作出安排，要积极配合农业部渔政指挥中心和"11·20"专案组的工作，对北太公海违法生产行为一查到底，坚决打击；要对违规建造捕捞渔船的行为公开暴光，严肃查处；要继续发挥"海上渔政执法特编船队"的作用，严厉查处国内捕捞生产中的各种违法行为；要根据《条例》的规定和省政府电视电话会议要求，狠抓渔业安全生产，严肃追究事故责任人的责任。
在继续做好渔港、海洋与渔业环境监测、水产品质量检测检验、渔业病害监测防治、信息服务体系建设工作的同时，要更加注重海洋与渔业执法装备的体系建设。由于执法管理工作属于公益性事业，没有也不应有创收来源，主要依靠政府的投入和上级部门的支持，为此，各地要积极主动做好政府领导的参谋，争取领导的支持，加强与财政部门的沟通，争取将执法装备建设纳入地方财政预算，以保障执法工作的顺利开展。
渔业养殖可行性研究报告篇5
1、重点协助孚宝项目、深能源码头电厂项目、熔盛造船项目、国华热电项目用海报批，掌握平海电厂项目用海审批情况。2、严格按照海域使用程序审批建设项目用海，渔业用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要达100%。3、向社会公示海洋功能区划编制情况，印刷《*市海洋功能区划》300本分送各有关部门。4、完成*深圳海域界线、惠东县与大亚湾区海域界线签定。5、重点防止沿海渔民在无居民海岛建设构筑物，以免为大项目开发利用海岛制造人为障碍，积极监督项目单位做好无居民海岛的环境保护工作。7、认真贯彻实施《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，加大对海洋工程建设项目污染损害海洋环境违法行为的打击力度。8、加强对滨海工业用海、交通运输用海、滨海旅游用海、以及海岛等执法管理。9、大力打击非法海洋倾废行为，保护海洋生态环境，特别要加强对惠东港口海龟和大亚湾水产资源自然保护区的生态环境管理。10、加大对养殖用海的检查力度。
二、渔业生产管理
1、编写转产转业年度计划及其项目可行性报告；2、组织自愿淘汰渔船上报省局审核审批；3、淘汰渔船的销毁处置和资料归档管理工作；4、跟踪项目的批准落实，做好组织实施工作；5、组织鲍鱼培苗和美食街项目的验收工作；6、积极做好转业渔民技术培训的组织动员工作；7.办培训班3期，培训250人。8、挖深池塘，扩大养殖空间，提高单位面积产出率；9、制定鱼塘改造实施方案，全面组织鱼塘改造项目的实施工作（每年改造1万亩鱼塘；建设11个生产基地）；10、抓好11个示范基地的选点，落实和协调工作，做好方案的实施，实现预期目标。11、跟进生产试验的进展情况，协调处理生产试验过程中出现的实际问题，认真调查研究，帮助总结生产试验情况。12、拟定水科所淡水养殖基地选址、搬迁方案。13、在做好奥尼罗非鱼种苗繁育的基础上，努力做好吉富罗非鱼种苗繁育及推广工作；开展工厂化罗非鱼全人工孵化技术研究。争取全年繁育优质种苗1500万尾。14、开展龟鳖特种水产种苗繁育及养殖技术研究；开展德国镜鲤、方正银鲫、金鲫、易捕鲤亲种选育及鲫鲤杂交育种试验。15、开展东江鱼类资源调查；继续与中国农科院合作开展东江流域养殖污染源监测及水环境修复试验。16、加强对渔港修复项目的管理和监督，主要是霞涌渔港清淤项目、东升村护岸和港口大澳塘修复项目完工后的验收、绩效评价。17、抓好渔港航标的维护，改造及资金落实工作，完善渔港设施。18、重大节日期间组织开展安全生产大检查行动；19、抓好防抗台风、休渔船防火和载员10人以上渔船管理工作，防范重特大安全事故的发生；20、加强渔业船员培训工作；21、推进渔船船东互保工作；22、打击各种非法捕捞活动，对电、炸、毒鱼等多发地区，采取有力措施，集中力量进行重点打击；23、积极开展水产品质量安全检查，维护社会公共安全；24、加大对人工鱼礁区的执法检查力度，切实保护好礁体和礁区生态环境25、积极开展渔业水域污染事故调查处理，保护渔业生态环境安全，维护渔民群众利益；26、开展水生野生保护动物执法检查和宣传工作，营造保护水生野生动物的良好社会氛围；27利用通讯卫星做好30艘南沙生产船实际情况的核查与监控，加强培训，举办船主、船员、渔工安全生产只是、涉外生产法律法规的培训班，确保渔民渔工自觉遵守南沙渔业的具体规定，确保涉外安全、生产安全。28、按照渔协会《章程》规定，每年召开一次委员会议。
三、海洋与渔业资源环境管理
1、完成*人工鱼礁区建设，建造投放礁体1512个共47176容立方米；指导协调启动惠东大星山人工鱼礁区建设。2、实施*年东江渔业资源增殖放流活动3、完成省下达的海洋增殖放流任务；4、编制、公布我市*年度海洋环境质量公报；5、完成*市海洋环境保护规划编制。6、积极配合农业部门做好全国污染源普查之农业源水产养殖污染源的普查。7、完成中心实验室的设备采购、安装和调试，争取实验室能够通过认证，完善实验室管理制度。8、完成预报台数据接收终端的安装调试，在我市电视台开播潮夕、水温、盐度等水文气象的预报；9、建设*市食品放心工程；为我市海域管理提供实时、全面、准确的海域实际状况与动态变化信息和切实有效的评价决策服务。10、通过对*海域赤潮、风暴潮等灾害监测及海洋与渔业污染事故调查，达到防灾、减灾及维护广大渔民利益的目的。
渔业养殖可行性研究报告篇6
关键词：偏离—份额法；河北省；渔业结构；分析；对策
中图分类号：F062.9文献标识码：a文章编号：0439-8114（2013）18-4555-04
21世纪是海洋的世纪，开发渔业资源、发展渔业经济已成为中国各个地区发展战略的重点。2006年11月，河北省第七次党代会明确提出，努力构建沿海经济发展强省。2008年，河北省人民政府颁布《河北省养殖水域滩涂规划》，2010年，河北省水产局以改善水域生态环境、高效利用渔业资源为核心，组织制定了《河北渔业“四百工程战略”实施意见》。本研究采用偏离—份额法对河北省的渔业结构进行分析，以期对该省渔业的可持续发展提出有针对性的对策建议[1]。
1分析方法与数据选取
偏离—份额分析法（Shift—Shareanalysis）由美国经济学家Daniel和Creamer相继提出，后经埃德加·胡佛和Dunn等学者总结并逐步完善，它的基本原理是把区域或城市经济的变化看作一个动态的过程，以所在区域或整个国家为参照系。由于结构的变迁是一个渐进的过程，所以要确定一个考察期，一般为5～10年。将区域自身经济总量的变动G分解为份额分量n和偏离分量S，偏离分量S又可分解为结构偏离分量p和竞争力偏离分量D，以此评价区域经济结构优劣和自身竞争力的强弱，找出区域内具有相对竞争优势的部门，确定区域未来经济发展的合理方向和结构调整的原则[2]。
G=n+S=n+p+D
在分析河北省的渔业结构时，以全国作为参照系，以全国渔业平均增长水平为基准；用b0、bt分别表示初始期、结束期河北省渔业经济总产值，用bi0、bit分别表示初始期、结束期河北省渔业不同部门的产值；B0、Bt分别表示初始期、结束期全国的渔业经济总产值，Bi0、Bit分别表示初始期、结束期全国的渔业不同部门的产值；ri、Ri分别表示河北省和全国渔业各部门产值的增长率。
2分析过程
对河北省水产品加工业产量进行偏离—份额分析，首先确定参照系为全国的渔业经济产值，原始数据如表1所示。
根据表1，进行偏离—份额法分析后，所得结果如表2所示。
3分析结果与结论
根据表1可知，2010年在河北省渔业经济中所占比重居前几位的分别是：养殖业、捕捞业、水产品加工、水产苗种、水产流通、休闲渔业。结合偏离—份额分析法分析的结果，可以得出如下结论：
1）养殖业和捕捞业。根据表1可知，养殖业和捕捞业的产值之和在河北省渔业经济总值中占到了80.68%，对河北省渔业经济的增长贡献着巨大的力量。结合表2分析，发现养殖业和捕捞业的结构偏离分量pi和竞争力偏离分量Di都大于0，说明河北省养殖业和捕捞业具有一定的产业优势和竞争优势，并且发展速度快于全国平均速度（尤其是养殖业，河北省增长速度为108.38%，远远高于全国平均水平67.53%）。养殖业和捕捞业的快速发展与河北省的政策支持是分不开的。近年来，河北省减少了近海捕捞，增加远海作业；实施伏季休渔，鼓励增殖放流；在养殖业方面，不断地开发新的养殖模式，2009年，沧州发展了鱼、虾、贝立体混养等健康生态养殖模式，秦皇岛则进行海洋牧场的开发，发展立体生态养殖，表层以扇贝、贻贝和梭子蟹吊笼养殖为主，底播魁蚶等经济贝类和海参等海产珍品。这些举措的实施促进了河北省养殖业和捕捞业的快速发展。
2）水产品加工。水产品加工在河北省渔业经济总产值中占到了9.29%。根据表2可知，2010年与2005年比较，河北省水产品加工业产值虽然取得了一定的增加（Gi=62503.22万元），但是其结构偏离分量（pi=-74866.8640万元）和竞争力偏离分量（Di=-17270.9369万元）都小于0，说明河北省水产品加工业在产业结构和竞争力方面都落后于全国平均水平。河北省水产品加工企业规模小，加工产品品种单一化，受加工产品（多为贝类）收获的季节性影响，导致加工企业季节性开工，企业竞争力弱；加工工艺也多为简单冷冻等初级加工，产品的附加值得不到体现，制约了水产品加工业的发展。
3）水产苗种。2010年水产苗种产值在河北省渔业经济总产值中占3.40%。水产品苗种的结构偏离分量pi>0，说明水产苗种在河北省渔业的发展中具有一定的产业优势，但是由竞争力偏离分量Di
4）水产流通。水产品具有易腐性，无论是活体运输还是冷藏、冷冻品运输都对水产品流通环节提出了非常高的要求。由表2中的数据可知，水产流通中pi、Di、Gi均小于0，说明水产流通在河北省渔业经济中并不具备产业优势和竞争优势，且水产流通业产值出现了下降（Gi=-44929万元）。目前，河北省水产品的流通主体数量多、规模小、经营分散、专业化水平较低等问题突出，省内水、陆、空交通便利的潜力没有被很好地发挥出来。
5）休闲渔业。休闲渔业是传统渔业产业链的延伸，具有经济效益高、环境友好、资源节约等优良特性，不少地区已将发展休闲渔业作为渔业经济增长方式转变的有效途径。表2中，河北省的休闲渔业结构偏离分量pi>0，说明该省休闲渔业发展的基础较好，具备一定的产业优势，然而，其竞争力偏离分量Di
4对策建议
4.1确立主导产业，提升产业结构
进一步发挥河北省养殖业和捕捞业的带动作用，充分利用各地优势，做到优势互补、差异化发展。以扇贝为例，秦皇岛市的扇贝养殖在全省具有绝对优势，因此应加大该市的扇贝养殖业的发展力度，强化扇贝作为海水养殖的主导产业，以扇贝养殖基地为支撑，健全扇贝产业全产业链，做大做强扇贝产业，努力将其发展成为支柱产业，并以扇贝产业带动其他产业的发展[3]。唐山市和沧州市的远洋捕捞业发展较好，相比较而言他们具有明显优势，因此，政府应给予更多的优惠政策，重点支持唐山和沧州的远洋捕捞业发展，使河北省远洋捕捞也能在较短的时间内赶超国内的发达省市，增强河北省渔业经济发展的实力。沧州市在盐碱地养殖、盐田汪子养殖领域的创新为河北省渔业发展挖掘了较大的潜力，如果能够进一步研究和推广这些新技术，充分利用河北省大量的盐碱地进行海水养殖，必将提高河北省养殖业发展水平，增加渔业资源，在河北省渔业经济发展中打造新的亮点。
4.2深化产品加工，增加产品附加值
重点扶持一些规模较大的龙头企业，鼓励引进新的加工技术，开展水产品的精深加工、低值鱼类和加工废弃物的综合利用、开发新的水产保健品和美容水产品等多种方式，增加水产品的附加值。以政府的协调和支持为基础，以企业创新能力的配置为核心，形成跨越行政区划、空间界限、具有特色区域品牌、世界先进水平和国际竞争力的渔业经济发展的产业集群，增强河北省水产品的竞争能力，提高渔业水产的经济效益。
4.3培育水产苗种，延伸产业链条
推动水产苗种良种化是保证渔业可持续发展的关键，传统育种技术与现代生物技术的交融，正在从深度与广度上共同推进渔业经济的发展。美国、英国和日本等国家纷纷将经济海洋生物（鱼、虾、贝）的遗传育种研究作为重点发展方向，建立了不同海洋生物、不同密度的遗传连锁图谱[4]。中国正在鼓励和支持建立渔业专业合作社，积极发展“加工企业+专业合作社+养殖户”、“水产批发市场+专业合作社+养殖户”的一体化经营组织形式。坚持海洋捕捞业、海水养殖业、水产品加工业和海产品专业化市场建设梯次推进，培育“苗种繁育—生态护养—精细养殖—精深加工—海洋生化—产品运销”的循环渔业产业链条，使渔业增长方式从数量型、粗放型向质量型和集约型转变。
4.4发展休闲渔业，转变增长方式
休闲渔业是集垂钓、观赏、旅游、度假、娱乐、餐饮以及渔业渔村生活体验为一体的，以满足居民精神文化、生活需求的一种现代渔业发展模式[5]。“京津1小时圈”的建设为河北省休闲渔业的发展提供了良好的契机，在沿海地区，充分结合休闲旅游产业开发，大力发展休闲渔业；在渔港建设方面，可结合资源禀赋，加强集捕捞、休闲、旅游为一体的渔港建设，满足现代社会的多元化需求，由单纯的传统渔港建设向现代渔港建设转型，从而带动河北省渔业经济增长方式的转变。
4.5构建物流体系，形成水产物流网
水产品物流主要有鲜活水产品物流和冷链物流。为了提高鲜活农产品流通效率，政府实施了鲜活农产品流通“绿色通道”建设工程，建立了绿色通道网络。为了保持水产品的鲜度和质量，还需要冷链物流，以保证水产品从产地收获或捕捞开始，经过加工、储藏、运输、销售直到最终消费，始终将其保持在规定的低温环境下，从而确保水产品品质安全，减少损耗。充分利用河北省水路、陆路、空运交通便利的条件，建立以河北省为中心的水产品加工业物流基地，实现水产品加工业物流网建设。树立国际、国内、区内3个层次的大市场，从河北省整体角度规划发展市场，形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的“水产品资源—水产品加工—水产品消费”的水产品加工物流体系。
参考文献：
[1]唐正康.基于偏离份额模型的海洋产业结构分析——以江苏为例[J].技术经济与管理研究，2011（12）：97-100.
[2]张润清，杨建锋，赵邦宏.河北省农产品加工业发展研究[m].北京：中国农业科学技术出版社，2008.
[3]刘文超，曾昭春，张润清.秦皇岛市贝类产业发展状况调研报告[J].水产科技情报，2011（4）：166-171.
渔业养殖可行性研究报告篇7
按照市委的统一部署，今天我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段会议，主要是学习贯彻全市学习实践活动转入分析检查阶段会议精神，认真总结回顾第一阶段（学习调研）的情况，部署第二阶段（分析检查）的工作，把我局学习实践活动不断推向深入。下面，我讲三方面意见。
一、第一阶段活动扎实开展，学习调研取得显著成效。
在第一阶段的学习实践中，我局精心组织，紧扣学习和调研的主题，切实解决实际问题，突出实践特色，使学习实践活动扎实推进，成效显著，促进了我市海洋与渔业经济平稳较快发展。今年第一季度全市水产品总产量17.7万吨、总产值12.5亿元，分别比去年同期增长8%和13.2%。总结起来，我局第一阶段学习实践活动的主要措施及成效，主要有四点：
一是领导重视，认识到位。局党组认真贯彻落实省、市主要领导关于学习实践科学发展观重要讲话精神，把这次学习实践活动作为一项重要政治任务来抓，及时成立了学习实践活动领导小组，定期召开会议部署有关工作，制定了《*市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。局领导带头学习，并带队深入沿海渔区、加工厂、养殖场、用海单位进行调研，有力地推动我局学习实践活动的深入开展。我作为局的一把手，深感责任重大，自觉带头投身于科学发展观的学习实践活动中去。不因为工作繁忙就忽略了学习实践活动，而是把学习实践活动融入我们平时的中心工作中，充分运用科学发展观理论来指导工作，来解决问题。在第一阶段，我能做到抽时间深入沿海渔区、养殖场、加工厂调研，帮助渔民和企业解决实际问题。最近又陪省局李珠江局长到了麻章汇丰水产加工厂、坡头鑫龙玻璃钢船厂调研，鼓励企业要逆势崛起，谋求发展。由于领导干部率先垂范，做好五个“带头”：带头学习讨论、带头作专题报告、带头参加学习实践活动、带头搞好调查研究、带头写心得体会，为确保学习调研阶段取得成效打下坚实基础。做到在解放思想上抓创新，在体制机制上抓改革，在政策措施上抓配套，在重点难点上抓突破，有力推动学习实践活动的深入开展。
二是加强学习，工作到位。我局把学习调研阶段作为学习实践活动的重头戏，明确学习任务，采取自学与集体学习相结合，把省、市规定的必读篇目作为“必修课”；把市委推荐《科学发展观案例》作为“自修课”；把《*市开展学习实践科学发展观活动辅导资料摘编》作为“选修课”。创新学习载体，推动理论学习不断深入开展，根据实施方案，制定了学习日程安排表，明确了学习的目标任务、时间、内容和要求，使学习有序推进。在学习活动的同时，狠抓海洋与渔业各项工作的落实。据统计，在学习阶段党组中心组集中学习2次，出宣传栏4期，编印学习实践活动信息简报3期，宣传横幅4条，发放学习笔记本300本，写学习心得体会150篇。邀请*师范学院张西京教授到我局进行科学发展观专题讲座一次。组织100多名干部职工参加科学发展观知识问答和解答测试题。通过不同的生动活泼的学习形式，确保学习实践活动取得成效。
三是深入调研，措施到位。我局紧紧围绕“以科学管理促进海洋与渔业的科学发展”为主题，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有所突破，在解决和影响科学发展的突出问题上有新举措。为确保调研工作取得实效，专门成立了6个调研组，分别由局党组成员任组长，亲自负责调研工作，重点列出八个专题进行调研。
为切实做好深入调研工作，我局党组召开专门会议，研究制定调研课题深入沿海渔区、养殖场、加工厂进行调查研究，认真分析影响海洋与渔业工作落实的主要问题，认真听取基层、群众的意见和建议，切实帮助基层、群众解决生产生活突出问题。各调研组结合职能和业务范围认真撰写调研报告，共完成了16篇调研报告。在深化调研的基础上，经认真研究提炼，初步形成了一批破解海洋与渔业工作突出问题的调研报告。
四是注重实践，推动到位。今年是我市重大项目建设年和转变机关作风年。我局把推进*“逆势崛起”、更好地为重大用海项目服务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。边学习边实践，做好如下工作：一是切实为重大用海项目服务工作。我局根据国家海洋局和省海洋与渔业局出台的用海优惠政策“海十条”，结合*实际，制定了推进涉海项目建设的八条措施。举全局之力，全力以赴做好*钢铁基地、*港散货码头、集装箱码头、大唐电厂、南三大桥、东海大桥等一批大型用海项目的服务工作。如为摸清龙腾村渔船基本情况，保障*市东海岛通用杂货码头项目顺利建设，按项目清障领导小组的要求，我局立即组织30人参加调查组，仅用一天半时间，就对停泊在龙腾村渔船进行船舶检验、拍照、登记、汇总，形成调查报告报市政府。二是着力转变作风，为渔民群众服务。按照市委关于“转变作风抓落实”的要求，我局认真贯彻落实市纪委有关文件精神，切实做好党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风工作，提高行政效能，改进机关作风，积极主动做好海域管理、转产转业、柴油补贴、渔港建设和资源保护等工作，更好地为海洋与渔业发展服务，同时为基层、群众做好事办实事，排忧解难。例如，为指导养殖户做好春季生产准备工作，及时关注天气对水产养殖生产的影响，我局下属水产技术推广站全市3月份各地天气情况预报通告，并通知各县区技术站做好养殖生产活动指导。同时以“农信通”为媒介，发送病害防治技术、网箱养殖技术、对虾生产前期准备工作等手机短信1.4万条，有效指导了各地养殖户的生产。
第一阶段学习实践活动，由于局党组重视，措施得力，广大干部职工积极参与，取得较好成效。但也存在一些问题、薄弱环节。如有的党员干部参加学习实践活动的热情不高，学习调研不够深入，创新工作办法不多，结合中心工作开展学习不够等，这些问题都必须引起足够的重视，在今后工作中加以解决。
二、认真部署第二阶段活动，力争分析检查出效果。
根据市委的统一部署，学习实践活动4月21日就开始转入分析检查阶段。这一阶段在6月上旬基本结束，安排45天左右，主要任务是找准突出问题、完善发展思路。在第二阶段，主要做好四方面工作：
（一）找出突出问题
分析检查阶段的工作涉及面广、政策性强，各单位、各科室要针对这一个阶段的特点，进一步做好思想发动，提高认识，确保学习实践活动健康发展。
通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，结合我市海洋与渔业工作实际，开展“四查找四明确”活动，即：（1）查找发展观念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路。（2）查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确实现“三促进一保持”的主要举措。（3）查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定。（4）查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。这一阶段，各调研组要继续加强调研，对我市海洋与渔业管理工作不适应科学发展的突出问题，要写出专题报告，深入分析产生的问题和根源。
（二）撰写领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系本单位实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会
专题民主生活会要以“切实转变作风，推动科学发展”为主题，与2009年度专题民主生活会合并召开。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
（四）组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况召开座谈会或书面评议等形式进行。各单位的分析检查报告需报告局学习实践活动领导小组办公室审核。
三、切实采取措施，将学习实践活动推向深入。
由于第二阶段在整个学习实践活动中处于承上启下的重要地位，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，针对这一阶段特点，进一步做好思想发动，提高认识，高标准、严要求地做好分析检查工作，巩固和深化学习调研的成果，找准问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为将来的整改落实做好充分准备。为切实做好第二阶段工作，我提五个方面的要求：
（一）坚持思想发动先行，夯实分析检查基础。分析检查阶段的工作涉及面比较广，政策性比较强，我们要针对这一阶段特点，进一步做好思想发动，提高认识，确保学习实践活动健康发展。
1、做好分析检查是解决突出问题、推动科学发展的迫切要求。目前，*海洋与渔业经济发展进入了大发展的新时期。但是，站在新的历史起点上，对照科学发展观的要求和渔民群众的期望，我市海洋与渔业的发展任务还很重，还存在一些深层次矛盾和问题。比如，这几年我市海洋产业是发展很快，但用海矛盾和纠纷问题也日益突出，污染海洋环境的现象时有发生；规范养殖生产做了大量工作，但由于是千家万户、分散经营，推行标准化养殖的难度还是比较大，水产品质量安全问题也不容忽视；渔民转产转业搞了5年，成效显著，但接下来后5年怎么加大力度推进，使转产转业政策更加切合沿海渔区的实际，有大量工作需要我们去做；水产加工业发展非常迅猛，上规模上档次，不仅在省内、甚至在全国都处于领先水平，但是国际金融风暴对我们的加工企业影响很大，如何帮助企业渡过难关是个问题；此外还有渔民增收问题，科技创新问题，技术推广问题等等。不解决这些问题，*海洋与渔业就无法迈上新的台阶。这阶段的学习实践活动有鲜明的实践特色，实际上为我们集中时间、集中力量，采取非常规的办法，解决突出问题提供了契机和动力。因此，我们必须按照中央、省、市的统一部署，从当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，进一步加强检查剖析，着力查找我市海洋与渔业发展思路、发展措施等方面存在的问题，着力查找党员干部工作作风、发展理念等方面与科学发展观不符合、不适应的问题，为落实整改阶段打好基础。
2、做好分析检查是学习实践活动深化巩固、转化成果的关键环节。在学习调研阶段，我们带着实践的需要、带着抓落实的责任，深入基层和生产一线进行了广泛的调研，摸清了底子、掌握了实情，并且对不少存在问题进行了梳理。接下来，我们必须进一步深入研究，剖析这些影响工作、影响科学发展的主要症结，巩固和深化学习调研的成果，有针对性地提出解决问题的思路和对策，为将来的整改落实做好充分准备。个别还没有完成规定学习内容的科室和单位，还要挤时间及时“补课”，加深对科学发展观的理解，真正树立科学发展理念，增强科学发展信心，达到党员干部受教育的目的。
（二）坚持高标准、严要求，确保分析检查的工作质量。各科室、各单位要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节，把深化学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会等环节有机结合起来，保证分析检查不走过场。
1、抓好“三深化”，在继续推进学习调研上下功夫。一是深化学习。各科室、各单位要精心制订学习培训计划，采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等多种形式，组织党员干部进行学习培训，以科学发展观为指导找准和解决存在的突出问题；二是深化调研。要围绕我局制定的调研课题，坚持向群众学习，进渔区、上渔船、入渔户，问计于民、问政于民、问需于民，真正把我局贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好；三是深化讨论。继续组织党员干部围绕推进“三促进一保持”任务要求，重点在海域使用管理、渔民转产转业、柴油补贴、水产品质量安全、海洋渔业执法、平安渔业、作风效能建设等方面开展专题大讨论，找准问题、剖析原因，寻求对策、实现突破。
2、抓好“三把关”，在开好民主生活会上下功夫。一是把好征求意见关。要坚持开门纳谏，通过个别访谈、召开座谈会、网络论坛互动、发放问卷调查、印发征求意见表、设置意见箱等形式，主动向社会各界、基层单位、服务对象等征求意见。要对所征求的意见进行汇总梳理，尤其是对领导班子和班子成员提出的意见建议，要原原本本提交领导班子和班子成员，为开好民主生活会做充分准备。二是把好查摆问题关。要以科学发展观为指针，找准发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，找准面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，找准体制机制方面存在的突出问题，找准党员干部在党性党风党纪、服务基层渔民群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题。查找问题要防止回避矛盾、轻描淡写、敷衍了事等不良倾向，真正把问题找出来。三是把好理清思路关。民主生活会要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，针对查摆出的问题和不足，结合当前实际，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确科学发展的思路。要保护好干部推动改革发展的积极性，坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。
3、抓好“三评议”，在分析检查报告质量上下功夫。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段工作的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。领导班子分析检查报告要努力做好“四个充分反映”，即充分反映我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映我局科学发展的总体思路，以及贯彻落实全省第六次海洋工作会议精神的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要做好对分析检查报告的评议。一是领导评议。我局要组织熟悉情况的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表对检查报告进行评议。评议可以通过召开座谈会、评议大会形式进行，也可采取书面评议形式进行。二是党员干部评议。专门召开党组、党支部会议，组织党员干部从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三是群众评议。根据市委要求，我局的主要负责同志要全程主持群众评议工作，力求做到服务对象全覆盖、各界代表人士全覆盖和地区、部门全覆盖，评议中提出的正确意见要吸纳到修改后的分析检查报告中去，确保能更充分地集思广益，使分析检查报告真正体现群众意愿、凝聚集体智慧。分析检查报告要把好“三道关口”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。局党组将抽审部分科室、单位领导班子的分析检查报告。
（三）坚持重实际、讲实效，进一步突出实践特色。坚持实践第一、突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则。所谓实践特色，就是要解决实际问题。就我局而言，学习实践活动最需要提倡的实践、最需要取得的实效就是落实全省第六次海洋工作会议精神，努力把*建设成海洋经济强市。各科室、各单位要根据自己的职责，努力完成好各项工作。
（四）坚持分类指导，增强分析检查的针对性、实效性。
1、要联系实际分析检查。要围绕贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的一系列重大决策部署，着重在进一步理清发展思路、解决突出问题、提高科学发展的执行力上下功夫。
2、要突出党员领导干部这个重点。坚持突出副处级以上干部和党员领导干部这个重点，在分析检查工作中要以更高的标准、更严的要求带头征求意见，带头开展谈心活动，带头参加专题民主生活会和组织生活会，带头开展批评与自我批评。
（五）坚持加强领导，推动学习实践活动健康扎实开展。学习实践活动作为一次党内集中教育活动，各科室、各单位主要负责同志亲自抓，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，带头查找问题，发挥好示范带动作用。
1、要做到齐抓共管。各级学习实践活动领导小组成员要切实履行职责，投入足够精力，勤于学习思考，积极建言献策。
渔业养殖可行性研究报告篇8
一、强化“管理、服务”职能，保障海洋渔业可持续发展
今年来，我们牢固树立执政为民的理念，规范管理，采取有效措施维护渔民群众的切身利益，促进了我区渔业的稳定发展。
（一）强化执法管理，保护渔业资源环境。今年来，渔政共出航170天，检查渔船600艘，处理违规渔船141宗，其中电鱼119宗，违反禁渔区、禁渔期15宗，无证作业6宗，违反许可证制度1宗，罚没款32万元。及时有效地打击电鱼等违规作业，进一步保护了海洋渔业资源可持续发展。
（二）加强监管，确保伏季休渔顺利完成。在区委、区政府统一部署下，各部门通力协作，加强伏季休渔管理。大力开展休渔宣传，组织休渔联合大检查3次，确保应休渔船按时休渔和安全渡休，全区应休渔船105艘，无一违规。同时，积极主动做好休渔期间特困渔民帮扶工作，在市、区二级政府的重视关心下，共发放大米34500公斤、食油1575升及休渔困难渔民补助资金8.40万元，深受渔民群众好评。全区所有应休渔船没有一艘违规出海生产，渔民主动参与渔船管理，渔区呈现了“三好”景象：即渔区秩序好、渔船管理好、渔民生活安排好。
（三）强化安全监管，构建“平安渔业”。今年以来，共开办渔业安全生产、职务船员座谈会、培训班2场次，培训船员250人（次）。组织渔民学习《渔业法》、《*市渔业安全生产管理规定》、《*市渔业船舶出海生产安全操作规程》等知识，引导帮助渔民群众配备救生圈和灭火器等安全生产器材。目前，全区215艘大小渔船配备救生衣1100件、救生圈390个、灭火器390个、救生浮114个。全区大小渔船都配齐、配足了安全救生设备，大大提高了我区渔民救生自救能力。
（四）全力以赴，做好渔用柴油涨价补贴发放工作。渔用柴油涨价补贴的发放，使渔民群众得到真正的实惠，对渔业生产起到最大的扶持力度。继去年二批发放渔用柴油涨价补贴421.75万元后，今年上级下拨我区二批渔用柴油涨价补贴资金675.67万元，接到上级补助资金后，我局和区财政局等部门非常重视，本着对渔民群众高度负责的态度，切实抓好补贴资金发放审核各项工作，目前补助工作已全面完成，补助资金已全部发放到渔民手中。
（五）开展检查培训，加强水产品质量安全管理。进一步加强水产品质量安全管理工作，举办水产品质量安全管理培训班、座谈会2场（次）。加强引导监督，组织水产技术人员和执法人员对全区主要养殖基地及渔药店等进行专项检查2次，大力宣传规范经营和使用水产药物的有关法律法规。对全区主要水产养殖场及水产投入品经营店进行逐一检查，指导养殖户学习掌握水产品健康养殖和无公害养殖模式、水产品质量安全操作规程。并要求实施水产品生产记录制度，定期填写“水产养殖生产记录表”。强化了渔药店经营者以及养殖场对食品安全的认识，有效地促进我区的水产品质量安全管理工作，保障人民群众吃上“放心水产品”。
（六）加大力度，监管海洋自然保护区。加大对田心湾南方鲎、练江口等自然保护区的保护管理力度，大力宣传海洋环境保护的重要意义，不断提高人民群众保护海洋环境的意识。一年来渔政部门出动执法快艇76艘（次），加大保护区内的巡查监管力度，保护区内酷捕现象得到有效抑制。开展人工增殖放流，在田心湾、海门湾幼鱼虾繁殖保护区放流长毛墨吉对虾苗1190万尾。同时，认真做好渔业资源监测工作，及时上报2艘监测渔船的渔捞日记的综合统计资料，为海洋渔业资源监测提供依据。
（七）积极主动，完成养殖用海普查登记。根据上级有关政策规定，制订《*区养殖用海普查登记工作实施方案》，经审议以区政府办名义下发，对全区管辖海域养殖用海进行拉网式检查，确权登记，确权率和使用权登记率均为100%，通过普查，建立完善我区养殖用海海域使用权登记制度，把养殖用海全部纳入海域使用管理，保障养殖用海单位的合法权益。
（八）优化服务质量，顺利完成各项签证业务。结合渔用柴油涨价补贴的有利时机，加大渔船年审签证力度，致力推行“一条龙”签证服务模式，给渔民群众提供最大便利。*年，完成渔船年审签证收费215艘，签证率100%，征收渔业资源费18.2225万元，渔港费收2.95万元；继续抓好养殖使用证和海域使用证发放工作。至目前，全区累计办理养殖使用证28份，面积1446.62公顷，占应发面积80%；办理海域使用证14份，海域面积611.116公顷。
（九）注重咨询培训，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训，一年来组织水产养殖、水产品加工技术培训班4期，参训人数350人次；下乡开展技术交流活动5场次，发放资料600多份；加大品种、新技术的推广力度，注重渔业标准化建设，提高产业素质和经济效益，推动全区水产业的快速发展。
二、调整优化生产结构，推动渔业产业化发展
今年来，我局坚持科学发展观，积极推进我区渔业产业化发展，海洋渔业经济呈现出良好发展态势。
（一）引进优质高值新品种，优化养殖品种结构。
充分发挥练江出海口水质良好，生物种类丰富多样的有利条件，引导井都镇狮围生态养殖有限公司引进新品种美国鲈鱼、二长棘鲷，放养美国鲈鱼苗14万尾、二长棘鲷苗12万尾，预计年可获产50吨，年增销售额80万元，年增加利润18万元。美国鲈鱼、二长棘鲷的引进，可以吸引更多游客前来观光垂钓，使我区生态渔业的发展步上一个新台阶，进一步加快我区优质水产新品种的推广、优化我区水产养殖品种结构，促使养殖户增产增收。
（二）发展地方特色品种养殖，推动渔业产业化的形成。今年以来，我们认真贯彻中央实施农业结构战略性调整的政策，引导渔民（户）开展特色水产养殖，涌现了红口輋水库银鱼养殖、红场镇美国青蛙养殖、峡山甲鱼养殖等一批具有*地方特色的水产养殖业的发展，尤其是随着我区淡水池塘南美白对虾高产养殖的推广、无公害养殖生产的不断推进，以侨丰集团进发水产发展公司等企业为龙头，带动了全区千家万户的白对虾养殖，走“产+加+销”的渔业产业化模式，取得了较好的经济效益和社会效益。
三、加快项目实施建设，增强海洋与渔业发展后劲
*年，我局以推进项目建设为重点，做好海洋与渔业建设项目的规划实施，为海洋与渔业的发展增强后劲，取得了可喜的成绩。
（一）科学规划渔业基础设施，建设海门渔港*港区。去年以来，我局采取积极措施，争取上级党政和主管部门支持，有力地推动海门中心渔港*港区有关项目的规划建设工作。项目总投资1328万元，建设内容包括新建井都渔业码头160米、修复西护岸堤406米、陆域回填土方3.4万立方米、综合执法中心1000㎡。现*港区总体规划、海门渔港*港区规划建设可行性研究报告已相继完成，并通过专家组评审，获市发改局批准立项，项目建设初步设计方案也已完成，现正在进行施工图设计，设计完成后将进入项目招投标阶段，争取项目早日上马建设。
（二）抓好渔业产业项目实施，拓宽转产转业渔民就业门路。我区渔业产业发展项目“*市侨丰集团对虾深加工项目”获得批准后，我们根据有关政策规定，落实项目单位抓紧组织实施，项目建设内容为引进水产加工生产设备配套，带动转产转业渔民再就业，项目扶持资金100万元，引进面包虾生产线2条，该项目投产后实现安置转产转业渔民110人就业。同时，我局认真做好转产转业新项目的申报立项，完成休闲渔业项目上报工作，计划在狮围生态养殖场新建水面钓鱼浮筏15个，沿岸钓鱼台25个，小游艇15艘等，发展休闲渔业，项目如获批准实施，将能安置和带动转产转业渔民125人就业。
四、加强队伍素质建设，推动机关效能再上新水平
今年以来，我局致力推动全局干部职工政治理论和业务能力水平，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，推进机关建设向前发展，取得了显著的成效。
（一）强化理论学习积极性，提高党员干部政策理论水平。组织全局干部职工学习科学发展观，认真贯彻省第十次党代会、粤东工作会议和市第九次党代会、区第二次党代会精神，围绕如何开展创建好班子和排头兵实践活动，认真组织全体党员、干部和职工学习讨论，进一步增强责任感和使命感。按照“创建好班子”的要求，联系实际，制定具体的实施意见，扎扎实实开展创建活动，打造“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的领导班子，推进海洋与渔业各项管理工作更好地开展。
（二）全面推动机关效能制度实施，机关效能进一步提高。今年来，我局领导高度重视机关效能建设工作，对工作责任、班子成员对机关效能建设应负的责任、内部股室提高机关效能的要求、公文处理、效能保障制度等做了明确规定，推行《一次告知》、《办事回执》、《首问责任》、《制度》、《限时办结制度》、《缺员补位制度》、《协调协作制度》、《说“不”报告制度》、《效能考核制度》、《责任追究制》等机关效能制度，强化对机关工作责任制的落实，局机关及所属事业单位机关效能得到全面提高。
（三）开展纪律教育学习月活动，提高依法行政水平。组织全体干部职工学习上级有关反腐倡廉文件精神、观看党风廉政教育专题片，定期向区检察院报送违规渔船案件审查表，预防职务犯罪。使全局干部职工深刻认识到在新形势下进一步提高拒腐防变能力和抵御各种风险能力的重要性，增强了党员干部尤其是领导干部廉洁自律、遵纪守法、依法行政的观念。
（四）切实加强干部队伍知识培训和考核工作。今年参加省海洋与渔业局、省渔政总队、区委党校、区委组织部、区人事局等部门举办的公务员法知识、海洋与渔业管理知识培训班的人员共10人（次），并专门设立公务员资料管理档案，负责收集有关公务员培训、考核、政绩等各方面的材料，做到专项业务专项归档立卷。
（五）搞好机关事务性工作的协调运转。做好服务于全局的资料、计生、统计、工资、财务等工作，做到依政策办事，按时保质完成。
一年来，我区海洋与渔业工作虽然取得一定成效，但也存在不少困难和急需解决的问题：一是海洋渔业资源和海捕生产需求矛盾突出。尤其是我区拖网渔船多，缺乏资金维护、技术改造、渔民生活困难，一方面制约渔业生产向深海发展；二是水产品深加工未形成规模。我区虽拥有龙头企业侨丰集团公司，但大部分企业的加工利用深度和产品质量档次，以粗加工为主，且加工产品附加值较低，未能形成产、供、销和渔、工、贸一体化的生产经营格局，不利于渔业产业化经营；三是海上执法环境日趋恶劣，暴力抗拒检查现象时有发生，执法艰巨性日益突出；四是职务船员培训工作开展滞后，渔民技术水平低，安全意识薄弱，加上一些渔船负债失修，带病生产，不安全隐患多；五是执法管理经费紧缺，由于管理职能增多，投入大，管理经费紧张，影响了执法管理和日常办公事务更好地开展。
二〇〇八年工作要点：
指导思想：我区海洋与渔业工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议和省、*市海洋工作会议精神，以发展海洋经济为中心，加快渔业基础设施建设，全面推进渔民转产转业，推动发展海水养殖业，提升水产品加工和流通业，提高海洋综合管理水平，促进我区海洋与渔业快速发展。
计划指标：力争全区渔业总产值3.8亿元，增长3%，水产品总量24000吨，增长4%。
为实现上述目标，我们要着力抓好以下几项工作：
一是抓好水产标准化养殖和无公害基地建设。引导养殖场（户）开展标准化养殖，积极培育开展有关养殖场申报省无公害养殖基地认定，提升我区水产养殖的整体素质，提升市场竞争力。
二是推广新技术新品种，优化养殖生产结构，提高渔业生产效益。要争取上级水产技术推广部门的大力支持，引进新优品种进行推广养殖，促进渔业增效、渔民增收。
三是做好转产转业项目的实施和新项目的申报立项。结合*实际，积极申报渔民转产转业新项目并组织实施。
渔业养殖可行性研究报告篇9
浙江是海洋渔业大省，海洋渔业一直是浙江省沿海4市23个县（特别是6个海岛县）、40多万渔民、110万渔区群众赖以生存的支柱产业，也是浙江海洋经济发展的重要基础性产业。综合考察建国六十年来浙江海洋渔业的发展历史可以发现，其发展历程具有明显的阶段性特征。
（一）恢复与发展阶段（1949~1965）
新中国成立后，浙江省委省政府从组织领导着手，制定渔业发展方针政策，实施体制改革，海洋渔业迅速恢复和发展。1950年，浙江成立了水产局，对于海洋渔业制定了“先恢复，后发展”的指导原则。在制度建设上，浙江先后创新实践了“硬脚制”、生产互助组、渔业合作社、渔业等多种合作体制；在生产方式上，通过渔船动力化和推广机帆船作业，海洋渔业得到恢复和发展的同时也带动了海洋渔业配套产业的兴起。在渔场开拓上，浙江通过嵊山渔场等近海渔场的开发，实现了海洋渔业作业由沿岸渔场向近海渔场和外海渔场拓展。这一期间，浙江海洋渔业占全国海洋渔业总产量的1/4，上调国家的商品鱼占全国总量的50％以上，均居全国首位。
（二）曲折中前行阶段（1966~1977）
十年期间，浙江海洋渔业生产遭受了严重破坏。在“集中力量打歼灭战”、“大鱼小鱼一起捕”等“左”倾思想的影响下，浙江废弃了传统有利于水产资源繁殖保护的流、钓作业，代之以高强度机帆船捕捞，渔业资源受到极为严重的破坏，而水产品全额收购制度也给渔民带来严重的生活困难。即便如此，浙江海洋渔业还是在挫折中继续向前发展，期间浙江成立了嵊山渔场指挥部，加强渔业生产中供、销、补给等环节的协调，解决渔事纠纷，并初步完成了东海渔业资源调查和渔区划分，为之后海洋渔业的科学管理和持续发展奠定了基础。除此之外，浙江舟山等地实验并开展了海带、紫菜以及贻贝养殖，推动了浙江海水养殖事业的发展。
（三）创新与发展阶段（1978~2000）
这一时期浙江海洋渔业大刀阔斧地进行了产权制度、流通体系和生产经营体制的改革。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的新渔业体制迅速建立；面向市场、放开经营、多渠道、少环节、高效率的水产品流通体系逐步畅通；以“单船核算”、股份合作制为特征的生产经营体制也取得重大突破。此外，浙江还首开全国渔业补偿贸易之先河，成立了全国第一家渔工商联合企业，并参加了我国第一支远洋渔业船队建设。这一时期浙江海洋渔业稳步发展，远洋捕捞位列全国首位，而海水养殖也在“246”工程的基础上，逐步形成了“重点养殖基地”，水产养殖业产值比重迅速上升。
（四）优化与升级阶段（2001~2009）
这一阶段的开始以浙江省加大海洋渔业结构调整力度，实施渔民转产转业战略为重要标志。在海洋渔业结构调整方面，自2001年起，浙江在全国范围内率先实施渔民转产转业，压缩近海捕捞，发展远洋渔业；通过实施渔港标准化、鱼塘标准化和渔船标准化的“三化工程”，发展水产养殖主导产业；拓宽转业渔民就业门路，促进生态渔业和休闲渔业的发展，全省黄金海岸休闲渔业带、都市型休闲渔业带、生态型休闲渔业带等三大特色休闲渔业产业带正在迅速形成，对繁荣渔区经济、提高渔民收入、扩大渔区就业发挥了重要作用。
二、六十年浙江海洋渔业发展道路探索
（一）以机制体制创新为重要保障
早在上世纪50年代，浙江就实施海洋渔业生产组织模式的变革，创新和实践了多种不同的生产经营方式。在的动荡时期，浙江依然在渔业管理制度方面进行创新与设计，通过成立渔场指挥部，探索出一条打破行政区划，共同管理海洋渔业资源、解决渔事争端的有效途径。改革开放以后，浙江开展了以“单船核算”、股份合作制为特征的渔业生产经营体制改革。至90年代，浙江远洋渔业企业在远洋作业与生产方式上进行创新，闯出了一条“捕捞+加工＋销售”一体化生产的新路子。新世纪以来，浙江又在渔业保险机制、渔民基本生活保障体系和渔民养老保障体系的建设方面进行深入探索，从制度上保证了海洋渔业的可持续发展。
（二）以内部结构调整为发展导向
从本世纪初开始，浙江逐步加快渔业经济结构调整步伐，逐步建设优质、高效、生态型渔业，渔业经济逐步走上良性发展轨道。坚持贯彻“压缩近海捕捞、发展远洋捕捞、主攻海水养殖”的方针，海水养殖业较快发展，尽管海水养殖占海洋水产品的比重仍偏低，但从纵向比较看，海洋渔业捕养结构日趋合理；海洋渔业产业链条不断延伸，水产品加工、渔业相关服务业快速发展，海洋渔业一二三次产业日趋合理；构建海洋渔业科技支撑体系，以科技化带动产业化发展，树立了一批名优品牌，海洋渔业逐步走向优质高效的发展道路。
（三）以渔业科技创新为内在动力
在渔业科技创新方面，浙江从上世纪90年代以来通过组织实施深水网箱及其产业化、海水增养殖、水产品精深加工、海洋生物资源开发等科技兴海重点项目，使得海洋渔业现代化和高科技水平大大提升。特别是在深水养殖方面，通过“深海抗风浪网箱的研制”等一系列国家863项目的研究，使得浙江深水网箱设备开发、养殖技术和产业化规模均处于全国领先的地位。同时通过“超市海洋食品精深加工技术研究及产业化”等项目的研究及产业化发展，大大提高了浙江海产品精深加工产品在国际、国内市场上的竞争力，推动了海洋渔业向纵深方向发展。
（四）以渔区综合治理为重中之重
在社会主义新农村建设的背景下，浙江省大力推进渔区综合治理，并将其作为一项根本性举措和长期性任务来抓。浙江的海岛地区实施了“小岛迁，大岛建”工程，这是浙江海岛地区渔农村经济和社会发展的一个大战略，为海岛地区经济、社会、生态文明建设创造良好环境；沿海重要渔区还纷纷开展“平安渔区”建设，将其作为“平安浙江”建设的有机组成部分；通过推进标准渔港建设，促进人口转移集聚、资源配置的优化和基础设施的完善，带动了渔区经济的发展和社会的进步。
三、建国六十年来浙江海洋渔业发展的主要成就
（一）海洋捕捞位居全国首位，海水养殖稳步发展
浙江海域具有“中国鱼仓”的美誉。丰富的渔业资源保证了其海洋渔业产量在全国的优势地位。2007年我省的海洋渔业产量达337.62万吨，排在全国第4位，但海洋捕捞产量却一直稳居全国首位。相对于海洋捕捞而言，尽管海水养殖近年来得到较快发展，但与其他沿海养殖大省相比却略显滞后。2007年我省海洋养殖产量占海洋渔业的比重为25.5%，比2001年提高了约三个百分点，但仍低于全国平均水平（见表1）。
（二）渔民转产转业成效显著，海洋渔业结构不断优化
2001年，浙江在全国率先实施渔民转产转业工程，加快渔业结构战略性调整的步伐。2002~2007年间，全省共有4462艘海洋捕捞渔船淘汰报废，涉及捕捞渔民2.2余万人，上交功率指标37.16万千瓦（见表2）。近海渔业捕捞强度得到有效控制，并通过休禁渔、人工渔礁建设等措施，使得渔业资源得到有效恢复。同时，浙江大力发展远洋渔业和海水养殖业，渔业内部结构明显改善。浙江远洋渔业从业规模稳居全国首位，远洋渔业的产量、产值分别占全国的1/5和1/4。海水捕养产量也从2003年的76：24调整为2008年的74：26，水产品加工业逐步向深加工方向发展，海洋渔业的综合经济效益显著提高。至2007年，浙江海洋渔业三次产业产值之比已调整为36：41：23，渔业综合生产能力居全国第四，生态渔业、休闲渔业等新兴渔业也得到快速发展。
（三）推进海洋渔业保障体系建设
上世纪60年代、80年代和90年代，浙江相继进行了三次海洋渔业资源调查，所形成的渔业资源调查报告为浙江海洋渔业发展提供了科学依据。在进行渔业资源调查的基础上，浙江还开展了渔区规划工作，并完成了《浙江省简明渔业区划》。此外，从20世纪六七十年代开始，浙江进行了大规模的渔港建设，从北到南相继建成了大小渔港200多处。2008年，浙江省公布实施《浙江省沿海标准渔港布局与建设规划》，进一步推进标准渔港工程建设。同时浙江加快渔港防灾减灾体系建设，加强对无居民岛季节性避风渔港或港湾的维护工作，保障渔民作业安全。
四、浙江海洋渔业的未来走向
（一）积极推进以海洋捕捞为主向“耕海牧鱼”生产方式的转变
加速从单纯的捕捞的生产方式向“耕海牧鱼”或者说渔业“农牧化”的转变，这对于浙江海洋渔业向现代化、可持续化发展具有极其重要的作用。首先是继续推进一系列举措有效保护海洋渔业资源。继续严格执行休禁渔制度，加大人工渔礁建设力度，推进人工放流和进行海洋自然保护区建设，有效保护海洋渔业资源。其次，大力建设优势养殖品种产业带，全面提升海水养殖整体技术水平。按照产业化、标准化、无公害养殖的要求，建设若干个沿海优势养殖品种产业带，抓好优势特色养殖品种的选育，探索和建立“龙头+基地+渔（农）户”的产业化发展机制，为养殖产业的自我发展和自我完善创造条件。最后，打造深海养殖“牧场”，拓展“耕海牧鱼”的领域与范围。
（二）加速实现传统海洋渔业向现代化渔业产业体系的转变
渔业产业化是渔业新阶段新发展的必然要求，实现浙江海洋渔业由传统相对单一的产业状况向现代渔业产业体系的转变，是未来海洋渔业的一大发展方向。要大力培植优势主导产业，大力发展远洋渔业，积极推进名优水产品养殖、生态渔业、休闲观光渔业区域化发展；通过加大对重点渔业企业的扶持力度，推动海洋渔业企业的产业化经营；推动生产、运销、加工一体化发展，形成龙头带基地、带农户新局面；逐步建立起开放、流动、协作的渔业科研体系，加大对渔业品牌基地建设的支持力度，加强渔政执法和水产品质量安全监管，为渔业产业化发展提供保障。
渔业养殖可行性研究报告篇10
大连三面环海，其特有的海域区位和自然条件使得大连海水养殖业发展具有得天独厚的条件，所出产的海产品味美质优，国内外享誉盛名。大连海水养殖业发展历史久远，海水养殖业已成为区域支柱产业之一。
一、大连海水养殖业发展现状
1.产业基础殷实。2015年海水养殖面积超过50万公顷，水产品总产量近150万吨，主要产量集中在庄河市、长海县、普兰店、金州新区、旅顺口区、瓦房店和高新园区，海水养殖业产值245亿元。大连海水养殖主要方式为浅海筏式养殖、网箱养殖、海水底播增殖、池塘养殖、工厂化养殖等方式。2015年海水池塘养殖2.8万公顷，普通网箱养殖21万平方米，深水网箱养殖49.3万立方水体，浮筏养殖8.7万公顷，底播30.5万公顷，工厂化养殖16.5万立方水体。近年来渔业增殖放流力度不断增大，已初步形成了以两虾（中国对虾、日本对虾）为主，鱼、蟹、贝为辅的增殖放流新格局。
2.产业体系完善。大连海水养殖形成了养殖模式多元化、养殖品种多样化的养殖体系。扇贝、裙带菜、贻贝、海参、海胆、河豚等养殖技术国内领先，虾夷扇贝、裙带菜生产规模和产量均占全国95%以上。具有部级鲍鱼、刺参、裙带菜、虾夷扇贝等10余个原良种基地。水产养殖产业化程度较高，科技带动型、苗种带动型、市场带动性龙头企业20多个。8大现代化渔业园区启动运转，加工产量占大连总量60%以上，其中3个荣获国家农产品加工示范基地。近年来通过对传统增养殖生产进行升级改造，积极优化产业结构，探索新的增长点，促进了海上观光、休闲垂钓、潜水采捕、特色餐饮等多功能与一体的休憩渔业的发展。
3.牧场建设先行。2014年，大连市政府出台《大连市人民政府关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知》，大连市海洋牧场建设进一步快速发展，编制了《大连市现代海洋牧场建设规划（2014-2020）》，启动了长海县海洋牧场建设重点示范工程。截止2014年全市累计安排海洋牧场项目134个，通过市发改委、市财政累计安排资金1.2亿元。发展海洋牧场及相关产业园区规模40万亩，吸引社会投资30多亿元。至2014年全市已形成1l0处人工鱼礁，投入建礁资金l2.7亿元，投放各种鱼礁930万m3，改造海底27万亩。特别是以獐子岛为代表的大型渔业龙头企业，近年来通过投放人工藻礁进行藻场建设，在优化海洋生态环境，养护渔业资源的同时，为带来了丰厚的经济学论文效益、生态效益和社会效益。
4.科技贡献率高。目前，大连建立了100多个渔业标准化示范工程和科技示范园，30多家生产企业与科研院所和高等院校建立研发基地。科研成果倍增，200多项科研项目，118项获市级以上成果奖，5年增长30%。130多个企业执行了国家质量标准，4个产品荣获国家驰名商标，位于国内副省级城市之首，30个产品获省市名牌产品和著名商标。近5年，科技贡献率增加6个百分点。
二、大连海水养殖业发展存在的主要问题
1.传统养殖空间萎缩。随着大连全域城市化的推进，工业、旅游、港口及海岸工程快速发展，传统海水养殖空间受到挤压，围堤填海使养殖面积缩小，养殖功能逐渐丧失，“大连湾”、“大孤山”、“凌水”等重点渔区的海水养殖业基本退出，水产养殖业的可持续发展受到影响。
2.环境整治压力加大。随着社会经济的发展和人口的不断增加，工业废水、生活污水的排放有增无减，部分水域滩涂养殖容量过大，造成养殖内、外环境污染，水产种质资源遭受破坏，资源和环境的约束与水产养殖业可持续发展之间的矛盾日趋突出，需要长期治理。
3.产业发展动力不足。传统养殖区的基础设施老化，多数港池、育苗场仍需进一步改造。产业投入不足，外拓能力受限。从业者的文化层次较低，生产、经营方式传统，抵御市场风险能力较弱。水产中介服务及产业化组织功能尚未充分发挥，服务水平较低，带动辐射能力不强。产业整体素质有待提升。
4.产业整体素质有待提升。传统养殖区的基础设施老化，60%以上育苗场、虾（参）池、浮筏仍处于20世纪90年代水平。产业投入不足，外拓能力受限，80%生产领域仍停留在浅海负20米水域，50-80米可养水域多是空白区。从业者的文化层次较低，近10万的养殖渔民，初中以下文化的占80%以上。生产、经营方式传统，抵御市场风险能力较弱。水产中介服务及产业化组织功能尚未充分发挥，服务水平较低，带动辐射能力不强。
5.结构调整任务艰巨。当前，世界向多极化、经济向全球化深入发展，海洋及生物、信息技术日新月异，市场竞争日趋激烈。从“十二五”开始，我国工业化、城镇化进程将不断加快，人民生活水平不断提高，城乡水产品消费结构和需求正在逐步调整，需要积极应对。
三、大连海水养殖业发展对策建议
1.创新管理手段。进一步规范行政审批，建立健全配套制度，促进政府职能转变和行政管理体制创新，大力推进“一站式”等便民服务模式，不断提高行政效率和依法行政能力。切实把发展现代养殖业纳入国民经济和社会发展的重要内容，编制区市县现代养殖区发展规划，实现有效衔接、规划协同。在落实优势特色养殖区规划基础上，明晰产业与功能发展目录，提出保护、鼓励、限制、禁止发展的产业与功能类别，借助差异化资源价格和产业准入机制进行引导和调控。建立统筹大连现代养殖业项目招商引资协作信息的共享平台，为投资者提供准确全面的信息，引导产业与功能的合理布局。
2.加快结构调整。依托科研院所，围绕传统产业升级、优势产业集群、新兴产业拓展等，加强科研针对性，对制约生产发展的关键技术进行攻关，为加快大连养殖业的发展提供有力的技术支撑。突出深水养殖、鱼礁投放、装备设备等技术研发，着力破解海参、扇贝、裙带菜等优势产业种苗退化难题。应根据生产发展的需要，配套相应的优良苗种繁育基地，保证生产需求。出台渔业垂钓区、创意园、文化阵地等新兴产业的生产、开发及运行的地方标准和规范，推进新兴产业健康运行。利用好现代化信息技术和信息系统，构建养殖业信息网络，促进信息资源共享，推进养殖业现代化进程。
3.改善环境条件。扩大人工鱼礁、增殖放流等资源修复产业规模，建立陆岸保障、苗种培育、生产管理、规范采捕等产业化体系，改善水域生态环境；扩大海域生产秩序及环境质量监控范围，实行生产者责任延伸制度，确保优势资源可持续利用；发挥贝类、藻类聚碳、固碳的自然功能，合理规划，扩大放养规模，开发碳汇渔业新领域；建设市级病害防治、水质环境监测、水产品质检中心的同时，结合无公害养殖体系建设，积极推进相关区市县、重点单位和企业的病害防治、水质环境监测及水产品质检站点的建设；建立养殖业生态服务价值评价和环境灾害预警系统，定期对大连养殖业环境质量进行评价，对生产水域环境质量变化趋向进行分析报告，助推都市养殖业健康发展。
4.转变经营方式，为大连海水养殖业发展提供社会保障。依托合作社开展生产、加工、销售一体化经营模式，提高合作社内养殖户的收益，使合作社形成更加强大的吸引力。为合作社提供政策性保险，建立国家、合作社以及养殖户三方的保险投入机制，形成合力共同抵御自然灾害及市场风险，使加入合作社的养殖户维持持续生产的能力。对合作社融资提供专项扶持，鼓励银行业金融机构增加对合作社的无抵押、低抵押贷款。提升合作社的管理水平，借鉴现代企业的管理方法，对合作社进行规范化管理。
5.促进产权流转，为大连海水养殖业发展提供机制保障。科学构建海域使用权流转平台，着力培育海域使用权流转市场。建立科学的海域定价机制，制订海域使用相关规划。制定和完善海域使用权流转的监督管理制度，保证海域使用权流转市场健康发展。本着优化配置资源的原则，海域使用权人可依法有偿转让、出租、抵押海域使用权。明确各养殖海域的占有权、经营权、支配权、抵押权、收益权，以法律形式对海域转让条件、转让程序、转让价格、违约责任、利益调节等重要问题进行规范。
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