农业资源的基本特性篇1
一、农村金融资源的定义与层次
作为金融的一个重要组成部分，农村金融仍然是一种特殊的社会经济资源。沿着金融资源理论的思路，我们尝试从资源角度给农村金融一个定义:农村金融是依赖特定保证体系(农村金融制度)、特殊载体(农村金融商品)的社会财富的索取权;是具有数量(货币和资本)累积和功能累积的、特殊的、内在于经济的社会经济资源。农村金融资源有广义和狭义之分,广义上可以指农村货币资源、资本资源、农村金融制度资源、农村金融人力资源等。但狭义上，一般主要指农村的货币、资本资源，主要有三部分构成:一是农村的自我积累部分，主要由农村的储蓄转化而来;二是政府的农村资金投入包括政策性金融、政府的转移支出等;三是国外资金的输入。了解了农村金融资源的概念,我们还需要认识他的性质。
由金融资源的层次性农村金融资源系统也是由相互联系和相互作用的三个层次构成的。1.农村基础性核心金融资源即广义的货币资本或资金，这是农村金融资源的最基本层次。其中又包含两部分：一是农村货币资源，即中央银行依据社会经济发展需要发行后贮存于农村经济生活和再生产之中的货币总量；二是农村资本资源，即以价值形态存在的农村货币资本资源，是为满足农业、农村生产和流通需要对货币资源开发形成的再生性金融资源。2.农村实体性中间金融资源实体性中间金融资源是农村金融资源的中间层次，包括农村金融组织体系和农村金融工具体系两大类，大体上与戈德史密斯所称的金融结构相一致。3.农村整体功能性高层金融资源农村金融资源的最高层次，是农村货币资金运动与农村金融体系、农村金融体系各组成部分相互作用、相互影响的结果。前两个层次表现为农村金融资源的“硬件”方面，农村金融总体功能则为农村金融资源的“软件”。
二、农村金融资源的一般性与特殊性
农村金融的资源特征应当包含两方面的含义:一是农村金融活动的量的累积与农村金融功能累积的结果具有价值形态的“贮藏”特征;二是农村金融资源的开发、配置必须同时满足现实需求和未来发展需要，二者存在依存和制约的关联性。
1.农村金融资源的一般性
资源属性是农村金融本身所固有的、与生俱来的基本特征，因此农村金融资源首先就具有所有资源的一般属性。
第一，农村金融资源的有用性。同其他资源一样，农村金融资源通过开发或合理配置，能够为拥有者或者开发、配置主体带来期望的利益，这是很好理解问题。但是，农村金融资源是由多层次的要素构成的复合体，不同金融要素的开发主体不同，所以对于众多的社会成员来说，农村资源的有用性需要区别对待。农村金融的特殊性决定了它不是面对所有社会成员的开放性资源，其开发主体是相对确定的。
第二，农村金融资源的贮藏性。任何资源首先是处于贮藏状态的自然和社会要素。作为一种社会经济资源的农村金融资源，有一个量的累积和功能累积的过程，农村金融资源的“创造”也是通过金融要素的量的累积和功能累积形成的，一方面，前期的累积是后期开发和配置的基础，另一方面，当期的创造既是开发配置的资源又是后期开发配置的对象，任农村金融活动都是对这个已经形成的具有“价值”贮藏属性的农村金融资源的开发和配置。
第三，农村金融资源的开发性。农村金融资源的开发和配置量是由其“价值”贮藏量和当期客观需要量以及金融制度的适应程度决定的，这两个量形成了当期农村金融资源开发和配置的数量基础，甚至可理解为当前农村金融资源的极限;关于农村金融制度，当它适应社会和经济发展需要时，只能把它理解为前期金融资源而不能当作当期金融资源对待—当期发挥良性作用的农村金融制度是前期农村金融资源(金融制度)重新开发和配置的延伸结果，只要这一制度对社会和经济的发展是适应的，它就不可能、也没有必要再次被作为金融资源来重新开发和配置;只有对社会和经济发展产生负面效应的农村金融制度或它本身的某些变态要素才是需要摒弃后重新开发和配置的内容—这时候的农村金融制度才可能复归它金融资源的“自然”属性。对于作为农村金融资源存置和流动的载体—金融工具，可把它作为货币、资本(价值形态)等金融资源开发的商品来对待，一般来说并不具有完全的资源属性，尤其是那些具有最终消费特征的金融工具。
第四，农村金融资源的有限性。农村金融作为社会财富的索取权，其量的累积和功能累积程度完全取决于社会财富的累积过程和累积规模，不论这种索取权集中程度如何，掌握在谁的手里或如何流动，索取权的行使过程只能以社会财富的累积过程为基础，索取权的再分配只能以社会财富的累积规模为限，这两点是不以人的主观意志为转移的。这正是农村金融资源的客观性所在，同时也是农村金融资源的有限性所在。
2.农村金融资源的特殊性
农村金融资源除了有以上资源共性之外，还有其特殊性，具体表现在:
第一，农村金融资源的中介性。也就是说，农村金融资源是一种中介性的社会经济资源。农村金融资源连接着整体金融和农村经济发展的两极。农村金融资源的开发和配置是一个国家和地区农村产业结构乃至整个产业结构形成和再造的重要动力源。良性的、合理的、适度的农村金融资源开发和配置可以引导和支撑农村产业结构乃至整个产业结构的稳态和调整，反之，恶化的、过度的、不合理的村村金融资源开发和配置会导致农村产业结构的恶化，影响农村经济和社会的稳定。
第二，农村金融资源的社会性。农村金融资源的社会性，实质上与可持续发展理论最初提出的本来含义是一致的，建立在只顾眼前，不顾长远基础之上的对自然资源的掠夺性开发和对人类生存环境的“无意识”破坏必然会导致人类生存和发展的不可持续，因此，这一问题己不单是自然资源和人类生存环境的自然属性问题，而是它们的社会属性，农村对金融资源社会属性的理解具有同样的道理。
第三，农村金融资源的脆弱性。农村金融属于整个金融系统的一个子系统，服从于一个国家经济政策的整体金融的制度安排对农村金融有非常大的影响，尤其是在工业化过程中的农村金融资源配置往往是服从于工业化目标的，这样其独立性就遭到了破坏。农村金融资源的脆弱性还表现在它与“弱质”产业的农业和“微小”的农村经济有着必然联系，而农业、农村经济的脆弱性也传递给了农村金融资源。第四，农村金融资源的层次性。农村金融资源与一般资源的区别还在于它的层次性，沿用金融可持续发展理论(崔满红，白钦先等)，农村金融资源按其属性，可划分为四个层次（农村货币资源、农村资本资源、农村制度性金融资源、农村金融商品资源）或三个层次（农村基础性核心金融资源、农村实体性中间金融资源、农村整体功能性高层金融资源）。#p#分页标题#e#
三、农村金融可持续发展的金融资源配置问题
我国农村金融资源具有一定的自我积累能力，农村金融资源禀赋是富余的，但是在农村经济发展过程中却表现出严重的资金不足的问题，严重阻碍了农村金融的可持续发展，这主要由以下三个方面的因素造成。
1.金融机构缺乏,服务农村职能弱化金融机构包括正规金融机构和非正规金融机构两大类,目前我国金融机构在农村金融资源配置方面存在两个方面的问题:一是服务农村职能弱化。农业贷款的高风险性、高成本性和弱补偿性,使得商业银行在农业贷款中的赢利空间很小,导致国有商业银行在农村地区大量撤并机构、上收信贷管理权限、转移投资项目等。这些措施虽然体现了商业性金融面向竞争性市场经济的经营改进,但却在实际上导致了农村地区商业性金融机构经营战略重心的转移,致使其金融支持职能的进一步弱化。二是农村金融资源的供给明显不足。正规金融机构中的农村金融机构,主要是农业发展银行、农业银行和农村信用社。这些涉农金融机构整体实力相对较弱。农业银行作为农村金融商品的供给主体,从上世纪90年代初开始,其基层机构收缩和撤并的力度表现出明显的城市化倾向。据调查,全国农业银行系统没有农业银行营业机构的乡镇占乡镇总数的一半。相当部分农村居民面对的只是农村信用社,缺乏与经济发展相适应的其他合作金融组织。而非正规金融机构发展极其缓慢,民间金融组织在农村经济中的渗透程度与服务范围非常有限。
2.金融资源逆向流出“逆向流出”是指农村金融资源的反方向流出。我国农村人口有8亿多。在农村就业的劳动力占全社会从业人员的50%以上，广大农村又是我国最落后的地区，为改变农村面貌，求得城乡协调发展，理应通过各种手段，引导金融资源向农村流动。然而现实情况表明，一方面县及县以下国有商业银行机构的逐步撤并及受信贷资金审批权限的制约，县以下的农村获得的信贷服务越来越少，对农村信贷资金的供给除了人民银行少量的支农再贷款外,没有其他渠道；另一方面，县域国有商业银行逐渐演化为上级行的“吸储器”，加之邮政储蓄机构只存不贷，使得农村经济发展的资金血液被大量抽走，流向了城市。根据其流出的原因不同，将其分解为以下五种基本类型:①制度性流出。源于某些金融制度规定而形成的流出，如国有商业银行除了交存中央银行的法定准备金之外，为了便于在其系统内调剂资金，还制定了一个内部的上存准备金制度。根据该项制度规定，国有商业银行的下级机构必须向其上级机构交存一定比例的准备金，即所谓“二级准备金”。②体制性流出。源于金融机构的体制缺陷所造成的农村金融资源“漏损”或流失。③经营性流出。农村金融资源从基层金融机构向上级金融机构集中、由农村信用社或合作金融机构向国有商业银行集中、由农村向城市集中的趋势。④逐利性流出。为了追逐更高更多的利润，相当多数的农村金融机构不惜采取各种方式和途径，将信贷资金由农业领域撤出并转入非农产业领域，收缩面向分散农户的小额信贷，转而流向能够提供更高利率的非农经营者。在某些极端的情形下，甚至出现转移信贷支农资金的违规行为。⑤渠道性流出。源于某些特殊渠道的资金流出，主要是邮政渠道流出。2007年以前，根据规定,我国邮政系统“只储不贷”，邮政储蓄资金“只上不下”。
3.金融资源渠道单一近年来，随着社会主义市场经济的确立和发展，以及国家支农政策的有效实施，农业资金需求出现了根本性的变化，资金需求由原有的维持简单再生产向扩大再生产和农业结构调整转变。目前农村形成的这种新的资金需求形势，导致农村资金供求矛盾呈现出扩大化趋势。现在，农业信贷资金需求主要由农村信用社供给，而目前农村信贷资金自身资金能力不足，困难很多,农业信贷投放总量不足。融资渠道单一，资金融通都是通过间接融资方式进行；中间产品服务如结算、汇兑、抵押、担保、承兑、贴现承诺、代收代付等业务在农村很少开展，至于信用卡业务、网上银行等业务则更为缺乏；现代金融开办的银行证券、保险、信托等四大类业务在农村只有银行业务，后三类几乎是零，而银行业务中也仅是传统业务。这种单一的融资渠道、服务手段，大大降低了农村金融机构融资效率。同时涉农金融机构的运行机制也不灵活，在贷款期限、额度、方式上不能根据农村实际需求改善服务的方式和手段。
四、农村金融可持续发展的金融资源开发利用
合理开发利用农村金融资源、加强金融资源的永续利用是促进农村金融可持续发展的非常关键的一个环节,同样也是对农村经济发展有重要影响的对策,主要从金融产品和金融配置两方面入手。
农业资源的基本特性篇2
[关键词]复合农林业可持续农业农业生产率
一、复合农林业崛起的历史背景
复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(Fao)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。
二、复合农林业的基本内涵
复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(iCRaF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。iCRaF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeagroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。
尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。
三、中国可持续农业的基本特点
1.可持续农业的基本理论
可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产――资源利用――生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。
2.中国农业的基本特点及可持续发展策略
中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。
四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施
依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。
参考文献：
［1］李文华等.中国农林复合经营.北京:科学出版社,1994.
［2］卢良恕.中国可持续农业的发展.《中国二十一世纪议程》纳入国民经济计划培训班教材,1995.
［3］王青.黄土高原可持续农业开发模式研究―以陕西黄土高原区为例.干旱区研究,1997.
［4］程序.程序教授可持续农业论文集,1994.
农业资源的基本特性篇3
关键词：休闲农业；发展设想；黄冈市
中图分类号：F303；F590.3文献标识码：a文章编号：0439-8114（2017）10-1976-04
Doi：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.10.045
DiscussionontheDevelopmentassumptionforLeisureagricultureinHuanggang
FanXin
（SericulturetestStation，HubeiacademyofagriculturalSciences，wuhan430070，China）
abstract：Byelaboratingtheconnotation，featuresandfunctionsofleisureagriculture，thesuperiorresourcesincludingadvantageousgeographicalconditions，ancienthistoryandculture，andoutstandingcharacteristicagriculturefordevelopingleisureagricultureofHuanggangwereanalyzed，andthedevelopmentideasasexcavatingsuperiorresourcesofcharacteristicculture，valuingpersonalizedanddistinctivebusinesssense，increasingvisitors'participationandpayingattentiontotheexperiencewereproposed.thenthebasicassumptionforexperienceprojectsandimplementationswasputforwardbasedontheresourcestrengthsofHuanggang.Finally，somecorrespondingdevelopmentcountermeasureswerediscussed.
Keywords：developmentassumption；leisureagriculture；Huanggangcity
近年来，休闲农业的发展成为了农业产业结构调整的一个热点问题。国家旅游局和农业部对发展休闲农业十分重视，接连出台了多种政策大力扶持。如何发展休闲农业经济，推动现有农业向绿色生态农业转型，成为当前从国家到地方政府普遍关注的一个重点问题。发展休闲农业，首先需要对地方的农业特征、客观条件和社会环境进行充分研究和分析，寻找特色优势。
1休闲农业的内涵和特征
1.1休闲农业的内涵
休闲农业也称观光农业、旅游农业等[1]。通常意义上，休闲农业利用农业的生产资源包括农村的田园景观、人文景观和自然生态环境，此外还可以与农业相关的农林渔牧生产和经营的各个过程以及特有的农家文化与生活相结合。休闲农业是以旅游内涵为主题，进行精心策划和开发，经过科学运筹和规划，以保证农业的可持续发展为宗旨，以最大限度地利用农业休闲来盈利的农业经营形态。其目的是为了满足城市居民的休闲需求；通常使用的手段包括农业观光、旅游、度假、娱乐等休闲方式。因此，休闲农业是农业和旅游业有机融合的新型产业。休闲农业的基础是现有的农业资源，主要的目标人群是城市游客，其在产业上是农业和旅游业相结合的产物，是基于农业资源基础衍生出的服务经营方式[2]。
1.2休闲农业的特征与功能
休闲农业的主要特征包括：①以农业为主体。包括农产品的生产、加工以及服务的一系列农业活动。②服务商品。在休闲农业中，商品不再仅仅是农业活动所产生的农产品，农业生产活动以及休闲服务本身也是服务商品的一部分。③结合生产、生活与生态三位一体的农业经营方式。④明确的市场定位。休闲农业带有服务业的特性，而其服务对象具有明确的市场定位，即以城市游客的休闲服务为基本内容。
休闲农业的主要功能包括：①生产和生态功能。休闲农业是一种多功能农业，它严格按照生态农业、绿色农业、有机农业的要求，采取集约化生产方式，形成研―产―销一条龙经营链条[3]。休闲农业能为市场生产提供鲜活嫩的农副产品以满足不同层次人群的物质消费需要。同时，还能以其特有的田园风光、民俗风情，让人感受返璞归真、回归自然的乐趣。达到体验生活、增长见识、怡情怡智、陶冶情操的效果。②经济和社会功能。经济功能指的是能够达到增加农民经济收入的目的。休闲农业能够有效地利用在农村的剩余劳动力，通过调整产业结构促进经济发展。社会功能指的是其能够提供一个交流的平台，在此平台上可以加强城市居民和农村居民之间的交流和互动，从而有利于促进农村社会的文化发展，缩小城乡差距，达到社会交流的功能。③教育和文化功能。教育功能指的是其可以提供一个学习的平台，为城市居民提供一种学习农业生产和生活的途胶头绞剑还能促进农村民俗文化、乡村文化和农业产业文化的发展。能融知识性、科学性、趣味性为一体，激起人们参与的兴趣。④游憩和保健功能。休闲娱乐是休闲农业的一种基本功能。通过提供各种以农业生产生活为内容的休闲娱乐平台和服务，有助于城市居民紧张的生活得到放松，舒缓压力，还有利于游客调剂身心及养生保健，陶冶性情，净化心境。
2黄冈休闲农业发展的优势分析
2.1地理条件区位优势
黄冈位于湖北省东部、长江中下游东岸偏北、大别山南麓、京九铁路中段，是山清水秀、人文荟萃的风水宝地；是将星闪耀、民风淳朴的老区。黄冈境内自然景观独特。大别山具有独特的自然风景资源，在境内绵延数百里，山奇水秀，大气磅礴。龙感湖现有水域面积2500km2，是全国重要的湿地保护区。三角山是鄂东名山之一。黄冈森林景观卓越，森林茂密，古树名木众多；生态资源丰富，是天然博物馆、绿色基因库、动植物栖息繁衍的“理想王国”，其不仅具有欣赏价值，而且科研价值高。黄冈的这些区位优势、地理条件优势和资源优势对于吸引客源、开发资源、集中构建休闲农业体系具有重要意义。
2.2黄冈历史文化资源优势
黄冈历史悠久，人杰地灵，名贤咸至，胜迹如云。这里诞生了佛教禅宗四祖道信，五祖弘忍，活字印刷发明人毕升，医圣李时珍，地质学家李四光，爱国诗人、学者闻一多等一大批历史文化名人。发生了黄麻起义、红四军成立、新五师中原突围、刘邓大军挺进大别山等重大革命历史事件。孕育了董必武、陈谭秋、包惠僧三位中共一大代表，李先念、董必武两位国家主席，王树声、陈锡联、秦基伟、陈再道和等二百多名将帅。与其他的资源优势相比较，黄冈的文化资源优势能够更进一步增强黄冈旅游对外的吸引力，整合优势资源，相互推动促进发展。
2.3黄冈特色农业资源优势
黄冈的农业资源优势明显，种类繁多。黄冈是著名的桑蚕基地，产量占到全省80%，更是全国闻名的丝绸生产基地。鄂东大别山区罗田是全国闻名的板栗第一县。英山茶叶是中国十大名茶之一，英山更是全国名茶基地。李时珍故乡的蕲春是全国17家中药材专业市场之一，是著名的药市和中药材基地。麻城福白菊被农业部登记为全国首批28个“地理标志农产品”之一。“黄梅青虾”是黄梅县特产，也是国家地理标志产品。红安县是全国有名的“花生之乡”，花生和红苕是中国地理标志产品。黄冈具有独特的农业文化和农业产业，这些资源构成了发展休闲农业的重要物质基础。
3黄冈休闲农业发展理念
休闲农业的发展依赖于相应的指导思想与发展理念。从黄冈本身的特色与发展优势分析，需要以文化打造品牌，以特色聚就品牌，以体验宣传品牌，以优质提升品牌，立足三大板块，做强四大支柱。其中三大板块为红色板块、绿色板块和人文板块。四大支柱为红色文化、绿色文化、人文文化、科技文化。需要根据社会经济的现实条件和相关的政策指导，形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局。在这种格局下，有效发挥各种资源优势和政策扶持优势，促进休闲农业快速发展。
3.1挖掘特色文化优势资源
从发展的可持续性来看，休闲农业的发展需要与旅游业进行结合。文化是一种社会资源，文化产品和文化设施所承载的文化精神和文化传统产生了巨大的精神财富，也构成推动休闲农业发展的独特文化资源。文化在休闲农业中备受青睐，是休闲农业保持自身特色的决定因素。黄冈休闲农业的发展需要依赖特色文化资源来提高核心竞争力与树立优势品牌。具体对策与规划中应做好以红安、麻城、团风为代表，黄麻起义、红四方面军挺进中原等重大历史事件的红色板块；做好以麻城（杜鹃花海）、罗田（天堂寨、薄刀峰）、英山（温泉、毕升故里）为代表的绿色板块；做好以蕲春（李时珍故乡）、黄梅（禅宗故里）、浠水（闻一多故乡）为代表的人文板块；还需做好绿色食品的科技板块。
3.2注重个性化和独特性的经营意识
休闲农业与传统旅游业的不同，在于休闲农业追求个性化。它力图以针对性强的休闲形式，让游客体验到独特性，满足游客求新求异的心理。在发展休闲农业多样化以及具有独特性的旅游项目时，要具有以市场化为指导的独特性经营意识。需要抓住游客对于农村产品特色以及文化产品特色的心理需求，加强对于有独特性的服务产品的深层次开发，从而促进区域农业产业结构调整和休闲农业的发展。
3.3增强游客参与性，提高体验效果
休闲农业注重的是游客的感受、体验和享受的过程，它更强调心理感知，更加注重参与性和体验性[4]。参与性就是游客参与其中，成为主角；而体验主要是指游客在休闲农业中的具体感知与自我认同。体验的主要方式是基于休闲农业的场地，依靠农业景观和文化，以农业活动为过程，让游客参与到农业生产和生活中，从而为游客留下有纪念价值的回忆。在这种自然环境下由游客自身的活动所创造的精神体验对于游客来说是很有价值的。这种活动的载体是旅游体验，它是旅游者在旅游过程中通过与外界的互动创造满足自身情感需要和特殊经历的过程。基于黄冈的特色文化资源，要深入挖掘能够增加游客参与性与提高体验效果的项目，增强休闲农业的特色吸引力。
4体验项目与实施设想
4.1黄冈休闲农业体验项目设想
1）大别山茶园观光休闲体验，即采茶，煮茶，品茶体验。以大别山所特有的茶园为活动场景，让游客参与到中国传统的茶文化体验中。利用中国悠久的茶文化历史遗迹大别山特有的茶园资源，构建以茶文化为主题的休闲农业主题活动。
2）罗田摘桑、养蚕、缫丝剥茧、织布、染布体验。以罗田所特有的桑蚕基地为舞台，构建富含中国传统文化气息的桑蚕田园生活景观，让游客在桑蚕采摘和纺织活动中体验中国传统的田园生活。
3）浠水策湖水产观光休闲体验和垂钓体验。以浠水策湖丰富的水产资源为基础，构建一系列垂钓园，让游客在秀美的自然风光和丰富的水产资源中享受垂钓的乐趣，感受远离城市繁杂和压力的宁静生活乐趣。
4）罗田采摘，品L甜柿体验。英山采摘，品尝猕猴桃体验。以罗田和英山丰富的农业资源为基础，构建具有特色的农产品采摘园，让游客参与到具体的农业生产生活中。
5）黄梅龙感湖鸟类之乡观赏体验。以黄梅龙感湖丰富的鸟类自然资源为基础，构建富含自然气息的鸟类观赏公园，让游客能够感受在城市中无法体会的生机盎然的自然景观。
4.2黄冈休闲农业实施设想
1）修建以观光为主题的农园。针对黄冈目前已有的规模农园进行修葺、扩展和设施完善。同时修建几个大的上规模的观光农园，打造几个品牌，让其产生品牌效应。如罗田可建板栗观光园，蕲春可建中药材观光园，英山可建茶叶观光园，均采取采售一体的形式。让游客能够在这些农园中，观赏自然景观的同时，也能够享受在传统的农业生产活动中的乐趣。同时，构建具有中国传统文化的主题活动，例如中国茶文化、桑蚕文化、田园采摘文化等活动，让游客在享受农业活动的同时，还能感受中国传统文化所带来的精神享受。
2）修建以休闲为主题的农场。为了将休闲活动引入到农业活动中，构建的农场需要提供以休闲为主题的农业活动服务。主要内容包括特色农场景观的观赏活动、特色农业生产生活的体验活动、自然生态环境的观赏活动，从垂钓、采摘到自主烹饪和品尝的活动等。此外，在特色农业活动之外，还需要提供一般的休闲娱乐活动，如住宿、度假等。
3）修建以农业活动为主题的公园。休闲农业的目的是能够让游客休闲放松，因此按照公园的经营思路能够更好地完成这个目标。主题公园一方面可以让游客参与到传统的农业生产生活的过程中，另一方面也能达到宣传本地特色农业的目的。例如构建特色农产品的展览馆和交易市场等，可以在宣传的同时，促进特色农产品的销售。主题公园可以按照功能划分为休闲活动服务区、游客游览观赏区、特色产品与文化展览区以及特色产品交易区等，票房收入由政府和企业按投资比例分成。
4）农民自办农家乐。依托优美的自然景观资源以及乡村田园资源，兴建一批休闲、娱乐、餐饮设施，让游客吃住在农民家，与农民零距离接触，与农民沟通，交流，了解农民的生存状态，了解农民的思想，有利于城乡互动，有利于城乡意识的相互渗透，还可增加农民收入。
5黄冈休闲农业发展对策
黄冈休闲农业的发展，需要充分发挥政府的作用，政府应统筹规划，精心安排，夯实基础，完善设施，不断改善交通和配套条件，从而促进休闲农业产业的快速发展。
5.1政府牵头，统筹协调
政府主导规划，将财政拨款、企业融资、民间资本引进有机结合起来。采取适当减税等扶持政策，鼓励企业和民间资本到黄冈投资。企业和民间资本投资修建观光农园、休闲农场、农业公园等，不仅能减轻政府财政的压力，还能给黄冈带来经济效益和社会效益，提升黄冈的市场竞争力。只有充分发挥政府的引导推动作用，运用政策杠杆，给予企业资本和民间资本以扶持，才能尽快改善黄冈当地基础设施建设，筑巢引凤，获利为民。
5.2将休闲农业与景观生态规划相结合
景观生态规划是针对一个流域或者比较大的区域对关系到生物保护、资源利用、生态安全和景观美学的宏观格局开展规划。景观生态规划的核心是利用景观生态学原理、生态经济学原理和生态美学原理协调各种土地利用方式的空间关系和数量关系。将黄冈的休闲观光农业与黄冈的景观生态规划结合起来，利用地缘优势，因地制宜，以旅游润色农业，形成特色农业景观。增加休闲农业经营收入，从而有效推进农业产业化和休闲旅游的发展，无疑将对黄冈的可持续发展起到推动作用。
5.3加强宣传，注重信息传播，营造氛围
为扩大黄冈休闲农业的影响力，提高知名度，必须进行有效的信息传播。传播形式分为传统传播和网络传播。传统传播媒介又分为三种形式，即人际传播、组织传播和大众传播[5]。采取不同的传播方式进行全方位、多层次的宣传推广，能够让更多人了解黄冈观赏休闲农业的风采。利用传统文化的独特魅力和主流文化的宣传优势，构建具有口碑的大众传播品牌，形成可持续的传播动力和感染力，从而提高黄冈的知名度，树立品牌，全社会了解黄冈休闲农业资源情况、特色所在，让更多人参与其中，让城乡积极互动，以获取最佳游客流量。
参考文献：
[1]郭焕成.我国休闲农业发展的意义、态势与前景[J].中国农业资源与区划，2010，31（1）：39-42.
[2]郭焕成，任国柱.我国休闲农业发展现状与对策研究[J].北京第二外国语学院学报（旅游版），2007（1）：66-71.
[3]詹玲.发展休闲农业的若干问题研究[m].北京：中国农业出版社，2009.
农业资源的基本特性篇4
Doi：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.10.045
DiscussionontheDevelopmentassumptionforLeisureagricultureinHuanggang
FanXin
（SericulturetestStation，HubeiacademyofagriculturalSciences，wuhan430070，China）
abstract：Byelaboratingtheconnotation，featuresandfunctionsofleisureagriculture，thesuperiorresourcesincludingadvantageousgeographicalconditions，ancienthistoryandculture，andoutstandingcharacteristicagriculturefordevelopingleisureagricultureofHuanggangwereanalyzed，andthedevelopmentideasasexcavatingsuperiorresourcesofcharacteristicculture，valuingpersonalizedanddistinctivebusinesssense，increasingvisitors'participationandpayingattentiontotheexperiencewereproposed.thenthebasicassumptionforexperienceprojectsandimplementationswasputforwardbasedontheresourcestrengthsofHuanggang.Finally，somecorrespondingdevelopmentcountermeasureswerediscussed.
Keywords：developmentassumption；leisureagriculture；Huanggangcity
近年来，休闲农业的发展成为了农业产业结构调整的一个热点问题。国家旅游局和农业部对发展休闲农业十分重视，接连出台了多种政策大力扶持。如何发展休闲农业经济，推动现有农业向绿色生态农业转型，成为当前从国家到地方政府普遍关注的一个重点问题。发展休闲农业，首先需要对地方的农业特征、客观条件和社会环境进行充分研究和分析，寻找特色优势。
1休闲农业的内涵和特征
1.1休闲农业的内涵
休闲农业也称观光农业、旅游农业等[1]。通常意义上，休闲农业利用农业的生产资源包括农村的田园景观、人文景观和自然生态环境，此外还可以与农业相关的农林渔牧生产和经营的各个过程以及特有的农家文化与生活相结合。休闲农业是以旅游内涵为主题，进行精心策划和开发，经过科学运筹和规划，以保证农业的可持续发展为宗旨，以最大限度地利用农业休闲来盈利的农业经营形态。其目的是为了满足城市居民的休闲需求；通常使用的手段包括农业观光、旅游、度假、娱乐等休闲方式。因此，休闲农业是农业和旅游业有机融合的新型产业。休闲农业的基础是现有的农业资源，主要的目标人群是城市游客，其在产业上是农业和旅游业相结合的产物，是基于农业资源基础衍生出的服务经营方式[2]。
1.2休闲农业的特征与功能
休闲农业的主要特征包括：①以农业为主体。包括农产品的生产、加工以及服务的一系列农业活动。②服务商品。在休闲农业中，商品不再仅仅是农业活动所产生的农产品，农业生产活动以及休闲服务本身也是服务商品的一部分。③结合生产、生活与生态三位一体的农业经营方式。④明确的市场定位。休闲农业带有服务业的特性，而其服务对象具有明确的市场定位，即以城市游客的休闲服务为基本内容。
休闲农业的主要功能包括：①生产和生态功能。休闲农业是一种多功能农业，它严格按照生态农业、绿色农业、有机农业的要求，采取集约化生产方式，形成研―产―销一条龙经营链条[3]。休闲农业能为市场生产提供鲜活嫩的农副产品以满足不同层次人群的物质消费需要。同时，还能以其特有的田园风光、民俗风情，让人感受返璞归真、回归自然的乐趣。达到体验生活、增长见识、怡情怡智、陶冶情操的效果。②经济和社会功能。经济功能指的是能够达到增加农民经济收入的目的。休闲农业能够有效地利用在农村的剩余劳动力，通过调整产业结构促进经济发展。社会功能指的是其能够提供一个交流的平台，在此平台上可以加强城市居民和农村居民之间的交流和互动，从而有利于促进农村社会的文化发展，缩小城乡差距，达到社会交流的功能。③教育和文化功能。教育功能指的是其可以提供一个学习的平台，为城市居民提供一种学习农业生产和生活的途?胶头绞剑?还能促进农村民俗文化、乡村文化和农业产业文化的发展。能融知识性、科学性、趣味性为一体，激起人们参与的兴趣。④游憩和保健功能。休闲娱乐是休闲农业的一种基本功能。通过提供各种以农业生产生活为内容的休闲娱乐平台和服务，有助于城市居民紧张的生活得到放松，舒缓压力，还有利于游客调剂身心及养生保健，陶冶性情，净化心境。
2黄冈休闲农业发展的优势分析
2.1地理条件区位优势
黄冈位于湖北省东部、长江中下游东岸偏北、大别山南麓、京九铁路中段，是山清水秀、人文荟萃的风水宝地；是将星闪耀、民风淳朴的老区。黄冈境内自然景观独特。大别山具有独特的自然风景资源，在境内绵延数百里，山奇水秀，大气磅礴。龙感湖现有水域面积2500km2，是全国重要的湿地保护区。三角山是鄂东名山之一。黄冈森林景观卓越，森林茂密，古树名木众多；生态资源丰富，是天然博物馆、绿色基因库、动植物栖息繁衍的“理想王国”，其不仅具有欣赏价值，而且科研价值高。黄冈的这些区位优势、地理条件优势和资源优势对于吸引客源、开发资源、集中构建休闲农业体系具有重要意义。
2.2黄冈历史文化资源优势
黄冈历史悠久，人杰地灵，名贤咸至，胜迹如云。这里诞生了佛教禅宗四祖道信，五祖弘忍，活字印刷发明人毕升，医圣李时珍，地质学家李四光，爱国诗人、学者闻一多等一大批历史文化名人。发生了黄麻起义、红四军成立、新五师中原突围、刘邓大军挺进大别山等重大革命历史事件。孕育了董必武、陈谭秋、包惠僧三位中共一大代表，李先念、董必武两位国家主席，王树声、陈锡联、秦基伟、陈再道和林彪等二百多名解放军将帅。与其他的资源优势相比较，黄冈的文化资源优势能够更进一步增强黄冈旅游对外的吸引力，整合优势资源，相互推动促进发展。
2.3黄冈特色农业资源优势
黄冈的农业资源优势明显，种类繁多。黄冈是著名的桑蚕基地，产量占到全省80%，更是全国闻名的丝绸生产基地。鄂东大别山区罗田是全国闻名的板栗第一县。英山茶叶是中国十大名茶之一，英山更是全国名茶基地。李时珍故乡的蕲春是全国17家中药材专业市场之一，是著名的药市和中药材基地。麻城福白菊被农业部登记为全国首批28个“地理标志农产品”之一。“黄梅青虾”是黄梅县特产，也是国家地理标志产品。红安县是全国有名的“花生之乡”，花生和红苕是中国地理标志产品。黄冈具有独特的农业文化和农业产业，这些资源构成了发展休闲农业的重要物质基础。
3黄冈休闲农业发展理念
休闲农业的发展依赖于相应的指导思想与发展理念。从黄冈本身的特色与发展优势分析，需要以文化打造品牌，以特色聚就品牌，以体验宣传品牌，以优质提升品牌，立足三大板块，做强四大支柱。其中三大板块为红色板块、绿色板块和人文板块。四大支柱为红色文化、绿色文化、人文文化、科技文化。需要根据社会经济的现实条件和相关的政策指导，形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局。在这种格局下，有效发挥各种资源优势和政策扶持优势，促进休闲农业快速发展。
3.1挖掘特色文化优势资源
从发展的可持续性来看，休闲农业的发展需要与旅游业进行结合。文化是一种社会资源，文化产品和文化设施所承载的文化精神和文化传统产生了巨大的精神财富，也构成推动休闲农业发展的独特文化资源。文化在休闲农业中备受青睐，是休闲农业保持自身特色的决定因素。黄冈休闲农业的发展需要依赖特色文化资源来提高核心竞争力与树立优势品牌。具体对策与规划中应做好以红安、麻城、团风为代表，黄麻起义、红四方面军挺进中原等重大历史事件的红色板块；做好以麻城（杜鹃花海）、罗田（天堂寨、薄刀峰）、英山（温泉、毕升故里）为代表的绿色板块；做好以蕲春（李时珍故乡）、黄梅（禅宗故里）、浠水（闻一多故乡）为代表的人文板块；还需做好绿色食品的科技板块。
3.2注重个性化和独特性的经营意识
休闲农业与传统旅游业的不同，在于休闲农业追求个性化。它力图以针对性强的休闲形式，让游客体验到独特性，满足游客求新求异的心理。在发展休闲农业多样化以及具有独特性的旅游项目时，要具有以市场化为指导的独特性经营意识。需要抓住游客对于农村产品特色以及文化产品特色的心理需求，加强对于有独特性的服务产品的深层次开发，从而促进区域农业产业结构调整和休闲农业的发展。
3.3增强游客参与性，提高体验效果
休闲农业注重的是游客的感受、体验和享受的过程，它更强调心理感知，更加注重参与性和体验性[4]。参与性就是游客参与其中，成为主角；而体验主要是指游客在休闲农业中的具体感知与自我认同。体验的主要方式是基于休闲农业的场地，依靠农业景观和文化，以农业活动为过程，让游客参与到农业生产和生活中，从而为游客留下有纪念价值的回忆。在这种自然环境下由游客自身的活动所创造的精神体验对于游客来说是很有价值的。这种活动的载体是旅游体验，它是旅游者在旅游过程中通过与外界的互动创造满足自身情感需要和特殊经历的过程。基于黄冈的特色文化资源，要深入挖掘能够增加游客参与性与提高体验效果的项目，增强休闲农业的特色吸引力。
4体验项目与实施设想
4.1黄冈休闲农业体验项目设想
1）大别山茶园观光休闲体验，即采茶，煮茶，品茶体验。以大别山所特有的茶园为活动场景，让游客参与到中国传统的茶文化体验中。利用中国悠久的茶文化历史遗迹大别山特有的茶园资源，构建以茶文化为主题的休闲农业主题活动。
2）罗田摘桑、养蚕、缫丝剥茧、织布、染布体验。以罗田所特有的桑蚕基地为舞台，构建富含中国传统文化气息的桑蚕田园生活景观，让游客在桑蚕采摘和纺织活动中体验中国传统的田园生活。
3）浠水策湖水产观光休闲体验和垂钓体验。以浠水策湖丰富的水产资源为基础，构建一系列垂钓园，让游客在秀美的自然风光和丰富的水产资源中享受垂钓的乐趣，感受远离城市繁杂和压力的宁静生活乐趣。
4）罗田采摘，品?L甜柿体验。英山采摘，品尝猕猴桃体验。以罗田和英山丰富的农业资源为基础，构建具有特色的农产品采摘园，让游客参与到具体的农业生产生活中。
5）黄梅龙感湖鸟类之乡观赏体验。以黄梅龙感湖丰富的鸟类自然资源为基础，构建富含自然气息的鸟类观赏公园，让游客能够感受在城市中无法体会的生机盎然的自然景观。
4.2黄冈休闲农业实施设想
1）修建以观光为主题的农园。针对黄冈目前已有的规模农园进行修葺、扩展和设施完善。同时修建几个大的上规模的观光农园，打造几个品牌，让其产生品牌效应。如罗田可建板栗观光园，蕲春可建中药材观光园，英山可建茶叶观光园，均采取采售一体的形式。让游客能够在这些农园中，观赏自然景观的同时，也能够享受在传统的农业生产活动中的乐趣。同时，构建具有中国传统文化的主题活动，例如中国茶文化、桑蚕文化、田园采摘文化等活动，让游客在享受农业活动的同时，还能感受中国传统文化所带来的精神享受。
2）修建以休闲为主题的农场。为了将休闲活动引入到农业活动中，构建的农场需要提供以休闲为主题的农业活动服务。主要内容包括特色农场景观的观赏活动、特色农业生产生活的体验活动、自然生态环境的观赏活动，从垂钓、采摘到自主烹饪和品尝的活动等。此外，在特色农业活动之外，还需要提供一般的休闲娱乐活动，如住宿、度假等。
3）修建以农业活动为主题的公园。休闲农业的目的是能够让游客休闲放松，因此按照公园的经营思路能够更好地完成这个目标。主题公园一方面可以让游客参与到传统的农业生产生活的过程中，另一方面也能达到宣传本地特色农业的目的。例如构建特色农产品的展览馆和交易市场等，可以在宣传的同时，促进特色农产品的销售。主题公园可以按照功能划分为休闲活动服务区、游客游览观赏区、特色产品与文化展览区以及特色产品交易区等，票房收入由政府和企业按投资比例分成。
4）农民自办农家乐。依托优美的自然景观资源以及乡村田园资源，兴建一批休闲、娱乐、餐饮设施，让游客吃住在农民家，与农民零距离接触，与农民沟通，交流，了解农民的生存状态，了解农民的思想，有利于城乡互动，有利于城乡意识的相互渗透，还可增加农民收入。
5黄冈休闲农业发展对策
黄冈休闲农业的发展，需要充分发挥政府的作用，政府应统筹规划，精心安排，夯实基础，完善设施，不断改善交通和配套条件，从而促进休闲农业产业的快速发展。
5.1政府牵头，统筹协调
政府主导规划，将财政拨款、企业融资、民间资本引进有机结合起来。采取适当减税等扶持政策，鼓励企业和民间资本到黄冈投资。企业和民间资本投资修建观光农园、休闲农场、农业公园等，不仅能减轻政府财政的压力，还能给黄冈带来经济效益和社会效益，提升黄冈的市场竞争力。只有充分发挥政府的引导推动作用，运用政策杠杆，给予企业资本和民间资本以扶持，才能尽快改善黄冈当地基础设施建设，筑巢引凤，获利为民。
5.2将休闲农业与景观生态规划相结合
景观生态规划是针对一个流域或者比较大的区域对关系到生物保护、资源利用、生态安全和景观美学的宏观格局开展规划。景观生态规划的核心是利用景观生态学原理、生态经济学原理和生态美学原理协调各种土地利用方式的空间关系和数量关系。将黄冈的休闲观光农业与黄冈的景观生态规划结合起来，利用地缘优势，因地制宜，以旅游润色农业，形成特色农业景观。增加休闲农业经营收入，从而有效推进农业产业化和休闲旅游的发展，无疑将对黄冈的可持续发展起到推动作用。
农业资源的基本特性篇5
一、发展生态旅游农业是打破资源型城市农业基础束缚的有效途径
受资源开采理念和技术手段限制,资源型城市开发往往会对当地生态环境造成巨大破坏,对耕地、草原、植被的破坏尤为严重,这些因素决定了资源型城市农业经济不可能走常规发展道路,必须在精细化、集约化发展上谋求新的突破。生态旅游农业将农业景观、生态景观、田园景观的深层次开发与旅游业延伸交叉,寓休闲娱乐、科普教育等功能于一体,可有效提高农业科技普惠率和农副产品商品率,且其所创造的良好环境、农村特有的民俗文化等无形产品转化成比较可观的旅游经济收入,可有效提高农业经济效益,在有限的土地资源上最大化地创造财富。
二、发展生态旅游农业是发挥资源型城市农业比较优势的理智选择
依托资源开发和产业集聚,资源型城市往往成为区域的中心城市或副中心城市,经济实力较为雄厚,市民人均收入较高,消费拉动力较强,这为发展生态旅游农业提供了较为稳定的市场空间和充足的社会开发资金。同时,资源型城市农业属于城郊型农业,大多具备一定的产业基础和科技水平,交通、水电等配套设施较为完备,这也为生态旅游农业发展提供了良好的基础条件。
三、发展生态旅游农业是改善资源型城市生态环境的重要手段
生态旅游农业是生态农业与旅游业的交叉渗透,不仅可衍生出丰富的农产品,而且具备休闲娱乐、文化教育、医疗保健及美化环境等综合效用。由于产业本身倡导绿色化、环保化,使其在农业生产上可以采取有效措施,避免由于过分施用化肥、农药所带来的生态破坏,充分发挥其维持生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候等协调人与自然体系的功能,实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。
四、发展生态旅游农业是推进资源型城市城乡一体化建设的可行方式
生态旅游农业能够促进农村商业、服务业、交通运输业、加工业、建筑业等相应产业发展,可以吸纳大量的农村剩余劳动力,推动农村经济结构转型,加速农村城市化进程。生态旅游农业强调生产性、科学性、知识性、艺术性和商品性的融合,在生态旅游农业推广过程中,先进科学技术成果的应用,不仅可以使农业生产要素配置得到改善,大幅度增加产品附加值,而且通过示范培训,能够普遍提高农民的科学文化水平和生产技能,培养造就具有一定科技水平、能基本运用现代技术、了解社会信息的新型农民,为新农村建设提供人才技术支撑。
笔者认为,资源型城市发展生态旅游农业应主要做好以下五方面工作:
一是突出科学规划,优化生态旅游农业布局。要坚持高起点规划,按照“旅游开发、规划先行”的工作思路,遵循“统一规划、分步实施、合理开发、体现特色、有效利用、科学保护”的原则,因地制宜地编制生态旅游农业发展规划,科学合理地确定生态农业功能区。要突出规划的科学性,规划的制定和实施,必须符合资源型城市本地可持续发展综合规划的基本框架。要突出规划的整体性和长效性,严格按规划建设。同时,要坚持开发与保护并重,以优化生态资源为开发前提,尽量保持原生态,避免对生态环境的二次破坏。
二是突出生态功能,彰显生态旅游农业特色。特色是生态旅游农业的魅力所在,没有特色就没有吸引力、竞争力。要遵循“差异产生效益”的发展原则,树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”的理念,坚持以“农业为基础、农民为主体、农村为特色”,利用当地特有的农业资源优势、特殊的农业文化底蕴、特别的农业产业景观,精心做好“吃、住、行、游、娱、购”六篇文章,走生态农业、观光农业、体验农业的综合配套开发之路。要注重体现休闲性和参与性,重点发展集疗养度假、观光赏鱼、采摘垂钓等为一体的观光农业,建立乡村休闲民俗农庄,让游人住农家屋、品农家菜、干农家活、采农家果,充分享受乡村风情和民俗文化。
三是突出科技含量,打造生态旅游农业精品。生态旅游农业不同于一般农业,它要求经营者要富有科学文化知识,精通农业技能,善于经营和创新。在实际工作中,要强化科技引导牵动作用,加大与科研院校合作开发力度,实现农业与科技双向拉动。要以“立足城市自然资源、汇聚现代农林科技、展示未来自然田园”为主题,着力打造一批高科技精品观光农业园区,使农业科技与休闲观光有机结合起来,为科研工作提供农业高科技研究场所,充分展示农业科技新成果,满足游客休闲娱乐、开阔眼界、学习参观的需求,满足农业启蒙教育、科学知识普及、亲体农耕活动的需求。
农业资源的基本特性篇6
[关键词]wto规则农业国内支持立法
加入wto后,我国承担着使国内立法与wto规则相协调的义务，国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。构建既为wto规则所允许,同时又符合我国国情的现代农业支持法律体系,有利于推进我国农业领域的各项改革,尽快提升我国农业的整体竞争力。
一、我国农业国内支持的立法缺陷
改革开放以来，我国相继颁布和修改了一批与农业保护和支持相关的法律法规，从总体上来看，这些法律法规对规范、引导、保障和促进农业和农村经济的发展，发挥了积极的作用，大大提升了我国农业支持的法制化水平，逐步将我国农业支持纳入法制化的轨道。然而，我国现行的农业支持立法还存在一些缺陷：
1.我国农业支持的立法严重滞后、整体薄弱
从整体上看,我国关于支持农业发展方面的法律制度建设才刚刚起步,一些基本的法律制度尚未完全建立,农业支持立法不仅种类有限、覆盖面窄,而且数量少,效力层次普遍偏低。从法律构成上，只有“基本法”，没有专项法进行配套；在部分领域仍然存在立法的空白，如农业检验服务补贴、农业投资法、农业保险法等还没有制定出来；对农业的投入缺乏明确具体的法律保障。从调整对象来看,没有覆盖到农业生产的各个部门,如种植业、畜牧业、渔业都应有相应的法律规范；从调整环节上看,未涉及到农业生产的产前、产中、产后各个环节；从法律体系上看,没有形成以农业基本法为核心、以农业部门法为支柱、农业特别法为补充的完整的农业支持法律体系。
2.现有的相关立法内容过于原则化，规范性和可操作性差
近年来，包括《农业法》在内的一些法律法规相继增加了农业投资、农业保险、农业补贴、税收信贷优惠等许多农业支持方面的条款，然而，其中大部分规定都很原则抽象，大都只有指导意义，无相应具体的法律执行机制与配套措施，导向性、倡导性表述较多，操作性差。立法中欠缺程序性的规定,任意性强，如农业补贴资金管理,忽视了预算、执行、监督、考核及信息公开等程序方面规定。由于缺乏法律的具体和量化规定容易助长政策的随意性，降低法律的规范性效力。
3.一些农业支持措施缺乏权威性
我国现行的农业支持措施中还相当多的是依据国家政策或效力层次较低的行政法规，以文件、条例的形式出现；同时,许多农业政策政出多门,缺乏系统性和整体性,甚至相互矛盾,从而减少了政策应有的效能。农业支持立法实践中,往往不能科学地将政策转化为法律规范,政策的灵活性被引入法律,使法律规范缺乏严格的规范性和可操性。由于缺乏使政策转化为法律并获得稳定性和长久性的法律基础，致使许多农业支持政策难以形成稳定的制度规范，起不到稳定性和落到实处的效果。
4.忽视农业特别立法
农业经济的运行有其自身的客观规律,农业的特点决定了农业立法的特殊性,农业特别法是否完善,是衡量农业立法完善与否的重要标志。在立法实践中,忽视了农业和农村经济法律关系的特殊性,影响了法律本身的权威性、适应性和可操作性。如农业灾害防治方面的立法主要散见于防震减灾法、水土保持法、消防法、防洪法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等单行法中，缺乏规范农业灾害防治管理的专门法和配套性规范。再如我国的农业保险制度被《保险法》中有关财产保险的法律规范涵盖,但农业保险与其他财产保险不同,农产品的公共福利性和农业产业的弱质性,决定了农业保险应该得到政府的支持，对农业保险进行专门立法。
二、我国农业国内支持立法的基本原则
农业国内支持立法的基本原则是指在农业国内支持立法、实施过程中应当遵循的基本准则，它是农业国内支持立法基本精神和价值取向的集中反映，以及立法宗旨和本质的具体体现,是制定、实施和研究农业国内支持立法的基本出发点。
1.保障农业基础地位的原则
《农业法》规定:“国家把农业放在发展国民经济的首位。”这一规定把保障农业的基础地位用法律形式固定下来,集中反映了要确立农业在国民经济中的首要地位,强调了农业法所追求的主导方向及其法律地位。它是农业法的一项核心、基础性、目的性原则,是实现农业持续、稳定、协调发展的根本保证,是我国国民经济发展的客观要求,是农业法中最基本的内容。农业国内支持立法必须贯彻农业基本法的这一根本性的立法原则，强化国家对农业支持的法律制度的研究，用法律手段保障我国农业国内支持的力度及其运行机制,使之与农业的基础地位相适应,从而最终达到巩固和加强我国农业在国民经济中的基础地位的目的。
2.保护农业生产经营者的原则
农业生产经营组织和农业劳动者的利益是农业发展的动力。农业支持的立法制定和实施中要以保护农业生产经营组织和农业劳动者获得利益为根本出发点,确认并保障农民和农业生产经营组织在农业活动中的合法权益，用法律来界定各类农业利益主体的权利和义务，靠法律来建立农业生产经营者利益补偿机制和降低各种风险造成的损失,使农业生产经营组织和农业劳动者不因农业是弱质产业而受到利益损害,从而实现社会公平,并有效地推动农业经济发展。
3.依法治农原则
依法治农原则是指农业法律关系主体在参与农业生产、农业管理和农村事务活动中都必须依法进行,逐步实现农村民主化、农业发展法律化。它是农业法对农业法律关系主体在参与具体农业活动中实施行为的最基本要求，体现着农业法基本精神和价值导向,在农业活动中具有普遍性和统领性。是在农业生产、农业管理和农村事务活动中应当遵循的一项理念或宏观标准。加强农业支持与保护立法，确保农业支持政策制度化、法制化、规范化，使农业支持活动纳入法制化的轨道。是农业支持的连续性、长期性和稳定性的根本保证。
4.可持续发展原则
科学发展观和可持续发展战略要求在立法中突出经济、社会和环境之间的协调与统一。农业支持立法必须认真研究和正确处理农业生产对自然要素的开发利用与保护之间的关系，科学准确的定位农业支持与资源利用和保护的关系，在保障农业生产和农民利益近期目标的同时，必须关注人类的长远利益和与自然的和谐共生。要探索农业支持过程中自然要素自身的特点和要求，建立起完善的有偿使用自然资源和恢复生态资源的经济补偿的法律约束机制。将农业支持法律调整的范围拓展到人与人和人与自然之间相互关系的规范之中。将法律价值取向由人与人的社会秩序向人与自然生态秩序扩展,由环境资源利益的代内公平向代际公平迈进。
5.与wto规则相衔接的原则
农业支持立法一方面要体现本国政治、经济和社会制度的要求,充分考虑我国作为发展中国家以及我国农业作为弱势产业的现实，要以国家的长远利益为中心,使中国农民在加入wto后获取利益最大化与风险最小化；另一方面也要反映农业发展中的普遍规律和特点，要尊重经济规律，保障市场机制在生产力的发展和生产要素的配置中起基础性作用。加入wto，国内农业支持政策必将受到国际农业贸易制度的约束，要借鉴国外农业支持立法的成功做法和先进经验，根据wto规则和《农业协定》的要求，充分运用例外条款和保障措施，原则性与灵活性相结合，适时制定有关我国农业支持的法律法规。
三、适应wto规则要求的国内农业支持立法框架
1.制定《农业国内支持和保护法》
法律应当确立政府投资规则，明确政府对农业的财政体制划分、资金投入数量、编制、增长预算、投入领域、使用范围，以及投入资金使用的监督制度及违法责任。对农业科技、基础设施、市场信息、保险等农业服务体系作出明确规定。在农业收入支持体系方面，按照wto农业规则减少国内价格干预的趋势，将价格支持转为收入支持，从保护和支持农业综合生产能力出发，探索对农民进行直接补贴的路子；同时，利用wto在农产品价格支持方面涉及粮食安全储备补贴的有限余地，把保障价格体系的设计与粮食安全储备政策紧密配套起来，并通过立法逐步纳入和推进收入支持体系。要通过提供优惠信贷等支持措施,建立农业结构调整支持体系。立法还应包括农业可持续发展支持体系，加大农村能源和生态农业示范工程建设的投资力度,合理开发利用自然资源,促进农业可持续发展。
2.制定《农业投资法》
法律应对各级政府的农业投资职责、投资方式、管理体制、金融支农政策等进行明确的法律界定，使农业投资特别是农业基础设施建设投资保持合理水平，并逐步建立起农业投资依法正常增长和稳定增长机制。要在保证国家对农业投资稳定增长的同时,多渠道筹集资金投入农业。法律要对各类投资的主体类型、权利义务、投入的领域与范围、投入形成财产的产权确认、管理方式、责任形式等做出规定，明确农业引入外资的基本规范、限制措施及监管责任等。形成向农业投资的利益激励机制和内在的市场动力机制，引导各种经济成份、社会各种资金投资农业。
3.制定《农业保险法》
农业部门的比较利益和农民收入的低水平，使得农业自然风险保险需求较大与农民参保率低及支付保费能力弱的矛盾十分突出。农业自身的特点决定了政府必须对农业实行政策性倾斜，法律要明确政府、保险人和被保险人之间的权利义务关系，对农业保险的组织机构、政府职责、强制与自愿保险范围，以及费率制定、赔款计算、再保险等，都做出明确具体的规定，建立农业保险风险准备金。为分散农业保险经营主体的经营风险，应建立农业再保险机制及农业巨灾保险基金。从而构建起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制，规避农业生产经营过程中的自然风险。
4.制定农业环境保护法律体系
要根据可持续发展原则，着眼于农村环境问题的特殊性，把农村环保从整个环保法中独立出来，建立由《宪法》中关于农村环境与资源保护的规定、农村环境与资源保护基本法、农村环境与资源保护单行法、农村环境标准和相关法中关于农村环境与资源保护法律规范等构成的单独针对农村的环境法律体系。农村环境与资源保护基本法应该对农村环境保护的基本问题加以规定，如的法律的调整对象、国家的农业环境基本政策和原则、基本制度、农村环境管理组织体制和决策机制、农村环境法律关系主体的权利义务和环境法律责任和损害救济等方面。制定和完善进出境动植物检疫、农村化肥，农兽药、农膜污染防治、规模化养殖污染防治、固体废弃物处理，以及小城镇开发环境保护等法律法规。农业环境保护立法既要体现预防、管制、整治和救济的一体化，又实现农村环境污染防治和农业生态资源保育的统一，促进农村经济社会的可持续发展。
5.制定《农业灾害救济与补偿法》
要借鉴国际经验，明确政府的农业灾害救济法律责任和救济、补偿范围和种类。建立以紧急救助为主的农业灾害救助体系，尤其是要加强对农业灾害带来的突发性后果的救助。明确农业灾害的范围、灾害救助和补偿阶段和方式、灾害救助的资金来源和资金支付等内容。要对受灾农民在灾害救助中的义务及灾后的补偿和抚恤制度化。要建立对农业灾情评估、核查和制度和对救灾物质的分配、监督使用制度，确保救灾款物的时效性，实行封闭运行和专账管理。明确截留、挪用、挤占和滞拨农业灾害救济资金等行为的违法责任，提高救灾工作的效率和救灾资源的使用效益。
农业支持含义非常宽泛，只要政府的支出是与农业和农民有关系的，都属于国内支持措施，因此，农业支持立法必然呈现种类多，覆盖面广的特点。在制定相关法律的同时，还需要相关行政法规、部门规章及地方性法规、规章的配套和完善。
参考文献:
[1][2]艾衍辉:农业法基本原则探讨[J].江西农业大学学报(社会科学版)，2004(2).118-119.
农业资源的基本特性篇7
从农业经营角度讲，过剩的生产已成为农业、农民最大的负担
从另一角度看，为了拉动农业而盲目推动对生物资源的“高消费”，并不适合我国国情
“卖粮难”的根本在于生产量过剩，并非是“农产品加工跟不上”
农业产业化的基本点应是“经营企业化、生产集约化、产品规格化标准化”
世纪之交我国迎来了前所未有的农产品丰足时代，然而，农业面临的严峻形势，使人们难以喜悦。农产品销路不畅，价格下跌，乡镇企业发展速度和效益下滑，农民收入增加困难等等新的问题促使我们必须对农村、农民和农业发展要有新的思路
农业的历史性进步和出路
我国农业已经发生了历史性转折，这些年的“丰收”已经不是过去所说因为风调雨顺的偶尔现象，而是生产力进步的必然结果。我国农业生产水平已经发生了质的变化，经过数千年“饥饿时代”的中国，已经进入“饱食时代”。这是现代农业科技进步的必然结果，是中国历史上农业发展的重大转折，也是全党、全国广大农民、农业科技工作者多年奋斗的结果。因此，把“卖粮难”的原因归结为“农产品加工跟不上”，是不确切的。当然，我国农产品加工业需要提高和发展，但“卖粮难”的根本在于生产量过剩。对于饥饿记忆犹新的人们来说，这是一个难以接受的概念，然而事实如此。可以看出，我国食物仅靠追求产量，对农业经济的推动力已十分有限。
农产品价格连年走低，农业效益下降，“走出困境要靠农产品加工转化”，农产品加工增值成了人们的希望。然而，很少有人想到即使把所有农产品都加工成商品，甚至是高附加值的食品，真的就会解决“卖难”问题么？假设把所有小麦都加工成蛋糕、面包，就能热销？农民就会增收？农产品要通过加工转化，提高附加值，使其增值，达到农民增收，这是对的。但必须冷静客观地分析和科学地理解提高转化率和附加值问题。且不说提高了附加值是否一定好卖，提高了附加值是否农民能赚到钱，单纯看提高附加值即使使加工者赚钱，它还意味着作为产品的食物对人体可提供的单位热量所消耗的能源会增加，意味着消费者购买食品的费用会增加，同时意味着农业资源的负担会加重。不考虑实际需要，片面提高附加值，是我国许多“新型”食品昙花一现的主要原因。此外，大多数农产品，尤其是粮食属非弹性商品，消费者的营养吸收量有限，虽然他们可以选择食品种类，但消耗总量不会有多少变化。我国的大多数粮油食品企业，早已陷入实际生产量大大低于生产能力的困境。以果汁加工为例，1998年我国约有60个厂家，70条生产线，其中十多条是世界最先进的，生产能力达19万吨，可是生产量仅9万吨，开工率只有50％。
从另一角度看，由于我国人均能源、水资源和土地资源都相对匮乏，为了拉动农业，而盲目推动对生物资源的“高消费”，并不适合我国国情。单从能量转化角度讲，农业本身是将太阳能转化为生物能源──食品的产业，在化石能源开发以前，它几乎是人类社会活动的唯一能源。从可持续发展角度看，农业的这一重要使命不会减弱，更需加强。可是如果忽视这一点，农业甚至会成为耗能的产业。所谓的附加值实际上50％以上来自能源的消耗。如果农产品的“附加值”给人们带来的并非是健康和便利，甚至只是浪费和奢侈，后果不堪设想。当前一个普遍的现象是：许多地方一味追求将粮食加工成高档食品或礼仪食品，甚至靠“高科技”开发千奇百怪的所谓“滋补品”和“保健品”，更有甚者还企图把珍稀动植物转化为产品。这些愚昧观念可能会给我国环境和资源带来灾难。
值得注意的是，还有一种观点认为我国人均年消费粮食距美国的800多公斤还有相当大的差距，因此不承认我国粮食总产已满足要求，甚至提出粮食高消费的对策，即：要把大米等粮食大量转化为饲料，主张大幅度提高动物性食品比重。其实，这个想法忽视了两个事实，其一，从营养学看人类并非食肉动物，“五谷为养”这一古训，已经得到甚至包括发达国家营养学者的确认，当欧美等地在反省自己动物性食品比例过大，要向东方国家学习健康饮食习惯时，我们岂能丢掉优良习惯，重演“邯郸学步”；其二，我国事实上畜产品也已经连续数年出现“卖难问题”。从“养地、养草、养畜”的原则出发，“因地制宜，以秸秆转化肉，以草换奶”是对的，但不顾我国国情和饮食习惯，一味提倡畜牧民族的饮食结构，则不仅不会摆脱“粮贱伤农”的局面，更会加重农业资源和环境的负担。
我国人均土地资源、水资源和能源都远低于世界平均水平，据统计1995年美国人均能源消费按石油换算达7905kg／人．年，而我国只有707kg／人．年。据估计，若我国人均消费量达到美国水平，那么需要数个地球来养活。从资源角度看，不允许我们单纯与发达国家比人均消费量。尤其是西部地区，环境的破坏和脆弱现状已不容许掠夺式的开发。我国居民的生活质量和发达国家相比还有很大差距，但主要差距不再是饮食生活的差距，而是“住”、“行”和劳动、生活、娱乐的条件及环境的差距。
一些贫困地区“未解决温饱问题”，并非我国粮食总量不够，而是这些地区“缺钱”，即缺乏发展经济的人才和自然资源，更深层次看问题，是那里农业经营体制和观念的落后。因此农业经营体制的改革，农业向产业化的转变才是农业发展的当务之急。
推动农业产业化的三个基本点
食物紧缺和国家补助是迄今我国农业发展的动力，然而，在新的形势下农业如何进一步发展？农民如何切实走上富裕之路？农村如何实现现代化？成为迫切要解决的问题。于是走产业化经营道路，成为人们对农业发展的共识。
然而，什么是产业化？如何才能实现产业化？这个问题，至今尚未完全解决。虽然有人把农业产业化归纳为“龙头企业加农户”，“产、加、销一条龙”等说法，然而，这些看法只是现象论，不能普遍指导我国农业的产业化转变。从本质上讲产业化农业的三个基本点应该是：经营企业化、生产集约化、产品规格化标准化。18世纪的工业化大革命，使得纺织、机械制造，及许多用品的制造，都实现了从手工到作坊再到产业化的变化。发达国家的农业也随之实现了产业化经营。这些变化的本质无不归结为以上三个基本点。
经营企业化是现代农业发展的基本条件。当前农民之所以解决了增产问题，却迟迟不能增收，很大一个原因就是农民普遍缺乏经营者意识和市场营销素质。农民无论从他的社会存在，还是经济地位来看都应该首先是一个经营者，其次才是生产者。农民一般不被雇用，不领工资，且拥有自己的土地等生产资料，像企业一样，经营的好坏是产业发展的最关键要素，这一点在农业生产能力进
入供过于求的时代尤显重要。发达国家的农民历来把经营能力视作合格农民最重要最基本的素质。许多发达国家家庭农场本身就是企业，家庭成员按企业组织分工，按企业制度管理，按企业运营分配。农场之间、农场与社会也按照企业形式协作和联系。也只有企业化经营管理，才能使农民的生产、生活活动积极有序地融入现代社会的生产、市场、金融、流通、信息、社会福利等活动中去，农民才会摆脱旧生产方式下愚昧、落后、宗族、迷信、孤立、分散的羁绊。马克思早就说过：产业化以前的农业是“最陈旧最不合理的经营方法”，指出“大工业在农业范围引起的最有革命性的一件事，是剿灭旧社会的堡垒──农民──而用工资劳动者去代替他们”。
我国农民正是因为经营意识的淡薄，市场营销知识的缺乏，虽然有着世界少有的优秀农业生产传统和技能，但总没有摆脱贫困的困扰。近年，从种粮热到种菜热，从种果热到种花热，从蟹、鳖、虾、鳝到鹌鹑、鸵鸟，农民们以自己辛勤的汗水和优秀的技能，使每一种市场需要的农产品迅速饱和，然而致富的路却越走越艰难，究其原因正是忽视了经营意识的培养和发挥。长期以来对农民只重视生产技能的培训，缺乏经营、营销、管理知识的教育，是我们对农业教育的一大失误。无论是送科技下乡，还是办农民训练班，甚至培养农业人才，过去都忽视了农民最需要和最基本的知识──产业经营知识的普及。美国、日本、韩国都把优秀农业经营人才培养当成加强本国农业或振兴本国农业的最重要战略措施。我国应当尽快从根本上抓好这件有战略意义的大事，不能仅指望什么“公司加农户”一类似是而非的措施。因为这些所谓“公司”和农民往往不是利益共同体。
生产集约化是产业化农业发展的动力。任何现代产业都必须在竞争中生存和发展，农业也不例外。我国农业不仅存在国内市场饱和的压力，而且即将加入wto的事实，也使它面临前所未有的世界范围竞争。不容乐观的是我国农产品价格已经很少有竞争的优势。虽然少数农产品还可以出口，但许多却是以牺牲农民的利益为代价的。由于许多农民缺乏企业化经营意识，往往在生产成本中没有计入自己为维持现代人体面生活而应得的工资，也没有计算培养教育下一代（劳动力再生产）的费用，更没有自我发展和老病灾害保险所需的基金，甚至牺牲了自然环境，因而以低廉的，从某种意义上讲是亏本的价格，和别人竞争，到头来总难摆脱“杨白劳”的处境。
我国农业面临的形势是：人均土地资源缺乏，劳动力资源基本不变，生产增加只能靠生产资料投入，势必会增加农产品成本。要降低成本必须扩大经营规模，即：推进集约化生产。也只有这样才能使现代化农业技术手段发挥作用，提高效率，保证产品的品质。我国即将加入wto，如何推进农业集约化转变，提高生产效率是一个非常现实的课题。
产品规格化标准化是农业产业化的基础
农业产业化是生产方式的变革过程，除了要求企业化经营、集约化生产等条件外，产品的规格化、标准化是其重要特征和基础。
农产品规格。所谓规格是对产品的内在使用性能和档次的要求。和工业品一样农产品也应有自己的规格。许多国家通过立法来保证规格化实施，例如，日本农林水产省（即农业部）对于农产品制定了“农林物资规格化及正确表示品质法律”（简称JaS法）。依照JaS法，日本对393种农、林、水产及食品制定了相应规格。例如：JaS规格中面类有8种规格，油脂有6种规格，肉制品有20种规格。规格的内容一般包括：适用范围、用语定义、等级档次、测定方法、合格认证、合格标签、注册标准、生产许可证认定技术标准等。
农业资源的基本特性篇8
1.1问题的提出:农民、农业和农村为什么总是放在一起不论是理论界还是实践部门,农民、农业和农村几乎总是被联在一起进行观察和研究,但工业、工人和城市只有在极罕见的时候才联在一起进行观察和研究,“三农”和“三农问题”这些概念即是这一现象的集中反映。我们的农业经济学,不仅研究农业,也研究农民和农村;我们的农业部门不仅管农业的事情,也管农民和农村的事情。“三农问题”作为一个问题,其解决的办法,在当前的理论研究和政府政策中都存在一个基本的思路:在三农中解决三农问题,通过三农解决三农问题。这实际上也是农民、农业和农村始终合并提为三农的一个主要原因。但发展的现实告诉我们,农业的现代化发展迟缓,农村的落后状况并没有得到多大的改善,农民的收入增长问题越来越制约内需的增长。企图通过三农内部来解决三农问题,被实践证明是难以实现的。对越来越成为经济社会发展瓶颈的三农问题的破解,需要有新的战略思路。讨论三农问题不能就三农而言三农,而是要跳出狭隘的三农领域[1]。必须跳出就农业论农业,就农村论农村,就农民论农民的“三农”思维定势[2]。
传统解决思路是基于农民、农业和农村的关联性:农业发展了,农民的收入就可以增加,农民收入增加了,农村的落后面貌也就能够改善;农民的收入增加,农业的投资就可以增加,从而农业也就发展了;农村基础设施和生活设施改善,农业也能够发展,农民的生产能力和生活水平也就可以提高。但这些现象并没有如我们所愿而出现。传统解决思路过分关注于三者的关联性,而没有注意到三者之间其实还存在着根本的独立性,这需要我们对三者的内涵进行重新解析。
1.2基本概念分析:农民、农业和农村的一般属性和特殊属性(1)农民作为一类经济主体具有一般经济主体的共同属性,同时在现阶段也具有从事农业活动和居住在农村的特殊属性。按照经济学的观点,经济主体是在一定约束条件下,按照最优化进行决策的行动者,其同时或分别扮演三类角色:企业家、要素供给者(土地、资本、劳动)和消费者。在这一点上,农民和其他所有的具有独立判断和决策能力的公民没有任何区别。但由于主要或长期从事农业这种特殊的经济活动,以及主要或长期居住在农村这种特殊的地理区域,农民在具体属性方面表现出特殊的一面。主要表现为:①农民所掌握的资源主要是土地;②农民所拥有的技能主要是农业活动的技能;③基于传统农业生产的特点,农民的组织化程度低;④基于农业的生产特点,农民以分散居住为主。
(2)农业作为一类经济活动具有一般经济活动的共同属性,同时在现阶段也具有由农民主导和在农村进行的特殊属性。经济活动是一个投入产出的过程,其产出是由投入要素的种类、数量、结构和质量决定的。在这一点上,农业与其他经济活动没有区别。但基于农业自身经营对象的特点,并由农民这一特殊的经济主体主导,以及在农村这一特殊的区域进行,农业在具体属性方面表现出特殊的一面,即其投入要素的种类、数量、结构和质量具有特殊性。主要表现为:①农业生产的基础性和分散性形成了农业活动的封闭性;②农业活动的封闭性降低了农民对发展技能的需求,反过来制约了农业活动的技术进步;③农民生活的封闭性降低了农民增加农业投入的兴趣,从而制约了农业规模的扩大;④农村相对落后的生产生活设施提高了农业活动的成本。
(3)农村作为一类生产生活地理区域具有一般生产生活地理区域的共同属性,同时在现阶段也具有主要承载农业生产和农民生活的特殊属性。生产生活地理区域主要以资源、生产生活设施、经济活动密度和人口密度为基本要素。在这一点上,农村与其他生产生活地理区域没有什么不同。但由于主要承载农业活动和农民生活,农村在具体属性方面表现出特殊的一面。主要表现为:①为了适应农业的土地密集型特点,农村在区域面积上比城市要大得多;②农业生产的分散性制约了农村经济活动的密度和人口聚集的可能性;③由于主要承载农业活动,农业活动的剩余制约了农村生产基础设施的发展;④由于主要承载农民的生活,农民的收入制约了农村生活设施的发展。
根据上面的分析,农民作为一类经济主体、农业作为一类经济活动、农村作为一类生产生活地理区域,在一般意义上,相互之间并没有必然的联系。具体的农民并不一定要在农村从事农业活动;具体的农业并不一定要由现有的农民来经营和主导;具体的农村也不一定只是供农民来从事农业活动。我们现在的问题是:①具体的农民、农业和农村的现实联系是怎样被固化下来的?②三农困局是否与这种固化的联系有关?③这种被固化的联系能否被突破?④突破固化联系能否破解三农困局?
2二元结构与三农的关联性
2.1二元结构的形成
“二元经济”的概念是指在发展中国家存在的有关生产和组织的各种不对称性,这个术语最初是由荷兰社会学家伯克提出的。[3]伯克调查研究了印度尼西亚的社会经济状况,在1953年出版专著《二元社会的经济学和经济政策》,最早提出了二元结构的概念和理论。伯克认为,摆脱荷兰殖民统治的印度尼西亚社会,是一个典型的二元结构社会。一方面,广大农村依然是工业革命以前的没有实现西方工业化的传统社会,农业部门主要依赖土地、使用劳动力生产;另一方面,为数不多的城市却是殖民主义输入以后逐步进行西方工业化的现代社会,工业部门主要依赖资本、使用机器和技术生产[4]。
从根本上讲,二元结构就是一个特定社会中并存着两个不同发展程度的经济社会系统,且这种并存状态具有一定的稳定性。一个经济社会系统的基本要素应包括:经济主体、经济活动、承载生产和生活设施的地理区域。不同发展程度表现为经济主体的收入水平和经济贡献,经济活动的技术含量和产出能力,以及生产和生活设施的充分程度。两种不同发展程度的系统能够相对稳定的并存,说明必然存在某种障碍因素阻碍两个系统的要素相互流动。经济社会系统中最活跃的因素是作为经济主体的人,如果人可以在两个系统中自由流动,二元结构显然是不会存在的,所以二元结构的存在,从根本上讲就是存在某种障碍因素阻碍了经济主体在两个系统之间相互流动。
二战前就已经完成工业化的国家在工业化过程中,基于以下原因并没有形成显著的二元结构。①以自由竞争的市场经济体制作为资源的基本配置方式,经济活动的要素基本属于自由流动。②工业化具有内生性和自主性,工业的发展与农业的关系较紧密,在自由市场体制下,工业和农业之间的障碍难以形成。③技术进步也以自主发展为主,工业技术的发展速度并没有能够在短时间内与农业的技术进步形成鸿沟。④在国际经济关系中处于有利地位,工业的利润增长不需要来自于对农业进行剥削,而主要来自于世界市场,从而农业的发展有较宽松的环境。在这些条件共同作用下,二元结构没有存在的基础。
二战后才逐步开始进行工业化的国家都或多或少的形成过或者仍然存在二元结构。这些落后的农业国是在世界市场已被少数工业国控制的背景下进行工业化的。这些国家的二元结构主要基于以下原因。①基于民族独立需要和国际经济关系的背景,这些国家大都没有建立起自由竞争的市场经济,国家对市场的干预较多,经济活动的要素难以实现自由流动。②工业化具有的外生性和被动性,也就是说不是由于国内经济自然发展引致,而是由于学习国外的发展模式,或接受外国投资而形成,从而工业和农业的关系存在较多的人为因素,而非紧密的自然关系。③工业技术以学习和引进为主,技术进步较快,同时大多数农业成为被发达国家控制的原料产业,技术进步缓慢,从而在工业和农业之间形成技术鸿沟。④在国际经济关系中处于不利地位,工业的发展在国际上受压榨,从而便以在国内的相对优势对农业进行剥削,从而阻碍了农业的发展。这些原因在不同国家的显著性各有不同。
2.2三农问题的出现:农民、农业和农村的联系是怎样被固化的
根据上面的分析,二元结构是后发展国家的农业和农村在不利的国际国内环境下发展滞后而形成的。同时,二元结构的形成又反过来进一步阻碍农业和农村的发展,从而形成恶性循环。那么这种恶性循环的具体机理是什么,三农的关系是怎样被固化的?
(1)农业和农村在不利的国际国内环境下发展滞后。后发展国家在工业化过程中,农业和农村受到国际国内的双重挤压:出口部分的农业受国际寡头控制,利润极低,技术进展缓慢;国内与工业和城市的交易,出于国内工业化的需要,贸易政策对农业极端不利,农业和农村缺少必要的发展资金。农业处于不利的竞争地位,根源在于传统农业延续下来的封闭性和分散型,而这一现实在国际国内环境制约下又缺乏改善的新生力量。
(2)技术鸿沟要求农业和农村保有更多的劳动力,同时工业和城市无法吸纳较多的劳动力,从而导致传统农民滞留农村。传统农业延续下来的落后的技术水平,为了保障农产品的供应,农业需要保有相当的劳动力,也就是说如果农业的技术进展缓慢,那么农村人口比重就不会很快下降,如果由于收入的差距导致农业劳动力向城市转移,这将导致农业劳动力不足,从而制约农业的发展。同时由于工业发展受到国际市场的挤压,工业和城市对劳动力的吸纳能力相当有限,所以农村人口在城市就业会受到一些政策的制约,如果劳动力自由流动,会在城市里形成大量的失业人口。
(3)传统农民滞留农村进一步阻碍了两类经济系统的要素流通,从而固化了三农的联系,也进一步阻碍了农业、农村和农民的发展。传统农民滞留农村,为保障农民的基本生存,土地的规模经营和外来资本的进入会受到限制,这进一步促使三农关联进入稳定的恶性循环状态。三农关联的恶性循环导致两个经济社会系统的发展差距越来越大,反映三农发展停滞不前的“三农问题”就产生了。
(4)就三农内部来讲,恶性循环的根源在于农业的发展滞后。其实,从循环的过程来看,很难看出问题的根源在什么地方:农业的落后会制约农民收入和素质的提高,同时也制约农村的发展;农村的落后同样会制约农业的发展和农民收入和素质的提高;农民素质的高低也是制约农业和农村发展的关键因素。从循环过程来讲,三者是相互影响、相互制约。但从历史和逻辑上分析,三农低水平恶性循环的根源在于农业的发展滞后。农业基于生产特点主要在土地资源丰富的地理区域进行,这样将始终需要一定数量的经济主体在相对分散的区域进行农业活动。同时,经济社会系统的发展基础在于物质资料生产,物质产品和物质财富才能够为经济主体和生产生活区域提供发展的物质资料。农业发展滞后对其经济主体和地理区域的发展将形成关键性制约作用。
综上,由于物质资料生产(经济活动)是经济社会系统的物质基础,从而二元结构是以农业发展滞后为根源。所以,从根本上讲,二元结构的最终解决有赖于农业的发展:这一类经济活动发展滞后,依附它的经济主体和承载它的区域必不能获得较多的剩余,从而处于相对落后状态。尽管二元结构同时又是以三农恶性循环为现实基础,但二元结构的突破点却不是在三农内部解决三农问题。通过农民在农村发展农业来解决三农问题并不是成功的选择:①农民并不一定要从事农业才能够获得收入,强调或局限农民从事于农业,限制了经济主体的自由选择权。②农业不一定要由农民来经营,限制农业只能有农民来经营,违背了要素优化配置原则。③农村也不一定只能承载农业和居住农民。这一问题的回答需要深入研究三农的独立性。
3三农的独立性与三农问题的破解
3.1三农的独立性
从一般意义上讲,农民与从事其他经济活动的经济主体并无本质区别,农村与承载其它经济活动的地理区域也无本质区别,现实中农民、农村和农业之所以被紧密关联在一起是基于历史延续和国际国内经济环境。这种紧密关联导致这些特殊的经济主体、经济活动和地理区域处在低水平发展的恶性循环状态。要打破这种恶性循环,就必须打破这一紧密关联。打破这一关联的基础在于三农内在的相互独立性。
(1)农民的独立性。作为一类经济主体,农民可以依据其禀赋自由选择获取收入的方式,从农民个体来观察,农民和农业、农村并无本质和必然联系。作为个体的农民可以根据自己所拥有的资源和禀赋,选择成为资本供给者、劳动者或土地供给者,也可以成为企业主。农民可以根据所拥有的劳动力资源选择成为任意行业的劳动者;可以根据所拥有的管理禀赋选择成为企业主或管理者;可以根据所拥有的土地资源使用权成为土地供给者;可以根据所拥有的资本成为资本供给者;也可以根据多种资源和禀赋成为上述经济主体的综合。农民个体选择哪一种获取收入的方式,取决于每一种方式的收入和成本。农民的独立性体现在作为个体的农民并没有也不应该打上先天农村和农业的烙印。
(2)农业的独立性。作为一类经济活动,农业尽管由于其经营对象的特点主要在土地资源相对较丰富的农村进行,但仍可以依据优胜劣汰的竞争法则选择参与的要素:包括经营者、劳动者和资本供给者。参与农业活动的经济主体包括农业经营者、农业劳动者和农业资本供给者,而这些经济主体并非与现实的农民有本质和必然的联系。农业活动的开展应当根据各要素的具体质量和数量所可能引致的农业活动效率进行优胜劣汰,而不能全部由农民来包办,这样不仅制约了农业,也束缚了农民。
(3)农村的独立性。作为一类地理区域,尽管农村首先需要承载农业活动,但在满足农业需要的前提下,仍然可以依据效率的原则承载其他生产和生活活动:包括其他工业和商业活动,以及其他非农业经济主体的生活活动。
三农的内在独立性说明了历史延续下来的现实中的农民、农业和农村并没有永恒不变的联系,在本质上他们分别与其他的经济主体、经济活动和地理区域并没有区别。他们历史地并相对稳定地成了农业经济主体、农业经济活动和农业地理区域是由特殊政策和国际经济环境决定的,这些特殊政策和国际经济环境的变化将改变他们历史的特征,还原他们本来的面目。
3.2三农问题破解的希望在于拆解三农
从表面上看三农问题是农民贫困、农业效率低和农村落后三个问题的改善停滞不前,但从本质上看,这三个问题之所以被联在一起是因为政策和人们的意识把农民、农业和农村始终捆绑在一起。三农被政策人为的捆绑在一起是三农问题的根源,而三农问题破解的希望在于拆解三农。拆解三农就是要打破农民、农业和农村的现实关联,实现经济要素的自由流动和自由组合:①农民可以从事农业经营和劳动,也可以从事其他经济活动,从而还原农民的普通经营者或劳动者的本来面目;②农业可以由农民来经营和劳动,也可以由其他经济主体来经营和劳动,从而还原农业的普通经济活动的本来面目;③农村可以承载农业和居住农民,也可以承载其他经济活动和居住其他经济主体,从而还原普通地理区域的本来面目。
3.3拆解三农的基本思路
拆解三农的实质就是要对农民问题、农业问题和农村问题进行分别思考和解决:①解决农民的收入问题就是仅仅把农民作为一类经济主体,研究怎样通过充分利用他们所拥有资源和禀赋来增加其收入,而不再只着眼于通过农业和农村的发展来解决;②解决农业的效率问题就是仅仅把农业作为一类经济活动,研究怎样通过增加投入数量和提高投入质量来增进这类经济活动的产出效率,而不再只着眼于通过农民的发展来解决;③解决农村的生产和生活设施问题就是仅仅把农村作为一类地理区域,研究怎样通过聚集经济活动和居民,从而增加生产和生活设施的投入来提高基础设施的水平,而不再只着眼于通过农业和农民的发展来解决。
三农问题恶性循环自农业效率低开始,至农村落后,再到农民贫困,并周而复始,但要拆解三农却不能从农业开始。如果没有解决农民问题,而首先开放农业经营,把农民强制推向大市场,其结果只能产生更复杂和混乱的社会问题:大多数发展中国家出现的大规模城市无业游民就是这样政策的结果。因此,拆解三农必须从农民开始。
(1)把农民从农业和农村中释放出来,实现农民自由选择获取收入的方式。经济系统中经济主体是目的,经济要素是资源,经济活动是手段。农民作为经济主体,其收入的增加和生活水平的改善是三农的核心和首要问题。在解决三农问题过程中由于三农存在相互制约的问题,所有需要优先考虑农民的问题。基于拆解三农并独立解决各自的问题是解决三农问题的基本途径,所以把农民从农业和农村中释放出来,实现农民自由选择获取收入的方式是拆解三农的第一步。农民自由选择获取收入方式需要两个基本条件。①解除农民的身份限制。农民的身份限制,就是对农民进入非农行业和进入城市就业的各种制度性限制,以及在社会保障上与其它居民进行区别。这些限制和区别固化了农民和农业农村的关系,限制了农民的自由选择权,同时也阻碍了其他要素进入农业和农村,这不符合经济学的资源优化配置原则。农民工缺乏起码的社会保障,这是制约农村劳动力转移的关键因素[5]。只有解除这些限制和消除这些区别,还原农民的普通经济主体的本来面目,才能实现农民的自由选择权,为最终解决这些经济主体的收入问题奠定基础。②解除农民的能力限制。自由选择是一种权利,自由就业却是一种能力,能力问题不是解除身份限制就能够解决。获得持续和相对稳定的生存发展条件,需要持续和相对稳定的就业。而在市场经济条件下,具体就业岗位的稳定性较低,要在不断变换的就业岗位上实现持续稳定的就业,需要相当的就业能力。如果没有相应的就业能力,在竞争激烈的就业市场上就难以获得良好的就业预期,失业风险增大。农民的恋土情结(即尽管在非农产业或城市就业也不愿意彻底放弃土地经营权)是农民在非农产业和城市无法获得持续稳定就业的集中表现,而其中的根源除了农民身份的限制外,主要在于就业能力的限制,现在农村剩余劳动力转移的就业岗位以极不稳定的体力劳动为主。解除农民能力限制的基本途径是对现有农民进行职业教育和就业培训,以及对潜在农民———农民子女进行平等的基础教育。
(2)把农业从农民经营中释放出来,实现农业经营主体的多元化和自由化。要实现农业现代化需要转移大量的剩余劳动力,但同时农业现代化也必须具有高素质的农业生产者才能实现[6]。当农民的生存和发展保障能够从非农产业和城市就业中获得而不再依赖于土地时,作为土地密集型产业的农业就可以摆脱由农民经营的束缚。农业只能由农民经营,这事实上就是一种垄断,一种低水平的阻碍产业进步的垄断,显然不利于农业的发展。当农民不再需要用垄断农业(土地)经营来保障其生存时,农业经济主体的多元化和自由化便不是问题。多元化和自由化的经营主体有利于农业经营的优胜劣汰,并进一步导致其生产效率的提高。农业经营主体的多元化和自由化关键在于在限制土地农业用途的前提下实现土地的自由流转。
农业资源的基本特性篇9
1.欠发达地区发展农业旅游的重要意义
20世纪
五、六十年代，在西方发达国家出现了集生产、游乐为一体的多功能观光农场，利用区域性的特色农业种植园、特色农业养殖场建起旅游设施，通过广告策划，吸引大批城市居民全家前往休假、游乐，吃放心菜、尝无污染果，并留宿农场与庄园。我国旅游在20世纪90年代开始涉及这一领域。[2]2004年7月首批全国203个农业旅游示范点的产生更是激起了各地发展农业旅游的热潮。在一些旅游资源较丰富的欠发达地区，农业旅游成为农民脱贫致富和产业结构调整、农村经济全面发展的良好机遇。
1.1欠发达地区旅游资源特色与整合研究的意义
欠发达地区旅游资源一般少人造乐园和现代文化色彩，但城市生活的规律性和人工化的城市生态环境，使得自然生态和农耕文化的回归也成为对城市居民的一种重要旅游吸引力。客源市场侧重国内特别是附近地区的游客，旅游资源侧重打造农村自然环境及生产活动等特点。[3]在旅游需求个性化、多样化的今天，旅游者对于回归自然、领略农业文明和参与性很强的各项农业旅游项目兴趣很大，市场广阔。
因为经济上落后于东部发达地区，欠发达地区在人才和管理上必然也受到一定制约，尤其是农业旅游的先天配套条件不足，农业旅游的规划起步就略显薄弱。在规划中对旅游资源、产业、营销的关注受制于旅游产业自身的视角以及协调能力无法充分协调。这种割裂了旅游产业发展与营销的天然联系的发展规划在欠发达地区经济、交通的制约下显示出一些弊端，常常会造成地方政府有旅游资源就能迅速发展旅游经济、就能带动本地经济发展的偏颇观念。因此，在具体的区域旅游规划和景点详规进行之前，有必要对广义的旅游资源进行全面整合，分析优劣，决定发展路线，为旅游业全面发展做好基础工作。
1.2欠发达地区农业旅游资源整合的三个层次
农业旅游首先要生产出适销对路的旅游产品，这就包括对先期工作中的旅游资源调查与评价，旅游开发过程中的主题提炼、形象定位，以及生产领域的路线、配套设施、服务水平等软硬件的建设。但是这一整套的过程只是完成了旅游企业和相关部门的生产问题。进入到信息社会的今天，生产是经济的一个重要环节，但远远不能构成经济再生产的全部内容，其后继的生产流通过程对于实现效益更是至关重要的。
廉江市处于东部沿海区域，本地的物价水平已经相当之高，进行综合性生产后形成的旅游产品必然也就价格偏高，竞争力下降。但是这并不意味着降价就能见效。广东省游客消费能力较高，出远门甚至游世界的兴致很大，农业旅游只要能以丰富的内涵填补短期休闲度假旅游的缺口，市场空间很大。所以制定正确的价格策略是吸引游客的手段之一，更是实现旅游业创收的必要途径，要克服随意性，用科学的方法去制定这个“风向标”和价值尺度。在农业旅游发展较好的成都等城市，农业旅游往往容易成为周边城市地带的“后花园”，我们可以看到与传统的观光旅游不同之处，好的项目往往游客的重游率很高，能形成周末度假的经常性光顾模式。
最后，旅游产品要投向市场，必须借助丰富的资讯向目标市场的旅游者传达产品和服务的特色，吸引旅游者的注意；并建立便利的销售网络实现生产和消费两个环节联系起来，最终实现旅游经济的再生产。只有把握这三个层次的旅游资源整合，才能生产出适销对路的农业旅游产品。
2.廉江市农业旅游资源整合对策
2.1农业旅游发展背景
改革开放以来广东省经济的迅速发展使珠三角地区城市群已具雏形，而且历年来广东省的旅游经济总量常居全国首位，是我国最大的旅游客源市场和目的地。从旅游本质上的求新、求异特征来看，大力发展农业旅游已经具备了市场基础。欠发达地区与珠三角历史、文化渊源上的天然纽带，在此基础上的农业旅游更容易给游客朴素、回归自然的感受。廉江市地处雷州半岛北端，是湛江市下辖县级市，有湛江糖、蔗主产区，红江橙等菜蔬果品基地，经济结构上农业仍然具有重要地位。黎湛铁路纵贯全境，325、207国道和渝湛高速公路从南部穿过。从区位、经济结构以及自然条件等方面看，廉江市既有地利之便、接纳广东省的客源市场，又是国家西部大开发战略中的重要出海口、经济联系日益密切，发展农业旅游的潜力很大。
廉江市农业旅游资源比较丰富，农、林、渔业都具备开展旅游的资源优势，在区域经济联系日强的趋势下，廉江作为沟通西部的重要通道，区位优势也逐渐提升。现阶段农业旅游与资源的丰富度相比发展处于滞后状态。发展农业旅游的出发点和归宿都是为了繁荣经济、保护生态、和谐社会，因此当前的农业旅游发展并不仅仅是建设方面的问题，更应当以市场的拓展为重心，重点抓好旅游产品的生产、定价和销售三个主要的售前环节。
2.2廉江市农业旅游产品整合
旅游产品包含了各种有形物品、服务、地点、组织和想法，是一种综合性很强的生产，并且包含了大量无形的服务，使得产品的提供者很难达到完全标准化的生产并实现顾客之间一致的满意程度。[4]在邻近的珠江三角洲地区农业旅游已经成为一个新的亮点，后来者要重新获得市场配额就必须以游客需求为导向进行旅游线路的生产组合，其色农业资源是基础，配套设施的完善是保证，服务是直接面向旅游者的软环境。廉江市应重点抓优势资源的建设配套，提高从业者素质，树立鲜明的旅游地形象，增强地区旅游吸引力。
2.2.1重点资源与主题
通过对普查资料的分析，廉江市的优势资源是绿色生态游，这是近期的重点开发线路。把廉江的旅游定位为：绿色廉江之旅——红树红橙红土地，红红火火生态游。而廉江的生态游正是以其特色的农业资源为基础的，其中最具特色与优势的景点有如下几处：
资源属性景点名称资源等级
自然资源地质地貌石角三合温泉一般资源区域级
生
态高桥红树林自然生态保护区优势资源部级
利民水果基地一般资源区域级
红橙示范基地优势资源区域级
谢鞋山森林公园优势资源区域级
人文资源历史文化同安古堡一般资源区域级
现代文化鹤地水库优势资源区域级
塘蓬上山民族村一般资源区域级
宏达山庄一般资源区域级
（根据2005年廉江市旅游资源普查资料整理）
2.2.2形象定位
要真正实现游客对景点“过目不忘、有口皆碑”，本区特色旅游景点的资源建设要进一步配套完善，同时形象建设还要注意以下几个方面的问题。
理念形象中，把握本市旅游特色，“中国内陆最大片的红树林、最丰富的物种、最长见识的游览和最深入人心的生态观念”，作为发展目标系列的重头戏。并把这种生态意识贯彻到廉江之旅的整个过程。红树让我们看到广阔、坚强与希望，重审生命的轻与重，让人体会保护生态环境就是保护我们共同的家园。特色景区的开发应以鹤地水库和高桥红树林生态旅游区这两个常年供应的旅游产品为双核，以季节性的水果生产为特色和亮点，覆盖周边景点，多种组合线路，灵活地适应市场需求。
景区服务形象方面，加强从业人员的培训，着力提高业务素质和生态意识，一举一动都要反映出生态旅游的“绿色”，时时环保、事事环保。同时本区景观主要体现的是生机勃勃的生态环境，相应的，从业人员也应培养一种“活力”型服务：生态保护区内柔声细语，不惊扰鸟儿的好梦；出外则生动活泼，热情而有感染力。这种情与景的交融易使游客记忆深刻。
2.3廉江市农业旅游价格整合
农业旅游产品价格策略对市场竞争力非常重要。农业旅游往往是借助农业生产而发展，农业生产的收入可以作为保底，旅游收入则成为一种高附加值的农业经济的拓展，生产成本普遍不高，并可以更有效地利用农业剩余劳动力来实现生产服务，对农村地区提高收入、增加就业机会以及保护生态方面都有着积极的意义。廉江现有农业旅游小本经营为主的模式使得旅游定价比较混乱、不稳定性强，要在旅游者中形成强的竞争理和良好声誉，价格必须进一步规范化。
2.3.1旅游基本价格
现阶段我国的农业旅游多数只具有县域或地区级的影响力，新投入的农业旅游项目多数是希望打开市场。分析廉江市农业旅游的现状和区域经济的整体情况，应以扩大市场份额作为目标，抓住重点景区和主要活动项目，迅速占领粤西的主要农业旅游市场，在此基础上扩大影响力，对广东其他地区尤其是珠江三角洲地区、广西东部地区产生一定的辐射。
立足于上述目标，廉江农业旅游对整个粤西地区应定位于获取较大市场份额，采取渗透定价策略吸引市场。但农业生态旅游项目复制技术较为简单，并能够大批量生产，仅以低价格作为竞争的主要砝码是远远不够的，同时借助红江橙、荔枝、龙眼等岭南佳果生产基地着力提高旅游产品品味，以合理的价格和更优质的产品来满足消费者的需求。在旅游企业介入不够的情形下，政府和物价部门也要完善其宏观调控职能，在价格制定方面加以指导和限制，克服农业旅游定价的随意性，促进旅游价格机制的良好运行。
2.3.2旅游非基本价格
在增加旅游收入方面，虽然渗透定价是以较低的基本旅游价格吸引旅游者，但非基本价格还是具有很大的拓展空间。充分调研，掌握市场信息，结合专业人士、旅游者、管理人员和服务人员的多方意见，可开发出更多的旅游娱乐和购物产品，提高旅游经济收入。廉江市旅游购物类产品长期存在很大缺口，这也是农业旅游价格难以进一步提升的瓶颈之一，制约了旅游的经济发展。旅游购物作为旅游要素中唯一的“无限消费”，在城市旅游中已经得到了充分的认识，但农业旅游往往因为起点不高，规划多数只停留在食、住、行这些基本生理需要层面，同时这些相关的供应设施档次也偏低，总体利润率不高。寻找旅游购物的突破口，一方面可以增加旅游收入，扩大就业；另一方面，特色旅游产品也是对旅游区的软性宣传促销。
2.4廉江市农业旅游销售整合
廉江农业旅游多数以家庭、果园为单位分散经营，规模小、销售资源匮乏。大大小小的果园、农庄都希望搭上旅游的“快车”迅速发展经济。在这样经营模式下，促销手段及销售渠道都比较单一，很难适应农业旅游自身季节性变化和现代旅游市场的高度竞争。首先，促销不得力淡化了旅游者对目的地的认识。廉江市的促销没有树立自己独特的品牌意识，只作为湛江市旅游整体的一个构成部分向外界推介。这种推介从增强湛江市旅游整体吸引力的作用来看功不可没，但从廉江市的角度就无法深刻反应自身旅游的鲜明个性，还要以更详细的宣传材料、音像制品等进一步推销产品。比如“彩色湛江”旅游宣传中把廉江定位于“绿”，但绿的丰富内涵又岂是一片果园就能包含的。它有谢鞋山原始森林浓密的幽绿，有红树林生机盎然的葱绿，有香茶遍野新鲜的翠绿……只有用更大的精力去发掘和宣传，才能成为旅游者决策时的有用信息。此外，还要做好专门针对细分市场的促销。鹤地水库的水上运动以其动感易于吸引年轻人的细分市场，而垂钓、游船、疗养等功能又是老年人的至爱；农庄、果园的休闲，其乐融融，对家庭出游有较大吸引力；高桥红树林生态旅游在专业考察休学旅游方面优势突出。大杂烩式的旅游宣传促销很难吸引个性化发展的现代旅游者。
销售渠道比较单一，也影响着旅游经济的发展。廉江“红橙旅游文化节”的节庆品牌宣传促销颇具成效。“红橙节”叫响了“中国红橙之乡”和“南国电饭煲之都”两个品牌，使各地客商更加了解该市的投资环境。[5]红橙旅游文化节已经形成一个很好的品牌效应，其影响也不仅限于旅游行业，但一年一度的季节性很难形成长效机制。应藉此契机，结合其他种类水果花期、果期，适当配置相应休闲活动，努力克服淡旺季过于集中的弊端，发展当地旅游经济。
为扩大旅游产品销路还政府部门和当地旅游企业通力合作，需要寻求更为多元化的销售渠道。其中建立有效的分销网络是比较经济可行的途径：立足于本地旅游特色，主动出击联络各级旅游中间机构，以招待会等形式首先让旅游中间商知道有什么产品可卖；在适当的机会和利润条件下中间商会运用其直接面对旅游者的优势分销旅游产品，而不是坐待旅行社送客上门。这种营业推广在销售资源不足时是很有好处的。网络传媒是现代社会重要的传播途径，经济有效，而廉江市的旅游景点图文资料不丰富，资讯更新和互动功能落后，宣传效果一般。网络销售成本较低，销售范围极大扩展，应该好好利用。其他方面也可以借助公共关系活动和目的地营销沟通等手段多方位宣传推广旅游产品。
农业资源的基本特性篇10
[关键词]信息化县域经济农村信息化
县域经济是国民经济的重要构成部分和最基层的运行单元，是社会主义新农村建设的最基本经济支撑，在国计民生中占有重要地位。农村信息化必须基于县域经济的发展，才能逐步建立以工促农、以城带乡的长效发展机制。尤其是贴近农业、农村基层实际的县域经济信息化，在农民增收方面起到了最直接的作用，能直接解决基层农产品市场信息不够畅通的问题。
一、我国农村信息化的现状
农业基础脆弱、农村发展滞后、农民增收缓慢的是我国农业的突出问题，但比农民经济上的贫困更严峻的是农民信息上的贫困问题。农民得不到信息或者获取信息的方式少，是农业和农村信息化步伐明显滞后以及“数字鸿沟”不断扩大的根本原因。据调查，截至2005年12月31日，中国内地网民总人数为1.11亿人，其中城市网民大约有9168.6万人，普及率为16.9％;乡村网民只有1931.4万人，普及率仅为2.6％。在广播媒体方面也存在同样情况，目前经广电总局批准的广播频率和电视频道的数量分别是2371套和1254套，其中面向农民、农村和农业的分别只有10套和5套，占全国广播频率和电视节目总数的比例分别是0.42％和0.4％，而且针对农民科技普及和培训的节目、农村题材广播剧、电视剧也都很少，而且缺乏农民关心和需要的农业生产信息、农产品价格信息等。
二、县域经济信息化建设的内容和运作方式
我国农业和农村信息化还处于初级阶段，目前主要是建设与本地经济发展密切相关的县域信息化平台，结合本地农业、农村实际，围绕本地农副产品特点，建设以农副产品产销为主的特色网站。这种做法可以直接把本地农业经济与市场连接，花钱不多，收效明显，不仅有利于农民对信息资源的吸收，而且还有利于县域地区信息资源的整合，可以最大限度地使用和利用分散的农村社会信息资源，使之成为本地经济发展的积极因素，从而取得最佳的社会与经济效益。因此，重视基层县域经济信息化，开展试点工作，制定一些相关政策予以支持，是当前的一项重要工作。
县域经济信息化在整体规划的指导下，“建、管、运、维”各个环节均需要较大力量的投入。鉴于县域信息化专项资金力量普遍不足，因此必须突出市场化运作，充分体现政府引导、广泛参与、公众收益的思想，积极发挥各方面的力量和资金投入，同时更要兼顾其投资收益。
三、县域经济信息化模式
从信息资源开发利用、中小企业信息化建设和信息传播建设等不同的侧面，可考虑以下几种典型模式:
1.资源共建模式
目前，广大农民群众最渴望的信息主要包括三方面:(1)与自身利益相关的农副产品和劳务的市场信息。(2)农业科技包括养、种植业、病虫灾害防治等实用科技信息。(3)提高文化科技素养和能力的教育培训。而我国县域的信息资源建设相对落后，已经启动的信息资源建设在技术的深度和广度上也显得不足，实用性、适用性、可观性、动态性都有待改进。“信息孤岛”现象严重。虽然农村信息服务业取得了一定进展，但农民信息依然贫困。因此，县域综合信息服务体系建设亟待加强，可采用“资源共建模式”。
资源共建是指由政府主导，组织、协调涉农部门，调动运营商、集成商、信息服务提供商等的积极性，共同建设贴近公众特别是农民需求的综合信息服务体系（包括县域经济信息化中公共服务平台、“三农”基础数据库和综合信息数据库的建设），为公众及时、准确提供信息服务。在这种模式中，政府是信息资源的建设主体和投资主体，有限的信息化专项资金应重点保障这些系统的建设:
(1)要充分利用省、市各级政府已建的各类公共服务平台和现有基础;整合中央各部委以及地方各级政府的涉农信息资源；避免重复投资建设。
(2)重点投资建设体现县域特色经济的基础数据库。
(3)由政府发起、倡导并组织整合各类社会信息资源，采用购买、交换等方式与信息持有人共建综合信息数据库。
(4)由政府统一管理信息资源，定期维护，及时更新，保证信息的充足性和实效性。
资源共建中各类信息资源分门别类，面向公众的普通信息资源免费通过门户网站向社会提供服务，特色经济信息资源等有价值信息可有偿交由中介组织和增值服务商进行深入开发利用，并将此部分资金重新投入到信息资源的整合中，以此达到信息资源共建的良性循环。
2.中介服务模式
在县域经济信息化的进程中，要特别注意发展和引导中介服务组织的建设，将其建设成为政府决策信息的提供者和企业供求信息的“红娘”。中介服务模式能突出体现中介组织在县域经济信息化建设中的重要作用，充分发挥其掌握企业（包括个体经营者）信息需求和信息化专业技能的双重优势，通过深度开发信息资源、提供信息服务，在政府、企业（包括个体经营者）和公众之间承上启下，搭建信息沟通的桥梁。在这种模式中，应重点发挥中介组织的两种作用:
(1)组织建设特色经济网站，并通过交换链接、搜索引擎排名、广告宣传等方法推广网站；利用县域经济的特色做出网站的特色，逐步建成第三方的电子商务网站；利用该网站为本区域的农产品提供电子商务服务，同时辐射周边区域，从而有效的为本区域内农户提供电子商务支持。通过提供农产品交易服务，促进县域建立、完善物流配送体系，缓解我国农业“小农户与大市场”的矛盾。
(2)购置、收集和整理有价值的信息资源，有针对性地进行组织开发、深入挖掘并利用网站快速，成为行业信息的源泉。
中介组织的网站可以通过发展会员（Vip会员）等有偿方式，以低廉的收费和快捷的方式向访问者提供信息服务，用信息的质量来保障会员的数量，并以此运营和发展壮大。目前，这种模式的典型案例有河北安平县的特色经济网站――“中国丝网网”，该网运行比较成功,一些企业实现了网上收集与信息、网上推销、网上洽谈和网上交易。
3.aSp服务模式
在县域经济中，企业特别是中小企业是特色经济产业的重要构成单元，这些中小企业很大一部分甚至还只是以家庭为基础的个体经营者，面对这样的“企业”来推进信息化，普遍存在着对信息化认识不足、应用和维护能力薄弱，但经营模式基本相同的特点。为了最大限度的降低社会资源成本，保障这些为数众多的企业“用得起、用得上”信息系统，就需要建设aSp服务平台模式。从而使县域中的企业尤其是众多的中小企业，以很小的投资来体验信息化带来的便捷和效率。
aSp（applicationServiceprovider，即应用服务供应商）是指在双方共同签署的外包协议基础上（协议内容可以包含价格、服务水平、商业机密等），用户将其部分或全部与业务流程相关的应用委托给服务商，由服务商保证这些业务流程的平滑运作。通俗地讲，aSp就是一种业务租赁模式，在这种模式中，运营商不仅是服务的提供者，还是信息系统的建设者、运行维护者，企业是使用者，双方合作方式如下：
(1)运营商统一构建信息系统，并负责系统的应用培训、运行维护和信息安全。
(2)运营商提供的信息系统要能够满足一般类型企业基本流程的管理，并能够定制开发特殊的流程。
(3)企业以租用的方式使用，租用aSp的计算机及软件系统进行自己的业务管理，并反馈意见。
aSp模式中，运营商向用户提供信息系统的有偿使用权及服务，并按周期向用户收取服务费，来进行运营和进一步的发展。企业用户可以节省一大笔用于it技术产品购买和运行的资金，与整个运行相关的风险可以被分摊，还可以找到比传统网络信息服务更加实用、便宜和有效的服务内容，加之it应用技术能做到及时更新，从而促进其信息化应用水平的提升，增强企业的竞争能力。目前，宁波爵溪街道办建设的中小企业信息化公共服务平台已成为符合国情的aSp实践的典型案例。
4.信息入户模式
农民是县域绝对主体人群，推进县域经济信息化的瓶颈之一就是农村信息传播存在“最后一公里”问题，在农民收入较低、负担重的前提下，要解决农民信息上的贫困，需要采用“信息入户模式”，实现农民信息简捷、便宜的提供。信息入户是综合利用互联网、电视、语音电话、手机短信等多种传播手段，开展农业信息服务。这种模式重点解决的是“最后一公里”问题，即信息怎样到广大农民群众手中，让农民群众喜欢用、用得起、用得好。
如今信息网络已经基本遍布广大农村，最缺乏的就是信息和信息终端，可以通过以下方式来解决：
(1)电视、电话等大众类信息终端广大农村已基本普及，缺乏的是能够指导生产的信息资源。针对这种类型，可由政府组织并引导运营商和增值服务商来进行数字化改造（如机顶盒等）和开发信息资源，通过大众媒体使公众（农民）获得快捷、高效、有用的信息，这种方式可以有效覆盖大面积农村地区，成为廉价地为广大农民传送农业信息的途径。相关信息费可以按时间或按信息量支付，来保障运营商和增值服务商的投资效益。
(2)计算机类的信息终端限于农村的经济状况和操作能力，可由政府组织并引导村委会投资建设“村信息服务站”，并派驻专门的信息员来提供信息服务。信息员经由统一培训，持证上岗，负责以广播、板报等形式及时各类农业信息、天气信息、市场行情等，并及时利用网络搜索功能，帮助解答农民遇到的各类问题。信息员的工资和检索支付的信息费可按照“取之于民、用之于民”的原则从村提留中支付。
这种模式可以有针对性地进行试点运作，并逐步形成以点带面的示范作用，通过政府引导和宣传可以稳步提升全民信息化素质，从而提升县域经济信息化的整体水平，实现提升县域经济核心竞争能力的最终目的。目前，这种模式的典型案例有河北省藁城市的“三电一厅”，有效地促进了农业增效、农民增收，适宜在全国推广。
县域经济信息化建设模式当然不是上述模式的单一运作，必须是多种模式的整合与互补，综合各种措施，调动一切积极力量，切实保障当地经济与社会的进步。
参考文献:
[1]中国互联网络信息中心.CnniC第17次中国互联网络发展状况统计报告[eB/oL].省略nic.省略/index/0e/00/11/index.htm，[2006-10-19]
[2]中国丝网网.部级县域经济信息化试点工作在河北省安平县正式启动[eB/oL].省略/news/shownews.asp?newsid=703，[2006-11-9]
[3]罗亚波:网络化制造环境下的aSp服务模式研究[J].四川理工学院学报，2006(4):1-3
[4]高吉魁等:“三电一厅”信息服务系统为农民致富助跑[J].中国农业信息，2004(11):43-44