新农村建设典范篇1
新农村建设，规划要先行。农业部于2005年底开展了21个重大理论问题研究，今年上半年又组织了百村调研活动，并在全国范围内启动实施了社会主义新农村建设示范行动。从5月中旬开始，农业部会同地方政府为示范村（场）编制新农村建设规划，目前示范村（场）规划编制工作已顺利完成。以下是具有代表性的五个典型案例：
■城市郊区村：北京大兴区北蒲洲营村规划锁定“有机农业+旅游”
北蒲洲营村的规划定位为以生产绿色有机农产品为主导产业的城郊生态型新农村，兼顾发展休闲观光农业。该村规划最引人注目的是在一个村的范围内进行总体布局的规划，实现最小范围的功能布局。按照北蒲洲营村生态有机蔬菜产业为主的发展目标，村域土地分为设施农业生产区、养殖区、休闲采摘区、居住区、基本园田、基本粮田和其他区。
解读：北蒲洲营村重视发展环境友好型农村，充分整合农村资源，实现农村产业的有序规范发展，这也成为城市郊区农村示范规划的一个共同的特点。在这方面，上海市嘉定区毛桥村的规划按照“一村一品”特色产业的发展定位，将全村规划为以观光农业为核心的农业生产区、生态工业区、生活区和观光农业区四大板块。
■农业产业村：江苏姜堰市河横村规划瞄准现代农业
河横村位于江苏省姜堰市北部，河横村依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，建成了特种种植区、特种养殖区、绿色食品加工区、科研示范区和休闲观光区等五大功能区。其规划的重点分为四个方面：一是农业生产和生态示范建设，二是农业科技示范园建设，三是绿色食品加工区建设，四是观光农业示范村建设。
解读：从河横村规划的特点看，农业产业化深度开发是最大的亮点，有利于进一步提升优势农业竞争力，最终实现农民利益的最大化。在这方面，除了河横村外，还有山东寿光市三元朱村等。虽然目前多数农村还难以达到这种程度，但通过各自特色产业的不断发展，将是实现现代农业目标的必由之路。
■特色产业村：陕西礼泉县白村规划选择“一村一品”模式
礼泉县白村地处苹果产区，农业结构以果业、养殖业为主。该村积极推进“一村一品”，大力发展现代果业，努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化是其规划的一大亮点。该村村域布局分为生产区、商业区、居住区和产业园区。该村推进“一村一品”的具体措施有：一是以果业发展为重点，树立品牌意识，打造优质精品果品村。二是从今年开始组织无公害农产品、绿色食品认证，积极开展良好农业规范（Gap）认证。三是延长果业产业链。四是发展运销服务组织，扩大果品的销售能力。五是以果业为主开发乡村旅游业，重点开发以农业科技园、“农家乐”和民间传统艺术展示为主题的都市观光农业圈。
解读：从白村的规划看，以果业为主业的“一村一品”正在朝着集约化、品牌化方向发展，开始形成跨区域、大规模、集群式发展格局，并开始打造一条完整的产业链条，向深加工业、服务业和乡村旅游业延伸，这符合村域经济的发展特征。但实施“一村一品”要特别注意产品趋同的问题，关键是要进行整体规划和指导，科学引导“一村一品”的健康发展。
■革命老区村：湖南省韶山市韶山村规划提升红色旅游品牌
韶山村是的故乡，全国爱国主义教育基地和革命纪念地，地处韶山风景名胜区核心景区内。为此，该村规划以开发红色旅游为主业。该村发展红色旅游的举措有：组建韶山村旅游服务开发总公司。总公司下设“红杜鹃旅行社”和“旅游纪念产品开发公司”，重点开发“农家乐”餐饮业和观光农业旅游等项目，并大力开发红色旅游产品，打造“韶山村”品牌，进一步整合韶山村旅游资源，提高韶山村旅游的竞争力。
解读：国家从2005年开始大力推进革命老区红色旅游的开发，韶山村就是其中一个典型。包括贫困农村在内的很多老区山区村，要开发形式多样的“农家乐”项目，可以发展“一村一品”和“一家一艺”，引导有条件的“农家乐”朝品牌化方向发展。
■贫困山区村：云南曲靖市麒麟区茨营村规划推行“整村推进”
茨营村地处贫困山区，是典型的农业村，经济条件落后，能源建设较薄弱。该村规划以“整村推进”的理念，把重点放在村庄基础设施建设上，重点推广清洁能源，建设生态家园。“整村推进”以沼气和太阳能热水器为中心的农村能源建设。配合沼气工程，进行改圈、改厕、改厨，形成以户为单元的“畜―沼―菜(桑、烟、果等)”农业生态种养模式。同时进一步完善配套设施，美化村容村貌；设置垃圾收集点，建立村物业服务站；发展卫生事业，完善社会救助体系；加强技能培训，培养新型农民。
解读：贫困山区的新农村建设是整个新农村建设的一个难点。从茨营村的规划看，把更多的力量集中到生态文明村的建设上，本着“先易后难、循序渐进、科学规划、整村推进”和“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的原则，改善基础设施，依托传统产业优势,发展蔬菜、养殖等产业，实现生态富民。
新农村建设典范篇2
一、新农村建设工作情况
今年以来，为全面推进社会主义新农村建设，烟台市从调查研究入手，围绕政策制定、动员部署、成立机构、舆论宣传、典型培养、督导检查等方面，连续开展了一系列工作，迅速打开了工作局面，各县市区、市直有关部门工作全面启动，新农村建设正在扎实推进。两个月来，主要抓了以下几个方面工作：
一是做好社会主义新农村建设的启动工作。去年下半年，按照市委主要领导要求，市委农村工作领导小组组织专门力量对建设社会主义新农村进行谋划研究。今年1月5日，烟台市召开社会主义新农村建设动员会议。会上，将《关于建设社会主义新农村的意见》作为今年市委1号文下发，烟台市社会主义新农村工作全面启动。会后，各县市区和市直有关部门结合传达贯彻会议精神，及时对新农村建设进行部署安排，形成了富有各地特色的工作思路。蓬莱市提出新农村建设重点抓好“四新”（“四新”指发展镇村经济，大力培植农民增收新途径；加快城乡一体化进程，努力打造农村建设新面貌；关注民生问题，全力构筑农村社会保障新体系；加强农村组织基层建设，建立农村管理新机制），龙口市全面实施“五通、双建、六保”（“五通”指村村通柏油路、通公交车、通有线电视、通自来水、通科普知识，“双建”指创建绿色村庄、卫生村庄，“六保”指开展新型农村合作医疗、农村义务教育、经济薄弱村运转经费、农村养老保险、农村五保供养、农村低保等六保工作），莱阳市新农村建设突出“六个优化”（“六个优化”指产业优化、环境优化、居住优化、服务优化、管理优化、素质优化），开发区新农村建设主抓“五大工程”（“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、帮扶工程、固本工程），等等。各地均有特色，均有重点，政策到位，措施有力，行动迅速，使新农村建设有了一个好的开局。
二是组织了较大规模的舆论宣传活动。按照中央和省、市委的要求，为扩大工作影响，浓厚舆论氛围，市里在春节前后连续组织了两轮舆论攻势。全市新农村建设动员会后，市级各大新闻媒体迅速对新农村建设开展了大规模地宣传报道。
三是召开一系列政策措施研讨会，初步形成了指导新农村建设的配套政策性文件。为配合市委1号文件的贯彻落实，2月上旬烟台市在有关县市区召开现场研讨会，分别对“新农村规划建设和土地政策”、“建立财政投入有效机制”、“加大农村基础设施建设投入”、“提升农村社会事业和保障能力”、“‘3+1’联手共建社会主义新农村”等问题进行了专题研讨。同时根据烟台市“山村、渔村、乡村、城村和市区村”的不同特点，按照“因地制宜、分类指导、张显特色、全面推进”的原则，2月下旬分别召开了“五新建设”现场座谈研讨会。本月7号开始，还就如何推进新农村支撑体系建设到几个县市区召开现场座谈会，专题研究具体政策措施。根据讨论意见，正在研究制定出台配套文件。
四是采取有力措施，加快培养新农村建设典型。新农村建设要有好的开局，关键是要抓出一批典型，靠示范引导带动工作全面开展。在近三年农村全面小康社会建设中，市里通过实施“双百工程”，开展“十百千万”小康创建活动，先后培植起13个小康明星村、111个小康示范村和近700个小康文明村，这部分村是引领全市新农村建设的典范，也是今后新农村建设的“亮点”和“看点”。为发挥这些典型的示范作用，烟台市已将小康明星村和小康示范村的情况编辑成书，发放到每个村，让全市广大农村干部群众学有榜样，赶有目标。为突出新农村建设特色，及时培植一批过硬典型，最近还专门下发通知，要求各县市区在搞好分类指导的基础上，集中连片抓出一批能够代表本地水平、有示范意义的典型，引领全市新农村建设深入开展。目前，各县市区都对典型培养工作做出了具体安排和规划。龙口市初步定于4月份，组织一次现场观摩活动，要求每个镇街要确定一个最好的典型进行展示。把“亮点”串成“线”，连成片，最终培育成相互辐射带动的“亮区”。福山区按照城市拉动型、园区带动型、集体经济发展推动型、农业产业结构调整帮扶促动型等不同特点，集中连片确定了13个示范村居，整合资源，重点突破。莱山区围绕城中村、中心村和山区村三个层面，确定了20个试点村，从人力、物力、财力等多方面支持，上半年将建成5—10处新农村亮点，在此基础上，向周边村拓展，带动新农村建设向面上开展。招远市一次性拿出100万元，重点用于在小康示范村基础上进一步培养连片典型，莱州市财政拨付200万元，专门用于示范点建设等等。
五是组建起了上下配套联动的组织指挥体系。为切实加强对新农村建设工作的组织领导，市委对农村工作领导小组进行了充实调整，对农工办力量进行了加强。同时，在原市委农工办框架基础上，从有关部门抽调部分同志，成立了新农村建设办公室，与农工办合署办公，并在办公场所、车辆、人员和经费等方面作了具体安排。2月8日，市新农村建设办公室正式组成办公，下设指导、调研、宣传和综合四个组，各项工作已步入正轨。2月20日，召开了全市农工办主任会议，重点听取了各县市区农村工作组织机构建设、新农村建设工作动员部署以及下步工作情况汇报。从目前看，13个县市区已有4个成立了正科级办事机构、4个县市区将新农村建设办公室设在县市区委办公室或组织部门、4个为临时机构，还有1个县市区为单设机构。应该讲，推进新农村建设的组织体系开始形成，工作框架初步拉开。
从总体上看，烟台市新农村建设启动早、行动快，开局较好，建设社会主义新农村已成为目前全市上下最热门的话题。
二、下阶段新农村建设工作安排
在刚刚结束的全省农村工作会议上，省里明确提出了社会主义新农村建设的目标、任务和战略措施。目前，市委常委会议专门听取了贯彻全省农村工作会议精神的汇报，对烟台市工作进行了专题研究。下一步，烟台市社会主义新农村建设，要结合全省农村工作会议精神的贯彻落实，在工作纵深推进上下功夫。
一是迅速传达学习好中央、省两个一号文件和两个农村工作会议精神。目前，烟台市正在将“省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班精神”、中央和省农村工作会议精神，进行归纳整理，以“两办”文件下发各县市区、市直有关部门。要求市直各部门要立即组织好对全省农村工作会议精神的传达学习，并结合本部门工作和正在制定的新农村建设配套政策，对新农村建设工作再进行一次深入研究，制定出更符合农村实际，更贴近农民需求的政策；各县市区也要结合各自实际，通过召开会议等多种形式，迅速把省会议精神传达到基层，要通过对会议精神的传达贯彻，推动新农村建设更加深入开展。
二是把会议精神体现在即将出台的配套政策文件之中。按照市委1号文和全市新农村建设动员会议要求，目前市委农工办正在与有关部门一起研究制定相关配套文件，准备近期陆续出台。特别是如何建立以“医、学、水、路、社保”为重点的社会保障机制，如何整合利用有限的财力资源、通过“以奖代补”等形式奖励、激励新农村建设等，要求按照省里的要求，抓紧研究，尽快拿出操作性强、引导性强的政策措施。烟台市要在适当安排市级财力支持新农村建设的情况下，重点研究县市区如何在这方面加大力度、率先突破的问题。同时发挥好财政资金的杠杆作用，利用好市场机制的导向作用，引导社会资金投入新农村建设，尽快解决资金制约问题，力争新农村建设在较短时间内取得明显成果。
三是采取有效形式推进各项工作。新农村建设是一项全新的系统工程，各级要多研究些点子，多出些思路，采取多种形式，推进工作扎实有效开展。市委初步决定，选择适当时间，组织县市区和部分市直部门领导外出参观考察，开阔眼界，鼓劲加压。参观考察后，拿出两天时间，召开一次全市新农村建设工作交流推进会，结合外出考察和市内观摩情况，进行座谈交流，进一步统一认识，理清思路，加大措施，推动新农村建设工作深入开展。各县市区、各有关部门，也要按照这个思路，结合本地本单位的工作实际，深入搞好调查研究，找准工作的结合点和切入点，在新农村建设中做出应有贡献。为了全面扎实地推进新农村建设工作，市委决定，本月底开始组织启动“3+1”联手共建新农村活动，通过市县两级机关、事业单位、群团组织、各级驻烟单位、各级所属工商企业、集体企业、外资企业和民营企业以及全市所有小康村这“三驾带一”活动，全面推动城乡统筹战略的实施，为“以城带乡、以工促农”开辟一条新路子。
四是进一步理顺新农村建设组织领导体系。新农村建设必须建立强有力的组织领导体系，这是各级党委目前面临的首要任务，也是推进新农村建设的当务之急。中央、全省农村工作会议都明确提出要求，各级要建立新农村建设工作的协调机制，健全和加强办事机构。对此，烟台市要更好地贯彻落实。市委已对新农村建设办公室领导力量和工作人员进行了充实加强，从有关部门抽调人员集中办公。也要求各县市区从各自实际出发，对农工办或新农村建设办公室机构设置和人员配备问题进行专门研究，在前段调整充实的基础上进一步理顺加强，特别要实行独立办公，配备专职、得力的工作人员，并明确职责分工，形成上下配套联动、方便高效的工作系统。
新农村建设典范篇3
一、舆论引导，用形势政策教育鼓舞人。
我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《*日报*专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用，县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目，电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设，加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份，对新农村建设中的生态农业示范村*村进行了专题采访和报道。相继在《*日报·*专刊》和《*日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道，对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时，在《*日报·*专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》，对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。4月16日，在县委常委、宣传部长*同志带领下，邀请《*日报》版面编辑，同时组织县两台共同对新农村建设典型*镇*新村开展了调研活动，县两台推出了相关报道。在《*日报·*专刊》做了《走进新民居体验新生活——*镇*村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点，加强舆论引导，使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果，农民得到了实实在在的利益，同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、宣传典型，用先进典型事迹感召人。
我部在宣传报道新农村工作中，我们注重挖掘群众身边的典型，大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚，推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——*镇*；新农村建设典型——*镇*村，荣获“感动*”十佳称号的，带领群众致富的新农村带头人——*镇*村书记*，所宣传的典型都分别在《*日报》、《*日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时，号召致富能手开展扶贫帮困活动，对周围群众定期举行各实用技术培训，以致富能手为核心组织成立各种行业协会，开凿流通渠道，掌握市场信息，增加承受市场风险的能力，使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。
三、美化家园，用文明创建活动塑造人。
为进一步提高新农村建设水准，提高农民文明素质的提高，今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动，认真开展“十星级”农户评比活动，让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作，既有物质文明方面的具体指标，又有精神文明方面予以适度倾斜，实行动态管理，不搞“终身制”，不做表面文章，从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”，并在有关大会上予以隆重表彰，大力宣传他们的先进典型事迹，村风民风明显好转，文明程度不断提高。
四、寓教于乐，用基层文化活动熏陶人。
开展健康有益的文化活动，既能改变农民的精神面貌，陶冶农民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底，全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市，每年演出达1500场次，观众达百万人次，深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合文化部门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持，规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”，对优秀队伍给予扶持和奖励，对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导，参与节目创作和审查，推动了民间艺术水平的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时，我们还十分着重农民技术和文化知识的提高，利用原村部旧址，开办农村书屋，为群众提供体育文化活动阵地，使农村的少了，看书的多了，打架斗殴的少了，学技术的多了，培植文化能人，农村社会治安明显好转，群众安居乐业，新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
新农村建设典范篇4
分层推进,党建引领明方向。坚持因地制宜、突出重点的原则,按照所处地域、产业优势等把全区12个乡镇划分为科技城规划区、城市近郊区、远郊区三个圈层。坚持基层党建与产业发展紧密结合,找准抓住基层党建融入中心工作的结合点和切入点,积极打造以城郊、石塘、青义、龙门、新皂等城市规划区为主体的涪城工业港党建示范带,以丰谷、吴家等近郊乡镇为主体的城镇化建设党建示范带,以金峰、杨家、玉皇、石洞、关帝等远郊乡镇为主体的现代农业产业党建示范带,积极推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,形成梯次发展新格局。落实党建目标责任制,分圈层制订发展目标、工作重点、考核标准,推行党员干部目标承诺制,进一步激发了基层党组织的工作活力和创新能力。
分类指导,注重实效出特色。坚持分类指导、注重实效的原则,分别对3个党建示范带进行重点研究和个别解读,分析各区域的优势特色,有针对性地提出加强基层党建工作、提升工作水平、推动产业发展的办法和措施。建立农村党建工作片区交流机制,推动和促进区域间经常性的信息交流、工作协作。推动城乡党建统筹协调发展,启动新一轮“领导挂点、部门帮村、干部包户”活动,进一步推进城乡党组织相融互动的结对共建活动,促进城乡党组织大融合、大交流、大促进。建立组工干部联系点制度,每一个组工干部定点联系一个村(社区),协助基层推进党的建设和产业发展。坚持突出针对性和实效性,充分发挥区委党校和各业余党校的作用,分产业带对农村基层干部进行党的知识、政策理论、形势教育、实用技能等方面的分类培训,进一步提升基层干部的理论水平、思想素质和推动产业发展、带领群众致富的能力。
“一定四有”,保障激励促创业。进一步加强农村基层干部队伍建设,修订村干部管理暂行办法和绩效考核办法,规范选人用人程序,全面推行村干部目标承诺制,为村(社区)干部定职责立规范,推进基层干部管理规范化、制度化;建立村干部经济激励机制、报酬正常增长机制,在经济较发达、条件较成熟的村(社区)探索村干部年薪制,并切实建立完善村干部结构报酬机制、政治关怀机制和生活保障机制。加强村级综合服务设施规范化建设,努力保障基层干部工作有较好待遇、干好有发展前途、退岗有较好保障、服务有较好条件。通过建立完善并全面推行“一定四有”工作机制,进一步激发和调动了村(社区)干部谋事想事、干事创业的积极性和主动性。
新农村建设典范篇5
这次会议是经县委决定召开的。前段时间，县委党建领导小组办公室会同县委组织部对乡镇党建工作进行了督查，刚才，县委办公室陈主任已对督查情况作了通报。上午，组织大家参观了杨家淌、大栗树、三房坪、汉马池四个村，这几个村的基层组织建设情况特色突出、成效明显，相信对大家有所启发。下面，我讲两个方面的问题：
一、充分肯定近年来我县农村基层组织建设的成绩，进一步增强做好工作的坚定性
近年来，全县各级党组织坚持抓基层、强基础，全面加强农村基层组织建设，取得了明显成效。这主要体现在：
㈠创载体，搭平台。适应新农村建设要求，巩固基础，突出重点，搭建了基层组织服务新平台。一是动员社会力量，参与支持村级办公活动场所建设。县委、各乡镇党委坚持把村级组织办公活动场所建设作为新农村建设的“龙头工程”来抓，建立县为主导、以乡镇、村为主体的责任体系和工作机制，推行部门服务“零距离”、村级负担“零债务”、建设资金“零缺口”的“三零”措施，广泛动员社会力量，形成了“主管部门热情服务、帮扶单位倾力帮扶、广大群众积极参与”的格局，稳步推进办公活动场所建设。我县规划新建项目47个、改扩建项目16个，目前已基本完成建设任务。同时，推行财产管理审批制、村级办公定期制、服务群众承诺制等制度，村级组织办公活动场所的整体功能进一步发挥。二是扎实推进基层组织建设项目创新。在农村深入开展“农村团员青年向农村能人转化培养、农村能人向党员转化培养，党员联系团员、团员联系青年，党团员青年带头富、带领富”的“双培双联双带”活动。各级党组织努力营造工作环境，加强政策扶持，组织农村党团员、农村能人,采取结对帮扶、发展项目、组建协会等多种方式带领群众致富，提高了农村的组织化、市场化程度，探索了农村党建带团建新机制。三是农村人才开发有了新机制。针对全县农村教育、卫生、旅游等事业单位专业人才队伍匮乏的现状，组建工作专班到高等院校开展招聘活动，引进20名应届大学毕业生充实到乡镇、基层工作。依托华师大新农学院师资力量，在县委党校成立*教学点，开办城乡社区建设与管理专业，120名村干部和村后备干部成为第一批学员。立足全县茶叶主导产业，实施茶业人才资源开发工程，着力打造“采花茶叶技师”农村人才品牌，促进了茶叶产业人才队伍建设。
㈡建制度，抓规范。巩固先进性教育活动成果，进一步建立了保持共产党员先进性的长效机制。一是全面推行党组织和党员服务承诺制度。农村各基层党组织结合本地实际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业发展四个方面，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；党员根据个人家庭状况、工作情况和自身特长，将传授科技、宣传政策、调解矛盾等作为服务承诺的重点，联系服务群众，践行先进性。今年，面对百年一遇的特大暴雨灾害，广大基层党组织、共产党员与承诺服务相结合、与结对帮扶相结合，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在抗灾救灾一线彰显了党员先进性。二是完善了外出务工党员管理制度。探索了“一人一卡”、“半年一访”、“五个一”活动（“五个一”活动即创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带动一批人员、奉献一份爱心）的管理方式，发放了《流动党员管理证》，使流动党员“打工不脱党”、“离乡不离党”。三是建立党务、政务、村务公开制度。部分乡镇和村按照县委《关于开展党务公开工作的意见》和县委组织部制定的《党务公开实施方案》的要求，进行了党务公开。四是建立基层干部和困难党员关爱制度。全面启动了基层干部和困难党员“关爱工程”。全面完成了从村主职干部中招录乡镇公务员工作，我县有2名村干部被招录为公务员。全面推行了离任村主职干部生活补贴制度。财政列支近30万元，对男满60周岁、女满55周岁以上，累计任村主职9年以上的500多名离任村干部推行生活补贴政策。县委组织部与县卫生部门牵头，对全县村干部和农村党员免费体检和义诊，建立了农村党员健康档案。广泛开展了县直机关和党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、困难职工、困难学生活动。
㈢抓两头，带中间。各地对照“五好”标准，按照“抓两头，带中间，整体推进基层组织建设”的工作思路，统筹兼顾，提高了农村基层组织建设的整体水平。各乡镇创新载体,完善考核办法,实施逐级创建，推进了“五好”创建活动的深入开展。部分乡镇“七一”前夕，表彰了一批“五好”基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。广泛推行乡镇党委班子成员联系点制度，机关干部驻村工作制度，加强了农村基层工作，缓解了村干部工作压力。部分乡镇采取有效措施加强了后进支部整顿。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村基层组织建设现状与县委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：少数乡镇党建工作思路不明，措施办法不多；少数地方的主要领导和组工干部作风不深入，调查研究不够，党建工作情况不明、业务不精，工作满足于应付；部分农村党员“双带”能力不强，整体素质不高，党的政治优势得不到充分体现。
二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面
农村基层组织建设必须以科学发展观为统领，深入贯彻县第十二次党代会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以巩固发展先进性教育活动成果为重点，全面提升“三级联创”工作水平，为新农村建设提供坚强的组织保证。
第一,进一步统一思想，提高认识。认识高低与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高，才能引起高度重视，充分发挥主观能动性，创造性地做好工作。抓农村基层组织建设也是这样，只有认识到位，措施得力，与时俱进，才能开创新局面。农村基层组织建设是一项长期的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，不能削弱。这是农村基层组织建设的特点和规律，更是新阶段对农村基层组织和干部提出的新要求。
然而，从督查情况来看，少数乡镇没有把农村基层组织建设工作列入议事日程，存在着思想认识没到位的问题，主要表现为：没有把农村基层组织建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好，存在“重经济，轻党建”现象；年初没有系统的安排部署和组织措施，工作存在盲目性、临时性、应酬性、随意性，党建工作效果不明显；对党建工作缺少研究，对党建工作规律把握不够，反映党建工作困难问题多，行之有效的措施和方法少。
当前，农业和农村工作进入了一个新阶段，这个新阶段是全面提高农业和农村经济综合效益的阶段；是农民向社会主义新农村迈进的阶段；也是巩固党在农村的执政地位，进一步强化党的建设的阶段。在新阶段，农村基层组织建设要有新思路、新办法，要坚定信心、抓住重点，不断巩固党在农村的执政地位。要紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务，按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实科学发展观，加强基层党组织建设，使农村基层党组织、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表，把农村基层组织建设成坚强的战斗堡垒。
第二,切实履行管党责任,形成合力。农村基层组织建设是一项系统工程，只有强化组织领导，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。
加强领导绝不是一句空话、套话，党的建设和组织工作各项任务的落实，首先要落实到领导上，落实到责任上，落实到制度上。乡镇党委书记是本乡镇党建工作第一责任人，要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设，分管党务的副书记和组织委员是直接责任人，要集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责，又要明确具体工作人员的职责，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任务落实到人头。
乡镇党委要经常性地听取党建工作汇报，及时研究、指导和协调，解决工作中存在的问题。分管副书记和组织委员要当好书记的参谋助手，履行牵头协调的职责，调动各有关方面的积极性，形成抓党的建设和组织工作的整体合力。同时要建立分工明确、责任到人的督查体系，通过跟踪检查，及时发现工作中存在的问题，提出整改措施，认真加以解决。
要强化乡镇党委班子成员党建联系点制度，大兴调研之风，班子成员常下基层，与农民群众保持“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样；去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样；真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过加强党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，形成上下联动、互促共进的党建工作新格局。
第三，创新工作方式，强化服务。以“五好”创建、“双建双带”、“双培双联双带”等主题实践活动为载体，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，充分发挥党员的主体地位，把联系服务群众工作落到实处。
一是要畅通社情民意反映渠道。乡镇党委要进一步完善领导干部公开接访制度。健全、拓展公开接访日、公开电话、意见箱和电子邮箱等形式和载体，推行首问负责制，完善督办机制，提高工作效率。针对农村基层党组织内部信息不对称、信息渠道不畅问题，建立基层党组织情况通报和社情民意反映制度，定期收集社情民意，保障农村党员和群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。继续推行“党员议事会”、“村官述职”和“乡、村议事恳谈会”制度，让农村党员参与农村重大事项决策，充分调动农村党员服务群众的积极性和主动性。
二是真心关怀基层干部和困难群众。定期慰问解放前入党的党员、受到省级以上表彰的党员和困难党员。认真调查核实，组织好对象申报、终止工作，落实好离任村主职干部生活补贴政策。认真排查和落实帮扶对象，明确帮扶时限和重点，广泛开展党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、困难职工、困难学生活动。探索在职村干部社会保障机制，进一步调动村干部的工作积极性。
三是践行党组织和党员服务承诺。基层党组织和党员要把服务承诺作为联系服务群众的重要措施来抓，做到民主定承诺、公示明承诺、实干践承诺、考核评承诺，充分发挥党员的主体地位，进一步密切党群干群关系。
四是不断扩大基层民主。大力推进党务、政务、村务公开。按照县委《关于开展党务公开工作的意见》和县委组织部《党务公开实施方案》的要求，明确党务公开的基本内容，严格党务公开的基本程序，创新党务的基本形式，以党务公开促进政务、村务公开，以党内民主带动人民民主，不断扩大基层民主。乡镇党委要抓好《党委议事规则》等制度的落实，形成科学决策、民主决策的工作机制。广泛开展“党员议事会”、“村官述职”、“乡、村议事恳谈会”、“一事一议”等民主实践活动。
第四，抓好典型示范，培植亮点。典型是旗帜，榜样是力量。切实抓好“树典型、学典型、做典型”的工作，让典型层出不穷，工作多出精品。
一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅；比发展潜力，看工作业绩；比发展水平，看工作创新；比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在转变党组织工作方式、无职党员发挥作用、联系服务群众、党员经常性教育等重点、难点、热点工作方面，把那些拿得出、叫得响、推得开的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。
二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、政策扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和科学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。
新农村建设典范篇6
一、扎实开展大规模集中培训，为建设新农村造就优秀带头人
乡村党组织是农村各项工作的领导核心，乡村党组织书记是农村党员干部的带头人，他们的思想认识如何，能力素质怎样，直接关系到党在农村方针政策的贯彻落实。面对新形势新任务，省委把集中培训乡村党组织书记作为开展“双学”活动、推动新农村建设的重要抓手，在华西村举办了42期建设社会主义新农村专题培训班，全省2万多名乡村党组织书记参加了培训。在省委的号召下，全省各地还结合实际，举办培训班2815期，培训农村基层干部16万多人次。
(一)把深化乡村党组织书记对新农村建设战略部署的认识，作为培训的首要任务。在乡村党组织书记培训班示范班上，李源潮同志深刻阐述了党中央关于社会主义新农村建设决策部署对江苏“两个率先”的重大意义，以及推进社会主义新农村建设的战略举措。每期培训班上，都组织学员学习讨论中央领导关于新农村建设的重要讲话，并组织学员把学习华西成功经验与参阅国外有关农村发展资料、省内其他先进村经验做法结合起来，把听取吴仁宝、吴协恩前后两任华西村党委书记的情况介绍与参观考察华西村农工商企业及村容村貌结合起来，把课堂讲授与分组讨论交流及同村党政领导班子成员对话、问策等活动结合起来，帮助乡村党组织书记更加全面地理解和把握中央及省委关于建设社会主义新农村的战略部署，推动他们开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。这次大规模集中培训，适应了建设社会主义新农村的时代要求，符合加强农村基层党组织建设的实际状况，符合提高农村基层干部能力素质的实际需要，为农村基层党组织和党员干部确立了新目标，打开了新思路，注入了新活力。
(二)把提升乡村党组织书记的领导能力和发展本领，作为培训的重要目标。在培训期间，通过专题讲座、实地考察、分组讨论、走进农户、互动交流等多种形式，组织乡村党组织书记深入体验华西村在社会主义新农村建设中的成功经验，深刻感受华西村和吴仁宝的“典型效应”。培训活动中，组织乡村党组织书记结合学习考察和交流讨论，撰写学习心得，进一步深化对新农村建设中热点难点问题的认识。如在稳定和完善农村基本经营体制的前提下，如何调整农业结构，加快发展现代高效农业；在农产品市场竞争日趋激烈的情况下，如何推进“一村一品”，培育竞争力、带动力强的龙头企业，促进农民持续增收致富；在市场化程度不断提高的情况下，如何规范和引导农村合作经济组织健康发展，提高农民参与市场竞争的组织化程度；在以税费改革为主要内容的农村综合改革全面深化的情况下，如何发展和壮大集体经济，保证农村基层组织正常运转，提高为农民服务的能力；在农民文化素质不断提高，思想日益活跃，法律和民主意识明显增强的情况下，如何有效地教育和引导农民，培育新型农民，构建和谐农村，等等。乡村党组织书记进行了认真思考，提出了自己的见解和办法，明晰和细化了建设新农村的思路和举措，并集中体现到了各自的“双学”目标承诺书中。
(三)把转变乡村党组织书记思想作风，作为培训的重要内容。加快社会主义新农村建设，乡村党组织书记不仅要具备推进率先发展、科学发展、和谐发展的本领，还要有好的思想作风和工作作风，把中央和省委的部署扎扎实实落到实处。深入开展“双学”活动，就是要引导乡村党组织和党员干部把为民谋利、为民造福作为自觉追求，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。培训期间，我们安排华西村党组织负责人专门介绍华西党员干部艰苦创业、埋头苦干的优良传统。集中培训结束后，我们要求各乡镇及时召开乡村两级干部会议，学习贯彻中央和省委有关新农村建设的方针政策，介绍华西培训的感受和“双学”的目标承诺及具体措施，共谋发展大计；各村也分别召开村“两委”会和党员、村民代表座谈会，商讨富民强村的思路和具体办法。全省广大农村基层干部围绕发展农村经济、增加农民收入，深入农户、深入群众，广泛听取农民群众的意见，制定新农村建设规划和发展富民计划，集中民智，体现民意，充分发挥广大农民在建设社会主义新农村中的主体作用。
二、认真践行“双学”目标承诺，积极稳妥地推进新农村建设
在“双学”活动中，全省所有的乡村党组织书记结合自身实际，制定了“双学”目标承诺书，明确自己在任期内的工作目标和责任。“双学”目标承诺书在充分征求党员群众意见的基础上，进行公示，接受党员群众监督，并报上级党组织备案，作为考核和民主评议乡村党组织书记的重要内容。“双学”目标承诺书的制定，把建设新农村的总体目标具体化，把乡村党组织书记的任期目标责任项目化，进一步增强了乡村党组织书记加快新农村建设的责任感和使命感。
(一)围绕发展践行承诺，推动经济增长。发展是解决农村一切矛盾和问题的根本办法。抓好发展是农村基层党组织和党员先进性在新农村建设中最具体、最生动的体现。我们在指导乡村党组织书记制定“双学”目标承诺书时，引导他们坚持把发展富民作为新农村建设的中心任务，始终围绕发展富民定目标、定措施、作承诺，并具体到每年新增发展项目多少个、转移农村劳动力多少人、乡镇财政收入或村集体收入增加多少元，促使他们主动把发展富民放在首位。苏南许多乡镇在“双学”活动中，对照华西找差距，谋求跨越发展，在农村社区建设、村级集体经济发展、农民增收等方面制定了实实在在的措施，又好又快地推动了新农村建设。东台市廉贻镇祈古村党总支书记向全村群众郑重承诺，要扩大造船业规模，改造老村庄，确保年内生产钢质船260条，全村经济总量达1．8亿元，人均纯收入突破1万元。
(二)围绕富民践行承诺，促进农民增收。富裕农民、造福农民是农村各项工作的出发点和落脚点，是当前农村各级党组织和党员干部的最大责任。乡村党组织书记在“双学”目标承诺中，坚持把带领群众致富、增加农民收入作为重要目标，围绕发展定规划，组织农民搞建设，帮助农民创业致富。同时，关心群众疾苦，尽力为群众办好事、办实事。全省乡村党组织积极做好500万农民大转移工程和百万农民培训工程，努力提高农民增收致富的本领。认真组织农村经营能手和外出务工、经商人员返乡创业，引导群众推进农村社区股份合作、土地股份合作，发展农民
专业合作，切实提高农民经营性、资产性、政策性收入，加快农民致富步伐。常州市下达2000万元专项资金，扶持199个村的河塘疏浚整治、3368户农民的自来水改造，以及400多个农业产业化经营致富项目。
(三)围绕和谐践行承诺，融洽党群干群关系。在“双学”活动中，乡村党组织书记都把促进农村文明和谐作为建设新农村、履行目标承诺的重要内容，身体力行，努力实践。各乡村在结合实际、立足长远、尊重民意的基础上，制定了新农村建设的总体规划、近期目标和阶段性计划，因地制宜，量力而行，积极稳妥地推进新农村建设：大力开展清洁水源、清洁村庄、清洁生产和绿化造林活动，全面推进农村环境综合整治，建设村容整洁、生态优美的新村庄。目前，全省乡村党组织在巩固先进性教育活动成果的同时，正在实施道路通达、环境整治、教育培训、农民健康和文化建设等新5件实事，着力建设富裕农村、和谐农村、幸福农村。全省广大农村基层干部正在以“双学”的实际行动，让农民群众切身感受到新农村建设带来的实惠和希望，进一步融洽了农村党群干群关系。
三、大力实施“双百双千”工程。推动农村基层组织建设再上新水平
为了把“双学”活动不断推向深入，我们以实施“双百双千”工程为载体，即重点培植100个示范乡镇和1000个示范村、重点帮扶100个薄弱乡镇和1000个薄弱村，通过示范乡村建设和薄弱乡村帮扶。不断推动社会主义新农村建设和党的先进性建设。截至目前，全省共选派了2157名大学生到村任职，从各级机关抽调12984名干部到村挂职，为扎实推进我省新农村建设提供了有力的人才支撑和组织保证。
(一)不断壮大先进乡村群体。围绕实施“双百双千”工程，切实加强乡村党组织建设，通过选树典型、培育典型、宣传典型，充分发挥先进典型在新农村建设中的示范带动作用。南京市下发了《关于开展建设社会主义新农村典型示范村工作的意见》，挑选21个市级和100个县级示范村，介绍推广它们的先进经验，引导各地找准方向、找准标杆，学习先进、追赶先进，全市形成了百村示范、千村争创的喜人局面。近年来，泰州市结合实际，组织实施“十强争先、百村示范、千村小康”工程，并制定了目标措施和考核办法，加大示范乡村建设力度，一批先进乡村党组织不断涌现。姜堰市沈高镇河横村被农业部列为全国35个新农村建设示范点之一。
(二)不断加快薄弱乡村的转化步伐。2006年初，省委确定重点帮扶苏北地区1011个经济薄弱村。从省市县选派1011名干部驻村指导，1898个机关部门和单位结对帮扶，并采取培育特色产业、改善村容村貌、帮扶到户等措施，促进了经济薄弱村的面貌改变和发展，到去年底约有20％以上的低收入农户脱贫。徐州市分三批对全市452个后进村和67个贫困村进行集中整顿帮扶，第一轮整顿的221个后进村的落后面貌得到了较大改变。第二轮集中整顿的103个后进村，已有99个得到了转化提高。张家港市去年市财政补贴4000多万元，为47个薄弱村建造厂房出租。增强薄弱村经济发展的内在动力和党组织的凝聚力，力争使每个薄弱村今年可用财力超过80万元。
新农村建设典范篇7
加快推进科技进步是建设现代化农村电网的重要举措，加快推进科技进步，可以将新技术、新材料、新工艺应用在农村电网建设中，如自动抄表、有载调压变压器、绝缘架空导线等材料，科技进步的发展，推动了电网的发展。但是，随着新农村电网的建设改革，当前农村电网建设存在的问题还需要解决。
1.新农村电网建设存在的问题
近几年，随着国民经济的快速发展及新农村电网体制的改革，对农村电力科技进步作出了更进一步的要求，农村科技进步的电网建设得到了党和国家的高度关注，在“十五”期间，国家电网公司对农村科技进步工作作了回顾，也提出了两改一同价政策，“十五”期间的农网科技进步工作取得了一定的进步，主要表现在以下一个方面：农村电网网架结构大大加强;农村电网的装备水平显著提高;农村现代化管理手段逐步推广;农村科技创新能力得到提升等方面，农村电力事业发生了显著的变化，农村电力事业的发展在一定程度上也推动了科技的进步，但是，目前农村电网在科技进步工作上还存在一些问题，如农村电网科技进步工作机制还不够健全、缺乏农网技术发展方向的超前性研究、科技资源利用率不高、农网科技人才队伍难以满足农网科技进步的要求等等，这些现象阻碍了农村电网事业的发展，农网科技进步工作难以开展。在农网建设中，应注重科技进步的发展，找准科技进步的方向和领域，以提高农网科技技术含量为目标，并提高农村电网的建设水平，以保证农网供电的安全性、可靠性，因此，科技进步新技术、新材料、新工艺的推广使用，是农村电网建设的重要任务，科技进步成果的应用使推动农网建设的重要保障，如何加快科技进步步伐，建设现代化农村电网，这就需要建立农网科技进步的可持续发展机制及加强农村电网的管理，从而推进农村电网科技进步。
2.农网科技进步建设的战略目标
农网科技进步建设的战略目标是建立以人为本的新农村电网服务，各单位应认真虑农网的供电质量、供电可靠性，从而实现农网电力实业的可持续发展。基于科技进步的农网建设，要求努力建设现代化农网，实现长期规划的高压配电网络主网架构，推广农网建设典型设计，从而不断提高农网供电质量和供电可靠性，降低建设成本，实现农网安全生产管理，加快农网信息化、自动化建设步伐，进而提高农电优质服务水平。以满足农村社会经济发展对电力的需求。
3.基于科技进步的新农村电网建设策略
3.1建立农村电网科技进步组织体系
加快科技进步步伐，建设现代化农网是一项漫长而又艰巨的任务，这就要求建立健全的农网科技进步工作管理机制，并且抓住科技进步工作的方向和领域，从而加快农村电网的建设，在建立农网科技进步管理机制中，应以农村电网体制改革后的管理方式为基础，并根据当地的用电实际情况，建立科学合理的农网科技进步组织体系和监督保障体系，使农村电网科技进步工作认真落实到位，以满足科技进步工作的科学化、合理化。另外，建立完善的农电技术规范和标准也是非常有必要的，为了加快推进农村电网科技进步，对农电技术规范和技术标准进行制订和修改，这就需要各个电网公司参与到农电技术规划和技术标准制订、修改中，以满足新农村用电需求。各个电网公司应结合电网建设要求，不断进行电网技术的改造和改善，优化电网的网络结构，大力推广新技术、新材料、新工艺的使用，从而提高农网供电的安全性、可靠性。
3.2加强农网科技技术的超前性研究
加强农网科技技术的超前性研究是当前农网建设的首要任务，通过超前研究，可以准确把握农村电网科技进步工作的方向，因此，在农网技术发展方向研究中，各个单位应按照国家颁布的规范、标准，认真贯彻落实科技发展规划，在制定、修改科技发展规划中，应实事求是、因地制宜，充分发挥科技进步工作的引领作用，使农网科技进步工作落实到位。随着科技技术的突飞猛进，新技术、新材料、新工艺不断涌现在人们面前，而这些科技技术需要科学的管理方法，在农网建设中，应注重现代化科技技术的研究，借鉴同行的研究经验，加强同行之间的合作交流，将借鉴的新知识、新技术引入到本地电网建设中，使现代化高端技术适应当代的科技进步步伐，推动电力事业的发展，提高农网科技进步的装备水平。
3.3加强科技人才队伍的建设
加强科技人才队伍建设是推动农网科技进步工作的有利保障，在农网科技进步工作中，各个单位应建立一支强大的科技人才队伍，坚持“以人为本”的发展理念，从而为农网科技进步工作提供专业的科技人才。各个单位应加强员工的培训力度，通过专业的培训活动，从而提高农网科技人员的技术水平和专业知识，员工的教育培训不仅可以提高技术人员的业务技能，也能提高技术人员的综合素质，加大技术人员的教育培训，建立一支强大的电网建设队伍。
3.4农网工程典型设计的推广应用
典型设计是实现规划化、标准化、集约化的管理手段，其不仅可以实现统一化的工程建设管理，也能合理控制电网工程造价，国家电网公司可以吸取典型设计的经验，完善农网建设管理，从而加快农村电网设计进步，进一步提高电网设计质量。典型设计的运用，不仅可以规范了电网网络结构，提高了电网的安全性、稳定性，通过有效整理电网设备，从而降低电网的运营成本。而农村电网建设涉及面积范围广，大力推广应用典型设计，使农网网络结构得到进一步的优化，从而解决农村电网供电质量低、可靠性低的问题，进而建设自动化、装备水平高的农村电网。典型设计应用在农村电网建设中具有重要意义。
4.结束语
加快技术进步步伐，建设现代化农村电网是当前电网公司一项困难而又艰巨的任务，在农网建设中，应加强农网科技技术的改造和新建，大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺的应用，从而提高农网科技的装备水平，以保证农村电网的供电质量和供电可靠性，推动农村电力事业的可持续发展。
新农村建设典范篇8
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。
二、主要工作内容及措施
1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1）选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不得少于70平方米。（2）村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。（3）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上（有一架30-50米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室（不少于30平方米）、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。
2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85%以上的村民代表（户主）签字后方可组织实施。
3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。
4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。
5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。
三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求
1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。
2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。
3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。
4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。
5、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改，建立整改责任制。二是对本地基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层组织建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。
6、有效运用典型来指导推动工作。基层组织建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。
四、工作要求
1、各乡（镇）场党委必须成立基层组织“五大工程”建设工作领导小组，制定具体工作计划、工作措施，形成党委抓总、分管党务领导直接抓、组织干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。
2、各乡（镇）场组成自查或调研组，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次细致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合标准、工作滑坡的项目，要认真分析其“滑坡”的原因，找准存在的问题，制定有针对性的整改措施（包括整改责任人、整改内容、整改时限）。
3、各乡（镇）场在此项工作结束前，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次具体、全面的总结，总结材料包括主要做法、取得的经验及成效、存在的问题、今后努力的方向，材料主要用数据说明问题，要有层次，结构清晰，切忌记流水帐，同时将书面材料及时上报县委基层办。
新农村建设典范篇9
县委、县政府召开的这次县委农村工作会议暨全县春季植树造林动员会，主要目的是传达贯彻中央、省、市农村工作会议和全市退耕还林工程建设工作会议精神，安排部署今年全县的农村工作及春季植树造林工作。根据县委、县政府讨论的意见，我先讲三个方面的问题。
一、总结成绩，寻找差距，进一步增强搞好农村工作的紧迫感和责任感
XX年，全县上下以“xxxx”重要思想为指针，按照“三增一稳”、“五个加快”的工作思路，以农业结构调整为主线，以农业科技示范园区建设和典型培育为突破口，狠抓农业基础设施建设和生态环境建设，加大扶贫开发力度，积极推进农业产业化经营，加快发展农村二、三产业，促进了全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展，全县粮食获得丰收，农民收入稳定增长，整个农业和农村工作呈现出良好的发展势头，一些工作走在了全市前列，生态环境建设被树立为全国典型，市上在我县召开了农业结构调整现场会。去年，全县农业增加值完成3.1亿元，增长1.4%
；粮食总产量达到13.62万吨，增长0.8%；农民人均纯收入达到1235元，增长4.3%。
主要工作成效表现在以下六个方面：
一是农业结构得到进一步优化。把大力调整农业结构作为农业和农村工作的主线，按照“品种调优、结构调适、规模调大、效益调高”的要求，压粮扩经(扩草)，压夏扩秋，种植业内部结构由以粮为主向粮、经、草多元结构转变，农业内部结构由以种植业为主向种、养、加共同发展转变，全年压缩粮食作物2.45万亩，新增草地面积
2.37万亩，粮经饲比由XX年的77.8:11.2:11调整到73.8:12.8:13.4。
二是农业产业化经营迈出了新的步子。按照“县域洋芋加草畜、川区果菜、中北部亚麻、关山药材”的区域布局，在继续抓好规模化产业基地建设的同时，把发展订单农业，壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓，不断提高产业化经营的水平和效益。全县共发展以洋芋、亚麻、中药材为主的订单农业5.36万亩，新建果树经济林1.95万亩，完成果实套袋2500万枚。猪、鸡、牛饲养量分别达到16.8万口、35.2万只和2.3万头。蔬菜种植面积达到2万亩，总产量7.83万吨。输出劳务人员7.8万人。通过技改，扩大了亚麻厂等龙头企业的生产能力。去年全县农民人均从产业化经营中获得收入859元，占当年农民人均纯收入的69.6%。
三是农业和农村工作在典型培育方面取得了明显成效。去年全县培育的典型中，涉及农业及农村工作方面的47个，占到了所有典型的63%。这些典型涉及产业化经营、示范园区建设、生态环境建设和农业基础设施建设等农村工作重点，有关乡镇和涉农部门都能立足乡域实际和各自职能，多方筹资，加快建设进度，努力提高建设质量，建成了一大批能够代表农村工作水平的先进典型。其中中川高效农业示范园区、中部山区人饮工程、朱店三合坪千亩果园基地、万泉高邵农业综合开发示范点、永宁鱼咀千亩洋芋种子基地和网棚繁殖、良邑杨王村整村温室养猪和千只小尾寒羊饲养基地、阳川李咀千亩矮化密植果园、杨河马寺综合开发示范区等典型，
建设规模大，科技含量高，示范能力强，带动效果好，成为全县农业和农村经济发展的亮点。
四是生态环境建设和基础设施建设力度加大。生态环境建设抓住国家退耕还林政策和全国生态环境建设示范县的机遇，认真实施了退耕还林工程、天保工程，全县共完成造林11.53万亩，其中退耕还林
5.02万亩，三荒造林5.33万亩，完成水土流失治理面积85.8平方公里。多渠道争取项目和资金，使水利水保和农田道路建设取得了新的进展。新建、续建水利工程18项，其中新建集雨节灌水窖3600多眼，爱心水窖5750眼，发展梯田补灌面积1.23万亩；建成中川高效农业示范园区、万泉高邵、韩店试雨、朱店三合4处提灌工程，新增有效灌溉面积XX亩；新建、续建中部、北部、南部山区人饮和卧龙阳堡人饮工程4项，解决了2.24万人、8100头大家畜的饮水困难。新修、改造水平梯田及沟道治理面积4.02万亩，配套修建农田道路42条130公里，新修、改造乡
村道路460公里。人饮工程建设项目得到了水利部、省、市领导的一致好评。
五是扶贫攻坚稳步推进。加大扶贫攻坚力度，县乡村上下联动，开建了良邑杨王、韩店试雨、朱店三合、永宁鱼咀等4个整村推进项目和扶贫世行贷款项目。继续坚持扶贫到户工程和单位包村帮扶制度，组织省地县帮扶单位，落实帮扶资金31.7万元，集中帮扶韩店、郑河、永宁、卧龙等19个乡镇的50个重点贫困村。全县共落实扶贫项目30个，投入扶贫资金806万元，年内解决了8000贫困人口的温饱，有1.21万人稳定解决了温饱。
六是党在农村的各项政策得到进一步落实。稳定了农村土地政策，积极推进农村税费改革，顺利完成了农村税费改革试点工作任务，减轻了农民负担，调动了农民生产经营的积极性，税费改革后全县农民人均减负23元。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我县农业和农村工作仍然存在许多困难和问题。一是农业基础还相当脆弱，虽然实现了梯田化县，但人多地少、干旱多灾的基本县情没有改变，靠天吃饭的问题还没有从根本上解决，全县还有相当一部分农民没有稳定解决温饱，扶贫攻坚的任务相当艰巨。二是农业结构不尽合理，调整步子迈得不大，特别是对农村产业结构调整、劳动力结构调整重视研究不够，农业产业化才刚刚起步，农业增效、农民增收的难度大，农村经济工业化和农村社会城镇化的水平还很低。三是农村经济发展受到资金不足的制约，资金运筹总量小，筹融资渠道不宽，致使一些很好的脱贫致富项目无力实施，严重影响了农产品加工企业和种养大户的发展。四是一些基层组织凝聚力、战斗力不强，部分干部群众思想观念陈旧，思路不清，办法不多，工作上有不细不实的问题，缺乏抓农业和农村工作、帮助群众拓宽致富门路、加快小康建设的本领，无人干事和无钱办事的问题在村一级集体组织相当普遍。
二、明确重点，狠抓落实，全面做好XX年的农村工作
今年是贯彻xx大精神的第一年，也是实现新一届县委、县政府任期目标的第一年。全县农村工作要以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照全县经济工作会议的总体部署，以农业增效、农民增收和农村稳定为目标，进一步调整优化农业产业结构，大力推进农业产业化经营进程，加快发展洋芋、果品、畜牧三大主导产业和亚麻、中药材、蔬菜三大区域产业，继续改善生态环境和基础设施，创新机制，培育典型，为稳定解决温饱向小康迈进奠定坚实的基础。
主要目标是：农业增加值达到3.25亿元，增长4.8%；粮食总产达到13万吨；农民人均纯收入新增60
元，达到1295元；努力实现8000人基本解决温饱、1.21万人稳定解决温饱的目标。
具体抓好以下七项重点工作：
1、坚持“抓两头、带中间”，切实抓好农村小康示范村建设和扶贫开发工作。今年是小康建设的准备年和启动年。在市委农村工作会议上，市委、市政府明确要求各县（区）年内要建成一个初级小康乡、10个初级小康村。对这项工作，县农办要及早动手，选择一个乡镇、10个村作为小康建设的重点，抓紧制订规划，认真组织实施
。小康建设规划要严格按照市上的统一要求来制订，明确小康建设的目标、任务和措施。县上要实行领导包抓和部门包建责任制，明确职责，靠实责任，严格考核。同时，要抓好近年来建成的10个小康示范村的巩固提高工作。对全县小康建设整体规划，农办也要从现在起，抓紧制订，为有计划、有步骤、分年度稳步推进小康建设做好准备。我县乡镇之间、不同区域之间的基础条件存在很大差异，发展水平也很不平衡。因此，一定要把小康建设与扶贫开发紧密结合起来，一手抓小康建设，一手抓扶贫开发，抓两头，带中间，整体推进。今年要以整村推进为重点，进一步加大扶贫开发力度。关于扶贫开发工作，县上已经下发了《庄浪县XX-2011年扶贫开发规划》，明确了年度扶贫攻坚任务，今年要抓好去年开建的良邑杨王、永宁鱼咀、朱店三合、韩店试雨4个整村推进村的查缺补漏工作，争取年内顺利通过省市验收。在此基础上，要重点抓好良邑李咀、通化韩湾、南坪大庄、岳堡关家、白堡乱庄、通边薛沟等6个新列整村推进示范点建设。各有关乡镇一定要按照省上要求，及早着手，落实项目，靠实责任，一次规划，分步实施。要认真实施西部扶贫世行贷款项目，抓紧组织实施韩店、郑河两乡镇的移民搬迁项目，努
力改善贫困村社群众的生产、生活条件。要继续坚持领导、部门帮扶责任制等行之有效的扶贫措施，落实科级干部包扶贫困户制度，组织帮扶单位，集中帮扶19个乡的50个村，确保年内基本解决温饱8000人，稳定解决温饱1.21万人。
2、继续加大农业结构调整力度，不断提升农业产业化经营水平。要按照“调大、调优、调高、调强”的原则，重点在发展洋芋、果品、畜牧三大主导产业和亚麻、中药材、蔬菜三个区域产业上下功夫。通过提升主导产业的规模和档次，逐步调整农业布局结构、种植业结构和品种结构，构筑农业发展的新格局。洋芋产业围绕建成陇东薯业大县的目标，加快高产、高淀粉洋芋品种的普及，加大推广薯片、薯条加工型品种的工作力度，建立各类商品洋芋基地12万亩，在关山及中北部14个乡镇各建立集中连片千亩陇薯3号等高淀粉商品薯基地1处，通边、通化、良邑、水洛、朱店、岳堡六乡镇要落实好6000亩大西洋订单面积，14个高淀粉基地乡镇各新上一个粗淀粉加工厂（点），同时抓好5000吨精淀粉厂生产经营，建成朱店镇粉条小包装生产线二期工程，巩固扩大朱店、南湖两个粉条长廊，真正做大全县的洋芋产业，努力提升洋芋产业的档次。果品产业突出水洛至万泉、岳堡至南湖、大庄至阳川等几条果品产业带的建设，年内在万泉、阳川等14个乡镇新建水果园12处4万亩，今年一定要实现川地果园化的目标；在赵墩、南湖、水洛等18个乡镇新建干果基地36处4万亩；果实套袋4000万枚，改造劣质果园1万亩，建立优质示范园4600亩；要充分发挥县果业中心的作用，以万泉果品保鲜经销公司为龙头，发展一批贮藏保鲜和贩运大户，建成果菜加工厂，新建果库、果窖30处，有效解决果品的卖难问题。畜牧产业要抓住建设甘肃.平凉巨型畜牧基地这一有利时机，以发展规模养殖村、个体私营养殖场、养殖大户为突破口，重点抓好以关山六乡为主的肉牛，中北部及河谷川区的生猪，城郊乡镇的养鸡，逐步在全县形成三大优势养殖区域，力争年内发展规模养殖村60个，养殖大户4030户，种植紫花苜蓿3万亩；要在抓好良邑种猪场、县畜牧中心良种鸡孵化场和县饲料加工厂改造的同时，积极论证开建千头良种牛繁殖场项目。亚麻产业以发展高产优质纤用型亚麻为重点，建立优质亚麻基地4万亩，努力使3000吨打成麻生产线达产达标。中药材产业以大黄等地方药材的规模化、标准化、优质化种植为重点，建成关山中药材产业带，全县发展优质中药材基地2万亩，争取新上年产1000吨中药材系列产品加工生产线。蔬菜产业以巩固中川、霍李等4个日光温室示范点为重点，在水洛、万泉等乡镇新建塑料大棚300亩，蔬菜总面积达到3.4万亩。有关乡镇要和产业化龙头企业主动衔接，共同配合，大力发展订单农业，今年全县订单农业面积力争突破8万亩，其中洋芋4万亩，亚麻3万亩，药材1万亩。劳务输出要在继续巩固原有劳务基地的同时，加强与外地的联系，新建一批劳务基地，使劳务输出向规范化、基地化方向发展，力争全县劳务输出突破8万人。要顺应我国加入wto的要求，高度重视农产品质量安全体系建设，加快农业标准化进程。县委、县政府分管领导要切实将此项工作抓在手上，按照市委农村工作会议上提出的要求，尽快召集有关部门专题研究，制订我县优势农产品的质量和安全标准，建立优质农产品质量监测体系，抓好无公害和绿色农业示范基地建设，在无公害农产品生产上尽快走出路子。要高度重视我县优势农产品品牌的注册、保护和宣传工作，果品、洋芋、亚麻、药材等形成一定规模、在市场上有一定知名度的特色产品，要抢先一步注册商标，今年要力争在地产苹果商标注册上实现突破，精心打造庄浪品牌，提升优势农产品的知名度和市场竞争力。
3、以农业科技示范园区建设为重点，继续加大培育典型的力度。典型培育是农村工作的重要内容之一，今年全县确定的68个典型，其中农业和农村工作方面的有46个。县上已经下发了《通知》，明确了各乡镇、各部门要抓的典型，并对建设目标、建设内容和时限提出了具体要求，各乡镇、农口各部门要进一步提高对典型培育工作的认识，把农业科技示范园区建设和先进典型的培育作为推动农业和农村工作的突破口，坚持“高起点谋划，大手笔建设，新机制运作，好作风推动”，集中人力、物力、财力，抓好各自所抓的典型培育工作。两办和农办要定期抓好督查，力争把每一个典型建成农业和农村工作的亮点工程，在推动全县农业和农村工作方面充分发挥示范带动作用。同时，一定要高度重视去年建成的典型的完善提高工作，典型建设单位要按照市场经济规律，抓紧研究解决一些典型尤其是示范园区的运行机制问题，绝不能一直把示范园区背在政府身上。
4、加快农村城镇化建设进程，走以城带乡的路子。从多年实践看，建设好城镇、经营好城镇
，对于吸纳农村剩余劳动力、减少农民、增加市民进而富裕农民有着重要作用。目前，我县的城镇化水平还很低，仅为8.2%。要从根本上改变这种现状，就要加快农村城镇化步伐，把加快城镇化建设作为统筹城乡经济社会发展、带动农村经济的重要任务来抓。要继续完善“一城八镇”建设规划，加快建设进度。关于今年“一城八镇”建设的重点内容，我在全县经济工作会议上讲了很具体的意见，这里不再重复。我想强调的是，在城镇建设上，一定要维护规划的严肃性，严格按规划审批建设项目，杜绝乱拆乱建；对规划本子要从严审查，规划要高起点，要有长远性。对年内确定的“一城八镇”具体建设项目，各乡镇和有关部门要逐一确定建设单位、责任领导和建设期限，按期完成建设任务。要认真落实国家有关政策，制定优惠措施，切实解决好进城入镇人员户籍管理、子女就学、社会保障等突出问题，努力消除农村剩余劳动力进入城镇的政策
性、体制性障碍，最大限度地鼓励和引导农民进城务工经商，置办产业，实现农村剩余劳动力就近向城镇转移，达到以城带乡、以乡促城的双赢目的。
5、继续加大基础设施建设力度，进一步夯实农业基础。基础设施建设要以水利、交通、电力、通讯设施建设为重点，积极争取项目和资金，进一步改善城乡基本条件，夯实发展基础。一是争取立项改建泾甘公路庄华段，打通关山隧道；完成马卧路改造铺油和水杨公路、雷马公路扫尾工程；建成县货运中心；新建、改建乡村道路60公里。二是争取立项开建竹林寺水库水资源综合利用、新续建北部二期人饮、通化东沟灌区、万泉高邵坪节水灌溉等一批重点水利工程；争取立项开建榆林沟坝系建设项目，新建、续建骨干坝、淤地坝7座；新建集雨水窖4000眼。三是完成农网改造二期工程扫尾，争取立项实施城区电网改造项目，加快移动通讯网络建设，建成电信宽带接入工程，年内力争所有乡镇建成“农民信息之家”。
6、认真实施“生态立县”战略，切实搞好退耕还林工作，迅速掀起春季植树造林高潮。在最近召开的全市退耕还林工程建设工作会议上，市上下达我县造林封育任务21.75万亩，其中退耕还林8万亩，“三荒”造林13万亩，天保工程生态公
益林7500亩。这样大的建设任务，是我县近年来生态建设上没有过的。退耕还林工程是一项改善生态环境、实现可持续发展、加快农业和农村经济结构战略性调整、促进林果业发展、增加农民收入的德政工程、民心工程。全县上下要充分认识到退耕还林工程建设意义之重大，机遇之难得，任务之艰巨，切实加强组织领导，全力以赴抓好落实。按照林业部门的总体规划，今年重点要实施好三大工程：一是退耕还林工程。把退耕还林的重点放在公路两侧、村镇面山、梁峁沟道上，集中连片，规模造林，山、水、田、林、路综合治理。全县共规划退耕地造林工程91处8万亩，其中千亩以上重点工程25处4.8万亩；荒山造林工程112处13万亩，其中千亩以上重点工程64处7.8万亩。县上重点要抓好庄静公路赵墩小河头至水洛乡文湾段公路两侧万亩绿化工程，岳堡至南湖南北两山万亩绿化工程，卧龙中岭梁峁3000亩绿化工程等“十大”秀美工程。各乡镇要按照林业部门的统一规划，抓好退耕还林工程建设。要把建设质量放在退耕还林的第一位，由林业部门和各乡镇党政一把手负责，严把规划设计关、种苗供应关、工程整修关、栽植质量关、检查验收关、林木管护关，确保退耕还林工程质量不出任何问题。县上对完不成建设任务、质量方面达不到标准、或不按政策规定兑现粮款、管护措施不落实的，坚决实行“一票否决”制。二是绿色通道建设工程。按照“宽林带、大通道、多树种、高标准”的原则，重点对泾甘公路良邑至红崖湾水库、南阳路、马卧路、徐阳路、韩店至郑河、郑河至良邑、良邑至杨河等公路两侧进行绿化，林业部门和有关乡镇要及早安排，做好造林绿化准备工作。三是果品产业带建设。重点建设万泉三万坪及南北川区4000亩优质苹果、朱店石门口至吴沟南北川区优质苹果、水洛中川至良邑郭魏川区2800亩黄金梨、阳川葫芦河川区5000亩优质苹果、岳堡关家至吴家3000亩黄金梨、南湖石峡至寺门5000亩早酥梨等21处4万亩水果经济林基地；建设杨河乡李润村至杨河村5000亩花椒、万泉北面山4000亩花椒、水洛乡北面山3900亩花椒等36处4万亩干果经济林基地。要严格检查督促和政策兑现，县上要成立以林业部门为主体的督查班子，深入工程建设现场和农户，对工程建设进度、建设质量、苗木调运等各个环节进行全方位的监督检查。各乡镇一定要把工作做实、做细，并开展自查自纠，必须按要求建立健全退耕还林档案资料。县上对检查中发现的问题，结合省、市检查中指出的问题，分析原因，制定方案，限期整改，属违反政策方面的，要严格
按照规定处理。另外，退耕还林政策必须执行到位。国家、省、市对退耕还林政策兑现问题查得很细、盯得很紧、要求很严，必须引起林业、粮食、财政部门和各乡镇的高度重视，对退耕农户只能供应粮食实物，不得以任何形式将补助粮折成现金和面粉兑现；补助现金不得代扣代顶其他费用；补助粮食必须达到国家规定的质量标准，决不能把霉变、陈化粮兑现给农民。退耕还林资金要实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣；任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食。县上要将退耕还林政策兑现作为政务、村务公开的重点，各乡镇、有关部门要定期将退耕户的退耕还林面积、造林树种、成活率以及粮款补助发放数量进行公示，自觉接受群众监督。
今年，气温偏高，解冻早，土壤墒情普遍较好，为春季植树造林提供了有利条件，时令很快就要进入春季植树造林的黄金时节。这次会后，全县上下要迅速行动，尽快掀起全县性的春季植树造林高潮。今年春季植树造林总的要求是：以提高成活率和保存率为目的，采取整流域推进的办法，突出栽植质量，坚持适地适树原则，以“三大工程”为重点，山、水、田、林、路综合治理，以点带面，整体推进。林业部门要抓紧做好苗木的调运工作，要建立苗木调供责任书，严把苗木质量关和品种关，确保调供的苗木质量和品种不出问题。谁调运的苗木谁负责，谁出了问题就追究谁的责任。要加强技术指导，搞好苗木栽植。这次会后，林业技术人员要全部下到春季植树造林第一线，包重点工程和区域。凡去年整修的造林工程，都要保质保量完成苗木栽植任务。春季新开的造林工程，要求一律完成苗木定植任务，各乡镇和林业部门要统筹安排，一面整修工程，一面栽植苗木，保证新开工程都能栽上树。同时，各乡镇要对近两年建成的造林工程进行一次全面检查，凡保存率没有达到要求的，一律要落实补栽措施，确保造一片、成一片。各乡镇在造林中一定要坚持实事求是的原则，以确保苗木成活为目的，尽量做到因地制宜，总体上要求对25度以下的坡地整修成水平台，对沟道及25度以上的坡地整修成鱼鳞坑，梯田及川水地退耕还果不搞集水坑，原则上要求开挖营养带，进行覆膜栽植。县上决定从3月16日开始，城区各单位干部职工要停止办公，集中10天时间，投入水泉湾梯田综合开发示范园区建设，完成5000亩杜仲和山芋的工程整修及栽植任务。这项工作具体由组织部、人事局牵头，机关工委、林业局共同参与负责，抓好落实。整个春季造林结束后，林业部门要与乡镇配合，认真组织进行质量验收，对验收不合格的工程，要督促及时返工，确保全县生态环境建设的高质量。
7、切实做好农村税费改革的完善工作，下决心减轻农民负担。去年，我县实行农村税费改革后，总体上农民减负比较大，群众对税改政策比较满意。但是，在税改过程中仍然存在不少突出问题，而且一些带有普遍性问题屡查屡犯、屡禁不止，一直得不到彻底解决，已经引起了省、市领导和上级主管部门的关注。春节过后，省、市税改督查组深入万泉、朱店、南湖、通化、良邑和柳梁6乡镇，对农村税费改革和农民负担情况进行了调查，县上最近又抽组人员进行了复查。从省、市、县调查掌握的情况看，问题相当严重，突出表现在：一是税改政策宣传普遍存在不到位、不深入的问题，相关政策没有交给群众；二是“三定”工作不扎实，不细致；三是执行政策走样，存在乱收税费现象；四是“一事一议”不规范，有些乡镇超标收取；五是存在突击清欠行为；六是基础资料不健全，应该发给群众的资料没有给到群众手中；七是部分干部工作方法简单，作风粗暴。这些问题，已经严重影响了党的农村税费改革政策的落实，严重影响了农村社会的稳定，严重影响了党和政府的形象以及庄浪的声誉，已经到了非动真格大抓不可、非尽快解决不可的地步。昨天，县委、县政府专门召开会议，专题研究了这一问题，县上调查组将进一步调查核实，对查实的有关问题要进行严肃处理，从严追究直接责任人和乡镇党政一把手的责任。为了巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担，针对全县农村税费改革中存在的问题，最近县委、县政府专门进行了研究，以两办文件下发了《关于继续深化农村税费改革，切实搞好回头看工作的通知》，有关部门和各乡镇要以强烈的政治敏锐性和对县委、县政府及全县人民高度负责的态度，围绕《通知》明确的8个方面的重点，对照政策规定，从查摆问题入手，对税费改革工作全面进行一次“回头看”，认真开展自查自纠，该补课的要抓紧补课，该纠正的要坚决纠正。近期，将由县上领导带队，对各乡镇的税费改革工作进行全面督查。要在抓好整改的同时，深入研究深化农村税费改革和减轻农民负担的治本措施。在这一点上，今年要突出抓好以下四点：一是要采取各种方式和渠道，进一步加大党在农村各项方针政策的宣传教育力度，尤其是要进一步搞好农村税费改革的宣传教育，做到
宣传教育不留死角；二是要不折不扣地执行农村税费改革政策和减轻农民负担“八不准”政策规定，税改办要配合各乡镇对“三定”工作进行查漏补缺，各乡镇要把落实农民承担义务明白卡制度当做一项严肃的政治纪律来看待，不但户户要有明白卡，而且填写一定要全面、规范，凡要求农民出钱出工，都要通过明白卡反映出来，对明白卡上没有的收费，农民有权拒交。坚决杜绝乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生，坚决取消村级招待费，对已查出的违法、违规收取的税费要坚决清退。三是要结合在全县开展的政务公开工作，进一步深化乡镇政务和村级村务公开，建立健全村民议事小组和议事制度，“一事一议”必须按要求运作；同时完善财务管理和监督机制，从制度上防止加重农民负担现象的发生。四是要进一步加强对乡镇、村社干部的严格教育和管理，不断改进工作方法和工作作风，坚决做到依法行政。县上将严格执行一把手负责制和一票否决制，并实行涉农案件责任追究制度，纪检、监察部门和减负办、税改办要抓好
经常性的检查，对发现的问题，不管是谁，县委、县政府都将严格按照政策规定处理，绝不姑息迁就。
三、强化措施，靠实责任，确保农村工作各项任务落到实处
农村工作是全县经济工作的重头戏，任务多，要求严，必须强化各项措施，靠实工作责任。
一要提高认识，从思想上引起高度重视。我县是一个传统的农业大县，无论是农业的产业化，还是农村经济的工业化和农村社会的城镇化，都必须依托农业和农村经济的全面快速发展。全县上下一定要从全县国民经济发展全局的高度，从实践“xxxx”重要思想的高度，从实现超常规、跨越式发展的高度，进一步深化对农村工作基础性、战略性、全局性重要地位的认识，以农业的产业化、标准化，农村的工业化、城镇化为方向，毫不松懈地加强农村工作，深入扎实地落实农村工作的各项任务，推进农村经济持续稳定健康发展，为实现“稳定解决温饱向小康迈进”这一宏伟目标奠定坚实的基础。
二要创新工作机制，培育先进典型。要打破常规思维模式和思维定势，创新工作思路，切实转变职能，转变工作方式。今年县、乡政府要在加强农业产业化的产前、产中、产后服务上取得新的突破，积极引导农民种，帮助农民销，带动农民富。要把农村工作的重心由抓常规工作，向抓典型、树典型、推典型，以点带面，促进整体工作转变，切实把工作的着力点转移到用市场经济观念、开放竞争意识指导农业上来，转移到研究政策、制定规划、帮助指导、协调服务上来，转移到宣传引导、试验示范、典型引路上来，逐步建立起符合市场经济要求的农村工作新机制。
三要创新科技体制，加快科技推广步伐。继续按照市委提出的农口部门科技体制改革三步走的要求，鼓励和扶持农口部门科技人员采取反租倒包、技术承包的办法，创办、领办产业实体，发展优势和特色产业,发挥科技队伍的示范带动作用,逐步建立起符合市场经济要求的科技体制,促进科研成果的转化和推广,加快科技成果向现实生产力的转化速度，不断提高全县农业的科技含量。
四要加强组织领导，靠实工作责任。要按照县级领导和部门、乡镇抓典型、抓项目及包乡责任制，层层签订责任书，以责任制的形式明确各级领导的任务，靠实各级领导的责任。要建立领导挂帅、目标管理、分工负责的领导机制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实。要完善农村工作督查考核办法，加强督促检查，采取召开现场会、促进会等形式，促进工作落实，确保全县农业和农村经济各项目标任务的全面落实。
新农村建设典范篇10
希望大家再接再厉，再创新佳绩。回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时,也积累了一些宝贵的经验：一是农村党建必须围绕中心，发挥优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、×××百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想；镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位；部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现；农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位；部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了《×××开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》xxxx文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为统领，深入贯彻落实省、市组织工作会议×××委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。主要奋斗目标是：经过1—2年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门；镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办；村级争创：“五个好”村党组织)。50以上的镇达到“五个好”标准、80以上的涉农部门达到基层和群众满意；60以上的村达到“五个好”标准、60以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有xxxx以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，60以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。1、抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓×××之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对##建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、×××群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县1xxxx扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。2、抓实基层组织，在提高执政能力上求突破“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》，积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力；提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力；提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力；提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“##”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了；把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了；把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。3、抓实典型工作，在示范带动上求突破典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅；比发展潜力，看工作业绩；比发展水平，看工作创新；比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。4、抓实合力机制，在推进各项工作上求突破农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的许多部门，只有密切配合，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推进“三级联创”，大力开展创优活动。根据省、市委文件要求，如无特殊情况，省市可能在2005年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，2005年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来，“四百工程”已日臻完善，成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样；去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样；真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼未来，我们重任在肩。让我们以党的十六届四中全会和省、市委组织工作精神为统领，振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“##”宏伟目标而努力奋斗！