调查报告指导意见篇1
一、关于聚焦解决问题
要把学习调研阶段征集到的意见建议、查找出的问题进行汇总梳理、聚焦提炼，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题。
1、汇总梳理。各活动单位要把在活动中查找出的问题和征集到的意见建议，进一步汇总、梳理和归纳，经活动单位主要负责同志审阅后形成《汇总梳理稿》。
2、征求意见。《汇总梳理稿》形成后，要根据本单位实际情况，在一定范围内征求意见，看前一阶段征集意见的范围广不广、问题查找得实不实、汇总梳理得准不准。根据征求到的意见，对《汇总梳理稿》作进一步补充修改。
3、聚焦提炼。5月15日前，各活动单位要召开领导班子（支部）会议，紧紧围绕学习实践活动主题，结合开展“六比六查六推动”活动，对《汇总梳理稿》进行分析讨论和修改完善，形成《聚焦解决问题报告》，主要包括聚焦提炼问题的过程、存在的主要问题，以及当前已经或正在解决的问题和需要制定整改措施加以解决的问题。对于聚焦提炼出来的问题，能够解决的要尽快解决，一时解决不了的，要认真研究分析，谋划解决问题的目标、方法和举措。同时，要将《聚焦解决问题报告》印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容，为撰写民主生活会发言材料、召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
聚焦提炼问题不能只把《汇总梳理稿》做简单的综合归纳，而要根据活动单位的不同类型、不同层次、不同特点，对需要解决的重点问题进行聚焦和提炼，不能避实就虚，不能以一般问题代替重要问题。各活动单位要注意围绕活动主题，根据自身实际特点，明确聚焦提炼问题的重点是要紧密结合领导干部蹲点调研情况、省市警示教育大会精神、本单位不符合科学发展观的案例分析、“干部作风建设年”活动明确提出的“十个一工程”、“八项制度”、“八项活动”等方面情况，着重聚焦提炼发展思路、发展举措、保障民生、维护稳定和干部队伍建设、干部作风等方面存在的突出问题。
督导组要重点指导和帮助各活动单位找准、聚焦突出问题。一是通过召开不同层次座谈会、深入单位调研等形式，征求党员干部和基层群众对活动单位的意见建议，对各活动单位存在的影响和制约科学发展等方面的差距和不足做到心中有数；二是注意把握活动单位征求意见的广泛性，确保各方面、各层面的意见得到充分反映；三是认真研究分析《汇总梳理稿》，对形成《聚焦解决问题报告》提出具体的指导意见。四是对《聚焦解决问题报告》进行认真审核，重点检查聚焦解决的问题是不是影响和制约科学发展的突出问题，是不是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是否广泛征求了群众意见，群众对聚焦解决的问题是否认可等。如发现问题找得不准、查得不深的，要责成其再次分析研究，重新聚焦提炼。五是《聚焦解决问题报告》经督导组审核后，报局学习实践活动办公室。
二、关于组织召开领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动科学发展上水平这个主题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在转变干部作风，重在凝聚领导班子合力。民主生活会可与年度民主生活会合并召开。
1、认真做好会前准备。一是领导班子成员之间要广泛开展谈心交心、沟通思想活动，对相互间的意见和建议要提前做好交流沟通工作，特别是“一把手”要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望；二是领导班子成员要根据《聚焦解决问题报告》以及查找和反馈的问题，结合自身思想和工作实际，深刻反思，对照检查，认真撰写民主生活会发言材料；三是班子成员的发言材料经主要领导同志审核把关；四是各活动单位召开领导班子民主生活会必须经局领导小组同意。召开时间确定后，要提前向上一级学习实践活动办公室报告。各活动单位要做好邀请上级联系领导、上级组织监察部门及督导组参加会议等工作，主要负责同志不在，民主生活会不能召开。
2、认真开好民主生活会。各活动单位要在充分准备的基础上，召开领导班子民主生活会。民主生活会上，领导班子成员要紧扣党的十六大特别是十七大以来本单位的发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，特别要注意联系领导班子作风建设的实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找问题、分析原因，开展批评与自我批评。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带头查摆问题，带头提出解决问题的办法和途径。民主生活会要以突出解决领导班子的问题为重点，客观评价工作中的成绩，正确对待发展中的问题，不纠缠细枝末节和历史旧账，不追究个人责任，既要严格要求，注重质量，又不搞人人过关。注意保护党员干部的发言积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3、形成和上报民主生活会报告。5月31日前，各活动单位要形成专题民主生活会情况报告，经督导组审核后，及时报局学习实践活动办公室。
4、开好专题组织生活会。各活动单位要根据实际情况组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要坚持双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的专题组织生活会。
局督导组要重点指导各单位（支部）班子开好民主生活会，要提前了解情况，指导帮助找准问题，制定生活会会议方案，认真审阅班子成员发言材料，提出指导意见。开会时，组长要亲自到会列席指导，并对会议情况进行点评。可邀请局领导有重点地参加有关单位的民主生活会。
三、关于形成高质量的领导班子分析检查报告
形成领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的关键环节，也是整个学习实践活动的关键环节。各活动单位领导要亲自主持研究撰写工作。
1、集中精力，超前谋划。各活动单位领导要亲自挂帅，抽调精兵强将，充分运用学习调研、征求意见、聚焦解决问题和专题民主生活会的成果，紧密结合实际，谋划和着手起草《领导班子分析检查报告（初稿）》。
2、分析检查报告的主要内容及要求。5月底前，各活动单位要在反复修改完善的基础上形成《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》。分析检查报告的标题一般为《××领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》。其内容主要包括四个方面：
（1）充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会形成的思想成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效；（2）系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的根源和原因；
（3）围绕学习实践活动主题，深入分析当前形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在推进科学发展上形成的共识，谋划提出推进科学发展的方向、目标、思路和举措；
（4）提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。
领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，使之成为推进本单位科学发展的重要指导性文件，不能写成一般性的工作报告。
3、征求意见和分析论证。各活动单位要将《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》，广泛征求本单位领导班子成员、党员干部和上级主管部门、服务对象等方面的意见，对事关发展全局的重大问题要组织有关专家学者进行充分论证，同时，要将分析检查报告报上级督导组审阅并提出意见。在此基础上，形成《领导班子分析检查报告（讨论稿）》。
4、召开领导班子（支部）扩大会议研究讨论。6月15日前，各活动单位，要由书记亲自主持召开领导班子（支部）扩大会议，专门研究讨论领导班子分析检查报告。《领导班子分析检查报告（讨论稿）》要提前送到参会人员手中，并安排充足的时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会后，要根据征求到的群众意见、论证结果和领导班子（支部）扩大会议意见，进一步修改完善，形成《领导班子分析检查报告》。
督导组要重点检查各单位（支部）书记是否亲自并全程主持分析报告的起草工作、是否广泛征求了意见建议、是否突出了检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。各活动单位《领导班子分析检查报告》要经督导组审核后报市委学习实践活动办公室。
四、关于做好群众评议工作
《领导班子分析检查报告》形成后，要在6月25日前，认真做好群众评议工作。关于对评议工作的具体安排，局学习实践活动办公室将根据市委活动办精神另行发文通知。
1、评议范围要广泛。各参加活动单位要根据实际情况，合理确定参加评议的人员范围，保证参评人员熟悉情况、具有较强的政治责任感和参政议政能力，具有广泛性和代表性。参评人员范围不得小于《领导班子分析检查报告》征求意见的人员范围。
2、明确评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告的主要内容，各活动单位《领导班子分析检查报告群众评议表》要包括三方面的内容：
（1）对领导班子分析检查报告进行综合评价，评议标准分为好、较好、一般、不好四个档次。
（2）对领导班子分析检查报告以下具体项目进行评议：①对科学发展观的认识深不深；②调查研究和听取意见的范围广不广；③问题查找得准不准；④原因分析得透不透；⑤推进科学发展的思路清不清；⑥工作措施可行不可行；⑦加强班子自身建设的措施实不实。评议标准同样分为四个档次。
（3）针对存在的问题，进一步提出意见和建议。
3、组织群众评议的方式。组织群众对《领导班子分析检查报告》进行评议的方式，主要有两种：一是召开会议，组织参评人员集中阅读《领导班子分析检查报告》，填写《领导班子分析检查报告群众评议表》进行评议；二是给参评人员发送《领导班子分析检查报告》和《领导班子分析检查报告群众评议表》，由其填写好后收回。除此之外，还可通过互联网、局域网等其它方式接受群众评议。
调查报告指导意见篇2
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的中间环节，在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。
根据市委统一部署，在市委第五指导组的关心指导下，市财税局按照学习实践活动的总体安排，从12月23日开始，扎扎实实地开展了分析检查阶段各项活动。局党组加强领导、及时部署，各单位、各部门领导班子成员率先垂范，准确把握方向、精心组织实施、扎实有序推进，系统内全体党员干部积极响应、认真参与，在第一阶段学习调研的基础上，紧紧围绕“服务科学发展、完善公共财政、构建和谐税收、推进四个率先”这一实践载体，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写班子分析检查报告、组织群众评议三个主要环节，在一个月的时间里认真征求群众意见、仔细分析问题、深入查找原因、系统梳理思路，并坚持把科学发展观理论和财税工作实践结合起来，寻找差距，总结教训，明确整改方向，高标准严要求有条不紊地开展了分析检查阶段的各项工作，取得了显著的成效。
一、认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
市局领导班子在深入调查研究、广泛征求意见、认真思考现状的基础上，首先开展了班子成员之间的谈心活动，交换看法，统一思想，形成共识。经过认真准备，市局领导班子于1月8日召开了主题为“围绕促进科学发展，认真查找‘财税工作不适应、不符合’方面的突出问题”的专题民主生活会，市委学习实践活动第五指导检查组、市纪委、市委组织部和市级机关党工委有关领导及部分特邀代表应邀参加了会议。会上，市局领导班子成员紧扣工作和思想实际认真开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找了影响团结和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面，尤其是主观方面剖析存在问题的思想根源，发言诚恳，剖析深刻，查找出的问题切合实际，提出的措施有科学性和针对性。此外，班子成员谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、和谐相助的良好氛围，为促进财税事业科学发展上进一步明确了思路，凝聚了智慧，达到事业同心、目标同向、建设同抓、发展同谋。
1月5日—8日，7个直属分局和10个事业单位也都分别召开了专题民主生活会，各单位领导班子严格按照科学发展观的要求，紧密结合实际，仔细分析查找了自身的差距和不足，提出了今后的努力方向。例如市财税监督稽查一局党总支书记在民主生活会上带头开展批评与自我批评，提出“反骄破满、不断进步；开拓创新、与时俱进；严格要求、提高水平；科学稽查、确保质量；加强培训、尽快适应；努力学习、天天向上”等六方面的要求。与此同时，1月12日—16日，各单位、各部门积极开展党员专题组织生活会，广大党员干部对照科学发展观要求仔细查找自身差距和不足，通过深入开展批评与自我批评，进行了充分的思想交流，共同查找问题，统一思想，梳理思路，促进和谐，谋划发展。例如市财税监督稽查二局分三个层面，即在主要领导与班子成员之间、所有领导班子成员之间、班子成员与中层干部之间广泛开展谈心活动。
二、精心撰写分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是学习实践活动第二阶段的核心和关键，它是前一阶段成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的根本依据。
市局党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，市局领导全程主持报告的撰写工作，在市局领导班子专题民主生活会召开之后，市局党组立即着手起草分析检查报告，结合学习调研阶段征求到的各类意见建议、市局领导和市局处室课题调研成果，以及各单位、各部门领导班子专题民主生活会的交流成果精心撰写报告，多次召开会议对报告反复进行研讨和修改完善，确保分析检查报告问题查找准确，原因分析透彻，思路措施得当，指导意义深远。分析检查报告的起草坚持高起点、高标准，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下工夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下工夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下工夫，做到调查研究和征求意见不广的不通过，查找问题不准的不通过，原因分析不透的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过。
经过精心撰写、用心修改和细心完善，分别形成了《*市财政局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》和《*国家税务局、*市地方税务局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》征求意见稿。分析检查报告体现了三点共识：一是关于财税工作取得成效的共识，二是对影响和制约*财税工作科学发展的问题的共识，三是关于推动*财税工作科学发展的思路和措施的共识。这为下阶段整改提高打下了坚实的基础。
与此同时，各单位各部门也在积极开展分析检查报告的撰写、完善工作。例如市财税监督稽查五局领导班子成员人人撰写了分析检查报告，每人侧重一个专题形成初稿，在广泛听取意见建议的基础上，梳理出四个方面的11个主要问题，包括如何促进当前经济增长，提高服务意识、责任意识，如何改变工作忙闲不均现象，如何提升选案质量，如何加强业务水平和综合素质，促进队伍建设等内容。由分局办公室广泛听取各方面意见后，形成讨论稿在局域网公布，发动群众查找差距和不足。
三、广泛征求意见，组织开展民主评议活动
根据市委指导组的统一要求，市局学习实践活动坚持把群众路线和实践特色结合起来，在分析检查报告形成后，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于己，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为评价分析检查报告、衡量财税工作效果的重要标准，组织开展了“五下五上”的民主评议，对分析检查报告反复征求意见，认真修改完善，使之真正成为促进财税科学发展的指导性文件。
通过民主评议后使最终形成的分析检查报告，能够充分体现其科学性、实践性和现实指导性，具体体现在：
1．民主评议的方法科学
为确保《分析检查报告》质量，使之真正符合科学发展观要求，成为推动财税事业科学发展的指导性文件，根据学习实践科学发展观活动的统一安排和市局主要领导的要求，从1月12日开始，市局学习实践活动办公室将两个《分析检查报告》，主动征求市委、市人大、市政府、市政协、财政部、国家税务总局、市委指导组等13个上级领导机关和部门，向各委办局（共63个）、各区（县）委、区（县）政府（共38个）、各区县财政局、税务局（共38个）、各位特邀代表（共50人）、各直属财税分局（共7个）、各直属事业单位（共10个）、市局机关各处室（共28个），共计245家单位和个人，广泛征求意见建议，广泛发扬党内民主，广泛吸纳群众智慧，认真组织修改完善。
2．民主评议的实践指导性强
在民主评议过程中，我们把有利于改进财税工作、有利于构建和谐财税作为主导方向，要求全体干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
同时，本着解决问题求实效的最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题实事求是，分析原因客观充分，总结经验具体深入。在整个分析检查阶段，坚持多提意见，少讲成绩；多找主观因素，少找客观因素；多反思自身问题，少概括单位问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式。
3．民主评议的效果显著
目前市委、市政府、财政部、国家税务总局己正式答复无意见，共收到书面函复、传真回复、电话答复共190份，大多数单位均表示无意见建议。
根据“两会”要求和反馈情况，市局学习实践活动办公室进行了深入细致的研究，认真梳理，分类汇总，吸纳合理建议，调整修改完善（包括标题体例、段落结构、工作内容、文字叙述、对策措施等）。对暂不具备落实条件的建议，记录在案，日后继续研究，待条件成熟后再落实到财税具体工作实践中去。日前，市局的两个《分析检查报告》己按要求完成了“四下四上”的修改完善，形成了《分析检查报告》（送审稿），待领导审批后以学习实践活动领导小组文件上报市委领导小组，以正式文件下发各单位学习贯彻，结合实际抓好落实。
经系统内各单位民主测评，本系统各单位、各部门都己明确回复无意见建议，并决心按照市局的《分析检查报告》，结合自身实际，认真抓好工作落实。（机关28个处室、7个直属分局、10个直属事业单位，对两份《分析检查报告》民主测评全部为“很好”）。与此同时，各单位注重加强了信息报送工作，截止目前，市局学习实践活动办公室已编发活动简报31期。
经集中组织50名特邀代表民主测评，代表实到45名，5人因故缺席，其中一人委托他人送来测评表，合计共46人。（对报告总体评价“很好”的为45人，占比97.82%；认为“较好”的1人，占比2.17%）。将系统内45个单位和46名特邀代表民主测评合计，对两份《分析检查报告》总体评价“很好”的90份，占比98.9%，“较好”的1份，占比1.1%。
四、再接再厉，扎实推进落实整改阶段的各项工作
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。从第二阶段的活动开展情况来看，还存在着两个方面的问题：一是活动发展还不够平衡，有的单位工作学习矛盾处理得还不够好，有些对照时间节点需要落实的工作还不够及时到位，“上头热、下头冷”的现象仍然存在，有必要结合这次“回头看”抓好整改；二是个别单位分析检查报告还不深不细，缺乏针对性和指导性。对这些问题，我们一定要高度重视，切实加以研究解决。
调查报告指导意见篇3
在把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终的基础上，重点按照时间节点做好以下工作：
时间进度
主要活动
具体安排
资料留存
完成情况
指导安排
10月11日前
一、动员部署
1，动员会
（1）签到表
（2）动员讲话
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
2，主题教育方案
（1）主题教育方案
上报指导组备案
3，成立组织机构
（1）相关文件
上报指导组备案
二、集中学习研讨（1天）
1，学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》
2，学习在庆祝新中国成立70周年大会上讲话
3，党章党规
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
三、自主学习
通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
（1）“学习强国”积分等
自行开展，资料留存备查
四、调查研究
1，明确领导班子调查研究主题
2，明确领导班子调研计划
（1）相关材料
上报指导组备案
10月12日至18日
一、集中学习研讨（2天）
1，学习在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上讲话
2，学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》
3，学习《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
公司指导组成员参加学习
二、自主学习
通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
（1）“学习强国”积分
自行开展，资料留存备查
三、调查研究
结合调研主题和“大干120天”行动开展调研
自行开展，资料留存备查
四、班子成员讲党课
结合实际、做到“四个讲清楚”，可结合石油精神、“两弹一星”精神等
（1）支部书记课件
（2）其他委员课件
（3）签到表
（4）新闻报道
公司指导组成员参加
10月19日至25日
一、集中学习研讨（2天）
1，《关于本行业的重要指示批示》汇编
2，关于国有企业改革发展和党建工作重要论述
3，学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
4，《梁家河》
（1）签到表
（2）学习笔记
（3）新闻报道
自行开展，资料留存备查
二、公司党员领导讲党课
1，按照联系点，公司党员领导班子成员讲党课
（1）签到表
（2）新闻报道
公司指导组成员参加
三、调查研究
1，撰写调查报告
2，调查报告交流会
（1）签到表
（2）新闻报道
（3）形成报告
公司指导组组长参加
四、自主学习
1，通过学习强国等平台，学习党史、新中国史、国企改革发展史
2，结合当地红色资源等，开展现场教学
（1）“学习强国”积分
（2）相关活动资料
自行开展，资料留存备查
10月26日至31日
一、调查研究
修改调研报告
提交报告给公司指导组
二、检视问题
1，通过发放意见表等方式广泛征集职工意见建议
2，梳理通过学习研讨发现的问题
3，梳理调查研究发现的问题
（1）征求意见表
（2）意见汇总
自行开展，资料留存备查
11月1日至8日
一、组织生活会准备
1，班子成员之间相互谈心谈话
2，班子成员与分管部门（项目）负责人之间相互谈心谈话
3，支部书记代表班子撰写材料
4，领导班子成员撰写个人对照检查材料，特别是要按照四个对照要求认真分析自己
5，普通党员按照“三个对照”撰写个人检查材料
（1）谈话记录表
（2）个人对照材料
自行组织，相关材料交给指导组修订。
二、志愿服务
至少1次
（1）新闻报道
（2）资料留存
自行组织，相关材料交给指导组
三、为职工办成实事
至少1件
（1）资料留存
自行组织，相关材料交给指导组
11月9日至15日
一、组织生活会
1，支部书记代表班子对照检查
2，班子成员对照检查
3，批评与自我批评
（1）签到表
（2）会议记录
（3）新闻报道
（4）对照检查材料
公司指导组组长参加
二、民主评议党员
民主测评
测评表
公司指导组组长参加
三、主题教育测评
员工测评
测评表
公司指导组组长主持
11月16日至22日
一、自我总结
撰写总结报告
总结报告
报公司指导组
二、指导组总结
撰写指导报告和主题教育报告
调查报告指导意见篇4
一、指导思想
在学习调研阶段取得初步成效的基础上，通过召开领导班子专题民主生活会，撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议活动，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找影响城管局机关效能建设和执行力建设的关键问题，深刻剖析原因，完善发展思路，明确努力方向，形成高质量的分析检查报告，进一步推动城管工作的科学发展。
二、活动内容
在组织召开好城管局学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会的基础上，结合党风廉政宣传月，重点围绕组织召开领导班子专题民主生活会、召开党员专题组织生活会，撰写领导班子分析检查报告，组织群众评议活动四个环节抓好相关活动。
三、组织实施
（一）召开领导班子专题民主生活会
1、广泛征求意见
（1）时间：（5月18日至5月21日）
（2）内容形式：采取座谈征求、上门征求、书面征求、相互征求等方式，广泛征求本单位干部职工、“两代表、一委员”、群众“观察员”和“监督员”、联系社区党员干部、服务或管理对象等对城管局领导班子、党员在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。
（3）工作要求：召开座谈会征求意见。征求各科室、中队、二级单位负责人，群众、服务或管理对象代表等对班子成员个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，影响机关效能建设和执行力建设的关键问题，以及思想解放观、科学决策观等方面提出建议和意见。
（4）发放问卷调查表。向城管服务对象和工作联系单位发放问卷调查表100份，并整理问卷调查结果报局领导班子。
（5）领导班子成员谈心。局领导班子成员之间相互谈心，听取和交换意见。班子成员与干部职工谈心，征求群众意见。
（6）以科室、中队为单位，深入社区召开座谈会，征求意见人数不少于100人，发放征求意见调查表不少于100份；深入到社区、企业、管理对象中走访征求意见不少于5人，以支部为单位，党员相互提意见不少于1条，征集意见的有关原始资料由办公室收集归档。
2、认真查摆问题
（1）时间安排：（5月22日至5月23）
（2）内容形式：在广泛征求意见的基础上，组织全局党员认真学习党风廉政建设宣传教育月活动动员会精神，对照科学发展观的要求，结合“百户走访”和“千人问卷”活动，认真梳理，真心摆问题，用心查问题，留心找问题，真真正正把城管工作的问题找准，实实在在把城管工作的问题找全。
（3）工作要求：局领导班子和中层干部要认真开展“五对照、五查找”，即对照科学发展观的新思路，认真查找在城管观念、管理理念方面存在的问题和不足；对照科学发展的新要求，认真查找在全面协调可持续发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新方法，认真查找城市管理体制机制方面存在的问题和不足；对照科学发展的新目标，认真查找城市管理在又好又快发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新标准，认真查找宗旨观念、服务理念、责任意识方面存在的问题和不足。普通党员和党员干部要做到“四查四看”，即查学习，看对科学发展的理解是否深透，进取精神是否加强；查思想，看科学建设观念是否转变，宗旨观念是否加强；查工作，看科学建设能力是否提高，自身要求是否严格；查作风，看科学建设的措施是否求实，责任意识是否强化。
3、集中反馈意见
（1）时间安排：（20__年5月24日前）
（2）内容形式：局办公室对各种途径征求到的意见或建议，以及查摆出来的突出问题进行认真梳理，分别以书面形式向局领导班子和个人如实反馈。
4、相互交心谈心
（1）时间安排：（5月25日至5月27日）
（2）内容形式：局领导班子成员采取分层、分人等方式开展交心谈心活动，相互指明不足，提出中肯的改进意见或建议，以便沟通思想，增进理解，加强团结。
（3）工作要求：党员领导干部不仅要在班子内交心谈心，而且要与分管单位负责人、党员干部交心谈心；领导班子之间相互交心谈心达到100%；党员干部个人要有交心谈心记录。
5、撰写发言材料
（1）时间安排：20__年5月25日至5月31日
（2）内容形式：每一个党员干部对照科学发展观的要求，结合反馈的意见、交心谈心的收获，进行深刻分析检查，形成分析检查发言材料；分析检查材料实行逐级审查制度，班子成员的分析检查材料由建设局审查，科室、中队、二级单位负责人的分析检查材料由党总支书记审查。普通党员的分析检查材料由支部书记审查。
（3）工作要求：分析检查发言材料要写明存在的主要问题、产生问题的根源、今后努力的方向。凡是查找问题不准、剖析根源不深、努力方向不明的，必须重写。其中班子成员要重
点从思想意识、党性观念、工作作风、制度机制及党风廉政建设等方面深入查找不足。党员人人都要有分析检查发言材料。班子成员的分析检查材料上报建设局学习实践活动办公室和指导组。党员的分析检查发言材料交局办公室。
6、召开领导班子及党员专题民主生活会
1、时间安排：（6月1日至6月4日）
2、内容形式：以深入学习实践科学发展观、加强作风建设为主题，集中一天时间，召开领导班子及党员学习实践科学发展观专题民主生活会，集中通报对领导班子的意见或建议，组织党员开展批评与自我批评，并按批评意见对个人分析检查报告进行修改完善。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。
3、工作要求：领导班子专题民主生活会与党员民主生活会合并召开，邀请建设局领导、指导组成员到会指导，邀请群众“观察员”和“监督员”、“两代表、一委员”代表列席会议；批评与相互批评要态度诚恳。局领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响城管和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高，并做好会议记录；形成专题民主生活会报告和整改方案，整改方案要具体，有针对性，并明确具体责任人和时限，建立整改工作责任制，并上报建设局学习实践活动领导小组办公室和指导组。
（3）工作要求：全局党员干部均要参加党员专题组织生活会，并带头发言，带头开展批评与自我批评；党员专题组织生活会要指定专人做好会议记录。
（二）形成领导班子分析检查报告
1、撰写领导班子分析检查报告
（1）时间安排：（6月5日至6月8日）
（2）内容形式：充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，根据征求意见、查摆问题和召开专题民主生活会查找梳理出来的突出问题，撰写领导班子分析检查报告。报告要防止只讲成绩忽视问题、只讲客观原因忽视主观原因等现象，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。
（3）工作要求：领导班子分析检查报告要充分反映城管局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映城管局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映城管局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映城管局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、讨论领导班子分析检查报告
（1）时间安排：（6月9日至6月10日）
（2）内容形式：召开党总支、支部扩大会，集中讨论领导班子分析检查报告；采取召开座谈会、发放书面征求意见稿等方式，征求二级单位负责人、城管局干部职工代表、群众“观察员”和“监督员”、“两代表、一委员”代表、服务对象代表等对领导班子分析检查报告的意见，并据实进行修改完善。
（3）工作要求：修改完善后的领导班子分析检查报告要体现班子成员和大多数党员干部群众的意见。
（三）组织对领导班子分析检查报告的群众评议
1、召开评议大会进行评议
（1）时间安排：（6月11日至6月15日）
（2）内容形式：召开领导班子分析检查报告群众评议大会，组织评议人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议，并提出修改意见。
（3）工作要求：评议的方式为无记名投票评议。参加评议的人员要注重广泛性，既要有党员和群众，也应有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收“两代表、一委员”、专家学者、基层单位代表、服务对象代表、群众“观察员”和“监督员”参加。会前，应将领导班子分析检查报告提前以书面形式发到评议人员手中；会中，现场进行统计汇总，当场公布评议结果。
2、网上公开进行评议
（1）时间安排：（6月15日至6月18日）
（2）内容形式：局领导班子分析检查报告在城管局政府门户网站上全文公开，接受社会评议，并公开征求意见。
（3）工作要求：对评议结果及时进行统计汇总。
3、完善领导班子分析检查报告
（1）时间安排：（6月19日至6月20日）
（2）内容形式：结合大会群众评议和网上公开评议的结果和收集到的意见，对城管局领导班子分析检查报告作进一步地修改和完善，交分管领导和指导组审查签字后，以文件形式上报上级学习实践活动领导小组办公室。
（3）工作要求：对领导班子分析检查报告进行定稿；按时按规定上报。
（四）深入推进“城乡互联、统筹共建”活动
（1）时间安排：5月16日至6月25日
（2）内容形式：继续围绕共建协议落实共建任务，开展多种形式的学习、交流、帮扶活动，突出抓好联系社区和党员队伍建设，突出抓好困难党员群众的扶贫帮困工作，突出抓好城乡互动长效机制的构建，并形成互联共建活动阶段小结。
（3）工作要求：对活动中涌现出来的先进单位和个人进行宣传；6月18日前，向建设局学习实践活动领导小组办公室及指导组上报城管局互联共建活动阶段小结。
（五）继续深入抓好理论学习
（1）时间安排：5月16日至6月25日
（2）内容形式：全体党员干部对学习进行“回头看”，检查学习内容、学习时间、学习质量是否符合要求；围绕学用结合、学以致用，组织党员干部继续精读中央规定书目，学习党的十七大、十七届三中全会和等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，深入学习和大力弘扬延安精神，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力，不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。
（3）工作要求：学习要有具体方案，做到学习时间安排到天、学习内容安排到篇，集中学习要有专项记录；要注重创新学习方式，丰富学习载体，提高学习实效。
（六）扎实抓好边查边改工作
（1）时间安排：5月16日至6月25日
（2）内容形式：对分析检查阶段征求和查摆出来的突出问题，建立边查边改台帐，制定整改方案，对具备整改条件的迅速着手抓好整改落实；对学习调研阶段未整改结束的问题，加大力度抓好整改，力求在分析检查阶段结束前整改到位。同时，要形成边查边改专题报告。
（3）工作要求：对整改中涌现出来的先进单位和个人进行宣传；6月18日前，向建设局学习实践活动领导小组办公室及指导组上报整改专题报告和整改情况统计表。
（七）阶段小结
（1）时间安排：（6月21日至6月22日）
（2）工作内容：组织做好分析检查阶段“回头看”工作；检查分析检查阶段各项工作落实、“城乡互联、统筹共建”活动进展情况以及理论学习落实情况；系统总结城管局分析检查阶段的各
项工作，形成阶段小结，报建设局学习实践活动领导小组办公室；做好分析检查阶段学习实践活动资料建档工作。
（3）工作要求：分析检查阶段小结应包括主要做法、基本成效、存在问题、有关建议和整改落实阶段工作初步安排等内容；阶段小结按照建设局要求须经指导组、建设局审查签字后以文件形式上报。
（八）召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会
（1）时间安排：（6月23日至6月25日）
（2）局领导小组对照本阶段工作安排，对各个环节、各个步骤工作进行总结回顾，查漏补缺，确保各项工作落到实处。
调查报告指导意见篇5
根据州委学习实践科学发展观领导小组的统一安排，经州委第十指导检查组批准，**调查队深入学习实践科学发展观活动于5月5日开始正式转入分析检查阶段。针对分析检查阶段关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员关心、群众关注的特点，调查队党组高度重视、科学组织、统筹安排，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。现将第二阶段工作情况总结如下：
一、精心组织，扎实做好第二阶段动员部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，按照州委统一部署，经州委第十指导检查组批准，**调查队于5月5日召开学习实践科学发展观活动分析检查阶段部署会议。会议总结了第一阶段工作，安排部署了第二阶段的各项任务。党组书记、队长张明明同志代表队党组作了深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的动员讲话。党组成员、副队长岳志刚对第一阶段开展情况进行全面总结，并结合我队实际对分析检查阶段的目标和任务进行安排部署。州委第十指导检查组许枝熙组长做了指导讲话，他充分肯定了我队学习实践科学发展观活动第一阶段取得的成效，对第二阶段的工作提出了明确要求。领导的动员和指导讲话振奋了精神，树立了信心，明确了目标，为分析检查阶段的工作积极开展奠定了基础。
二、认真学习，不断巩固调研成果
按照把学习贯穿于整个学习实践活动始终的要求，在第二阶段，我队仍然坚持抓紧学习不松懈。继续采取集中学习、个人自学等形式，组织全队职工认真学习贯彻党的十七大报告，学习中央、国家统计局有关会议精神，学习国家统计局马建堂局长关于局队和谐所做的重要批示，学习州委关于分析检查阶段的重要指示精神。通过深入学习，使广大党员干部进一步加深了对科学发展观内涵的理解。在学习中，全队人员边学习边思考，理论联系实际，认真做好统计调查服务工作，并根据当前形势开展了调查分析活动，编印了《**调查》提供州委、政府领导，得到分管领导的批示。
三、广泛征求意见，认真查找问题
分析检查阶段一开始，**调查队科学发展观领导小组召开专题会议，结合调查队实际，在认真学习调研的基础上，对搞好我队分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。为深入查找工作中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保学习实践活动取得实效，5月15日，我队下发了《**调查队关于深入学习实践科学发展观征求意见的通知》（德调字[20xx]12号），以发放征求意见表的方式向全队职工和潞西、梁河两个基层队征求意见。5月25日，征求意见结束后，对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，原汁原味地整理出对班子的意见和建议共15条，其中：肯定意见8条，意见和建议7条，以书面形式向队党组和每位班子成员进行了反馈，为班子成员分析检查提供了依据，同时也为下一步专题民主生活会的顺利召开奠定了基础。
四、紧扣主题，认真开好组织生活会
为深入剖析我队党员干部在思想认识、作风建设、工作实绩等方面存在的问题，对照科学发展观更好地发现问题、完善自我，我队党支部召开了专题组织生活会。会上，全体与会党员均就自己对科学发展观的学习和认识、自身存在的不足以及整改的措施等三个方面作了发言。通过此次专题组织生活会，进一步增强了贯彻落实科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，达到了提高认识，找到差距，明确努力方向的预期目的。
五、精心组织，认真开好专题民主生活会
为确保民主生活会取得预期的效果，会前队领导班子和个人充分做了准备。一是动员部署到位。队党组高度重视此次专题民主生活会，两次召开党组会，对民主生活会的时间安排、会议形式、对照检查内容，会前准备工作、会议要求等进行细致具体的安排部署，防止民主生活会“走过场”，为保证民主生活会的质量奠定了基础。二是领导率先垂范，认识到位。每一位党组成员在广泛征求意见的基础上，结合各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，对照科学发展观的要求写出针对性很强的发言提纲，检查在科学发展观的思想认识、自觉意识、科学发展能力方面存在的问题，并针对存在的问题提出了整改措施，真正做到“听取意见不怕刺，查摆问题不怕丑，剖析原因不怕痛”，率先垂范，为干部群众树立了良好榜样。三是准备工作到位。在民主生活会召开之前，我队上下热烈开展了“四谈”活动，即：主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。大家交换看法，互相提醒，促进团结，为开展批评与自我批评奠定了思想基础。
按照州委部署，经州委第十指导检查组批准，**调查党组于20xx年6月22日召开了领导班子民主生活会。队党组书记、队长张明明代表党组向会议作了《国家统计局**调查队领导班子分析检查报告》，向参会人员原汁原味通报了征求意见情况，党组成员分别作了个人分析检查报告。专题民主生活会上，班子成员联系个人的思想和工作实际，认真总结自己在学习实践科学发展观活动中的收获，深入查找自己存在的问题和不足，开展批评和自我批评。会上大家畅所欲言，直言不讳，并对存在的问题提出了具体的整改意见和保障措施。参会党员也做了积极发言，会场气氛热烈。州委第十指导组许枝熙组长、刘森副组长分别对专题民主生活会作了点评，他们充分肯定了此次专题民主生活会取得的效果，对领导班子及个人的分析检查报告存在不足提出了意见和建议，并对如何修改好队领导班子的分析检查报告提出了具体的指导意见。会议达到了预期的目的。
六、发扬民主，积极开展群众评议
调查报告指导意见篇6
为认真做好我区教文体系统学习实践活动分析检查阶段工作，根据中央和省委、市委的部署和区委有关文件精神，现就做好分析检查阶段工作通知如下：
一、目标任务
牢牢把握科学发展这一核心，围绕“凝心聚力抓转型，强化服务促升级，科学育人上水平”这一主题，突出“发扬民主、寻找差距、服务民生”这一重点，在深入开展学习调研的基础上，组织各级领导班子和广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确局机关和各校（园）推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、工作安排
分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基础，更是确保学习实践活动取得实效的关键。各校（园）应及早安排部署，重点要抓好以下四方面工作：
（一）精心谋划安排，及早部署阶段工作
1、制订工作方案。各校（园）要根据本文件要求，紧密结合实际，对分析检查阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程安排，提出切实可行的具体措施，使工作方案和日程安排更具针对性、可操作性。各校（园）分析检查阶段工作方案和具体日程安排于5月27日前报局党委学习实践活动办公室备案。
2、部署阶段工作。各校（园）和局机关各支部要按照局党委的统一部署，在5月27日前召开好工作会议，参加对象为全体党员、机关干部，主要领导要对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作作出具体部署和安排。各指导组成员应到相关学校进行指导。
（二）认真开好专题民主生活会和组织生活会
1、多渠道征求群众意见建议。局机关和各校（园）要在前期开展“四个三”专项行动、民主恳谈、专题调研、“三百一千”活动等征求意见的基础上，继续做好问计于民、求智于民、取德于民的工作。在征求意见内容上，要围绕“保增长、保民生、保稳定”中心任务，紧扣“凝心聚力抓转型，强化服务促升级，科学育人上水平”主题，重点在教育事业转型升级、文体事业服务群众、推动科学发展等方面征求意见建议；围绕党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，重点在各级领导班子和党员干部联系基层、服务群众、改善民生、作风建设等方面征求意见建议。在征求意见对象上，要根据各自工作性质和职能特点，合理确定征求意见的范围和对象，局机关征求意见对象应包括基层校（园）领导、教师和乡镇街文体工作人员，各校（园）征求意见对象应包括学生、家长和村、居干部。在征求意见形式上，要重点组织开展好“民主恳谈”专项行动，通过民主恳谈、“民情沟通”、设立征求意见箱、发放征求意见表、上门走访和个别访谈等多种形式，广泛征求群众意见。在梳理汇总征求意见的基础上，要认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，原则上由党组织主要负责人与指导检查组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本地本单位全局的意见建议，结合班子成员工作分工，由党组织主要负责人分别反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、广泛开展谈心活动。局本级和基层校（园）主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科（室）负责人之间、领导干部和党员之间要相互谈心、交换看法、沟通思想、解开疙瘩，深入查找领导班子和成员在深入贯彻落实科学发展观、领导班子自身建设、经济转型升级以及党性修养和作风建设等方面存在的问题，深挖思想根源，确保把班子和个人存在的问题找准确、分析透。谈心活动中，班子成员要积极主动，讲求实效，注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，与自己平时接触较少的同志谈心，达到增进互相理解、共同提高的效果。
3、撰写民主生活会发言材料。各级领导班子成员要结合分工，紧扣党的十六大以来本单位、部门的发展实践，重点查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进的意见和建议，写出具有政治性、思想性、原则性而又紧密联系实际的专题民主生活会发言材料。领导班子成员在撰写发言材料时，对本校（园）、部门存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任。要敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，真正达到自我教育的目的。
4、召开专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要按照科学发展观的要求，查找自身存在的差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要参加双重组织生活，以普通党员身份参加支部专题组织生活会，在指导开好组织生活会的同时，认真听取党员意见建议。党支部专题组织生活会要做好记录。
5、召开党员领导干部专题民主生活会。各支部一般应在召开专题民主生活会前10天左右，向局党委学习实践活动办公室书面报告。民主生活会上，一般按照先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个发言。领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持正面教育为主的原则，历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地找问题、查原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。局机关党员领导干部要参加所联系校（园）的专题民主生活会。民主生活会后，各单位领导班子要将专题民主生活会召开情况以及会议记录及时向局党委学习实践活动办公室报告。领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会原则上要求在6月10日前召开。
（三）高质量撰写专题分析检查报告
局机关和各校（园）要针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告。
1、专题研究撰写分析检查报告。各部门（单位）要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，研究确定领导班子分析检查报告的主要内容。分析检查报告要突出重点，全面总结回顾党的十六大以来本校（园）、部门贯彻落实科学发展观的情况，客观看待工作中所取得的成效，深刻反思出现的失误和教训，认真分析产生问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，理清科学发展的思路，明确主要方向和总体要求，提出推动科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本校（园）、部门实际，研究提出全区教文体事业加快推进新一轮改革开放、服务柯城经济社会平稳发展、维护社会和谐稳定的有效举措。
2、认真组织撰写分析检查报告。各校（园）校长、书记要全程主持本单位领导班子分析检查报告的起草工作，其他领导班子成员要积极参与，既要认真参与所分管方面工作检查报告的起草，又要对整个报告提出具体的意见建议。
3、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、离退休职工、下属单位负责人，组织开展评议。重点评议：领导班子科学发展观认识深不深；领导班子查找的问题准不准；原因分析透不透；进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清；工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。评议方式要灵活多样，通过召开群众评议大会，发放无记名评议表或书面评议等方式进行。分析检查报告和评议结果要以公开栏等适当方式在本校（园）合理公开公布，接受群众监督。
4、严格把好分析检查报告质量。局党委指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，认真把好质量关。做到征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提的合理意见建议没有采纳的不通过，把分析检查报告写成工作总结的不通过。6月25日前，各校（园）领导班子分析检查报告初稿经局党委指导检查组和分管领导审阅把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展观的指导性文件，报送局党委学习实践活动办公室备案。
（四）坚持边学边改提高群众满意度
各校（园）、局机关各支部要坚持边学边改、边查边改，把切实解决突出问题贯穿学习实践活动的全过程。要着重围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，对已经具备整改落实条件的问题，要及时解决，不能等、不能拖。基层单位的分析检查，要紧紧围绕科学发展主题，重点查找和分析影响改革发展稳定的突出问题、党员干部在党性党风党纪方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题。
三、工作要求
分析检查阶段工作要求高、任务重，各级党组织要严格按照中央和省委、市委、区委要求，切实加强组织领导和和工作指导，确保分析检查各项工作健康有序推进。
1、落实领导责任。各党支部负责人要切实担负起领导责任，对分析检查的重点环节、重要工作，一定要亲自抓部署、抓督察、抓落实，其他领导班子成员要加强协调、密切配合、形成合力。广大党员领导干部特别是局班子成员要以身作则，带头征求意见，带头查找突出问题，带头理清思路，带头分析原因，带头批评与自我批评，带头边查边改，充分发挥领导干部的示范表率作用。
2、加强检查指导。各指导检查组要充分考虑各联系单位不同情况，有针对性地提出不同具体要求。要参加联系单位领导班子专题民主生活会，审核把关联系单位领导班子分析检查报告。要继续探索研究指导检查工作规律，及时掌握分析检查阶段工作中带有倾向性、苗头性的问题，积极向领导小组及办公室提出建议，做到督促有力、指导有方、推进有序。
调查报告指导意见篇7
全区第二批学习实践活动由学习调研阶段顺利转入分析检查阶段，根据区委学习实践办《关于做好全区第二批学习实践活动分析检查阶段工作的意见》。为扎实推进我区学习实践活动分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，进一步明确工作任务，做好指导检查工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。
二、时间步骤
分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：
1.区委组织部、乡镇、街道机关20xx年11月1日至12月15日，共45天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。
2.社区、学校、企事业单位20xx年11月1日至11月30日，共30天。第一步：征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。
三、具体内容
（一）把握重点环节
分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。
1.民主生活会环节
（1）广泛征求意见。民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。
（2）开展谈心活动。谈心活动做到“三必谈”,即：班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照“三必谈”规定重点谈。
（3）撰写发言材料。领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。一般党员要撰写发言提纲。
（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。
2.撰写分析检查报告环节。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要
开展第二批学习实践活动分析检查阶段指导组工作方案第2页
思路。分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。
3.组织群众评议环节。领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。
（二）把握重点内容
分析检查阶段督导检点围绕以下内容进行：
1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；
2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；
3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；
4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;
5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;
6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;
7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；
8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。
（三）把握重点活动
指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：
（1）参加转段动员大会；
（2）参加领导班子专题民主生活会；
（3）负责审阅领导班子分析检查报告；
（4）做好阶段检查验收工作。
四、工作措施和要求
1.重点指导检查与巡回检查相结合。各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。
2.现场指导检查与组织调度相结合。各指导检查组要加强与所联系单位指导与沟通，深入各参学单位，及时了解活动进展情况。
调查报告指导意见篇8
一、社会实践调查报告的含义调查报告又叫调查研究报告，应该说后者是它更准确的名称。因为它不仅是调查的产物，更是研究的产物。调查报告主要功能是搜集情况，并通过对调查所得情况的深入研究，提出一定的见解。因此调查报告是根据某一特定目的，运用辩证唯物论的观点，对某一事务或某一问题进行深入、细致、周密的调查研究和综合分析后，将这些调查和分析的结果系统地、如实地整理成书面文字的一种文体。像考察报告、调研报告及××调查等都是常见的调查报告体裁。二、社会实践调查报告的特点1.真实性。真实性是调查报告首要的、最大的特点。所谓真实性，就是尊重客观事实，靠事实说话。这一特点要求调研人员必课件下载须树立严谨的科学态度，认真求实的精神，彻底抛弃"假大空"的虚伪作风，不仅报喜，还要报忧，不仅要充分肯定工作成绩，还要准确反映工作中存在的问题。只有严谨的科学态度，才能写出真实可靠，对工作具有指导意义的调查报告。2.针对性。这是调查报告所具有的第二个显著特点，这是由具有很强的工作针对性所决定的。一般来说一项调查研究工作，特别是大型调查研究，要花费较大的时间、人力和物力，不是随意组织进行的，而是针对一些较为迫切的实际情况，解决某些实际问题而进行的。因此调查研究就具有很强的针对性，在调查报告的写作上，必须中心突出，明确提出所针对的问题，明确交待这一问题所获得的事实材料，分析出问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。3.典型性。典型性是指在调查报告的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性，以及所揭示的问题带有普遍性。这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现的尤为突出。4.系统性。调查报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论，必须是具有说服力，把被调查的情况完整地、系统地交待清楚。不能只摆出结论，而疏漏交待事实过程和必须的环节。因为这样的疏忽势必造成不严密、根据不足以及不足以令人信服的印象。这里所说的系统性和完整性，并不是要求在调查报告的写作过程中，事无巨细，面面俱到，而是抓住事物的本质和主要方面，写出结论的推理过程。
总的来说，调查报告就是论证系统，逻辑严密，摆事实，讲道理，具有强烈的说服力，从而使之成为科学决策的可靠资料。三、社会实践调查报告的类型从内容性质分，调查报告有以下六种：1.专题型调查报告。专题型调查报告，就是侧重某个问题进行较深入的调查后形成的报告，这类报告一般常常在标题上反映出来。它能及时揭露现实生活中的矛盾，反映群众的意见和要求，研究急需解决的具体的实际问题，并根据调查的结果提出处理意见，或者对策，或是建议。2.综合型调查报告。它是以综合调查众多的对象及其基本情况为内容、作全面系统的调查和反映的报告。具有全面、系统、深入和篇幅较长的特点。它与专题调查报告的主要区别点就在于它的综合性上。它使读者可以从报告中看到事物的相对完整的“鸟瞰图。”3.理论研究型调查报告。这是以学术研究为目的而撰写的报告，它以收集、分类、整理资料并提出问题、报告结论为特点，大多发表在学术刊物上，或载于学术著作中。4.实际建议型调查报告。这是由于实际工作需要而写的调查报告，其主要内容是为预测、决策、制定政策、处理问题等进行调查所获得的材料及有关的建议。5.历史情况型调查报告。这是根据需要以历史情况为对象进行调查而形成的调查报告。它可以供人们了解某一事物或问题的历史资料和历史真相。6.现实情况型调查报告。它是以正在发生、发展的一些现实生活为对象进行调查后所形成的调查报告。人们可以通过它了解和认课件下载识某些事物和问题的客观现实情况，以作为其它认识活动的依据或参考。另外，有些调查报告可以是以上几种类型的结合形式。...四、社会实践调查报告的写法不同类型的调查报告，具体内容有所不同。但基本写法是相通的。调查报告的写作方法，一是熟悉调查报告的结构特点；二要把握调查报告的写作程序。（一）调查报告的结构
一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。1.标题调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成课件下载，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。2.导语导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍；②概括式导语。对调查报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明；③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。3.正文正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。4.结尾结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。5.落款调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。
（二）社会实践调查报告的写作程序一般来说，社会实践调查报告写作要经过以下五个程序：1.确定主题主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：报告的主题应与调查主题一致；要根据调查和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不副。2.取舍材料对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的"调查资料"，在组织调查报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取课件下载舍。如何选择材料呢？①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”；3.在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。3.布局和拟定提纲这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的"骨架"。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是："围绕主题，层层进逼，环环相扣"。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。
4.起草社会实践报告这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。在行文时要注意：①结构课件下载合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；②报告文字规范，具有审美性与可读性，如："制定优惠政策，引进急需人才"，运用竞争机制，盘活现有人才"，（文章段落的条目观点）；③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。5.修改社会实践报告社会实践报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。
调查报告指导意见篇9
市人民政府领导同志同意市劳动局拟订的《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市企业职工伤亡事故报告处理办法
第一章总则
第一条为使职工伤亡事故报告、调查、处理工作规范化，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）、劳动部《关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知》（劳安字〔1991〕23号）和《天津市劳动保护条例（试行）》的要求，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条本办法适用于我市境内和管辖的一切企业。即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。
国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。
第三条本办法所称伤亡事故，是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。
1.“本岗位劳动”的含义：
（1）岗位责任制范围内的劳动；
（2）单位领导人（指班组长及其以上的管理人员）临时指派与生产（工作）有关的劳动。
2.伤害程度分类：
（1）轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；
（2）重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》（〔60〕中劳护久字第56号）所列情形之一的事故；
（3）死亡事故：指一次死亡一人以上（含一人）的事故；
（4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
（5）急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期间内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。
第四条企业负责人（法定代表人，下同）应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。
第二章事故报告
第五条职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐级报告企业负责人。
第六条企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、时间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门，企业所在区（县）劳动局和上级工会报告，最迟不得超过二十四小时。
第七条死亡事故和一次重伤三人以上（含三人）的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区（县）人民检查院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区（县）监察局。
第八条因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区（县）公安部门。
第九条作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区（县）卫生部门。
第十条建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建筑单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市、区（县）劳动局分工，报告市劳动局。
第十一条一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别坐落在不同区（县）的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区（县）劳动局。
第十二条各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。
第十三条因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区（县）劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。
第十四条发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。
企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的二十四小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告二十四小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。
第三章事故调查
第十五条轻伤事故，由车间主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。
第十六条重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门、区（县）劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。
第十七条死亡事故和一次重伤三人以上（含三人）的事故，由企业或企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，所在区（县）劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。
第十八条重大死亡事故，由企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。
第十九条事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。
第二十条事故调查组应当查明原因，确定事故负任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：
1.现场处理
（1）查看事故现场的设备、作业环境；
（2）拍摄、录像或绘制示意图；
（3）搜集与事故有关的物证。
2.搜取有关资料。
（1）向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；
（2）搜集规章制度、工艺技术等有关资料；
（3）索取伤害程度的医疗诊断证明；
（4）根据情况组织技术鉴定。
3.事故分析。
（1）依照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441？86），确定事故类别和主要原因；
（2）确定事故直接责任者、主要责任者和领导负任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）；
（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。
4.拟订改进措施。
研究改进措施必须把改进工艺、设备，改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。
5.填写事故调查报告书。
企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。
调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。
第二十一条调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区（县）劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。
第二十二条企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。
第二十三条涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。
第四章事故处理
第二十四条事故处理审批结案程序：
1.轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。
2.重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕（重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理），并书面通知企业，由企业报送区（县）劳动局审批结案。
3.重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局（含局级公司）处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。
4.市、区（县）劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。
5.重伤、死亡事故结案一般不得超过七十五日；重大死亡事故结案一般不得超过九十日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申述理由，请求延期，经同意后方可延长期限。
第二十五条因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施、以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。
劳动保护监察部门对事故单位或有关责任者，依据有关规定处以罚款。情节恶劣，后果严重的，应向检察机关提出控告。
第二十六条有下列情节之一者，有关部门对责任者从严处理：
1.事故发生后，隐瞒不报、慌报、故意迟延不服、破坏事故现场的；
2.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；
3.无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；
4.调查处理事故中，，，或者打击报复的。
第二十七条企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：
1.向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；
2.对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；
3.按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；
4.被检察机关立案侦查的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。
第二十八条劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门应向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。
第二十九条重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：
1.职工伤亡事故登记表；
2.职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；
3.现场调查记录、图纸、照片；
4.技术鉴定和试验报告；
5.物证、人证材料；
6.直接经济损失材料；
7.伤亡人员的医疗诊断证明；
8.发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；
9.处分决定和有关责任者的检查材料。
第五章附则
第三十条发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。
第三十一条市、区（县）劳动保护监察部门监督本办法的实施。
第三十二条本办法由天津市劳动局负责解释。
调查报告指导意见篇10
一、时间安排
2009年4月29日至6月10日。
二、工作任务
分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段，主要任务是继续深化学习调研，并结合实际，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。在完成规定动作的同时，要按照“三保一弘扬”的总体要求，突出国土资源实践特色，大力开展“保增长、保红线”专项行动，深入开展“机关效能年”、“科学发展、加速崛起”、实施“七个转变”大学习、大讨论、大实践等活动。各活动单位要在严格按照要求做好各项规定动作的基础上，结合各自的工作实际，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，深入扎实地搞好分析检查阶段各项工作。
三、方法步骤
分析检查阶段重点要抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，分五个步骤进行。
（一）会前准备（4月29日-5月8日）
1、继续深化学习调研。采取回头看的形式，第一阶段学习调研抓得不够深入的单位（部门），要进行补课。组织干部职工认真学习省委书记苏荣在新建县调研时的讲话精神和省委常委、市委书记余欣荣在全市学习实践活动中的讲话精神，组织观看《深入学习实践科学发展观大型电视理论文献片》，继续深入开展党员领导干部专题调研活动，加快调研成果转化工作，为分析检查打下坚实基础。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组、体制机制创新组）
2、继续开展征求意见、建议活动。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、专线电话等形式，进一步征集对口单位、服务对象和群众的意见、建议。（责任单位：市局领导小组办公室体制机制创新组）
3、组成专题组征求意见。市局领导小组办公室组成若干专题组，分别下到机关各处（室）及下属各单位，广泛征求对领导班子及成员的意见、建议。各活动单位也要广泛征求下属单位（部门）对领导班子及成员的意见、建议（责任单位：市局领导小组办公室体制机制创新组）
4、梳理汇总意见、建议。综合第一阶段“征题”活动中征集的意见（建议）、第二阶段征集的群众意见（建议）、专题组征集的意见（建议），进行认真梳理、分类，下发相关整改通知书，督促有关单位（部门）及时研究解决。在此基础上形成提交专题民主生活会的意见（建议）材料。（责任单位：市局领导小组办公室体制机制创新组）
5、撰写专题民主生活会发言材料。市局党组成员、各活动单位领导班子成员会前要认真开展相互谈心活动，重点围绕落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，联系自己的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在此基础上，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。（责任单位：市局、各活动单位领导班子成员）
（二）召开专题民主生活会（5月9日-5月16日）
1、召开专题民主生活会。领导班子成员围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找领导班子及成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、受国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、能力水平同当前繁重的国土资源任务不相适应的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评与自我批评。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，并邀请“两代表，一委员”或本单位群众代表列席。
同时，要召开党员组织生活会，组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验教训、明确努力方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。（责任单位：市局领导小组办公室指导联络组、各党支部）
2、召开各单位、各部门主要负责人学习汇报会（5月中旬）。由市局学习实践活动领导小组主持，听取各单位各部门主要负责人学习科学发展观的心得体会汇报。（责任单位：市局领导小组办公室指导联络组）
3、开展“保增长、保红线集中活动月”活动（5月份）。集中开展“重大项目用地调度活动月”活动，深入县（区）、开发区，现场办公，着力解决项目用地中遇到的难题，加快建设用地报批和供应进度；同时，围绕做好土地专项审计、2008年度耕地保护目标责任落实检查和卫片执法检查等三项重点工作，着力研究分析建设用地供后监管、耕地保护、土地执法监察中存在的各种问题，集中开展查漏补缺工作。（责任单位：规划和耕地保护处、土地利用处、地籍管理处、法规监察处、市国土资源执法监察支队）
4、组织干部职工参观*市城市规划展示馆（5月中旬）。通过参观，掌握、了解我市总体规划、城市规划和实际建设情况，增强做好国土资源管理工作的责任感、紧迫感，更好地为*市的经济建设服务。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
5、深入*光伏产业园进行实地调研（5月下旬）。由局领导带队，赴*光伏产业园进行实地调研，了解园区规划、已用地情况和用地需求，支持高新技术产业做大做强。（责任单位：市局领导小组办公室体制机制创新组）
（三）形成领导班子分析检查报告（5月17日—5月31日）
1、撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，形成较高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要简明扼要概述取得的成效、系统全面梳理存在的问题、实事求是分析存在问题的主客观原因，并深入分析当前国际经济环境给本部门带来的不利影响，充分反映本部门广大党员干部在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思想和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思想、明确改进措施等重点，切忌写成一般性的工作报告。各级党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
2、召开党组（党支部）扩大会。召开局党组和各活动单位党支部扩大会，对分析检查报告报告进行充分讨论，提出修改意见。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
（四）群众评议（6月1日—6月10日）
1、广泛征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，要采取多种方式征求各方的意见。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
2、组织群众评议。市局领导班子分析检查报告初稿形成后，局党组和各单位要分层面开展群众评议。市局领导班子分析检查报告的群众评议，由本机关干部职工、归口和业务联系单位、服务和工作对象等方面的代表对其进行评议。具体的评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，与满意度测评内容统一起来，着重引导参评人员评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。（责任单位：市局领导小组办公室指导联络组）
3、修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，进一步集思广益、凝聚共识，对领导班子分析检查报告作进一步修改，从而使领导班子分析检查报告成为反映实际情况、表达群众意愿、凝聚集体智慧、体现科学发展共识的报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。各活动单位领导班子分析检查报告于6月3日（星期三）前书面报市局领导小组办公室（文秘综合组）。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
（五）做好转段工作（6月3日—6月10日）
1、做好分析检查阶段总结工作。各活动单位认真做好分析检查阶段工作小结，并于6月3日（星期三）前将工作小结书面报市局领导小组办公室（文秘综合组）；市局对各活动单位开展分析检查阶段工作进行抽查，召开市局学习实践活动领导小组会议，研究转段工作，并做好转段大会的会务工作。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
2、召开转段大会。对分析检查阶段的工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行部署。（责任单位：市局领导小组办公室文秘综合组）
四、几点要求
各单位要切实加强分析检查阶段工作的领导和指导，在思想上高度重视，在工作上狠抓落实，在组织上提供保障，确保分析检查阶段工作取得实效。
（一）强化组织领导。各单位、机关各处室主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。市局领导小组办公室要认真履行职责，加强对开展学习实践活动情况的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。