政治经济报告十篇

发布时间:2024-04-26 04:08:47

政治经济报告篇1

香港现在的政制、经济和民生都确实面临重要机遇,需要作出历史性的抉择。在政制发展问题上,需要在落实普选和原地踏步之间作抉择,其中的关键是“重法治”,要依法办事,按照基本法和人大决定落实普选。在经济民生问题上,梁特首已经与广大香港市民一起作出了抉择:在经济的振兴和停滞之间作出了振兴经济的抉择;在民生福利制度的改革和因循守旧之间,作出了改革的抉择,体现了梁振英和特区政府敢于承担、务实进取、积极有为的作风和魄力。

重法治普选须依法

在政制发展方面,香港正面临依法落实普选的历史性机遇。只要严格按照基本法和全国人大常委会“8・31决定”的规定,香港500万合资格选民就可以一人一票选举特首,实现香港民主的历史性跨越。

现在的问题是,香港社会上有不少人,对中央和香港特区的关系和政制发展的宪制规定,在认识上仍有偏差,不能摆正“一国”与“两制”关系,以至一些违反基本法和人大决定的方案如“公民提名”等能够大行其道,误导市民,甚至发生以违法“占中”的方式要求推翻人大决定的恶性事件。这些问题的出现,根子在于是否按照基本法和人大决定落实普选的问题。施政报告一开篇就强调法治是香港的基石,香港的民主必须是法治下的民主,政制发展必须严格按照基本法和人大决定进行。报告明确阐述了民主进程与法治的关系,无疑是对香港近期的政治问题和政治事件的反思和评判,具有极强针对性,有助厘清一些认知误区和错误行为。社会各界应该在第二轮政改咨询中,坚守法治,理性、务实讨论,凝聚共识,达至依法如期落实普选的目标。

批“港独”政府不姑息

特别引人注目的是,施政报告点名批评港大学生会刊物《学苑》鼓吹“港独”。这是今次施政报告与过往不同的一个显著特点。施政报告特别批评“香港问题、香港解决”违宪,显示特区政府对任何鼓吹“港独”的违宪行为会保持高度警惕,不允许蔓延坐大,危害港人福祉和国家安全。

对于施政报告点名批评《学苑》鼓吹“港独”的文章,反对派政客攻击梁特首打击言论和学术自由。这显然是混淆视听。《学苑》以《香港民族命运自决》作为封面专题,并且编印一本名为《香港民族论》的书,主张香港“寻找一条自立自决的出路”。《学苑》文章谈“港独”建军5万,与“藏独”、“疆独”、“台独”合作,又探讨“两广独立”的可能性,或“港独”与英国、美国合作等等。香港是中国主权之下的一个特别行政区,绝不容许出现危害国家主权和统一的“港独”行为。《学苑》露骨鼓吹和煽动“港独”,严重违宪违法,这决不是什么言论和学术自由的问题。反对派对梁特首的攻击,恰恰说明他们企图以学术自由来掩盖“港独”行为。这不过是欲盖弥彰。

梁振英指出,《学苑》的文章谈论的不是一般的时事,而是关乎核心宪制的问题。他还举例指出,2013年初有人提出要“万人占中”时,当时亦有评论认为毋须理会,但当“占中”真的发生了,对社会的冲击是有目共睹,所以他强调必须对错误思想主张加以警惕。施政报告吸取教训,对“占中”期间出现的“港独”趋向以及“港独”“台独”合流提出警示,显示特区政府对“占中”此类动乱以及“港独”趋向,会高度警惕,绝不姑息,绝不放纵,绝不听之任之。

促和谐民生大动作

改善民生是施政报告的重头戏。过去的特区政府在社会福利方面往往放不开,主要原因是香港社会担心政府搞太多福利会滑向福利主义深渊。梁特首在这方面有较大的突破。他认为香港有需要也有能力在社会福利方面多做一些实事,希望能够在特区政府力所能及的范围内做好扶贫工作,全面提升港人的生活质素,促进社会和谐。

施政报告破天荒地预留500亿元启动“退休保障”计划的前期准备工作,这是继首次制定了贫穷线、推出“低收入在职家庭津贴”之后,又一个增加港人福利的大动作,显示出当局对于扶助贫弱的承担。在港人最关注的房屋供应方面,报告提出了非常具体的增加土地供应和建造人手、改善城市规划、争取各界建立共识的方案,目标是在未来十年兴建48万个公私营住宅单位。同时,施政报告在扶贫、安老、助弱、福利服务等范畴上,都提出了多项关怀弱势群体的建议,以建立和谐共融的社区。

掌机遇振兴港经济

施政报告十分重视处理好社会福利与经济发展的关系,特别强调民生的基础是经济,改善民生的必要条件是发展经济。只有持续的经济发展,市民才可以有更高的收入,政府才可以有更大的财政能力解决房屋、贫穷、老年和环保问题。

政治经济报告篇2

关键词:中国;政治体制改革;十二大;主线

当代中国社会的全面发展,已使经济与政治的关系变得更为错综复杂、密不可分。社会主义现代化作为中华民族历史上从未有过的社会变革,它的每一次成功,每一项进展,都为政治的发展提供了新的动力,同时也迫切地要求政治的支持和推动,从而也就为政治体制的改革提出了直接而具体的要求。社会主义市场经济作为一种全新的经济力量,不仅构成推进政治体制改革的革命力量,而且还在深层次上改变着中国在计划体制下形成的国家与社会的关系,强烈要求通过政治体制改革改变原有的管理调控行为和体制模式。市场经济所造成的我国社会结构、阶级关系的新变化,也要求政治体制从内容到形式发生新的变化。

中国的政治体制改革同经济体制改革一样,是从十一届三中全会开始的。作为中国改革开放的总设计师,邓小平最早提出要进行政治体制改革。1980年8月18日,邓小平在中央政治局扩大会议上作了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,系统阐述了我国政治体制改革的指导思想和基本思路。讲话指出改革的原因和必要性,“从党和国家的领导制度、干部制度来说,主要的弊端就是现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形的特权现象。”政治体制涉及范围很广,内容相当丰富,其中最重要、最核心的是党政领导体制,它在很大程度上决定和制约着整个政治体制。邓小平明确提出了政治体制改革的关键问题,即“解决党政不分、以党代政的问题”。这篇讲话成为指导我国进行政治体制改革的纲领性文件,标志着我国政治体制改革思想初步形成。

一、从十二大到十七大,党对政治体制改革的认识过程

1982年9月召开的党的十二大提出:“我们一定要按照民主集中制的原则,继续改革和完善国家的政治体制和领导体制,使人民能够更好地行使国家权力,使国家机关能够更有效地领导和组织社会主义建设。”这是党代会报告中第一次提出“政治体制”概念,第一次提出政治体制改革。报告指出了党和国家领导体制中权力过分集中、党政不分等弊端,提出必须“党政分工”。把“建设高度的社会主义民主”,规定为“我们的根本目标和根本任务之一。”

十二大以后,经济体制改革全面展开,政治体制也进行了某些改革,取得了一定成绩。但是,由于全党的工作重心是放在经济上,因而随着经济体制改革的不断深入,政治体制改革滞后的严重后果日益显露。在这种形势下,邓小平在1986年再次突出强调政治体制改革。

1987年10月党的十三大上作出了“把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟”的判断,并提出了具体的改革部署。我国政治体制改革全面展开。

党的十三大报告在论述了为什么要进行政治体制改革和怎样进行政治体制改革之后,指出:“进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治。改革的长远目标,是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。这是需要长期努力才能实现的。改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”为此,十三大报告提出了实行党政分开、进一步下放权力、改革政府工作机构、改革干部人事制度、建立社会协商对话制度、完善社会主义民主政治的若干制度、加强社会主义法制建设共七个方面具体的改革措施。

十三大报告在提出政治体制改革任务的同时,也明确提出了改革必须遵循的原则。其中最大的原则就是决不能搞破坏国家法制和社会安定的“大民主”,决不能照搬西方的“三权分立”和多党轮流执政。这些原则的确立,使我国的政治体制改革作为社会主义制度的自我完善,从一开始就保持了正确的方向。

1992年10月,党的十四大召开。报告重申了十三大报告中关于我国政治体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治,绝不搞西方的多党制和议会制的基本原则,并进一步提出,“必须按照民主化和法制化紧密结合的要求,积极推进政治体制改革。”十四大报告在进一步完善人民代表大会制度、完善共产党领导的多党合作与政治协商制度、坚持和完善民族区域自治制度、加强决策的科学化和民主化、加强基层民主建设、逐步完善包括舆论监督在内的监督机制、加强立法特别是经济立法、加强执法和执法监督、搞好社会治安等方面,都提出了明确的要求。十四大报告还对下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率,做出了专门部署,强调这是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。报告还要求加快人事劳动制度改革,尽快推行国家公务员制度。

十四大以后,中国政治体制改革大体上按照调整后的部署进行,改革的进程和速度有所放缓。随着经济体制改革日益深化,进入攻坚阶段,政治体制改革滞后的问题就显得更加突出。

1997年9月,党的十五大召开。报告提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领,其中包括建设有中国特色社会主义政治的基本目标和基本政策,总的要求“就是在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治”。这就从建设有中国特色社会主义的高度,再次给政治体制改革做了定位。关于当前和今后一段时间政治体制改革的主要任务,报告提出了五条:发展民主,加强法制,实行政企分开、精简机构,完善民主监督制度,维护安定团结。对每项任务,报告都做出了改革部署。

十五大报告第一次确认“法治”概念,明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的目标和任务。这是我们党在政治体制改革和民主法制建设总思路上的重大突破和新的发展。报告关于政治体制改革的论述,标志着我们党对这个问题的认识达到了一个新的高度。

2002年11月,党的十六大召开。报告中第一次提出了“建设社会主义政治文明”,从而使两个文明建设发展成三个文明建设,这在理论上是一大创新。报告指出:发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模式。

十六大报告并且强调要从坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定九个方面着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

2007年10月,党的十七大召开。报告鲜明提出了政治体制改革的方向――深化政治体制改革。从过去的“积极稳妥地推进”到“深化”,这一表述的变化反映了执政党推进政治体制改革的坚定决心。深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。

十七大报告还从扩大人民民主、保证人民当家作主,发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民利,全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,壮大爱国统一战线、团结一切可以团结的力量,加快行政管理体制改革、建设服务型政府,完善制约和监督机制、保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益六个方面做了具体部署来推进政治体制改革。

二、中国政治体制改革中的几个问题

我国政治体制改革虽取得巨大成就,但存在的一些重大问题仍然还没有解决,同经济社会的发展和广大干部群众的期望相比,政治改革的力度还很不够。改革开放前存在的许多重要问题,如权力集中、、机构臃肿和家长制等依然严重存在。另外,还出现了一些新的问题,如权力腐败问题,跑官要官、买官卖官问题。其基本特征仍然是:在权力结构中,过度集权仍是主要倾向,表现为党委对政府机关的集权,中央对地方的集权,政府对企业的集权,国家对社会的集权;在权威结构中,法律权威、制度权威的比重有所上升,但人格权威仍占主要地位;在组织结构中,层级和部门化仍是主要表现;在中央与地方的关系结构中,地方虽然获得了一定的自,但仍表现了中央集权的倾向。中国政治体制的这种状况及其基本特征,与快速发展的经济社会文化不相适应,面临着来自经济、社会和党内民主的多重压力与挑战。

针对权力集中和权力分配不合理等现象,中央提出了“权力下放”的办法。邓小平同志谈体制改革问题时曾提出:“改革的内容,首先要党政分开,解决党如何善于领导的问题,这是关键,要放在第一位。第二个内容是权力要下放,解决中央与地方关系,同时地方各级也都有一个权力下放的问题。第三个内容是精简机构,这和权力下放有关。”由此可见,“权力下放”是我国政治体制改革的首要问题,也是基本内容,我们应把它贯穿于改革的整个过程。

三、从十二大以来的党代会中得出的简单结论

十二大以来,政治体制改革成为历届党代会报告的重要内容,报告成为中国政治体制改革的指挥棒和指南针。回顾改革开放以来历次党代会报告,我们可以清楚地看到中国共产党对政治体制改革的认识历程和理论走向。从提出政治体制改革――党政分开、权力下放――法制建没、机构改革――依法治国――建设社会主义政治文明――深化政治体制改革,改革是不断完善和发展的,尽管也存在着问题。

从人治走向法治,是我国政治体制改革的鲜明轨迹。我想共产党可以跳出历代王朝兴亡交替的历史规律,正在于民主和法制的不断完善和发展。中国要通过政治体制改革,寻求一条民主化、现代化的道路,中国也只有在这条道路上,才能越走

越远。

参考文献

[1]周天勇.建设一个民主和法治的现代化国家[m].中国政治体制改革研究报告总论,2007.

[2]朴贞子.如何看待“权力下放”――关于中国政治体制改革问题[J].延边大学学报.1998,(1).

政治经济报告篇3

2011年17日上午9时,自治区政协副主席李淑芬宣布大会开幕,乐队奏响雄壮的中华人民共和国国歌。受自治区政协第九届委员会常务委员会委托,自治区政协主席项宗西向大会作常委会工作报告。

项宗西说,2010年是我区实施“十一五”规划的最后1年,是实施第二轮西部大开发战略的起步之年,也是自治区政协履职成效显著的一年。过去的1年,自治区政协围绕中心,服务大局,政治协商取得新成效。突出重点,畅通渠道,民主监督取得新进展。深入调研,广集良策,参政议政取得新成绩。把握主题,协调关系,团结和谐呈现新局面。与时俱进,开拓创新,自身建设呈现新面貌。全面完成了自治区政协九届三次会议确定的各项任务,为促进自治区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

项宗西指出,2011年是中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年,是实施“十二五”规划的开局之年。自治区政协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,高举爱国主义和社会主义旗帜,全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会和自治区党委十届十一次全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,按照“服务大局、促进和谐、履职为民、创新有为”的总体思路,以促进科学发展为主题,以推动经济发展方式转变为主线,把提升政协工作科学化水平作为重要目标,更加广泛地团结各族各界人士,为建设和谐富裕的新宁夏作出新贡献。各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员要深入学习,提高认识,为创新人民政协工作夯实思想基础。明确重点,协商议政,为实现我区“十二五”良好开局建言献策。凝聚人心,增进团结,为营造和谐稳定的发展环境汇聚力量。以人为本,关注民生,为做好新形势下的群众工作倾心尽力。求真务实,注重实效,为提升履职科学化水平不懈努力。全面贯彻落实科学发展观,团结一切积极力量,调动一切积极因素,携手同心,开拓奋进,为建设和谐富裕的新宁夏谱写新篇章!

受自治区政协第九届委员会常务委员会委托,自治区政协副主席陶源向大会报告九届三次会议以来的提案工作情况。

2011年1月17日~20日,会议先后听取了政协常委会工作报告,政协九届三次会议以来的提案工作情况报告,《自治区人民政府工作报告》《自治区高级人民法院工作报告》《自治区人民检察院工作报告》《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》等,并对以上报告、草案进行了分组讨论。

会议期间,政协委员和政协各参加单位,认真贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及自治区党委十届十一次全体(扩大)会议精神,深入贯彻科学发展观,坚持把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务,以高度的政治责任感和使命感,围绕建设和谐富裕的新宁夏,积极运用提案形式建言献策。截至2011年1月19日上午8时,共收到提案501件。提案委员会对收到的提案进行了审查,并案19件,不予立案7件,立案475件。本次会议提案内容涉及我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各个方面。主要有:推动经济发展方式转变和经济结构调整,保持经济平稳较快发展;扩大对外开放,充分发挥中阿经贸论坛作用,加强与阿拉伯国家的经贸往来;统筹区域发展,着力打造黄河金岸产业带;加快推进城镇化进程,加快农业产业化发展步伐等。提案体现出委员们对事关全区经济社会发展的重大问题和群众切身利益等具体问题的格外关注。提案者所提提案多数经过认真调查研究,论证充分,建议具体,提案总体质量较2010年有所提高。

会议认为,2010年,全区各族人民在自治区党委的正确领导下,抢抓机遇,锐意进取,夺取了经济社会发展的新胜利。政府工作报告总结2010年工作实事求是,部署2011年工作思路清晰、目标明确、重点突出。自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对我区“十二五”时期经济社会发展的总体部署,符合我区区情,体现了科学发展观的要求,反映了全区人民意愿。过去的1年,自治区政协九届委员会及其常务委员会,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。政协工作呈现出团结和谐、蓬勃发展的良好局面。

在闭幕会上,会议号召,全区各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围,在自治区党委的领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年,为建设和谐富裕的新宁夏而努力奋斗!

会议通过了自治区政协九届四次会议政治决议;通过了自治区政协九届四次会议关于九届常委会工作报告的决议;通过了自治区政协九届四次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告。会议表彰了自治区政协优秀提案和提案承办先进单位以及反映社情民意信息工作先进单位和先进个人。举行了政协九届四次会议第三次全体会议,增选马赞福、乔恩成、洪梅香、潘多俊为自治区政协第九届委员会常务委员。

政治经济报告篇4

[关键词] 社会科学研究;科普工作;应用对策研究;广西

[作者简介] 李建平,广西社会科学院研究员,《沿海企业与科技》杂志社社长、编审,研究方向:区域文化、文化产业,广西 南宁,530022

[中图分类号]G31[文献标识码]a[文章编号]1007-7723(2012)06-0018-0005

党的十七届六中全会、自治区第十次党代会都把繁荣发展哲学社会科学纳入了文化大发展、大繁荣的总体布局,广西的哲学社会科学事业迎来新的机遇,得到更好、更快的发展。2011年是广西“十二五”规划的开局之年,广西社会科学工作者牢牢把握机遇,奋发有为,开展了全方位、多角度、深层次的研究,为加快“富民强桂”新跨越作出显著贡献,充分发挥了哲学社会科学作为社会主义建设事业“思想库”和政府“智囊团”的作用。

一、以社会主义新智库建设为切入点,为党委、政府决策服务的能力进一步增强

广西社会科学院通过一系列活动、课题使社会主义新智库建设得到显著推进。2011年8月18日,广西社会科学院、广西壮族自治区北部湾办、综合开发研究院西南分院(中国·深圳)、广西北部湾发展研究院共同承办2011年“泛北部湾智库峰会”,并与泛北国家相关著名研究机构共同签署《“泛北智库峰会”宣言》,同意建立固定机制进一步深入探讨和深度研究泛北合作中面临的各种问题及对策。这是继2010年《“泛北智库峰会”成立宣言》发表后的又一重大智库宣言,有力地推进国际或区域性重大问题的合作研究及成员机构之间的信息共享、人员交流。10月,广西社会科学院与中国社会科学院国际研究学部、广西国际博览事务局、广西北部湾发展研究院联合主办了“第八届中国-东盟博览会系列论坛”之一的“第四届中国-东盟智库战略对话论坛”,论坛以“加强中国-东盟全面合作”为宗旨,围绕“新形势下的中国-东盟合作”的主题,就扩大中国-东盟政治、经济、文化合作领域,深化区域行业之间的务实合作,实现共同发展进行讨论和展望。两次中国-东盟智库峰会,对推进中国-东盟的全面合作和促进广西北部湾经济区深度建设,发挥了积极的作用。

2011年,广西社会科学机构和有关专家学者直接参与多项自治区党委、政府重要报告和文件的撰写工作。根据自治区党委的安排,广西社会科学院牵头开展了“关于深化改革开放,加快建设‘三基地一中心’问题研究”和协助开展了“关于保障和改善民生,建设幸福广西问题研究”两个党代会报告重要专题的调研工作;该院主要领导吕余生被邀请到中共中央组织部协助考评工作,作为第十次党代会报告起草工作领导小组成员,并担任第四调研组组长,蒋小勇全程参加了党代会报告的起草,袁珈玲参与全区农村工作会议材料的起草工作等。吕余生主持的《关于从源头处理影响广西社会稳定13个突出问题的调研评估报告》获得自治区党委常委、政法委书记温卡华的批示,林忠伟与新农村建设相关的5篇调研报告分别获得自治区党委副书记危朝安、原自治区党委副书记陈际瓦、自治区党委常委、组织部部长周新建的重要批示,批转自治区相关职能部门落实。该院专家还积极开展为党委政府、部门及地市县的经济、社会、政治、文化等的研究工作。据不完全统计,2011年,广西社会科学院主持或参与自治区、市、县三级“十二五”规划编制共34项,参与广西北部湾发展研究院课题研究工作3项。广西区党校自2010年开始设置全区党校系统咨政类重大课题,当年立项18项,2011年立项29项,选题包括《广西经济增长协调机制研究》《广西建设面向东盟商务总部经济对策研究》《基层党内文化建设研究》等。2011年,由河池市党校主持完成的《河池市生态旅游产业发展研究》核心成果《依托世界级生态旅游“富矿”打造世界级生态旅游产业》在广西区党校咨政内参《党校要报》发表呈报自治区党委后,获得自治区党委副书记危朝安的批示。社会科学科研项目贴近党委政府决策需求,更加发挥出作为思想库和智囊团的作用。

广西社会科学院主编的2011年系列蓝皮书以真实的记录、准确的数据、深入的分析继续为自治区党委、政府制定战略、政策提供了思想理论上的重要支撑。2011年出版有《2011年广西蓝皮书:经济形势分析与预测》《2011年广西蓝皮书:广西社会发展报告》《2011年广西蓝皮书:广西文化发展报告》《2011年广西蓝皮书:西江经济带发展报告》《越南国情报告2011》5部,该院还与自治区北部湾办、广西北部湾发展研究院在社会科学文献出版社共同编著出版了《广西北部湾经经济区开放开发报告(2011)》《泛北部湾合作发展报告2011》,并作为2011年第六届泛北论坛的会议材料。此外,《2012年广西蓝皮书:经济形势分析与预测》在自治区党委、政府2011年12月召开的全区经济工作会议之前出版,为会议提供了翔实的经济数据和决策参考意见,反映了社会科学成果的时效性得到显著提高。

二、针对广西经济社会发展现状的可行性研究成果显著

政治经济报告篇5

随着十八届三中全会相关改革思路的明确和新预算法的出台,政府会计改革和政府综合财务报告编制成为众所瞩目的改革焦点。从某种角度来说,这是我国全面深化改革推进到一定程度后的自然结果。

我国在由计划经济向市场经济转轨过程中,政府自上而下的控制和干预趋于减弱,委托模式下政府履行受托责任的理念开始被广泛接受。作为撬动政治经济改革强有力杠杆的财政改革,在此背景下被赋予了更多的期望。尤其是财政透明度的提升,更被视为具有标志意义的改革领域。与之连带的政府综合财务报告问题,便自然浮出水面。而国家治理概念的提出和提升政府治理能力的现实要求,则进一步为推进政府会计改革,编制政府综合财务报告提供了战略上、逻辑上和制度上的有力支撑。

编制政府综合财务报告,可以说是当前我国继续全面深化改革非常重要的环节。一方面,我国目前实行的收付实现制为基础的政府财政报告制度,主要反映政府年度预算执行情况,无法全面、准确地反映政府资产负债和成本费用,不利于降低行政成本和加强政府资产管理,不利于提升运行效率和防范财政风险,客观上要求必须推进政府会计改革,在全面摸清政府家底的基础上,科学决策,科学管理,促进财政经济的可持续发展;另一方面,市场经济的本质是一种信用经济,在经济运行当中,除了必须培育良好的市场信用之外,还要具备一个良好的政府信用。回头来看,由于改革过程中我国政府职能转变不到位,部分官员“经济人”特征明显,导致政府信用受到相当大的损害。编制政府综合财务报告,将政府的所有收支行为完整地置于民众有效监督之下,无疑对民众信心修复和提升政府信用意义重大,利于市场经济的完善和政治社会文化生态的全面进步。

政治经济报告篇6

党员十八届六中全会思想汇报2000字左右范文一

尊敬的党组织:

抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。中国共产党成立95周年前夕,在中共中央政治局第三十三次集体学习时,回顾党的历史、谋划党的建设,深刻阐明严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要意义,就如何做好严肃党内政治生活的大文章指明路径、明确要求,为我们党更好地凝心聚魂、强身健体提供了重要遵循。

开展严肃认真的党内政治生活,是党的优良传统。在长期实践中,我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。历史告诉我们,党内政治生活严肃认真,党的事业就充满生机活力;党内政治生活不正常,党的事业就会遭受挫折。党的95年的奋斗历程充分表明,严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障,是我们党区别于其他政党的鲜明标志。

党的十八大以来,以同志为总书记的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力正风反腐,不断建章立制,党内政治生活气象一新。但也要清醒看到,在一些地方和部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象依然存在,解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功,抓实抓好这项党的建设基础工程,需要付出锲而不舍的努力。

做好严肃党内政治生活这篇大文章,最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。固本培元方能百邪不侵。把加强思想政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,才能夯实为政之基;增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,才能筑牢立身之本。

邪气不祛必然正气不彰。让党内正能量充沛,就必须破立结合,坚持激浊和扬清两手抓,令歪风邪气无所遁形。腐败是最致命的污染源,四风是病毒滋长的培养箱。既铲除腐败土壤、祛除作风积弊,又坚持正确用人导向,真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用,让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,才能形成风清气正的政治生态,让同志关系清清爽爽,上下级关系规规矩矩。

防微杜渐就要令行禁止。纪律规矩是硬杠杠,率先垂范是牵引力。立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线,就能有效防止出现破窗效应,不给政治微生物留下滋生蔓延的空间。以上率下,各级领导干部特别是高级干部首先做到对党绝对忠诚,严格按党的制度和规矩办事,夙兴夜寐为党和人民工作,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩,就能上行下效,凝聚起严肃党内政治生活、净化党内政治生态的强大气场。

有什么样的党内政治生活,决定着什么样的党风,决定着什么样的前途。在实现两个一百年奋斗目标、实现中国梦的新征程上,传承和发扬党内政治生活优良传统,通过改进创新更好发挥党内政治生活功能作用,在新的伟大斗争中不断推进伟大工程,我们定能实现干部清正、政府清廉、政治清明,使党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心,带领广大人民创造新的伟大成就。

此致

敬礼

汇报人:

年月日

党员十八届六中全会思想汇报2000字左右范文二

尊敬的党组织:

您好!

十八届六中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计十八届六中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

十八届六中全会是出台改革的重要窗口期。首先,历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次,改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的,政府的大换届往往是改革的时间之窗。

十八届六中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;十六届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。十八大提出加快完善社会主义市场经济体制,改革具有传承性,本次十八届六中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制,近期在武汉会议上也提出逐步形成全国统一的市场体系。

十八届六中全会将贯彻五位一体的原则,报告内容覆盖六大方面。的六条基本上构建了十八届五中文件的核心框架。讲话中的第一条是对改革大方向的定位,更好发挥市场在资源配置中的基础作用,建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革,提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系,提高宏观调控水平,推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体,是十八届六中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的,目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的,保障群众权益,涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体,十八届六中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。讲话的最后一条是关于政治和政党建设的,是政治体制改革的主体。十八届六中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述,预计主要体现在此。

十八届六中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行。(1)经济体制改革方面,贯彻十八大提出的完善社会主义市场经济体制,微观放活,政府转型的大方面。

完善社会主义市场经济体制,相关的配套改革预计有要素价格改革、流通体制改革、金融改革等。微观主体放活,相关的配套改革主要有国有企业改革,打破垄断,财税体制改革,鼓励创新等。政府转型,建立服务型政府,推进行政审批制度改革,继续简政放权、加快改革财税体制、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、推进事业单位分类改革等。(2)社会体制改革方面,增强社会发展活力,推进深化科技体制改革、加强知识产权的保护,实施知识产权战略、进一步加大教育投入、促进文化与科技融合等是政策重点;加强社会制度建设,推进民生、文化和生态文明建设,这都是与十八大报告报告提出的重点改革方向,收入分配制度改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、构建新型农业经营体系、改革征地制度、户籍制度改革等是相关重点改革。(3)政治体制改革方面,预计十八届六中全会将延续十八大报告和讲话的基调,推进政治体制改革、提高党的领导水平和执政能力,加强惩治和预防****体系建设等是重点。

十八届六中全会文件,以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革。更加强调保障社会公平正义是十八大报告的重要看点之一,自十六届五中全会提出构建和谐社会目标以来,我们将维护社会公平正义摆到了更加突出的位置。如十八大报告所提出的建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,同时推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

十八届六中全会报告将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性。整体性,体现在十八届六中全会报告将更加重视顶层设计,推动自上而下的改革,而以前,我们是单个领域的逐个推进。五中全会报告的核心是建成市场经济体制,推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。系统性体现在,十八届六中全会将延续十八大提出的五位一体的改革布局,五位一体的改革布局是是一个有机整体,互为条件、缺一不可。配套性体现在,政治、经济济、文化、社会和生态的改革方方面面,非常庞大,每项改革推进的条件也是不尽相同的,要做好改革之间的配套和协同。

这一次的学习又让我的思想上有了很大的觉悟和提升。

政治经济报告篇7

【关键词】《申报》广告消费主义

《申报》1872年由英国人美查在上海创办,至今已有一百多年的历史。它见证了中国近代化的进程,记录了中国近代社会的真实历史状况,保存了大量有价值的资料。同时它成功的经营策略及新闻理念尤为让人推崇,在我国报业竞争激烈的今天,有着十分重要的借鉴意义。目前业界对《申报》各方面的研究成果也很多,在经营策略、广告研究、时事评论以及报纸所反映的社会现象等方面都有涉猎。本文对《申报》所刊登广告的研究进行综述。《申报》的广告反映了我国的消费主义思潮的兴起和繁盛,也反映了历史进程中文化、审美的变迁,具有较高的研究价值。

一、《申报》广告的政治影响

20世纪初,民族资产阶级提出了“实业救国”的口号,高举爱国主义的大旗,以抵制洋货为主要内容,展开了制造和销售国货的活动。此阶段的《申报》成为了国货广告的重要阵地。对此,王儒年认为,当国货广告分析了国民应当承担的责任,并为他们提供了依靠爱国这一高级道德情感塑造自身的想象空间并借以寻求情感体验的同时,广告告诉消费者,消费国货就是爱国的表现,就是体现爱国的途径。但是国货广告话语的笼统性和模糊性使得爱国主义在世俗化的过程中很容易被庸俗化。也有学者认为民族危机的日益加深,民族主义情绪的汹涌澎湃无形中为国货产品增加了竞争优势,国货广告抓住了民族主义的时代主题,凸现其产品的国货属性,诉求民众的爱国情绪,将潜在的文化资源转化为现实的经济效益。

政治广告指的是政府、政党、候选人和各种政治团体为政治活动服务而的广告,包括政府公告。学者杨燎原专门对《申报》1912-1919年的政治广告进行了分析。1912年正值民国成立的第一年,辛亥革命的成功令国民欢欣鼓舞,各类政党、政治团体如雨后春笋大量出现。为了通知同人相关事宜,也为了扩大其影响力,他们不约而同地选择了《申报》作为信息的平台。由于时代和历史的局限性,20世纪初的中国政治广告还处于不成熟的阶段。政治主体并没有借助报纸树立良好形象,也没有自觉地将政治广告作为谋取政治利益的手段。目前对于《申报》广告政治因素的研究,有助于我们对民族矛盾上升时期人们的爱国情绪有一个较为具体的理解。同时政治广告也很鲜明地反映出历史上国内外重大政治事件对于国人的情绪和认知的影响。

二、《申报》广告在经济方面的影响

经济方面,除了广告对经济形势变化的直接反映之外,对于经济方面研究多集中在广告所反映的消费主义文化的发展,广告宣传策略,对于分类广告的研究成果也颇丰。《申报》的所在地上海是近代商业发展繁荣的领军之地,伴随着外商投资和民族工商业的发展,近代上海出现了消费主义的思潮。

经济繁荣时各种工商业广告充斥着报刊,经济低迷时厂商生产经营活动艰难,大多无力亦无需在报刊上作广告。对《申报》各个时期的广告量作粗略统计则不难看出经济盛衰与广告量之间的密切联系。蔡朝晖从广告量的变化和广告内容的变化两方面用统计数据对此加以说明。综观1875-1925年的《申报》中的华商广告,有学者总结其呈现了由少到多,由弱变强,逐渐地在报刊广告这个外资企业占优势的“商战”战场开辟了自己的一片天地的发展状况。但发展的同时也存在着问题。一是构成单一,华商广告主要集中在医疗保健、文教出版这两个行业上,而金融、矿山机械、交通运输、食品加工、五金等方面的广告相对较少。这在客观上是由于实业发展缓慢。二是华商广告在相当长的时期内综合实力上不如外商广告。这些既是华商广告的不足之处,也是中国近代民族工商业资金少、规模小、技术力量薄弱等特点的表现。随着民族资本主义的发展壮大,华商渐渐有意识地利用广告与外商争夺市场。《申报》中华商广告反映出渐进的、不断增强的市场意识,它从一个侧面说明中国近代企业是在不断摸索、不断反省中前进的。

林升栋对报纸的分类广告进行了研究。《申报》增设地方版,把一部分广告从全国版中分流出去,以求最佳效果;在报纸上宣传分类广告的作用,开发读者市场,培养人们的广告意识;在实践中提供优质便利服务;细分读者对象,使分类广告的目标受众更为明确;重视版面编排,做到内容与形式两全其美;对营业分类广告运用强势加以突出等等做法都产生了很好的市场效应,具有现实指导意义。

《申报》是在上海地区办的报纸,直接反映了近代上海的风土人情。通过对《申报》广告内容的具体分析,可以得出近代上海商业的繁荣与发展状况。近代上海消费主义意识形态的建构是一项重要的研究课题,通过《申报》的广告所体现出来的人们消费观、价值观、人生观的改变反映了消费主义思潮的兴起和发展。许纪霖和王儒年通过对20世纪20―30年代的《申报》广告研究,分析其作为都市大众文化的重要组成部分,是如何借助各种各样广告形象和话语,赋予了消费多种功能和价值,以此参与建构了近代上海市民的身份认同,为处于世俗化过程中的上海市民提供了一整套消费主义的意识形态。

三、《申报》广告在文化方面的影响

《申报》所体现的文化方面的价值,目前的研究有针对分类广告的,有分析广告所体现的日常生活的。有很多文献致力于《申报》所体现的国人在现代化进程中男女观念的变化。还有不少学者从艺术表现的方面对《申报》广告进行了研究。

胡俊修通过《申报》的广告考察了近世上海市民的理性精神。《申报》上刊登了很多指导人们获取经济利益的广告,例如储蓄广告、证券广告、股份与资产的买卖广告等。这些广告都引起上海人对钱的兴趣、对利益的追逐及功利观念的形成,并渗透到人们的日常交往中,以至于人们社交的注意力不在人本身,而是由人所体现的某种物质利益和精神利益的存在。功利主义的价值观开始成为社会的主流。要保证功利价值目标的实现,社会必须有一套严格的法律制度和可遵循的规范作保障。上海人在对法的实践中逐步养成了浓厚的法理意识。体现在《申报》中则是在报纸上刊登法院公告、公布婚姻状况、刊登遗失声明来避免或减少自己的财产损失、律师事务声明等。

理性精神还体现在对女性的尊重上。《申报》广告里大量优美女性形象的应用、女性在离婚中的主动权以及女性受教育的被关注程度印证了上海人深受西方影响的男女平等观念的社会心理的形成。五四时期,随着西方思想的传播,女性的价值逐渐提高,也反映在了《申报》的广告中。这一时期的女性广告体现了消费主义文化发展的趋势。

在广告的艺术价值方面,有学者分析早在20世纪初,《申报》的广告在表现形式上就有探索的痕迹。就文字的表现形式而言,有证言式表达、比喻式表达、故事性表达、日常生活情节表达、情感式表达、系列表达、比较式表达等多种表达形式。李强专门对《申报》广告的宣传策略进行了研究,根据广告学理论的对广告创意概念的分类,将1927年至1937年间的《申报》商业广告划分为情感亲善类型、古典怀旧类型、浪漫憧憬类型、实用信息类型四种不同的宣传类型并指出其中以实用信息型商业广告成为主流,较少地考虑广告客体的主观需求而是站在广告主体的角度大力宣扬商品自身的特点、性能。这是当时上海的商业广告和商业广告市场发展尚不成熟的体现。

作为极具影响力、受众群体广泛的大众媒体,《申报》对20世纪人们的艺术文化生活的发展和繁荣做出了贡献。唐雪莹专门对戏剧广告进行了分析研究,指出其对当时上海戏曲的发展繁荣的贡献。叶宇对《申报》上的电影广告进行了研究,可以看出20世纪中国电影已经相当注重对受众市场的把握,针对不同类型的影片和观众需要有不同的宜传策略和诉求点,无论是对打杀、悬疑等情节的介绍,对明星的包装或者对视觉奇观的渲染,都已经相当成熟。

总体看来,对于《申报》广告所体现的民族政治运动趋向和消费主义文化的兴起,业界有不少较为深入的研究。然而目前对《申报》广告的研究大多只是停留在某一特定时间段广告的研究,而基于宏观视角的研究较少。此外对于《申报》广告审美方面的研究尚不够深入,广告所体现的民族特色以及时代特征等方面的研究成果也较少。

参考文献

①李丽颖,《〈申报〉与中国新闻史之最》[J].《兰州学刊》,2001(5)

②蔡朝晖,《浅议广告的史料价值――以〈申报〉广告为例》[J].《新疆社会科学》,2006(2)

③王儒年,《二三十年代的〈申报〉广告与爱国主义的世俗化》[J].《史林》,2007(3)

④刘雪梅,《浅议〈申报〉广告的阶段性演化》[J].《广州大学学报(社会科学版)》,2003(2)

⑤王萍,《试析1930年〈申报〉广告的宣传特点――以服饰类广告为例》[J].《西安社会科学》,2009(14)

⑥胡俊修,《近世上海市民的理性精神――以〈申报〉广告为主的考察》[J].《湖北社会科学》,2007(12)

⑦刘跃民,《从1875-1925年的〈申报〉广告看中外“商战”》[J].《档案与史学》,2004(2)

⑧李兰萍,《清末民初〈申报〉中的女性商业广告》[J].《安徽史学》,2010(3)

⑨许纪霖、王儒年,《近代上海消费主义意识形态之建构――20世纪20―30年代〈申报〉广告研究》[J].《学术月刊》,2005(4)

⑩杨燎原,《《1912-1919年〈申报〉政治广告之探析》[J].《黑龙江教育学院学报》,2009(1)

政治经济报告篇8

1、十六大政治报告强调,加强和改进党的建设,必须进一步解决-这两大历史性课题。(D)

a、坚持和健全民主集中制、增强党的活力和团结统一

B、加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争

C、保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益的时展的要求

D、提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力

2、江泽民在十六大政治报告中指出:对于推进社会主义民主政治建设,具有全局性作用的是(B)

a、加强社会主义法制建设

B、改革和完善党的领导方式和执政方式

C、坚持和完善社会主义民主制度

D、解决党政不分的问题

3、江泽民在十六大政治报告中指出:十五大以来我国各方面取得的巨大成就,是在改革开放特别是1989年-以来的实践基础上取得的。(C)

a、十一届三中全会

B、十二届五中全会

C、十三届四中全会

D、十四届四中全会

4、中国共产党第十六次代表大会的主题是(D)

a、全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面

B、全面贯彻“三个代表”重要思想,加快社会主义现代化建设

C、高举邓小平理论伟大旗帜,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗

D、高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗

5、十六大政治报告指出,处理改革发展稳定关系的重要结合点是(a)

a、不断改善人民生活

B、稳定压倒一切

C、以改革促进发展

D、以发展保障稳定

6、中国共产党成立以来,在中国革命、建设和改革方面取得的历史经验,归结起来就是(C)

a、坚持实事求是,与时俱进的思想路线

B、始终坚持把维护人民的根本利益作为中国共产党一切工作的归宿和出发点

C、始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益

D、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党,不断解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策

7、江泽民在十六大政治报告中指出,中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是(C)

a、始终坚持全心全意为人民服务作为党的工作的出发点和最终的归宿

B、始终把发展作为全党工作的第一要务

C、坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进

D、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想

8、江泽民在十六大政治报告中明确指出,全面建设小康社会,最根本的是(a)

a、坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力

B、坚持党的实事求是、与时俱进思想路线

C、坚持“三个代表”重要思想

D、坚持四项基本原则,保证改革的社会主义方向

9、十六大政治报告明确指出,今后二十年我国要走一条新型工业化发展道路。为此,要大力实施(D)

a、集约化的发展战略

B、劳动密集型与资金技术同进并举的发展战略

C、第一、二、三产业同时并举的发展战略

D、科教兴国战略和可持续发展战略

10、江泽民在十六大政治报告中强调,发展社会主义民主政治,最根本的是要(B)

a、把依法治国与以德治国有机地结合起来

B、把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来

C、坚持社会主义的法制建设

e、坚持和完善共产党领导下的多党合作的政治协商制度

二、多项选择题

11、十六大政治报告提出,党的领导主要是政治/思想和组织领导。实施党对国家和社会的领导主要是指(aBCDe)

a、制定大政方针

B、提出立法建设

C、推荐重要干部

D、进行思想宣传

e、发挥党组织和党员作用,坚持依法执政

12、江泽民在十六大政治报告中强调,必须牢牢把握先进文化的前进方向。当代中国发展先进文化就是发展-的社会主义文化。(aBCD)

a、民族的科学的大众的

B、面向现代化

C、面向世界

D、面向未来

e、全心全意为人民服务

13、江泽民在十六大报告中指出,对党和国家事业的发展始终是有决定性的素是(BCD)

a、生产力的发展

B、多数人的利益

C、全社会全民族积极性

D、全社会全民族创造性

e、党的领导和建设

14、总结党八十多年来的历史经验,最根本的一条,就是党的建设必须(aBCD)

a、按照党的政治路线来进行

B、围绕党的中心任务来展开

C、朝着党的建设总目标来加强

D、不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力

e、结合党的历史来进行

15、江泽民在十六大报告中指出,我们党始终保持马克思列宁主义的政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃省略的根本保证是(De)

a、注重理论与实践的结合

B、不断加强党的建设

C、坚持群众路线

D、坚持用时展的要求审视自己

e、以改革的精神加强和完善自己

16、江泽民在十六大报告中指出,在建设全面小充满社会过程中,政治建设和政治体制改革的主要任务是(CDe)

a、坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度

B、基本解决党政不分的问题

C、坚持和完善社会主义民主制度

D、加强社会主义法制建设

e、改革和完善党的领导方式

17、江泽民在十六大报告中指出,在建设全面小康社会过程中,文化建设和文化体制改革的主要任务是(aBCDe)

a、牢牢把握先进文化前进方向

B、坚持宏扬和培育民族精神

C、切实加强思想道德建设

D、大力发展教育和科学事业

e、继续深化文化体制改革

18、江泽民在十六大报告中指出,加强和改进党的建设主要任务是(aBCD)

a、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高全党马克思主义理论水平

B、加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平

C、坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一

D、建设高素质领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层

e、加强同世界其它政党联系,汲取其它执政党执政的经验教训

19、十六大政治报告指出,十五大以来我国在改革开放发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。主要表现在(aBCD)

a、党的建设全面加强

B、对外工作开创新局面

C、改革开放取得丰硕成果

D、国民经济持续快速健康发展

e、加入世界贸易组织

20、江泽民在十六大政治报告中,总结了中国共产党领导人民建设有中国特色社会主义的基本经验。主要是(aBCD)

a、坚持以邓小平理论为指导,不断推进理论创新

B、坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题

C、坚持改革开放,不断完善社会主义市场经济体制

D、坚持全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面

e、坚持物质文明和精神文明两面三刀手抓,实行依法治国和以德治国相结合

21、江泽民十六大政治报告中指出,志时俱进,就是党的全部理论和工作要点(aDe)

a、体现时代性

B、具有开拓性

C、坚持正确性

D、把握规律性

e、富于创造性

22、十六大政治报告指出,贯彻“三个代表”重要思想要坚持(aBCe)

a、必须使全党始终保持与时俱进精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界

B、必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新的活力

C、必须把发展作为党执政的第一要务,不断开创现代化建设的新局面

D、必须以经济建设为中心,把提高综合国力和人民生活水平为全党工作的重心

e、必须最广泛最充分的调动一切积极因素,不断为国华民族的伟大复兴增添新力量

23、江泽民在十六大政治报告中指出,包括知识分子在内的工人阶级,广大农民,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的-等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者(aBCDe)

a、民营科技企业的创业人员和技术人员

B、受聘于外资企业的管理技术人员

C、个体户、私营企业主

D、中介组织的从业人员

e、自由职业人员

24、十六大政治报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标。主要是(BCDe)

a、经济实力在世界上名列前茅,成为世界强国

B、力争2002年国内生产总值比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强

C、社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备

D、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高

e、可持续发展能力不断加强,生态环境得到改善

25、十六大政治报告提出,为了实现全面建设小康社会的奋斗目标(aBDe)

a、发展要的新思路

B、改革要的新突破

C、工作要有新起色

D、开放要有新局面

e、各项工作要有新举措

26、江泽民十六大政治报告强调,要坚持和完善公的制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,就必须(aBC)

a、毫不动摇地巩固和发展公有制经济

B、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济

C、坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展

D、在发展公有制经济的同时,鼓励民营经济的发展

e、在巩固公有制经济的同时,大力引进外资,促进三资企业的发展

27、江泽民在十六政治报告中,总结了中国共产党领导人民建设有中国特色社会主义的基本经验。主要是(aBCe)

a、物质文明精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合

B、坚持党对军队的绝对领导,走中国特色的精兵之路

C、坚持团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族的凝聚力

D、坚持和平共处五项基本原则,反对霸权主义和强权政治

e、坚持加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程

28、十六大政治报告指出,“三个代表”重要思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想。这是因为:(BCDe)

a、“三个代表”重要思想,是中国改革开放重要指导思想

B、“三个代表”重要思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展

C、“三个代表”重要思想,是反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求

D、“三个代表”重要思想,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器

e、“三个代表”重要思想,是全党集体智慧的结晶

三、简答题

29、简述十五大以来的五年各方面取得的巨大成就。

30、简述1989年十三届四中全会以来中国共产党领导中国人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验。

31、简术贯彻“三个代表”重要思想要坚持“四个必须”。

32、简术全面建设小康社会的奋斗目标。

四、论述题

33、试述21世纪头20年我国经济建设和改革主要任务。

[参考答案]

三、29、五年来,在改革者发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。

(1)国际经济持续快速健康发展

(2)改革开放取得丰硕成果。社会主义市场经济体制初步建立。

(3)社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。

(4)民主法制建设经续推进,政治体制改革迈开新步伐。

(5)人民生活总体上达到小康水平。

(6)祖国统一大业取得新进展。

(7)对外工作开创新局面。

(8)党的建设全面加强。

30、十三届四中全会(1989年)以来,中国的社会主义建设取得了巨大的成就,同时使我们加深了对什么是社会主义、怎么建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累不十公宝贵的经验。主要是:

(1)坚持以邓小平理论为指导,不断推进理论创新。

(2)坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题。

(3)坚持改革开放,不断完善社会主义市场经济体制。

(4)坚持四项基本原则,发展社会主义民主政治。

(5)坚持物质文明与精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合。

(6)坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系。

(7)坚持党对军队的绝对领导,走中国特色精兵之路。

(8)坚持团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族凝聚力。

(9)坚持独立自主和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展。

(10)坚持加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。

31、“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发燕尾服变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本,执政之基、力量之源。

贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。

(1)贯彻“三个代表”重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。

坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

与进俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。

(2)贯彻“三个代表”重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。

党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。

发展必须坚持以经济建设为中心,立足中国现实,顺应时代潮流,不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深化改革。一切防碍发展的思想观念都要坚决冲破,束缚发燕尾服的做法和规定都要坚决改变,影响发展的体制弊端都要坚决革除。

(3)贯彻“三个代表”重要思想,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

包括知识分子在内的工人阶级,广大农民,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结,对他们的创业精神都要鼓励,对他们的合法权益都要保护,对他们中的优秀分子,都要表彰,努力形成全体人民各尽其所能、各得其所而又和谐相处的局面。

(4)贯彻“三个代表”重要思想,必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新的活力。

实现马克思主义基本原理和推进理论创新相统一,坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一,坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一,使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

32、经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。我们要在21世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。其主要目标是:

(1)在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具省略、更加开放的经济体系。

(2)社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

(3)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。

(4)可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

为实现上述目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要的新举措。

四、33、全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。

(1)型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。

坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

(2)农村经济,加快城镇化进程。

(3)极推进西部大开发,促进区域经济协调发展。

要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持,逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。

(4)坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。

用坚持和完善公的制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一,必须毫不动摇地巩固和发展公的制经济。第二,必须毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济。第三,坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把两者对立起来。

(5)健全现代市场体系,加强和完善宏观调控。

(6)深化分配制度改革,健全社会保障体系。

调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与公配的原则,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。

初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收分配的调节职能,调节差距过大的收。

坚持社会统筹和个人帐户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

(7)坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。

政治经济报告篇9

当天上午,与会人员入座并合唱国歌后,大会主持人吴邦国号召全场为已故革命家默哀。随后起身走到主席台前,两次向全场鞠躬,开始宣读工作报告的主干部分。当天下午,各代表团继续分组讨论审议这份关系“更加幸福美好的未来”的“关键文件”。

“我国进入全面建成小康社会"决定性阶段",在阐述会议背景时说。报告历经46家单位的课题调研,起草组到12个省区市的专题调研。至最终定稿期间,总书记主持召开7次座谈会,并通过起草组和中央部门向至少4511人征求意见。报告在十审议后还会进行修改。

今年7月23日,在省部级主要领导干部专题研讨班上就十报告起草涉及的若干问题作了重要讲话,在两天的学习期间,一批中国高级官员集中讨论了报告可能涉及的方面。在结业式上说,将在未来五年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

十报告针对“在2020年建成小康社会”,是中共在改革开放后即设立的重要发展目标之一,已有三代领导集体围绕其开展工作。吴邦国等几位政治局常委在下午参加分团讨论时一致说,报告是全面建成小康社会的“行动指南”,也是今后夺取中国特色社会主义新胜利的“政治纲领”。参加了上海代表团讨论,他强调,党的十主题鲜明地“向党内外、国内外宣示了党将举什么旗,走什么路,以什么样的精神状态,朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题”。

中国道路

在报告第一部分主要回顾了他首次担任总书记以来党中央的奋斗历程。其中较大篇幅谈到“科学发展观”。在当天下午的分组讨论中,各个代表团也继续回应这项理论创新。科学发展观在2003年7月28日首次公开提出。经党中央集体不断深化,在十七大写入,并在2008年9月之后在全党用一年半时间分批开展过学习。中央政策研究室主任冷溶说,在十报告中,将科学发展观的内涵作为了对今后工作的“要求”来表述。

它已是中国人最为熟悉的政治语言之一。再一次重申了这一理论创新的渊源,以及在过去和未来的意义。他说,总结十年奋斗历程,最重要的是坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观。面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

他希望在座代表能理解这一理论的“精神实质”,尤其是今后还可能发生的发展变化。因为“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”。他认为今后全党也“一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时展要求,顺应人民共同愿望……”

与中央在中共十七大和成立九十周年大会上的报告类似,十报告描述了中国道路的历史和未来,这是在集会后超过8000万党员的政党继续统一思想的关键篇幅。说,道路关乎党的命脉、国家前途、民族命运和人民幸福。

他将第四代中央领导集体在“接力探索”中的道路选择表述为,“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。他号召继续坚持中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,要坚定这样的“道路自信”、“理论自信”、“制度自信”。

由此他向外界明确透露出,中共继续执政,就会继续建设中国特色社会主义。以上道路、体系和制度三者依次被称为“实现途径”、“行动指南”和“根本保障”。

十报告则提出:必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

变革抉择

在回顾和总领性的阐述后,宣读了报告在经济、政治、文化、生态文明、国防、国家统一和外交等领域的分类阐述。他重在讲述过去十年中共中央在这些领域进行的改革尝试,以及今后应该坚持的工作方向。

在经济领域,强调,要加快完善十四大确立的“社会主义市场经济体制”和近十年一直被经济界认为较为困难的“加快转变经济发展方式”。他将邓小平提出的“发展是硬道理”战略思想与“科学发展”联系起来,称后者是前者的“本质要求”。

报告全面重申了深化经济体制改革的主要方面内容。同时提出,新的关乎全局的战略抉择,是以科学发展为主体,以加快转变经济发展方式为主线。其后报告主要就“创新驱动发展战略”,“经济结构战略性调整”,“城乡发展一体化”,“开放型经济水平”四个方面展开阐述。

这四方面均是报告形成前,中央调研组的关键调研课题。一位参与开放型经济课题调研的人士对本报说,课题调研从年初开始,至少由分管副部长带队,相关司局都要派人参加,直接到相关地方进行座谈参观,并要求地方撰写了相应汇报材料。然后由中央调研组将情况汇编给报告起草组。

在这些最终写入报告的调研成果中,引人注意的表述有:“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”;“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”;“统筹双边、多边、区域次区域开放合作,提高抵御国际经济风险能力”等。

在政治领域,报告重申“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路”,并继续“推进政治体制改革”。依次从人民代表大会根本政治制度,社会主义协商民主,基层民主和依法治国,行政体制改革,权力的制约和监督以及爱国统一战线七个方面介绍了主干内容。

肯定了近年已经进行多年的一些改革试验,这意味着它们有机会在全国范围推广。比如“在人大设立代表联络机构”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,“降低党政领导干部代表比例”。在依法治国方面,报告中提出“决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。

社会建设领域是基层代表和公众调查中最受关注的部分。报告的一些较新提法的内涵和边界有待未来执政者去开拓定义。比如,“实现更高质量的就业”,“建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制”等。这些提法过去已有研究者阐述,此次被吸收到报告中。同时,报告也延续了“坚持计划生育的基本国策”等长期存在的表述。

令不少代表意外与惊喜的是,十七大中央报告仅将“建设生态文明”列入“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中的一项,而十将其专门列成一节,还首次提出“美丽中国”的概念。在这个新小节中,国土开发、资源节约、环境保护、相关制度建设都有所涉及。

中国的工业化和城镇化建设至少将延续至2050年。对未来主政者而言,一系列讨论多年的新制度亟待建立。比如报告再次提出,应该“深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。

在其后的几个部分中,报告提及的“防范和遏制外部势力干预港澳事务”,“商谈建立两岸军事安全互信机制”,“努力使自身发展更好惠及周边国家”都是较新或还在酝酿实质性措施的表述。

组织建设

中共是党员人数最多的执政党,在过去十年明确了建设学习型、服务型、创新型执政党的目标。在等中央领导集体关注下,历经了多种组织思想方面的建设活动和多层次改革。十报告仍然希望,中共能始终保持坚强领导核心的地位。

回顾了这些改革和活动的价值,他说,党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行,基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

他同时提出,一些基层党组织软弱涣散,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。几天前结束的十七届七中全会还确认了中央政治局作出的给予、给予的处分。这些发生在党内领导层的新的腐败现象近年引发舆论超出以往的关注。说,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。”

在报告的最后一部分,专门论及了“全面提高党的建设科学化水平”。希望党在今后继续坚持这十年内发展出的“以人为本”理念,继续引导党员干部践行“社会主义荣辱观”。

在引人关注的“党内民主”方面,与十七大报告类似,本届报告再次提及了从基层组织的民主到加强对地方常委会运行中的规范和监督等内涵的内容。其中全新的提法有,“扩大党内基层民主,增强党内生活原则性和透明度”,“实行党代会代表提案制”。

政治经济报告篇10

一、晚清的调查资料

1.日本官方和民间的调查报告

明治初年以来。日本政府和民间机构就不断派员赴中国调查。但规模较为有限.调查的内容偏重于地理、军事等方面。③从明治31年(1898)起,日本农商务省等部门开始大规模派遣“清国实业视察员”对中国的经济进行调查④,这些视察员回国后,撰写递交了数量可观的“复命书”、“报告书”,如农商务省商工局的《清国出张复命书》、《清国织物业视察复命书》、《清国染织业视察复命书》(明治32年),《清国陶器业视察报告书》(明治39年),《清国窑业调查报告书》、《清国工艺品匠人调查报告书》(明治41年):农商务省农务局的《清国蚕丝业调查复命书》、《清国农商工视察报告》(明治32年):农商务省山林局的《清国视察复命书》(明治36年).《清国林业及木材商业视察复命书》(明治38年):农商务省水产局的《清国水产贩路调查报告》(明治33年):农商务省盐业调查所的《清国盐业视察报告书》(明治32年):外务省通商局的《清国商况视察复命书》(明治35年)等等。

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①松冈洋右:《话说满铁》,东京第一出版社昭和12年(1937)版,第182—183页。

②如20世纪90年代本庄比佐子领衔、日本文部省资助的研究课題“战前期中国实态调查资料的综合研究”、“战前期中国调查资料研究”等。其他日本学者的著作有马场明《日中关系与外政机构研究》,东京,原书房1983年版:井村哲郎《满铁调查部》,亚洲经济研究所1996年版;久保亨《战时华北的工场调查》,东京,一桥大学经济研究所1998年版;本庄比佐子、内山雅生、久保亨编《兴亚院与中国战时调查》,东京,岩波书店2002年版等。附记:2002年下半年我在东京大学东洋文化研究所访学,《兴亚院与中国战时调查》一书尚未出版,滨下武志先生知道我要写作这篇文章,惠寄了本书,特此志谢。

③如1879年日本参谋本部派员对中国军事、地理的调查。参见本庄比佐子等《兴亚院与中国战时调查·前言》。

④此前日本农商务省就曾派员调查,如明治30年(1897)农商务省农务局的《清国蚕丝业视察报告书》等。

明治中后期开始的带有官方色彩的调查,目的在于“精查详查清国实业上的真相.以窥知实业界的盛衰消长”①,所以上述“复命书”、“报告书”更多的集中在经济方面.如由加藤末郎撰述的《清国出张复命书》,农商务省商工局明治32年(1899)刊印,该书分为“北清的农事”、“满洲的大豆”、“南清的农事”三部分,每一部分又有细目,在“南清的农事”中,就分别对杭州的农业、苏州的农业、上海附近的棉花栽培与买卖、汉口烟叶集散状况进行了叙述。

又如《清国农商工视察报告》,由吉川荣吉撰述.农商务省农务局明治32年(1899)刊印。该书分为商业、农业、养蚕、蚕丝业四部分,由于其考察的路线是由横滨港到达上海,游历江浙二省后,到达汉口,再由汉口到广东、福建,最后到达台湾,再由台湾回日本,所以介绍的主要是上海、杭州、海宁、湖州、苏州、无锡、江宁、汉口、广东、福州、厦门、香港、澳门等地的情况。在叙述“税厘”时称:“清国内地的税厘,其种类之多之繁,实出于意料之外,试以浙江省湖州府南浔镇的生丝输出课厘为例,生丝一包,即80斤,需付税厘:1、正厘16元,2、沪饷4元,3、塘工堤防费2元40钱,4、善后费2元,5、赈捐2元,6、浚湖经费30钱,7、湖州本镇善举1元。通计27元70钱。另外,本镇的‘公同慈善’还要捐费数元。而生丝运至上海,还有江苏厘捐。其种类的繁杂亦不让于南浔。”②记述相当细致.

再如《清国商况视察复命书》,楛原陈政撰述,东京元真社明治35年(1902)版。③该书除了对贸易、商人有总体的述说外,分别对北京、张家口、保定、天津、锦州、盛京、牛庄、烟台、上海、苏州、无锡、湖州、杭州、宁波、福州、厦门、泉州、漳州、汕头、澳门等地的商况进行了详细的描述。在对北京的描述中,着重于炉房、银号、钱铺、当铺,记载了180家钱铺的名称及其设置地点,并称“恒利、恒兴、恒和、恒源,为钱铺中的‘四大恒’,明代就已开设,信用最著”④。在对上海的描述中,炉房、银号、钱铺、当铺的记载亦详,另外,还详于上海的棉花市场、棉布制造、行会行规以及各种输出输入统计表,等等。书后附录的“天津厘金税则”、“牛庄港老关税率”、“江苏省外国物品厘金税则”、“重订苏省水卡捐章”、“苏常镇各局管辖分卡清单”、“江苏省牙厘总局光绪二十三年收到各局清数”、“福建省厘金税则”、“厦门内地税关税目”、“广东省厘金税则”等亦弥足珍贵。⑤

上述之外,在明治年间,还有一些非官方的视察或调查报告,如三井物产的《清国绵丝贸易实况报告书》(明治24年),名古屋商业会议所的《清国新开港场商业视察报告书》(明治29年),京都商业会议所的《清国新开港场视察报告》(明治30年),茶业组合中央会议所的《清国、印度、锡兰茶况视察复命书》(明治31年),三井银行的《清国福建、浙江两省铁道线路调查报告书》、《闽浙两省视察报告书》(明治34年),东京高等商业学校的《清国货币问题、沪汉金融机关调查报告》(明治31年)、《清国苏州、杭州绢织物业调查报告书》(明治38年),静国农事试验场的《清国茶业调查复命书》(明治42年),橫滨正金银行的《清国国债事情》(明治43年)等等。这些调查或视察报告,也值得注意。如受横滨正金银行的委托,财政史学家安东不二雄的调查报告《清国国债事情》就很有特点,该著分为7章,分别为清国国债的起源、曰清战争以前的国债、日清战争公债、义和团赔偿金及补充公债、铁道借款、内国债及地方公债、全国岁出岁入及关税收入额。该书以调查研究清代的对外借款为主,对国内的借款也有专章,在对外借款中,详于甲午战争所导致外债的叙述与分析,对汇丰银款、汇丰金款、克萨借款、俄法借款、英德借款、英德续借款有单独论列,并对每次借款的偿还方法、偿还资金、偿还财源等做了说明.对铁道借款的叙述也相当细致.按时间顺序分别叙述了关内外铁道公债、京汉铁道公债、正太铁道公债、汴洛铁道公债、沪宁铁道公债、粤汉铁道借款、道清铁道借款、广九铁道公债、津浦铁道第一次公债、沪杭甬铁道公债、邮传部公债、新奉铁道借款、吉长铁道借款、津浦铁道第二次公债、邮传部赎路公债。对内的借款.则有甲午商款、昭信股票、直隶公债、收赎京汉铁路公债、湖北公债、安徽公债、湖南公债等的分节叙述.既是调查资料的汇集,也兼具专著的性质。

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①吉川荣吉:《清国农商工视察报告·绪言》,农商务省农务局,明治32年。

②见该书第16页。按:这里未用银两为单位,据第29页记载,湖州在商业上皆使用洋银,故丝行的交易等均用洋银计算。

③这是正式出版的本子,东京大学经济学部图书馆藏。书前用了“故公使馆二等书记官楢原陈政”字样,该调查报告的作成时间应在前,书中记述事项的最后时间是1897年。另外,东洋文库亦有藏本,但刊印时间不详.

④楢原陈政:《清国商况视察复命书》,东京元真社明治35年版,第32页。

⑤楢原陈政:《清国商况视察复命书》,第378—479页。

2.东亚同文书院的调查资料汇编

东亚同文书院及其前身汉口乐知堂和上海日清贸易研究所以对中国的连续性调查而著名。1886年,日本“兴亚论”者荒尾精在汉口创办汉口乐知堂,1890年,又在上海设立日清贸易研究所.同年底,荒尾精在陆军士官学校时期的校友根津一继任所务。1892年,根津一依据汉口乐知堂和上海日清贸易研究所对中国的调查材料编成《清国通商总览》,该书2编3册,长达2300余页,分地理、交通、运输、金融、产业、习惯等类项,作为早期的调查资料,具有相当的价值。1898年,东亚同文会在东京成立,1900年,东亚同文会在华办学,南京同文书院成立,院长为根津一,次年,书院迁至上海,更名“东亚同文书院”,院长依旧是根津一。①东亚同文书院作为以研究中国现状为专务的学校,更加重视对中国的调查,东亚同文会编辑的《支那经济全书》即是东亚同文书院的早期调查集成。

据东亚同文会的“编辑绪言”称,东亚同文书院的调查历经数年,先后参加调查的人数达200余人,原稿达2万页以上,从中选择成书出版的约1万页。指导调查和总其成者,是著名学者根岸佶。明治40年(1907)出版的《支那经济全书》分作4辑,每辑又分若干编,第1辑7编,主要涉及农政、手工业、工业、资本家、物价、人民生活、财政等事项;第2辑6编,主要涉及商贾、特许商(盐商、茶商)、买办、会馆公所、行规条约、家规店规等:第3辑5编.主要涉及旧关(常关)、新关(海关)、水运、仓库、山西票庄等。第4辑4编,主要涉及商政、商品陈列场、商用书式、商用帐簿等。明治41年(1908)又出版8辑,每辑的序号仍然续前。第5辑2编,为铁道总论、铁道分论:第6辑6编,分别是邮政、电信、度量衡、货币、支那银行、支那的外国银行:第7辑8编,分别是海上保险、商帮、牙行、报关行(包括渝行与通关所)、招牌、广告、商标、列国对清贸易:第8辑7编,分别是农业、米、麦、豆(包括豆饼与豆油)、砂糖、棉花、脂肪油与蜡:第9辑2编,分作畜牧(含牛骨、皮货、制革等)和海产;第10辑3编,分作木材、木炭、矿山:第11辑7编.分别是一般工业、磷寸(火柴)、造纸业、精米业、制粉与制面、纺织业及棉丝、棉织物;第12辑6编,分别为制丝业、绢织物、陶瓷器、出版业、文房用具、杂货。在12辑之外,另附有《支那交通全图》。

《支那经济全书》每集各编的内容之详细、资料之丰富,可以说是前所未有的.兹以第1辑“财政”编(第7编)为例.该编共分4章,第1章“总论”,概述有清一代的财政体制、法律典章、中央财政与地方财政的关系、赋税征收与吏治关系等.第2章“地方财政”,包括收入中的地租的种类、田制、赋则、征收、耗羡、地丁银、漕粮、粮折、盐政、盐课、盐厘、厘金、土药税、牙税、当税、契税、茶税、直隶的新税等款目:支出中的祭祀费、仪宪费、驿站费、赏恤、采办、织造、教育费、俸食(俸禄)、养廉银、公费银、红白事例银、河工、塘江、饷乾(驻防八旗、绿营、长江水师、勇饷、练军)、漕运经费、海军费、补支和预支、解京诸饷、协饷、在北京诸衙门费.并附录有地方财政实例(江南财政调查),②第3章“中央①参见冯天瑜《中文版前言》,沪友会编,杨华等译:《上海东亚同文书院大旅行记录》,商务印书馆2000年版,第1—15页。②该调查包括江宁藩库、江安粮道库、江南盐巡道库、江海关道库,金陵防营支应局、江南筹防局、金陵善后局、金陵厘捐局、江宁劝办房膏总局、徐州膏捐总局、裕宁官银钱局、江南银铜元局、皖南茶厘总局、徐财政”,包括经常收入中的漕粮、京饷、关税、杂款.临时收入中的协饷、捐项、借款、捐官:支出中的宮内费、俸食、养廉、饷乾、土木费、警察费、工部所管经费、宝源宝泉局经费、教育费、驿站、借拨银等。第4章“公债”,包括甲午以前的形势(外债的起源),日清战争(甲午战争)导致的国债(含战初的财政状况、内债的募集、外债的成立),日清战后善后公债(含怡和及瑞记借款、俄法借款、英德借款、偿还准备、昭信股票、续借英德洋款),庚子赔款,地方借款等。

《支那经济全书》所汇集的资料.有的来源于实地调查。有的是文牍档案典章的直接移录,有的是从相关资料中采摘综合。就三种资料的来源形式来看.实地调查和采摘综合的资料最具价值。

实地调查的资料很多,在各辑各编中都有。如第1辑第3编“劳动者”,分别对劳动者的种类、就业年龄,劳动的方法、时间、工钱等,进行了调查.其对劳动者的工钱调查,可以参见下表①:

另外,对燮昌自来水公司、汉口枪炮局的工钱支付,也有系统的调查统计。又如第1辑第6编“人民生活程度”,分别对北京、汉口、香港每月的温度,民众衣冠、饮食、居住状况,北方人的生活状态,江南人的生活状态,上海的商人生活,上海的买办生活,上流社会的生活状态等进行了调查.在“上海的商人生活”一节中,甚至记录了上海大东门外一个小卖店在光绪三十年正月和三月每天的日常开支。②再如第9辑第1编“牧畜(附养鸡)、牛骨、兽皮、制革、羊毛、猪毛及鸭子”,分别对相关类项进行了调查。对北京猪行的调查称,北京的猪行在东单牌楼马市附近,同业者有五六十行.其中最大的猪行称为“黄店王”,猪的产地大多来自于张家口、大同府、宣化府、平泉州、八沟、哈达州(赤峰)、建昌县、丰宁县、承德府等。猪的买卖数,各行合计.平均每天800余头。③对汉口、天津等地的牛皮行调查称,汉口的牛皮是重要的商品之一,每年的集散量高达27万担以上.专营牛皮的牛皮行,外国人有美最时、太平洋行2家,中国人经营的徐复泰行、徐德祥行、姚义兴行3家最具实力,其他则有臣泰昌、张森茂、常永茂、复盛源、慎发、瑞泰、金益、彭长泰、杜祥兴、杨洪顺、陈元丰、萧万泰、张永元、产茂恒、玉和太、源顺欣、张祥兴、高复泰、杜同盛、周源顺、兴泰礼、义泰信等行。天津州土药统捐总局、江宁府属清赋督垦局、吴淞口子粜义捐总局、上海摊地局等。见《支那经济全书》第1辑,明治40年(1907)版,第647—674

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①《支那经济全书》第1辑。第153—154页。按:据《清国事情》(日本外务省通商局明治40年版)第1辑第3卷记载,银货商人称10仙为“七分二”;1弗相当于银货1元,等于库平银两7钱2分;又,洋银1弗50仙等于1海关两,当然,每年的比价有所不同,如1海关两1892年的比价为1弗56仙,1893年为1弗54仙,1894年为1弗52仙,1899年为1弗42仙,1900年为1弗39仙,1901年为1弗41仙等。

②《支那经济全书》第1辑,第403—414页。按:原文虽称其为“小卖店”,但恐怕亦有一定规模。该“小卖店”专做丝的生意,除夫妻、女儿3人外,还雇有3个伙计和仆人,其长子在美国读书,次子曾留学日本,学成归国后在武昌的一所学校供职。

③《支那经济全书》第9辑,明治41年(1908)版,第56—58页。

页。和汉口一样,牛皮也是最重要的商品,天津有名的牛皮行有新泰兴洋行、隆茂洋行、顺庆洋行、明义洋行、平和洋行、礼和洋行、高林洋行、聚立洋行、信远洋行、德义洋行、仁记洋行。另外还有恒顺茂、恒平号、裕昌兴、恒利号、天顺成、兴顺成、兴盛德、东泉盛、东聚成等皮货铺。①

采摘综合的资料,如同治以后的海关收入统计②,据编者云,分别采自《政治家年鉴》、“钱洵的统计”(称钱洶为“著名的财政论者”)、《光绪会计表》、{海关报告},由于前两种资料难寻,也就显得珍贵。

直接移录的文牍档案典章资料,对于中国学者来说,可以在汉籍中查寻,如“光绪二十九年部库收款细数”、“光绪二十九年部库放款细数”、“光绪二十九年各省岁入表”等。③但是。由于一些汉籍资料已阙如或难以觅到,如“赈册书式”,“红契书式”、“官契书式”、“白契书式”、“典契”,“执业田单书式”、“贷地地契书式”,等等④,所以这一部分资料的价值仍不可忽视。

上述之外,值得注意的问题有三。第一,该调查资料汇集的资料虽然主要集中在晚清,但在有些地方又不局限于此。如第6辑“度量衡”编,专列一章叙述先秦至晚清的度量衡沿革。第7辑“商帮”编,在介绍宁波帮、绍兴帮、钱江帮、金华帮、广东帮、山西帮、徽州帮、福建帮、江西帮、四川帮等等商帮时,注意了源流的上溯。第12辑“文房用具”编,分为秦汉时代以后的文具、隋唐时代的文具、宋元时代的文具、明至现代的文具加以叙述。第二,对一些不太引人注目的社会经济事项,列有专编,此点从前揭编目中已可窥知一二。并且,其介绍和资料的搜集也较为细致。如第7辑“广告”编,不但有店铺新开广告、卖药广告、香烟广告等一般的广告,也有报纸等新式媒体刊载的广告。第11辑“磷寸”编,对汉口燮昌公司、长沙和丰公司、北京京师丹凤火柴有限公司、重庆有邻公司、上海燮昌公司、福州福建火柴厂、九龙隆起公司、广东大和公司、佛山巧明公司等,一一罗列。第三,是书不仅仅是资料的汇编,还表现出一定的识见。其识见一般反映在各编的“总论”、“总说”、“绪论”、“结论”、“余论”中,如论赋税的征收与吏治关系:“官吏的中饱。导致了财政秩序的混乱,从俚语‘三年清知府,十万雪花银’,可窥实情之一斑……清国收入表面上约一亿两,但民间实际负担额则在四倍以上。”⑤在列制统计表后,对前后数据升降之原因,也大多有分析论述。

《支那经济全书》之外,明治末年.东京东亚同文会还编辑出版有《清国商业综览》5册,东亚同文会明治39年至41年(1906—1908)出版。上海东亚同文书院则有《清国商业惯习及金融事情》一书,东亚同文书院明治37年(1904)版。这些资料同样值得注意,如《清国商业惯习及金融事情》,分为“清国商业惯习”和“金融事情”两卷,主要是对上海、汉口两地的调查资料。在“清国商业惯习”卷中,对上海的内地商人、上海的会馆及公所、上海商业会议公所、上海的行栈、上海的报关行、上海的茶馆、汉口的商帮、汉口的交兑习惯、汉口的行帮及市场、汉口的报关行及渝行、汉口的会馆公所等有详细的记载。在“金融事情”卷中,主要记述了沪汉两地的银号、银炉、银元局、公估局、钱庄、票号、当铺及货币种类等。

3.驻华领事馆的调查报告汇编

日本驻华领事馆亦十分注重对华的调查,从明治14年(1881)起,日本外务省通商局就将各领事馆不同时间的调查报告汇编成册,分别冠以《通商汇编》、《通商报告》、《清国事情》等书名出版。这些调查报告从不同的角度记述了晚清的政治、经济、社会、文化等状况。以明治40年(1907)出版的(清国事情)为例,可以略加管窥。

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①《支那经济全书》第9辑,第164—169页。

②《支那经济全书》第1辑,第909—912页。

③《支那经济全书》第1辑,第913—976页。

④《支那经济全书》第1辑,第49—50、78—85、100—102页。

⑤《支那经济全书》第1辑,第443—444页。

《清国事情》分作2辑,第l辑4卷,分别是“在天津帝国总领事馆管辖区域内的事情”、“在芝罘(烟台)帝国领事馆管辖区域内的事情”、“在上海帝国总领事馆管辖区域内的事情”、“在汉口帝国领事馆管辖区域内的事情”;第2辑10卷,分别是苏州、杭州、南京、长沙、沙市、福州、厦门、汕头、广东、重庆领事馆管辖区域内的事情。每卷又分作若干章、若干节、若干款、若干项,十分细致.如第4卷“在汉口帝国领事馆管辖区域内的事情”长达400页,分作17章,分别为地势、面积、人口与职业,管辖区内的一般特征,衣食住状态,气候与卫生.商业机关与市场.贸易,工业与矿业,重要农产物、林产物与畜牧、土地.金融与度量衡,铁路,航运,汽船业与仓库,租界,土地房产的买卖与租赁,劳动价格,物价,学校与公共团体。①各章的调查和记述虽详略不一,但有关记载的详细程度的确值得注意,如对湖北厘金局卡设置、征收的记述,对九江贸易额的统计,对汉口各种棉布产地、名称、尺寸、价格的记述,对汉口外国银行、洋行、工场商店的统计,对汉口的食品价格、木材价格、杂货价格的统计等②,都远远超出国内学者现有研究成果的表述。

二、民国年间的调查资料

民国年间的调查资料以“满铁调查资料”最为著名,也已为国内学者所熟悉。但是,一般所说的“满铁调查资料”,只是“南满洲铁道株式会社”系统所编辑出版的调查资料之一种。

南满洲铁道株式会社成立于1906年11月,1907年4月正式运营。③在其运营之初,即开始了对东北地区及中国其他地区的调查,当时汇编成册的资料主要有《南满洲经济调查资料》7册,满铁调查课明治42年至大正1年(1909—1912)出版,《满蒙交界地方经济调查资料》3册,满铁调查课明治42年至大正4年(1909—1915)出版,《北满洲经济调查资料》2册,满铁调查课明治43年至44年(1910—1911)出版.偏重于对中国经济方面的调查。

据滿铁总裁松冈洋右的《话说满铁》介绍,为了对中国进行大规模的调查,作为一般的调查机构,于明治40年(1907)设立满铁调查部(次年改称调查课),明治41年(1908),在满铁的东京支社设立东亚经济调查局,大正12年(1923)设立哈尔滨事务所调查课,昭和7年(1932),又在哈尔滨事务所调查课的基础上组成经济调查会,昭和10年(1935),在哈尔滨铁路局内设置哈尔滨经济调查所(后改称北满经济调查所),同年,又设立天津事务所调查课。这些调查机构均作了大量的调查,如,满铁调查课于昭和7年废止,在存在的25年间,陆续刊行的调查资料有《满洲旧惯调查报告书》、《经济调查资料》、《交涉资料》、《调查报告书》、《满铁调查资料》、《满蒙全书》、《劳农露国(俄国)研究丛书》、《露亚经济调查丛书》等,总数达467部,涉及中国、俄国等国的政治、外交、法律、经济、交通、文化各个方面。另外,还有《满铁调查月报》、《满洲产业统计》等刊物的发行。又如,经济调查会刊行的资料,截至昭和11年(1936)九月,有《经调资料》、《苏联研究资料》、《苏联远东及外蒙调查资料》等178部。另有《满洲经济统计月报》、《满洲经济年报》(即《满洲经济统计》年刊)、《苏联年鉴》等刊物的发行。再如东亚经济调查局,其初设时是作为满铁东京支社的一个机构。着眼于东亚经济和世界经济动向的调查研究。到昭和4年(1929),该调查局成为具有财团法人性质的国家调查机构。其刊行的资料为《调查报告》(后改称《经济资料》),达到一百数十编。④

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①按:各卷的章目虽然不尽相同,但大体一致,显现出各领事馆的调查事先有统一的规划。当然,各领事馆对有关事项的调查详略不一,如天津领事馆对税关的调查较为细致,上海领事馆对周边地区的宁波、温州,芜湖等地的调查较详。

②《清国事情》,外务省通商局明治40年版,第738—744、783—788、817—821、1014—1021、1023—1028页。

③小林英夫:《满铁经济调查会小史》,《满铁经济调查会史料》第1卷,东京柏书房株式会社1998年版。

④参见松冈洋右《话说满铁》,第181—186页。

除了松冈洋右氏提到的之外,据笔者在东洋文库、东京大学图书馆和有关部所的图书馆检索查阅,满铁所属的许多机构都程度不等地进行过调查,并有调查资料的编辑出版,这些机构如:满铁临时经济调查委员会、满铁国际收支调查委员会、满铁太平洋问题调查准备会、满铁社长室、满铁总裁室、满铁总务部、满铁弘报课、满铁资料课、满铁交涉部资料课、满铁矿业部矿物课、满铁兴业部商工科及农务课、满铁产业部、满铁地方部、满铁产业试验场、满铁长春事务所、满铁北满经济调查所、满铁北支经济调查所、满铁北支事务局调查室、满铁上海事务所等等。

上面仅仅提供了一个线索,本文不可能对满铁所属系统的所有调查资料加以揭示,以下主要就“满铁调查资料”、“临时经济调查委员会刊行资料”、满铁“经调资料”进行介绍。

“满铁调查资料”在大正年间和昭和年间由南满洲铁道株式会社陆续刊行。与财政、经济有关的资料如:第7编《银两与铜元的比较》,大正11年(1922)版:第14编《支那的国债统计》,大正12年(1923)版;第17编《满洲的磷寸工业》,大正12年(1923)版;第18编《满洲的纺织业》,大正12年版;第19编《满洲的柞蚕制丝业》,大正12年版:第23编《满洲的油坊业》,大正13年(1924)版:第24编《日本的木材需求与满洲木材》,大正13年版:第32编《满洲的制粉业》,大正13年版:第34编《在满洲的外国经济势力》,大正13年版:第38编《满洲的砂糖》,大正13年版;第41编《满洲的肉类加工业》,大正13年版:第64编《东三省的度量衡》,大正13年版:第74编《奉天省的财政》,昭和3年(1928)版:第92编《满洲物价调查》,昭和4年(1929)版:第95编《最近支那关税问题》,昭和4年版:第96编《满洲物价调查》,昭和4年版:第108编《最近支那财政概说》,昭和4年版:第112编《支那的对外政治借款》,昭和4年版:第127编《支那内国公债事情》,昭和5年(1930)版;第132编《满洲油坊现状》,昭和5年版:第140编《支那的对外交通经济借款》,昭和5年版:第149编《黑龙江省的财政》,昭和6年(1931)版:第154编《支那银行关系规定》,昭和6年版。等等。

如上文所揭示的,满铁调查资料,主要是对东北地区的调查,但值得注意的是,即使是对东北地区的调查,也涉及到其他地区。如《满洲物价调查》,在“支那的物价”一节中,就有上海、北京、广东等地的物价资料。同时,该调查资料不仅仅是资料的汇集,也收录有个人的研究著作。如中滨义久《支那的对外政治借款》,全书分为14章,前5章分别为甲午战争以前的外债、甲午战争以后的外债、义和团与外债、币制改革及东三省实业振兴借款、瑞记借款,叙述晚清的借款事宜,后续几章的白耳义借款、五国善后大借款、续善后借款、西原借款、烟酒借款契约等则是叙述民国年间的借款事宜。另外,作为“满铁调查资料”第82编,中滨义久还有《吉林省的财政》一书。又如竹内元平《最近支那财政概说》,该书共有13章,分别为总论、财政组织、岁入岁出概说、租税、、岁计和军阀的关系、国债通论、外债、内债、国民政府的财政、各省财政、中国财政上的主要问题、国民政府的新财政方针、结论.主要研究民国年间的财政问题,有时也涉及到晚清的财政状况与沿革。

与“满铁调查资料”相比,“临时经济调查委员会刊行资料”规模较小,共有24编.调查资料涉及的范围主要是东北三省,内容主要是东北三省及近邻省区的道路、水运、森林采伐、家畜饲料、燃料、牛、毛皮、大豆、高粱、课税、外商势力等,基本上是以一个专题作为一编,单独成书。对这些问题的调查都比较专门,而且目前对这些问题的研究阙如,因此,这些资料也就显得重要.如第24编《关于满蒙牛向日本输出的调查》,南满洲铁道株式会社昭和5年(1930)版,该书分作14章,其章目为:总论、日本牛肉的需求情况、满蒙牛的现状、满蒙牛的放牧与饲养、满蒙牛的市场集散与输出、大连的满蒙牛输出趋势、满蒙牛的买卖与输出成本、催肥、屠宰场、冷藏库、输送机构、青岛牛与牛肉的输出、朝鲜牛的输出、结论。有关各章的内容都较为翔实.且有统计表格以资说明,如第二章“日本牛肉的需求情况”分别为日本的畜牛总头数、日本与其他国家对牛肉的消费比较,以及青岛、大连、天津、朝鲜、澳大利亚、加拿大对日本的肉牛输出等,该章的统计表有“大正六年(1917)以来日本的畜牛头数与公牛母牛比例”、“大正年间日本的畜牛总头数与生产、死亡、屠杀比例”、“大正十一年(1922)以降大连港的满蒙牛向日本的输出头数”、“牛肉输入国别、数量及价格历年比较”等。值得注意的是.该调查虽然在昭和2年至3年(1927—1928)进行,但相关资料上溯到20世纪初叶。

又如第16编《支那毛皮》,南满洲铁道株式会社昭和4年(1929)版,调查时间是1928年2月至1929年5月,全书分为上、下两编,上编8章,主要涉及毛皮的种类、生产、市场、消费、输出等,附录有“满洲毛皮输出数量金额表”、“天津毛皮输出数量表”、“美国领事馆调查的奉天及哈尔滨毛皮输出数量金额表”、“美国领事馆调查的天津输出毛皮数量金额表”等。下编10章,主要叙述奉天、哈尔滨、海拉尔、满洲里、齐齐哈尔、吉林、锦州、天津、张家口、宣化等地的毛皮集散市场。

满铁“经调资料”是满铁经济调查会调查编辑的资料之一,据小林英夫《满铁经济调查会小史》的记述,经济调查会于1932年1月成立,1936年10月废止.这个机构作为“满洲国”(1932年3月“建国”)的政策咨询及策划机关发挥了重要作用,也有人认为它为日本战时经济政策的制定提供了帮助。经济调查会下分五部,各有职掌,第一部,经济一般;第二部,产业;第三部,交通:第四部,商业及金融:第五部,法政一般(包括法政、财政、关税、国际关系等)。每部又有若干班。常规编制达到300余人。①该调查会调查出版的丛书性质的资料有“经调资料”、“立案调查书类”、“资源调查书类”、“苏联研究资料”等.就“经调资料”而言.涉及到财政经济事项的较多,比较重要的如:《清朝经费之研究》,“经调资料”第66编,南满洲铁道株式会社昭和10年(1935)版:《华北地契制度的研究》,第87编.南满洲铁道株式会社昭和10年版;《山东省一个农村(张耀屯)的社会经济事情》,第95编,南滿洲铁道株式会社昭和10年版:《山东省经济调查资料》,第97编.南满洲铁道株式会社昭和11年(1936)版;《中国大豆生产统计表》,第110编,南满洲铁道株式会社昭和11年版:《满人农家经济调查报告》,第119编,南满洲铁道株式会社昭和11年版等。

在“经调资料”中,村级调查资料最为值得注意,如《山东省一个农村(张耀屯)的社会经济事情》,分为村落概说、土地、建筑物、劳动力、家畜及家禽、农具、作物耕种及肥料、生产物的处理及交易、税课等负担、借贷、农家的生活制度、风俗与习惯、度量衡及通货等13章,是具有社会人类学性质的田野调查。

“经调资料”也包括了研究性的著作.如松井义夫的《清朝经费之研究》,区别为制度和经费两编,“制度”编分为官制、财务行政两章,“经费”编分为总论、经费准则、经费的类别、国家经费与地方经费的关系、经费的区分、经费的膨胀、皇室费、俸给费、军事费、公债费等10章。在一般性叙述财务行政以及国家财政和地方财政的基础上,重点探讨了晚清的财政支出和相关财政问题。又如矢野春隆的《华北地契制度的研究》,全书8章,对“契”的字义、沿革、种类、性质以及契税制度等进行了研究。在契税制度一章中,除了对明清契税进行梳理外.关于民国年间契税征收的研究尤详.

满铁其他调查机构编辑出版的涉及财政、经济的资料主要者如满铁上海事务所的《浙江财阀》(“上海满铁调查资料”第22编),《米:以无锡米市场为中心》(同前,第25编),《江苏省太仓县农村实态调查报告书》(同前,第35编),《米:上海米市场调查》(同前,第39编),《江苏省松江县实态调查报告书》(同前,第48编)等.满铁总务部调查课的《黑龙江省财政一斑及现行税则》(“调查报告书”第8卷),《关于支那地租制度改革问题》(“调查资料”第3辑),《满洲的金融机关与通货》(同前,第6辑)等.满铁天津事务所的《冀东区域贸易概况与关税事情》(“北支经济资料”第5辑),《河北省农业调查报告》(同前,第26、30、31辑),《河北省棉产调查报告书》(同前,第35辑)等.满铁东亚经济调查局的《上海的金融机关》(“经济资料”第13卷第9号),《支那的国际财团》(同前,第14卷第9号)等。满铁北支事务局调查室的《杀虎口关税》(“北调理”10),《中支三省对外收支推计》(“北调理”11),《河南省焦作煤矿权益调查》(“北调法”10),《京汉沿线农业设施调查报告》(“北调农”2)等。满铁北支事务局调查部的《河北省税制调查报告书》(“北支调查资料”第l辑),《山东棉业调查报告》(同前,第4辑),《青岛附近农村实态调查报告:青岛特别市李村区西韩哥庄》(同前,第7辑)等。

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①见《满铁经济调查会史料》第1卷,东京柏书房株式会社1998年版。

与满铁在北部中国的调查相呼应,“台湾总督官房调查课”从20世纪20年代起,开始进行大规模的相关调查①,其调查资料的汇编,最著名的就是“南支那及南洋调查”。

在“南支那及南洋调查”这个系列的调查报告中,除了南洋菲律宾、马来西亚等国外,既有南部中国省分的调查资料,如《云南省事情》1—3册,系“南支那及南洋调查”第96辑,大正13年(1924)版;又有涉及到整个中国财政经济事项的调查资料,如《支那的商业事情》(同前,第57辑,大正11年版),《支那的渔业》(同前,第94辑,大正14年版),《支那关税特别会议的经过》(同前,第134辑,昭和2年版),《支那最近的工业与财政》(同前,第163辑,昭和4年版),《支那内国关税制度》1—4册(同前,第158、176、208、215辑,昭和4至9年版),等等。

这些资料具有相当的史料价值,有些带有研究性质,如《支那内国关税制度》第3册《厘金》(“南支那及南洋调查”第208辑,台湾总督官房调查课昭和7年版),为井出季和太氏撰写,内容翔实,分别对厘金的沿革、厘金的意义、厘金的种类、厘金的征收机关、厘金的税率、厘金的利弊、各地的厘金制度、铁道厘金、特殊厘金、厘金收入、厘金减免等问题进行了叙述。在对“各地的厘金制度”的叙述中,大多数省份都将清代和民国分别论列:在对“特殊厘金”的叙述中,盐厘和鸦片厘金均是分省区论列。而且,将引用的典籍文献和论著加以揭示(重要者如《湖南厘务汇纂》、《福建省例》、《广东全省厘务总局新刊厘则》、《福建省厘捐类沿革利弊说明书》、《阁钞汇编》、《户部陕西司奏稿》、《丁恩改革盐务报告书》、《各省厘金状况调查统计表》、《支那经济全书》、各省财政说明书以及《中国度支考》、《中国厘金问题》、《支那关税制度论》、《民国财政史》等),该著在资料性和学术性方面,超过了前此各种著作。在台湾总督官房调查课写的“凡例”中,也认为井出季和太氏的“调查研究”具有极其重要的参考价值。

除了“台湾总督官房调查课”调查编辑的资料外,同属于“台湾总督府”的其他一些机构也有调查资料的编辑出版,如台湾总督府财务局的《南支南洋的关税和内国税》(昭和10年版),分为南支南洋的关税和南支那的内国税两编,有较为细致的民国年间的关税调查资料.又如台湾总督府热带产业调查会的《南支那的资源和经济》第1卷《福建省》,长达1300页,分为地志、产业、交通、金融、财政5章,并附录有“福建历年大事记”(先秦至1938年6月20日),内容相当完备。其中,“地志”是包括土地及民众、地势、气象、地方情势等的一般性介绍。“工业”则包括了农业、林业、矿业、渔业、盐业、工业、电气事业、土木事业、度量衡。“财政”包括中央财政、省地方财政、县地方财政以及田赋的整理、契税的整理、营业税的整理等项内容。该资料汇编主要叙述民国年间福建的事情,但大多有晚清以来的沿革以及与其他省区的比较对照,如第3章“交通”,在叙述“有线电信”时称:“本省的有线电信局处,清末光绪三十二年,有厦门、漳州、泉州、福州、水口、涵江、建宁、马尾、浦城、三都澳、延平、云霄等十三个(原文如此,实际上共列出12个),民国初年有十五个,民国九年有十九个,民国二十四年增加到三十五个。其局处的种类.有管理局(福州)、一等及二等局各一,三等局二,四等局三,支局二十七,合计三十五局.如果再加上十二个营业处,营业局处则有四十七个。”②在叙述邮政时,列有“民国年间各省民局处理邮件数额对照表”③、“光绪二十四年全国的民局数额及处理邮件数额统计表”④等。另外,还有台湾总督府财务局的《支那国民政府的税制》(昭和16年版)、《台湾贸易四十年表》(昭和11年版),台湾总督府殖产局的《主要农作物经济调查》(昭和3年版)、《渔业经济调查书》(昭和12年版),台湾总督府临时南支调查局的《广东省调查书》(昭和13年版)、《广东省营工厂调查报告书》(昭和14年版),台湾银行总务部调查课的《南洋华侨与金融机关》(大正5年版)、《福建矿物志》(大正9年版)等等。

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①按:20世纪初,“临时台湾旧惯调查会”已开始了对台湾社会经济的调查,并于明治38年(1905)出版了《台湾旧惯调查经济资料报告》,该资料分为产业、地方产业、交通、一般经济资料4编,基本上涵盖了台湾经济的方方面面。

②《南支那的资源和经济》第1卷《福建省》,台湾总督府热带产业调查会昭和13年(1938)版,第983页。

③《南支那的资源和经济》第1卷《福建省》,第974—975页。

④《南支那的资源和经济》第1卷《福建省》,第981—982页。

同样为调查报告,民国年间金子隆三的《支那之厘金制度与产业政策》也值得注意。①该书的分量较足,其“厘金”部分多达16章,章目如下:厘金的沿革,厘金的本质,厘金局的组织(包括清代的厘金局组织、现行厘金局组织等),各省厘金局的名称及总数,厘金征收制度(包括一起一验制、两起两验制、统捐制、出产税、销场税、产销税、落地税、过境税等),税率,征收规定.制裁规定,各省的厘金制度,铁道厘金(包括京汉铁道厘金、京奉铁道厘金、津浦铁道厘金、山东铁道厘金等),特种厘金及与厘金类似的杂税、杂捐(包括盐厘、糖厘、家畜厘、茶税、丝蚕捐、烟酒税捐等),厘金收入及其归属,厘金的弊害,厘金与子口半税的关系及得失,厘金改良计划,废厘加税问题。仅从章目已可看出其探讨厘金问题的全面.由于该书属于调查报告的性质,当然不乏识见,但更偏重于资料的汇集.如第3章中对重庆厘金局、汉口征收局、长沙厘金局、广东韶州厘金局组织机构的示列,第6章中对湖北、山东厘金税则的统计,第11章中对广西与江西的糖厘、江苏与浙江等地的丝蚕厘列举等,都有相当的参考价值。

另外,像兴亚院政务部编撰的“兴亚资料”(分为经济编、政治编,如经济编中的《以广州为中心的对外贸易》、《中国南部矿产资源调查报告》、《中华民国的财政经济》等),兴亚院技术部编撰的“兴技调查资料”(如《中国北部林产资源调查》、《中国北部小麦品质及需求情况的调查》、《两淮地方的盐垦事业》等),兴亚院华北联络部编撰的“调查所调查资料”(如《中国北部农具事情的调查》、《中国北部棉作经营调查》、《华北兽医的调查》等)、“调查资料”(如《中国北部花生、花生油及油粕调查》、《华北各地粮食交易机构的调查》、《济南市郊农家的调查》等),兴亚院华中联络部编撰的“兴亚华中资料”(如《海关的预算制度及预算编成的顺序》、《中国盐税的研究》、《战后上海的物价状态》等)、“华中调查资料”(如《苏北共产地区实情调查报告书》、《新四军的现状》等)、“农产资源资料”(如《中国中部生丝调查报告》、《中国中部粮食作物调查报告书》等),东亚研究所编撰的“资料”甲、乙、丙、丁系列(如资料甲第27、34、36号《经济方面中国的惯行调查报告书》,第25、33、35号《中国农村惯行调查报告书》:资料乙第54号《中国生丝的世界地位》,第55号

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①该书属于“支那出张复命书”第4编《厘金》、第5编《支那的产业保护政策》的合集。《支那之厘金制度与产业政策》藏于东京大学经济学部图书馆,资料卡上注明:东京,出版时间不详.该书亦没有版权页,但贴有东京岩松堂书店的售书小票。书中引用资料的最后时限是1916年。东洋文库的藏本作:金子隆三《支那出张复命书》,大正7年(1918)。

②据本庄比佐子等《兴亚院与中国战时调查》一书附录的“兴亚院调查报告目录”来看,兴亚院的调查资料达到1935种之多。另外,该书中久保亨撰写的《兴亚院的中国实态调查》。本庄比佐子撰写的《华南的调查》,金丸裕一撰写的《中国工业调查》,奥村哲撰写的《重要国防资源调查》,内山雅生撰写的《华北联络部的资源调查与华北农村》等都可以参考。