水利工程的起源篇1
【关键词】水利工程；水利资源；转变
什么是资源水利呢，就是把水资源与国民经济和社会发展紧密联系起来，进行综合开发、科学管理。具体概括为水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面。随着经济的快速发展，我国的水资源及水环境的开发利用已日益社会化，城乡间、部门间、地区间相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制及其以工程措施为主导的水利战略的局限性已日益显露。
实施水利资源是各级水利部门转变职能的需要，在传统水利工程的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性（效益和费用）的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。
一、水利工程向水利资源转变的紧迫性
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，水利工程的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，水利资源逐渐产生和发展起来。水利资源将逐渐取代水利工程，并逐渐在水利事业中占据主导地位，这是社会发展的规律。
二、水利工程与水利资源的特点
由水利工程向水利资源的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国水利工程建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的路。
水利工程向水利资源转变是事物发展的必然规律。水利工程阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而水利资源阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将水利资源与水利工程紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。
三、采取有效措施促进转变
1、具体措施
1.1要广泛开展水利工程向水利资源转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。
1.2要加强对水资源的管理，促进水利资源工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。
1.3要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对水利资源各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善水利资源的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动水利资源的快速发展。
1.4在当今以水利工程为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，站在水利资源的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加大水利资源的分量与比重，以加速水利工程向水利资源的转变。
2、注意事项
（1）水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。
（2）解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。
（3）水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。
（4）水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
水利工作思路的这种战略性调整，形象直观的提法，就是实现由水利工程向水利资源的转变；理论科学的提法，就是实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
科学治理我国洪涝灾害、干旱缺水、水坏境恶化三大水资源问题，实现水资源可持续利用，是水利建设的历史性任务。水利资源的理论内涵就是水资源可持续利用。水资源可持续利用当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。要重点抓好七个工作领域：防洪、节约用水、防治水污染、水土整治、流域水资源统一管理、城市化进程、跨流域调水。
所以，水利工程向水利资源转变是事物发展的必然规律，实现由水利工程到水利资源的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，水利工程向水利资源转变是水利事业发展的必由之路。
参考文献
［1］冯尚友.水资源持续利用与管理导论［m］．北京：科学出版社，2002.
水利工程的起源篇2
[关键词]水资源工程社会责任；和谐社会；措施
一、水资源工程社会责任的概念
一个成功的工程应包括以下要素：达到预定的功能和目的；以尽可能少的投资完成工程目标，提高整体经济效益；符合预定的时间要求；使工程相关者各方面满意；与环境和社会相协调；工程具有可持续发展能力。现代工程具有“工程的社会责任和历史责任”特点。
水资源工程社会责任是工程社会责任的一个分支，是工程社会责任在水资源工程中的应用。水资源工程社会责任指水资源工程共同体在水资源工程实践中对水资源工程价值的一种选择，这种选择要对社会、对生态环境、对受影响的公众乃至我们的子孙后代的生存负责，要把水资源工程活动对环境以及对人产生的可能与实际危害消除掉或者降到最低程度。水资源工程社会责任的核心是“以人为本”，最终目标是实现人与水的和谐共存，使水资源工程达到和谐工程的状态。水资源工程社会责任是构建和谐社会、实现入水和谐的要求。按照科学发展观的要求，水资源工程活动需要考虑经济社会的可持续发展、协调发展和以人为本的发展，并为构建和谐社会作出贡献。工程系统与自然系统、社会系统的协调是现代工程系统化发展的必然要求，也是构建和谐社会的重要基石。
二、水资源工程社会责任对构建和谐社会的重要意义
1 水资源工程社会责任的履行，有利于创建“精品工程”
水资源工程一般都具有工程规模大、投资大、建设周期长、技术复杂、涉及面广等特点，作为国家重要的基础设施，在国家能源战略规划和经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。水资源工程共同体中各方在水资源工程建设的各个阶段，认真履行自己的责任，对工作有高度责任感，强化责任意识，在思想上牢固树立对国家、对人民、对历史负责的责任感，就可以保证水资源工程在项目规划、决策、设计、施工、运行等阶段遵循科学发展观的精神，从而保证水资源工程决策的科学、论证的详细、设计的合理、施工的有序，管理的严格，建成一座质量优良、环境友好、经济合理、技术先进、效益全面的精品工程，促进质量、进度、投资、效益的有机统一。实现水资源工程的技术责任。
2 水资源工程社会责任的履行，有利于促进水资源工程与社会经济环境的协调
水资源工程是具有巨大经济效益和社会效益的基础产业和公益事业，在经济社会的可持续发展中具有重要作用。水资源工程建设的各方应该认识到建设水资源工程的目的是为人民、为社会创造更大的效益，而不仅仅是实现某个小集团的部门利益的。只有满足社会可持续发展目标的工程才是长寿工程，就像都江堰工程一样。
3 水资源工程社会责任的履行，有利于促进水资源工程与人文的协调
水资源工程不仅是物质实体的构建，也是某种工程精神的创造。在新中国的水利建设中，从葛洲坝到三峡，无数水利人通过自己的辛勤工作，形成了一种水利行业精神——“献身、负责、求实”。通过水资源工程活动，我们不但获得了宝贵的物质财富，而且获得了宝贵的精神和文化财富。诸如“三峡精神”、“红旗渠精神”等。水资源工程建设顺利与否，往往与当地公众的支持分不开。因此工程的决策者、管理者、工程师等各方，特别是工程师，应该注意公众理解工程的问题，有责任通过媒体等多种渠道向公众进行工程的宣传，使公众能够科学地理解工程，从而使工程科学得到普及，增加公众参与工程的能力，使水资源工程在公众面前“透明”。在建设和谐社会的环境下，要突出“以人为本”的理念。注意工程建设中各弱势群体利益的保护。在工程的管理中，要注重柔性管理、人性化管理，使工人在良好的工作环境中制作出精良的产品。要重视和维护移民的合法权益，积极帮助移民发展生产，改善移民生存和发展条件，使移民成为水资源工程的受益者。
4 水资源工程社会责任的履行，有利于促进水资源工程与自然环境的协调
生态环境直接关系到人民群众的生活，关系人类文明的发展和延续。水资源工程建设中必须坚持“保护优先、开发有序”的方针，在保护生态的基础上有序进行水资源工程的建设，尊重客观自然规律，在项目规划、设计、施工、运行的各阶段，认真研究和落实环保政策，建设环境友好型工程，实现开发和保护双赢。实现水资源工程的“生态责任”。
三、落实和推进水资源工程社会责任的主要措施
1 政府
(1)坚持用科学发展观的理论统筹全局。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而工程实践是落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的重要手段。水资源工程社会责任对工程共同体各方提出了不同的责任要求，要求水资源工程活动应该承担技术责任、经济责任、生态责任和人文责任，从而实现工程、社会、自然的和谐统一，实现人与水的和谐共存，可以说，水资源工程社会责任的核心内涵和基本理念，正是对科学发展观精神实质的诠释和体现。政府应当将自己的主要注意力、发挥作用的基本点，明确无误地放到以创造高效公平、竞争的水资源市场环境为主要内容的轨道上。政府在水资源工程建设中要做好全局的统筹规划，保护工程共同体中的弱势群体(工人、移民)，制定严格的环境评价和保护措施，实施绿色水电，倡导生态文明，发展生态水利，实现水资源工程建设的科学性、民主性、可持续性。
(2)推进水资源工程社会责任制度化建设。我国正处在经济和社会转型时期，企业对水资源工程社会责任的认同非常不够，公众和工程之间没有建立起有效的沟通平台，工程共同体在围绕水资源工程社会责任的分摊和风险的承担上往往缺乏协作，更多的是从自身利益出发维护各自所代表利益，造成工程共同体之间的价值冲突。因此，政府应该在这种利益冲突中担当起裁判员的责任，制定有关的法律法规，以法律条文的形式，形成具有刚性约束力的各方行为规范和行动准则，为各方利益的协调提供一个公平、公正的平台。比如工程安全运行责任、资源节约责任、移民保护责任、拒绝工程腐败责任等，将水资源工程社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中，强化水资源工程社会责任实际上是强化工程共同体的守法行为，不管是企业的生产、媒体的报道、利益的诉求、工程的举报都应该在法律许可范围内，在法律的约束下，企业追求正当的工程效益，媒体客观地报道工程，公众通过合法途径保护自己的合法利益。
(3)完善监管机制和问责制度。加强监管机制和阿责机制，主要表现在政府从维护社会利益和保证社会运行的需要出发，以社会公众利益代表和社会公共管理者的身份，以国家立法的形式和行政权利的形式，建立规范的水资源工程社会责任的法律、法规约束体系，强化执法力度，这一层次的约束是工程共同体(企业、媒体、公众、乃至政府自身)形成监管和问责机制的前提和保证。政府充当社会利益和公众的代言人和监护人，协调工程共同体之间的利益冲突，以行政干预和经济调控为手段，引导工程共同体履行各自的在工程上的社会责任，纠正和惩处各方逃避社会责任的现象，保证水资源工程社会责任的履行，如加大水资源开发利用企业不履行社会责任的经济成本和法律成本。
2 水资源开发利用企业
水资源工程社会责任建设是我国水利行业工程管理创新的重要内容，也是以人为本的新型工程文化。水资源开发利用企业是水资源工程社会责任的一个重要和直接的主体。因此，企业应该正确认识水资源工程社会责任对与企业、工程和社会可持续发展的重要性，把强化水资源工程社会责任落实到工程的日常管理工作中。
(1)将水资源工程社会责任管理纳入企业社会责任战略管理。企业社会责任的对象是企业。是一个宏观和战略的层次；而企业的水资源工程社会责任的对象是项目部，是一个微观和战术的层次。一个水资源开发企业可以有很多水资源工程项目，每个水资源工程项目的社会责任是该企业社会责任结合具体的水资源工程在项目上的体现。因此，应将企业的水资源工程社会责任融入企业的社会责任的管理中，在企业管理层中，建立企业社会责任管理机构和管理制度，为企业的工程社会责任管理建立统一的平台和框架；在项目管理层中，建立企业的水资源工程社会责任管理机构和管理制度，使企业的工程社会责任与企业社会责任对应起来。
(2)加快工程创新，提高企业工程创新能力。对于企业来说，水资源工程创新包括技术创新和管理创新。水利建设项目中的新技术、新工艺、新设备的研究和采用具有一定的科技效益，并在缩短工期、提高工程质量、节约工程成本等方面会起到一定的作用，具有经济效益；水资源工程创新应考虑新技术的科技效益、经济效益、社会效益、生态效益四个方面。管理创新又包括管理体制创新、组织结构创新、运行机制创新、管理方法创新这四个方面。通过企业的工程创新，可以更好地将提高水资源工程社会责任转移到科技进步与管理创新上，实现水资源工程的技术责任、经济责任、生态责任和人文责任。
3 社团组织
工程共同体的“组织形式”或“制度形式”主要有两大类型。工程共同体的第一个类型是“职业共同体”，例如工人组织起了工会，工程师组织起了各种“工程师协”会或“学会”(中国水利学会、中国水利工程协会)，雇主组织起的“雇主协会”，环保人士组织的“环保组织”，记者组织的“记者协会”等。
(1)将水资源工程社会责任的理念融入相关社会组织的规章制度中，约束相关成员的工程行为。如在当今强调可持续发展的全球化时代，在我国提出践行科学发展观、全面建设和谐社会的语境下，对工程师的要求就应该不仅仅是“把工程做好”，而是首要选择有利于可持续发展的“好工程”，这也是和谐社会下工程师应当承担的社会责任。记者应该客观真实地对水资源工程进行报道，不应该歪曲事实，无中生有。环保人士应该正确评估水资源工程的生态影响，客观对待水资源工程的生态影响。
(2)强化全社会水资源工程社会责任意识的培养。社会责任意识是指工程相关人员对自己在工程中所应承担的社会职责、任务和使命的自觉意识，它要求社会成员除对自身负责外，还必须对他所处的社会负责，正确处理与集体、社会、他人的关系。但是，由于当前我国还处于社会转型期，我国社会责任意识还存在着整体缺失状态，主要表现在责任淡漠、责任逃避和责任冲突。
(3)进行水资源工程的科技研究，推进工程创新，提高水资源工程的科技含量。水资源工程是一个复杂的工程系统，涉及专业多，科技含量大，同时风险也是大的。因此，在以水利学会、水利工程协会为主体的中国水利专家群体必须担负起科研的责任，在水资源工程的建设中进行以科技为先导，进行科技创新，解决制约我国水资源工程建设中的重大关键技术问题，建设创新型工程。
水利工程的起源篇3
关键词：都江堰灌区；水资源开发利用；可持续发展
都江堰位于我国四川省西部地区，是我国发展历史较长的大型水利工程之一，其灌区总面积约为2.3万平方千米，总覆盖范围囊括涪江，沱江和岷江三大流域。广阔的地域范围和丰富的蓄水量，为都江堰的水工建设和水利管理的发展创造了前提，加之我国水利现代化发展进程的推进，也对都江堰水资源的可持续开发利用提出了更高的要求。在近年的水力资源的规划管理中，政府进一步加大了对都江堰的水资源开发投入，灌区工程的开发，水利渠道的整治以及水资源的调配都得到了不同程度的优化，但随着都江堰水利工程建设工程的深入开展，也暴露出了水资源开发利用中的问题，因此对不同问题开展针对性的处理措施，对于都江堰水资源的可持续开发利用至关重要。
1都江堰水资源开发利用面临的主要问题
1.1水资源管理落后，开发利用效率低
都江堰的水利资源管理，长期以来采用的都是水利工程修建之初的管理模式，而在都江堰社会经济形势转变和水资源调配方式日渐优化的背景下，传统水资源管理模式已无法有效的保障水资源开发效率的进一步提高。此外，在水资源的开发利用中，由于水资源管理机制没有与市场运营相结合，也使得水资源的开发成本和供给所得无法得到协调，水资源的开发与调配无法统一，进而阻碍了水资源可持续开发利用这一过程的循环。
1.2水土流失加剧和供需矛盾的加剧
岷江作为都江堰水利资源来源的重要组成，其水质特点会直接影响到都江堰的水资源属性。在近些年的发展中，由于岷江上游土地开发工程的推进，使得土地荒漠化程度不断加重，水土流失问题日益严峻，这也使得都江堰水资源的开发利用面临水土流失的问题。水土流失问题的加剧，使得都江堰水系中的平均含沙量不断增加，水系周边沙泥的迅速流失，不仅会影响灌区水资源的可持续开发，甚至会导致洪涝灾害，为都江堰的水利工程建设带来不可挽回的损失。
1.3灌区工程老化，阻碍水资源开发与整治
由于都江堰水利工程的修建多始于1950年左右，在长期的水利工程运作中，多数灌区工程已处于严重老化的状态，例如在灌区的渠道系统构建中，老化的水渠无法有效的提高水资源调配效率，并且由于其结构中没有修筑内衬支护结构，因此在水利输送的过程中，也无法有效的降低水损失。工程的老损不仅极大地降低了灌区水利资源开发与管理的安全性，也阻碍了都江堰现代水资源可持续开发利用效率的提升。
2都江堰水资源可持续利用对策分析
为了更加有效地处理都江堰水资源开发利用中的问题，就要以水资源的管理工作为入手点，通过完善相关法令法规，实现对水资源开发的优化，并在此基础上，进一步完善水利工程设施，通过提高水资源开发利用策略的现代化水平，促进都江堰水资源的可持续发展。
2.1加强都江堰水资源开发工程建设
为了实现都江堰水利资源的可持续开发，必须首先强调灌区的水资源工程建设，通过完善并开展节水工程的修建工作，为水资源的可持续开发创造前提。为了实现都江堰水资源工程建设的全面加强，要首先构建起灌区的节水主框架工程，并通过渠系的配套构建加以完善。在灌区水资源开发工程修建的基础上，为了进一步提高水资源开发的可持续性，还要有效地落实计量用水原则，通过水资源的计量收费培养地方居民的节水意识。在水资源的现代化开发与管理中，为了提高水资源管理效率，还要构建起信息网络管理结构，通过对灌区内不同地区的水资源调配信息进行收集与反馈，提高都江堰地方的水资源调配效率，从而进一步推进水资源的可持续开发与利用。
2.2完善水利建设资金保障机制
资金保障机制的改革与完善，能够更加有效地调动都江堰地方的水利工程建设积极性，从而有力地推进灌区水资源的可持续开发。在资金保障机制的改革中，应首先设立工程建设专项资金，地方政府通过拨款支持工程修建，从而为水利资源开发工程的修建提供资金保障。为了进一步提高水利建设资金的利用效率，地方政府还可以将不同部门的水利建设资金进行整合，从而使政府的资金调配职能得到更为充分地发挥，也为水利工程的完善和修建提供更为有力的支持。此外，多元化的资金投入也能够在一定程度上带动工程的开展，政府也可以在整合多部门水利工程资金的同时，鼓励民间资金的投入，并通过分配投入方以一定的管理职能，促进水利工程建设的融资。
2.3加大灌区水资源生态环境保护力度
灌区水资源生态环境的稳定直接关系到都江堰居民的用水供给和用水安全，因此为了保证水资源的可持续开发与利用，就要着重强调对水资源生态环境的保护。由于都江堰水资源主要来源于地表水和地下水，因此为了提高用水质量，就要针对地表水和地下水制定水源保护机制，并采取针对性的保护措施提高水源质量。为了更加有效地防止水土流失对水资源可持续开发的影响，在生态环境的治理中，还要强调对水资源周边地质资源的保护，通过控制树林和植被的砍伐量，阻止水土流失的进一步恶化，从而实现对灌区水资源生态环境的有效维护。
2.4强化水利工程和用水的现代化管理
在灌区水资源可持续开发工程建设的基础上，为了进一步保证工程的稳定运行与发展，必须针对水资源的开发与用水分配建立起科学有效的管理机制。水资源可持续开发工程的建设管理必须以实时的监控提供保障，因此在水利工程的管理中，要针对工程运作特点制定执勤方案，提高工程人员的工作效率。为了进一步实现水利工程的现代化管理，还要注重对综合素质较高人员的任用，并通过培养高素质，高技术水平的管理团队，为灌区水资源可持续开发工程的管理提供更为全面的保障。在水资源的利用的现代化管理中，为了提高灌区水资源利用效率，就要将管理机制落实到法律法规中，通过落实合同用水，并建立对应的水费收缴机制，实现对灌区居民用水的有效控制。
3结束语
都江堰水资源的可持续利用与发展，对于灌区的社会经济进步有着巨大的推动作用，为了更加有力地保障都江堰社会经济的稳定发展，就要在水资源开发与利用的同时，更为深入地发掘当前水资源管理中的问题，并及时采取针对性的措施加以处理，从而更为有效地促进灌区水资源的可持续开发与利用。
参考文献
[1]王俊梅.都江堰灌区可持续发展评价体系[J].水利学报，2008（5）：12-17.
水利工程的起源篇4
关键词：工程水利；资源水利；转变
由工程水利转向资源水利是演化经济体制改革，促进经济增长方式转变的需要。随着经济的快速发展，我国的水资源及水环境的开发利用已日益社会化，城乡间、部门间、地区间相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制及其以工程措施为主导的水利战略的局限性已日益显露。实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要，在传统工程水利的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性（效益和费用）的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。
一、工程水利向资源水利转变的趋势
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事业中占据主导地位，这是社会发展的规律。
由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的路。
二、工程水利与资源水利的特点
工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。
而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。
三、当前的水利工作要注意以下四点
（1）水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。
（2）解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。（3）水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。
（4）水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
水利工程的起源篇5
摘要：为可持续发展提供水资源保障是21世纪水利工作的任务。本文简要论述了工程水利向资源水利转变是社会发展的必然规律。通过分析工程水利和资源水利在解决中国水资源问题中的区别与联系，并就资源水利的运用提出见解。
关键词：工程水利资源水利转变
水是生命之源，是人类赖以生存的基础。随着我国社会经济的快速发展，人们对于水利工程的质量要求也在逐步的提高，水利发展的新模式—资源水利这种模式的主要目的就是为后代造福谋利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。
一、工程水利与资源水利的联系
1.强调资源水利并不是可以不要水利工程，或水利工程不重要，资源水利并不排斥水利工程，从工程水利到资源水利也不是从错误到正确的转变，而是从较低层次转到较高层次上来，工程水利是资源水利的基础，资源水利是对工程水利的延伸和发展。从总体上看，我国的水利建设还很不够，还远不适应国民经济和社会发展的需要。要使水利可持续发展，必须使水利工程更长久地发挥作用，而持续建设是水利工程在总体上可持续发展的首要条件。因此，提出和强调资源水利的目的，①为了站在更宏观的角度指导工程水利，使工程建设更好地为优化水资源配置、提高水资源利用率服务，②解决仅靠工程措施解决不了的问题。
2.在人口膨胀导致的生存与发展的压力下，洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题，只依靠工程措施是无法解决的。如果再不加强对全社会日益增长、相互竞争的水资源及水环境需求进行科学管理，不注重水资源的优化配置、节约和保护，如果再不将水资源的开发、利用、保护与社会经济发展紧密联系，用全面的、联系的和发展的眼光认识水问题，那么我们将难以应付水危机的挑战。
二、从工程水利向资源水利转变是水利发展的必然趋势
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：①生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；②城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；③生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。
三、采取措施，推动工程水利向资源水利的转变
1.深化水利体制改革，建立支撑体系
（1）深化机构改革，强化水行政的政府行为和宏观调控职能。重点强化经济战略研究、政策法规、科研教育、水利规划、建设管理等相关机构的建设，以便更宏观地、战略地决策水利发展中的重大问题。
（2）深化流域机构改革，强化流域职能。其体制应该是与重新确立的职能相适应，以充分发挥流域机构的作用。
（3）深化水利事业单位改革，强化服务职能。按照水利产业化的要求，推进水利事业单位的改革。水利经济体制改革的难点之一是水管单位，从某种意义上说，水管单位体制改革搞得好坏关系到水利经济体制改革的成败。现在我们的水管单位都是事业单位，但全额拨款的几乎没有，差额也少的可怜，可以说处于半死不活的状态。在改革中一方面将水管单位尽早全面推向市场，走企业化管理经营之路；另一方面，由于多数水管单位存有社会效益和生产经营双重性的问题，对公益性部分，国家和地方应给予相应的补偿。
（4）深化水利企业改革，把水利企业全面推向市场。从水利企业的实际出发，建立现代企业制度，真正把企业建成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要制定鼓励政策，对流域的水资源实行滚动、梯级、综合开发，通过综合的配套改革和一系列措施，增强水利企业的活力，加快水利产业化进程。
2.要加强对水资源的管理，完善水资源机构和队伍建设
特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动资源水利的快速发展。
3.强化产业建设，完善运行机制
从总体上说，当前水利行业尚未完全摆脱旧的计划经济模式，而且己严重阻碍着水利的发展。因此必须强化水利产业化建设，转换运行机制，采取多种综合有效措施，尽快建立起以责任、投资、管理、价格、保险等为重点的水利发展新机制，以加快水利基础设施建设和水利基础产业发展，使水利更好地为国民经济和社会发展服务。①建立严格的规划、设计、投资、管理、经营等决策风险责任制。把经营管理者的责权利有机的结合起来，因决策失误造成重大损失的应依法追究其责任；②建立防洪保安和水资源统一管理机制，从根本上解决政出多门、各自为政和内部扯皮的问题，除害兴利结合，开源节流并重；③建立多元化、多渠道、多层次的投资机制。对于水利工程建设与管理要按照《水利产业政策》规定及市场经济规律要求广辟投入渠道，加强运行管理，提高经济效益。对于既有公益性、又有经营性的综合工程，走建设、管理、开发、经营、服务“五位一体”的路子；④建立价格机制。
四、结束语
实现水资源可持续利用，是水利建设的历史性任务。资源水利的理论内涵就是水资源可持续利用。水资源可持续利用当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。要重点抓好七个工作领域：防洪、节约用水、防治水污染、水土整治、流域水资源统一管理、城市化进程、跨流域调水。所以，工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。
参考文献：
[1]周彦凯.浅谈资源水利[J].河北水利，2009，（06）.
水利工程的起源篇6
屏南县属于典型的山区县，全县山岭崎岖，山脉如树根状蜿蜒起伏，没有平原，只有小块山间盆地，属闽中火山岩地貌，海拔高低悬殊达1377米，地形坡度大。
从历史数据看，我县的雨水资源还较丰富，但降雨时空分布不均。降水的年内分配主要集中在3-9月，降水量约占全年的80%，其中3-6月锋面而形成的降水约占全年的55%。降水量的年降变化和年内分配变化悬殊，据实测资料，全县平均最大降水量为1962年的2358.9毫米，最小的是1971年的1069.4毫米，相差一倍多，单站的变化则更大，历年最大年降水量为富竹站1975年的2644.0毫米，最小的是双溪站1971年的912.6毫米，相差近3倍多。境内水资源各分区差别较大，入境量相差悬殊，东部的人均量和亩均量分别比西部的少41%和28%，但东部入境水量占总入境量的99%，而西部仅占1%。
近年来，我县的洪涝、干旱灾害日趋严重。2003年全县大部分地区持续干旱时间达3个月之久，受旱面积约占总数的一半以上，另据县供水公司反映，从2000年以来县城每日缺水量达1.19万m3。另一方面，屏南县地质结构较为复杂，岩体以中生代火山岩系为主，岩体岩组往往风化强烈，加上断裂发育，影响稳定；土体主要为粘土、砂砾土岩组和粘土、粘性土岩组，加上坡残积土，土体结构散，抗冲刷能力低，在风期雨季处于浸润饱和状态，在地表水、地下水和人类工程活动等因素的综合作用下，极易产生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。仅1987年9月10日，受12号台风袭击，13小时降雨量达145.2毫米，水稻受害10.65万亩，民房倒塌1147座，水毁防洪堤2480米，水毁公路150公里，水毁桥梁56座，总计损失价值达1796万元。
屏南县一方面水资源紧缺，一方面洪涝灾害频繁。在经济社会的不断发展中，“兴利”与“除害”之间的矛盾已成为制约屏南县国民经济可持续发展的重要因素。要尽快解决这一问题，水利工作者就必须依照科学发展的要求，遵照水循环的自然规律，积极探索合理开发利用水资源的途径，全面、系统地研究水资源的科学配置与国民经济发展的关系，科学地提出解决我县开发利用水资源和防治水害的对策。
2因地制宜，科学编制规划
针对屏南县的水利现状，笔者认为，要合理开发利用水资源和清除水害，应当从以下几方面入手，做好规划编制工作：
首先，制订科学、系统的规划，必须统筹兼顾、综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能，实行“兴利除害相结合，开源节流并重，防洪抗旱并举”的治水方针，坚持工程措施与非工程措施并重的指导思想。先从统一管理、综合规划和优化配置等非工程措施入手，逐步建立良好的水资源开发利用秩序。同时，按照规划，突出重点，分布实施，采取各种工程措施，调蓄河川径流，使部分洪水转化为可利用的水资源。合理开发地下水，实行计划用水，厉行节约用水，保护好水资源，采取有效措施，保护植被，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境。
第二，多目标综合开发利用水资源，实现水资源的可持续发展，必须在综合科学考察和调查评价的基础上，充分考虑水资源的自然物性和开发利用现状。根据国民经济和社会发展对水的需求，符合社会主义市场经济机制要求，编制水资源多目标开发利用规划，使有限的水资源发挥最佳效益。
规划的编制要结合国民经济和社会发展中长期计划，正确处理地下水、地表水、过境水之间的开发利用关系和城乡之间、工农业之间的关系，使之在不同区域、不同时期的开发利用有主有次，有先有后，又尽可能能相互结合，统一调配；要正确处理需求与可能近期与远景的关系，在兼顾远景的前提下，有重点地解决近期最迫切的问题；要正确处理水资源开源与节流和保护的关系，正确处理各项措施之间的关系，使水利措施与农业、林业、环保等非水利措施，工程措施与管理、立法等非工程措施相结合。要根据水资源的时空变化规律和地区分布特点，研究地表水和地下水、当地水资源和过境水的开发与联合高度运用问题，使不同形式的水资源达到优化配置；研究水量和水质的关系，为合理确定入河排污量和环境用水量提供依据，研究经济社会发展和水供求的关系、开源与节流的关系，为实现可持续发展战略提供依据。
第三，解决水资源短缺问题，必须依法管水，加强水资源统一管理，提高资源的利用效能，研究建立流域管理与区域管理相协调的水资源统一管理体制，对有限的水资源进行调度、优化配置、高效利用，建立合理的水价形成机制，根据水资源状况适时、灵活、有效、合理、科学地调整水价，充分发挥经济杠杆对水资源的配置和调节作用。
3遵循水利规划，合理开发利用水资源
2003年洪涝灾害后，屏南县政府向全县发出了“大灾后反思，反思后大干”的号召，迅速掀起了新一轮兴利除害建设高潮。
水利工程的起源篇7
关键词：农田水利；规划；设计标准
引言
农业要发展，农村要进步离不开农业工程建设，农田水利工程是其中重要的一项，在一定程度上在农村工程规划中有着关键性的意义，应该引起有关部门的绝对重视，农田水利规划设计工作顺利进行，进而设计出比较科学合理的农田水利方案，使农村经济得到发展，农业大繁荣。
1农田水利规划设计标准
依据一定的标准来进行设计，农田水利才能顺利进行。由于田地里所种植的农作物每一年都有一定的变化，农田水利灌溉也会有一定相应的变化，以往的经验不能成为农田水利灌溉数量的参考依据，而是应该以具体的农作物、现有水利设施状况、灌区水源的来水状况、农业经济发展情况综合考量后，具体问题具体分析，这样设计出来的农田水利规划才是科学并且合理的。
1.1农田水利抗旱天数
抗旱天数指的是以灌溉设施（塘坝、小水库等）的供水能力为依据，以连续无雨和降雨很少的情况下，可满足农作物用水需要的天数作为标准。例如，如果灌溉设施中的水可以确保连续无雨80天的用水，那么，该水利规划设计的标准就是80天，以上抗旱天数的确定是以规定时间内当地农作物需水迫切的时期为标准，另外再设计中还要根据当地的具体情况进行具体分析。
1.2农田水利灌溉设计保证
农田水利灌溉设计保证率是指在长期使用期间内，某个水利灌溉工程灌溉用水得以满足的年数与总年数的比值，该比值的百分数即为灌溉设计保证率，可用符号“p”来表示，例如一个地区的灌溉设计保证率为80%，就说明p=80%。所以，在农田水利工程进行设计时，设计方应根据当地的具体情况，尤其是当地的水源情况与作物种类，确定水利工程的规模，例如，在水源充足、以种植水稻为主的地区，设计保证率应在70%-95%之间；如果在水源缺乏、以旱作物为主的地区，水利工程设计保证率应在50%-80%之间。
2农田水利工程规划设计
2.1预测分析规划设计的建设规模
2.1.1确定农田水利各项规模
灌溉面积应该以当地的经济发展水平相适应。农业生产中农田水利处于重要的位置，所以在了解了当地经济发展状况的基础上，本着增加农民收入和确保粮食安全的原则，将农业经济发展对农田水利建设的需求放在首位，经过分析和论证，确定农田水利工程规划设计各项目的规模。
2.1.2确定农田规划区域水资源的供求平衡状况
农田灌溉面积的潜力是一个地区水资源供求状况的重要标准。通过对可供灌溉利用的水资源对小型农田灌溉面积的潜力的分析，论证农田水利灌溉面积的发展潜力，统计区域内的水资源承载力，根据水资源综合规划确定的灌溉用水总量使用情况及其控制指标等因素，对农业生产内部对水资源的总需求情况进行分析，进一步确定小型农田规划区域水资源的供求平衡状况。
2.1.3分析农田水利灌溉面积的发展潜力
应该依据当地的实际耕地面积等自然情况来分析当地的耕地资源对农田水利灌溉面积的潜力，得出一个比较科学合理的结论。
2.1.4预测灌溉面积
通过以上三个方面的分析，综合预测出农田水利工程的规模和灌溉面积。
2.2农田水利工程规划设计的主要内容
2.2.1取水方式的设计
取水方式的设计是农田水利规划设计中的关键环节。不同地区的灌溉水源是确定取水方式的设计的重要依据。通常情况下，灌溉水源可以分为提水取水灌溉和自流取水灌溉两类。文章重点介绍自流取水灌溉。所谓的自流取水灌溉就是以河流为主的水源。自流取水灌溉有坝取水和无坝取水两种类型。有坝取水是基于农田水利规划附近的水源水位比较低，不能自留到农田中，需要在河道上修低坝或节制闸将水源引导农田来保证正常的灌溉。无坝取水又可分为建闸与不建闸两类。如果没有建闸在防汛期很可能发生水流量无法控制，进而洪水冲毁河道，农田被淹的情况。所以建闸是比较科学的设计，可以有效应对水流对河道的冲蚀。
2.2.2灌溉渠的设计原则
灌溉渠的设计原则应该结合国土、农田、林业、道路等方面的因素来进行综合考量，水土资源利用最大化，实现经济效益、社会效益、生态效益的全面整合。
（1）安全第一。安全第一是各行各业所必须坚持的通用原则，没有了安全一切都无从谈起，所以它具有普遍性，同样也适用于农田水利工程建设。在建设中，高填方、深挖方以及难工险段的渠道工程应该尽量避开，还要尽量远离河流，以免发生山洪、泥石流冲毁渠道。此外还应该配有相关的泄洪与排洪设施。
（2）合理利用自然地形地貌。应该充分利用地理自然优势来设计灌溉渠道。具体操作上，灌溉渠道应该设置在高处，排水沟道设置在低处，这样可以顺畅的灌溉和排水，分流出并形成独立的灌排系统，这样更为科学合理。灌溉渠线尽量本着节约成本的原则，直、顺，减少交叉优先考虑。
（3）综合利用。集中利用多个经营项目，达到充分利用水资源的目的。另外河水与井水相互灌溉，进而形成地下水与地表水综合运用的灌溉系统也是一个可利用的好方法，对重点的干支渠进行设计时要本着实事求是的原则，在分析当地的实际地形地貌的基础上再进行设计。在地形的考量上重点要对一下两种地形进行把握。一种是中积平原型灌区。这种地形，首先要了解其自然地理条件，灌排分开是一种模式。但是该工程位于地面水丰富、排水条件比较有优势的地区是这种模式的先决条件，灌溉渠道主要进行冲洗压盐与灌溉，排水沟道进行防渍、除涝以及防止土壤次生盐碱化。另一种平原型灌区。这样的地势往往比较平坦并且比较开阔，耕地面积广。在农田水利工程设计时应该充分考虑洪涝灾害的发生率以及发展度来具体设计干支渠的位置。
3结束语
农田水利工程灌溉是一项民生工程，在农村发展中起着不可替代的关键作用，所以做好农田水利规划设计工作是必要的。本着可持续发展的原则，最大限度地利用好水资源，科学合理的规划水利工程建设，为农业发展，农村进步，农民增收提供良好的内部支撑，也是我国可持续发展战略的必由之路。
参考文献
[1]范天胜.浅谈农田水利工程灌溉规划设计[J].四川建材，2011，37（2）：85-86.
[2]郭萍.农田水利灌溉工程的规划设计[J].中国新技术新产品，2011（7）：232-233.
[3]周富强.农田水利工程灌溉规划设计分析[J].中国水运，2012，3（3）：156-157.
水利工程的起源篇8
【关键词】肥城市；山区水利；工程建设
肥城市地处山东中部，总面积1277.3km2，由于地形复杂，水资源时空、季节分布不均，十年九旱是基本市情。全市人均水资源占有量271m3，仅为全国的12.9%，属于极度贫水区。山区面积占总面积的三分之一，共涉及13个街镇，221个村，山区人口23.65万人。因此，充分利用山区地形、地貌的特点，加大山区水利基础设施的建设，特别是与水资源的综合利用工程建设相结合，新建以地形为主易积蓄的蓄水天池，利用管道的联通达到池池相连、池池相通，对接好现有的主管道达到保水利用、节约灌溉成本的目标。
1工程建设主要目标
通过建设山区水利工程，一是能够为农村人畜饮水提供饮水水源，有效缓解农村饮水困难，改善农村卫生条件；二是能够改善生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力，保证农业生产用水的需要，保障国家粮食安全；三是能够为农村蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，调整农村产业结构，增加农民经济收入，促进农村经济发展；四是能够防止水土流失，改善生态环境；五是能够发挥防洪、除涝、保障安全等除害减灾功能。
2工程规划基本思路
以发展水源为先导，坚持开源和节流相结合，挖掘可用水源，按照“天上水蓄起来，地表水拦起来，外来水引进来，地下水保起来，全民节水动起来”的节水原则，肥城市确立了“优先利用客水、合理利用地表水、控制开采地下水、积极利用雨洪水、大力开展节约用水”的总体方略。实施水库除险加固，在增强水库防洪能力的同时，增加水库蓄水量；新建“五小水利工程”，尽最大限度积蓄“天上水”；实施河道综合整治，通过河道清淤、险工护砌、修建拦河坝等工程措施，既要提高河道的行洪能力，又要使河道拦蓄雨洪资源功能得到充分发挥；充分利用汶河水、黄河水等客水资源，积极做好引水调水工作，在满足农田灌溉用水的同时，节约保护地下水资源；实施引汶调水工程；以科学发展观为指导，逐步建立起最严格的水资源管理制度，多措并举保护地下水资源，有力促进全市经济社会的可持续发展，建成了“天蓝、地绿、水清、人和”的生态城市；利用“世界水日、中国水周”的有利时机，进农村、社区、党政事业单位、企业、学校组织开展节水活动，加强对水法律法规的宣传，增强广大群众的节水意识，在全社会形成了“从我做起、厉行节约”的节水氛围。
3主要建设经验及做法
3.1高度重视山区水利工程建设
通过专题调研，摸清全市607个行政村中221个山区村的用水现状，组织编制《肥城市山区水利工程规划》。该规划全面考虑了农田灌溉和人畜饮水的实际情况，符合小型水利设施的发展方向，计划利用2015—2020年6年的时间，对221个山区村进行农田水利设施综合治理。实现新增灌溉面积5187hm2，改善灌溉面积5320hm2，恢复灌溉面积2200hm2。目前，肥城市正紧密围绕这一规划，逐步推进工程实施。
3.2建立“三条线一大片，水利设施围山转”
沿北部旅游环山路一条线，充分做好雨洪资源利用文章。建设适应山区实际的小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”工程，扩大农田灌溉面积，提升山区农业综合生产能力；沿中部康汇河一条线，做好地表水利用文章。充分用好矿坑水、雨洪水等地表水资源，扩大康汇河区域的灌溉面积，满足农业生产用水需求；沿南部漕浊河和安孙灌区一条线，做好客水利用文章。加大资金投入，调引汶河水，充分发挥漕浊河和安孙灌区的作用，为边院、汶阳、安庄、孙伯四镇山区农田灌溉提供充足水源；围绕尚庄炉水库周边区域一大片，做好农业水源载体打造文章。将尚庄炉水库作为中心水源，向周边辐射延伸，增加周边山区农田灌溉面积。
3.3积极争取并实施项目
2013—2014年实施完成的总投资7600多万元的高效节水灌溉试点县项目，以及正在实施的2015年投资1200万元的新增省级农田水利项目县项目，都把山区村作为重点建设对象。近两年来，针对规划确定的221个山区村，逐步采取挂账销号的方式，先后完成了43个山区村的水利建设，改善了灌溉条件，提高了灌溉水平。
3.4加大山区水利投资力度，提升灌溉水平
肥城市紧紧抓住中央和省加大抗旱工程投入的机遇，提前编制项目规划方案，通过积极对上争取，促成抗旱应急调水、新建水库等一批项目的落地。上半年组织实施总投资560万元的湖屯抗旱应急调水工程，将汇河湖屯镇驻地段的矿坑水经7.6km管道，调至北部山区，6月30日完成了试调水。投资554万元建设了孙伯镇抗旱应急提水工程，通过9.6km的管道，将大汶河水提至孙东、西坞、东坞水库；投资550万元建设了石横镇抗旱应急提水工程，通过2.7km的管道，将赵庄水库内的黄河水，调至北部山区保安、对福山等山区村，满足抗旱应急灌溉需求。2016年度老城抗旱应急调水工程，已通过泰安市专家评审，该项目提取杨庄矿矿坑水，通过8.6km的管道，向老城街道办事处北部月庄、乔庄、大石关等村供水，确保120hm2农田的灌溉需求。
3.5积极策划项目，推进山区水利建设
一是农村饮水安全提质增效项目，涉及15个镇街区、140个村，其中山区村110个。计划总投资2.3亿元，通过饮水安全工程建设，实现全市607个行政村饮水主管网村村通，解决20万人的饮水安全问题。二是大汶河2号坝至漕河引水项目，项目总投资5200万元，自汶口2号坝上游北岸取水口由东向西，跨越岱岳区大汶口镇、马庄镇、肥城市汶阳镇，至引汶济漕干渠与漕河交汇处。年可引水3000万m3，能保证边院、汶阳、安庄、孙伯4个镇17万亩农田的灌溉需求。同时，还能够有效补给当地地下水源。三是中部山区河库联通调水项目，计划投资5000万元，在康王河南军寨段新建拦河坝1处，建设引水流量1m3/s的提水泵站，铺设调水管道，利用群力放水洞，将康王河水调至白云山南灌溉中央桃行，并调水至桃园杨顾李水库及其周边东里、长山、罗汉等水库，解决桃园镇中部山区缺水问题。项目建成后，可实现年供水量500万m3/s，新增农业灌溉面积1334hm2。四是山区农田水利建设项目，总投资1.3亿元，涉及8个镇街、165个山区村。项目建成后，可新增灌溉面积3800hm2，改善灌溉面积3933hm2，恢复灌溉面积1667hm2。五是肥城市山区水土保持综合治理项目，总投资1.21亿元，涉及13个镇街、217个村，计划治理水土流失面积60km2。六是尚庄炉水库与周边水库连通项目，投资2300万元，通过建设连通工程，使尚庄炉水库与西张、东陆房、胡桥、张安东、陈楼等水库互通，增加尚庄炉水库的进水量，确保库区周围山区村农田及时得到灌溉。
4结语
水利工程的起源篇9
（一）缺乏合理的人力资源结构
在水利工程的建设中水利人员的整体素质有待提升，水利工程建设人员需要高技能和高素质的人才才能发挥水利工程的最大作用。但目前我国水利工程中的人员队伍相对陈旧，缺乏拔尖的骨干和具有业务能力的人才，员工的知识结构相对比较单一，缺乏复合型的技术人才。一些施工的技术人员虽然掌握的技术比较多，但在解决水利方面、实际问题时，却面临诸多的困难，不能彻底的解决水利工程中出现的问题。另外随着行业内的竞争，水利工程方面的搞技术人才流失比较快，对水利工程建设的发展起着严重的影响。
（二）缺乏完善的人员配置方法和机制
水利工程项目在人员的配置上存在着严重的问题，方法和机制上还有待完善。水利工程的人力资源管理部门对员工的素质和相关的任务分配进行明确的分析，人员适合怎样的任务，怎样才能更好地完成任务等方面的问题缺乏深刻的考虑，因此在人员的分配上十分的不合理，对专业的技术人员和项目人员的结构配置并未与实际的岗位相联系。在实际的人力资源配置工作当中主要就是凭借经验进行配置，缺乏科学性和规范性。在人力资源配置的制度建设上也缺乏相应规范，因此导致了水利工程建设出现严重的内耗，工作容易脱节，各部门之间出现各种矛盾，缺乏企业内部的团结。
（三）选拔并培养人才的机制需要改善
目前在我国水利工程人才的选拔方面普遍的重视人员的学历，认为高学历就意味着高能力和高技术，因此爱忽略了水利工程项目建设需要的技能和经验，在人员的实际操作中往往缺乏足够的技术和经验。在人员的选拔上过分的注重人员的专业素养，忽略人员的综合素养，从而导致许多刚就业的人员缺乏吃苦耐劳的精神而无故离职，给水利工程建设造成了严重的影响。
二、水利工程人力资源优化配置的策略
（一）建立科学、高效的人力资源配置体系
在水利工程人力资源配置体系的建设上要结合水利工程项目的特点，充分的借鉴国内外先进的经验和管理的理念，根据项目存在的变化、地域性特征，创设适合人力资源配置的管理梯体系。首先可以创设人力资源配置的管理部门，增加人力资源配置的管理部门，对水利人员的种类和数量等方面结合项目的特点来做出科学的安排。对人力资源的配置状况进行及时的监测，及时的反馈信息做出合理的调整。管理部门要定期的为人员进行培训，培训人员各方面的能力，使人员尽快的适应岗位的需求。其次，在人员的配置上引入人力资本合算的制度，重点突出人员对工程建设的贡献和作用。在工程项目实施前除了要对工程项目人员的工资、福利等方面进行核算，还要对人员的技能和材料的损耗等方面进行核算，以降低损耗为目的，在优化人力资源配置的基础上提高项目的建设效率，降低资本。
（二）规划项目的人力资源配置
水利工程项目人力资源优化的前提是做好项目的人力资源的规划，根据不同水平和不同层次的人员进行合理的人力资源配置。在项目的计划阶段，需要项目的工程师和项目经理对当前的人员技术进行分析，项目施工阶段的人力资源配置要考虑到项目的进展情况，对不同的阶段人员的配置要做好详细的规划，对岗位的需求和编制要科学、合理。
（三）选拔有能力的管理人员
水利工程人力资源的合理配置需要具有能力的管理人员，对人员的配置起到全局的掌握。而水利工程的项目经理是水利工程的主要负责人员，是项目的直接管理者和领导者，因此应当选择高素质的项目管理人员，从而保障项目的高效实施。对管理人员的选拔处理要选择具有高学历、高专业素养的人才，还要注重管理人员的综合素养和实践经验，对项目的掌握、决策和领导的能力，这样才能促进水利工程项目的顺利完工。
（四）人力资源配置的专业化
水利工程项目在实施的阶段需要多方面不同能力、不同专业的技术型人才，这样才能实现对项目的专业化管理，做到人员配置和项目一致性和专业性的原则。因此可以在水利工程内部建立人力资源的信息管理库，对水利工程项目中的不同专业、不同技能的人员建立人事档案，并进行信息的分类，然后接合项目工程的特点和职位的要求把不同技能的人才配置到需要的岗位上，发挥人员的最大作用。对工程中人员不足或者人员过程的情况进行合理的预测，做好人员的储备工作，定期对人员进行培训和教育，更有利于人员的岗位发展。
（五）加强对人员的管理
项目的人员和项目人员属于合同的关系，而人员又是项目实施的主要力量，人员流失和引入波动比较大，如果忽视了对他们的管理就会造成人力资源配置与现实的脱节。因此在人力资源配置上要合理引入竞争机制，根据工作的任务和任务量提高人员的竞争意识，加强劳务公司对人员的培训，实现在人员劳动力的优化和组合，为提高项目的工作进程做出重要得贡献。
三、总结
水利工程的起源篇10
在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于50年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型（中型）水利工程，必须同时要考虑到环保问题。
1.1水资源承载力问题。长江流域虽然水资源丰富，但也经不起无节制地开发利用。长江流域水资源承载力到底有多大，对这个问题我们研究得还很不够。因此，“十一五”规划首先要研究透这个问题，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。在摸清楚水资源家底的基础上，要对水资源配置有一个初步的说法。所谓配置，也不是计划经济下的“一平二调”，要按照市场机制来进行，不能无偿调用一个流域的水资源。如果大家头脑里都没有经济的概念，调水越多，越助长资源配置不公，也会助长资源浪费。而按照市场机制来配置，一个最根本的前提是要明确水权。现在，我们在这方面的工作可以说还没有起步。许多同志总是对长江流域要不要搞初始水权的分配有犹豫。现在不能犹豫了，要抓紧开展工作。明确初始水权受到很多因素影响，有现状因素，有经济发展战略的要求，有节水行为的影响，更有这个流域最大可用水量的制约。在确定经济社会发展对水资源的需求时，要把节水考虑进去。
1.2生态环境承载力问题。长江治理开发不能破坏生态，因此，在水资源开发利用上，首先是要维持河流自身的生态需水量，这是生态系统健康的基本条件。生态需水量包括河流基本生态环境需水量，即维持河流系统最基本的生态环境功能所需要的最少水量；包括河流输沙排盐需水量，即维持河流形态和盐分的动态平衡，在一定输沙、排盐要求下所需的水量；还包括湖泊洼地生态环境需水量，即维持湖泊洼地水体功能而消耗于蒸发的水量。生态需水与河流流量变化高度相关，美国1978年在估计每一个水资源分区内水生生物用水量时，以分区河流出流点的月流量作为判断，提出评判标准：①河道内径流为多年平均值的60％，这是为大多数水生生物提供优良至极好栖息条件所推荐的基本径流量；②河道内径流为多年平均值的30％，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量；③河道内径流为多年平均值的10％，这是大多数水生生物短时间生存条件所推荐的瞬时径流量。在水能资源开发上，过去的规划，按照流域梯级开放模式，往往追求100％的开发率。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高，考虑到库区的环境承载力，在规划时应因地制宜、选择适当的开发目标。
1.3公平约束问题。坚持以人为本，实现“五个统筹”，都要求我们以促进人的全面发展为目的，以地区间经济社会的协调发展为原则。我们不能以牺牲一个地区的利益，来获取其他地区的利益；我们也不能牺牲一部分人的利益，来获取其他人的利益。在过去几十年中，我国水库移民安置经历了安置型和开发型两个阶段，尽管人均移民经费提高很多，但是很多问题仍然没有处理好。最近有专家建议研究“投资型”移民安置方式。即库区移民以其享有的居住权和土地使用权等作为资本入股，在电站经营中享有一定的股权，参与水电开发建设，使移民和开发方形成利益共同体，移民能长期共享水电开发的效益。移民区地方政府和移民代表作为股东参与工程建设的决策管理。这一建议值得研究探索。
1.4技术约束问题。这里所说的技术约束不是指传统的水工技术，对传统的水工技术，应当说，我们已经在世界上领先了，但是，基于生态学与水利水电工程学有机结合的水工技术在长江流域才刚刚起步。从维持长江健康生态角度来看，我们的水工技术还有许多需要改进和完善的地方。因此，在规划河流形态、设计河流断面时，应遵循河流自然演变的规律，科学确定水流主槽、滩地、护岸的功能，包括防洪、生态、亲水性、文化、体育、娱乐等。在护岸工程设计时，增加亲水空间和生态系统保护空间，建设亲水河岸。在堤防、护岸工程的材料选择上，应尽量少用硬质材料，多用自然材料，同时注重开发应用生态环保型的建筑材料。大型水利工程对生态环境的影响还表现在对鱼类的生长与繁殖，规划设计在这方面相应的研究工作还应加强。
2关于水利工程环境影响对策的探讨
2.1存在的主要难题①不可避免的环境影响:如水库诱发强烈地震、大面积库岸崩塌、濒危珍稀动植物灭种等。②以避免、减轻的环境影响:这类影响一般可以通过精心设计和施工，加强管理等多种手段可以避免、减轻、或通过自然因素自身的调整又可建立起新的生态平衡。③介于两者之间的环境影响:主要是过大的淹没损失而引起的社会问题和造成生态环境大面积恶化，修库地下水位抬高造成的大面积的土地盐碱化，如果治理不好则付出的代价将是极大的。
所以，水利工程的环境影响已成为我国环境科学研究的重要领域,这也是水利工作者在从事水利事业的同时要考虑的问题。
2.2具体影响对策分析对于不良的生态平衡，兴修水利工程本身就是对其进行良性改造，使之朝着有利于人类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中，怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。这就给工程的建设者们提出了以下任务：①规划设计的前期，要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。如大型蓄水库，重点是水文资料和地质构造，充分考虑大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发。②规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，减少库区淹没范围。③施工阶段的任务：a在施工承包合同的签订时，承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任，应写进合同书内，要有环保措施，对各种污染物排放要限制在标准以内。b施工前要在施工现场建立必要的环保监测机构，进行水质、大气、噪声的本底测定，便于和施工阶段不同时期监测结果进行对比。c施工人员进入工地后，还要建立卫生防疫机构，以避免施工期数万工人集中在一起，引起流行病的传播和扩散。这方面的教训，在我国时期的兴修水利中是十分深刻的。④施工后期的任务。特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复，制订工区的全面绿化规划，以保护已经形成的生态平衡。在工区范围内的生物圈内，研究生物资源的利用、保护和生产的合理的方式，控制规划人群自身的发展，保持生物种群的恰当比例。
总之，兴修大型水利工程，势必要打破原有的生态平衡，对这一“打破”要作具体分析，不能一概而论。人类要生存发展，自然需要打破那些恶性的动态式的生态平衡，使其从“恶”变“良”；同样，也正是因为人类要发展，还需要“打破”那些“良性”的生态平衡，让其向着更有益于“良性”的方向发展，而其中的代价，则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此，观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提。