平安乡村建设方案篇1
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，实施乡村振兴战略，推进平安建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，按照“政法牵头、公安协同、部门联动、电信支撑、村民自愿”的总体原则，推动全镇“平安乡村・小管家”建设工作。
二、目标任务
2020年12月31日前，每个行政村完成100-150个监控点位，其中完成150户，各完成100户，村2020年4月前完成100户。同时各村（社区）和党小组长带头组织安装不低于6户。完成监控管理平台建设，做到对村民住房门口等区域的全天候守护，实现“农户零投入、政府免费用、贴身小管家”的惠民目标。
三、推进举措
（一）技术支撑。视频监控摄像头均采用符合国家规定标准的200万及以上像素全高清或超高清筒式室外摄像机。由中国电信分公司区局（以下简称电信）与村民签订协议（自愿选择接入平台）。监控管理平台由电信依托中国电信集团“天翼看家乡镇版”平台免费搭建并负责监控信号传送，监控录像由中国电信“天翼云”免费提供7*24小时云存储服务，确保数据存储的安全性。视频监控系统账号需实施分级授权严格管理，做到登录浏览痕迹可追踪，禁止使用第三方视频监控平台、禁止使用存储卡、禁止使用wiFi接入。镇综治中心、派出所、村组三级要选择政治可靠、素质过硬的人员担任平台管理员，严格遵守监控视频信息调用、保密等相关管理制度，确保监控数据安全。
（二）投入测算。电信投入：1079元/户。具体为：安装调测费200元，监控摄像头399元，7天云回看存储10元/月，平台使用费10元/月。其中，安装调测费由政府进行补贴。村民投入：根据消费能力，正常使用电信业务套餐即可，共有69元/月、99元/月、159元/月三档套餐可供选择，无需承担设备和安装费用。乡镇、社区投入：路口、广场、公园、大棚、鱼塘、果园、小区单元门口等涉及到公共空间点位的监控，相关费用由镇村筹划解决。
（三）时间节点。根据区政法委要求，我镇作为前期试点乡镇打造，经党委研究决定，选定杉荷园社区、振友社区、社区三家开展平安乡村小管家先行推进工作。时济泉村放在2021年4月底前完成。今年11月15日前完成杉荷园社区、振友社区、社区基本试点打造。在试点社区的基础上，11月20日其他村（社区）召开启动工作会议，采取镇工作人员、派出所民警、村组干部负责组织、宣传、发动，村民告知书，电信工作人员配合上门负责具体办理、安装及培训使用的模式，快速推进全镇“平安乡村・小管家”建设工作。试点社区要强化组织领导、高效运作、加快推进，确保高质量高标准完成试点任务。
（四）验收监督。由镇综治中心对全镇“平安乡村・小管家”建设工作进行监督。以行政村为单元，视频监控建设完成后，由电信提出验收申请，镇综治中心牵头组织镇纪委、派出所、村（社区）、电信进行联合验收。
（五）奖补考评。将“平安乡村・小管家”建设推进工作落实情况纳入村（社区）年度高质量考核，实行一票否决制，未完成单位和个人不得参与评优，对按时或超额提前完成目标的村（社区），按照每个行政村4000-6000元予以奖励。
四 、相关要求
（一）加强组织领导。成立以镇党委书记、镇长为组长，政法委员为副组长兼办公室主任，各村（社区）书记为成员的领导小组。各村（社区）书记负主责，且安排村（社区）副书记负责统筹、协调、落实。
平安乡村建设方案篇2
根据《关于贯彻<中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见>的实施意见》（皖农工办〔2019〕30号）以及《中共安徽省委农村工作领导小组办公室安徽省农业农村厅中共安徽省委组织部中共安徽省委宣传部安徽省民政厅安徽省司法厅关于印发<安徽省乡村治理试点示范工作方案>的通知》（皖农工办〔2020〕11号）等相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、试点背景
为全面贯彻落实四中全会精神，落实2020年省委、市委一号文件和省政府重点工作任务要求，持续推动我县乡村治理制度创新和能力建设，提升治理体系和治理能力现代化水平。
二、目标思路
到2022年，我县完成乡村治理示范县创建工作，创建万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建1个乡村治理试点示范村。通过试点创建和示范引领，农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深入推进、乡村产业全面发展、乡镇管理服务能力持续强化；党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代化乡村社会治理体制更加成熟定型，治理能力更为精准全面，乡村治理制度框架和政策体系更加完善。
三、试点内容
（一）发挥基层党组织领导作用。
1、加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进农村基层党组织标准化、规范化建设，推深做实农村基层党建“一抓双促”工程，扎实推进抓党建促乡村治理促乡村振兴的工作方向，强化基层党组织在乡村治理体系中的领导地位，不断提高党领导经济社会发展能力。
2、加强农村基层党组织带头人队伍建设。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，健全村“两委”成员候选人资格县乡联审常态化机制，加大村级后备力量培养力度。建立村“两委”定期培训制度，全面提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。
3、加强农村党员队伍建设。深入推进“双培双带”先锋工程，扎实开展实用技术培训等，帮助农村党员提升能力素质。加大在青年农民中发展党员力度，提高农村发展党员质量，探索农村党员发挥作用的有效载体，密切党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。
4、创新组织设置和活动方式。推进农民专业合作社、农业企业、农村电商、农村社会化服务组织等新主体、新领域党建工作，持续巩固农村基层党建保障工程三年行动计划成果，加强村级组织运转经费保障。
（二）健全“三治结合”乡村治理体系
1、发挥村民自治的基础作用。一是规范村民委员会等自治组织选举程序。结合村民委员会换届选举“三项制度”改革，扩大村民选举知情权和监督权，加快推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度改革。二是健全和完善民主决策和民主管理制度。实施“一事一议”制度，涉及全体村民利益的重大问题由村民代表会议讨论决定，村级重大事项实施“四议两公开”。三是建立健全村务监督机制。严格落实中央《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强村务监督推进村务公开程序化、规范化、制度化，引导村民通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等方式协商解决问题，进一步促进村务监督委员会依纪执法、客观公正地履行职能、发挥作用。四是创新村民自治形式，发挥村规民约、村民自治章程积极作用；创新民主协商的形式和内容，切实加强村民代表会议制度，充分发挥村民代表的议事决策作用，深化民主自治的广度和深度。
2、发挥基层法治的保障作用。一是增强基层干部法治观念和意识。重点加强基层党政机关、事业单位工作人员的普法教育，拓展村组干部法制教育的广度和深度，把集成各项涉农工作纳入法治化轨道。二是积极推进基层综合行政执法改革。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责。整合乡镇执法力量和资源，组件统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。三是完善农村公共法律服务体系。建立村公共法律服务点，向村民公开法律服务咨询号码。探索司法工作专业人员担任“法治村长”制度，提供相关法律服务。四是深入开展平安乡村建设。落实社会治安综合治理领导责任制，完善农村社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。五是大力推进法制乡村建设。开展“民主法制示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施”法律明白人“”法制带头人“双培养工程。六是增强广大村民的法治理念。要注重树立和培养广大村民人人重法、尊法、用法、守法的思想，养成依法治村的自律意识和行为习惯，以法的思想、理念和方法把乡村治理好、管理好、发展好。深入推行依法治村，加强农村普法教育，增强基层干部群众的法治观念和尊法学法守法用法意识。
3、发挥乡村德治的支撑作用。一是大力弘扬农村传统美德。建立“好人档案”“道德银行”，开展”道德模范“”最美家庭“等评选活动，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神，发挥身边榜样示范带动作用。二是以社会主义核心价值观引领乡村文明。以培育和践行社会注意核心价值观为主线，发挥新时代文明实践中心（所、站）宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的作用，加强农村思想道德建设，褒扬善行义举，贬斥失德失范，推进乡村精神文明建设。三是持续开展乡风文明培育行动。深入贯彻《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》（中农发〔2019〕19号），有效遏制陈规陋习，重点治理封建迷信，“黄赌毒”和乱买乱葬等，树立新风正气。
（三）加强农村社会治安综合治理
1、调处化解乡村矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善化解婚姻家庭、邻里及土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染方面矛盾，有效防止矛盾激化升级和“民转刑”案件发生。二是加强人民调解员队伍建设，推动落实乡镇（街道）调解委员会配备2名以上专职人民调解员、有条件的村（居）调解委员会配备1名以上专职人民调解员。三是健全完善农村公共法律服务体系，2020年全面建成乡镇（街道）、村居（社区）公共法律服务工作站（室），实现农村一小时公共法律服务圈。
2、深入推进平安乡村建设。一是实施“六无”（无刑事案件、无群体性事件、无邪教人员、无涉毒人员、无传销活动、无重大安全生产事件）村居创建，2020年创建率达到80%以上。持续推动平安家庭创建，创建率达到97%。二是纵深推进扫黑除恶专项斗争。严厉打击垄断农村资源、插手基础设施建设和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为。实施农村“雪亮工程”扩面提质增效工程，加强农村治安防控力量建设，深入推进乡村综治中心标准化建设，标准化率达90%以上。三是深化乡镇（街道）政法委员专职化工作，推动乡镇（街道）委员的政法专项津贴落实。完善规范农村警务室建设和驻村民警到村任职工作机制，力争驻村民警进村两委班子率达100%。
（四）发挥社会力量的协同作用。
1、培育孵化社会组织。完善落实孵化培育、人才引进、资金扶持等政策，整合农村社区资源， 大力培育农村公益性、互助性、自治性社区社会组织。
2、搭建完善协商平台。进一步夯实社区协商委员会、党群之家、民主大院、村民议事会、村民说事室等社区协商平台，推进农村社区信息化建设，为村民搭建网络协商平台。
3、培养激发参与意识。采取协商会议、走访时协商、书面征求意见协商以及网络交流群等方式，开展线上协商和线下协商相互动的工作模式，激发新型农业经营主体参与农村社区建设与治理的积极性主动性。
三、方法步骤
（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2022年12月底前完成。分试点示范县、示范乡镇和示范村为单位开展三级创建。
（二）试点单位选择。万福镇为乡村治理试点示范镇，每个乡镇创建1个乡村治理试点示范村（各乡镇创建示范村名单附后）。试点示范单位的选择结合各乡镇实际，统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。
（三）试点方案制定。试点方案包括试点背景、试点思路、试点内容、方案步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持“三治”融合，坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定。
（四）试点单位报批。各乡镇对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2020年4月24日前报至县委农办，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县民政局、县司法局进行审核批复。
（五）绩效评价和考核验收。2021年和2022年上半年，县委农办将会同县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、县民政局、县司法局分别对试点示范乡镇和村进行调研督导、绩效评价；2023年一季度，省委农办将会同省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅对全部试点示范县、试点示范村镇进行考核验收，验收合格的授予“全省乡村治理示范县、示范村镇”荣誉称号。
四、保障措施
（一）健全机制，明确职责。各乡镇在县委农村工作领导小组的统一领导下，建立以县委农办为牵头单位，农业农村局、组织部、宣传部、民政局、司法局为常务单位，涉及乡村治理任务的其他部门为成员单位的乡村治理工作会商机制，明确任务职责，统筹推进乡村治理试点示范工作，指导推动中央有关乡村治理重大决策部署落实。
（二）突出重点，有序推进。各乡镇乡村治理试点示范选择要重点考虑党委政府主要负责同志高度重视支持的地方、党的基层组织战斗力较强的地方、乡村产业发展基础好的地方以及工作力量、工作机制、工作基础较好的地方；根据当地村情农情、经济发展水平和历史文化传统，突出重点、分类指导、因地制宜、动态管理，有序推进乡村治理试点示范工作。
平安乡村建设方案篇3
一、严把“三关”，努力打造一支高素质的保安队伍
我们先后召开了“两个班子”会、全体乡村干部会，针对保安中队的选人用人、业务培训、人员管理等方面进行了详细的安排、部署，努力打造一支过硬的保安队伍。
一是严把选人关。我们在人选上做到了严格界定，建立了严密的用人机制，规定年龄在20——40岁之间，高中以上文化程度，无违法劣迹行为，政治觉悟较高，党、团员或积极分子优先等硬性条件，经过乡村两级层层筛选，共选拔出保安员15人，治安联防员15人，组建了保安中队1个，保安分队3个。切实将那些文化素养和政治觉悟较高、年富力强、具备较强工作能力和强烈事业心的农村优秀青年选进保安队伍。
二是严把培训关。按照“三懂一会”（即懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的要求，我们从建立和完善保安员的培训制度做起，每月定期召开会议，对保安员和治安联防员进行农村政策及《治安管理条例》等相关法律法规方面内容的集中培训。目前，已培训3期，受训人员达120人次，切实提高了保安中队的人员素质和工作能力，使其更好地为打造“平安__”服务。
三是严把管理关。为了确保保安中队正确行使职权，依法推进“平安__”建设进程。我们不断加强对保安员的管理和考核，建立和完善了保安员《考勤制度》、《培训制度》、《监督制度》、《“五联动”制度》、《责任追究制度》等近十项工作制度，参照公安工作标准，出台了保安员“十条禁令”。并制定了考评办法和奖惩措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总体工作目标，以辖区群众满意率、发案率、纠纷调节率和为案件提供情报或信息等举报率为主要依据，将保安员的工作业绩与年终工资进行挂钩，年终考核兑现工资，对于工作业绩突出的保安员，上报县里参加表彰评选。并在派出所和各警务室分别设立了群众意见投诉箱，对于工作开展不利、违法违纪等行为的保安员，被群众举报后，一经查实，将按有关规定进行严肃处理。
二、加大投入，为发挥保安中队的作用提供基础保障
我们结合实际、因地制宜，多渠道筹措资金完善基础建设。
一是完善软件建设。在建立保安中队、保安分队领导组织和各项规章制度、工作禁令的基础上，我们还建立了保安员档案、工作台帐和“五联动”记录簿，要求每个保安员必须认真填写工作台帐，对保安员的工作进行跟踪问效，努力促进保安员工作的开展。并筹措资金为保安员添置服装等必备设施。
二是加强硬件建设。我们分别在庆丰村、建华村和胜利村设立了三个警务室，在村委会办公室和经费非常紧张的情况下，腾出办公房间，挤出办公经费添置了桌椅、档案柜等办公设施。全乡警务室的总面积达到127平方米。今年7月份胜利村村委会办公楼竣工后，我们还计划扩大警务室面积50平方米，为保安中队发挥作用提供必要的基础保证。
三是保障经费投入。在乡村两级财力非常困乏的情况下，我们把保安中队建设经费纳入乡村两级财政进行管理，专项列支，做到专款专用，把有限的资金花在刀刃上，实现保安中队统一着装、统一管理。目前，共投入资金4.5万元用于保安中队的软、硬件建设。下一步，我们将进一步加大保安中队建设投入力度，为打造“平安__”提供基础和保障。
三、发挥作用，为社会和谐发展营造稳定的社会环境
我们充分发挥保安中队的职能作用，及时排查矛盾，就地化解，把问题解决在基层。今年第一季度全乡的发案率较去年同期下降了22。
一是进行法制宣传。结合“五五”普法活动，由派出所、司法所牵头，组织保安员在全乡深入开展普法宣传教育活动，采取发放宣传资料和村屯广播等形式，将普法宣传工作延伸到村、屯、户和学校、工商户等各个层面，让群众对普法工作达到入脑、入眼、入耳、入心。据统计，截止目前，全乡共出动保安员248人次，发放法制宣传资料15000余份，群众的法律和安全意识有了明显的提高。
二是做好矛盾纠纷的排查和调处工作。我们从增强矛盾纠纷的预防和化解能力入手，组织保安员对辖区内可能引发的越级上访、集体上访等以及可能导致民事案件转化为刑事案件的矛盾隐患进行全面掌握，发现苗头性问题，及时上报，并切合实际做好矛盾的化解工作，做到及早发现和铲除滋生、诱发犯罪的因素，挤压违法犯罪活动的机会和空间，维护社会治安稳定。第一季度派出所民警、司法所工作人员带领保安员共受理、调处各类纠纷21起，调处率、调解率分别达到100和95以上，纠纷发案率同比下降了16，110接处警71起，同比下降了11，杜绝了越级上防和群体上访案件的发生，为社会治安的稳定做出了积极的贡献。
三是搜集和掌握辖区内综合治理情况。我们要求保安员对辖区内的社会治安综合治理情况必须做到全面掌握，耳熟能详，平时注意搜集“四情”信息（即敌情、政情、社情、民情）和刑事案件、治安案件的线索，协助派出所民警做好重点人口的帮教工作以及外来人口的管理工作，对于辖区内的安全，包括交通、火灾等事故隐患，尤其是重点部位，要经常进行排查，发现问题，及时上报，并立足实际进行积极整改。通过保安中队的努力工作，第一季度全乡刑事案件立案4起，同比下降了1[！]1；治安案件发案32起，同比下降了20；公民求助5起，同比下降了28；发生火灾8起，同比下降了33；交通事故实现了零的突破。
四是做好辖区巡逻守护工作。我们坚持“预防为主”的原则，将保安中队建设与“十户联防”体系建设相结合，进一步加大各辖区的巡逻守护工作力度。采取由保安中队负责组织，保安分队负责监督和带领“十户联防”进行巡逻守护的工作方式推进，前几天，一辆超载货车在庆丰村正准备上通屯立砖路行驶的时候，被巡逻的保安员发现，及时制止，既保护了公共财产安全，又维护了百姓的利益。另外，我们还落实了保安员“春防”工作责任制，组织保安员认真做好“春防”工作，要求达到“三清”（即清村屯内杂草、清林地、清室内可燃物）和“三查”（即查隐患、查漏洞、查薄弱环节）；要求保安员带领“十户联防”队员进行二十四小时巡逻，对重点部位进行监控，发现问题，及时上报，并立足实际进行解决。通过这种行之有效的手段，第一季度全乡保安员通过巡逻共解决各类矛盾隐患23起，农村盗窃、火灾等现象得到了有效的控制，有力地保障了人民群众的生命财产安全。
在今后的工作中，我们将学习和借鉴兄弟单位的经验、作法，努力打造“平安__”，以开展“平安旅游”活动为载体，对保安员加强管理、严格考核，做到内强素质、外树形象，切实把保安中队建设成为一支“拿得起、叫得硬、打得响”的治安保卫队伍，为确保乡域社会平安稳定发挥应有的贡献，为促进乡域社会和谐发展保驾护航。
平安乡村建设方案篇4
2*年*乡深入贯彻落实党的和四中全会精神，认真学习贯彻在中央政法工作会议上的讲话精神，严格落实中央《政法工作条例》和综治领导责任制，紧紧围绕县委县政府关于建设生态温泉旅游新城的战略部署，把社会治安综合治理工作置于全乡社会事业发展全局中来谋划，把人民群众对平安*的向往作为努力方向。今年以来我乡以扫黑除恶专项斗争为抓手，以大排查大整治大化解为切入点，以保障新中国成立*周年大庆社会稳定为要点，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的总目标。着力建设平安*，现将今年的工作汇报如下：
一、高度重视，强化领导，切实抓好综治和平安建设工作
乡党委、政府牢固树立“经济要发展，平安要先行”的意识，高度重视综治和平安建设工作，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，列入经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程。
1、积极落实“谁主管谁负责”的原则。进一步强化综治工作的领导，成立以党委书记为组长的*乡扫黑除恶专项斗争领导小组，及时调整充实了社会治安综合治理委员会、成立平安建设领导小组、禁毒委员会、防范和处理*J问题、刑释解教安置帮教工作协调等相关小组，进一步落实包村负责制和“一岗双责”工作责任制，始终坚持班子成员挂点、工作队员包村的综治工作机制，狠抓工作落实，确保综治和平安工作真抓实干，抓好成效。年初与各单位签订了社会治安综合治理责任书，量化细化目标责任，逐级分解，使责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2、周密部署开展综治工作。根据上级政法工作会议和平安建设会议的部署和要求，早动员、早部署，强化贯彻落实，先后结合本乡实际制定了《2*年平安建设实施方案》、《*乡公共领域突出问题大排查大整治大化解实施方案》、《*乡全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作方案》、《*乡治安重点整治工作方案》及第二届数字*峰会维稳等方案，对平安建设、扫黑除恶、刑释解教、普法宣传、禁毒、矛盾纠纷排查、维稳等各项工作进行了部署发动。同时，加强基层综治中心规范化建设，把平安创建活动为民办实事项目，抓好落实。截止目前，各村均成立综治中心,实现有地方办事，有人办事、有钱办事，各项工作进展顺利。
3、强化日常工作的监督指导。坚持落实党委每季度一次、综治办每月一次的社会治安情况分析例会制度，认真听取各综治成员单位的工作汇报、矛盾纠纷排查调处工作情况及治安情况报告，及时了解情况，分析问题，解决工作中的困难和问题。到目前为止，乡党委已经召开*次综治例会，每月排查例会2次，共排查出各类矛盾纠纷*件（截止*月份），并得到了很好的协调解决，此外还针对综治平安建设工作中存在的不足，进一步指明整改方向，明确整改措施，切实保障综治平安工作扎实有效推进。综治各项重要工作均成立督导组，并将督导情况向主要领导汇报，作为年终评先评优及奖惩的重要依据。
4、实行一票否决、末位警示和情况报告制度。结合本乡实际，制定下发了《*乡社会治安综合治理一票否决建议制度》，凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事、越级集体非访等事件，造成严重后果危害社会稳定的，坚决予以一票否决。同时，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，年终对全乡各村、各单位的综治和平安建设工作进行检查考评，对工作处于末位的单位和行政村，由乡综治办进行查究通报，予以警示，限期整改，有效强化了各村各单位综治工作的责任意识，确保各项工作得到较好的贯彻落实。
5、确保综治和平安建设经费投入。严格按照上级的有关规定，配齐配强了综治办、扫黑办*名专兼职工作人员，投入*多万元经费，聘请了*名安保人员，新配备了四部电动巡逻车，成立*乡联防联动应急指挥部，预防和处理突发事件，保障群众的生命财产安全，投入*万元新购买三部治安巡逻车配备*名专兼职巡防队员对贵安新天地进行全天治安巡逻。今年以来，根据县政法委新时期平安建设的要求，加强队伍建设，配齐配强综治协管员、网格员、平安中心户长等，进一步增强了综治力量。
二、注重经常，狠抓防范，切实维护社会安定稳定大局
“社会要发展，稳定是关键，防范是重点”，乡党委、政府切实把社会安全防范作为一项重要工作，立足乡情实际，狠抓综治和平安建设经常性工作的开展和落实，确保社会安定稳定大局。
1、狠抓安全生产目标责任落实。我乡切实把安全生产工作摆上党委、政府的重要议事日程，扎扎实实抓好、抓落实。一是强化领导。为了切实加强对安全生产工作的领导，本着“谁主管，谁负责”的原则，及时调整充实乡安全生产领导小组，各村、企业单位等都相应成立了领导小组或安全机构。进一步明确主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的安全生产工作首长责任制；二是层层落实责任制。年初，乡政府主要领导与四位分管各口安全生产工作的副乡长以及各村委会主任、乡直单位负责人签订年度安全生产工作责任书。分管企业、农业、交通、村建、林业、土地等部门领导与全乡各下属单位负责人签订了年度安全生产责任书，今年全乡与共签订安全生产责任书*份；三是加强义务消防应急队伍建设。乡机关、各村、企业单位选调了年富力强、素质好、责任心强的干部、群众、职工充实健全应急队伍，目前，全乡组建义务消防队*支，队员*人，并配备了相关的消防器械，随时配合和开展消防安全和救援工作。我乡每月均组织民警对辖区木屋毗邻区、居民区、重点单位、重点企业、加油站、液化气站、娱乐场所等开展消防安全大检查，今年以来，开展消防监督检查*次，共发现违反消防条例管理类案件*2起，累计罚款*2*元，辖区无发生重特大消防火灾事故，无人员受伤或死亡，确保了辖区消防安全。结合平安建设工作，广泛开展宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，促使全乡干部群众、企业职工的安全意识进一步提高，并落实在行动上，做到防患于未然。
2、加强矛盾纠纷排查调处工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制、提高化解人民内部矛盾的能力为目的，把化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的协调会议、信息情况报送和督促检查三项工作制度。坚持预防在先，抓苗头，抓早抓小，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。同时，对于重大社会矛盾纠纷案件，乡党委主要领导亲自挂帅，部门联动，形成各方参与的大排查大调解工作机制，努力做到防范工作做在纠纷产生前、化解工作做在矛盾激化之前、疏导工作做在群众性事件产生之前，促进人民调解、行政调解、司法调解为主体的矛盾纠纷大调解格局的形成，社会治安秩序和经济秩序的明显好转。今年以来乡调委会共排查调处民事矛盾纠纷*件（截止*月份），其中邻里纠纷*件，物业房产纠纷*件，山林、土地资源权属纠纷*件，婚姻家庭纠纷*件，其他纠纷*件，无发生因调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件。
3、大力整治校园周边治安环境。深化“平安校园”建设，强化校园治安防控体系建设，最大程度地保障校园治安。制定了《*乡学校周边环境安全专项整治工作方案》和《*乡预防校园欺凌工作实施方案》，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法小吃店、流动摊贩、无证经营生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。在学校设立了治安岗，保证在校师生正常工作学习，严禁校外闲杂人员入内。同时，我们本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。今年全乡共排除安全隐患*个，有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
4、认真落实刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作。
我乡2*年至今刑释解教人员*人社区解矫*人，我乡落实“一帮一”帮教措施，上门走访，了解刑释解教人员生产、生活动向及表现情况并登记入档。把刑释解教人员安置就业纳入劳动就业工作中，重点解决“三无”人员就业问题，积极为他们提供就业政策和就业信息，鼓励他们参加职业技术培训，拓宽他们的就业渠道。继续落实刑释解教人员的最低生活保障制度，对符合低保条件的刑释解教人员做到应保尽保。实现辖区内无重新犯罪，为创建“平安*”做出努力。今年无发生重新犯罪现象。
严格落实社区矫正安置帮教工作制度，加强特殊人群教育、管控、帮扶工作。2*年年底，目前在册社区服刑人员共*人对社区服刑人员逐一进行了走访帮教，设计了矫正方案，组织了集中教育、公益劳动。平时认真做好了日常监管，教育、考评等工作，都建立健全了各种工作台账和档案，并对其进行了监督管理和个案矫正。到日前为止，绝大多数矫正对象能服从管理、积极改造，未发生重新违法犯罪现象，为*的安定稳定贡献了一份力量。
5、加强对外来流动人口的管理力度。我乡以贵安新天地社区为试点，努力探索“动态共管、平安共建、警企共赢”的实有人口管理新模式，建立警企协作的“*+n”联防联控巡防机制，充分调动贵安新天地物业2*余名保安、*余名楼长等群治力量，形成了*名社区民警、*名协勤人员+n名居委会工作人员、n名楼栋长、n名社区志愿者的“*+n”工作模式，以贵安新天地欢乐谷、水世界、贵安国际大剧院等治安及交通复杂部位地段为重点，以“全覆盖、无死角、无盲区”为标准，在辖区内开展网格化巡逻。同时，充分发挥治安员、信息员、宣传员的作用，开展治安巡逻、入户走访、法律宣传和流动人口、出租屋服务管理等工作。把外来人员全部纳入行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。进一步健全流动人口管理站，配备流动人口协管员，规范私房出租管理，在重点抓好外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系的同时，进一步建立健全外来人员暂住管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作，从而有效地预防不安全因素。今年以来，查处违反出租户、流动人口情况计已处罚数*2*人次。
6、加强防范和处置*J工作。进一步加强隐蔽战线的斗争，强化组织领导，做到反*J工作机构健全、人员到位。深入开展以“崇尚科学，关爱家庭、珍惜生命、反对*J”为主题的反*J警示教育活动。通过摆摊板报宣传、入校细致宣讲，大大提高了群众反*J基本知识的认知率，增强了识别和抵制*J的能力。同时认真落实乡村两级防范报告制度，建立了以乡综治办、派出所为主，各部门协作配合，群众积极参与的反*J防控体系，加强对重点人口的监控，绝不让*J组织在我乡有立锥之地。到目前为止，全乡未发现有“法轮功”等*J组织活动。
三、看重教育，强化宣传，切实提升专项整治工作水平
（一）领导重视到位。2*年，我乡始终把综治平安建设和专项整治工作作为党委、政府的中心工作来抓，把专项整治工作放在综治平安建设工作的重中之重。调整充实了*乡综治平安建设工作领导机构，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长的*乡公共领域突出问题大排查大整治大化解工作领导小组，各专项整治工作分别配齐配强工作人员，同时，召开党政联席会议研究部署综治平安创建工作，特别是对大排查大整治大化解工作和提升“平安三率”工作进行专题部署，研究解决工作中遇到的重点难点问题，及时协调工作中的人、财、物方面的各种问题，保障经费、人员、措施三到位，确保各项工作落实到位；二是包村干部每月汇报所包村居的综治平安建设工作及排查化解工作情况，确保工作落到实处；三是乡党委书记、乡长每逢大会必部署强调综治平安建设各项工作，使全体干部职工真正统一了思想认识，形成齐抓共管的工作态势。
（二）责任落实到位。认真贯彻落实中央、省、市、县综治平安建设工作会议精神，严格按照《2*年*县（乡）镇党政领导综治（平安建设）责任书》的要求，落实综治平安建设工作党政领导“一岗双责”制，有力推动综治平安建设各项工作开展。今年初，乡党政主要领导与村居主干、乡直单位负责人签订了综治工作责任状，将综治和平安建设工作的目标任务进一步量化分解到村居、单位和具体责任人，定期或不定期组织人员下村居、单位督促、指导综治平安建设及专项整治工作情况，及时发现问题并整改到位。同时，进一步强化综治一票否决制度，把乡村干部抓综治平安建设工作列入年度绩效考核，实行半年、年终检查考核，考核结果作为评先评优，干部任免的重要依据，形成了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的良好局面。
（三)宣传发动到位。今年以来，我乡共召开2*场平安建设工作部署和扫黑除恶宣传知识学习工作会议，以平安建设为主线，以扫黑除恶和专项整治为抓手，结合综治、国家安全、禁毒、反*J、消防等宣传月为契机，广泛开展了各项内容丰富、主题鲜明、形式多样的平安宣传活动，营造浓厚的宣传舆论氛围。一是搭建载体宣传。今年以来，我乡深入村（居）持续开展宣传党的精神，搭建“VR”党建平台、开展“共筑平安，服务发展”、“忠诚保平安、利剑除黑恶”、“携手共建平安*，并肩铸造和谐家园”、“大手拉起小手，共建平安*”等大型宣传活动，有效的加深了群众对平安建设的认识，反响良好，营造了浓厚的宣传舆论氛围；二是组织发动宣传。在村村通广播宣传的基础上，我乡指定一辆平安建设宣传车深入各村（居）进行“双语”广播滚动宣传，把平安建设传达到所有群体。同时，组建一支由党员、大学生、老干部和社会公益人士组成的*人平安志愿者队伍，采购*辆治安巡逻电瓶车定期与派出所干警、乡村干部开展走村入户访谈活动，结合公安干警和村级治安协管员每晚的治安巡逻，有效提高入户率和见警率；三是创新方式宣传。开通了电话平安彩铃和彩印功能，运用微信公众号、*综治微信群、户外大型LeD屏等，提升宣传实效。通过在全乡范围内安装监控设备，在每个村委会和老人会安装监控终端；让群众参与治安联防工作，成立了“*乡联防联动应急指挥中心”，招聘村级治安协管员加强日常治安巡逻、平安宣传和矛盾纠纷排查和调解工作，在全乡形成了乡村一体化的群防机制，2*年以来，我乡共制作并悬挂平安建设宣传横幅标语2*2条，罗马旗*面，大型户外喷绘*张，发放宣传品*万多份、宣传单*万多份，张贴宣传海报*多张，进行了多角度、全方位、大面积的有力宣传，让平安建设宣传覆盖整个辖区。
四、坚持严打，重拳出击，切实保持社会持续安定稳定
从健全完善经常性严打工作机制，提高打击违法犯罪行为的能力入手，坚持“稳、准、狠”的原则，认真实施“面上打击，点上整治，点面结合，相互促进”的战略，采取有力措施，开展重点整治和专项治理活动，解决辖区社会治安突出的问题。
1、深入开展扫黑除恶专项斗争。我乡继续保持“严打”整治斗争的高压态势，强化宣传发动，认真开展“入社区、勤巡逻、创满意”等活动，严厉打击刑事犯罪活动。我乡采取民警、乡干部分片负责，设立举报电话，举报信箱，发动群众举报等形式，深入摸排各类犯罪团伙，在此基础上，对我乡治安重点部位，流动人口聚居地，组织干警、应急分队、村治安巡逻队进行了多次拉网式行动，精心组织，强化侦查破案，加大打击力度，深入开展打黑除恶专项活动，增强“严打”的针对性和实效性，严厉打击违法犯罪行为，取得了显著成效。开展清新贵安行动，共出动警力*多人次，访查*余户群众，访查中新登记流动人口*人，出租屋2*户。访查中侦破刑事案件*2件，其中涉传销案件*件，涉网络犯罪案件2件，涉民生案件*件，涉黄赌毒案件*件；查处治安案件*件，抓获各类违法犯罪嫌疑人*名，发现疑似传销重点户*户，遣返疑是传销人员*人，取缔无证宾馆2*家，送治易肇事肇祸精神病人*人。取得的良好的战果，得到广大干部群众充分肯定。
2、开展社区戒毒戒毒专项工作。结合各时期的中心工作，加大宣传力度，认真贯彻上级禁毒会议精神，把加强禁毒宣传教育、提高群众的禁毒意识，同时，加强外来吸毒人员的调查、监控和打击力度，防止毒品流入滋生蔓延，在全乡上下那里营造一个“无毒社区”的环境。*月初组织*县东湖法院、*社区戒毒所、*派出所联合进两所高校开展法制宣传、禁毒宣传和防诈骗宣传等法律知识。
3、加大民爆物品整治力度。积极开展烟花爆竹安全检查、消防安全大检查等专项行动。进一步加强民用炸药监督管理力度，严格民用炸药的申请审批制度，明确责任单位和责任人，确保严格管理、规范使用。同时，加大烟花爆竹营销网点的监督管理，做到有案必查，规范经营，确保安全。年初以来，先后组织派出所干警、乡综治办干部、包村工作队员等精干力量，深入全乡*个村及企业进行摸排登记和宣传动员，均无发现非法持有枪支弹药和民爆物品的现象，取得了良好的成效。
4、加大路面纠正交通违法行为工作力度。近两年，随着*贵安地区大开发、大发展，工程车辆或旅游车辆大量增加，给我们辖区带来巨大的交通压力。一是认真开展机动车摸底排查工作。今年我们充分发挥了安全生产联席会的作用，组织包村干部、包片民警对辖区的货运机动车、客车用车、学生接送车、拖拉机、摩托车共*2*辆进行全面摸排，登记造册，对无牌、报废机动车等责令限期整改或报废；二是认真开展公路检查工作。组织派出所干警定期不定期上路设卡检查，严厉查处超载、超速、不按道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，开展了“压事故、保畅通”为重点的交通安全大检查。今年来共纠正各类交通违章*多起，不定期开展交通安全宣传工作。这些措施有效地维护了辖区道路交通秩序，确保了人民群众生命财产安全。
5、严重精神障碍患者肇事肇祸专项治理成效明显。健全完善“三统、一定、五到位”工作机制：即统一排查、统一诊疗、统一接返；定责任，逐个环节落实责任主体；确保排查发现到位、日常监护到位、管理衔接到位、随访监测到位、救治保障到位。各村指定一名分管领导和一名责任人具体负责专项治理工作。牵头综治、民政、卫生、公安部门密切配合，经排查全乡共*名精神障碍患者，已全部签订监护协议，其中鉴定三级以上精神障碍患者*名，已按规定落实监护措施。签订审核“以奖代补”人员2*人，发放奖补金*元。
6、重点敏感时段维稳工作。全力做好新中国成立*周年保大庆工作，开展社会公共领域突出问题大排查大整治大化解工作。
平安乡村建设方案篇5
一、综合情况：
为推进全市新农村建设及村容镇貌综合整治工作，按照市主管领导的按排，从7月9日--13日，市新农村建设办公室利用五天时间，对全市24个试点村（含省级、吉林市级）镇及主要公路沿线60个村126个屯的村容镇貌环境综合整治工作进行了综合检查。通过检查看，工作进展好的乡镇是夹皮沟镇、二道甸子镇、红石砬子镇、金沙乡、常山镇。较好的乡镇是八道河子镇、桦树乡、苏密沟乡。进展慢的乡镇是公吉乡、桦郊乡、横道河子乡、永吉街道。
1、基础设施建设：2007年试点村计划建设项目11项。计划投入4000.37万元。其中：国家投入1142.8万元，市投入477万元，乡镇投入1412.97万元，村投入121万元，农民自筹846.6万元。计划修水泥路130.45公里，建设围墙19600延长米，建设沼气池693个，建设村办公室12个，建设文化室9个，建设文化广场8个，建设桥涵19个，安装路灯181盏，建设清黄贮窖11个，新通有线电视1060户，新通电话1157户。
截止7月13日，24个试点共投入资金857.57万元。其中：国家投入93万元，市投入160万元，乡镇投入455.37万元，村投入72.2万元，农民自筹77万元。已完成建设围墙1630延长米，修水泥路7.6公里，沼气池41个，桥涵14个，村部建设4个，文化广场建设1个，文化室4个，新通有线电视513户，新通电话545户，建设青黄贮窖2个。
2、沿线村屯村容镇貌综合整治情况：主要以彻底整治村屯环境卫生“脏、乱、差”为主要内容，重点以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛和改水、改厕、改灶、改路的“四清四改”为整治内容。各乡镇制定了工作方案，组织了规模较大的整治活动，共投入资金39.7元。出人工9072个，出各种机动车2262台次，清垃圾9609立方米，清污泥7085立方米，清路障14277延长米，清柴垛1110处，屯绿化20200株，村绿化15300株，道路绿化71520株，完成改水1378户，改厕70户，改灶216个，改路1010延长米。
3、规划编制情况：任务是12个乡镇50个村。到目前，全市12个乡镇街道分别委托桦甸市规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院和中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。已完成20个村新农村建设的短期、中期、长期总体规划，建设规划，经济发展规划编制及建设实施方案，75个屯完成规划编制基础资料收集和现状图、地形图测绘。
4、合村并屯情况：根据我市农村工作会议的具体要求，今年任务是合并12个村屯。有12个乡镇制定了方案，永吉街道编制了合村并屯规划，其它乡镇合村并屯规划正在编制中。现已合并了8个村12个屯，夹皮沟镇东兴村和金沟村、横道河子乡平和村和横道村、桦树乡牡丹村和桦树村，八道河子镇红旗合并到蜂蜜顶子。二道甸子镇将永庆村上永庆和下永庆三个屯合并为永庆屯；永吉街道将莲花村三个屯合并为一个马家屯，八道河子镇兴隆村门头砬子屯、双阳树村青沟屯合并双阳树屯，其它乡镇合村并屯工作正在进行中。
5、优势产业情况：截止目前，24个试点村镇分别在甜粘玉米、林蛙、优质稻、辣椒、中药材、食用瓜等六大优势产业上完成16个，其中：甜粘玉米种植185公顷、林蛙1.2万公顷、优质稻560公顷、辣椒200公顷、中药材323公顷、食用瓜74公顷。带动农户3924户。
二、各试点村镇新农村建设进展情况
1、夹皮沟镇：
省级新农村建设试点老金厂村，今年新农村建设预计总投资540万元。其中：国家投入90万元、市投入10万元、镇财政投入390万元、村投入10万元、农民自筹40万元。截止7月13日，已完成投资121万元。其中：镇投入111万元，村投入2万元，农民自筹8万元。基础建设已投入资金116万元，村容镇貌环境综合整治投资5万元。
（1）基础设施建设完成情况：1、计划修水泥路4.75公里，已修1.6公里；2、计划修建围墙2840延长米，已建660延长米；3、计划建桥涵1个，已完成1个；4、计划建设村办公室1个，已完成1个。5、计划建设沼气池50个；6、计划建设文化广场1处；7、计划建设文化室一个；8、计划建设清黄贮窖1个，；9、计划安装路灯32盏，以上建设项目没有施工。
（2）优势产业情况：本市试点苇沙河村，2007年发展食用瓜14公顷，预计年产值23万元，带动农户41户；灰苏子种植44公顷，预计年产值50万元，带动农户249户。省级试点老金厂村发展中药材35公顷，带动农户115户，发展蔬菜6公顷，带动农户170户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：目前正在测绘编制中，8月末完成。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金5万元，投入人工406个，出各种机动车124台次，清垃圾352立方米。清污泥560立方米，清路障57延长米，清柴垛63处。屯绿化1000株，村绿化4400株，道路绿化500株。计划改水320户，已完成50户；计划改路900延长米，已完成700延长米。
（5）合村并屯情况
制定了合村并屯方案，计划合1个村，已完成东兴村、金沟村的合村工作，组建了新金沟村。并屯工作正在进行中，计划将苇沙河村梨树沟屯并入本村向阳屯。
2、二道甸子镇：
省级新农村建设试点二道甸子新风村，今年新农村建设预计总投资360万元。其中：市投入10万元、镇财政投入220万元、村投入30万元、农民自筹100万元。截止7月13日，已投入资金150万元，其中：市投入40万元，镇投入50万元，村投入20万元，农民自筹40万元。基础设施建设147.2万元，环境综合整治投入资金2.8万元。
（1）基础设施建设完成情况：1、计划修建围墙3000延长米，已建围墙370延长米。2、计划建桥涵2个，现已完成桥墩基础。3、计划建设村办公室1个，现已完成1个。4、计划安装有线电视50户，已完成50户。5、计划新通电话40户，已完成40户。6、计划安装路灯32盏；7、计划修水泥路54公里，；8、计划建设文化广场1处，9、计划建设沼气池50个，以上项目没有建设。
试点荒沟庙村计划建设沼气池20个；计划新通电话110户；计划安装路灯20盏，以上项目没有建设。
（2）优势产业情况:试点村荒沟庙村发展山参培植250000平方米，投资180万元，带动农户17户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：目前已完成清水村规划编制，荒沟庙村规划编制没有进行。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2.8万元，投入人工1129个，出各种机动车51台次，清垃圾5500立方米。清污泥5050立方米，清路障5900米，清柴垛283处。屯绿化8000株。计划改水1200户，已完成800户；计划改厕1750户，已完成40户；计划改灶1300户，已完成166户；计划改路31000延长米，已完成3140延长米。
（5）合村并屯情况
制定了合村并屯方案、规划在编制中，计划合并三个屯。即：地窨子村前地窨子、后地窨子、梨树沟屯。
3、红石砬子镇：
省级新农村建设试点红石砬子镇，今年新农村建设预计总投资1103万元。其中，国家投入210万元、镇财政投入740万元、村投入3万元、农民自筹150万元。截止7月13日，已投入资金291.5万元。其中：镇投入281.5万元，农民自筹10万元。基础设施建设283万元，村容镇貌综合整治投入8.5万元。
（1）基础设施建设完成情况：1、计划修连村水泥路21公里，已完成6公里水泥路基础。2、计划建设沼气池42个，已完成2个。3、计划建桥涵9个，已完成6个。4、计划建设村办公室6个，已完成村4个。5、计划建设文化广场1处，完成1个。6、计划建设文化室6个，完成4个。7、计划建设清黄贮窖5个，已完成2个。8、计划安装路灯36盏，现没有动工。
试点色洛河村、鸡冠砬子村没有建设项目
（2）优势产业情况：发展甜玉米100公顷，带动农户200户，预计产值200万元，发展食用瓜200公顷，预计年产值420万元，带动农户4450户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：试点镇规划正在编制中。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金8.5万元，投入人工1200个，出各种机动车262台次，清垃圾420立方米。清污泥150立方米，清路障2200延长米，清柴垛56处。屯绿化1200株，村绿化600株，道路绿化5000株。计划改水450户，已完成210户；计划改厕130户，完成30户。
（5）合村并屯情况
制定了合村并屯工作方案，规划正在编制中。计划鸡冠砬子村合并到高兴村。
4、金沙乡：
吉林市新农村建设试点金沙乡密胜村、本市试点全民村，今年新农村建设预计总投资488万元。其中：国家投入212万元、农民自筹276万元。截止7月13日，已投入资金95万元。其中：国家投入90万元，农民自筹5万元。基础设施建设投入资金90万元，环境综合整治投入资金5万元。
（1）基础设施建设情况：密胜村：1、计划建设自来水114户，已完成深水井1处，入户管道正在施工中。2、计划建设桥涵4个，已完成4个。3、计划建设占地面积2000平方米垃圾场；4、计划修水泥边沟2700延长米；5、计划修水泥路8公里；6、计划修建围墙380延长米；7、计划修巷路470延长米，以上建设项目没有施工。
全民村：计划修水泥路8公里，没有施工。
（2）优势产业情况：密胜村产业项目付家鹿厂，占地面积6000平方米，已投资180万元，带动农户4户。优势产业优质稻300公顷。带动农户650户。
全民村优势产业是甜玉米，现已种植60公顷，带动农户140户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：已完成密胜村和全民村试点村规划编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金5万元，投入人工1500人，出各种机动车500台次，清垃圾90立方米。清污泥95立方米，清路障1200米，清柴垛95处。道路绿化5万株。计划改水114户，已完成114户。
（5）合村并屯情况
制定了方案，规划正在编制中。计划合并一个村，福兴村合并到金星村。计划合并8个屯，即东风屯合并到东山屯，果园屯合并到半拉林子屯，南家荒屯合并到胜利屯，民隆三社合并到民隆二社。目前合村并屯工作在进行中。
5、常山镇：
吉林市级新农村建设试点常山镇清水村、本市试点同兴村，今年新农村建设计投入资金205万元。其中：市级投入183万元，镇财政投入10万元，村投入2万元，农民自筹10万元。截止7月13日，已投入资金131万元。其中：市投入115万元。镇投入10万元，农民自筹6万元。基础设施建设投入125万元，环境综合整治投入6万元。
（1）基础设施建设情况：同兴村：1、计划修水泥路2公里；2、计划修建围墙2600延长米；3、计划建设沼气池60个；4、计划建桥涵2个，已完成桥涵1座，其它项目没有建设。
清水村没有建设项目。
（2）优势产业情况：试点清水村，建设育肥牛基地，占地面积5170平方米，现已投资38万元，带动农户23户。
试点村同兴村产业项目建设梅花鹿基地，占地面积5000平方米，已投资180万元，带动农户14户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：已完成2个屯的规划编制工作。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金6万元，投入人工990个，出各种机动车240台次，清垃圾395立方米。清污泥50立方米，清路障51米，清柴垛34处。屯绿化500株，村绿化500株，道路绿化300株。计划改水380户，已完成150户；计划改灶136个，已完成50个。
（5）合村并屯情况
制定了合村并屯方案、规划正在编制中。计划合并6个村，现已完成1个村，即：镇直属村合并到清水村。
6、八道河子镇：
省级新农村建设试点八道河子镇李家村，今年新农村建设预计总投资297万元。其中：国家投入127万元、市投入37万元、村投入6万元、农民自筹127万元。截止7月13日，投入0.9万元，其中：农民自筹0.9万元。基础设施建设没有投入，环境综合整治投入资金0.9万元。
（1）基础设施完成建设情况：李家村：计划修水泥路4.1公里；目前没有动工。
试点新开河村：1、计划修水泥路3.2公里；2、计划建沼气池30个；3、计划新通有线电视40户；4、计划新通电话37户，以上项目均没有开工建设。
（2）优势产业情况：试点李家村村，发展苗木60公顷，预计年产值480万元，带动农户410户。试点新开河村发展人参、五味子150公顷，预计年产值300万元，带动农户15户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：李家村已完成规划编制，试点新开河村规划编制没有编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金0.9万元，投入人工107个，出各种机动车39台次，清垃圾352立方米。清污泥560立方米，清路障57米，请柴垛63处。村绿化13000株。
（5）合村并屯情况
有方案，没有规划。合并村一个，即红旗村与蜜蜂顶子村合并。合并屯三个，兴隆村合并兴隆村门头砬子屯，双阳树村青沟屯合并双阳树一社，复兴村双山屯合并复兴村复兴屯。
7、桦树乡：
新农村建设试点平和村、太平村，今年新农村建设预计投资63万元。其中：市投入58万元、农民自筹5万元。截止7月13日，已投入资金8万元。其中：市投入5万元，农民自筹3万元。基础设施建设投入5万元，环境综合整治投入3万元。
（1）基础设施建设完成情况：平和村：1、计划建设深水井一个，已完成1个，投资5万元；2、计划修水泥路2公里，没有施工。
太平村：1、计划修建围墙1280延长米；2、计划建设沼气池37个；3、计划建桥涵1个；4、计划安装路灯11盏，上述建设项目均没有施工。
（2）优势产业情况：平和村、太平村共发展辣椒面积200公顷，带动农户200户，预计年实现产值480万元。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：已完成平和村规划编制，太平村规划编制尚未完成。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金3万元，投入人工1500个，出各种机动车210台次，清垃圾600立方米。清污泥150立方米，清路障120米，请柴垛24处。屯绿化2000株，村绿化1500株，道路绿化2000株。计划改水460户，已完成54户。
（5）合村并屯情况
制定了合村并屯方案，没有规划。合并牡丹村和桦树村，
8、苏密沟乡：
新农村建设试点村先锋村、晓光村，今年新农村建设预计总投资50万元。其中：国家投入17万元、市投入16万元、乡财政投入2万元、农民自筹15万元。截止7月13日，已投入资金5万元。其中：国家投入3万元，乡投入1万元，农民自筹1万元。沼气池建设投入3万元，环境综合整治投入2万元。
（1）基础设施建设完成情况：晓光村：计划建设沼气池60个，已完成10个。计划修水泥路0.2公里，计划村办公室1个、计划文化广场1处、文化室1个，没有施工。
先锋村计划修水泥路9公里、目前建设项目均没有开工建设。
（2）优势产业情况：先锋村优势产业是林蛙养殖，现已发展4000公顷，带动农户79户，预计年产值180万元。晓光村发展优质稻110公顷，带动农户180户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：两个试点村规划没有编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元，投入人工1000个，出各种机动车50台次，清垃圾500立方米。清污泥150立方米，清路障500米。屯绿化3000株，村绿化2000株。
（5）合村并屯情况
制定了工作方案，计划合并关门砬子和兴林村。。
9、公吉乡：
新农村建设试点永胜村、联合村，今年新农村建设预计总投资122万元。其中：市投入83万元、农民自筹39万元。截止7月13日，已投入资金1万元。其中：农民自筹1万元。基础设施建设没有投入，环境综合整治投入1万元。
（1）基础设施建设完成情况：永胜村：1、计划建设围墙2000延长米；2、计划建设沼气池50个；3、计划建设村办公室1个；4、计划通有线电视530户；5、计划通电话530户；6、计划修水泥路4公里，没有施工；7、计划建清黄贮窖4个，没有施工。
联合村：1计划建围墙2000延长米；2、计划建设村办公室1个；3、计划通有线电视440户；4、计划通电话440户；5、计划建清黄贮窖5个、没有施工；6、计划建设沼气池100个，没有施工。
（2）优势产业情况：永胜村优势产业优质稻150公顷，带动农户120户，预计年产值30万元。
联合村发展食用瓜50公顷，带动农户75户，预计实现产值200万元。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：永胜村已完成规划编制，联合村没有编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金1万元，投入人工500个，出各种机动车150台次，清垃圾500立方米。清污泥240立方米，清路障12延长米。屯绿化3000株，村绿化2000株。
（5）合村并屯情况
有方案，没有编制规划。计划合并屯34个，目前已合并22个，尚差12个屯待合并。
10、桦郊乡：
新农村建设试点柳树村、太平村，今年新农村建设预计总投资334.6万元。其中：国家投入180万元、市投入80万元、乡财政投入50万元、村投入20万元、农民自筹4.6万元。截止7月13日，投入2万元。其中：农民自筹2万元。基础设施建设没有投入，环境综合整治投入2万元。
（1）基础设施建设完成情况：太平村：1、计划修水泥路2公里，没有施工；2、计划建围墙2300延长米，没有施工；3、计划安装路灯30盏，没有安装；4、计划建设文化室1个，没有施工。
柳树村：计划建设沼气池70个，没有施工。
（2）优势产业情况：柳树村：发展食用菌45万袋，带动农户28户，预计产值45万元。
太平村发展食用瓜11公顷，带动农户204户。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：两个试点村规划没有编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元，投入人工260个，出各种机动车380台次，清垃圾400立方米。清污泥300立方米，清路障3120米。清柴垛412处，屯绿化1200株，村绿化2300株，道路绿化1520株。
（5）合村并屯情况
制定了方案。三合村合并到平安村。。
11、横道河子乡：
新农村建设试点文华村、荒山村，今年新农村建设预计总投资80万元。农民自筹80万元。截止7月13日，投入1万元。其中：农民自筹1万元。基础设施建设没有投入，环境综合整治投入资金1万元。
（1）基础设施建设完成情况：荒山村：1、计划修水泥路2公里，没有施工。2、计划建围墙3200延长米，没有施工。3、计划建设沼气池50个，没有施工。4、计划建设文化室1个，没有施工。5、计划安装路灯20盏，没有安装。
文华村没有建设项目。
（2）优势产业情况：荒山村优势产业是山葡萄，现已发展5公顷，带动农户5户，预计年产值10万元。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：两个试点村规划没有编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金1万元，投入人工300个，出各种机动车150台次，清垃圾200立方米，清路障500米，清柴垛48处。屯绿化300株，村绿化2000株。
（5）合村并屯情况
制定了方案。计划合并村横道河子村和和平村，合并后为横道河子村。
12、永吉街道：
新农村建设试点村永吉街道集厂子村、莲花村，今年新农村建设预计总投资357.77万元。其中：国家投入306.8万元、街道财政投入0.97万元、村投入50万元。截止7月13日，已投入资金51.17万元，其中：街道投入0.97万元，村投入50.2万元。基础设施建设49.17万元，环境综合整治投入2万元。
（1）基础设施建设完成情况：莲花村完成电路改造。计划修水泥路6.2公里，没有施工。
集厂子没有建设项目。
（2）优势产业情况：集厂子村优势产业蔬菜，现已发展43公顷，带动农户400户，预计年产值645万元。
莲花村蔬菜发展32.5公顷，带动农户280户，预计实现产值487.5万元。
（3）"三个规划、一个方案"编制制定情况：已完成两个试点村规划编制。
（4）村容镇貌综合整治情况
试点村及沿线村屯村容镇貌综合整治共投入资金2万元，投入人工180个，出各种机动车106台次，清垃圾300立方米，清路障560米，清柴垛32处。道路绿化12200株。
（5）合村并屯情况
制定了工作方案和规划。莲花移民新村，计划130户村民迁入。
三、存在问题和下半年工作建议：
平安乡村建设方案篇6
（一）基本情况。2004年，省委、省政府作出创建“平安”县（市区）活动的部署后，我县立即着手创建活动的调研，全市政法综治工作会议后，我县就如何贯彻落实市政法综治工作会议精神和开展“平安彝良”的创建工作进行了初步研究，制定了创建活动的初步实施方案。1月25日召开了全县政法综治工作会议，全面安排部署创建平安工作，明确目标任务，落实责任，全面启动创安工作。
（二）目标任务。通过创建“平安彝良”，实现全年刑事案件发案率同比下降5%，“两抢”案件和盗窃案件同比分别下降5%，人民群众对社会治安的满意率达到95%以上，安全感明显增强，总体上达到社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、接边治安良好、群众更加安康的目标要求。
（三）主要措施。
1、加强领导。一是县委、县政府成立了以县委书记为总指挥，县长为组长，分管或联系政法、综治工作的四套班子领导为副组长，县直各部门主要领导为成员的创安工作领导组，负责全县创安工作的组织指挥、督促检查和综合协调。下设办公室在县政法委，从相关部门抽调工作人员，负责日常工作。二是各乡镇、各村相应成立了创安工作领导组，落实了专门人员负责创安工作。三是层层召开会议研究和安排部署创安工作。1月22日，县委常委会召开了创安工作专题会议；3月15日，县委、政府召开了各单位主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长会议，专题安排部署创安工作。同时，县创安工作领导组先后三次召开各乡镇分管领导、派出所长、综治办主任、司法所长培训会议，对创安工作进行安排部署和业务培训。
2、制订完善方案。去年底，我县按照省委、省政府关于创建“平安县区”创建活动的安排部署和有关要求，在深入调研的基础上，制订了创建“平安彝良”活动的初步方案。今年1月，中央综治委关于“平安县市区和平安乡镇、村寨、单位、社区”等的考评标准和全省创建平安县市区活动实施办法下发后，我县再次对全县创建“平安彝良”的实施方案进行了修改和完善，并配套制订了创建考评标准，明确提出了创安工作的步骤、方法、措施和要求。具体步骤是：1-2月为宣传动员、制订方案、准备和启动阶段；3月为进一步规范和完善乡镇“五位一体”基层组织建设及乡镇“七个一”、学校“八个一”、村办“十个一”的综治制度建设阶段；4-8月为推进各项业务工作的深入开展阶段；9-10月为各乡镇、各单位查缺补漏，组织检查验收、推荐上报阶段；11月为县创建领导组考察评定阶段；12月为总结、推荐上报阶段。明年起主要是巩固、完善、加强，不断推进创建“平安”活动的规范化建设。具体方法和要求是：做到“一个统一”、“三个实地”、“五个确保”、“七个必有”的基本要求。“一个统一”即：统一规范命名“平安示范”单位、街道、小区、学校等；“三个实地”即：实地划区域、实地定方案、实地抓协调；“五个确保”即：确保组织机构健全、确保工作规范、确保目标明确、确保管理到位、确保经费保障；“七个必有”即：有“平安”名称标示牌、有平安主管单位、有值班地点、有平安管理制度、有维护平安人员、有辖区平面示意图、有平安工作台账。同时，县公检法司作为创安工作的骨干力量，均结合各自的职能职责和业务工作，制定了部门专题方案。公安机关制定了村级治保、调解组织的人员培训方案，检察院制定了预防职务犯罪方案，法院制定了加大判决执行和民事调解方案，司法局制定了矛盾纠纷排查调处和“两劳”及释放人员帮教安置方案。
3、加强督促指导。对全县创安工作实行分类划片，强化指导，抓好落实。政法委、综治办负责全面指导、协调，重点负责指导县城所在地角奎镇和县综治委成员单位；县公安局重点负责指导新场、毛坪、洛泽河、龙街、奎香、树林6个乡镇；县检察院负责指导荞山、海子、发达3个乡；县法院重点负责指导龙安、两河、钟鸣3个乡；县司法局重点负责指导小草坝、龙海、牛街、洛旺、柳溪5个乡镇；县公安局治安大队重点负责指导内部单位；角奎镇重点负责指导县综治委成员单位之外的县直单位。对各乡（镇）、各部门实行创安工作旬报告制度，及时上报创建平安工作情况。县创安办负责收集掌握有关情况，每半月向县委、政府和创安领导组报送创建工作情况，认真做好下情上报、上情下达工作，切实做好督促、调研和业务指导等服务工作。同时，实行县级领导和县直单位挂钩联系指导创安工作制度，切实加强督促检查指导。在开展先进性教育活动民情恳谈期间，县级领导分成六个组，深入18个乡镇、36个村就农业农村工作和创安工作进行督促检查。春耕备耕期间，县级领导组成9个组，对全县18个乡镇的春耕备耕以及创安工作进行督促检查，全县90个县直挂钩单位、270余人深入挂钩村督促、检查、指导创安和扶贫等工作。
4、加大投入。为保证创安工作必要的经费投入，县财政安排资金40万元作为创建工作经费，实行按月拨付，并由财政预算10万元资金作为创安工作的奖励经费。目前已划拨工作经费15万元。县创安办负责经费的管理，目前已将财政安排的第一批创建工作经费按照工作进展情况划拨到了各乡镇，保证了创安工作正常开展。
5、加大宣传力度。一是以会议的形式进行广泛宣传。县“两会”期间，县委、政府召开“两会”代表话平安创建的专题座谈会，在县统战民族宗教工作会议上，将创建“平安彝良”作为会议的主要内容之一，进行了安排部署，广泛发动全县各级各界人士参与创建活动。全县创安工作会议后，全县各乡镇、县直各部门、各企事业单位共召开了干部职工会议140余次，各村召开村民代表会议200余次、群众大会1400余次，广泛宣传动员，统一了全县各级的思想认识。三是积极采取广播、电视、板报等形式广泛深入宣传创安工作。县乡有线电视和彝良新刊设立了创建平安彝良的专栏、专刊，印制了11万余份“公开信”、制作永久性标语200余条，对创安工作的基本要求、目标任务等进行了逐村逐户的宣传，使创安工作家喻户晓，成人明白。
（四）进展情况。目前，全县创安工作正有序推进。18个乡镇“五位一体”办公规范建设进一步加强，137个村治安室，治保、调解组织及人员进一步充实，2921个村民小组治保、调解小组职能作用进一步发挥，取得了初步效果。如龙海乡各创安村、社（校）各项机构、人员全部建立健全；各项图、表、制度建设等统一制作，全部分发到各创安单位，现各项工作正有序进行。今年以来，全县没有发生影响社会政治稳定的，群众上访特别是群体性上访明显下降，刑事、治安案件大幅度下降，一季度发生刑事案件42起，同比下降26.3%；发现受理治安案件199件，同比下降8.5%；发生民事纠纷375起，调解375起，调成370起，调成率98.7%。
（五）存在困难和问题。一是进展不平衡，个别乡镇和单位启动较慢，措施针对性不强，超常规的措施办法少。二是创建平安工作没有固定的模式，在指导方法上存在针对性不强等问题。三是安全生产形势严峻，事故防范困难。四是治安防范基础薄弱，条件差，特别是县乡综治机构及政法基层组织的机构编制、人员设置已很难适应治安形势发展的要求；同时在村级治安防范重点上投入不足，一村一报警点的建设还不健全，基层基础防范能力还不适应治安形势发展和工作目标要求。五是由于县财政特别困难，创安工作经费不足的问题依然存在。
（六）下步工作打算。下步，我县将严格按照创建方案的具体要求，逐项抓落实，深入推进创安工作。重点抓好以下几个方面的工作：一是继续加强基层基础防范工作，重点加强乡村综治队伍建设，夯实基础业务，强化基础防范。二是进一步强化矛盾纠纷排查调处，积极预防、妥善处置社会热点、难点问题，严防的发生。三是坚持抓好打击和重点整治，强化社会面的控制，确保创安目标的实现。四是进一步强化安全生产的监督管理，确保生产安全。五是强化创建工作的指导、督促和检查，认真研究解决创建工作中存在的困难问题，全面推进创建工作向纵深发展。六是认真组织开展创建平安工作的细胞工程建设，开展好平安小区、街道、单位、校园等规范化建设，以小见大，形成全面建设平安彝良，构建和谐社会的发展态势。
二、龙潭村民主法治建设情况
（一）基本情况。毛坪乡龙潭村位于滇黔两省三县区结合部，国土面积28.12平方公里，辖30个村民小组，有汉、苗、彝3种民族，总人口1406户6072人，是邻近乡镇方圆20公里范围内的最大村级集镇。2000年以前，由于村级班子组织软弱涣散，无人办事、无章管事，再加上内昆铁路和巧威公路等国家重点工程建设，流动人口多，治安形势复杂，民主法治建设极其滞后，群众法律意识谈薄，偷牛盗马、打架斗殴、、抢劫等刑事治安案件时有发生，群众极不满意，党群干群关系紧张，上访、拖欠税费、阻碍执行计划生育等各种矛盾和民间纠纷不断，极大地阻碍了当地经济社会的发展，全村人均纯收入仅300元，成为远近闻名的贫困村。
为推进全县民主法治建设进程，2001年，县委政府把龙潭村作为全县重点整治村之一，列入“四·五”普法示范村，开展了创建“十个一”工程活动。2003年，县委、政府又将其纳入创建“民主法治示范村”之一，把社会治安综合治理的联动联防纳入村民自治，在普法“十个一”工程的基础上，创建了整体联动联防“十个一”工程。在县乡党委、人大、政府的有力领导和指导下，村党支部、村委会建立健全了“民主决策、民主管理、民主监督”的各项制度，加大了法制宣传教育力度，强化群防群治治安联动防控体系建设，村民自治和民主法治示范建设深入推进，自治管理规范有序，村民法制观念明显增强，社会治安和党群、干群关系及村风民风明显好转，成为全县巩固发展村民自治、加强党的村级组织的典型。村内每年的各种纠纷从2001年的240多起下降到2004年的21起。全村人均纯收入由2000年的300元增加到2004年的1000余元。2004年7月23日，龙潭村被司法部、民政部命名表彰为“民主法治示范村”。
（二）主要做法。
一是抓组织建设，着力解决无人办事的问题。在2000年村级体制改革和2004年村级换届选举中，在县乡党委的有力领导和县乡人大、政府的指导下，龙潭村严格按照有关法律法规选举产生了公道正派、村民信任、威信高、能力强的村“两委”班子。新班子产生后，及时建立健全了人民调解委员会、治安保卫委员会、科技文化卫生委员会、妇女委员会、青年工作委员会、民兵工作委员会、计划生育委员会、精神文明建设委员会等村级组织。新“两委”班子上任后，带头执行政策，真心实意为群众办好事、实事。对违反计划生育人员，采取先做钉子户、先做自己亲朋好友的工作，由他们逐步带动的办法教育村民自觉遵守国家的政策。对群众提出的要求解决照明、解决学校修建、人畜饮水等生产生活困难问题，村两委班子全力协调帮助解决，以实际行动取得了村民信任，树立了威信。
二是抓制度建设，着力解决无章管事的问题。经全体村民广泛讨论通过，村委会制定了《村民自治章程》和《村规民约》等村民自治制度，规定凡涉及村民利益的重大事务均交由村民代表会议或全体村民会议集体讨论决定，村民集体讨论同意后，由村民自己组织实施。实施中，村民自己集资、自己推荐管理人员，自己组织施工，自己监督。项目或工程完工后自己结算、自己公布开支情况。同时，规定村“两委”的政务、经济支付情况实行每季度一次定期公布，接受村民的监督。
三是抓法制宣传教育，着力解决群众法制观念淡薄的问题。村“两委”制定了学法用法实施方案，聘请司法人员担任常年法律顾问，定期为村干部上法制课；经常运用广播、黑板报和文艺演出等形式向村民宣讲党的政策和法律法规。每年开展一次群众性的法制教育活动，收集日常生活中的典型案例，进行正反两方面生动形象的宣传教育。
四是抓“十个一工程”，着力解决社会治安混乱的问题。村“两委”针对打架、斗殴、偷盗十分突出的实际，组织治安防范队，开展了村民联动联防“十一个”工程，建立了群防群治防控体系。即：一个村民代表大会的决定，一份农户联动联防协议书，一支联动联防队伍，一张治安防范示意图，一套巡逻执勤标志，一个联动联防记录本，一个治安防范警务亭，一路治安防范报警电话，一个社会治安综合治理联动联防奖励基金，做到纠纷有人调，发案有人报，罪犯有人抓。至目前，共设立报警牌7个、报警电话两部，警务亭1个，同时在16个村民小组分别设立了报警电话；组建治安防范队30个，每个队都有3个轮回巡逻小组，实行24小时巡逻值勤，责任明确到户到人。
三、县城消防规划工作情况
（一）总体工作情况。近年来，为加强县城消防基础建设，使城市消防规划与城市规划和市政建设同步发展，提高城区抗御火灾的能力，我县加大了经费投入，强化了消防措施建设，使城市消防设施和城市建设协调配套，自2002年实施城市消防专业规划以来，县城综合抗御火灾的能力明显增强。2004年，全县共发生火灾6起，受灾5户，烧毁建筑175平方米，直接经济损失6万元，无重特大火灾事故发生。与2002年相比，火灾起数下降50%，死亡人数和受伤人数分别下降100%，直接经济损失下降73%。
（二）主要做法、措施。一是加强领导，狠抓消防规划编制工作。成立了以县政府分管领导为组长，计建、公安、消防、国土、水电等部门主要负责人为成员的城市消防规划领导组，负责消防规划的组织和协调工作。规划重点是解决好城市消防供水、消防通道、消防通讯、消防站和消防装备等设施的配套规划和建设问题，确保做到统一规划、统一投资、统一建设、统一验收。二是加大责任落实，狠抓规划组织实施工作。消防主管部门将重要职能部门和重要建筑物，以及学校列为重点消防单位，签订消防安全责任书。建设部门对城市布局进行合理规划，在城市改造中拓宽街道，满足消防通道要求。国土部门积极配合做好用地审批工作，在城市用地建设范围内，不办理具有爆炸、剧毒危险性建筑的储藏和经营用地手续，对已建在规划范围内的危险物品储藏和经营建筑，一律强行搬迁到城市规划区外。自来水公司对县城供水系统及自来水源进行改造，扩大供水规模，在县城及城郊新建7个消防取水平台，确保消防用水需要和供给。电信部门开通119报警电话一对，配备了指挥车载无线电通讯设备、基站台、个人无线通信设备组成的三级可靠的无线电通信网，开通了消防部队无线通信设备，提高了消防部队的快速反应作战能力。三是加大资金投入，狠抓基础建设。县政府将消防经费列入地方财政预算，确保消防基础建设与社会经济发展和城市建设同步进行。投入资金41余万元，购置消防车、指挥车、生活车各一辆。投资1余万元，购置车载台一部、对讲机4部、拉通119火警专线2对。投资2.3万元新安室外消防栓23棵，改造投入使用3棵，县城共有消防栓26棵，消防栓的数量已达到规划要求。投资30余万元，改造营区住房和中队俱乐部建设，改善了消防部队的办公和生活环境，提高了接处警的快速反应能力。实施了110、119、122“三合一”，建立了“统一、快速、简洁、高效、实用”的调度中心，确保了报警、灭火、救援工作的顺利进行。
四、请求帮助解决的问题
平安乡村建设方案篇7
这次会议是经区委同意召开的一次重要的会议，主题是认真贯彻中央和省市领导的重要指示，集中整治农村治安问题，深入推进平安建设。5月13日，广安市邻水县九龙镇发生一起1名留守学生被2名未成年人持刀拦路抢劫杀害的恶性案件，并于14日至15日引发了数百人聚集镇政府的。邻水“5.13”案件及由此引发的，引起中央、省委领导的高度关注，总书记、总理、罗干、同志，省委书记杜青林和省委常委、副省长王怀臣都先后作出了重要批示。5月29日，省委政法委、省综治委召开了电视电话会议，部署了集中整治农村治安、深入推进平安建设工作。6月5日，市委、市政府召开了全市集中整治农村治安，深入推进平安建设工作会议。根据省、市统一安排部署，结合我区实际，区委决定，从6月初开始，集中半年时间，在全区集中开展整治农村治安专项行动，切实落实综合治理措施，深化农村平安建设，全力维护社会和谐稳定。下面我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，切实增强抓好集中整治农村治安专项行动的紧迫性和责任感
我们要认真学习、深刻领会中央和省委领导重要批示精神，并结合我区实际，认真贯彻落实到区政法部门干警和各乡镇、村社干部。这不仅是中央和省委领导的要求，也是全区社会治安客观形势的需要，更是保护民安、构建和谐金口河的一次重要机遇，我们一定要有高度的政治敏锐性和保一方平安的责任感。近年来，全区农村以平安建设为载体，深入开展以“打黑除恶”为重点的专项斗争，加强对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，大力加强乡镇、村、社、院户“四级”治安防控体系建设，推动综合治理措施在农村的落实，有效维护了全区农村社会稳定和治安大局平稳，人民群众安全感进一步增强，有力促进我区社会主义新农村建设。但是，在全区农村一些地方的治安问题仍然突出，盗窃、破坏电力、电信设施等案件时有发生；、封建迷信、活动屡禁不止；一些地方农村基层组织软弱涣散，治安防控措施不落实，农村治保会、调解和治安巡逻队等社会治安防范队伍有名无实，没有充分发挥其应有的作用，农村社会稳定的形势依然严峻。
为此，各乡镇党委、政府和区政法部门、区级有关单位一定要立足大局，增强忧患意识，保持清醒头脑，正确把握形势，从“落实科学发展观、构建和谐金口河”的高度，从保民安、促民和、以民为本的高度，充分认识当前集中开展整治农村治安专项行动，深入推进平安建设，全面落实综合治理措施的重要性和必要性，增强责任感、使命感和紧迫感。
二、明确目标任务，精心组织安排，狠抓措施落实，务求整治实效
根据区委的要求，这次集中行动，要以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以加强农村基层组织建设、加强农村社会管理、建立长效机制为重点，以维护民安、提升农村人民群众的安全感为着眼点，达到“一防止、三减少、三遏制、四增强”的目标：“一防止”，即防止因刑事案件、治安问题引发。“三减少”，即农村未成年人违法犯罪明显减少；侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪明显减少；民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少。“三遏制”，即盗窃、破坏电力、电信设施、农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制；吸毒贩毒、、封建迷信、和非法宗教活动得到有效遏制；杀人、抢劫、、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制。“四增强”，即农村社会管理和治安防范增强；农村群众法制意识增强；农村基层组织凝聚力、战斗力增强；农村群众的安全感增强。
各乡镇和区级相关部门要围绕专项整治工作目标，结合实际，研究制定针对性强、措施有力的实施方案，狠抓各项措施的落实。要坚持因地制宜，什么问题突出就集中整治什么问题，什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，什么地方治安混乱就重点整治什么地方，明确主攻方向，集中优势兵力，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，坚决改变农村一些地方治安混乱的现状，务求整治实效，切实增强广大农民群众的安全感。
（一）加强领导，落实责任。各乡镇党委、政府要把开展集中整治农村突出治安问题、打黑除恶、开展平安建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，切实解决好整治农村突出治安问题和平安建设中遇到的困难和问题。区公安分局在平安建设中负有重要职责，要切实担负起打击刑事犯罪、整治突出治安问题、加强治安管理和防范的主要责任，发挥主力军作用。区政法各部门和教育、交通、农业、林业、文化、工商、民政、团委、妇联等综治成员单位要加强协作，密切配合，认真履行部门整治责任。为切实加强全区集中整治农村治安专项行动的组织领导，成立由区委常委、政法委书记先平任组长，区委常委、区人民政府副区长周碧洪任常务副组长，相关部门负责人为成员单位的整治农村治安工作领导小组，负责组织指挥、综合协调，督促检查整治工作。
（二）广泛宣传，发动群众积极参与。各乡镇、区级各部门要结合“联帮扶”工作，围绕集中整治行动、打黑除恶和开展平安建设活动，制定宣传方案，印发宣传资料，要多渠道、多形式、多途径、高密度、全方位开展宣传；要深入乡镇、村、组，宣传到千家万户，排查到户到人。充分动员广大群众参与整治、防范、教育、建设、管理、帮教、调解等各方面的工作。要开通举报电话，鼓励广大群众积极提供治安混乱地区和突出治安问题的线索，对提供重要线索，协助公安机关查破案件的有功人员，要按照本辖区治安信息员奖励办法进行奖励。
（三）落实工作方案，认真组织排查。区公安分局要抓紧制定全区“集中整治农村社会治安突出问题工作方案”。方案要明确工作时段,落实工作目标、任务、责任,突出整治重点。区集中整治农村社会治安突出问题工作领导小组，将从政法各部门和综治成员单位抽调人员，对我区农村治安混乱地区、突出治安问题和不稳定因素进行全面排查。要以乡镇为主体，积极构建“大调解”格局，健全群众工作网络，搞好各类矛盾纠纷、治安突出问题的排查，在详细分类排查的基础上搞好大调解。抓住整治契机，健全乡镇、村（社）矛盾纠纷联动排查调处中心、站点等工作网络，做到机构、人员、工作三落实。整合各方力量，把群众、乡镇职能部门工作结合起来；把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，实现联动联调。司法行政部门要大力实施“律师进千村奉献工程”等活动，综合运用各种手段化解社会矛盾。要高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、医患纠纷、邻里纠纷、环境污染和宗族问题等引发的矛盾纠纷，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。要加强和改进工作，变群众上访为干部下访，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因各种矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、和“民转刑”案件。落实“重大专案攻坚”和“挂牌督办”措施。
（四）强力督促整治，切实落实各项整治措施。区公安分局对排查出的治安混乱地区和突出治安问题要建立排查整治工作台帐，并向社会公开作出限期整治承诺。逐一制定整治方案，把整治责任落实到具体单位和人员，实行基层平安建设包干治理，全力整治，限期改变面貌；对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，重点督促整治，实行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，坚决改变治安混乱的局面。区公安分局要根据排查情况，确定我区挂牌整治的重点地区。区综治委要广泛组织辖区内各单位、各部门和基层组织积极参与，联动联治。区整治农村治安工作领导小组每个成员联系一个乡镇，具体指导、帮助联系乡镇开展农村治安重点整治工作。
（五）严格考核，确保整治实效。各乡镇、综治成员单位要认真履行职责，区整治农村治安工作领导小组将组织工作组，采取明查暗访的方式对各乡镇、区级各部门开展重点整治的实效进行检查，并纳入年度综治工作目标考核。凡整治不力、治安问题突出、群众对治安问题反映强烈、安全感不强的，综治工作一律不得评为先进，集中整治不得结束。对治安混乱地区和突出治安问题未列入重点整治，或因整治措施不力，治安问题仍然突出，群众反映强烈的乡镇和部门，实行一票否决，并追究有关部门和领导的责任。
三、巩固整治成果，健全长效机制，增强农村平安建设实效
各乡镇、区级各部门要把集中整治农村突出治安问题行动与打黑除恶、两抢一盗、整治黄赌毒、队伍建设和农村经济社会建设结合起来，全面推进和谐社会和社会主义新农村建设，广泛开展“平安村社”、“平安家庭”、“平安学校”、“平安企业”、“平安乡镇”等基层创建活动，全面落实综合治理各项措施，建立健全长效机制，维护农村社会和谐稳定，增强平安建设实效。
（一）统一执法思想，提高执法能力。区政法各部门要密切配合，充分履行职能，坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、抢劫、盗窃、、杀人、爆炸等多发性犯罪，以及侵害未成年人特别是农村留守儿童的犯罪。要将集中整治工作与打黑除恶专项斗争一并安排，一并部署，深入摸排黑恶势力线索，重拳出击，严厉打击强买强卖，强揽工程等具有黑恶势力性质的涉黑组织，决不让其形成气候。区委政法委要加强协调，确保区政法各部门认识统一，形成合力，做到快捕、快结、快诉、快判，提高整治效果。
（二）建立完善农村社会治安形势分析评估机制，及时解决突出治安问题。区公安分局要坚持每月对治安形势进行分析、研判，认真研究把握当前刑事犯罪的总体发展态势和具体犯罪活动的特点、规律，特别是要加强对苗头性治安隐患的排查和分析，对一些新型犯罪、新的犯罪动向和治安问题，要及时敏锐发现，研究对策措施，抓早抓小、露头就治，决不能任其发展，危害一方安宁，甚至危及社会稳定。要结合本辖区治安实际，有针对性地开展严打整治斗争，及时解决影响农村稳定和农民生命财产安全的突出治安问题。
（三）加强社会管理，落实社会重点人群教育管理措施。区公安分局、教育、民政、团委、妇联等部门要深入调查，摸清社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女等底数，建档立卡，落实教育、管理和服务措施。要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关爱“农村留守学生”工作的意见》（川委厅[*]22号），扎实推进“农村留守学生”关爱行动，落实帮扶、教育、管理和服务措施。要切实加强外出务工人员的培训、法制教育和管理服务工作，认真落实流入地、流出地双向管理措施，有效预防和减少流动人口违法犯罪。区司法、公安等部门要认真落实农村刑释解教人员帮教措施，减少重新违法犯罪。区文化、公安、工商等部门要切实加强农村场镇网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅等场所的管理，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。
（四）加强农村治安防控体系建设，切实增强防控能力。要建立健全适合农村治安特点的治安防控网络体系。区公安分局要大力实施“三大警务”战略，整合警力资源，实现警力下沉、警务前移，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。没有设派出所的乡镇，年内要建立警务室；要大力推进“警校共育”，维护农村校园治安秩序。进一步整合农村治安资源，充分发挥村委会、治保会、治安巡逻队等农村群防群治组织和党员干部、民兵的作用，形成“乡乡有组织，村村有队伍，户户有人看”的农村治安防控网络。切实加强集贸市场、商业网点、文化娱乐场所、车站等重点地区、重点区域、重点路段的治安防范，增强预防、控制和打击违法犯罪的能力。认真做好农村公共安全教育，积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染和传染病等事件。认真落实安全生产责任，预防和减少安全生产事故，特别是群死群伤事故的发生。要逐步将社会保险、保安服务、治安承包、科技防范引进农村治安防范，推动农村治安防范专业化、市场化进程。加强边际协作防范，形成共防、共建、共享工作格局。
平安乡村建设方案篇8
为加强对平安村创建工作的领导特调整由卢康儿同志任组长，同杨林华志任副组长，人事、综治、公安、司法等部门负责同志任成员，下设办公室，与乡综治办合署办公，负责日常性的工作，组织指导、协调、督查、考核等工作。各村、社区也要根据人事变动情况，调整和充实相应的工作机构，负责本地创建工作的落实。
1、领导重视。将创建平安工作纳入三个文明建设的总体目标，按照“四为主”的要求(街道以社区为主，乡乡以村为主，单位以法人为主，家庭以户长为主)，村对创建平安工作亲自安排部署，亲自组织指挥，主要领导亲自抓，对辖区内机关、团体、企事业单位实行创建平安目标管理，——签订和落实有关包保责任，创建平安工作的保障机制得到完善。
2、防范落实。全面开展“员进社区(村)”活动，即：警员、治保员、巡防队员、人民调解员、治安维稳信息员、消防安全员、法制宣传员、流动人口协管员。落实“员”岗位职责，治保、巡防、调解、帮教、看门守栋等群防群治组织工作落实到位。村综治室充分发挥作用，外来人口的台帐健全管理措施落实;村社区干部普法参学率100%，居民(农民)参学率90%以上;消防设施齐备，完好率100%，成功率90%以上;无重大民转刑案件;对刑释解教人员的帮教率达100%，城区安置率80%以上，农村安置率100%，重新犯罪率在3%以下。
3、社会稳定，治安秩序良好。维护稳定和创建平安工作机构、制度健全，情报信息制度和矛盾纠纷排查调处工作机制落实。治安秩序良好，全面实现“十无”目标，即：无影响社会稳定事件、无等组织、无出租房屋和流动人口管理疏漏、无治安安全责任事故、无消防隐患、无黄赌毒等重大刑事案件、无青少年违法犯罪、无重大民转刑案件、无刑释解教人员重新犯罪、无严重家庭暴力。
1、广泛宣传发动。在今年5月25日以前，各社区(村)要制定好适合本地区工作实际的创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全乡人民进行广泛深入的宣传，大造创建“平安社区(村)”的舆论声势。动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资也力，使创建工作植于广大人民群众之中。
2、建立齐抓共管的工作格局。创建“平安社区(村)”活动是全社会的共同责任，要以积小平安为全乡大平安的工作思路，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，形成全乡上下齐抓共管、群策群力的工作格局。驻乡各机关、团体、院校和企事业单位，要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府、社区(村)的统一领导及指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定和社会治安的责任。
平安乡村建设方案篇9
“安”乃官之本，民之福。身为乡党委书记，我在综治工作中，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。正确处理改革、发展、稳定的关系。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下，以维护社会稳定为目标，以人，民满意为标准，以落实领导责任制为主线，扎实推进“平安崇儒”建设。通过全乡政法综治部门全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩，三年来，全乡无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为我乡的经济建设创造了良好的社会环境。现将主要工作总结如下：
一、强化领导责任，健全机构机制
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。三年来，我时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全乡工作的首要位置来抓，将综治工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，把综治经费纳入乡财政预算。切实做到了维护稳定，创建平安工作亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理工作领导小组、基层安全创建活动领导小组等各种综治领导机构。配齐配强了乡综治专干和村级调委会、治保会、村巡逻队等村级综治组织。促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制，并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各基层单位签订年度综治责任书、禁毒工作责任书和安全生产工作责任书。四是逐步完善综治工作预案，推动基层预警网络建设。
二、树立新理念，确保创建平安工作有实效
创建平安工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安××”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。
（一）加大法制宣传力度，加快依法治乡进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让创建平安工作深入家家户户，深入民心民意，激发广大干部群众参与建设“平安××”活动热情，在每次的宣传活动中我都亲自部署，亲自监督，确保工作落到实处。三年来，我们出动法制宣传车8台次，出法制宣传栏9期，刷写永久性标语30条，张贴宣传标语1000多条，发放《致××乡群众的一封信》3000余份、《平安建设守法公约》3600份、“百、千、万”基层普法及依法治理活动宣传单6000份，提高了群众对创建平安工作的知晓率，有力促进依法治乡进程。
(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为乡党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪，及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位，确保工作落实到人，把矛盾化解在萌芽之中。三年来全乡共调处纠纷矛盾17起，受理件12起，排查解决不安定隐患9起，地质灾害隐患9起，安全生产隐患21起，全乡无出现越级上访事件和群众集体上访事件。
（三）完善基层网络建设，提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求，我们狠抓人防、物防、技防等措施的落实，全乡27个村都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的农村治安防控工作队伍，乡所在地成立了一支专兼职的治安巡逻队，强化了治安防控体系建设，提高了我乡的社会治安防范能力。
三、开展专项治理工作，坚持“严打”方针不动摇
专项治理工作是综治工作的重要环节，也是切实解决突出治安问题的有效途径。我以实现“发案少，秩序好，人民群众满意”为目标，以“打黑除恶”为重点，严密部署，精心组织，确保了辖区内人民的安居乐业。三年来，我乡共破获刑事案件11起，查处治安案件28起，捣毁窝点9处，捣毁“”非法活动窝点2处。
（一）铲禁毒专项治理工作。每年的冬春季节，我都能根据上级党委、政府的有关会议和文件精神，结合我乡的工作实际，对禁种铲毒工作进行周密部署，躬亲力为，开展全民禁毒活动，实现了创建“无毒社区”、“无毒村”的目标。
（二）反警示教育专项活动。成立了崇儒乡农村反警示教育活动领导小组，本人亲自任组长，并制定了详细的实施方案。把反警示教育活动和法治宣传教育相结合，和党的建设“三级联创”相结合，和党员先进性教育相结合，和农村精神文明建设相结合，努力创新和丰富活动载体，扩大影响面。通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传，向群众重点讲解“×××”等组织的危害性，帮助群众提高认识，直觉抵制活动，取得了一定成效。
（三）安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神，适时在全乡范围内开展安全生产大检查。以道路交通、矿山、易燃易爆品、食品卫生、建筑、改革聚集场所等为重点，加强检查、督促与整改，确保了我乡三年来无重大安全事故的发生。
四、圆满完成“四五”普法，积极推进“五五”普法进程
三年来，我把开展“百、千、万”基层普法依法治理活动，作为“四五”普法宣传工作的重头戏来抓，做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围，广泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动。全面实现了由提高全民法律意识向提高法律素质转变，领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，全方位的推进了我乡各项事业的依法治理，为依法治乡总体目标的全面实现奠定了坚实基础。其次是在学校成立校园治安特别管护区，加强对青少年的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。“四五”普法工作的圆满完成，为我乡全面推进“五五”普法工作，奠定了基础。
五、积极创建“治安模范村”，认真落实帮教工作
平安乡村建设方案篇10
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【正文】
2020年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以党的建设高质量推动经济发展，奋勇拼搏，务实重干，较好地完成了各项目标任务，实现了全乡经济发展稳中有进、进中提质，现将2020年工作报告如下：
一、主要成效和工作亮点
（一）财税工作
我乡2020年完成税收任务103.9万元，其中竹木税费9.9万元，其他税收75万元，耕地占用税2万元，社会抚养费2万元，综合执法罚没收入15万元。
（二）安全生产工作
1.安全生产工作稳步推进
一是深入学习贯彻关于安全生产重要论述。制定专题学习计划，按照“四个一”要求系统性开展对关于安全生产重要论述的学习宣传。安排了两次中心组专题学习，牢固树立安全发展理念。二是结合我乡实际制定工作方案并落实。制定了全乡安全生产专项整治三年行动总实施方案和3个专题实施方案、14个专项整治实施方案并落实。年初乡政府与各企业厂家签订安全生产目标管理责任状9份；与各农机车主签订农机安全责任状40份；与各村各单位签订消防安全目标管理责任状12份；与各村签订森林防火责任状8份；与烟花爆竹零售签订责任状3份，确保安全生产责任落到实处。每月不定期对所辖范围内的厂矿企业、农机车辆、电力设施、消防设施等进行重点排查。其中严惩违法违规行为39个，问责曝光责任不落实、措施不力的单位1个。三是加大宣传力度。在乡街道和村道悬挂“安全生产月”的宣传横幅10条，制作永久性宣传牌2个，发放宣传资料500份，开展“进单位、进学校、进企业、进家庭”安全宣传“四进”活动。通过采取以上强有力措施并狠抓落实，我乡安全生产工作取得良好成效，全年没有发生一起较大以上安全事故。
2.森林防灭火工作
一是加强宣传，张贴标语80多处，横幅14条，宣传车到各村组院落出车200余次；二是建立乡村两级的防灭火队伍，并对新聘任的30名护林员开展了防灭火知识的培训；三是每周开展森林防灭火工作督查，确保所有工作人员在岗在位，所有制度运行有序。2020年全乡未发生一起森林火灾。
（三）市场及交通整治工作
1.严厉打击非法违法经营行为。对新兴木制品厂占道经营责令限期整改，已整治落实到位。与派出所开展联合整治行动3次，查处非法经营行为2家，对乐安阳光超市和宏盛超市非法经营烟花爆竹行为予以警告,查处违法经营行为2处，新明烟花专卖店易地储存烟花，罚款500元，富贵烟花销售公司违规销售烟花爆竹，罚款600元。
2.对乐安街道进行合理规划布局。乡投入17万元，整治路面下水道安全隐患和人行道安全隐患，并对赶集摆摊、车辆停放进行划线规范，下达整改通知3份，整改到位3个。车辆按划定区域停放，商贩在区域内经营，赶集秩序井然，街道畅通无阻。现已将S221一处马路市场搬迁到位，达到了验收标准。
3.严厉打击非法搭建雨棚、流动商贩占道经营行为。通过下达整治通知、责令限期整改通知和联合执法强制拆除行动，使违法搭棚、流动车占道摆摊得到整治，共下达门店前乱堆整改通知20份，整治到位20处，下达违法搭棚占道经营整改通知1份，拆除占道棚1处，下达违法搭建雨棚停车整改通知2份，拆除雨棚2处。
4.排查隐患，摸底调查。由乡分管领导带队检查乐安铺乡境内的交通道路，共消除道路安全隐患3处，做好道路安全的各项保障工作。
（四）扶贫工作
1.产业扶贫开展情况
2020年全乡产业扶贫资金共250.86万，分别为“三边”种植30.86万，乡自主产业资金50万，乡重点扶贫产业资金50万，村级重点扶贫产业资金120万。
（1）三边种植。经乡、村干部宣传发动，我乡2020年完成油茶种植58845株，乡里已全部完成验收。向贫困户发放7006株黄金贡柚，已全部栽种完成。
（2）乡自主产业。制定并实施了《乐安铺苗族侗族乡产业精准扶贫实施方案》，对建档立卡贫困户自主发展种养名录中的产业项目的，按既定标准进行奖补扶持，实现稳定增收，提升我乡建档立卡贫困户的脱贫质量。2020年对贫困户发放产业奖补资金38.3772万元。
（3）乡重点扶贫产业。在瓦窑村扩大中药材种植基地规模100亩。产业扶贫资金作为股金入股到中药材基地，同股同权，基地与贫困户签订协议，5年内，每年按产业扶贫资金本金的8%计算收益，给予贫困户进行分红。
（4）村级重点扶贫产业。文江村完成沃柑种植15亩，大冻村完成钩藤种植50.8亩，大团村完成雷公藤种植11亩，联丰村完成黄桃种植46亩，中心村完成钩藤种植30亩，天堂村完成钩藤种植61亩，乐安村完成天冬种植20亩。
2.脱贫攻坚质量“回头看”工作
经县脱贫攻坚质量“回头看”工作组和乡党委政府共同分析研究，共归纳出36个问题。通过分类施策等措施切实提高贫困户收入，针对两老户、重病重残户等全面排查，通过纳入低保、安排公益性岗位、安排临时救助、落实政策等方式已全部整改到位。
3.劳动力信息采集与复工复产
（1）2月14日由包村领导组织驻村干部、村干部、驻村工作队对全乡人口进行劳动力信息进行采集，共采集5851人，完成率100%。
（2）全乡共建成四家扶贫车间，分别是震宇工贸乐安扶贫车间，可提供150个工作岗位，目前有22名在岗；联丰金涌电子厂，在岗人数40名，其中贫困户10人；大冻华达科技电子厂，在岗人数21名，其中贫困户11人；兴鑫木制品厂，在岗42人，其中贫困户12人。
4.城乡居民医疗保险
今年我乡城乡居民医疗保险的参保人数为8361人，实现了建档立卡贫困户参保人数全覆盖。
5.结对帮扶走访
结对帮扶干部进村入户落实走访帮扶任务，帮助贫困户返岗就业，对标排查“三保障”，帮助贫困户解决问题。积极参与消费扶贫，各结对帮扶责任人积极购买贫困户家中的农产品消费额达5647元。乡公会在消费扶贫网购买2.5万元农副产品。
6.住房安全保障
2020年全乡危房改造共计9户，其中D级危房新建2户，C级危房改造7户。目前拆旧、改造建设及验收工作已全部完成。
7.贫困退出工作
2020年脱贫18户53人，根据贫困户脱贫标准，严格按照脱贫程序，全部实现脱贫退出。
8.脱贫攻坚迎检工作
我乡于2020年7月20日通过了脱贫攻坚普查迎检，考核范围为全乡，于2020年11月19日接受了脱贫攻坚迎省检工作，实地考核村为天堂村，于2020年12月12日接受了省际交叉实地考核，样本村为大团村，省检、国检的实地考核成效均较好。
（五）扎实开展党建各项基础工作
1.健全基层社会治理体系。一是发挥乡、村党组织对社会治理的领导作用，健全了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是完善村民议事协商机制，健全村务监督委员会，积极落实“四议两公开”制度，做到民事民议、民事民办、民事民管。全乡建立村务监督委员会8个，落实“四议两公开”事项100余件。三是完善村规民约，开展文明家庭、文明邻里、文明村组评选，形成良好社会风尚。我乡8个村均已完成村规民约的修改、制定，《大团村村规民约》获评省优秀村规民约。
2.加强基层公共服务能力建设。一是进一步完善乡、村服务平台建设。整合党建、政务和社会服务等各种资源，乡、村两级基本实现了“一门式办理”、“一站式”服务。二是完善“两代表一委员”联系群众工作平台。建立“两代表一委员”联系群众工作室一个。三是全乡8个村全部按要求完成了挂牌清理。
3.全面加强基层党组织建设。一是深入开展党支部“五化”建设。我乡共创建“五化”党支部8个，开展各类党员主题日活动160余次。二是认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等制度，加强党员教育管理。三是加强基层党风廉政建设，全面推行“互联网+监督”，从严整治群众身边的腐败和作风问题。
4.圆满顺利完成村支两委换届工作。我乡作为市、县村支两委换届试点乡，严格按照市、县的安排部署，坚持依法依规依程序，利用一个半月的时间，在12月中旬全面顺利完成了全乡8个村村支两委换届，全部实现了村书记、村主任“一肩挑”，换届期间无一起信访，无任何违法违规现象，圆满实现了村级新老班子平稳过渡和工作的顺利推进。
（六）农村人居环境卫生整治及厕改工作。
今年在全乡开展了“大整治、大清扫、大清运”活动。一是将各村疫情防控期间积存的垃圾统一进行无害化处理；二是针对各村院落的卫生死角进行清理，保证村民居住环境卫生健康；三是在上户检查房前屋后卫生的同时进行疫病防控知识宣传。下半年选取了5个村作为改厕推进村，完成农村户用厕所改（新）建110户，极大改善了农村人居环境，提高了群众幸福指数。9月10日，在绥宁县人居环境整治及厕改“首厕”过关培训李熙现场会上，我乡就农村人居环境整治工作做先进典型发言，被评为全市先进乡镇。
（七）河长制工作
一是认真贯彻落实市县河长制各项会议及文件精神。乡党委、政府及时传达各项会议精神，多次召开会议研究部署河长制工作，先后研究下发了《乐安铺乡全面推行“河长制”工作实施方案》、《乐安铺乡“河长制”工作考核办法》、《乐铺乡示范河建设方案》等文件与方案。二是积极开展村庄清洁行动、河道清理四乱专项行动。我乡增加了公益性岗位、保洁员数量，对各自负责区域进行划片包干，严格落实责任考核制度，进一步建立健全“农户收集、乡村清运、集中处置”的农村生活垃圾处置机制，减少河道污染源头。严查养殖点污染、加工厂排污，做到定点清除。三是精心打造“示范河”，带动河长制工作。完成了一河一档、一河一策的编制。2020年继续落实示范河创建方案，对示范河进行了美化、绿化，栽植绿化大苗500余株。
（八）自然资源工作
我乡大力整治耕地抛荒，发动群众种植旱粮，完成抛荒耕地种粮1000亩；完成了2020年土地增减挂钩建设用地复垦统计摸底工作，登记复垦地块76块；对2019年国土整治项目的496亩耕地进行验收，并对各类数据进行了登记；查处违法用地3宗，拆除违建1处，恢复耕地439平方米；成功调处各类土地纠纷5起；受理村民建房用地申请10宗。
（九）信访和综治维稳工作
2020年全年积极开展“五无乡村”创建活动以及“百千万”平安联创联建活动等专项行动；全年无民转刑、无群体性械斗、无群体性集体上访、无安全事故和火灾事故；扎实开展了国家干部学法用法考试，参考率及合格率均100%；在校学生法制培训率100%；特别是在大团村召开了现场会议，确定并大力推动大团、大冻两个村示范先行，形成共创共治良好氛围的社会治理创新工作新局面。我乡对6名等级极高的对象实行重点稳控，重大节日活动期间，没有一人赴省进京上访。2020年大团村被列入邵阳市社会基层综合治理示范村，我乡2020年被评为全市平安建设先进乡镇。
（十）新冠肺炎疫情防控工作
严格按照疫情常态化防控的工作方向与要求，扎实开展疫情防控工作，全乡未发生一起新冠肺炎确诊、疑似病例。一是继续加强组织宣传，确保防控工作全覆盖。快速印发、张贴宣传资料及标语，全面发动党员、群众参与，提醒引导群众进行群防群控，切实提高防控工作成效。二是压实责任，确保对各类返乡人员做到快速反应。由各包村领导牵头负责，带领驻村干部、驻村工作队、村干部分成若干小组通过主动向群众询问、接受群众举报、与公安衔接乘务、通话、住宿信息等方式对我乡中高风险地区流动人口进行地毯式摸排工作。
（十一）基础设施建设
一是农村小额基础设施建设。全乡2020年农村小额基础设施建设共计投入资金120万元，完成道路硬化、桥梁、臭水沟清理及硬化等10个项目。二是中心村以工代赈项目。2020年投入380万元对乐安铺乡中心村通组道路硬化。三是瓦窑村移民整村推进项目。2020年投入190万元建设重点移民村瓦窑村，增加环卫垃圾箱15个，文化宣传栏2块，路灯安装57盏，开展河道清理、砍毛，硬化道路，发展产业等。
（十二）纪检监察工作
1.案件处理情况
2020年我乡纪委处理举报信访案件共5件。其中县纪委交办案件3件，乡自收件2件。全年立案3件，党纪处分3人，均为扶贫领域腐败和作风问题，追缴违纪资金4.797万元。
2.“带着板凳进村”活动开展情况
2020年“带板凳进村工作”开展以来，我乡共开展“带板凳进村”活动41次，接访75人次。受理信访件41件，其中纪委业务内0件；业务外41件，办结41件。
3.创建廉洁单位工作开展情况
开展创建廉洁单位工作以来，乐安铺乡及乡属8个村全部申报了“廉洁单位”，并将大冻村、中心村定为廉洁单位示范村。召开廉洁单位创建专题会议3次，更新宣传牌22块，悬挂横幅9条，张贴宣传标语26张，广泛宣传中国共产党廉洁自律准则、党风廉政建设责任制、村干部行为规范等内容,增强干部职工的廉洁自律意识。
4.干部作风治理情况
乡纪委制定了《乐安铺乡工作作风问题专项治理工作方案》，成立专门机构不定时对乡村两级干部明察暗访，2020年乐安铺乡纪委共诫勉谈话1人；批评教育3人；警示谈话4人；提醒谈话4人。
二、存在的问题
一年来，我乡在工作中还存在着一些问题和不足，一是经济总量小，发展慢，财政税收较少。二是产业结构不合理，城镇化进程不快。三是群众满意度还不高，美丽乡村建设进度有待加快。四是扶贫工作不够细致，产业扶贫工作推进较慢。
三、下一步工作打算
1.进一步做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。一是继续推进“百千万”示范基地建设，抓好扶贫产业发展，持续提高贫困户收入。继续抓好易地扶贫搬迁后续产业帮扶，落实脱贫群众产业帮扶、扶志扶智帮扶等措施，巩固脱贫攻坚成果。二是建立防止返贫监测机制，及时做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户的帮扶措施。三是加快农村劳动力转移就业培训，发展乡村特色产业，为广大农民提供更多的就业岗位，带动农民增收致富。四是做好工作队伍和人才的衔接。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施，吸引人才。同时有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训，培养一批本土人才。
2.在推进美丽乡村建设上下功夫。一是实现环境生态宜居，继续抓好供水管网扩改，实施水源地保护、水生态保护工程，推进全乡安全饮水提质增效。二是积极开展“五边绿化”、植树造林，加强生态公益林保护。统筹山水林田治理，完善重要生态系统保护制度，建设宜居宜游宜业绿色乡村。三是推动村级“三有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。
3.进一步提升党建水平。一是加强基层党组织建设，加大优秀青年党员发展力度，做好村后备干部选拔培养。二是持续推进支部“五化”建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。三是做好“993861”平台管理，推进村级服务平台常态化运行。
4.进一步抓实安全生产。严格落实“管行业必须管安全”责任制，切实提高应对突发事件的各项准备工作，同时加强抓好道路安全和处置突发性公共安全事件的能力和水平，提前做好防汛抗旱、交通安全、食品药品监管等工作。