节约用水策划案活动篇1
孙**
一．活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少，不可替代的特殊资源。然而随着人头膨胀和正农业的迅猛发展，因人类对淡水的需求量激增和水体污染而造成的水资源危机，因此节约用水是我们每个人义不容辞的责任。
为了加强同学们对水资源的认识，增强保护水资源的责任感，使命感，我们院宿管部决定开展“节约用水，我们在行动”的综合实践活动。让同学们在活动的过程中知道生活中水的污染，浪费水是多么严重，水资源是多么的匮乏，明白珍惜身边的每一滴水的重要性。
二.活动目的
让同学们了解水在动植物的生长和人类社会发展中所起的重大作用，了解地球上水资源情况，增强节约用水的自觉性，培养同学们强烈的社会责任感和保护水资源意识。在日常生活中养成节约用水的良好习惯，并能劝说别人节约用水。初步形成节约用水的意识。
教育同学们从我做起，从现在做起，宣传节约用水，养成节约用水的好习惯，研究设计节水方案，激发同学们对水资源开发利用的兴趣，从而培养学生对科学知识的探究兴趣。
三.活动内容
（一）.有奖问答活动
活动地点：公寓科小广场
活动时间：10月中旬
活动主办方：院宿管部
活动所需：长桌2张，椅子4把，台布1张，试卷若干，中性笔若干，奖品若干
活动流程：在活动截止时间内全院各系学生均可以参与有奖问答，满分100分制，60分以上记录成绩，每个系取前三名分发奖品，奖品统一发放。
活动奖品：第一名：
第二名：
第三名：
活动注意事项：活动期间必须有院宿管部人员在活动地点值班，并维持好现场秩序。
（二）观看节约用水宣传片
活动地点：教学楼多媒体教室
活动时间：10月中旬
活动主办方：院宿管部
活动辅助方：各系学生会
活动所需：多媒体教室1间，关于节约用水宣传片
活动流程：各系学生会组织本系同学在指定时间进入指定教室观看关于节约用水宣传片。
活动注意事项：各系学生会维持好现场秩序，观看影片期间禁止玩手机，大声喧哗。
（三）节约用水趣味运动会
活动地点：橡胶操场
活动时间：10月日--10月日
活动主办方：院宿管部
活动辅助方：各系学生会
活动所需：主持人2名，裁判长3名，裁判员6名，后勤人员10名，空水瓶，矿泉水，木棍，绳子，气球，椅子，报纸若干
活动流程：xx日上午1：30参赛队伍到场
xx日上午2:00开始比赛
xx日下午5:00点闭幕式，颁奖，合影
趣味运动会规定及要求
1.大会主持人通报比赛项目，参赛人员在听到通报后立即到检录处检录（距正式比赛提前20分钟），开赛前五分钟停止检录，此后报名无效。
2.提前将名单报到检录处，由检录处将名单交至各项比赛的裁判，裁判将取得名次的同学的名单报至主持人，由主持人公布后在将成绩交到成绩登记处，盖章后领取奖品。
3.裁判员要做到秉公执法，公平公正，合理。一经发现有徇私舞弊的行为经组委会认定后，当即取消裁判员资格。
4.各项比赛中如有换人情况，在赛前报给裁判，如在比赛过程中发现无故换人情况，当即取消参赛人员该项比赛成绩。
5.参赛人员在比赛过程中必须严格遵守各项规则且服从裁判员的裁判，如有质疑可在比赛后半小时内向主持人反驳。工作人员有最终解释权（半小时后各项投诉不予处理）。
6.严禁出现殴打裁判及对手的情况，一经发生取消该参赛人员所在队所有运动会成绩，情节严重者通报处分。
7.裁判员有权终止比赛。
8.如有天气原因等特殊情况组委会有权顺延比赛时间或易日比赛。
9.观众在保持热情的同时请遵守纪律，不随意进入比赛场地。竞赛规则及方法
（1）最后一瓶水
假如地球上只剩下最后一瓶水，究竟会水落谁家？
参赛人数：每队2名选手
比赛规则：在跑道中间放有瓶子和棍儿，棍儿上绑有钉子，运动员要将钉子放入瓶子（不能用手），然后将瓶子用棍儿提到终点，超过两分钟取消比赛资格，2分钟内的按时间计成绩。
（2）探寻水资源
互相帮助，排除万难，寻求水源。
参与人数：每队4人（2男2女）
比赛规则：每队两名选手一组，一人扮成“瞎子”（用眼罩蒙住眼睛），一人扮成“瘸子”，“瞎子”背着“瘸子”，“瘸子”为“瞎子”引路，绕过路障（椅子，需绕行；气球，需踩破），到达终点，“瞎子”拾起地上的水，递给“瘸子”。取前三名记录成绩。
注意：
1. 比赛距离30米，各障碍物间10米;
2. 比赛途中“瞎子”不允许摘下眼罩，“瘸子”脚不得落地。
（3）疾速水龙头
拯救每一滴水！
参与人员：每队出5名队员
比赛规则：每队发50张报纸，其中4名队员在起点把报纸做成球状，在跑到指定地点抛球，一个人用桶接球（接球人站在固定区域内），扔完50个球用时最少者获胜。
注意：
1. 比赛过程中，队员不得走出自己的区域
2. 比赛过程中，接球队员不得用手碰球
3. 球进入桶后弹出不计分
奖品：
单体奖：第一名：
第二名：
第三名：
节约用水策划案活动篇2
[关键词]科技期刊 专题策划 思考
[中图分类号]G23 [文献标识码]a
专题策划是一本杂志的重头戏，体现了杂志的办刊理念、编辑思想和团队力量。科技期刊专题策划的最大特点就是按照杂志的办刊宗旨，时刻紧跟行业发展步伐，围绕中心工作和科研中的重点、热点和难点问题进行策划，组织作者撰写文章，使得专题更能吸引读者眼球，更具可读性。笔者结合近年参与《中国水利》杂志专题策划的实际，谈谈对科技期刊专题策划的一点认识和思考。
一、制定可操作的策划方案
专题策划能否取得预期的效果，很大程度上取决于策划方案的制定。因此，在进行专题报道前，必须有完整、可操作的策划方案。专题策划方案是在策划人获取大量行业信息，并经过深思熟虑、反复酝酿后逐步形成的，策划前要有明确的宣传目标，实施中涉及选题、组稿、写稿、审稿、选图、编辑、美编设计、校对、反馈编辑等过程，甚至包括广告策划。
因此，完整的专题策划方案包括目标、内容安排、执行方法与进度等。期刊策划人要明确专题宣传企望达到的效果是什么，能否为读者提供全面、及时、细致的信息。专题反映的内容是否为广大读者关心和迫切需要解决的重点、热点、难点问题，因为内容的设定直接关系到能否吸引读者眼球。《中国水利》杂志在制定专题策划方案时，始终坚持“内容为王”，把一段时期内水利行业的重点工作以及前沿性的水利科技课题作为专题报道的重点，进行密集采访并撰写稿件，积极向行业内知名专家约稿，保证专题有“看点”。此外，在制定策划方案时，策划人还必须注意把握专题报道的形式、时机和进度，进行全方位综合考虑。
二、努力提升专题内容和呈现方式的质量
1 选题定位要准确
专题策划的选题既要抓住当前行业工作的重点，也要注重选择读者、作者关注的重点。通过开办专题推进工作，深化科研，最终形成有价值的成果，满足读者的需求，引起读者的共鸣。因此，杂志策划人在选题确定上一定要深思熟虑、慎重对待，力争紧扣重点、热点、难点问题，并适当超前。
《中国水利》杂志在每次专题策划时，都将选题定位于传播行业“新理念、新进展、新成果”上，策划前通过网站、报纸、会议及时了解水利工作和科研的最新情况，积极捕捉水利行业的重大事件，密切关注水利行业的发展动态，力求专题策划具有贴近性、前瞻性和服务性。对符合《中国水利》杂志定位的专业领域的交叉、边缘话题不仅进行系统报道，而且进行适当的延伸和扩展。《中国水利》杂志高度重视专题策划，通过专题策划扩大杂志在水利行业的影响力。例如，杂志每年第24期回眸专辑通过有组织的策划，向水利部各有关司局、流域机构和各省水利厅组约稿件，集纳全年水利工作重点，使专辑内容具有权威性、资料性、可读性，目前已经形成杂志固有品牌，有效地扩大了《中国水利》杂志在行业内的影响。此外，《中国水利》杂志每年还根据水利工作，组织病险水库除险加固、河湖管理等一系列专题策划，取得了较好效果。
2 内容设计有深度
内容策划是专题策划的核心，直接决定了专题策划的质量。内容策划对杂志编辑的素质要求很高。策划人要熟悉行业发展动态，了解当前读者的需求，能够组织稿件多角度、多层次、全方位地进行系列报道，使专题具有科学性、深刻性和吸引力。
与报纸报道相比，杂志专题策划不追求“第一时间”和“现场报道”，而是在相对宽裕的时间内，将可利用的资源有机结合起来，使报道更加深刻，内容更加丰富。杂志专题策划追求深度报道，通过对问题进行全方位剖析、分解，寻求解决对策。因此，在内容设计上，首先要站得高，从全局的角度把握问题吃透材料，并从材料中提炼观点。其次要揭示事物的本质。专题是否有深度取决于对事物是否有本质的认识。报道不仅要有头有尾，而且要有清晰的“内核”，引导读者阅读。不但要告诉读者具体的水事活动，还要告诉读者水事活动背后的重要行业政策、规划思路和工程建设重点及其相关的依据等。再次要聚焦于解决问题的对策。专题提出问题的同时，要集思广益探索解决问题的思路方法，约请相关领域的官员、专家撰写文章，注重宣传的“虚”“实”结合。
3 报道形式多样化
对一些时效性强、在行业起引领作用的专题，可以采取专家访谈、署名文章和彩页等立体感强的形式报道，为读者进行深入细致的研究和下一步工作提供思路。对一些重大的前沿性科技专题，可采取特刊或专栏的形式对具体的发展趋势及其成果进行报道，定向约请相关作者撰写文章进行集中研讨，形成主题突出、内容有序、方法实用的研究成果。对一些行业内的热点、疑难点问题，可推出专栏引导作者进行广泛深入的讨论，也可以采取征文的形式引导读者参与讨论。对宣传行业成就的专题报道，可以采取彩页加署名文章的表现形式，既鲜活又有内涵。
专题报道还要注重版面策划。版面策划是艺术性很强的编辑活动。合理恰当的版面设计既能够突出杂志的办刊特点，展示专题内涵，又能帮助读者阅读，第一时间抓住读者的眼球。版面设计主要是对文字、照片、表格和栏目进行编排与设计。在杂志彩页制作中，版面设计显得更为重要。《中国水利》杂志在版面设计上，具有以下几个特点：一是力求体现《中国水利》杂志办刊的风格，如传统性与灵活性相结合，学术性与综合性相结合，图文并茂等；二是文字和图表编排规范、大方；三是版面协调，适当插入照片，具有美感。
4 编排追求节奏性
一个好的专题和一本好的刊物一样，要让读者阅读起来有节奏感，做到张弛有度不乏味。《中国水利》杂志在内容组织和图文编排上，注意读者的阅读体验，追求一定程度的节奏感。首先，较长的署名文章、专家访谈与短小的报道相结合，可以恰到好处地做到“一长一短”合理搭配。其次，专题报道中既有感性的图片也有理性的文章，并将图文合理地穿插，使读者在较轻松的阅读中深入思考，在深入思考中又能轻松地阅读。再次，既有一般工作性图片，也有美术图片，杂志美编使两者相得益彰，让读者能够在阅读中得到美感。
三、将品牌意识贯穿于专题策划始末
面对科技期刊国际化发展趋势和激烈的市场竞争，期刊编辑应将出精品杂志的意识贯穿到整个专题策划过程中，做到精益求精。首先，要按精品的标准策划选题。坚持为作者服务、为读者服务的方针，内容上保证不出任何科学性差错。选题瞄准行业中心工作和科研的新进展、新成果，内容具有权威性和指导性，能有效帮助读者化解工作和科研中遇到的困难和问题。其次，要按精品的要求组织作者写作。一流的作者是保证期刊专题质量的重要前提条件之一。要根据不同的专题内容约请知名专家写作，保证专题文章达到精品的质量要求。再次，要按精品的水平进行编校。编校人员要精心加工，层层把关，实现期刊编校质量优良。
参考文献：
节约用水策划案活动篇3
一、指导思想
以*和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建节约型城市为目标，坚持在发展中抓节约，以节约促进发展，在社会生产、建设、流通、消费、管理的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和管理成本获得最大的经济和社会效益，为我区的经济发展提供重要保障。
二、工作目标
（一）完成计划指标。到2010年，单位生产总值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每万元GDp由*年的150吨取水量下降到140吨，下降6.7%以上；工业用水重复利用率由*年的30%提高到50%；城区生活污水集中处理率由30%提高到50%；耕地面积保持在18.8万亩上，基本农田保护面积达到17.6万亩；万元GDp的So2排放量控制在2.2千克以内，万元GDp的CoD排放总量控制在5千克以内，城区新建居住建筑和新建公共建筑在现有基础上实现节能。
（二）建设亮点工程。以盐鸿镇的生态建设为示范，建成5个生态工业园区、生态农业镇；以已评定的生态示范村为样板，继续创造条件，申报符合条件的生态示范村。培植7家符合循环经济发展模式的企业。大力实施治污保洁工程，建设舒适优美的绿色环境，达到一流的环境保护模范城区。为建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和创建节约型社会奠定基础。
（三）提高节约意识。通过宣传教育，使全社会正确认识资源短缺的严峻形势以及节约资源、建设节约型社会的重要意义，树立节约资源人人有责的思想，促使广大干部群众自觉参与到节约资源的行动中来，从而杜绝浪费资源、严重破坏污染环境的行为和现象，进一步促进企业依法节约资源，增强节约资源的紧迫感和责任感，提高节约资源的自觉性，促进社会可持续发展。
（四）完善政策体系。建立健全节约型社会的评价指标体系，制订中长期战略目标及分阶段推进计划；建立节约型社会创新体系和有效激励机制；加强综合协调，促进上级有关扶持政策措施的落实，形成有利于促进节约型社会建设的体制条件和政策环境。
（五）健全管理机制。区直有关部门的资源管理和服务机构要进一步健全，确保落实管理机构和管理人员。加强对执法人员思想政治、业务技能的培训和考核，不断提高执法人员的素质，建设起一支高素质的资源管理人才队伍；各镇（街道）要设立资源节约与综合利用的管理部门，建立相应的工作协调机制，形成合力共同推进节约型城区工业的建设。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。区政府已成立*区建设节约型社会领导小组，由柯茂常务副区长任组长，区政府办、经贸局、发展和改革局、科技局、财政局、规划与国土资源局、建设局、水利局等单位的分管领导为副组长，区教育局、农业局、海洋与渔业局、国税局、地税局、工商局、质监局、城管局、环保局、文广新局、统计局、法制局、总工会、团区委等单位分管领导为成员。领导小组负责对全区建设节约型社会工作的指导、协调、监督，统筹解决推进节约型社会建设中遇到的重要问题。领导小组下设办公室（在区经贸局），负责日常具体工作。
（二）实施目标责任考核。区政府已把计划完成指标列为各级领导干部的政绩考核内容之一，把对资源节约工作的投入作为各镇（街道）领导推动建设节约型社会实绩考核指标之一；各镇（街道）要结合实际，将计划指标量化分解，制订分解表，明确目标、任务和进度，做到层层有责任，逐级抓落实。全区考核工作由区建设节约型社会工作领导小组定期组织检查督导，对工作目标完成情况进行考核，考核结果经区政府批准后向社会公布。
（三）优化产业结构。一是加快改造高耗能、高污染行业。玩具工艺、纺织洗染、电力、造纸等产业要积极采用高新技术和先进适用技术进行改造提升，向高技术、深加工、低物耗和无污染方向发展，优化产品结构，提高资源利用率；二是鼓励发展低能耗、低排放、高附加值的高新技术产业和现代服务业，按照新型工业化的要求，加快发展电子信息、新材料、生物医药、可再生能源等高新技术产业；以发展现代物流业为重点，促进我区现有服务业的快速提升；三是严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，加速淘汰落后生产能力，逐步关停一批产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业。
（四）加快技术进步。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，将节能、节水、降耗、清洁生产、电子废弃物回收利用、可再生能源开发利用等作为我区技术创新和技术改造的重点，突破制约资源节约、循环经济发展的技术瓶颈。把现有的科技三项费用、技术改造资金积极支持一批资源节约和综合利用的技术开发和改造项目，通过举办信息会、展览会和技术交流会等方式，加快推广应用成熟的资源节约先进技术。开展多种形式的产学研联合，组织开发和推广节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，以技术进步促进资源节约。加快节能技术咨询服务体系的建设，为建设节约型社会奠定技术基础。
（五）依法加强监管。一是切实抓好相关法律、法规和贯彻落实。切实抓好《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《水法》、《土地管理法》、《计量法》、《企业能源计量器具配备和管理条例》等有关资源节约与综合利用方面的法律法规的贯彻落实。二是强化执法力度。各有关职能部门要开展资源节约执法检查，发现存在严重违反相关法律、法规的行为要依法进行严肃处理；按照国家的有关规定，对重点用电企业委托相关的检测机构开展用能设备能源利用效率测试或电平衡测试；对新建、改建、扩建的固定资产投资项目可行性研究报告要增列资源节约篇章，并严格审核把关。
（六）抓好试点和示范推广。从清洁生产、清洁能源、节约用电、综合利用等方面抓好示范试点工作。近期要重点抓3个方面的典型：一是清洁生产。有计划、有步骤地在重点企业、重点区域组织开展清洁生产示范试点工作，积极推荐具备条件的企业列入省的清洁生产行列。二是节约用电。积极推广区供电局、路灯管理处和自来水公司等单位的节电先进经验。三是综合利用。以区路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作为原材料生产各种强度等级的商品混凝土为全区综合利用典型，推动更多企业实现废弃物的循环利用。
（七）创建节约型机关。各级领导干部要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设节约型党政机关的意见》的要求，带头做好表率，积极创建节约型机关。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，精简各类会议，严格实行政府集中采购制度，降低办公成本。采取严格的节约措施，突出抓好节约用电，用水等工作，杜绝“长明灯”、“长流水”现象。要抓好政府采购，优先采购节能型、环保型的照明、办公用品和设备，注重资源的循环利用。加强对办公楼的管理，尤其是加强对公共部门用水、用电以及各类设备和车辆用油等方面的节约监管。要严格控制办公楼的空调温度不低于26摄氏度。建立政府机构节能指标体系和考核奖惩制度，以公务人员人均用电、用水等指标为考核依据，每年度对在开展节能和提高能源利用效率活动中取得成效的政府部门进行奖励。
（八）贯彻和出台配套政策。各级、各部门要认真贯彻落实《印发*市建设节约型社会，发展循环经济的实施意见》（汕府办[*]179号），采取有效措施予以落实。区经贸局要组织有关单位编制《*区节能中长期规划》；区规划与国土资源局要尽快制定解决土地专项规划并组织实施、监督检查；区水利局要尽快编制全区行业用水定额，制定全区节约用水专项规划并组织实施。通过政策指导规划实施，从源头上对建设节约型社会进行有效管理，形成合力共同推进节约型社会建设。
（九）加大宣传教育力度。各级、各部门要结合每年度的节能、节水、节地等宣传活动，深入开展各具特色的宣传，多层次多渠道普及生活节约常识，循环经济知识和环境保护、资源节约法律法规，将节约型社会的理念和知识纳入基础教育内容。各新闻媒体要充分发挥宣传主要渠道的作用，通过电视、电台等形式，开展创建节约型社会专题宣传教育活动，大力宣传和弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚；对浪费资源、破坏资源的行为要及时予以曝光；宣传建设节约型社会的意义和相关法律法规、方针政策；宣传普及清洁生产、循环经济知识，形成全社会关注资源、重视资源的良好社会氛围。
（十）保证试点工作经费投入。区财政将根据试点工作开展的需要，每年安排一定资金，专门用于资源节约、循环经济的政策研究、技术推广、示范试点项目、宣传培训和节能服务能力建设等。该项资金由区经贸局牵头区发改局、财政局、科技局、农业局、建设局、城管局、环保局、统计局等部门安排计划，并加强监督和管理。
四、工作步骤
（一）继续发动、制定具体工作方案阶段（*年4月—5月）
*年5月下旬召开创建节约型社会试点城区工作汇报会。由各镇（街道）和区建设节约型社会责任单位汇报开展该项工作情况，并结合我区开展的*年“创建好班子”评比活动进行考核。
*年6月底前各镇（街道）分别召开创建节约型社会工作动员大会。各镇（街道）和各职能部门要结合自身设计，根据本实施方案和有关任务分解的要求，制定出各自建设节约型社会试点城区的具体工作方案。
各级、各部门要根据自身工作职责，采取各种形式，大张旗鼓地宣传创建节约型社会工作的目的、意义、目标和措施。各新闻媒体要积极参与创建节约型社会工作的宣传报道，动员全社会一齐关心、共同参与。
（二）实施试点阶段（*年6月—*年12月）
各镇（街道）和区建设节约型社会责任单位要根据本工作意见和本地区、本部门的具体工作方案，以及有关职责分工和任务分解的要求，认真组织开展试点工作。
在各级、各部门全面开展建设节约型社会试点城区工作的同时，按照突出重点、以点带面的原则，确定一批重点试点单位，实现重点突破带动整体的良好局面。具体详见《附表》。
区建设节约型社会责任单位[包括各镇（街道）]每季度向领导小组办公室报告试点工作的进展情况及成效。报告时间为下一季度第一个月的10日前。
*年8月，区建设节约型社会责任单位对阶段的试点工作进行总结，报区建设节约型社会试点城区工作领导小组办公室。领导小组办公室组织考核评价小组对区建设节约型社会试点城区工作领导小组各成员单位的试点工作进行考核评价，提出评价意见和奖惩建议。
节约用水策划案活动篇4
【关键词】节能;降耗;管理
建筑施工是能耗大的一项工程，施工企业在工程施工中加强节能管理能创造极大的社会效益和经济效益。我们在施工技术方案中选择科学合理的节能方案，施工中按技术方案进行科学细致的技术与科学管理，实现节能降耗的工程目标和企业效益目标。
建筑工程中的节能降耗管理如下：
1、一般规定
总体要求
（1）建筑工程策划和施工必须遵守《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能设计标准》、《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》、《公共建筑节能评审标准》、《环境管理体系要求》等法律法规及其他要求，推进建筑节能降耗，提高能源和资源利用率，保护环境。
（2）在确定企业和项目部年度目标时应包括节能降耗目标，在工作安排、工作总结和检查时应有节能降耗方面的内容，以保证节能降耗目标的实现。
（3）应进行节能降耗的整体策划，在编制施工组织设计或专项方案中，应有节能降耗的专项措施，专项措施内容应满足法律法规要求和建筑节能降耗的要求，节能降耗专项措
施应包括：节能降耗对象、节能降耗目标（定额）、节能降耗施工方法和途径、节能降耗所需资源、节能降耗效果评估等。
（4）采取节能降耗基本知识培训、“四新”宣传、典型案例教育等形式，强化各级领导和员工的建筑节能降耗意识;在工程施工过程中严格执行三级交底制度，交底内容应包括
节能降耗的主要方法和措施，并在施工过程中严格按交底内容组织实施。
（5）施工过程应按设计要求采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的消耗，开发并利用太阳能、地热等可再生能源和新能源，积极推广使用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制和淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料，提供功能型，智能型、节能型、环保型的绿色建筑，使之既满足建筑物风格和使用功能，又具有良好的使用寿命，同时，便于今后的建筑物维护管理，达到降低建筑物投入使用后的维护管理费用和使用费用的目的。
（6）定期对在施项目的节能降耗成果进行评价评估，评估内容包括：节约效益、综合效益、社会效应、环保效应及安全效应等多方面。
（7）对于检查测量中发现的问题或不足，应分析原因并制定专项措施予以纠正，防止再次发生，同时应制定预防措施，消除类似问题的发生。
2、施工技术方案中的施节能降耗的策划
2.1工程开工前，应按设计要求对本项目节能降耗的重点和难点进行评审，必要时应就节能降耗内容与业主、设计、监理等相关方进行协商和沟通，并在达成共识后进行项目的施工工艺节能降耗策划。策划时应综合考虑详图深化（尤其是钢结构、建筑装饰工程等），材料设备标准、档次、质量的确定和选型，主要施工流程和主要施工方法等需要控制
等关键环节，并保证所策划的工艺措施不增加新的能源资源消耗或伴生其他环境问题。
2.2进行施工艺节能策划时应优化网络计划，采取合理流水段施工，实施技术创新，配置充分、适宜的资源，加强现场协调，强化分包控制，加快施工进度，以促进节能降耗
的目标实现。
2.3对施工艺进行节能策划时，应在保证舒适、健康、环保的前提下，选择适宜的外墙、内墙现浇或粘贴的保温方法，提高建筑围护结构的保温、隔热和通风性能，保证外墙、屋顶、门窗等的热工性能（包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求），满足最新颁布的节能标准并达到设计要求，从而降低能耗，节约资源。
2.4施工工艺策划时应考虑“四新”的运用，大力推广建筑节能降耗技术，积极开展地热、水热、风能、太阳能等自然能源综合利用的技术攻关，努力降低能源消耗，节约不可
再生资源。
3、水、电节能
3.1用水节能
3.1.1生产用水节能
（1）搅拌站、现场车辆冲洗处必需设置相应规模的排水设施和废水沉淀池，将洗车、刷罐用水回收沉淀后二次利用于搅拌混凝土，或用于搅拌站现场道路的降尘洒水等。
（2）制定用水计划时应根据混凝土配合比计算每立方米用水量，按照实际混凝土搅拌量每月对超节情况进行核算、评价，促进用水节约。
（3）混凝土养护期内，设专人负责对混凝土表面覆盖木刨削、草袋、草帘或其他保湿材料，按湿度蒸发量和季节温度适当洒水保湿，洒水应尽量使用回收水。
（4）施工现场临时道路、固废垃圾清运前、需进行墙体湿润时，应采用回收水洒水降尘、润湿和降温，以减少水资源消耗。
（5）基坑施工时，降水井抽出的水应予以再次利用，如用于降尘、降温、车辆冲洗、厕所冲洗、混凝土养护等。如不能利用时，施工降水就近利用或排入地表水系，对场地内及周围的地下水及自然水体的水质水量进行保护，减少施工活动负面影响。
（6）阀门试压应安装回收装置，回收用水并用于下次试压;管道试压用水应尽量考虑直接接人下段管道试压用;排水管道灌水试验应从上游开始，并逐段放人下段灌水试验，
以减少水资源消耗。
3.1.2消防用水
（1）根据消防区域和用水量进行消防水池设计，设置地下或半地下消防水池;保证消火栓、水池壁施工质量合格和日常蓄水，不能有渗漏。
（2）消防设施要定期检查，不得当作它用，以确保其应急功能。寒冷地区露出地面的管道及消火栓应有保温措施，以防冬期冻坏管道造成失水，或紧急状态时不能顺利开启，
延误救急造成相关损失。
3.1.3生活区、办公区用水
（1）施工现场尽可能循环利用水资源，生活、办公区应根据人员生活规模修建中水回收蓄水池，以储存回收食堂洗菜、办公废水、冲刷地板用水、洗浴用水等，经沉淀池后二次利用于冲洗车辆、厕所或用于绿化。
（2）卫生间要选用节能型洁具，严禁使用国家明令淘汰的种类和其他附件;管通、阀门等座定期检查，以防其损坏使水资源浪费。
（3）加强用水设备的检查、修护，以防跑水、漏水。
（4）提倡收集并合理利用自然雨水，雨水经雨落管进入初期弃流装置后，用于冲洗车辆、厕所或用于绿化等。
3.2用电节能
（1）制定施工现场用电管理制度，采用节能型灯具和光控开关设置，加强节电教育，控制长明灯现象。
（2）现场用电设施在不用时应及时断电，工程设备应避免无功空转。
（3）尽量采用自然能源，如提倡照明采用自然光源，洗浴用水使用太阳能等。
（4）施工中应安排专人对供电系统及其配套设施进行检查、维修，保持正常完好，避免产生短路引发火灾或其他安全、环境事故造成损失。
3.2.1油、燃料节能
（1）定期进行施工实际耗油量与按定额计算耗油量的比较、分析、评价，以便采取措施提高节油率。
（2）汽油、柴油、机油、油等燃油的使用应根据定额制定消耗指标，并尽可能使用节能装置并使用优质燃料，以减少油料消耗和废气排放。
（3）加强对用油车辆、设备的维护和保养，以免造成耗油、漏油;对修理替换下来的废机油要综合利用，以降低油耗。
节约用水策划案活动篇5
武汉城市圈是以武汉市为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成的区域经济联合体。2007年末,国家发展和改革委员会正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区,这是党中央在我国改革和发展进入攻坚阶段做出的重大战略决策。我国的发展阶段、新的国际环境、能源资源环境的约束等,都决定了中西部地区不应重复东部沿海以巨大的环境代价为成本快速实现工业化与城市化的道路。国家把综合改革试验的权利赋予武汉城市圈,就是希望武汉城市圈先行先试,率先发展,在突破社会经济发展的体制瓶颈、转变发展方式、解决经济社会深层次矛盾、完善社会主义市场经济体制等多个方面进行体制机制创新,积累“武汉经验”。按照党中央、国务院关于“两型社会”建设总体战略部署的功能定位,武汉城市圈以科学发展观为指导,围绕国务院批复的“两型社会”建设总体方案,积极探索新的体制机制,形成了一系列有特色的创新举措,具有可操作性强、突出综合配套性、充分运用市场化机制与手段、上下联动、利益兼顾等特色。
一、可操作性强
国务院正式批准的《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》(简称《总体方案》)是指导改革试验的纲领性文件。围绕《总体方案》,湖北省编制了5个专项规划,制定了6个配套支持政策、5个一体化重点工作实施方案和改革试验3年行动计划,策划了1个重大项目清单,形成了完备的推进试验区建设的具体实施框架体系――“56531”实施框架。5个专项规划是发展的蓝图,6个配套政策是支持改革发展的保障,5个工作重点是抓手和切入点,3年行动计划是改革试验分步推进的步骤和可操作性的意见,1个项目清单是落实具体工作的实际载体。这个完善的实施框架,把《总体方案》的内容和要求层层落实,使得“两型社会”建设的制度创新落到了实处。
二、突出体制机制创新的综合配套性
改革步入深水区,进入到“牵一发而动全身”阶段,一个单项改革往往牵涉到多个利益主体,遇到多个方面体制上的束缚与障碍。因此,现阶段的体制机制创新的难度与复杂性往往超出预料,武汉城市圈改革突出了体制机制创新的综合配套性。
1、重点创新领域内容综合配套
城市圈综合配套改革涉及领域广泛而庞杂,是一个重大的系统工程,《总体方案》明确了城市圈综合配套改革主要进行资源节约、环境保护、科技创新、产业结构优化升级、统筹城乡发展、节约集约用地、财税金融、对内对外开放、行政管理体制这“九大领域”的体制机制创新。九大创新领域本质上有很强的交叉性和关联性:环境保护与资源节约本身密不可分,只是各自的创新侧重点有所不同;产业结构优化升级与统筹城乡发展的实质是新型工业化、新型城市化道路,本身蕴含着环境污染小、资源消耗少的内涵;而科技创新是整个“两型社会”建设的引领和支撑。促进“两型社会”建设的财政金融及投融资体制机制创新,有利于对内对外开放的体制机制创新、行政管理体制和运行机制创新,是增强这六个重点领域和关键环节改革突破的配套支持。因此,这“九大”重点创新领域的选择充分体现了创新领域的综合性与配套性。
2、综合配套编制专项规划
湖北省编制了“一总四专”五个专项规划,作为综合配套改革的龙头。专项规划包括武汉城市圈空间规划、产业发展规划、综合交通规划、社会事业规划和生态环境规划。这五个规划具有配套性,空间规划相当于武汉城市圈的总体规划,交通是基础,产业是重点,社会事业是特色,生态环境是保障。空间规划的编制,首次把主体功能区规划、城镇规划和土地利用规划有机结合在一起,空间上协调落实城镇建设、产业园区、农林生产区、各类保护用地、交通与重大基础设施的规划布局,形成城市圈城乡空间的总体布局。综合交通规划包括铁路、水路、公路、空中的信息化规划,突出了综合性。通过点、线、面结合,以及各种运输方式相互衔接,形成把城市圈有机联系在一起的综合通系统和信息系统,为城市圈一体化提供物质载体。产业发展规划首次将三次产业系统规划,并体现了产业间的融合发展,突出城市之间的产业分工与合作等。社会事业规划是按照全新理念编制的,突出九市的社会事业资源联动共享,通过整合区域内的社会事业各类资源,实现优化配置、集约利用,促进公共服务均等化。生态环境规划第一次将生态建设、环境优化统筹考虑的规划,突出城市圈生态功能和生态资源承载力的整体提升。
三、强调市场化原则与手段
区域经济联合体的形成,其内在动力是市场机制的作用。武汉城市圈体制机制创新的实质,就是综合运用价格、税收、财政、金融、土地、行政、法律、产业等多种杠杆和手段,打破行政壁垒,形成一个有效的市场机制,通过将“资源节约,环境友好”制度化、规范化、法制化,引导市场主体自觉转变增长方式,走上一条新型工业化、新型城市化的发展道路。
在《总体方案》中,多个重要领域都将建立健全市场运行机制作为改革的重点内容。如在资源节约领域,总体方案指出要改革资源产权制度,营造公开、公平、竞争的资源市场环境,形成统一、开放、有序的资源初始产权配置机制和二级市场交易体系。推进资源要素价格等相关改革,建立体现资源稀缺程度及环境恢复成本、市场主导的资源价格形成机制。完善差别化能源价格制度,建立绿色电价机制。推进城市水业改革,走城市水业产业化的新路。居民生活用水实行阶梯型水价,非居民用水实行超计划、超定额加价收费,建立节约用水机制等。环境保护领域要加快实施排污权许可制度,探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度,尝试建立圈域污染物排放权交易市场。创新排污费征收使用管理模式。改革和完善城市污水和固体废弃物处理费征管办法。借鉴国际先进经验,探索建立垃圾分类、收集、运输、处理体系。在节约集约用地方面,要探索完善城市土地储备制度,编制土地储备计划,建立土地储备基金,改变土地储备模式,增强政府对土地市场的调控能力。推行城市土地投资强度分级分类管理方式,整合圈域内土地有形市场,规范土地一级市场、二级市场运作等。
四、省部联动、省市联动特色鲜明
1、省部联动是城市圈体制机制创新的一大特色
武汉城市圈作为国家综合配套改革试验区,根据国家赋予的权利,除金融、财税、土地3个领域需要按程序报批,资源节约、环境保护、科技创新、产业结构优化升级、统筹城乡发展以及对外开放等方面的机制创新,试验区可以“先行先试”。但是在具体改革实践中,一些体制机制创新需要具体的国家政策配套,建立省部合作机制为国家从政策上、项目上、资金上给予武汉城市圈支持,提供了广阔的空间、重要的工作平台和畅通的对接渠道。自2008年以来,湖北省直各部门和中央在鄂单位积极主动与国家部委衔接,采取多种形式推动建立部省合作共建机制,争取国家部委和单位在武汉城市圈开展各项改革试点,协调支持重大改革事项、重大项目、资金和政策。目前,与省政府签订合作协议或备忘录的国家部委和单位达到51家,在铁路、交通、教育、卫生、金融等方面已得到特别关注和重点支持,部省合作共建的政策性作用已经显现。如城市圈四条城际铁路已经开工、武汉新港已进入实质性建设阶段、武汉区域性金融中心初见雏形等。
2、建立省市联动机制,有效推进跨行政区的区域联合
武汉城市圈九市中,武汉市是城市圈龙头和改革试验的核心区域,要在建立资源节约和环境友好的体制机制上率先突破,其他八市要选择重点领域和关键环节,主动改革、大胆试验,做好与武汉市的衔接互动。为保障九市统筹协调、衔接互动,湖北省开展了市圈政府间协调联动机制试点,包括以下几种方式。
(1)开展互访考察,形成政府间的协商机制。圈内九市各城市通过高层领导互访考察、专家研讨会、情况通报会、项目协调会等多种形式,加强城市间交流合作,推动企业和项目合作。
(2)建立联系会议制度,完善部门对接机制。武汉城市圈9市先后建立了发改委主任联席会、经委主任联席会、建委主任联席会、工商局长联席会、交通局长联席会、人事局长联席会、教育局长联席会等制度,每半年或一年召开一次会议,并签署了《产业合作多变协议》、《武汉城市圈城市环境保护合作宣言》、《维护农民工合法权益联盟》等重要的合作框架协议。
(3)互派干部交流、挂职。湖北省组织部门为服务城市圈“两型社会”建设,将城市圈九城市互派干部交流、挂职纳入全省“十个一批”干部交流挂职计划。湖北省教育厅还将专门设立资助岗位,支持和鼓励部属高校选派专业人才和管理干部,到结对省属高校挂职担任院长等职能部门负责人。
节约用水策划案活动篇6
一、大力推进能源节约
（一）积极推进能源结构优化。抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系等7项工程。优化火电机组结构，推进循环流化床、纯低温余热发电、可再生能源利用、能量梯级利用、空冷机组等新技术的应用，推进燃煤电厂建设脱硫工程。实现集中供热,在已建成热电联产区域拆除小锅炉。扶持和推进太阳能、风能以及生物质能利用。
（二）抓好重点耗能行业和企业节能。健全能源预警机制，制定节能实施方案和能耗定额、支出标准。加强有序用电管理，优先安排能耗低、效益好的企业生产用电，对高能耗企业实行限量限时供电。全市年综合耗能5000吨标煤以上的用能重点单位，全部利用省能源管理信息系统报送能源利用状况报告。
（三）推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械，鼓励使用节能环保型小排量汽车，开发和推广新型燃料汽车、节能农业机械，提出优先发展公共交通的具体措施。
（四）推进新建住宅和公共建筑节能。贯彻实施建设部《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和国家《公共建筑节能设计标准》，至2007年，新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的设计标准。同时，在中心城市建成区、三县县城和绿色小区逐步推行节能65%的标准，推行节能节地型住宅和绿色建筑示范工程。
（五）引导公共、商业和民用节能。公用设施、宾馆商厦以及居民住宅要推广采用高效节电照明产品。至2007年，推广绿色节能灯具40万只（套），改造50家以上大型公共建筑节电系统。严格执行公共建筑空调室内温度最低（高）标准，在全社会倡导室内温度提高（降低）1—2摄氏度，办公室、会议室等办公区域的空调温度设置夏季不低于26摄氏度，冬季不高于16摄氏度。
（六）开发利用可再生能源。在全市范围推广太阳能利用，组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广，大力发展沼气工程。实施“太阳能屋顶计划”，全市城镇新增太阳能热水器4万平方米，农村新增3万平方米。
二、深入开展节约用水
（一）推动节水型社会建设。深入实施《**省水资源保护和开发利用总体规划》，研究制定开展节水型社会建设的指导性文件，积极开展节水型城市创建活动。组织实施节水型社会建设的示范工程。
（二）推进城市节水工作。严格执行《节水型生活用水器具》（CJ164—2002）标准，逐步更换现有不符合标准的用水器具，限制销售非节水型生活用水器具。加快供水漏损管网改造，至2007年，供水管网漏损率控制在12%以下。推动公共建筑、生活小区、住宅节水设施建设，生活节水器具普及率达到55%。
（三）推进农业节水工作。加快完成全市现有重点大、中型灌区节水改造和骨干排灌泵站改造，科学推广农业灌溉节水技术。至2007年，全市新增节水灌溉面积20万亩，灌溉水利用系数提高到0.6。积极开展农业末级渠系节水改造试点，开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。
（四）推进工业节水工作。落实《**省人民政府办公厅关于加强工业节水工作的通知》（浙政办发〔2005〕59号）精神，至2007年，规模以上工业企业用水重复利用率达到65%，其中重点行业达到75%；单位GDp水耗从2002年的300立方米/万元降到250立方米/万元；万元工业增加值用水量从现状的105立方米降到70立方米。
（五）加强地下水管理。全面加强对企业自备水源的管理，完善有偿使用制度。实施省政府关于杭嘉湖地区地下水禁采区限采区的规定，按市政府下达的限采指标封井压采，削减限采区的取水量，遏制地下水超采区的地面沉降。
三、强化节约和集约利用土地
（一）树立集约高效用地观念。各级、各部门要牢固树立节约土地、集约用地的观念，切实转变土地利用方式和管理方式，要充分运用行政、法律和经济手段，引导集约用地、高效用地，遏制浪费、滥占土地。
（二）节约和集约利用农村土地。加快村镇规划编制工作，在符合农民意愿的前提下，统筹规划农村居民点、迁村点。依据法定程序批准村庄、集镇规划。
（三）提高城市建设用地效率。按照土地利用总体规划和城市总体规划，对存量建设用地进行结构性调整，重新规划分区功能和土地利用条件，充分挖掘存量用地的利用潜力。对现有建设用地投资强度达不到要求或土地利用率低下的，鼓励企业采取寻找合作伙伴、以土地或厂房招商、增加投资强度、依法转让或由政府有偿回购等办法，盘活土地存量。
（四）提高工业用地产出率。到2007年，每单位建设用地GDp产出率平均提高10%以上。引导工业项目向开发区和标准厂房集中，探索工业用地的市场配置机制，尝试推行工业用地年租制，选择部分开发区试行工业用地招标制。认真贯彻执行《**市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》。
（五）进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（［2005］33号），到2007年，新型墙体材料应用比例达到65%。严肃查处非法占地及无证采矿的粘土砖瓦企业，有计划强制关停和淘汰粘土砖瓦窑，至2007年，累计关停和淘汰粘土砖瓦窑60%。
四、积极推动原材料节约
（一）加强重点行业原材料消耗管理。推行产品生态设计和使用再生材料，提高原材料利用率。推行清洁生产，从源头减少资源消耗，至2007年，完成清洁生产审核验收企业达100家。
（二）延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产和使用高强度、高性能材料，提高材料强度和使用寿命。鼓励对加工废弃的竹、木材料进行循环再利用，形成完整的竹、木资源加工产业体系。加强木材节约代用，减少使用一次性的木制材料，提高林业资源的综合利用开发水平。全面完成农村柴灶改造，减少木材和秸杆直接燃烧量。
（三）节约产品包装材料。推广使用可降解、易回收、低成本的包装材料，重点解决产品过度包装问题。落实生产者的包装回收义务，做好玻璃、废旧金属、纸板和塑料等包装材料的回收工作。实施《**省促进散装水泥发展办法》，至2007年，全市水泥散装率达到70%以上。
五、加强资源综合利用
（一）推进废物综合利用。发展粉煤灰、炉渣、建筑垃圾等资源化产业，提升资源化产品附加值和利润，促进工业废水处理后污泥的堆肥或制造建材，并实现产业化。至2007年，市区初步推行生活垃圾的分类收集、采用资源化处理的方式处理生活垃圾，农村生活垃圾收集和集中无害化处理率达到60%，工业固体废弃物处置利用率不低于80%，且无危险工业废弃物排放。
（二）做好再生资源回收利用工作。推进再生资源微循环和回收利用，建立废旧电池、荧光灯管、废家电、废电脑、废旧轮胎以及包装废弃物等的收集处理、处置中心，开展相关资源化综合利用关键技术研究。建立工业固体废物资源化处理系统、电子废弃物集中处理处置中心以及城市中水回用管理中心。抓好一批综合回收利用企业，促进可再生资源和工业废弃物综合利用。
（三）开展农业废弃物资源化利用和农资节约。大力推广农业废弃物无害化处理、资源化利用高效生态农业模式，加快实施畜禽生态养殖工程，推广畜禽废弃物治理干湿分离、沼气开发利用技术，鼓励发展有机肥。至2007年，全市规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上。组织实施“肥药减量增效工程”，积极推广秸杆还田以及测土配方施肥、重大病虫无害化治理等节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。
六、加快节约型社会的政策和法规体系建设
（一）加强规划指导，推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为完善并实施国民经济和社会发展“十一五”规划、土地利用规划、城市发展规划及各类专项规划的重要指导原则。滚动调整产业发展导向目录，重点发展生态型的高新技术和新兴产业，大力发展循环型农业和第三产业，严格控制高能耗、高污染项目的建设。
（二）健全节约资源的规章制度。建立严格的节能管理制度，明确激励政策，规范执法主体，加大惩戒力度。修订取水许可制度实施细则，着手制定节约用水管理办法和废旧家电回收处理管理办法，建立生产者和消费者责任制，推进石油节约、水泥散装化、墙体材料革新、建筑节能、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用方面的规章制度建设。
（三）完善资源节约标准。编制2005—2007年资源节约与综合利用标准制定计划。贯彻企业清洁生产的标准规范，重点研制循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物排放标准等。
（四）理顺资源性产品价格。全面落实水资源收费政策，按规定标准足额收取水资源费，加快自来水一户一表建设，推进城市阶梯式水价制度和企业超定额用水加价制度。继续推进居民生活用电阶梯式计量电价，认真落实高耗能行业差别电价政策，对属于产业导向目录限制类和淘汰类企业用电实行加价。实行保护和节约利用土地、矿产等资源的价格政策，促进资源的集约利用。
（五）积极落实国家资源综合利用有关财税政策。市级财政设立发展循环经济、建设节约型社会专项资金，重点用于发展循环经济、建设节约型社会的一些重大专项工作。贯彻鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，制定鼓励发展节能型建筑的经济政策，落实资源综合利用和废旧物资回收利用的优惠政策。政府优先采购节能、节水产品，鼓励民间资金、社会力量从事节约型社会建设，加大公共财政对节约型社会建设的支持力度。
（六）推进科学技术进步。开展科技信息咨询、宣传培训，完善技术市场建设，建立健全建设节约型社会科技信息和技术咨询服务体系。整合各类院校、企业的科技资源，加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度。
（七）建立资源节约监督管理制度。关停一批高消耗、高污染、高投入的落后企业，禁止生产、进口和销售达不到最低能效标准的产品，达不到建筑节能设计规范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、验收备案、销售和使用。加强对有序用电、定额用水、集约用地和企业节能、节水、节地情况监督检查，强化对能效标准、高耗电产品限额标准、建筑节能标准及行业节能设计规范执行情况的考核。
七、加强建设节约型社会的组织领导和工作协调
（一）政府机构带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和空调、照明系统节能改造以及公车、办公用品节能。贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。
节约用水策划案活动篇7
一、继续深入开展资源节约活动
2005年资源节约系列宣传活动的主题为“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”，制定和落实宣传方案和措施，在企业、机关、学校、社区广泛深入地开展资源节约宣传。组织好2005年全国节能宣传周活动，做到主题鲜明、形式多样、影响广泛、注重实效。在开展资源节约专项检查的基础上，进一步总结、探索建立资源节约的长效机制，建立适应市场经济要求的节约新机制。
二、大力推进循环经济发展
待国务院《国务院关于加快发展循环经济的意见》后，协调有关部门落实相关政策、措施和各项任务。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点，利用国债资金和财政预算内资金对试点项目给予支持。组织循环经济先进适用技术的推广应用及共性、关键技术开发和产业化示范。组织开展循环经济法规框架研究，提出立法建议。会同国家统计局研究建立循环经济综合评价指标体系及相关统计制度。组织编制发展循环经济与建设节约型社会“十一五”规划，全面推进循环经济发展。
三、推动全社会节能工作
贯彻落实《节能中长期专项规划》，做好规划宣传和社会反映搜集工作，细化分解并组织实施规划提出的十大重点节能工程。落实《钢铁工业中长期规划》和《钢铁产业发展政策》有关资源节约要求，实现资源消耗减量化和废弃物资源化利用。指导制定和完善强制性能效标准，扩展节能产品认证范围，实施家用电冰箱、空调器能源效率标识管理。组织制定《节约石油管理办法》、修订《节约用电管理办法》。继续推行分时电价制度和试行差别电价政策。会同财政部研究制定生产或使用节能产品的鼓励政策。加强对地方节能监测（监察）中心的能力建设。落实《节能产品政府采购实施意见》，推动政府机构节能。《中国节能技术政策大纲》（修订），支持重点行业重大节能技术改造，组织重大节能技术的推广应用。
四、积极推进节水工作
继续推进节水型城市和节水型社会建设。继续支持农业节水灌溉工程建设。重点抓好火力发电、钢铁、石油石化、化工、造纸、纺织、煤炭、建材、食品等高用水行业节水，特别是北方严重缺水城市的节水工作。推进废水资源化，提高再生水利用率。制定和《海水利用专项规划》，重点抓好沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用工作，提高沿海缺水城市海水替代淡水资源的贡献率。开展矿井水资源化利用，重点抓好严重缺水矿区和矿井水资源丰富矿区的矿井水资源化利用工作，解决矿区生活用水和工业用水短缺问题。制定和《中国节水技术政策大纲》，加快节水技术的推广应用。把推行阶梯式水价制度作为城市供水价格改革重点，扩大实施范围。以推行农业终端水价制度为目标，推进农业用水价格改革。
五、加快资源综合利用工作
研究起草《资源综合利用条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》，协调财政、税务等相关部门完善资源综合利用优惠政策。研究推进“生产者责任延伸制度”，督促和指导国家废旧家电回收处理体系建设试点工作，研究制定我国废旧家电回收处理专项资金征收使用管理办法。积极抓好共伴生矿、尾矿、大宗废物等的回收利用。研究制定《墙体材料革新管理办法》和《墙体材料革新发展规划》。
节约用水策划案活动篇8
关键词：水资源规划宏观经济多目标群决策
水资源是国民经济和人民生活不可或缺的资源，它们相互制约相互矛盾；通过合理的规划，又可以做到共生共荣、互相促进，达到水资源利用与经济、环境协调可持续发展的目的［1］。
大连市是全国发展最快和最严重的缺水城市之一，其人均水资源占有量不足全国人均的四分之一，严重缺水的紧张局面多次出现；干旱和对地下水的不合理开采，造成了大面积下降漏斗区、海水倒灌等严重的环境问题。水资源已经而且还将成为大连市国民经济发展的瓶颈之一。本文以国家科委全国地方科技攻关项目“大连市水资源综合开发利用研究”为背景，以满足大连市国民经济持续发展、环境质量改善和人民生活水平的提高为总目的，将大连市的水资
源系统、社会经济和环境3个子系统作为一个相互联系的大系统，建立了大连市宏观经济水资源发展规划多目标决策模型，并提出了模糊切比雪夫多目标群决策方法，以生成和选择水资源供需调控策略，为大连市政府在制定该市发展规划和水资源的合理利用决策时提供科学依据。
1大连市宏观经济水资源发展规划多目标决策模型
根据大连市宏观经济水资源发展规划的总目的，其所要求的结果可用多种目标来描述。由于区域宏观经济水资源系统是一多目标、多效益、多矛盾的复杂系统，与其相关的部门和团体有着各自不同的利益要求和目标，而这些要求和目标通常都是相互冲突、不可公度的。考虑到不使决策模型规模过份宠大，在充分调查研究与参考其它地区研究的基础上［2-4］，我们选择了国民生产总值(Gnp)、生物化学需氧量(BoD)、粮食总产量(FooD)3个目标。
1.1经济目标与约束条件?选择各规划水平年各地区国民生产总值之和(Gnp)最大为主要经济目标，即：
式中：j=1,2,…，10为地区序号，分别为中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺、金州、瓦房店、普兰店、庄河、长海；s=1,2分别代表规划水平年2010和2020年；α(j,s)是各水平年各地区的附加值率。Gnp(j,s)是地区j在水平年s的国民生产总值。国民经济结构约束为
??(i-a)X(j,s,k)=BHo(j,s,k)XHo(j,s)+BSo(j,s,k)XSo(j,s)+
BFi(j,s,k)XFi(j,s)+BSt(j,s,k)XSt(j,s)+Xep(j,s,k)-Xim(j,s,k)??
式中：i是单位矩阵；a是投入产出系数矩阵；k=1,2,…，7分别代表农、轻工、重工、建筑、运输邮电、商业和非物质部门；XHo(·)、XSo(·)、XFi(·)、XSt(·)分别表示居民消费、社会消费、固定资产积累、流动资金积累；BHo(·)、BSo(·)、BFi(·)、BSt(·)分别为相应变量的分配系数；Xep(·)、Xim(·)为各水平年各地区各部门的进出口变量；X(·)为各水平年各地区各部门的产值变量，它们与国民生产总值的关系为：
式中：ioC(·)是各水平年各地区各部门的附加值率。各地区固定资产积累与投资关系为：
Kt(j,s)+iw(j,s)=K1(s)Kt(j,s-1)+K2(s)Gnp(j,s)+K3(s)Gnp(j,s-1)
式中：Kt(·)是各水平年各地区总资产存量；K1(·)是前一时段总资产存量在本时段的剩余系数；K2(·)是本时段国民生产总值对固定资产存量的贡献；K3(·)是前一时段国民生产总值对本时段固定资产存量的贡献；iw(·)是各规划水平年各地区分担的水投资。
1.2社会目标与约束条件根据大连市农业的实际，选择各规划水平年各地区粮食产量与其目标期望偏差之和最小：
式中：tFooD(·)、FooD(·)分别是各地区各规划水平年的粮食消耗量期望目标和实际粮食生产总量。粮食生产目标方程由下式确定
tFooD(j,s)=KFo(j,s)pLo(j,s)
其中，KFo(·)、pLo(·)是各规划水平年各地区的人均粮食消耗量和人口总数。粮食产量方程为
其中YD1(·)、aR1(·)分别是各地区规划年旱地作物单产和播种面积；YD2(·)、aR2(·)分别是灌溉作物单产和播种面积；l=1,2,3是作物种类，代表水稻、小麦和玉米。农业产值方程为：
式中：pR1(·)、pR2(·)分别是各地区各规划年旱地单位面积产值和灌溉地单位面积产值；LmF(·)为各地区的林、牧、副、渔总产值，a=1，2，3，4；l=4，5，分别代表蔬菜和经济作物。
1.3环境目标与约束条件?考虑到城市化带来的人口增加等环境压力，选择各规划水平年各地区城镇生物需氧量(BoD)负荷排放量最小作为环境目标，即
式中，BoD(·)是各规划水平年各地区的BoD负荷排放总量，可由下列方程确定：
式中：B(·)是各地区单位产值的BoD排放量；Up(·)是城镇人均生活BoD排放量；pU(·)是城镇人口总数；KSe?(·)是各地区污水处理百分率；BSe(·)是城镇污水处理后BoD的剩余量。污水排放量关系式为：
?
式中：m(·)、DB分别是各地区标准污水处理厂个数和每个厂的污水处理能力；wX(·)是单位产值的污水排放量；wpU(·)是城镇人均生活污水排放量。
1.4水供需平衡关系方程上述3个目标除相互促进相互制约外，还同时都受水资源系统的控制与制约。城镇水供需平衡方程为：
式中：wp(·)是城镇人均年供水量；wea(·)是每亩蔬菜灌溉定额；wG(·)为各地区可利用水量；we(j,s)各地区水平年环境用水量。
农村水供需平衡方程为：
式中：wpV(·)是农村人均年供水量；pV(·)是地区农村总人口；wL(·)(a=1,2,3,4)分别是林、牧、副、渔业单位产值耗水量；waG(·)是地区农村可利用水资源量。
2模糊切比雪夫多目标群决策方法
根据大连的实际，可将决策者分为市政府与地区二层次。前者的地位与决策权显然高于地区类决策者，其作出的决策应当给予高度的重视；地区类决策者为大连所辖的10个区县市。因此，上节建立的模型是半结构化、风险型、多层次和多目标的群决策问题。
2.1模糊多目标切比雪夫模型交互式切比雪夫决策方法由美国?Steuer?教授首先提出［5］，是一种通过与决策者交互逐步缩小决策空间，最终达到满意解的决策方法，也是求解单决策者多目标决策问题较理想的方法。
为叙述方便，将上节的宏观经济水资源发展规划多目标决策模型简述为：
(1)
其中，f1(X)=tGnp,f2(X)=tFooD,f3(X)=m-tBoD,X是所有变量组成的向量，m是一个适当大的正数，S是上节中所有约束条件所组成的集合。
分别求解单目标规划(i=1,2,3)：
maxfi(X)
(2)
可得最优解与最大值。再分别求解单目标规划：
minfi(X)
maxfi(X)
(3)
可得最小值fi*。这样，可构造出目标函数fi(X)的相对隶属度［6］为
(4)
显然，μ*=(1，1，1)是相对隶属度的理想点值。为在应用切比雪夫方法时不易丢失满意解，在相对隶属度空间中将移动一个很小的距离εi≥0，可得到一个“更好的理想点”。由于，从而已不再有相对隶属度的意义。我们把称为超理想点。εi一般取0.01～0.1之间的任意值。
结合传统切比雪夫方法，并按使所有达到最小值进行求解满意方案，其中λ=(λ1，λ2，λ3)是切比雪夫权重向量，也即目标权重向量，满足。但为使所得的解总是有效解，避免模型可行域的局部病态给求解带来的不良影响，在模型中增加光滑项。于是，可建立如下的决策优化模型：
?
其中ρ为一综合比例系数，一般取较小的值。根据实际经验，通常取0.001～0.01之间的某个值为宜［2］。为了求解方便，令，于是可将上述决策优化模型转化成下列决策模型
?
2.2模糊切比雪夫多目标群决策方法多目标切比雪夫决策方法是一种交互式算法，能充分体现决策者的偏好和判断。首先，根据随机产生的权重空间和权重向量，计算并抽取若干个模型解，并将其提供给决策者挑选出“满意解”；然后以该解为核心进行离散和抽样［7］，计算缩小了的权重空间，并随机产生相应的权重向量和模型解，供决策者选择。交互过程是在不断缩小的满意解搜索空间中反复进行的，直至求出决策者的满意解或不可能产生的新解。但我们的决策问题是多层次多决策者的群决策，各决策者对切比雪夫过程提供的备选方案的选择不一定完全一致。因此各决策者在选取各自满意决策方案时必须进行协商，以形成群的最满意方案，才能继续下一轮切比雪夫过程。为此，通过引入“不满意度”概念，将两层决策转化为单层决策问题。最后利用广义加权切比雪夫模型式(5)将多目标问题式(1)转化为单目标问题求解。我们称这种决策方法为模糊切比雪夫多目标群决策方法。现结合决策模型式(5)，将该决策方法的具体过程和步骤简述如下：
第1步：确定迭代次数n0，每次迭代后抽取的决策方案个数n，权重空间缩小因子r。令w为由权重区间［li,ui］组成的权重空间域，即w=［l1,u1］×［l2,u2］×［l3,u3］。当t=0时，一般取。
第2步：由式(2)～(4)将式(1)转化为广义加权切比雪夫模型式(5)。
第3步：令t=t+1，形成权重向量空间，即。
第4步：利用随机抽样理论，产生50×3组权重向量，并从中筛选出2×11组差异最大、最不相同的权重向量。
第5步：将选出的2×11组权重向量逐一输入决策模型式(5)求解，可求得2×11组决策方案；
从中选出11个差别最大的方案，并将它们提供给决策者组成的决策群体。
第6步：群中各决策者经过协商，从11个方案中选择出具有最小群不满意度的方案作为群的最满意方案，记作μt，如何计算群不满意度将在下一小节里介绍；
第7步：若决策者想提前结束迭代，则转入第11步；否则，计算与μt相应的权重向量(记作λt)的分量：
第8步：由λt构造新的权重向量λt+1的权重空间，即
??
其中，
第9步：如果t
第10步：若决策群对所选方案不满意想继续迭代，则退回第3步；否则，转入下一步；
第11步：与μt相应的方案(解)Xt即为群的最满意解。
2.3群最满意方案的产生方法在多目标决策问题式(1)中，上层决策者为市政府，相应的决策称为上层决策，他作出决策一般有两种方式：一是作为普通决策者从切比雪夫备选方案中挑选最满意方案；二是直接给出理想值，称之为政策理想点。此时每个备选方案相对于最满意方案或政策理想点都有一个不满意度。相对于上层决策的不满意度称
为政策偏离度或上层不满意度。地区类决策者的决策称为下层决策，备选方案相对于其所选的最优方案的不满意度称为下层不满意度。
设模糊切比雪夫多目标群决策过程第5步产生的11个方案的相对隶属度矩阵为
下层决策者j可在上述备选方案中直接挑选自己的最满意方案；如果事先知道其关于经济、社会和环境三目标的偏好信息，则可用相对隶属度原理确定其关于目标的权重，并利用陈守煜提出的模糊优选模型［8］确定其最满意方案：
于是，相对于最满意方案μtlj，决策者j关于其它备选方案各指标的不满意度为
(6)
这里i=1,2,3;l=1,2,…,11;j=1,2,…，10。于是，决策者j对方案l的不满意度定义为：
(7)
这里p为距离参数，并记。综合所有下层决策者对备选方案的不满意度，可得到每个方案l的下层群不满意度，即
(8)
其中Dωj是地区决策者j的权重，显然影响大的地区权重应更大一些。
对于政策理想点，可用式(4)求得其各目标的“虚拟”相对隶属度向量，并得第l个备选方案对于政策理想点的偏离度pul，并记pu=(pu1,pu2,…，pu11)。
???综合上下两层的不满意度可得决策群体的综合不满意度。记第l个方案的综合不满意度为
(9)
其中ωU和ωL分别是上、下层决策者的权重，ωU+ωL=1。显然，最小的就是群最满意方案，即模糊切比雪夫多目标群决策过程中第6步的方案μt。
由于用相对隶属度函数统一了切比雪夫决策方法中不同量纲的目标函数，模糊切比雪夫多目标群决策模型(5)物理概念更加清晰，表述也更加清楚；同时，本方法对于解决多层次多决策者的群决策问题也提供了一种有效的途径。
3应用
在第t轮迭代中，模糊切比雪夫过程产生了11个备选方案，其相对隶属度矩阵如下：
各下层决策者关于目标的权重向量分别为：(0?8，0，0?2)，(0?7，0?1，0?2)，(0?7，0，0?3)，(0?6，0，0?4)，(0?6，0?2，0?2)，(0?6，0?3，0?1)，(0?5，0?3，0?2)，(0?5，0?4，0?1)，(0?5，0?4，0?1)，(0?8，0?1，0?1)。用模糊优选模型可计算得10个下层决策者的满意方案分别为：8、1、8、8、3、1、3、3、3和1。由式(6)和式(7)可求得他们各自对各方案的不满意度向量分别为：
Lu1=(0.043，0.013，0，0，0，0，0，0，0，0，0)
Lu2=(0，0.111，0.034，0.056，0.013，0.027，0.061，0.049，0.009，0.014，0.02)
Lu3=(0.038，0.01，0.008，0，0，0，0，0，0，0，0)
Lu4=(0.032，0.012，0.007，0，0，0，0，0，0，0，0，)
Lu5=(0.026，0.009，0，0.032，0.02，0.031，0.04，0.022，0.005，0.035，0.035)
Lu6=(0，0.076，0.102，0.051，0.04，0.06，0.062，0.24，0.019，0.043，0.064)
Lu7=(0.022，0.015，0，0.038，0.03，0.047，0.049，0.022，0.007，0.053，0.052)
Lu8=(0.022，0.019，0，0.033，0.004，0.062，0.047，0.011，0.01，0.07，0.07)
Lu9=(0.022，0.019，0，0.033，0.004，0.062，0.047，0.011，0.01，0.07，0.07)
Lu10=(0，0.093，0.049，0.033，0.013，0.023，0.037，0.024，0.007，0.014，0.020)
设市政府的政策理想点为，其关于目标的权重为：(0.4，0.3，0.3)。则政策偏离度为：pu=(0.385，0.371，0.36，0.364，0.432，0.429，0.373，0.404，0.416，0.46，0.472)。其中参数p取为1。
设下层决策者权重为：Dω=(0.12，0.12，0.12，0.12，0.12，0.08，0.08，0.08，0.08，0.08)。则下层群不满意度为：GLu=(0.022，0.036，0.018，0.022，0.011，0.027，0.031，0.033，0.006，0.026，0.029)。
设上下层权重为(ωu,ωL)=(0.4，0.6)，则可得综合不满意度向量为：
Gtu=(0.167，0.17，0.155，0.159，0.179，0.188，0.168，0.181，0.17，0.2，0.206)。可见第3个方案具有最小不满意度，故群的最满意方案即为方案3，而方案11是群最不满意方案。
4结束语
研究结果表明：只有合理调整大连市的产业结构，积极进行开源节流，才能有效地缩小水资源需求的缺口，保持国民经济的稳定发展。耗水型的重工业应积极进行产业结构的调整；大力发展工业电子、信息等高新产业和港口、金融和旅游等第三产业，增加服装、面料、医药、饮料和食品行业的比重。新规划方案所需的水量比原规划水量要少，但国民生产总值得到了增加，在今后一段时间内，通过努力是可以实现的。
通过对决策模型的运行结果分析，本文提出的宏观经济水资源发展规划多目标决策模型能较好地反映大连市的实际情况，所提出的模糊切比雪夫多目标群决策方法有效地解决了该决策问题多目标多层次多决策者的复杂性，从而为大连市水资源开发与经济协调发展研究提供了一种多目标群决策分析方法，由此开发出来的水资源综合利用决策支持系统将为大连市政府作决策时提供科学依据。
参考文献：
［1］陈守煜，等.大连市水资源、环境与经济可持续发展研究［J］.水科学进展，2001，19(3)：52-54.
［2］翁文斌，等.宏观经济水资源规划多目标决策分析方法研究及应用［J］.水利学报，1995，(2)：1-10
［3］陈家琦，王浩.水资源学概论［m］.北京：水利水电出版社，1999.
［4］李登峰.复杂模糊系统多层次多目标多人决策理论模型方法与应用研究［D］.大连：大连理工大学，1995.
［5］ReSteuer,eChoo.aninteraetiveweightedtchebycheffprocedure?formultipleobjectiveprogramming［J］.mathematicalprogramming,1983,26:326-344.
［6］ReSteuer.multipleCriteriaoptimization:theoryComputationandapplication［m］.newYork:Johnwiley&Sons,1986.
一、建设节约型社会的总体思路
1、建设节约型社会的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，坚持节约与开发并重，节约优先的战略方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，推进“三个结合”（与转变增长方式相结合，与加快技术进步相结合，与调整经济结构相结合），构建“四大支撑体系”（法律规范、政策激励、技术创新、机制保障），着力培育节约型生产模式和消费模式，促进经济与社会的可持续发展。
二、今明两年应抓好的重点工作
2、大力推进能源节约。
突出抓好工业节能。加大冶金、建材、化工等传统优势产业改造力度，推广能源梯级利用和综合利用技术，提高能源的利用效率、资源的回收利用率。冶金行业重点发展富氧喷煤、铁水预处理、大型高（转）炉和超高功率电炉、炉外精炼、连铸连轧等先进技术和装备，推广高（转）炉煤气回收利用、煤气—蒸汽联合循环发电、高炉余压发电等节能技术；建材行业重点发展日产2000吨以上新型干法预分解回转窑、日熔化量500吨以上的大型优质浮法玻璃生产线、使用洁净燃料的辊道窑、隧道窑等技术装备，推广窑尾余热发电、窑炉全保温、富氧和全氧燃烧、无匣烧成等节能技术；化工行业重点推广烟气余热回收、脱碳脱硫、低压合成、离子膜烧碱等节能工艺和技术。*年，全省大中型钢铁、水泥、合成氨企业单位产品能耗分别下降到720、140、1780千克标准煤以下。抓好冶金、建材、化工、煤炭、电力等重点耗能行业用能管理，制定主要耗能产品能耗限额，对超限额企业依法予以处罚。加强唐钢、华药、西柏坡电厂等100家重点骨干企业用能跟踪管理，对照国内外同行业先进水平，开展以能耗为主的“对标”活动，制定节能降耗的目标和措施。力争用三年时间，使100家重点骨干企业能耗指标达到国内同行业先进水平。
扎实推动建筑节能。贯彻落实《民用建筑节能管理规定》，推广节能门窗保温隔热和密闭技术、集中供热和热电冷联产联供技术、供热采暖温度调控和分户热量计量技术、空调制冷节能技术等；加强对建筑节能标准实施监管，新建建筑严格执行《民用建筑节能设计规程》和《公用建筑节能设计标准》，实现节能50％的目标；*年设区城市新建民用建筑节能达标率达100％，县（市）达标率达60％以上。开展既有民用建筑节能改造试点，制定既有民用建筑节能改造规划；鼓励建筑面积在3000平方米以上的宾馆、商场等大型公共建筑采用高效制冷、送水和送风技术改造中央空调系统，推广采用高效节电照明产品；公用建筑夏季空调最低温度不得低于26℃，在室外温度35℃以上的用电高峰期，除涉及安全用电设施外，关闭其他照明、霓虹灯等设施。加快供热体制改革，凡是使用集中供热设施的新建建筑，必须设计、安装具有分户计量和室温调控功能的采暖系统，逐步取消按面积计收热费，推行供热计量收费，实现供热货币化、商品化。
着力推进政府机关节能。2005年，对省直机关空调、风机、锅炉等主要用能设备进行节能“诊断”，根据存在问题，制订相应整改措施。选择5家省直机关进行资源消耗定额管理试点，在此基础上，制定省直机关资源消耗定额标准。*年底，省直机关要全部更换高效节电照明器具。
积极开展交通运输节能。贯彻落实《乘用车燃料消耗量限值》标准，从源头上控制高耗油汽车的发展。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械，在全省开展报废机动车专项治理工作。加强公铁联运、公水联运的有效组织，实现各种运输方式间的有效衔接。鼓励有条件的大型运输企业开展现代物流的资源整合，建立运输信息平台，降低车辆空驶率。推进车用乙醇汽油推广工作，2005年底，石家庄、保定、邢台、邯郸、沧州、衡水市基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油（军队特需、国家和特种储备除外）。
加快电力结构调整。优化发展煤电，今明两年要新增30万千瓦以上高参数、大容量机组360万千瓦以上，关停5万千瓦及以下燃煤机组35万千瓦；加快全省11个省辖市集中供热建设，重点支持“以大代小”热电项目，城市集中供热普及率达到65％以上；开发和利用清洁能源，重点加快张家口、承德坝上地区风电项目建设，特别是张家口百万级大型风能电场前期工作；抓好晋州秸秆发电和石家庄灵达垃圾发电示范项目，推进秸秆发电和垃圾发电建设。*年，电力在能源终端消费中的比重提高到33％以上。
3、全面开展节约用水。
开展建设节水型社会试点。组织制定《*省节水型社会建设“十一五”专项规划》，指导全社会节约用水工作。2005年，抓好廊坊市部级节水型社会试点和元氏县、成安县、桃城区省级节水型社会试点。*年，每个设区市确定1－2个市级节水型社会试点，以点带面，整体推进。
完善城市节水设施。加大城市供水管网改造力度，*年底前，完成使用年限超过50年和旧城区严重老化的城市供水管网改造，大部分设区城市供水管网漏失率达到国家标准要求。强制推行节水器具，应用6升以下抽水马桶、沟槽式厕所自动控制装置和陶瓷片密封水嘴、节水型喷头、洗衣机等。城市新建、扩建、改建房屋，必须全部采用节水型器具。限期改造现有各类房屋建筑非节水型用水器具。*年，城镇人均生活用水控制在200千克／天以内。
发展节水高效农业。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、集蓄节灌等高效农业灌溉技术；抓好旱作基本农田和集雨补灌等农业节水工程建设，推广抗耐旱高效作物品种、地膜覆盖、保护性耕作技术、节水精播技术等旱作农业节水综合配套技术。*年，全省旱作基本农田面积达到1900万亩，农业节水灌溉面积达到4000万亩，灌溉用水有效利用系数提高到0．5。
提高工业用水效率。按照严于国家标准的原则，制定电力、钢铁、石油石化、纺织、造纸、啤酒、酒精7个高耗水行业取水定额标准。对超定额取水，实行超额累进、阶梯式水价，促进企业不断降低单位产品取水量。重点抓好电力、冶金两个行业节水工作。推广干输灰、干除渣、冲灰水回用及空冷技术和干熄焦、干除尘技术及串接供水系统，引导企业进行综合节水改造，实现企业废水“零排放”。*年，重点钢铁企业吨钢取新水下降到4．5吨，10万千瓦以上机组每千瓦时取新水下降到2．52千克。
扩大非传统水资源利用。加快生活用水再生水回用设施建设。城市大型公共建筑及建筑面积在3万平方米以上的居民住宅小区都必须配套建设再生水利用设施；加快城市污水集中处理设施建设，对污水进行深度处理后再利用。强制缺水地区工业、洗车、市政设施及城市绿化等行业使用再生水。修建水池、水窖、坑塘、小水坝等集雨工程，提高集雨补灌工程蓄水能力，今明两年，新增总蓄水容量200万立方米以上。
控制地下水开采。严格限制自备井水的开采使用。2005年底，全部关停公共供水管网覆盖范围内的饮用水自备井、公共供水能够满足用水需求的自备井。加大水资源费征收力度，恢复征收中央直属电厂水资源费，适时开征农业用水资源费。推广水资源远程监控系统和智能水表等计量设施，提高水资源管理水平。
限制洗浴业的盲目发展。禁止新建大型豪华洗浴中心。强制现有洗浴中心完善用水计量设施、安装节水器具，提高水的利用效率；从严核定各洗浴中心的用水计划，实行限额用水，对超限额用水，实施加价收费制度；严肃查处非法取水及偷水行为，从根本上杜绝浪费水资源现象。
4、集约节约利用土地与矿产。
加强规划管理。严格执行城市总体规划和土地利用总体规划、年度利用计划。优先保障国家、省重点建设项目及基础设施用地。设置采矿权必须严格按矿产资源规划管理，对支柱性、战略性矿产资源，实行有计划开采和严格保护，对优势矿种实行保护性开发。
整顿开发秩序。加强执法监督，严肃查处各类违法违规用地和浪费土地行为。严格取土用地审批，依法查处违规生产和使用实心粘土砖行为，确保如期实现“禁实”目标。以煤炭资源为重点，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，坚决打击无证、越界开采等乱采滥挖和破坏浪费资源的行为。*年底，关闭所有年生产能力不足3万吨的小煤矿。
推进资源整合。开展土地综合整治，加强对现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地及“空心村”的综合整理；搞好城市存量建设用地挖潜和闲置土地利用，提高土地利用率；整合矿产资源，从保有储量和生产规模等方面入手，加快现有矿山整合重组步伐，采取股份制和联合办矿等多种形式，推动有限矿产资源向国有大型骨干企业集中，实现规模开发，集约发展。
5、加强资源综合利用。
扩大工业“三废”利用规模。重点抓好钢铁、煤炭行业“三废”综合利用。钢铁行业要根据发展循环经济的要求，建设污水和废渣等综合处理系统，采用烟气、粉尘、废渣等资源回收再利用技术。*年，唐钢、邯钢等重点骨干企业要力争实现废气、废水、废物的“零排放”。煤炭行业要大力推进煤矸石、煤泥、煤层气及与煤共伴生资源的综合开发与利用，发展低热值煤发电、新型建材产品的生产。*年，省属煤炭企业煤矸石综合利用率达90％以上。
综合利用农业秸秆资源。推广秸秆还田、秸秆气（固）化、秸秆养殖、秸秆发电等；实施以农村沼气建设为核心的生态家园富民工程，发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程。*年，全省农业秸秆综合利用率达72％以上，户用沼气普及率达10％以上。
高效循环利用再生资源。切实抓好废旧家电及电子产品、废旧金属、废橡胶、包装废弃物等回收和循环利用；探索建立废旧物资分类收集和分选系统，加快再生资源回收、加工和利用体系建设；重点发展唐山废塑料、石家庄废旧家电及电子产品、保定生产性废旧金属、沧州、衡水废橡胶（废轮胎）、邢台废玻璃等再生资源回收利用基地，促进再生资源利用规模化、集约化、产业化发展。
综合开发利用矿产资源。加快蔚县煤电路一体化项目建设，实现统筹规划、规模开采、综合利用。*年，煤炭生产规模达到500万吨，电厂前期工作取得突破进展，为发挥煤炭资源的最大效益奠定基础。抓好*平原大城、开滦矿区、峰峰邯郸矿区煤层气的综合利用，扩大煤层气发电及生活利用。*年，煤层气抽放利用率达到52％。以大中型矿山和铁、煤、金、水泥灰岩等我省优势矿产为重点，严格“三率”（开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率）指标考核，促进综合回收新工艺、新技术的推广和地热资源、共伴生矿、尾矿的综合利用，提高全省矿产资源开发利用水平。
6、积极推进原材料节约。
强化原材料消耗管理。以机械、冶金、建材、化工等行业为重点，大力节约钢材、木材、铁矿石、有色金属、化工原料等重要和紧缺原材料，不断改进生产工艺和设计，推广产品数据管理和物料需求计划等信息技术，严格原材料消耗定额，落实节奖超罚措施，促进原材料的高效利用和循环使用。
促进木材节约代用。加强木材加工行业规范管理，提高木材资源综合利用效率。限制一次性筷子的生产和使用。落实对利用林区三剩物和次小薪材生产人造板税收优惠政策，扩大生产规模。*年，实现节约替代木材950万立方米。
大力节约包装材料。产品包装要选择无毒、无害、易于降解或便于回收利用的方案和材料；合理包装，减少包装材料的过度使用和包装废物的产生。从使用环节入手，加大散装水泥推广力度，*年，全省11个设区城市要禁止现场搅拌混凝土，全面使用预拌混凝土。
三、构建资源节约的政策机制体系
7、加强宏观指导。把加快建设节约型社会作为我省经济和社会发展“十一五”规划的重要任务，作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要内容，明确目标任务和政策措施，使节约优先的方针贯彻于经济社会发展的各领域、各环节。2005年，颁布实施《*省节约能源“十一五”专项规划》、《*省资源综合利用“十一五”专项规划》、《*省风电专项规划》；*年，颁布实施《*省既有建筑节能改造规划》、《*省节水型社会建设“十一五”专项规划》、《*省节约用水“十一五”专项规划》，组织编制《*省土地利用总体规划》、《*省海水综合利用规划》，推动全省资源节约工作的深入开展。加快出台《*省产业结构调整实施意见》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰资源消耗高、污染严重、技术水平低的落后生产能力。
8、健全法规标准。加快《*省节约能源条例》、《*省节约用水条例》、《*省冶金矿产品生产经营管理条例》立法进程，强化对资源浪费行为的法律约束。组织起草《*省建筑节能条例》、《*省再生资源管理办法》、《*省废旧电子产品回收管理办法》等资源节约专项法规，建立和完善我省资源节约法律法规体系。
制定《*省资源节约标准》。对主要耗能产品能耗限额、高耗水产品的用水定额、城市生活用水定额、农业灌溉用水定额、建设用地集约节约控制指标等进行量化，规范资源消耗行为。组织制定《民用建筑节能工程质量验收规程》、《建筑节能65％设计规程》、《既有建筑节能技术改造规程》，用三年时间完善我省建筑节能标准体系。严格执行用能产品、家用电器、办公设备强制能效标准，提高用能效率。9、完善财税政策。积极落实国家节能、节水、资源综合利用和废旧物资回收利用等税收优惠政策，调动企业节约资源的积极性；对有关税收优惠政策进行分类清理，逐步取消不符合产业政策的高耗能、高污染企业的税收优惠政策。研究制定加快推广节能建筑的激励政策，提高节能建筑普及率。
加大公共财政资金对资源节约的支持。按照整合资金，集中财力办大事的原则，扩大省级资源节约专项资金规模，主要用于对重大节能、节水、综合利用和循环经济项目的补助或贴息，以及资源节约新技术、新产品、新设备的开发、推广和资源节约试点示范等工作。
严格执行《节能产品政府采购实施意见》，逐步扩大节能、节水产品政府采购范围。2005年在省级预算单位实行，*年扩大到设区市一级预算单位实行，2007年在全省全面实行。
10、创新市场机制。组织实施《*省人民政府关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见》（冀政〔2005〕66号），发挥水价杠杆作用，促进节约用水。2005年水利工程供工业及城市自来水厂用水的平均价格提高到0．58元／立方米，城市居民生活用水平均价格提高到3元／立方米左右；按照洗浴用水与居民生活用水15∶1的差价，大幅度提高洗浴用水价格，遏制大型洗浴中心的盲目发展。*年底前，自备井水资源费标准不得低于城市工商企业供水价格（扣除污水处理费），各市、县（市）污水处理费平均标准提高到0．8元／立方米。通过调整各类用水比价关系，提高用水效率，促进水资源可持续利用。
建立优化用电机制。加强电力需求侧管理，鼓励低谷用电，对利用电蓄热采暖及电蓄冰制冷设施的谷期用电，其电价以目录电价为基础下浮60％；对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个行业，按照国家产业政策划分的限制类和淘汰类企业，实施差别电价；落实煤矸石、高（焦）炉煤气等综合利用电厂上网及电价政策；按照有利于发展的原则，合理确定风力、秸秆、垃圾发电上网电价，鼓励机关、企事业单位和居民认购“绿色电力”。
培育和规范矿权市场，建立矿权竞价授予、资源市场配置机制。
11、强化监督管理。建立以节能、节水为重点的资源评价体系，严格新建、改建、扩建项目能耗、水耗等资源消耗的审核。对达不到行业准入条件的钢铁、水泥、电石、铁合金、焦化等项目一律不予核准或备案。组织开展对年耗能5000吨标准煤及以上的重点耗能单位和年取新水100万立方米及以上的重点用水单位的节能监测和水平衡测试，挖掘节能（水）潜力。开展建筑节能设计专项审查和专项验收，对未经节能设计审查或节能设计审查不合格的，不予办理施工许可；未经节能专项验收或专项验收不合格的，不予办理竣工验收备案手续。
严格建设用地审批。完善行业用地标准，严格执行建设用地定额。对超过定额标准的，实行高地价。加强矿产开发监督管理，开展资源储量核查和日常巡查，提高矿产资源开发利用水平。
开展资源节约专项检查。重点检查高耗能、高耗水地区和重点行业节能、节水情况；用能产品能效标准、建筑节能标准执行情况；用水计划和取水定额执行情况。严肃查处检查中发现的各种资源浪费行为。
四、对各级政府和有关部门的要求
12、建立健全责任制。设立建设节约型社会联席会议制度。由省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省信息产业厅、省国资委、省国税局、省地税局、省质监局、省环保局、省物价局、省机关事务管理局、省统计局、省林业局、省法制办等部门组成，省发展改革委为召集人单位，负责建设节约型社会的组织和协调工作。各成员单位各负其责，形成合力，扎实有效地推动节约型社会建设。
省各有关部门要结合自身职责，尽快制定具体政策措施，积极推进全社会及本部门的资源节约工作；要建立健全责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。各设区市政府要切实加强对建设节约型社会的组织领导，建立相应协调机制，明确责任和分工，全面推进资源节约工作。
进一步完善能源、水、土地、矿产等资源的统计指标体系，为各级政府及管理部门提供及时、科学的决策依据。
13、政府机关率先垂范。各级政府机关在建设节约型社会中要先行一步，形成节约的良好风气，在日常办公、会议及公务活动中，厉行节约。省直机关事务管理局要研究制定加强省直机关资源节约工作的实施意见，明确节电、节水、节油、节约办公用品和建筑节能措施，力争*年省直机关人均能耗、水耗较2004年下降10％。优先采购经认证的节能、节水设备和产品，率先淘汰国家明令禁止使用的高消耗、低效率的设备和产品。
14、开展创建节约型社会活动。制定节约型城市、节约型机关、节约型企业、节约型社区创建标准及实施办法，发挥示范带动作用，探索符合我省省情的资源节约路子。在冶金、化工、建材、电力、医药、煤炭、轻工（食品、造纸）等行业及曹妃甸港口和重化工业循环经济示范区、沧州临港化工园、冀衡循环经济工业园等10个园区和3个城市组织开展循环经济试点工作。通过试点示范，探索重点行业、园区和城市循环经济发展的有效模式。
15、营造良好的社会氛围。建设节约型社会是一项系统工程，需要动员全社会的力量积极参与。省发展改革委要会同有关部门加强对宣传工作的组织指导，制定《资源节约系列宣传提纲》。2005年，要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。
（一）大力推进能源节约。
1、落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《**市重点节能工程的具体实施方案》，明确提出并落实节能降耗主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、争取国家支持的重点。启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等工程（市发改委、经委、贸发局会同市建委、国资委、机关事务管理局等）。
2、抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，**市重点抓好10家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导（市发改委、经委、贸发局会同国资委及相关行业办）。
3、推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车和落后农业机械（市交通局、财政局、经委、农牧局）。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施（市交通局、经委会、建委会同市发改委）。推广使用清洁燃料汽车（市科技局、环保局、经委会同相关部门）、节能农业机械（市农牧局）。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展（市发改委、质监局会同市环保局、交通局等）。
4、推动新建住宅和公共建筑节能。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。深化供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程（市建委、规划局会同相关部门）。
5、引导商业和民用节能。扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品（市发改委、经委、质监局）。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品（市建委会同相关部门）。在农村积极发展户用沼气工程，推广省柴节煤灶（市农牧局）。
6、开发利用可再生能源。推进水电、风电基地建设；在**市电网未覆盖地区发展小水电、小风电和太阳能发电（市发改委、经委会同相关部门）；组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施（市发改委、经委会同相关部门）。
7、加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务（市发改委、经委会同相关部门）。
（二）深入开展节约用水。
1、推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，继续开展节水型社会建设工作（市发改委、水务局会同相关部门）。
2、推进城市节水工作。积极推进节水产品开发利用，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革（市建委、发改委、经委会同相关部门）。
3、推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造（市发改委会同市水务局、农牧局）。在干旱地区积极推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积（市农牧局）。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点（市发改委会同市农牧局）。
4、推进节水技术改造。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用（市建委）。加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水（市水务局会同相关部门）。防治水污染，缓解水质性缺水（市环保局、水务局）。
（三）积极推进原材料节约。
1、加强重点行业原材料消耗管理。严格执行设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率（市发改委、经委、质监局会同相关行业办）。
2、延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命（市发改委、经委会同相关部门）。加强木材节约代用（市发改委会同市林业局）。
3、落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度（市发改委会同市建委）。
（四）强化节约和集约利用土地。
1、实行严格的耕地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，推进土地整理和复垦（市国土局会同市发改委等相关部门）。
2、开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用（市规划局、国土局、建委）。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地利用水平（市农牧局、国土局、水务局）。
3、研究提出节约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用土地的政策措施（市国土局、规划局、发改委会同相关部门）。
（五）加强资源综合利用。
1、推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用（市发改委、经委、国土局、环保局等相关部门）。
2、做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用（市发改委、经委、建委、环保局、贸发局等相关部门）。
3、开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用（市经委、农牧局）。
二、加快节约资源的体制机制和法制建设
（一）加强规划指导和推进产业结构调整。
1、把加快建设节约型社会作为编制**市国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《**市节水规划》（市发改委会同市水务局、建委、国土局等相关部门）、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》（市发改委、经委会同相关部门）、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》（市规划局、农牧局、国土局）。
2、加快明确**市鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业（市发改委、经委、环保局会同相关部门）。
（二）健全节约资源的法规。
1、抓紧制定和修订促进资源有效利用的法规。根据国家陆续出台实施的节能、节水和资源综合利用等方面的法律、法规和规章，研究制定**市实施细则（市政府法制办、发改委、经委会同相关部门）。
2、加强石油节约、墙体材料革新、建筑节能、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法制建设，做好相关立法工作（市发改委、经委、建委等相关部门）。
（三）完善资源节约标准。
1、贯彻落实国家《20**-20**年资源节约与综合利用标准发展计划》（市发改委、质监局、经委等相关部门）。
2、贯彻实施国家制定主要耗能行业节能设计规范（市经委、发改委、质监局）。
3、贯彻落实国家《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》（市规划局、建委、质监局会同相关部门）。
4、贯彻执行国家节水型城市考核标准（市建委、水务局、质监局），完善**市重点用水行业定额标准，加大农业节水实施力度（市水务局、质监局、农牧局会同相关部门）。
5、实施新的土地使用标准和土地集约利用评价及考核标准（市国土局、发改委会同相关部门），贯彻实施村镇规划标准（市规划局、国土局）。
（四）理顺资源性产品价格。
1、加快**市资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制（市发改委会同相关部门）。
2、落实**市水价改革，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。（市发改委、水务局会同相关部门）。
3.尽快研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。对高耗能行业国家淘汰类和限制类项目，实行差别化电价（市发改委会同相关部门）。
4.运用价格机制调控土地，提高土地使用效率（市发改委、国土局会同相关部门）。
5、推动环保产业化发展，严格执行环保标准和排污收费标准，解决资源综合利用的成本障碍（市环保局、发改委、经委会同相关部门）。对不符合或达不到国家行业准入标准、浪费资源、效益低下的项目，不办理审批、核准、备案等相关手续（市发改委、环保局会同相关部门）。
（五）完善有利于节约资源的财税政策。
1、建立有利于促进资源节约与综合利用的政策环境和新机制。各级财政要建立专项基金，安排预算内资金，通过直接投资、资金补助或贷款贴息等多种形式，支持具有重大示范意义的节能、节材、节水、替代能源、资源综合利用示范项目，各类金融机构要对资源节约与综合利用的重点项目给予贷款支持(市发改委、经委、财政局、国税局、地税局)。
2、贯彻落实国家鼓励生产、使用节能节水产品资源节约的税收政策（市财政局会同发改委、国税局、地税局等），以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策（市建委、财政局、发改委）。
3、贯彻实施国家鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策（市财政局、国税局、地税局）。
4、加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围（市财政局会同相关部门）。
5、贯彻实施国家资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策（市财政局、发改委、经委、贸发局、国税局、地税局等）。
6、在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制，全面推行矿产资源勘探权、采矿权有偿使用制度（市发改委会同市财政局、国土局、环保局等）。
（六）推进节约资源科学技术进步。
1、市科技计划要加大对节约资源和循环经济关键技术攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、城市污水处理再生利用技术。高效节水灌溉技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破(市科技局、发改委、贸发局、经委会同相关部门)。
2、积级争取国家支持，组织上报一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等（市发改委、经委、财政局等相关部门）。
3、贯彻实施《中国节能技术政策大纲》和《中国节水技术政策大纲》，加大新技术、新产品、新材料推广应用力度（市发改委、科技局会同相关部门）。
（七）建立资源节约监督管理制度。
1、建立**市高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善**市重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售（市发改委会同市经委、建委、贸发局、质监局等）。
2、对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用（市建委）。
3、定期组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查（市发改委、经委、质监局、环保局）。
4、针对20**年3月1日起施行的强制性能效标识管理和7月1日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织**市的监督抽查活动（市发改委、经委、质监局）。
5、加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作（市统计局）。
三、加强对资源节约工作的领导和协调
（一）切实加强组织领导。
1、发展和改革委员会、经济委员会、财政局、教育局、国土资源局、规划局、建设委员会、科技局、交通局、水利局、农牧局、贸易发展局、国资委、卫生局、环保局、广播电视局、旅游局、地税局、国税局、质量技术监督局、统计局、林业局、**市法制办等有关部门要根据确定的**市建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作（市发改委会同相关部门）。
2、为加强各有关部门间的协调配合，由发展和改革员会委负责做好组织协调工作，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查（市发改委会同相关部门）。
3、各（区）县人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作（各区县政府）。
4、各区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用（各区县政府，各部门）。
（二）政府机构要带头节约。
1、落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出（市财政局、发改委）。
2、要抓紧建立科学的政府绩效考核评价标准，进一步健全干部考察考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核评价标准中（各区县政府，市人事局）。
（三）组织开展创建节约型社会活动。
1、要尽快研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型区县、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合**市情况的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型（市发改委、经委会同相关部门）。
2、在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，提出重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路（各区县政府，市发改委、经委、环保局、科技局、国土局、贸发局等相关部门）。
（四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。
1、建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象（市发改委、环保局、经委会同市广电局等相关部门）。
2、要在企事业单位中开展“我为节约做贡献”活动（市总工会），在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动（市教育局），在宾馆开展“争创绿色饭店”活动（市贸发局会同相关行业办），在社区开展“创建绿色社区”活动（市环保局），在市级机关开展“做节约表率”活动（市机关事务管理局），在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动（市质监局）。节约用水策划案活动篇9
节约用水策划案活动篇10