农业科学创新篇1
关键词：农业科技创新；大学生创业；孵化器
1当前我国大学生创业形势
在高校扩招和社会经济危机的双重影响下，中国大学毕业生就业形势日益严峻，大学毕业生就业难的问题受到全社会的广泛关注。因此，我国政府出台多种政策来鼓励大学生自主创业。尽管如此，目前我国大学生创业的比例仍然不到总人数的2％，而在一些发达国家，大学生创业比例高达20％～30％。我国政府正大力推动大学生自主创业的发展，教育部提出，“高等学校要把创新创业教育和大学生自主创业工作纳入学校重要议事日程”。通过大学毕业生创业项目可以促进就业，大学生创业不仅能暂缓就业压力，同时也拓宽了就业渠道，这是由于大学毕业生创业不仅自身就业问题得到解决，同时可以提供更多就业机会，解决更多人的就业难题。为有效缓解大学毕业生就业难的问题，国家多次颁布政策，引导大学毕业生自主创业，特别是鼓励大学毕业生投身农业领域中进行创业。引导大学毕业生投身农业类自主创业是解决当前大学毕业生就业难及农村经济发展缓慢的双赢之举。当前我国农村人才短缺，有文化的人纷纷想要“走出去”，而愿意“走回来”的少之又少，更别提“走进来”了。而在城市中，一群掌握专业知识的大学生拿着简历四处求职，最终只有少数顺利入职，其余的仍是扎堆漂泊在城市中寻求机遇。这两大难题恰好能通过新农村建设这个方式互利共赢。更重要的是，大学毕业生到农村创业能够为农民思想观念注入全新的理念，带动科技创新，推动新农村建设的进程。
2孵化器概念
孵化器在我国也被称为高新技术创业服务中心，是一种新兴的社会经济团体，它利用将社会资源有效整合的方式，给一些新成立的企业提供基础设施和服务支持，培养成功的企业和企业家。世界上第一个孵化器是早在1956年由美国人曼库索建立的。经过几十年发展，我国孵化器数量位居世界第二，仅次于美国，我国的企业孵化器仍然是在政府的领导下，由公共财政支撑起来的公益组织，特别重视战略性的新兴企业的建设和发展，大部分是与高校以及科研所联合共同谋求发展，并利用地方特色优势，根据经济发达程度高低不同，形成具有地方特色的企业孵化器，并且对大学生创业具有多方面有利影响。孵化器行业对创业企业的重要意义使得孵化器行业迅速得到了全社会的广泛关注，从创业成果方面来看，企业孵化器凸显出极高的社会价值，它带动相当大数目的就业人数，促进国家经济发展。我国孵化器行业发展迅速，但诸多问题也随之而来，如专业性差、整合资源能力有待提高等，我国的孵化器行业亟需提高自我持续发展的能力，提高运营效率，并提出多样化的运营模式，从而实现可持续发展。通过众多国内外对孵化器研究来看，孵化器对促进创业和创新、促进区域经济发展以及建立国家创新体系都有重大作用。大学生创业孵化是用于服务创业的大学生，为大学生创业提供支持帮助的基地，建设大学生创业孵化器基地是为了发展大学生创业教育，开展大学生创业活动，同时也能够有效解决大学生就业问题。中国大学生创业孵化器基地，是伴随着我国创业孵化基地的蓬勃发展应运而生的，是在中国国情下对企业孵化器的一种新的创新和尝试，尚处在探索当中。
3农业创新的发展状况
中国是人口大国，也是农业大国，农业是国家经济发展、社会稳定的重要基础，农业现代化程度与国家现代化水平紧密相关。基于此，在当前中国新农村建设的道路中，我们要着眼于现代农业的发展，现代农业发展的重点在于在一定的时间和资源下，我们如何才能创造出数目更大、品质更高的农产品，从而提高资源的生产率。而推动农业科技创新更迅速发展，能更有效缓解市场压力和资源压力，科技创新是发展现代农业的关键。最近几年，尽管中国农业现代化的发展相当迅猛，但与世界上一些农业先进国家相比仍有很大差距。现今中国农产品存在着很多问题，如质量差、市场竞争力较弱。我国要想在农业现代化上有更大突破，就必须打破常规，有所创新。《中国制造2025》中指出要：“坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新”，“走创新驱动的发展道路”。“十二五”期间，中国提出建设新型农业科技创新体系的设想，设想一经公布，举国的农业科研单位纷纷表示赞同，并且在各个地方的省市都竞相加大投资，中央政府也大力支持，下发更多的经费。我国的农业生产要素已不足以满足人们对农产品的需求量，随着社会经济蓬勃发展，人们越来越追求生活品质，有机蔬菜等一些健康农产品供不应求，传统农业发展方式举步维艰，惟有创新才能支撑我国农业继续向前发展。要想推动现代农业继续向前，就必须加快步伐，尽快改变现有的农业模式，提升农业资源的配置效率，并始终坚定不移地走可持续发展道路。
4孵化器对大学生创业的影响
目前，我们国家的企业孵化器仍然是在政府的领导下，由公共财政支撑起来的公益组织，特别重视战略性的新兴企业的建设和发展，大部分是与高校以及科研所联合共同谋求发展，并利用地方特色优势，根据经济发达程度高低不同，形成具有地方特色的企业孵化器，并且对大学生创业具有多方面有利影响。政府政策方面，国家出台了多项措施来推动孵化器事业的发展。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》提到我国势必会在创业孵化器的基础设施方面加大投资力度，建造创业服务网络，并且还颁布了企业孵化器税收的相关减免的政策，很大程度上推动了孵化器行业的发展。此外，企业孵化器因为有政府的支持，在一些项目的申报审核上大大缩短了时间，程序也更加便捷，这恰好弥补了大学毕业生阅历尚浅，缺乏经验的缺陷，使他们拥有更多时间、精力投入自家企业。基础设施服务方面，当前社会物价急剧升高，创业成本成为了大学毕业生创业路上的绊脚石。不一样的创业项目对基础设施的要求也不同，创建网络类企业，创业之初可能只要有一台电脑便可以完成，一些要求大型专业的机械设备的项目，对于刚刚步入社会还没有收入储备的大学应届毕业生而言却实在是没有能力承担。而创业孵化器就能够为大学毕业生创业者提供他们力所能及的价格低廉的创业场所，物资等来支持公司运营。资金方面，大学毕业生创业初期往往会遇到很多融资方面的问题，他们对于融资认识不够充足，有的对融资望而却步，有的却对融资抱有不切实际的幻想，过度乐观，这就使得他们在现实面前会有强烈挫败感，失去刚刚创业时的那份热情。他们没有办法正确预估风险，不懂得如何融资，而企业孵化器能够在融资的问题上为大学毕业生提供帮助，给予他们支持。我国政府为他们创建了科技型中小企业技术创新项目的专项资金和小额贴息贷款。此外，企业孵化器也积极和银行等金融机构合作，大大增加了大学毕业生创业者融资的机会。企业管理方面，大学毕业生创业者创业时有时只不过是一次心血来潮，他们天真地认为他们的一个好想法就可以让自己大展宏图，而缺乏更加理性的分析和对未来的规划。大学生通过学校课程所学习到的理论知识，在实际的创业过程中较少运用，也往往无法灵活应用，而实际创业中所必须具备的，在学校课堂上又无法获取，大学毕业生创业者往往还没有企业的工作经验，在之后的公司运营中势必会有许多障碍出现，假如创业者无法坦然面对，从容应对创业之路就往往会以失败告终。大学生创业孵化器不但可以为创业者提供创业启动资金和基础设施，还会指导他们管理企业，为企业稳定运行提供保障。
5结语
农业科学创新篇2
突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。为此，在学习实践活动中，我们突出抓好了“一个跨越、两个做强、三个创新、四个提升”，全力推动特色农业发展再上新水平。
实现一个跨越：就是在全市范围内率先建成农业科技领先、服务完善、产业聚集、生态优良、效益显著的城郊型现代农业发展体系，初步实现传统农业向现代农业的跨越。为此，着力抓好三个转变：一是着力推动粗放型农业向精细型农业的转变；二是着力推动低效型农业向高效型农业的转变；三是着力推动单一型农业向综合型农业的转变。
达到两个做强：一是做大做强优势产业，形成特色高效产业体系。大力实施品牌战略，大力发展“三品”农业，加速产品农业向品牌农业转型，努力培育“苗木花卉、奶业制品、有机蔬菜、果品、茶业、中药材、赤磷鱼”七大优势主导产业，大力发展“苗木花卉、奶牛养殖、水果、女儿茶业、中药材、赤磷鱼”六大生产基地。突出抓好*花卉中心的完善和提升，确保按形象进度完成项目建设，把花卉中心建设成为亚洲最大的蝴蝶兰研发、组培、种苗繁育生产基地。二是做大做强龙头企业，延伸农产品产业链条。借助省农高区和花卉中心等平台，用工业化理念谋划农业产业化，形成产业互动、每个产业都有龙头企业牵引带动。着力培植*花卉中心这个龙头，大力发展高档苗木花卉；着力培植亚奥特和鲁宝等龙头企业，大力发展奶业生产；着力培植亚细亚、亲亲食品等龙头企业，大力发展蔬菜食品生产；着力培植圣田科技等龙头企业，大力发展蓝莓、樱桃、大红石榴等生产；着力培植津口女儿茶龙头企业，大力发展*茶生产；着力培植连年有鱼龙头企业，大力发展赤磷鱼生产；着力培植银桥物流等龙头企业，大力发展农产品精深加工、物流等生产。今年启动区级龙头企业评选工作，年内新增区级以上龙头企业13家，其中市级以上5家。启动龙头企业与合作社与一村一品示范村结对子，以此拉动示范村主导产业的标准化、规范化生产，推动农村产业逐步向园区化发展，初步形成“两头在内、中间在外”（即种子技术、加工在内，生产基地在外）服务全市的农业发展模式，以强势龙头企业和品牌推动农业产业化发展。
农业科学创新篇3
关键词：教学改革；教学模式；教学方法；产学研用
作者简介：毛鹏军（1972-），男，河南方城人，河南科技大学车辆与动力工程学院，副教授；张伏（1978-），男，河北宁晋人，河南科技大学车辆与动力工程学院，副教授。（河南 洛阳 471003）
基金项目：本文系“农业机械化及其自动化”部级特色专业建设项目和河南科技大学2009年第二批教育教学改革项目（编号：2009Y-011）资助的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：a 文章编号：1007-0079（2012）04-0086-02
“农业机械学”是农业机械化及其自动化专业的必修课，主要讲述农业生产过程中常用的农业机械（即耕地农业机械、整地农业机械、播种农业机械、栽植农业机械、中耕农业机械、施肥农业机械、喷药和排灌机械等）的类型、理论分析、结构、工作机理、参数校核、基本设计、性能试验等。工科高校人才培养目标是能否经住社会的实践，这不仅对学生素质与能力是一种考验，更是对高校教学质量改革的期盼。因此，“农业机械学”面对快速的社会发展与激烈的人才竞争，必须改变过去传统的教学方法和教育模式。为此我们在近几年的理论教学和实践教学过程中，以改善和提高教学效果为起点，从课程内容、教学模式、教学方法、教学目标及科技创新环节等方面对“农业机械学”课程教学进行了一些改革尝试，积极探索新的教育模式，研究新的教学方式，重视以学生为主体地位，坚持以学生为本的指导思想，以提高学生科技创新能力和以学生就业为导向为主要目标，充分调动学生的积极性、创造性和主动性，使学生向有利于个性发展和提高综合素质的方向发展，以此推动“农业机械学”课程教学改革。
一、“农业机械学”教学中存在的问题
“农业机械学”是理论性和实践性较强的专业必修课之一，理论教学主要讲授农业机械的理论、原理和设计，实践环节主要体现在各类农业机械的结构、使用方法、验证实验和性能实验。受传统教育模式、实验教学设备等因素的影响，虽经改进了教学方式、教学内容和教学手段，仍没有达到预期的效果，其教学中存在如下问题。
1.教学方式过于简单是学生学习不感兴趣的主要原因
传统的“农业机械学”教学方式主要是教师课堂讲授，授课形式单一，没有太多的教学互动环节，教学过分依赖课堂教学，学生对教学内容不感兴趣，最终导致学生产生厌学情绪。
2.课时压缩与教学内容难度和广度之间的矛盾，影响了教学质量
传统的“农业机械学”教学方式主要体现在：讲全面、讲细、讲透彻，主要以教师授课为主。这种“填鸭式”的教育模式束缚了学生的个性培养和创新能力的发挥。“农业机械学”课程的学时为80学时，与以前相比课时量被大量压缩，教学中虽采用多媒体授课形式，而这一课程的性质决定了其本身具有一定的难度和广度，包含着巨大的信息，如何在有限学时内加大知识信息传授的密度就给我们提出了一个问题。
3.落后的教学手段造成了教学效果不佳
对于“农业机械学”课程来讲，其理论性和实践性较强，在课堂教学中，涉及到大量的机构图，如何对机构理论分析和设计计算进行讲解显得尤为重要。传统的课堂教学模式，这些机构图均是静态图，其同步性、生动性、直观性较差。如由教师描绘，虽能达到师生的同步，但浪费时间，教学信息量明显减少。
综上所述，落后的教学手段不仅减少了教学信息量，且严重影响了教学效果。
二、在“农业机械学”教学中采用差异教育模式，实现科技创新能力培养
差异性教育[5]须以大学生的个性差异为依据，使每个有差别的学生在其原有基础上纠正偏差的个性，培养良好的个性，找出能让自己的才能得到发展的独特领域，最终达到个性的和谐发展。可从以下几个方面进行转变。
1.转变四个观念
（1）教育观。教育应面向全体学生，从大学生的实际出发，尊重个性差异。在认真分析和观察的基础上精心安排，使每个学生的特长得以培养。
（2）学生观。教师须承认每个学生均为一个独立的个体，须尊重和发展学生的独立自主性，并承认其发展的可能性，使学生成为能动的主体，形成自己的独立人格。
（3）教学观。教与学是一对相互影响、相互转化、对立统一的矛盾。每名学生有着不同的心理状态和经验背景，教师要及时掌握学生的心理特点，调动其积极性，达到以学习促进身心发展的目的。
（4）人才观。确立多层次的人才标准，培养多规格的人才，使每个学生都找到自己的成才之路。
2.优化“农业机械学”课程结构
建立以“农业机械学”课程为主、课程教学与实践教学相结合的课程结构。实践教学是以学生个性特征为基础，培养学生兴趣、爱好，发展学生个性的途径，必须做好实践教学的开发和设置，让不同的学生都能根据自己的需要参与其中，在活动中不断发展完善自我，培养学生的科技创新能力。
3.实施分层教学
在进行“农业机械学”教学时，对不同层次的学生应因材施教，教学内容上要有层次性；知识的巩固上要变一致性练习为分层练习；对不同的学生提出不同的要求，进行不同程度的强化训练；在学习的指导上，根据不同学生的性格、学习习惯和基础施行统一指导与个别指导相结合的方式；在课程测试上，采取不同的评价标准，摒弃只以学习成绩定格的评价方式，力求评判角度的多元化、评价机会的多样化、评价形式的灵活化。注重客观的测试，同时也注重问题情境等形式的测试，形成有梯度的多维测评方式，给每个学生成功的机会、成功的体验，促使他们积极发展。
三、采用网络教学和多媒体教学相结合的教学新方法，提高“农业机械学”课程教学质量
教育部相关文件指出提高本科教学质量的重要手段和措施是在教学活动中应用现代信息技术。目前“农业机械学”课程以多媒体教学模式为主体，运用现代化教学手段对“农业机械学”教学内容进行改革，采用了多媒体教学和网络教学相结合的教学新方法，改变了原有的“一支粉笔、一块黑板、一本教材”模式。[8]
目前利用计算机技术制作了“农业机械学”相关课件及动画，购买有关农业机械应用方面的视频资料，从而提高农业机械化及其自动化专业学生学习兴趣和理解程度。目前“农业机械学”课程已是校级精品课程，该精品课程网站的顺利开通和内容的及时更新，提高了教学效果和教学质量。因河南科技大学迎接教育部教学工作水平评估的特殊要求，提前完成了精品课程网络教学课件及网页的设计制作，在预评估前就完成了上传并顺利投入使用，为学校获得教育部教学工作水平评估优秀成绩作出了自己的贡献，提高了教学效果和教学质量。另外，随着“农业机械学”课程的循环讲授，有关课程的新内容和新观点及时上传到网站，网站内容及时得到了更新，教师和学生能方便地从网上答疑和下载文件，方便了教学活动，提高了教学效率。“农业机械学”网络课程建设项目已获批为河南科技大学2009年第二批教育教学改革项目，待项目完成后，“农业机械学”教学质量和教学水平更有较大幅度提高。
四、在“农业机械学”教学中以学生就业为教学目标，完善课程体系和教学内容
在研究现有就业岗位和技术领域的基础上，完善“农业机械学”课程体系。在课程教学内容上，突出科技创新能力培养，提高教学质量。在教学方法和手段上，强化大学生科技创新能力的培养[9]。在课程教材上，“农业机械学”新教材编写已完成，使教学内容紧随时代步伐。经过认真考察，决定放弃已使用较长时间、教材内容熟悉的由桑正中、吴守一编写，北京机械工业出版社出版的《农业机械学》，该教材是1987年出版发行的，内容有些老化，很难满足目前学生培养质量要求。经认真研究并与兄弟院校广泛联系，学校参加新教材的编写活动，本学期农业机械化及其自动化专业学生上课均采用新教材的书稿，该教材在内容布局上舍弃了以往教材内容为顺序编写的传统方式，更突出了工科院校以农业机械设计为主要内容的特点，更体现出农业机械中新产品、新工艺和新技术。《农业机械学》新教材书稿投入使用后受到学生普遍好评。
五、结束语
在“农业机械学”教学中培养学生的科技创新能力是一个系统且长期的工程，需要从学生能力层次以及农业机械化及其自动化专业办学理念、目标、人才培养模式等方面全方位考虑，只有这样，才能真正培养出适应信息时代的，高素质、具有科技创新能力的科技创新人才。
参考文献：
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[8]吴海平,王玉顺.《农业机械学》教学革新的实践与探索[J].山西农业大学学报,2007,27(6):188-189.
农业科学创新篇4
近几年，城北区按照“十一五”规划发展布局要求，以园区建设为依托，把抓好一批事关全局、关系长远的大项目、好项目，作为加快发展的首要任务，实现科学发展、跨越式发展的关键环节来抓。以小桥大街为主的商业、房地产、餐饮服务、文化卫生教育设施建设为主的经济文化中心和朝阳生产资料交易区，北川生物制药、机械制造高新技术产业园区，青海大学以建设发展为主的科研及人才培育区，**都市精品农业区“一个中心、四个集中建设点”的功能布局已初步形成。进一步推进体制机制创新，是北区增强地区发展能力、带动经济社会又好又快发展的前提。
一.基本情况
（一）区情。城北区总面积137.7平方公里，由北川和**两条狭长呈人字形谷地组成，下辖大堡子和二十里铺2个镇，小桥、朝阳、马坊3个办事处，38个行政村，23个社区，总人口25.8万人。20xx年完成地区生产总值97.6亿元(第一产业1.49亿元，增长-2.76%，第二产业73.43亿元，增长18.5%，第三产业22.69亿元,增长12.1%)；一二三产业比例为2：75：23；区级固定资产投资8.2亿元，一般预算收入1.73亿元，全区总财力达2.98亿元，城镇居民人均可支配收入11004元，农民人均纯收入7086元，实现社会消费品零售总额30.49亿元。
（二）改革创新情况。随着城区面貌不断改善，社会各项事业协调发展，人民生活水平不断提高，城北区全面推行了事业单位岗位设置管理工作，成立了城北投资管理有限公司，理顺了融信贷款担保中心的运行机制。组建了区城市管理行政执法局，将城管重心下移，充实了镇、街道城管力量。落实了项目建设代建制。完善了《城北区政府采购细则》，制定出台了《城北区加强城市社区工作机制暂行办法》等规范性文件。新型农村合作医疗制度继续深化，执行了新的补偿标准，进一步完善城乡救助体系。健全了义务教育经费保障机制，城市和农村义务教育阶段学生全部实现免费就学。充分利用“青洽会”、“郁金香节”、“环湖赛”等平台，扩大对外交流与合作。建成了城北区办公业务专网，电子政务建设有新进展。
二、目前地区经济和社会发展中存在的主要问题
（一）一、二、三产发展不均衡。北区虽然是农业大区但不是农业强区，一产仅占经济总量的2%，三产发展相对滞后占经济总量的23%,二产占地区经济总量的75%，来自第二产业的主要税种是增值税，而且仅依靠西宁特钢等个别企业的税收，一旦企业效益不佳或受到市场供求的影响生产下滑，对我区的财政税收影响很大。
（二）项目用地选址困难，招商引资和重大项目建设受到制约。近几年，城北区坚决落实国家及省市各项优惠政策，不断改善投资环境，吸引众多客商来我区投资，项目投资额不断增长。但由于项目用地选址困难，致使许多具有发展潜力的项目难以落地而流产，项目用地选址成为制约我区招商引资工作的瓶颈。建议建立全市项目用地储备制度，储备土地利用权下放区县统筹管理。
（三）行政机关人员编制紧缺。机构改革中编制削减，但由于“四创”工作、维稳工作、各类普查调查以及多项国家、省、市重点工程在北区实施，导致基层工作量骤增,人员严重不足，特别是项目建设和经济发展工作中现在只有一人担负着应有三个人干的工作，需要调查研究的项目前期工作无暇顾及，一定程度上影响了项目前期工作深度，进而影响可研报告质量和专项资金的争取。
（四）专业规划滞后。目前，城北区只有“十一五”发展综合规划，而无专业规划和单项规划。对重大布局和重大项目的研究不够，在具体工作中重项目、轻规划。部分规划由于缺少专业规划编制人才及专家聘请、咨询、论证制度、经费保障制度等环节，致使部分专业规划“编写不了，编写不好”，导致规划的科学性不强，前期工作深度不够，研究不深。再者，规划都是部门制订，往往都是关门搞规划，由于市民参与度不够，未及时向社会公布征询意见，缺少群众意见的参与。规划制订好后，经不起时间考验，影响规划的权威性和对地区经济社会科学建设、协调持续发展的指导性。
三、推进体制机制创新的几点思考
争取大项目、好项目，保持固定资产投资的规模，对于我们这样一个经济发展相对滞后的地区来说，在优化结构和产业升级的前提下，努力保持固定资产投资一定规模，抓好一批事关全局、关系长远的大项目、好项目，是我们当前贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机，实现全面协调可持续的需要。也是抓住朝阳物流园区、生物园区、高新技术产业园区建设的有利机遇，多上项目，特别是上一批培植稳定财源、增加税收的商贸流通项目，充分发挥项目引擎作用，有效拉动地区经济快速发展，经济实力迅速壮大的现实要求。
(一)加强重大建设项目前期工作，推进招商引资。一是要着眼全局、适度超前、重兵布阵，要改变少数人搞前期工作的局面，多投入精干力量，增加投入做前期工作的人数。二是要建立前期工作机制和责任制。三是要根据国民经济发展战略需要，选中一批重大前期项目，做深入的前期工作。四是注意前期工作方法，重大项目前期工作要与发展思路和规划相衔接，重调研和综合平衡，借用社会中介机构的技术力量，把工作做深做透。充实重大建设项目库，推进项目前期工作，为招商引资打基础。
(二)积极引导民间投资，拓宽多元化投资渠道。要为民间投资营造一个平等、公平的投资环境，扩大企业作为独立的投资主体的投资决策权；试行经营性项目业主招标制。要及时向社会公布“城北区招商引资项目计划”，采用政府与民间共同投资的做法，推出几个项目试点，面向全社会进行项目业主公开招投标，吸引民间投资。建立投资载体，引导项目和资金的结合；改革行政审批制度，减少程序，提高效率，尽快建立民间投资项目登记备案制度。坚持“谁投资，谁收益”的权益归属原则，健全工作机制，推进产权制度改革。不断完善相关部门的联席会议制度，推动优质国有资产存量盘活，滚动发展。
(三)加强政府投资项目管理，规范政府投资行为。不断提高政府投资效益，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制。健全政府的投资决策、执行和监督体系，提高政府投资的效益。形成跨行政区域基础设施的规划协调机制，合理配置资源，提高投资效率，避免重复建设，实现跨行政区域基础设施的互联互通，推进区域经济社会的一体化。政府产业开发投资项目的建设实施，可由直接投资改为股权投资，即由政府向授权投资机构注入资本金，由授权投资机构对项目进行控股或参股，政府不直接参与项目的具体建设和经营活动，通过股权流动实现国有资产保值增值和动态调整。统筹预算内、外的政府专项资金，实行预算外资金收支两条线管理，使政府投资在引导社会各类资金中起基础性、决定性作用，增加政府投入力度，保证稳定的财政资金来源。采取贴息、补助等投入方式，吸引和拼盘各地配套资金特别是非财政性资金，提高财政资金的使用效率。加强政府项目管理监督，提高投资效益。优化项目方案，合理节约资金，强化工程概预决算管理。
(四)深化审批制度改革，优化投资环境。着力改善投资环境，加强政策、法规宣传，努力营造一个良好的创业环境。要在加强投资硬环境建设的基础上，花大力气改善交通、通讯、能源等基础设施建设，促进经济结构调整；还要优化投资软环境建设，进一步完善与投资有关的土地、户籍、就业、税收等法律法规体系；深化审批制度改革，对必须审批的限制类项目，政府应向社会公开审批的依据、内容、权限、条件、程序、时限等，并严格予以执行。积极推行集中办理、“一站式”服务的审批方式，推进网上并联审批，逐步实现项目审批的信息化和高效化。要大力发展投资咨询、评估、设计、监理、会计、法律、审计和招标等中介服务机构，推进行业协会等中介服务机构的发展。凡是能由中介服务机构有效提供服务的市场领域，政府职能应逐步退出，变直接参与或干预市场为间接调控市场，充分发挥投资中介机构在投资决策和建设实施中的服务作用。同时，强化社会信用文化的建设，营造良好的金融、信用环境。实现投资主体多元化、融资渠道市场化、投资决策科学化、项目管理规范化、政府调控透明化以及中介服务社会化。
(五)改善投资机制，提高项目投资和建设效益。一是创新项目决策的科学化程序。针对城北区目前建设项目专业管理人员缺乏，编制少、编写项目规划、可研报告、设计方案等工作存在较大困难的实际，建立项目管理人才的自我培养和咨询服务机制。在积极培养本区项目管理人才、解决和增加项目管理人员、建立管理制度的基础上，同时建立专家咨询聘请制度，聘请农业、工业、城市建设、旅游商贸服务等行业方面的专家，形成专家咨询库，对拟实施的重大项目从规划阶段提前介入，把咨询、论证的关口前移。在加强现行可行性研究的同时尽快建立针对项目建设规模、影响较大的投资项目的社会预评价制度和后评价制度。特别是在投资项目建成投产或交付使用一段时间后，对项目立项决策、设计、实施到生产经营全过程的投资活动进行系统总结，判断项目预期目标的实现程序，发现问题，及时整改总结经验。二是强化决策责任，将决策成败与决策者的奖惩相结合，进一步落实项目行政责任制和项目法人制，把决策责任落实到人。三是强化监督。对建设项目实施的各个环节进行严格监督，规范投资者行为，提高投资效益。
在要素配置方面，注意投资要素的稀缺性，考虑机会成本，充分发挥人、财、物等投资要素的合理配置，发挥最优效益。努力发挥量小的成本筹集投资要素，资金来源实现多元化，按项目的不同性质选择适合其特点的投资方式。对项目筹划、建设、运行等投资全过程中的要素合理配置，在设计、施工监理等环节采用公开招标的方式，达到低成本，高效益的目的。
(六)进一步改善投资环境，尤其是软环境。继续加强基础设施建设，大力做好投资环境的优化配套工作，特别要着力于社会政策环境、生活环境和生态环境的配套。健全法制环境，规范市场竞争秩序，保持投资与相关政策的连续性。
(七)依托园区发展配套产业，做好“两园”建设服务工作。一是服务园区建设，做好生物产业园、装备制造园、大学科技园、农业科技示范园“四园一体”的高新技术产业园区和朝阳物流园区二期项目的征地坼迁服务工作。将二十里铺地区的农民向逐步城镇集中，培训农村剩余劳动力到园区务工，实现就近就业。围绕西钢集团、朝阳物流园、高新技术产业园等大中型企业和园区，培育发展相关配套企业和配套产品。进一步加大企业周边环境整治力度。为企业发展创造更加宽松的发展环境。二是加大招商引资工作力度,加快北区招商引资信息网建设，组织好各种招商引资活动，有目标、有重点地引进一批围绕园区和大企业的产业链延伸型、服务型、财源型项目。
(八)进一步提升都市精品农业发展水平。北区现有耕地3.6万亩，目前初步形成了玫瑰、草莓、胡萝卜、西芹、食用菌、特色养殖等六大特色农业品牌，畜牧业养殖已巩固和培育生猪、奶牛养殖基地建设项目8个，成为西宁市重要的农副产品生产基地。今后要在推进现代农业、增加农民收入、建设新农村等方面做好“文章”。
1、抓好设施农业项目建设。以高原生态农业示范园建设为龙头，在大堡子地区规划建设用地1000亩，成为集示范推广、种苗繁育、精品生产、科技培训、采摘体验、旅游观光为一体的都市农业观光区。以发展设施农业为主线，每年新建日光节能温室800栋，使蔬菜、花卉、果品等生产规模达6100栋，20xx年，全区日光节能温室可达6100栋。逐步把大堡子以西地区建成以蔬菜、果品、花卉生产为主的“十里绿色长廊”。
2、不断扩大土地流转规模。充分发挥好区政府与青海银行搭建的融资平台的作用，从资金、政策等方面，积极扶持农盛公司、绿田公司等产业化龙头企业加快发展，提高规模化经营水平。充分利用青海大学科研优势，强化农业科技新产品、新技术应用，大力发展特色农畜产品精深加工业，提高农产品附加值。加快生产销售体系建设，在现有33个农村经济合作组织的基础上，进一步规范农村经济合作组织建设，组建农村土地流转合作组织，探索城郊土地流转经营新形式，引导发展多种形式的适度规模经营，促进农民增收。
农业科学创新篇5
关键词河北省邯郸市农业科学院；农作物育种；科研；现状；管理建议
中图分类号S330文献标识码a文章编号1007-5739（2013）05-0326-01
2012年，河北省邯郸市农业科学院共承担国家、省、市各级各类科研项目28项，部级项目10项国家“863”项目1项，棉花转基因专项3项，国家产业技术体系棉花、小麦、玉米试验站各1项，国家农业科技成果转化资金项目1项，基地建设项目2项。
1河北省邯郸市农业科学院主要农作物育种科研现状
河北省邯郸市农业科学院农作物品种综合区试站建设项目，总投资420万元，其中中央投资350万元，项目可行性报告已批复，初步设计概算基本完成。邯郸市海南试验站建设项目已在市政府立项，市财政计划投资430万元，2012年拨付210万元，目前正在落实建设地址。河北省重大技术创新项目，棉花三系杂交优势利用技术集成于示范，2011—2013年，经费200万元。河北省邯郸市优质高产棉花原原种扩繁基地建设项目，总投资160万元，其中中央投资100万元，初步设计已经完成。国家转化资金项目，高产稳产综抗国审小麦新品种邯麦13号中试和示范，2011—2013年，经费60万元。国家“863”项目，棉花骨干亲本培育与新品种选育，2011—2015年，经费56万元。
1.1棉花
2011年独立申报的“强优势棉花新品种邯棉802和邯郸885的选育及应用”获河北省科技进步奖一等奖。2012年“高产优质抗病虫转基因棉花新品种邯棉103、邯685选育及应用”申报河北省科技进步奖；“棉花新品种邯棉103、邯685选育及应用”申报邯郸市科技进步奖。2011年棉花新品种邯686通过河北、河南两省审定。2012年审定品种2个，分别为邯棉102和邯6402。邯棉103生育期134d，铃大、絮肥、抗病、抗虫、早熟、不早衰，纤维品质优良，皮棉比对照增产14.6%，2007年通过河北省审定，适合冀中南春播种植。邯685生育期125d，早熟、高产、抗病、抗虫，纤维长度29mm，比强度29.9cn/tex，马克隆值4.5，皮棉比对照增产19.8%，适合冀东早熟棉区种植。邯686生育期107d，平均单铃重5.7g，抗枯萎、耐黄萎病、比强度31.3cn/tex，适合冀中南、豫北麦棉两熟或菜棉两熟种植，整齐度高，抗病性突出，丰产性好，早熟不早衰，综合性状优良。邯棉102审定编号：冀审棉2012007，高产稳产、早熟大铃，株高90cm左右，株型较松散，筒形，叶片较大，脚稍高，结铃性强，铃较大，平均单铃重5.8g，衣分39.8%。邯6402属转基因抗虫杂交一代品种，全生育期122d左右，株高90cm，单株果枝数12.8个，第一果枝节位6.2个，单株成铃17.4个，平均单铃重6g，子指10.4g，衣分41%，霜前花率93.7%，属高抗枯萎耐黄萎类型，抗棉铃虫、红铃虫等鳞翅目害虫，适宜在河北省中南部棉区黄萎病轻病地春播种植。
1.2小麦
2012年“高产550公斤氮高效优质强筋冬小麦新品种邯00-7086”申报河北省科技进步奖。“优质强筋冬小麦新品种邯00-7086”申报邯郸市科技进步奖。邯00-7086小麦于2007年通过国家审定，具有优质高产稳产、穗大粒多、综合抗性好的特点，该品种产量可达9750kg/hm2以上，属优质强筋小麦。2011年小麦新品种邯麦14通过河北省审定，该品种参加省优质区试，2年平均产量7677.9kg/hm2，较对照增产3.3%，分别居第3、第1位；2010年参加生产试验，产量居第2位。大田生产一般产量为8250kg/hm2左右。抗寒、抗倒、抗病、抗干热风，高产稳产。品质检测：蛋白质14.07%，湿面筋30.0%，吸水率58.2%，稳定时间9.0min，优质强筋。
1.3大豆
2011年与河北省作物所合作申报的“优异大豆种质发掘、创新及利用”获河北省科技进步奖一等奖，获邯郸市科技进步奖一、二、三等奖各1项。2011年大豆新品种邯豆9号和邯豆10号均通过河北省审定。2008年邯豆9号参加河北省夏播大豆区试试验，平均产量3315kg/hm2，比对照冀豆12增产4.67%；2009年、2010年在河北省夏播区试试验中，分别比对照（冀豆12）增产7.92%和1.88%，增产极显著。一般中等肥力地块产量为3300kg/hm2，高产地块可达3750kg/hm2以上。2008—2009年邯豆10号在河北省夏播大豆区试试验中平均产量为2857.5kg/hm2，比对照沧豆5号增产5.4%；2010年同组生产试验平均产量2910kg/hm2，比对照沧豆5号增产15.5%，增产显著。一般产量为3000kg/hm2，高产地块可达3600kg/hm2以上。
1.4玉米
2012年“玉米优异种质创新及抗逆广适杂交种选育应用”申报河北省科技进步奖一等奖；并申报邯郸市科技进步奖。项目自从1992年开始，育成杂交种在种质创新模式，杂交种适应性、抗倒、抗病、抗旱性等方面创新点突出。项目实施在学术上利用种质创制和性状选择新方法育成的新种质，对丰富玉米育种资源、加快新品种育成具有较大科研利用价值；在生产上解决了主推品种抗倒、抗病等方面不足，在生产获得大面积推广应用。2011年玉米新品种邯玉66通过河北省审定。邯玉66生育期100d，与郑单958熟期相当，果穗穗长18.5cm，穗粗5.2cm，穗行16行左右，千粒重360g，出籽率88%，一般产量9750kg/hm2，高产地块可达12750kg/hm2以上，综合抗性较好，根系发达，茎秆粗壮，抗倒性强，植株田间长相好，抗旱，结实性好。
2存在的问题
一是基础建设项目进程缓慢。当前海南试验站、科研办公楼和家属楼等项目大局已定，但是还存在障碍，应努力降低建设成本和风险，加快建设进程。二是科研用地紧张日益突出。随着城市建设占用试验地和河北省邯郸市农业科学院项目发展开发占地，能用于试验的耕地越来越少，已有多个课题提出试验用地不够，而且受小气候影响，近郊地块已不能满足大田试验需要[1-2]。三是科研体制不顺、机制不活，科技创新能力和科技服务水平有待进一步提高，距公益一类要求还有差距。四是科技成果推广面临国家政策变化，积极性难调动，科研成果转化率低。五是试验场职工生活困难，全部划归为公益一类有困难，还需要通过土地开发提高工资待遇。
3创新管理建议
一是大力推进基础设施建设。积极谋划推进实施海南试验站、职工住宅楼和农业科研中心建设等3项工程。二是加强土地管理。加强安全管理与项目合作，合理利用现有土地，谋划土地置换，将试验田搬迁到适当地块。三是完善科研开发体制和机制。向公益单位靠拢，充实公益岗位，争取公益项目，搞好公益性研究，立足科研，围绕大局，服务地方，充分发挥科研单位优势，将科研和服务水平提高到新层次。四是强化行政管理。建立一支精干行政管理队伍，打造行政后勤管理新格局，加强定岗定责及管理，给行政人员创造一个有压力而不吃力的环境和条件，提升行政后勤工作水平[3-4]。
4参考文献
[1]卢起建，李明，朱根娣.农业科研院所科技种子成果转化与开发初探[J].上海农业学报，2004，20（2）：121-124.
[2]张爱武，郭建强，朱利军，等.提高农业公益性科研院所创新能力的思考[J].农业科技管理，2007，26（6）：44-46.
农业科学创新篇6
对农业科技创新问题的研究，首先要深入剖析农业科技创新的内涵，只有这样才能对农业创新体系进行系统分析，才能地揭示农业创新过程中的规律，针对农业创新过程中存在的问题，有的放矢地提出相应的解决策略，以便使农业科技在农业国际化、农业现代化进程中发挥支撑作用。目前，我国很多学者对农业科技创新内涵有较为深刻的认识，高布权[4]认为农业科技创新表述为将农业科技发明应用到农业经济活动中所引起的农业生产要素的重新组合；吴林海[5]认为农业科技创新实质就是农业科技创新成果的创造及向现实农业生产力的转化；王丰等[6]从农业生产方式、经营管理模式和生产工艺等方面创新来解析农业科技创新的内涵，刘春香等[7]则从技术研发、品种改良、资源配置、市场设备、综合效益等角度认识农业科技创新的内涵。以上学者从不同角度刻画了农业科技创新的内涵，本质基本上趋于一致，也就是对农业生产要素重新组合，以达到农业效用的最大化。有关农业科技创新体系的研究，刘爱群等[8]从研究和成果转化、推广角度来认识，朱玉春等[9]则强调农村公共服务功能，段莉[10]则认为是网络关系系统。以上学者对农业科技创新体系的认识有独到见解，而中国农业科学院农业经济与发展研究所的吴敬学研究员则认为，国家农业科技创新体系的建设是一个涉及多部门、跨学科、跨地区的系统工程，以中央政府统筹为主，主攻方向明确、核心支撑突出、布局结构合理、区域分工明确、资源优势互补、具有较强国际竞争力、管理科学、运行高效、研究开发一体的国家新型农业科技创新体系。这种见解更为全面和深刻，说明农业科技创新体系是复杂和系统工程，应举全国之力做好农业科技创新工作，农业科技创新不仅仅是农业科技在农业生产经济中的活动，更是事关国家经济发展和长治久安的大事。
2Swot分析
Swot分析框架是1979年由Steiner提出的一种战略管理分析框架，这种框架是对被分析主体处于内、外部环境下的竞争力态势分析[11]。Swot分析是一种较客观的态势分析方法，通过调查的形式挖掘与研究对象发展相关的优势(Strengths)、劣势(weaknesses)、机遇(opportunities)与挑战(threats)，从而根据找出有利因素以及不利且需要回避的因素，发现问题，调整发展思路，制定发展策略[12]。运用Swot分析框架对现代农业科技创新问题进行分析，就是要对农业产业本身的优势、劣势有比较客观清晰的认识，做到知彼知已、趋利避害，进而把握现代农业科技创新问题和外部发展机遇，时刻警惕并化解外部威胁，以便及早发现现代农业科技创新过程中存在问题的根源，寻求解决问题的对策，做到有备无患、防患于未然。目前，大多数学者对农业创新问题的研究都是偏重于对存在的不足提出对策，没有对农业科技创新存在优势、机遇及挑战进行深入剖析。因此，运用Swot分析方法，把握现代农业科技创新中的机遇，充分发挥优势，克服不足，化解威胁，做到扬长避短，从而提出合理的现代农业科技创新对策。
2.1优势
2.1.1经济优势我国经济的快速发展为科技创新提供了强有力的支撑，科技创新又为经济发展奠定了良好的基础。据《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》和《2011年中国统计年鉴》，2010年国内生产总值达397983亿元，比上年增长10.3%。其中，农业增加值40497亿元，增长4.3%；耕地面积12172万hm2，林地面积30590万hm2，水资源总量30906.4亿m3，森林覆盖率20.36%，内陆水域面积1747万hm2，草地面积39283万hm2，海水可养殖面积260万hm2；全年粮食种植面积10987万hm2，粮食产量达54641万t，棉花产量达596.1万t，油料产量达3230.1万t。木材总产量8089.6万m3，饲养牲畜12238.5万头，水产品总产量5373.0万t，农用机械总动力达92780.5万kw，农村用电量6632.3亿kwh，乡村办水电站装机容量5924万kw。由此可见，我国农业综合生产能力和经济实力为农业科技创新提供了必备的条件。2.1.2科研优势一个国家要想在现代农业科技创新方面取得长足的发展，农业科研人员及农业科研机构是主要因素。据统计，我国现有农业科研机构1144个，农业科研机构从业人员约9．6万人，其中科学家和工程师3．7万人，科研管理1万人，基层农技推广人员近70万，在农业主管部门注册的种业公司8700家[13]。其中，专门从事农业研究的大学有中国农业大学、南京农业大学、西北农林科技大学、沈阳农业大学等高等农业院校，研究所以中国农业科学院为龙头的农业信息研究所、农业经济研究所、蔬菜花卉研究所、畜牧兽医研究所、棉花研究所、草地研究所、生物技术研究所、植物保护研究所及省市地方农业科学研究院所等，为我国农业科技创新培养人才和创新提供了支撑。“杂交水稻之父”袁隆平院士、农业昆虫学家邱式邦院士、畜牧学专家张子仪院士、作物遗传育种学家庄巧生院士、核农学家徐冠仁院士、土壤肥料植物营养学家刘更另院士、植物生理学家施教耐院士、农业工程学家陈秉聪院士、土壤与环境微生物学家陈文新院士、农业工程与农业机械化专家曾德超院士、昆虫生理学家钦俊德院士等农业科技创新领军人物，以及大批在各自农业科研及农业推广应用行业的广大科技人员，他们是科学理论的探索者，是新生产力的推进者，是农业科学知识的拥有者，是农业实用技术的传播者，对农村经济和农业生产的发展有着举足轻重的作用[14]，正是他们在农业科技创新起到积极的推动作用，掀起了我国农业科研创新的新篇章。
2.2劣势
2.2.1理论研究相对薄弱自从美籍奥地利经济学家瑟夫•阿罗斯•熊彼特（Schumpetera.J）最早提出“技术创新”的概念以来，缪尔塞（mueserR）、格温（GerwinD）、库姆斯（CoombsR）、施穆克勒（SchmooklerJ）、莫厄里（moweryD）等国外学者从不同角度对科技创新进行广泛的理论研究，为现代农业科技创新奠定了理论基础。我国对技术创新的研究始于20世纪七八十年代，从介绍熊彼特的创新理论到论述技术创新理论与方法等。在农业科技创新研究方面，理论研究则相对较晚。1993年《上海改革》刊登了“让农业健步进入市场———各地加快农业走向市场的做法”，这是较早对我国农业走向市场的报道；中国农业大学推广与创新管理研究中心主任高启杰教授从20世纪90年代就进行农业科技创新理论与实验探索研究，从介绍澳大利亚[15]、德国农业技术[16]创新及推广到我国农业技术推广模式的优化[17]等，为农业科技创新理论的研究奠定了基础。新世纪以来，周波（2004）、纪绍勤（2005）邢广智等（2006）、李圣军等（2007）、李哲敏等（2008）、张正卓（2009）、陈燕娟等（2010）、吕姗等（2011）、张世煌（2011）等学者从不同的角度对创建农业科技创新体系进行了系统研究。但总体来说，我国对技术创新的研究起步相对较晚，农业科技创新体系及其模式相对成果较少，与国外相比还存在着一定的差距，因而理论研究还需要进一步深入，特别是缺少量化分析研究。理论研究是基础，只有踏踏实实做好基础理论研究，再借鉴国外经验，结合国情，才能探索出一条中国式的现代农业科技创新体系。2.2.2农业基层从业人员素质相对不高农业的发展一方面需要从事科学理论探索创新高层次人才，另一方面也需要农业基层从业人员，即从事基层的农业科技推广应用的科技工作者和农业生产经营活动的农村劳动力。在我国广大农村，自从改革开放以来，由于市场经济的调节，特别是城市化建设、城镇化建设步伐的加快，大部分年富力强的年青人在城市、城镇打工创业。多年来由于劳务输出力度加大、不少地区出现了大量的“空心村”，留守农村的大多是老人、妇女和儿童。从事农业生产经济活动的往往是老人和妇女，只有农忙时年轻人才回家帮一下农活。据《2011年中国统计年鉴》，我国2012年乡村人口达67113万人，而全国文盲人数达5466万人，文盲人群基本在广大乡村。广大农村人口中，除了没有受过教育的文盲外，普遍受教育程度不高。科学文化知识的匮乏，使农业科技知识的掌握和运用无从谈起，这势必影响到农业技术推广和应用。基层的农业科技工作者大部分是农村土生土长的，具有一定的农业生产经营活动的经验，但理论知识不够扎实，对新技术、新设备应用能力还有待提高。
2.3机遇
2.3.1政策机遇发展农业的根本出路在科技，中央政府对农业科技创新体系建设十分重视，2007年、2012年的中央一号文件都把农业科技作为头等大事来抓，凸显了农业科技在现代农业发展过程中的引领作用。2007年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》别强调加强农业科技创新体系建设，国家加大农业科研投入，加强农业科研中心创新能力建设，支持农业科技项目，安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金，为现代农业科技创新提高重要支撑。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是加快现代农业建设的决定力量，要努力明确农业科技创新方向，改善农业科技创新条件，完善农业科技创新机制，突出农业科技创新重点。紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，加大财政对农业科技的进一步保障，大幅增加农业科技投入，推动农业科技创新跨越式发展。2.3.2战略机遇《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第七篇第二十七章明确提出了坚持自主创新的方针，加快建设国家创新体系，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。在农业科技创新方面，国家创新能力建设重点有转基因生物新品种培育、水体污染控制与治理等。《农业行业发展第十二个五年规划》中则强调农业科技发展的原动力，如分子生物学、生物组学技术、干细胞技术、转基因技术、数字农业技术等为农业科技创新孕育新的战略机遇，随着我国经济实力不断增强，农业科技的财政保障力度将进一步加大，农业科技进步的政策环境将进一步优化，凸显了农业科技创新战略地位。
2.4威胁
2.4.1市场风险在国际市场上，目前我国农业市场化尚未完全完成，农业国际化条件相对不太成熟，国际农产品市场必将对我国农产品市场造成巨大的冲击，我国农产品在国际市场上能否经受住考验，最关键的要看其竞争力[18]。就目前情况而言，我国的大多数农产品市场竞争力弱、质量差、价格低，卖难的问题时常发生，农业市场风险较大[19]。由于主要农产品的单位生产成本中活劳动投入比重较大、中间生产成本高，而相应的科技水平较低，导致我国主要大宗农产品国内价格明显高于国际市场，价格竞争处于不利地位[1]。还有从事农业生产经营活动的农业从业人员缺乏市场意识、不愿承担风险，把农产品价格的提高、农民致富的希望都寄托在当地政府上[20]。再者，农产品生产过程中缺乏有效的监督机制，往往导致农产品的质量安全得不到保障，这势必会影响农产品的市场竞争。此外，农产品销售缺乏有效的网络渠道，出现丰收不增收的现象，也是市场风险的一个重要因素。2.4.2不可持续性威胁《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》报告中指出，“十一五”期间，粮食连年增产，总产连续4年保持在5亿t以上，农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%，可以说科技已成为我国农业发展的主要推动力量。但同时也不可否认，在追求农业高经济效益或高产量的同时，一部分是以牺牲环境为代价，化肥、农药、农膜的大量应用，高投入、高消耗的农业经营模式，投资和消费关系失衡，使环境受到污染，农业措施不当使水土流失加剧等，势必影响到生态效益和社会效益、影响到农业产业的可持续发展，更谈不上农业科技的创新。
3现代农业科技创新对策
中央的政策支持和“十二五”规划是我国农业科技创新的战略机遇，优势主要体现在经济优势和科研条件方面，但也存在科研创新理论研究相对薄弱、农业基层从业遇人员素质相对不高等问题，同时存在市场风险和不可持续性威胁。现代农业科技创新对策就要把握好现代农业科技创新中机遇、发挥优势、克服不足、化解威胁、充分发挥科技创新在农业发展中的引领作用，从而使我国现代农业科技创新走上可持续发展道路。
3.1国家在科技创新方面应给予政策支持
在先进的工业化国家，创新政策正走向公共政策的中心舞台[21]。现代农业科技创新要依靠国家的宏观政策环境。2007年、2012年的中央一号文件和国民经济和社会发展“十二五”规划，明确农业科技创新方向，强调国家加大农业科研投入、支持农业科技项目，这为农业科技创新提供了良好的政策环境。一是作为国家农业政策落实的农业管理部门，要做好农业科技创新发展规划，提高农业科技成果转化应用水平，加大科研专项实施力度，深化农业科技管理体制机制创新，明确重大关键攻关技术；二是农业研究部门要充分利用国家的农业政策，积极申报农业科技创新项目，在新品种培育、农业信息化技术和农业资源高效利用等领域争取国家、省、市级立项；三是农业生产经营部门是农业技术成果的推广应用者，国家应给予一定的优惠政策，在财政、税收、信贷等政策上加大对农业生产经营部门农业科技创新活动的支持，引导农业生产经营部门走上科技创新应用之路。
3.2加强资金投入，为科技创新提供保障
一方面，现代农业科技创新要依靠国家财政资金的支持。农业科技创新带有公益性质，农业科学的基础研究、科研专项的实施、农业科技成果的推广都需要国家财政资金的支持，应该是政府投入为主；另一方面，根据市场经济的需求，可以吸纳社会资金、外资投资农业科技创新事业，以及以优惠政策鼓励农民组织共同投资，走出一条“多元化投资、共同收益”的农业科技创新新路子,让公众参与成为主流[22]。因为农业科技创新是长期积累的过程，农业生产经营部门往往注重短期效益，资金的投入存在一定的风险，所以现代农业科技创新应以政府投资为主。为保证农业科技创新资金的有效运用，应该成立以政府牵头的监督机制，保证资金在农业基础科学研究、农业科技成果应用推广等方面的合理应用。
3.3健全现代农业科技创新体系
现代农业科技创新体系建设是一个系统工程，具有公共性、基础性、公益性等特征，涉及到农业管理、农业研究、农业科技推广、农业科技应用部门等，必须成立由政府部门牵头协调、以农业科技创新中心为核心、以农业高新技术推广试验为基础，以科技产业效益化为目标、以国家政策支持为保障的现代农业科技创新体系。成立国家农业科技创新中心，选取具有相关优势的部级农业科技园区、部级大型农业龙头企业作为部级高新技术产业化推广试验基地。省市级的农业科技创新中心和高新技术推广试验基地可参加部级相应的模式。现代农业科技创新体系的系统化建设，必须充分整合科研院所、高等院校等农业科技创新资源，发挥农业科技人员的聪明才智，加强农业科学的基础性、原创性研究，调整农业科技创新结构，优化农业推广、应用及产业化布局，创造良好的农业科技创新政策环境、人才环境。通过现代农业科技创新体系系统化建设，提高我国农业科技创新的效率。
3.4努力提高基层科技工作者和劳动者素质
现代农业科技创新成果的推广应用，需要一大批从事基层农业科技推广应用的科技工作者和农业生产经营活动的农村劳动力。针对目前素质相对较低情况，要做好以科技培训和推广为重点的农村职业教育培训工作。一方面要做好基层农业科技推广应用的科技工作者的再充电、再培训和再教育工作，特别是对农村土生土长的农业科技人员可以在农业院校或研究机构进行系统化的专业知识再深造学习，提高其科技创新成果应用能力，努力改善和提高基层农业科技人员待遇，创造良好的工作生活学习环境，使他们能安心投入到农业科技成果推广应用活动中；另一方面要做好对农村农业从业人员的宣传发动工作，使他们认识到只有科学地运用科技成果，才能给农业带来更好的收益。对科技成果的运用需要一定的新知识、新技能，要针对农业从业人员的不同特点，举办不同的学习培训活动。有的农民没有受过很好的教育，可以从扫盲开始；对受教育程度相对较高的农民，可以开办农业技术兴趣班，如进行农业信息化教育，教农民学会运用农业信息网站、教农民运用“农业一线通”等声讯热线电话、开通手机“农信通”等，使农民掌握现代农业技术，从而不断提高基层科技工作者和广大农民的素质。
3.5完善市场机制，提高抵御市场风险的能力
现代农业科技创新最终的目的是要实现农业产出效益的最大化，所以科技创新要和市场经济紧密结合起来，科研院所在科技创新方面要走“产、学、研”之路，要提高科技成果的转化率，为社会带来更多的效益。由于市场环境的不确定性，现代农业科技创新必然存在一定的市场风险。农业科技创新成果推广应用后，流通到产品这一环节就要存在一定的风险，特别是我国加入wto以后，国际市场的竞争加剧，如果不进行科学预测，盲目生产，农产品缺乏竞争力，往往会导致增产不增收的结果。作为农产品的生产者，农业企业或农户在承担市场风险方面力量还显得单薄，所以要完善市场机制,一方面要形成“公司+基地+合作组织+农户”利益共同体农业科技成果应用的创新模式，另一方面要以农产品加工产业为主线，一边向市场延伸，一边向农业生产延伸，促进农产品生产、加工的规模化、产业化、专业化，逐步形成种植、养殖、加工、储存、运输、销售一体化模式[23]，进一步提高农业企业或农户抵抗市场风险的能力。
3.6农业科技创新应走可持续发展道路
1987年，“世界环境发展委员会”发表了《我们共同的未来》研究报告，挪威首相Brundtland夫人等提出了“可持续发展”的定义———“可持续发展是在满足当代人的需要的同时，不损害人类后代满足其自身需要的能力”。只有实现可持续发展，农业才能走上健康发展的道路，因此农业科技创新的当务之急是使农业增长方式从主要依靠资源消耗型转向可持续发展型[24]。当前农业科技创新不能忽视生态效益和社会效益，不能以牺牲环境、消费能源为代价，农业科技的创新要体现“生态、低碳、循环经济”等理念，要用长远战略眼光来进行科技创新，农业新技术的应用不能危害到人类的生存环境和健康安全，要大力做好低碳技术产业的创新、以减少以低能耗低污染为基础的产业，着力突破农产品优良品种重大关键技术创新、以提高社会经济效益，努力打造现代农业节水技术创新、以解决水资源的日益匮乏问题，建立起农作物重大病虫害及灾害预警监测体系技术创新、以提高应对灾害的能力，积极研发农产品质量安全检测预警与控制等技术创新、以给人民生活提供安全保障，要注重现代农业网络平台与智能处理技术的创新、以提高农业信息化水平等。只有通过以上科技创新举措，才能提高农业科技进步贡献率，促进农业产业走上可持续发展的社会目标[25]、经济目标和生态目标，实现农业科技创新的“社会、经济、生态”三者的有机统一。
4结语
农业科学创新篇7
关键词农业科技；创新体系；构建；发展对策；浙江省
中图分类号F303.2文献标识码a文章编号1007-5739（2012）11-0295-03
自《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划》首次提出“建设国家创新体系”以来，随着科技体制改革的深化，在创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等方面加大了投入，并从知识创新、技术创新、区域创新和科技中介服务4个方面系统建设不断完善了我国的科技创新体系建设。作为科技创新体系重要组成部分的农业科技创新体系也随之发展起来，2007年4月，由农业部、科技部、财政部等9部委共同编制下发了《国家农业科技创新体系建设方案》，国家农业科技创新体系系统化建设正式开始。浙江省是经济强省，工业化和城镇化一直走在全国前列， 但由于“七山一水二分田”的资源约束，浙江省农业的现代化明显滞后，成为经济发展的一块短板，农业的科技进步与创新成为迫切需要。构建和完善符合浙江省发展需要的农业科技创新体系，增强农业科技创新能力，提高科技对农业生产的贡献率，对推进浙江省农业现代化有重要意义。近年来，浙江省加大对农业科技的投入，注重产学研合作，农业科技创新体系建设得以发展，并形成一定特色。现从其构建历程和发展现状入手，分析存在问题，研究提出发展浙江省农业科技创新体系的措施建议。
1浙江省农业科技创新体系构建历程
1.1科技体制改革激发农业科研院所的活力和创造力
自1997年1月，浙江省出台《关于“九五”期间深化科研体制改革的决定》，并在省化工院、农科院等5家院所进行科研院所体制改制试点成功后，2000年在全国率先全面推进了科研院所的体制改革[1-2]。浙江省农科院、省淡水所、林科院、中药所等6家省属涉农科研院和其他市县农业科研所作为社会公益类的科研院所或企业化转制或按照“一所（院）两制”实行了内部改革，使得农业科研院所科技人员创新创业的积极性明显提高，科学研究与经济的结合度增强，科技成果转化速度加快，农业科技产业化取得了长足发展，产生的社会效益和经济效益日益显著。目前，浙江省已建立一个包括省、市、县三级的较完整的农业科研院所体系。
1.2新农村建设促使高校积极投身于农业和农村科技发展
随着知识经济的到来，高校从独立于社会的“象牙塔”走出，成为科技创新和社会进步的重要力量，并在满足社会需求和推动社会经济发展中发挥重要作用。这就使得高校在谋求发展时必然地主动结合经济社会的需求，以满足、支撑和引领需求来获得发展先机，赢得政府和社会更多的支持。自2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要“扎实推进社会主义新农村建设”，新农村建设成为国民经济建设的重要组成部分，政府和社会对农业与农村的关注和投入也不断加大。无论是农业类大学还是其他综合性大学，都作出积极响应，将一些涉农的学科主动结合农业和农村发展，成为农业科技创新的主体，开展着各具特色的农业科学研究和科技服务。浙江省，除浙江大学（原浙江农业大学部分）和浙江农林大学外，许多高校也在部分农业科研领域占据一定的优势并显示出各自的特色，如浙江工业大学在农业机械、生物农药领域，浙江工商大学在农产品加工领域，杭州电子科技大学在农业环境科学、农业电子信息领域，中国计量学院在农业有害生物检疫领域，浙江财经学院在农林经济管理领域，浙江科技学院在农产品活性物质提取领域等。
1.3农业企业技术创新主体的地位初显
国家在“九五”科技发展规划中就明确了企业的技术创新主体地位，“十一五”科技发展规划和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》又进一步强调了企业在国家科技创新体系中的地位，将其作为技术创新体系的主体。浙江省2004年1号文件《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》中，把“大力鼓励涉农高校、科研院所与农业龙头企业、农业科技企业等联合创办农业科技研发中心”和“积极培育农业科技企业”作为加快推进农业和农村科技进步的重要措施，并指出“经省认定的农业科技企业，0参照享受高新技术企业的有关优惠政策”。随后出台了《关于浙江省农业科技企业认定工作的实施意见》和《关于浙江省农业科技研发中心建设实施意见》，并对认定的农业科技企业和企业研发中心在省级科技项目上给予倾斜，地方财政还给予一定经费资助和项目配套，激发农业企业加大科技创新和科技投入的积极性。
1.4构建区域创新体系和科技中介服务体系
农业产业科技创新服务平台、农业区域创新服务中心和农业高科技园区的建设构建了区域创新体系和科技中介服务体系。浙江省自2006年开始启动建设行业科技创新平台、区域创新服务中心等条件平台，逐步构建起了具有特色的区域创新体系，农业区域创新体系的框架也随之形成。农业产业科技创新平台的建设主要是立足于浙江省的农业支柱产业及区域农业块状经济，由高校、科研院所牵头，整合集聚包括地方农业科研及推广机构和企业等在内的相关创新资源，为支撑农业产业自主创新和科技进步，提供研发、中试转化、检测测试和科技服务的公共科技创新平台，省财政资助建设经费1000万元。农业区域创新服务中心是以技术经营服务为主业，面向区域内的中小企业或农户，提供各类技术服务的科技服务机构，此类机构的建设也设立了专项资金给予一定数额的经费补助。自2001年起开始建设的浙江省农业高科技园区，经过多年的建设发展，已成为区域农业科技成果转化、企业孵化、产业催化、现代农业产业技术示范和农民技术培训的重要基地，在区域创新体系和科技中介服务体系中也发挥着重要作用。
农业科学创新篇8
关键词农业科技创新
1农业科技创新的战略意义
1.1农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要
进入21世纪初，知识经济与经济全球化进程明显加快，科学技术发展突飞猛进，科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心，农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力，以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中，美国、日本、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都在制定实施新的农业科技发展战略，改革农业科技体制与运行机制，加大农业科研投入，加快农业科技创新步伐，抢占农业科技发展的制高点。这既对我国农业科技提出了严峻的挑战，更提供了迎头赶上新的农业科技革命、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。
当前我国正处于加入wto后的过渡期，农业面临的国际竞争更加激烈，经济全球化的发展不仅使国内市场国际化，而且使国内农业国际化。在世界农产品和贸易方面，对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提高，对农产品卫生和质量标准的要求也越来越高。因此，加快农业科技创新、提高农业的科技含量，是提高农业国际竞争力的根本措施。
1.2农业科技创新是建设社会主义新农村的需要
建设社会主义新农村，要求我国农业由传统农业向现代农业转型，现代农业的典型特征是高产、优质、高效、生态和安全，这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑，农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力，提高农业生产效率，转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党中央国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，为解决农村、农业和农民问题迎来了新的发展机遇。同时也应清醒地认识到，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，离不开现代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决我国农业问题的根本出路，只有加快农业科技进步与创新，才能提高我国农业综合生产能力，推动我国农业和农村经济结构战略性的调整，提高我国农业的国际竞争力，促进我国农业的可持续发展，保证我国的经济安全。
2我国农业科技创新存在的问题
2.1农业科技成果转化率较低
据有关专家介绍，我国农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10～15年，从而严重地阻碍了我国的农业现代化和国际竞争力的提高。近几年，我国农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45%，但同发达国家相比还有很大差距，发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75%以上，德国、法国、英国等甚至达到90%，以色列也达到了90%以上，世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。我国农业科研成果转化率也比较低，据资料显示，2000年以来，我国每年取得科技成果6000多个，但转化率不足50%，真正形成规模的不到20%，而发达国家农业科研成果转化率已经达到80%以上。科研成果与农业需求的脱节，造成了我国农业科技创新滞后。现在，新一轮农业科技革命已经在全世界范围内兴起，生物技术、基因重组技术和信息技术开始应用于农业科研生产领域，但是对于高新技术的研究和开发，我国目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。
2.2农业科技创新投入严重不足
农业科技具有很强的公益性和社会效益，世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入，自20世纪80年代以来，世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1%以上，而我国仅为0.17%～0.27%。根据《中国统计年鉴》的统计数字来看，我国农业支出占财政支出的比重远远小于农业GDp的比重，如全国农业支出/财政支出1991～1995年为9.486，1996～2000年为8.758，2001～2002年为7.71；而农业GDp/总GDp1991～1995年为21.38；1996～2000年为18.42；2001～2002年为15.80，这说明国家在财政上对农业发展重视不够。特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢,总量不足。在1988～1999年间，我国农业科研政府投资强度平均增长率为-2.47%，投资强度平均为0.193%，1997年后有所增加,2002年达到0.339%，但2003年有下降到0.312%，还不到1981～1985年期间世界平均水平0.76%的一半，也明显低于低收入国家的平均水平0.35%。近几年，国家对科技投入的力度有所加大，但由于现有科技经费归不同部门掌握，条块分割严重，配置比例不合理，难以集成使用；仪器设备重复购置，档次不高，浪费严重；重点实验室开发度低，难以共享。由于农业科技投入严重不足，导致农业科技创新基础条件薄弱，至2003年底全国农业科研机构设备总值仅17.35亿元，全国农业科研机构基建投资实际完成额仅为5.55亿元，比2002年减少0.4%。
2.3农业科技创新人才匮乏
农业科技创新高层次人才总量不足，流失严重。目前，全国农业科研机构具有大学以上学历的人员3万人，仅占职工总数的1/3；具有硕士以上学历的科技人员仅占农业科技人员总数的3%，比全国平均水平低8.5个百分点。与此同时，人才流失严重，2003年全国农业科研机构减少人员4806人，是新增人员的1.7倍，除了离退休人员外，人才流失占较大比例。据有关统计资料，我国平均2000多个农业劳动力中才有一名农业技术推广人员，而发达国家平均不足400人就有1名。缺乏农业科技尖端人才和学科带头人，导致高新技术研究乏力；缺乏市场意识强、管理水平高、开拓能力大的开发型人才，导致农业科技产业化发展滞后。
2.4农业科技体制不完善
我国传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率底下、学科设置陈旧、专业单一、跨专业综合性的项目较少、研发方向与市场需求脱节，运行机制、分配机制、激励机制僵化落后，传统的农业科技体制已经远远不能适应我国农业转型的现实需要。农业科研工作的最终目的是促进社会主义市场经济的健康快速发展，科研方向应当反映当前和今后经济发展的需求。但是长期以来由于受到科技体制和运行机制等因素的影响，我国农业科研与经济发展未能紧密结合，农业科技与农业生产、农村经济发展和农民增收脱节状况比较严重。这反映了在农产品短缺时期建立的科技体制和运行机制难以适应农业市场化、国际化和现代化的发展形势和需要。
3我国农业科技创新的对策
3.1大幅度增加农业科技创新投入
社会主义新农村建设，需要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技创新体系，形成稳定的增长机制。国家的科技投入要不断提高用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模，尽快使我国农业科研投资强度提高到1%，力争到2010年左右达到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右达到2%，使农业与国民经济其他部门的发展相协调。
政府在加大科技投入的同时，要改善农业科技创新的投资环境，通过体制改革深化和政策引导，逐步形成以企业为主体，全社会、多渠道的科技投入新体系，引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业，发展农业科技创新风险投资，把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。
3.2加快构建国家农业科技创新体系
建立国家农业科技创新体系，应当是一个系统全面的创新体系，主要任务是加强农业科学研究，强化农业技术推广与服务，推广农业科技成果产业化，培养造就高素质的农业科技人才队伍。因此，要坚持以人才使用为本，以技术创新为核心，以科技推广为纽带，以服务“三农”为最终目的。
农业科技创新体系分为国家和区域两级体系，通过协调两级体系的关系，形成层次分明、结构优化、分工明确、有机衔接的适应现代农业科技发展需要的新型农业科技创新体系。国家农业科技创新体系是国家农业科技核心竞争力的基础，以知识创新为主体，以原始创新为重点，着重解决全局性、基础性、战略性农业科技创新问题；区域农业科技创新体系是国家农业科技创新体系的重要组成部分，体现国家体系的层次性，以技术创新为主体，重大关键技术系统集成为重点，着重解决区域性、地方性农业科技创新问题。提升农业科技创新能力，就是要增强农业基础研究和高新技术原始创新能力，提高农业重大关键技术集成创新能力，强化优势农产品及其产业发展的科技转化应用能力。在创新模式的选择上，应确立自主创新与引进技术相结合，高新技术与常规技术相结合，基础研究、应用研究与技术开发相结合的农业科技创新模式。
3.3加强农业科技创新人才队伍建设
加强农业科技创新人才队伍建设，一是需要聚集和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队；二是实施人才目标管理，建立激励和约束相结合的竞争协作机制，营造有利于人才成长的氛围，提高农业科技创新单位和团队的整体绩效；三是要实施人才结构管理，建立合理的首席专家和高层次人才梯队结构，稳定农业科技创新队伍；四是实施人才增量管理，建立高质量的教育培训体系和开发型的人才流动机制，增加农业科技创新人力资源总量，构建农业科技创新人才高地。
3.4进一步深化农业科技创新体制改革
在农产品由短缺到结构性过剩、农业生产从数量型到数量质量型、从面对国内市场到国内国际两个市场的转型时期，应及时调整和改革农业科技体制和运行机制。深化科技体制改革，需要逐步完善农业科技自主创新机制，建立首席科学家负责制、建设跨区域、跨学科、跨专业的创新团队，积极探索以任务分工为基础，权益合理分配和资源信息共享为核心，项目为纽带的协作攻关机制；要建立人员能进能出、职称能上能下，有利于各类人才脱颖而出、施展才能的选人机制；重在社会评价和业内认可的人才评价机制；体现岗位绩效，促进人才资源合理流动以及适应分级分类管理的收入分配机制；鼓励科技人员大胆创新、创业和深入农村第一线的激励机制。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。
参考文献
1翟虎渠.大力加强农业科技创新能力建设[J].求是，2005（6）
农业科学创新篇9
兵团下辖14个师的175个农牧团场，团场是兵团农业生产的基本单位。2013年3月至7月，课题组对兵团175个团场的基层农业科技工作者进行了抽样调研。发放问卷680份，回收有效问卷600份。运用SpSS17.0软件对有效问卷数据进行了统计分析。有效问卷中，男性基层农业科技工作者占68.4％，女性占31.6％；在年龄结构上，25岁及以下的占10.7％，26-35岁的占33.2％，36-45岁的占35.3％，46-55岁的占19.5％，55岁以上的占1.3％。
二、基层农业科技工作者创新能力发展状况
1.基层科技工作者素质不断提升。
近年来，国家鼓励大学生到基层就业，充实了基层农业科技工作者队伍，使基层科技人员的素质不断提升。调查数据表明，兵团基层农业科技工作者的学历集中在大专和大学本科，其中大专的比率为50.6%，大学本科的比率为41.2%，硕士研究生学历的比率为1.1%。
2.形成了一定的农业技术创新渠道。
调查显示，兵团基层农业科技人员实际工作中从事领域涉及技术推广（73.2%）、科技管理（22.7%）、科技普及（21.5%）、科技研究（12.5%）等领域。基层农业科技工作者的多领域参与，较好地连通了农业科技需求、农业科技推广和农业科技研究，形成了有效的农业技术创新渠道。
3.农业技术研发活动与学历、行政职务呈正方向变动。
兵团基层农业科技人员从事过科学研究或技术开发活动的人员比率为35.6%。科学研究或技术开发活动的比率与学历、行政职务基本上呈正方向变动，具有研究生学历的工作人员42.9%从事农业科技研发活动，高层管理人员的参与研发活动的比率为61.5%。
4.科研成果转化为产品和应用与职称呈正向变动。
兵团基层农业科技人员的科研成果转化为产品或应用于生产的比率为11.6%，且工作者的职称越高，科研成果转化的比率越高，正高级职称的比率达到100%。调查显示，科技工作者的学历与科研成果转化大体上呈正相关趋势，其中大学本科的科研成果转化比较特殊，比率为9.6%，高中/中专/技校的比率为11.9%，大专的比率为12.8%，硕士研究生的比率为33.3%。
三、基层农业科技工作者创新的困境
1.科研时间投入不足。
兵团基层农业科技工作者周一至周五平均每天工作时间达9.2小时，周末6.03小时。在可支配的科研时间调查中，认为可支配的科研时间不够用的比率为48.4%。同时，基层农业科技人员进修学习机会和时间比较少，2012年兵团科技工作者参加由单位组织或出资的业务/技术培训的平均累计时间为7.6天，而利用业余时间自费参加培训班的平均累计时间为仅为1.8天。
2.参加科研机会少。
基层农业科技人员从事过科学研究或技术开发活动比率偏低，64.4%的科技工作者没有从事过科研和研发活动。仅有5.3%的兵团科技工作者申报和承担财政支持的研究或开发项目。61.2%的基层农业科技人员认为自己目前“非常需要”进修或学习。78.2%的团场科技工作者认为参加进修或培训活动遇到困难，原因中频率最高的是单位没有提供机会（48.8%）。
3.科研成果转化收益低。
基层农业科技人员在科研成果转化后从中受益的比率小，方式较为单一。有科研成果转化的基层科技工作者中，61.4%的人认为近三年来自己从中没有收益。在科研成果转化后获得收益的基层科技工作者中，收益形式多为一次性奖励，如获得“奖金”的比率为17.1%，而获得“技术入股”的比率仅为5.7%，获得“期权”的比率为1.4%，获得“出售专利或技术”的比率为4.3%。
4.缺乏科技创新环境。
农业科技创新具有公益性和基础性，需要良好的激励机制和宽松的保障机制。调查显示，基层农业科技工作者对职称提升、单位学术氛围、工作设施条件、个人发展空间等满意度较低，分别为15.9%、18.9%、21.4%和23.4%。35.9%的人有职业流动的意向。82.2%的基层农业科技人员感觉有压力。在创新保障方面，缺乏科研经费支持，仅有5.3%的兵团科技工作者申报和承担财政支持的项目。
四、结论与建议
本文通过新疆兵团科技工作者状况调查数据分析发现，基层农业科技工作者队伍的数量和质量有很大的改进，科技创新具有一定的创新渠道，创新活动和创新成果初步呈现。这说明基层农业科技工作者创新基础好，有创新意愿和初步尝试，开挖潜力巨大。但同时也存在时间、平台、环境和保障等方面的困境，创新条件简陋，创新能力提升受到限制。提升基层科技工作者科技创新能力，笔者认为应做好以下几个方面：
1.宣传基层农业科技创新理念，激发基层农业科技创新活力。
科技主管部门应从思想上重视基层农业科技工作者创新能力，挖掘基层农业科技工作者的创新潜力，将基层农业科技工作者创新作为农业科技创新的重要组成部分。作为基层农业科技工作者，应重新定位工作职责，将创新活动运用到日常工作中，从细微处入手，进行满足实际需求的科技创新。这既能发挥基层农业科技人力资源的优势，又充分利用了工作时间，增强科技服务能力。
2.打造基层农业科技工作者创新平台，引导基层农业科技创新活动
加大基层农业科技工作者创新能力提升资金支持力度，打造为基层农业科技工作者技术创新服务的资源共享、交流合作、成果转化三大平台，创造良好创新环境。首先，通过设立创新项目、创新基金、创新骨干人才培养计划等形式，引导基层农业科技人员的创新领域，提高创新有效性。其次，加大基层农业科技工作者与高校、科研院所、实验室、技术中心等具有科研基础的单位的交流和对接，进行资源和信息共享，提高基层农业科技人员创新条件。再次，采取多层次、多渠道的科技创新成果转化途径，可以通过建立科技转化服务、补助、奖励基金，引导推动科技创新成果转化为生产力并获取经济收益。
3.建立基层农业科技工作者创新激励机制，建设科技创新可持续能力。
基层农业科技人员工作待遇低、生活质量差是制约其科技创新能力提升的重要因素。数据分析可知，职称与其从事科学研究或技术开发活动率及科研成果转化率呈正相关。因此，应对有创新的基层农业科技工作者在干部选聘、职称评审、工资收入上给予激励，在工作待遇和个人发展空间上给予政策倾斜，以激励制度保证农业科技创新的持续性。同时，做好基层农业科技工作者在养老、医疗、住房、子女教育等方面的服务保障措施，解除其后顾之忧，释放农业科技人员的创造潜力，提高科技创新绩效。
4.多方筹措基层农业科技创新资金，为科技创新提供保障。
农业科学创新篇10
1正确把握农业科技发展形势，深刻认识加快农业科技创新的重要性和紧迫性2011年我国粮食连续8年增产，综合生产能力已达到5亿t以上，农业农村经济发展提升到新的水平，农民收入持续较快增长，生活水平显著提高，农业科技创新发挥了重要的支撑作用。但在工业化、城镇化快速发展的新形势下，农业和农村经济发展相对滞后、城乡发展不平衡的矛盾依然突出；耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，生态环境保护的压力越来越大，以资源大量消耗为代价的传统生产方式难以为继；农业劳动力成本迅速提高，农业比较效益不断降低，农业生产正在进入高成本阶段，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。技术变革和科技进步始终是推动农业农村经济发展的主要力量，现阶段必须依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。新中国成立以来，农业科技贡献率已由“一五”时期不足20%提高到2011年的53.5%，有力支撑了农业持续稳定发展。但与发展“高产、稳产、优质、高效、生态、安全”现代农业的新要求相比，与国际农业科技先进水平相比，还存在着巨大差距。在新的历史时期，要保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收和实现农业可持续发展，我国农业科技创新的任务更加艰巨。当今世界，农业科技正孕育新的革命性突破，生物技术、信息技术等高新技术迅猛发展，带动并加快了农业科技创新的进程，全球农业科技正进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期。欧美等农业科技强国和跨国大公司在农业生物技术领域占据优势地位，正逐步加大加快进入我国市场的力度和速度；巴西、印度等新兴经济体国家农业科技竞争力也显著增强。世界各国抢占未来农业科技发展制高点的竞争更加激烈。一定要认清形势，深刻认识科技进步在农业发展新阶段中的重要地位，承担起发展我国农业科技的历史重任，致力于攻克农业发展的科学难关和技术瓶颈，为转变农业发展方式、促进农业农村经济持续稳定发展提供强大的科技支撑，为提升我国农业和农业科技的国际竞争力做出应有的贡献。
2充分认识农业科技发展规律，进一步明确创新方向和重点发挥农业科技支撑作用，必须正确认识农业科技发展的基本规律和特点，明确农业科技创新的方向和重点，使农业科技成为推动农业发展的强大动力。充分认识农业科技的公共性、基础性、社会性，把握农业科技的发展规律。农业是保障人民生活和国家稳定的基础产业，其社会效益大大高于经济效益。农业发展依靠农业科技进步，农业科技成果通过转化推广直接为农业生产和广大农民服务，这充分体现了农业科技的公共性和社会性。农业科技的这些属性决定了农业科技投入的政府主导性和公共科技部门研发的主力军地位。农业科技又具有区域性明显和研发周期长等特点，这决定了农业科研工作要立足长远、统筹规划、超前部署。中央一号文件准确把握了农业科技的发展规律，提出要大幅度增加农业科技投入，稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。要切实履行公益性研究职责，为加快转变农业发展方式提供更强大的科技保障。突出农业科技工作的时代性，把握新时期农业科技创新的方向和重点。当前我国经济社会发展提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新要求，对农业发展提出了保障粮食等主要农产品供给安全、促进农民增收、实现农业可持续发展等一系列重大时代命题。新时期农业科技工作要服从国家战略目标和时展需要。一是明确农业科技创新方向，做到“顶天立地”，解决科技与生产脱节的问题。“顶天”，就是要着眼长远，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。“立地”，就是要坚持产业需求导向，从农民的实际需要出发，在农业发展的重大关键技术和共性技术上取得突破。二是突出农业科技创新重点，大力加强农业基础研究，加快推进前沿技术研究，着力突破农业技术瓶颈。三是进一步改善农业科技创新条件，加强重大科研条件平台建设，加强试验示范基地和科研基础设施建设，加强国际合作交流，引进消化吸收国外先进农业技术。坚持创新精神和创新思维，突出农业科技工作的创新性。农业科技的发展是不断创新的结果。从农业机械的发明发展、化肥农药的使用、育种技术的突破，到当前农业生物技术、数字技术等为代表的科技创新，推动了农业科技的飞速发展，带动了一轮又一轮的农业科技革命，决定了世界农业的发展进程。在科技实践中，要不断解放思想，勇于挑战和攻坚，致力于攻克前沿性科学问题，解决农业发展中的关键性技术问题。要不断优化农业科技发展环境，建立协同创新机制，加快农业科技成果转化，逐步完善农业科技创新体系，并以体制创新促进科技创新。
3解放思想、开拓创新，加快农业科技创新步伐农业持续稳定发展的根本出路在科技。必须牢牢把握当前重大历史机遇，认真谋划跨越发展新目标，创新跨越发展新思路，推动我国农业科技改革发展迈出新步伐、取得新进展。确定发展新目标。未来5~10年，要努力建设成为世界一流的农业科研院所，成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地，成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地，成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要逐步凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用，在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用，在国际学术界的骨干与引领作用。要进一步弘扬中国农业科学院50多年来积淀形成的核心价值和精神，使之成为全国农业科技战线的旗帜和推进农业科技事业的强大精神动力。
把握农业科技发展方向。面向世界农业科技前沿，以引领支撑现代农业发展为导向，加快推进农业基础性、前沿性科学研究，加强农业生物技术、信息技术、精准农业技术等高新技术研究，在关键技术和共性技术方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业制高点。立足我国基本国情，围绕国家农业农村发展的目标和需求，大力推进农业科技应用研究和试验示范推广工作，努力在农业生产、加工和可持续发展方面取得一批重大实用技术成果。加强自主创新能力建设。加强院所学科体系建设，形成重点突出、优势明显、相对完整的现代农业学科体系。加强人才队伍建设，形成科研、科辅、转化和管理4支人才精良、结构合理的科技创新队伍，以及与之相配套的、激励创新的人才管理体制。加强科技条件建设，形成完备的基础设施和国内领先、国际一流的科研设施支撑体系。
大力提升产业支撑能力。面向产业需求，以解决农业发展中的实际问题为导向，加快农业科技成果转化，使科技成果及时应用于实践问题的解决，充分发挥其支撑引领作用。积极开展科技兴农服务，加强与地方合作，开展科技示范活动，加强援疆、和老、少、边、穷地区的科技扶贫工作，做好农业科技救灾应急工作。
全力推进现代院所建设。坚持“以人为本、民主办院”的发展理念，按照科技发展规律的要求，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。根据行业特点和研究所实际，明确未来发展定位、重点学科、关键领域及对产业的贡献，从人才队伍建设、科技资源配置、管理制度完善和创新文化发展几个方面落实保障措施，加快推进研究所发展。
加强农业和农业科技宏观战略研究。充分发挥中国农业科学院农业科技思想库、智囊团和策源地的作用，为国家农业和农业科技重大战略规划、重大问题和热点问题的解决、相关政策的制定建言献策。建立中国农业科学院发展战略研讨会制度，就国家及中国农科院科技发展中的重大问题进行研讨，为国家提供决策支持，为中国农科院发展提供思想保证。积极联合各大农业科技相关单位，举办农业科技发展高层论坛，为国家现代农业发展提供思想创新平台。