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城乡环境治理调研报告十篇

发布时间:2024-04-26 03:45:34

城乡环境治理调研报告篇1

镇城乡环境综合治理工作在县委政府的直接领导和县级相关部门的大力支持帮助下,镇党委、政府高度重视,加强组织领导、强化宣传动员、明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施、加大经费投入、强化检查督促、狠抓工作落实,深入开展了集镇环境卫生整治行动和交通、河道专项治理行动,广泛开展了城乡环境综合治理进机关、进校园、进社区、进村社、进企业、进家庭等活动。通过各级干部职工的艰苦努力和广大人民群众的积极参与、共同配合,城乡环境综合治理工作取得了明显成效。广大干部群众的环境卫生意识、公共道德意识大幅提高,城乡环境卫生状况明显改善,基础设施建设得到加强,长效管理机制建立并落实,全镇城乡环境综合治理工作正向纵深推进。但是,我们必须清醒的看到,我镇的城乡环境综合治理工作按照科学发展观的要求,离人民群众的期望,与其他先进地区相比还有很大差距,工作中还存在一些问题,面临诸多困难,需要在今后的工作中认真加以解决。

一、我镇城乡环境综合治理存在的问题和面临的困难。

1、人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、社区和农村居民中,大部分家庭环境卫生较差,室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、人畜粪便污染,物品摆放零乱,污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯,甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况发生。

2、少数机关单位、部门和机关干部职工认识不统一、工作不到位。少数机关单位、部门未能认真履行城乡环境综合治理工作职责,工作不积极、工作措施不力、任务落实差。少数机关干部职工不积极参加城乡环境综合治理工作,未认真履行工作职责,消极被动的情况时有发生。

3、城乡环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村(社区)和机关单位工作较多,任务繁重,抓城乡环境综合治理时间不够充分,制度坚持和落实不好,有的地方和单位甚至流于形式。

4、城乡环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管镇党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设,但由于我镇过去公共设施基础薄弱,需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大,目前的基础设施还不能满足城乡环境综合治理要求,需进一步加大投入。

5、保洁人员待遇较低,工作积极性有待提高。由于保洁、清运人员每月仅有600元工资,且包含养老保险、工具等费用,每天人均工资不足20元,而保洁、运输人员工作条件艰苦,环境污染较重,影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。

6、“五乱”现象较为严重。企业和个人随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、煤硫矸石、建筑废弃物、木料加工废弃物等情况较为严重,需要加强综合治理。

二、解决城乡环境综合治理工作中存在问题和面临困难的对策。

1、强化宣传、形成氛围。各村(社区)、学校、老年协会、企业等组织,要采取召开群众会、职工会、学生大会、举办专刊、书写张贴宣传标语等多种形式,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义,宣传保护环境、爱护卫生对于提高人民生活质量、保障群众身体健康的重要性;宣传改善发展,树立对外开放良好形象,对于促进全镇经济社会发展的重要作用;宣传遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境卫生是每个公民最基本的道德标准。着力提高广大人民群众保护环境、爱护卫生的公德意识,形成家喻户晓、人人皆知、户户参与、个个行动的良好社会氛围。

2、严明纪律、严格问责。城乡环境综合治理涉及面宽、工作量大、任务艰巨,是一项长期的政治任务,必须齐抓共管、落实责任。要按照城乡环境综合治理问责要求,严明工作纪律、强化督促检查、严格问责处罚,对工作不力、任务完成差的单位和个人要坚决予以处理,对工作积极主动、认真负责、完成任务好的单位和个人要予以表彰奖励,以增强干部、职工的事业心和责任感,形成责任明确、齐抓共管、真抓实干、共同落实的工作格局。

3、落实制度、常抓不懈。对城乡环境综合治理工作建立的各项管理制度和机制要认真贯彻落实,做到常抓不懈。此项工作要做到经常性开展、经常性检查、经常性评比、经常性曝光,通过经常性工作的开展,形成工作常态,变压力为动力,促进城乡环境综合治理工作经常化、制度化,逐步改变群众的不良习惯,逐步改善人民生产生活环境,逐步提高群众生活质量。

4、加大投入、完善设施。采取政府加大资金投入、争取上级支持、单位村社筹措、协调企业资助、收取卫生管理服务费等多渠道方式,加大资金投入力度,逐步提高保洁人员、清运人员工资福利待遇,充分调动他们的工作积极性,进一步建设和完善相关配套设施,发挥服务功能,为城乡环境综合治理工作提供必要的物质条件。

城乡环境治理调研报告篇2

关键词:乡村风貌;户外广告;规划策略

一、背景

户外广告作为古老的广告形式,因其高性价比、持续的户外视觉影响力、丰富的传播样式造型以及灵活的空间组织布置,一直在社会、经济和文化生活中充当重要的角色[1]。特别是改革开放以来,随着城乡经贸活动快速增长和广告制作加工成本的有效降低,各类型户外广告在城乡建构物上显现。根据北京大学现代广告研究所《中国农村居民调查(CRRS)2009报告》,显示中国农村居民各类广告接触率中,户外广告占各类广告接触率达59.7%,仅次于电视广告,成为影响城乡居民生活的重要信息媒介。

在快速城镇化进程中,乡村作为城乡风貌规划控制和引导的薄弱地区,乡村风貌随各类民居、公共设施和道路交通设施条件改善而发生改变,建筑体量、形体、材料和色彩等都成为影响乡村风貌的实体构成。同时乡村商业活动空间的持续拓张,乡村商业活动频率和总量的持续增长,以及乡村社会公共生活的丰富,伴随出现的各类乡村商业广告、宣传信息附着建构物实体,成为影响乡村风貌的重要因素,也改变着乡村景观特征和地域特色。

当前,户外广告作为重要的乡村景观视觉影响因素和信息交流媒介,维持乡村景观地域性和发挥其积极作用,保持乡村风貌视觉景观秩序和公共空间品质,是乡村风貌规划重点考虑的内容。

二、乡村户外广告

乡村户外广告为乡村空间范围内道路、广场、绿地等公共场所,民居、商业及公共建筑物和构筑物上,利用文字、图像、电子显示牌(屏)、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为。乡村户外广告按其存在形式,可分为墙体涂刷型、墙体张贴型、立面悬挂型、围栏遮蔽型等;按广告信息内容,可分为商业宣传型、政策宣传型、公益宣教型等。

乡村户外广告依附于乡村各类建构物实体上,包括各类民居和公共服务建筑正立面及山墙、设施建构物(泵房、水塔、变电房等)、各类院落围墙以及道路护坡挡土墙等设施;部分乡村户外广告独立架设,分布于道路沿线、农田水系及出入口等处。

当前乡村户外广告存在诸多问题:广告喷涂张贴面积大,覆盖建构物立面实体,破坏建构物自身建筑风貌;高色相、高色差的广告图文,破坏建筑环境色彩秩序;部分户外广告遮挡住户采光、通风,影响人居环境品质;户外广告与建筑功能的错位,干扰建筑的功能识别;部分广告重叠设置,影响广告信息传播;缺乏更新维护的户外广告,成为安全隐患和风貌坏点;非规范化和零散化布置,造成户外广告面状扩张,破坏区域形象;沿交通道路设置的部分户外广告遮挡交通标识,干扰交通驾驶等。乡村户外广告的诸多问题,一方面影响乡村风貌品质和形象特征,另一方面也影响到各类设施利用,成为乡村良性发展、环境整治和特色营造的制约因素。

乡村户外广告问题的出现,与其为追求户外的视觉冲击力和持续影响力相关,同时也是在乡村景观及风貌权属模糊和难界定的现实背景下,市场自发行为和规划管理失灵的显现。户外广告的设置忽略环境品质、信息影响和价值传递,以大面积、高色差和多形式占据、覆盖建成环境实体,消解乡村建成环境空间风貌。典型是乡村各类构筑物的权属模糊,诸如各类围墙、水工变电建筑和护坡等成为喷涂、涂刷型广告的重灾区。

乡村户外广告的规划与管理,不同于城市区域。具有其特殊性:首先,乡村户外广告大范围的零散分布,导致乡村户外广告管理工作量巨大,为规划管理带来难度;其次,乡村不同于城市大体量、高强度和连片的建成环境,乡村户外广告同低密度、小体量和松散的建成环境关联,户外广告与室外空间关系有别于城市区域;第三,乡村建成区域与自然生态环境的明显界限划分,沿线性空间和自然生态界面分布的户外广告,使规划管理呈现特殊性;第四,乡村构筑物的权属模糊,导致户外广告依附实体的管理缺失;最后,乡土文化景观的地域性和景观意象的可识别性,对户外广告干扰的敏感度高于城市区域。

三、乡村风貌与广告关系

1.乡村风貌内涵与户外广告

风貌词义指风采容貌和面貌格调[3],“风”多指城乡非物质形态,内涵延伸至风格、格调、文化和精神等,包含社会风土民俗、传说文化、道德观念等;“貌”指城乡物质形态,属于“风”的投影物象与质征载体,是面貌、外观、景观和形态等要素及其组合体。城乡物质实体风貌作为认知城乡特征的外在印象实体,其传递地区的经济、社会、文化、历史、生态等内涵特征[4],同时物质空间实体的表征作为价值范例,也作用于地区经济、社会、生活及营建等活动。

乡村户外广告作为户外广告在空间实体范围内的一种分布形式,与乡村的经济社会形式、建成环境特征、自然生态背景以及受众主体差异而呈现明显特征。其作为乡村风貌视觉要素的组成部分,其同乡村建筑、街巷铺装、绿化及景观小品和各类公用设施共同组成乡村风貌,是影响乡村风貌视觉秩序和艺术性的重要因素。

景观社会是生产与物品的胜利、是消费与影像的胜利。户外广告作为商品社会和消费主义的产物,在重复复制和强信息识别构成的图文乡村环境中,从“形单影只”到“井喷式涌现”,乡村户外广告成为城乡之间和乡村内部信息要素的交流互动的载体和媒介,在乡村公共生活、社会生活和商业生活中承担视觉图像为中心的感性主义形式,是影响城乡居民社会生活消费取向和价值范式的视觉导向(图1)。

图1户外广告影响作用过程

2.乡村风貌规划编制与管理

我国现行《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等法律法规,明确提出户外广告的设置规划和管理办法,由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定;户外广告的设置、张贴,由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划,工商行政管理机关负责监督实施。由于乡村户外广告分布范围广和内容的多样性,其规划、审批和管理由多部门组织,易造成乡村户外广告的规划、审批和管理的缺失。

同时长期在城乡各层级规划中,城乡风貌规划作为非法定规划,规划内容和形式具有较大差异,其中户外广告规划形式内容深度和适用度差异较大。同时全国范围内对户外广告设置没有统一标准和规范,仅有部分省市制定相关城市户外广告规范和标准,例如北京、上海、广州、重庆、深圳、成都和青岛等,在指导城市户外广告设置和风貌协调起到重要作用,但缺乏全国性和地区性针对乡村户外广告设置及管理具有指导性技术规范。

在2013年全国改善农村人居环境工作会议后,出台的《村庄整治规划编制办法》中明确提出“村庄风貌整治和历史文化遗产和乡土特色保护”内容,但其风貌整治内容仍以建成空间实体景观风貌整治为主,未明确提出乡村户外广告整治和设置规划内容。

四、乡村户外广告规划与管理

1.规划管理理念与思路

乡村户外广告设置环境由于其特殊的建成实体、自然生态和发展现状等,在户外广告规划中有别于城市区域。在乡村户外广告规划中:首先,关注广告空间特征。需要乡村户外广告同低开发强度、小体量和相对分散的乡村建成环境衔接,建立符合其业态分布、潜在广告资源量的广告设施空间分区。其次,强调界面视觉引导。在街道、地形和生态等界面上,严格区分和管理界面构成要素,突出线性要素特征的原真性,提高乡村环境的景观识别性。第三,规划方法上分层级、多维度控制引导。由空间整体控制和详细引导设计,多维度、多尺度规划衔接。最后,规划管理注重“法规+规划+管理”三方面建设,发挥多部门协作功用。

2.规划对策

由于各地区乡村的空间分布广泛性,以及村庄所处地域空间环境及建成环境的复杂性。在乡村户外广告规划及专题研究时,根据乡村所在区域的自然生态环境和地域文化环境,以上位村庄建设、保护和整治等规划为依据,结合地域乡村功能布局、空间形态、乡土景观、景观视域和建筑风貌特征,以及商业业态、活动频率、交通流量、生活组织等,建立乡村户外广告控制和引导体系。

规划策略为“整体控制,分类引导”,其中“整体控制”突出意象分区和线性界面的控制(图2)。意象分区控制,划分禁止设置区包括风景名胜和古迹、医疗卫生村民活动等公益机构区域,重点控制区包括村庄入口前空间、公共活动中心区、商业交易区、乡村旅游区等,重点引导区包括居民区、工业、农产品生产加工及养殖区等厂前空间等,一般控制区包括农林牧渔生产区、生态涵养区等。线性界面控制,划分对外交通控制线包括国道、省道和县乡道村庄过境段等,内部道路控制线包括乡村内部各类型地块临街段等,自然界面控制线包括江河水系灌渠水塘沿线、自然生态基质同建成环境过渡区域界面等。建构引导从建筑物引导示意、建构物引导示意和广告要素形式规范三个微观层面进行设计引导,建筑物引导示意包括不同功能、高度、屋顶形式、材料和色彩建筑的正立面、山墙、屋顶及临街区域内户外设置引导;建构物引导示意包括对交通、农业、生产和水电等乡村范围内的构筑设施广告设置内容、形式、风格、材料以及设置区域引导;广告要素形式规范对不同形式户外广告的设置位置、广告资源量等作出引导图则规定。由“意向区域、线性界面和建构引导”三层面共同控制引导,在历史文化名村保护规划、村庄建设规划、乡村整治规划、乡村旅游规划等风貌部分的增设和完善户外广告规划。

图2乡村户外广告规划管理流程

表乡村户外广告规划控制引导策略

五、结语

随着我国城镇化和农村市场的加速发展,改善和提高乡村的人居环境,保护和塑造乡村风貌的需求越发强烈。同时,乡村户外广告作为乡村风貌重要组成和信息传递有效途径,其在乡村形象、空间品质和生活质量方面的具有多重作用。因此,以“整体控制,分类引导”为策略的户外广告规划,从多维度、多尺度、多类型应对乡村特征,为改善乡村人居环境和整治乡村户外广告提供规划技术和管理实现途径。

参考文献:

[1]翟慧敏.城市户外广告的空间形态设计研究[D].湖南工业大学硕士论文,2012.

[2]李开猛,宋瑞,胡峰,胡赞英.城市户外广告规划编制方法研究[J].城市规划学刊,2013,7.

[3]王敏.20世纪80年代以来我国城市风貌研究综述[J].华中建筑,2012,1.

[4]俞孔坚,奚雪松,王思思.基于生态基础设施的城市风貌规划――以山东省威海市城市景观风貌研究为例[J].城市规划,2008,3.

[5]卓健.城市街道研究与规划设计[m].北京:中国建筑工业出版社,2010.

城乡环境治理调研报告篇3

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,以干部作风建设年为契机,组织干部、群众大力开展以“清洁城乡、保护健康”为主题的爱国卫生运动,在全县集中开展环境卫生整治,大力宣传和普及卫生知识,有效降低“四害”密度,为全县人民创造一个环境优美、干净整洁的工作和生活环境,为我县“三年大变样”做出贡献。

二、工作目标

通过一年的努力,使我县卫生面貌得到较大改善,脏、乱、差现象得到根本治理,人居环境明显改善;结合社会主义新农村建设,加快农村改水改厕步伐,改善农村的基础卫生设施和环境卫生面貌,降低地方病和寄生虫病的危害;广泛开展城乡除“四害”活动,预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行;进一步提高群众的健康保健和卫生防病意识;改善群众的生产、生活和工作环境,推动各项爱国卫生工作再上新台阶。

三、主要任务

各乡镇、县直各部门要组织发动广大干部群众,打一场“清洁城乡,保护健康”的人民战争。重点完成好环境卫生6项整治、健教控烟5项活动、改水改厕3项工程、杀灭“四害”3项行动、爱国卫生2项创建工作任务,即“65332”工作任务。

(一)县城环境卫生整治。

1.城区道路和沿街环境整治。对城区主干道和二环路沿线环境进行综合治理,落实道路保洁制度,及时清除清运垃圾,及时修复坑凹、破裂等路面,做到路面平整、完好。下大力清理整治街道两侧乱摆乱占、乱停乱放、乱贴乱画,落实“门前三包”责任制,主次干道建筑物整洁、美观,广告牌匾设置规范。责任单位:建设局

2.文化广场及公园卫生整治。做好文化广场及公园日常管护和卫生保洁工作,对破损的照明设施、垃圾筒及时更换或维修,清理卫生死角。责任单位:建设局

3.农贸市场环境整治。农贸市场划行归市,摊位摆放整齐,环境卫生整洁。建立日常卫生管理制度,商品按种类进行分区,环卫设施完备,垃圾密闭存放,日产日清。定期消杀“四害”,“四害”密度达标。责任单位:工商局、爱卫办

4.工地管理和环境卫生整治。规范拆迁、建设施工现场管理,实行围挡作业,工地出入口硬化,保洁和降尘措施落实,渣土运输车辆装满苫盖,减少施工现场二次扬尘污染,建筑垃圾和生活垃圾及时按要求处置。责任单位:建设局

5.单位和居民区环境卫生整治。分别于“五一”、“十一”、“元旦”重大节日前,组织开展3次辖区单位和居民区环境卫生综合整治活动。彻底清理整治机关、企事业单位的室内外环境卫生,清除各种垃圾、污物、白色污染,消除死角死面。清整居民区院落、楼道、楼顶、小房顶、地下室通道和绿地等处的垃圾杂物,清除乱贴乱画,消灭卫生死角。

责任单位:各乡镇、县直各部门

6.农村环境卫生整治。按照市爱卫会《关于转发〈河北省爱卫会关于迅速开展春季农村环境卫生整治活动的通知〉的通知》明传电报要求,在3-5月期间,开展三次环境卫生突击整治活动,重点整治农村突出存在的“五乱”问题,即乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倒垃圾、禽畜乱跑。每月月末组织进行一次计分检查并排名通报。要建立长效机制,落实乡村保洁员和农户监督员,设置垃圾池,建立垃圾填埋点,做到生活垃圾有人收集,有人运送,定点存放,日产日清。

责任单位:各乡镇,爱卫办

(二)爱国卫生创建。

1.*城区创建。在县委、县政府坚强领导下,强力启动创建市级卫生城市和省级卫生城市工作,制定创建卫生城市实施方案,分解责任任务,广泛舆论宣传,动员各乡镇、县直各部门和广大群众积极参与,力争年底前把我县创建成为市级卫生县城。责任单位:各乡镇、县直各部门

2.卫生村和卫生单位创建。全面开展市、县两级卫生村、卫生单位创建活动。各乡镇、县直各部门要新增市级卫生单位3个,15%的单位达到县级卫生单位标准。责任单位:爱卫办

(三)健康教育和控烟。

1.健康教育进社区活动。在全县260个行政村组织开展“健康生活进农村大讲堂”活动。广泛宣传,提高居民的自我保健意识,培养良好的卫生习惯和健康的生活方式,人民群众健康行为形成率达到70%以上。责任单位:卫生局

2.健康教育进校园活动。全县中小学开设健康教育课,学校有固定健康教育橱窗,开展1次健康知识竞赛或有奖征文活动,学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%。

责任单位:教育局

3.媒体健康教育宣传活动。新闻媒体开设健康教育专栏,每周编播节目1期以上,宣传和普及卫生防病知识,播放健康知识公益广告片,扩大健康教育宣传覆盖面。

责任单位:广播电视局、卫生局

4.无烟学校、无烟医院创建活动。广泛开展禁烟、控烟宣传干预活动,提高广大烟民禁烟、控烟自律意识,大力开展“无烟医院”、“无烟学校”创建活动。所有中小学、50%以上医院建成“无烟单位”。开展公共场所禁烟专项执法活动,确保禁烟工作落到实处。责任单位:爱卫办、卫生局、教育局

5.无烟草广告县城创建活动。根据《中华人民共和国广告法》和国家工商行政管理总局有关烟草广告监督管理等法律和规章,逐步减少和消除烟草广告对社会公众的误导和影响,保护和增进人民身体健康,开展创建全国无烟草广告城市活动。

责任单位:工商局

(四)城乡除“四害”。

1.开展春秋季集中灭鼠活动。在全县农村和田间开展春季、秋季两次统一灭鼠活动,使鼠密度控制在国家标准以下,减少鼠传疾病发生和流行。责任单位:爱卫办、农业局

2.夏秋统一灭蚊蝇行动。坚持以环境综合治理为主、药物消杀为辅的科学灭蚊蝇方法。及时清理蚊蝇孳生地,降低蚊蝇密度,减少夏秋季节肠道传染疾病的发生和流行。

责任单位:爱卫办

3.城区统一灭蟑行动。开展大规模统一灭蟑活动,重点是县城的宾馆、饭店、食品加工、农贸市场、居民区等单位和部位。开展形式多样的宣传活动,动员广大市民积极参与统一灭蟑活动,增强杀灭效果。责任单位:爱卫办

(五)农村改水改厕。

1.农村无害化卫生厕所改建工程。加大农村改厕力度,大力推行“三格式”、“双瓮式”和“沼气式”无害化卫生厕所改造,全年完成农村无害化卫生厕所2000座。

责任单位:爱卫办

2.农村沼气池建设工程。全县建设完成沼气池2000座。

责任单位:农业局

3.农村饮水安全工程。建设完成农村饮水安全工程10个,解决1万农村人口饮水安全问题,使农村自来水普及率达到90%以上。责任单位:水利局、卫生局

四、方法步骤

(一)广泛宣传,全面启动阶段(2009年4月10日前)。

各乡镇、县直各部门根据本方案要求,研究制定本地区、本部门的实施方案和措施,层层落实责任,明确整治重点。同时,采取多种形式,广泛宣传开展春季爱国卫生运动的目的、意义和任务,使之家喻户晓,营造良好的舆论氛围。

(二)组织实施、全面落实阶段(2009年4月11日-11月30日)。

各乡镇、县直各部门要按各自的职责分工,认真组织落实,召开阶段协调会、调度会,真正解决群众关心的热点、难点问题。对环境卫生脏、乱、差的单位,要给予行政处罚,问题严重的通过新闻媒体曝光。

(三)督导总结、全面验收阶段(2009年12月1日-12月30日)。

各乡镇、县直各部门对活动开展情况进行总结评比,对先进街道办事处、乡(镇)及村和单位进行表彰,对整治不力的要通报批评,追究责任。活动期间,要加强督导和检查力度,发现问题及时解决。爱卫会不定期对活动开展情况进行明查暗访,并将情况进行通报。活动结束后,将对活动情况进行总结通报。

五、保障措施

(一)统一认识,加强领导。

为加强我县“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动的领导,县政府成立活动领导小组(领导小组名单见附件),负责日常指挥、调度、督查等工作。领导小组办公室设在市爱卫办,及时研究和协调、解决活动中遇到的问题。

开展“清洁城乡、保护健康”活动是贯彻落实科学发展观的具体体现,各乡镇、县直各部门要加强对活动的组织领导,坚持以人为本,努力解决与群众生活密切相关的社会卫生问题,制定切实可行的实施方案,认真组织实施,确保广大群众真正得到实惠。

(二)各负其责,密切配合。

按照“政府组织、地方负责、部门协作、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导”的原则,充分发挥基层组织的作用,使各项任务,层层分解到各乡镇、村委会,落实到单位,落实到人。各部门要各司其职,加强协调调度和督导检查,密切配合,相互支持,齐抓共管。

(三)加强宣传,营造氛围。

各新闻单位要采取多种形式,广泛宣传,营造讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会氛围,引导群众积极行动起来,人人动手,改造环境,抛弃不卫生的陋习,选择文明健康的生活方式,逐步增强卫生意识。新闻单位要积极配合有关部门,跟踪报道活动情况,表扬先进,批评落后。

城乡环境治理调研报告篇4

一、生态功能区和自然保护区建设

(一)自然保护区的建设管理[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

为加强自然保护区的建设和管理,维护生态安全,确保可持续发展,共筑和谐社会,我处认真贯彻省局黑环发[20__]13号《关于转发国家环保总局关于开展自然保护区专项执法检查的通知的通知》及黑环办[20__]50号《补充通知》的文件精神,联合法规处与环境监察支队进行了自然保护区专项执法检查,总结了方正、依兰县创建发展的“国有民营、国有民建”等自然保护区建设管理中的一些好的经验和做法。新建3处自然保护区,延寿新城水库晋升省级自然保护区申报材料已上报省环保局。

(二)生态功能区的建设管理

《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案,开展生态恢复建设工作。

会同市林业局及相关部门对民主坝外、双城韩甸-万隆、对青等沙化地进行了调查研究,起草了调研报告,提出了治理意见和措施,已上报市政府。在道外区民主坝外草原实施了围栏封育、植树造林3000亩;双城市韩甸—万隆沙化地治理面积达1500亩;对青盐碱地恢复工作全面完成。

(三)开展生物多样性保护工作,起草了《哈尔滨市外来物种管理办法》,开展了生物物种资源调查工作。

(四)全面完成生态功能圈建设。

我市从20__年开展此项工作,按照市环城生态功能圈建设规划的总体要求和部署,经过各有关部门和群众的共同努力,经过两年的努力,全市共投入资金1449.6万元,其中市环保局投入资金266万元,实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程;完成植树造林、退耕还林15446亩,植树(苗)490.534万株。完成草原改良建设15.7万亩,退耕还草5.6万亩。进一步改善了哈尔滨市区周围的生态环境,增加了郊区绿量。

二、生态示范区和环境优美乡镇建设

(一)全面启动生态示范区建设,指导阿城市、松北区国家及生态示范区试点建设规划的编制工作,并通过了省环保局组织的专家论证。指导五常市、依兰县通过部级生态示范区省级预验收,宾县被命名为省级生态示范区,延寿县通过了部级生态示范区的复检工作。指导4个县级市创建部级生态示范区,其它县创建省级生态示范区,指导各县(市)制定2-3年创建规划和实施方案,并进行逐年分解。

(二)启动“农村小康环保行动计划”,指导各区、县(市)新建生态文明村37个重点开展农村饮用水源保护,垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。(此项工作正在等待省局下发标准)

(三)继续创建省或市级环境优美乡镇,全市有6个乡镇被命名为全省首批环境优美乡镇,31个乡镇通过市级环境优美乡镇验收(含20__、20__年)。

三、农村生态环境建设

(一)强化农牧产品基地生态环境监控工作。全面开展了我市六大生态系统的环境监测与评价工作。此项工作以改善生态环境质量、保障人体健康、实现环境与经济协调发展为根本出发点,以实施可持续发展战略、建设生态市为目标,通过对六大生态系统监测与评价,掌握我市生态环境现状及发展变化趋势,为哈尔滨市生态环境规划管理提供重要的信息和数据支持,促进经济与环境协调发展。主要内容是开展六大生态系统情况调查,包括我市各区、县(市)农田、草地、湿地、森林、河流、矿区生态系统的面积、分布等基本情况,同时根据调查结果,确定监测点位,开展监测。在统计监测数据、搜集相关生态环境方面的统计资料的基础上,完成六大生态系统环境评价技术报告。《哈尔滨市生态环境报告》(初稿)已编制完毕。

(二)继续推进有机产品基地建设,全市确定了阿城大蒜、方正大米等20个有机食品开发重点,其中11家已经通过认证或有机转换认证,6家基地正在开展咨询认证工作。

(三)加强畜禽养殖污染管理,开展畜禽养殖集中处理综合利用示范工程,全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。对规模化养殖场采取排污申报和发放排污许可证制度,从源头上控制污染,对农村散户养殖污染,依托制肥企业,通过集中处理的办法来解决,进一步推动了治理工作的开展。碧奥特生物工程公司在双城市朝阳乡6个村、道里区新农镇5个村利用农村畜禽散养粪便生产有机肥,现已处理粪便2500立方米,基本改变了以前

粪便随处可见的情况,减少了农村点源污染,改变了农村生活环境。(四)对《哈尔滨市循环经济规划》提出了修改意见,建立农业循环经济政策体系和技术创新体系。在农业科技园区、养殖、粮食加工等行业培育了各类循环经济示范项目30个,南岗区红旗满族乡循环经济示范园区内以玉丰、海顺、联众等公司为龙头,公司加农户的循环经济模式已初具雏形,通过生态工艺设计和生态产业的培育,加强全面规划、合理布局,实现资源、环境和社会经济的协调和可持续发展,受到社会各界及新闻舆论广泛关注。

四、综合整治工作

(一)指导各县(市)开展松花江及14条一级支流两侧2公里范围内综合整治工作,指导有关县(市)按照综合整治工作规划,开展垃圾清理、水土流失治理、农药化肥使用、植被恢复等工作。

(二)为进一步提高各县(市)环境管理水平,加强对各县(市)环境保护工作的管理和指导,更好地完成全年工作目标,7月19日—20日在方正县组织召开了以上半年目标检查为主要内容的县域环境管理工作会议,听取了各县(市)上半年各项目标完成情况及目标落实推进中遇到的困难和问题。市环境监测站通报第一、二季度环境质量现状。市局各有关业务处室对下半年工作进行了布置。

五、开展规范化处室建设工作

加强与相关委办局联系,逐步建立沟通、协调、互动的机制。加强基础工作,使管理规范化,搜集各种信息、音像资料,制作成专题片或多媒体,建立规范化生态建设档案。同时,为更好地反映我市生态建设情况,与宣教中心、市电视合开展了哈尔滨市生态纪行活动,在电视台播放。

六、突破性工作

(一)建设部级有机食品基地1处。与国家局沟通联系,将南岗区玉峰菌业有限公司有机食品基地申报部级有机食品基地,在我省是第一家。

(二)农村环境综合整治工作。指导双城市开展了农村环境综合整治工作,并在会议上进行经验交流;与能源办研究落实农村沼气能源建设,在道里区太平镇建设沼气示范工程1处;将碧奥特生物工程有限公司落户道里区新农镇,处理5个村散养牲畜粪便,收到较好效果。

(三)《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。对我市生态环境恢复治理工作奠定了基础。

在自然保护区、生态示范区、环境优美乡镇、有机食品、循环经济等方面都超额完成了工作任务,走在全省的前面,深受省局好评。

城乡环境治理调研报告篇5

我国职业代际流动的城乡差异研究

关于洞头县羊栖菜营销的社会实践报告

中华人民共和国国家主席制度研究述评

游客对武汉市旅游服务满意度的调查报告

资产证券化的发展现状和影响研究综述

关于宝丰县财源建设情况的调研报告

依法治国:西方法学概念与中国法治问题

关于湖北省行政审批制度改革的调研报告

关于武汉市旅游标准化实施情况调研报告

关于长兴经济开发区产业发展情况的调研报告

跨区域污染治理:一个复合行政理论的应用

中美交叉上市股票的价格波动引导关系分析

任重而道远:房地产税税基批量评估研究综述

关于武汉市旅游标准化实施情况调研报告

基于环境约束的全要素生产率研究综述

美式期权定价的前向蒙特卡洛模拟方法

济南都市圈城镇化质量分析——基于主成分分析法

关于长兴经济开发区产业发展情况的调研报告

经济学的人性回归:行为经济学研究综述

关于“营改增”背景下我国开征零售税的思考

法律董事专业背景、地位特征与财务报告质量

自主创新、FDi技术溢出与技术进步关系研究

我国人口、经济与环境区域协调性的差异比较

经济类研究生英语教学与商务外交能力的培养

优化我国对外直接投资税收饶让的实证分析

关于环境民事公益诉讼程序的实证调研报告

公民“闹大”的行为逻辑及其合法性评价标准

外部治理对于企业真实盈余管理行为的影响

进城务工人员随迁子女异地高考的功能探析

城市适度人口规模研究——以武汉市为例

近年来国内关于历史唯物主义若干问题的争议

基于状态空间模型的武汉市房产泡沫的测度

社会转型中的建设与中国宪法学的转型

弱势群体保护的意义——从社会公平正义的角度

管理者异质性视角下的媒体关注与盈余管理研究

对产业空心化现象的分析和反思——以浙江省为例

中国养老模式优化选择——基于人口老龄化问题

可持续的中国城乡居民养老金体系的数学模型研究

新媒体语境下“沉默的螺旋”的理论困境与研究路径

金融危机后我国货币政策对股票市场的影响分析

企业社会责任视角下的我国食品安全分析

基于旅游者个性的“灵秀湖北”旅游品牌塑造

基于GwR模型的我国房地产行业供需状况研究

负面主题下声音与卷入度对广告态度的影响

我国开放式基金羊群行为及其运行机制研究

医改背景下医院财务报表注册会计师审计分析

社区治理视域下我国农民工公共文化服务问题探究

城乡环境治理调研报告篇6

大家好!下面我就城管执法局和环境保护局如何贯彻落实科学发展观,全力推进当前中心工作情况作一个简单汇报。城市管理和环境保护工作得到了*区广大市民的支持,在*市多次组织的测评中我们*区名列前茅,在此向大家表示感谢,同时欢迎对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

今年我局有两项重要工作:一是学习实践科学发展观,二是搞好城乡环境综合整治,二者相辅相成,相互促进,因此也可以说是一项工作。当前,人民群众对城管期望高,尤其是城管执法问题受到关注,城市管理工作存在很多困难,只有通过学习实践科学发展观,用科学发展观指导我们的城市管理和环境保护工作,才能提高干部素质,解决工作中存在的问题,真正为企业和群众服好务。科学发展观的核心是以人为本,城乡环境综合整治工作是全省开展的一项实实在在的民心工程。因此,做好做实城乡环境综合整治工作,是践行科学发展观的最好体现。

一、践行科学发展观,搞好学习调研是基础

全市深入学习实践科学发展观活动开展以来,城市管理执法局坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照党工委的部署要求,认真做好学习培训、调研实践及解放思想讨论阶段的各项工作,确保学习实践活动扎实深入开展。

一是在学习培训阶段做到了集中学习与个人自学相结合、专家辅导与交流讨论相结合、领导作辅导报告与推动工作相结合。二是在调研实践阶段深入企业、深入街道,倾听群众意见建议,查找和解决问题。如就支持新力光源led路灯推广问题,我局及时向管委会和市城管局作了汇报,并提出解决办法和思路;为做好城乡环境综合整治工作,杜主任带队深入街道社区现场调研,并针对存在问题提出具体要求,我局亦多次深入到具体点位,和街道一起研究整治办法。三是在思想解放讨论阶段结合*区“四大讨论主题”组织党小组、支部及班子成员讨论活动,为更好地将学习与推动工作相结合打下基础。

二、践行科学发展观,实施城乡环境综合整治“十大工程”

今年,按照全省城乡环境综合整治要求,*区结合实际提出城乡环境综合整治“八字”方针(完善、优化、提升、示范)和“三个一遍”工作目标(建成五年前农迁房外立面全面粉饰一遍、辖区所有道路整治一遍、所有院落整治一遍),将城乡环境综合整治工作重点放在“查漏补缺、提档升级”,率先启动了涉农街办的农迁房外立面粉饰、社区院落环境改造和城区街办背街小巷环境综合整治。按照春林主任在对*区城乡环境综合整治提出的“高起点谋划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”要求,为真正贯彻落实好科学发展观,把民心工程做成人民满意工程、领导放心工程,将投入城乡环境综合整治提升经费4亿元,实施特色街区打造工程、农迁社区整治工程、人行道硬化工程、待建工地植绿及pvc绿篱建设工程、园林绿化建设工程、大气环境整治工程、“门前五包”创优工程、水域环境整治工程、建筑立面环保砖改造试点工程、全域数字化管理工程等

“十大工程”和70个重点整治工程项目,着力彰显整治效果,使*区城市环境明显进步,成为全市乃至全省城乡环境综合整治的典范。

三、践行科学发展观,做好做实各项具体工作

一是对建成五年以上农迁房外立面全面粉饰一遍。在街办的配合下,完成了石羊新北小区、桂溪和平小区104栋楼宇,约30万平方米的外墙立面粉刷整治,庆安社区23栋约6.9万平方米外墙立面粉刷预计6月底前完工。

二是实施人行道压印地坪硬化改造。为破解人行道“零破损”难题,提高人行道的通行能力和景观化水平,将投入资金对辖区神仙树北路、肖家河中街、高升桥东路、芳草西一街等10余条道路人行道实施压印地坪硬化改造,以板代砖,改造面积约5万平方米。

三是新建三个农迁小区广场。今年将投入资金新建石羊庆安小区、新南小区,桂溪大源小区3个游园广场,工程均纳入2009年*区重点建设项目。目前桂溪大源广场建设已进入攻坚阶段,预计6月下旬完成;其它两个广场已完成方案设计和专家评审,预计6月初开始实施。庆安小区广场规划场地面积8400平方米,新南小区广场规划面积14400平方米,主要设置了大型社区集会场地、林荫树阵、花架、运动场等休闲娱乐设施及厕所、管理用房等,满足辖区居民休闲娱乐需要。

四是集中治理“六乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污)。一是重点解决铁路、高速、公路沿线积存垃圾、乱堆放、乱搭建、乱拉乱挂等现象,彻底根治各种“脏乱差”,尤其是对成雅立交桥下环境脏乱差进行了清除,并进行景观化整治。二是重点解决闲置土地和待建土地积存垃圾,清除杂草和枯死植物,同时结合地块使用情况,分别实施打围、硬化或绿化处理。此次集中治理行动共清除积存垃圾960吨,有效提升了辖区环境质量,受到群众普遍欢迎。

城乡环境治理调研报告篇7

__年上半年,大面城管办按照上级部门的相关文件和会议精神,扎实推进城乡环境综合治理工作,积极发挥城市管理主力军的作用,进一步巩固城乡环境综合治理成果,落实措施,明确责任,精细管理,文明执法,市容秩序和环境卫生等各项工作都取得了新的成效,较好地完成了上级业务部门和街办领导交给的各项目标任务,为辖区居民营造了一个干净舒适、和谐整洁的人居环境。

一、主要工作

1、加强组织领导,确保整治和迎检工作任务有序推进。

城乡环境综合整治是我街道当前的最重要的工作任务之一,为保证全面、优质、高效地完成迎检和整治工作任务,在街道党工委、办事处高度重视和精心组织下,对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。为了加强治理工作的力量,街道成立了以办事处主任汪治宏同志为组长、相关分管领导为副组长、所有村、社区主任和有关科室负责人为成员的大面街道城乡环境综合整治工作领导小组,强化对工作的组织领导,街道目督办成立了四个联合督查组,分片对街道辖区进行环境综合治理工作进行督查,每周对各村(社区)及场镇治理工作进行通报。各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。

2、加大了对出摊占道、流动摊贩的管理。

先后组织人员对老大面场镇、洪河半边街、川师成龙校区周边、万卷山临时市场、西博苑临时市场、行政学院地铁站等长期流动摊贩进行了依法清理,专项整治13次,共出动600余人次,车辆80余台次,规范出摊占道930个、取缔流动摊点680个。

3、加大了机动车乱停乱放的治理。

协调交警大队每天派出2名交通警察与街道派出所、综合执法队员一起组成机动车治理小组,每天加强对乱停乱放的规范和整治,针对半边街及地铁出口三轮车乱停乱放严重的情况,协调交通局定期组织执法人员与我办综合执法队员一起对我辖区非法营运三轮车进行严厉打击,截至目前,已开出机动车乱停乱放罚单369份,依法拖违规停放机动车668辆,扣留非法营运三轮车38辆,有效的治理了机动车乱停乱放的问题。

4、大力开展商招、店招整治行动。

针对大面辖区出入城通道两侧店招破损、陈旧,严重影响我街道风貌形象,我街道开展了商招、店招治理活动,街道共投入200余万元对我辖区商招、店招进行了整治、改造工作。其中投入120万元对驿都大道大面段店招进行了统一规范制作,投入80多万元对成渝路沿线所有接口街道的店面店招进行改造,对立面进行统一整治,对接口道路破损路面进行维修。共改造店面200余家,改造店招3500余平方米,整治立面3000余平方米,对驿都大道接口道路破损路面进行维修20__余平方米。

5、狠抓违规广告和“牛皮癣”治理。

综合执法大队多次组织人员对主次干道沿线野广告、违规标语、违规广告进行了集中整治,累计拆除各类广告牌和标语128幅。日常管理中对辖区各街道公交车站牌、电线杆、玻璃、路面、墙体野广告进行不定时清理,累计清理野广告15330余处、4.8万余张,清理率达到99%以上。

6、深化农村“三清”工作。

组织各村(社区)大力开展“三清”工作,重点是对居民院落房前屋后进行集中清理,做到干净、整洁,无白色垃圾、积存垃圾。组织人力物力对农村大小沟渠进行疏通、清淤,安排专人定时清理打捞河道、沟渠内的漂浮物,安排专人负责农房墙体广告、“牛皮癣”等问题的巡查清理,对违规乱张贴乱涂画的人员一经发现将按规定进行严厉处罚,严厉杜绝乱牵乱挂现象发生。整治期间,共清理积存垃圾、白色垃圾10余吨,清理淤泥1.5吨,清理“牛皮癣”、非法小广告390余处,极大地改善了农村的村容村貌和环境卫生。

7、集中做好“6+4”专项治理工作。

对照市区城乡环境专项整治“六大工程”、“四项专项行动”工作方案,我街道认真开展“六大工程”“四项专项整治”工作,为成都《财富》全球论坛营造了良好城乡环境。截止目前,我办联合派出所全面清理车辆乱停乱放、违章行驶100起;协助区交通局整治非法运营60余次。清理拆除违法户外广告58余起,集中整治各类档次低、影响市容市貌的商招店招和违规设置的标识标牌48起。

8、加强运渣车和非法倒场管理。

加强对运渣车车辆的管理力度,协同区城管局、公安(交警)、规建、

国土和环保部门联合在各条路口定点设卡,特别是夜间行驶的运渣车逐个进行检查,重点查处超载、冒载、是否加盖蓬布和无证运营运渣车辆。共停车检查运渣车辆652辆,查处违规运渣车78辆,督导整治54辆,强行关停非法倒场26个,有效遏制了运渣车辆泄漏、遗撒污染路面和非法弃倒渣土的现象。

9、认真处理投诉案件。

公布24小时投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我办的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。上半年共计接受各类投诉187起,其中96110投诉件60件,市长信箱、市长热线与区长信箱、区长热线83件,各类督办件14件,其他投诉30件,现已全部办结,投诉处结率达100%。

10、强力拆除违章乱搭乱建工作。

切实抓好违章乱搭乱建专项执法大检查,我办组织全体执法队员辖区的乱搭乱建进行了每日巡查,发现违章搭建现象立即上报主管部门,并积极协助相关部门对违建进行拆除。至目前共拆除乱搭乱建30余处,拆除面积13000平方米。

11、继续推进农垃“三化”体系建设工作。

今年以来,我办继续推进农垃“三化”体系建设工作,积极宣传教育群众广泛参与到解决农村垃圾面源污染和垃圾“减量化、资源化、无害化”的工作中来,并制作宣传标语张贴于醒目处。对破损农垃点位进行修缮和植株补种,并为每个农垃点位配备分类垃圾桶,同时试点在蒲草村、龙华社区各设立2名农垃分类专员,专门对垃圾分类并按要求进行处置。上半年共计修复、提升农垃点位128处,投入经费22万余元,建设垃圾压缩中转站1个,投入经费287万余元。

12、启动问责程序,强力推进城乡环境整治工作的深入开展。

一是为认真贯彻省、市、区治理工作会议精神,共召集各村社区、辖区企事业单位、机关各职能部门召开了城乡环境综合整治专题研究会议10余次,全面分析、研究街道环境综合治理工作存在的问题和不足,查找根源,制定措施,全面整改,普遍提高。二是督查组已下发各类督查通报13期、限期整改通知书80余份,及时通报街道城乡整治工作进展情况存在的问题并启动问责程序,对工作中出现的问题及时处理问责,强力推动此项工作的深入开展。

二、存在主要问题

1、整治经费严重不足。由于我街道场镇建设基点低、功能配套严重不足、市政设施破损严重等问题,致使整治经费投入大,就整体情况看现在急需整治的地方还很多,资金缺口非常大,将严重制约下一步的工作开展。

2、公共配套功能缺失。随着城市化进程的不断加快无论是老大面、老洪河还是龙华片区都存在公厕菜市场等市政公共配套的严重缺失。

3、车辆老化严重。综合执法大队现有执法车辆3辆皮卡车和2辆面包车,均因使用时间长、工作强度大,每天行驶达15个小时以上,现均不同程度出现车辆老化现象,其中川an8c61经常出现刹车失灵现象,存在极大的安全隐患。

4、人员严重不足。由于综合执法大队肩负着治安、城管、迎检、接待、安保、拆迁等诸多工作,人员十分紧张,加之街道建设速度的加快,辖区又新增了万卷山片区和天鹅湖片区,现有人员已根本不能满足工作需要,执法队员几乎没有了休假时间。

三、下一步工作打算

1、完善规划体系,坚持科学施治。科学制定大面街道城乡环境综合治理总体规划,修订完善村(社区)治理规划和基础公用设施、城乡风貌塑造、城市园林绿化、交通管理、水污染治理、农村面源污染治理等专项规划,形成比较完善的城乡环境综合治理规划体系,用规划指导和引领城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理工作是一项系统的民生/:请记住我站域名/工程,城管部门又是整治工作的排头兵和主力军,我办上下将加大城乡环境整治,攻坚克难、统筹推进,以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质,确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。

2、深化“七乱”治理,清理盲点死角。大力加强城乡结合部、城镇背街小巷、“城中村”、集贸市场、公路(铁路、河道)沿线、小区院落、建筑物楼顶及周边等薄弱区域以及主要道路、场镇、主要出入城通道两侧、高速公路收费站等重点区域的“七乱”治理,重点解决扬尘污染、清扫保洁不及时、出摊占道、车辆乱停等突出问题,场镇要进一步提高管理标准,村(社区)要做到无盲点、无死角。

3、严格管理,营造良好交通和市容环境。强化机动车和非机动车停放管理,严查车辆乱停乱放,严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。全面整治环卫设施、市政设施、户外广告及招牌破损现象。建立快速反应长效机制,切实强化市容环境秩序执法和监管,提升市政设施建设管理水平和景观效果,打造洁净、规范、景观化、现代化的都市形象。

4、不断提高城市环境卫生整体管理水平。继续开展“门前三包”责任书督查落实工作。督促责任单位落实“门前三包”责任制。同时,为解决沿街摆放垃圾桶影响市容市貌问题,设专人每天清理责任区域街道沿街摆放的垃圾桶,有效遏制沿街门市面前“立体垃圾”、乱倒垃圾的行为,督促责任单位及时整改,并加大执法查处力度。

5、切实加大重点工作执法力度,提升长效管理水平。紧紧围绕各项工作目标,从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手,深查薄弱环节,确定工作重点,攻克难点,以市民反映的热点、难点问题为重点,坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合,加大城管执法和环境整治力度,继续开展市容环境秩序、校园周边环境、违章搭建、洗车场点、水果车、车辆违章上人行道等专项整治活动。

6、加大对户外广告和“牛皮癣”的清理力度。对主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建(构)筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告进行清理。对违规设置的陈旧店招(牌)下达整改,对存在安全隐患的破损店招(牌)进行拆除。

7、继续开展农垃体系建设‘三化’工作。把治理农村垃圾面源污染,实行“三级分类,生态处置,垃圾减量”的农村垃圾生态处理新模式在本辖区全力推进,通过此项工作的开展全面加快我街道农村垃圾清运体系的全域建设。

城乡环境治理调研报告篇8

我们集中力量,从重点区域和热点问题入手,本着边建设、边整治、边规范、边加强管理的原则,着重抓了以下几个方面的工作:

一、加大基础设施建设投入力度,城市化水平日益提高。今年以来,我们把城市基础设施建设作为城市环境综合整治,促进经济发展的重中之重来抓,按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的目标要求,常抓不懈。先后投资近8000万元实施了苍山路、光明路、振兴路、北外环、兴大街、东外环、S225省道城区段绿化、滨海西街绿化、新一中道路、文化广场等20余个整治建设工程。城区苍山路、中山路、国策路、沭新大街西段、滨海西街、振兴路、光明路、北外环、东外环等50余公里的城市道路得到了高标准硬化、绿化、美化和亮化。工程涉及拆迁面积5.4万多平方米,累计新硬化面积35万平方米,敷设管涵5万多米,铺装人行道板12万平方米,对常林大街西段、苍山路北段、S225省道城区段、滨海西街、城市四入口等城区主要路段两侧进行了绿化,大幅度增加绿化量,新增绿地面积36万平方米,城区绿化覆盖率达到42%。投资700多万元,对常林大街、沭新大街等主要路段,更换安装了380多盏高标准路灯,目前,城区共新安装高标准路灯2300多盏,亮灯率达99%以上,道路景观焕然一新。其中,苍源河公园建设工程全长4900米,绿化总面积6万多平方米,工程包括公园建设、绿地建设、附属设施安装、排水建设等项目,使昔日的臭水沟变成了集游览、休闲、观光于一体的城市景观带,每至夜晚,华灯齐放,流光溢彩,每晚近3千余人在此休闲娱乐,该工程目前已被列为*市最佳人居工程范例,正申报山东省最佳人居工程奖。同时,规划建设了县城公厕、集贸市场、城区停车泊位,对旧损路面进行整修,实施立面改造8万多平方米。在加快城市基础设施建设的同时,我们坚持新区开发、旧城改造和经济适用住房工程三项并举,加大了旧城改造和房地产开发综合力度。县委、县政府还专门出台了一系列政策,鼓励搞好旧城改造,规划建设了金都、花园、锦华苑、阳光居等住宅小区,累计建筑面积超过50万平方米。

二、加强城市环境综合整治,城市品位明显提升。在城市环境综合整治工作中,我们把城区市容管理作为重中之重,坚持常规管理与集中治理相结合,治标与治本相并重。把城区分为“三纵三横两曲线”,先后开展了交通秩序整治、查处违法违章建筑、整治市场秩序和季节性治理等专项执法活动,组织城管执法、建设、环保、工商、公安等部门,进行了59次联合执法检查和专项清理整顿,清理电话亭棚180余间,售货厅150余间,厅23间,违法违规建设2200余平方米,清理无证运营车辆和机动三轮车600多辆。坚持堵疏结合,突出划行归市,先后对城区道路两侧及苍源河两岸的摩托车、自行车市场,国策路中段自行车早市,彩虹桥南侧河滨街菜市场,以及夏秋季打场晒粮进行了清理,查处非机动车380多辆,清理市场600多平方米,整治打场晒粮75次。同时与113个驻城单位签订了“门前三包”责任书,制定了《临沭县城市“门前三包”责任制工作检查考核办法》,强化对“门前三包”工作的督促检查。自今年5月份以来,已召开4次专题会议,组织6次集中检查,下达26份整改通知书,对13家“门前三包”责任落实不力的单位进行了通报批评。以常林大街、苍山路、中山路、沭新大街等17条城区主次干道为重点,围绕治理脏、乱、差等难点问题,清理店外经营、占道经营、店外广告牌,持续加大对乱摆乱占、乱贴乱画的清理整治力度。目前,已取缔占道经营摊点1220多个,规范店外经营2400多处,取缔夜市大排档和露天烧烤173处,查处噪音严重污染违法施工案件29起,清除“野广告”3600多处,面积4300多平方米。同时,对城区道路进行全天保洁,垃圾清运率达97%以上,加强了对城乡结合部、居住小区和背街小巷等卫生死角环境的治理,依法对乱倒生产生活垃圾和建筑垃圾的单位和个人进行查处,共清运垃圾8万立方。

三、加大污水大气污染治理,城区居住环境大大改善。投资6499万元,日处理污水3万吨的牛腿沟工程污水处理厂,工程污水处理池土建部分及配套设施、办公楼主体工程、院墙等已经完工,设备安装现已基本调试完毕,本月底将试运营。总投资3673万元、日处理污水2万吨的城市污水处理厂,现已全面完成厂区地质勘探、施工图纸设计、供电线路架设以及院墙等建设,实现了“四通一平”,完成截污管网敷设6000余米,其余管网正在测量规划建设中。同时,大力开展了重点污染源治理,在集中供热范围内,全面取消了燃煤小锅炉,取缔小锅炉70余处,治理污染不达标企业21家,进一步改善了城区水质和大气环境。

四、推进村镇综合整治,环境整治成效显著。在开展村镇环境综合整治过程中,我们紧紧抓住群众普遍关心的热点难点问题和影响村容村貌的脏、乱、差现象,突出重点,突破难点,科学规划,加大投入,集中治理。先后对全县12个乡镇驻地一条街进行了详细规划,同时,完成了乡镇驻地总体规划的调整和修编,加大乡镇驻地基础设施建设的投资力度,优化村镇环境。工作中,把整治重点放在省级中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇,沿国道、省道两侧500米范围内的行政村街以及乡镇总体规划中确定的中心村街和示范村街,抓点带面,抓示范带一般,以典型整治拉动整体村镇环境综合整治工作的开展。同时,我们把村镇环境综合整治活动与“全市百镇千村建设示范活动”和“全县精神文明建设‘三级联创’活动”有机结合起来,确立了郑山为小城镇建设示范镇,大兴镇李格庄村、郑山镇丰岭村、白旄镇华山村、青云镇后齐庄村、店头镇大垛庄村、石门镇白毛村6个村为文明生态示范村,以示范镇、示范村建设为龙头带动其它村镇搞好建设。在做好有机结合文章的同时,注重建设与管理并重,加大对村镇违反规划建设法律法规行为的严肃查处,先后开展了村镇规划建设执法大检查活动,查处违法面积6000余平方米。加大环境卫生综合治理力度,确保该项工作有人管,职责明,在各乡镇和村街大力实施“一池四改一利用”工程,农民生产生活质量得到显著提高,收到较好的整治效果。

在城乡环境综合整治工作中,我们深切的体会到,城乡环境综合整治是一项庞大复杂的系统工程,必须动员全社会的力量,形成全社会的共识和合力,才能建设出更好的、现代化的城市和村镇。我们的主要措施有以下几条:

(一)全面发动,广泛宣传,形成城乡环境综合整治的强大声势。为进一步统一思想认识,搞好城乡环境综合整治,为城乡环境综合整治创造良好的舆论氛围,我们充分利用电台、电视台、报纸、宣传车等形式,大张旗鼓地宣传城乡环境综合整治的重要意义和有关法律法规,提高广大干部群众的思想认识,调动其参与搞好整治的积极性,在县城区和村镇驻地、各沿街单位门口设置宣传牌,在主要街道悬挂过街横幅,在全县由建设、宣传、城管执法、交警、交通、工商等单位组织宣传组,出动宣传车对城乡环境综合整治工作进行全方位的宣传,印制“城市环境卫生”、“门前三包”、文明乡镇建设、村镇环境综合整治标准等一系列宣传明白纸3万余份,一并发放到沿街各单位、经营门店和各乡镇村街。专门在电视上开辟专栏,全面深入宣传创建文明城市、文明乡镇、文明村街、文明单位以及争做文明市民的标准,使广大人民群众树立了“临沭形象,靠我创造”、“临沭是我家、整治靠大家”的意识,城乡环境综合整治成为人们的自觉行动,为全县城乡环境综合整治活动的顺利开展创造了良好的外部条件。同时,组织召开了高规格、大规模的城乡环境综合整治专题会议,对开展城乡环境综合整治工作进行了具体的安排和部署,制定下发了《20*年临沭县城市环境综合整治实施方案》和《临沭县村镇环境综合整治实施方案》,对城乡环境综合整治的重点、范围、内容、标准以及工作分工进行了明确,由城乡环境综合整治领导小组牵头,协调各有关单位、部门及乡镇对照县里的总体工作部署,对整治任务进行了量化分解,对城市环境综合整治列出了12项整治内容进行细化考核,对村镇环境综合整治内容从三个方面进行了安排和部署,并制定出严格的考评、表彰、激励措施,把各项任务指标落实到县直各部门和各乡镇身上,进一步明确了任务分工,切实协调了各级搞好城乡环境综合整治的积极性,在全县形成了重视、关心、支持、参与城乡环境综合整治的浓厚氛围,形成了城乡环境综合整治的强大合力,

城乡环境治理调研报告篇9

一、加强领导、完善制度

该区一是成立了区委书记为政委、区长任指挥长、区直有关单位和各乡镇、办事处主要负责人为成员的高规格“城乡清洁工程”指挥部,下设指挥部办公室,具体负责“城乡清洁工程”的组织实施;全区18个乡镇、办事处也成立了相应组织,二是在工作中,区四大班子领导分包乡镇(办事处),深入一线检查督促,坚持每周召开一次工作汇报会,每月召开一次专题研究会,不定期召开工作布置会,及时研究解决工作中存在的困难和问题,三是制订出台了“城乡清洁工程实施方案”、“门前三包责任制管理办法”、“城乡清洁工程问责办法”、“城乡清洁工程问责办调查核实工作细则”等6个规范性文件。四是完善了各项制度,建立了长效机制,如包干区域公示制度、分片分区包干制度、联评制度、“门前三包”责任制、问责制和全社会参与机制、经费保障机制等。

二、明确目标,落实责任

一是分城区“四办一乡”、13个农村乡(镇)政府所在地和62个社会主义新农村建设试点村三个层次,制定了各自环境清洁卫生工作目标和具体标准,要求各乡镇、办事处建立稳定的清洁保洁队伍,开展全民性环境清洁活动,并对照目标,狠抓落实,促进城乡环境根本好转。二是实行区四大家领导分包乡镇,各乡镇、办事处分包社区和村(居)委会,保洁人员分包路段,明确责任,落实到人。同时将辖区内的道路分包到98个行政机关事业单位,包责任区、包路段参与“城乡清洁工程”工作。三是把“城乡清洁工程”纳入各级各部门目标管理体系中,区政府与各乡镇(办事处)、市容、市场等部门签订了实施了“城乡清洁工程”工作目标责任书,各乡镇(办事处)与村(社区)签订工作责任书及“门前三包”保证书,落实了村(社区)、辖区单位以及门店的责任,通过一级抓一级,层层抓落实,确保工作纵到底,横到边,不留死角。四是成立督察组,分别深入各责任区有计划、有重点地进行督察,对各项整治目标任务进行逐个核实,逐项排查,全面落实,区督察组每月检查评比一次。在检查评比中获得前三名,悬挂流动红旗,在目标考核中加10分;最后三名,悬挂流动黑旗,目标考核中扣10分。五是对实施城乡清洁工程措施不力、问题突出的领导干部实行问责制。制作黄皮整改通知书,发给问题突出的责任区领导,进行“黄牌警告”,整改好的可撤销,整改不好的交由组织部门备案,个别严重失职的干部分别给予撤职和诫勉谈话。把开展“城乡清洁工程”的绩效作为考核领导干部作风的依据,纳入领导干部考核内容。

三、广泛宣传,全民参与

一是结合实际开展了“万人宣誓签名告别不文明行为”等大型宣传教育活动。通过宣传车巡回广播、悬挂宣传标语、出专题宣传板报、分发宣传资料等形式进行广泛宣传,使宣传教育进机关、进单位、进企业、进社区、进工地、进乡村。二是成立专门宣传报道组,多角度、全方位对全区卫生清洁工作跟踪报道,推广先进经验,对城区“脏、乱、差”现象及时曝光。要求各乡镇(办事处)、村(社区)开设丞相清洁工程专栏,建立卫生评比竞赛制度,组织开展卫生评比检查竞赛活动,创建文明和卫生社区(村)、先进单位,激发村、社区、单位和广大群众讲卫生、爱卫生热情,调动广大群众清洁保持的积极性。三是印制、发放了《告流动摊贩经营者的一封信》2万多份,着力提高群众文明卫生意识,营造“讲卫生光荣,不讲卫生可耻”的良好氛围,其中古城办事处印制了“温馨小提示”5000多份,送到辖区各单位、个体户和居民住户手中,提醒市民群众和顾客朋友注意保持清洁卫生。四是从市容、市场、工商、卫生等部门抽调40多人组成联合执法工作组,每天在辖区范围内巡查,对影响市容环境卫生的现象进行教育处罚。五是建立周五义务劳动制度,组织机关干部2万多人次对全区大街小巷进行义务劳动,累计清扫路面1600万平方米,清理建筑垃圾60多吨,清理生活垃圾100多吨,清除卫生死角300多处,小广告27000多处。

四、重点治理,规范秩序

突出做好“五大秩序”规范工作。一是规范卫生秩序。严禁乱丢、乱倒、乱堆、乱吐等不文明行为,落实门前“三包”,与机关单位、个体经营户和居民签订门前“三包”责任书5万余份;落实全日保洁制度,增加100名保洁员,加大了保洁力度,对各街道实行全天候24小时保洁。二是规范市场秩序。共出动执法车辆1600多次、取缔流动摊点649多个,规范早夜市摊点100多处,取缔马路市场16处,清除路边小洗车点40余处,制止出店经营962多次,严禁乱摆乱卖,做到“坐商一律归店,行商一律入市”。三是规范交通秩序。在中山大街、神火大道等主要路段划定停放车辆位置,规范车辆停放。同时,加强对营运三轮车的治理,规定行驶路线和区域,查扣无证经营的三轮车267辆,确保道路安全畅通。四是规范广告秩序。该区成立了小广告清理公司,聘请下岗职工对非法小广告进行清理,加强对户外广告的治理,开展了规范广告张贴行为专项整治活动,累计清除小广告30000多处。五是规范建筑秩序。加强对建筑工地特别是私人建房的管理,对新建的建筑要求安全施工,文明施工,做到统一立面,统一高度。古城内严格控制新建私宅,停止审批新的私宅建设,对已审批建设和已开工建设的限其于今年6月底完工,依法违章建筑600处6000多平方米,拆除过街横幅360多条。

城乡环境治理调研报告篇10

同志们:

一、理清思路,科学推进,做到工作上更加深入

根据市委、市政府研究的意见,这次环境综合整治的总体思路是:从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,以局部治理带动综合整治,以突击整治促进长效机制,推动城乡环境整治工作纵深开展。本着这一思路,我们制定了具体的实施方案,并已印发给大家。为便于大家理解和操作,我就工作中应当注意的问题强调三点:

一要明确工作目标。这次综合整治活动,总的目标是做到“三个结合”,实现“三个一致”,即做到环境整治与省级文明城创建相结合、与举办钧瓷文化旅游节相结合、与新农村建设相结合,实现“城乡一致、内外一致、点面一致”。为使这一目标更加具体,我们划分了三个时间段:眼下这段时期,要以省级文明城市验收和举办钧瓷文化旅游节为契机,迅速掀起工作高潮,切实解决好城区、重要景观道路及沿途村庄的脏乱差问题,确保省级文明城验收不因环境问题失分,确保文化旅游节期间**以最佳形象呈现在来客面前,这也是我们开展这次整治活动最现实的目的。今年后两个月,即11月至12月份,主要任务是巩固集中治理成果,在继续抓好道路环境综合整治的基础上,以点带面,逐步扩展,全面推进城市环境、村容村貌等各项整治工作深入实施。也就是说,今年年底前,整治活动必须有明显成效,城乡环境必须有较大改观。明年元月至春节前这段时间,是活动的推进深化阶段,主要任务是把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标结合起来,建立完善长效机制,使城乡环境整治向制度化、规范化、常态化方向发展。这也给大家透露出一个信号,就是在城乡环境整治上,市委、市政府决不是刮一阵风就过,而是要一个战役接一个战役地打下去,一年接着一年地抓下去;要由点到面、由表及里,不断向纵深推进,实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。希望大家明白这一点,务必做好长期作战的思想准备。

二要严格工作标准。环境整治是项细致的工作,特别是省级文明城验收,标准很高、要求很严,必须认真对待、精益求精。道路养护方面,要严格落实公路养护技术规范的相关要求,及时消除各类路面病害和安全隐患,确保路面平整美观、干净整洁,各类标识标线设置齐全、清晰规范。道路景观方面,要坚持做到“五化”,即净化、美化、硬化、绿化、亮化。也就是说,道路两侧可视范围内不能有垃圾、杂草以及有碍观瞻的违章建筑;沿路营业门店广告牌要统一标准、整齐划一;沿途乡镇、村庄要按照城市管理标准铺设人行道;公路行道树、绿化带不能有缺株断档,绿化景观带厚度要符合要求;沿途重要地段和有条件的村庄要安装路灯并保证正常使用。村容村貌方面,要按照“三清”、“三改”、“四化”的要求,切实做好清垃圾、清杂物、清污水,改厕、改圈、改庭院环境卫生,以及硬化、亮化、绿化、庭院标准化等各项工作,努力将沿路村庄打造成环境卫生的示范村、样板村。城市环境方面,通过创建工作的实施,我市已经建立了一套精细化管理体系,涵盖了清扫保洁、园林绿化、道路亮化、交通秩序管理、流动摊贩管理、建筑工地管理等各个方面,今后要进一步抓好推广和落实,努力做到精细全过程、监控全天候、管理全覆盖。同时,对省级文明城验收的一些必检部位,如医院、车站、体育场、图书馆等,必须严格对照标准,确保工作落实到位。

三要突出工作重点。整治工作的重点,方案中已经明确,各单位的职责也划分得非常详细,我不再一一细讲。总体上,希望大家突出抓好以下四个方面:一是清脏。“脏”的问题得不到彻底解决,城乡环境就难以实现根本改观。对城区主次干道、背街小巷和重点景观道路,要增加作业班次,实行全天候清扫保洁,及时清除路面和道路两侧的建筑垃圾、生活垃圾,全面消除卫生死角。同时,要继续抓好超限超载及流散物体运输车辆治理工作,加强路面执法,注重源头治理,有效避免粉尘扬洒污染。按照职责分工,城区卫生治理工作由廖少忠部长牵头,创建、环卫部门负责;省道、县道公路路面卫生和流散物体运输车辆治理工作由张俊海副市长牵头,交通、公路、环保、城管等部门和相关乡镇负责;景观道路两侧的环境卫生由赵智勇同志牵头,有关乡镇(办)负责。二是治乱。所谓的“乱”,突出表现在马路市场、门店匾牌、交通秩序等方面。

为此,城管、工商、市场等部门要抓好市区早夜市摊点、路边农贸市场的治理,引导商户进店入场、规范经营;各乡镇(办)对景观道路两侧的马路市场、沿路集会等,也要予以取缔或搬迁。建设、工商部门要加强门店匾牌管理,重要路段要统一设计制作,使之成为美化市容的一道靓丽风景。交警、交通、建设等部门要加大城区车辆乱停乱放治理力度,特别是对迎宾路、钧州大街等经常拥堵路段,除加强疏导和严管重罚外,可以采取机动车辆单向行驶的措施予以管治,确保行路通畅。以上工作,涉及城区的,由廖少忠部长牵头;涉及景观道路两侧的,由赵智勇同志牵头。三是拆违。我市道路两侧的残垣断壁及煤场、沙场等场院较多,按照景观道路规划和公路管理条例规定,对道路两侧有碍观瞻的各类场院和建筑控制区以内的违障建筑,必须依法予以拆除。确因特殊情况暂不能拆除的,要拉建标准围墙进行遮挡。此项工作由赵智勇同志牵头,交通、公路以及相关乡镇(办)负责。四是出亮。特色和亮点是城市的魅力所在。城区三个出入口改造工作要确保10月底完成,增添“夏都”、“钧都”、“药都”文化符号,营造文化氛围,彰显地方特色。同时,要加快城区主次干道、重点部位以及重点景观道路的亮化进度,适时抓好通道绿化和林业生态建设,努力让城乡环境美起来、绿起来、亮起来。城区绿化、亮化和出入口改造工作由廖少忠部长牵头,建设部门负责,有关单位搞好配合;通道绿化工作由周为民副市长牵头,林业部门和有关乡镇(办)负责。

二、肯定成绩,正视问题,做到思想上更加重视

城乡环境是一个地方文明程度的重要标志,折射干部群众的精神面貌,反映经济社会的发展活力。为切实解决长期困扰我市的环境脏乱差问题,6月17日以来,市委、市政府组织开展了为期三个月的城乡环境综合整治活动,目前,活动规定的时间已经结束,各项整治工作取得了阶段性成果。道路景观整治方面:累计投入资金880多万元,对通往各乡镇政府所在地、各旅游景区、总长220多公里的7条干线公路进行了景观治理。毛石线郭连段共投入资金120多万元,修筑了沿路花坛,对道路两侧垃圾杂物进行了全面清理,形成了较好的视觉效果。城市环境整治方面:通过三个月的集中治理,城市精细化管理措施进一步落实,中心城区、城乡结合部和环城路的环境状况不断改善。创建工作综合排名有所前移,在**市5个县市中比较靠前。公路环境整治方面:重点加大了4条省道公路和贺神路、火磨路、毛石线郭连段等重点县道的养护力度,路容路貌持续改观,流散物体运输车辆的覆盖率大幅上升,超载超限车辆明显减少。村容村貌整治方面:累计投入资金2600多万元,对梁北、张得、鸿畅3个乡镇的7个**市级试点村和7条交通干线两侧的129个重点村进行了综合整治。7个试点村的整治工作,推进步子较大,受到上级肯定。有的乡镇成立了环卫中队,配备了人员设备,做到了村村有行动。总的来说,为期三个月的集中整治工作取得了应有成效,这是市委、市政府高度重视的结果,是各级各有关部门积极参与、苦干实干的结果。特别今天会上要表彰的单位,思想上高度重视,行动上积极主动,措施上切实有力,成效上相对明显,体现了较强的大局意识、责任意识和开拓意识,为全市城乡环境的持续好转做出了突出贡献。值此,我代表市委、市政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要看到,我市的城乡环境整治工作,总体上还存在着前紧后松、工作有成绩但不明显、行动迅速但没坚持下来等问题。从微观上看,距省级文明城验收的要求,距办好钧瓷文化旅游节的要求,还有一定差距。从宏观上看,突出表现为“三个不相适应”:一是与上级党委、政府的要求不相适应。环境整治一直是**市确定的重点工作之一,毛书记多次作出重要批示,两月一次的创建新闻会雷打不动,对这项工作的重视程度可见一斑。但我市一些地方和部门的领导同志对其重要性、紧迫性认识不深刻,措施不得力,工作时紧时松,成效时好时坏,致使我市多次受到上级批评。比如在道路景观整治上,个别乡镇虽经多次督查,但道路两侧的破旧建筑迟迟不能拆除,沿路煤场一个也没有搬迁,严重拖了全市工作的后腿。二是与我市的经济社会发展水平不相适应。通过近年来的努力,我市已被评定为省级卫生城、园林城和中国优秀旅游城,在“全国中小城市综合实力百强”和“全国县域经济基本竞争力百强”中的位次逐年上升,但客观地讲,我市的城乡环境却不尽如人意,与开放文明的城市形象很不相称。这其中,除了受资源型城市的客观制约外,更重要的还是管理比较粗放、长效机制没有形成、全民文明意识不强的问题。三是与群众的期盼不相适应。环境问题直接关系城乡居民的生活质量,**市每次来我市进行创建工作民意调查,都会搜集到大量关于城市环境的具体问题;近些天来,我也通过市长信箱、群众来信来访等渠道,收到了一些关于城乡环境方面的意见和建议,不同程度地反映出群众对当前的城乡环境状况还不满意,也说明我们的工作距群众的期望还有不小距离。正是基于以上原因,市委、市政府决定在前段时期综合整治的基础上,利用创建省级文明城市这个载体,借助举办钧瓷文化旅游节的时机,把城乡环境综合整治工作坚持不懈地开展下去,努力使城乡基础设施进一步完善,长效管理机制基本健全,城乡面貌明显改观,城乡文明水平全面提升。各级各有关部门一定要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强紧迫感、责任感和使命感,把环境整治工作摆在更加重要的位置,拿出抓经济工作那样的劲头和热情,务必将其抓紧抓好、抓出成效。

三、强化领导,完善机制,做到保障上更加有力

城乡环境综合整治是做好省级文明城迎检的重中之重,会前,蔡书记多次主持召开会议,对这项工作进行专题研究,对活动方案提出了具体意见,并要求由我任指挥长,王运玺部长任常务副指挥长,具体负责活动的组织开展。各级各有关部门一定要高度重视,切实将其摆上重要日程,认真落实各项措施,确保活动取得扎实成效。

一要加强领导,精心组织。这次综合整治活动,继续实行“市指导、乡为主、村组和群众参与”的工作机制,会后,各乡镇(办)要按照总体方案的要求,细化工作任务,列出工作台帐,迅速付诸实施。单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体,特别是“一把手”,要以身作则、率先垂范、身先士卒,用身影去指挥人,用行动去带动人,真正投入到环境整治工作中去。涉及到的市直部门要充分发挥职能作用,密切配合,协同作战,努力形成上下互动、齐抓共管的强大合力。

二要拓宽渠道,保证投入。环境整治是项实打实的工作,各项投入必须保证落实到位。要建立经费保障和稳定投入机制,除市级财政的投入外,各乡镇(办)也要调整支出结构,将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政安排,投入必要的专项资金。要整合各类项目资金、补助资金,在不改变管理渠道和用途的前提下,以景观道路建设为重点,实行“拼盘”安排,集中用于相关项目建设。同时,要运用市场运作的办法,积极引导社会资金参与涉及环境治理的基础设施和配套设施建设。

三要搞好宣传,营造氛围。推进城乡环境治理的关键,是动员群众广泛参与;检验整治活动的标准,也是看群众最终满不满意。新闻媒体要开辟专栏,全方位、高密度、多角度、深层次进行报道,既要及时推广先进典型,又要敢于揭短亮丑,形成强大的舆论攻势。同时,要大力推进文明风尚进社区、进家庭、进校园活动,使全体市民在言谈举止等方面符合要求、体现文明,不断增强人们的环境意识、公德意识、文明意识,努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚氛围。

四要严格督查,落实奖惩。据媒体报道,20*年,*省因“扫地不力”,15名干部被撤职,40多人分别被调离工作岗位、黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。环境卫生抓不好的背后,是作风不实、责任缺失的问题。在这方面,市委、市政府的态度就是“奖优罚劣”。对前段时期工作中涌现出的先进单位,今天会上,市里将拿出70多万元,兑现对大家的奖励;同时,对落后单位,也将给予通报批评。今后,将进一步加大奖惩力度,对整治行动快、效果好的乡镇(办)和部门,继续通过以奖代补的形式给予奖励;对工作不力、受到上级通报或新闻曝光的单位,按照效能建设和作风建设的有关规定,严格实行责任追究。同时,各督查组也要认真履行职责,原则上每周要通报一次工作进度,每半月要搞一次集中汇报,从中发现问题,制定对策,推动环境整治工作高效开展。