乡村发展的调研报告十篇

发布时间:2024-04-26 03:07:05

乡村发展的调研报告篇1

2016年10月底我来xx乡任职副乡长,分管农林水牧,近三年,我通过实地考察,与村民面对面的交谈,对于我们xx乡的农业总体发展情况有了深入的认识和了解。现我就xx乡的农业发展基本情况、具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析:

一、xx乡基本概况:

xx乡位于湖南芷江县东南部,乡政府距县城24公里,东南接怀化,西毗罗旧、岩桥乡,北邻罗旧镇。全乡行政区域面积74.01平方公里,下辖阳和田、庆湾、拾担、xx、干塘坪、柘莲、电冲7个行政村,80个村民小组,2017年底全乡有3872户,总人口10739人。全乡多为丘陵地,地势比较平坦,有丰富的煤炭,紫色沙质岩、石灰岩等矿产资源,有xx、拾担、庆湾三个农贸市场,优质稻生产、两系杂交稻制种、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元杂交瘦肉型生猪养殖、黑木耳种植、稻田养虾等基地。境内有清水冲小一型水库一座,库容150万立方米,灌溉面积120亩,有金鸡冲、清叶、邓家界、洞山、双岔溪、葫芦冲、小路冲小二型水库七座,库容580万立方米,灌溉面积500亩。全乡以种植业和养殖业为主,村民经济收入主要大部分靠外出打工为主。其中全乡水蜜桃1350亩,优质稻近1万亩,柑橘4000亩,香甜瓜340亩,金秋梨240亩,稻田养虾148亩,黑木耳40亩,生猪存栏3800头,香猪230头,肉牛110头、葡萄200亩、香葱80亩、猕猴桃50亩,并且每个山塘水库都有人承包养鱼。近年来,xx乡按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的要求,深入发动集体力量,参加新农村建设,努力促进社会和谐。由于工作扎实到位,加之得益于国家的惠农政策,xx乡在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效,极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展,但从全县农村农业的整体发展现状来看,我们的发展还是远远不够的,由于地理位置和多方面因素的影响,xx乡的农业发展还有待于进一步的提高。

二、产业发展现状

xx乡在产业发展上有自己的优势,例如利用自身的地理条件积极发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看,不是很好,产品质量不过关,经济增长不明显,群众积极性不高,导致这一后果的直接原因,主要有以下几个方面:

(一)、产业结构单一,不能形成有效的经济链。从2001年到2017年,柑橘、金秋梨产业出现老品种逐渐被淘汰,收购价低,大多数群众无补充效益,生产生活资金严重缺乏,导致果园管理投入减少,效益下滑,最终走入不投资,无效益的恶性循环。柑橘、金秋梨果园经过十来年的发展多是病园、老园、残园,果树多为被淘汰了的品种,经济效益高的优质柑橘、梨树比较缺乏,果园管理水平低下,广泛存在不施肥、不剪枝、不除虫现象,从而导致产量低,病虫害现象严重。甚至近两年果农因为收购价低,而人工费较高,出现不愿意采摘等现象。

(二)、主要粮食产业经济效益低。近几年水稻销售价格低,群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平,经济效益甚微,极大的打击了群众的种粮积极性,大多数人选择了外出打工,基本上放弃了粮食生产,全乡有近百分之三十的农田处于荒废的状态。

(三)、水蜜桃、龙虾、黑木耳等经济产业的发展由于受主客观原因的影响,也出现了下滑的趋势。由于众多方面的影响,导致农村的致富能手不得不选择背井离乡,把经济的增长建立在妻离子散、骨肉分离的痛苦之上。这一问题的出现直接给农村农业发展带来了众多不便之处,最直接的困难就是农村劳动力的严重缺乏,农村农业发展建设缺乏最基本的人力资源支持。另外,由于外出打工的这部分人大都是年轻有为,有能力、有技术的农村“能人”,长期的城市生活让他们失去了对农村农业发展的积极性,他们见多识广,大多数人都做了远离故土的打算,因此他们宁愿呆在城市要饭,也不愿留在农村种粮。

(四)、肉猪养殖技术落后,规模较小。xx乡的养猪产业由于受主客观方面的影响一直没有形成规模,全乡较有规模的养猪场只有6个,大多是散养户,基本上处于自给自足、传统养殖的状态,对经济增长没有做出应有的贡献,由于生产时间长、投入多、效益低、见效慢,加之近两年以来玉米、饲料价格的飙升直接打击了刚刚调动起来的群众积极性,以及今年的非洲猪瘟的狂袭,严重挫伤了群众养猪的热情。水产养殖品种常态化,在市场上也未能占优势。

三、目前存在的具体困难

(一)、群众生产资金匮乏,产业资金投入不足。由于收入微薄,使村民无力进行产业发展的初期投入,生产资料的疯狂飙升直接导致了群众产业发展规划的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨产量低,品质差;果园施肥普遍凭经验,缺乏按果树需肥规律测量化标准施肥;品种单一,结构不合理,经济效益低;群众思想过于保守,急需解放思想。

(三)、主要粮食产业逐年递减,群众种粮积极性不高,荒种、漏种现象较多,耕地资源浪费严重。

(四)、养猪业规模小,呈分散状,大规模的养猪专业户没有形成,缺乏典型养猪模范带头人,群众没能看到规模产业带来的巨大经济利益,积极性不高,无法做大做强。

(五)、群众获取销售信息的主要来源渠道有限。

这些制约经济发展,导致群众贫困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解决的。但是我们既然找到了问题的关键,那么我们就要对症下药,下力气狠抓,着力调整优化产业结构,努力推进经济和社会事业全面发展,积极提升本乡的综合实力,改变本乡的贫穷面貌。具体发展思路如下:

(一)加快培植优势特色产业,打牢农业产业化发展的基础。

规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地,力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展,推进农业产业不断优化和升级。针对不占市场价格优势的老旧品种进行换代,不断提升新品种的质量。

(二)加强农业产业合作社的建设,提高农业产业化带动能力。一是进一步调整优化农业投入结构,整合农业投入资源;二是加强对农业产业合作社的监测、管理和指导。三是加强对农业技术带头人的建设和培养。采取培训考察、专题讲座等有效形式,提高农业产业带头人队伍的整体素质。

(三)加快农业标准化建设,提升农业产业化档次水平。进一步扩大农业标准化基地建设规模,提升农产品质量、档次。大力发展无公害农产品、绿色农产品。针对本乡的产业特点,着重发展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、优质稻的种植,科学管理,提升品质。

乡村发展的调研报告篇2

一、乡村酒店的基本涵义和特征

(一)乡村酒店的基本涵义。乡村酒店是一种既不同于城市商务酒店,也不同于乡间度假村、农家乐的一种独具文化个性的酒店,是介于农家乐与商务酒店之间的一种休闲旅游场所,在国外又称为乡村俱乐部,国内称为宾馆、酒店、度假村或俱乐部。郫县是全国农家乐旅游发源地,今年在原有农家乐基础上,选择档次较高、富有个性特色的乡野庄园进行升级改版,在国内率先推行星级评定,推出了首批11家乡村酒店,并进行了正式授牌。这种新型的乡村旅游模式在国内尚属首创。这是乡村旅游市场发展的产物,是农村向城市发展的结合,是乡村旅游走向与国际接轨的必然趋势。游客进入乡村酒店可以亲身感受到浓郁的乡土气息,领略到朴实的人文精神,品尝到清新的饮品。

(二)乡村酒店的主要特征。郫县的乡村酒店都具有一定的投资规模、个性特色和文化内涵,既有农家乐优美的生态环境,又有商务酒店良好的服务设施和服务质量。在规模、档次、功能、特色等方面都高于一般的农家乐,在环境配置方面,优于商务酒店,其周围乡村环境优美,人与自然和谐相融。其主要特征:一是位置处在乡村,有供游客进行乡村休闲旅游活动体验的特色乡村景点;二是有反映本酒店经营主题的特色文化产品;三是有反映本酒店文化品位的旅游商品;四是有与本酒店文化相关的乡村特色旅游活动,如地方民俗活动、传统文化活动和民间娱乐休闲活动;五是有供游客进行乡村生活体验的活动场地,并提供相应的服务;六是能够以天为时间单位向客人提供配有餐饮、组合休闲活动和相关服务的住宿设施;七是绿化率较高,园林绿化各有特色,富有乡间气息。

二、乡村酒店的发展现状和问题

(一)乡村酒店发展的现状。目前,郫县乡村酒店有梦桐泉、鹿野苑、听江浦、和境山庄、望阳阁、霜梅渔庄、玉川茗苑、沈园、靖地俱乐部等10余家。一是从分布情况看,主要分布在沙西线生态旅游休闲产业带、国道317线两旁和友爱镇农科村周围,地理位置特殊,交通便利,环境雅静闲适。二是从自身特色看,建筑风格独特,造型各异,绿化率都在50以上。有的自行开发独具文化特色的旅游商品,有的开设以收藏南方丝绸之路石刻艺术品为主的石刻博物馆,有的提供游客进行乡村生活体验的活动场地,有的能提供乡村特色旅游活动,特色鲜明,富有浓郁的田园水域风光和川西民俗风情。三是从酒店规模看,现有的乡村酒店固定资产投资规模最小的500万元,最大的5000万元;用地规模少则几十亩,多达240亩,有的采取征用方式,有的采取土地流转租赁方式。四是从就业情况看,直接从业人员从几十到100多不等,总数约800人,其中本县从业人员占80以上,有很多就是当地的失地农民。五是从接待能力看,住宿床位数最少的20个,最多的100个;最大就餐接待容量在100—400人之间不等;接待对象既有境内外团体,也有境内外散客,年接待能力超过90万人次,经营收入2500多万元。

(二)乡村酒店存在的问题。由于乡村酒店属新生事物,处于发展起步阶段,因此也还存在一定问题,主要表现在:一是对乡村酒店概念理解不深。少数管理者和经营业主对其内涵理解不够,有时和农家乐或商务酒店混淆,有的甚至歪曲了乡村酒店的内涵,导致酒店发展存在一定城市化倾向,影响乡村酒店特色和产品吸引力。二是还缺乏总体规划。乡村酒店总体分布较为散乱,布局存在较大随意性,经营和开发存在各自为政的现象,资源与资金没有形成有效合力,品牌效应差,文化内涵挖掘不够,整体联动发展意识还不强。三是酒店管理不够科学。有的还没有完全走出农家乐的经营管理模式;有的对从业人员缺乏系统培训,酒店管理专业人员较少,管理不够科学,服务不够规范。四是相关配套体系不健全。现代酒店应具备的住宿、餐饮、康乐设施不齐全,中央空调、交通、通讯、会议服务等配套设施还有待进一步完善。五是服务种类不齐全。飞机和火车票预订、提供免费旅游咨询、优惠景点门票、租车及团队活动策划、住店客人享受会所优惠门票、全套商务中心服务及网上预订、特快专递等服务还不够齐全。六是宣传推介不够。缺乏行业管理,政府推动还不够,对外宣传力度较小,目前客源有限,有的经营效益不是很好。

三、乡村酒店的发展思路和措施

坚持“政府引导、打造品牌、市场运作、行业管理”的原则,以业主经营管理为主,政府扶持引导为辅。把发展乡村酒店与加快城乡一体化进程结合起来,与促进失地农民充分就业结合起来,与构建和谐社会结合起来。推进乡村酒店快速提档升级,打造品牌,引领都市休闲旅游时尚。

(一)提高各界对发展乡村酒店的认识。乡村酒店是乡村旅游业的重要支柱,是对外交往、社会交际活动的中心,是创造旅游收入的重要行业。加快乡村酒店发展,一是建设社会主义新农村的需要。可以促进农村土地流转,实现集约化经营;可以为社会创造直接和间接的就业机会,促进失地农民充分就业;可以促进农民提高文明素质,加快城乡一体化进程,推动社会主义新农村建设。二是建设环境友好型社会的需要。可以进一步促进乡村绿化,改善乡村环境;可以促进绿色消费,倡导健康文明的消费模式,有效减少环境污染,有利于保护环境。三是加快经济发展的需要。可以促进乡村旅游业发展,带动其他行业的发展,为地方经济发展产生巨大的推动作用。要强化宣传,提高社会各界对发展乡村酒店的认识。尤其是各级政府必须高度重视,为乡村酒店发展营造良好的环境,并给予相应的政策支持。

(二)发挥政府对发展乡村酒店的作用。一是应抓好统筹规划。按照高起点、高标准和特色化要求,研究制定郫县乡村酒店发展总体规划,严格把关,防止盲目开发建设,科学指导,力争将乡村酒店打造成为郫县旅游业的一大亮点。二是应抓好环境配套。良好的交通状况是发展乡村旅游的一个前提条件,政府应统筹协调,加大资金投入,加快乡村交通、通讯、光纤等基础设施建设,为乡村酒店发展创造良好的条件。三是应抓好政策推动。政府在给予一定的税收、土地和宣传推广等政策倾斜措施的同时,应加强对市场环境的规范,包括协助成立行业协会、鼓励经营者成立民间团体等。四是应抓好星级评定。成立郫县乡村酒店星级评定委员会,制定星级划分及评定标准,积极组织星级评定,促其完善酒店设施和功能,提升服务质量,推进乡村酒店之间公平竞争,有效保护消费者利益,同时也便于社会监督。五是应抓好品牌宣传。市场推广是乡村酒店发展的重要推动因素,但是独立的乡村酒店市场推广能力比较有限。政府应把乡村酒店作为一个品牌进行宣传,投入资金,通过报纸、电视等优势媒体,举办“望丛赛歌”、“龙舟赛”等浓郁蜀文化特色旅游活动,或建立郫县乡村酒店旅游网来做好市场推广,强化乡村酒店的品牌效应。

乡村发展的调研报告篇3

为了调查了解我县农村发展党员工作情况,认真查找这项工作存在的突出问题,研究提出加强和改进意见,根据常组通〔200/〕8号《常德市农村发展党员工作专题调研工作方案》的文件精神,现将《桃源县农村发展党员工作专题调研工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好落实。

中共桃源县委组织部

200*年3月21日

桃源县农村发展党员工作专题调研工作方案

一、调研主题

为了积极配合省、市委组织部开展的农村发展党员工作千村调查活动,县委组织部将在全县选择40个村(每个乡镇1个村,由县委组织部随机抽查选定,名单附后),调查了解我县农村发展党员工作情况,总结工作经验,分析存在的突出问题,探索解决问题的对策,以进一步提高农村党员队伍的整体素质,推进我县的社会主义新农村建设。

二、调研内容

1、村级党员队伍和入党申请人现状;

2、200*年农村发展党员的结构分析;

3、村级发展党员的主要做法和经验;

4、村级发展党员工作存在的突出问题;

5、加强和改进村级发展党员工作的意见和建议。

三、调研方法

调研工作采用统一要求、上下结合的方式进行。

1、各乡镇党委于4月30日前,根据以上调研内容,认真开展调研,并形成专题调研报告。

2、县委组织部根据各乡镇调研情况,认真分析综合,形成统一调研报告,并上报市委组织部。

四、时间安排

1、制定下发调研工作方案,对调研活动进行安排部署(3月);

2、各乡镇党委分别组织调研,并形成调研报告(3月至4月底);

3、县委组织部将调研情况和有关数据汇总,形成调研报告,上报市委组织部(5月底前)。

各乡镇党委要高度重视,按照市委组织部和县委组织部的有关要求抓好工作落实,高标准、高质量地按时完成调研任务,县委组织部将把各乡镇的调研情况作为年终组织工作考核的重要内容。

附:

乡村发展的调研报告篇4

一、范围对象

乡、村、学校的学习实践活动以乡党委领导班子和各村、教育中心党组织负责人为重点,全体党员参加。

二、明确主题

第三批学习实践活动,继续围绕县委确定的“克服满足思想、转变工作作风、强化生态建设、优化发展环境、实现争先进位”的主题开展,分别针对乡村、中小学校两个具体主体。

乡机关和农村的活动主题是“转变工作作风、优化发展环境、夯实党建基础、促进和谐发展”;中小学校的主题是“践行科学发展、推进素质教育、建设和谐校园、提高教育质量”。各参加活动单位参照以上有关主题组织开展活动,也可根据自身实际和职能特点自行确定活动主题。

三、目标要求

按照中央关于学习实践活动要达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,乡、村、学校开展学习实践活动,要紧密结合乡、村、学校班子和党员特点,围绕“转变思想观念、夯实党建基础、破解发展难题、多办实事好事、促进和谐发展”这一主题展开。要把实践活动与当前各项工作结合起来,与“保增长、保变样、保民生、保稳定”结合起来,与干部作风建设年活动结合起来,与加强基层组织建设结合起来,与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与“结对帮扶”和“新民居建设”结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。

乡党委要努力实现科学发展意识有新提高,富民强县有新举措,经济发展有新突破,乡村面貌有新变化,民生建设有新成效,基层党建有新加强的“六新”目标。

农村要努力实现科学发展意识更加自觉,科学发展思路更加清晰,党群关系更加融洽,群众生活更加幸福,村容村貌更加整洁,农村管理更加规范的“六个更加”目标。

学校要紧紧围绕“践行科学发展、推进素质教育、建设和谐校园、提高教育质量”这一主题,努力实现“学校管理精细化、队伍建设制度化、教学科研规范化、素质教育多元化、校园文化特色化”的具体目标。

四、方法步骤

乡、村、学校学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。乡机关从2009年9月18日开始,到2010年2月底基本结束,集中活动时间6个月;农村和学校从2009年9月开始,到2009年12月底基本结束,集中活动时间不少于4个月,集中活动基本结束后,利用2个月左右时间做好整改落实后续工作。具体要把握好以下主要步骤和要求:

准备工作环节(9月18日前)。重点做好四个方面工作:

1、认真学习中央及省市县委关于学习实践活动的指示精神,统一思想,提高认识,切实把握学习实践活动的有关要求。

2、组建领导小组和工作机构。乡党委成立学习实践活动领导小组及办公室。

3、研究制定学习实践活动实施方案。把制定活动方案作为准备工作的重点,在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上,确定活动的实践载体和具体目标,制定切实可行的实施方案。

4、筹备召开动员大会。县委动员会后,乡党委立即着手召开全乡学习实践活动动员大会,党委书记亲自作动员讲话,进一步统一广大党员干部的思想认识,确保学习实践活动开好局、起好步。各支部动员大会要确保在9月20日前召开,党支部书记要作动员报告,进行深入思想发动和部署。各支部动员会参加人员由全体党团员干部、职工、入党积极分子、分包联系点的领导、学习实践流动指导员参加,村级还有村民代表、村民小组长参加。动员会相关材料务于9月21日前上报乡学习实践活动领导小组及办公室。

第三批学习实践活动按照3个阶段6个环节有序推进。

第一阶段:学习调研。(2009年9月18日-10月中旬)

主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。

1、学习讨论。

乡机关支部、离退休支部要制定详细的学习计划,组织党员干部认真学习中央、省市委规定的书目和有关会议、文件精神,集中学习不少于5次。要采取集中培训、个人自学、专家辅导、研讨交流等多种形式搞好学习。学习阶段,至少要请县级领导干部上1次党课,党委书记和乡长要进行集中辅导,在本乡内至少组织1次学习交流。党员干部要认真做好学习笔记,领导班子成员要撰写两篇以上学习体会文章。

各村也要制定学习计划,重点学习上级党组织编印的简明读本、明白纸等学习资料。要通过领导讲课、现身说法、现场观摩、远程助学等形式搞好学习,集中学习时间不少于3次。有条件的党员要撰写学习笔记。对于长期外出务工党员、离退休党员、年老体弱党员、文化水平低的党员、流动党员、学生党员、退伍军人党员等,要责成专人采取口头传达、寄送学习资料、结对辅导等方式送学上门,保证实现学习全覆盖。

学校要组织党员教师认真学习党的十七大、十七届三中全会精神,学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习中央、省市委有关重要会议和文件精神,学习省市活动办编写的《科学发展观50问》、《科学发展观基本观点摘编》、《科学发展典型事例》,学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等教育法规政策,通过集中与自学相结合、举办辅导报告会、培训班、结队帮扶学、领导干部上党课、外出参观考察等形式,提高党员干部思想认识,参加活动的党员干部要做好读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。同时,以支部为单位,联系本职工作,联系学习先进典型,进行学习讨论,增强学习效果。时间安排上,可灵活掌握,在保证正常教学工作的前提下,安排集中学习不少于4次。鼓励党员利用业余时间自学。

创新学习方式。要充分发挥现代远程教育网络、闭路电视、党员活动室的作用,坚持集中辅导与分散自学相结合、领导讲课与结对辅导相结合、利用远程教育网络学习与收看电教片相结合、实地观摩学习与研讨交流相结合,抓好不同类型党员的学习。要注重把科学发展观的主要内容与农村发展实际相结合,运用身边的典型事例来启发、引导广大普通党员解读科学发展观的深刻内涵。要通过编演文艺节目、顺口溜、墙头诗、对联等通俗易懂、群众喜闻乐见的形式,使广大党员群众在潜移默化中受到教育,深化学习效果。

2、调研走访。

⑴初步拟定调研课题

乡党委根据各单位当前工作情况初步拟定出以下几个调研课题每位党员可以根据自身工作性质不同,作适当调整:①围绕新农村建设课题调研;②围绕农业产业化等问题进行调研;③围绕一带两区战略进行调研;④围绕环境保护、节能减排、能源资源节约利用等问题进行调研;⑤围绕推进旅游业大发展、服务业大繁荣等问题进行调研;⑥围绕农村发展存在的突出问题、如何破解以及如何帮民致富等开展调研;⑦围绕提高素质教育,规范办学行为等问题进行调研;⑧围绕社会保障、医疗卫生等民生问题进行调研;⑨围绕维护社会稳定等问题进行调研;⑩围绕基层组织建设,干部队伍建设,人才培养使用、发展党员等问题进行调研。

⑵广泛征求意见。

①入户走访

乡党委班子成员和党员干部要开展“进百家门、访百家情、解百家难”活动。采取入户走访、召开座谈会、设置征求意见箱和公开征求意见电话、发放征求意见卡等形式,了解群众所思、所想、所急、所盼;同时,做好党的有关政策和科学发展观的宣传工作。班子成员要结合分管工作,认真撰写调研手记;集中调研结束后要形成领导班子综合调研报告

村“两委”成员要深入农户,开展走访活动,听取群众意见。

学校党组织要采取上门走访、召开恳谈会、开展“我为学校科学发展建言献策”、“星级学校建设”等活动,围绕推进学校科学发展、提高教育教学质量、改进工作作风、改善群众生活等方面认真听取群众意见,查找存在的突出问题,为撰写分析检查报告工作打下基础。

②联系实际开展讨论。

各参学单位要在深入学习的基础上,围绕活动主题,组织广大党员联系思想和工作实际,广泛开展“我为家乡科学发展献一计”活动,提倡每名党员至少为本乡、本村、本学校科学发展提1条合理化建议,集思广益,共谋发展。

⑶撰写调研报告。调研走访结束后,要对初步查找的问题逐条登记、梳理,镇党委要形成《征求意见和建议梳理情况报告》,其他单位要形成《征求意见和建议梳理汇总材料》,为解决问题和撰写分析检查报告做好准备。

第二阶段:分析检查。(2009年10月中旬-11月中旬)

主要抓好召开专题生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会

各活动单位生活会要本单位确定的“科学发展”的主题召开专题民主生活会,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面以及群众反映强烈的突出问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,达到统一思想,理清思路,明确方向的目的。

(1)会前准备。各支部围绕学习贯彻落实科学发展观,确定专题民主生活会主题。领导班子对调研期间征求的意见和建议进行梳理汇总,提炼出影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题;领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。

(2)召开会议。乡党委召开民主生活会时,适当扩大列席人员范围,并邀请县纪委、县委组织部和县学习实践活动督导组人员列席,加强指导。各党支部的组织生活会,乡党委要派包村干部列席参加。党员专题组织生活会以党小组为单位召开,各支部负责人统一安排,并派人参加。

(3)会后安排。专题生活会结束后,各单位要对会议所提出的意见和建议进行认真梳理,进一步凝聚科学发展共识,理清科学发展思路,形成生活会专题报告报上级党委组织、纪检部门和学习实践活动办公室备案。

2、撰写领导班子分析检查报告(材料)

⑴撰写分析检查报告或分析检查材料。乡党委要撰写领导班子分析检查报告,其他活动单位要撰写分析检查材料。各单位要认真梳理调研情况,征求意见的情况,以及民主生活会和组织生活会情况,在此基础上,撰写分析检查报告(材料)。

⑵修订分析检查报告(材料)初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经乡党委扩大会议或其他会议充分讨论后,反复修改完善,经指导检查组或分包领导把关后,报上级主管部门活动办审核备案。

第三阶段:整改落实。(乡2009年11月中旬—2010年2月;农村、学校2009年11月中旬—2009年12月)

主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案。

乡镇要根据班子分析检查报告制定整改落实方案,对查找出来的突出问题和需要改进的工作,逐项明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限及具体措施,下大力解决。要按照轻重缓急和难易程度,把影响和制约科学发展的突出问题和群众希望办、能够办的事情作为整改重点。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布,公开承诺,接受群众监督。乡镇领导班子的整改方案经分包的县领导审阅后报县活动办备案。

村要以为群众解难题、办实事为重点制定整改措施,并明确责任人和完成时限,经党员和村民代表会议或村民大会讨论通过后,向群众公开承诺。公开承诺事项要报乡活动办备案,作为检查督导的重点;同时,要在村务公开栏公开,接受群众监督。

学校要以分析检查报告或对照检查材料为主要依据,针对查找出来的问题提出具体整改落实目标、措施和时限要求,逐项明确负责人和具体责任,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

在整改过程中,要集中力量、集中时间,打攻坚战,努力解决一批制约科学发展和群众反映强烈的突出问题,多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。

乡党委要抓住影响制约科学发展、改善民生方面的突出问题,重点在理清发展思路、调整产业结构、推进新农村建设和城乡一体化发展,以及教育、医疗、交通、饮水、环境卫生、文化生活、新民居建设等方面取得实质性进展,以实际成效取信于民。要结合干部作风建设年活动,抓好相关承诺事项的落实。对能够办的,要立即办;经过努力能够办的,要抓紧办;对涉及长远发展的,要制定计划限期办。

村要重点抓好行路、就医、上学、饮水等群众生产生活方面的实际困难和承诺实事的落实,逐项制定落实计划,集中办一批群众看得见、摸得着的实事好事。

学校要坚持边学边改,集中力量解决一些在学习实践活动期间能够解决的突出问题,特别是影响学校发展和当前群众反映强烈的突出问题,要结合“星级学校建设”活动,着力解决学校规划不够科学、校园文化建设欠缺、教育教学质量不高的问题。要结合校舍安全工程,着力解决学校办学条件较差、综合防灾能力不够、影响师生人身安全的问题。要结合全面推进素质教育,着力解决重教书轻育人、重智育轻德育、重共性轻个性、应试教育倾向严重、中小学生课业负担较重的问题。要结合教师健康促进工程,着力解决教师工作负担压力过重、影响教师工作积极性的问题。对通过努力能够解决的,要积极创造条件,限期解决;对暂时不具备解决条件的,要明确责任,分步解决。

各单位在整改过程中要注意把解决问题和完善制度结合起来。

乡重点完善加强基层组织建设、基层民主政治建设、农村党风廉政建设、村务政务公开和村民服务等制度。

农村重点完善公章管理、宅基地审批、集体资产管理、党员发展和教育管理等制度,实现用制度管人理事,用制度规范行为,用制度巩固扩大活动成果。

学校要紧密结合本单位实际,认真清理现有规章制度,切实做好废、改、立工作。建立健全体现科学发展观要求、推进教育全面发展的规章制度。

要继续抓好“结对帮扶”、“文明生态村创建”和“新民居建设”活动,具体做到“三个一”:为帮扶村和困难群众解决一个突出问题,办一件涉及群众切身利益的实事,开展一次访贫问苦活动。要把“结对帮扶”、“文明生态村创建”和“新民居建设”活动作为学习实践活动整改落实的重要内容,搞好统筹,上下互动,协调联动,确保取得实效。

集中活动基本结束时,乡、村、学校要及时做好活动的总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,并根据测评情况进一步完善整改措施。乡镇参加测评的范围应包括机关全体工作人员、本乡镇“两代表一委员”、村“两委”主要负责人;村参加测评范围应包括全体党团员、入党积极分子、村委会成员、村民代表和村民小组长;学校测评范围应包括本单位全体党员干部职工,可吸收部分学生和家长代表参加。群众满意度低的,要认真分析原因,针对存在的问题及时“补课”。新晨

集中活动结束后,要有一段时间继续做好整改落实后续工作,认真组织“回头看”活动,进一步巩固扩大活动成果。

各活动单位开展学习实践活动的情况,要形成专题总结报告,报上级党组织学习实践活动办公室。

五、组织领导

要切实把第三学习实践活动作为一项重大的政治任务,摆上重要议程,加强领导,统筹安排,精心组织,确保学习实践活动认真扎实、富有成效。

1、落实领导责任。乡成立学习实践科学发展观领导小组和领导小组办公室,具体负责我乡学习实践活动的组织指导和督导工作。各村和学校也要成立相应的学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构,学校和各村党组织书记是本单位活动的第一责任人,亲自抓、负总责。建立党员领导干部包村联系点制度,帮助研究制定活动方案、为农村党员干部上党课、审核把关分析检查报告、参加班子专题民主生活会等,帮助解决工作中的实际问题。要做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障“六到位”,确保活动的各个环节扎实有效开展。

2、加强检查指导。建立党员领导干部联系点制度。书记、乡长每人联系一个村并联系一个学校或其它支部,负责对联系点活动的指导。建立督导检查制度,乡党委抽调人员组成督导组,加强对各单位的督导检查。乡包村干部作为学习实践活动联络员、指导员,针对乡(镇)村情况各异、千差万别的特点,加强分类指导,要从制定方案、确定主题到各个阶段工作都要突出针对性、可操作性,提出不同要求,不搞一刀切。要注意发挥典型的示范作用,选树不同层次、不同类型的先进典型,影响和带动广大党员积极参与到活动中来。

3、营造良好氛围。各支部要高度重视学习实践活动的宣传工作,充分利用远程教育、公开栏、广播、发入明白纸等手段和形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,积极营造开展学习实践活动的良好氛围。各活动单位宣传标语不少于5条。

4、坚持正面教育。要把握政策界限,及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题,对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、历史遗留等方面敏感问题,要慎重对待,认真解决,妥善处理,把广大党员群众的积极性引导到加快农村发展、促进新农村建设上来。

乡村发展的调研报告篇5

(一)调查研究工作取得新成效

一是加强对我县少数民族和民族地区的调查研究。

今年我局在深入调研的基础上撰写了《*县民族教育发展特殊政策的调研报告》、《*县少数民族人才队伍现状调研报告》、《*县贯彻落实民族区域自治法的对策与思考》、《*县民族文化保护和发展调研报告》、《*县关于在*镇设立基督教堂点的调查报告》、《*县如何坚持和完善民族区域制度的思考》、《*县民族工作热点难点分析报告》、《*县少数民族事业发展报告》、《浅议民族自治地方依法自治与自治权的行使》等9篇调研报告上报县委、县人民政府和市民宗局,为县委、县人民政府和上级民族宗教工作部门进行科学决策提供参考。

二是对我县*支系村民小组经济社会发展情况进行专题调研。

根据市委专题调研组的安排部署,为进一步摸清全县*支系群众的生存发展状况,对*支系的8个乡镇,31个村委会,77个村民小组经济社会发展问题进行专题调研。针对存在的困难和问题,提出了政策措施和建议,撰写了《*县*支系经济社会发展调研报告》报市委调研组和县人民政府,建议市委、市人民政府研究出台扶持*支系经济社会发展的政策。于11月30日,市委常委专题研究加快*聚居区发展问题,提出2年时间打好扶贫攻坚战。以解决*住房为突破口,市级财政每年列支1亿元资金,争取2010年3月到位。

三是认真编撰《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》。

受县人民政府的委托,由我局起草《〈*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》,成立了《〈云南省*彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》编撰领导小组,设立了办公室,认真做好编撰工作。经多次征求意见和建议,走访调研了20多个相关部门,并进行了认真细致的修改和完善,于12月4日召开听证会举行听证,已形成讨论稿将提交县人民政府常务会讨论。

四是对全县宗教活动场所进行专项调研。

一是为促进宗教领域的团结和稳定,经常深入全县17个宗教活动场所帮助和指导宗教活动场所规范规章制度,起草了宗教研判报告;二是对*新设立基督教堂点的申请进行实地调查;三是配合市人大、市民宗局对扬武高梁冲清真寺实地调研。四是配合相关部门对全县除建兴、平掌外的10个乡镇进行宗教工作专项调研。

(二)促进少数民族地区经济社会发展有新举措

一是狠抓目标管理责任制的落实。

认真贯彻落实全市民族宗教工作会议精神,进一步完善县考核乡镇、乡镇考核村委会和宗教活动场所的工作机制,按照“谁主管,谁负责,属地管理,分级负责”的原则,于3月31日召开2009年民族和宗教工作会议,县人民政府与全县12个乡(镇)签订了《2009年民族团结和宗教工作目标管理责任制》,把民族宗教工作层层分解落实到乡(镇)、村、组,使民族团结和宗教工作目标管理责任制落到实处。

二是认真编制好少数民族地区经济社会发展规划。

根据国家民委和省民委、市民宗局的要求,认真贯彻落实党中央和省的一系列民族工作法律法规和政策,着眼于“十二五”战略规划,抓住国家扩大内需的机遇,积极争取国家和省、市进一步加大扶持力度,促进少数民族和民族地区加快经济社会发展。编制上报了《*县扶持特困民族发展规划》、《*县扶持散居少数民族发展规划》和《*县民族特色村寨保护和发展规划》等三个规划报告。

三是做好人口较少民族(支系)免除新农合参保费用。

根据中共玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》(玉发20094号)文件精神,对全县*支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四个人口较少民族(支系),进行认真细致的调查。经调查统计,全县人口较少民族村组共涉及11个乡镇、50个村委会、146个村民小组,共有4360户,总人口16484人。从2010年起,免除参加新农合个人承担部分,所需经费按市、县各承担50的规定,其中:市级承担的人均10元,县级承担人均10元,市县承担的33.7万元已划拨到各乡镇。

四是认真组织贫困少数民族聚居区村、组干部培训工作。

根据玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》(玉发20094号)文件的要求,市民宗局在11月至12月对全市人口较少民族聚居区村、组干部进行了专题培训。我县共组织两期人口较少数民族聚居的11个乡镇、55个村委会、134个村民小组的210名村、组干部参加了培训班。第一期于11月19日—23日,共有113名村、组干部参加培训;第二期于11月30—12月4日,共有97名村、组干部参加培训。

五是积极争取国家、省、市的资金为少数民族地区“拾遗补缺”地解决“急、难、小”项目。

1、今年共争取中央、省、市民族专项资金116.25万元,帮助我县少数民族和民族贫困地区群众解决“急、难、小”项目23个。其中:(1)、中央民族发展资金项目1个,项目资金31万元;(2)、省级民族机动金项目7个,项目资金32万元;(3)、市级少数民族补助资金项目15个,项目资金53.25万元;

2、县局挤出12.5万元资金帮助少数民族地区解决“急、难、小”项目9个。

六是出台具体措施,严格执行民族成份更改规定。

8月15日,出台了《关于严格执行民族成份更改有关规定的通知》(新民宗发200942号),制作《*彝族傣族自治县民族成份更改申请表》,对办理更改民族成份的程序和要求作了具体规定,解决了基层老百姓不知道办理民族成份更改程序的问题,同时也起到了对《关于中国公民确定民族成份的规定》的宣传作用。全年,共办理民族成分更改申请106件,共106户,135人。

七是稳步推进联合国undp项目工作。

进一步加强对平寨undp项目的指导和帮助,稳步推进联合国开发计划署、国家民委在*平寨村平寨小组实施的“中国少数民族旅游文化产品开发减贫项目”。组织项目管理员、联络员出省外培训3人,培训花腰傣手工艺品开发协会会员共6期104人,有序推进了undp项目的各项工作。

(三)宣传教育工作取得新突破

乡村发展的调研报告篇6

一、调研目的

社会调查实践活动是学生学习过程中的重要环节,旨在通过运用课程学习的基本理论知识,研究和探讨工作中遇到的实际问题。通过社会调查实践活动,锻炼学生对理论知识的综合运用能力、协调沟通能力,通过撰写社会调查报告,提升学生对实际问题的认知水平,培养学生所需的专业素养,更好服务于自身工作。

二、调研内容

学生根据现有所学理论知识基础,结合工作实际情况,既可在教师给定的选题范围内开展调研,也可以根据课程学习内容,自行确定调研课题,以便更加有效的开展社会调查实践活动。调研课题根据课程设置分为两部分,选题分别如下:

(一)《思想道德修养和法律基础》

1、当代青少年社会责任感调查。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过参观纪念场馆、观看陈列展览、瞻仰历史遗址、寻访革命先烈、聆听“五老”讲座(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)等一系列方式,调研当代青少年社会责任感现状,探讨行之有效地思政教育途径,深入教育和积极引导青少年爱国、爱党、爱社会,肩负时代使命,敢于担当,建设美好中国。

2、生态文明建设是构建和谐社会的重要方面,结合自身工作和行业特点,分析生态文明意识与行为方面存在的问题,调研生态文明建设的基本情况,提出一系列可行的建议和对策,写出调研报告。

3、所在家乡青少年精神生活状况调查与分析。通过对当地青少年精神生活状况的调研,了解青少年精神生活基本情况,针对调研结果,进行系统分析,帮助青少年树立科学正确的“三观”,进一步加强对青少年思想道德修养与法律意识的培养,敢于担当,成为新时代中国特色社会主义事业建设者。

4、革命老区经济发展模式调研。江西革命老区在国家支持和自身努力下,经济发展取得显著提高,但仍居全国较后水平。通过对生产生活条件、产业结构、教育卫生、地方财力、人民生活等各方面的深入调研,为老区经济发展建言献策。

(二)《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

1、我国农村经济社会发展变化及面临挑战调查。对自己所在地区农村经济、社会的变迁及农民生活方式、生产方式、思想观念的发展变化进行深入调查,调查中可采取查看文献、走访、谈话、问卷调查等形式展开,在收集整理资料的基础上,写出调查报告;或选择当地一个或两个有的村庄开展相关调查,写出调查报告;亦可对全球化形势下,我国农村经济社会,包括产业结构调整、环境变化、劳动力转移等方面面临的各种问题和挑战开展调查研究,写出调查报告;还可以选择城乡结合部农村面临的各种问题和挑战,如治安问题、征地款项的发放使用、劳动力安置问题等进行调查分析,写出调查报告。

2、以你的家乡为例,从社会民主政治建设、经济发展、文化生活、社会面貌及百姓生活等诸多方面进行建国70周年社会变迁的调查研究,写出调查报告。

3、城乡居民法律意识、维权意识调查,了解、分析当地居民法律意识、维权意识状况,分析近几年来普法教育的成绩和存在问题,并思考对策。

4、结合所在地区红色文化的传承与发展,推进红色文化的创新,探索建设社会主义核心价值体系。

5、新时期农村和城市社区基层党组织建设调查研究,可以通过走访、谈话、问卷调查等随机形式在你所选乡村或社区了解基层组织建设、思想建设状况、党内民主发展状况,了解农村和社区党基层组织的地位和作用及存在问题。

三、调研要求

1、所有学生根据教师给定的选题范围,必须参加社会调查实践活动。

2、学生根据自己所选定的选题列出调查计划书(包括调查对象、方法、内容及时间安排),作好调查笔记。

3、学生根据调查结果写出调查报告。

调查报告的内容应包括:调查对象一般情况、调查内容、调查结果、调查体会。调查报告字数3000字左右。

调查报告要求语言简练、明确;叙述清楚、明白;资料数据真实、可靠;结论有理、有据。

四、组织实施

学生以小组为单位(小组成员以5人为宜)进行社会调查实践活动,明确小组成员的分工,每人独立提交调查报告。

五、成绩考核

社会实践成绩采用百分制,根据学生完成情况分为三档,评分标准如下:

a档:80~100:全面完成社会实践各项工作,选题适当,具有较强的实用性、科学性和专业性;实践方法正确,实践计划设计合理,实践记录完整;调查报告语言简练准确;叙述清楚明白;资料数据真实可靠;结论有理有据,字数不少于2500字。

乡村发展的调研报告篇7

摘要:电子商务迅猛发展,网络消费异常火爆,而庞大的农村网购市场却冷冷清清。本文认为破解农村网购当前面临的问题应该全方位提升农村信息化水平,唤醒农民的网购意识,多措并举,加速推进快递下乡工程。

关键词:农村网购;调查

1、调查背景

信息化时代,电子商城掀起网购热潮。2013年我国电子商务市场交易额6.25万亿元,网络零售交易规模达1.32万亿元。网购这种新型的购物模式以其方便快捷的优势,在更大范围、更广层面以更高的效率实现资源配置。

据2013年国民经济和社会发展统计公报显示,全国居住在乡村的人口为62961万人,占总人口的46.27%。据中国互联网信息中心的统计报告显示,截至2013年12月,我国网民中农村人口达1.77亿人,占28.6%,农村网民规模13.5%的增长速度高于城镇8.0%的增速。据艾瑞咨询和国家统计局资料显示,未来几年,国内欠发达地区将出现强劲的网络零售需求,农村市场已经成为支撑各大电商发展的另一“战略高地”,淘宝、京东等推刷墙广告,阿里召开县长会议,农村网购市场从未像今天这样引人注目,电商农村角逐战已暗潮涌动。

2013年中国产业研究报告指出,截至2012年12月底,农村地区网络购物用户4515万人,网络购物在农村网民中的使用率为29.0%,比城镇低19.9个百分点。巨大的农村市场与相对冷落的农村网购形成了强烈的反差,到底哪些因素影响了农民的网购热情?带着疑问,笔者利用暑假对家乡——河南省南阳市的农村网购情况进行调研。

2、农村网购现状调查

2.1调查对象:南阳市宛城区w镇Z村,南阳市卧龙区L乡S村,南阳市部分快递公司。

2.2调查手段:人访,电话访,入户调查、座谈等。

2.3调查对象的基本情况:

1)南阳市宛城区w镇Z村:宛城区总人口79.56万人,其中,农村人口55.96万人,2013年农民人均纯收入10238元。

w镇距南阳中心城区约30公里,地处平原,面积86平方公里,人口5.72万人,辖21个行政村。Z村属w镇的一个行政村,548户,人口2356人。

2)南阳市卧龙区L乡S村:卧龙区总人口87.15万人,其中,农村人口58.27万人,2013年农民人均纯收入10019元。L乡是距南阳中心城区约25公里的丘陵乡镇,面积99.6平方公里,人口1.9万人,辖10个行政村。S村属L乡的一个行政村,362户,人口1683人。

3)南阳市部分快递公司:据不完全统计,南阳市中心城区有快递公司、物流公司近30家。笔者主要调查emS、顺丰等12家快递公司。

2.4调研时间:2014年6月20日至7月21日2.5调查结果:

就调研数据,笔者征求有关乡镇相关人员的意见,他们表示调查结果基本反映了该乡(镇)农村的现状。笔者调查对象(宛城区/卧龙区)位于南阳市中心区域,2013年农民人均纯收入(10238元/10019元)比南阳市(8729元)、河南省(8775元)、国家(8896元)都稍高。调查中笔者还了解到:农村网购目前主要集中在乡镇政府所在地周围的住户;许多村民对网购不了解,不信任;曾经网购的村民大多表示网购后取货麻烦;乡村越偏僻网购越少;教师等农村工作人员、学生、农村创业人员、务工返乡人员、新婚夫妇等是农村网络用户的主力军,网购发展的潜在对象。

笔者了解到所有快递公司都在市区发展业务,农村许多地方仍是快递派送的盲区。只有emS依托邮政发展的优势,送货到村,但费用较高;12家快递公司中目前只有emS、天天快递和宅急送对所有乡镇派送;圆通、申通对部分乡镇派送;其它七家快递公司在南阳均未发展乡镇业务。除emS外,所有快递公司均不能实现送货到村、组。

天天快递公司的一位工作人员告诉笔者,他们设在乡镇的收寄点因快件量有时一天还不到10个,为节省成本,一般积累2至3天送一次;圆通快递负责人介绍,许多农村居民还未形成网购的习惯,他们设在乡镇的网点,因业务量少,多数处于亏本状态;顺丰快递相关人员告诉笔者,开设一个乡镇网点需要投入3万元左右,运营成本也较高,如果业务量上不去很难维持。

2.6调查结果分析:

通过对调查结果分析,笔者认为,制约农村网购发展的因素主要有以下几个方面:

1)物流成为影响农民网购的主要障碍

农村地区人口居住相对分散,快件量较少,快递下乡面临点多、面广、线路长、投递成本高等困难,导致农村派送服务不到位,极大地影响了农村网民的购物热情,制约了农村网购市场的发展。

2)农村信息技术发展落后

据南阳市统计局2014年7月24日的数据显示,2013年南阳市城镇居民每百户家庭拥有电脑64台,手机197部,接入互联网的计算机49台,接入互联网的移动电话65部。而被调查的宛城区w镇Z村和卧龙区L乡S村信息技术普及程度远低于当地城镇平均水平,多数农民对网络的使用仅限于玩游戏、看电视、聊天等,但随着农村城镇化的加速,农村消费水平的提高,网络购物将会成为未来农村发展的一大趋势。

3)农民网络消费意识有待提高

调查中笔者发现许多村民对网络消费知识不了解,习惯集市购物,当面验货,担心网购会上当受骗。农村留守的多是妇女、儿童和老人,他们很多人不懂网购流程,更谈不上网络购物。

3、对解决农村网购问题的思考农村网购与物流下乡既相互依赖,又相互制约。解决农村网购当前面临的问题需要从两方面入手:

3.1加大宣传,普及网络消费知识,唤醒农民的网购意识

通过调研笔者建议如下:

1)针对农村网购特点,编印通俗易懂的宣传小册子,免费向农民赠阅;

2)有计划、分区域进行电商下乡巡回宣传活动,促使网络购物家喻户晓,激发农民的网购热情;

3)开展农村电商人试点工作,公开招聘,培训上岗,分区域推进农村网购工作;

4)向农民传授网购方法,办理农村网上代售业务,解答农民网购咨询,指导农民网络维权等。

3.2多措并举,破解快递下乡难问题年初,国家邮政局启动“快递下乡”工程,今年中央一号文件也要求完善农村物流服务体系,许多省市相继出台促使快递下乡的具体目标和措施,快递下乡难问题已经引起了决策层的重视。

解决快递下乡难问题是一个系统工程,需要相关方面通力合作,相互配合。

1)政府出台优惠政策,扶持农村快递市场。

2)整合快递资源,避免无序竞争。

3)“牵手”交通运输部门,促进快递下乡。

4)设立乡、村快递代办点,打通快递下乡“最后一公里”。

参考文献:

[1]李玲芳,徐思远,洪占卿.农村电子商务:问题与对策[J].中共福建省委党校学报,2013(5):70-74.

[2]任怀志.我国农村电子商务发展现状调查分析[J].农业网络信息,2012(4):86-88

[3]金荣荣,黎广泉.农村网购中物流配送问题的思考.[J]农村经济与科技,2012(12):64-65,85

乡村发展的调研报告篇8

一、切实调研,不断提高参谋服务水平

今年,我办将加强调查研究,提高参谋服务水平工作作为办公室工作的第一要务,合全办之力抓好、抓实。年初,为使乡主要领导和新的班子成员能较快、较全面地了解全乡的基本情况,我办为新班子成员准备了较全面的包括各线的工作总结、全乡基本概况、机关干部职工情况、各村基本情况等文件资料。同时,为使乡主要领导对各方面的情况有更深入的了解,于3月初组织了企业、村组情况调研和座谈会,随党委书记到企业调研,进村组座谈,并将全乡的经济发展状况、环境优劣情况及收集到的意见建议形成了文字材料,供领导参考,为新领导班子出台新的发展思路和制定新的工作措施提供了参谋依据。4月,针对我乡企业普遍开工不足、生产积极性下降的现状,我办牵头,与企业服务站一道开展了企业生产形势的专题调研,写出了《*乡企业发展现状堪忧》的调查报告,指出了我乡企业发展存在诸多困难,发展形势不容乐观,分析了原因,提出了加快工业发展的若干建议,促使了党委、政府《关于加快工业发展的决定》及《*乡招商引资奖励办法》文件的出台。5月,我办根据群众反映,对全乡各村两委班子的运行情况进行了调研,将支村班子发展路子宽不宽,致富点子多不多,群众认不认同高等情况进行调查摸底和比较,把个别村班子凝聚力不强、号召力不高、工作不得力及个别村干部长期脱岗,群众反映强烈等问题如实向乡党委作了汇报,提出了调整村级班子等建议,为乡党委加大村级组织建设力度提供了参考。在南片区的社会秩序大整顿行动中,我办组织人员成立了调查小组,到各村、企业、单位调查摸底,掌握了大量的信息,及时向指挥部提供了准确、可靠的情报。6月,我办根据乡领导指示,开展了农业税入库前期工作调研,提出了方案,为乡领导安排部署7月初全部完成农业税征收工作提供了依据。6月30日,有5个村全部完成农业税,其中我办联系的*村入库排前。

全年,我乡有党委书记*x撰写的《加快富民强乡步伐,推动工业经济发展》和副乡长*x撰写的《关于花炮行业的思考》的文章分别在《**》、《**》上发表。随着一系列调研活动的开展,我办的参谋服务水平不断提高,获得了领导的支持与重视,办公室的地位进一步得到增强。

二、强化督查,确保工作措施落到实处

今年,我办强化了督查工作,围绕乡党委、政府的中心工作和重点工作开展了多项督查活动,共编发《督查通报》8期。

一是围绕党委、政府确定的全年工作目标对各线工作进展情况、任务完成情况开展督查。每月1号由各线上报上月工作完成情况及当月工作计划,对各线工作进行督促检查、编发督查通报,使乡领导能及时掌握各项工作的进展情况及存在的问题,为领导决策服务;二是开展了宣传贯彻中央一号文件精神的督查。对各村宣传贯彻中央一号文件精神情况、粮田补贴及粮种补贴发放情况进行了两次督查,指出了落实政策过程中存在的问题,提出了整改建议;三是开展了禽流感防治工作督查,对宣传资料发放,工作措施落实、疫性值班报告等情况进行督促检查;四是开展了农业税征收工作督查,将各村农业税入库情况每日一报,对各联村办公室、各村干部在农业税征收过程中的工作情况进行通报,找问题、想办法、提建议,督促农业税按计划入库;五是开展了*x电缆、电线移线升杆、**道路清障、优化企业发展环境等工作的专项督查。对个别部门、办公室工作拖沓、行动缓慢,刁难企业等情况督查,对上班迟到、早退、缺岗及未按规定住乡值班或值班无人接听电话的干部进行了通报批评;大力整顿会风,将开会不来、迟到、早退的现象进行通报,并进行相应的处罚;督查活动的开展,推进了各项工作的落实,为领导提供了参谋服务,为办公室争取了更高的地位。

三、严格制度,规范办公室日常工作

今年,我办共收文287余份,发文70多份,筹备各类会议80场次,接待来客100余人次,接待来访群众30余人次。在办文、办会、办事等方面,我办均严格按制度办事,按程序办事,按规定办事,保证了办公室正常、有序、高效运转。办文办会方面:严格遵守公务员处理办法的有关规定,规范办事程序,提高文稿质量,提高工作效率,并规定了专人负责印信管理和传真收发工作。同时,精心筹备了乡经济工作会议,人大会议、七一表彰会议、人大评议部门工作会议等。会务安排、会议材料准备、会场布置等都基本上做到了严谨有序,周到细致。接待来客基本做到了热情周到、有礼、有节;接待群众来访时以一张笑脸相迎,一杯热茶相待,做到了有问必答,件件有登记,事事有回音。机关管理方面:健全并完善了机关各项制度,并带头遵守制度,严格执行制度,规范了后勤管理、公务租用车管理、公务鞭炮管理等。进一步加强了值班工作,加强了考勤登记和检查工作。活动安排方面:我办制作了督办单、请示报告单、会议通知单、活动安排表、租车安排表、用文通知单等一系列活动安排表格,领导会议通知、活动安排采取黑板通知与表格安排两结合形式,各办安排的活动、会议必须先向办公室申报。综合协调方面:进一步加强与市有关单位的联系沟通,加强与周边乡镇党政办公室的联系沟通,不断学习先进经验。同时,加强了部门之间的联系沟通,促使各项工作保持步调一致。共2页,当前第1页1

四、勤修内功,促进整体素质的提高

今年,我办狠抓内部建设,勤修内功,不断提高全办人员的整体素质。一是加强学习。坚持每周我办值班日为学习日。学理论、学业务,利用办公的种类书籍资料、《当代秘书》、《求是》等报刊杂志,组织全办人员学习邓小平理论、三个代表重要思想,并组织办公室成员学习了《公文处理与写作》、《*市办公室系统培训资料》等,不断提高办公人员的理论水平和专业知识水平。二是加强实践锻炼。要求办公室人员多下基层,多搞调查研究,多写各类文章,使办公室人员在工作中学习,在实践中进步。三是加强作风建设。开展了“强素质,树形象”、创机关一流办公室等活动,加强了宗旨意识教育,强化了办公室成员的求真务实意识,甘于奉献意识,增强了办公室的凝聚力和战斗力。

今年,我办有《创新培训方式,提高村民技能》、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日报发表,有《三送三结合,增加农民收入》、《访实情、办实事、求实效》、《多管齐下、重拳出击、严打地下“”》等多篇文章和讯息在《组工通讯》及各类简报予以刊发。

   今年,我办取得了一定的成绩,但与上级的要求和自身的目标还相差甚远,还存在不少的问题和不足:一是调查研究有待进一步深入,参谋服务功能有待进一步发挥;二是工作特色不突出,创新意识有待进一步加强;三是学习缺乏系统性,办公室整体水平有待进一步提高。这些问题,我们半不断地加以克服和改进。今后,我办将以求真务实、开拓创新的作风,扎实工作、奋发有为,争取更大的进步,为全乡的经济社会的全面发展作出应有的贡献。

乡村发展的调研报告篇9

一、目标要求

开展学习实践活动,要认真贯彻中央、省委、市委和县委确定的指导思想和总体要求,按照科学发展观要求,突出社会主义新农村建设主题,组织引领党员干部深入学习实践科学发展观,实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,着力在六个方面取得扎实成效:提高思想认识,形成科学发展共识;促进农民增收,推动农村经济发展;保障和改善民生,办好惠农利民实事;化解基层矛盾,促进农村和谐稳定;改进干部作风,密切党群干群关系;加强基层组织,提高党员干部队伍素质和能力,把学习实践活动办成群众满意工程。

为确保目标和要求的落实,要努力做好“五抓”工作。一是抓关键,做好思想武装工作,进一步解放思想,更新观念,切实把科学发展观落实到行动上,落实到具体工作中;二是抓发展,按照市委“三个重新审视”的要求,进一步明确乡镇推进科学发展的思路和措施,加大产业结构调整,大力发展特色产业,积极培育市场主体,注重科学技术推广和应用,努力建立现代农业产业新体系;三是抓和谐,加快城乡一体化建设,大力推进新民居示范村、专业经济村、生态文明村建设、农村文化基础设施建设;四是抓民生,切实转变作风,强化服务意识,着力解决影响制约科学发展的突出问题,解决广大人民群众关心关注的热点难点问题;五是抓党建,进一步加强新时期乡镇党委和干部队伍建设,加强农村“两委”班子建设和党员干部的培养选拔、教育培训和监督管理,加强党员队伍建设,做好党员发展和教育管理工作,完善流动党员城乡一体化管理机制。

二、方法步骤

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行:乡镇机关每个阶段安排两个步骤,分别为学习讨论、调研走访;召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告;制定整改落实方案、解决突出问题。

活动开始前,要充分做好思想发动、舆论宣传、组建机构、制定方案、培训骨干、选派活动指导员等各项准备工作。9月15日前,乡镇要召开动员大会。大会由机关全体党员干部、本乡镇“两代表一委员”、上级职能部门派驻机构党员干部、村“两委”主要负责人参加。学习实践活动巡回检查组和指导员要到会指导。

第一阶段学习调研(2009年9月—10月),主要是抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习讨论。制定学习讨论时间表,组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习省委七届五次全会精神,学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观简明读本》、《吕廷祥工作方法论》等,认真学习贯彻中央和省、市委、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。要根据实际情况选择适合单位特点的学习形式和方法,可采取个人自学、集中培训、专家辅导、外出考察等形式进行;集中学习不少于6次,党员干部要认真撰写读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。通过召开研讨会、报告会、座谈会等多种形式,组织党员围绕本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、建设社会主义新农村等问题展开讨论,加深对科学发展观的理解,形成科学发展的共识,提出促进科学发展的意见建议。

2、调研走访。乡镇领导班子成员要带头深入实际、深入群众,围绕农业产业化、招商引资、城乡一体化发展和新农村建设、社会事业、民生保障、社会稳定、转变作风、党的建设等方面,开展“乡镇干部进农户”活动,以种植、养殖专业户,务工经商户和离退休干部、贫困群众等为重点,进行广泛调研走访,并做好调研手记。调研结束后,乡镇党委要集中交流调研情况,认真梳理征求到的意见建议,找准存在的突出问题,形成调研报告。

1、召开专题生活会。乡镇领导班子要召开专题民主生活会。生活会前,要采取召开座谈会、发放问卷、设置意见箱、走访调研等方式,广泛征求党员群众意见。乡镇党员领导干部要走进企业、学校和医院,走进村组,走进居民家庭,重点听取在保增长、促发展、保民生、促和谐和基层组织及干部队伍建设等方面的意见建议,班子成员之间要开展谈心活动。在梳理调研成果和群众意见的基础上,领导班子写出初步的分析检查材料,班子成员写出书面发言材料。领导班子成员要认真贯彻市委提出的“三个重新审视”,认真对照科学发展观的要求,着力查找个人在促进科学发展、思想作风建设、作用发挥等方面存在的差距和不足,深刻分析原因,积极开展批评和自我批评。县级党员领导干部要参加所联系乡镇的专题民主生活会,县纪委、县委组织部等有关部门要派人列席会议,学习实践活动巡回检查组要列席会议,可邀请群众代表参加。

2、撰写分析检查报告。乡镇党组织领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习和解放思想讨论成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,全面系统梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因,进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。乡镇党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后,要召开党委扩大会议充分讨论,并广泛征求“两代表一委员”、村“两委”负责人等各方面意见,反复修改完善。分析检查报告经巡回检查组把关后,报送县委主要负责同志审阅。

1、制定整改落实方案。乡镇要制定整改落实方案,制定整改落实方案,以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行分类排队,根据轻重缓急和难易程度,制定科学务实的整改方案。整改方案要做到“四明确一承诺”,即明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的措施、明确整改落实的责任,整改落实方案制定后,对决定解决的问题,作出公开承诺。整改方案和整改措施要以适当方式向党员、群众公布,接受监督。

2、集中解决突出问题。乡镇要集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题,本着“什么问题突出就解决什么问题”的原则,对具备条件的,要立即解决;受客观条件限制,一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步加以解决。特别是要在教育、医疗、交通、饮水、社会治安、环境卫生、文化生活、新民居建设等方面多办几件群众看得见、摸得着的实事好事,让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

3、完善规章制度。要对现有的各项规章制度等进行系统清理,切实做好“废、改、立”工作。乡镇领导班子要制定和完善科学民主决策制度、乡镇经济社会发展规划、部门(村)领导班子和干部实绩考核制度,着力探索建立公益事业建设投入机制、农村经济合作组织促进机制、农民增收长效机制等。

乡镇学习实践活动基本结束时,要及时做好活动的总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,并根据测评情况进一步完善整改措施。乡镇参加测评的范围应包括机关全体工作人员、本乡镇“两代表一委员”、村“两委”主要负责人。

三、组织领导

(一)落实领导责任。乡镇党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,努力形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要切实落实“五个带头”,即带头深入学习,带头调研走访,带头参与讨论,带头开展批评与自我批评,带头破解热点难点问题,并做好流动党员的学习实践活动。

(二)强化指导检查。县委学习实践活动领导小组要派出巡回检查组和指导员,加强对乡镇学习实践活动的检查指导,乡镇同时要向每个村派驻一名指导员。要把握政策界限,及时发现和妥善处理苗头性、倾向性问题。

乡村发展的调研报告篇10

国务院研究室近日了《中国农民工调研报告》,对正在城镇务工和返乡农民工进行了问卷调查。

在收入方面,被调查农民工的月工资均比较低,主要集中在500至800元之间。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。

目前,农民工打工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络,通过“资深”农民工介绍,一轮带一轮地以滚动方式进城。据调查,通过熟人或亲戚介绍的比例达到60.37%,而通过中介机构介绍和自己应聘的仅占14.20%和12.10%。

调查当中,与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.70%,没有签订的占了30.62%,有15.68%的农民工居然不知道什么是劳动合同。在被调查者中,认为用工合同非常重要和比较重要的农民工占20.86%和40.67%,认为没有用的占13.95%。

调查显示,农民2et资领取方式主要有两种:一种方式是按月领取,为60.37%;另一种方式是按年领取,为28.02%。在被调查者中,基本能按时领取工资的达到47.78%,有时延期和经常延期的比例达到35.68%和15.68%。

农民工工作的显著特征是劳动时间长,劳动强度大,危险性高。每天工作大多超过8小时。在被调查者中,每天工作时间8小时以内的仅占13.70%,8至9小时之间的达到40.30%,9至10小时之间和10小时以上的分别占23.48%和22.50%。

调查显示,大多数农民工采取两栖的生活方式。农民工具有较强的乡土情结,再加上回乡投资、子女上学等因素,劳动力回流情况比较明显。有一定积蓄后就返乡的农民工比例占39.07%,计划在原城市里长期打丁的占8.13%,视工作情况定夺的占37.48%,积累一定的工作经验后去其他城市工作的占15.32%。

问卷还对农民工就业情况、农民工与雇主和市民的关系、农民工子女教育问题及学习情况等方面进行了调查。

全职非农、融入城市、追求平等

《中国农民工调研报告》表明,我国农民ti在发生三大转变:由亦工亦农向全职非农转变,由城乡流动向融入城市转变,由谋求生存向追求平等转变。

农民工规模仍会继续扩大,但增速将趋向平稳

报告认为,当前和今后一个时期,我国劳动力总体上仍然供大于求。一方面,目前农村有1.5亿富余劳动力,随着20世纪80年代生育高峰出生的人口进入劳动年龄,劳动力供给总量还会进一步增加。另一方面,工业化、城市化加速发展,对劳动力将持续产生较大需求,对农民外出务工产生巨大拉力;我国耕地资源少,承载农业劳动力有限,随着农业技术进步和劳动生产率提高,对农民向非农产业转移形成巨大推力;城乡居民收入的差距、城市现代文明的呼唤,也对农民进城就业具有巨大引力。预示着农民工的规模将会继续扩大。

据调查,“九五”时期,农村劳动力年均增加584万人,年均增长1.3%;“十五”前4年(2000年―2004年),农村劳动力年均增加433万人,年均增长0.9%。

总量过剩和结构性短缺将是我国农村劳动力在较长一个时期内的特征。

农民工流向仍以东部地区和大中城市为主,但将逐渐向中西部地区和中小城市扩散

大中城市特别是东部发达地区吸引了大量的外资,仍然是农民工的主要输入地。2004年到东部地区务工的农民工比上年增加了448万人,增长7.4%,占农民工总量的比重也由上年的68%提高到70%;进入大中城市的农民工占总量的62.4%,比上年提高了1.5个百分点。

报告分析,随着经济发展,东部地区和大中城市土地资源日益紧缺,劳动力成本不断上升,进行产业结构调整和升级是一种客观要求,技术含量低、土地占用大的劳动密集型产业将逐渐向中小城市和中西部地区转移。伴随着这种梯度转移,农民工流向也将随之位移。目前这种迹象已经出现,沿海经济发达地区一些产业开始向中西部地区转移,促使中西部地区农村劳动力就近就地转移有所增加。

农民工转移仍以在城乡之间流动就业为主,但在城镇定居的将逐渐增多

目前,大多数农民工选择“候鸟式”的生活和就业方式的主要原因是:农民工收入偏低,不足以支撑其家庭在城市定居生活;现行的城乡分割二元户籍制度,使农民工难以在城市长久居留;农民工在农村都有承包地,使他们流则有根、出而能退、进退有路。我国现行的农村土地制度,可以避免在工业化、城市化进程中出现的“流民”现象和类似一些发展中国家的“城市病”。亦工亦衣、亦城亦乡,在今后相当长的时间里将继续存在,大量农民工仍会以流动就业为主。

报告表明,我国农民工在城镇定居的将逐渐增多。由亦工亦农向全职非农转变。据统计,2004年外出务工6个月以上的农民工占81.3%,比上年提高了3.7个百分点,比2002年提高6.4个百分点;由城乡流动向融入城市转变。据统计,近年来举家外出的农民工持续增加,2004年达到2470万人;由谋求生存向追求平等转变。新一代的农民工进城务工,不仅是为了挣钱,他们更向往现代化的生活方式,对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。

76.4%农村劳动力没有受过技术培训

《中国农民工调研报告》显示,目前,我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业技术教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的高达76.4%。

报告指出,我国农村劳动力整体技能水平不高,就业竞争力不强。据建设部统计,建筑行业的农民工已达3200万人,参加过培训的仅占10%。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70%以上。

农民工技能素质的高低,决定着他们就业的稳定性和收入水平。当前农民工培训存在的主要问题有:政府投入严重不足,各地很少为农民工提供免费服务;市场中介行为不规范,农民工易上当受骗;对农民工的培训多数时间短、质量差,许多培训内容与生产实际脱节,不能满足企业对技术工人的迫切需要;已就业农民工的在职培训十分薄弱,企业普遍没有履行对农民工进行职业培训的法定义务。

为了加强农村劳动力转移培训,农业部调研组建议,各级财政要把农村劳动力转移培训经费纳入财政经常性预算科目,加大对农民参加培训的补贴力度,有条件的企业要积极参与培训工作;制定推进农村劳动力转移培训工作的激励机制,对相关培训机构和职业中介机构提供多种优惠政策;整合社会各类教育培训资源,形成农村劳动力转移培训体系;做好农村劳动力转移培训的就业指导和跟踪服务工作等。

平均年龄为28.6岁

《中国农民工调研报告》显示,全国农民工中16至30岁的占61%,31至40岁的占23%,41岁以上的占16%,农民工的平均年龄为28.6岁。

《中国农民工调研报告》表明,我国外出农民工平均年龄比较轻,也是农村劳动力中受教育程度比较高的群体,他们思想活跃,向往城市生活,有强烈的外出就业冲动,也较为容易适应现代工业生产要求,但是总体素质仍然偏低,多数只能吃“青春饭”,从事简单体力劳动。

调查显示,在外出务工人员中男性占66.3%,女性占33.7%。近年来,外出农民工平均年龄有所上升,比较明显的是16至20岁的农民工所占比重由2001年的22.2%下降到2004年的18.3%,30岁以上的农民工所占比重则提高了3.8个百分点。

《中国农民工调研报告》显示,我国外出农民工数量为1.2亿人左右;如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数大约2亿人。其中,初中文化程度的占66%。目前,农民工普遍缺乏劳动就业培训机会,技能素质不适应劳动力市场需求的问题十分突出。一些地方出现的“民工荒”,既反映农民工对低收入状况的不满,也折射出经过专业技能培训的农民工的短缺问题。

调查显示,农民工虽然眼下吃“青春饭”、养老问题不尖锐,但却把沉重的包袱留给了十几年后的政府、社会和家庭。例如东莞市2004年农民工退保40万人次,平均参保时间仅7个月。农民工作为我国社会生产力中活跃的群体,如果他们收入低下和权益缺失的状况不能得到有效改变,如果他们不能逐步转化为正规的产业工人和安居乐业的市民,我国城乡差距、地区差距和贫富差距扩大的趋势就不可能得到根本的改变和扭转,农业弱质、农村落后、农民弱势的问题也不可能得到解决。

乱收费现象仍然存在

《中国农民工调研报告》显示,目前我国针对农民跨地区就业和进城务工审批手续和收费的政策在少数地区落实仍不到位,乱收费、搭车收费的现象依然存在。

国家发展和改革委员会调研组在报告中指出,根据国家有关规定,各地均对本地区针对农民就业的歧视性规定和不合理收费进行了全面清理,但在个别地方外来人员居住集中的街道、乡镇,还存在乱收费情况,如超标准收取卫生清扫保洁费,擅自收取综合管理费、宣传管理手册工本费等。个别地方乡镇、村借出具有关证明之机,搭车收费现象仍时有发生,有的计划生育部门仍向农民收取已取消的流动人口婚育证明工本费,有的地方公安部门擅自提高暂住证工本费收费标准。

调查还显示,个别地方农民工子女接受义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实,个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准;少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位,影响农民工就业培训工作顺利开展;农民工的合法权益保障困难,一些用人单位不与农民工签订劳动合同,有的政府主办的劳动保障培训基地收费公示不符合规定等。

为了防止乱收费行为反弹,保障农民跨地区就业和进城务工的合法权益,发展改革委调研组建议,各地不得出台新的针对农民外出务工就业的审批手续和收费政策;各级政府要改革暂住人口管理工作,力争给暂住人口以“市民待遇”;对各部门违规收费和群众反映的问题要及时查处,将乱收费所得退还给农民等。

农民工占二、三产业从业人员半数以上

《中国农民工调研报告》显示,农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,已成为支撑我国工业化发展的重要力量。

报告指出,农民工在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道,为二、三产业的发展提供了源源不断的低成本劳动力,填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺。例如,农民工在加工制造业从业人员中已占到68%,在建筑业从业人员中占80%,已成为我国产业工人的重要组成部分。

报告同时指出,农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式。2004年,农民工的月平均收入为780元,月平均生活消费支出290元,平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千亿计的现金,成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务业也使农民增长了非农产业生产经营的本领,转变了生活方式和思想观念。据专家估计,目前每100个外出务工农民就有4个走上回乡创业道路。

农民外出务工也是他们扩大就业、增加收入的主渠道。据统计,2004年全国农民人均纯收入2936元,比1997年提高846元,其中工资性收入998元,比1997年提高483元。1997年到2004年,工资性收入占农民人均纯收入的比重由25%提高到34%。