学生活动安全应急预案篇1
今年6月份的第三个星期（6月17至23日）为应急预案演练周。为进一步增强全体师生安全防范意识和应对突发事件的能力，切实保障师生生命财产安全，根据东平县人民政府安全生产委员会办公室《关于认真组织开展2013年安全生产月应急预案演练周活动的通知》（东安办字[2013]10号）文件精神，结合我县教育系统实际，特制订本活动方案。
一、活动目的
全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性，以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平，进一步推进应急救援体系和队伍建设；增强广大师生预防突发事故的意识，锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。
二、活动时间及地点
“应急预案演练周”活动时间定于6月17日至6月23日，各学校根据各自实际，自行选择其中一个时段，在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。
三、活动内容
（一）加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动，利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式，在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识，悬挂宣传标语，开展宣传咨询，发放宣传资料等方式，对学生、教职员工全面开展安全教育，让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域，掌握应急救援常识和自救互救技能，增强安全防范意识和能力。
（二）开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案，针对易发事故的薄弱环节，组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素，即：“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。（三）进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动，查找应急预案各环节可能存在的不足，针对发现的问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材，不断提高应急处置能力。
四、活动要求
（一）明确责任，制定方案。各校要结合校及相关区域的特点，认真研究制定活动方案，各校要严密组织，周密部署，确保演练工作安全。参加演练的人员要明确分工、责任到人；对演练过程中易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施，避免出现人员伤亡事故。演练结束，要将2013年“应急预案演练周”实施方案报县教育局安监科。（二）广泛宣传，营造氛围。本次演练周活动要结合校园安全，广泛宣传科学发展和安全发展理念、安全法律法规、安全常识和应急逃生、避险、救援知识，提升广大师生的自我保护意识和安全防范能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，为我县教育系统安全稳定奠定坚实基础。（三）加强督查，认真总结。各学校要认真总结安全应急演练的实战经验，对演练过程中发现的问题和不足，要及时提出整改意见和措施，修订、完善应急预案和演练方案。同时，要做好演练过程中各环节的记录，包括演练计划、方案、总结、图片的收集，完善演练工作档案资料。演练活动结束后，各单位要认真做好总结评估工作，并将应急演练评估总结报告以邮件附件形式于6月23前报县教育局安监科。县教育局将把各校开展活动的情况（方案制定实施、总结材料）作为年度安全工作目标责任考核表彰的重要依据。
学生活动安全应急预案篇2
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：略；副指挥：略；成员：略。
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。
（6）定期检测学校线路是否正常。
2．应急预案：
（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打急救中心求援。
（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。
（5）排查事故原因，及时处理上报。
（三）、食品卫生安全预案：
．防范预案：
（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
（2）教育学生在任何时候
,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2．应急预案：
（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。
（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。
（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。
（四）体育活动及活动课安全预案：
1．防范预案：
（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（六）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处
理等工作。
（七）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（八）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（九）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
学生活动安全应急预案篇3
街道地处中心城区，人员密集场所多，生产经营单位多，应对各类公共突发事件的压力大，街道党工委、办事处历来高度重视应急管理工作。近年来特别是今年区政府成立应急管理指挥部和应急管理办公室以来，我们重点从以下几个方面进一步加强了应急管理工作：
一是加强了应急救援指挥机构建设。成立了由办事处主任为组长、相关部门主要负责人为成员的街道应急管理指挥部，设立了办公室，并根据各部门业务职责，切分了应急救援事故调查技术服务组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、新闻宣传组、善后处理组等六个工作小组，明确了职责，制定了相关规章制度，做到机构、职责、人员、经费“四落实”，形成了统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对公共突发事件的合力。
二是完善了应急预案体系。根据国家和省、市、区安全生产事故有关应急预案，制定了《街道重特大安全生产事故应急救援总体预案》，并分行业、分领域进行了细化，制定了《街道非煤矿山重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道危险化学品重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道特种设备重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重特大火灾事故应急救援预案》、《街道建筑工程及公共设施重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道中小学重特大安全生产事故应急救援预案》、《街道重大疫情、食物中毒应急救援预案》和《街道重特大农机安全生产事故应急救援预案》等八个应急救援预案。各人员密集场所、生产经营单位也根据各自的行业特点，制定了应急救援预案。同时，强化了应急救援预案演练，每年至少组织企业开展一次演练活动。
学生活动安全应急预案篇4
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，切实加强应急管理科普宣教工作的组织指导，深入开展应急管理科普宣教活动，大力提高公众的公共安全及自我防护意识，提高社区、农村、企业等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，推动和谐建设。
二、主要内容
（一）以总体预案为核心。做好预案的宣传和解读工作。一是深入分析我市公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传政府履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度预防突发公共事件并减少其损失，保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施。二是宣传各地各部门围绕预案编制，建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制（以下简称“一案三制”所做的大量卓有成效的工作。三是宣传预案的主要内容和处置规程。宣传抓好总体预案的落实，主要抓好坚持防患于未然，加强应急培训和演练，不断完善各类应急预案，特别是基层单位应急预案编制及应用工作的层面及先进典型的宣传。四是宣传加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进技术及设备，积极做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（二）以应急知识普及为重点。分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常生产生活秩序。
（三）以典型案例为抓手。剖析公众在遭遇突发公共事件时，遇危不乱、灵活运用自救互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法；吸取由于忙乱无知、无备而造成人员伤亡的惨痛教训，增强公众的忧患意识和法制意识，提高公众应对突发公共事件的能力。通过总结分析案例中使用的处置手段和应对措施，进一步提高应对及处置突发公共事件的能力和水平。
三、主要措施
（一）收集整理突发公共事件典型案例。由各专项预案、部门预案牵头、承办单位对近几年本行业、本领域发生的突发公共事件案例进行收集整理。每个单位选择2~3个有代表性的典型案例，报送市应急管理工作领导小组办公室，并由其组织力量将案例汇编成册，用以指导各地各部门开展应急管理工作，及时有效地处置突发公共事件。
（二）广泛开展预案的宣传报道。
1围绕总体预案进行深入报道。另辟专版刊发总体预案简本和解读文章；市电台、电视台在新闻栏目播出；市政府网站在网上消息。二是及时报道各地认真贯彻落实总体预案的要求，一是由《日报》一版发消息。积极采取有效措施，切实做好应急管理工作和有效应对突发公共事件的情况。三是其他媒体参照上述媒体做法做好相关报道。具体方案由市委宣传部负责制定）
2开展专项预案的解读宣传。市级总体预案公布后。贴近读者，可读性、服务性和使用性强的宣传报道，做好应急防护知识普及工作。稿件由预案牵头起草单位负责提供。由市委宣传部和专项预案牵头起草单位负责）
3进行典型案例宣传。选择有代表性的典型案例。成功应对突发公共事件，以及在应急管理中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。还可结合应急演练，进行科普宣传。由市应急办协调市有关部门提供稿件，市委宣传部负责安排报道）
（三）开展专题宣传活动。
1开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“全国科普活动周”全国安全生产月”国际减灾日”世界水日”和“中国水周”全国消防日”全国法制教育宣传日”世界红十字日”422世界地球日”等。使社区、乡村基层群众和企事业单位员工了解公共安全知识，提高安全意识，掌握预防避险和自救、互救等基本知识。由市应急办会同市民政局、安全监管局、卫生局、公安局、水利局、地震局、气象局、国土资源局和机关群众团体等有关部门负责组织实施）
2宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动。
3结合政府应急能力建设规划进行宣传。结合国家规划中政府应急能力建设等内容。进一步提高行政能力，预防和处置突发公共事件能力的措施，以及加强公共安全科技研究等方面的情况。由市应急办会同市发展改革委、科技局等部门负责）
（四）加强应急知识的科教普及。
1开辟应急管理科普知识专栏。有关新闻媒体、市政府门户网站和我市主要新闻媒体所属网站上开辟专栏、专版、专题、专刊。
2举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式。
3开展公共安全知识进社区、农村、企业、学校的活动。一是根据地域特点。编印发放公共安全手册；二是制作张贴宣传海报，社区、农村、学校、高危企业、建筑群和车站、机场、码头、商场、宾馆、公园、广场等公共场所广泛张贴并设置应急标志、标识；三是拍摄公益广告和应急知识短片，各地电台、电视台播出，公共汽车、轮船等运输工具上广泛宣传；四是结合宣传贯彻十六届五中全会精神，把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容之一。由各级政府应急机构和市建委、民政局、农业局、教育局、公安局、安全监管局、国资委、经委、旅游局负责组织实施）
（五）根据不同对象特点。
1公务员培训。制订培训计划。不定期举行短训班或专题研讨班；对各地各部门的应急管理机构负责人进行培训；对公务员和各地各部门新闻发言人进行培训。由市应急办会同组织、人事部门和市行政学院负责组织实施）
2职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训。并在职业资格认定考试中增加相关内容。由市劳动和社会保障局、安全监管局等部门负责组织实施）
3学校教育。按照国家统一要求。提高广大青少年学生公共安全意识和自护、自救、逃生的基本知识和技能。由市教育局负责组织实施）
四、有关要求
（一）迅速启动工作。市有关部门和单位要根据统一安排。结合我市实际，细化实施意见，并报市应急办汇总报批后，分步实施。各县
结合本地实际，市、区）人民政府要根据实施意见要求。制订科普宣传工作计划。要周密安排，精心组织，把各项工作落到实处。
（二）积极配合宣传。各有关部门要配合新闻媒体。及时提供素材，主动接受采访。
学生活动安全应急预案篇5
abstract：Coalminingenterprisesshoulddevelopcontingencyplansandregularexercise，thepurposeofwhichistoensurethatatthetimeoftheoccurrenceofunexpectedeventsoremergencies，theemergencyrescueworkcanbeskillfullyandeffectivelycarriedouttoreducethelossandtheinfluencetotheminimumdegree.thispaperexpoundstheimportantsignificanceofemergencyplanexercise.Combinedwiththeactualwork，somekeyproblemsexistinginthecoalmineenterpriseaccidentemergencydrillarediscussed，andthecorrespondingimprovementsuggestionsareputforward.
关键词：煤矿企业；应急预案；突发事件；应急演练；应急救援；问题；改进建议
Keywords：coalmineenterprise；contingencyplan；emergency；emergencyexercise；emergencyrescue；problem；improvementsuggestions
中图分类号：tD77文献标识码：a文章编号：1006-4311（2016）14-0089-03
0引言
随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势，煤矿安全总体呈现良好的发展趋势，但是由于影响煤矿安全运行的因素较多，一旦出现意外情况就是灾难性事故，所以必须做好应急管理工作，实现安全生产。
事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分，是应对突发事故的一个重要环节，通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题，掌握和检验预案及培训效果，进而更好的应对突发事件。因此，相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。
按照国家、省及中煤集团有关规定，平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位，结合预案每年都开展了不同层次的应急演练，通过开展事故预案演练，提高实战能力，提高应急处置能力，最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析，发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”，重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练，并且找出应急程序中的不足，对已经制定的应急预案进行修订，使应急预案更加完善，操作性更强。
1应急预案演练
应急演练是指针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案充实、完善。
1.1事故应急救援演练的重要性
事故应急演练是检验预案，发现应急工作中的薄弱环节，并合理完善预案的重要手段，如果缺乏必要的实际演练，应急预案往往只是纸上谈兵。
通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性，从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。
1.2事故应急救援演练的类型
根据《生产安全事故应急演练指南》（aQ/t9007-2011），可按不同标准将应急演练分为不同的类型，如按照演练内容划分，可将其分为综合演练和单项演练；按照演练形式划分，可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的，可以相互组合采用。
1.3事故应急救援演练的组织
无论演练规模如何，一般参演人员都是分为两部分：一是事故应急救援演练者，他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员，都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者，即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务，以使更多的人员得到实际锻炼。
组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的准备工作；选择适合该演练事故类型的模拟演练地段；制定适合该演练事故类型的演练方案；组合相关人员学习制定好的演练方案；布置演练场所，同时筹备演练所需物资和设备；提前邀请相关专业人士参与演练，听听他们的宝贵意见。
1.4编制演练方案应注意的问题
应急演练的形式多种多样，在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式，最大限度地确保演练起到应有的效果，演练方案应包括应重点考虑以下内容：
①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故发生经过，才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。
②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间，但在必要的情况下，也可以适当的延长或者压缩演练时间，以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后，为了相关单位和个人能够做好充分的准备，应提前告知演练各项事宜。
③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练，比如夜间，低温或者高温环境等，如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时，为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演练。
④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行，认真做好各项防护措施和安全保障，确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民，必须安排专人告知周遭居民，并将居民需要知道的事项一并告知。
⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验，证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此，演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结，找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话，应及时采取应对措施，同时上报给上级领导。
⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同，对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来，统筹安排。
2应急演练普遍存在的问题
2.1领导、职工思想重视度不够
多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视，突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性，甚至没有成立相应的机构，每到演练时都是走走过场，撑撑场面，因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力，无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上，归纳起来主要有以下几个方面：
①指挥部人员对演练方案不熟悉，掌握不透彻，且演练前未充分沟通，导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题；②应急人员对自己的工作职责不明确，对预案熟悉程度不够，不按设计脚本执行；③应急人员思想意识出现偏差，认为演练是走走过程，导致实战时不严肃，不认真对待，演练中没有进入应急状态；④记录演练情况或汇报情况不完整，不利于评价、总结改进、归档、预案修订。
2.2演练内容过于简单、方案有待规范
现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性，但是由于缺乏经验等原因，导致其在确定演练内容时过于简单，不切和实际，无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时，只明确了火灾大小/火灾位置等，对于诸多自然条件都没有给出明确的规定，比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等，导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中，假设的灾情都比较简单，基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害，如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等，由于演练灾情设定都过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备，对应急救援工作的指导作用不大。
2.3演练组织没有统筹规划
部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱：一是演练进程乱，缺乏科学调控，导致演练无法正常进行；二是现场车辆调控乱，在演练现场车辆较多（包括观摩车辆和参演车辆），尤其是大型综合性演练，一旦没有科学调控好现场车辆，就会阻碍到演练的正常运行；三是人员调控乱，大型演练涉及到很多人员（包括观摩人员和参演人员），只有科学调控这些现场人员，才能确保演练的正常运行。
另外，为了保证演练的安全性和可行性，也应该科学设置相关演练情景，综合考虑各项可能发生的因素，最大限度的避免安全事故的发生。
2.4演练协调联动有待加强
在目前的应急救援演练中，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的协同作战；特别是在力量的部署上，各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调，一旦发生重特大生产安全事故，很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。
3改进建议
3.1思想上高度重视，行动上坚决落实
企业领导首先要在思想上真正重视起来，行动上真正投入进去，并且在宣传上下功夫，利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式，开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作，在内容、形式、方法上都突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，才能充分发挥应急预案的适用性和有效性，达到控制事故扩大，降低人员伤亡与事故损失，提高抵御风险能力的目的。
3.2制订科学的预案和脚本
演练方案和脚本是整个演练的灵魂，演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行，演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手，夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案，要做到四个结合：一是结合应急预案进行编制，要与应急预案相统一；二是结合易发事故进行编制，对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计；三是结合参演人员的素质设置演练情况；四是结合演练场地设置演练情况，有什么样的场地，就要设置符合现场特点的演练情况。
3.3科学调控，演练有序
要精心组织，使演练有序进行。组织实施演练时，必须做好三个调控。
①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果，科学调控应急救援演练进程。
②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地，确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域，并划出停车位。
③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置；根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置，需要转移场地时，要有专人引导和管控观摩人员，并设立标志牌。
3.4提高应急救援联动能力
通过政府、集团公司统一协调，依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动，才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用，一旦发生重大生产安全事故，可以充分利用现有各类应急处置救援资源，形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局，提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。
4演练实例分析
①2015年，中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动，主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容，涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练，使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序，提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点：一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后，平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》（平朔安〔2015〕3号），全面部署2015年全公司应急预案演练活动，要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义，在开展危险源辨识的基础上，按照各单位的应急预案，精心组织应急预案演练活动，加强领导、保障落实，提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要，组织举办了应急管理专题培训，并聘请有关专家讲解，并现场演示应急技能，采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点，围绕本单位重大危险源，开展了形式多样的应急预案演练活动。
②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题，2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动，制订科学的演练预案和脚本，报公司总指挥部组织审核，并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后，各企业都成立了演练筹备机构，精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后，经反复推敲，不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。
③思想上重视了，有了科学的预案和脚本，还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间，平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词，现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下，充分展示了演练人员的专业技能，演练有序运行，达到预期目的。
④根据《突发事件应对法》，四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一般（iV级）四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低，各企业进行的事故演练，多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练，参加演练的人员和资源仅是本单位的，没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的，需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应，加强应急联动机制。2015年，平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练，在朔州市政府和公司的统一领导下，在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工，实施了一场接近实战的救灾救援演练，提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。
平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动，包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练，在部署今年的应急演练中，集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方，要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件，在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进，确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。
5结语
①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视，让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练，可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。
②应急演练，重点体现在一个“练”字，要紧贴实战需要，实现由“演”到“练”的认识。通过加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标，使企业安全生产主体责任得到有效落实，企业应急预案不断完善，从而达到“检验预案、锻炼队伍、完善准备”的目的。
③通过演练还可以发现应急预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料；尤其是通过演练后的讲评和总结，可以暴露预案中未曾考虑到的问题，并找出改正建议，提高预案质量。
参考文献：
[1]时训先，钟茂华，付学华，朱渊岳.重大事故应急预案评审技术研究[J].中国安全生产科学技术，2009（01）.
学生活动安全应急预案篇6
[关键词]高校 应急预案 意义 现状 建议
随着我国经济体制改革不断深化,社会结构不断优化,利益格局不断调整,思想观念不断更新，我国教育事业的发展呈现出巨大的活力。但于此同时，也伴随产生一些新的矛盾和新的问题,影响教育系统公共安全的因素也趋于复杂，校园突发事件呈现出多样化、频发化局势。建立并完善高校危机管理机制，已成为当前高校管理创新的重要内容。建立健全应急体系，加强应急预案工作管理，是完善高校危机管理的重要举措，是应对高校突发事件的必要手段，是实现校园稳定、安全发展的保证，是实现平安校园的必然需要。应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
一、高校应急预案管理的意义
编制安全应急预案，完善应急机制、体制和制度，对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力，全面履行教育管理职能，构建平安校园具有十分重要的意义。
1.应急预案为校园突发公共事件的预防和处置提供了依据
应急预案包含完善的应急组织管理指挥系统、强有力的应急工程救援保障体系、综合协调应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等，确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。
2.制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，启动预先准备的应急预案不仅能使危机处置及时得当,最大限度地减少人员和物财损失,而且有利于危机过后的恢复。还有研究表明，有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。
3.制定应急预案能使日常培训和演练工作更具针对性
培训和演练都依赖于应急预案。培训可以让应急响应人员熟悉自己的工作责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演练可推动应急预案由“纸上谈兵”到“兵戎相见”，可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
4.有利于提高全校师生的风险防范意识
应急预案的编制，实际上是辨识校园重大风险和防御决策的过程，强调了学校各部门的共同参与。因此，预案的编制、评审以及和宣传，有利于师生员工了解可能面临的重大风险及其可执行的相应应急措施，有利于进一步促进师生员工提高风险防范的意识与能力。
二、高校应急预案管理现状
1.对应急预案认识不足
部分高校党政领导人对应急预案工作认识不足，轻安全的思想根深蒂固，对校园安全事故事件的风险认识不到位，抱有侥幸心理，缺乏防患意识和危机意识，对建立健全应急救援体系，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解安全应急救援工作就是成立一个挂名的应急领导小组。因而，应急准备、应急响应机制建设不能落实到实处，具体表现在：没有建立相应应急救援预案；有的应急预案从未演练过，仅是一份文件而已。
2.应急预案内容操作性差
我国高校管理很少探讨危机管理问题，高校应急预案多是依靠管理者个人的一些零散经验而进行编制和管理的，没有形成一套系统的、科学的理论。许多高校在应急预案编制过程中，没有专门机构和人员对应急预案进行指导、管理，各种应急预案存在诸多问题：如不符合《应急预案编制导则》和相关法律法规、标准的要求；预案要素不全；预案内容、处置程序和方案不易操作；职责、分工不清；学校与政府相关部门预案的衔接性不够等。
3.应急预案缺乏必要的演练
许多高校出于行政经费的考虑，在编制预案后没有组织预案演练，而组织预案演练的往往也是搞形式，走过场，针对性不强，甚至纸上谈兵，达不到演练的目的，更没有根据演练情况，及时修改、完善应急预案，直接导致了部分预案的实用性、可操作性不强。
4.应急预案宣传教育不到位
应急预案宣传教育和培训工作是保证校园安全事故应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前高校在应急预案宣传教育方面存在较多的问题：一是学校党政领导人对开展应急预案宣传教育的认识不到位，重视程度不够，预案宣传教育活动几乎没有；二是应急指挥和管理人员自身业务素质不高，现场处置能力差；三是师生员工安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。
三、高校应急预案管理工作建议
1.提高对应急预案的认识，切实加强应急预案管理的领导
应急预案管理是学校安全工作的重要组成部分。全面做好应急预案管理工作，提高对事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是科学发展观、和谐社会在教育领域的具体体现。
应急预案的建设、完善是一个系统工程，如果领导不重视，预案建设就缺少推进的内在动力。因此，领导要充分认识到搞好应急预案工作的必要性和重要性，是创建平安校园的基础工作，是推进校园安全文化建设不可缺少部分，是降低突发事件危害后果的最好措施。主管安全的领导及各级部门安全主管人员要有应急预案的意识、观念，才能把预案工作一抓到底、长抓不懈，而且抓细、抓实、抓牢。
2.做好应急预案制定，切实提高预案可操作性
学生活动安全应急预案篇7
2009年上半年，我县应急管理工作在县委、县政府的正确领导和省、市应急办的指导下，紧密围绕全县工作大局，认真贯彻省、市应急管理工作的要求，积极开展了基础性工作，较好地完成了各项工作任务，在。
一、我县应急管理工作基本情况
（一）领导重视，应急管理工作地位进一步提高。
今年以来县委、县政府领导关心重视应急管理工作，多次指示、批示县应急管理工作的开展，充分肯定了我县应急管理工作所取得的成绩，使我县应急管理工作的地位得到提高，充分发挥了应急管理工作的效能。
（二）加强应急预案建设，应急预案体系逐步完善。
根据《中华人民共和国应对法》的要求，县应急办对全县范围内的应急预案体系和应急管理组织体系作了明确要求。目前，各项专项预案正在修订、公布中；部门预案和基层、企业应急预案也正在制定修改中。
（三）强化应急救援队伍建设、加大救灾物质储备，应急保障体系不断完善。
一是应急网络初步形成，基本做到了乡镇有应急办事机构、专人负责。二是加强应急队伍建设。加强了应急救援队伍和专家队伍建设，筹备成立防火、防洪等应急抢险救援志愿者队伍。三是加大救灾物资储备。民政局、三防办等单位救灾物资库正式纳入县应急物资仓库，应急物资储备充分。四是组织应急宣教演练。各镇、有关部门、各学校加强对预案的动态管理，经常性地开展预案演练，不断增强预案的针对性和实效性。
（四）坚持预防与处置相结合，应急管理职能得到充分发挥。
一是抓协调，迅速处置各类突发公共事件。今年4月24日暴雨引致山泥倾泻事件中，县应急办反应迅速、统一协调、及时传达领导指示和收集汇总全县信息。及时处置各类应急事项，有力地保障了人民群众的生命财产安全。二是抓预防，针对不同的时期、不同特点，及时向全县乡镇发出《关于应对强降雨天气的紧急通知》，做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。一方面抓内部管理，明确各项规章制度和人员职责；另一方面组织全县各乡镇应急信息员参加市应急管理培训班，提高信息员的信息报送质量。
（五）深入开展应急知识宣传，公众应急意识和应急能力全面提高。
在县政府的统一部署下，今年我县应急知识宣传有声有色。特别是4月16日在县职业中学举办了肇庆市应急知识进学校宣教演练活动启动仪式，举行了大型的消防救援演练以及交通安全知识讲座，发放了各类应急安全知识小手册1500份，向学生展出交通安全图片三十多幅，各类宣传海报两百多份。5月12日，在全国减灾防灾日，组织安监、国土、民政、交通、公安、消防、药监、卫生等部门在江滨公园举办大型的安全知识宣传咨询活动，取得良好的效果。上半年，我办与人事局一起组织全县公务员以《人民防空》为教材开展人防教育，组织全县教师以《公共危机管理》为教材开展应急知识教育，并要求县教育局督促全县中小学校（幼儿园）设立应急管理机构，针对自然灾害、消防逃生、紧急疏散、恐怖袭击等方面对全县学生开展应急知识宣传教育，配合开展肇庆市应急知识进校园宣教演练活动。8月7日，县应急办会同县质量技术监督局、县安监局、消防大队等单位在气站联合举办煤气泄漏安全事故应急救援演练，并邀请各相关企业负责人到场参观学习，明确应急救援演练是以企业为主体，政府工作部门指导实施。此外，加大媒体宣传力度。各有关部门利用广播、电视、报纸、网络等媒体，各镇充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛宣传、报道应急管理常识，提高公众的应急意识；县气象局、县三防办、信息中心短信定期向手机用户发送应急信息。
二、2009年下半年工作重点
2009年下半年全县应急管理工作的总体思路是：以人为本，预防与处置相结合，深入推进应急管理体系建设。重点抓好以下工作。
（一）深化“一案三制”、“一网五库”建设、完善应急预案的编制和修改。
（二）抓好隐患排查和应急预警工作。
学生活动安全应急预案篇8
一、深入学习贯彻、总理重要指示批示精神，进一步强化坚守安全生产最后一道防线的意识
党的十以来，、总理站在全局和战略高度，对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断，为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学理论指导。
（一）深化宣贯工作，进一步统一思想、凝聚共识。要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导向，组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志，撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从业人员的宣传教育，强化应急意识，落实主体责任，注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施。加强应急管理宣传队伍建设，建立应急管理网评员和评论员制度，充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围。
（二）开展警示教育，牢固树立红线意识、底线思维。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。制作宣传警示教育资料，采取多种形式，突出重点对象，广泛组织实施，确保应急处置警示教育效果。
（三）强化理论创新，积极引领应急管理工作向前发展。加强应急管理基础理论和应用理论研究，探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特色的应急管理理论体系，有重点地确立一批理论研究创新课题，集中力量攻关，形成研究成果，指导工作实践。加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作，为理论创新提供智力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）将汇聚各方面理论创新成果，并适时召开研讨交流会，推动应急管理理论创新工作深入开展。
二、认真落实新修订的《安全生产法》，加快推进应急管理工作法治化进程
深入学习贯彻新修订的《安全生产法》，努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全面提高应急管理工作法治化水平。
（一）积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》（以下简称条例）立法实践，搞好顶层设计，细化法律制度，进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用；在国务院法制办公室指导下修改完善条例，适时组织现地调研，召开专家论证会议，做好立法审议保障工作。研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1-2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法。
（二）深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑。年内，应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见，组织部分地区开展1-2次应急管理工作互查互检活动，推动执法检查落实。
（三）深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题，持续开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安全“双七条”规定，积极参与全国煤矿隐患大排查活动，督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备，实现所有煤矿应急管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求，建立国家、地区、行业领域协同联动机制，筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动，保持持续推进的有利态势。
三、加大改革创新力度，进一步强化和拓展应急管理工作职能
紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局，推动应急管理工作创新发展，转变思想观念，强化职能建设，充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态。
（一）深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作责任体系，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设，推动应急管理工作向基层延伸。总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验，围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力，完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式，强化统一领导，优化资源配置，深化协调联动，探索建设市场化、专业化应急服务新模式。
（二）编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产应急管理“十二五”规划落实工作，并对其实施情况全面总结评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展，认真编制安全生产应急管理“十三五”规划，明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目，编制完成中央企业安全生产保障能力建设“十三五”规划。
（三）推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神，围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力，完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准，推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理“三同时”建设的落实措施，确保各项建设有序推进。
四、大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组
坚持重防范、抓治本，创新培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖。
（一）推动应急管理人员分层级培训。按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强省、市、县、乡镇（街道）和行政村应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提升应急能力。加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训；根据工作需要，组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训。
（二）深化应急救援队伍专业培训。依法加强各类应急救援队伍专业培训，突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训，提高应急救援队伍专业技术能力。充分发挥部级应急救援基地的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作，并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查。
（三）加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。
五、加强应急预案管理，强化应急演练工作，不断增强应急准备的针对性和实效性
进一步强化应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”功能，优化预案编制，严格管理制度，推进实战化演练，真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位。
（一）加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。
（二）抓好应急预案落实。大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。
（三）组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动。坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练，切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用。研究制定应急演练规章制度，建立政府和企业应急演练定期上报机制，推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。加强应急演练基础研究，推动开展由第三方评估应急演练工作。结合“安全生产月”活动，广泛开展示范性应急演练工作。
六、狠抓应急处置能力建设，确保有效应对生产安全事故与灾难
坚持科学施救、安全施救，优化队伍布局，强化科技支撑，落实应急处置制度，完善应急保障机制，全面提升生产安全事故应急救援能力。
（一）完善安全生产应急救援队伍体系。按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求，完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系。加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导，突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设，建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍。加快推进国家化学品事故应急体系建设。应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作。
（二）加强应急救援技术装备和信息系统建设。加强对两批“四个一批”项目管理，组织推荐第三批“四个一批”项目申报，编制安全生产应急救援装备和技术攻坚目录，征集、推广和遴选安全生产应急救援关键技术科技项目。积极推进省、市级安全生产应急平台互联互通建设，强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能。组织实施基于云服务的生产安全事故现场应急联动与智能决策系统建设项目，开展国家安全生产应急平台体系应用及建设趋势研究。
学生活动安全应急预案篇9
1.1目的
按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻《市突发公共事件总体应急预案》，适应本区特点和未来建设、发展的需求，提高政府应对突发公共事件的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
1.3编制依据
根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[]11号）、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》以及国家相关法律、规章，国务院规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。
1.4基本情况
近年来，广场文化活动已成为群众文化活动的重要阵地，全区可容纳1000人以上的镇级广场有11个，各村文化活动中心广场80余个。2004年共演出150余场，观众25余万人次；年共演出220余场，观众45余万人次。广场文化活动的开展，丰富了广大群众的文化生活，深受社会各界人士的欢迎。
但在开展广场文化活动中存在着社会治安，舞台安全，灯光、音响用电安全等突发事件的隐患，需引起全社会的关注。
1.5工作目标
确保群众文化活动的安全，最大限度地做到预防为主，把各类突发性事件的危害减小到最低程度，增强对突发事件的应急准备，应急响应和应急处理能力。
2组织指挥体系及职责
组建区文广局群众文化活动应急领导小组。
2.1组长
区文广局局长，总体指挥协调并负责报告区委、区府领导和市有关部门领导。
2.2副组长
区文广局分管群众文化的副局长，指挥协调辖区内群众文化活动的安全防范和应急处置，并请市、区相关部门协调工作。
2.3成员
局办公室，局总编室负责联络和协调各部门工作。
局群文科科长，负责指挥部应急值班事项。
区文化馆、图书馆、各镇文化服务中心，负责群众文化活动的应急处置和安全防范，并予以落实。
2.4应急领导小组的基本职责
2.4.1研究确定本辖区范围内群众文化活动应对突发事件的决策和指导意见。
2.4.2根据区应急指挥部的有关要求审定群众文化活动突发事件的应急预案。
2.4.3组织开展对突发事件的指挥和协调工作，检查群文活动突发事件应对工作。
2.4.4在应对突发事件的紧急情况下及时向上级部门及有关部门请求支援。
2.4.5听取和审定有关部门的突发事件结束调查结果及情况分析，并采取突发事件应对措施。
2.4.6定期组织修订完善本辖区内群文活动突发事件应急预案，督促检查应急预案的演练工作。
2.4.7建立完善群文活动突发事件的信息网络，使信息畅通。发生突发事件时，及时向有关部门提供信息、通讯及应急预案。
2.4.8组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。提高公众自救、互救能力，增强公众的忧患意识和社会责任意识，努力形成全民动员、预防为主的良好局面。
3预测、预警
3.1建立突发事件的预警机制。组织重大活动要提前将活动组织方案通报有关部门。根据活动规模，完善突发事件的应急预案，积极开展预防和应对工作，并结合活动情况决定是否启动应急预案。
3.2发生突发事件，群文活动场所应急小组要立即向领导小组报告，启动应急预案。领导小组要及时赶赴现场，成立现场应急指挥领导小组，具体指挥突发事件的处理工作。
3.3发生重大突发事件，超出自身进行处置的能力时，要立即向有关部门提出支援的请求。
3.4突发事件处置结束后，要成立调查小组，对事件发生原因进行全面调查分析，提出处理意见和预防措施，调查分析要上报有关部门。
3.5重大活动举办时，制定严密值班制度，落实责任到人。
3.6各级安全领导小组成员坚持查岗。
3.7各值班岗位张贴对上、对下通讯联络表，并经常主动向群众文化活动场所了解安全情况。
3.8局应急领导小组对群众文化活动的应急预案进行审查，确保活动安全。
3.9定期巡查辖区内群众文化活动的现场，了解各活动的安全情况。
3.10各级安全机构组建应急预备队，轮流待命。
4应急响应
4.1应急预案操作程序
4.1.1接国家文化部和市文广局有关指令，在突发事件发生时由区文广局统一区安全指挥调度令，启动应急预案。
4.1.2发生治安事件时
4.1.2.1工作人员首先做好说服劝解工作，避免事态扩大，如劝说无效，影响活动正常进行时，应立即拨打110报警，并向领导小组报告。
4.1.2.2工作人员发动周围群众，帮助制止治安事件扩大，对肇事者采取必要的看管并记清其主要特征，便于公安人员解决处理，做好配合调查工作。
4.1.2.3治安事件发生后，工作人员在无法控制时，应立即停止活动，并组织群众有序离开，保护好现场并对主要证人劝其留下，配合公安人员对事故的调查。
4.1.2.4发生治安事件时，工作人员应团结一致，不得擅离职守，努力维护秩序。
4.1.2.5发生人员受伤，立即拨打120急救中心，并保护好伤员。
4.1.2.6当物品发生被盗时，工作人员首先要保护好被盗现场，并向上级报告、报警。
4.1.2.7积极配合上级及公安部门调查工作，并对现场贵重物品进行核实检查，采取必要的保护措施。
4.1.3发生暴风雨及电器故障时
4.1.3.1要保证参加活动人员安全的同时，维护好设施设备。
4.1.3.2清除舞台后背景、灯架、吊灯等不安全隐患，疏散活动人员，及时向有关部门通报险情。
4.1.3.3对电器设施出现故障及危及人身安全的设施设备，要立即切断电源，做好防护警示标志，并告知现场观众保持安定，查明原因及时抢修，以免造成人员和物品的伤害。
4.2应急预案责任追究
4.2.1启动应急预案后，应急领导小组全体成员必须保持24小时通讯联络畅通，否则视造成后果轻重予以查处。
4.2.2各一线岗位人员，在出现不安全情况下，必须按应急预案操作要求立即采取措施；超过合理操作时间酿成后果的将视情节轻重以人为责任事故论处，相关指挥人员应负领导责任。
4.2.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5善后工作
突发群众文化活动公共事件出现后，各级指挥应急管理工作机构和有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。对突发群众文化活动公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
6应急保障
区政府和各镇文化服务中心及有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作，保证应急求援工作需要，使群众文化活动能顺利进行。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
区应急办协调、组织有关部门制定应对群众文化活动突发事件的宣传教育。公布有关突发事件应急预案、报警电话等。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体等进行宣传。
7.2培训
将突发群众文化活动事件应急管理教育培训纳入党政领导干部和有关专业技术人员培训内容。以突发群众文化活动事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，增加干部和专业技术人员应对突发公共事件的知识和能力。
7.3演习
7.3.1区文广各职能部门应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
7.3.2各镇文化服务中心应当积极组织本区域综合专项演练，演练要从实战角度出发，要深入发动和依靠市民群众，通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、协调机制和处置的程序，检验预案的可行性和完善应急预案。
8监督检查与奖惩
突发群众文化活动事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制度。各部门应根据应急预案的要求，定期检查本部门应急人员、设施、装备等资源的落实情况，并制定相应奖惩方案。区应急办、区纪监委负责对预案实施的全过程进行监督检查。
9附则
9.1专项预案目录
9.2预案管理
为确保应急预案科学性、合理性和可操作性，区文广局依据有关的法律、法规和相关政策文件，组织有关部门、专家制定区群众文化活动应急预案，经区应急管理委员会审查，进行修改后下发各有关单位。
9.3制定与解释
学生活动安全应急预案篇10
一、适用范围
本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行。。安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构 (附后)
五、应急处置反应
发生事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际实际启动相应反应。
l、应急处理指挥办公室值班制度。
“两会”等重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24小时开机。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度
各值班小组负责人负责在每天下午6：00前向各地区教体局报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动就急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
(一)安全事故报告及处理程序
l、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工[作，重点做好消防、校车管理、食品、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
(3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行书记、校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内(5—10分钟)向书记、校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)书记、校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小日寸内及时向文教体局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者一学校突发安全事故应急领导小组成员——书记、校长——教体局。
(5)报警电话：火警：119；匪警：1l0；急救电话：120；交通肇事：122
(二)涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据《
XXX教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知》(X教[20XX]2号)通知精神，在“两会“召开期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力渗透破坏，严密防范和坚决打击**集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会各谐安定。
(3)要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)如发生集体上、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到区教体局。
(2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
(3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
(4)要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度教体局。
发生安全事故或突发事件日寸，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
l、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；