实体经济发展报告篇1
一、企业融资现状
——地方商业银行贷款占主导地位。通过问卷调查可以看出，企业融资大都以地方商业银行贷款为主，辅以非银行金融机构，比如农村信用社、小额贷款公司，与国有四大银行贷款几乎为零，也无其他渠道融资情况。在与企业相关财务负责人座谈过程中了解到，企业在进行融资前，针对国有商业银行利率低于地方商业银行和其他渠道的实际，均有考虑与国有商业银行融资，但在申请过程中，由于国有银行门槛过高，抵押条件苛刻，办理过程手续繁多，有很多项条款企业根本无法达到要求，而且审核期限长，对于企业难度太大，所以均放弃向国有商业银行借贷的想法，主要考虑信用社、乌海银行、鄂尔多斯银行、内蒙古银行等地方银行贷款为主。华宇机械铸造负责人说：“国有商业银行对企业财务审计报告的审核极为严格，而且会指定评估公司对企业进行评估，这样会带来极高的成本，让我们企业‘望而却步’。
在与内蒙古银行贷款时，虽然利率偏高，但门槛低、办理手续不会如此复杂，对于急需资金的企业来说很容易接受。同时，国有商业银行极其看重企业信用资质，我们去年向内蒙古银行申请过贷款，今年想与建设银行合作时，对方看到我们之前有过与其他银行的贷款记录，无法再满足建设银行的贷款条件，所以就拒绝了我们的贷款申请。”
——放贷时限短。企业负责人和财务人员普遍反映企业在融资过程中，银行考虑到民营企业风险防控能力，贷款主要以6－12个月为主。如华宇机械铸造有限公司财务人员说：“借贷时间短，资金需求一直有，每年都是年末回笼资金，年初申请贷款，一系列手续都的重新走一遍，无形中加大了企业成本和工作效率”。
——地方商业银行和非银行金融机构利率普遍高于国家基准利率。国有银行利率约在4.35%-4.75%之间，地方商业银行的利率约在6.48%-7.14%之间。企业均由于国有银行门槛过高，无法享受低利率贷款。通过问卷调查可以看出，与一年前相比，企业虽感受到金融服务实体经济的大环境有一定的改观，但在落实过程中，获得贷款难易情况并没有改善。同时，华宇机械铸造负责人表示，当前银行系统操作流程趋于规范化，管理更加严谨，利率较之上一年有一定上调，无形中企业成本进一步加大。
二、存在的问题
一是企业普遍反映国有银行借贷难，银行为规避风险，设置门槛过高，手续繁琐，条件苛刻，只有国有企业才能满
足其各种条件，其主要服务对象也是大型国有企业，如：中铁公司、神华集团等，民营企业资产负债率不高根本不可能贷出款来。二是企业融资方式主要依赖银行贷款，其他融资渠道较少。各类银行贷款时限太短，这就无形中给企业带来审批手续复杂、成本增加的问题。三是贷款利息或其他隐含成本过高，有效抵押资产不足。
实体经济发展报告篇2
关键词:卫生经济;分析报告;档案管理
几年来,我们坚持撰写卫生经济分析报告,对于促进医院卫生经济发展,给领导提供科学决策起到了重要的作用。卫生经济分析报告的特点是及时快速、预测分析,可以对医院整体或某个科室的经济运作快速点评,发现新情况,出现新问题,总结新经验,预测发展趋势,把握发展机遇,收到了良好的社会效益和经济效益。凭借我们档案管理中的丰实资料信息,立足为经济建设服务,在实践中探索一些规律,积累了一些经验作为学习交流。
一、卫生经济分析报告定义和实质
什么叫卫生经济分析报告?这在文本里找不到的,它是实践中的具体总结。我想,这样来概括:卫生经济分析报告是对医院经济运行,卫生改革经济建设中某一时期出现的新经验、新情况、新问题进行总结、分析、预测的报告。它要求对新经验进行总结,对新情况进行梳理,对新问题进行剖析,对发展情景进行预测,对可能出现的风险提出预警,对未来的发展机遇予以揭示,对下一步工作措施提出对策建议。
卫生经济分析报告与传统的报道体裁相比有什么区别?特点在哪里?卫生经济报告有情况、有数据、有分析、有文字、有图表还有网络媒体,它让人看了以后知道情况,知道前因后果,知道趋势,还能够发现机会,看到风险,并得到对策。
怎么撰写卫生经济分析报告呢?首先要领会文体实质,它有五大特性。
系统性。卫生经济分析报告是集中、全面的分析,是一个完整的链,它涵盖行业宏观经济,关联医疗服务及专科行业间的情况,包括历史数据和最新业绩数据研究。从整体看,有月度、季度、年度卫生经济分析报告,有不同专业科室和特色专科,单病种和多病种的分析报告。因为卫生经济分析报告能够系统反映一定时期医院整体或某个科室卫生经济、服务质量的全貌,能为持续发展研究提供参考,具有史料价值,因而具有生命力。
前瞻性。卫生经济分析报告不仅要对昨天进行总结,对今天进行剖析,还要对明天进行预测,既预测风险,也预测机会。特别注意的是,预测必须是在数据、事实和分析基础上的预测,而不是主观的臆断或者猜测;是在把握规律的基础上得出的科学结论。预测是否准确直接关系到经济报告的影响力和行业竞争力。
操作性。卫生经济分析报告要提出措施和建议,而且要切实可行、具体明白,报告中的观点和建议贴近实际,切忌抽象笼统难以实施。
专业性。卫生经济分析报告面对专业人士,分析专业问题,分析的视觉要专业,分析的问题要专业,分析的过程也要专业,让专业人士看了认同;让非专业人士看了受启发、有收获。做到专业性的前提熟悉某一个专科、某一个病种、某一个医技部门的变化,把握这一学科领域的走势,要具备较强的理论基础和敏锐的洞察力,具备数据分析能力,掌握科学的分析方法。
多手段。卫生经济分析报告不仅有文字、有数据,还有图片、图表、网络媒体的手段,将专业的道理讲的深入浅出,一目了然,建立让决策者掌控医院了解市场的有效渠道。用别人都看得明白的方式揭示别人看不明白的道理,不可用别人看不明白的方式揭示别人早已明白的道理。
二、撰写卫生经济分析报告要把握六个要素
怎么撰写卫生经济报告呢?还要把握住六个要素。
一要有鲜明观点。卫生经济分析报告需要鲜明地亮出档案管理者自有的观点,不需要借他人之口表述。观点要鲜明,不能似是而非,体现档案管理者掌握丰实调研资讯,独立的判断,不是简单集合他人的观点。观点的形成必须从履行职能出发,贴近实际,富有理论上的创新精神。
二要有深入分析。分析报告,顾名思义,分析是核心内容。离开了分析,分析报告就不存在了。分析的重点在难点和热点上,要学会别人都懂的文字说清别人不懂的道理,在说服力上下工夫。
三要有趋势预测。有了深入分析,才有可能做出预测。预测要着眼大局,把握方向,预测的正确与否是要接受实践检验的。独立思考、独立判断是卫生经济分析报告的基本要素,见人之未见并得到事实的印证更是分析报告追求的境界。
四要有风险预警。帮助医院和基层科室规避风险等为他们创造经济效益。有了分析,有了前景的预测,也就不难看出风险。风险提示有三个要素:一是明确提出风险之所在;二是提出风险之措施,不能只看病不开药方,或开出的药方治不了病;三是及时,只有及时向受众提出预警,才有研究风险、研究措施、出于防范的时间和机遇。
五要有机会揭示。帮助医院和科室创造效益。卫生经济分析报告不仅要预警风险,还要揭示发展机会。在这里要注意三点:一定要准确揭示,不能产生误导,让机会成陷阱。二是可行性。三是合法性。结合自身的管理模式和具备的条件把握发展机遇,做出正确的抉择。
六要有对策建议。卫生经济分析报告有理论分析,有规律揭示、有措施、有对策。
以上六个要素只能说是撰写卫生经济报告的重点。有了这六个要素,加上数据图表比对表现形式,就构成了卫生经济分析报告的基本特质,这些特质就决定了卫生经济报告的文体写法。
三、卫生经济报告策划和调研
实体经济发展报告篇3
【关键词】财务报告；影响因素；问题
一、我国财务报告概述
财务会计报告是企业对外提供的反应企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。它包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件。
财务会计的发展动力来自两个方面：一是社会经济环境的变动；二是会计信息使用者需要的变化。著名会计学家迈可尔.查特菲尔德曾经指出：“会计的发展应是反映性的”，“会计主要是应一定时期的商业需要而发展的，并与经济的发展密切相关”。社会经济环境的变化促使财务会计模式的不断发展与完善，信息使用者的需要则促使财务报告内容的不断完善。财务报告作为会计主体对外传递财务信息的主要载体，在经济生活中，曾发挥过较大的作用。但是自八十年代以来，现行财务报告受到了越来越多的批评，其主要原因在于：一是由于社会经济环境的变化，二是由于信息使用者需求的变化。大量新型经济事物的出现，使得信息使用者面临着许多新的经济决策。信息使用者对于信息的需要呈现多样化，而现行财务报告所提供的信息由于范围狭窄而使得信息的有用性逐渐降低。因而，财务报告内容的拓展成为世界各国所面临的共同问题。
我国现行的财务会计模式和财务报告体系是在1993年会计改革后，为适应社会主义市场经济体制，建立现代企业制度的需要，为实现与国际会计惯例接轨而建立起来的，包括资产负债表、损益表和财务状况变动表（或现金流量表）三张基本财务报表以及有关附表、会计报表附注及其他财务报告。
这一财务报告体系曾在我国经济生活中发挥了巨大的经济作用。但随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，社会宏观经济环境发生了很大的变化，企业微观生产经营活动也日趋复杂，与企业相关的利益集团的不断增加，企业对外报告的责任与内容发生了变化。同时，由于信息技术的飞速发展，导致了大量新型经济事物的出现，使得会计信息使用者面临着许多新的经济决策，从而对会计信息产生了更多、更新的需要。作为会计重要组成部分的财务报告，在面临时代的变革与发展机遇时，怎样借鉴国外的经验，根据社会主义市场经济发展的要求，拓展自身的信息含量，顺应信息使用者的信息需要，便成为我国会计工作者面临的一项紧迫任务。
二、我国财务报告中存在问题
（一）公司披露信息的不完整
传统的财务报告以提供财务信息为主，但财务信息具有短期性，不能说明企业经营活动和价值创造的动态和过程，其在解释企业长期价值时存在严重缺陷。财务指标的良好并不表明企业的经营状况和长期发展就是健康的，因为公司可能通过牺牲长期价值的方式来换取短期财务成果的最大化。要恰当反映企业的长期价值，仅仅依靠财务信息是不够的，必须在一定程度上借助于非财务信息和非财务业绩指标。在进入21世纪以来，由于行业竞争、风险加剧以及高科技的发展，人们对会计信息的期望与要求不断演变。部分公司把财务报告的编制看成是一种额外负担，采用避重就轻的手法有意或无意的遗漏依法应披露的重要事项，或者夸大事实等。比如现在会计报表模式仅把重点放在存货、厂房、机器设备等实物性资产上，极少关注知识产权、科学技术、人力资源等无形资产。而在当今的知识经济时代，企业未来现金流量和市场价值的动力所在正是这些传统会计报表上不曾露面的要素。以微软公司为例，据美国《商业周刊》i997年资料显示，微软公司的市场价值为1485.9亿美元，在全球1000家大公司中排名第五，称得上是一个实力雄厚的“航空母舰”，但其资产负债表上显示的资产总额只有143.87亿美元。按照表列数据，微软根本无法列入大型公司的行列，因其只相当于美国资产额最高的范尼梅公司资产总额（3510多亿美元）的1／25。为什么一个全球公认的大公司，其财务报表却无法显示它应有的实力与规模?原因很简单，微软公司最大的财富是它所拥有的大量高科技人才，在传统会计体制下，投资于人力方面的支出，不管金额多大，一律作为当期费用，从而导致微软公司真正的资产大大低估，而费用则大幅度提升。这个例子说明，今天，无形资产作为一项重要的经济资源应该被披露，否则，将会在很大程度上影响报表使用者的决策。总结出来，即设置有关无形资产的账户，按照一定的标准评估其价值，对其进行系统的、分类的核算。
（二）编造财务报告及时性不够
财务报告的最大价值体现在时效方面，这就要求企业将有关重要的信息以最快的时间公开，然而财务报告不及时在我国普遍存在随着知识经济时代的到来，产品生命周期的不断缩短，衍生金融工具的不断出现，使得企业的生产经营活动具有很大的不确定性，传统财务报告采用定期报告反映有关信息的做法显然与信息使用者的需求不符，并直接影响到会计信息披露的质量和有用性。
（三）财务信息报告真实程度不高
现在社会中来自外界和内部的双重压力使得会计财务信息报告的真实性面临巨大的考验。而会计人员是会计工作的主要承担者，经济越发展会计越重要。高素质的会计人员是经济持续发展的必要条件。
总之，我们正处在一个经济与技术飞跃发展的新时代，竞争、科学技术和经济全球化三股力量势不可当地汇合在一起，新的观念、新的发明和新的发现不断地改变着世界。财务报告作为立足企业、面向市场的一个重要的经济信息系统，当然也要迎接并适应经济和市场的变革，不断改变自己的内容和表述形式。现在的财务报告（最初只是财务报表）原是工业经济社会发展到20世纪30年代才在传统报表的基础上形成的。财务报告对市场所起的财务信息传递，帮助投资人进行投资决策和促进社会资源的有效配置的作用，是很独特的，也是不可替代的。但是，今天人类已跨进新经济社会，财务报告在许多方面显得越来越不适应了，因此我们必须适应时展的要求，不断的对会计报告进行分析，在发现问题的同时解决问题，对会计报告进行改革与创新。
参考文献：
[1]胡奕明.wto与我国会计市场的开放[J].财务与会计导报,2002(05).
[2]魏林燕.经济全球化与中国会计发展问题的思考[J].财务与会计,2003(09).
[3]刘郁礼.论金融工具创新对财务会计理论的冲击[J].财务与会计导报,2002(12).
[4]刘玉廷.关于会计中国特色问题的思考[J].会计研究,2000(04).
作者简介：
实体经济发展报告篇4
2009年1月11日，深冬的北京寒风凛冽，中国经济体制改革杂志社会议室里却是温暖如春，不时扬起阵阵笑声。原来，京城十数位资深专家和官员正在这里汇聚一堂，热烈研讨广西北部湾经济区体制改革与创新研究项目的阶段性成果，展望北部湾这片热土的未来走向，与会专家有石小敏、常修泽、袁绪程、赵慕兰、刘尚希等。
2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准，标志着广西北部湾经济区正式纳入国家发展战略。在新的历史起点上，广西壮族自治区政府领导以及北部湾经济区规划建设管理委员会为了进一步加快北部湾发展，委托中国经济体制改革研究会承担“北部湾经济区体制改革与创新”研究项目，组织研究实施《广西北部湾经济区发展规划》的体制性保障措施，针对目前存在的体制问题或障碍提出改革对策和政策建议。
2008年8月初，课题组先后走访南宁、北海、钦州、防城港等城市，实地调研北部湾经济区发展状况。回到北京之后，课题组立刻着手整理收集到的数据和材料，勾勒研究框架，确定研究计划。11月底，研究报告初稿完成，分析框架和报告主干都很清晰，各部分内容都比较完整，达到了预期目标。2009年1月初，研究报告第二稿正式完成，包括北部湾经济区改革与创新主报告一份，财税政策、行政管理体制、金融体制、涉外体制、土地管理体制等分报告五份，向中央提交的政策建议草案一份。
2009年1月11日，项目研讨会随即召开，这就出现了本文开头的一幕。即便是在隆冬时节，众多专家对这个研究项目和北部湾发展的关注依然热情不减。
课题组成员汇报了研究报告的进展情况，详细介绍了主报告和分报告的内容、范围和形式。北部湾经济区改革与创新主报告分析了北部湾经济区的发展现状，并在此基础上深入探讨了北部湾经济区体制机制，包括行政管理体制、财税金融体制、土地管理体制、涉外体制和其他体制等方面存在的主要问题；最后，围绕如何加快北部湾经济区开放开发，提出体制改革与创新的总体思路、总体方案和基本原则，并在最后提出了具体可行的政策建议。
报告指出，北部湾经济区作为后发展地区，本身存在着许多体制，具体表现为行政管理体制不顺、土地管理机制与模式不适应开放开发的需要、财税保障水平有限、金融发展滞后、涉外体制亟待改革等，还有很多其他领域也需要创新体制。改革开放的实践证明，落后地区要发挥后发优势，就必须在体制改革与创新方面下功夫，而且体制改革是成本相对较小、可行性相对较大的做法，能够立竿见影地推动经济发展。
课题组给北部湾选定的体制改革与创新目标是：根据党中央、国务院的总体部署，全面落实科学发展观，立足广西自治区及北部湾经济区实际，先行先试一些重大改革开放措施，用5至10年的时间，率先基本建立以自主能动的市场主体、统一开放的市场体系、精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法制环境为主要特征的完善的社会主义市场经济体制。
几个分报告也各有特色，财税政策报告提出，应当从建立北部湾经济区一体化财政体制、加大自治区对经济区的财力性补助、加大专项转移支付制度、发挥财政投融资功能作用、完善和创新地方税收政策及收费优惠政策等方面来促进北部湾经济区的开发建设。为此，还必须做好配套保障措施，例如规范政府职能、深化行政审批改革、加大财税政策执行和监督以及完善财政支出绩效评价机制等。
行政管理体制报告大力吸收国内外先进管理经验和模式，还在认真分析广西北部湾经济区实际情况的基础上，提出了五种可供选择的行政管理模式，并规划了相应的过渡路径，最后也进行了必要的利弊分析。北部湾经济区管理机构可选择的五种模式是行政实体机构模式、“独联体”召集人及秘书处模式、派出机构模式、自治区协调机构模式、经济实体机构模式等。
金融体制报告开门见山地指出，落后的金融发展态势已经抑制了北部湾经济的可持续增长，金融相关比率偏低、金融机构动员储蓄能力偏弱都是北部湾经济区金融发展落后的典型代表。要改革北部湾的金融面貌，应当从八个方面着手：(1)争取成为涉外金融改革创新试验区；(2)推进北部湾经济区金融一体化；(3)加快金融主体建设，完善金融机构体系(4)完善区域性金融市场体系；(5)加速推进农村金融改革，探寻建立现代农村金融服务体系；(6)改革外汇管理制度(7)优化金融生态环境；(8)增强对金融人才引进与培养力度，提高对高级金融人才的吸引力。
北部湾经济区既沿海又沿边，对外贸易是经济发展的重要组成部分，而当前比较陈旧的涉外体制已经不能适应北部湾的飞速发展。课题组认为，北部湾应当充分结合自身优势，在开放程度和开放模式上有所突破和创新：应当以推进贸易投资便利化为先导，以创新和发展边贸政策为抓手，以服务贸易的先行先试为推手，以拓展升级特殊功能区为依托，以丰富开放合作内容为支撑，以优化营商环境为重要保障，倾力打造“开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好”的重要国际区域经济合作区
实体经济发展报告篇5
关键词：新经济；财务报告；社会责任
人类社会进入到21世纪，科技创新和现代信息技术的发展，大大促进了生产方式的变更。一场以电子通信及计算机运用等高科技和信息产业为主要标志的新经济时代正在全球兴起。由于这种新经济与传统的“工业经济”差异较大，从而使得与传统工业经济相适应的财务报告也暴露出较多的局限性。
一、新经济的本质
“新经济”是1996年在美国《商业周刊》发表的文章中提出来的。文章指出，“新经济”是以信息革命和全球化大市场为基础的经济，之所以被称为“新经济”，原因是这种经济表现出许多与传统经济不一致的现象，传统的经济发展对自然资源有着很强的依赖，而今天经济的发展更多地依赖技术、人才、资本；传统的经济发展呈现出明显的周期性特征，而今天的经济发展却呈现出持续增长的态势。这一切表明，人类社会已进入到一个新的经济发展时期。因此，新经济是一种在社会化大生产的条件下，以知识生产、使用和分配为基础，以网络为核心，以创新为主要特征，在全球化的国际环境中生长的经济形态。由此可知，新经济最大的特点是诞生于传统经济，以人为本，体现在生产效率的大幅度提高，是传统经济的倍增器，是传统经济生产力的提高，是知识经济。新经济时代的财务报告应该反映时代的发展，体现“知识”这一会计要素，将知识纳入到会计要素范围内，并将其纳入到会计计量与报告系统中，才能反映时代的特征。新经济时代，企业可以通过互联网与其他企业和投资者进行及时的交流与沟通，这种经济活动的广域性和信息需求的及时性，对传统财务报告定期定对象的信息披露方式提出了挑战。它要求通过更先进的信息交换媒介进行广泛及时的信息加工与传递，网络技术支持下的财务报告在报告的披露时间上可以从定期式向实时式转变，可以适时地向报告阅读者提供信息，而不必在一年或半年定期报告；财务呈报可以从单一的财务数据模式向复合数据模式转变，同时要求突破传统的财务报告模式，提供一些不一定用货币计量但却非常有用的信息，为此要改进和扩大信息披露，也终将促进财务报告的多方面和高质量。
二、新经济对现行财务报告的冲击
由“资产负债表”、“利润表”、“现金流量表”构成的现行财务报告三表体系，虽能基本满足使用者对企业真实、公允披露会计信息的需要。但新经济所表现出来的特征也使得现行财务报告体系在诸多方面受到了冲击。
（一）现行财务报告的前瞻性不强
现行财务报告是在传统的财务报告基本概念基础上建立起来的，而传统的会计假设在现在及未来的环境下，已经证明是不存在的，至少说是不完全真实的。现行财务报告所提供的信息一般是在历史交易基础上的有关企业过去的经营情况及其结果的信息，即使现金流量信息也是过去经营的结果，其提供的会计信息大部分滞后，前瞻性不强。所以，就其相关性来说，这种信息与使用者的决策相关性也就较小。再者，现行财务报告过于重视利润数据，而且利润还是以权责发生制为基础，是实现原则和配比原则基础上的概念，它是在收入/负债观念下的会计利润。所以它并不代表企业收益的真实情况。
（二）现行财务报告体系不能适应当前经济发展的要求，不能很好地提供有价值的信息
一方面会计在将大量的经济信息转化为会计信息的复杂过程中，经过初次确认和再确认造成的客观信息不一定真实；另一方面，现行财务报告将报告重心放在硬性资产上，而对一些前瞻性信息、不确定性信息和有关企业无形资产的信息则不能准确反映，从而无法满足信息使用者进行预测的需要。由于在报告中无法得到这些重要信息，投资者不得不转而寻求其他信息渠道，从而增加了信息搜寻成本和信息风险，进而影响到社会经济资源的配置。再者，现行财务报告体系不能满足信息使用者对风险信息和不确定性信息披露的要求。在新经济下，信息用户不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息；不仅要获取定量信息，还要获取定性信息；不仅要获取历史信息，还要获取预测信息；不仅要获取企业整体信息，还要获取分部信息。同时，用户对信息的质量要求更强调信息的相关性、一致性与及时性。财务报告应当从信息使用者的需求出发，充分披露这些风险信息。但按现行财务报告体系的指标内涵及其计量原则，是无法充分揭示企业面临的未来风险和各种不确定性信息的。
（三）现行财务报告不注重社会责任的披露
在现行制度下，企业通常被短期利益所驱动，往往尽量减少生产成本来追逐较大的经济利益而不考虑社会利益，也不注重社会责任的披露，甚至逃避社会责任。现在的社会公众不仅关注企业财务责任履行情况，而且也关注企业在扩大就业范围、维护职工利益、参与社会公益活动和保护资源及提高环境质量等社会责任方面所作的努力和结果。而传统的财务报告只追求自身经济利益为目标的各会计主体之间的交易，不能反映主体与社会之间的交易，不能反映企业进行生产经营活动同时所担负的社会责任。
（四）从财务报表的方面来看，现在的财务报表也具有较大的对新环境的不适应性
这些不适应性主要包括：第一，财务报表不能够反映影响企业财务状况和经营成果的因素。如企业管理人员的素质和管理水平，企业职工的素质及企业文化，企业所需要的原材料的供应及企业销售渠道等；第二，只有在极少的情况下，报表上所反映的资产价值能够代表该资产的未来可实现的净值；第三，财务报表往往过于重视法律形式，而不是将有关交易或事项的经济实质作为其计量报告的重点，从而使得它所反映的资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润及损失与经济现实不相符合；第四，建立在人为确定的一套规则的基础上的财务评价指标主观性强，存在较大的局限性，一方面助长了公司管理者急功近利思想和短期投资行为；另一方面财务评价方法所描述的过去的事项，在信息时代，对指导和评价企业创造未来价值则捉襟见肘。
三、对现行财务报告改进的设想
从上述论述中，我们可以看到，现行的财务报告已经与变化了的企业环境和使用者的信息需要不相适应。但是，与新经济相适应的财务报告尚没有最终形成，而且这个形成过程可能要花很多的时间。在此，我们对现行财务报告的改进提出如下设想：
（一）财务报告的目标应多元化
财务报告目标也是随着环境的变化而不断向前发展的，尽管财务报告目前是以“经济决策”为目标。但我们相信，将“决策有用性”与“经济责任”观点结合起来，可能更符合“新经济”环境，而且现在确实有人试图将这两者结合起来，认为这两个方面均应作为财务报告的目标。因此，我们认为财务报告的目标不应是单一的，“决策有用性”与“经济责任”并不是矛盾的，实质上是统一的。因为，如果决策离开了对企业管理当局或资源的受托者的经营责任的评价，那么，我们相信决策也容易失去意义。
（二）现行财务报告应扩大揭示范围，力求做到充分披露
现行财务报告应扩大揭示范围，不仅要披露财务信息、定量信息、确定性信息和企业整体信息，而且要尽可能地多披露非财务信息、定性信息、不确定信息和企业分部信息，使信息使用者能对企业生产经营状况有个全面、透彻的了解，并据此做出正确决策。主要体现在未来财务报告应重视对衍生金融工具所产生的收益和风险信息的披露。衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、赢利能力的剧烈变动，如不对这些信息加以披露，就有可能导致财务报告使用者在投资和信贷决策方面发生失误。在新经济环境下，仍把信息披露重点放在实物资产上存在着很大局限性，因为实物性资产价值量的大小与企业创造未来现金流量的能力之间的相关性在减弱。在新经济时代，以知识为基础的人力资源和无形资产日益成为企业未来现金流量与企业市场价值的关键所在，财务报告应提供更多的关于企业无形资产和人力资源的财务信息，突出知识资本的重要性。
（三）财务报告的种类应增加
为了更好地披露会计信息，更能够满足信息使用者的需要，新经济环境下的财务报告的种类也应增加，概括起来，可能会有如下几种：
1.实时报告系统。现行财务报告是根据持续经营和会计分期假设，按年、月进行编制的。这种报告在经济生活较为稳定的情况下，对决策者是有用的，据此他们可以大致准确地预测企业下一年甚至以后几年的财务状况。但在产品生命周期缩短、企业经营活动不确定性增强的经济环境下，会计信息的决策有用期大大缩短了。随着信息技术的发展和计算机网络的应用，企业将有可能根据经济业务的发展情况对财务信息进行实时计量。实时呈报要求提供与各种决策模型相关的经济事项信息，由使用者从中选择自己感兴趣的信息输入自己的决策模型，数据的收集和评价标准由使用者自行决定，避免会计主体对数据的武断加工。因此，应在保留现行定期报告模式的同时，利用现代信息技术提供实时报告，随时产生不同期间的会计报表，使企业外部人员适时得到企业动态的财务与非财务信息。
2.简化型报告。简化财务报告是一种差别报告，它是根据不同的使用者提供不同的财务报告。就其内容来说，一般包括压缩后的财务报表和财务评价，而不包括附注等内容。因此，简化型报告实际上是一份财务报告摘要，它起到了财务报告导读的作用。
3.编制预测财务报告。会计信息的相关性是非常重要的。在经济环境飞速变化的时代，人们不可能直接用过去的财务报告推测企业未来，这就要求企业提供预测性信息，诸如企业投资、产品市场占有率、新产品开发等方面的信息；从而为财务报告使用者预测企业未来价值趋势提供有用的信息服务。随着我国资本市场的发展和完善，投资者和潜在投资者都急需了解企业未来的经营发展，要求得到有关企业未来的预测信息。根据前瞻预测信息，管理当局应根据经营环境的变化情况，对企业未来的财务状况、经营成果、现金流动做出预测。但投资者仅根据现行财务报表中的历史信息已不足以预测企业的未来，也不可能简单地用反映企业过去经营成果的财务报告去推论企业的未来。同时，由于报表使用者自身的经验、技术和对企业的了解程度上存在的不足，致使其无法对企业的未来情况做出合理的预计。因此可根据有关资料编制上年、本年和下年三栏结构的预测“资产负债表”、“预测利润表”和“预测现金流量表”，披露有关的预测信息。并在表外尽可能详细地披露与预测企业未来价值相关的一些信息，如企业投资、产品市场占有率、材料成本升降、新产品开发等方面的信息，为财务报告使用者预测企业未来价值趋势提供有用的信息服务。
（四）编制社会责任报告
企业只有通过社会效益的实现才能更好地实现其经济效益目标。在社会主义市场经济中，企业的社会责任受到公众的极大关注。企业经营成功与否，不仅有赖于其财务状况的优劣和赢利能力的大小，而且在很大程度上依赖于企业在公众心目中的形象。在财务报告中应当增加有关企业污染环境的状况和治理污染的资料、绿化情况以及对整个社会贡献等信息，这样有利于整个社会维护生态平衡，并保持经济的可持续发展，促使企业更好地履行社会责任，树立良好的企业形象。因此，投资者在关注企业财务状况和赢利水平的同时，还应重视企业在履行社会责任方面所作的努力和取得的成果。编制社会责任报告可以满足信息使用者的要求。有利于社会对企业的监督，协调劳资双方、企业与社会之间的关系，化解利益分配中的矛盾。同时可以了解企业对社会的真实贡献，有利于国家科学地制订宏观决策，以促进经济的发展。
有关社会责任报告的编制，不同国家披露的要求和内容也不相同。但有关社会责任最主要的方面应包括：教育、医疗卫生、公益事业、职工就业和培训、职工劳动保护和休养、资源环境的保护以及城市的改造和开发等。我国企业的实务中可以通过其他财务报告或以单独的社会责任报告形式对外披露。
实体经济发展报告篇6
关键词：财务报告模式；挑战；改革对策
中图分类号：F230文献标志码：a文章编号：1673-291X（2014）13-0160-02
引言
虽然中国的财务报告模式一直在不断发展，但是市场经济也在发生着日新月异的变化，目前，中国的财务报告模式与国际的财务报告模式还有很大的距离，中国财务报告模式还面临着许多挑战，因此，进行财务报告模式的改革势在必行。在中国财务报告模式的基础上，通过研究发现其面临的挑战，提出财务报告模式的改革对策，使财务报告能够更好地满足市场的需要，是非常具有实际意义的课题。
一、现行的财务报告模式面临的挑战
（一）财务报告的经济实质意识淡薄
会计人士都知道，实质重于形式是会计核算的重要要求之一，其意义就是不以法律形式为依据，会计的核算按照交易或事项的经济实质进行确认、计量、记录和报告。通俗的来说，就是当核算时出现法律实质和经济实质发生冲突时，会计准则要求按照经济实质进行核算。但是，实际的实务操作中，有关会计人员不知道哪一个更重要，这也就出现法律形式优先考虑，违背了会计核算的原则。另外一个例子，按照现行模式的财务会计概念，资产是被定义为在未来可以为企业带来经济的资源。事实上，会计人员大多数是按照历史成本属性去计量资产而不采用现行模式的现值的计量方式。未满退款期限的产品销售，其相关的风险和报酬还没有转移，但是会计人员大多数就已经记录为一项收入，却没有考虑退款的风险，按照严格的定义，这实际上也不构成一项收入。
（二）忽视了财务报告中计量属性的改革
采用什么样的属性来核算，是编制财务报告必须要考虑的问题。大部分企业目前采用的是历史成本，很少采用现值的计量属性。历史成本是对过去获取资产时采用的价值进行核算，而现值是对资产未来的价值核算。现在的企业主要采用历史成本也是有原因的，加上通货膨胀的因素，采用历史成本，就会更好地体现财务报告的可靠性和稳健性。采用历史成本还是有很多弊端，比如，它只能反映过去的经济利益却不能反映未来的经济利益，不能很好地进行企业价值评估，偏离实际价值，误导信息使用者。
（三）忽略了对企业未来价值的评估
现在的财务报告主要是对企业过去的经济活动所发生的交易和事项进行反映，也就是对历史的数据进行分析、核算和汇总。财务报告的信息使用者不能看到企业未来的发展方向和发展速度，仅仅拥有一张过去的财务数据，不能满足信息使用的投资决策需要，他们更需要看到专业人士对未来企业的经营业绩的预测和未来现金流量具体变动的分析报告。
二、现行的财务报告模式的改革策略
（一）增强财务报告的经济实质意识
企业编制财务报告最终还是要对信息使用者有用，所以应该重视财务报告的经济实质的反映，以更加方便信息使用者的理解，为其所用。财务报告的目标不是一成不变的，它是随着经济环境和国家政策的变化而变化的，财务报告不仅是满足相关行政部门的税务征收或财务监管的需求，更多的是满足大众投资者的需求，因此，财务报告的制定者应该更多地考虑信息使用者的需求，增加财务报告信息的实用性。在满足受托责任难观和决策有用观的前提下，财务报告要更多地关注财务报告信息的质量，实现财务报告的可靠性和真实性的特征。
（二）灵活运用财务报告的计量属性
当前的历史成本为基础的财务报告已经不能满足信息使用者的需求。当前的社会，是一个媒体发达的信息化社会，各种信息的选择和处理方法都会对财务报告模式的改革才生深远影响，必须要改革议程不变的报告模式，采用新的计量属性。另外，未来的经济环境是变化多端的，在不确定的情况下，要牢牢把握财务报告的可靠性和及时性，同时充分完善财务报告的表外项目，对具体的事项进行充分细致的披露和反映，以最大化满足财务报告信息使用者的需求。
（三）拓展财务报告的内容
目前的财务报告主要是对现在企业的价值进行历史成本的计量，这远远不能满足信息使用者的需求，增加对企业价值的评估也很重要。另外，因为通货膨胀的因素、金融工具的不断创新以及金融风险的出现，再加上人力资源、社会责任等社会因素的影响，未来财务报告的模式必须要扩展财务报告的范围，比如非财务信息的披露和人力资源战略。
（四）不断完善财务报告的结构
现行的财务报告模式不具有预测性，只是在满足会计的四个假设和相关会计原则的前提下，制定的符合标准的财务信息。但是随着企业经营业务的多元化，财务报告的附注也会越来越多，这会产生附注比财务报表还多的现象。因此，若要改善这种情况，就必须对财务报告的结构进行改革，使其更清晰明白。可以将财务报告设置多个板块，比如反映决策的报表、反映未来现金流量的报表、反映经营战略的资料、反映经营背景的资料等板块。这就能很好地节省信息使用者阅读理解时间，更好地服务于信息使用者。
（五）不断创新财务报告的方式
目前的财务报告编制期间有一年、半年、三个月。这种固定时间报告方式有其使用的局限性，它只是适合经济大环境稳定的情况，一旦经济环境变化迅速，企业的经济活动也变化很大的情况下，就会出现财务报告不能准确预测企业一年的经济状况的现象。因此，企业应该在经济速度发展很快的情况下，采用先进的计算机信息技术及时的更新财务报告，加快信息的传递速度，提高财务报告的及时性。
结束语
终上所述，中国的财务报告模式还面临着经济实质意识淡薄、计量属性保守以及财务报表的内容狭窄等挑战，应该不断加快财务报告模式改革的进度，通过增强经济实质意识、采用合适的计量属性、拓展财务报告的内容已经完善财务报告的结构等方法的实施，从而建立适合中国国情的财务报告模式。
参考文献：
实体经济发展报告篇7
摘要：科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。本文透视了科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”财务报告目标定位的缺陷，提出“监管有用观”财务报告目标并分析其合理性。
关键词：财务报告目标定位监管有用观
企业财务报告是企业财务会计的“最终产品”，是企业与其利益关系人的链接点，它能够全面、系统、综合地反映企业财务状况、经营业绩和现金流量等有关的会计信息，并成为广大用户了解企业运营情况的重要信息资料。财务报告目标作为信息使用者对会计信息系统期望达到的目的或标准，是在不确定会计环境下提出的一种主观愿望，按照辩证唯物主义客观决定主观、存在决定意识的基本原理，不同客观环境决定了不同主观目标的形成，会计目标的提出不能脱离它所依存的客观环境，否则就不现实。财务报告目标是连接内部会计系统和外部会计环境的桥梁，它的定位不仅受会计本质所决定，更受会计环境的直接影响，并随着会计环境的变化而变化。不管财务报告目标如何定位，财务报告目标至少要反映三方面内容，即三w标准：(1)财务报告的信息使用者是谁(who)；(2)财务报告应当提供哪些会计信息(which)；(3)财务报告信息对使用者有什么用途(what)。当前会计界关于财务报告目标定位主要有两种观点：一是受托责任观，二是决策有用观，二者都是在特定的经济环境下提出来的，财务报告只强调经济信息的披露。然而，在科学发展观下将财务报告目标定位在“受托责任观”或“决策有用观”难免有些力不从心。
一、科学发展观对社会目标、企业经营目标和企业财务报告目标的影响
科学发展观是党的十六届三中全会提出来的，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是它的全部内容。“以人为本”就是要尊重人、依靠人、发展人，人人平等，以实现人的全面发展。“全面、协调”就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化等建设，协调好各方面的社会关系，以实现经济发展和社会全面进步。“可持续发展”是以生态和谐、代际公平为主要特征，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，发展要处理好两方面关系，一是要处理好经济与环境的关系，当代人发展经济要以不破坏环境为限度，做到人与自然和谐，保持生态平衡：二是要处理好当代与后代的关系，资源在两代人之间如何分配，环境在两代人之间如何共享。
科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。从科学发展观看社会目标，就是要处理好人与自我的关系、人与人的关系、人与自然的关系，促进社会和人的全面发展。从科学发展观看企业经营目标，就是要实现以经济利益为基础、以社会公平为目的，以生态和谐为限度的可持续发展。从科学发展观看企业财务报告目标，财务报告应当反映经济效益、社会效益和生态效益的会计信息，这是财务报告应当反映的全部内容，即“三w”标准中的“which”。按照科学发展观，并借助于“三w”标准来看“三w”中的“who”，财务报告的信息使用者应当是对企业产生影响的或受到企业影响的需要协调的社会各方关系人，即利益相关者；“三w”中的“what”，信息使用者获取财务报告信息的价值取向以及与企业保持什么样的关系，按照科学发展观，与企业有业务往来且利益相互影响的信息使用者(如投资者、债权人、客户、供应商等)，要加强自有资金管理并对企业实施有效监督，避免资金低效周转或无效运营；与企业无业务往来但其权利受到影响的信息使用者(如企业员工、社区居民、税务机关、竞争对手等)，要加强对企业广泛监督，以保护自己的合法权益不受侵犯。
二、科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”目标定位存在的缺陷
科学发展观是在当前经济增长迅速、安全隐患严重、财富分配不公、资源短缺、环境恶化等背景下提出来的，科学发展观不仅影响社会目标、企业经营目标，还影响企业财务报告目标，并对现有的“受托责任观”和“决策有用观”目标定位产生冲击。
1．科学发展观下“受托责任观”财务报告目标定位存在的缺陷。“受托责任观”(account－ability)产生及存在背景是资财所有权和经营权相分离的公司制企业，财务报告目标是向资财所有者如实反映受托人对资财使用状况和经营业绩的受托责任履行情况的财务信息。从科学发展观看“受托责任观”目标定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托责任存在的前提基础是两权分离，产生比较明确的资财委托——关系，所有者和经营者能够直接地沟通和交流，信息使用者只是建立在资财委托和受托关系上的利益关系人，主要包括现有的投资者、债权人和管理层，不涉及潜在的投资者、债权人以及其他利益关系人。二是财务报告反映内容的局限性。“受托责任观”下的财务报告只是反映保证对委托人所托付资财安全完整的财务状况信息以及保证对委托人所托付资财运营增值的经营业绩信息，即只是反映委托人资财保值、增值的财务信息，而不注重现金流量、社会责任、环保收益等信息。三是财务报告编报的出发点违背市场理论。按照市场供求原理，信息的需求决定信息的供给，在“受托责任观”下，编制财务报告目的主要是从受托人的角度出发，即从信息供给方考虑，企业管理层为了解除自己的受托责任才向资财委托人主动解释、说明其业务活动和经营业绩，而委托人使用财务报告则是一种被动需求。四是会计信息质量特征反映不够全面。在受托责任的指导下，财务报告主要反映过去的交易或事项而形成的历史的、客观的信息，采用历史成本计量属性，强调会计信息的真实性、可靠性而忽视会计信息的相关性。
2．科学发展观下“决策有用观”财务报告目标定位存在的缺陷。“决策有用观”(decision－usefulness)产生和存在背景是存在比较发达的资本市场，财务报告目标是向信息使用者(主要包括现有的和潜在的投资者、债权人以及企业管理当局等)提供有关财务状况、经营成果和现金流量等决策有用的经济信息。从科学发展观看“决策有用观”目标定位主要存在以下缺陷：一是财务报告反映内容的局限性。“决策有用观”下的财务报告只是反映企业有关财务状况、经营成果和现金流量等以财务信息为主的经济信息，而忽视社会责任和环保收益等非财务信息。二是决策概念外延过窄。决策仅仅是管理过程的一个环节，管理具体包括预测、决策、计划、控制、检查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并没有履行决策职能，仅仅履行监督管理职能，如政府部门利用会计信息对经济进行宏观调控；社区居民、新闻媒体等利用会计信息对企业违法、违规活动进行举报监督；注册会计师利用会计信息进行审计签证或管理咨询；投资人利用会计信息加强自有资金管理，规避风险以获得安全、较好的报酬，等等。一些内部信息使用者也没有完全履行决策职能，也是履行监督管理职能，如管理层利用会计信息进行下年度预算以及对经营过程实行控制和检查；董事会利用企业经营业绩评价、考核管理层，等等。三是信息使用者的局限性。在“决策有用观”下，尽管编制财务报告目的是从信息使用者角度出发，但其前提必须存在一个较为发达的资本市场，通过市场中介将信息使用者尤其是潜在的投资者、债权人与公司联系起来，以便出资人利用会计信息做出是否投资、信贷以及类似的决策。决策有用的前提过于严格，资本市场以外的利益相关者难免被忽视，如政府机关、社区居民等。四是会计信息质量特征反映不全面。在“决策有用观”下，财务报告主要反映企业现时的、未来的不确定性和风险的经济信息，注重公允价值计量属性，强调会计信息的相关性、有用性而忽视会计信息的可靠性。
三、科学发展观下“监管有用观”财务报告目标提出及合理性分析
实体经济发展报告篇8
摘要：科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。本文透视了科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”财务报告目标定位的缺陷，提出“监管有用观”财务报告目标并分析其合理性。
企业财务报告是企业财务会计的“最终产品”，是企业与其利益关系人的链接点，它能够全面、系统、综合地反映企业财务状况、经营业绩和现金流量等有关的会计信息，并成为广大用户了解企业运营情况的重要信息资料。财务报告目标作为信息使用者对会计信息系统期望达到的目的或标准，是在不确定会计环境下提出的一种主观愿望，按照辩证唯物主义客观决定主观、存在决定意识的基本原理，不同客观环境决定了不同主观目标的形成，会计目标的提出不能脱离它所依存的客观环境，否则就不现实。财务报告目标是连接内部会计系统和外部会计环境的桥梁，它的定位不仅受会计本质所决定，更受会计环境的直接影响，并随着会计环境的变化而变化。不管财务报告目标如何定位，财务报告目标至少要反映三方面内容，即三w标准：(1)财务报告的信息使用者是谁(who)；(2)财务报告应当提供哪些会计信息(which)；(3)财务报告信息对使用者有什么用途(what)。当前会计界关于财务报告目标定位主要有两种观点：一是受托责任观，二是决策有用观，二者都是在特定的经济环境下提出来的，财务报告只强调经济信息的披露。然而，在科学发展观下将财务报告目标定位在“受托责任观”或“决策有用观”难免有些力不从心。
一、科学发展观对社会目标、企业经营目标和企业财务报告目标的影响
科学发展观是党的十六届三中全会提出来的，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”是它的全部内容。“以人为本”就是要尊重人、依靠人、发展人，人人平等，以实现人的全面发展。“全面、协调”就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化等建设，协调好各方面的社会关系，以实现经济发展和社会全面进步。“可持续发展”是以生态和谐、代际公平为主要特征，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，发展要处理好两方面关系，一是要处理好经济与环境的关系，当代人发展经济要以不破坏环境为限度，做到人与自然和谐，保持生态平衡：二是要处理好当代与后代的关系，资源在两代人之间如何分配，环境在两代人之间如何共享。
科学发展观对社会目标、企业经营目标产生重大影响，进而也影响企业财务报告目标。从科学发展观看社会目标，就是要处理好人与自我的关系、人与人的关系、人与自然的关系，促进社会和人的全面发展。从科学发展观看企业经营目标，就是要实现以经济利益为基础、以社会公平为目的，以生态和谐为限度的可持续发展。从科学发展观看企业财务报告目标，财务报告应当反映经济效益、社会效益和生态效益的会计信息，这是财务报告应当反映的全部内容，即“三w”标准中的“which”。按照科学发展观，并借助于“三w”标准来看“三w”中的“who”，财务报告的信息使用者应当是对企业产生影响的或受到企业影响的需要协调的社会各方关系人，即利益相关者；“三w”中的“what”，信息使用者获取财务报告信息的价值取向以及与企业保持什么样的关系，按照科学发展观，与企业有业务往来且利益相互影响的信息使用者(如投资者、债权人、客户、供应商等)，要加强自有资金管理并对企业实施有效监督，避免资金低效周转或无效运营；与企业无业务往来但其权利受到影响的信息使用者(如企业员工、社区居民、税务机关、竞争对手等)，要加强对企业广泛监督，以保护自己的合法权益不受侵犯。
二、科学发展观下“受托责任观”和“决策有用观”目标定位存在的缺陷
科学发展观是在当前经济增长迅速、安全隐患严重、财富分配不公、资源短缺、环境恶化等背景下提出来的，科学发展观不仅影响社会目标、企业经营目标，还影响企业财务报告目标，并对现有的“受托责任观”和“决策有用观”目标定位产生冲击。
1．科学发展观下“受托责任观”财务报告目标定位存在的缺陷。“受托责任观”(account－ability)产生及存在背景是资财所有权和经营权相分离的公司制企业，财务报告目标是向资财所有者如实反映受托人对资财使用状况和经营业绩的受托责任履行情况的财务信息。从科学发展观看“受托责任观”目标定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托责任存在的前提基础是两权分离，产生比较明确的资财委托——关系，所有者和经营者能够直接地沟通和交流，信息使用者只是建立在资财委托和受托关系上的利益关系人，主要包括现有的投资者、债权人和管理层，不涉及潜在的投资者、债权人以及其他利益关系人。二是财务报告反映内容的局限性。“受托责任观”下的财务报告只是反映保证对委托人所托付资财安全完整的财务状况信息以及保证对委托人所托付资财运营增值的经营业绩信息，即只是反映委托人资财保值、增值的财务信息，而不注重现金流量、社会责任、环保收益等信息。三是财务报告编报的出发点违背市场理论。按照市场供求原理，信息的需求决定信息的供给，在“受托责任观”下，编制财务报告目的主要是从受托人的角度出发，即从信息供给方考虑，企业管理层为了解除自己的受托责任才向资财委托人主动解释、说明其业务活动和经营业绩，而委托人使用财务报告则是一种被动需求。四是会计信息质量特征反映不够全面。在受托责任的指导下，财务报告主要反映过去的交易或事项而形成的历史的、客观的信息，采用历史成本计量属性，强调会计信息的真实性、可靠性而忽视会计信息的相关性。
2．科学发展观下“决策有用观”财务报告目标定位存在的缺陷。“决策有用观”(decision－usefulness)产生和存在背景是存在比较发达的资本市场，财务报告目标是向信息使用者(主要包括现有的和潜在的投资者、债权人以及企业管理当局等)提供有关财务状况、经营成果和现金流量等决策有用的经济信息。从科学发展观看“决策有用观”目标定位主要存在以下缺陷：一是财务报告反映内容的局限性。“决策有用观”下的财务报告只是反映企业有关财务状况、经营成果和现金流量等以财务信息为主的经济信息，而忽视社会责任和环保收益等非财务信息。二是决策概念外延过窄。决策仅仅是管理过程的一个环节，管理具体包括预测、决策、计划、控制、检查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并没有履行决策职能，仅仅履行监督管理职能，如政府部门利用会计信息对经济进行宏观调控；社区居民、新闻媒体等利用会计信息对企业违法、违规活动进行举报监督；注册会计师利用会计信息进行审计签证或管理咨询；投资人利用会计信息加强自有资金管理，规避风险以获得安全、较好的报酬，等等。一些内部信息使用者也没有完全履行决策职能，也是履行监督管理职能，如管理层利用会计信息进行下年度预算以及对经营过程实行控制和检查；董事会利用企业经营业绩评价、考核管理层，等等。三是信息使用者的局限性。在“决策有用观”下，尽管编制财务报告目的是从信息使用者角度出发，但其前提必须存
在一个较为发达的资本市场，通过市场中介将信息使用者尤其是潜在的投资者、债权人与公司联系起来，以便出资人利用会计信息做出是否投资、信贷以及类似的决策。决策有用的前提过于严格，资本市场以外的利益相关者难免被忽视，如政府机关、社区居民等。四是会计信息质量特征反映不全面。在“决策有用观”下，财务报告主要反映企业现时的、未来的不确定性和风险的经济信息，注重公允价值计量属性，强调会计信息的相关性、有用性而忽视会计信息的可靠性。
三、科学发展观下“监管有用观”财务报告目标提出及合理性分析
实体经济发展报告篇9
每当岁末，业界都会进行回顾和展望，但今年不同以往，对2009年的展望在奥运会之前讨论“后奥运”趋势时就已经开始，而奥运刚刚结束即爆发的金融海啸带来的全球性经济危机，更加重了人们对未来的关注。现在已经没有人会怀疑2009年我们将面临的严峻形势，“冬天”成为展望2009年的关键词。但是，“冬天”究竟有多冷？“冬天”给报业广告经营带来什么变化？我们如何过冬？相信报业经营者都会关注这些问题。
2008年的报业广告市场回顾
对于报业来说，几年前就已经提出了“冬天”的问题，那时是因为新媒体的迅速发展带来的冲击。根据CtR（央视市场研究股份有限公司）媒介智讯的广告监测数据，2006年报业广告刊登额增长率仅为3.9%，2007年则是-1.6%，而2008年前三个季度却恢复到19.8%。这是否意味着报业广告经营在2008年的回暖呢？
进一步解析2008年的数据，我们可以看到，2008年的报业广告确实有所回暖，但19.8%的增长包含着一定程度的水分。2007年下半年以后，报业广告的广告占版量和刊登额之间出现了明显的差距。刊登额（价值指数）逐渐高于占版量（产能指数），这表明了刊登额的增长中存在刊例价格上涨拉动的因素，这就是“水分”。从数据看，这种水分还有扩大的趋势。排除这种水分在技术上相当困难，但如果排除了水分，报业广告的增长率就要打较大的折扣。
即使排除了水分，中国报业广告在2008年达到两位数的增长仍然是可以肯定的。这一方面是由于北京奥运对中国广告市场的推动；另一方面是由于报业广告资源环境的变化。受到全国以至全球高度关注的奥运会，无疑是企业推广和塑造品牌的难得机遇，奥运对广告市场的拉动作用非常明显。报纸虽然没有转播功能，但它丰富和独特的报道依然吸引着巨大的读者群体，因此，依赖于报纸的广告商在奥运前普遍加大了投放力度，这使报纸广告在前8个月之前的增长率达到了23.6%。但是，大幅的增长态势只维持到7月，8月以后报纸广告的增长就开始明显减速。
2008年报纸广告主要行业的增长反映了报纸广告资源的变化趋势。报纸广告的资源主要来自房地产、商业、汽车、通讯、金融、食品等行业，前三个行业的集中度高达63～65%，而前六个行业的集中度则达到了80%。因此，这些行业广告的变化主导着报业广告的趋势。
值得注意的是，进入第四季度后，报业广告增长显的下行，其结果将使全年的增长率低于前三季度的增长率。可以说，奥运的拉动已经结束，国民经济下行的影响已经开始显现出来。
这一次的“冬天”究竟有多冷
“冬天”既然来了，我们就得准备过冬，为了挺过“冬天”，就必须认识“冬天”。
与几年前谈论的报业“冬天”不同，这次“冬天”不是源于传媒行业，而是从金融业扩展到经济实体，从美国扩展到全球，影响到中国。因此,这一次的“冬天”覆盖到了全部媒体，无论传统媒体还是新媒体,都将接受“冬天”的考验。我们常说，广告是国民经济的晴雨表，当国民经济整体都面临着危机的时候，广告业一定会有所体现。虽然现在还不能清楚地判断这次经济危机发展到什么程度，也不清楚广告业会受到多大影响，但是，从广告业与经济发展的关系，还是可以进行一些分析。
首先，世界经济正面临着二战以后最严重的经济危机。受此影响，中国经济进入下行区已经是不争的事实，经济增长减速，经济实体面临困难，全球金融危机的影响正在国内蔓延，中国经济正在经历改革开放30年来最严峻的挑战。面对当前国际国内的严峻形势，保持经济平稳较快发展,防止出现大的起落，是我们的首要任务。国务院及时出台了扩大内需、促进经济增长的10项措施，确定4万亿投资计划，使我们看到了中国抵御经济危机的能力。有这一系列举措的保障，中国经济将不会出现其他国家那样的大萧条。但是，中国经济不再是封闭的经济，我国已经发展成为外向型经济，全球性的萧条必然给我国经济带来深刻的影响，而且这一次的影响至少要持续二年以上。因此，国民经济下滑不可避免，对传媒广告业的影响也要持续数年。
其次，传媒业与广告业具有高度的相互依赖性，传媒是广告的载体，广告又是传媒的主要收入来源。传媒与广告的发展依赖于相关行业的景气与否。认识传媒广告的趋势，必须要认识这些行业的兴衰趋势。对于传媒业整体来讲，化妆品/浴室用品、商业、食品、药品、饮料、房地产、娱乐休闲、汽车、通讯等产业是重要的广告资源。前4个行业的广告集中度达到50%，而这9个行业的集中度则高达80%。因此，这些行业的景气与否对传媒广告的影响更大、更直接。对于报业来讲，最大的影响来自房地产、商业、汽车、通讯、金融、食品等。对这些行业的分析可以使我们更清晰地认识报业广告面临的客户资源环境。
房地产业是广告高依赖度的行业，而且主要依赖报纸广告，因为报纸的房地产广告效果是最好的。但是，最近房地产业不景气是众所周知的事情，2009年房地产业也会延续这样一种趋势。但另一方面，很多报纸广告经营者都感觉到，房子特别好卖的时候，广告反而有所下降，而房子不怎么好卖的时候，广告却明显增长，这就是房地产业对广告的依赖。虽然房地产下滑带来的资金困难会影响广告预算的增长，但如果房地产不出现崩盘式的状态，房地产业还不会成为拉动报纸广告大幅度下滑的主要因素。
商业广告主要指零售业和卖场广告，对报纸来讲，零售业和卖场广告是报纸的重要广告资源，但恶性竞争使这类广告大大降低了含金量。经济下滑带来的收入增长缓慢和失业，不能不影响消费者的购买能力，从而带来商业的下行。因此，商业广告的增长有可能也处于下行趋势。
目前汽车行业处于相当严峻的局面，汽车越来越难卖，销售利润大幅度下降，广告预算很难增长，汽车广告也将处在下行区。
通讯行业5个集团整合成3个集团的结果是竞争淡化，无论是运营商还是制造商，都没有新的产品升级换代所带来的广告投放动力，因此，通讯广告将持续低迷的状态。
近两年，金融业广告的快速增长使其成为报纸广告增长的重要推动力。但奥运之后，金融业的广告投放势头有所下降，而金融危机影响最大的莫过于金融业，虽然金融业对广告的依赖越来越强，但金融业广告已不可能再保持前几年那样的高速增长。
2009年食品行业将是报纸广告的一个增长机会。这个机会来自于危机，“三鹿奶粉事件”已经延伸到整个食品业，消费者对食品安全的信心受到严重打击。企业通过事件营销和危机营销去重塑自身品牌形象，重新凝聚消费者，是需要投放广告的，没有广告，部分食品企业就有可能垮掉，所以，广告投放一向稳定的食品行业，可能由于危机事件对报业广告产生一定的拉动作用。
通过以上分析，我们可以看到主要行业的广告几乎都没有明显的上行动力，因此，2009年的报业广告不容乐观，报业也将面临“冬天”的严峻考验。
“冬天”给报业带来什么变化
经济周期是经济发展过程中的客观存在，一年四季总是有“冬天”，也有春天。当然，这次的“冬天”也许格外寒冷。寒冷的“冬天”会给报业带来什么呢？
1.“冬天”会带来市场格局的变化
每当经济危机的时候，我们都会看到一批企业生存下来，而且积累了迎接春天的能量，也会看到一批企业倒下去，成为经济危机的牺牲者，市场格局由此而发生变化。经济危机总是通过结构调整、产业重组而渡过去。强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”在经济危机或者产业景气波动时表现得尤为明显。
传媒业、报业广告市场的格局变化，首先来自于广告商投放策略的变化。为了应对“冬天”，广告主一定会调整投放策略。这一调整一方面是投放量的调整，另一方面是媒体策略的调整。从投放量来看，会有一些广告主增加预算，但这类广告主可能数量很少，预算增加也有限。大部分广告主一般不会增加预算，甚至有相当数量的广告主可能要减少预算。而那些在“冬天”消失的广告主将不再是媒体的广告资源。在预算有限的情况下，广告主一定会精打细算。如果说“一半广告费被浪费”在过去还能勉强容忍，现在就难以接受了，因为在这样的“冬天”，接受一半广告费的浪费也许就选择了死亡。找回被浪费的广告费，最重要的就是进行媒体策略的变化。媒体策略变化的核心就是不再“天女散花”式地投放，放弃那些效果不佳的媒体，选择最有效的媒体集中投放。
最有效的媒体即是强势媒体。这些媒体的品牌力、影响力、传播力和渗透力是广告效果的保证，一个强势媒体的广告传播效果往往超过几个弱势媒体的组合。因此，效果不佳的弱势媒体将被广告商放弃。最近，我们在与一些广告商和4a广告公司的接触中了解到，他们在选择区域性报纸时，已经改变了策略，一般只选择前两位的报纸。在这种情况下，弱势媒体的处境将会越来越困难。因此，广告投放的集中趋势必然带来强者愈强、弱者愈弱的结果，市场格局将由此而改变。
2.“冬天”不仅有风险，更有机会
经营环境的变化使我们面临着巨大的压力，但危机中危险和机会是并存的，广告增长的下滑是危险，广告主投放策略的变化则可能是机会。媒体要得到广告商的青睐，关键永远是广告效果。在经济高涨的时期，企业广告投入普遍增长，报纸几乎都可以借力增长，但在经济下滑的时期，广告市场规模难以扩张，报纸之间的生存和发展能力差距就会显露出来。从表面上看，这种差距是广告效果的差别，而从根本上看，差距是由媒体品牌力的积累所决定的。
笔者在两年前曾经提出，中国媒体已经进入品牌时代，品牌力是媒体的核心竞争力。“冬天”正是考验媒体品牌力的季节。在前几年的报业“冬天”中，并非所有报纸都随广告市场的下滑而陷入困境，即使是报业广告整体出现负增长时，仍然有一些报纸保持着较高的增长。例如，广州日报、辽沈晚报、现代快报等一批报纸都实现了逆市高速增长。这说明“冬天”也有温暖，机会就在自己手里。
3.“冬天”是冬训的好季节
创造好成绩的运动员都把“冬天”作为冬训的季节，通过冬训提高体能和综合素质来迎接春天的到来。中国报业经过了二十多年的高速增长和前几年的困难，当前又面临着更严酷的“寒冬”，现在是到了冬训的时候了。从逆市成长的报纸案例中可以看出，报业冬训的关键是解决以下几个问题：
首先，解决体制和机制问题。虽然中国报业随整个传媒业走上了市场化的轨道，但不同报社市场化的程度相差很大。虽然中国报纸面临的管理体制是相同的，报社自身无法改变大体制环境,但成功的报纸之所以能保持持续发展，无不是在宏观体制的基础上做足了报社微观体制的改革。应该说，党和国家从来就没有停止过传媒体制的改革，也倡导着媒体的改制，改革是媒体发展的根本动力，只有主动改革体制才能解决持续发展的问题。
然而，相当多报社的体制依然很僵化，一些报社主要领导只是把报社作为“官场”，“官本位”体制造成的“不求有功但求无过”的思想依然非常普遍。这种情况不解决，报纸过冬将非常困难。由于我国报业还没有真正的市场化退出机制，这些报社也许可以借此过冬，但失去的市场地位将不再回来。
其次，转换经营理念。市场化的媒体离不开广告，广告也离不开媒体，媒体是广告的载体，过去很多媒体基本是在这样的理念下进行媒体广告经营。而现在这种经营理念已经越来越不灵了。企业的传播已经到了整合营销传播时代，对企业来说，媒体已经不单纯是广告投放的载体，而成为企业整合营销传播的平台。这表明简单地以刊登广告经营媒体的时代已经过去，媒体必须适时转变经营理念。
过去我们依据4p的营销理论建立的是媒体传播（向受众销售）和广告传播（向广告商销售）的交易式营销模式，而在媒体过剩和同质化日益突出的时代，仅仅靠销售已不能得到稳定的市场。客户关系和价值回报已经成为新的营销模式的核心，而媒体的品牌力和品牌价值的实现则是通过受众和广告客户价值的体验和回报来实现的。媒体与受众和客户之间需要建立的是关系式营销模式。
从受众来看，我们过去也进行受众需求研究，但并没有从根本上改变向受众传播的模式。从本质上看，受众心目中的媒体品牌是他们选择媒体的基本导向，因此，建立稳定的媒体与受众关系，核心是与受众价值趋向的一致性。或者说，媒体价值趋向与受众价值趋向的一致性才是媒体对受众的真正回报。
从广告主来看，过去媒体是通过收视率、阅读率去体现广告传播广度，媒体只是广告的载体。现在看，传播广度已远远不能够满足企业的传播要求，媒体必须与客户建立更深层的伙伴关系，成为企业整合营销的战略合作伙伴。
已经有一些领先的媒体进入了通过价值回报实现媒体价值增值的营销模式，而更多的媒体仍然处在销售扩张的模式。营销模式的转变都是在市场发生困难的时期实现的，这次的“冬天”也许正是中国媒体实现营销模式转变的时机。
实体经济发展报告篇10
摘要：村级财务问题，影响到基层社会秩序，村级财务审计是当前村务监督的重要议题。文章基于受托经济责任理论，通过村级财务审计、Cpa审计与公共受托经济责任关系分析，从四个方面，即公共受托经济责任报告体系创新、责任村委会建立、村级财务审计模式和绩效管理制度和监控体系，探讨Cpa服务村级财务的实践路径。以便发挥Cpa审计功能，监督财务公开透明，以便构建良性运行的经济秩序。
关键词：村级财务审计；受托经济责任；村级财务
由于内部控制固有的局限性，内部控制不相容职务相容等制度设计缺陷，和执行过程缺乏相互牵制等制约的内部监管漏洞，村级财务账目信息公开度和透明度低，给集体资产被侵蚀、资金被挪用、资产的流失提供了条件。最终使村民集体利益被侵害，财产安全受到威胁，进而影响干群关系和基层社会秩序良性运行。而具有独立性的Cpa参与村级财务审计，既有利于村级财务审计目标的实现，也是自身发展的契机。现有的Cpa参与村级财务审计模式，受托经济责任观是有普适性的审计动因学说，与审计前提与目标相关（蔡春、李江涛，2008），其内涵随着当今社会的前进而不断的拓展，对于不同的组织，去建立相适应的审计模式（机制）则是受托经济责任内容发展充实的必然要求。基于受托经济责任观理论基础，分析Cpa审计与受托经济责任，以及村级财务审计与受托经济责任的关系，并探讨Cpa服务村级财务审计的实现路径。
一、村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析
（一）审计关系与受托经济责任的关系分析
受托经济责任要求受托人的行为应对委托人负责，这一要求构成了审计功能的基础，而审计则是被用作强化受托经济责任履行过程的手段而被运用（tomLee，1986)。现代会计和审计，随着受托经济责任的发展而发展，理解清楚受托经济责任，是现代会计和审计发展的关键（杨时展，1991）。审计和受托经济责任的关系，是一种相依相伴的关系（秦荣生，1995）。审计的目标和功能应该随着受托经济责任内容的增加而拓展，为了确保拓展后的受托经济责任能够全面且有效的履行，审计的功能必须与拓展后的受托经济责任相匹配。
（二）村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析
随着经济发展，农村集体经济的所有权和经营管理权之间产生了实际分离，集体经济组织及成员之间与经营管理者实际上也形成了一种委托和的经济责任关系，集体经济组织及其中的成员为保护自身的合法权益，必然要求对经营管理的情况进行审计。
村级财务审计就是以村民与村委会之间公共受托经济责任关系为基础而存在的，村级财务审计主要涉及到对公共权力和资源进行分配和利用的监控，所以，村级财务审计的核心是对公共权力的阳光运行进行监控，不断促进公共资源进行合理有效的配置，对各利益主体的诉求做到妥善处理。因此，需要建立科学合理的村级财务审计结构和运用适当的村级财务审计机制，发挥其监督、鉴证、评价职能，有助于弥补村级财务监督资源的短缺，保障村民利益，密切干群关系，达到社会良性治理的目的。
（三）Cpa审计与公共受托经济责任的关系分析
公共受托经济责任是受托经济责任重要类型之一。aSoSai（最高审计机关亚洲组织）指出，公共受托经济责任指管理公共资源的当局或个人对资源管理情况进行报告，并要说明自身履行所应承担的经营和财务责任等义务。如果按照此界定，公共受托经济责任也应强调报告责任和行为责任两方面。村级财务中，村委会向村民充分披露，并证实村级公共资源应用的合规性与合理性，是公共受托经济责任的重要要求。随着村委会支出规模和项目的增加和村民参与村务愿望的加强等，其行为责任的要求以3e为基础，向环境性、社会性等要求不断的拓展，其报告责任同样不断拓展，两种责任相互匹配。
在村级财务审计中，Cpa审计对公共受托经济责任起到的作用存在一定的必然性。当村级集体经济组织中出现财务管理方面的问题时，传统的村级审计难以解决村级财务公开时存在的问题，所以，由政府部门主导的村级审计之外，将Cpa业务引入村级财务审计中，Cpa参与经济管理活动，并对农村财务的公开进行监督和检验，对村级财务中各主体之间的经济利益关系进行调节，不仅是受托经济责任随村级财务审计发展而发展的需要。与此同时，Cpa行业也在村务审计业务的发展中取得了契机。以村级公共受托经济责任为基础，将Cpa引入到村级财务中，拓展了其审计功能。
二、Cpa服务村级财务审计的实现路径
（一)公共受托经济责任报告体系的创新
具体而言，针对Cpa服务村级财务审计，新的村级集体经济公共受托经济责任报告体系包含：第一、村级集体经济组织预算执行情况报告。需要提供与村级集体经济组织每年度的预算资金执行情况相关信息，为预算资金执行情况的开展提供信息载体；第二、村级集体经济组织年度会计报告。主要反映村级集体经济组织现金流量、财务状况和运营状况的信息；第三、村级集体经济组织经营活动及目标实现情况报告。通过提供村级集体经济组织相关经营活动的信息和目标实现程度，来反映对上级及本村规定的遵循情况，和政策执行效果；第四、村级集体经济组织农村社会责任报告。对自身环境、经济和成员贡献的一种表达和梳理。
由于审计工作形成的审计成果(主要表现为审计报告)主要是给广大村民看的，而他们绝大多数是非专业人士，因此，Cpa应该出具详式审计报告，而不是像公司年报审计那样出具格式化审计报告，报告结构安排、词句用语应通俗易懂，对于村民关心的村级收入和支出等信息，信息量应充分。可以在审计报告后附审计报告使用说明，更好地满足村民对村务公开、透明的需求。
（二）受托经济理念的树立，责任村委会的建立
可从以下方面进一步完善经济责任审计制度，推进责任村委会建立：第一，村级财务目标经济责任的确定与经济责任履行报告体系的建立；第二，以目标经济责任为导向，构建以经济责任履行报告体系为基础的村级财务经济责任审计评价指标体系；第三，完善村级财务经济责任审计的运行机制和深化村级财务审计的关系；第四，公告与有效利用经济责任审计结果。完善经济责任审计结果公告相关制度，将经济责任审计结果进行公告，接受社会公众监督，并将经济责任审计结果作为村级干部考核和提拔的重要依据，进而充分发挥经济责任审计在村级财务审计中的作用。
（三）Cpa审计导向的村级财务审计模式的构建与实施
构建良好的村级集体经济组织Cpa审计有利于强化公共受托经济责任关系，村级财务审计的本质功能在于保证和促进村级公共受托经济责任的全面有效履行。Cpa审计导向的村级财务审计模式强调从评估村级财务审计状况入手，Cpa审计导向的村级财务审计模式立足点在村级财务审计评价之上，通过对村级财务审计状况的分析，据以识别审计重点，并估算审计风险，进而进行基本审计程序的实施，编制审计报告。此前，应该深入研究以下几点问题，为村级财务审计导向的Cpa审计模式的开展提供理论支持：
第一，村级财务审计状况的评价方法。村级财务审计状况的评价方法可从公司财务审计评价方法的思路出发，从廉洁反腐、村务公开、内部控制、乡村治理责任、经济绩效、可持续发展等维度考虑；第二，审计的重点识别和风险估算。Cpa审计要成为村级财务审计的重要组成部分，其发展同样受到村级财务审计状况的影响。所以，Cpa审计导向的村级财务审计模式不仅需要关注更多相关者在村级财务审计结构中的利益保护，而且还需要考虑村级财务审计结构中其他相关者与审计本身可能产生的影响。
（四）建立健全绩效管理制度，构建绩效监控体系
鉴于我国的实际情况，欲使Cpa更好的服务村级财务审计，须在村级财务审计方面，建立健全绩效管理制度。传统的财务审计仅仅就资金使用的合规性和合法性进行判断，而对于资金的使用效率和效果，绩效审计进一步对此提供了解答：
第一，以绩效目标为导向。对绩效目标的确定方式和方法进行深入研究，为村级财务绩效审计的评价提供导向和依据；第二，绘制绩效评价体系。对其绘制要考虑全面、协调、可持续发展的原则，即需要全面反映人、村和经济的全面协调发展，不可片面用经济指标对村级财务审计发展进行评价，而应关注乡村经济和乡村社会发展的可持续性；第三，建立以村级财务审计为导向的绩效监控体系。村级财务审计应该利用宏观优势，调动社会审计和内部审计资源，构建以村级财务审计为导向的绩效监控体系；第四，建立绩效责任追究机制。因为责任追究机制是绩效管理制度的重要机制保障，则在建立时应注意：对各责任主体及其权责要明晰；建立合理、公正、科学的绩效责任评价机制；并逐步建立全方位和多层次的绩效责任追究监督机制。
课题名称：
青海省社科规划一般项目（编号14028）研究成果；青海民族大学2014年研究生科技创新项目“西宁市城东区村级财务审计问题研究”研究成果。
参考文献：
[1]沈燕萍，李军，沈博雅.藏区国家基层政权建设及成本实证报告[m].北京：经济日报出版社，2014.12：231.
[2]于文波.基层审计服务惠农政策落实的定位选择[J].审计月刊,2013(4):18-19.