节约粮食总结报告十篇

发布时间:2024-04-26 01:49:49

节约粮食总结报告篇1

第一条为加强国家政策性粮食出库管理,确保按质、按量、及时出库投放市场,有效发挥国家政策性粮食在国家宏观调控中的作用,根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和国家有关政策规定,制定本办法。

第二条通过受国家委托的粮食批发市场,以竞价形式销售的国家政策性粮食出库管理适用本办法。

第三条本办法所称国家政策性粮食(含食用植物油,下同),包括实行最低收购价和国家临时收储政策收购的粮食、中央储备粮、国家临时储备和临时存储进口粮。

第四条本办法所称国家政策性粮食承储库(以下简称承储库),包括中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)直属企业(以下简称直属库)、受直属库委托承储国家政策性粮食的非直属企业(以下简称非直属库)。

非直属库按照隶属关系分为中央企业粮库、地方国有粮库和非国有粮库。

第二章职责分工

第五条国家粮食行政管理部门负责组织指导地方人民政府粮食行政管理部门对国家政策性粮食出库进行监督检查。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责对本地区国家政策性粮食出库进行监督检查,依法查处出库中的违法违规行为,督促承储库履行出库义务,并及时协调处理直属库移交的本地区非直属库出库纠纷。

第六条国务院发展改革部门会同有关部门研究制定国家政策性粮食出库管理政策制度,并协调处理重大疑难问题。

第七条中储粮总公司负责组织实施国家政策性粮食出库工作,及时处理中储粮总公司分支机构转来的直属库出库纠纷,确保国家政策性粮食按质、按量、及时出库。

中储粮总公司分支机构代表中储粮总公司具体组织所辖地区国家政策性粮食出库工作,及时处理粮食批发市场转来的本辖区直属库出库纠纷。

直属库具体承担出库工作,指导督促其委托的非直属库开展出库工作,及时处理粮食批发市场转来的其委托的非直属库出库纠纷。

中储粮总公司主要负责人与分支机构主要负责人、分支机构主要负责人与直属库主要负责人应当分别签订出库工作责任状,逐级落实出库责任。责任状具体内容由中储粮总公司统一规定。

第八条直属库委托非直属库承担国家政策性粮食收储任务,应当与其签订《国家政策性粮食仓储合同》,明确出库义务和责任。《国家政策性粮食仓储合同》样本的具体内容由中储粮总公司统一规定,报国家粮食行政管理部门备案。

第九条粮食批发市场按照国家有关规定向买方和承储库收取履约保证金,及时协调处理出库纠纷,并向省级粮食行政管理部门报告出库纠纷的处理结果。

第三章出库

第十条国家粮食行政管理部门安排国家政策性粮食销售分地区计划、中储粮总公司提报政策性粮食销售库点,应当符合推陈储新、合理均衡原则,避免出现国家政策性粮食存储时间过短、规定时间内应该出库粮食数量超过承储库实际出库能力等情况。

第十一条粮食批发市场根据买方付款进度向买方出具《出库通知单》,并通知中储粮分支机构安排承储库发货。买方持《出库通知单》到承储库组织现场验收并监装。直属库按照《出库通知单》和买方与中储粮分支机构签订的购销合同约定,根据《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔2010〕178号),对销售出库粮食进行水分、杂质等增扣量,并组织装车、检斤等出库工作。

第十二条承储库应当履行以下出库义务:

(一)配合买方查验货物,买方自购销合同生效之日起,可到承储库挂拍仓房查验货物,承储库经与粮食批发市场核实购销合同后,应当予以配合。

(二)严格按照购销合同规定的品种、数量、质量、交货时间出库。除不可抗力原因并经粮食批发市场会同中储粮总公司分支机构核实外,不得以任何借口拖延、阻挠出库。

(三)公示并严格执行国家规定的出库费用标准,不得自立收费项目、自定收费标准,也不得向买方收取其他任何费用。

(四)接受粮食行政管理部门的监督检查,按要求报告出库进度及出库过程中的问题。

第十三条建立国家政策性粮食出库监管员制度。非直属库由直属库指定出库监管员,直属库由中储粮总公司分支机构指定出库监管员。出库监管员为直属库或中储粮总公司分支机构正式员工,其姓名、电话等联系方式应当在购销合同上注明,并在有关粮食批发市场网站上公布。

出库监管员代表派出单位,对国家政策性粮食出库进行全程跟踪,负责统计进度、督促出库、协调处理纠纷等。

第四章纠纷处理

第十四条国家政策性粮食出库纠纷,由粮食批发市场根据交易细则自收到投诉之日起在10个工作日内先行协调处理。买方和承储库拒不执行交易细则,拒不按照国家规定进行增扣量,故意拖延导致出库纠纷的,由粮食批发市场扣除其履约保证金,暂停或取消其交易资格,并列入粮食批发市场诚信黑名单。

协调处理后仍难以出库的,粮食批发市场应当转交负责该库的出库监管员处理,并交付下列意见和检验结果等资料:

(一)会同中储粮总公司分支机构核实是否因不可抗力影响出库的书面意见。

(二)买方提出竞买粮食质量异议的,由有资质的第三方粮食质量检验机构在买卖双方同时在场的情况下,在承储库挂拍仓房内按规定抽取样品检验后作出的检验结果。

(三)对买卖双方责任的判定意见。

第十五条出库监管员接到粮食批发市场转来的出库纠纷,应当于当日建立投诉档案,协调纠纷双方意见,并通知承储库企业集团总部(或主管部门)协助督促出库。

出库监管员接到未经粮食批发市场协调处理的出库纠纷投诉的,应当告知先由粮食批发市场协调处理。

第十六条出库监管员协调、督促出库无效的,自建立投诉档案之日起3个工作日内采取以下措施,并将有关处理结果报告上级单位,同时抄送相关粮食批发市场:

(一)除存在不可抗力因素外,对拖延或阻挠出库、索取不合理费用等行为,根据《国家政策性粮食仓储合同》约定采取扣除保证金、取消委托等措施处理。

(二)因粮食质量低于购销合同约定标准导致出库纠纷的,买方愿意接收粮食的,由直属库先行支付质量差价;买方不愿意接收粮食的,终止合同执行,并由直属库先行支付违约金。先行支付的质量差价和违约金,由责任方承担。

采取前款措施后仍难以出库的,属于直属库的出库纠纷,报中储粮总公司处理;属于非直属库的出库纠纷,以书面形式报同级粮食行政管理部门处理,同时交付购销合同复印件、出库进度表、粮食批发市场的判定意见和派出单位处理意见等资料。

第十七条中储粮总公司接到出库监管员派出单位转来的直属库出库纠纷后,应当在接到出库纠纷之日起5个工作日内处理完毕,并将处理结果报告国家粮食行政管理部门。

第十八条地方人民政府粮食行政管理部门接到出库监管员派出单位转来的非直属库出库纠纷后,应当自接到出库纠纷之日起5个工作日内处理完毕,并将处理结果报告上级粮食行政管理部门。

地方人民政府粮食行政管理部门认为粮食批发市场或出库监管员派出单位不作为或处置不当的,应当首先履行查处违规案件、督促出库的职责,再依法追究相关单位和人员的责任。

第十九条中储粮总公司分支机构、省级粮食行政管理部门应当对本辖区内出库纠纷定期清理、督办,并每月将有关案件处理情况分别向中储粮总公司和国家粮食行政管理部门报告。

第五章罚则

第二十条承储库违反本办法第十二条规定的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,暂停或者取消粮食收购资格;其他法律法规另有规定的,从其规定。

因保管不善,导致粮食质量低于购销合同约定标准影响出库的,承储库应承担经济损失。承储库是直属库的,由国家粮食行政管理部门责成中储粮总公司对其限期整改。承储库是非直属库的,由直属库根据《国家政策性粮食仓储合同》约定取消委托。中储粮总公司分支机构负责将上述非直属库剩余库存移库。承储库是具备中央储备粮代储资格非直属库的,由国家粮食行政管理部门取消其代储资格。

第二十一条买方存在本办法第十四条第一款规定情形的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格。

第二十二条直属库、中央企业粮库和地方国有粮库违反本办法第十二条规定的,按照人事管理权限,由企业集团总部(或主管部门)对其主要负责人、直接责任人给予降级、撤职、开除等处分,并进行通报。

第二十三条出库监管员不履行职责、协调督促不力,或推诿、拖延处理出库纠纷案件的,由上级单位对派出单位主要负责人通报批评并责令改正;情节严重的,依法给予降级、撤职、开除等处分,并对出库监管员给予相应处分。

第二十四条粮食批发市场违反本办法规定,未履行及时协调处理出库纠纷职责的,由省级粮食行政管理部门责令改正,并追究直接责任人和主要负责人责任;情节严重的,由国家粮食行政管理部门取消其组织国家政策性粮食竞价交易资格。

第二十五条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门未按《粮食流通管理条例》及本办法规定查处出库纠纷中违规行为的,由上一级主管部门责令改正;情节严重的,建议同级人民政府对其主要负责人给予降级、撤职、开除等处分。

第六章附则

节约粮食总结报告篇2

1更加突出强调农业节水的战略地位

回顾历年来政府工作报告对农业节水相关的论述,2000年政府工作报告明确提出,“把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置”,随后每年政府工作报告都有与农业节水相关的论述。2011年中央一号文件,首次提出“突出加强农田水利等薄弱环节建设”、“大力发展节水灌溉”以及“把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程”,将农业节水摆上了更加重要的位置。2011年中央水利工作会议制定实施新形势下的治水方略,明确提出“节水优先,大力倡导、全面强化节约用水,不断提高水资源利用效率和效益”,明确了农业节水的未来发展方向。2012年中央农村工作会议进一步提出“突出加强农田水利等薄弱环节建设,大力发展节水农业,着力破除水资源紧缺的瓶颈制约,为农业发展提供有力保障”。2012年政府工作报告基于保障和改善民生、加快转变经济发展方式转变和保障国家粮食安全的要求,进一步突出强调了农业节水的战略定位。

1.1发展农业节水是保障和改善民生的重要基础

我国农业有效灌溉面积不足、节水灌溉面积比重偏小和灌溉生产效率较低,这是制约农业综合生产能力提升和促进农民增收的重要影响因素。由于农业用水效率低导致一些地区水资源过度开发,引发地下水位下降、植被退化及湿地萎缩等一系列生态环境问题,都需要大力发展农业节水尽快加以解决,在农业灌溉用水总量基本不增加的前提下,通过提高灌溉用水利用效率,保障社会民生用水需求。

1.2发展农业节水是加快转变经济发展方式的重点支撑

当前,我国正处于加快转变经济发展方式和推进经济转型升级的关键时期。为了实现2030年全国用水总量控制在7000亿m3以内最严格水资源管理目标,必须转变用水方式,把提高用水效率作为加快转变经济发展方式的战略举措。据2011年国家统计局最新数据显示,我国农业用水量占全国用水量的62.4%,但灌溉水有效利用系数仅为0.5左右,农业节水空间广大。大力发展农业节水,把提高农业用水效率作为建设资源节约型社会的重要内容,为加快转变经济发展方式提供水利支撑。

1.3发展农业节水是保障我国粮食安全的重大战略

近年来,我国粮食生产实现连续多年增产增收,但仍要清醒地看到,保障粮食安全的农田水利基础还不牢固,水资源短缺、极端气候变化影响下干旱灾害对农业生产的不利影响明显加剧。为了积极应对农业水资源紧缺对我国粮食安全的挑战,必须把发展农业节水作为一项革命性措施,通过提高农业水资源利用效率满足粮食增产增收的用水需求,保障“新增千亿斤粮食生产能力规划”、“节水增粮行动”等重大战略规划的顺利实施。

2更加突出发展农业节水的保障作用

2012年政府工作报告回顾了2011年在巩固和加强农业基础,全面落实强农惠农富农政策,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”的基础上,提出了促进农业稳定发展和农民持续增收的主要任务,对发展农业节水提出了新的更高要求,迫切需要发挥农业节水坚实的保障作用。

2.1为实现农业现代化提供重要保障

先进的节水技术,优化的用水结构,配套合理的灌溉设施,健全规范的服务体系,是衡量农业现代化发展水平的重要标志。我国农业必须走依靠科技创新大幅度提高水的利用效率、发展节水型高效农业的内涵式增长道路、从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向现代高效节水型灌溉农业发展的道路,实现农业现代化要大力发展农业节水。

2.2为提高农业综合生产能力提供重要保障

水资源是粮食生产中不可替代的基本要素,但由于水资源利用效率低、水源污染加剧以及工农业争水等问题的出现,水资源利用效率已经成为我国农业生产发展的主要制约因素。大力发展农业节水,着力提高灌溉水资源利用效率和效益,是稳定农业生产、增加农民收入和保障粮食安全的重要基础。

2.3为推动现代农业规模经营提供重要保障

随着农业改革的进一步深入,我国农业正处于传统农业向现代农业转型的重要阶段,现代农业的规模经营模式和健全的社会化服务体系要求大幅度提高灌溉效率和生产效率,推进农田灌溉现代化和管理科学化。必须大力发展现代高效农业节水技术,为推动现代农业规模经营提供技术保障。

3农业节水迎来更广阔的发展机遇和空间

报告在2012年促进农业稳定发展和农民持续增收、深入推进重点领域改革任务中提出多项与农业节水相关的具体措施,为农业节水提供了良好的机遇,创造了巨大的发展空间。

3.1报告提出2012年大幅度增加“三农”投入随着中央财政对农业节水的投入力度进一步加大,对稳定节水农业建设资金来源,促进不同地区节水农业的快速均衡发展,具有重要作用。一次性投入大、后续维护成本高,一直以来是制约现农业节水技术发展的重要瓶颈。报告提出的规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制,为发展农业节水拓宽投融资渠道提供了难得的发展机遇。

3.2报告提出实行最严格的水资源管理制度报告指出要合理制定和调整各地水资源费征收标准,推进农业水价综合改革,为发展农业节水提供了更大的空间。充分发挥农业水价的经济杠杆作用,引导公众珍惜水资源,促进农业高效节水,提高全社会节水意识,为加强农业节约用水的积极性培育了良好的外部环境。

节约粮食总结报告篇3

吴邦国委员长主持会议。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员胡彦林作的关于预备役军官法修正案草案审议结果的报告。草案已经常委会第十五次会议初审。提交本次常委会会议审议的草案二审稿,对保障预备役军官享有与其履行职责相应的地位、荣誉以及合法权益,建立健全预备役军官工作军地联席会议制度,预备役军官登记以及培训等作了规定。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李重庵作的关于人民调解法草案修改情况的汇报。常委会第十五次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的草案二审稿,进一步完善了人民调解工作经费保障、人民调解委员会人员组成、人民调解员可采取多种方式调解民间纠纷等规定。

涉外民事关系法律适用法作为民法草案的一编,已经2002年12月九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。民法草案由于涉及面广,内容复杂,一并研究修改历时较长,全国人大常委会采取分编审议的方式,其中的物权法、侵权责任法已经审议通过。根据十一届全国人大常委会立法规划和今年立法工作计划,全国人大常委会法制工作委员会在民法草案涉外民事关系法律适用法编的基础上形成了涉外民事关系法律适用法草案。全国人大法律委员会主任委员胡康生就草案作了说明,就最密切联系原则、当事人选择适用的法律、物权的法律适用、合同的法律适用、知识产权的法律适用、本法与其他法律的关系等草案主要问题作了报告。

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律。代表法自1992年颁布施行以来,对保障代表依法履行职责,坚持和完善人民代表大会制度起到了重要作用,总体上是适应代表履职和代表工作需要的。但随着我国经济社会和社会主义民主法制建设的发展,代表的构成、素质以及履职的环境等都发生了很大变化,代表履职出现了一些新情况、新问题,需要及时予以规范和明确。受委员长会议委托,法制工作委员会主任李适时向会议作了关于代表法修正案草案的说明。草案进一步明确了代表的权利和义务,进一步细化了代表的履职规范,进一步加强了对代表履职的保障,进一步强化了对代表的监督。

刑法于1997年全面修订后,又根据惩治犯罪的需要,先后通过了一个决定和七个刑法修正案,对刑法作出修改、补充。近年来,随着经济社会的发展,又出现了一些新的情况和问题,需要对刑法的有关规定作出修改。从2009年下半年开始,法制工作委员会对相关问题进行深入调查研究,反复与有关方面进行研究,多次听取代表和专家学者意见,在充分论证并取得基本共识基础上,形成了刑法修正案(八)草案。受委员长会议委托,法制工作委员会主任李适时向会议作了关于刑法修正案(八)草案的说明。草案调整了刑罚结构,适当减少了死刑罪名;完善了惩处黑社会性质组织等犯罪的法律规定;完善了从宽处理的法律制度,规范了非监禁刑的适用;加强了对民生的保护,增加了一些新的犯罪规定,加大惩处力度。

近年来,我国非物质文化遗产保护、保存工作取得了显著成效。但是,非物质文化遗产日益受到现代生活方式的冲击,一些依靠口传身授予以传承的文化遗产不断消失,许多传统技艺面临人亡艺绝的危险,大量具有历史、文学、艺术、科学价值的珍贵实物遭到毁弃,亟须通过立法明确有关制度,进一步加强和完善非物质文化遗产保护、保存工作。受国务院委托,文化部部长蔡武作了关于非物质文化遗产法草案的说明,汇报了立法的总体思路、本法的调整对象、非物质文化遗产的调查、非物质文化遗产代表性项目名录、非物质文化遗产的传承和传播等内容。

1991年审议通过的水土保持法,对于预防和治理水土流失,改善农业生产条件和生态环境,促进我国经济社会可持续发展发挥了重要作用。但随着经济社会的迅速发展和人们对生态环境要求的不断提高,水土保持工作也遇到了一些新的问题,需要通过修改现行水土保持法加以解决。受国务院的委托,水利部副部长周英就水土保持法修订草案向会议作了说明,汇报了水土保持规划、水土流失预防、水土流失治理、水土保持监测和监督等草案主要内容。

会议审议了香港特别行政区行政长官曾荫权报请批准的香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案、报请备案的香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案。

会议听取了外交部副部长崔天凯受国务院委托所作的国务院关于提请审议批准《制止核恐怖主义行为国际公约》议案的说明。

吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议作的全国人大常委会工作报告提出,要以增强监督实效为核心,进一步完善监督工作方式方法,一个重要方面就是围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作。从3月中旬到7月下旬,全国人大有关专门委员会、工作委员会和常委会办公厅精心组织,密切配合,形成了8个方面14个重大课题的15个专题调研报告,为科学编制“十二五”规划纲要提出了许多重要意见和建议。受委员长会议委托,全国人大常委会副秘书长王万宾向会议作了全国人大常委会办公厅关于围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作情况的报告。围绕国民经济和社会发展五年规划编制进行专题调研,在全国人大常委会工作史上是第一次,是全国人大常委会完善监督工作方式、提高监督工作水平、增强监督工作实效的又一次有益尝试。

会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案等。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务院副总理、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。

8月24日,在十一届全国人大常委会第十六次会议的分组会议上,常委会组成人员审议了《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案(草案)》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案(草案)》。

常委会组成人员认为,香港特别行政区立法会通过的香港基本法附件一、附件二修正案草案,符合香港基本法和全国人大常委会的有关解释、有关决定的规定,是香港特区政府和广大市民齐心协力推动香港政制发展迈出的重要一步。按照基本法和全国人大常委会有关决定对香港特区行政长官和立法会的产生办法作出适当修改,有利于按照循序渐进的原则,进一步落实基本法所确定的香港民主发展目标。

8月25日下午,十一届全国人大常委会第四十九次委员长会议在人民大会堂举行,吴邦国委员长主持。

会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国作的关于个别代表的代表资格的报告和有关任免案审议情况的汇报。

会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于修改预备役军官法的决定草案和关于人民调解法草案修改意见的汇报、关于香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案审议结果的报告和香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告。

会议还听取了全国人大外事委员会主任委员李肇星作的关于《制止核恐怖主义行为国际公约》审议情况及关于批准这一公约的决定草案代拟稿的汇报。

委员长会议决定,根据常委会组成人员的审议意见,对上述草案作进一步修改后交付十一届全国人大常委会第十六次会议表决。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等出席会会。

当天下午,会议开始分组审议非物质文化遗产法草案,这是该部法律草案首次被提请全国人大常委会会议审议。

常委会组成人员在分组审议中认为,非物质文化遗产日益受到现代生活方式的冲击,一些依靠口传身授予以传承的文化遗产不断消失,许多传统技艺面临人亡艺绝的危险,大量具有历史、文学、艺术、科学价值的珍贵实物遭到毁弃,亟待通过立法明确有关制度,进一步加强和完善非物质文化遗产保护、保存工作。

8月26日下午,十一届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于国家粮食安全工作情况的报告和全国人大常委会执法检查组关于检查清洁生产促进法实施情况的报告等。

吴邦国委员长出席会议。会议由韩启德副委员长主持。

受国务院委托,国家发展和改革委员会主任张平报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说,今年以来,经济社会发展总体态势良好,各地区各部门坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划,有针对性地加强和改善宏观调控,更加注重转方式、调结构、促改革、惠民生,各方面工作都取得了新的成绩。经济保持平稳较快发展,初步核算,上半年国内生产总值增长11.1%;转变经济发展方式取得新进展;重点领域改革迈出新步伐;人民生活水平继续提高。

张平在报告了我国经济社会发展面临的挑战和存在的主要问题后表示,下半年将重点做好以下工作:一是立足抗灾救灾,努力夺取农业丰收;二是着力扩大居民消费,保持内需稳定增长;三是加强通胀预期管理,保持价格总水平基本稳定;四是下更大力气抓好节能减排,确保实现目标任务;五是加快推进结构调整,力促发展方式转变;六是大力提高对外开放水平,构建参与国际竞争新优势;七是进一步深化改革,增强经济发展活力;八是把更多的公共资源投向民生,不断改善居民生活。

受国务院委托,财政部部长谢旭人作了关于今年以来预算执行情况的报告。他说,今年以来,中央和地方预算执行情况较好,财政改革与发展取得新进展:1―7月,全国财政收入51132.97亿元,比2009年同期增长25.7%,完成预算的69.2%;全国财政支出39622.23亿元,同比增长16.9%,完成预算的46.9%。

谢旭人说,各地区、各部门按照十一届全国人大三次会议有关决议,积极推进各项财政工作。一是扎实落实积极的财政政策,加强和改善财政宏观调控;二是促进社会事业加快发展,切实保障和改善民生;三是加强财政科学管理,提高财政资金使用效率;四是深化财税改革,构建有利于科学发展的财税体制。

谢旭人在指出今年以来预算执行存在的问题后说,下一步将重点做好促进经济结构调整和发展方式转变、促进农村改革与发展、着力保障和改善民生、继续深化财税制度改革、切实抓好财政预算管理等方面的工作。

会议听取了张平受国务院委托所作的关于国家粮食安全工作情况的报告。他说,党中央、国务院历来高度重视国家粮食安全,坚持立足国内保障粮食基本自给的方针,较好地解决了十几亿人口的吃饭问题,取得了举世公认的成就。特别是近年来进一步加强粮食安全工作,采取了强化农业基础建设,加强政策扶持引导,深化粮食流通体制改革,加强粮油市场调控,加强粮食法制建设等一系列措施。2004年以来,我国粮食连续6年增产,2009年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤,粮食自给率保持在95%以上。

在报告中,张平还列举了我国保障粮食安全面临的严峻挑战,主要是:粮食产需缺口扩大,水土资源约束增强,农田水利基础设施薄弱,农业科技支撑能力不强,种粮比较收益长期偏低等。张平说,粮食安全是关系我国经济社会发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,是治国安邦的头等大事。下一步,将进一步加强粮食综合生产能力建设,加大投入和政策扶持力度,严格保护耕地和淡水等粮食生产资源,加强农业科技及相关产业支撑,促进现代粮食流通和加工产业发展,加强和改善粮食市场调控,强化粮食安全责任和推进粮食立法等,从而加强构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效、适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。

全国人大常委会副委员长陈至立报告了清洁生产促进法执法检查的情况。她说,2003年清洁生产促进法实施以来,国务院高度重视,全面部署推进清洁生产工作,积极推动重点领域、重点企业的清洁生产审核工作,以清洁生产推动产业升级和结构调整,从源头上努力推进节能减排目标的实现,清洁生产工作取得积极进展。这次执法检查发现,一些地方和部门对推进清洁生产的认识和职责不到位,企业依法开展清洁生产的责任不落实,引导清洁生产实施的政策机制有待健全。报告建议,要进一步提高对深入贯彻实施清洁生产促进法重要性的认识;明确国务院有关部门职能分工,落实部门职责和政策措施;强化技术进步对清洁生产的支撑作用;修改完善清洁生产促进法。

会议审议了吴邦国委员长访问法国、塞尔维亚、瑞士三国并出席第三次世界议长大会情况的书面报告。

全国人大法律委员会主任委员胡康生报告了拟提请表决的法律草案修改意见和审议结果。根据委员长会议的决定,关于修改预备役军官法的决定草案、人民调解法草案、香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案草案、香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案将交付本次常委会会议表决。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、华建敏、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员刘延东,最高人民法院院长王胜俊,最高人民检察院检察长等列席会议。

8月27日上午,十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议,审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告,并进行专题询问。

粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,全国人大常委会组成人员对此高度关注。受吴邦国委员长的委托,全国人大常委会副委员长华建敏、周铁农分别主持了两个联组会议。全国人大常委会副委员长乌云其木格和21位常委会委员发表了审议意见,并就20多个重要问题提出询问。受国务院委托,国家发展和改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行、银监会、保监会、国家粮食局等九部门负责人到会听取意见,并对提出的询问一一作了回答。

审议中,全国人大常委会组成人员充分肯定国家粮食安全工作。大家一致认为,我国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针,千方百计促进粮食生产,较好解决了十几亿人口吃饭问题,取得了举世公认的成就,粮食安全工作成效明显。

这次通过联组会议的形式对国务院的专项工作报告进行审议,并进行专题询问,是全国人大常委会今年举行的第二次专题询问,也是首次以联组会议形式进行的专题询问。

今年以来,我国干旱、低温、洪涝等自然灾害多发频发。常委会组成人员十分关心自然灾害对今年粮食生产的影响情况,并就此提出询问。农业部副部长陈晓华回答询问说,自然灾害确实给粮食生产带来不利影响。针对今年的灾情,党中央、国务院在粮食生产的关键时刻及时出台了一系列扶持政策,各地各级农业部门狠抓落实、积极应对,成效十分明显,夏粮获得好收成,早稻因灾略有减产。秋粮占全年粮食的70%以上,实现全年粮食生产目标关键取决于秋粮。从目前来看,秋粮播种面积增加,长势普遍较好,对力争今年粮食有个好收成是有信心的。

近期国际粮食价格显著上涨,在这种背景下我国粮食价格是否会出现大幅波动?国家发展和改革委员会副主任张晓强回答询问说,尽管今年以来的旱涝灾害对粮食生产造成了一定影响,但当前我国粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变,可以确保粮食市场不出现大的波动。

关于外资的进入对我国的粮食安全有无影响,国家发展和改革委员会副主任彭森回答询问说,近年来,在农业和粮食领域,外商投资企业包括中外合资企业有了一定发展,带来了先进的生产技术、管理经验和资金,对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此,政府有关部门高度重视,已采取了一些措施,下一步将根据新形势、新情况,进一步妥善研究相关问题。

耕地是粮食生产的基础,国家粮食安全与耕地保护密切相关。当前我国耕地保护情况如何?国土资源部副部长王世元回答询问说,多年来我国实行最严格的耕地保护制度,耕地减少过快的势头得到有效遏制,节约集约用地得到大力推进,补充耕地力度逐年加大,为粮食安全提供了保障,但耕地保护形势依然严峻。1997年至2009年,全国耕地减少和补充增减相抵,净减1.23亿亩,耕地减少主要原因是生态退耕占了大头,其中还有农业结构调整、建设占用耕地以及灾毁耕地。王世元说,我们要坚持保护耕地基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。进一步强化土地利用规划计划的调控,节约集约用地,推进土地整治,严格土地督察和执法监察力度,完善相关法律,实现减少耕地可控,保障国家粮食安全对耕地的需求。

针对常委会组成人员关心的农田水利基础设施建设进展、提高农田水利设施的保障能力等问题,水利部副部长矫勇回答询问说,国务院高度重视水利建设,大力推进大中型灌区续建配套与节水改造任务。从1997年到2010年全国共安排大型灌区续建配套与节水改造项目投资476亿元,约60处大型灌区已基本完成骨干工程改造,100处完成改造任务的50%以上。矫勇说,经过60多年大规模的水利建设,我国农田水利基础设施建设基本能够抗御一般水旱灾害。为保障国家粮食安全,提高抗御较大水旱灾害的能力,必须进一步加强农田水利建设,大规模建成旱涝保收农田。为此,一方面加快推进大中型灌区续建配套节水改造和大型泵站更新改造,另一方面中央财政设立了“小农水”建设补助专项资金,鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利、小流域综合治理、山区水利建设,2010年“小农水”专项资金总数达78亿元左右。下一步将继续加大“小农水”专项补助资金规模,推进小型农田水利重点县建设,整合小型农田水利设施建设投入,加强农田水利工程的管理与改革,以提升农田水利设施整体水平。

全国人大常委会副委员长路甬祥、韩启德、陈至立、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席了联组会议。

8月28日下午,十一届全国人大常委会第十六次会议完成各项议程后,在北京人民大会堂闭会。会议经表决,通过了全国人大常委会关于修改预备役军官法的决定、人民调解法。国家主席分别签署第33号、第34号主席令,公布了这两部法律。

吴邦国委员长主持闭幕会。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修正案的决定,批准了这一修正案。该修正案自批准之日起生效。

会议表决通过了全国人大法律委员会关于香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案草案审查意见的报告,同意对这一修正案予以备案。该修正案将以公告方式予以公布。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准《制止核恐怖主义行为国际公约》的决定,批准了这一公约。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告,十一届全国人大代表现在实有2979人。

会议经表决,任命陈建国为全国人大内务司法委员会副主任委员,石宗源为全国人大教科文卫委员会副主任委员;免去安建的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务;免去王凤超的全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员职务,任命李刚为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。会议还表决通过了其他任免案。

完成各项议程后,吴邦国发表讲话。他说,修改后的预备役军官法,立足我国国情和实际,适应国防建设需要,着重从预备役军官的选拔配备、登记管理、教育培训和征召退役等方面修改补充了相关法律规定,进一步完善了预备役军官制度,对提高预备役军官队伍素质,增强国防动员能力,加强国防后备力量建设将发挥重要作用。

吴邦国说,常委会制定的人民调解法,将人民调解工作长期积累的好经验、好做法上升为法律,并针对新形势新任务从法律上完善人民调解制度,规范人民调解活动,明确人民调解与其他纠纷解决机制的关系,加强了对人民调解工作的支持和保障,对于充分发挥人民调解工作的特点和优势,推进人民调解工作制度化和规范化,促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。

吴邦国指出,这次会议的一项重要内容,是审议香港特别行政区基本法附件一行政长官产生办法修正案草案、附件二立法会产生办法和表决程序修正案草案,并依法分别予以批准和备案,使这两个修正案正式生效。常委会组成人员普遍认为,两个修正案草案已在香港完成了必要的法定程序,凝聚了香港社会共识,符合基本法以及全国人大常委会有关解释和决定,有利于保持和促进香港长期繁荣稳定。大家强调,要坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针,严格依照基本法办事,积极推进香港政制在基本法规定的轨道上循序渐进地向前发展,共同开创香港更加美好的明天。

吴邦国说,对清洁生产促进法执法检查,是这部法律颁布实施以来的第一次。常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定执法检查组的工作,普遍赞成执法检查报告。大家指出,我国清洁生产总体仍处在起步阶段,推进清洁生产任务艰巨。希望各地区、各有关方面高度重视清洁生产工作,把它作为加快转变经济发展方式、调整经济结构、促进产业优化升级的重要举措,进一步明确清洁生产的目标任务和工作重点,并将其纳入“十二五”规划,制定激励清洁生产政策措施,建立支持清洁生产体制机制,完善清洁生产标准体系,加大清洁生产核心技术的研发、转化和推广力度,切实从生产过程中削减污染和节约资源,促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。

吴邦国说,对今年上半年的经济形势,常委会组成人员和全国人大代表都很关注。这次会议在安排听取审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告的同时,还根据加强和改进人大对经济工作尤其是对财政预算监督的要求,一并安排听取审议了国务院关于今年以来预算执行情况的报告。审议中,常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定国务院及其有关部门和地方政府所做的工作及取得的成效,认为中央作出的决策部署是完全正确的,采取的政策措施是及时有效的。大家指出,当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期,在看到成绩的同时,要充分认识做好全年经济社会发展工作的复杂性和艰巨性,把思想和行动进一步统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来,把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,努力提高经济增长的质量和效益,着力保障和改善民生,全力做好抗灾救灾和灾后重建工作,加强农田水利建设和地质灾害隐患综合治理,切实提高防灾减灾能力,确保全面完成今年经济社会发展的各项目标任务。要坚持厉行节约、勤俭办事,控制一般性支出,确保重点支出,抓紧清理核实并妥善处理地方政府性债务和融资平台公司,防止财政风险。要深化财税体制改革,充分调动中央、地方和企业等各方面的积极性,建立和完善财力与支出责任相匹配的财政体制。

吴邦国说,这次会议结合听取审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告,第一次采取两个联组会议的方式开展专题询问。这是全国人大常委会加强监督工作的又一次有益尝试,取得了较好的效果。会上,常委会组成人员着重就确保粮食稳产增产、落实最严格的耕地保护制度、建立粮食生产功能区、加强农业基础设施建设以及国际市场对我国粮食安全影响等方面的问题开展了专题询问。国务院有关部门的同志态度诚恳,实事求是地回答了委员们的提问,表示要把这些问题和建议带回去进一步研究,并将落实整改情况及时报告全国人大常委会。

吴邦国指出,“十二五”规划纲要是引领未来一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。科学编制“十二五”规划是今年党和国家的一项重要工作。根据这一情况,今年的全国人大常委会工作报告明确提出了围绕“十二五”规划纲要编制进行专题调研的任务。大会一结束,我们就启动这项工作,选择了14个课题,组织有关专门委员会和工作委员会开展历时4个多月的专题调研,形成了一批有水平、有分量的调研报告。参加调研的同志普遍认为,常委会组织的这次专题调研是在中央提出制定“十二五”规划建议的过程中进行的,进一步体现了全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局开展工作的一贯思路,工作是扎实的、效果是好的,既为中央决策和研究编制规划纲要提供了重要参考,也为明年全国人代会审查批准“十二五”规划纲要做了认真准备。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义・铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。

8月28日下午,全国人大常委会办公厅在北京人民大会堂举行新闻会,邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十六次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。

司法部副部长郝赤勇在回答记者提问时指出,去年,全国人民调解组织调解的纠纷有767万件,90%以上的调解协议都得到很好的执行。实践中,在所有的调解协议中,反悔到人民法院的案件,仅占人民调解总数的0.7%左右,多年都达不到1%,而且这些案件到法院之后,经过司法确认,80%以上可以有效地执行。郝赤勇介绍说,人民调解法规定了对调解协议达成后,双方当事人认为有必要的,可以到人民法院申请司法确认。人民调解委员会主持下达成的调解协议具有法律效力,人民调解委员会还要监督执行。

郝赤勇表示,司法确认是这次新确立的制度,在法律执行的过程中还要进一步总结经验,完善这个新的制度。

郝赤勇表示,企事业单位设立人民调解组织是近几年人民调解工作发展的一种新形式,而且是取得了成功经验的一种新形式。现在全国的企事业单位的人民调解组织有8万左右,这些组织在企事业单位发挥了很重要的作用。企事业单位的人民调解组织与工会和机关的行政调解和工群调解不但不矛盾,而且是相互支撑、相辅相成的,它既可以调解企事业单位职工之间的一些矛盾纠纷,也可以调解职工和企业之间的一些纠纷,在这个方面有很多好的经验。

总政治部干部部部长于大清少将在回答记者提问时指出,改革开放以来,我国人才建设取得了显著进步,不仅为经济社会发展提供了有力的人才支援,也为国防后备力量建设提供了有力的智力支撑。现代战争特别是近几年局部发生的一些高技术条件下的战争,越来越突出地表现为人才素质上的一种较量,世界上一些主要国家都把人才作为军事战略竞争的重要支撑。新修改的预备役军官法借势而为,把地方的专业技术人员作为预备役军官选拔的一个重要来源,这既体现了军民融合式发展的内在要求,也有利于进一步优化预备役军官队伍的结构。

节约粮食总结报告篇4

一、压缩粮食购、销指标。压缩和调整粮食购销指标是节约渡荒的重要举措。1960年8月22日,中共河北省委发出《关于大办粮食和管好人民生活的指示》,要求本着“节约渡荒、口粮标准从低,其他消费标准也要从低”,“贯彻多购一点,少销一点”,城乡人民都要“少吃一点”、“少用一点”和“坚决压缩不合理的销售”的精神,做好1960年至1961年度的粮食购销工作,并通过如下措施实现压缩粮食购销指标和节约渡荒的目的。一是生产队吃粮、用粮,必须认真贯彻执行计划消费,节约粮食,瞻前顾后,留有余地的方针。缺粮队要过好穷日子,余粮队也要把富日子当穷日子过。不论余粮队、自足队和缺粮队,吃用粮食的时候都应当在留粮标准的基础上打个折扣,留有余地、争取主动。口粮留量全年每人每日平均1斤的按9两消费,9两的按8两消费,8两的按7两消费,7两的按6两消费。并应根据忙闲有别做出分段用粮的计划,严格按计划消费,坚决防止前松后紧的现象。二是加强粮食管理,实行口粮以人定量,指标到户、粮食到堂,凭票吃饭,节约归己的制度。三是严格控制城市粮食销量。从1960年起三年内城市口粮的供应标准不能提高,不合理的还要坚决压下来;动员机关干部、城市居民、职工、学生认真节粮;动员一批工业基建部门的合同工、临时工和干部、职工家属回乡参加生产;遣返盲流;所有用粮单位必须核实人口和工种,堵塞虚报冒领粮食的漏洞;城市机关、团体、学校、厂矿、企业等都要利用宅旁隙地种植瓜菜,实行粮菜混吃;其他各项用粮也必须适当压缩,尽可能采用代食品,节约粮食。四是在购销政策上规定,口粮留粮标准是:余粮队一般地区按340斤,山区320斤,张家口及承德坝上地区360斤;余粮队国家统购余粮部门的95%,自足队(口粮在260至340斤)国家不购不供,口粮不足260斤的为缺粮队,由国家供应到260斤。在饲料留粮方面,骡马每头全年留500斤,驴牛每头300至360斤,猪(仅限于集体饲养)80至100斤。在农业税征收上,余粮队先征后购,征收部分全部交纳粮食,自足队和缺粮队征款不征粮,也可交棉花、油料、烟、麻等经济作物,以免扩大缺粮面。1961年5月22日,中共河北省委发出《关于做好夏收战胜夏荒的紧急指示》,就粮食购销问题强调指出:粮食购销包干,要与队干部和群众充分协商,愿意按正常年景包死者,可以包死,不愿包死者,也可以不包死。包死的一般增产不增购,一般减产不减购,大灾减购,特灾救济,特大丰收,协商增购。不包死者,增产增购,减产减购。要求严格控制粮食销量,非农业人口粮食供应,从六月份起一般每人每月节约一至三斤,定量较高者多节省,定量较低者少节省。这样,1960年至1961年度全省计划征购粮食52至56亿斤,比1959年实际征购67亿斤减少11至15亿斤;销售49亿斤,比1959年实际销售65亿斤减少16亿斤。

二、降低生活用粮指标(低指标)。在农村用粮方面,1960年7月25日中共河北省委发出《关于调整农村人民口粮消费标准的通知》,规定:余粮队征购后口粮标准达不到原定90斤的,只要留到75斤,国家统购粮食就不再往回退了,这类队的吃粮标准,实际降到每人每天8两(以90天计算);自给队征购后口粮标准达不到原定70斤的,只要留足65斤,征购的粮食也不往回退了,这类队的吃粮标准,实际降到每人每天7两(以90天计算),仍达不到7两时,不足部分由国家补足7两;缺粮队的供应标准,严格掌握在每人每天不得超过7两的标准,要先吃自己的,后吃国家的,什么时候缺,什么时候供应。在城市用粮方面,1960年9月17日,中共中央发出《关于整顿城市粮食统销和降低城市口粮标准的指示》,要求城市人民的口粮定量标准,从现在起,每人每月平均降低2斤左右;压缩城市人口下农村;查人口、查工种、查定量,严格粮食管理制度,做到一人一份粮,人、粮相符,坚决堵塞一切虚报冒领、浪费粮食的漏洞,杜绝轻劳力吃重劳力粮,低标准吃高标准的现象以及贪污、盗窃、损耗等现象,取消黑人黑户粮食供应,削减各种不必要的补助粮;对各伙食单位实行严格的粮食供应包干制度。为贯彻中央的指示精神,1960年11月11日,中共河北省委批转了《河北省粮食厅党组关于整顿城市粮食统销工作意见的报告》,要求在全省开展以“三查”(查人数、查工种、查定量)、“三反”(反虚报冒领、反贪污盗窃、反浪费糟蹋粮食)整顿粮食统销为主要内容的粮食整顿运动;本着统筹兼顾,全面安排,保证重点,促进生产,节约渡荒,消费从低的精神,把全省非农业人口的定量总水平在8月份每人平均实销31.65斤(成品粮)的基础上,压缩到全省平均29斤左右的水平上;从12月起,分别对机关、团体、厂矿企业、学校等集体伙食单位,实行定额包干供应粮食的办法,不经批准不得额外增加指标。同时,还规定了城镇各类非农业人口的分级定量标准,即特重体力平均50斤,一般重体力平均37斤,轻体力第一级31斤、第二级29斤、第三级27斤,平均29斤,脑力劳动者平均26斤,大、中学生26至31斤,平均29斤。

三、大抓粮食调拨。在粮食匮乏、库存异常紧张的情况下,各地粮食日供日销的被动局面成为常态,粮食的调拨能否及时到位以解燃眉之急,直接关乎人民的日常生活和社会的安定,关乎“节约渡荒”的成败。为改变这一局面,争取主动,中共河北省委、省人委着力进行了大抓粮食调拨调运的工作。1960年4月下旬,中共河北省委召开各市粮食局长会议,着重研究第二季度省内粮食调拨计划和调运工作,成立了以省委第一书记林铁挂帅的运粮指挥部,决定在一个月内由省下拨到食堂粮食10.3亿斤,生产队拨交食堂粮食10.7亿斤,社员交食堂粮食5.1亿斤,共26.16亿斤。12月23日,中共河北省委又发出《关于进一步做好粮食调运工作的紧急通知》,要求各调出市由书记挂帅,把粮食调运工作当成一项紧急任务,抓狠抓紧,大搞群众运动,突击完成粮食调运任务。为加强粮食调运,1960年河北省粮食厅还成立了专业粮食运输汽车队,为此中央粮食部还支援了河北200辆专用卡车。这样,从1960年12月份到1961年2月份,全省完成中央负责调入和返还的夏粮5亿斤,省内各市间粮食调拨任务2.36亿斤,各市县、社间集运调剂粮食20亿斤左右,共调拨粮食约27亿斤,保证了城乡人民的粮食供应和困难局面的缓和。特别是1961年2月后的半年中,粮食调拨和供应更加困难,一度出现了先挖后补,随调随吃,以日计量的局面。另外,据中共沧州地委在1961年9月25日主送河北省委、华北局、内务部、粮食部党组《关于生产救灾工作情况和今后意见的报告》,内称:“为了抢救灾民,中央和省及时拨发给粮食2200万斤,我们又从本地调剂715万斤,组织140部汽车,1800多辆大车,15000多辆小车,日夜向灾区抢运。对一些特别危险的灾村,采取了调运供应成品粮、运送熟食等临时措施。这样,从1960年到1962年,在全国粮食极为困难的情况下,中央向河北调入粮食1.5亿公斤,帮助河北人民渡过了严重困难。

四、大力压缩社会购买力。全省县以上企业职工必须在1958年底实有人数基础上,减少50至55万人,各级行政机关、企事业单位人员编制冻结,只许减少,不许增加;坚决削减公用开支,压缩集团购买力,一切机关、团体、学校、企事业单位,都必须认真贯彻执行勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针,从1959年6月份起停发各单位3个月至6个月的行政经费,器具购置一律停止;没有用完的福利费、工会费和奖金一律予以冻结;大力开展城乡储蓄,严格控制货币投放;农贷一律不增加,适当收回到期的农贷赊销款,今后一律不准进行商品赊销和发放预付贷款,违者必究;加强信贷资金与流动资金管理,凡没有列入计划的贷款和超计划要求的贷款,一律不得批准支付;彻底清查仓库,尽快地把清出的物资投入到生产和市场上去;对某些市场供应紧张的商品,采取凭票证定量、限量供应的办法;大力组织非商品性的货币回笼,把修理、缝纫、洗染、饮食、理发、摄影等服务性行业认真加以恢复和充实。

节约粮食总结报告篇5

为了弘扬中华传统美德,引导大家珍惜粮食的好习惯,在世界粮食日的时候,很多地方都会举办活动。以下是小编给大家整理的2021世界粮食日宣传活动总结范文,希望对大家有所帮助,欢迎阅读!

2021世界粮食日宣传活动总结范文1一、活动内容

1.粮食减损增效进农村。

各地粮食部门要组织机关工作人员,走村入户、深入田间地头,宣传国家粮食生产、收购政策,调研秋粮收获收购工作开展情况;讲解粮食种植、收获、储藏科技、节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势;向农户发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、宣传品。

2.粮食减损增效进学校。

各地粮食部门会同教育部门面向学生宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识,提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识。

联合国粮农组织正在举办主题宣传品征集比赛,面向5至19岁、13至19岁之间的儿童、青少年征集世界粮食日主题宣传画和视频作品)。各地可组织本地区符合条件的儿童、青少年积极参加比赛。

3.粮食减损增效进家庭。

各地粮食部门要积极组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流、主题倡议等活动,向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康,以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识;发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、爱粮节粮主题宣传品。

二、活动安排

1.准备阶段。

各县、区粮食局要制定本地世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案,于10月10日前报市发改委备案。同时,结合本地特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。

2.实施阶段。

从10月16日~22日,各地要结合本地实际情况,组织开展粮食减损增效进农村、进学校、进家庭活动。

3.总结阶段。

10月25日前,各地粮食部门将宣传活动开展情况(含活动总结、图片、视频材料等)报送市发改委。

三、有关要求

1.加强组织领导。

开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动是兴粮惠农、促进农民增产增收的重要举措,各地要统一认识,加强组织领导,与有关部门密切配合,确保各项活动顺利进行,并形成规模声势,切实把本次活动抓实抓好,取得实效。

2.加强宣传工作。

活动期间,各地要加大宣传报道力度,通过张挂宣传标语和条幅、利用单位电子屏幕、报纸电视,以及政府网站、微信微博等多种宣传渠道和传播手段,广泛宣传开展世界粮食日和爱粮节粮活动的重要意义,大力营造舆论氛围,增强宣传效果。

3.改进工作作风。

认真执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,厉行勤俭节约、轻车简从,严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义,坚持勤俭节俭办活动。同时,要做好安全防护,落实有关安全保障措施,确保活动安全顺利开展。

2021世界粮食日宣传活动总结范文2按照市粮食局办公室关于转发国家粮食局办公室关于组织开展中国“世界粮食日”活动的通知,现将我局开展“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动情况作如下总结:

一、加强对活动的组织领导

为了抓好“世界粮食日”各项学习宣传活动,我局领导高度重视,成立了由局长吴仕文任组长,副局长周能斌、潘光慧任副组长,办公室、行管股、法规股等股室负责人为成员的领导小组,加强对活动的组织领导,安排部署活动的有关事宜。

二、制定方案,认真落实

我局把“世界粮食日”活动作为向社会展示粮食部门职能职责、提升粮食部门形象的重要活动狠抓落实,为确保活动取得实效,我局制定了活动实施方案:一是组织局机关和粮食企业相关人员学习《食品安全法》、粮油质量新标准、爱粮节粮相关知识,从系统内部进一步提高对粮油食品质量安全和爱粮节粮对促进社会发展稳定重要意义的认识。二是围绕“办好农村合作社,粮食安全添保障”活动主题,以提醒广大群众“温饱不忘饥寒、丰收不忘灾年、增产不忘节约、消费不要浪费”为主要内容,在县城闹市区开展宣传咨询活动。

三、认真开展了学习宣传活动

(一)10月16日,我局组织机关干部职工在县城闹市区滨河商城广场开展了“世界粮食日”宣传活动,发放粮油食品质量安全和爱粮节粮宣传资料500余份。

(二)10月17日我局组织局机关全体干部职工、恒昌、兴贸、马岭等三个国有参股粮食企业和粮油质检站的负责人及相关人员集中学习《食品安全法》,由粮油质检站专业技术人员专题对粮油质量新标准进行了解读,局领导讲解了爱粮节粮的重要意义。

2021世界粮食日宣传活动总结范文3今年10月16日是第x个世界粮食日,按照自治区粮食局等4部门关于印发20x年全区世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动工作方案的通知要求,我局协调和配合市农牧局、团委、妇联等部门围绕“节约一粒粮,我们在行动”的活动主题,组织开展了“家庭在行动”、“青少年在行动”、“企业在行动”等节粮系列活动,共设计制作爱粮节粮图片展板40余块,发放各种节粮手册x余份,印制节粮宣传袋x个,搜集节粮小窍门20条,组织70余名学生参加x爱粮节粮教育社会实践基地开放日活动,征集爱粮节粮征文数量x余篇,评选20名大学生“光盘标兵”,参与节粮宣传工作人员x多人次,受益人群达2万余人,发放精品小包装粮油3千多份。爱粮节粮活动的开展,为宣传节粮与健康知识,培养科学食粮意识,动员全社会力量共同参与减少粮食损失和浪费起到了积极作用。

一、加强领导、周密安排

为搞好这次宣传周活动,我局认真制定活动方案,对活动周内容、形式、时间都做出了统一安排。同时在人员、经费上予以大力支持。及时设计制作爱粮节粮图片展板,编印宣传袋和宣传资料,准备小包装粮油,有力保证了这次宣传周活动的顺利开展。

二、密切配合、分工协作

我局积极主动与市农牧局、团委、妇联协商,周密安排部署,一方面从各部门抽调人员联合开展世界粮食日广场宣传活动,联合去学校、社区发放宣传资料;另一方面各部门结合各自工作实际,在学校、企业、妇联开展节粮宣传活动。

三、形式多样、注重实效

宣传周期间,我们通过多种形式开展爱粮节粮宣传。

2021世界粮食日宣传活动总结范文4按照省粮食局等六部门《关于做好世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动的通知》要求,县粮食局高度重视,成立专班,制定方案,扎实开展了系列宣传活动。现就活动开展情况作如下总结:

1、利用粮食阵地大造声势。

在县粮食局、各粮食收储加工企业、“放心粮油”连锁店拉宣传横幅45条,张贴宣传画80张,竖宣传站牌38块,发放宣传资料800份。

2、深入农村宣讲生产、收购政策及粮食科技知识。

深入村田间地头、农户家中,向农民宣讲粮食种植、收获、储藏及生产、收购政策,现场解答农民的提问,发放宣传资料100份。

3、进入校园开展爱粮节粮教育。

在x县实验学校,通过校内宣传、课堂讲解、食堂敬告等形式,传播爱粮节粮知识,大力倡导师生爱粮节粮从我做起。

4、借助新闻媒体广泛宣传。

邀请了县电视台在整个活动期间开展跟踪报道、现场采访、字幕宣传,提高了社会爱粮节粮意识。同时我们还安排工作人员对活动开展情况进行现场录制、拍摄,在网站、平台、QQ上进行宣传,收到了很好地效果。

5、“搭车”宣传扩大影响力。

及时与扶贫济困我们在行动“社区欢乐行”活动主办方联系,在节目中增加了爱粮节粮,促进粮食减损增效、保障国家粮食安全的内容,在全县掀起了一股世界粮食日和爱粮节粮宣传活动热潮,营造了全社会“关注粮食、珍爱粮食、节约粮食,促进粮食减损增效、保障国家粮食安全”的良好氛围。

2021世界粮食日宣传活动总结范文510月16日是世界粮食日,根据国家粮食局、省粮食局的统一安排,市粮食局会同莱山区粮食局与滨州医学院,举行了光盘行动,践行美德宣传活动,市粮食局、莱山粮食局系统干部职工和滨州医学院部分师生参加了宣传活动。在滨州医学院现场,学生代表宣读了爱粮节粮活动倡议书,市、区粮食系统干部职工和滨州医学院部分师生在书有光盘行动,践行美德的横幅上签名;在莱山新世纪百货现场,悬挂宣传标语,向行人发放宣传资料,接受群众咨询。

市粮食局对今年世界粮食日宣传活动十分重视,及时制定活动方案,成立活动领导小组,召开专门会议进行安排部署,认真做好宣传筹备工作。此次宣传活动,结合市情、粮情,重点开展节约粮食、反对浪费和保障市内粮食安全的宣传教育。活动中,采取张贴爱粮节粮海报、悬挂宣传横幅、组织粮食专家现场讲解、开展咨询服务、法律法规宣传等形式,宣传了粮油科普知识、科学合理消费和节粮爱粮知识。活动现场,共发放了世界粮食日宣传纪念活动背景材料、农户科学储粮小知识、家庭储存粮油科普小知识等宣传资料1500余份。活动现场,不少群众驻足观看,不时提问并领取宣传资料,聆听专家解惑释疑。宣传活动气氛热烈,取得良好效果。

节约粮食总结报告篇6

《报告》中的五大经济热点,同时也是我国宏观经济发展的重要难题。因此,对于它们的破解对于今年三、四季度的经济运行至关重要。

难点一:如何保持经济平稳快速发展

今年上半年,我国国内生产总值(GDp)增长10.4%,增幅同比回落1.8个百分点。其中,一、二季度分别增长10.6%和10.1%。上半年经济增速的回落,引发了各界对下半年经济增长的担忧。

对于上半年的经济增速,国家发展改革委副主任朱之鑫的评价是“高位平稳适度回落”。数字显示,二季度10.1%的经济增速,仍高于改革开放30年来平均增速0.3个百分点。经济增速回落也比较平稳,没有出现大的起伏。

7月份的数字对分析下半年经济走势具有重要参考价值。与1至6月份相比,前7个月我国城镇固定资产投资增速加快0.5个百分点;社会消费品零售额增速加快0.3个百分点。同时,7月份出口增长也较上月加快9.3个百分点。

今年年初时候,因为南方雪灾等影响,诸多分析机构与专家学者纷纷预测,今年经济有可能会低于百分之十,但不会低于百分之九。

改革开放30年来,我国经济保持了年均9%以上的增长率。“今后一段时间,即使经济进入这一轮增长的调整期,有基本面因素的支撑,加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持,中国经济仍有可能保持9%左右的增长率。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

在2008年上半年,我国经济增长仍处于两位数的增长速度,达到10.4%。随即,我国宏观调控政策发生微调,从“双防”转变为“一保一控”,“保”即指保持经济平稳较快增长。从政策调整来看,虽然上半年经济增速未现大起大落,但客观而言,相对于去年11.4%的经济增长速度,10.4%的速度显然不能令人满意。

今年4月,股票印花税从3‰调整为1‰,以刺激不断下挫的股市;下半年,上调纺织业出口退税率,以扶持困境中生存的纺织企业……

虽然,刺激经济手段不断施行,但若维持经济持续平稳快速的发展仍然有些捉襟见肘,未来还需更多的刺激因素。

难点二:物价过快上涨势头能否有效控制

对于下半年的经济工作,中央把控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务之一,要求把抑制通货膨胀放在突出位置。这次《报告》也把“物价上涨压力较大”列为当前国内经济运行中的第一大突出矛盾。

当前,我国Cpi仍处于高位,推动价格上涨的因素仍然较多。国际初级产品价格仍居高位,国内土地、劳动力等要素价格的上升增加了企业的成本,加上初级产品需求较旺,抑制物价上涨的任务十分艰巨。

在下半年,仍然不可掉以轻心的一个重要因素就是ppi的居高不下。自去年7月份以来,我国ppi涨幅就保持了不断加快之势,业内专家都表示了对ppi推高Cpi的担心。德意志银行大中华区首席经济学家马骏在年初就表示,农产品价格上涨向加工食品价格传导的趋势会持续下去,预计从目前至今后更长一段时期中国国内物价上涨形势会高于预期。

截止今年7月,ppi创13年新高,上升幅度略高于预期;ppi同比上升10%,1996年以来首次突破两位数。ppi大幅度上升主要是由于7月电价和6月成品油价格调整所导致的,7月燃料、动力类价格指数同比上升30.1%,高于6月的24.9%;另外,7月钢铁价格同比上升较快也是重要原因。随着食品价格的逐渐回落,ppi中生活资料价格指数保持下降趋势,这一趋势还将继续。可见,控制ppi的难度有多大。“物价上涨是世界性的,有些因素国内难以控制。但是,国家仍要努力压制物价上涨的速度。”全国人大常委会委员范徐丽泰说。

“我对下半年物价形势的稳定满怀信心”,国家统计局总经济师姚景源说,要看到党中央、国务院有决心、也有能力把物价上涨控制在可承受的范围之内。

记得在今年年初的时候,总理说尽量将今年的Cpi控制在去年水平之内,即不超过4.8%。然而,在今年第一个月,物价指数便高企多年之最,达到7.1%。随即,Cpi开始爬坡,二月8.7%,三月8.3%,四月8.5%,五月7.7%,六月7.1%,上半年前所未有地达到平均7.9%的增长高速。

鉴于影响Cpi的突发因素非常多,因此很难预料下半年的Cpi将达到什么水平。但是根据上半年7.9%的平均水平,下半年可能很难在短时间内实现快速回落。

难点三:中小企业困难能否尽快得到破解

今年以来,受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响,我国部分中小企业,尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大,长三角、珠三角地区不少中小企业面临停产甚至倒闭的困境。

国家领导先后几次到长三角和珠三角调研当地中小企业处境,以期出台刺激中小企业摆脱困境的经济措施,以保持当地工人的就业水平。

近期,国家已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持中小企业的政策,有关地方也加强了对中小企业的服务。《报告》提出,国家下半年将加大对中小企业发展的财政支持力度,加大对中小企业的信贷支持。但正如《报告》中所说,“政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况,还需要一个过程”。

诚然,中小企业的困境是改革发展中的必经阶段。《劳动合同法》的施行,从紧货币政策带来的银根紧缩,出口一定程度的受阻,大规模纺织企业的破产倒闭,大量工人失业……,2008年对于中小企业来说,是个艰难的坎儿,同时也是一个不可不逾越的段落。如果中小企业不能顺利突围,迎接它们的必然是破产停产的尴尬结局。

幸运的是,国家已经开始关注中小企业的生存,开始从税收、财政等政策上加以倾斜和照顾。

近日有报道称,财政部拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案,并且已经上报国务院,如无意外,新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举对于处于困境中的中小企业而言可以说是一个好消息。但归根结底,中小企业的路还是要靠自己来走,不能一味等靠要国家的支撑和扶持。相信中小企业在困境中还有一段很长的路。

难点四:节能减排预定目标能否按期实现

当前经济的另一个热点是,节能减排预定目标能否按期实现。对此,全国人大常委会委员谢克昌提醒说,“要看到当前节能减排形势依然严峻,《报告》给我们敲响了警钟。”为缓解经济发展的资源环境瓶颈制约,我国在“十一五”发展规划中提出了节能减排的约束性指标,而今年是完成这一指标的关键之年。

统计资料显示,十一五之前我国的建筑能耗已经占到了全社会总能耗的三分之一左右,随着工业化和城镇化的快速发展,这个比例还在不断上升,全国省市城市当中,有42%没有污水处理能力,有将近50%的城市还没有建立垃圾处理设施,污水直接排入到自然水体,生活垃圾简单填埋带来了严重的污染问题。

当前,做好建设领域节能降耗和污染减排工作,已经成为国家战略的重要组成部分,而十一五的节能减排目标正是对现状进行治理,实现环保节能社会的重要方向。

《循环经济促进法》于8月底刚刚顺利表决通过,并将从2009年1月1日起开始施行。这对于十一五的节能减排目标可以说是一个巨大的前期利好,根据《循环经济促进法》,详细的奖惩措施将有力推行,这对于处于节能减排关键时期的我国,可以说是从法律上保证了节能减排目标的实现。而与此同时,我们仍然不能盲目乐观,应该在各个环节加强保障措施的无障碍推行,包括怎样在即将到来的2009年认真贯彻《循环经济促进法》的各个方面的措施、培养公民的节能减排的环保观念等等。

节能减排,乃至理想中的循环经济,都要靠全社会的努力来加以实现的,任重而道远。

难点五:农业生产农民增收能否保持稳定

中央一直把“三农”问题作为重中之重,农业生产农民增收能否保持稳定成为当前经济的又一个热点。《报告》别指出,“当前影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多”。为此,《报告》提出,下半年要“毫不放松地抓好农业生产”。

“农资价格的增长将在一定程度上影响农民种粮的收益和积极性。”据统计,我国的粮食除去大豆以外,玉米、水稻和小麦三大品种的总产量已经达到4500亿公斤,而国内的三大品种需求大约在4300亿公斤,供给平衡有余。专家认为,粮食丰收后,由于国储总量充裕,出口受限,粮食市场价格开始走软。因此要防止出现新一轮的卖粮难,出现增产不增收的局面。如果启动最低收购价预案,但没有粮食的市场出路,有可能出现储备粮压库,财政资金背包袱的局面。根据以往的经验,这最终会冲击农民种粮的积极性,严重影响主产粮区抓粮食生产的主动性,严重抵消国家粮食直补的效率。

节约粮食总结报告篇7

“宁可自己少吃一点,也要保证支援上海”

新中国建立后,作为以产粮为主的农业省份,江西每年都承担了中央下达的调粮出省的任务。1954年,长江流域发生百年罕见的大水灾,江西在全省40个县(市)遭受严重洪涝灾害的情况下,仍坚持调出粮食八亿斤,在后来的几十年中,每遇兄弟省市发生水旱灾害,江西都及时给予支援,要粮给粮,要种给种,重点安排,优先调运。

1958年,“”浪潮中的高指标、浮夸风、“共产”风、瞎指挥等歪风席卷中国大地。随后,一哄而起的化运动和严重的自然灾害、苏联逼债,更使中国经济雪上加霜,最突出的表现是粮食问题。1959年初春,15个省发生春荒,其中山东、河北等五省严重缺粮,全国各地因缺粮而饿死人的事情时有发生。收到灾情报告后,十分重视,立即将两份灾情报告送给。阅后建议:在三日内,用飞机将这两个文件送到15个省的第一书记手中。为引起各省的注意,还在两份文件上起了一个醒目的总标题:《十五省二千五百一十七万人无饭吃大问题》。亲自给各省第一书记写了一封信,信中指出:“请你们收到这两个文件后,迅即核实情况,采取措施,调运粮食,以解除两千五百一十七万人缺粮的紧急危机。”随即,中央向江西下达了外调粮食13亿斤的任务。同时,很多兄弟省市也纷纷向江西求援。

面对如此艰巨的任务,为确保外调粮源不出问题,中共江西省委作出了统一指挥、统一行动的决定,并一再向中央表示,“宁可自己少吃一点,也要保证支援上海”等缺粮省市。在1959年1月27日召开的中共江西省委电话会议上,时任江西省委候补书记的黄知真作了关于物资供应问题的讲话。他强调指出:为了做好粮食外调工作,首先要解决思想认识问题,要正确理解大安排与小安排的关系、大局与小局的关系,要首先从六亿人口出发,要有全国一盘棋的观点,在这个前提下再来安排本省人民自己的生活。为了做好粮食外调工作,他要求各地克服困难,克服本位主义思想,增产节约,支援兄弟省市渡过难关。

江西人民一再勒紧裤腰带,降低自己的粮食供应指标。1959年5月7日,江西省委再次召开电话会议,指出,粮食工作目前虽然有了显著好转,但是任务还很繁重,各地要把突出的运输问题解决好。针对动力不足的问题,黄知真提出采取分工负责的办法,把所有能够动员的运力全部动员起来,组成运输队。在粮食内销的安排上,他要求继续压缩销量,在农村要坚持集体包干、个人定量、分期供应的办法。工厂、农场、垦殖等单位的用粮标准,也要适当压缩。同时,各地要抓紧棉、麻、烟、茶和其他小商品的收购,大抓蔬菜生产和副业生产,积极组织打猎、捕鱼、捉虾,大搞代食品、副食品。1959年,通过广大干部群众的努力,江西省圆满地完成了外调13亿斤粮食的任务。江西省还两次派出慰问团,分别由时任省委常委、宣传部长的莫循和副省长兼江西省调粮总指挥的李杰庸率领,先后赴山东慰问,一次带去5000万斤大米,一次带去几车皮的南瓜干和红薯片。

“我就知道老表的风格高!”

到1960年,自然灾害的情况更加严重。全国受灾面积达到9亿多亩,占全国16亿亩耕地面积的一半以上。十分沉痛地说:“这样大的灾荒是我们开国十一年所未有的。拿我们这个年龄的人来说,从二十世纪记事起,也没有听说过。”而农村应付灾荒的能力已经十分虚弱。这年的粮食产量原计划是6000亿斤,而实际上只有2870亿斤。1960年的严重缺粮危机,直接影响到城市的供应。据六月份国务院财贸办的一份报告称:入夏以后,北京、天津、上海、辽宁等大城市和工业区的粮食库存非常薄弱,北京只够销七天,天津只够销10天,上海几乎没有大米库存,辽宁的10个城市只够销八九天。据7月份李先念给的紧急报告中说:7月份应调出粮食20亿斤,但到10日止,只调运出2.19亿斤;“照当前这个样子下去,是会出乱子的”。看到报告后,十分焦急,为引起各省负责人的严重关切,立即批示给中共中央办公厅主任杨尚昆,请他把报告印发给正在北戴河参加中央工作会议的同志。为了解决亿万人民的吃饭问题,亲自指挥调运粮食,被称为“粮食调度的总指挥”。根据的工作台历记载,那时,他每周都要几次约粮食部门的负责人谈话。时任粮食部第一副部长的陈国栋回忆说:“去总理处,主要是谈粮食问题。他一般都是晚上找我们去,地点经常是他的办公室。有时是晚上九十点钟或深夜十一二点去,谈到第二天凌晨三四点钟;有时是凌晨二三点才去。”

1960年夏,中央在北京召开十六省粮食工作会议,研究如何渡过难关,并下达了调粮指标。会议期间,专门来到时任中共江西省委第一书记杨尚奎所住的房间,对他说:去年全国有好几个产粮省,包括四川这样的粮食大省都遭了灾,估计今年生产形势也很糟糕,所以中央在粮食问题上遇到了越来越大的困难。北京、天津、上海的粮食库存现在已经挖空了,调进的粮食不够市场供应。如果不马上调一批粮食救急,这样的大城市一旦发生粮荒,后果是不堪设想的。

节约粮食总结报告篇8

粮食收获后储运物流环节损失严重。目前,国有粮食购销企业都采用了先进的储粮技术,在大幅降低储粮损失率的同时,保持了储粮的品质质量。但在农村,粮食以及食用农产品,其流通、储运及加工环节技术陈旧、设施落后,特别是农户储粮甚至停留在原始状态,粮食撒失、霉變、虫鼠害等产后损失数量巨大。约略估算,这类粮食损失,全国年均三四千万吨左右,足以养活1.5亿到2亿人口。

餐饮业中优质食物浪费惊人。在城市餐饮行业,一些消费者节约意识淡薄,基本没有“社会财富”的概念,浪费粮食现象普遍,数量较大。据中国农业大学的一项调查,普通餐馆一桌饭菜一般至少剩下10%,全国餐饮业每年在餐桌上浪费的蛋白质和脂肪量分别高达800万吨、300万吨,前者相当于2000万吨大豆的蛋白质含量,后者相当于1500万吨大豆的油脂含量。以蛋白质含量概算,如果避免部分浪费,我国每年就可减少1000多万吨的大豆进口。

集体食堂和家庭中食物浪费不可轻估。在一些单位的集体食堂,浪费粮食和菜肴的现象十分严重。例如,在一名校的一个餐厅门口,立着4口大缸,倒满了白花花的米饭、馒头、面条和菜肴,一天下来至少有七八百斤食物被浪费掉。同时,家庭粮食浪费现象也不可轻估,而且这种浪费“细水长流”,不易觉察。例如,农民用原粮喂鸡鸭、城镇居民随意倒掉剩余饭菜、采购太多过期发霉后抛弃作垃圾处理等。

总起来看,目前我国粮食等食用农产品在收获、运输、储存以及餐饮消费等环节的损失和浪费惊人。据中国农科院的一项调查研究报告称,全国每年粮食和食用农产品的损失与浪费数量分别为粮食6192.0万吨,水果2195.7万吨,蔬菜25362.9万吨,肉类1212.1万吨,水产品824.4万吨。如此巨量的粮食和优质食物,被弃作垃圾处理,令人痛心。

粮食损失和浪费,相当于在吞噬我国稀缺的耕地、水源和能源。简单进行换算,我国每年损失和浪费的粮食、肉类和水产品总量,折合成标准粮约为8228.5万吨,比黑龙江和河南两个产粮大省年产量高600万吨以上,相当于产粮大省四川省粮食产量的1.88倍,湖北省的2.59倍以上。据折算,我国每年损失和浪费的粮食,相当于1.55亿多亩良田生产的粮食总量。换句话说,我国每年损失和浪费了1.55亿多亩的优质耕地资源。这个数字仅比黑龙江的耕地面积小一些,大体相当于湖北、湖南和江西3个省的耕地面积。对于耕地资源稀缺的我国来说,这是多么大的损失!

除造成资源损失外,粮食浪费还会恶化城市环境。主要由米、面、肉、油等构成的餐饮垃圾,所含的各种有机物质极易腐烂,在垃圾收集、运输过程中污染环境,在垃圾填埋场的渗滤液又成为水土污染源,还是大气污染和苍蝇孳生的重要原因。更有甚者,由餐饮垃圾喂养的猪,成为“垃圾猪”,流入市场危害消费者健康;利用生活垃圾炼出的“地沟油”,成为居民健康的“隐形杀手”。

惊人的事实,惊心的数据,向人们表明:珍惜粮食,节约粮源,绝非小事,而是关系国家粮食安全的大事。俭德辟难,是中华传统文化的菁华,也是国家粮食安全的重要保障。为此,我国必须采取标本兼治的有效措施,尚德节粮,保粮安全。

从提高国民素质入手,增强全民节粮自觉性。历史和现实告诉我们,一个缺乏勤俭节约、艰苦奋斗精神的国家,是难以繁荣昌盛的,也是难以自立自强的。在今天,我们更需要加强“文化自觉、文化自信、文化自强”的责任感,弘扬“俭以养德、惜粮节粮”的粮食文化品格,唤起全民爱粮节粮的浓厚意识,做到“温饱不忘饥寒,丰年不忘灾年,增产不忘节约”,把节约粮食资源變成全民的自觉行动,守望中华民族的精神家园。

从普及科学健康膳食知识入手,改善国民生活方式。目前,国内有不少人对食物营养存在多种认识误区,如多吃大鱼大肉就是营养等。吸取西方“三高”食物模式的教训,从现代营养学和人体健康需要出发,我国在未来应采取以植物性食物为基础的多样化食物消费模式,合理增加动物性食物,减少油类和食盐消费量,提高居民膳食的合理化水平。采取科学食物消费模式,既有利于人体健康、精力充沛、延年益寿,也有利于节约粮食、合理利用资源,还有利于防止环境污染,减轻资源压力,促进低碳农业、粮食产业发展。

从改變消费方式着眼,广泛提倡自助式用餐。从上世纪80年代后期,自助餐进入我国大众餐饮市场,受到消费者青睐。这是因为自助餐一是形式多样,用餐简便,用餐者可自由进行交际;二是自主选择,食量自取,能够有效避免食物浪费;三是菜肴丰富,营养全面,消费者可选择多样化食物;四是程序较少,费用降低,较大幅度节省费用支出。因此,在学校、机关、工厂、宾馆、餐馆等集体伙食单位,甚至各种会议、商务接待等,都可广泛采取自助餐形式,既卫生简便,又避免浪费,还弘扬文明消费风尚。

以改善农户储粮条件为关键,提高科学储粮水平。我国农村广阔、条件复杂,需要从不同地区情况出发,采用有差别的储粮方式,以有效减少农村粮食储存损耗。对于交通方便的平原粮食主产区,可以积极探索农村集约化储粮途径,包括建立农民粮食专业合作社,开展粮食储存服务,国有粮食企业可提供技术指导。与此同时,国有粮食企业还可开展“两代一换”服务,即代农民储粮、代农民加工和兑换服务。对于农户分散、交通闭塞的丘陵和山区,国家应加大政策支持力度,推广先进适用的储粮新装具、新技术,以改善农户储粮条件。

节约粮食总结报告篇9

世界粮食日宣传周活动方案2021

根据国家粮食局、农业部、教育部、科技部、全国妇联等五部门和组织统一部署,决定在全省组织开展20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。现将有关事项和要求安排如下:

一、活动思想

帮助广大消费者掌握必要的粮食营养及储存知识,树立科学健康的消费理念和爱惜节约粮食意识,同时提升农户粮食种植和收储技术水平,有效减少粮食损失浪费,实现“隐性增收”,助力国家粮食安全。另一方面,随着农业生产经营方式、粮食供求形势和收储制度等发生深刻变化,粮食供给侧结构性改革任务艰巨繁重,需要健全完善相关制度保障体系,着力提升粮食流通社会化服务水平,引导农户逐步调整优化粮食种植结构,增加优质产品供给,促进农民增收,保护农民种粮积极性。

二、活动内容

(一)“爱粮节粮之星”评选活动。

“爱粮节粮之星”评选活动分部级和省级两级开展。部级由国家粮食局、农业部、教育部、科技部、全国妇联从省级爱粮节粮之星中择优评选,全国共评选10名。

省级“爱粮节粮之星”评选的基本标准是:长期坚持爱粮节粮,带动全社会共同营造爱粮节粮良好社会风尚的;利用科技手段和改革创新的方法推进节粮,取得明显社会效益和经济效益的;其他具有爱粮节粮方面的突出表现和行为,或有重大贡献的。

省级“爱粮节粮之星”拟评选10名,由省粮食局联合省农业厅、省教育厅、省科技厅、省妇联共同推荐和评选,评选结果将通过新闻媒体进行,并在网络平台进行事迹展播。评选具体办法另行通知。

(二)“优粮优价促增收”系列活动。

1.结合粮食供给侧结构性改革,推动粮食增收进农户。各级粮食、农业部门会同教育、科技等部门,组织农业专家、科技专家、农业院校师生等,深入农户宣传国家粮食质价政策和深化粮食供给侧结构性改革措施,讲解传授种植、收获、干燥、储藏等知识,提高农户粮食种植和收储技术水平。依托粮食产后服务体系,向农户宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务,提高粮食产后专业化服务水平,减少产后损失;依托各级粮食质量安全检验监测体系,向农户宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务,促进农民增收。

2.结合“放心粮油”市场体系建设,推动优质粮油进家庭。各级粮食、妇联等部门开展社区主题科普讲座、互动交流、主题倡议等活动,组织公众走进优质粮油加工企业、示范基地和“放心粮油店”,宣传讲解膳食营养健康知识,普及“中国好粮油”系列标准和质量控制导则,引导大众科学消费,健康消费。结合正在开展的“中国好粮油行动计划”和产销对接、精品展交会等,组织开展xx粮油品牌推介活动,增加优质产品供给,引导家庭粮食消费升级。各地可结合实际开展优质粮油与健康饮食科普知识竞赛、爱粮节粮主题征文、微视频宣传片征集等活动。

3.结合粮食专题宣传教育,推动爱粮节粮进学校。各级粮食、教育、科技部门面向学生开展职业体验、举办爱粮节粮科普知识专题讲座,宣传讲解我国粮食安全形势、粮食供给状况,健康消费、合理膳食等科普知识;组织“光盘行动”、节约标兵评选、爱粮节粮随手拍等活动,倡导珍惜节粮、反对浪费的良好风尚。各地还可结合实际,组织开展各类主题宣传作品征集活动,逐步引导青少年群体树立“爱粮节粮,助力国家粮食安全”的观念和意识。

(三)世界粮食日竞赛活动。

联合国粮农组织正在组织开展竞赛活动,征集对本年度世界粮食日主题的创意意见。各地结合实际组织广大青少年参加,登录网站提交海报或视频作品。作品提交截止日期为20XX年11月10日。

三、主要举措

(一)编印发放宣传资料。省粮食局加印由国家粮食局编印的主题宣传册等资料,分发至各市、州、县。各地各部门围绕活动主题,结合实际工作可自行准备相关宣传资料、主题宣传品一并发放。

(二)组织主会场活动。世界粮食日当天,省粮食局将联合有关部门,依托网络平台举办我省“爱粮节粮之星”评选活动。各地可根据实际举办主会场活动,启动爱粮节粮活动仪式,组织主题报告、专题展览、发放宣传资料等活动。

(三)协调媒体广泛宣传。联系电视、报纸、电台、网络等新闻单位,并运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度,以群众喜闻乐见的形式,广泛动员全社会参与爱粮节粮。各地各部门政务网站要在显著位置对活动情况进行宣传报道,推动活动持久广泛开展。

(四)开展督导巡查。活动期间,省市两级有关部门将随机组织对县市开展活动情况进行检查指导,及时总结经验、督促落实。

四、有关要求

(一)认真筹划安排。各级各部门要加强协调联动,认真研究制定活动方案,突出活动主题,丰富活动的形式和内容,细化措施,务求实效。各市州粮食局于9月30日前将本地活动方案报省粮食局。

(二)严密组织实施。要加强领导,明确责任,领导带头参加,确保活动顺利开展。要坚持勤俭节约办活动,严格遵守各项纪律和规定。要做好安全工作预案,防止各类事故发生。

世界粮食日宣传周活动方案2021

为做好今年世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动,按照国家有关部门的工作部署,结合我省实际情况,制定本方案。

一、活动内容

1.粮食减损增效进农村。各地粮食部门会同农业、科技、气象等部门,组织机关工作人员、农业科技专家、气象专家等,走村入户、深入田间地头,宣传国家粮食生产、收购政策,调研秋粮收获收购工作开展情况;讲解粮食种植、收获、储藏科技、节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势;向农户发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、宣传品。

2.粮食减损增效进学校。各地粮食部门会同教育、农业、科技、气象等部门,组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油实验室、农业科研院所、气象站等,开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研、气象职业体验,宣传讲解相关科普知识,提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平;面向学生举办各类“气候变化与粮食减损增效”主题讲座,宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识。

联合国粮农组织正在举办主题宣传品征集比赛,面向5至19岁、13至19岁之间的儿童、青少年征集世界粮食日主题宣传画和视频作品(20XX年9月30日前提交作品,xx)。各地可组织本地区符合条件的儿童、青少年积极参加比赛。

3.粮食减损增效进家庭。各地粮食部门会同妇联、农业、科技、气象等部门,组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流、主题倡议等活动,向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康,以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识;发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、爱粮节粮主题宣传品。各地还可结合实际开展“气候变化与粮食减损增效”主题知识竞赛、节粮主妇评选、节粮小窍门征集等活动。

二、活动安排

1.准备阶段。省粮食局会同省教育厅制定《XX省世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动方案》,并按时上报国家粮食局备案。各市也要制定本地世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案,于10月10日前报省粮食局备案。同时,结合本地特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。

2.实施阶段。从10月16日~22日,省、市粮食部门会同其他部门同时开展活动。省粮食局由局领导带队,到相关大学举办专题讲座和宣传活动;组织科学储粮宣传小组进农村,宣讲科学储粮减损技术;组织进社区宣传健康消费知识。各市要结合本地实际情况,组织开展粮食减损增效进农村、进学校、进家庭活动。

3.总结阶段。10月30日前,各市粮食部门将宣传活动开展情况(含活动总结、图片、视频材料等)报送省粮食局。

三、有关要求

1.加强组织领导。开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动是兴粮惠农、促进农民增产增收的重要举措,各地要统一认识,加强组织领导,与有关部门密切配合,确保各项活动顺利进行,并形成规模声势,切实把本次活动抓实抓好,取得实效。

节约粮食总结报告篇10

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括存放在我省辖区内的所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:

(一)库存粮食数量检查

重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。

(二)库存粮食账务检查

重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查

重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中,地方储备成品粮只检查质量合格率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查

重点检查20xx年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)成品粮库存情况检查

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

(六)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查

重点检查20xx年和20xx年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。

(七)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个设区市选择3-5家在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

(一)全省清仓查库的组织领导

为加强对全省粮食清仓查库工作的组织领导,成立省粮食清仓查库工作领导小组(以下简称省级领导小组,成员名单附后)。省粮食清仓查库工作领导小组在省粮食局设办公室,负责组织落实清仓查库的各项具体工作,办公室主任由省粮食局主管领导兼任,成员由领导小组成员单位相关处(室)的负责同志组成。办公室下设综合协调组、技术专家组、案件核查组、新闻宣传组、工作保障组等专项工作组。

省级领导小组的主要任务:一是按照国务院的统一部署,组织领导全省清仓查库工作,协调解决重大事项和问题。二是根据《20xx年全国粮食清仓查库工作实施方案》的要求,结合我省实际,制定全省清仓查库

具体方案并组织实施。三是组织全省参加企业自查、市级普查及省级复查的工作人员进行清仓查库业务培训。四是派出复查工作组,对重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作开展情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。六是向部际联席会议办公室报送清仓查库工作情况和结果。七是汇集全省至具体承储库点的20xx年3月末粮食库存统计资料,按市、县行政区域分解并逐级下达。八是受理、核查举报,并配合国务院抽查工作组对重大案件进行核查。九是协助其他省做好异地储粮检查工作。

(二)各地清仓查库的组织领导

各市、县人民政府要按照〔20xx〕118号文件和本实施方案的要求,负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行全面检查。市、县两级人民政府都要成立由政府分管领导担任组长,同级发展改革、粮食、监察、财政、农业、审计、质监、统计、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各部门和单位要科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度。

市级粮食清仓查库工作领导小组(以下简称“市级领导小组”)的主要任务:一是按照国务院和省级人民政府的统一部署,组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将省分解下达的本地区具体到承储库点的20xx年3月末粮食库存统计数据下达到县。四是汇总本地区的粮食库存普查结果,并向省级领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和省级工作组对重大案件的核查。

县级粮食清仓查库工作领导小组(以下简称“县级领导小组”)的主要任务:一是按照省、市人民政府的统一部署,组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果,向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

(三)直属企业清仓查库的组织

按照在地原则,由市、县级清仓查库领导小组统一组织对本辖区内中央和省、市直属企业进行检查。从中央企业直属库抽调的人员,不得参与对本库及其所监管粮食的检查;从省直和市直企业抽调的人员,不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。

(四)清仓查库信息资料的整合

中储粮北京分公司负责向省级领导小组办公室提供河北省辖区内20xx年3月末分市、县,分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料。省粮食局负责向省级领导小组办公室提供20xx年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。省农业发展银行负责向省级领导小组办公室提供20xx年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。

省级领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在市级普查开始前逐级下达至市、县级领导小组办公室,以此作为粮食库存清查的依据。各级清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的地区和库点,应列为重点检查对象。省级领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料,及时抄报部际联席会议办公室。

三、检查时点和方式;

(一)检查时点

以20xx年3月末粮

食库存统计结报日为检查时点。

(二)检查方式

本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查,市级人民政府全面普查,省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。

县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节,对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署,按照清仓查库的统一要求,督促本地纳入检查范围的所有企业,切实做好自查工作。企业在完成自查的同时,要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。

市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市级人民政府要切实按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保检查结果真实、准确。

省级复查由省人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式,对市级普查和县级自查的工作质量进行复核。省级复查要突出对重点地区、重点企业和重点环节的深入检查,并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。

普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式,对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县(市、区)抽调参加市级普查的人员不得参与对本县(市、区)的普查工作,从市抽调参加省级复查的人员不得参与对本市的复查工作。

自查、普查、复查的具体检查方法,按照《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》执行,另文下发。

四、清仓查库进度安排

(一)准备阶段

1.成立机构。20xx年2月底前,各市、县人民政府都要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。3.动员和培训。20xx年2月中旬前,省级领导小组办公室组织业务骨干和师资参加全国部际联席会议办公室组织的培训。20xx年3月中旬前,省级领导小组办公室完成全省参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的培训任务。培训内容以本实施方案、《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》为主。20xx年3月下旬,全省各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。

4.其它准备。各级领导小组办公室和被查企业,应按照本实施方案和市、县领导小组办公室制定的具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门检定合格的计量和质量等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量,各市应根据清查工作需要,提前配置少量移动式散粮自动秤。

(二)自查阶段

4月5日前,县级人民政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市级领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的,自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表

,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。

(三)普查阶段

4月20日前,由市级人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查,确保不留死角。普查范围应严格与省分解下达的分库点粮食库存统计资料的口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查,结合各市普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3~5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。

(四)复查阶段(五)抽查阶段(六)检查结果汇总上报和整改阶段

各地要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。

5月10日前,各市人民政府向省级领导小组办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。总结报告包括县级组织企业自查和市级组织普查情况、重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查等情况。

5月底前,市、县级领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向上一级领导小组办公室提交核查报告。

5月30日前,省人民政府向部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。省级总结报告包括市级普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前,省级领导小组办公室办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向部际联席会议办公室提交核查报告。

五、清仓查库工作要求;

(一)逐级落实责任

本次清仓查库工作是国务院

组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。

各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级以上地方人民政府主要负责人,都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。

(二)保证质量和进度(三)真实反映粮食库存状况

各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(四)增强清仓查库透明度和公信力

各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

(五)严明纪律清正廉洁

各地区、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不准参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。

(六)加强保密工作

国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。

六、清仓查库的经费保障

各地应本着勤俭节约、提高效率的原则,安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支,对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核,并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省级财政核实后专项列支,中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项,由省财政部门另行规定。

七、清仓查库文件资料的保存

全国粮食清仓查库工作中形成的大量