社工年度总结报告篇1
当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，以便于更好的做好下一步工作。下面就让小编带你去看看社团年度工作总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
社团工作总结报告1站在岁末，透视过去一学年，工作的点点滴滴时时在眼前隐现，回眸望去过去的一幕慕，在不知不觉中充实眼睑。似乎初进学生会的记忆依然就在心头展现!我一向很庆幸自己担任社团部部长这个职位，在这一年的时刻里，我也学到了不少，虽然一开始这个工作让自己不知道如何下手，但是此刻做的事情多了，让自己成熟了不少，也进步了不少。
作为社团部一员，我认为我的最主要职责就是密切关注协会的发展，做好协调与沟通的作用。协会的发展历史和发展方向要弄明白，尽自己最多的潜质帮忙他们，确保其和谐健康的发展。
在职的一年，我经历了协会变化的点点滴滴。我院现有丛林之声俱乐部，法律协会和心欣志愿者协会。其中法律协会和心欣志愿者协会在星级社团评选中分别活得了四星和三星的好成绩。这是一个社团实力的象征，是对我们活动的一个用心肯定，当然了我们也需要更加发奋，朝着五星级社团发展。去年的一年，我先把所搞活动说一下，正因在年度计划书里面规定每个协会务必有三项活动，基本都到达了要求。
丛林俱乐部一个注重课外活动，娱乐性的协会，第一次的大型活动，全校调动了全校学生的用心性，同事也增加了同学们之间的互相交流与学习，不仅仅仅是单独的娱乐，借助娱乐我们扩大交际圈，这样的活动我们要多搞。法律协会一个创办历史悠久的协会，经历了岁月的考验，同时也做了许多关于法律的宣传与活动，一向持续着星级社团的优秀记录。更多的有好处的活动需要搞起来，正因我们有设施有老师，必须要充分利用这些资源。
心欣志愿者协会，我认为是最具潜力的一个协会，不仅仅仅是正因她在过去一年的时刻里所举办的活动和晚会。当然了每次小型的活动和大型的晚会，她都是那么的震撼心灵。最主要的是那份爱心，我坚信这个协会必须会很好的。很感谢协会成员的明白与支持，在过去的一年中，你们一向默默无闻的奉献着，从不提出困难。遇到经费的问题你们主动拉赞助，一个一个的困难你们都迎刃而解。我很感动!
这次的年度总结我想把我的经验与大家分享一下，想必这才是最重要的，也是对下届社团部的一个经验吧。我们社团过去的一年有很大的变化，首先海韵协会的注销，想必是我最大的遗憾与失职。
下方是我当部长一年内个人最缺乏的东西，也是最大的弱点。我觉得作为部长：
1、必须要密切关注协会的发展，定期与会长记成员沟通，以开会或茶会的形式凝聚力量，树立威望。
2、沟通。
充分了解协会的下一步计划，以周为单位，做好充分的准备。了解他们的困难，及时与老师沟通。
3、必须要有不怕吃苦的精神。
正因我们的工作是一个比较烦琐的工作，谨记吃苦是福，全心全意为同学服务。
4、充分利用资源。
学生会是一个大家庭，我们以群众为荣。如果部里的活动完不成，及时请求其它部门的帮忙。
5、一个推荐，协会纳入学生会编制。
进行统一领导，会长副部待遇。
回想一年来学生会的工作，我们取得过优秀的成绩，这些成果离不开社团部每个成员的辛勤付出;同时我们也遇到过很多的困难，应对困难，我们并没有放下，而是同心协力解决困难。我们一步步成长的脚步依然清晰，在路上，我们学会了团结合作，学会了坚强勇敢。在其中的酸甜苦辣都以化成成功的喜悦飞上我们的眉梢，正因我们坚信：“只要我们团结一心，社团部必然凭着自己青春的汗水再造辉煌”。
社团工作总结报告2经过一学期的努力，本学期的团学工作也暂告段落，本学期经过全体学生会成员的共同努力，积极进取，锐意开拓，我系学生会工作取得了显著的成绩，得到了我院领导及广大师生的认可。
社团部是________——________学年第一学期年由财政金融系党总支和团总支批准，财金系团总支学生会新组建的一个部门，社团部为我系广大同学提供了提升，锻炼自我的舞台，与此同时积极整合我系各组织资源，对各组织进行人性化的监管。并把握了各组织的发展方向以及日常工作，工作运行状况及其活动的性质，过程和结果。
下面就社团部在本学期开展的工作，做总结性回顾：
一、完善部门的建设。
作为新组建的部门，在部长的努力下，完善部门内管理机制，合理协调同各部的合作及分工问题，积极研讨策划发展方案。同时选拔了一批合格的干事，严格要求每位社团部成员，部长带头，努力做好工作。
二、组建并监管我系各组织
经上级团总支领导及学生会主席团批准，社团部下设有主持组，礼仪组，裁判组为系内各活动培养并选拔主持，礼仪和裁判，并监督我系足球队，篮球队，排球队和监管辩论队。使之有组织，有纪律的开展活动，并积极争取系内学生会的支持，为我系各组织的各项活动提供有保障服务。
三、积极筹备成立新组织
根据我系需要和我系学生的优势及特长，策划了新社团的方案，例如红丝带爱心社及新金融协会社团，为社团提供各方支持，并积极努力寻求支持。其中新金融协会社团正在批准中。
四、积极开展外联工作
结合我部外联资源，建立有关的信息档案，搜集外界资料为学生会各部门，各项活动的开展，及对外联工作提供信息服务。现同____市12所高校已建立良好的合作，其中作为嘉宾参与乐兰大等5校开展的活动，取得了一定的经验。
五、积极筹备开展特色活动
社团部于10月积极与百事公司及和平四校洽谈，预与百事公司合作，同____市39所高校联合举办百事首届校园职业经理人挑战赛，由于甲流的影响，我校封校的限制，活动最终未能得以实施。
但我们社团部没有气馁，利用一月时间积极策划并筹备了12.1预防艾滋病大型公益宣传活动，积极争取，做好了外联工作，得到了____省红十字会，____省卫生厅预防艾滋病委员会，____省疾控中心，____省高校学生预防艾滋病协作组织的大力支持，为我们活动的开展提供了很多便利。本次活动，提供防艾折页，青少年防艾知识册，农民工读本，防艾海报及扑克，红十字会预防艾滋病调查问卷，近千余物品，并提供部分资金支持及提出好的建议，而且邀请了兰州大学红丝带爱心社长期从事艾滋病宣传的志愿者来我院进行艾滋病知识宣讲及青少年同伴教育的讲座，使我财政金融系团总支学生会的本次公益活动能圆满的举办。其次，在我院系领导，院团委的各方协调下，在各个方面都予以支持使得这次活动得以顺利进行。
六、立足校园文化，积极参与各项活动
作为我系学生会的一部分，社团部积极配合各部，参加了各项活动及赛事。其中在迎新杯系列体育赛事中，协同各部，积极为我系学子提供服务，加油助威。
同时在学院及我系活动中，例如校园歌手大赛，校纪校规知识竞赛，12.1防艾活动，金融投资模拟交易大赛表彰大会，部分讲座，会议中等，提供主持及礼仪工作，为各项活动的开展提供了有力的保障。
当然，工作中我们也存在着很多问题，例如：
一、我部发展方向及开展工作任务不够明确。
二、工作当中分工不够明确，计划欠周密。
三、工作的前瞻性和灵活需要加强。
四、部内干事的培养有待加强。
五、干事的交流与合作意识有待提高。
社团工作总结报告3一学期即将结束，社团联合会办公室上学期的整体工作也暂告段落。本学期，我在办公室在完成日常工作的同时，积极配合其它部门完成相应的工作，充分保证社团联合会和社团工作的顺利完成，也从中学到了很多。
个人日常工作汇报：
1、撰写各项工作计划和总结，包括社团联合会及本部门学期工作计划和总结、各项大型活动及会议的计划和总结;
2、督促各社团上交学期工作计划和总结;
3、起草、打印并发放社团联合会文件和通知;打印社团联合会的内部文稿及签到表;制定社团联合会值勤表;做好社团工作例会记录;
4、规范社团联合会及各学生社团的档案管理工作;
5、社团联合会各项活动年终材料汇编;
6、协助各部门工作，完成临时分配的任务。
工作进程：
十月份：
1、制定这学期工作计划;督促社团上交学期工作计划，整理并做初步统计;
2、起草并下发有关通知;积极筹备活动，做好会议记录，并及时总结;
3、重新整理并恢复社团联合会遗失电子档案;
4、下发给各系社团办公室社团联合会简介等文件。
十一月份：
1、整理社团档案，对社团上学期的材料进行归档;
2、完成办公室的内部规范整理;
3、认真总结和学习学生社团的先进管理模式及经验;
4、参与“我行我SHow”才艺大赛的筹备。
5、对“我行我SHow”才艺大赛进行活动总结，并上报院团委。
十二月份：
1、参加评估晚会，进行了幕后工作。
2、起草、编撰并打印了关于社团联合会“快乐元旦”活动计划。
3、打印并发放评估晚会的“先进个人”荣誉证书。
4、打印并发放五子棋比赛获得个人奖项的荣誉证书。
5、撰写院社团联合会年度总结、办公室年度总结及个人年度总结。
6、积极筹备“快乐元旦”活动。
7、催交各系社团办公室及各社团年度总结。
8、催交未上交全及未交的社团资料。
个人存在问题：
1、档案管理方面存在严重的不足之处。
原因：①本学期工作较为纷杂，内部材料的规范管理存在疏忽;②个别社团上交材料不及时，档案出现个别缺失情况;
2、由于人员及经历有限，未能合理安排时间很好地配合其他各部门的工作;
3、由于个别社团负责人不十分配合工作，导致办公室对社团的工作安排传达不够到位，耽误其它部门工作的顺利进行。
工作寄语：
鉴于以上我这学期工作中存在的问题，望能够谅解。对于存在的问题，我将利用假期等业余时间予以修正，但同时也寄希望于各学生社团的负责人，希望大家能够在今后漫长的社团工作中继续支持社团联合会办公室的工作，继续支持我们社团联合会的工作，因为我们社团联合会永远都是积极为个社团服务的，而我们所有的社团人都是无悔地为广大会员、为广大学生服务的。最后，也希望新上任的社团负责人能够积极主动地与本部门取得联系，沟通社团工作中与本部门有关的各项工作中应注意的问题，共同处理好社团发展中存在的问题!
由于本人工作经验有限，很多地方仍需要完善，但我相信我在今后的工作中会更加的细致，我坚信在我们办公室人员的共同努力下一定会把工作做新做细做精。
今后我们工作的目标是：负责、民主、公开、高效，也希望用自己的有限之力，发挥无限的潜能，努力使社团活动沿着“规范化、多样化、精品化”的轨道发展下去，与各个社团一起打造徐工院社团文化更灿烂的明天!
社团工作总结报告4不知不觉已经这个学期过了。在社团的这几个月，我认识了一些爱好相同的同学，和和他们一起下棋、玩牌、我还参加了社团的五子棋比赛，呵呵。经过我的不懈努力得了个第四名……差一点就进前三了就有奖品了。
经过这次五子棋比赛，和同学们相互切磋棋艺，我学会了许多从未见识过的方法;我也看到了我们社团人才济济啊;让我对我们社团的未来充满了信心。在这次活动中，我社团新成员积极参加，展现出了他们对社团生活的热情;他们的棋艺也得到了发挥和提高。同时，社团因成员积极参加活动显得生机勃勃。在这次活动中，理事们积极的为我们这次活动出谋划策，提供了一些好的建议和意见，并担任裁判让这次活动，有序公正开展。这次大赛不仅对我是一个历练，对社团所有参加“五子棋大赛”的人员是一个磨练。
虽然五子棋比赛结束了。但是我认为还存在一些不足：
1、我们的宣传工作做的不够，影响力较小，参加的社员不够多。
2、我觉得奖品缺乏吸引力，参加人员热情不高。
3、规模太小，能发展到全校我还参加了学校的社团文化节。
虽然可能说一开始是糊里糊涂就报名了，而且到最后已经练得不情愿了。但是既然参加了，我就要把它做好做完，要负责任。
在校园文化节上，我们社的表演我时候也问过看了的同学，我也觉得是为数不多亮点节目之一。听到结果我感觉安心了，对自己对社团也有了交代，也对的起着几个月来的辛苦排练。表演之后我觉得扩大的社的影响，可以更好的向广大的师生告诉他们我们室多姿的生活。
虽然这次社团文化节还只是第一届，有很多地方还不完善……一年之计在于春，我相信接下的社团文化节回越办越好的。
这两次大型活动促进了同学间感情的交流，增进了同学间的相互了解，也锻炼的参加人员的能力。大家以相互学习、努力提高的态度投入到比赛中去，获得了进步，也增进了同学间的感情，使大家更变得互相尊重。还有通文化节表演，社员们增强了凝聚力，更促进了社团的良好发展……
下学期期望：
1、多多举办活动，我认为着学期的或动太少。
可以说基本没什么或动，跟有些社员加没加一样。
2、扩大社团在学校内的影响力。
社团工作总结报告5这一学期很快行将接近尾声了，转瞬咱们就要成为大二的学生。至今咱们一同在一个部门度过了整整一年的时间，亦是是转眼即逝的。
一、我的收获
下半学期的我，还是老样子，只管没有做出什么突出的贡献，但是还是踊跃参加每一次的会议。开会时候，和部长开一些无伤大雅的玩笑。还是那样轻松的氛围。但是咱们心里都是知道的，下学期开始咱们可以一同聚集在一同的时候就少之又少了。这样开心的画面也不知道还会出现几次。记得以前还不是很喜爱开例会，但是后来渐渐开始珍惜起开会的时间了。收获最多的还是在部门外面获得的这份勾结的友情。
这学期，少了很多抱怨。由于每次有很困难的事情，都是部长帮咱们处理了，余下的都是凭仗咱们的自愿。很多咱们部门的同窗都付出了引人注目的贡献的，很低调，但是很致力，为社团的是一忙就是忙很长的时间。有时在很热的天气还要去很远的新区去拉赞助。从他们身上，我看到了什么叫默默付出，什么叫致力，也给了我很大的震撼。看到了比咱们承担的更多的。
二、我的无余
这学期，感到最无余的就是没有为社团做出多少贡献。没有做很多事，过的比较平平淡淡。原来的那种动力在始终减退。缺乏的'是那股奋斗、踊跃的冲劲。有一种退步的感觉。但是时间已通过去了，有些遗憾。没有将本人的那种弦给绷紧，自我放松和自我懒惰了。
社工年度总结报告篇2
一、加强理论学习，提高自身综合素质。
为适应新形势的发展需要，不断加强自身修养。一是利用业余时间认真学习金融业务知识，认，全国公务员共同天地真学习联社下发的各种文件、资料，使之能够融会贯通，学以致用，提高业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力。立足干中学，学中干，学中用，不断地充实和提高自己的业务技能和管理能力。二是学习法律知识和各项规章制度，强化自身的法律意识，加强思想道德建设，提高职业修养，树立正确的人生观和价值观；能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强工作的责任心、事业心，在全省联网和五级分类期间积极配合各科室工作，有时候连续工作三、四个昼夜，平时和科室的同事共同加班更是常事，我能够积极配合其他同事工作，以主人翁的精神热爱本职工作，做到“干一行、爱一行、专一行”，牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识，全身心地投入工作；时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己，力求做一名合格的信合员工；积极参加联社举行的各种学习、培训活动，认真做好学习笔记，并在实际工作中加以运用；为更好地适应工作奠定良好的基础。
二、恪守规章制度，履行岗位职责。
在给银监局报送1104工程报表时，能够及时、准确上报各类报表，踏踏实实的做好本职工作。我热爱自己的本职工作，能够正确认真的去对待每一项工作任务，在工作中能够采取积极主动，认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。我还兼职贷前调查小组成员和档案管理小组成员，在工作中认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。一是严格规章制度，把好信贷资产质量的第一道关口；二是坚持信贷原则，做好贷前调查。我深知：信贷资产的质量事关信用社经营发展大计，责任重于泰山，丝毫马虎不得。我深感自己肩上的担子的分量，稍有疏忽就有可能出现信贷风险；因此，我不断的提醒自己，不断的增强责任心，提高工作质量，尽心尽职做好各项工作。
三、团结奋进，共同营造良好的工作环境。
“团结他人，与人为善”一直是我待人的准则。在工作中，能够团结同事，和睦相处，相互学习、相互促进；在生活中，互相帮助，互相关心，共同创造和谐的氛围。同时，不断地进行自我定位，更新观念，与同事们能搞好团结，服从领导的安排，积极主动的做好其他工作，为全社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。
四、工作中存在的不足
回顾一年的工作，自己感到仍有不足之处，主要表现在以下几个方面：
（一）与同事配合不够默契，处理问题的方法简单。
（二）业务能力方面提高不快，法律知识较少，还需要努力学习。
（三）自己所做工作与其他同行相比还有差距，特别是财会知识和文字材料写作还需要进一步提高。
五、下步工作计划，全国公务员共同天地
社工年度总结报告篇3
与我国经济社会发展逐步进入换挡期相对应，国内社会责任的发展也呈现出了一些新的特征。新的形态带来新的要求、更需要新的准备。社会责任报告也需要回到原点，总结优秀经验、适应新的规则、融入新的议题，在服务决策科学透明、创新沟通模式方式、提升管理效率效能等方面创新突破、再造新的源头活水。
作为对此的思考和准备，以“沟通创造价值”为主题的本届报告会的一大亮点就是了国内首份《金蜜蜂中国企业社会责任报告指数（2009-2014）》（下称“《报告指数》”），对这一时期中国企业社会责任报告的整体状况进行了总结，同时提出了参考建议。
事实上，伴随着国内社会责任近年来的迅猛发展，社会责任报告作为企业开展利益相关方沟通和优化组织管理新的工具，受到了包括政府、行业协会、企业等各类组织的普遍重视。
据本刊统计，截至10月31日，2014年中国各类组织社会责任报告数量达2240份，继2009年的“井喷”和2012年的快速增长后，再现高速增长态势。而迄今已走过七个年头的社会责任报告国际研讨会，也集聚了越来越多来自国内外的具有社会责任感的先锋企业，负责推进企业履责工作的实践者们，以及致力于社会责任理念创新的研究者们，正成为国内社会责任报告领域以及CSR同仁们思想碰撞、信息集散、资源分享的盛会。
首个金蜜蜂CSR报告指数揭示报告新常态
“连续五年，我们对中国的企业社会责任报告进行收集、分类统计、评估和研究，完成了五份整体的研究报告以及10多份专项报告研究。在此基础上完成的首份《金蜜蜂中国企业社会责任报告指数（2009-2014）》将成为我们进一步了解中国企业社会责任报告的新工具。”从报告研究到国内首份报告指数，变化的不只是名称，更是基于我们对于CSR报告更深入的了解。如本刊副社长殷格非所言，“‘CSR报告指数’基于金蜜蜂历年追踪的报告并加以深化，从中可以看到国内社会责任报告的发展轨迹，这有助于我们进一步研判国内外CSR报告的脉络和趋势，帮助企业更好发挥报告价值，提升管理和运营水平。”
事实上，在经过近年来井喷式的快速增长之后，国内社会责任报告近两年在发展环境、推进格局、条件和挑战方面既形成了相对成熟稳定的经验模式，同时也呈现出了一些值得注意的新的形态。
从增长速度上，国内社会责任报告高增长的态势放缓，在报告数量增长的同时，报告整体质量也在稳步提升。近两年报告虽然增速会放缓，但实际增量依然可观，总体上保持了平稳发展。《报告指数》显示，报告处于起步级别的报告所占比重由58.1%下降到30.9%，其他各个级别的报告比重呈现不同程度的增长。
从增长结构上看，在外资企业报告量相对稳定的情况下，可以发现中央企业及国有企业报告量增长较为明显。榆与此同时，《报告指数》还发现，非企业组织报告数量呈现不断增长势头，2014年达到764份，超过总数的三成，逐渐成为报告增长的主力。
从增长动力上看，由监管机构要求、外部监督力量倒逼，编制社会责任报告逐渐成为企业的主动追求和积极参与，成为企业加快理念创新、制度创新、管理创新和业务创新的重要驱动力。
中国企业联合会企业创新工作部主任程多生在与本刊记者的交流中表示：“《报告指数》以5年为期，以参评企业为样本，既为研究者们提供了国内企业社会责任特色实践和社会责任信息的大数据库，对于社会责任报告的工作者和研究者们某种程度上则具有实践创新的工具库和方法论的借鉴意义。”
关注CSR报告新趋势
谈及CSR报告的新趋势，商务部世界贸易组织司副司长刘毓骅在主题致辞上表示，中国企业社会责任报告发生着三大转变：从“新鲜事”转变为“新常态”，从“报成绩”转变为“报规划”，将从“自己写”转变为“大家说”。
全球报告倡议组织（GRi）中国区总监惠宇明带来的信息是，主动披露负面信息已经逐步成为对社会责任报告的新要求。然而，多数企业担忧相关信息的披露会有损企业形象。针对这一现象，惠宇明认为，在网络时代，企业通过回避，甚至隐瞒来解决问题的方法并不可取。而应该积极地进行负面信息披露，直视危机，直视挑战，积极地寻求解决的办法。“企业自身透过这种披露的过程，在一定程度上帮助企业获得利益相关方的认可和谅解，预防信任危机的爆发。”他说。
在推动企业履行社会责任方面，政府将发挥重要作用，帮助企业以更加负责任的方式开展运营。欧洲，2014年9月29日公布的《欧盟非财务报告指令》将企业非财务信息披露列为一项强制标准，符合要求的企业最晚将于2018年开始必须按年度披露在社会、环境、员工、人权、反腐败、贿赂等议题上采取的政策、措施及绩效。“这是一个巨大的转变。遍观之前的各类报告倡议，更多的是如何界定公司面临的各种外部因素。如今，该指令改变了这一状况，它强调的是这些行动将带来什么样的结果。”CSRSweden环境与社会治理主任olaLhman认为，这更是一个对公司股东的价值导向过程，将有助于营造一个推动企业履责的商业体系。在中国，企业社会责任立法也被提上了日程。“这一定会对我们进一步推进企业履行社会责任有一个极大的推动，也是对CSR同仁的极大鼓励。”国务院国资委研究局局长彭华岗发表了他的看法。
挖掘CSR报告价值的新思维
正所谓“始于报告，不止于报告”，社会责任报告编制工作的完成是新一轮工作的开始，有效的传播可以为下一步社会责任工作提供支撑。同时也可以通过传播发现社会责任报告内容存在的缺陷以及公司管理当中存在的遗漏，从而实现报告与管理的融合。这是参加“重塑价值：CSR报告传播与应用的新思维”分论坛的嘉宾的共识。
中国广核电力股份公司社会责任高级经理娄云指出，“报告的传播，说到底，是为了获得大家的理解和认同，从而解决社会责任工作面临的问题。”然而，沟通的对象众多，他们的认知程度、偏好、了解深度等均有所不同。这就意味着报告传播的策略首先要紧扣利益相关方的关注需求，并以利益相关方能够接受的形式予以呈现。根据《报告指数》的发现，不同性质的企业在利益相关方沟通方面具备相应的行业特色，这些具有针对性的内容更应该以利益相关方喜闻乐见的过程进行传播。
报告的编制需要各个部门的通力配合，报告传播同样需要对内整合公司包括市场资源、人力资源、信息资源，以及各个业务条块现有的资源，把内部资源整合起来形成合力。“打出传播的组合拳”，责扬天下（北京）管理顾问有限公司副总经理管竹笋给这个方法做出了精辟的总结。
随着移动互联网的高速发展以及4G的普及，每个人的阅读习惯、沟通交流习惯正在发生这改变。传播具体思维也应该顺应这一趋势，善于运用微博、微信、app、微视频、轻应用等新媒体手段进行传播，实现品牌社交化、推广移动化。
探讨CSR报告评价的新标准
对于如何评价一份好的报告，业界有众多的评价标准，但是多数评估体系认为一份优秀的CSR报告应当兼具结构完整性、报告可信性、报告可读性、绩效可比性、报告创新性和内容实质性六个维度。
“社会责任报告按道理是公司实践的真实反映，就像我们常说的社会责任报告实际上不是编出来的，是干出来的，没干这事编不出这报告，可信度也不高，虽然可能好看。”听了各位嘉宾在“告别短板：均衡CSR报告质量‘六大准则’”的分论坛上的讨论，人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所副所长张峻峰如是说。就六个维度的逻辑结构而言，最基本的是要做到实质性和完整性。离开了这两点，一份报告最基本的效用就无法得到展现。
“企业社会责任报告主要是要让投资者、监管者、其他利益相关方全面知晓企业经济、社会、环境效益以及这三大效益怎么得来的。通过社会责任报告，将企业的社会责任实践和管理放到阳光下接受利益相关方和社会公众的监督。”中国铝业公司研究室副主任赵秀富作为一名长期在社会责任工作前线的CSR人，进一步强调了社会责任报告实质性和完整性的重要性。在这个基础上，如果一份报告兼顾了可读性、可比性和可信性，可以让利益相关方读起来觉得更加有意思。
创新性则是很多报告编制者最为头疼的事情。虽然这是工作的一个难点，但《报告指数》显示，各企业报告的创新性指数保持着平均55.3%的增长速度。这在很大程度上说明了各企业对社会责任工作和报告创新的重视程度。
“走出去”披露CSR信息的新要求
随着中国经济的发展，越来越多的中国企业走向海外。据有关部门统计，现在有1.53万家中国企业在全球184个国家和地区设立了25400家分支企业。中国企业在走出去的过程中，充分履行社会责任，不仅有利于提升中国企业负责任的国际形象，也会深刻地影响国际社会责任发展的潮流与方向。“道济天下：中国海外投资企业社会责任信息披露”分论坛关注的正是这一热题。
中国石油和中国五矿作为较早的走出去的中国企业，在企业社会责任实践和信息披露方面也走在了前列。他们选择了在其社会报告中都披露了海外履行社会责任的情况，还采用了国别报告的方式，更加系统化地梳理和提升在海外的社会责任实践。这些报告打开了企业内外部沟通的一扇窗，为利益相关方及社会各界了解企业提供了一个新工具和渠道。
在海外，法律、政策、经济、社会环境与国内有很大的差异，不同国家和地区之间也存在着区域性的差异，如何适应这样的环境，是中国企业面临的一个重要问题。企业是解决这些问题的主体，但是，在这个过程中，行业协会、国际组织等相关机构也发挥了重要的作用。中国五矿化工进口出商会《中国对外矿业投资社会责任指引》，在提升企业社会责任意识方面开展了许多的工作。中非卓越基金则一直致力于为中国企业创造在非洲和当地的利益相关方达到共赢的商业模式。
展示优秀CSR报告新样本
社工年度总结报告篇4
关键词：环境绩效信息披露；社会责任报告；化工行业上市公司
一、引言
我国的年度报告环境绩效信息披露研究可归纳为行业比较研究、行业针对研究和区域专题研究三个方面。对重污染行业上市公司环境绩效信息披露研究始于2004年，目前针对年报环境绩效信息披露现状的行业比较中，研究者倾向于同一市场a股重污染行业比较、某些近似重污染行业比较和政府环境规制背景下的相关重污染行业比较，分析方法主要是内容分析法和指数分析法，分析指标主要以政府规范、国际规范为基础。针对年报环境绩效信息披露现状研究，学者目前关注的重污染行业包括石化、纺织、医药、火电、钢铁、造纸、煤炭等重点行业。对区域重污染上市公司的研究大多结合本区域经济社会和环境规制特征，一般由本区域学者完成，目前已分析的区域包括北京、江苏、上海、浙江、安徽、山东、湖南、湖北、云南、青海、辽宁等。
我国上市公司从2006年陆续自愿社会责任报告并逐年增长，针对社会责任报告环境绩效信息披露的研究始见于2009年，研究思路主要包括：第一，比较分析法。可比公司案例比较分析和异类公司差异比较分析。第二，内容分析法。以G3或环境绩效信息指标体系评价公司环境信息披露数量和质量。第三，指数分析法。构建环境绩效信息评分指数，使环境绩效信息披露评价可视化。舒利敏（2014）对我国沪市重污染行业上市公司2008～2012年社会责任报告中所披露环境信息的内容、水平及鉴证情况进行了全面的分析，发现以社会责任报告方式披露环境信息的公司持续增加，尽管七成以上公司披露社会责任报告是对上交所《通知》要求的呼应，但自愿以社会责任报告方式环境信息的公司仍逐年增加；上市公司环境信息披露内容分布具有层次性，软披露信息多，硬披露信息少，尤其是环境绩效指标类信息披露少；环境信息披露水平存在显著的行业差异，且呈现出以2010年为拐点，先升后降的特点；包括环境信息在内的社会责任报告信息鉴证在我国尚处于起步阶段，鉴证数量和质量都有待提升。李祝平等（2015）通过矿业上市公司2009～2013年招股说明书、年报和社会责任报告，分析采矿业上市公司环境会计信息披露的内容、方式及形式，得出采矿业披露的主要内容为环保风险、环保计划、方针及措施等，披露的方式主要为董事会报告和社会责任报告等，披露形式以非货币形式为主。该行业上市公司环境信息披露存在内容缺乏可靠性和可比性、披露形式不规范等问题。孙志梅等（2014）以辽宁省17家重污染行业上市公司为例，对其2010～2012年年报中的环境信息披露状况进行了分析，发现多数公司在其年报中“董事会报告”部分或财务报表主要项目附注中披露了环境方面的定性或定量信息，但是存在行业间差异较大、披露不详细、定性信息多定量信息少、报喜不报忧等问题。
本文运用中国社科院社会责任报告编写指南的环境绩效信息指标，对化工行业上市公司年度财务报告的环境绩效信息披露情况进行统计分析。
二、样本与方法
（一）样本选取
以证监会2014年4季度上市公司行业分类结果为依据，结合上述环保部的重污染行业划分标准，通过寻找两者的重叠之处、查询“新浪股票”、上交所和深交所网站确定具体企业的详细行业，从而定义出本研究所需的我国化工行业上市公司名录。查到该行业上市公司的155份社会责任报告（见表1）。全部样本公司有46家，其中沪市上市公司有18家，深市上市公司28家（其中主板10家、中小企业板12家、创业板6家）。2006～2012年披露的社会责任报告总份数分别为1份、1份、20份、26份、32份、36份和39份。值得说明的是，北化股份同时披露了2012年度的的社会责任报告和环境报告，安诺其同时披露了2011年度、2012年度的社会责任报告和环境报告。
（二）研究方法
学界对环境绩效信息披露的研究方法主要包括：第一，比较分析法。可比公司案例比较分析和异类公司差异比较分析。第二，内容分析法。以G3或环境绩效信息指标体系评价公司环境信息披露数量和质量。第三，指数分析法。构建环境绩效信息评分指数，使环境绩效信息披露评价可视化。指数分析法旨在得到环境绩效信息披露的评分，主要用于环境绩效信息披露的价值相关性研究。本文采用内容分析法，即对年度报告中的环境信息按照既有的内容分类进行逐一寻找，以了解公司环境绩效信息披露的详细情况。
上市公司社会责任报告主要内容包括公司基本情况，股东权益保护情况，债权人权益保护情况，职工权益保护情况，供应商、客户和消费者权益保护，环境保护与可持续发展，公共关系和社会公益事业等方面，体现企业对股东、债权人、职工、供应商、客户、消费者、环境和社会公众的责任履行情况。我们主要是从形式和内容两个方面考察社会责任报告中对环境责任的信息披露情况，也就是考察“环境保护与可持续发展”部分的内容分析。通过对每一份社会责任报告中的该部分内容的仔细阅读，搜寻其与既定指标的达成程度。披露形式主要从社会责任报告提供方式（独立提供还是附后提供）、提供时间、环境保护与可持续发展信息占社会责任报告篇幅比重、是否有定量信息、是否有货币化信息等方面分析。
披露内容主要依据中国社科院的《中国企业社会责任报告编写指南（CaSS-CSR）》中对企业环境绩效指标的分类体系。该体系将环境绩效信息分为环境管理、节约资源能源和降污减排3个方面，各体系又各分为10项定性和定量指标，计30项环境绩效指标。1.环境管理信息，包括：1.1环境管理体系，1.2环保培训制度，1.3绿色采购制度，1.4新投资项目的环境影响评估，1.5环保产品的研发与销售体系，1.6环保技术、设备的研发与应用，1.7保护生物多样性，1.8环保总投资，1.9环保公益，1.10环保违规负面信息；2.节约资源能源信息，包括：2.1降低能耗的政策、措施或技术，2.2单位产值能耗及能源节约量，2.3节约水资源的政策、措施或技术，2.4单位产值水耗及水资源节约量，2.5使用可再生能源的政策和措施，2.6可再生能源使用量或使用率，2.7循环经济的政策、措施或技术，2.8能源资源循环利用率或利用量，2.9绿色办公政策或措施，2.10绿色办公绩效；3.降污减排信息，包括：3.1减少废气排放的政策、措施或技术，3.2废气排放量及减排量，3.3减少废水排放的政策、措施或技术，3.4废水排放量及减排量，3.5减少废渣排放的政策、措施或技术，3.6废渣排放量及减排量，3.7废渣综合利用率，3.8减少温室气体排放的措施或技术，3.9温室气体排放量及减排量，3.10因商务旅行产生的Co2排放量。
三、结果与分析
（一）社会责任报告披露情况
2006年和2007年这个行业每年只有一家公司披露社会责任报告，这两家公司分别是沪市的中化国际和深市主板的英力特。从2008年开始，披露社会责任报告的公司迅速增加，达到20家，其中沪市公司8家、深市主板8家、深市中小企业板4家。以2008～2012年度的披露情况统计，在该5年中连续披露社会责任报告的有14家，分别是云天化、浙江龙盛、江山股份、三友化工、时代新材、扬农化工、中化国际、新安股份、湖北宜化、天茂集团、英力特、盐湖股份、中粮生化、中材科技，皆为规模较大、上市时间较长的沪深两市主板公司。发现有些公司出现披露中断的情况，如国瓷材料在披露了2009年社会责任报告后，未继续披露，渝三峡、乐通股份、西陇化工在2011年首次披露社会责任报告后，2012年未继续披露。双环科技披露了2008～2010年度，山东海化和泸天化披露了2008～2009年度，德美化工2009～2010年度未披露，北化股份2009年度未披露，不少公司披露不连续。
（二）披露形式分析
从现实情况看，社会责任报告有单独披露和在年度报告中披露两者披露形式。在2006-2012年的7年里，83.87%的披露社会责任报告的化工行业上市公司以单独披露形式向社会公众报告环境绩效信息，各年单独披露社会责任报告的比例分别为100%、100%、60%、53.85%、84.38%、100%和100%，从2009年开始单独披露比例明显上升，2011年度单独披露比重达到100%。
环境绩效信息的文字内容在社会责任报告中所占的比重高低，可以从一个方面说明公司对环境责任的重视程度，也反映了公司环境绩效信息披露内容的数量。本文以页数来衡量社会责任报告信息的数量，单独披露的社会责任报告一般直接以下载的文件计算页数，在年度报告中披露的社会责任报告以其在年度报告中的原始状态计算页数，页数的获得通过一一查看社会责任报告内容的方式，页数的计算精确到0.1页。以页数范围、平均页数和标准差三个常用的统计指标评价数量特征（见表2）。化工行业上市公司社会责任报告最短的一份仅3页，最长的一份81页，平均每份14.4页；环境绩效信息页数在0.2页到13页之间，平均为2.05页；环境绩效信息页数占整篇社会责任报告页数的百分比在1.82%至33%之间，平均为13.52%。氯碱化工2012年度披露的社会责任报告81页，是全部样本的最高值，在这份社会责任报告中的环境绩效信息篇幅为13页。但两者比重的最高值是西陇化工2011年度披露的社会责任报告，环境绩效信息占比达到33%。
（三）披露内容分析
在确定样本和搜集到社会责任报告后，对每份社会责任报告的“环境保护与可持续发展”部分的内容进行阅读，对照环境绩效信息披露指标，寻找报告中披露指标体系的信息情况，汇总见表3。在155份社会责任报告中，30个指标中，只披露了1个指标的有14份报告；最高披露了16个指标，为中泰化学2010年和2011年报告。平均每份报告披露指标6.5个，其中定性指标4.8个、定量指标1.7个。一是对指标的披露程度普遍较低，最高的披露比例也就是53%，最低的披露比例仅3.3%。二是在考察的披露指标中，样本公司的实际披露出现严重不平衡性，这个不平衡主要表现在定性指标披露的比定量指标多，回应当期国家宏观政策的描述比阐述公司具体措施的指标多。42.6%的社会责任报告披露了节能的定量信息，23.9%的社会责任报告披露了减排的定量信息。如对公司环境管理制度、降污减排的一般性措施的描述较多。环保违规负面信息、使用可再生能源的政策和措施、可再生能源使用量或使用率、能源资源循环利用率或利用量、绿色办公绩效、因商务旅行产生的Co2排放量等信息没有披露，绿色采购制度、保护生物多样性、环保公益、废渣综合利用率等信息极少披露。三是披露的指标信息表达需要改善，有些公司主要是一些主观宣传式表达，并没有对公司当年所作环境绩效的核心工作进行深入描述，不同年份的社会责任报告的描述的相似度较高，没有太多创新和实质性内容。四是有些指标重复披露，但有些很重要指标未得到有效披露。例如，在发展循环经济中，使用可再生能源的政策和措施、可再生能源使用量或使用率、能源资源循环利用率或利用量等指标显然很重要，但很多公司几乎没有披露；再如，绿色办公绩效、因商务旅行产生的Co2排放量等社会公众较关心的信息未引起公司重视。环保公益、绿色采购制度、废渣综合利用率、保护生物多样性等环境绩效信息披露得也是极少。五是针对化工行业的特点，节能减排的政策和措施是环境绩效信息披露的重点，另外，近20%的社会责任报告披露了环保产品的研发与销售体系。
（四）披露质量分析
从社会责任报告披露的时间看，样本公司的平均披露时间值为资产负债表日后82.5天，选择在次年2月份社会责任报告的有22份，选择在3月份的有77份，选择在4月份发的有49份。宝通带业2009～2011年度报告均在当年12月份披露，赤天化2010年度报告在次年5月份披露（系其首份社会责任报告），扬农化工2009年度报告在次年7月份披露，升华拜克2012年度报告在次年8月份披露（系其首份社会责任报告）。
理论和实务认为，量化信息比非量化信息具有更大的决策有用性，因此可以用量化环境绩效信息的披露程度衡量社会责任报告环境绩效信息披露质量。如表4所示，含有量化信息的社会责任报告占比72.26%，并从2008年度开始定量信息的披露逐年呈现增长趋势。在量化信息中，如有货币化信息，更能体现企业环境行为所带来的经济绩效，因此我们对量化信息中的货币化信息做了进一步统计。目前公司主要披露的货币化环境绩效信息是环保投资总额、节能效益、环保支出额或环保费用额等。
四、研究结论
本文主要研究结论包括：第一，化工行业上市公司作为重污染行业上市公司中数量最大的部分，其承担的环境绩效信息披露的义务也应该更加重大，但从我们的分析结论看，该行业的环境绩效信息披露情况与其在重污染行业上市公司中比重并不相称，主要是披露的数量和质量偏低。第二，化工行业的环境绩效体现应有其突出的行业特色，这在我们的分析中也得到相应结论，如其对“三废”排放指标的披露较多。这就要求我们总制度规范方面对某些特殊行业的环境绩效披露指标进行调整，而不是采用同样的指标去统一衡量。第三，7年来，该行业的社会责任报告和环境绩效信息披露总体是上升趋势，但出现披露数量和质量的不连续变化，说明在自愿性披露机制下，我国环境绩效信息披露的随意性和动机性较明显，有关环境绩效信息披露的实证研究也证明了其存在性。第四，有关针对重污染行业（包括上市公司和非上市公司）的环境绩效信息披露仍需要进一步强制规范，自愿性披露终究不是我国治理污染企业的环境信息披露的长远之计。
参考文献：
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[3]孙志梅，李秀莲，张莹.重污染行业上市公司环境信息披露研究――以辽宁省为例[J].大连民族学院学报，2014（06）.
社工年度总结报告篇5
“集团领导班子对社会责任工作一直高度重视。”中国电科质量安全与社会责任部仲里主任在谈到企业社会责任工作历程时说到。
熊群力总经理在中国电科发展规划中明确要求企业“成为融入社会、保护环境，兼顾员工、企业和利益相关方的社会主义公民型企业”。樊友山书记也曾指出，社会责任工作是党中央、国务院对央企的殷切期盼，是全社会对央企的广泛要求，也是中国电科实现二次腾飞促进可持续发展的内在需要。
先后分管社会责任工作的左群声副总经理与毛远建副总经理都要求总部机关学习贯彻国资委社会责任工作会议精神，借鉴兄弟集团的先进经验，着眼集团公司社会责任战略、规划、重点、实践和管理，将中国电科社会责任工作做出特色、做出成效。
“集团公司已连续三年对外社会责任报告。集团第一届社会责任报告会，熊总和樊书记都亲自出席会场；第二届会是毛总出席的，另外熊总专门接受了人民网的专访，并与网友互动，深度解读了集团公司社会责任报告，宣传集团公司规划发展和履行社会责任工作的情况；第三届是樊书记出席的，并现场致辞。对于每一年的社会责任报告，集团领导班子都会亲自逐字逐句审阅批改并提出详细建议和意见。”对于集团领导对社会责任工作的重视，仲里主任感慨地说，“分管社会责任的毛总多次带领我们集体研讨社会责任工作的策划与部署。就拿今年的社会责任工作来说，毛总亲自带领着有关部门来策划、安排、部署、实施。他对社会责任报告也提出了很多宝贵的具体意见，并带领大家从事编制工作。为了编好这本报告，推进社会责任工作的开展，他亲自到主要责任的典型单位，调研走访、了解情况。2012年9月11日，二十七所成立集团公司第二家社会责任示范基地，毛总冒着大雨在仪式现场揭牌。他还策划了全集团的节能环保产品内部推介会，签订了17个协议，年底取得2000多万的实际交易，有效降低了有关场所的能耗。”
得益于高瞻远瞩的战略决策，得益于高屋建瓴的顶层设计，在高层领导的重视支持下，中国电科社会责任工作一起步，便立于企业整体运营过程的关键位置。
凝练理念决定高度与方向
社会责任理念直接决定着今后工作的主要内容与努力方向，第一个严峻任务便是梳理凝练企业社会责任理念。
作为军工电子国家队、国民经济信息化建设的主力军、战略型中央企业和电子信息技术高科技集团，中国电科被寄予了更多期望，也被赋予了更多使命。而社会责任作为专业概念，其自身同样拥有着丰富内涵。如何权衡两者的比重？如何把握两者的关系？又如何从社会责任的角度审视企业的价值与目标，确定企业履行社会责任的核心议题，形成具有企业特色的核心理念？
为此，整个团队翻阅数年的内部资料、文件，与成员单位的领导、专家研讨，紧扣时代脉搏，着眼战略规划，深度挖掘企业底蕴，思索总结企业的本质属性与根本任务，从深思、争论、取舍到再深思、再争论、再论证、再修正，反复、、重建……通过集体智慧的数次碰撞，中国电科将“国家利益高于一切”的价值观作为自身企业社会责任的核心，形成了“构建国家经络体系，共享平安智慧生活”的责任使命；确立了“创一流企业，担一流责任”的责任目标；构建了“维护国家安全”、“确保经济发展”、“促进社会和谐”、“推动环境保护”、“全面融入责任管理”为一体的企业社会责任模型，为企业全面履行社会责任明确了工作重点和努力方向。
3+1份报告攀登业界高峰
五年前，面对社会责任这样一个全新概念，中国电科产生过许多疑问：什么是社会责任？什么是军工央企的社会责任？中国电科的社会责任应该是哪些？社会责任工作需要如何启动与推动？……
“那时，我们这些干社会责任工作的人，也不太明白社会责任是什么，我们得怎么干，完全从零开始。”质量安全与社会责任部吴永亮副主任回忆道，“为了把社会责任搞明白，我们着实下了一番功夫。先是自己买书研究，把社会责任理论、国外实践经验、国内发展现状等等熟悉吃透。然后，带着学习中的疑问，我们开始积极参加国内培训、会议，走访社会责任工作成绩突出的单位。很多次，为了能与上级领导、专家学者直接交流、探讨，我们都是厚着脸皮趁着领导与专家午休时请教的。就这样一边学一边干，一边干一边学，在集团领导与全部门的共同努力下，逐步将集团公司社会责任工作推向了制度化、流程化、系统化。”
“和我们同样规模的集团公司，好多都是从2005年就开始编制社会责任报告，而我们是从2010年才开始，应该说我们属于小学生的水平。”质量安全与社会责任部仲里主任介绍中国电科社会责任报告编制过程时说，“但我们用了三年的时间就做到了五星级，达到了国内前几名，相当于研究生的水平了，这个过程的难度是可以想象的。”
社会责任报告评级是由“中国企业社会责任报告评级专家委员会”依据《中国企业社会责任报告编制指南（CaSS-CSR2.0）》和《中国企业社会责任报告评级标准（2013）》对社会责任报告的质量进行评价。具体而言，主要从六项指标对报告进行评级：实质性、完整性、易读性、平衡性、可比性和创新性。根据六项指标的总分值来最终确定报告星级。目前，国内社会责任报告共分为七个级别，即报告分为五星级、四星半级、四星级、三星半级、三星级、二星级和一星级。而国内每年被评为五星级的报告不超过十份。
中国电科的社会责任报告走过四星级、四星半、再登顶五星级，从集团报告到两级三类报告体系，3载时光、3+1份报告、3+1个台阶，记载的不仅仅是一个企业的履责实践，更印证着一个团队精诚合作、拼搏奋斗的日日夜夜，凝结着集体的智慧与汗水。
“按照集团公司的总体部署，各个成员单位都承担了大量的社会责任工作。在报告编制过程中，每个成员单位都会详细系统地提供相关事例、数据、案例、图片等等。”仲里主任介绍道，“具体负责编写社会责任报告的这个团队，虽然是分散在各个成员单位的领导、专家，并且大都不是专职做社会责任工作的，但每当大家聚在一起，都会时刻迸发着团结、拼搏、激情的力量。”
这支队伍中，有集团公司首席科学家、有副总工程师、有年轻的中干、也有入职不久的新人。一个专业、经验经历、思维角度各异的团队，面临社会责任这一共同话题时，有争论、有异议，但更多地是在一次次的头脑风暴中收获的默契、共识与成长。
“每一份报告都经历主题策划、框架敲定、资料汇总与整理、初稿撰写、研讨修订、资料补充、意见征求等阶段。其中，电科院学报编辑部给予我们大量的人力与智力支持。每次都由他们先拟定策划方案与初稿，在每一份策划方案、初稿呈现于专家团队之前，就已经历了至少5、6轮的研讨、修改，他们真是非常辛苦的。”质量安全与社会责任部史军副处长在谈到编制报告过程时感慨地说，“别看报告最后是3万余字，但这3万余字是一个由无到有，由薄变厚，再由厚变薄的复杂过程。”
在素材汇编时，首先面临的最大问题便是手头素材的匮乏。因为社会责任报告涉及集团各部门、各成员单位、各业务一年的情况，而编写团队并没有获得信息的直接、便捷渠道，只能依靠日常积累的内外网新闻，但这些新闻中符合社会责任要求且可直接利用的信息少之又少。而当编写组经过资料征集、搜集之后，面临的第二个问题却是信息的爆炸。一个人手头上会有近千页、数百万字的原始材料。这些材料需要在短短一个星期内全部消化，再经过一个星期的甄选、归类、缩减等环节整理为可用素材，然后经过文字加工，转化为初稿内容。“这个工作量是非常大的，而且要求极高。它不仅要求一定的文字功底和阅读能力，还需要对社会责任内涵、报告编写指南指标以及集团战略、发展思路等极其熟悉，才能准确地选择、把握素材。”
“当初稿形成后，专家团队会对这一文稿反复修改。这个过程中注定会有那么几个不眠之夜。大家会对近10万字的素材稿逐字逐句的斟酌、修改，反复修改里面的文章、案例，遴选照片等。然后再交付广告公司设计，而这又是另一个复杂过程，没有十几版的修改，也是不可能设计出来的。”
“现在回想起每一个编制和设计过程，我们经历过大幅度的更改、完全的替换、彻底的，会犹豫、会质疑、甚至会自我否定。然而，这可以说有些纠结、残忍、痛苦的过程却并没有使我们任何一个人丧失信心与动力。我们精益求精、追求完美，希望能够把中国电科所做的工作又精又好地展现出来。”史军副处长说。
社工年度总结报告篇6
关键词：国外；审计结果公告；比较；借鉴
从世界范围来看，推行审计结果公告制度，已成为国际通行的做法，也成为衡量一个国家或地区民主与法治程度的标志。我国审计结果公告制度正式实施于2003年，尚属新生事物，因此，有必要了解世界不同审计体制下的审计结果公告制度实施情况，总结和借鉴国外的先进经验，以推进我国审计结果公告的实施。
一、审计结果公告制度实施的背景
审计结果公告表现为对政务公开、政府财政透明度的要求。它起源于知情权。政务公开制度最早起源于1766年瑞典制定的《信息自由法》，但对世界各国产生重要影响的是美国1966年制定的《情报自由法》。该法要求行政机关依职权或申请向社会公开政府信息，如果政府机关拒绝公众的特定请求，必须说明理由，任何机关都可以被提起复议和司法审查。该法确立了公众对政府信息的获取权。自本世纪70年代以来，各国纷纷制定有关法律，法国于1978年制定了《行政文书公开法》；英国于2000年制定了《信息公开法》，韩国于1996年制定《公共机构信息公开法》，日本在1999年5月通过了《有关公开行政机关掌握的信息法》，政务公开制度成为当代各国公法领域中最有创造性的一项制度。鉴于公众对“知情权”的要求，国际货币基金组织(ime)2001年推出了《财政透明度手册修订版》，对财政透明度进行了一般性的总结和规范，并提出了政府财政透明度的四项基本要求：对政府作用和责任的澄清、公众获得信息的难易程度、预算编制执行和报告的公开，对真实性的独立保证，至此审计的公开性被以规范的形式正式提了出来。
二、国外审计结果公告制度实施情况
按照政府审计机构的隶属关系不同，理论界把世界各国的国家审计体制分为四种模式：立法型、司法型、行政型和独立型。以下就每一类型中的典型代表国家的审计结果公告制度为例进行介绍。
1.立法型审计体制下的国家审计结果公告制度。立法型审计体制是指审计机关隶属于立法部门，完全独立于政府，直接对议会负责并报告工作，主要审计政府财政。美国属于比较典型的立法型审计体制国家。
美国在健全的法律体系做保证的情况下，还专门对审计结果向社会公开有强制性的法律规定。如美国审计总署1987年7月修订了《政府机构、计划项目、活动和职责审计准则》，在其第五章“财务审计的报告准则”第六条规定：“除非有法律或规定的强制，报告还应提交给公众接受检查”。
立法型国家审计的审计报告或审计结果是直接向国家立法机构报告的。必要时由国会参、众两院召开听证会，在会上公开审计报告，听证会完全公开，任何人都可以参加，媒体也可以进行报道。审计报告还可以在报纸上发表、电台上播放，公众也有权查阅审计报告。美国会计总署在向国会提交审计报告后，稍隔一段时间便将审计报告分发给更广泛的部门和单位，包括舆论宣传部门，如有保密事项则在保密级次与范围内发放。会计总署还设立了情报资料办公室，负责协助审计长回答报社、电台、电视台的询问。
2.司法型审计体制下的国家审计结果公告制度。司法型审计体制是指审计机关除具有审计职能外，还拥有一定的司法权限。通过将国家审计法治化，达到强化国家审计监督的目的。这种类型的典型代表是法国。
法国的最高审计机关是审计法院，是最高的行政司法机关相当于最高法院，是一个独立于立法和行政部门之外的司法机构。审计结果的公开性具体表现在：一是审计法院每年度对预算执行情况的审计结果向议会和总统呈交一份年度审计公共报告，同时将公共报告在国家官方报纸上公布，向全社会公开，让全国公众了解和监督政府。二是审计法院的公共报告有专项审计内容，也有企业审计内容。对企业的审计报告除发送给企业领导人外，必要时发送给主管部长、财政部长，甚至发送给总理和议员，同时也向新闻界公布、向社会公开。三是审计法院的公共报告，每年要汇编成册并进行摘编以公开出版。
审计法院和地方法院一年有上千份审计报告，需要根据重要性原则进行筛选，对有代表性的问题进行公告。审计法院成立一个公共报告委员会，由一名高级法官任报告员，对各法庭和地方法院所推荐的审计报告进行审核，而后由首席院长主持公共报告委员会进行讨论，最后确定公共报告的内容。
3.独立型审计体制下的国家审计结果公告制度。独立型审计体制是指审计机关不隶属于任何权力部门，独立于立法、司法和行政部门之外，直接对法律负责，但向议会提交报告。这一类型的典型国家是德国和日本。这种模式从形式上看是独立于三权之外，实际上它更偏重服务于立法部门。
对于独立型国家审计而言，审计信息的公布也具有较高的透明性。独立型的德国联邦审计院向议会提出并综合的《审计报告》。审计院在审计过程中发现政府部门的重大问题，随时向议会及政府提出专项的特别审计报告，由议会协调处理有关问题。此外，每年要写出年度审计报告递交议院、参议院及联邦政府，同时召开新闻会，由审计院长将年度审计报告有关重点内容向社会公布，并在公开刊物上登载。在日本，会计检查院是日本最高国家审计机关，会计检查院将审计报告提交国会、抄报内阁和首相，并通过新闻机构公开发表(保密的除外)，并且经常将审计报告改写成通俗读物广为散发。
4.行政型审计体制下的国家审计结果公告制度。行政型审计体制是指审计机关在体制上隶属于国家行政系列，是国家行政机构的一部分，在行政首长的领导下开展工作，以行政首长交办的事项为首要任务，特别强调行政处理处罚，以行政权力作为推动审计工作的主要力量。“行政模式”的政府审计活动明显带有政府影响的烙印。
瑞典和前苏联等国属行政型审计体制，政府内部审计色彩浓厚，透明度低，一般不直接向立法机关提交审计报告，但都要向政府行政机构提交审计报告，而且是审计结果的主要传递和利用方式。在瑞典，国家审计局每年要向内阁提交审计报告，并随时向各个行政部门提交审计报告或建议书。议会把国家审计局提交的审计报告有选择地在报刊或政府公报上公布。
在绩效审计中，国家审计局利用后续检查程序来保证审计建议的落实。
三、国外审计结果公告制度有效实施的经验总结与借鉴
1.审计机关独立性越强，审计结果公开的程度越高。审计机关的独立性不同，审计结果的公开程度也不相同，总体而言，立法型模式、司法型模式和独立型模式对审计结果的公开程度要高于行政型模式的国
家。立法型模式下的审计报告可以直接对社会公告。例如，美国从审计实施到审计结论全过程不受任何部门的干扰，审计报告可以不征求政府部门的意见就向社会公布。美国国家审计机关的审计结果可向新闻舆论和社会各界披露的高达97％，只有约3％的信息因涉及国家秘密，只能向国会作出报告。独立型模式下的日本的审计报告也无须被审计单位认可。而行政模式下的瑞典，审计报告先向政府报告，再有选择地向社会公告。我国属于行政型审计体制，审计结果公开的透明度不高，有待于进一步完善。
2.健全的法律制度是审计结果公告制度实施的保障。国外审计结果公开都有政府信息公开方面的法律做保障，而且对于审计结果向社会公开有强制性的法律规定，形成了健全的法律体系。而我国目前还没有一部政府信息公开方面的统一立法，《审计法》对于审计结果公告采用了“可以”的表述，缺乏刚性约束，相关的配套制度也寥寥无几。
3.社会舆论监督强化了审计结果公告的效果。实施审计结果公告制度的目的之一就是利用社会舆论力量，监督被审计单位落实审计建议。立法型审计体制的审计机关只有调查权，没有处理权，审计报告中的审计结论和审计建议不具有法律约束力，其作用是通过立法机构间接实现的。美国国会参、众两院在必要时可以召开听证会，在听证会上公开审计报告。虽然听证会不作任何处理，也没有法律约束力，但各种新闻媒体的报道将会给被审计单位带来巨大的压力。有时，听证会召开不久，就出现该单位负责人被免职或辞职的情况。在法国，审计法院的公共审计报告出版后，舆论界将对严重的管理问题进行猛烈的抨击，这对政府机关的行政人员是一种精神上、名誉上和威信上的重大打击，甚至会影响到他们的职业生涯。
4.增加审计结果公告的后续检查程序。审计结果整改难、屡审屡犯一直是审计执法的难题。实施审计结果公告制度后，如果这个问题得不到解决，会影响审计结果公告的权威性。对此，一些国家通过实施后续检查程序来保证审计结果的落实。如瑞典国家审计机关在绩效审计中，利用后续检查程序来保证审计建议的落实；立法型模式下的加拿大审计长公署追查被审计单位落实审计建议的情况，并继续向国会报告以前报告过但未得到妥善处理的重要问题，直到审计长公署有理由认为所有改正措施均已落实为止。借鉴他们的经验，我们可以建立审计结果公告跟踪审计制度，对被审计单位整改情况进行检查并形成报告，通过新闻媒体向社会公布，促使审计结果落实到位。
5.成立审计结果公告的专门机构。成立审计结果公告专门机构，由该机构对审计结果公告的质量把关。如法国的审计法院就成立一个公共报告委员会；1976年，英国也成立了审计结果公告委员会。
6.审计结果要重点公告。政府审计机构每年审计的项目很多，如果全部向社会公告，即不现实也没有必要。在这方面，法国审计法院提供了很好的经验，即审计结果对外公告遵循重要性原则，突出披露社会公众最关心的重大违法行为，以吸引公众参与监督的兴趣。
社工年度总结报告篇7
近3000名人大代表，郑重地按下表决器。大会高票批准了总理代表国务院所作的政府工作报告。热烈的掌声在人民大会堂回荡。
3月5日以来，代表、委员们对总理所作的政府工作报告反响热烈。他们认为，政府工作报告全面贯彻党的十七大精神，通篇贯穿科学发展观，是一个与时俱进、改革创新的报告，关注民生、亲民为民的报告，科学严谨、求真务实的报告，催人奋进、凝聚力量的报告。
这份政府工作报告是如何诞生的？两会期间，新华社记者不断追寻政府工作报告背后的故事，深切感受到报告字里行间渗透着“一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功人民”的崇高理念和庄严承诺。
“要让人民关心，让人民了解政府工作的实情，便于人民监督，最终让人民满意”
2007年10月，正是收获的季节。本届政府任期临近结束，回顾总结五年来的成就和经验，提出进一步改革发展的工作思路和任务，着手起草政府工作报告，成为国务院的一项重要工作。
2007年10月初，一个以国务院研究室人员为主、有关部门和地方有关人员参加的政府工作报告起草组正式成立，拉开了起草工作的帷幕。
政府工作报告起草工作，是在总理亲自主持下进行的。起草过程中他先后4次与起草组谈话。2007年10月26日，在与起草组部分成员座谈时，明确要求，这个报告要让人民关心，让人民了解政府工作的实情，便于人民监督，最终让人民满意。
“在人民大会堂作报告，如果群众都不听，或者只是靠宣传，那么这个报告不成功。如果连坐公交车、等火车的人，连小商贩都想听有关他的那一段，这个报告就是成功的。”语重心长地对大家说。
根据总理的指示，起草组成员以强烈的责任感和使命感，全力以赴投入起草工作。他们认真学习了党的十六届七中全会文件和十七大文件，学习了总书记和总理在中央经济工作会议上的重要讲话，学习了中央领导同志有关讲话和指示，并召开有关专家学者和地方有关人员参加的座谈会，认真听取各方面的意见和建议。
一次次广泛讨论，一次次集中研究，起草组将《关于起草〈政府工作报告〉的初步设想》的报告，送到总理的案头。
总理精心思考后对政府工作报告的指导思想、框架结构、重点内容、表达方式、改进文风等，提出了明确要求。
他强调指出：“总结五年工作要客观反映实际情况，主要用事实和数据说话，写出工作部署和实际效果；同时，也要指出存在的问题和困难，贴近实际、贴近群众，要让人民看到政府是清醒的。”
创造条件让人民更有效地监督政府，这是政府对人民的庄严承诺。总理对起草组成员说，“政府换届时报告要重点总结前五年工作，这样有利于人民了解政府履行职责情况和所做的工作；对当年政府工作只提出建议，这样有利于回答和解决群众关注的问题，也便于人民监督”。
初稿形成后，总理亲自作了修改。今年1月2日，总理主持国务院常务会议讨论政府工作报告稿。起草组根据会议讨论的意见和总理的指示进行了修改，形成了提请中央政治局常委会议审议的政府工作报告送审稿。
1月10日，总书记主持中央政治局常委会议审议政府工作报告送审稿，作了重要指示。起草组根据会议审议的意见作了进一步修改，形成了《报告（征求意见稿）》。
“征求意见范围要扩大，方式要创新，更多直接听取基层群众意见”
从政府工作报告着手起草，到提请十一届全国人大一次会议审议，经历1500多个日日夜夜。这是发扬民主，集中民智、反映民意、凝聚民心、激发民力的过程。
总理十分重视广大群众尤其是基层群众对政府工作报告的意见。他说：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’。如果不了解基层的实际情况，不知道群众的困难，我们的政策就失去了根基。”
“一个好的报告应当是人民群众关心和参与，并充分反映他们愿望和利益的报告。政府工作报告征求意见范围要扩大、方式要创新、更多直接听取基层群众意见。”对政府工作报告征求意见工作明确提出了新的要求。
1月19日，国务院召开第十一次全体会议讨论报告（征求意见稿）。会议决定，将报告（征求意见稿）发到31个省（区、市），香港、澳门特别行政区联络办和中央党政军群119个部门、单位征求意见。
1月21日至25日，总理分别召开5个座谈会，包括各派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，经济、社会和自然科学界专家学者座谈会，教科文卫体界代表座谈会，企业界代表座谈会和基层群众代表座谈会，广泛听取对《报告》稿的意见。
在起草2007年政府工作报告时，根据总理的要求，专门增加了一场基层群众代表座谈会，首次直接听取12位基层群众代表的意见和建议。
时隔一年，又一批乡村教师、种粮大户、养猪大户、社区医生、农民工、煤矿工人、职业介绍中心工作人员、下岗创业人员等基层群众代表被请进了中南海国务院第一会议室，与温总理面对面对《报告》稿提出意见和建议。
望着这些基层群众代表，显得格外高兴。他说：“过去，我常讲‘中南海的大门是向广大人民群众敞开的’。这句话深层次的含义就是说我们的政府是人民的政府，我们是人民的公仆，是为人民服务的。你们到中南海来，就如同主人回到自己家一样。希望你们能够把基层广大群众的想法和愿望带来，对政府工作毫无保留地提意见。”
听了总理亲切、诚恳的话语，起初有些紧张、拘束的基层群众代表顿时活跃起来。他们从自己的身边事说起，向总理谈情况、讲问题、提建议。
从增加良种补贴到猪肉价格，从社区医疗到农民工养老保险，从棚户区改造到煤矿安全生产，说的都是老百姓的家常事，却关系着国家的大政策。总理听得认真，问得仔细，还不时插话与他们交流。
辽宁省辽中县种粮大户于会怀向总理提出鼓励种粮农民的政策建议。对于政府工作报告中提出的“根据情况适当提高粮食最低收购价”，他建议“取消‘适当’这两个字。”在政府工作报告的修改中，就吸纳了他的这一意见。
除了亲自召开座谈会，听取各界意见外，根据总理的要求，这次政府工作报告起草组还分成四个小组分赴地方召开基层群众座谈会直接听取意见。这在政府工作报告征求意见工作中，是前所未有的创新之举。
冒着凛冽的寒风，起草组成员首先来到了辽宁。几年来，中央制定实施振兴东北地区等老工业基地战略，让辽宁发展快了、人心顺了、城市和农村面貌变了。当这些基层群众得知要听取他们对政府工作报告的意见，显得十分激动。他们不但谈了对东北发展的政策建议，还对群众的住房、医疗、教育提出了不少好的意见。此后，起草组陆续在北京、河南、江苏等地召开了基层群众代表座谈会。
今年1月中旬，我国20个省份遭受了严重低温雨雪冰冻灾害。十天时间内，两赴湖南、一下广东，亲临贵州和江西灾区，察看灾情，指导抗灾救灾工作。在紧张繁忙的灾区之行中，他还十分关心政府工作报告起草工作，特别要求根据情况的变化，增加抗击雨雪冰冻灾害、科学总结抗灾防险经验教训的内容。
一条条意见和建议，承载着亿万人民的殷殷期盼，如涓涓细流源源而来，汇成了强国富民希望的海洋。
在广泛征求意见过程中，政府工作报告稿日趋成熟；与此同时，各个方面也提出了1680条修改意见。这些意见主要分为五个方面：一是认为过去五年各方面成绩都很显著，建议充实工作成绩的内容；二是认为过去五年积累了许多宝贵经验，建议扩充总结经验体会的内容；三是认为当前国内外经济发展中出现不少新情况新问题，不确定因素增多，建议充实对国内外经济形势分析和对策的内容；四是不少地方、部门希望增写与本地区本部门相关的工作和措施；五是提出了一些文字表述的具体修改建议。
根据温总理的要求，起草组对每一条意见都认真研究，对报告内容进行丰富、补充和完善。其中比较重要的修改有22处，包括扩展了五年政府工作积累宝贵经验的内容；增写了推进垄断行业改革和集体企业改革的内容；充实了教育、卫生、就业、住房保障、深化收入分配制度改革、金融体制改革、食品安全专项整治、全面整顿药品市场秩序等方面的内容。
2月22日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了《政府工作报告（送审稿）》。
3月5日，这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告呈放在出席十一届全国人大一次会议的近3000名代表和列席会议的2000多政协委员面前……
“政府工作报告是向人民汇报工作，要有针对性地回答人民群众关注的问题”
民有所呼，必有所应。在政府工作报告起草过程中，总理一再强调：“政府工作报告是向人民汇报工作，要有针对性地回答人民群众关注的问题。”
关注民生、改善民生、保障民生――代表委员们注意到，今年政府工作报告中关于民生的篇幅最多，解决民生问题的政策力度最大，破解民生难题的措施最具体。这个关心人民切身利益的报告，自然赢得了人民最广泛的关心。
当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。政府工作报告把防止价格总水平过快上涨作为今年宏观调控的重大任务，提出了防止物价过快上涨的九条措施。“从加强基本生活必需品和其他紧缺商品生产，到严格控制工业用粮和粮食出口；从把握好政府调价的时机和力度，到健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度；从完善和落实对低收入群众的补助办法，到遏制农业生产资料价格过快上涨……政府工作报告都提出了周密细致的措施。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说。
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，党的十七大提出的新要求，在政府工作报告中有着浓墨重彩的落实举措。
在全国城乡普遍实行免费义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。这些任务从体制创新、教师队伍建设、教育投入三方面都给予了有力保障。
看病难、看病贵是近年来群众反应强烈的问题。政府工作报告明确了医药卫生体制改革的重要原则，提出了卫生事业改革和发展重点抓好的四件大事：加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设；完善公共卫生服务体系；推进城乡医疗服务体系建设；建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。
百姓住房，国家大事。政府对解决住房问题的思路日渐清晰。政府工作报告中提出“抓紧建立住房保障体系”，从“加快廉租住房建设”到“加强经济适用住房建设和管理”再到“增加中低价位、中小套型普通商品住房供应”，这一系列有效措施涵盖了解决低收入、中等收入家庭的住房问题。
围绕调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，政府工作报告提出了增加居民收入的五项硬措施。
建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，做好社会保险扩面和基金征缴工作，推进社会保险制度改革，采取多种方式充实社会保障基金，健全社会救助体系，让人民生活无后顾之忧。
国家财力投入民生的力度加大。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元，增幅之大是历史上从来没有过的，将有力促进农业发展、农民增收和农村生产生活条件的改善;中央财政用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元;中央财政支持卫生事业改革和发展将安排832亿元，比上年增加167亿元；安排2762亿元，加快社会保障体系建设，比上年增加458亿元。
“让孩子们上好学，办好人民满意的教育”，“让人人享有基本医疗卫生服务”，“把经济发展成果合理分配到群众手中”，“我们要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业”，“让人民群众吃得放心、用得安心”，“让我们祖国的山更绿，水更清，天更蓝”……
报告中这一句句温暖而有力的话语，彰显人民政府对人民的赤子之心和解决民生问题的决心和信心。
两会前，中国工程院院士、浙江中医学院教授李大鹏代表形成了加强残疾人劳动权益保障、健全农村基本医疗保障体系、解决城市居民住房难等三份建议。“政府工作报告关于今年主要任务中都已经谈到了，而且这三个方面都是要重点解决的问题。我觉得没有必要递交这三份建议了。”李大鹏说，“我们的政府不但亲民、爱民，而且知民！”
3月5日，总理在十一届全国人大一次会议开幕式上作政府工作报告的两个多小时中，响起了多次掌声，掌声响处，传递出人民的心声。
“只有贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐”
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。
总理在政府工作报告中指出：“只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济又好又快发展，促进社会和谐。”
“更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐”――这五个“更加”，针对当前经济社会生活中存在的问题和矛盾，对实现科学发展、促进社会和谐提出了新的更高要求。
从经济社会发展四项预期性目标，到九项重点工作，推动科学发展、促进社会和谐，像一根红线，贯穿2008年政府工作报告的始终：
――更加突出宏观调控。实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，基本着眼点是保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。
――更加突出农业发展和农民增收。无论是财政投入、政策支持，还是体制改革，都有很大的力度。
――更加突出经济结构调整。调整投资和消费关系，推进自主创新，加快产业结构优化升级，促进区域协调发展，力促发展方式转变。
――更加突出节能减排。十项措施表明了节能减排的紧迫性，攻坚力度的加大，也预示着新的一年将会取得更大成效。
――更加突出改革开放。改革开放30周年到来之际，从国有企业改革，到财税、金融体制改革；从优化出口结构，到优化利用外资结构，改革开放将为科学发展提供强大动力和体制机制保障。
――更加突出行政管理体制改革。适应经济社会又好又快发展的需要，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，探索实行职能有机统一的大部门体制。
……
两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表、委员们的意见和建议。
起草组对代表、委员们审议和讨论时提出的意见和建议进行了分类整理，逐条仔细研究，国务院对政府工作报告又进行了反复推敲和认真修改，共修改32处，其中比较重要的修改有12处。
大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进政府工作报告的定稿之中。比如，在2008年工作部署中，农业方面增加了“搞好灌区改造”的内容；在自主创新方面，增加了“推进产学研结合，培育创新型企业”；在财政方面增加了“加大公共服务领域投入”；在医疗卫生方面增加了“提高全民健康水平”。
社工年度总结报告篇8
今天，我们在这里召开州第十二届人民政府第五次全体会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委八届四次全会和州委五届五次全会精神，以科学发展观为统领，研究讨论即将提交州十三届人大一次会议审议和州政协十届一次会议协商的《政府工作报告》，对下一届政府的主要工作提出建议，明确2008年全州政府工作的总体思路、经济社会发展的目标任务及主要措施。下面，我讲三个方面的意见：
一、关于今年《政府工作报告》的起草说明
(一)《政府工作报告》的起草过程
今年的“两会”，是承上启下、继往开来的重要会议。认真写好2008年的《政府工作报告》，全面总结州十二届人民政府5年来的工作，对新一届政府未来5年的工作提出科学的建议，精心谋划好2008年的工作，对凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气，保持全州经济社会持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。州人民政府历来十分重视《政府工作报告》的起草工作，早在去年底，州政府就对《政府工作报告》的起草工作进行了部署，成立了领导小组，确定了工作班子和具体起草工作的执笔人，并强调指出：2008年《政府工作报告》的起草工作要以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议、省委八届四次全会、州委五届五次全会精神，认真总结5年来全州经济建设和社会各项事业所取得的成就，以求真务实的作风，分析、找准发展中存在的问题和困难，围绕州委提出的发展思路、发展战略，以又好又快发展为主题，以结构调整推动产业化进程为主线，实事求是地提出对新一届政府工作的建议，制定好2008年经济社会发展计划，提出切实可行的工作措施。
围绕上述指导思想，政府工作报告起草小组立即着手工作，向全州各县市和州直各部门印发了《关于配合做好＜政府工作报告＞起草工作的通知》，要求各县市政府、州直各部门认真总结过去5年工作的成绩和经验，深入分析当前面临的困难和问题，提出2008年工作的思路、目标和措施，以及对新一届政府未来5年的工作提出意见、建议，形成书面材料报州政府办公室和州政府研究室。通过调研、分析资料，报告起草小组掌握了大量翔实的数据、材料，为起草好报告奠定了基础。
1、形成《德宏州人民政府2007年经济社会发展情况暨2008年工作要点》
起草工作人员在深入实际调查研究，认真总结、分析全州过去5年、尤其是2007年经济运行和社会发展情况的基础上，根据中央经济工作会议和州委五届五次全会精神，起草形成了《德宏州人民政府2007年经济社会发展情况暨2008年工作要点》（初稿），几经修改，并报请州政府审定后，以州政府2008年1号文件印发全州执行。实际上，该文件就是《政府工作报告》的雏形。工作班子在起草该文件之前，全面学习了州委五届五次全会精神，并认真撰写《政府工作报告》的写作提纲，形成了基本框架。
2、《政府工作报告》初稿的形成
提纲确定后，起草工作人员认真听取各方面的意见、建议，逐一反复阅读了各县市、州直各部门上报的5年工作总结和2008年主要工作设想，结合调研分析掌握的资料，提炼出大量有价值的素材和翔实的数据，以求真务实的工作作风，严谨构思，精心撰写，字斟句酌，反复修改，几易其稿，在今年一月下旬形成了《政府工作报告》初稿，呈送州政府领导班子和州政府办公室领导审阅。
3、集思广益，在广泛征求意见的基础上修改完善《政府工作报告》
《政府工作报告》起草工作人员根据州政府班子成员提出的意见，同时进一步吸收有关方面的建议，进行了认真修改，形成了《政府工作报告》征求意见稿。按照州政府的要求，州政府办公室于2008年2月1日将《政府工作报告》征求意见稿印发各县市人民政府和州政府组成部门，同时分送州委办公室、州人大常委会办公室、州政协办公室，广泛征求各方面的意见。
州委办公室、州人大常委会办公室、州政协办公室及各县市、州直各部门本着对政府工作高度负责的态度，及时向州政府反馈了对《政府工作报告》征求意见稿的修改意见。从反馈的意见来看，总体上对《政府工作报告》征求意见稿给予了高度评价和肯定，同时，也提出了很多很好的修改意见。起草工作班子对反馈回来的意见进行了认真研究，尽可能吸纳各方面的意见，对《报告》作了进一步修改，形成送审稿报州委常委会议研究。2月13日上午，州委常委会议对《政府工作报告》送审稿进行了研究，州委常委会议对报告送审稿给予了高度评价，并就《报告》的修改完善提出了明确要求。2月15日下午，政协德宏州九届委员会第二十次常委会议听取了州政府关于《政府工作报告》的起草说明，按照协商在前的原则，对《政府工作报告》进行了初步协商，政协常委们在充分肯定《报告》起草工作的同时，也提出了积极的修改意见。
州政府按照州委常委会议的要求，对州政协常委会议提出的意见和其他反馈意见逐一进行了认真研究，并尽可能地予以采纳，对《报告》做了进一步的修改完善。需要说明的是，由于篇幅所限，《政府工作报告》不可能面面俱到，还有一些好的意见和建议未能一一写进《报告》中，州人民政府将在实际工作中逐步采纳这些意见、建议，把各项工作落实好。
(二)《政府工作报告》的框架及主要内容
今年的《政府工作报告》，共分四个部分，约22000字。第一部分是十二届州人民政府工作的简要回顾和2007年政府工作的特点；第二部分是对新一届政府工作的建议；第三部分是2008年政府工作的安排；第四部分是关于政府自身建设。
1、关于十二届州人民政府工作的简要回顾。《报告》以“第十二届州人民政府工作成效显著”为题。用“六个显著”，精辟的概括了过去五年的工作，一是全州综合经济实力显著增强；二是全州基础设施建设取得显著成就；三是全州改革开放显著深化。四是全州人民生活水平显著提高。五是全州社会各项事业显著进步。六是全州民主法制建设显著加强。对2007年的政府工作总结了九个方面的特点。一是经济发展速度明显加快；全州实现生产总值84亿元，比上年增长13.2%。这是十多年来经济增长幅度最高的一年，为新一轮经济大发展奠定了扎实的基础。二是新农村建设有序推进，农业和农村经济持续发展。三是工业经济较快发展，骨干产业支撑作用增强。四是固定资产投资规模进一步扩大，重点工程进展顺利。五是对外贸易发展加快，旅游业稳步发展。六是财政收入快速增长，金融运行良好。七是城乡居民收入明显提高、消费市场繁荣活跃。八是社会管理不断加强，各项事业协调发展。九是禁毒防艾成效显著，平安德宏得到巩固。
2、关于对新一届政府今后五年的工作建议。《报告》指出，未来五年是新一届政府任期的五年，是全面贯彻十七大精神的五年。做好新一届政府工作，必须全面贯彻党的十七大和省第八次党代会、州第五次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“外贸兴州、旅游活州、工业富州、农业强州”的发展思路。围绕与全国全省同步实现全面建设小康社会的目标，转变经济发展方式，增强自主创新能力，积极发展循环经济，推进新型工业化，在巩固提升传统产业的同时，坚持“科教领先、大通道、绿色品牌，建设美好家园”四大战略，夯实基础、突出特色、调整结构、统筹发展，推动经济社会发展切实转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道，把德宏建设成为经济繁荣、社会和谐、边防巩固、民族团结、环境优美的少数民族自治州。
《报告》提出今后五年经济社会发展的主要目标是：坚持好字优先，好中求快，力争全州生产总值实现150亿元，年均增长不低于10%，人均生产总值1200美元；财政总收入达32.4亿元，城镇居民人均可支配收入16000元，农民人均纯收入3000元；基础设施建设进一步加强，经济结构进一步优化，产业结构进一步完善；城乡居民生活水平较大提高，各族人民生活不断改善；劳动和社会保障体系进一步健全，扶贫开发取得新的进展，贫困人口大幅减少，困难群众基本生活得到有效保障，社会主义新农村建设取得实质性成果；改革进一步向纵深发展，科技创新能力明显增强，体制机制更加富有活力；生态环境质量明显改观；对外开放的水平进一步提高，面向东南亚、南亚大通道的枢纽基本建成；教育、文化、卫生改革取得新进展，各项社会事业全面进步；禁毒防艾成果得到巩固。
《报告》指出，实现上述目标，在今后五年的工作中，必须紧紧围绕加快发展的主题，把握好六个方面的重点：一是加快发展方式转变，建设新型产业基地；二是坚持城乡统筹，着力解决“三农”问题；三是进一步打牢基础，增强发展后劲；四是加快社会建设，促进各项事业发展；五是进一步深化改革，扩大开放；六是加强环境保护，推进生态文明建设。
3、关于2008年州人民政府的主要工作。报告强调指出，今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对进一步加快发展，圆满完成新一届政府的各项任务，意义十分重大。按照州委五届五次全会的要求，今年政府工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视发展第一要务，好字优先，好中求快；高度重视改革开放，激活内力，借助外力；高度重视民情民生，以人为本，促进和谐；高度重视生态文明，加强节能减排和环境保护；高度重视民族团结和禁毒防艾，维护稳定，确保安宁；围绕转变经济发展方式，着力优化经济结构，发展特色产业，提高经济增长质量，努力实现全州经济又好又快发展。
《报告》提出2008年全州国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长11%以上；财政总收入增长20%以上；地方财政一般预算收入增长25%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸进出口总额增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长9％以上；农民人均纯收入增长9%以上；居民消费价格总指数不高于去年的涨幅；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；万元GDp能耗下降2.52%。
为实现上述发展目标，《报告》提出必须切实抓好十项重点工作。一是切实重视“三农”工作，推进新农村建设；二是切实加快工业发展，实现工业经济新突破；三是切实加强基础设施建设，加快城市化发展步伐；四是切实打造“美丽德宏•康体天堂”，推动旅游文化产业发展；五是切实深化改革，增强经济发展活力；六是切实扩大对外开放，拓宽发展空间；七是切实重视民生问题，坚持以人为本；八是切实抓好节能减排，加强生态建设和环境保护；九是切实加强社会事业，促进协调发展；十是切实加强精神文明和民主法制建设，构建平安德宏。
4、关于加强政府管理创新和自身建设。《报告》指出，做好今后五年的政府工作，必须切实加强政府管理创新和自身建设，以更大的力度，创新思路，建立新机制，强化新举措，谋求新作为，提高执政为民的能力和水平，努力建设公正透明、勤政廉洁、务实高效、行为规范、运转协调的服务型政府。具体要抓好六个方面的工作。一是全面推进依法行政。二是搞好科学民主决策。三是强化行政责任。四是强化执行力。五是切实改进工作作风。六是切实加强廉政建设。
(三)《政府工作报告》的主要特点
概括起来，今年的《政府工作报告》主要有以下六个方面的特点：
第一，全面、客观、真实地总结了州十二届人民政府所取得的成绩和进步。《报告》对过去五年的总体评价是：较好的完成了州第十二届人民代表大会历次会议确定的目标任务，全州经济社会取得了大发展、大跨越，人民生活水平显著提高，实现了经济社会又好又快的发展。尤其是2007年，全州实现生产总值完成84亿元，比上年增长13.2%，超过了全省GDp平均增幅，这是十多年来经济增长幅度最高的一年，为新一轮经济大发展奠定了扎实的基础。
第二，不回避存在的困难和问题，把问题讲透。报告在充分肯定成绩的同时，实事求是地分析了经济、社会发展中存在的突出困难和问题。
第三，重点突出。报告根据州委五届五次全会精神，提出了对新一届政府未来五年工作的建议和2008年经济社会发展的总体思路、主要目标和主要工作措施，并作了全面的阐述。
第四，与党中央、国务院和省委省政府及州委保持高度一致。《报告》以全面贯彻十七大、中央经济工作会议、省委八届四次全会和州委五届五次全会精神为主线，紧紧围绕州委确定的发展思路、发展战略、全面建设小康社会和构建和谐德宏的目标展开，很多工作措施是州委五届五次全会精神的细化、具体化。
第五，《报告》力求结构简练、表述科学。《报告》在结构上进行了一些新的探索和改进，增加了对新一届政府未来五年工作的建议；在文字表述上尽量平实、准确，基本不用论述性、说明性的语言，四个部分都是直入主题，关键的地方用数字说话。《报告》特别注意不讲空道理，不提大口号、虚口号，不提不切实际的目标、任务。在安排部署2008年政府工作和提出措施时力求实在，具有较强的可操作性。
第六，继续突出了以民为本的思想。《报告》参照省政府的工作报告，虽然没有单列“十件实事”的内容，但提出了20项重大建设项目和州政府重点督查的20项重点工作，涉及民生的比重更大、更有新意，内容更具体、更广泛。
总之，《政府工作报告》的起草、修改、完善，是一个自上而下，又自下而上，全州上下各方面参与，集思广益的过程。可以说，《报告》的形成过程，是发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。尽管报告已经过多次修改，但难免还有许多不足之处，内容上还会有遗漏，一些观点、提法也可能有不准确的地方。今天政府全会的主要任务就是要请大家对《政府工作报告》再次进行讨论，使之进一步充实和完善，希望大家结合本地、本部门的实际充分发表意见。我们将把大家提出的意见、建议，结合人大审议、政协民主协商《政府工作报告》的情况，在“两会”后进一步修改完善，印发全州执行。
二、认真开好两会，虚心听取代表和委员的意见和建议
这个问题，在每年“两会”前召开的政府全会上我们都要强调，因为人代会、政协会是我们政治生活中的大事，2008年又是换届年，今年的两会将产生新一届州人大常委会、州政府、州政协领导班子以及“两院”的主要领导，认真开好今年的两会，充分发挥人民代表、政协委员参政、议政的职能作用，确保换届工作的顺利进行，对保持各项工作的连续性和促进德宏经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为此，对政府部门的负责同志提出如下要求：
（一）高度重视两会，认真参加会议各项议程
在座的各位是政府各部门的主要领导，大部分是人大代表、政协委员和“两会”列席人员，大家要以强烈的责任感和使命感，认真履行好职责，遵守会议纪律，积极参加会议的各项议程，自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督。我们要按照州委五届五次全会提出的要求，确保人大、政府、政协及“两院”换届工作顺利进行，把那些贯彻落实科学发展观、德才兼备、实绩突出、敢抓敢干、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来；同时，要严肃组织人事纪律，为换届选举营造风清气正的环境。
（二）积极参加《政府工作报告》和其他报告的讨论
提交人代会审议、政协会协商的《政府工作报告》和其他工作报告，涉及我州新一届政府未来5年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是关系我州改革、发展、稳定大局的重要文件，政府和政府部门的每一位参会同志，都要以科学发展观为指导，牢牢把握发展是硬道理、是执政兴国的第一要务，要用科学发展观和全面建设小康社会的目标统领各项工作。在一些已经确定的涉及全州经济社会发展的重大问题上，不搞无原则的争论，要自觉地把大家的精力集中和引导到怎样又好又快发展，积极为又好又快发展建言献策上来。
（三）摆正位置，积极做好释疑解惑工作
人大代表、政协委员来自不同的部门和岗位，职业不同、阅历不同、看问题的角度和方法也不尽相同，认识也会有差异，但实现全州经济社会又好又快发展的愿望是统一的、迫切的，对生产生活环境和幸福感的关注也是前所未有的。作为政府部门的代表、委员和列席人员要摆正位置，站在政府的角度，充分尊重其他代表、委员们的民力，认真倾听并正确对待来自不同方面的意见，积极做好释疑解惑工作，把代表、委员的智慧和力量凝聚到实现州委、州政府确定的各项任务上来，尊重人民群众的首创精神，创造条件，奋发有为，实现新时期德宏发展的新跨越。
三、提高执行力，增强政府公信力
州十二届人民政府任期即将圆满结束，但加强自身建设，切实提高执行力，增强政府公信力，是各级政府长期的任务。全州各级政府及其各职能部门的同志，一定要进一步统一思想，继往开来，保持工作的连续性，强化推进措施，突出发展重点，千方百计抓落实，确保全年目标任务的圆满完成。
第一，要坚持把抓落实作为推进工作的关键环节。勤政为民、真抓实干，是政府行政能力的重要体现。正确的决策、好的思路，只有通过艰苦细致的工作，真正变为广大干部群众的实际行动，才能取得好的效果。因此，《政府工作报告》经人代会审议通过，各项目标任务确定下来之后，关键在于狠抓落实。我们要大力弘扬求真务实精神，克服各种形式主义，集中精力抓落实。要进一步强化三个意识：一是责任意识，以对党和人民事业高度负责的态度，用人民赋予的权力全心全意为人民谋利益，为群众办实事。二是服务意识，始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。三是效率意识，坚持重实际、讲实话、做实事，各项工作都要讲效率、求实效，克服因循守旧、推诿扯皮、效率低下的现象。抓落实必须在三个方面下功夫：一是在调查研究上下功夫。调查研究是做好一切工作的前提，是保持同人民群众密切联系的重要渠道。政府机关要大兴调查研究之风，政府工作人员特别是领导干部应该把调查研究作为一项基本的工作方法，作为一项基本功，坚持不懈，形成制度。二是在解决难点热点问题上下功夫。难点问题往往涉及到深层次的矛盾和多方面的利益关系，解决不好就会影响全局。热点问题多数是关系到群众切身利益的问题，久拖不决，既影响群众情绪，又影响党和政府的威信。我们必须把解决难点热点问题作为工作的着力点，作为办实事、求实效的重点，不回避矛盾，做艰苦细致的工作，取得突破，推动全局。三是在结合和创新上下功夫。要把中央和省委、省政府的指示精神与我州的实际结合起来，创造性地开展工作；把州委州政府的总体部署和要求与本部门本单位的职责结合起来，转化为可操作的措施，真正把每一项工作落到实处、落实到基层。
第二，要坚持把依法行政作为政府工作的基本准则。依法行政是提高行政管理水平的基本要求。各级政府机关都要牢固树立依法行政的观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于依法管理经济社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题。政府机关的领导干部和工作人员都要提高法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。行政执法是政府机关大量和经常性的管理活动。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，切实规范行政执法行为，使权力与责任紧密挂钩、权力与利益彻底脱钩。要切实加强行政监督，全面落实行政执法责任制度和过错追究制度，及时处理和纠正行政不作为、、执法不公、等行为，推进法治政府建设。
第三，要坚持把政务公开作为政府施政的一项基本制度。推行政务公开，是行政行为的一场深刻变革。让行政权力在阳光下运行，对于勤政廉政、依法行政，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，都具有重要意义。必须进一步提高政府工作人员对政务公开重要性的认识，下大力气把这项工作抓紧抓好。一是要规范拓展政务公开内容。坚持把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为深化政务公开的重点内容，加大对“人、财、事、物”四权的公开力度，加大对权力运行的关键部门、关键环节的公开力度，加大对容易产生不正之风、滋生腐败事项的公开力度。二是要加强政务公开载体建设。进一步规范和完善政务公开的各种形式，坚持把电子政务和政务公开结合起来，加快建立健全政府信息公开平台，提高网上政务公开的质量和水平。三是要健全政务公开工作制度。推进政务公开的规范化、制度化、正常化。
社工年度总结报告篇9
10月18日上午9点，党的开幕式在雄壮的国歌声中隆重开幕，我**省委党校第三期县处级领导干部进修二班2支部全体学员带着笔记本早早地坐在省委党校大礼堂，认认真真地观看了召开的盛况现场。下午14：30我班全体学员在文体楼403教室举行了庄重热烈、发言踊跃的座谈会。座谈会由党支部zhu书记主持。
zhu同学：各位同学，我想从两个方面谈谈个人体会。首先这个会议在我们关键的时期也就是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，也是一次规划蓝图的大会、鼓舞人心的大会。在这个事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关最广大人民根本利益关键时间节点，我们党必须向全体人民明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，并为此提出全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，也就是继续高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗。
其次，大会分几个部分，有很多内容，我和同学们一样听得很认真，生怕漏掉一个字。报告内容宏大，体系、结构完整，既总结了成绩又指明了阶段。党的十八大以来的五年，对我们来说“事非经过不知难”，这五年也“非常不平凡”。以总书记为核心的党中央审时度势，深入分析和准确判断世情国情党情，顺应实践要求和人民愿望，坚定不移贯彻新发展理念、全面深化改革、全面推进依法治国、推进生态文明建设、推进国防和军队现代化、推进中国特色大国外交和推进全面从严治党，推出一系列重大战略举措和重大方针政策，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。以总书记为核心的党中央，带领我们8900万共产党员，带领我们十三亿全国人民创造了辉煌，这是我们共产党的光荣，正像总书记说的办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，只有始终增强党的凝聚力战斗力，才能永葆党的生命力创造力。这些成就是全方位的，也是开创性的，这些年的改革更是深层的，听了之后我有一种深深的体会，那就是“光荣、有梦想、未来已来”。报告告诉我们中国特色社会主义已经进入了新时代，它既是过去五年我国取得的各项成就的理论支撑，又是我国发展新的历史方位，为新时期前进提供了可靠的导航。总书记的十四条坚持的基本方略为我们提供了行动的指南。两个“再
奋斗十五年”的两个阶段，为我们美好的蓝图提出了时间结点，所以我还要说“未来已来”。作为基层的党员我们在学习报告的时候还要注意三个结合，一是结合总书记对广东工作作出的“四个坚持三个支撑、两个走在前列”的重要指示，二是与密切联系具体工作实际相结合比如对我而言更加关注关于社会主义协商民主制度的论述达到了空前的重视等，三是还要联系个人思想实际相结合。
gao同学：报告内容丰富，十八大以来的五年，以同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略任务，带领全党全国人民不忘**、砥砺奋进、锐意进取，实现了全面变革，取得了历史性成就。报告清晰地指出了中国特色社会主义新时代我国社会的主要矛盾，指出了新时代中国共产党的历史使命、新时代中国特色社会主义思想的内涵以及新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为全党、全国人民指明了发展方向。报告非常精彩，肯定成绩、实事求是，分析形势、理性清醒，展望未来、高瞻远瞩，信念坚定、方向明确，这个报告给出了新思想新理念，达到了鼓舞人心、振奋党心、凝聚军心、赢得人心的效果。
zhi同学：总书记在报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。作为高校的领导干部我考虑的更多的是培养什么样的人，怎么样培养人，如何建好职业教育和培训体系，深完善化产教融合、校企合作，为广大学生实现人生出彩搭建舞台，把他们培养成为坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
l同学：我是军人出身，对关于强力兴军的部分感慨很深。报告中强调了要坚持党对军队的绝对领导，要建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，这样的军队才是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的战略支撑。提出新时代党的强军思想是加强新时代国防和军队建设的科学指南。特别强调了实现强军目标就是要把人民军队全面建成世界一流军队。我听了之后深受鼓舞。对于军队建设、作战指挥建设这些方面我也深有感触，这些也都离不开我国经济高速发展。报告中突出了要建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系。
对于我个人的具体工作相关的内容，在报告中的第七部分有更详尽的叙述。总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯穿着科学辩证思维和宽广的全球视野，是社会主义法治建设的重大思想理论成果，是马克思主义法治思想中国化的最新成果。5年来，党的依法执政能力不断提升。党的各级领导干部带头遵守国家宪法法律，共同维护宪法法律权威，自觉保障宪法法律的实施，依法执政、依规治党正在成为各级党组织和领导干部的共识，党的执政基础和群众基础更加巩固，党的凝聚力、战斗力与向心力进一步增强。这几年来，立法工作捷报频传，一批反映时代声音、回应人民呼唤的法律相继推出，为深层次变革中的中国社会夯实了法治之基。
最后我也深深感到自己身上的责任，我还要深入学习精神，把具体工作要落到实处。
林同学：结合我的工作实际，我谈一谈报告中提出的加快生态文明体制改革，建设美丽中国的论断。总书记说，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我们要推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性，开展国土绿化行动，强化湿地保护和恢复，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息等等。这些都和我的具体工作息息相关，给我们林业发展提出了方向，也是我们林业发展的新机遇，新挑战，根据我们广东山林的具体情况，我要不断学习报告精神，做好具体工作，为建设美丽广东做出贡献。
李同学：我主要谈谈和我比较相关的关于粤港澳问题的看法。总书记在作报告时表示，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。相比十八大报告，报告强调严格依照宪法和基本法办事，这是强调在全面推进依法治国的背景下，宪法在特别行政区的效力也要得到落实。今后在港澳要强调把宪法和基本法共同作为宪制基础，而且要通过实践推动特区形成良性的宪制秩序，即在宪法和基本法共同发挥作用的情况下，中央全面管治权和香港的高度自治权也形成良性互动。
结合我的具体工作呢说说对大湾区的建设路径，**省层面已有清晰的思路。今年7月7日，港珠澳大桥海底隧道刚刚贯通，这意味着世界上最长的跨海大桥———港珠澳大桥顺利实现主体工程全线贯通，预计今年底通车。港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，全长55公里，建成后将成为世界最长的跨海大桥。一桥飞架三地，将进一步打开粤港澳大湾区的发展空间。今年底大桥全线通车后，香港至珠海的陆路通行时间将由3小时变成半小时，三地经济融合将不断加深，我将努力工作为促进广东发展作出应有的贡献。
tan同学：我的体会有三点：一、我们的党是有执政能力的政党。是一次团结的大会，胜利的大会、奋进的大会、也是一个吹响实现中华民族伟大复兴的中国梦号角的大会，是一个继往开来的大会,是一个鼓舞人心的大会、催人奋进的大会。聆听了总书记的报告后，深感振奋、深感自豪、深受鼓舞。过去5年的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的，最直观的体现是我们的收入增加了，生活水平提高了，我们有很多看得见、摸得着的成绩，有了更多实实在在的幸福感获得感，中国共产党有能力带领全体党员，带领全国人民迈进新时代，完成新的历史时期的新任务。报告是高举旗帜、科学发展的报告，是绘制蓝图、引领未来的报告，是与时俱进、求真务实的报告，是振奋人心、凝聚力量的报告。通过收看了开幕会，增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
二、我对马克思主义中国化的理论成果充满自信。党的十八大以来，面临严峻复杂的国际国内形势，以同志为核心的党中央统揽改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。我们党紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，不断推进马克思主义中国化，以更宽广的视野和更长远的眼光，思考和把握了党和国家面临的一系列重大战略问题，在理论上不断创新拓展，形成了总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。站在新的历史起点上，我们要深刻认识马克思主义时代意义和现实意义，把马克思主义中国化的理论成果作为在新的历史阶段上指引我们正确前进的根本动力和理论航向。我对我国未来的发展充满自信，我对党的领导充满自信，对共产党领导下取得的成就充满自信。
三、我对报告中提出的奋斗目标充满期待。我们的伟大目标是，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。
总之我想说“厉害了我的党，厉害了我的国”
xu同学：报告用了三个半小时讲述，内容非常丰富，本人还来不及消化，感受体会有四点：
一、新的高度。在报告中用“极不平凡”一词，总结回顾了过去五年中国共产党在经济建设、深化改革、民主法治、人民生活、反腐败斗争、军事改革、文明生态建设等多方面、全方位所取得的成就。在时间节点上是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，从到二十大，我们也可以把它看成是我们国家、我们党全面开启了2.0时代。这个中华民族伟大复兴的新阶段是看得见、摸得着的。
二、新的成就。这五年我们发生了翻天覆地的变化，这些我们都是亲眼所见。在报告中还讲到了“天宫”“蛟龙”“天眼”，还有“悟空”“墨子”、大飞机等众多新的成就，让我们倍受鼓舞。
三、新的时代。新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告中，总书记用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述，并阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。这些都明确了我们的行动指南，指明了前进道路，构建了美好蓝图!向新时代一步一步迈进，我们更应
不忘**，牢记**!我想说：“新时代，很期待!”
四、新要求新征程。进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用。报告指出，进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。和我的实际工作相关的是提出“实施乡村振兴战略”，加强“三农”工作……报告全方位、多层次提出了一系列重大举措，明确了新时代党的建设总要求，开启了新征程。
liu同学：作为一名来自国企的党校学员，我的感受以下三点及结合工作的思考：
一、使命感。总书记指出，从到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。这体现了伟大复兴的中国梦。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
二、责任感。一代人有一代人的使命。在脱贫攻坚的主战场、在改革发展最前沿、在科技创新第一线我们党员干部都应有责任感，作为党员干部我们更应该担负起带领人民进行改革开放和社会主义现代化建设的历史重任
社工年度总结报告篇10
关键词：企业社会责任报告自愿性披露利益相关者
一、引言
企业社会责任概念最早由英国学者谢尔顿提出，此后，关于企业社会责任的讨论便此起彼伏。随着经济的发展，企业社会责任问题越来越受到人们的广泛关注。在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。该计划号召各公司遵守在人权、劳工标准、环境及反贪污方面的十项基本原则。国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准iSo26000的制定工作，2010年11月1日，该标准正式对外。相比其他社会责任国际指南与标准而言，iSo26000的内容体系更加全面，更接近联合国全球契约组织“十项原则”的要求。一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，社会责任报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。根据权威的全球企业社会责任报告网站CorporateRegister的统计，1992年全球只有26家企业披露社会责任报告，截止到2011年1月，该网站已经收集了全球范围内31600份社会责任报告。
我国也越来越重视企业社会责任的履行情况。《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”2008年1月4日，国资委了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，第一次通过系统性、纲领性文件对我国中央企业履行社会责任提出要求，提出了中央企业履行社会责任的领域。2008年5月，上交所也了《关于加强上市公司社会责任承担工作暨的通知》。鼓励公司根据《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》的相关规定，及时披露公司在承担社会责任方面的特色做法及取得的成绩，并在披露公司年度报告的同时在本所网站上披露公司的年度社会责任报告。国资委的《指导意见》和上交所的《通知》至今已有四年，我国企业目前的社会责任履行情况如何？在披露年度报告的同时是否都公布了了独立的社会责任报告？这些，都是值得研究的问题。
二、文献综述
宋献中（1992）提出了三种社会责任信息报告模式：简单模式、中级模式和高级模式。简单模式主要包括叙述性反映、在现有报表中添加新项目和附注，中级模式主要包括污染报告、社会责任年度报告和环境交易报告，高级模式主要包括社会收益表、社会-经济营运表、综合社会效益-成本模型、增值表和社会资产负债表。目前，我国企业社会责任信息披露主要通过财务会计体系，采取企业自愿的原则进行披露，披露内容零散分布于企业财务报告内。因此，国内对企业社会责任信息披露的研究大多是以企业年报中的信息为基础，对企业社会责任报告的研究相对较少。宋献中、李诗田（2009）以2005年至2007年我国上市公司社会责任报告作为研究样本，对社会责任报告披露的行业、时间、形式等进行统计分析，总结了我国社会责任报告披露的相关规律。温素斌等（2009）对当今世界最具代表性的四种社会责任报告模式进行了比较，认为全球报告倡议（GRi）是最合理并且易于执行的社会责任报告模式。孟晨（2009）分析了我国企业社会责任报告的现状，指出了我国企业在编制、披露社会责任报告时应注意的问题。俞震、姜子叶（2009）对14家上市银行2008年社会责任报告进行了研究，发现我国上市银行社会责任履行情况整体良好，主动社会责任报告的银行履行情况明显优于首次应规的银行。崔秀梅（2009）以2008年企业社会责任报告的346家上市公司为研究样本，分析了企业社会责任报告的影响因素。许家林等（2010）以125家央企为研究对象，对其2006年到2010年间公开披露的100份社会责任报告进行了详细分析。何丽梅、朱明（2011）以有色金属行业上市公司2008年、2009年的社会责任报告为样本，对其环境绩效信息披露现状及影响因素进行了研究。高文亮、张正勇（2011）通过对中国石油和壳牌石油2006年至2009年度社会责任报告在形式和内容上的比较，分析了中外企业社会责任报告披露的异同之处。周晓惠（2011）以沪深证券交易所上市交易的房地产公司作为研究对象，采用指数法对其在2007年到2009年间公布的社会责任报告进行研究，发现该行业充分披露的整体水平较低。
三、上市公司社会责任报告披露现状分析
（一）样本选取在企业社会责任研究中，众多学者都考虑了行业因素对信息披露的影响。Cowen等（1987）的研究表明，公司所属的行业会影响企业的社会责任信息披露，某些行业披露的信息明显多于其他行业。wood和Jones（1995）也得出了同样的结论。Hackston和milne（1996）发现对公司形象要求比较高的行业更倾向于高的社会责任披露。Gray（2001）认为公司所属行业与社会责任信息披露是显著相关的。Deegan和Gordon（1996）、Bewley和Li（2000）指出受关注程度越高的行业更倾向于高的环境信息披露。所以本研究将重点关注于单个行业，以强调研究的内部有效性。本文以在上海证交易所上市的制造业中的金属、非金属行业为对象，选取公司的2007年至2010年社会责任报告为研究样本，分析其社会责任报告披露情况。截至2011年8月，上海证券交易所金属、非金属行业上市公司共有70家。按照中国证监会的行业分类，金属、非金属行业包括黑色金属、有色金属、水泥三大板块。这类行业属于高风险高污染行业，在经营过程中需要消耗大量的自然资源，对环境影响较大，如废气废水、粉尘污染、噪音污染等，因而社会公众更期待他们能切实履行好应承担的社会责任。社会责任报告电子版来源于上海证券交易所网站、公司网站以及百度搜索引擎。
（二）上市公司社会责任信息披露分析
本文从以下方面分析上市公司社会责任披露情况
（1）社会责任报告年份分布。2007年至2010年企业社会责任报告情况见表（1），可以看出，2007年至2010年，社会责任报告的企业逐渐增多。2007年企业社会责任报告的公司有3家，2008年增加到24家。截至2011年5月，70家上市公司中有29家了2010年社会责任报告，其中28家了独立的社会责任报告，1家将社会责任报告作为年报的附件与年报同时。从时间序列上来看，与2007年相比，2008年企业社会责任报告的公司出现了大幅度的增加，2008年前后样本公司的披露出现了显著的变化。可见，2008年国资委颁布实施的《指导意见》和上交所的《通知》对企业社会责任信息披露确实起到了很大的促进作用，推动了上市公司独立的社会责任报告。
（2）社会责任报告依据及结构。2007年至2010年，金属、非金属行业共81份社会责任报告，其中只有22份报告明确提出编制的依据，编制的依据包括国务院国有资产监督管理委员会的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、上海证券交易所的《编制指引》、《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》、全球报告倡议组织颁布的《可持续发展报告指南》、社会责任国际标准颁布的iSo26000。在分析中发现，有些企业社会责任报告编制的依据并非以一种指引为依据，其中最具影响力的是《编制指引》，有18家企业的社会责任报告以此为依据编制。
学术界一般将社会责任报告模式分为三种：第一种，利益相关者模式，如2006年深圳证券交易所的《上市公司社会指引》，该指引把社会责任分为股东与债权人权益保护、职工权益保护、供应商、客户和消费者权益保护、环境保护和可持续发展、公共关系和社会公益事业。第二种，GRi模式，全球报告倡议组织2006年的《可持续发展报告指南》被认为是全球使用范围最广的社会责任报告标准，该指南认为社会责任报告应包括战略概括、管理流程和业绩，而业绩则分为经济业绩、环境业绩和社会业绩。上海证券交易所的《编制指引》规定公司在编制社会责任报告时，应至少关注促进社会、环境及生态、经济可持续发展等三个方面，该指引也可以归入GRi模式。第三种，其他模式，有些公司社会责任报告没有固定模式，没有确定的规律，且缺乏科学性、清晰性和准确性。从社会责任报告的具体结构来看，我国绝大部分公司的社会责任报告是按照第三种模式披露的，结构多样，内容可比性差。
（3）上市公司的特征比较。按照是否公布社会责任报告将所有样本公司分为两组，比较这两组公司披露社会责任报告当年在规模、净资产收益率和资产负债率等特征方面有无显著的差异。结果如表（2）所示。可以看出，公布社会责任报告的公司以总资产表示的规模显著大于没有公布社会责任报告的公司，但在净资产收益率和资产负债率方面没有显著差异。
四、上市公司社会责任报告披露存在的问题
（一）社会责任报告披露意识淡薄
从披露数量上看，金属、非金属行业社会责任报告的企业比例还是有些偏低，企业社会责任报告披露意识淡薄。尽管从时间分布上看，上市公司的社会责任信息披露在2008年上证所《通知》出台后有了明显改善，独立社会责任报告的企业明显增加，但总体而言，企业披露情况有待改善，70家上市公司仅有29家了2010年的社会责任报告。到目前为止，世界上大多数国家并没有通过法律要求强制性披露社会责任信息，因此无论是在国内还是我国，企业社会责任信息披露大都属于自愿性披露。可见，在没有强制性披露要求的情况下，企业披露社会责任报告的积极性比较低，年报成为企业社会责任信息披露的主要途径。由于年报内容比较零散，信息使用者需要在企业年度报告的不同部分（如董事会报告、财务报表、报表附注等部分）进行查找，不利于信息的使用。同时DanDhaliwal等（2010）认为，与年报相比，企业社会责任报告包含的内容更加的全面具体，并且包括更多的重要细节。
（二）社会责任报告多是积极信息并非客观反映从信息披露的质量上看，报告的内容大多是积极的信息，很少有公司对负面信息进行披露，这在一定程度上降低了报告的可信度。如2010年的社会责任报告中，只有厦门钨业、福耀玻璃、福建水泥三家公司在报告结尾披露了履行社会责任方面待加强的地方，但基本上也是一些远景目标的描述，缺乏对自身不利信息的详细披露。公司在报告中都披露企业除了对股东负责外，还积极履行对其他利益相关者的责任，包括对员工、客户、供应商、债权人、社区等的责任，向社会公众展示了一个积极的企业形象。特别是在环境保护和可持续发展方面，每个企业都花大笔墨来描述自己如何加强能源管理，节能降耗，如何加强环境治理，改善环境质量，而对企业自身不利的信息只字不提。同时，企业披露的大多是绝对数，如污染物的排放量、浓度，缺乏对比数据，如行业平均水平，这显然不利于信息使用者对企业作出一个客观的评价。
（三）社会责任报告的名称、内容及详细程度差异较大从信息披露的模式来看，社会责任报告还没有形成统一的标准，不便于同行比较。上市公司社会责任报告的内容及详细程度差异较大，如宝钢集团有限公司2009年社会责任报告名为“这是我们的责任”，页数有80页。该报告是境内企业第一份主题式社会责任报告，阐述了宝钢股份与经济、环境、社会的关系，系统总结了宝钢股份2009年在履行社会责任方面所做的工作，进行了较为充分地披露。而最短的社会责任报告只有3页，笼统地阐述了企业对员工、客户、供应商等的责任，多为定性描述，定量指标较少。在已公开披露的的81份社会责任报告中，只有15份报告按照《编制指引》的要求提供了公司每股社会贡献值。自愿报告由于缺乏统一的报告模式和要求，因此很难判断一个公司是否比另一个公司更有社会责任感或在社会责任方面履行地更好。此外，从报告名称来看，名称各不相同,有环境报告、公司报告、社会责任报告、可持续发展报告。如2010年的报告中，有27家公司名为企业社会责任报告，有2家公司名为可持续发展报告。
（四）社会责任审计缺失
从第三方审计来看，我国企业的社会责任审计缺失。由于我国目前没有相关的审计准则，因此只有个别企业的社会责任报告经过了第三方审计，显然，这些报告的可靠性和相关性难以让公众信服。
五、结论与建议
（一）结论
本文通过对金属、非金属行业上市公司社会责任报告的统计分析，得出以下结论：总体而言，金属、非金属行业社会责任报告的企业数量还是比较少的，70家上市公司中仅有29家了2010年社会责任报告。从时间分布来看，独立社会责任报告的企业数量在2008年有了明显增加，说明国资委颁布实施的《指导意见》和上交所的《通知》对企业社会责任信息披露起到了一定的促进作用。社会责任报告的企业规模明显大于未社会责任报告的企业，但本文只进行了相关描述性分析，并不能因此认为企业规模是影响社会责任披露的决定因素之一，还需要通过进一步的统计分析来验证。社会责任报告没有统一模式，信息缺乏可比性。由于现行社会责任报告缺乏强制性的第三方审计制度，报告内容可信度偏低。
（二）建议
本文建议，政府应进一步出台相应的法律法规来规范企业社会责任信息的披露，建立企业社会责任信息披露制度，对企业社会责任信息披露的内容、方式、详细程度等进行规范。关于政府是否应当强制要求企业披露社会责任报告一直存在争议。由于编制社会责任报告需要投入包括人力物力在内的各种资源，增加企业成本，因此，强制性披露受到了一定的抵制。但正如前文所言，由于没有强制披露的要求，社会责任信息披露比较随意，信息可比性较差。因此，政府应加强规范要求，可以先在高污染行业进行试点，要求强制性披露，然后逐步展开。2008年上海证券交易所要求所有纳入“上证公司治理板块”的样本公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司，在披露年度报告的同时，必须披露社会责任报告。相信随着社会的进步，将会有越来越多的公司定期披露社会责任报告。同时，为了加强社会责任报告的可信度，有关部门应尽快出台审计标准来规范企业社会责任报告的审计，从而提高企业社会责任信息披露的质量。
*本文系浙江省教育厅立项资助课题“我国上市公司社会责任信息披露研究”（项目编号：Y201018147）和校重点课程建设项目“财务案例分析”（项目编号：zdkc201102）阶段性成果
参考文献：
［1］宋献中：《企业社会责任会计》，中国财经经济出版社1992年版。
［2］李正、向锐：《中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究》，《会计研究》2007年第7期。
［3］俞震、姜子叶：《我国上市银行社会责任履行现状分析――基于上市银行社会责任报告的研究》，《上海金融》2009年第11期。
［4］许家林、刘海英：《我国央企社会责任信息披露现状研究――基于2006-2010年间100份社会责任报告的分析》，《中南财经政法大学学报》2010年第6期。