矿山开采方法篇1
露天矿山开采方法有①全境界开采法②陡帮开采法③并段开采法④分期开采法⑤分区开采法⑥分区分期开采法。按工作线的布置方式可分为①纵向布置采剥法②横向布置采剥法③扇形布置采剥法④环形布置采剥法。
露天采场是一个复杂的空间几何体，每个露天矿的大小、形状和矿岩量都是不同的。为保证安全、经济、合理地开发露天矿山，露天采场必须按一定的采准（即掘沟工程）、剥离和采矿程序生产。
（来源：文章屋网）
矿山开采方法篇2
关键词：磁铁矿山；回采率；具体措施
中图分类号：C35文献标识码：a
通过对磁铁矿山的实际生产过程了解后发现，磁铁矿山在开采过程中，必须要对地质因素和采矿方法引起足够的重视，要正确分析地质因素和采矿方法与矿石损失贫化的关系，减小矿石损失贫化，提高磁铁矿山的回采率。对于磁铁矿山的开采来讲，回采率是磁铁矿山开采的重要生产指标，回采率的高低关系到磁铁矿山的整体开采效益和开采效果。因此，我们应正确认识磁铁矿山回采率问题，结合磁铁矿山的具体生产情况和实际影响因素，全面提高磁铁矿山的回采率。
一、磁铁矿山地质因素、采矿方法与损失贫化的关系
1.地质因素的影响
影响因素较多，如矿体的产状、品位分布、断层大小及密度、开采深度、围岩性质等，对于一个矿山来说，可以分中段（水平），按矿体（可采场）为前提，列出上述地质因素，从已获得相应的贫化损失率值中剔除因经营、决策造成不合理的贫化损失部分，然后用统计的方法求地质因素与贫化、损失之间的相互关系。这就在一定程度上（由相关系数大小决定）反映了地质因素与贫化损失的函数关系，从而可用来作后续开采中确定贫损指标的依据之一。
2.采矿石方法与损失贫化率相关
根据境内地下磁铁矿山损失贫化指标统计空场采矿法矿石损失率一般为15%～25%，贫化率约为10%，留矿法的矿山矿石损失率为3.5%～19%，贫化率为6%～28%，崩落法的矿山矿石损失率为15%～30%，贫化率为10%～30%，削壁充填法的矿山矿石损失率5%～10%，贫化率10%～20%，这些数据虽然包括了不合理的贫化损失部分（主要指一些磁铁经营、决策、管理明显有误而带来的），但还是说明了不同的采矿方法，矿石的损失贫化是不相同的，一般来说，削壁充填法矿石的损失，贫化较低。
基于以上分析，磁铁矿山的损失贫化主要和地质因素与采矿方法有关，为了保证磁铁矿山的采收率得到持续提高，降低矿石在开采过程中的损失贫化，我们应正确分析地质因素和采矿方法的影响，努力提高磁铁矿山的回采率，满足磁铁矿山的实际开采需要。
二、磁铁矿山提高回采率的具体措施分析
从目前磁铁矿山的实际开采来看，要想消除地质因素和采矿方法的不利影响，提高磁铁矿山的回采率，就要采取以下措施：
1.加强地质勘探，矿体圈定和储量计算
为了保证磁铁矿山的回采率能够得到持续提高，应在磁铁矿山的开采过程中，增加地质勘探手段，可以采用航空勘探、地球物理勘探等多种手段，提高对磁铁矿山的了解，以及增加对磁铁矿山中矿藏种类的认识。通过采取多种地质勘探手段，能够有效圈定磁铁矿山的矿体资源。同时，还应该对圈定的矿体资源的储量进行计算，达到全面掌握磁铁矿山矿藏蕴藏量的目的。
2.合理选择采矿方法
在目前的磁铁矿山的开采过程中，采矿方法的选择十分关键，选对了采矿方法不但能够提高采矿效率，还能够降低矿石贫化，提高磁铁矿山的整体采收率。目前来看，采矿方法主要可以采用中段式留矿崩落法，解决了原来中段采矿法中块度大，废石从大块间隙混入的缺点。还可以采用削壁法充填法，整个矿体自上而下回采。将矿体周边围岩削壁充填，作为上分层回采的工作底板，矿石回采率在90%以上，
3.提高采矿工程的设计和施工质量
在磁铁矿山的开采过程中，需要配套的采矿工程辅助才能保证磁铁矿山的有效开采。要想提高磁铁矿山的回采率，就要从提高采矿工程的设计和施工质量入手，全面提升采矿工程设计和施工的合理性，认真做好采矿工程的设计和施工工作，保证采矿工程的设计和施工满足实际需要，达到保障磁铁矿山有效开采的目的。基于这一认识，在磁铁矿山开采过程中，应不断提高采矿工程的设计和施工质量。
4.放矿控制
在磁铁矿山的开采过程中，放矿工序是决定矿石贫化的重要因素。磁铁矿山在开采中，放矿的范围和规模是控制的重点，控制好了放矿的范围和规模，可以有效提高磁铁矿体的采收率，避免更多的岩石混入矿体中。同时，做好放矿控制，还有利于减少磁铁矿石的贫化，有利于全面提高磁铁矿山的回采率。因此，为了有效提高磁铁矿山的回采率，应重视放矿控制的作用，认真做好放矿控制工作。
5.矿山企业应搞好技术改造
在磁铁矿山的开采过程中，开采技术是提高回采率的关键。基于这种认识，在磁铁矿山的开采过程中，应认真做好技术改造工作，应充分认识到技术改造的必要性，并积极引入先进的采矿技术，保证磁铁矿山的开采技术改造能够取得积极效果，达到提高回采率的目的。目前来看，矿上企业在技术改造过程中，不但要从技术层面进行全面创新，还要考虑成本因素、环境因素等多种因素，保证技术改造的有效性。
6.地压控制监测研究
为了保证磁铁矿山的开采既能满足安全要求，又能达到有效开采的目的，应对磁铁矿山的地压进行准确监测。目前来看，在对磁铁矿山的地压监测中，不但要进行局部重点监测，还要进行矿山整体监测，从根本上保证磁铁矿山的地压满足实际需求，提高对磁铁矿山地压的掌握。从磁铁矿山的实际生产来看，地压控制监测对提高回采率有着现实的影响，是提高回采率的有力保证。
7.积极开展资源综合利用研究
目前磁铁矿山中除了主要的矿产之外，都存在伴生矿，如何实现对伴生矿的勘探和开采，成为了磁铁矿山生产中的重要内容。在研究磁铁矿山的回采率问题时，提高伴生矿的采收率也成为了保证磁铁矿山回采率满足要求的重要指标。基于这一认识，在磁铁矿山的开采过程中，应利用现有开采方法，积极开展资源综合利用研究，提高磁铁矿山伴生矿的开采，促进磁铁矿山的发展。
三、结论
通过本文的分析可知，在磁铁矿山的开采过程中，回采率是影响磁铁矿山开采有效性的重要因素之一，为了保证磁铁矿山的回采率满足要求，应重点做好地质勘探，矿体圈定和储量计算、合理选择采矿方法、提高采矿工程的设计和施工质量、放矿控制、地压控制监测研究、技术改造、地压控制监测研究和资源综合利用研究，提高磁铁矿山的整体开采效果。
参考文献：
1.谢开维,何哲祥;张马屯铁矿全尾砂胶结充填的试验研究[J];矿业研究与开发;1998年04期。
矿山开采方法篇3
abstract：thispaperanalyzestheminingtechnicalconditionsofV1，V2，V3orebodiesinaironmine，andobtainstheconditionsofthegoodstabilityoftheorerockandtheconditionoftheorebodytomeetthelow-anglediptodipthinorebody.accordingtotheminingofthecoalmineisdifficult，theminingmethodisdifficulttodetermine，miningmanagementisdifficultandotherproblems，acomprehensiveminingmethodisproposedinwhichtheminingfaceisarrangedalongtheinclineddirectionorpseudoinclineddirectionoftheorebody.throughthestudyofstopestructureparameters，miningtechnology，ventilationlines，itisconcludedthatthecomprehensiveminingmethodissuitablefortheminingofthelow-anglediptodipthinorebodies.
关键词：缓倾斜至倾斜；薄矿体；全面采矿法；回采工艺；采场通风
Keywords：low-anglediptodip；thinorebody；breaststoping；stopingtechnology；stopeventilation
中图分类号：tD863文献标识码：a文章编号：1006-4311（2017）09-0147-03
0引言
矿体是矿物的聚合体，其是地质作用的结果，由于影响矿体形成的因素众多，最终导致矿体的特征、赋存状态、赋存环境存在差异。为确保安全开采，需根据矿床的开采技术条件选择适宜的采矿方法，以便降低采矿成本，提高矿山经济效益。不同类型、不同开采技术条件的矿体，其适宜的采矿方法也不同。矿岩稳固性较好时采用空场法进行开采，如阿尔登―拓普坎铅锌矿[1]、雷家寨铜多金属矿[2]、谦比西铜矿[3]等；矿岩稳固性差时采用崩落法进行开采，如张家洼铁矿[4]、铜坑矿[5]、羊耳山铁矿[6]等；地表不允许塌陷或有需要保护的建筑物时采用充填法进行开采，如司家营铁矿[7]、李官集铁矿[8]、会宝岭铁矿[9]等；针对深部矿山，开采时还必须对深部岩石的力学特性进行研究，如冬瓜山铜矿开采时需研究深部岩石处于频繁动态扰动状态下的动力学特性[10-12]。
综上所述，矿山开采时，尤其是地下矿山开采时，需要选择适宜的采矿方法。缓倾斜至倾斜薄矿体开采时，常遇到出矿难度大、采矿方法难以确定、采矿管理难度大等问题，故以某铁矿的缓倾斜至倾斜薄矿体为研究对象，研究适宜该特征矿体开采的采矿方法。
1V山地质概况
为研究缓倾斜至倾斜薄矿床的采矿方法，选择某铁矿为研究对象，矿区内矿体满足缓倾斜至倾斜薄矿床的条件。矿山地质是采矿方法选择确定的前提条件，故对该铁矿的矿山地质进行简要介绍。矿区在区域构造上处于剑川-大理歹字型构造南段，褶皱、断裂、挤压带构成了极其复杂的构造组合体，其中断裂密集，以高角度压性断裂为主，张性和压扭性断裂次之，构造线总体呈北西向平行展布。矿区出露地层主要有三叠系上统祥云组（t3x）、马鞍山组（t3m）和三叠系中统云南驿组（t3y）。矿区范围内构造简单，为单斜构造，且褶皱不发育。矿化强弱与岩石节理、裂隙发育程度成正相关系，当两组节理、裂隙发育时，铁矿呈似层状和透镜状产出。
2开采技术条件
2.1矿体特征
该铁矿床共圈定铁矿体三个，其编号为V1、V2、V3号矿体，均以氧化矿为主，且呈透镜状分布。各矿体的具体特征如下：
①V1号矿体：位于矿区北东部，沿走向长180m，呈“弧”形状。分布于三叠系上统马鞍山组（t3m）的灰岩中，以块状及蜂窝状褐铁矿为主。主要以似层状及透镜状形态产出。矿体呈北东走向，倾向80°～190°，倾角在20°～25°，平均23°，为缓倾斜矿体，且平均厚度为2.09m，为薄矿体。
②V2矿体：位于矿区中部，沿走向长250m，同样分布于三叠系上统马鞍山组（t3m）的灰岩中，以块状及蜂窝状褐铁矿为主。矿体的产出形态主要以似层状和透镜状。矿体呈近南北走向，倾向85°～95°，倾角在35°～40°，平均37°，为倾斜矿体，且平均厚度为2.14m，为薄矿体。
③V3矿体：位于矿区中部，沿走向长50m，也分布于三叠系上统马鞍山组（t3m）的灰岩中，以块状及蜂窝状褐铁矿为主。矿体的产出形态仍为似层状和透镜状。矿体呈近南北走向，倾向85°～95°，倾角在32°～38°，平均35°，为倾斜矿体，且平均厚度为2.20m，为薄矿体。
2.2矿岩稳固性
矿体围岩及矿体顶底板均为厚层状灰岩，硬度大，物理力学性质高，岩石的稳固性较好，有利于矿床开采，但在节理、裂隙发育区或采空区地段岩石破碎，稳定性差，可能塌方、冒落。该铁矿矿体产于三叠系上统马鞍山组（t3m）灰岩中，矿体上下盘亦主要为灰岩，矿体上下盘围岩化学成分与该层段岩石化学成分无较大差别。由于矿体上下盘围岩具有与矿体本身相同的铁矿化，矿体与围岩实际上呈过渡的渐变关系。总体来说矿体及围岩的稳定性较好，矿床工程地质类型可划为层状结构坚硬-半坚硬岩类为主的中等类型。
3缓倾斜至倾斜薄矿体开采存在的问题
以某铁矿为基地研究缓倾斜至倾斜薄矿体的采矿方法，需以实际工程地质情况及矿体特征为前提进行探讨。根据该铁矿的实际生产经验，可总结出缓倾斜至倾斜薄矿体开采过程中遇到的主要难题：
①矿体倾角较缓，崩落的矿石无法自行落矿，导致出矿难度大，增加采矿成本。
②由于矿体倾角处于缓倾斜至倾斜范围内，导致采矿方法的选择及回采工艺的确定难度大，如选择多种采矿方法，则会造成矿山生产管理难度大。
③由于该铁矿床存在多条矿体，对采矿方法的要求较高，造成采矿方法的设计难度大，实际开采过程中，需根据各矿体的具体特征调整采矿方法的结构及参数。
4采矿方法探讨
4.1采矿方法选择
不同特征的矿体需选择相应的采矿方法进行开采，采矿方法的选择是矿山开采的核心工作，其决定了矿山生产的安全性及经济效益。矿床地质条件及矿体的开采技术条件是采矿方法选择的前提，矿体的倾角、厚度，以及矿岩的稳固性等都是采矿方法选择时必须考虑的因素。同时采矿方法的选择还必须遵守安全、可靠；结构简单、技术可行；工艺成熟、管理方便；损失率及贫化率较低；生产能力大，劳动生产率高；采矿成本低、经济效益好等原则。由于缓倾斜至倾斜薄矿体开采时崩落矿石无法进行自溜放矿，同时作为研究对象的某铁矿的矿岩稳固性较好，结合该铁矿矿床实际的开采技术条件、经济效益及矿山开采安全等，类比国内相似矿山，最终确定采用全面采矿法对缓倾斜至倾斜薄矿体进行回采。针对缓倾斜、倾斜两种倾角的矿体通过调整回采工作面的布置形式确保安全生产，同时采用电耙辅助运矿的方式来解决矿石出矿难的问题。
4.2缓倾斜薄矿体采矿方法探讨
该铁矿V1号矿体倾角在20°～25°，平均23°，即倾角小于30°，且矿体厚度为2.09m，同时矿岩稳固性都较好，故采用回采工作面沿矿体倾斜方面布置的方式进行开采。沿岩矿体走向布置矿块，采场宽度设置为50m，根据矿体赋存标高，中段高度设置为25m，设置矿块间柱宽2m、顶柱及底柱高2m，采场底部溜矿小井间距设置为12m。具体的采场结构参数详见图1。
4.3倾斜薄矿体采矿方法探讨
该铁矿V2号矿体倾角为35°～40°，平均37°，平均厚度为2.14m；V3号矿体倾角为32°～38°，平均35°，平均厚度为2.20m，即V2、V2号矿体的倾角都大于30°，若回采工作面沿矿体倾斜方面布置，采场出矿的安全性得不到有效保障。结合矿山实际情况，同时借助类似矿山的生产经验，设置回采工作面沿矿体伪倾斜方向布置，即确保工作面的真实倾角小于30°，图2中倾角C便是设计回采工作面的真实倾角，经计算为25°，小于30°，满足要求。
各采场回采工作面沿矿体伪倾斜方向布置，同时沿岩矿体走向布置矿块，采场宽度同样设置为50m，根据矿体赋存标高，中段高度同样设置为25m，设置矿块间柱宽2m、顶柱及底柱高2m，采场底部溜矿小井间距设置为12m。具体的采场结构参数详见图2。
4.4采场回采及通风
①采准切割：矿块沿矿体走向布置，同时为减少矿柱矿量和提高回采率，满足生产能力及装车运输量的要求，中段运输巷道采用脉外布置。首先自中段运输平巷开掘人行材料通风井和放矿溜井，然后在矿房底部沿矿体底板（下盘）开凿拉底平巷、接着开凿采场上山（采场上山通地表或联通上中段电耙道）。
②采场回采：矿块回采的顺序为后退式回采，同时根据矿体倾角大小，V1矿体的工作面沿矿体倾斜方向布置，V2、V3矿体的工作面沿矿体伪倾斜方向布置，采场内的回采顺序为从采场一侧向另一侧全厚推进。采场内采用Ytp26型凿岩机进行凿岩，凿岩孔径一般为36mm～44mm，孔深1.5m～2m，排距1.5m～2m。钻孔钻凿完成后，采用人工装药的方式进行装药，采用非电毫秒导爆管起爆方式起爆2#岩石凿岩进行爆破。爆破后待炮烟散净，处理采场矿房顶、底板岩层及顶部松、浮石。最后采用2DpJ-22型电耙将崩落的矿石耙运至采场底部的溜矿小井，矿石经溜矿小井放入中段平巷内的0.7m3翻斗式矿车中，运出地表。
③采场通风：V1、V2、V3号矿体开采时的采矿方法都为全面采矿法，区别在于回采工作面布置的形式不同。在主风机形成风流的前提下，每个采场配制一台JK55-2-n04型局扇辅助通风，便可确保采场的通风安全。新鲜风流经平硐口进入中段运输巷，经人行通风井、拉底巷道及采场联络道进入采场，清洗工作面后，污风排至上中段回风平巷再抽出地表或直接排出地表。具体通风线路见图3，图中箭头表示风流流向。
5结论
以某铁矿为研究对象，研究缓倾斜至倾斜薄矿床的采矿方法，针对矿床开采存在的问题，经研究得出如下结论：
①分析了某铁矿的开采技术条件及矿岩的稳固性，得出矿体满足缓倾斜至倾斜薄矿体的条件，同时得出矿岩稳固性较好，有利于矿床的开采。
②提出采用全面采矿法进行开采，通过布置回采工作面的形式及采用电耙辅助运矿，有效解决了运矿难及回采工艺难管理的难题。
③探讨了适用于缓倾斜及倾斜薄矿体开采的全面采矿法的结构参数，同时分析了采场回采工艺及步骤、通风线路，得出全面采矿法适用于缓倾斜至倾斜薄矿体的开采。
参考文献：
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矿山开采方法篇4
1民和县矿产资源概况
1.1地质背景
民和县从大地构造单元上大致可以划分为3大块：县境北部，主要是湟水河以北地区为中祁连中间隆起带；县境中-东南部为民和中新生代断陷盆地；县境西南部属于拉脊山优地槽带。中祁连中间隆起带出露地层主要为元古界中深变质岩系，并有中酸性岩浆岩分布。民和中新生代断陷盆地，发育中、新生界陆相沉积岩系，中生界侏罗系零星出露于边缘地带。拉脊山优地槽带，出露地层主要为古生界，岩性主要有中基性火山岩、绿泥石片岩等，发育较大规模的中酸性侵入岩，偶见超基性侵入岩体。
1.2矿产资源概况
民和县矿产资源较丰富。截至2015年年底，县境内已发现矿产17种，有矿产地90多处。主要矿产有冶金用石英岩、水泥用大理岩、炼镁用及建筑用白云岩、石膏、砖瓦及水泥用黏土、建筑用砂石，建筑用石料类矿产、矿泉水、地下水等，还有岩金、煤矿点，铜多金属（铜、铅、镍等）、铁、锰矿化点，民和盆地还有油气显示。其中，具有一定规模的矿床（点）主要为建材非金属矿产，金属矿产、煤炭等只有矿点或矿化点。
1.3矿产分布
民和县矿产资源受大地构造单元的控制明显。县境内石英岩、大理岩、白云岩、建筑石料等矿产分布在中祁连中间隆起带，也就是主要分布在县境北部的北山乡、川口镇以及松树乡境内。石膏、砖瓦及水泥用黏土、建筑用砂石、煤、油气等分布于民和中新生代断陷盆地，即分布于县境中东部地区。金属矿床点、矿泉水、地下水等主要分布于拉脊山优地槽带，也就是在县境西南部的拉脊山区。
2矿产资源开发情况
目前，民和县开采的矿产除矿泉水和地下水外，均为建材非金属矿产。截至2015年底，民和县境内开采的矿种有：石英岩、水泥用大理岩、白云岩、石膏、建筑石料用花岗岩、建筑用砂、砖瓦用黏土、砖瓦用页岩、水泥用黏土、矿泉水和地下水等。金、煤等曾经开采，现已停采。2015年，全县有持证开采的矿山企业50家，其中，海东市国土资源局发证的有16家，省厅发证1家，县级发证的有33家。50家矿山企业中，除1家矿泉水外，其他均为非金属矿山，其中白云岩矿3家，水泥用大理岩矿2家，石膏矿2家，冶金用石英岩矿9家，建筑用砂11家，建筑石料8家，砖瓦用黏土13家，水泥用黏土1家。据不完全统计，2015年民和县各矿种产量为：石英岩矿约1伊105t，水泥用大理岩矿约4伊105t，白云岩矿约1伊105t，石膏约2伊104t，建筑用砂在2.5伊105m3以上，建筑用石料在8伊104m3以上，砖瓦用黏土2伊105m3以上。
3民和县矿产资源开发与管理中存在的问题
3.1矿山开采规模偏小
民和县持证开采的50多个矿山，仅民和祁连山水泥有限公司北山水泥用大理岩矿山达到中型规模，其余均为小型矿山，年开采规模普遍仅数万吨，很多甚至不足10000t。矿山缺乏规模效益。
3.2采矿权面积偏小
不少矿山采矿权面积偏小，特别是一些非金属矿山采矿权面积非常小，影响合法、规范地开采。民和县现有的17家非金属矿山（不包括砂石黏土矿）中，有12家矿山采矿权面积在20000m3以下，最小的采矿权面积仅1600m2。如此小的采矿权面积，无法保证不出现越界开采，也无法在采矿权范围以内形成合理、安全的开采台段。3.3采矿权范围坐标漂移情况较多民和县采矿权位置漂移问题，也就是实际采矿位置与采矿许可证上给定的坐标实地投放的位置不一致问题较普遍。2012年开展矿业权设置方案编制后，大部分砂石黏土矿山的坐标漂移问题基本解决，但二类矿产多数矿山采矿权范围坐标漂移问题仍然存在。目前，民和县石英岩、白云岩、大理岩和石膏共18个开采点，至少有15个开采点实际采矿位置与采矿证上坐标范围不相符，一般漂移距离在200m左右，最远的漂移距离达1800m。3.4有些矿山开采不规范，安全隐患较大有些矿山由于矿山规模小、企业实力不足等原因，开采不规范，特别是一些小型非金属矿山，开采台段高度大、开采边坡陡峻，矿山生产安全隐患较大。3.5存在无证开采现象目前，民和县开采矿山有60多处，但持证开采的是50多家，10多处开采点是无证开采。无证开采的主要是砖瓦黏土和砂石矿。
4民和县矿产资源开发与管理中存在诸多问题的原因
民和县矿产资源开发出现诸多问题的原因是多方面的，在开发方（投资人）、管理方（主要是国土资源管理部门及相关部门）、第三方（勘查、设计等有关单位）均存在或多或少的问题。从开发方来说，主要原因有：对有关管理规定不知晓、法制意识淡漠、缺乏安全、环保意识等，最重要的是不想多花费用。如造成有些矿点无证开采的主要原因，就是很多开发者完全不懂国家的有关管理规定，法律意识淡漠，认为砂子石头在自家的地里，有市场需要想挖就挖。但更重要的原因是利益驱使，不想在办证、安全、环保等方面投入资金。从管理方来说，有对国家的有关管理规定掌握和理解不够清楚、法律法规和有关管理文件精神宣传不够、相关管理力度不够，执行力不强等。另外，也存在有些管理者技术水平较低，办证手续繁杂、收费种类繁多等问题。例如，在技术方面，管理者如果不明白采矿权设置究竟是不是合理、采矿权范围究竟有没有漂移或者为什么漂移等问题，假如第三方提供了不合理的或者错误的范围，自然办证结果也就有问题；又如，假如管理者不清楚矿山在什么状态下是安全的，什么情况下是危险的，自然难以发现不安全因素。办证手续繁杂、办证周期长、收费多也是造成无证开采问题的原因。例如，大多数无证开采的砂石黏土矿点，实际上在《民和县砂石土类矿产矿业权设置方案》中已经设置采矿权，但由于手续繁杂，多年时间难以办好采矿权，有的人为了满足市场需求，干脆放弃了办证而选择无证开采。也存在有些投资者为了减少办证手续费开支而有意选择无证开采的。从第三方（勘查、设计等有关单位）来说，也存在对国家的有关管理规定掌握和理解不够清楚，在地质、测绘、开采、安全、环境等方面技术素养不够，有关规范标准掌握和理解不到位等问题。在地质工作、开采方案、环境治理恢复方案、矿业权设置方案等技术文件的编制中，有些第三方只是以办证为目标，没有认真研究技术方案的合理性、实用性，造成大量采矿权过小、范围不合理、位置漂移等问题。
5对民和县矿产资源开发管理的建议
1）抓好民和县第三轮矿产资源总体规划的编制工作。以第三轮矿产资源总体规划编制为契机，解决采矿权范围坐标漂移、采矿权面积偏小以及开采规模偏小等问题。合理设置采矿权，关闭开采技术落后、资源利用水平差、矿山地质环境差的零散小型矿山；整合矿体相连，开采系统可以统一的小型矿山；调整、扩大资源条件好、开采技术先进、矿山地质环境良好的小型矿山的采矿权范围和开采能力。
2）严把准入条件关。各类矿产采矿权设置及采矿许可证发放中严格执行相关规划的准入条件，新设矿采矿权必须在矿山地质简测或地质勘查工作基础上编制矿山开发利用方案、环境治理恢复方案，开采过程中必须严格落实开发利用方案、环境治理恢复方案。确保安全、合理地开采矿产资源，有效遏制矿产资源的浪费，做好矿山地质环境的保护及治理恢复工作。
3）把好技术资料关。对第三方提供的地质简测、开发利用方案、环境治理恢复方案等，建议从单纯的会议审查，改为请内行专家实地观察基础上的审查，确保基础的可靠性。
4）对符合有关规定的矿山，尽可能简化办事程序，及时办理有关采矿手续。
5）严把年度检查工作。每年1~3月份对采矿权进行年度检查，检查是否持有效采矿权，是否按有关开采方案进行开采，是否缴纳了矿产资源补偿费等有关费用，是否存在违法开采，是否存在非法转让、买卖、出租等形式。通过年度检查，针对发现的问题，要求企业限期整改，该处罚的处罚、该补交材料的补交材料，严把年检质量关，加强对矿山企业的监督管理。
6）进一步加强宣传力度。利用4.22地球日、6.25土地日、安全生产月和12.4法制日等，通过发放宣传材料、悬挂横幅、现场解答等形式，进一步加强矿产资源法及其相关法律法规的宣传，在广大群众中广泛普及法律法规知识，为矿产资源管理工作营造良好的社会舆论氛围。在平时矿山动态巡查等工作中，给矿山企业及相关人员经常性地宣讲有关法律法规知识，提高矿山企业及相关人员对矿产资源有关法律法规的认识，促进有关人员自觉遵法守法。
7）成立县联合执法检查组，进一步加强对矿山的动态巡查，加大执法力度，对违法开采行为采取处罚、拆除设备、移交公检法处置等强有力的制止措施。
矿山开采方法篇5
1.1资金困境
2009年，国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》，其中第六条规定：国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。由于没有出台细化可操作的配套政策，且投入风险大，收益不高，因此社会资金参与关闭露采矿山治理极少。
1.2技术困境
开发利用技术落后是造成矿山地质环境问题的主因。另外，我国缺少矿山环境恢复治理的专业队伍和人才也是环境整治进度缓慢和效果不好的原因之一。
1.2.1开发利用技术落后
在计划经济时代，地方政府为所谓的经济指标，许可了众多乡镇及个体矿山企业，这些小企业经济实力差、生产规模比较小、设备陈旧、技术落后，再加上盲目开采，矿产资源利用率过低，很难对矿产资源进行综合利用，造成了资源的破坏和浪费。另外，我国大型矿山企业也没有采用分层台阶式开采、山体内部式、充填式开采、房柱式开采等先进工艺生产，也造成矿区生态环境的大规模破坏。
1.2.2矿山环境监测落后
煤、铁、石膏等地下开采矿山采矿活动对地质环境的影响和破坏极大，主要体现在地面沉降诱发地质灾害和严重的地质环境问题，此类问题专业性较强。由于监管单位和矿山企业本身都没有专业设备和人才，矿山环境监测预警系统和评价体系建设往往流于形式，更不可能准确预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。有时，即使委托地质勘探专业队伍开展了矿山地质环境监理工作，但是大都没有达到预期效果，实施矿区地质环境监测工作依然任重道远。
1.2.3矿山环境恢复治理技术落后
矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究，如借助现代技术手段，改进矿山环境破坏的治理技术，研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术，与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。目前，我国的环境科学技术的研究起步较晚，虽然从20世纪70年代开始建立研究机构，目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作，但仍不能满足环保工作的需要，地方更是缺乏相关技术人才。地方矿山地质环境恢复治理一般采取土地复垦、消除地灾隐患和削坡覆绿等办法，而不采取土地复垦、矿山资质灾害、地下水污染、矿区含水层和矿区地貌景观综合治理方法。有些地方急功近利，在采矿企业还有资源开采，没有闭坑、甚至没有稳沉的情况下就实施土地复垦，出现复垦又塌陷破坏的情况。有些治理项目不对污染地下水进行物理、化学处理，不对含水层顶底板进行防渗处理，就简单复垦和治理，致使原有的环境问题没有得到彻底解决，新的环境问题又不断涌现。
1.3制度困境
法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善，就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。
1.3.1法律分散不具体
矿山地质环境保护涉及土地管理法、矿产资源法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等部门法，涉及土地复垦条例、地质灾害防治条例等部门条例，但是这些法律过于分散不具体，没有针对性。
1.3.2权责不统一
当前我国的矿山治理处于不成熟的阶段，有关矿山环境治理的部门之间出现职能交叉现象，这就导致了各部门都把责任推向其他部门，出现了“职能互推”的严重后果。矿产资源开发和矿山环境执法管理涉及到多个执法部门，相互责任不清，在具体执行和管理上存在推诿扯皮、有法不依、执法不严、违法不究的现象。
1.3.3法律约束力不强
我国法律没有赋予国土部门强制执行权，由于缺少强力司法机构支持和其他职能部门配合，在采矿企业不履行矿山地质环境恢复治理义务时，国土资源主管部门无力采取有效措施促使采矿权人及时治理，造成矿山闭坑时土地复垦、生态修复工程不了了之。
1.3.4《矿山地质环境保护规定》法律效力不高
《矿山地质环境保护规定》是部门规定，没有上升为国家法律和法规，权威性不足。另外，有些规定不够全面和细致，如没有明确政府专项资金的来源；对采矿权人不申请办理闭坑手续，不履行恢复治理义务或恢复治理仍达不到要求的，处罚力度就偏小；对采矿权人不定期报告矿山地质环境情况，不如实提交监测资料的，就没有处罚条款。
1.3.5责任主体不明确
我国法律规定的原则是“谁破坏、谁治理”，那么这些责任主体———排放污染、环境破坏的企业，就应该是环境问题的主要责任人。但是，大部分企业目前已没了踪影。按照公司法，已经倒闭、破产的公司已经在法律上消灭了责任主体，没有承担民事责任的能力“，谁破坏、谁治理”的原则只会成为一纸空文，这些企业遗留下来的环境责任并没有得到相应的承担。究竟谁来为矿山地质环境问题买单？是中央政府，还是地方政府，急需明确。
1.3.6保证金制度不合理
2009年5月1日，国土资源部颁布实施的《矿山地质环境保护规定》中规定：采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存保证金，保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。至此，保证金制度建设才全面到位。由于保证金制度刚刚起步，为了顺利推进，各地在调研的基础上，确定了能让企业承担得起的最低水平，恢复保证金远远没有达到恢复治理费用的标准。由于恢复治理保证金制度出台晚、标准低、收缴困难，不足以制约采矿企业，就导致采矿企业恢复治理缺乏主动性，拒不进行恢复治理的现象普遍存在。
1.3.7分类分级管理
目前，所有煤矿、铁矿、盐矿、石膏矿、矿泉水及大型采石企业采矿许可证均由部省发放。按照这种监管制度，部省发证矿山环境恢复治理保证金由省国土资源厅负责认定收缴，矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案在发证机关。因此，地方在对上述企业矿山地质环境保护与治理恢复情况进行监管时，缺乏必要的法律依据和行之有效的约束手段。
2、矿山地质环境恢复治理的对策
要摆脱矿山地质环境恢复治理工作面临的困境，就要学习借鉴国外先进经验和国内成熟的案例，把好的理念、好的做法充分吸收，并付诸实践、对症下药，这样才能彻底把我国矿山地质环境保护和恢复治理工作做好。
2.1拓展投融资渠道，建立长效的多元化投入机制
2.1.1要建立分级投入机制
对于计划经济体制和恢复治理保证金收取前的老矿山环境恢复治理，要建立国家、省、市、县分级投入机制，国家和省要拿大头。同时，国家要对资源枯竭城市提供更多资金支持。
2.1.2要开辟稳定的资金渠道进行矿山治理恢复，解决“老账”问题，就得拓展资金渠道。一是建立矿山恢复治理基金，从矿产资源采矿权价款和补偿费中拿出一定比例，集中农发资金、农重金，地方财政从矿山土地出让金中预留一定比例；二是征收矿业可持续发展金，标准不低于采矿权价款的5%，此项资金计入企业成本；三是提高恢复治理保证金标准，由地方政府征收，利息也由地方政府支配。
2.1.3要创新投融资体制
矿山地质环境恢复治理的资金在加大政府投入的基础上，很有必要引入市场机制，创新投融资体制。按照“谁投资、谁受益”的原则，出台相应的配套政策，明确投资主体条件、实施单位、监管流程、验收标准、收益分配和优惠政策等，如在符合土地利用总体规划的前提下，给予投资者一定年期内拥有被恢复治理土地的利用权；如可以实施修复式开采整治，以开采余量资源的收入作为矿山环境综合整治的资金，并可免交矿产资源补偿费用。
2.2鼓励新技术应用，做好技术支撑和服务
2.2.1严格准入条件
实行矿山开发“六个禁止，三个限制”的准入条件。将地质环境资源消耗费用、地质灾害损失费用、污染损失费用与矿山生产经济效益、社会效益进行综合评价，并作为是否颁发采矿许可证的重要指标。新建矿产资源开采项目必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少环境的影响和破坏。坚持“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。
2.2.2加大新技术推广应用
鼓励采矿企业矿山加大对开采技术的研究投入，鼓励企业采取国内外已取得明显效果的露采矿山台阶式开采、灰岩内部开采技术，地下矿山充填式开采、房柱式开采等新技术的应用。对因采用新技术增加的成本，建议由市、县财政予以补贴，切实保护地质环境。
2.2.3组建专业治理公司
国家组建矿区环境治理和生态修复专业公司，一方面，替代矿山企业进行矿山地质恢复治理，资金从采矿企业缴纳的恢复治理保证金、政府征收的可持续发展金中支付，不足部分从矿山恢复治理基金和恢复治理保证金利息中拨付；另一方面，加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究，加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广，促进资源综合利用和环境保护。
2.2.4编制技术规程
国家和省组织高校、科研单位技术力量和国外专家，编制《矿山环境监测指南》和《矿山环境恢复治理技术规程》，以指导环境监测和恢复治理工作。
2.2.5培养专业人才
重点培训地质勘探专业队伍和矿山企业的技术人员，以便使矿山企业和地质勘探专业队伍能正常开展矿山地质环境监测工作，及时发现矿山开采形成的地质环境问题。
2.3完善制度设计，提高法律约束力
2.3.1制定出台《矿区生态环境保护法》
借鉴发达国家矿山环境治理的经验，需强化立法形式管理矿山环境治理的思路，主要包括：尽快出善的矿山环境治理规程标准和在法规中体现对矿山环境治理科技创新的鼓励。应在现有法律法规的基础上，整合《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》的相关内容，制定《矿区生态环境保护法》，将“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”上升为法律原则。建立矿山环境审查评价制度、矿山环境许可证、环境恢复治理保证金制度和矿业可持续发展金制度。要落实各项制度，制定矿山地质环境质量等级标准，部省要定期开展等级评定，并向社会评定结果；恢复治理保证金由矿山所在地地方政府征收，利息可由地方政府支配；矿业可持续发展金按比例由地方政府留存；建立矿山地质环境恢复补偿机制，制定矿山环境保护的优惠政策，充分调动矿山企业对矿山环境保护与治理的主动性和积极性。有立法权的省市也可以出台《地质环境保护条例》，进一步细化以上规定和标准。
2.3.2明确责任主体
首先，中央政府应承担环境遗留问题的主体责任。因为，资源低价是中央控制的，财政税收最终收归中央，区域发展不均衡是中央政府的宏观布局所导致的，另外，也只有国家财政能承担得起。具体建议是：中央政府应承担更多的财政支持；应从宏观上提供更多的政策支持；应提供更多的环境治理的技术支持；应完善与资源相关立法，重点进行矿产资源税费体制的改革，为矿业乃至整个经济发展的重要推动力；应建立生态区域补偿制度，重点扶持资源枯竭城市。其次，地方政府也要承担起相应的环境治理责任。虽然资源型城市的地方政府已步入财政困境，无力承担所有环境恢复治理的资金，但是，为避免引发更多深层次的社会矛盾，加快城市产业转型，促进经济可持续发展，必须要进行环境治理。具体建议是：要制定和实施矿山地质环境保护规划，多方筹集资金，分期分批解决现有的环境问题；要建立完善的应急机制，排查隐患点、危险点，并落实防控措施；要对资源开发和利用过程中的环境影响评价和地质灾害危险性评估，实施动态监测。另外，对于虽有责任人，但因经济困难无力承担治理费用的的原国有矿山企业，要积极协调上级配套资金，协助企业共同治理。第三，现有矿山企业要履行环境保护和治理责任。对于生产矿山和新建矿山，要遵照“谁开发、谁保护“”谁破坏、谁治理”的原则，实行边开采、边治理，确保新出现的地质环境问题得到及时治理。
2.3.3创新监管模式
一是进行联合执法。积极发挥国土、环保、林业、农业、水利、计划、财政等职能部门的作用，做到分工负责，协同作战，齐抓共管。要形成政府推动，国土、环保监督，矿山企业负责，社会各界参与，全方位治理整顿的良好管理体制。二是进行全过程管理。将矿山地质环境保护贯穿勘察、基建、生产、闭坑等矿业活动的始终，改变过去的末端治理为及时治理。三是开展动态巡查。重点检查落实矿山地质环境评价制度、环境监测体系、保护方案执行情况、恢复治理和土地复垦进度、质量和效果。对矿山地质环境破坏严重的的采矿企业实行限期整改、停产整顿和关闭的措施。四是实行信息化管理。积极建设矿山地质环境监测数据库及信息系统，促进政府与企业之间的信息交流，确保国土资源管理部门动态掌握矿山信息，分析矿山现状，加强宏观管理和正确决策。
2.3.4改变土地利用方式
一是把矿山治理与土地开发利用相结合，充分发挥土地与矿产管理合一的优势，以废弃矿山治理推进土地开发，在消除废弃矿山安全隐患并进行绿化后，把平整后的土地作为工业、农业或房地产开发用地，为矿山地质环境恢复治理筹措资金。二是矿山治理与矿山公园、地质公园建设相结合，发展矿山旅游经济，提升环境恢复治理经济价值。
3、结论
矿山开采方法篇6
1.1无(少)废开采技术的应用
矿山工程设计中首先要对矿山周边的环境做详尽细致的了解和评估,对开采技术的选用上要做到尽量减少废弃物。例如,有的矿山地表有大量的优质农田和自然村庄等,不宜选用无底柱崩落采矿法,而适宜选用分段空场法嗣后充填采矿法,该采矿方法采用两步实施的办法,即在矿山开采的初期,采用分段空场采矿方法进行试生产,后期开始采用分段空场法嗣后充填采矿法进行生产,最终实现无(少)废开采的目标。
1.2节能技术的应用
随着科技水平的发展和国内能源的紧张,出现了大量节能设备,这些设备在矿山的设计中广泛应用,不仅给提高矿山生产效率带来方便,而且还可以延长矿山生产设备的使用寿命,节约能源和矿山生产成本,给矿山生产企业创造更大的经济效益。
1.3高效生产设备的应用
矿山的生产设备较多,主要在采矿系统(凿岩、出矿、运输等)、运输系统(电机车、矿车、提升机、电控等)、辅助系统(供排水、压气、通风、尾矿输送等)和选矿系统(破碎、筛分、磁选、过滤等)中应用。先进高效生产设备的使用,不仅提高产能,还为确保矿山的安全生产提供了条件。
2矿山设计的几个结合
2.1将矿山工程设计与施工建设相结合
因为矿山建设是面对一个不确定的对象,由于每个矿山的地质条件不同,加上地质勘探程度不同,所揭露的矿山地质各类信息(主要包括断层、构造、节理和矿体产状、倾角、厚度等)也各不相同,不但给矿山设计人员带来许多不确定的因素,而且还给矿山建设施工带来诸多困难。矿山工程设计时需要充分预计所设计的矿山工程可能在矿山建设施工中出现的各类问题,并在矿山设计中准备了解决各类问题的最优技术方案,为矿山建设快捷有效地解决施工技术难题创造条件。
2.2将矿山工程设计与矿山达产相结合
矿山建设的最终目的就是要在安全生产的条件下,按照矿山设计的建设规模和预计的矿山达产时间达到开采规模,获得预期的经济效益。主要从以下几个方面将矿山工程设计与矿山达产相结合。1)以矿山安全生产为前提,紧紧扣住国家相关法律法规和技术规程,使提供的矿山设计产品既符合相关技术要求,也满足安全生产的要求;2)以科学研究的思维和方式,将大量的研究成果应用到矿山设计中,使提供的矿山设计产品与当今矿山技术发展水平同步、适应性更强;3)以解决矿山生产中实际问题的经验和能力为基础,在提高资源回收率的前提下,考虑采矿方法与结构参数、开采设备的优化配置、生产调度等各个生产环节的有机结合,使提供的矿山设计产品系统更加完善、结构更加合理,更有利于实现达产的目标。
矿山开采方法篇7
关键词：矿山机械；安全问题；解决措施
中图分类号：tD4文献标识码：a
1 矿山机械的发展状况
随着我国经济的不断发展，我国的科学技术的水平也在不断的 提高，在现在，我国矿山的开采已经逐渐从原来的完全依靠人的力量逐渐发展成为了现在的机械化的开采。虽然，我国矿山的开采在机械方面得到了很大的发展，但是相比较于世界上的发达国家，我国的矿山发展的机械发展水平还是十分的低的。在矿山的方面主要表现在矿山的井下作业，在矿山的机械方面主要表现在机械的使用效果和使用的寿命及制造的质量方面。在我国经济发展的同时一定保证经济发展的能源的供给，所以一定要重视矿山开采中机械的开发和研究。虽然，近年来，我国的矿山机械的制造企业在机械的制造方面得到了很大的发展，机械的性能和外观方面都得到了很大的发展，但是，现在，人们对于矿山机械的安全方面的重视程度远远高于的矿山进行在使用方面的效果，因此矿山机械的安全问题得到了人们的很大关注。矿山机械的安全问题对于矿山的开采的影响是十分的重大的。因此对于矿山机械方面的安全问题的研究工作已经成为了一项重要的学科。为了保证矿山的开采可以顺利的进行，一定要重视矿山机械的使用安全问题。
2 矿山机械在安全方面存在的主要问题
2.1 矿山机械在安全方面的现况
虽然，近年来我国矿山在开采方面得到了很大的发展，但是相对于世界上的发达国家而言，我国矿山的开采水平还是十分的低的，这重要表现在矿山机械的安全方面。在现在，很多的矿山在开采的时候都使用了机械，但是由于操作人员对于机械的使用并没有了解的十分彻底，在使用的过程中又没有对于使用的情况及时的维护，因此，就造成了机械在使用的时候会出现一些安全的问题，而且在出现安全问题的时候还可能做到及时的发现，这样就造成了安全隐患的出现。而且有些机械在使用寿命结束后仍然在使用，开采的企业之所以这样做只是为了追求更大的利益但是这是一种明显的不重视施工安全的表现，这样的开采是极易出现安全事故的。
2.2 矿山机械安全检测方面存在的问题
很多的矿山开采企业在机械的使用方面，经常是使机械处于过度的使用环境下的，对于机械的过度使用并没有认识到其可能带来的安全隐患。一旦矿山机械出现安全的隐患没有及时的发现，那么它的危险性就是十分的高的。虽然，现在关于机械使用情况的设备正在逐渐的使用，但是很多的矿山开采企业的情况是十分的复杂的，这就导致了机械在使用过程中出现安全问题的可能性。因此，矿山机械安全检测技术应该不断完善和提高，以保证矿山开采的正常进行。
2.3 机械安全设计方面存在的问题
虽然目前许多机械在安全设计方面已有比较成熟的理论与方法， 但是对于有些关键矿山机械设备， 目前安全设计只有理论， 还没有成熟的、理想的安全设计方法。很多机械的研究仅停留于理论分析阶段， 急需相关的实验研究和验证； 在机械的设计方面， 现在还存在着一些问题，这些都对安全设计产生了一定的制约，并且也是与国外的机械安全设计相比存在较大差距的原因。
2.4 机械的操作人员存在的问题
在矿山的开采出现事故的几率是十分的大的，而且很大一方面是由于人员的操作不当引起的。矿山工作是十分艰苦和危险性的， 矿山机械的从业人员的组成也是十分复杂的， 部分机械设备操作人员文化素质低， 对设备的安全性能了解不够， 自我保护意识淡薄， 习惯性野蛮操作等是造成矿山机械安全事故的重要因素。
3 矿山机械存在问题的解决措施
3.1 建立矿山机械安全方面的体系
矿山机械和大多数现代机械的发展方向一样，趋向于大型、重载和高速化、智能化与微型化。由于涉及安全的问题很多， 单一学科的理论与方法已经不能解决问题， 要尽快建立一个适应我国国情的矿山机械安全设计体系， 包括理论、原理和方法， 为矿山机械安全设计提供方法论的指导； 对矿山机械安全设计的共性、基础性问题进行研究， 特别是针对井下可燃性气体的矿山机械本质安全性设计方面加大研究力度， 并建立矿山机械安全行业数据库； 建立低成本、适用性强的矿山机械安全设计体系， 通过设计消除已判定的危害或减少有关的风险， 提高机械安全水平。
3. 2 制定和完善矿山机械安全方面的法规和标准
我国矿山机械行业的标准化工作者应密切关注国际机械安全标准的发展动向， 及时跟踪先进工业化国家的重型矿山机械及相关行业的安全技术法规与安全标准情况， 加大安全标准的制定力度，积极制定与国际接轨的安全标准， 使安全标准能覆盖绝大多数矿山机械产品， 监察机关也应加大执法力度， 保证法规和标准的严格执行。
3.3 提高安全方面人员的素质，对操作人员进行培训
随着我国矿山机械设备和科学技术的不断改进和发展， 由机械化向半自动化和自动化的方向迈进， 对人的智力和技术水平的要求也更高、更严格。为了在生产工作中做到安全、高效， 促进我国机械安全体系的建立和贯彻落实， 应该加强对作业人员和技术工人的选择和培训， 全面提高矿山机械从业人员的技术水平和安全意识， 继续推进煤矿安全培训标准化建设， 更好地提高安全意识和安全设计的技术水平。
结语
随着我国经济的不断发展，我国的科学技术的水平也在不断的 提高，在现在，我国矿山的开采已经逐渐从原来的完全依靠人的力量逐渐发展成为了现在的机械化的开采。虽然，我国矿山的开采在机械方面得到了很大的发展，但是相比较于世界上的发达国家，我国的矿山发展的机械发展水平还是十分的低的。在我国经济发展的同时一定保证经济发展能源的供给，所以一定要重视矿山开采中机械的开发和研究。现在，人们对于矿山机械的安全方面的重视程度远远高于的矿山进行在使用方面的效果，因此矿山机械的安全问题得到了人们的很大关注。矿山机械的安全问题对于矿山的开采的影响是十分的重大的。为了保证矿山的开采可以顺利的进行，一定要重视矿山机械的使用安全问题。要在矿上的开采中逐渐发现矿山机械在安全方面存在的问题，并且要把出现的问题找到相关的解决措施来实现矿山进行的安全使用。
参考文献
[1]葛世荣 .矿山机械安全方面的研究[J].机械科学， 2008.
矿山开采方法篇8
关键词：矿产资源；法律制度；问题；建议
1现行矿产资源法律制度设计
我国现行的矿产资源法律制度主要包括14种制度。一是矿产资源所有权制度，矿产资源国家所有是《矿产资源法》中设立的根本制度。二是探矿权和采矿权制度，规定勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。对探矿权和采矿权的保护进行了规定，规定国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏，国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益，并规定矿业权的财产权可以有条件地转让。三是矿产资源规划制度，原则性地规定国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。四是矿产资源有偿使用制度，包括矿业权有偿取得制度和矿产资源的有偿开采制度。五是矿产资源储量管理制度，规定了矿产资源储量的审批机构、审批内容、储量统计、储量规模划分标准主体、地质资料的汇交或者填报内容。六是地质资料管理制度，对地质资料的登记、保护和保存及有偿使用进行了规定。七是勘查区块登记制度，国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度，并规定了矿产资源勘查登记的责任主体。八是矿产资源勘查开采审批制度，规定了矿产资源勘查开采的审批主体并划分了分类分级审批的权限。九是矿产资源勘查开采资质管理制度，原则性地规定了矿产资源的勘查和开采的资质。十是矿产资源分区分类管理制度，根据企业性质不同、对国民经济的重要性不同区分不同的矿区和不同的矿种，对矿产资源实行不同的管理方式。十一是矿产资源开采环境、安全保护制度，对开采矿产资源的环境保护做了原则性规定，并针对土地复垦、开采活动损害赔偿、矿山关闭、禁采区及易燃易爆易溶等特定或危险矿产的开采技术和安全措施进行规定。十二是矿产资源节约与综合利用制度，规定了矿产资源综合利用的方针、共伴生矿产利用、“三率”指标要求、尾矿的利用。十三是矿产资源监督管理制度。对矿产资源勘查开采监督管理的主体进行了规定。十四是矿产资源法律责任制度，规定了在矿产资源开发利用活动中单位和个人以及相关行政管理人员实施违法犯罪的法律责任制度，包括对未取得采矿许可证、超层越界开采、盗窃、抢夺矿山企业设施、非法转让矿业权、采取破坏性的开采方法开采矿产资源、以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务及管理人员、审批等违法行为规定了相应的行政和刑事处罚的法律责任。
2几项矿产资源法律制度存在的主要问题
从目前社会经济发展需求和矿产资源管理要求来看，尤其是从生态文明体制改革方案中制度体系建设的要求来看，现行矿产资源法律制度存在以下主要问题。2.1矿产资源规划制度《矿产资源法》对矿产资源的规定较原则，规定“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”，由于存在矿产资源规划的法律地位未明确，矿产资源规划体系界定不清，各级矿产资源规划法律效力规定不清，导致矿产资源规划难以落到实处，管理问题较多。2.2矿产资源勘查开采审批制度一是矿产资源勘查开采审批制度规定不到位。现行审批制度仅划分了国务院地质矿产主管部门与省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门在矿产资源勘查、开采中的审批权限，对省级以下各级地质矿产主管部门的审批管理权限未作出明确规定。二是现行实施的审批制度法律位阶较低。现行实施的分类分级审批制度主要为国土资源部的两个规范性文件，即《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）和《关于调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证登记权限有关问题的通知》（国土资发〔2007〕92号），其法律位阶较低。2.3矿产资源储量管理制度矿产资源储量管理法律制度建设相对滞后，制度设计已经不适应当前的经济发展形势和矿产资源管理的需求。一是储量评审备案制度和登记统计制度法律位阶较低，均以规章和规范性文件规定，尚没有与《矿产资源法》配套的矿产资源储量管理行政法规，而且矿产资源储量评审备案制度的法律地位、作用、相关主体责任，以及评审机构及评估师的管理等也缺少法律法规依据，均以规范性文件进行补充和完善。此外，规范性文件中的一些规定与当前行政审批制度改革的现实情况不符。如，《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发〔2002〕24号）已经取消了“矿产储量报告审批”事项，《矿产资源储量评审认定办法》（国土资发〔1999〕205号）和《矿产资源储量评审认定工作有关规定》（国土资厅发〔2000〕54号）中有关“储量评审认定”的规定已经不适应当前的改革形势，目前对矿产资源储量评审不再进行认定，设立备案管理制度，并且管理的权限和模式也发生了变化。二是当前登记统计管理工作实践环境发生了很多变化，矿产资源储量登记统计制度已不能满足管理工作的需要。例如，对目前普遍存在的停办或者关闭矿山不履行残留或者剩余矿产资源储量登记的情况，现行的《矿产资源登记统计管理办法》缺乏对此类矿山不履行登记手续的有效约束机制，对于违反登记、统计管理办法的，缺少明确、有力的罚则，现行的登记书内容繁多，重点不突出，填报难度大，严重影响工作效率等。2.4矿产资源有偿使用制度矿产资源税费制度设计的经济关系混淆，法理依据重叠；税费制度缺乏动态调整机制，对资源开发利用的调控功能难以充分发挥；矿产资源补偿费作为所有权收益，其权益补偿严重不到位；探矿权采矿权价款严重异化，投资收益挤占财产收益；收益分配比例和支出结构不尽合理，制度设计中对生态环境及矿产开发的外部性补偿考虑不够。2.5矿山环境保护和生态补偿制度矿法中对矿山环境保护方面的制度规定较少，且矿山环境保护与治理规划制度、矿山地质环境恢复治理保证金制度、矿山地质环境保护与治理恢复方案制度等均在规章中设计，法律位阶较低。现行矿法中涉及到土地复垦、开采活动损害赔偿、矿山关闭、禁采区的规定过于原则且内容不全。例如，对于采矿活动的损害赔偿并没有针对环境的损害进行赔偿，只是规定给他人生产、生活造成损失应当负责赔偿，并采取必要的补救措施；对矿山关闭只规定了在采矿结束后企业必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准，并没有采取从源头上进行管控，而且目前矿山闭坑报告编写并未执行，矿山闭坑时仅提交矿山闭坑地质报告，内容侧重矿山地质和资源储量利用情况。目前采矿权审批要件中的矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案也只是矿山环境保护的一部分。2.6矿产资源监督管理制度现行的矿产资源监督管理制度主要包括矿产督察制度和年度检查制度两大方面。目前这两项制度皆存在较大问题。一是矿产督察员制度形同虚设，执行也存在队伍建设、经费保障等障碍。二是年检制度取消，逐步实现矿产资源勘查开采信息公示制度。此外，缺乏矿产资源执法监察制度，多为部门规章和规范性文件进行规定，法律位阶也较低。2.7矿产资源法律责任制度矿产资源法律责任多为矿产资源勘查开发违法行为的处罚，缺少针对环境责任追究制度的条款。此外，对民事法律责任的规定相对欠缺，需要补充完善矿产资源管理中的民事法律责任制度。
3矿产资源法律制度修改完善建议
矿产资源法律制度的完善，需要贯彻和落实十八届三中、四中、五中全会精神和《生态文明体制改革总体方案》的要求，贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，适应经济社会发展的需要，体现资源、生态保护与经济发展的平衡性，将可持续发展和生态文明建设理念贯彻在矿产资源勘查开采的全过程，同时将近年来在资源节约与环境保护方面行之有效的管理制度和政策措施纳入矿产资源法律制度当中。3.1细化现行矿法对禁采区的规定修改矿法关于禁止开采矿产资源的地区，增加高寒地区、荒漠地区、高海拔地区、特殊生态地区等禁采区域。这类地区的生物多样性，历经数千万年甚至数亿年间物竞天择而形成，一旦破坏就难以恢复，需要严格保护。3.2严格矿业权管理制度规定针对矿业权的物权保护要求，在矿法中规定矿业权登记的内容，增加矿业权招标、拍卖和协议出让方式、矿业权用益物权登记、矿业权抵押、矿业权排他、矿业权评估、权益维护、矿业权征收等条款。将现行行政法规中的矿业权转让，探矿权转采矿权，矿业权延续、变更、保留、注销、灭失，矿业权公告与标桩等条款列入矿法中；国务院矿产资源主管部门应将管理重心转到政策研究、宏观调控和监督管理等方面，具体的审批发证登记工作主要应由基层国土资源主管部门办理；合理划分中央与地方矿业权管理权限，除关系国民经济命脉、国家安全的少数重要矿产和特大型矿床由国务院国土资源主管部门审批外，其他矿产可由地方各级国土资源主管部门分级审批。3.3强化矿产资源规划制度在矿法中建立规划编制、实施和监督管理制度，增加矿产资源规划的地位和效力、规划体系、规划衔接、规划编制与审批、规划编制的原则、规划编制论证和听证、规划环境影响评价、规划年度实施、规划查询、规划实施评估、规划调整和修编等相关条款。3.4完善地质资料和矿产资源储量管理制度进一步细化和完善地质资料管理和矿产资源储量管理制度，在矿法中增加地质资料管理、资料保密和权益保护、矿产资源储量审核、矿产资源储量登记、矿产资源储量统计与矿产资源储量动态监督管理、矿产地储备等条款。3.5重新设计矿产资源税费金制度依据新的《立法法》中关于税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由法律制定的要求，结合目前矿产资源税费制度改革情况和矿产资源税费征收的实际情况，改革现有探矿权价款、采矿权价款、探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费制度，重新设计矿产资源权益金制度，研究制定矿产资源税费金种类、税率和征收管理制度，完善矿产资源收益分配使用制度。3.6补充矿产资源执法监察制度在矿法中增加执法监察、现场检查、日常监管、上级对下级地质矿产主管部门的监管和技术检测等条款，充实完善地方政府的监管职责等条款的内容。3.7增加环境保护相关制度一是加入矿产资源勘查开采环境工程治理的内容。在矿法中增加对钻探、槽探、坑探等可能对环境具有损害方式的勘查活动进行治理恢复的条款；增加对矿产资源开采过程中产生的废渣、废水、废气、重金属回收等进行治理的条款。二是加大矿山环境治理制度份量。在矿法中增加矿山环境管理分工条款，对于矿产资源勘查开采活动造成的矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏等矿山地质环境的破坏与矿产资源勘查开采活动造成的对矿区的动植物、土壤、水体、空气、居民生活等的负面影响等矿山生态环境破坏等，明确规定各相关管理部门的责任划分；增加矿山环境保护与治理恢复方案和矿山闭坑计划及矿山环境保护与治理恢复工程条款。将矿山环境保护与治理恢复方案和矿山闭坑计划作为采矿权申请的要件之一，明确矿山环境保护与治理恢复工程应当与矿产资源开采活动同步进行。明确相关管理机关对矿山环境保护与治理恢复方案执行情况及矿山闭坑计划完成情况进行验收的职责；对矿山环境监测方面增加相应条款。规定采矿权人应当运用现代科技手段对矿山环境进行监测，并定期向矿业权登记机关及相关主管部门提交监测报告，必要时向社会公布主要监测结果，贯彻“过程严管”的方针；增加环境治理经费保障条款，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”和“多还旧账、不欠新账”的原则，建立矿山环境保护和治理恢复保证金制度，解决生产（新建、扩建、在建）矿山环境保护和治理恢复问题；增加环境损害赔偿和环境保护补偿的条款，明确对开采矿产资源而损毁土地，排放废水、废气，堆放废石和矿渣，引发地质灾害等给他人造成损害的赔偿责任。规定因国家利益（规划、政策调整）需要撤销矿业权或缩小开采区块面积的，国家对因此受到损害的矿业权人进行合理补偿。三是强化环境责任追究制度。增加环境责任追究条款，规定对开采矿产资源、从事工程建设造成矿山环境破坏或者诱发地质灾害的、在开采矿产资源时不按照批准的矿山环境保护与治理恢复方案进行施工、在开采矿产资源时不按要求进行矿山环境监测以及侵占、损毁、移动矿山环境监测设备和标志等行为进行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
参考文献
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矿山开采方法篇9
（一）指导思想
以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持市场运作与政府调控相结合，综合运用法律、经济和必要的行政手段，通过收购、参股等方式对矿产资源整合，尽快实现规模化、集约化开采，实现资源优化配置、布局合理，促进我市小康社会和资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）基本原则
1、坚持科学规划、可持续发展的原则
整合工作按照矿产资源规划和现有的矿山实际情况，正确处理整体和局部、当前和长远的利益关系，积极稳妥开展工作，维护矿山经济发展和社会稳定。
2、坚持市场运作和政府调控相结合的原则
遵循经济规律，加强政府对资源的管理和调控，运用法律、经济手段按照市场规则协调好各方面的利益关系。
3、坚持扶优扶强、集约高效原则
推动资源开发向以规模大、技术水平和管理水平高、经济效益好、资源利用率高、有安全保障能力的优势企业为主体的方向发展，整合其他矿山企业。
4、坚持和谐稳妥、公开公正的原则
依法保护采矿权人的合法权益，同时兼顾各方利益，公开整合过程，广泛接受社会监督，以公开促公正、公平。
5、坚持依法行政的原则
严格按照法律、法规、规章的权限，按新设置采矿权的程序和要求进行审批登记、颁发各类证照，坚持资源整合审批会审制度。
二、整合目标
（一）矿山布局趋于合理。依照矿产资源自然赋存状况和地质条件，合理规划，重新划分矿区范围，一个矿区只允许设置一个采矿权。
（二）安全生产条件明显改善，矿山生态环境进一步优化，依法关闭不具备安全生产条件的矿山企业。按照财政部、国土资源部、环保局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任制机制的指导管理》（财建〔20*〕215号）要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护综合治理方案。
（三）矿山企业数量明显减少。通过资源整合，使矿山企业数量由20*年8月持采矿许可证的41户减少到22户，压缩46％。
（四）矿业权设置科学合理，矿山企业采权明晰，矿区范围明确。整合后的矿山企业具有相应的资质条件，矿山开采规模与资源储量规模相适应，达到省规定的最低开采规模标准。
三、整合范围
（一）在我市行政区域内开采的建筑用石、建筑用砂、砖瓦用粘土的矿山企业，凡达不到省要求的最低开采规模的，均在整合范围内。
（二）现有矿山企业生产规模低于以下标准的：建筑用石料2万立方米，建筑用砂2万立方米，其他乙类矿产3万立方米，粘土砖1500万块；在一个整合矿区范围内高于以上标准的矿山也应纳入整合范围。
四、工作安排
（一）资源整合总体方案
我市开采的都是乙类矿产，包括建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土及公路用养护料等。20*年8月持采矿许可证的矿山企业为41户（其中：矿泉水生产企业一户），通过整合资源，把相邻的开采规模小的矿山企业整合到一起，关闭一批不具备安全生产条件的矿山企业，完成市局下达关闭矿山企业46％的工作指标。
1、具体整合方案：高台子文生建材厂同公路养护队整合一起；东蛇山子黄金楼子采石场与史家窑石场整合一起；东蛇山子采石场同盛达石场、金境石场、利源石场整合一起；大同采石场同亿方石场、峥嵘石场整合一起；兴隆采石场同兴达采石场、玉石采石场整合到一起；梁山采石场同北荒采石场整合到一起；胡台镇河套砖厂和*市兴隆桥砖厂整合到一起。
因资源枯竭已没有土源,但采矿许可证截止日期为2007年12月31日的下列企业采矿许可证到期后不予延续，拟报关闭：
*市兴隆堡砖厂、*市兴隆镇双庙子砖厂、*市机匠砖厂、*市法哈牛镇桲林子村砖厂、*市巴图营子砖厂、*市永发砖厂、*市金五台子新金红砖厂(辽新高速公路在此砖厂通过)、*市洪源砖厂、*市胡台镇侯三家子砖厂(厂址临近京沈高速公路)、*市法哈牛镇五道沟砖厂(厂址临近102线国道)。
2、对矿山设计年生产规模低于本实施方案要求的矿山企业，下达书面文书告知采矿权人，其采矿许可证到期后不予延续，但允许同其他开采同矿种矿山进行资源整合。2007年末矿山企业总数压缩到22户（其中：矿泉水生产企业一户）。
（二）方案实施
按照批准的矿区整合方案，确立整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案。
五、保障措施
矿山开采方法篇10
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
二、目标任务
通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。
（一）矿山开局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。
（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。
（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。
（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开局不合理引起的安全隐患基本消除。
（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
三、基本原则
（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。
（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。
（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。
（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。
（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。
四、整合范围
（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。
（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。
（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。
五、工作安排
整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在20**年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在20**年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在20**年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。
（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。
（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。
（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。
（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。
六、保障措施
（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。
（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。
（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。