安全生产工作坚持方针篇1
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本、安全发展、正面宣传为主，以督促各单位更加重视安全生产工作，提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为做好“安全生产年”各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣传教育行动，进一步加强安全生产宣传教育，切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使安全管理人员安全意识得到提高，安全监管人员执法能力明显提升，广大从业人员的安全防范意识进一步提高。
二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产宣传教育
1.大力宣传安全发展科学理念。深入学习，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，结合单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施，推进安全发展理念进一步深入人心、指导实践、推动工作。
2.强化安全生产法制宣传教育。结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和安全活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动、强化执法、严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。
3.组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。充分利用6月“安全生产月”的有利契机，组织各种形式的咨询服务活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的安全教育活动，促进行业管理人员和广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1.重点加强安全文化建设。认真总结典型，推广经验，使安全文化建设坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，通过加强安全文化知识普及，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.总结经验，提高安全意识和防范能力。认真总结在安全生产文化建设中的经验和做法，进一步加强安全文化建设，提高安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，继续营造良好的安全文化氛围。
(三)加强教育培训，提高业务能力
增强安全培训的针对性和有效性，加强主要负责人、安全管理人员的培训，使管理人员更加明确各类关于安全生产的方针、政策，做到明白方针，知晓政策，进一步提高安全生产管理业务能力。
(四)以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1.认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，深入挖掘、大力宣传各地、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。
2.根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制订并落实好突发生产安全事故工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时处理各类安全生产事故。
三、保障措施和工作要求
(一)认真组织，落实责任。要成立由主管负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
(二)定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。定期向县安委会报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验，加强经验交流，推动工作。
(三)要突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来，营造安全发展的良好氛围。
安全生产工作坚持方针篇2
一、以科学发展观为指导，增强安全生产责任感
以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。我局充分站在了以人为本的高度，用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。首先，以人为本坚持了马克思主义的基本观点，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是安全生产工作的出发点和立足点。安全生产始终要把保护广大职工群众的生命安全放在第一位，充分体现了党和政府以人为本的执政理念，与科学发展观的本质是完全一致的。其次，科学发展观强调全面、协调、可持续和“五个统筹”，其核心是经济、社会、人口、环境、资源的协调和可持续发展。其中人是最重要的因素。安全生产目的在于有效地保护劳动者的生命安全，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是全面、协调、可持续发展的前提和基础。这就要求我们必须把安全生产工作摆在非常重要的位置，纳入到经济社会发展的总体规划中，全面部署，同步推进。再次，统筹人与自然和谐发展是统筹兼顾的重要方面，这也直接涉及安全生产领域。目前我区的安全生产状况与经济建设的高速还比较协调，但是为了更好的做好安全生产工作，这就要求我们在发展经济的同时，通过进一步加强安全生产隐患的排查治理，不断改善劳动者的生产环境和安全条件，有效杜绝和遏制重特大事故，把事故总量、人员伤亡控制在最低限度，保证人民群众的生命财产和国家财产的安全。
二、运用科学发展观，加强法制建设，解决了安全生产工作的新问题
近年来，监管企业的经济发展保持了较高的增长速度，但同时，安全生产问题日趋突出。一方面，企业的安全生产工作按照国家和省的部署和要求，坚持“安全第一、
预防为主、综合治理”方针，大力宣传贯彻《安全生产法》和安全生产法律法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深化专项整治，消除事故隐患，强化安全监督管理，大力开展安全生产宣传教育，强化安全生产基础，强化企业安全生产主体责任，监管企业安全生产的总体状况有了一定改善；另一方面，保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大人民群众的共同愿望，但长期以来，由于我区高危行业居多，技术设备相对老化、陈旧，改造整改所需大量资金，改造难度大、任务重；再加上我区中小企业有6000余家，安全生产基础相对薄弱等问题，安全生产面临的压力较大。一些生产设施长期服役，带病运行，这些客观存在的安全生产基础薄弱与经济持续快速发展需要之间的矛盾，必将导致事故隐患的不断出现，事故多发且难以预料。针对这些矛盾和存在的问题，我局认真运用科学发展观，紧密结合实际，深入研究分析，坚持既要发展，又要安全，从企业着手，督促企业加大安全投入，加大安全生产法制建设和从业人员培训工作，确实提高了安全意识，做到在发展中保安全，在安全中求发展。
三、立足当前，着眼未来，切实搞好安全生产工作
针对安全生产工作中存在的问题和矛盾，我局以科学发展观为指导，督促监管企业夯实基础，建立长效机制。
（一）安全生产工作任务艰巨，责任重大，我局长期性的督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针，把安全生产专项整治继续作为安全生产工作的一个重要内容，加大专项整治工作力度，按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署，认真组织检查整治。
（二）依靠科技进步，强化安全基础建设。要做好安全生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术，提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。结合实际，加强基础研究。我局针对重点领域，重点行业中亟待解决的共性、关键性难题，经常请省、市安全生产方面的专家，下到基层、企业授课，努力推广普及安全高新技术，支持鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，强化企业的安全生产基础。
四、完善安全生产管理体制，强化责任落实
安全生产工作坚持方针篇3
第一，以科学发展观统领安全生产全局，自觉坚持安全发展指导原则，是抓好安全生产工作的导向。方向对头，导向正确，工作才会有目标。这几年，我们正确处理发展与安全、效益与安全的关系，牢固树立“安全第一”的思想和“安全发展”理念，正确把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点，坚定抓好安全生产工作的信心，推动安全发展，为海西建设创造了良好的安全发展环境。
第二，坚持“四个重在”的实践要领，强化运作，强化落实，是抓好安全生产工作的核心。“四个重在”是海西建设各项工作的行动纲领，更是安全生产工作的行动指针。抓好安全生产工作，就是要在运作中保持持续，在持续中实现提升，在提升中求得实效。这几年，我们对党中央、国务院和省委、省政府的方针政策和工作部署，动作迅速、贯彻坚决、执行有力，结合实际，狠抓落实，取得了成效。
第三，强化安全生产责任制，落实政府监管责任和企业主体责任，是抓好安全生产工作的关键。政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，是我国安全生产工作的基本责任制度。这几年，我省安全生产工作始终坚持安全生产目标管理责任制，并在实践中不断完善，有效强化了各级各部门各单位领导的责任意识，促进了安全生产责任和工作的有效落实。
安全生产工作坚持方针篇4
一、加强组织领导，提高责任意识
公司领导高度重视安全生产工作，成立了专门的工作领导小组，以总经理为组长、分管副总及部门、中心经理、各区县经理为组员，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实，通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度，使安全责任层层落实。
二、精心组织，分阶段落实
安全生产工作能否做好，关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我公司分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅；发放各类宣传品等。加大宣传教育力度，明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了员工的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲、每天必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，员工安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，做到人人、天天、时时讲安全，遵章守纪。
二是继续认真执行各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。公司、分公司“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的专职或兼职主管为第二责任人，负直接领导责任。坚持带班领导，确保信息畅通；加强室外作业、登高作业的宣传和检查力度，有效的提高了员工的安全意识；加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生，增强消防意识，确保生产、生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。
三、加强安全检查，提高整治力度
按照安全大检查文件要求，制定了安全生产大检查实施方案，并集中开展了公司、区县项目部两级安全生产大检查。
1、组织项目部人员学习山东省人民政府安全生产委员会办公室下发《关于深入开展安全生产大排查大整治行动坚决防范各类事故发生的紧急通知》，集团公司印发《中国移动安全风险隐患大起底大排查大整治工作方案》（中移通〔2021〕27号），《中国移动山东公司工程建设领域安全风险隐患排查整治实施方案》（鲁移建〔2021〕126号）文要求，严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，，对不符合现运行状况的操作规程地方进行修改，编制并完善各种安全管理制度。
3、在隐患排查行动中，项目部把生产例会及专题会议中重点强调的安全问题进行突击检查，通过现场检查评比，切实把各项整改目标落到了实处。截至5月底，对项目部驻地及施工现场进行了检查，对发现的12处安全隐患已全部进行整改完成。确保了安全生产大检查内容得到落实。
为切实搞好安全生产工作，一方面不定期检查车辆、室外登高作业、消防安全隐患。另一方面，，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理。
四、下一步安全生产工作计划
安全生产工作坚持方针篇5
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神为指导，按照省住房和城乡建设厅和市委市政府安全生产工作总体部署，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，深入开展针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点地进行专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为全区建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、工作目标
继续深入开展“安全生产年”活动，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故和有影响的安全生产事故。生产经营单位的行政领导(厂长或经理)安全知识培训持证上岗率达100％，特种作业人员持证上岗率达100％，施工企业(含拆除)安全生产许可证持证率达100％，事故隐患整改率、监控率达95％以上。全面完成区级政府下达的安全生产目标任务。
三、工作措施
（1）坚持安全生产责任制，严格安全生产目标管理。坚持一把手负总责，分管领导具体负责制，全面落实安全生产目标任务。根据机构和人员变化及时调整安全工作领导机构。各单位、各部门要层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到每个部门、企业，建立健全安全生产指标控制体系，将安全生产目标管理作为考核领导干部实绩的重要内容；坚持安全生产一票否决制，凡安全生产没有达到目标考核标准的单位，不得参加综合先进评比；坚持安全生产保证金制度，做到奖惩兑现；坚持事故责任追究制，按照事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关方面的责任；坚持安全生产目标考核，年初下达指标，年终认真考核。
（2）加强安全生产基础工作建设，建立健全各类安全生产台帐。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进—步完善各类台帐，按区安委会统一格式健全：①安全生产检查台帐；②安全生产会议台帐；③安全生产宣传台帐；④特种作业人员培训台帐；⑤安全生产教育和培训台帐；⑥事故隐患和危险源管理台帐；⑦安全生产事故管理台帐等。
（3）全面推进“1+3”安全监控体系建设，促进安全生产工作规范化。全面推进系统“1+3”安全监控工作体系建设工作，大力实施“静态抓控制，动态抓管理”的安全管理模式，全面促进安全管理工作规范化水平的提高，将安全监控工作重心落实到部门、责任落实到岗位、措施落实到实处。到2012年底前，住建系统各单位、各部门全面推广“1+3”安全监控体系工作。
（4）强化各类企业的安全生产责任主体意识，坚持标本兼治，结合标化创建工作，全面实行“安全质量标准化”，促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效管理机制。要进一步规范基础管理工作，重点落实六项安全防范措施，夯实安全生产工作基础。①建立健全安全生产领导小组和完善安全生产管理网络，确保各单位生产工作正常运转。②配备专职安全生产管理人员。③必须保证安全生产技术措施和必要的经费投入、治理安全隐患、改善劳动条件，将安全隐患消除在萌芽状态。④对管理范围内的施工（拆除）企业、液化气站实行安全保证金制度。⑤各单位要进一步完善具有自身特点的针对性强的应急抢险救援预案，内容包括应急抢险组织机构、管理网络、抢险应急队伍成员名单和事故报告、事故处理方案、应急措施等。⑥督促生产企业经营单位的新、改、扩建项目按规定做好职业安全卫生“三同时”审查验收和安全评价（评估）工作；督促所属生产经营单位和部门加强安全生产监督管理，积极开展“1+3”安全监控体系和“安全生产诚信企业”创建工作，做到安全责任全员化，管理制度规范化，安全检查正常化。⑦按照有关法律法规做好工伤事故处理结案工作，及时准确上报、调查、取证、处理和统计。对重大事故处理按照“四不放过”原则，严格执行重特大事故行政责任追究制。
（5）抓好安全教育培训，提高职工安全意识和能力。深入持久地开展安全生产宣传教育工作，强化三个重点，一是以安全生产法制宣传教育为重点，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《省燃气管理条例》。二是以安全生产长效管理宣传教育为重点，开展好“安全生产月”活动。三是以安全生产技能培训教育为重点。强化职工的安全意识教育，对新职工和农民工必须实施上岗前教育，坚持特种作业人员持证上岗，保证培训工作不留死角。严格执行安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。专职安技人员要及时排查事故隐患，积极推行“危险点监控法”。各基层工会要积极开展争创“合格班组”和预防事故活动，对安全违规行为及时提出批评意见。
安全生产工作坚持方针篇6
一、坚持两手抓，两手都要硬的方针，自觉地维护集体形象
始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，从严治党、从严治局，立足于本职工作，着眼于防范。在日常工作中，我能站在自觉维护集体形象的高度正确熟悉和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系，注重团结与配合，同党组织保持一致，同时，能摆正自己的位置，当好县领导的参谋和助手，为县领导决策服务。
二、坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致
一年以来，我局开展各项工作，都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度，贯彻党的基本路线，坚定党的政治方向。要求全体同志学习党十七大的方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立中心意识，自觉地把安全生产监督治理工作置于经济建设这个中心工作中去，努力为经济建设营造一个良好的安全环境。我在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中，能站在讲政治的高度去对待，用党员的标准严格要求自己，切实做到廉洁自律，勤政高效，时时刻刻有一个清醒的头脑，从思想上、行动上同党保持高度的一致。
三、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身理论水平和整体素质
为使全局同志能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑，实践一个富有热情和活力，开拓创新的工作态势。一年来，我以身作则并要求全局同志注重从以下几个方面锻炼自己，努力加强理论知识学习和执法操作水平，以全面提高整体素质，进一步完善和提高执法能力，一是深刻领会和理解“科学发展观”重要思想，以及中省市和县委县政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和意见。二是在日常工作中，能抽出时间多看报、学文件，及时了解新时期党的路线、方针、政策；三是加强业务知识学习。把学习《安全生产法》等相关安全生产的法律法规当作一件大事，要求每个同志做到逐条逐句学习，深刻理解，努力提高业务水平和处理问题的能力；四是全局同志之间树立相互学习的优良风气，以达到取他人之长补己之短.
四、圆满完成了年度工作目标及各项任务
今年以来，我坚持做到“对上当好参谋，对下搞好服务，对外搞好协调，对内搞好自身建设”的工作理念。全局同志坚持“综合、执法、监督、治理、协调、服务”方针，较好地完成了年度工作目标及任务，有效地推动了以下各项工作的全面创新。
(一)高度重视，全县安全生产工作得到不断加强。
县委、县政府一向高度重视安全生产工作，主要领导现场指导督查安全生产工作，多次县长办公会专题研究部署安全生产工作。县政府同24个乡镇和46个安委会成员单位签定了安全生产责任目标书，进一步完善了安全生产责任体系。今年以来，共召开全县安全生产会议5次。6月21日，依托领导干部大讲堂对全县县处级领导和各乡镇、部门党政正职300多人进行安全生产知识培训。各乡镇各部门和各企业先后开展各种形式的安全生产教育培训活动，累计培训人员达五千人次。
(二)夯实基础，加大宣传教育，“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。
6月份是全国第六个“安全生产月”。20多家安委会成员单位在中心广场设立了安全生产宣传活动咨询台。各乡镇在主要街道，各企业在主要的生产生活区都开展了隆重的宣传安全生产法律法规、基本安全知识和重（特）大事故案例图片展览等活动。共制作横幅标语155幅，宣传栏20个，悬挂安全月宣传活动图片58幅，发放各种宣传资料20000多份，出动安全宣传车20多辆，接受咨询1580多人次。
通过有效开展安全生产月活动和以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线、大力宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《消防法》、《防雷知识》等法律法规，“安康杯”知识竞赛，安全培训，安全千人签名活动等社会性的宣传教育活动，提高了全民的安全法制意识和自我防范能力，“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我县日渐浓厚。
(三)加强队伍建设，安全生产监管力量已初步形成。
从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手，在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展，我县高效廉洁的安全监管队伍已初见成效。
安全生产工作坚持方针篇7
2013年力争实现渔业总产值增长8%以上，渔民人均纯收入增长7%以上，确保渔业安全生产三项指标不突破，全市万元渔业增加值能耗总体达标，初级水产品质量安全抽检合格率继续保持100%，全面完成市委市政府和上级局下达的海洋与渔业各项工作和年度目标考核任务。主要着力于六个方面工作。
一、加大监管力度，着力保障渔业安全生产
（一）夯实安全基础。以推进镇村队船四级管理体系建设和渔船社会化管理为重点，进一步健全和完善渔业安全生产管理机制；以渔船船东、船长及相关业主为重点，突出安全生产责任主体，进一步明确层级监管责任和承责主体；以普及和提升渔业从业人员安全意识为重点，加大安全生产宣传教育力度，注重分类宣传教育，提高宣传教育的针对性和有效性；以渔民技能和操作规程培训为重点，提升渔民安全操作水平及应急处置能力，竭力减少安全生产事故发生几率；以渔政海监码头和信息救助中心项目建设为重点，加快和完善装备、基础设施建设。
（二）突出隐患排查。进一步提升安全生产监管人员业务水平，提高隐患发现能力；坚持日常检查、专项检查与业主自查自纠相并重，提高隐患排查的全面性和持续性；强化对各类大小安全事故的分析总结，找准事故发生的深层次原因和多发环节，提高整改的针对性和有效性。
（三）注重综合监管。以“安全生产隐患不消除不放过”为总体要求，结合柴油补助发放、渔船签证等多种方式，多管齐下，既注重调动业主自我排查自我整改的主动性、积极性，又保持严格执法，从机制上保障和提升安全监管的成效。同时要进一步提升应急处置能力，建立和完善防灾减灾应急机制与预案，充分发挥信息救助中心作用，保障应急处置的及时性，努力把危害减少到最小程度。
二、明确发展方向，着力构建特色现代渔业
（一）海洋捕捞业抓技改促调整。针对我市渔业生产结构单一以及渔业资源逐年衰退的现状，继续严格执行捕捞双控政策及渔船总量控制管理办法；加快改造传统捕捞业，注重提升渔船软硬件的科技含量，提高生产效益，同时，积极引导渔民改变作业方式和区域，鼓励发展境外渔业，促进海洋捕捞业向多元化方向发展。
（二）现代养殖业抓示范拓领域。集中力量做好做精设施渔业、生态渔业、绿色渔业示范基地建设，充分发挥其示范带动作用，提升全市养殖业的发展水平；针对我市养殖规模小、基础弱的现状，借鉴先进地区经验，努力向水稻田、河道、山区溪流要空间，同时要结合新品种引进、加大科技服务力度等，拓展养殖领域。同时通过推行渔游结合、渔休结合等方式大力发展休闲渔业。
（三）加工流通业抓品质树品牌。始终坚持以质取胜理念，努力打造名优水产品品牌，以特色、高附加值和综合利用为方向，引导加工流通企业加大技改和投入力度，提升水产品加工水平，积极培育名优水产品品牌，通过若干年努力，培植一批具有市场竞争力、带动辐射力的现代渔业经营主体。
三、突出要素保障，着力服务海洋经济发展
（一）坚持主动超前，服务大平台、大项目。对重点涉渔涉海项目，根据项目的需要和进度要求，主动上门、提早介入，加强服务，配合项目实施单位加快推进项目建设。重点抓好市重点项目的建设用海指标争取、政策服务和项目实施保障等工作。
（二）坚持简约便捷，服务渔业渔民。坚持“内强素质，外塑形象”，主动将服务工作下沉前移，简化审批程序，提高办事效率；积极争资金、寻项目、求技术，全面开展科技下乡和渔技入户工程；着手开展渔船检验工作。
（三）坚持科学优质，服务涉海经济。完善养殖、海岛、海域和捕捞渔船基础数据，加强各产业发展调研、规划和指导；积极提供海域使用权抵押登记、渔船抵押登记等服务，拓宽涉海产业融资渠道，探索建立海域海岛收储出让机制。
四、创新方法方式，着力提升行政管理水平
（一）强化条块结合。根据属地管理原则，进一步理顺与镇村之间的关系，明确各自职责，做到分工协作、有指导监督、有支持帮助，依托镇村力量，加强对海洋与渔业工作的管理，特别是对违法填海、海事纠纷、渔事纠纷等事件，能在第一时间发现，第一时间处置，将之消灭在萌芽状态。同时要积极做好市委市政府和上级主管部门在海洋与渔业工作方面的参谋，提出一些好的建议，争取市委市政府和上级主管部门更大的支持和关心。
（二）整合人员力量。以组建海洋与渔业执法大队莼湖中队为契机，对各科室人员进行有机整合，实行“对外是一家，回来再分家”，真正做到“心往一处想，劲往一处使”。
（三）创新管理方式。针对当前管理与执法中遇到的热点难点问题以及新情况，在深入分析研究的基础上，积极探索尝试管理执法新模式，疏堵结合，预防在先，尤其要在如何调动和激发业主的安全监管自觉性、有效震慑违法用海、平安渔场建设等方面下功夫。
五、保护开发并重，着力促进依法科学用海
（一）坚持科学规划。科学合理规划各类用海，严格按照海洋功能区划审批项目用海。
（二）坚持保护优先。加强海域、海岛管理，严厉打击违法填海、非法用海等违法行为；加强海洋环境监察和保护，强化涉海工程环评管理和建设环境管理，积极推进海洋生态修复工作；加强渔业资源保护，打击象山港非法捕捞行为。
（三）坚持有序开发。严格按照“十二五”规划，结合海洋经济发展的新形势，以市重点项目开发建设为重点，合理有序开发利用海域、海岛，促进我市海洋经济的快速发展。
六、强化队伍建设，着力提高干部综合素质
（一）牢固树立全局观念。牢记“全局一盘棋”，站在全局的角度看问题、想办法、做决策，保证政令畅通，令行禁止，进一步完善工作机制，加强科室间、同志间的团结协作，共解难题，共谋发展。
安全生产工作坚持方针篇8
江苏__煤矿为搞好企业安全文化，经历了一个从不自觉到自觉，从零散的活动到逐步建立健全机制的过程。经过不断探索和实践，__矿的企业安全文化基本形成了四个板块，即安全理念文化，安全行为文化，安全规则文化和安全物质文化。矿目前所定位的安全理念文化使广大职工增强了安全生产意识，提高了安全警觉性和责任心。矿做到了“四个坚持”。一是坚持安全“四会"制度，保证安全决策的导向力和影响力。所谓“四会”，即月度的安全办公会，周六的安全碰头会，每天早晨的安全调度会，职工班前安全动员会，通过会议排查安全思路、安全管理等方面存在的问题和隐患，敲响安全警钟，及时采取针对性整改措施。二是坚持职工状态和心理分析，把握思想脉搏。为消除职工群众思想上的隐患，坚持把思想政治工作落实到基层，为职工释疑解惑，采煤x队等单位经常有针对性地开展“五互"帮教活动，互讲不足、互揭疮疤、互查隐患、互找问题、互相帮助，提高了职工的安全意识。三是坚持创新安全教育方法，营造浓厚的安全舆论氛围。在学习兄弟单位先进经验的基础上，在全矿推行安全教育“十六法”，主要内容有安全对话、谈心家访、典型宣传、案例教育、知识竞赛、安全演讲、家属协管等。为适应形势的发展的深化教育的需要，方法又不断创新，内容在不断充实近两年来，针对不同时期安全工作的难点和重点，姚桥矿坚持每个季度组织开展一个主题教育活动，有针对性地扫清思想障碍，把“安全第一”的方针落到实处。
安全行为文化是指在生产过程中的职工安全行为准则、思维方式、行为模式的转化、提高和规范的过程，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变，逐步达到“本质安全型、安全自主化”的境界，实现企业整体安全水平的提升。为建好安全行为文化，姚桥矿着重从三个环节上狠下功夫。一抓安全技能培训，提升职工技能。完善了企业内部培训管理模式，使培训工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的道路。三年培训职工2.8万余人次。干部增强了安全法规、施工技术和科学管理的能力；工人提高了遵守规程措施、分析查找安全隐患和落实安全十项权力的自觉性。二抓行为规范教育，统一思想和工作行为。使职工明确该怎么做、不该怎么做，怎么做是对的、怎么做是错的。就是通过这样长期的行为规范教育，引导职工规范作业行为，履行岗位责任，杜绝违章行为，减少安全隐患，避免或将事故及时消除在萌芽状态。三抓激励鞭策，调动职工积极性。为增强职工规范自身行为的自觉性，矿坚持动态检查，月度自我总结，季度评比考核，评选安全标兵等办法，去年表彰各类安全先进集体25队(科)次，先进个人已达136人次。
矿把建设安全规则文化看作是贯彻落实党和政府安全生产法律法规的需要，在矿党政的统—领导下，职能部门和科队层层落实安全责任，工会抓网，共青团抓岗，纪委抓安全联保互保，女工家属协管安全的闭路式管理机制。去年以来，矿下大气力组织学习贯彻落实安全法规和规章制度，使职工自觉对危害安全的行为进行斗争。在工作中坚持质量管理“零缺陷”，上道工序要为下道工序负责，下道工序为市场负责，人人处处严把质量关。为提高监督质量，矿领导对质量管理和验收人员的工作更是经常动态检查，做到执法监督既严肃、又公平公正。矿始终把安全管理的重点放在现场，把安全管理的主要精力投入到现场，把安全管理的主要精力投稿到现场。基层干部和生产管理人员坚持现场跟班把好安全关，领导干部和职能部门坚持动态检查、及时消除安全管理的鏖战和死角。为避免安全罚款单位职工平均摊的做法，推行安全罚款落实到个人，一律到财务科交付现款的管理办法，突现了安全管理的严肃性。
安全生产工作坚持方针篇9
一、指导思想
这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为主线，以领导班子和党员干部为重点，深入开展“增创科学发展新优势、建设幸福美好新*”主题活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约安全生产监管以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于安全生产监管的体制机制，促进社会和谐稳定，进一步把全局干部职工的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧力量凝聚到科学发展、安全发展上来，努力开创*安全监管工作新局面。
二、学习时间和对象：学习从3月份开始至8月底，对象为全局党员。
三、目标要求和指导原则
（一）目标要求
一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是解决突出问题。努力解决影响和制约安全生产等方面的突出问题，解决党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，解决机关作风建设、效能建设等方面的突出问题。
三是创新体制机制。努力建立健全适应科学发展的安全生产体制机制和政策措施，创新安全监管方式，提高安全监管工作效率效能。
四是提升效能建设。通过学习实践活动，进一步增强党员干部的大局意识、宗旨意识、忧患意识、进取意识和责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，加强党性修养、作风养成，彰显党员干部的先进形象。进一步提高破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，提高协调利益关系、做好群众工作的能力，提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。进一步弘扬攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风，把效能建设与机关目标责任制结合起来，促进“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”的各项措施落到实处。
五是促进安全发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心，转化为谋划安全生产的正确思路和工作措施，实现保安全、促发展的目标。
（二）指导原则
一是解放思想。用科学发展观指导思想解放，紧紧围绕更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，开动脑筋、开阔思路，力求使我们的思想和工作更加符合实事求是的思想路线，更加符合安全生产的规律和特点，更加符合科学发展观的要求。
二是突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央关于安全生产的一系列指示精神结合起来，与总结实践经验、探寻安全生产规律结合起来，与解决安全监管队伍建设等方面存在的突出问题结合起来，与落实各项安全防范措施结合起来。以学习推动实践，在实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议。及时把学习实践活动进展情况和取得的成效，通过多种途径向群众通报，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
四是正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导广大党员、干部按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，保护党员、干部的积极性。
（三）转化成果。这次学习活动必须紧密结合我市安全生产工作的实际，突出坚持安全发展，构建安全生产长效机制这一主题，从五个方面入手，切实抓好学习成果向安全生产工作实践的转化：
一是着力在提高安全监管综合能力上求实效。针对当前安全生产领域非法违法现象还较为严重、由非法违法所导致的各类事故发生风险概率较高等问题，着力研究如何完善安全生产对策、措施，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。
二是着力在服务企业保安全促发展上求实效。针对当前隐患排查治理中存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度，以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。
三是着力在提高全社会安全意识上求实效。针对企业安全基础薄弱问题，着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全，靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。
四是着力在安全监管体制机制上求实效。针对目前安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题，着力研究如何健全完善“党政统一领导，部门依法监督、行业依法管理、专家技术指导、企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全安全生产支撑保障体系；探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。
五是着力在机关作风和效能建设上求实效。针对目前安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、落实不够、履职不力等实际问题，着力研究如何进一步加强安全监管队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；加强党风廉政建设，严防和失职渎职等行为。
四、方法步骤
学习实践活动从现在开始至8月底结束，分3个阶段12个环节有力有序推进。
第一阶段：学习调研。（从现在开始至4月底）。
本阶段主要围绕增创科学发展新优势，建设幸福美好新*、理清“科学发展是什么，践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制应该做什么”的问题，重点抓好思想发动、学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论等四个环节。
（1）思想发动。及时召开党组、支部会议和全体党员大会，进行广泛深入的思想发动，要着眼于提高党员干部对科学发展观的认识，以强信心，谋发展、重民生、建和谐为主线，扎实推进三项建设。
（2）学习培训。重点抓好局领导班子和党员干部的学习培训，组织引导广大党员干部联系实际学，带着问题学，学用结合、学有体会、学以致用。组织开展学习培训做到“五学”：一抓住重点学，党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省、市委关于推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；二联系实际学，联系安监实际和本单位工作实际和党员、干部的思想实际，有的放矢，增强针对性和实效性；三多种形式学，采取上党课、专家辅导、理论宣讲等多种形式开展学习培训，开展专题学习，局党组成员亲自为党员上党课、作形势报告；四保证时间学，党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于30学时，同时要保证日常学习时间；五保证效果学，党员、干部学习要记载学习笔记、撰写学习心得体会，学习培训结束后要采取测试等形式考查检验学习效果。
（3）调查研究。广大党员干部，特别是领导干部着眼于推动科学发展，坚持安全发展，构建长效机制作为调研的重要内容，立足于思考和解决具体问题，选好调研课题，深入基层、深入群众开展调研。经局党组研究，我局确定六个重点调研课题：一是“寒冬”经济条件下如何创新安监工作；二是如何强化落实企业主体责任；三是如何巩固隐患排查治理成效；四是如何提升从业人员安全生产意识；五是如何加强*危险化学品安全监管；六是如何强化安全生产行政执法。通过广泛深入调研，每位党组成员都要撰写调研报告，并将调研报告报送市委学习实践活动领导小组办公室。每位党员，拟定提纲，分析解剖问题，制定切实的工作对策，撰写调研报告，进一步加深对科学发展观的理解。
（4）开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上，围绕正确理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，围绕局确定的活动主题，组织开展讨论，统一思想，提高认识，理清思路，推动实践。
第二阶段：分析检查（5月-6月）。
本阶段主要围绕增创科学发展新优势建设幸福美好新*，理清“践行科学发展观、坚持安全发展、构建长效机制我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好四个环节。
（1）广泛征求意见和建议。广泛征求局机关党内外干部职工的意见和建议，同时广泛征求各镇安监所、安监人员的意见，征求其他各个方面的意见。在此基础上，做到“五个找准”：找准影响和制约我市安全发展的突出问题，找准影响构建安全生产长效机制的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，找准当前在应对国际金融危机、保安全、促发展方面存在的问题，找准与市委“践行科学发展观、强信心、谋发展、重民生、建和谐的要求间存在的不足与差距，切实增强解决问题的紧迫感和针对性。
（2）召开领导班子专题民主生活会。局党组召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会召开前认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。专题民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。各支部召开以“践行科学发展观、坚持科学发展，构建长效机制”为主题的组织生活会，全体党员参加，既总结成绩，又剖析问题；既帮助别人，又教育自己；既沟通思想，又增进团结。
（3）形成领导班子分析检查报告。在集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。
（4）组织评议领导班子分析检查报告。对局党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，主要请本局机关干部、服务对象进行评议，也要请镇安监人员进行评议。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准，原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议，使群众评议的过程成为上下沟通、形成共识的过程。修改后的分析检查报告，要在全局机关进行通报。分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核。
第三阶段：整改落实。（6月-8月）
本阶段主要围绕增创科学发展新优势，建设幸福美好新*，理清践行科学发展、坚持安全发展构建长效机制还要做什么的问题，重点抓好4个环节：
（1）制定整改落实方案，切实解决问题。针对学习调研、征求意见、分析检查中查找出来的问题，制定整改方案，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布；具备条件的问题要立即整改，对当前不具备整改条件的问题要制定整改计划，落实整改责任；整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
（2）健全完善制度。进一步完善安全生产的政策措施和体制机制，健全完善各项规章制度，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。
（3）开展群众满意度测评。组织局机关全体人员、直属单位负责人、部分服务对象、镇安监所负责人进行测评。测评方式采取发放定向测评表的方式进行。测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实质效果的满意度。
（4）总结交流。学习实践活动结束后，要认真总结经验。
五、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效
局党组、各科室要把这次学习实践活动作为党的建设重中之重，摆上重要议事日程，切实加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，做到“五个贯穿始终”：坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终，确保各项要求落到实处。
(一)领导带头，做好表率。这次学习实践活动，是党内的一次自上而下的自我教育活动。党员领导干部是学习教育的重点，也是活动能否取得成效的关键。局党组和科室负责人充分发挥表率作用，为全局党员出榜样，以模范行动带动学习实践活动的开展。要带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把全局党员干部的热情调动起来，在全局兴起学习实践科学发展观的热潮。
(二)务求实效，营造良好氛围。在坚持学习实践活动基本要求前提下，结合实际，提出有针对性的具体要求，创新活动载体，搭建实践平台。在开展学习实践活动的具体方式方法上因地制宜做出安排，大胆探索，做到规定动作不走样，自选动作有新意。充分发挥党支部的作用，确保广大党员干部全程参加。充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议。学习实践活动注重实效，不搞形式主义。
(三)正确处理开展学习实践活动与做好当前安全生产监管工作的关系。我市安全生产形势尽管总体平稳，但形势不容乐观。我们要统筹兼顾，合理安排，坚持一手抓好学习实践活动的开展，一手抓好安全生产监管工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。
六、领导机构
为切实保证全局学习实践活动准备充分，学习调研阶段工作扎实，总体进展顺利，取得阶段性成果，经局党组会议研究决定，成立市安监局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。名单如下：
组长：季锦旗
副组长：张加华、黄建飞（负责具体工作）、陈飞、陈兵
安全生产工作坚持方针篇10
安全生产事关职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，我们要把安全工作作为煤矿生产的头等大事来抓，认真履行职责，把安全管理工作切实抓实抓好，确保煤矿安全生产的平稳发展。
煤矿井工生产是地下作业，受自然条件影响约束很大，不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了必须采取不同的开拓开采方法，并且带来了许多自然灾害，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等，这些都是煤炭生产特有的不安全隐患，人们稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生产系统复杂、工作场所黑暗狭窄，人员集中，采掘工作面又随时移动，由于地质条件的变化会使移动的采掘工作面不断出现新情况和问题，如不及时采取相应的有效措施，可能会导致重大灾害事故，这就给安全工作带来了困难。因此，在煤矿生产中，一定要坚持安全第一的指导思想，严格执行安全规程的有关规定。
在煤矿生产过程中，采、掘、机、运、通等各生产环节都必须相互配合，互相适应，而每一个环节又会发生一些特有的事故，致使打乱生产秩序造成生产过程中断，甚至人身的伤害，为此，每一个生产环节都要贯彻安全第一的方针，采取切实的安全措施，防止各类安全事故的发生。
煤矿生产虽然生产过程复杂，不安全因素多，但坚持安全第一的方针，严格执行安全规程的有关规定，控制或基本控制矿井中的各类灾变事故是现实和可能的。目前，我国煤矿安全生产状况并不理想，其原因是多方面的，不过就其中最根本的一条是：煤矿部分领导和职工尚未从思想上真正认识到安全生产的重要性，没有把安全第一的方针深入地贯彻到煤矿生产的各个环节中去，没有处理好安全与煤矿生产建设的关系，甚至有时把安全与生产对立起来。根据统计表名，我国煤矿80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业造成的。安全第一的方针是人们经历了多次惨痛教训，付出了血的代价才认识到的。煤矿各级领导和职工应该善于总结经验教训，为了取得生产上的主动权，摒弃靠侥幸过日子的状态，就要牢固树立安全第一方针。多年的经验教训证明，什么时候把安全工作放在首位，煤矿生产事故就下降，生产就搞的好；什么时候忽视了安全，煤矿生产事故就增加，生产肯定就搞不好。因此，要搞好煤矿生产就必须坚持安全第一的方针，安全就是生命，在安全与生产发生矛盾时，生产就要服从安全。
安全第一方针也是根据我们国家的性质和社会生产目的所决定的。社会主义国家代表着广大人民的根本利益，保护人民的利益，在组织和发展生产、提高生产力，建设现代化的同时，就要竭尽全力保护劳动者的生命安全和身体健康，这是社会赋予的神圣使命，也是从工人阶级的立场和革命人道主义出发而规定的神圣职责。
安全第一的方针不是空洞的口号，而是具有实质的内容和要求；坚持安全第一的方针，在煤炭产过程中就应该做到：
1、把安全第一作为煤矿生产建设的准则。在煤田地质勘探、矿井设计、计划、生产、建设的全过程和企、事业单位主管部门及全体煤炭系统都要把安全放在第一位，在人力、物力、资金等方面优先满足安全的需要。如生产与安全发生矛盾时，必须坚决服从安全，不消除事故隐患不许生产，不安全不准生产。
2、主管领导对安全工作全面负责。上至主管矿长下到基层区队长都要对安全工作全面负责。要组织贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产方面的文件、命令、条列、规程。指挥生产建设安全要先行，要优先解决安全工作中存在的问题。
3、实行安全工作人人管理。要建立安全生产责任制和业务保安制度，让每个人、每个部门、每个单位都负担起职责范围内的安全工作，做到层层抓紧，人人抓紧，并给予每个矿工保护自身安全、参加安全管理的权利。
4、坚持预防为主。在矿井生产过程中，要预先熟悉并掌握矿井的自然灾害因素；预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先采取防治措施；预先制定事故处理计划；同时，必须进行科学管理，文明生产，为矿工创造安全、卫生、舒适的环境。
5、制定安全法规，严格安全检查。在煤炭工业的生产中，要制定煤矿安全法则，作为执行安全第一方针的标准和保障。煤炭系统各企业事业单位都要根据安全法规的要求，制定具体的实施细则，以保证安全第一方针的具体执行。要建立安全监察机构，配备足够的原则性强、业务水平高、工作扎实的干部，并给予他们能足以制止违章指挥、违章作业的能力要建立严格的安全奖法制度，对违章造成事故的责任者必须严肃处理。
贯彻执行好安全第一的方针，搞好煤矿安全生产，必须认真处理好以下几个关系：
1、安全与生产的关系。安全与生产是辨证的统一，安全为了生产、生产必须安全，没有安全的生产是不可能的。安全第一的方针是在生产的范畴内制定的，是以安全与生产中的其他经济、技术指标（包括产量、质量、效率、成本、利润）相比较而提出来的，所以，安全第一的前提条件是生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿安全，而安全第一的对比条件则是矿井生产中的各项经济指标。也就是说，在组织生产中完成各项经济指标时，要把安全指标放在第一位。煤矿各级领导要把安全工作列入重要议事日程，真正树立起安全第一的思想，在讨论、研究生产时，首先要讨论、研究安全工作，在计划、布置、检查、生产的同时，首先在计划、布置、检查、总结安全工作。负责生产的工作同志，要重视关心和主动搞好安全工作，负责安全工作的同志，要通过搞好安全为生产服务，促进生产计划的完成，保证稳产高产。
2、群管于专管的关系。安全工作要以专管为指导，群管为基础，做到专管与群管的密切结合，严格执行岗位责任制及《煤矿安全规程》和各种技术措施，才能保证安全生产。
3、规章制度和技术措施与工人技术水平的关系。有关安全生产的合理的规章制度是煤矿职工同自然做斗争的经验总结，能够保证工人的安全生产。煤矿企业必须建立健全并坚决落实执行合理的各种规章制度，同时还要注意制定重大的安全技术措施，创造工人能够安全生产的物质条件，要组织工人学习安全生产的技术知识，加强职工培训，提高职工的技术水平，对安全技术规程能弄懂、弄通、会执行，只有这样才能保证做到安全生产。
4、工程质量和安全生产的关系。实践证明，保证工程质量、就能保证安全，消除事故隐患，就能稳产高产，工程质量的好坏对矿井安全生产有直接关系，许多事故的发生，是有工程质量低劣造成的。因此，一定要严格工程质量、这是煤矿生产的特殊要求，要坚持执行各种工程质量验收标准，严禁用行政命令强制工程验收，以确保安全。
5、精神（艰苦奋斗）与科学态度的关系。把艰苦奋斗的精神和科学态度紧密结合起来，在指挥和进行生产时，不能违反客观规律和煤矿安全的规章制度，不能瞎指挥，盲目蛮干。实践证明，只有尊重科学按规程办事，就可以避免伤亡事故，就能保证安全。版权所有