乡镇农村精神文明建设规划篇1
一、我市农村精神文明建设的现状
十七大以来，在市委、市政府的领导和各级各部门、广大人民群众的共同努力下，我市农村精神文明建设工作围绕中心、着眼基层、面向群众、与时俱进，迈出了新步伐，取得了新进展。一是加大农村思想道德建设力度，文明礼貌的风气在农村初步形成，农民群众的素质明显提高。二是加大文明村镇建设力度，全市有75个村镇被市委、市政府命名为市级文明村镇，23个村镇被省委、省政府命名为省级文明村镇，3个村镇被评为全国创建文明文秘杂烩网村镇工作先进村镇，2个村镇被评为全国文明村镇。三是加大农村文化建设力度，建成1个县级宣传文化中心，15个乡镇宣传文化站。四是加大精神文明创建力度，开展丰富多彩的创评活动。全市共有52.85万农户参加文明户评选活动，共评选出十星级文明户13万余户，“四户”6000余户。
总的看，我市农村精神文明建设在服务“三农”方面发挥了积极作用,但还存在着很多不足，主要是：一些地方认识不到位，“一手硬、一手软”的问题还没有完全解决；基层组织领导存在弱化现象，工作力度不够；农村精神文明建设的物质条件非常薄弱；教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后；一些乡村“脏、乱、差”状况还比较普遍；农民群众的思想道德观念和科学文化素质还亟待提高。
二、农村精神文明建设的指导思想、主要目标和基本任务
农村精神文明建设的指导思想和总体要求：坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为根本，以各种创建活动为载体，以改善生活环境、革除陈规陋习、树立文明新风为突破口，推动农村经济发展、科技进步、文化繁荣、社会稳定，促进农村物质文明、政治本文来源：文秘站文明和精神文明的协调发展。
农村精神文明建设的主要目标：围绕经济建设这一中心，大力加强农村精神文明建设，努力为经济发展和社会进步服务，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，把全市农村、集镇普遍建成基础设施良好、环境整洁优美、文化生活丰富多彩、人民安居乐业的村镇。
农村精神文明建设的基本任务：按照我市经济社会发展的总体要求和发展目标，力争在5到10年内使全市50%的行政村、乡（镇）建成县级以上文明村、乡（镇），到2020年将全市60%以上的行政村、乡（镇）建成与小康社会相适应的市级以上文明村、乡（镇）。
三、农村精神文明建设的工作思路
围绕一个中心：以农村经济建设为中心，全面推进农村社会事业发展。
突出两个重点：以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为重点。
抓住三个载体：一是“星级文明户”、“四户”评选；二是文明村建设；三是文明乡镇建设。
发挥四个作用：一是农村党团干部的模范带头作用；二是驻地企事业单位的骨干示范作用；三是创建单位的结对共建作用；四是广大人民群众的参与作用。
实现五个明显进步：一是以学习实践《公民道德建设实施纲要》为重点，在提高农民思想道德素质上取得新的明显进步；二是在增强农村综合经济实力、尽力改变农村面貌上取得新的明显进步；三是开展形式多样的群众性精神文明创建活动，在群众参与活动的实践性上取得新的明显进步；四是加快村镇规划与建设，在实现城乡一体化上取得新的明显进步；五是加快农村社会事业的发展、在科教文卫体、社会治安上取得新的明显进步。
四、农村精神文明建设的几项重点工作：
（一）大力加强思想道德教育。
用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神教育干部群众，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,解决农民群众的精神支柱和精神动力问题。深入开展民主法制教育,发展基层民主。大力开展《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育，唯物论、无神论和移风易俗宣传教育。切实加强农村未成年人思想道德教育,促进农村青少年健康成长。
（二）积极推动农村文化事业繁荣发展。
切实加强农村文化基础设施建设。“十一五”期间，每个乡镇建设一个综合性文化站，每个村建立一个综合文化室，加快广播电视“村村通”建设。积极发展农村文化教育事业。加强农村劳动力劳动技能培训，建立健全农村义务教育保障机制，落实“两免一补”政策，巩固“两基”成果。切实解决进城务工农民子女入学问题。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织开展农民群众性文化体育活动，鼓励支持各级文艺团体深入农村演出。进一步加大农村文化市场管理力度，依法规范经营农村图书发行、音像经营以及各种娱乐场所和文艺表演团体。文化、出版、广电、工商、公安、税务等部门要紧密协作，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，净化农村文化市场。
（三）努力提高农村环境卫生和村容村貌建设水平。
切实加强农村环境卫生治理、村容村貌整治，不断改善人居环境。抓好农村公共基础设施建设，加强农村生态环境建设、村庄规划、建设和管理。
（四）深入开展农村群众性精神文明创建活动。
深入开展精神文明创建活动。切实抓好文明户、文明村、文明县城和文明乡镇创建活动。“十一五”末，全市建成20个具有示范带动作用的省级文明村，2个省级文明县城，5个省级文明乡（镇）。
积极开展形式多样的城乡共建活动。充分发挥城市带动作用，加大城市经济对农村的辐射，城市智力资源对农村发展的支持，城市科技、教育、文化、卫生等对农村的服务，扩大城乡共建的参与面，推动农村经济社会全面发展。
五、切实加强对农村精神文明建设的领导
（一）把农村精神文明建设摆在突出位置。
各级党委、政府要充分认识农村精神文明建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，认真落实市委关于每年新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村的要求，坚持物质文明建设和精神文明建设任务一起部署、一起检查落实，推进农村精神文明建设步伐。
（二）充分发挥领导干部的模范带头作用。
广大党员特别是农村基层干部都要按照“三个代表“重要思想要求，牢记全心全意为人民服务宗旨，用先进的道德标准要求自己，加强道德修养和作风建设。采取多种措施、途径、方法，大力加强农村基层干部培训和教育工作，提高他们的工作能力和管理水平。
（三）坚持齐抓共管，形成工作合力。
各级各部门及工、青、妇、科协等组织，要按照党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把农村精神文明建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。
乡镇农村精神文明建设规划篇2
[论文摘要]农村社区管理在社会主义新农村建设发展中具有重要的地位和作用。分析农村社区的特点，总结农村社区管理与改革的经验，进一步认识加强和改进农村社区工作，就成为当前统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中的重要课题。
“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”农村社区是新农村建设的一个重要组成部分，加强农村社区服务管理、实现农村社区建设的全面发展和提高，就成为当前农村工作中的一个重要课题。从农村社区服务管理发展的现状来看，农村社区服务管理的模式多种多样。从规模上看，大的可以指一个乡镇甚至相邻的几个乡镇，小的指乡镇村内部自然形成的小型社区。目前我国农村社区主要是以乡镇辖区和村委会所辖区域为单位，它是我国农村社会最基层的社会组织，也是我国农村乡镇基层政权组织稳定发展的重要保障。
农村社区是相对于城市社区而言的，其特点主要表现为：一是人口相对集中，居住人群比较单纯；二是居民一般以农业生产为主，自我服务意识强；三是生活方式简单，人际关系比较和谐，乡村文化色彩浓：四是组织程度不高，形式单一化。由于农村社区不同于城市社区，社区服务管理的现状、方式和效应也就有所不同，因而正确认识农村社区服务管理的规律和特点，充分发挥农村社区的服务管理功能，将对农村社区建设发展起着巨大的推进作用。
一、加强和改善农村社区服务管理的现实意义
1．有利于推进农村城镇化进程和农村经济体制改革的发展
当前我国农村经济社会的发展已进入一个全面发展时期，以工哺农、以城带乡的发展，极大地促进了农村经济社会的发展，农村城镇化和城市现代化的发展，也使农村社区建设得到明显提高，农村在撤乡并镇、撤村建居等行政区划调整的同时，社区服务管理也就面临着更加艰巨的任务，社区服务管理迫切需要不断地发展创新。如何适应当前这一改革发展趋势，加快农村乡镇政府职能转变，改变农村社区服务管理方式，就成为农村社会发展的关键。为此，加快和改进农村乡镇政府工作职能，转变乡镇服务管理工作方式，就要进一步改变乡镇政府包揽一切的传统农村管理模式，大力发展城镇社区，以农村城镇化发展推动社区发展，把农村社区改造成在党和政府领导下，组织健全和功能完善的农业社会化服务体系。加快农村经济社会改革的发展，健全和完善农村社区组织体系及服务功能，培育社区管理服务意识，使社区内的组织、群众、社会团体等都成为社区管理的参与者，就能使农村社区各项工作落到实处，更能使农村社区服务管理水平得到明显提高，并将为统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设奠定一个良好的基础。
随着农村城镇化、现代化和农业产业化的发展，农村在农业生产、劳动就业、居住环境和服务管理等方面也发生了许多变化，一些乡镇单位的社会职能也逐步转向社会，落实到社区，农村社会正由“乡村人”向“社区人”转化，社区承担了“乡村”分离出来的一些社会职能，诸如为社区群众提供农业社会化服务，实现对社区内居民的生产、生活服务、社会保障、劳动就业等方面的支持帮助和管理，这都将为农村社会经济改革和农业生产的发展提供积极有效的社会保障。
2．有利于加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定精神文明建设是社区建设发展的一个重要组成部分，是社区开展群众性文化活动、倡导文明健康生活方式、反对封建迷信的重要阵地，它在建设文明和谐乡镇，文明和谐社区、农村特色文化，弘扬文明道德风范，建设社会主义精神文明过程中具有独特的不可替代的作用。目前农村人民生活、文化水平普遍得到提高，但随之而来的封建迷信思想、不健康的文化娱乐活动也严重影响到农村社会的稳定和谐发展。因而，加强农村精神文明建设，维护农村社会稳定，农村社区建设发展就成为实现农村社会主义精神文明建设的重要条件，同时也是实现农村社区文化建设发展，提高人民群众思想文化素质，满足农村日益增长的物质文化生活发展需求的重要保障；加强精神文明建设，提高农村社会的思想文化素质，要与农村社区建设和社区服务管理有效地结合起来，只有这样才能有效地化解农村社会中出现的问题和困难，提高社区服务管理的效率和效益，实现农村社会稳定和谐发展。
3．有利于推进农村乡镇体制改革和城乡一体化发展
统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，关键的就是要解决好农业、农村、农民问题，把农村各项改革顺利推进。乡镇体制改革的发展，就是要不断增强农村基层组织的服务能力，也就是在转变政府职能的同时，积极加强基层组织建设，提高基层组织的整体服务能力，通过政府职能的转变，把那些不该管、管不了、管不好的事务交给社会和其他组织来管理，使农村基层组织管理得到不断地发展和完善。农村社区建设的发展，是推进农村乡镇体制改革和城乡一体化发展的必然趋势，它统一实现了农村乡镇体制改革的发展要求，而统筹城乡发展，加强农村城镇化和城市现代化的管理，撤乡并镇、撤村建居等行政区划的调整，更是加快了农村社区建设的步伐，这意味着以工促农、以城带乡的现代农业体系的形成，农村社区服务管理也将成为推进新农村建设的重要基础力量。
二、农村社区服务管理存在的问题
农村城镇化和城市现代化的发展，使我国农村在管理体制和管理方式方面也发生了许多变化，特别是在这几年的推广实践过程中，农村社区在社区管理改革实践过程中也取得了一定的成绩。但随着农村社区建设管理的不断深入发展，农村社区在服务管理方面也还存在一些问题。主要表现在：
1．管理观念落后。从农村改革发展二十多年来的情况来看，农村在乡镇建设管理、社区建设管理方面做了大量的工作，并取得了明显成效。但是，随着农村乡镇体制改革的不断深入发展，农村社区组织的不断扩大，农村乡镇一些社区管理组织、管理人员的观念仍然比较落后，管理人员的工作能力、文化素质、法制观念、服务意识和管理的积极性普遍不高，管理人员的思想观念仍然受计划经济体制的影响，且“行政化”色彩较浓，其管理方式、活动开展、服务实效等均严重滞后于农村经济社会发展，越来越不能适应新农村建设发展的需要。
2．政策、措施落实不到位。近年来，党中央先后制定和出台了许多切合农村实际，符合民心，能够调动广大农民积极性的政策和法律法规。然而，由于部分管理人员思想文化素质低、管理能力差，工作不认真负责，且对政策和法规领会不透、传不准、落不到实处，因而在农村许多政策法规不能很好地贯彻执行。比如有的农民不知道“新农村”的含义：又如农村联产承包三十年不变的政策已出台多年了，但至今仍有好多村没有完善承包手续：管理措施不力、落实不到位，缺乏有效的监督职能，使许多村干部在管理方面随心所欲，这些都严重影响了农村社区的建设发展。
3．“重管理轻服务、重建设轻规划”现象比较普遍。目前，农村社区管理普遍存在着重管理轻服务、重建设轻规划的现象，提供的服务项目、服务质量难以满足社区居民的需要，多数社区服务还停留在传统性、邻里性和救的服务上，缺少面向整个社区居民的物质和精神需求的服务，也未完全实现由乡村管理服务向社区管理服务的转变；在社区建设规划方面也基本是以原城乡接合部的居民区为重点，社区缺乏整体规划设计和统一建设，很难满足现代农村社区建设管理发展的要求。
4．自治程度低。目前我国农村社区管理主要是以乡镇村为依托，社区自治程度不高，居民的自治组织性较弱，“行政化”色彩较浓。虽说在管理方面社区与乡镇政府的关系是指导与协调，但在实际操作中乡镇政府会以各种方式影响和控制社区活动，从而降低了社区自治的能力；在民主决策管理方面，社区自治活动理应由居民委员会负责并报告工作，且重要事情必须经由居民委员会讨论决定，但实际工作中个人因素往往决定一切，群众自治热情不高，有的根本不能代表社区居民的利益。这些问题的存在，反映了农村社区管理与农村城镇化和城市现代化的发展要求还存在一定差距，必须通过改革来加以完善。
三、农村社区服务管理发展思路
农村社区服务管理处于乡镇政府与农民的最直接联系层面，其管理是否合理、有效，直接关系到农村基层政权建设和社会主义新农村建设的发展。从近几年农村社区服务建设发展的情况来看，农村社区服务管理应在建设规划、基础设施、队伍建设、环境治理、公共安全和社区文化等方面进一步发展提高。
1．科学规划管理。农村社区建设是城乡融合、统筹发展的必然趋势，它与城镇化建设目标一致，必须科学规划管理，系统全面地制定建设规划、村镇规划、产业规划等。建设规划必须把长远目标和近期规划结合起来，根据新农村建设发展的需求，根据当地农村经济社会、农民生产生活、农村社会环境及居民需求导向原则，合理规划设置社区建设规模，也就是找准各自农村社区建设发展的特色和特点，探索适合于自己社区建设发展的模式，理论联系实际、实事求是地科学规划管理。
2．加强社区公共设施建设。公共设施建设是农村社区建设的一个重要环节，也是当前农村社区建设最薄弱的一个方面。农村社区建设的发展，需要从公共设施建设入手，大力加强对公共设施及公益方面的投入，政府需要在财政上给以大力支持与帮助，并在公共服务、公共管理和制度措施方面要有所发展创新，努力改变农村社区这一薄弱环节，为社区建设的发展打下良好的基础。加强农村社区公共设施的投入：一是要大力发展农村经济，通过农村经济社会的发展带动农村社区发展，从而实现农村社区建设与经济发展的协调互动；二是要整合农村社区资源体系，充分调动农村各方面的资源和力量，通过组织协调调动各种资源，从而有效地利用农村人才、物质、资金、技术等社区发展所需的资源配置，完善社区管理机制；三是要强化社区服务功能，提高社区居民自治的能力，通过实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的能力，促进农村社区的建设发展。
3．加强基层组织队伍建设。农村居民委员会和村民委员会是农村最基层的自治组织，在农村社区服务管理中具有核心的组织领导作用。但居民委员会和村民委员会不是政权组织，也不是行政单位，它开展工作主要是依靠民主决策、民主管理、民主监督等方式进行的，所以组织队伍的作用是关键。在目前农村社区建设发展中，由于社区管理还处于改革调整发展阶段，一些社区基层组织也才刚刚开始形成，且相关的改革措施也尚未跟上来，一些农村社区党支部和居民委员会之间、村干部与群众之间就出现了许多新的矛盾，社区管理也就难以全面开展实施。要真正体现社区自治的原则，做到依法管理社区，就要在基层组织建设方面有所改进和提高。一是要完善社区组织设置，使党组织与社区建制同步开展进行。二是要加强社区队伍建设，提高社区管理者的管理水平和能力，把工作能力高、服务意识强、思想作风过硬、人民群众信得过的优秀人才选拔到社区管理队伍中来，尤其是要选配好农村社区党支部书记。三是要发挥党员的先锋模范带头作用，充分挖掘和发挥农村社区的各种人才资源，采取积极有效的措施，努力调动社区群众的积极性和创造性，最大限度地把各种力量凝聚到农村社区建设中来。
乡镇农村精神文明建设规划篇3
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民，创新强县”总战略，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“做一个有道德的人”为主题，以群众性精神文明创建活动为载体，以提高农民素质、树立文明新风、发展农村文化、促进城乡协调发展为重点，着力倡导新风尚、发展新文化、培育新农民，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的社会主义新农村提供思想保证。
二、总体目标
按照建设社会主义新农村的总体要求，经过10年的努力，培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民。另外，计划通过3-5年，全乡50%的村能成功创建县级文明村，乡完成市级文明乡镇创建。基本形成与全面建设小康社会的目标要求相适应、与经济社会的协调发展相适应、与农民群众的精神文化需求相适应的农村精神文明建设新格局。
三、工作重点
（一）以人为本，注重教育，全面提高农民文明素质
1、加强理想信念教育。大力实施农村文明素质工程，广泛开展面向农村基层的中国特色社会主义理论体系宣讲活动，通过组织宣讲团、选派机关干部下村、举行报告会等多种形式，促进中国特色社会主义理论的大众化。广泛开展多种形式的形势政策教育，加深农民对党在农村的各项方针政策的理解，引导农民积极投身社会主义新农村建设。广泛开展以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和爱国主义、社会主义、集体主义精神为主要内容的现代公民素质教育，不断提高农民群众的思想道德水平。
2、加强农民技能培训。紧紧围绕培养新型农民的目标，加大投入，广泛开展农业科技知识、实用技术、创业技能和农民转移就业培训，通过举办农民课堂、网络培训、科技讲座等途径培训农民，增强农民致富能力，加快致富奔小康步伐。大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术，每个村都有一批科技示范户，乡有一批农村企业经营管理者。
3、加强民主法制教育。以普及农村经济活动和社会生活中的常用法律知识为重点，深入推进农村普法工作，引导农民群众增强民主法制观念、提高法律素质，自觉学法、懂法、用法、守法，通过合法途径表达利益诉求、维护合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
4、加强科普宣传工作。组织开展科普活动，大力加强科学知识教育和普及工作，积极传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法，引导农民树立科学观念，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。
（二）典型引路，示范带动，积极培育农村文明风尚
1、深入开展社会主义荣辱观教育。以建设社会主义核心价值体系为根本，广泛宣传和普及“八荣八耻”的基本要求，大力倡导二十字公民基本道德规范，大力弘扬以创业创新为核心的新昌精神，深入开展以礼仪教育为重点的社会公德教育、以诚信教育为重点的职业道德教育、以感恩教育为重点的家庭美德教育、以养成教育为重点的个人品德教育。积极开展公民道德实践活动，引导农民群众人人参与道德建设，人人遵守道德规范。注重培育、宣传、塑造热心公益、助人为乐、孝老爱亲等方面的先进典型，让先进的思想道德规范准则可学可行，引导农民群众把社会主义核心价值体系的要求转化为群体意识和自觉行动，形成奋发向上的农村精神风貌。
2、广泛开展乡风评议活动。针对农村社会风气方面存在的突出问题，组织开展群众性的乡风评议会、恳谈会、座谈会，设立“村风评议榜”，引导农村群众对封建迷信、黄赌毒、邻里矛盾等问题开展自我教育活动，大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德。广泛征求群众意见，吸收当地健康的民俗，修订完善村规民约，促进农村群众自我约束、自我提高、自我发展。广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习为内容的“四讲一改”活动，普及与群众生产生活相关的文明礼仪知识、科学知识，规范“红白理事会”建设，改变婚丧大操大办、大比阔气的不良习俗，引导农村群众分清是非、移风易俗，在全县农村形成良好的社会秩序和健康的社会风尚。
3、切实加强农村未成年人思想道德建设。以“3510”为未成年人思想道德建设工作思路，着力推进未成年人思想道德建设形式内容和方法载体创新，不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，大力实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“精品工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，积极做好未成年人思想道德建设“十件实事”，大力实施“春泥计划”，设立专项资金，切实关心贫困农村孩子的学习生活，帮助解决实际困难，进一步优化农村未成年人健康成长环境。
（三）改善条件，充实内容，着力推动农村文化发展繁荣
1、加强农村文化阵地建设。建立健全农村公共文化服务体系，坚持政府主导、面向农村、统筹规划、合理布局。加强乡文化中心和村文化活动室建设，特别是把乡文化中心建设成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的文化活动中心，把村文化活动室建设成有“三室一窗（图书室、活动室、多功能教室、宣传橱窗）”的村级文化活动中心。推进广播电视对农节目“村村通”、“村村响”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程，加强农村文化阵地的规范化管理，进一步提高文化活动室等文化阵地的开放率、上座率和参与率，满足群众就近便捷享受公共文化服务。
2、广泛开展农村群众文化活动。根据群众生产生活实际，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，组建农民业余文艺团队，组织开展丰富多彩、具有地方特色的文化活动。通过诗词组、文学社、书画社等各类民间社团组织，开展健康向上的文化娱乐活动。收集、挖掘具有一定历史和影响的传统文化，建设具有特色的村落文化。充分利用春节、元宵等传统节日和农闲庙会，大力开展狮龙闹春、元宵灯谜等节日民俗活动，弘扬中华民族优秀文化传统。充分发挥广大农民在文化建设中的主体作用，扶持农村文化示范户创建，培养一批文化能人、文化经纪人，深入开展农民种文化活动，办好每年一届的农民文化节，开展乡村歌手大赛等活动，不断丰富群众的精神文化生活。继续开展以送文艺进村、送医疗下乡、送科技入户为主要内容的“三下乡”活动，加强农村文化志愿者队伍建设，建立完善对农村的文化援助机制，鼓励社会力量支持农村文化建设。
3、强化农村文化市场管理。坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，开展社会文化环境集中整治，依法打击传播色情、封建迷信等违法活动，严厉查处取缔城乡结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学校园治安秩序、经营秩序专项治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。
（四）创新载体，注重实效，深入开展农村群众性精神文明创建活动
1、深化文明家庭创建活动。以农户为抓手，以村民喜闻乐见的活动为载体，广泛开展“好婆婆”、“好媳妇”、“清洁卫生户”、“美德示范户”、“文化示范户”、“八星级”文明家庭、“致富能手”等文明细胞创评活动，倡导广大农户文明居家、崇尚科学、追求文明，争做文明典范，提高农民群众的进取意识、创业技能、文化水平和文明素养。
2、深化文明村创建活动。大力开展村庄河道、居住环境整治，着力改善农村的人居环境、生态环境和生活环境，打造绿化、净化、亮化的农村新环境。大力开展农民素质教育，加强对农民的思想教育和致富技能培训。大力开展村风建设行动，深入开展“荣辱观”进村居、文明礼仪进农家宣传教育活动，扎实推进乡风文明建设。按照“五个有（有一个科学合理的村镇建设规划、有一个整洁优美的村容镇貌、有一个文明进步的村规民风、有一个常年活动的精神文明活动场所、有一个逐步完善的公共服务体系）”的要求，创建一批县级、市级文明村，并分别给予1万、2万的奖励。积极开展全面小康建设示范村等创建活动，积极引导农民发展生产、改善生活、保护生态，让农民群众在创建活动中得到实惠。
3、深化文明乡镇创建活动。以创建文明乡镇活动为载体，着眼于发挥城镇的示范带动作用，认真抓好乡镇的日常管理和乡镇公共文明指数测评工作，推进创建工作长效化，实现公共文明常态化，做到街路畅通、经营有序、环境整洁、居住安定，努力为群众生活和工作提供良好的环境。要加大文明乡镇创建力度，争取在3-5年内成功创建市级文明乡镇。
4、深化“联创联建”活动。不断深化以“双万结对，共建文明”为主题的“联创联建”活动，充分发挥省、市级文明单位的经验、资金和资源优势，帮助结对村抓好村庄环境整治、文化阵地建设等实事工程建设，实现创建县级文明村的目标，并在“总结、巩固、提升”上做文章，逐步建立以城带乡、城乡共建的长效机制。
四、保障措施
1、加强领导。建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要充分认识加强农村精神文明建设的重要性，把农村精神文明建设工作摆上重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，纳入干部考核实绩分析内容，把精神文明建设同经济建设一起部署、一起实施、一起考核。各有关部门要把本职工作与农村精神文明建设工作紧密结合起来，确保各项工作有效开展、扎实推进。
2、加大投入。乡财政要统筹规划，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡和村的比例。乡财政要将精神文明建设经费纳入财政支出预算。建立市场运作机制，拓展筹资渠道，鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士参与支持农村精神文明建设。
乡镇农村精神文明建设规划篇4
一、当前禹州市农村精神文明建设存在的问题
改革开放以来，禹州市农村发生了翻天覆地的变化，在经济建设取得巨大成就的同时，政治文明、精神文明建设也取得了丰硕成果，推进了社会的全面进步。但是，从深化农村改革和发展社会主义市场经济的要求来看，从整个农村社会协调发展的要求来看，农村精神文明建设还存在着许多不相适应的地方。首先，市各乡(镇)、各部门的领导对农村精神文明建设的重要性认识不足，农村精神文明建设发展还不平衡。其次，农村农民封闭、守旧、落后的思想行为还不同程度地存在，农民的整体素质有待提高。最后，一些消极腐朽的行为有所抬头，社会丑恶现象沉渣泛起，引发了不少社会问题。
二、加强禹州市农村精神文明建设的对策和措施
在推进社会主义新农村精神文明建设中，应把握以下几点：
1 把握政策，注重发挥政策的效应。2006年在中央1号文件、中央十六届五中全会决议及十一五规划中，把精神文明建设作为新农村建设的重要内容，十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整浩，管理民主”的20字要求，对新农村建设作了全景式描绘。中央、省、市相继制定出台了一系列刚性政策，将投资方向由城市建设为主转向了更多地重视农村建设，为新农村建设注入了新动力。因此，要抓住时机，把握政策，充分利用各项支农、惠农政策，发挥政策的效应，推动新农村精神文明建设。
2 要抓住培育新型农民这一关键。培育新型农民要紧紧围绕生产发展，开拓致富门路，提高致富本领；引导广大农民解放思想、转变观念，激发农民的创业热情；在求发展、闯市场中，不断开拓思路，树立起市场经济意识、竞争意识等，惟有如此，才能培养出一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。目前在禹州市农村劳动力中，还存在着因文化素质不高，造成了“盼富无思路，务工缺技能”的状况。要加大对农民的培训教育，提高自身素质和技能。
3 突出乡风文明。乡风文明，顾名思义就是好的乡村风气。开展乡风文明建设就要把好习俗、好风尚让广大农民接受并实践。一是要把社会主义荣辱观教育作为一件大事来抓，有效抵制腐朽落后思想的侵袭。二是要注意从乡规民约入手，通过农民普遍认同的乡规民约来规范行为，形成乡风。各镇、村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出农民普遍认同的乡规民约，使其在潜移默化中接受教育，形成良好的文明乡风。
4 建设农村文体设施。农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要大力发展群众文化、完善文体设施。一是要加快农村有线电视村村通工程和电视、电脑入户工程建设。目前，禹州市农村有线电视入户率为195％，农村电脑入户率为1.3％，全市有近2万农民还不能收听收看广播、电视，还不能适应农民对政策及信息了解、文化娱乐、精神生活的需求。二是要加强农村文化体育设施的建设力度，重视乡镇文化活动中心、村文化室建设。要通过“政府和社会化投入”相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下工夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸，向农民渗透。到2010年，实现乡镇有图书馆、综合文化站，行政村有文化室，20户以上已通电自然村全部通广播电视，一村一月放映一场电影。三是突出特色，开展文化活动。农民对传统特色文化有深厚感情，对本地特色文化喜爱有加。因此，要加大地方特色文化保护工作，加大发掘培养农村文化特长户的工作力度，培育出一批农村文化带头人，组建扶持农村业余文化队伍，占领农村文化市场，抵制低俗的演出进入农村文化市场。
乡镇农村精神文明建设规划篇5
提高农民综合素质，加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展。构建和谐农村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设，让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活，这确实是一个亟待解决的重大课题。
一、基本现状
构建农村和谐社会的重要内容，农村精神文明建设。统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、耐久地开展呈现出了积极、健康、向上的发展态势。2007年，县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位（社区、村）2个。
一）思想观念不时进步
随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，近年来。良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是遥远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不时增强，运用政策、法律、科技的自觉性不时提高。
二）活动形式日趋多样
各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城短跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动。文化、科技、卫生“三下乡”活动，农民读书节”和“迎奥运、促和谐”维护国家利益主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。
三）阵地建设更臻完善
新规划建设了12个乡镇文化站，加强了乡镇文化站和农村文化大院建设。为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。
四）激进文化颇具特色
建成了4个楹联文化村，县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名。完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
但与南江经济社会的发展要求相比，县精神文明建设虽然取得了显著效果。与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差异，还存在一些亟待解决的问题。
认识偏差。一些乡镇，1重视不够。尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同水平地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识缺乏，干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了两张皮”
基础单薄。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，2投入缺乏。无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显缺乏。二是缺阵地。遥远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的颐养和管理，无法发挥作用；大部分遥远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。
主体缺乏。局部乡镇没有专职的宣传委员，3队伍不力。使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。
陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重缺乏，4观念不正。乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。
三、对策建议
一项长期的艰巨任务，精神文明建设是一个复杂的系统工程。特别要重视遥远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才干扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。
做到三个到位”
一）深化认识。
列入重要议事日程，各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划。切实加强领导，做到三个到位”一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬，一手软”倾向，坚决克服对精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”错误观点，真正把精神文明和经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保证农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价规范和评价制度，定期检查，年底总评。
狠抓“三个教育”
二）提高素质。
大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育和指导农民，围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心。提高他认识社会的能力，消除固有和封闭、激进的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事新鲜陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“维护国家利益守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”村规民约等为主要内容，全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。
开展“三项活动”
三）优化载体。
创新活动形式，加强精神文明建设贵在不时创新。创新活动载体。加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，全县范围内积极开展“文明单位”文明行业”文明窗口”创建和“十大孝星”十佳公婆”十佳媳妇”十佳丈夫”十大孝星”评选惩办活动，大力弘扬感恩文化，全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。依照贴近实际、贴近生活、贴近群众的三贴近”原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”农家书屋”农村文化大院”和“万村书库”建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”和谐农家”创建活动。依照“标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、平安饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”要求，深入开展“和谐新村”和谐农家”创建活动。
乡镇农村精神文明建设规划篇6
一、学习传达求快求细
县两会一结束，我乡于第二天就立即召开了党政班子全体会议，由乡党委书记梅斐同志向与会人员介绍了会议的有关情况，组织与会同志全文学习了两会上的报告精神，认真研究了我乡学习传达落实两会精神的具体部署和涧池乡结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。在学习传达会议精神时我们分三个层面进行：一是乡党政班子全体成员。要求所有党政班子成员要在通读两会报告原文的基础上作好笔记，写好心得体会，并作好各自所联系村、单位的会议精神传达落实工作。二是政府和乡直各单位的全体党员干部。12月11日，乡上召开了村以上全体干部会议，对会议精神进行了再传达，围绕落实县两会精神，进一步明晰了涧池乡的工作思路。三是各村组干部、党员、中心户长和退休干部。要求各村迅速召开群众会议，进一步将县两会精神传达到家喻户晓。
二、今后几年的奋斗目标和工作思路
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，全力推进新农村建设，发展特色经济，着力构建和谐社会，努力把涧池建设成为富裕文明的小康乡，环境优美的生态乡和社会和谐的平安乡。
奋斗目标：经济实力显著增强，人民生活明显改善，社会事业全面进步，人与自然和谐发展。
工作思路：抢抓四大机遇(国家实施启动新一轮扶贫开发、扶贫力度加大;南水北调中线工程开工、库区建设加大;全面新农村建设、惠农政策相继出台;“东蚕西移”、政策拉动发展)，开发四大资源(矿产资源、旅游资源、林地资源、人力资源)，着力四大建设(经济建设、社会建设、集镇建设、党的建设)，实现四大目标(综合实力再攀新高、社会事业和谐进步、集镇面貌较大改观、党的建设全面加强)。
经济指标：农村经济总收入以每年14%的速度递增，到20xx年达到1.2亿元;农民人均纯收达到2600元，粮食总产稳定在6000吨左右，人均占有600斤;财政收入达到130万元，实现财政自给有余，人民生活达到或接近全面小康水平，社会主义新农村初具雏形。
主要作法：
一是产业发展上要有新突破，实现农业产业化、工业化的目标。
1、突破性发展工业经济。从我乡实际出发，对已探明的重晶石、赤铁、绿松石等20余种矿藏要根据地质资料逐个筛选，凡具有开采价值的，要加大项目申报、立项、开发力度，广招商客，吸引外资上规模。对现有的重晶石、绿松石、磁铁等矿业，要在管理上、规模上、深加工上要效益。
2、突破性发展乡域农业特色产业。一是抢抓机遇，突破性发展桑蚕产业。要按照“种桑养蚕同谋划，政策效益同宣传、苗木技术同落实、农户地块同明确”的原则，迅速稳定地块，培养示范户，为大面积推广做好准备工作。力争全乡落实面积3000亩。二是依托协会，壮大中药材蔬菜产业。继续按照协会运作、订单种植的办法发展中药材和蔬菜产业。重点是瞄准市场、选准品种、订单种植、规模效益。药材产业要培植3-5个专业村，其规模在500亩左右。要在加大投入，提高单产、提高含量上下功夫，实现产值600万元，人平增收300元。进一步加大畜禽养殖业，在引进品种改良上，依靠科技增加投入。要按照“户平一头牛、三头猪、五只羊、十只鸡”的标准落实发展规划。四是以人为本，不断壮大打工经济。
3、真心服务劳务经济。加强岗前培训，提供就业信息，搞好维权服务，积极组织富裕劳力有序输出与就地安置相结合，年输出劳力达到5000人以上，实现现金收入4000万元以上，通过努力让打工经济收入成为农民人均收入的主要部分。
4、填补空白，做优旅游经济。我们主要是要修好通往娘娘山的公路，解决游客行路难。保护好刘氏古宅，开发泥河水库;同时加大对外外宣传力度，营造旅游环境。积极包装创级、招商开发，使旅游业跻身我乡支柱产业，成为新的经济增长点。
二是城镇建设上要有新突破，实现农村城镇化目标。
把集镇建设作为新农村建设的龙头工程来抓，作为转型后党委、政府的主要工作来落实。集中精力建设集镇，打造郧西南部明星集镇。我们要按照“完善大街、靓化二街、新建三街、拓展集镇”的整体思路发展和建设集镇，建设与规范管理并重，以此拉动新农村建设，把涧池集镇建设成为郧西南大门的明星集镇。依托集镇辐射功能，大力发展村庄建设。强抓集镇修编机遇，按照建制镇的标准规划建设集镇，不断扩大集镇规模，提升集镇品位，改乡建镇，不断提升涧池的影响力。进一步加大集镇依法管理力度，加大环境卫生整治力度，彻底杜绝脏乱差现象。不断优化投资环境，吸引民间资本开发集镇，配套集镇建设，探索“谁开发、谁收益、谁投资”的集镇公共设施建设与管理新方式，调动集镇居民积极参与集镇建设与管理。
三是基础设施建设上要有新突破，实现新农村建设的目标。
在选择4个村作为示范点的基础上，总结经验，积极探索新农村建设的新路子。做到五个结合：与产业发展相结合。4个村必须具在一定规模的致富产业(包括工业、农业)，在全乡或全县具有代表性、示范性;与打工经济相结合。加快农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移。鼓励外出务工人员返乡创业，加大村级招商力度;与扶贫开发相结合。要紧紧抓住市、县部门对口帮扶机遇，加强基础设施建设。重点在村级公路硬化、人畜饮水、沼气池、土地开发整理上做文章，切实改善生产生活环境;与文明创建相结。试点村必须创造条件中申报争创市县级文明单位，以创文明村的各项验收标准为主，计生、综治工作要领先全乡;与村级组织规范化建设相结合。村房建设要求宽敞、整洁、明亮、布局合理，党务、政务、财务等民主管理制度健全并落实有效，各种档案齐全规范，村班子配备合理，凝聚力、战斗力较强，群众反响好，干部威信高。
乡镇农村精神文明建设规划篇7
【关键词】城乡一体化；强化；八滩镇；建设
中图分类号：F20文献标识码：a文章编号：1006-0278（2014）07-023-02
城乡一体化是指城镇和乡村之间资源自由合理流动，经济、社会、文化相互渗透、相互融合、相互补充、高度依赖的一个整体，是从系统科学的角度对城乡社会经济发展状况的一种概括性描述，是城乡社会经济文化发展的一个较高阶段，而区域中心镇作为农村一定区域的经济、社会与文化的中心，在统筹城乡发展，推进城乡一体化的进程中起着重要的作用。
滨海县行政区划设五汛、蔡桥、正红、通榆、天场、东坎、八巨、八滩、陈涛、滨海港、滨淮、界牌12个镇、现代农业产业园区、滨海港经济区2个园区和滨海工业园区、滨海沿海工业园区2个工业园区。
新形势下如何搞好滨海县的城乡一体化建设？带着这一思考，笔者近日在盐城市50强重点镇之――滨海县八滩镇进行了调研。
八滩镇作为盐城市50强重点镇之一，全镇共有22个村居，8.6万人口，由原八滩镇和新港乡合并而成，总面积112平方公里，地势平坦，河道纵横，光照充足，雨水充沛；交通优势得天独厚，省道5008、226、327、县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里，东距滨海港港口15公里；产业经济发达，共有华圣、伟新、美逸等定报企业14家，税收超100万元以上企业8家，500万元以上企业3家，1000万元以上企业2家，是江苏名镇之一。近年来，八滩镇围绕城乡一体化发展格局，提出了“白酒名镇、纺织大镇、商贸重镇、农业强镇”的重点镇发展思路，不断推进工业化、城镇化进程，经济社会发展势头强劲。
一、目前现状及面临的主要问题
1.农业龙头企业发展滞后。八滩镇地处苏北农村，农民长期以来除务工外，一直是自给自足的农耕生产方式，市场观念淡薄，由此造成镇域的特色副业如柴帘、红薯、粉丝等许多市场发展前景好、经济收益高的产业无法实现市场化生产经营，农民各自为阵，形不成规模产业。如红薯种植这一传统产业，亩产可达6000斤，收益远高于玉米等传统植物，在八滩可大面积推广，但因无规模的龙头企业，无法大量消化农民产出，农户的红薯种植仍只满足于自家食用和零星销售，收益较低。
2.农村产业结构调整规范化程度低。农业产业化经营服务与保障体系尚未真正健全，在对农业产业化经营服务内容上，无论是产前或产中的信息、金融、技术等服务，还是产后的储运、销售等服务与保障仍跟不上市场经济发展的需要。特别是市场信息不灵，严重影响农民的产业化经营的积极性。例如，近年推广的荷兰豆种植，有专业的引进的销售服务，但因缺少技术支持，农民收益低，使农民对该种植结构调整态度冷淡。
3.民众思想观念的制约性。我镇村民因长期受农耕文化的制约，求稳怕乱、小富即安，缺乏经济发展必需的积极理念和冒险精神。近年来的政策优惠和经济发展使农民物质生活条件大有改善，但思想意识和行为习惯依旧，致富困难。虽经县、镇多次组织的农民集中培训，人们的思想观念逐渐有所转变，但转变缓慢。
4.基础设施建设不足。虽然我镇基础设施不断完善，S327通车，农村小康路建设加快，村村通公路，但是老镇区改造缓慢，通往相邻镇区道路老化，农村道路建设不均衡，水系沟通不畅。城乡基础设施建设的不均衡，成为制约城乡一体化发展的障碍。
5.农村劳动力转移困难。随着经济结构的升级，以及经济大环境的影响，镇域企业吸纳劳动力数量减少，农村劳动力由于自身素质、劳动技能、就业观念等因素，限制了农村劳动力的进一步转移。去年全镇转移劳动力2300余人，本镇区企业吸纳劳动力1400余人，较去年有所下降。
6.农村社会保障待完善。农村社会保障起步较晚，另外在教育、医疗、社保、社会救助和社会福利等方面的不配套、不完善仍然制约着生产要素特别是农村人口、土地与劳动力不能按市场规律进行流动，农村土地负荷难以减轻，农村城镇化进程难以加快。
二、对策和措施
1.在规划方面推进城乡一体化。要树立全面的规划理念，打破城乡规划分割、建设分离、管理分治的思维定势，加快推进集镇建设总体规划和农民集中居住社区规划的编制工作，做到规划全覆盖。特别是在利益上注重城乡利益的一体化，加大招商引资力度，培育新型农业龙头企业，加快工业、农业园区建设，有序推广农业专业合作社机制，充分发挥合作社的中枢纽带作用，实现企业和农民之间的利益捆绑，最终达到互利共赢的目标。
2.加快产业发展，提供统筹发展经济支撑。优化产业布局。不断调整城乡工业、农业、服务业布局，企业向园区集中，积极推进镇民营创业园建设，围绕“白酒制造、纺织服装、机械加工、高效农业”四个特色产业，形成产业集聚，打造特色园区；农业要因地制宜，按照“一村一品”的原则，向交通便捷的主干线集中，充分发挥44个产业协会的纽带功能，提供有价值信息，联系销售渠道，加强后续服务等，形成各有特色的农业产业集聚效应，提高农民收入；服务业要按照全面搞活农产物资，促进消费品流通的原则，自上而下由城市向农村延伸，大力发展覆盖城乡的生产生活型服务业。调整农业产业结构。重点发展劳动密集型产业，带动农民就业和增收，尤其是要把农产品加工业企业作为发展工业的主攻方向。鼓励农民以出租、互换、转让、转包、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的农业适度规模经营，建设农业特色产业基地。以三条八滩渠为基地形成生态白鹅特色产业，以废黄河沿线基地发展“四青”蔬菜特色产业，以生猪养殖特色村为基础，打造优质生猪特色产业。推进产业化经营。启动建设集仓贮、配送、冷藏为一体的现代农业物流园，以今年新开工的两个冷库项目为重点，培育壮大一批有特色、有影响、有市场竞争力的骨干龙头企业，不断提高市场竞争力和市场占有率。发挥龙头企业、经营实体、行业协会、农民经纪人的作用，增强农民抵御市场风险的能力。
3.以培育新型农民为重点，推进城乡精神文明建设一体化。除继续加快各村供水供电、交通通讯、商贸市场、信息中介等公共服务设施的建设外，要逐步加强农村精神文明建设，培育懂技术、会生产、懂管理、会经营的新型农民，充分利用农村远程教育，农口部门举办的专业技能培训、产业结构调整培训等，培育新型农户，使群众掌握党务、政务、劳动保障、产业转型、市场行情等信息资讯，实现城乡信息互动、共享。同时，要在农村文化基础设施建设投入方面加大力度，加快实施农村广播、电视“村村通”工程，逐步发展农村电信、网络工程，并抓好农村文化活动中心、图书室等文化活动场所建设。
4.加快城乡基础设施建设一体化进程。根据八滩实际，要从两个方面加强基础设施建设，一是加快城镇建设，提升城镇承载能力。要以生态、宜居、乐业为目标，进一步抓好重点镇建设，健全城镇功能，突出城镇特色，吸纳转移农民。八滩镇于2007年，聘请复旦大学对原有的城镇规划进行了重新编制，镇区远景规划7.2平方公里、人口6.8万人，通过近几年的建设，新镇区规模不断扩大，分别建成了金八滩新城一期、二期，文化中心、县第二人民医院、派出所、金八滩大酒店，近期规划建设金八滩商业广场、三馆三中心、锦宏雅苑、民俗一条街、八滩二中等，提升城市新形象。同时改造老城区，实施了道路维修、下水道改造及绿化、亮化工程，新建了瑞荣装饰城、永泰、泰立、蝶湖湾等房产建设。二是积极启动省级村庄建设与环境整治试点工作，加快推进八滩镇新港村集中居住区建设，以此为试点，建设示范村庄，在条件许可的情况下，以中心村为平台，高标准、多类型地规划建设一批设施完善的新型农村社区，大力发展节能省地型住宅，促进农民集中居住。2014年4月份，新港新社区建成交付。一期工程总投入约1亿元，占地面积127亩，建筑面积60000平方米，居住户数340户。目前，村党群综合服务中心已经交付使用，13幢多层住宅、29幢联排别墅，基本完成主体工程。
5.加大农村剩余劳动力转移力度，提高农民收入。除加快产业结构调整步伐，尽可能增加本地就业容量外，提升农民收入的一个有效途径就是转移农村剩余劳动力。工作着力点应放在提高农村劳动力就业技能上。农村劳动力素质低是制约农村劳动力转移的一个重要因素。应根据劳动力市场需求，有针对性地传授一些专业技能，培训一批符合市场需求的具备专业技能的农村劳动力。但从长远来看，发展农村教育，造就一代新型农民才是治本之策。另一个层面就是做大做强小城镇，对八滩来讲，就是加快重点镇建设步伐，集镇经济规模越大，产业门类越多，聚集效应就越强，消费水平也就越高，为解决农村就业提供了广阔的空间。重点镇的发展不仅带动城镇居民就业，其中心镇的辐射功能也可带动农村及周边乡镇的劳动力市场。
乡镇农村精神文明建设规划篇8
1、组织领导有力。各乡镇按照县委要求，认真、迅速抓好贯彻落实，加强了领导力量，健全了组织机构，强化了组织领导。各乡镇均成立了新农村建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，下设办公室，具体负责新农村建设的指导协调和督促工作。同时，各乡镇还明确了镇长挂点联系区级示范点，镇党委书记挂点联系镇级示范点，其他重点村安排一名镇领导为挂点联系人，各村也明确了新农村建设工作机构，进而形成了县、镇、村三级联动的组织领导网络。
2、宣传发动深入。县动员大会召开以来，各乡镇均召开了由镇村干部、驻镇单位主要负责人参加的动员大会，各村召开了党员组长会，重点村示范点召开了村民户主会，层层传达新农村建设工作的政策、精神。采取横幅、标语、板报、流动宣传车、公开信等形式，多渠道多形式宣传的目标任务、重大意义和方法步骤。在重点村、示范点组织群众选举组建了新农村建设管理理事会，把能力强、威望高的农村“五老”纳入其中，依托理事会动员群众、引导群众、组织群众。深入广泛的宣传发动工作让广大群众充分认识和理解了新农村建设工作的重要意义，把社会各界的力量凝聚到新农村建设中来。
3、党员干部带头积极参与。各镇将新农村建设工作与开展“三民”创评活动，创建村级好班子有机结合起来，充分发挥各级党员干部在新农村建设工作中的先锋模范作用。通过党员干部带头示范，引导和带动广大农民群众参与到新农村建设工作中来。如*组织干部群众出工2000多人次，对全镇各街道、镇政府所在地、各村村部所在地、中心村、公路沿线以及河道进行集中治理；*镇组织干部群众近千人开展“三清”活动；*镇党委书记*带领镇包村工作组和村干部一起参加*村新农村建设示范点“三清”义务劳动；*镇组织镇村干部群众、学生对圩镇、*大道进行集中整治；*镇在机关干部中开展争做新农村建设工作“三员”即指导员、协调员和调度员；*镇*村*下组老党员*主动带头参与新农村建设，不计个人得失，被群众推选为改组新农村建设管理理事会会长。
4、面上“三清”初见成效。各乡镇按照区新农村建设工作调度会提出的目标要求，精心组织，集中力量在全乡镇范围内全面铺开了“三清”工作，在镇、村办公楼所在地、圩场、主要干道开展大规模卫生清理整治活动，取得初步成效。各乡镇在集中抓好“三清”工作的同时，注重环境卫生保洁，探索建立长效保洁机制。如*镇流坑村制定了文明卫生公约，开展“文明卫生户”评比活动；*镇*村指定了村民公约，与村民签定了“门前三包”责任状，开展了星级评比、流动红旗活动；*镇开展了“三色门贴”卫生评比活动等。
5、示范点“三改”试点建设已进入实质性实施阶段。在加大示范点“三清”工作力度的同时，集中清理拆除了一批露天厕所、违章搭建棚舍、厨房和残垣断壁，疏通硬化了一批区间道路，示范点小区面貌焕然一新。如*镇*村下安组规划建设环组公路，选定了垃圾池和公厕建设地址，拆除了低矮“土茅厕”；*镇*村*组示范点在改变原来淤泥成片、垃圾成堆的基础上，积极准备硬化该组公路和水沟；*镇*村*下组规划建设公厕及化粪池，加紧实施拆旧建新工作等。
6、着手规划建设新村镇。各乡镇坚持规划先行，在规划权限范围内进一步完善编制了总体规划、各村详细规划和示范点规划效果图。同时，结合征地返迁工作，积极推进中心村建设。如*镇制定了镇域总体规划，并聘请规划设计院专家指导全镇各村制定详细规划；*镇加快示范点详细规划编制工作，做到拆旧建新，现已完成旧房和土地丈量，新村建设规划进入具体实施阶段；*镇水东村根据青龙山示范点建设方案，制定了示范点初步规划，并组织建设项目公开招标，现已拆除部分破旧厕所，平整场地，基本完成小区内挡土墙施工建设。
乡镇农村精神文明建设规划篇9
第一条为全面落实市委、市政府关于首都生态涵养发展区和饮用水源保护区功能定位的有关要求，整体推进部级生态县和社会主义新农村建设工作，确保我县环境优美乡镇和生态文明村创建工作深入实施，根据市农委、市环保局《关于继续开展“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建活动的通知》（_政农发〔_〕_号）和县委、县政府《关于创建部级生态县的实施意见》（密发〔20__〕9号）以及县政府《关于推进创建北京市生态文明村活动的实施意见》（_政发〔_〕_号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建部级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。
第二章扶持奖励的范围和原则
第三条扶持奖励的范围
（一）建立完善的长效保洁机制；
（二）农村新型无害化户厕建设；
（三）推广应用农村新型能源；
（四）编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划；
（五）创建达标的环境优美乡镇；
（六）创建达标的生态文明村。
第四条扶持奖励的原则
（一）坚持公正、公平、公开的原则；
（二）坚持突出重点、择优扶持的原则；
（三）坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则；
（四）坚持以奖代补的原则；
（五）坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。
第三章扶持奖励标准
第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50％，包干使用。
第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85（含）以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。
第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：
（一）新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持；
（二）新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持；
（三）新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;
（四）新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。
（五）新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。
第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。
第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：
（一）人口在200户以下（含200户）的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。
（二）人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。
第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到部级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：
（一）经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。
（二）经验收合格，达到部级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。
第四章扶持奖励资金的管理与监督
第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一年度启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。
第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订年度环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。
第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。
第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。
第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一年度专项补助资金的使用情况。
第十六条县财政局对年度预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后年度安排各乡镇专项补助资金的参考依据。
第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后年度专项补助；对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金；对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。
第五章附则
第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。
第十九条本办法自印发之日起执行。
第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（试行）》（密政发〔20__〕40号）自行停止执行。
___县创建环境优美乡镇和生态文明村
扶持奖励办法实施细则
第一章总则
第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进部级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。
第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：年度内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。
第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。
第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为20__年至20__年。
第二章项目申报、审批、验收程序
第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。
（一）申报。凡下一年度环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源（新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等）推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。
（二）审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。
（三）合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入年度考核和扶持奖励范围。
（四）验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度（启动、过半、完成）进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。
第三章项目实施
第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。
第七条扶持改建农村新型无害化户厕。村内改厕包括本村所有住户。新型无害化户厕建设要严格执行市爱卫会确定的三格化粪池厕所规范标准；改厕率指应该改厕的户数占全村总户数85（含）以上。已经实现保洁厕所的住户，不在政策补贴范围。
乡镇农村精神文明建设规划篇10
近年来，诸城市紧紧围绕建设富裕和谐现代化强市，坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡一体化发展为目标，依托深化农村社区化，推进新型城镇化，加快城乡产业发展、文化建设、民生保障、社会管理、生态文明、组织建设六个一体化，实现了经济社会转型跨越新突破。
一、优化城乡布局，夯实新型城镇化建设基础
2007年以来，诸城市以推行农村社区化建设与发展为切入点，优化城乡布局，统筹公共资源，构筑起以“中心城区——镇（街道）——农村社区”为主体的新型城镇化体系，形成了城乡一体化发展新格局。一是推行农村社区化建设和发展。以两公里为半径，按照地域相近、规模适度、利于发展的原则，把全市1249个村庄规划建设为208个农村社区，全部按现代化城镇的标准，对基础设施、聚合居住和产业布局进行详细规划，使农村社区成为全市城镇化的重要基点。二是依法撤销全部行政村。2010年6月开始，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，严格程序，依法撤销全部行政村。1249个建制村合并成208个农村社区。撤销建制村,村民变居民,消除了“农村人”与“城里人”的身份界限。三是调整镇乡（街道）区划优化城市结构。把24个镇（乡）、街（道）、区（开发区）调整合并为13个镇街，以现代化大中城市的标准建设中心城区，以现代化小城市的标准建设镇街，以现代化城镇的标准建设农村社区，全面推进城乡基础设施建设。
二、实行产城互动，增强新型城镇化发展动力
紧紧扭住发展这个主题不放松，注重推动城市的要素和资源流转到农村，使农民不离乡土就地实现城镇化。一是做大做强工业经济以工促农。实施“工业强市”战略，形成经济发展靠支柱产业拉动、支柱产业由骨干企业带动、骨干企业靠品牌产品支撑的工业经济格局。二是发展壮大镇域经济做活关键节点。充分发挥镇街的区位优势，吸引100多家规模以上城区企业将生产链条延伸到农村，带动镇、社区发展规模以上企业500多家,小城镇的经济实力明显增强。三是培育壮大社区经济提升水平。充分发挥社区平台作用，推动土地、资金、技术等要素资源在社区范围内集中集聚集约，促进现代农业加快发展。
三、培育生态文明，放大新型城镇化环境优势
把主城区改造、农村社区建设、产业结构调整与优化生态环境有机结合起来，着力推进城市和社区建设生态化，推进新型城镇化建设。一是健全生态产业体系。坚持绿色、低碳发展，以刚性手段淘汰落后产能，积极发展循环经济。二是健全生态安全体系。所有镇街和重点社区都建起了污水和垃圾处理设施，城市污水集中处理率达到100%。全面实施“数字环保”工程，提高环境监管水平。三是健全生态人居体系。坚持“政府引导、政策激励、群众自愿”的原则，因地制宜规划建设农村社区聚集融合区，科学配套“五化”、“八通”基础设施，努力打造就业、就学、就医、居住于一体的新型农村社会综合体。
四、坚持文化引领，提升新型城镇化文明程度
从保障群众的基本文化权益，丰富群众精神生活入手，不断提升群众文明程度。一是加快推进文化设施建设。投资10多亿元用于城乡文化设施建设，形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。二是大力培育新思想、新文化、新风尚。在农村社区化建设过程中，坚持用现代化的新思维、社会主义市场经济的新观念和社会主义核心价值体系，改造农村小生产的习惯势力和落后的封建宗法观念，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民以及健康向上、文明进取的社会风气。三是抓好文化队伍建设。现有21家文化社团和600多支民间文艺团队，常年活跃在城乡社区。为营造出精品、出人才的良好氛围，市财政拿出600万元，设立了大舜文化奖。四是开展文明创建活动。深入实施中心城区带镇街、镇街带社区、社区带农户的精神文明“三带联创”工程，丰富群众的精神文化生活。
五、深化为民服务，落实新型城镇化民生保障
围绕创造百姓幸福生活，持续加大保障和改善民生力度，努力实现学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居。一是扩大城乡就业富民。健全就业服务体系，促进劳动力充分就业，提高城乡居民收入。新增城镇就业1.3万人、转移农村劳动力2.5万人。二是完善保障体系惠民。通过农村社区建设，建立起城乡一体的最低生活保障制度、五保老人供养制度、基本医疗保障制度、医疗救助制度、养老保险制度和公共就业服务体系。三是发展社会事业利民。建设重点民生项目15个，累计完成投资9.6亿元。均衡配置城乡教育资源，新建改建学校78处，建成社区标准化幼儿园138所。大力发展医疗卫生事业，规范实施国家基本药物制度，所有镇街卫生院和农村社区卫生室均达到省规范化标准。
六、创新社会管理，打牢新型城镇化群众基础
深化社会管理服务创新，切实做到和谐安民，新型城镇化健康发展奠定坚实的群众基础。一是扎实做好群众工作。建成1.1万平方米的市为民服务中心;深入开展“民情台帐”和“基层政策大调研”。二是健全综治维稳网络。以农村社区为支点，健全市、镇街、社区、自然村四级综治维稳网络。三是建立综治维稳信息预警机制。依托综治维稳信息系统，镇街、社区排查的矛盾纠纷、安全隐患、治安问题、重点人员、特殊群体等基础信息一天一报送、一周一分析、一月一研判，特别是发挥综治维稳信息员面广量大、信息灵快的优势，及时发现上报各类信息，真正做到基层维稳信息有人发现、有人报告、有人处置。四是大力开展平安社区创建活动。优化警力资源配置，落实“1+2”农村社区警力配备模式。建立法官、检察官、法律服务工作者联系包靠社区制度；加强交通、消防、人口等治安管理，推动安全防范、法律服务、灾害救助进社区。提升治保、调解组织规范化建设水平，17个社区调委会申报了潍坊市首批规范化调委会，创新建立人社、卫生、住建、民政等行业性调解组织，建立矛盾纠纷周排查化解制度，基本实现了“小事不出社区、大事不出镇街”。