村级治理工作方案篇1
一、总体要求
（一）基本原则
——坚持党建引领，凝聚合力。加强党对农村治理创新试点工作的领导，增强村级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，强化统筹协调、整合力量资源，确保农村治理始终保持正确政治方向，并取得明显成效。
——坚持以人为本，服务居民。把服务村民、造福村民作为工作的出发点和落脚点，提高村民参与农村治理的意识和能力，着力解决村民最直接、最关心、最现实的民生突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。
——坚持依法治理，务实创新。运用法治思维和法治方式推进农村治理，建立惩恶扬善长效机制，抓住农村治理的主要矛盾和矛盾的主要方面，积极推进理论创新、实践创新、制度创新，破解农村治理难题。
——坚持多方参与，共治共享。建立健全多元主体协同治理机制，积极引导社会组织、群团组织、新经济组织、志愿服务组织以及党员干部、社会公众共同参与农村治理，注重区域与领域互动，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
——坚持因地制宜，突出特色。立足农村资源禀赋、基层条件和人文特色等实际，明确农村治理的主攻方向，聚焦短板、重点突破，分类施策、精准发力，形成既有共性又有特色的农村治理模式。
（二）创建主体。
（三）目标任务。2020年力争成功创建两个农村治理创新试点村，为全镇农村治理探索，具有九龙特色且行之有效的村民自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的治理机制，有效提升村民自我治理能力，基本形成村民依法有序参与村庄治理的良好格局。
工作步骤
（一）周密安排、精心组织（2020年1—2月）。研究制定细化工作方案，镇党委对2020年村级治理创新试点创建工作进行安排部署，同时明确班子、部门责任分工、工作措施和努力方向。
村级治理工作方案篇2
为深化社会治安综合治理，进一步明确镇干部和村级综治维稳组织的工作职责，深入开展“平安乡镇”创建工作，根据省、市、县相关文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实行综治维稳、工作全员责任制，并提出如下意见：
一、目标任务
1、认真贯彻中央、省、市、县有关综治、工作的要求，进一步深入学习“枫桥经验”，夯实基础、健全机制、强化责任、务求实效，强化基层社会治安综合治理工作基础，深入开展平安镇、村创建工作，发挥镇、村干部化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用，为我镇经济繁荣和社会稳定营造良好的治安环境。
2、认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安治理委员会关于加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见有通知》、中共*省委《关于建设平安*的决定》、以及*省转发的《省委建设“平安*”领导小组关于建设“平安*”维护社会和谐稳定工作的实施意见》的通知精神，加大宣传力度，增强基层群众维护社会和谐稳定的观念，形成群防群治的良好氛围。
3、通过加强对基层各单位社会治安综合治理、工作的领导，深化综治维稳工作，落实全员责任制，分层次实行目标管理：
（1）综治维稳工作目标：a、不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。B、刑事案件万人发案率低于全区平均水平；“两抢一盗”案件低于一类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点，不发生集体上访和群体性闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。C、公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率达90％以上。综治维稳先进、见义勇为人员得到及时表彰。D、群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。
二、职责要求
（一）镇领导职责
1、认真贯彻落实省委、市委和县委关于综治维稳工作精神，及时参加综治维稳工作各类会议，研究、制定、部署综治维稳、工作方案；加强综治维稳、组织网络建设，落实人员、经费、设施等保障措施；组织、指导、协调督促辖区内各项综治维稳工作；就地化解辖区内各类矛盾纠纷，确保矛盾不激化、不上交。
2、重大疑难矛盾纠纷、案件实行领导包案，对于实行领导包案的疑难、复杂案件，承办领导要在限定期限内（15天），组织协调有关部门、有关人员办结案件。
3、凡发生群体性、突发性事件，党政主要领导、联系领导或分管领导都要立即赶赴现场，深入一线靠前指挥，组织力量及时开展应急处置，防止矛盾激化和事态扩大，确保妥善化解。
（二）镇干部职责
1、认真履行监督管理职责，督促所联系行政村、企业重视综治维稳工作；健全、完善村（居）、企业综治维稳室等组织机构，层层落实综治维稳工作责任制，指导开展各项综治维稳工作，提高就地化解矛盾纠纷的能力。
2、每月开展一次矛盾纠纷排查调处，及时发现各类社会不稳定因素，妥善化解矛盾纠纷，真正做到家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组，小事不出村(居)，大事不出镇，矛盾不上交，切实把问题解决在萌芽状态，杜绝集体上访、越级上访。
3、加强对群众的法制宣传教育，深入开展形式多样的普法教育活动，提高群众自觉学法，自觉守法的觉悟，增强维护法律的责任感，依法维护自身合法利益、依法解决矛盾纠纷和问题。
4、按时完成上级领导及镇综治维稳工作中心交办的各项综治工作，不得拖延、推诿和扯皮；积极主动联系镇综治维稳工作中心，强化信息报送制度，互通情况，形成工作合力，消除各类不稳定因素。
5、发生群体性、突发性事件等情况，在接到报告后，要第一时间赶赴现场，积极组织村、企业有关人员开展稳控工作，防止事态扩大，确保社会稳定。
（三）村级主要干部职责
1、切实加强对综治维稳工作的领导，列入重要议事日程，定期分析研究综治维稳工作；各行政村党支部书记是综治维稳工作的“第一责任人”，对本村综治维稳工作负总责。
2、按照综治维稳工作等方面的工作任务，制定工作计划和实施方案，落实各项责任措施，认真开展本村的综治维稳工作。
3、加强基层基础建设，健全、规范村级综治维稳室，保障人员、经费和工作设施，提高就地处理问题、化解矛盾的能力，认真开展矛盾纠纷的排查工作，全面掌握辖区动态情况，及时解决各类矛盾纠纷和问题，防止发生，切实做到“小事不出村”。
4、辖区内发生突发事件，接到报告后，村主要干部要在第一时间赶赴现场，开展应急处置，并及时报告镇党委、政府及相关单位。
5、积极与联村干部沟通联系，及时上报综治维稳工作信息，加强配合协调，认真完成镇党委、政府交办的工作任务。
三、工作程序
落实综治维稳工作全员责任制，按照以下流程开展工作：
1、登记受理。对直接来镇综治维稳工作中心反映问题的群众，由工作人员负责接待、登记；对各部门、联村干部上报和上级部门下传的疑难、复杂矛盾纠纷，由综治维稳工作中心登记其内容。
2、分流调处。登记的事件报综治维稳工作中心主任批阅，区分不稳定因素的性质类别：
一般的矛盾纠纷、问题，按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、归口管理”的原则，指定相关村负责人负责调处。
重大疑难矛盾纠纷、问题，由综治维稳工作中心主任协助各相关镇领导实行领导包案调处。
所有案件统一填写调处交办单，交由调处人进行调处。真正做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村(居)、疑难纠纷不出镇、矛盾不上交”。
3、结果记录。各案件承办人必须在规定的期限内办结所负责的案件，并将处理结果登记，上报镇综治维稳工作中心。小纠纷限期2天，大纠纷限期3天，疑难纠纷限期7日，如有特殊情况，可向综治维稳工作中心主任申请延期调处，但最多延期5日，并要向当事人说明情况及调处时间。
4、反馈归档。对调处办结完毕的案件，必须将调处结果反馈给当事人、综治维稳工作中心，将每件案件的调处资料、当事人满意程度、办案小结等进行归档保存。
5、督查督办。镇综治维稳工作中心负责做好移送案件的督办工作，对矛盾纠纷调处和承办案件实行全程跟踪，督促承办人按要求完成调处。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。各行政村(居)要充分认识实行综治维稳全员责任制的重要意义，按照方案要求，精心组织实施，不搞形式主义，不走过场，保障各项工作落实到位。
2、广泛宣传，明确责任。要充分调动各行政村广大干部群众的积极性，增加全员防范意识，按照目标管理要求，进一步细化，明确责任，争取在构建综治维稳网络、完善工作制度方面有新突破，全面推进社会治安综合治理和工作深入开展，为创建“平安乡镇”打下坚实基础。
村级治理工作方案篇3
一、考核细则
实行百分制考核。
1、领导重视社会治安综合治理工作；定期召开专题会议；有会议记录，年内不少于四次；治保、调解、普法组织健全，“三防”措施到位、报酬落实，得6分。每少一次记录扣1分，组织不健全、报酬不落实不得分。
2、设有“综合治理办公室”，门口挂牌；制度上墙，档案文件规范齐备，内容齐全，得6分。每缺一项扣2分，内容不齐备扣1—5分。
3、建立村级巡逻队。3000人以上村8人、1500—3000人村6人、1500人以下村4人，得10分，无住宿执勤人员扣5分，无专职巡逻队员扣5分。
4、确保重要会议和重大节日、活动安全，得5分。会议、节日、活动期间出现问题，酌情扣分，直至一票否决。
5、加强村庄、居民住宅的治安巡逻、保卫工作，得10分。每发生一起可防性案件扣1分，扣完为止。
6、协助公安机关开展专项治理，打击村痞路霸、非法传销等措施得力，查处黄、赌、毒等到位，得5分。村内每发生一起扣1分。
7、暂住人口、房屋出租管理到位，得6分。有专人协办，并提供情况；暂住证办理达到95%，出租房屋证办理达到100%。
8、安全生产，积极消防，杜绝事故；村居引进项目，村居负责，得5分。重大事故一票否决，出现较小不伤人事故一次扣2分。
9、协助政法机关开展各项工作，打击各类犯罪，得8分。配合不得力扣1-8分。
10、积极与组织做斗争；积极开展警示教育，得6分。（此项工作严格按照市“610”的各项规定执行）。
11、矛盾纠纷排查、调处到位，得10分。矛盾纠纷不及时上报扣1分；因排查调处不利导致上访、越级上访、集体越级上访、发生民转刑案件，酌情扣分直至一票否决。
12、积极开展安置帮教和社区矫正工作。要建立刑释解教、社区矫正人员人员档案，做到底数清、情况明。要积极开展接茬帮教活动，促进人员的转化，降低重新犯罪，得10分。档案材料齐全得6分，否则酌情扣分。无重新违法犯罪得4分，否则扣4分。
13、积极开展五五普法工作，搞好五五普法验收。有普法规划、实施方案、计划、工作总结，普法学习有计划、有配档、有花名册考勤簿等档案材料齐全，得8分。达不到要求酌情扣分。
14、积极开展争创无传销社区活动，得5分。村、居不及时排查，而被群众举报甚至造成恶劣影响的，酌情扣分直至一票否决。
二、考核方式
经济开发区管委会成立检查考核小组，采取听取工作汇报、查阅档案资料、实地考察、问卷调查等方式，全面检查各村平安建设和社会治安综合治理工作情况。
三、考核程序
1、自查。各村要按照考核体系要求，于12月15日前分门别类准备好相关资料，并做好实地考察和问卷调查的准备工作。
2、集中检查。组织有关成员单位和相关人员到被考核村查看原始资料并进行实地考察、问卷调查等工作。
3、综合评估。综治办根据各单项工作打分，计算出各村全年考核得分，并提出最终排序结果报管委会审定。
四、奖励项目及标准
1、市级各种检查考核，凡未被扣分的分别奖20、10、5分，年内获得市以上政法部门颁发的荣誉称号的，市级奖5分，市级奖10分，省级以上奖20分。
2、提供创安工作创新现场，区级奖5分，本市级奖10分，市级以上奖20分。
3、涌现出见义勇为村民被省、市、市及其社会治安综合治理委员会表彰奖励的村，每人次分别加奖15分、10分、5分（同一人次的按照最高荣誉得分）。
五、考核计分办法
本考核结果计入年底新农村建设考核总分，计算公式为：
村级治理工作方案篇4
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，坚持围绕中心，服务大局，深入开展普法依法治理，弘扬社会主义法治精神，努力在全镇形成学法用法的良好氛围，全面推进依法治镇，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。
二、创建类型和创建标准
（一）创建类型
法治示范村（社区）：开展市级、区级、乡级法治示范村（社区）创建。我镇8个村(社区)作为乡级法治示范村（社区）创建单位；在综合评估的基础上确定1-2个村（社区）作为区级法治示范村（社区）创建单位。
（二）创建标准
法治示范单位创建考评标准（另文下发）由区依法治区办统一印发。
三、工作目标
通过开展依法治村（社区）示范创建活动，全面开展基层民主法治建设，提高村（社区）法治化管理水平，发挥典型的示范效应，推动依法治理工作的深入开展，按照《市区依法治村（社区）示范创建活动工作方案》提出的要求，结合本村实际，认真落实工作目标，达到：
（一）组织健全。村（居）民委员会、村民小组健全，并能有效发挥作用。
（二）选举规范。村（居）民委员会成员、村民小组长、村（居）民代表都能依法选举产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意。
（三）民主决策。村（居）民会议或村（居）民代表会议制度健全，重大事项由村（居）民讨论决定。
（四）民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。
（五）民主监督。村（居）干部依法接受村（居）民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化。
（六）法制宣传教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村（居）民能够熟悉寻求法律服务的渠道、依法维护自身的合法权益，村（居）干部遵纪守法，依法按章办事。
（七）社会稳定。综合治理各项措施落实，治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。
（八）精神文化活动丰富。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、工作措施
（一）以村（社区）活动中心为平台，设置电教室、图书室、村（社区）文艺团队活动室，把它们建设何曾法治文化建设的重要阵地。
（二）设立法治宣传栏或利用社区宣传长廊、宣传栏，广泛进行法治宣传。
（三）充实村（社区）图书阅览室，添置各类法律书籍，建成“法治书角”。
（四）制作一些宣传标语，鼓动大家士气，让老百姓共同参与法治示范建设。
（五）在各健身点、休闲场所布置法治宣传内容，形成法治文化景观。
（六）利用农村广播，对法律知识进行循环的播放，达到广而告知的目的。
（七）建立村（居）民“法制学校”，定期开办法治文化课堂，给老百姓以授课的方式讲解法律知识。
五、工作步骤
（一）启动部署阶段（7月中旬至8月上旬）。各村（社区）、各部门要根据本实施意见要求，明确在“法治示范单位创建”活动中的责任、任务，召开专题会议，进行动员部署，并制定具体的落实方案，于8月15日前报镇依法治镇办。
（二）组织实施阶段（8月至12月）。根据创建方案和实施细则，对本村（社区）、本部门在创建活动中的责任、任务进行细化分解，健全完善法治建设工作领导机构及办事机构，配齐专（兼）职工作人员，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。结合实际，认真组织开展创建活动，并将创建活动中的好经验、好做法及时报镇依法治镇办
（三）考核验收阶段（12月）。镇上成立专项检查验收组，分别对各村（社区）、各单位的法治示范创建情况进行检查考核，对成绩突出、效果明显的按考核要求予以表彰，同时向区上提交区级法治示范单位申报推荐材料。
六、工作要求
村级治理工作方案篇5
×镇20__—20__年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县20__—20__年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇20__—20__年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控，我镇力争在20__年达到市级安全示范村、宽裕型明星小康村。建立专职巡逻队，县级安全村、明星小康村60建立专职巡逻队，20__年全部健全。经济条件相对较弱的村争取村干部兼职巡控，户院联勤等行之有效的方式，保证必要的防空力量。2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。3、坚持“三级模式、五字工程”，深入开展创安活动。进一步抓好创建市级安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河县级安全村活动。巩固一级村，加快二级村、三级村向一级村转化，到20__年全镇安全村达到95以上，用三年时间使我镇村村都有一支不瘫不散、稳定可靠的治安防控队伍。（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。20__年，我镇企事业单位逐步将门卫值班建设成警卫室，由保安员代替临时雇佣人员，配备必要的设施，安装统一的灯箱，面向社会接受群众监督。2、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止发生，确保万无一失。1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。3、完善各种工作预案。三、工作要求和保障措施（一）建立各单位责任机制各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。（二）建立执法监测机制镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。（三）建立考核奖惩机制将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。蓟县下仓镇综治委
村级治理工作方案篇6
为加强村级综治工作规范化建设，改善综治人员工作环境，建立综合治理长效机制，全面提升我乡村级综合治理工作水平，我们以科学发展观和全市政法会议精神为指导，从“发展是硬道理、维护稳定是硬任务”的高度，充分认识抓好村级综治工作规范化建设的重要性和必要性，**等8个村推行了综治办规范化建设，在全乡38个行政村推行了基层组织规范化建设，切实做到了工作到位、资金到位、措施到位，为推动全乡村级综治工作规范化建设迈出了可喜的第一步。
在综治办规范化建设方面：我们组织各村在办公用房十分紧张的情况下，为综治办配备了专门办公室，每村投资5000多元，对办公室进行了改建装修，墙壁涂刷了防瓷涂料，地面铺设了地板砖，并全部吊顶，对室外地面进行了硬化和美化，购置了新的办公桌椅、档案橱具，制作了精美大方、标准较高的制度图版，使我乡综治办办公条件达到了全县一流的水平。
在基层组织规范化建设方面：我们加强了三个方面的规范化建设：
一是建立了村级综合治理长效机制。各村根据今年我乡“平安建设”工作需要，调整组建了春季严打小组，设置了严打整治办公室，配齐配强了严打整治专职信息联络员，建立起严密有序的综合治理长效机制。
二是建立了防控管一体化防范体系。为从源头上预防和减少各类可防性案件发生，各村从本村工作实际需要出发，选定一名村干部专职抓平安建设工作，建起了集治保、巡逻、调解、普法、帮教“五位于一体”的综合治理防控机制。
三是健全了矛盾纠纷排查调处机制。乡党委政府把排除不稳定因素，作为建设“平安家园”的重要环节来抓，帮助各村建立健全了规范化的村级矛盾纠纷排查调处组织和管理机制，完善了矛盾纠纷排查调处网络，实行了矛盾纠纷信息周报制度，对矛盾纠纷排查调处情况统一建档立册，逐步形成了调处程序规范化、排查工作制度化的矛盾纠纷排查调处工作机制，避免了民转刑案件、的发生，确保了社会稳定。
二、采取的措施
为搞好村级综合治理规范化建设工作，我们采取了以下几项措施：
1、充分做好综合治理规范化建设宣传工作
我们充分利用干部进村、宣传车、广播和明白纸等方式，搞好村级社会治安综合治理规范化建设宣传工作，使各村干部真正了解了搞好村级社会治安综合治理规范化建设的重大意义，增强了大家的规范化建设意识。
2、加强村级综合治理工作人员的业务培训，提高了他们搞好村级社会治安综合治理规范化建设的能力，促进了我乡村级社会治安综合治理规范化建设工作的顺利进行。
3、加强领导，组织各村成立了以支部书记为组长、以综治专职主任为副组长的村级社会治安综合治理规范化建设工作领导小组，全面负责本村级社会治安综合治理规范化建设工作，真正做到了村级社会治安综合治理规范化建设工作有人抓，有人管，把村级社会治安综合治理规范化建设工作任务落到了实处。
三、存在的问题
当前，我乡社会治安综合治理工作规范化建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：
（一）、综治办规范化建设难度仍然很大。
取消农业税后，各村经济收入明显减少，集体经济十分薄弱，大部分村庄债务累累，无力再搞基础设施建设。个别村庄办公场所紧张，难以确保综治办专房专用。个别村庄负责人责任意识淡薄，没有搞好综治办规范化建设的信心和决心，将一定程度上影响综治办规范化建设的顺利进行。
（二）、治安管理规范化难度进一步增大。
随着我乡城市化进程的加快及人、财、物的大流动，公共场所、流动人口、重点人口、暂住人口、出租私房、特种行业、爆炸危险物品和娱乐服务业等方面的管理难度加大，治安管理规范化建设工作增添了新的难度，稍有松懈，随时都有可能发生问题。
（三）、长效防范机制规范化建设还不能适应新形势的发展
目前，我乡各村治安防范机制还不规范，特别是在人防、物防、技防的落实上还很不到位，缺乏科学性和长期性，与市场经济的发展不相适应。有的村对治安防范机制规范化建设重视不够，敷衍应付，一定程度上造成了防范机制的表面化和摆设化。
（四）、矛盾纠纷排查调处机制规范化建设力度不够
个别村庄矛盾纠纷排查调处机制流于形式，不能及早发现问题，切实把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，第一道防线作用发挥不够。
（五）、治安防范承包机制还不规范。各村虽然实行了治安承包，并组建了夜间治安巡逻队，但治安防范承包失物赔偿制度还不完善，制约机制有待进一步完善。
四、今后的工作思路
（一）、加强领导，高度重视社会治安综合治理规范化建设工作。我们将按照县综治委的安排部署，高度重视社会治安综合治理规范化建设，并积极付诸于实际工作上。乡综治委要及时听取综治方面的工作汇报，每季度召开一次党委会议专门研究社会治安综合治理规范化建设工作，为各村社会治安综合治理规范化建设工作排忧解难。
（二）、合理安排社会治安综合治理规范化建设进程
我们今后将对20个村庄进行综治办规范化建设，在全乡进一步搞好综治机构设置、队伍建设、职责任务、规章制度、办事程序等方面的规范化建设工作。8月1日—10日，搞好村级办公用房及基础设施标准化建设。8月11日—20日，搞好村级综合治理机构设置建设、队伍建设、职责任务落实和规章制度的制定工作。8月21日—30日，搞好村级档案规范化整理工作。
（三）、建立规范化长效治安防范机制
根据市场经济运行规则，建立长效治安防范机制。组建一支强大的村级治安巡逻队伍，划片包干、昼夜巡逻。在全乡普遍推行契约化治安联防，继续深化治安责任承包，完善治安防范承包体系，使治安责任承包制度更加规范化。
（四）、工作重心下移，加强矛盾纠纷排查调处网络的规范化建设。
要以村综治办为依托，坚持重心下移，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，健全矛盾信息传报网络，解决“早发现”的问题；以乡司法所调解中心为依托，加大矛盾纠纷的调解力度，切实把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
（五）、加强村级综治工作人员思想道德规范建设。
村级治理工作方案篇7
全党开展深入学习实践科学发展观活动以来，衢州市委按照浙江省委推行的“网格化管理、组团式服务”要求，结合实际，在全市农村(社区)全面推行了“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事，全程服务制度”(以下简称“三民工程”)，从载体上进一步加强和改进了农村基层组织建设，从体制上健全和完善了党领导下的村级民主自治运行机制，推进了基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会稳定，也使得“档案”成为打造学习实践活动群众满意工程的基础性建设。
“民情档案”，服务群众基础
近年来，衢州市坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神切实加强农村基层组织建设，农村基层党的组织结构、功能体系、政治作用、联系服务群众等方面不断加强，党领导下的村民自治运行机制不断完善。但在当前，农村社会正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期，作为农村社会领导核心的村级党组织面临着前所未有的挑战，农村基层组织建设推进过程中还面临着一些困难和问题。一是党的作用弱化。一些农村党组织难适应新形势新任务下的农村工作，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，村两委关系不和谐，影响了农村党组织凝聚力、战斗力和创造力。二是服务意识谈化。市场经济的趋利性使一些农村党员干部淡化了全心全意为人民服务的宗旨，如有的村干部不知道群众所思、所想、所盼，与群众“讲同一种方言，没有共同语言”，甚至发生现象，严重损害了党群干群关系。三是村民自治虚化。有的村干部政治素质差、群众观念和民主法制观念淡薄，事前不民主、事中不公正、事后不公开，村民的民主管理、民主决策、民主监督落实不到位，村民自治异化成了“村官自治”、“村官乱治”，严重挫伤了农民群众建设新农村的积极性。这些问题虽然只是发生在部分地区和少数村级组织，但负面影响比较大。为此，衢州市委在总结提炼了近年来农村基层组织建设做法的基础上，以巩固党的领导核心地位、完善村民自治运行机制、推进依法按章办事、转变农村干部作风为切入点，借助学习实践科学发展观活动的东风，注重结合山多地少、居住分散、外出人口多、流动性大的实际，把“民情档案”作为服务群众的基础性建设，并以此为抓手，在全市农村基层全面推行“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”的“三民工程”，有效促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系，深受机关干部和农民群众的普遍欢迎，也得到了各级领导的充分肯定。
服务先行，档案大有作为
建立民情档案，搭建掌握情况、联系群众的平台。一是全面收集民情信息。以村为单位，由乡镇驻村干部和村干部按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求，分村情、户情、事情三大类全面建立民情档案。村情档案包括村情概况，近远期发展计划，村务及公开情况，村级资产处置，致富能人、困难群体等重点人员情况的内容。户情档案包括家庭成员及社会关系，创业就业情况，面临主要困难等方面内容。事情档案主要指重大项目和工程建设情况，重大事项决策、实施情况、群众评价等。到目前，全市共2187个村、73.5万余户农户全部建立了民情档案。二是实行网格联户管理。按照“网格化管理”要求，以自然村、村民小组或固定的若干户为网格管理单元，全市共确定网格1.53万多个。每个网格确定一名村干部负责了解掌握本网格内村民的动态情况和意见建议，按月收集、更新本网格单元的民情档案信息，并帮助本网格内村民及时解决实际问题，实行动态化管理。三是建立网络化运行机制。借助电子办公技术，建立了网上民情档案信息系统，按照市、县、乡、村分级汇总相关信息，实行电子化操作、网络化运行。同时，建立随机互认、点户分析、村情剖析等制度，对调查发现的问题，分普通级、关注级、紧急处理级、特别重大事项四个等级，按照管理权限，采取针对性措施。
深化民情沟通，畅通听取意见、解决问题的渠道。民情沟通活动以村为单位，每月至少开展一次，活动主题一般为上级部署的任务村民的诉求以及要求提供的服务事项。一是确定活动主题。村党支部根据村干部和群众反映的情况，召开村两委联席会议进行讨论协商，提出民情沟通的主题，确定相关参加人员。二是开展干群沟通。由村党组织主持，村党支部书记和村委会主任参加，主要议程是宣传党的政策和上级党委政府的决策部署、工作任务；通报上次民情沟通承诺事项的办理情况，就有关问题作出解释；组织村民群众对本次民情沟通主题开展讨论，听取群众意见建议。三是分头组织实施。村两委根据村民的意见建议，研究制定工作方案，明确职责分工和具体责任人，对于重大事项，还要召开村民会议(村民代表会议)进行民主决策。最后，由村委会负责组织实施，村党支部负责全程监督。据统计，全市2187个共开展民情沟通2.3万余次，征求到意见建议8496条，向群众承诺事项2577件，已办结的有2208件。
全程服务民事，创新依法办事、服务群众的载体。一是建立服务平台。以乡镇为单位，在全市106个乡镇(街道)设立便民服务中心，建立办事大厅，配备t400多名专职工作人员，实行集中办公，还在有条件的1238个村(社区)设立了便民服务代办点，负责受理群众的各类审批事项。二是增强服务功能。规划、国土、建设、计生卫生、民政、农业、林业、水利等部门按照便民服务的要求，授权乡镇便民服务中心，便民服务中心可以直接受理村级组织和群众提出的申报、审批事项，并实行全程代办，部门驻乡镇站所实行审批前的审核把关。三是开展全程服务。对村民需要办理且可以代办的事项，乡村干部按照受理、承办、回复三个环节无偿、依法开展全程代办服务，并积极做好代办事项的反馈工作。对于村级重大事项，由村党组织通过民情沟通或村务公开栏等形式进行公开；对于村民群众个人事项，则即办即反馈，自觉接受群众监督。据统计，全市乡镇便民服务中心和村级代办点已受理日常群众办事和乡村干部可代办的事项
11987件，农村基层干部为群众代办事项7243件，提供全程服务2万余人次。
档案发力，人民群众受惠
“三民工程”通过建立民情档案集智于民，深化民情沟通还权于民，全程服务民事取信于民，环环相扣，系统集成，推动了党领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务，在联系服务群众工作中取得了初步成效。
进一步加强了党对农村工作的领导，强化了农村基层党组织的领导核心作用。一是发挥谋划作用。村党组织把建立民情档案作为基础工作，准确、客观、详细地掌握村情、户情、事情，集中大多数村民群众的意见建议，精心谋划当前和今后村级工作思路，明确工作重点，解决了“村务由少数村干部拍脑袋想出来”的现象。二是发挥组织作用。把深化“民情沟通日”活动作为党群干群沟通的重要平台，村党组织负责召集并主持民情沟通活动，对上次承诺事项落实情况进行通报和点评，同时提出本次民情沟通的主题。同时，对涉及大多数村民利益的重大事项，严格按照“五步工作法”实施，破解了少数村干部“一言堂”的问题。三是发挥监督作用。针对村干部落实承诺事项的落实情况，村党组织通过民情沟通通报点评，在村务公开栏中公开等形式，督促各项工作落到实处。如衢江区莲花镇犁头山村党组织在深入调研的基础上，通过村党员大会、村两委联席会议多次进行研究讨论，提出了利用当地自然条件，发展麻鸭规模养殖的思路，通过民情沟通形成了决策，成立了专业合作社，对养殖、贩销、保洁等进行明确分工，做到了集体保洁、分户饲养、品牌销售，抱团闯市场、共创致富路，2009年仅麻鸭养殖一项可为村民人均增收700多元。据统计，2009年全市村党组织提出的新农村建设项目和具体方案5160多个，全部获得了通过，到目前已有95.4％实施完成。
进一步完善了党领导下的村民自治运行机制，增强了农村民主政治的生机和活力。首先，在村级事务的提出上，村民享有充分的知情权和建议权，村民不论身份，只要觉得有话要说、有事要办，都可以直接向联系本网格的村干部或参加民情沟通活动提出来，乡村干部必须认真听取，现场答复。其次，在村级事务的决策上，村民享有充分的讨论权和表决权，村民可以就民情沟通主题充分参与讨论、发表看法，并按照少数服从多数的民主集中制原则作出决策。涉及村集体资产处置、山林承包、土地征用补偿费分配等村级重大事务，都要通过民情沟通进行“海议”和村民“公决”，有效防止了以“干部决策”代替“群众决策”。再次，在村级事务的实施上，村民享有充分的监督权和评价权，有权对村干部的工作提出质询，要求作出解释或说明；可以通过民主测评对村干部的工作成绩作出评价，测评结果直接与报酬保障相挂钩；对于满意度低或村民意见较大的干部，村民有权要求其按照“辞职承诺制度”的规定，辞去现任职务，或依法提出罢免，真正把自治权力还给了村民。据统计，2009年全市农村群众通过民情沟通共提出意见建议3.8万多条，当场解决的有3.5万多条，列入承诺办理事项的2577条；共有18名村干部因不作为或违纪辞去现任职务或被免去职务。
进一步促进了农村党员干部依法按章办事，实现了村级组织运行规范化、制度化。一是推动了法律法规的贯彻落实。民情沟通形成了学习宣传法律法规的“倒逼机制”，村干部只有认真学习党在农村的各项方针政策和相关法律法规知识，才能教育村民、说服村民；村民通过民情沟通，可以及时准确掌握上级政策的精神，既增强了法律意识和法制观念，又消除了因不明情况而产生的“疙瘩”。二是推动了村级组织运行机制的健全完善。坚持把建立民情档案的过程，作为督查指导村级组织健全完善运行机制的过程，重点督促党组织贯彻落实《村级组织运行规则》，在法律法规框架内修改完善《村民自治章程》，健全村两委联席会议、村民(代表)会议、“五步工作法”、村务财务公开、村干部辞职承诺等村级组织运行制度。三是推动了为民办事的高效有序。属于村级重大事项的，在民主决策后，按照分工负责，组织好实施；涉及基础设施建设、重大财产采购等相关事项，依照相关规定报批、立项，并实行公开招投标。属于村民个人申报事项的，在帮助村民做好申请报告、鉴定材料的基础上，按照相关法定程序，实行全程服务。据统计，2009年全市4300多个新农村建设项目全部通过民主决策，并按项目建立了监督小组，实行公开招投标，实行全程监督和公开，未出现一起因项目建设或村务公开而引发集体上访事件。
进一步推动了农村基层干部管理模式的创新，促进了干部作风转变。在改革方向上，把乡镇政府的日常职能、乡村干部的工作职责与基层群众的实际需求紧密结合起来，促进乡村干部管理模式创新，推动重心下移，化“管理”为“服务”，真正在解民忧、办实事上下工夫。在服务方式上，在所有乡镇(街道)以及有条件的村设立便民服务机构，为基层群众提供以“一站式”服务、全程服务预约服务为主要内容的为民办事全程服务制度，真正做到了“群众办事动动嘴、干部帮忙去跑腿”。在管理效果上，促使乡村干部经常深入农民群众，及时掌握村情民意，在更新、完善民情档案的基础上，更好地与群众沟通交流，更好地开展全程服务，推动了乡村干部从“对上负责”向“对下负责”转变，实现了上级组织和农民群众的“双满意”。2009年，龙游县小南海镇箬塘村29项为民办实事项目，在乡村干部的努力下完成了27项，连续2年实现了“零上访”。
村级治理工作方案篇8
工作情况报告
2019年是脱贫攻坚作风建设年，根据区纪委关于《中共**市**区纪委**市**区监察委员会关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的通知》要求，**镇纪委依据璧纪办［2019］6号精神和区纪委相关部室要求，现将**镇纪委2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”反馈问题整改工作开展情况报告如下：
一、
主要做法
为深入贯彻落实党的和***关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列讲话精神，我镇坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，推动脱贫攻坚各项政策落地生根。
（一）强化“四个意识”，夯实专项治理的政治担当。我镇坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”和兑现“三个确保”的政治承诺，把脱贫攻坚作为当前一项最大的政治任务，把巡视反馈意见整改工作作为当前首要工作。深学笃用***关于扶贫工作重要论述，认真传达学习***在参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神。结合扶贫工作的长期性和持久性特点，我镇成立了扶贫工作站。一是组建了熟悉扶贫工作的领导小组。党委书记是第一责任人，统一了目标，明确了责任，拟定了责任清单。细化党委主体责任，纪委监督责任，扶贫小组具体责任的责任清单制，做到履责有依，问责有据。二是建立常态约谈，常态督导机制。针对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为，工作推动不力、工作作风不实等方面存在苗头性、倾向性问题，分期分批对脱贫攻坚班子成员和相关办公室主要负责人进行专题约谈，坚决对履行脱贫攻坚责任不力的领导干部 进行严肃问责，推动责任逐级压紧靠实。
（二）整合资源，加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道。对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核，并积极主动与机关各办公室密切协作查找线索，强化处理甄别，确保案件“有人管”。二是完善镇纪委纪律审查协作制度。镇纪委采取交叉办案、联合办案，实现资源互通、人员共享，缓解办案力量薄弱、人情干扰大、办案水平不高等难题。三是突出办案重点。围绕贯彻落实脱贫攻坚、狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索，严肃查办违纪案件。
（三）聚焦主业主责，着力履职精准。一是协助镇党委制定了《中共**市**区**镇委员会
关于印发的通知》、《**镇开展“责任落实”纠正“四风”活动年实施方案》等；二是印发了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见镇纪委整改落实方案》、《关于纪委委员脱贫攻坚蹲点式督查方案的通知》等。督促党委主要负责人与班子成员、各办、所、中心、各村（社区）负责人签订了《党风廉政建设责任书》，召开述责述廉会和专题研究党风廉政建设工作；三是切实履行监督执纪问责责任，对扶贫领域履职不力的干部严肃问责。我镇在扶贫领域1-11月工作通报5次，问责通报9次，涉及五个村委和10名干部。四是深入开展扶贫领域政策资金项目排查清理，通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理，我镇目前共有27户贷款，贷款金额共计203000。
二、发现扶贫领域的问题
1.**镇曙光村书记刘顺忠不熟悉扶贫政策，导致贫困户欧武成多支付1200元的危房改造费用，镇纪委于2019年8月对此问题调查核实并给予刘顺忠通报批评，同时责成村书记刘顺忠督促建设方已即时退还给欧武成1200元。
2.机关干部帮扶人员朱传秀和大面坡村帮扶人员村支部书记薛乐勇在帮助大面坡村5组低保户赵代彬时，利用小额信贷资金开展扶贫工作，没有充分结合实际情况精准施策，致使贫困户赵代彬2018年贷款4000元仍留在帐上，没有发挥出应有的扶贫效益。镇纪委已督促扶贫干部和村委将赵代彬贷款的4000元用于发展产业买鸡70余只和猪2头。
3.机关干部下派到大面坡村的支部书记薛乐勇对脱贫攻坚政策了解不够透彻，给我镇在迎接市脱贫攻坚督查专项巡查中影响极坏，致使我镇脱贫攻坚工作在全区受到通报批评，主要领导在全区镇街、部门主要领导大会上做检讨性发言。
4.沙塝村村委在落实上级文件精神和扶贫政策不够上心、不够入脑，在对困难群体住房安全问题上责任压得不实，推动落实脱贫攻坚政策不够到位，导致沙塝村低保户吴国菊的房屋在2013年进行风貌改造后，因没有定期维护，存在安全隐患，由于村委责任落实不到位，未在规定期限内对其进行改造，导致在今年才将其列入改造计划。
三、整改措施
（一）健全机制，压实主体责任。一是镇纪委接到区纪委办公室关于《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见区纪委监委整改落实方案》（璧纪办〔2019〕6号）后，及时向镇党委主要领导进行了汇报，同时在党委会上组织了传达学习，督促镇党委每月不少于一次专题研究扶贫攻坚工作有关情况。二是制定了《中共**市**区**镇纪律检查委员会关于督促抓好2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》。对2018年脱贫攻坚成效考核反馈的20个问题督促整改任务进行了任务分解。三是督促镇、村两级帮扶主体责任人每月及时下村入户，对各村已脱贫享受政策户，未脱贫贫困户以及稳定脱贫户进行扶贫工作民意调查，倾听群众心声，并对调查所发现的问题督促相关责任进行积极整改。四是结合我镇工作实际，下发了《**镇2019年度精准脱贫攻坚考核办法》文件，对全镇有脱贫攻坚任务的12个村进行严格考核，并将于11月底集中力量对责任落实、减贫成效、精准识别、成效巩固等方面开展专项督查；五是镇纪委协助镇扶贫办不定期开展12个村的贫困户D级危房建设情况进行督查。
（二）惩防并举，发挥治本功能。一是强化执纪问责，定期不定期对党员干部脱贫攻坚和作风腐败的工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查，坚持发现一起、查处一起，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合，加强案件通报，做到凡是职工大会通报一起案例，通过查处身边发生的典型违纪案件，及时有针对性地对党员干部进行警示教育，做到“吹风洗脑”、警钟长鸣，持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合，在查办案件中不仅注重惩处个人，更进一步通过案件查处进行源头治理，组织协调督促有关部门建章立制，消除违纪现象滋生蔓延。四是要强化督查考核。加强对党风廉政建设和反腐败工作考核结果的运用，对履职不到位的将严肃问责，绝不手软。
四、取得的成效
1.镇纪委的通报批评再次重申了工作纪律，转变了工作作风，以更加务实的工作态度提升扶贫的成效。
2.通过镇纪委督查危房情况，对我镇2734户C、D级危房进行全面排查，督促贫困户搬离危房114户，镇机关干部对帮扶整改的措施进行全面销号。
34.通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理，我镇目前共有27户贷款，贷款金额共计203000。
村级治理工作方案篇9
一、重要意义
“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。加强农村基层民主法制建设，村是基础，农村基层干部群众是主体。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事能力，对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展具有重要意义。
二、基本标准
创建“民主法治示范村”必须按照《意见》中提出的指导思想、基本原则，认真落实各项工作目标和任务，努力实现如下要求：
1、村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；
2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革地方“一事一议”制度能较好地发挥作用。
4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村规民约和村民自治章程健全。村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；
5、民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度制度健全，群众满意率达到90%以上，设有发生因村报账目不清、村务不公开而引发的群众上访事件；
6、法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法、依法依章办事。农村法治化管理水平逐步提高。
7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
8、治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
9、农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业、物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。
1、村民委员会。由主任、副主任和委员共三至七人组成，成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村庄应当有人数较少的民族的成员，几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。
2、其他村民组织
（1）村民会议。由本村十八周岁以上的村民组成，形式有两种：一是由本村18周岁以上的村民参加的会议；二是由每户派代表参加的会议。
（2）村民代表会议。由村民按每5户至13户推选1人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会依法确定。
（3）村民委员会的下属组织：人民调解、治安保卫、公共卫生等。
（4）村民小组，按照村民居住状况分设，小组长由村民小组会议推选。
四、完善村民选举程序，进一步健全村级民主选举制度
（一）进行功过评说
1、在任期届满前，村民委员会要向村民会议报告三年来的工作情况。
2、集体财经管理使用情况，应该进行审计并公布结果。
（二）推选产生村民选举委员会。
村民选举委员会由村民会议或者各村民小组推选产生，村民选举委员会主持选举村民委员会的工作，村民选举委员会中，妇女应有适当名额，多民族村民居住的村庄应当有人数较少的民族的成员。
（三）选民登记。
有选举权的村民名单要在正式在选举日的20日以前公布。村民对选民名单有异议，应当向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会受理合应在3日内作出处理，对处理不服的，可向乡镇选举指导小组申诉，或向基层人民法院。选民凭选民证领取选票。
（四）召开村民代表会议或村民会议。
（五）提名候选人
由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。
（六）按票选举
（七）组织选举或直接选举村民代表。（人口较少的村不设村民代表会议）
（八）推选或直接选举村民小组长。
（九）参加投票的村民数超过本村选举权村民人数的一半，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。
五、完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。
（一）村级民主决策的内容和范畴。
1、村经济和社会发展规划。
2、村级财务预决算。
3、村集体经济所得收益的使用。
4、乡统筹的收缴办法，村提留的收缴使用。
5、土地的转让和补偿费的使用。
6、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。
7、村办学校、村建道路等村公益事业需要村民出资、出劳的方案和建设承包方案。
8、村集体土地及其他经济项目立项、承包方案。
9、宅基地使用、计划生育指标分配、救灾救济款物发放的方案。
10、村民自治章程、村规民约等重要规章制度的建立和修改。
11、村内除两委会成员以外的村务管理人员的选拔、任用制度的建立和修改。
12、村民委员会的设立、撤销、范围调整。
13、涉及村民利益，村民认为应当由村民会议或者村民代表会议进行“一事一议”来决定的其他事项等。
作为一个村，兴办村公益事业筹资筹劳在所难免，哪项公益事业要办，如何筹集资金和劳务，由直接受益和承担义务的村民群众民主讨论决定，这就是“一事一议”。
（二）村级民主决策的原则
1、坚持党的领导。
2、保证人民当家作主。
3、坚持依法依章办事。
4、实行少数服从多数。
（三）村级重大事务的决策程序。
1、村党支部提出和受理村级重大事务议案。
2、两委联席会议研究讨论，提出决策意见，一般情况下，会议应在党支部提出或受理议案后的15日内召开，涉及村级重大事务的议案，村党支部、村民委员会必须依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，不得以两委联席会议取代村民会议或村民代表会议。
3、村民会议讨论决定，召开村民会议要有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的半数以上通过。
4、村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，村民会议有权更改或撤销村民代表会议作出的不适当的决议、决定。
（四）提高认识，确保民主决策的贯彻实施。
1、村两委会成员、党员村民、村民代表和村民小组长等骨干要模范地贯彻执行民主决策的内容。
2、全体村民要以主人翁的责任感认真落实经民主决策作出的决议决。
3、对极个别不遵守民主决策决定的村民，要有规约性的处罚措施。
4、乡镇人民政府对村级民主决策要给于支持、帮助、监督和指导。
六、完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。
（一）、村民自治章程的制定与完善。
1、村民自治章程的主要内容：
（1）、基础性条款，包括制定章程的法律依据、适用范围、实施组织、与其他自治规约的关系等。
（2）自治内容和范围，包括本村村民可以在哪些方面实现自治，如何处理与周边单位的相邻关系，重要经济权属和生产资料所有权的认定，以及处理本村内部个人之间、个人与集体之间生产经营关系的原则等。
（3）村民自治组织机构，包括村民会议、村民代表会议、村民委员会及其下属机构、村民小组、其他村级组织的构成、职责、运作规范及其相互关系等。
（4）村民的权利和义务及其实现的保障。
（5）关于制度建设方面的内容，包括对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面的主要制度内容和其他相关制度的制定原则、实施办法以及修改程序等。
（6）其他内容（附则）
2、村民自治章程的制定、修改及完善。
（1）认真做好准备工作。
（2）召集村民会议讨论通过。
（3）报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
（4）依照法定程序确定的章程在全村范围内予以公布。
（5）修改与完善。
（二）建立健全村级财务管理制度。
1、逐步推行村级财务预决算制度。
2、村级日常开支，要有村两委会联席会议定出原则，并实行会鉴制度。
3、建立村民主理财小组。一般3—5人。主要职责是：定期对村级项目投资，包括投资规模、资金使用方向、支出票据等进行审核；及时对村级日常管理开支，包括其必要性、合理性和限度等进行审核；对不合理的开支提出处理意见，对改进村级财务管理，提出意见和办法。
（三）建立规范的用人制度
（四）完善公章使用和管理制度。
1、落实公章管理有关规定。
认真贯彻落实国务院办公厅转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》的有关规定。
村党支部书记或村民委员会主任个人不能自己保管公章。村民委员会公章保管人的确定或更换，由村党支部村民委员会提名，村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、必须健全公章使用的审批备案程序，凡属村级重大事项须加盖公章的，要严格按照决策程序讨论决定并经村民委员会主任签字后方可使用。一般日常事宜须加盖公章的，须经村党支部书记或村民委员会主任签字同意后方可使用。管理人员要做好公章的使用备案记录。
3、健全换届后的工作移交制度，村民委员会换届后，原村民委员会应在10日内将公章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村民委员会。
（五）实现民主管理制度的主要方式。
1、按照制度的规定，及时召开村民会议、村民代表会议。
2、增强村务工作透明度，健全民主管理的参与机制。
（1）凡属村务工作中的较大事项，尤其是村民关注的热点、难点及切身利益方面的问题的处理都要公开运行。
（2）村民干部的职责、权限、工作程序和行为规范要公开化。努力提高村民参与民主管理的时效性和针对性。
3、畅通渠道，提高民主管理活动的效力。
七、完善公开办事程序,进一步健全村级民主监督制度。
（一）坚持民主监督，健全相关制度。
1、积极推行民主评议制度，以确保村民监督权的行使，民主评议对象为村党支部、村民委员会成员以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员，民主评议每年至少一次。
2、健全村干部任期、离任审计制度，依确保村干部接受村民有效监督。
3、建立村务工作过失责任追究制度，明确民主监督制度的落实。
（二）村务公开要规范化、制度化。
要继续贯彻落实中共中央办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，村务公开的重点是财务公开。
1、村务公开的内容。
1）村级政务公开的主要内容：
（1）党在农村的方针政策及其新近期出台的政策和法律法规精神。（2）本村执行国家法律法规的具体情况；（3）农民承担税费义务、订购粮任务等写成情况、依法协助乡镇人民政府完成的各项任务。如婚姻登记、违法婚姻处理，计划生育有关指标及其落实情况，土地管理情况，社会治安情况等。
2）村级事务公开的主要内容。
（1）村民自治章程或村规民约的运行、修改；（2）关于集体经济发展以及兴办公益事业的重要决策；（3）村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法；（4）有关“一事一议”的预算。（5）村干部年度工作目标制度、工作责任落实、工作任务完成情况；（6）宅基地审批、优抚、社会救济、救灾赈灾情况；（7）集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让、各类承包合同的调整、修订情况；（8）群众关心的其他热点、难点问题的处理结果及进展情况。
3）村级财务公开的主要内容
（1）财务计划及其执行情况。（2）各项收入包括：农业收入，“四荒”使用权转让收入，征用土地补偿费及土地租赁收入，承包项目的收入，国家下拨的优抚款、救灾救济款物，各项暂收款，集资及其他收入；（3）各项支出包括：公积金支出、公益金支出、修建费开支、管理费（含招待费）开支、村级干部误工补贴、计划生育补贴、义务兵优待金、民兵训练补贴、优抚费及其他开支；（4）专项收支（资金预算、资金来源、资金使用、决算等）包括：修路、建村办公室、建厂、添置农用机械等重大项目的经费的收支；（5）集体各项财产、债权、债务、收益分配情况；（6）代收代缴费用、水电费、以资代劳情况；（7）群众要求公开的其他财务事项。
2、村务公开的时间
（1）事前分开
（2）事中分开
（3）事后分开
3、村务公开的基本形式
（1）公开栏、明白纸、有线广播、召开村民会议或村民代表会议。
（2）定期公开
（3）建档
（三）民主监督的主要方式
1、民主理财小组的监督
2、村民群众的监督
3、村民会议或村民代表会议监督
4、乡（镇）政府的指导与监督。
八、加强农村法制宣传教育，进一步提高干部群众的法律素质。
九、加强农村法律服务工作，引导和帮助农民更好地依法维权。
十、加强社会治安综合治理、维护农村基层社会稳定。
（一）整顿健全治保组织，加大治安防范与整治力度。
1、完善三级治保组织网络。
2、加大治安防范整治力度。
3、规范基层治安保卫工作。
（二）加强人民调解工作，防止民间矛盾和纠纷激化。
1、健全农村基层人民调解组织。
2、遵守人民调解工作原则
3、掌握人民调解工作技能
村级治理工作方案篇10
邾城地处全区政治、经济、文化、科技、商贸的中心，版图面积99.28平方公里，辖40个村民委员会，12个社区居委会，总人口17.3万，区属各单位100多个，流动人口120__余人，暂住人口8000余人。今年以来，街党工委、办事处紧紧围绕坚持“三个文明”建设一起抓的工作思路，紧扣“三街一城”发展定位，强化综治工作进农村和社区居委会，完善基础基础治安防控体系，我街的综治工作主要是突出抓重点，攻难点，建亮点，进一步加强物防、人防、技防的投入，为创建“平安新洲”、“平安邾城”、“平安村”、“平安社区”等采用强有力措施，精心部署，真正做到思想认识到位，领导重视到位，经费保障到位，工作部署到位，监督检查到位，今年发案率比去年同期下降了28.25，创造了发案少，秩序好，社会稳定，人民满意的社会治安秩序。我们的主要做法是：
一、加强领导，落实目标
邾城地处新洲区繁荣中心，街党工委、办事处认真贯彻市区综治委关于推进综治工作进基层的要求，成立了街综治进基层工作领导小组，党工委、办事处领导分别挂点40个村委会和12个居委会，督促工作目标的落实，仅8月份，党工委、办事处下发了3个文件，即《加强邾城街村、社区、综治领导小组的意见》、《加强邾城街社会综合治理工作进村、社区工作实施方案》、《加强邾城街内部单位防控体系实施方案》，街组织召开了创建“平安新洲”和加强农村基础治安防范专题会议八次。即一是召开党工委、扩大会议研究布置加强农村治安工作专题会。二是召开各村党支部书记、村主任、社区主任动员会议，三是召开“一整双打”专项整治工作动员大会，四是召开街政法战线综治办、派出所、邾城法庭、特派员、治安协管员、安保队员综合会议，五是召开全街治安中心户长，治安积极分子培训工作会议，六是召开创平安村典型现场会议，七是召开社区、单位防控体系典型交流会议，八是召开邾城地区创“平安街”座谈会议。同时，街综治办会同派出所、司法所制定了治安防范进村社区，消防安全进村，社区；四五普法和青少年教育工作进村、社区，“__×”人员三帮一教进村、社区，纠纷调处进村、组等具体工作，建立信息网络，年内预警报告率达到100，落实网络化巡逻，保证村级治安防工作落到实处。
二、狠抓典型，深化创安
以创“平安街”为载体，全面推进“综治工作进基层”一是深入开展宣传，发动群众。街向40个村委会，12个社区印发3万余份致村民、居民一封信，结合农村“家园建设”和“883”行动计划，采取召开村民、居民座谈会，利用宣传车、有线广播，有线电视，墙报、黑板板、挂图、横幅标语、文艺会演等多种形式，通过开展宣传发动，不断提高广大村民居民群众积极参与意识和安全防范的自觉性。二是狠抓典型、以点带面，自8月中旬街党工委、办事处先在余姚村、章程村、联合村、章林村、钟杨等村为试验点，探索经验。同时结合第六届村委会换届选举工作，各村配齐配强村治保会、民调会主任，由支部书记兼任主任，全街已建有52个治保会、民调会组织，有520个治保、民调小组，20__个治安中心户，30名安保队员，13名特派员、13名治安协管员、有528名治保民调信息员，辖区单位还聘请120名保安员，社区各种防范力量达1000余人，基本形成了横到边、纵到底的治安防范网络。我街章程村落实群防群治工作，坚持“六抓、六治、六变”的工作思路，即抓村级经济建设治穷变富；抓环境卫生建设治脏变净；抓思想道德建设冶旧变新；抓文化科技建设治愚变智；抓社会秩序建设治乱变安；抓管理服务建设治差变优。村里治安工作取得良好的效果。余姚村坚持“六有”建立村中心户，即中心户长有一个子户长门牌，有一个工作职责要求，有一个工作任务不计报酬，有一个工作笔记村，有一个夜间巡查值班袖章，有一个月召开一次碰头会议，工作形成了经常化。钟杨村做到“四上墙”一是村社会治安领导小组职责上墙；二是村社会网络机构上墙，三是村社会治安综合治理安全防范平面图上墙，四是治安中户长职责上墙，联合村是街办事处主任姚胜明同志的试点，组织治安中心户长培训学习，制定出中心户长“五带头”，即带头学习法规政策，当好宣传员，带头结交知心朋友，当好服务员，带头掌握重点动态，当好信息员，带头做好治安管理，当好监督员，带头说服教育群众，当好工作人员。章林村是城乡结合处，建立中心户，做到“五清楚”：政策法规清楚，重点人口清楚，治安联系户底数清楚，活动职责清楚，防范措施清楚。街分别在章程、钟杨两村组织召开现场会的形式，推广五个村的经验，全街40个村、12个社区治安防控体系建设统一做到了“四上墙”、“五带头”、“五清楚”、“六有”和“六抓六治六变”的群防群治的治安防范网络。街综治办对各村委会综治领导小组、治安中心户名单逐一建档案，建台帐，逐步形成上下联运，统一布局的工作格局。
三、突出抓重点，主攻难点，创建亮点
按照区政法委“一打双整”的工作部署和区委余书记的讲话精神，什么露头就打击什么，什么问题突出就整治什么，结合邾城街治安工作的实际，坚持“打防结合，预防为主”的方针，一是充分发挥村级治保会民调会的作用，发动全村干部，治安中心户的力量，确保对重点人进行24小时监控，严防死守，在城区，我们发挥特派员、治安协管员、社区群干、管段民警、治安中心户、安保队员、治安积极分子，享受低保人员八位一体参加治安防范监控行动，突出抓重点地段，重点行业，复杂自然湾和场所，及公共场所的管理，主攻外来人口、流动人口、重点人口和暂停人口的管理，构筑起以技防为主导，物防为基础，人防为保障的安全防范网络措施。二是在“一整双打”专项整治工作中，我们坚持“四统一”、“四要”的工作思路即：统一领导、统一部署、统一行动、统一指挥。“四要”一是认识要提高，二是工作要配合，三是“整打”要有实效，四是领导要加强。开展宣传教育，积极营造舆论环境，在邾城地区主要交通路口、各村重点地段悬挂横幅标语20余条，每个村、自然湾贴标语不少于五条。我们把打击重点和整治工作有机结合起来，特别是对车站、市场、公共复杂场所等重点了区的治安情况和问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区，学校周边、企业周边，重点工程、建筑工地和网吧整治、落实各项群防群治管理措施；三是以“一整双打”为契机，在全街范围内开展防范打击盗窃耕牛，入室盗窃财物的专项斗争，积极组织村治保会主任和治安中心户长开展夜间巡逻打更，积极做好八防工作：即防火、防盗、防、防黄、防抢、防爆、防破坏等多种预防工作。每日实行中心户轮流值班，发现隐患及时向上级综治领导小组报告。过去联合和大渡地区经常出现耕牛被盗，今年开展创“平安新洲”、“平安街”、“平安村”活动以来，没有发现耕牛被盗，农村入室盗窃基本杜绝。四是在全街积极开展“四五”普法工作，大力开展法制宣传教育，我街已完成了8.6万人次普法任务，已通过区考核验收，顺利达标。民调小组网络格局已形成，层层建立了村民、居民小组和中心户长职责制。元至11月份，全街共处理各类民事纠纷案件154起，其中，街、村、社区直接调处58起，村、社区调处47起，所民警联合调处19起，中心户长和门栋长自行调处30起，街组织举东和举西举办治保会民调会主任和治安中心户学习培训2期。通过警民的共同努力，共抓获入室盗窃65起，抓获违法犯罪嫌疑人357人，现场破案33起，抓获36人，打掉团伙5个，破获各类刑事案件410余件，其中现案36件，刑事拘留87人，其中拘捕77人，劳教10人，查处治安案件166件，行政拘留76人，刑事案件比去年同期下降28.25，邾城法庭收案数364件，结案数350件，结案率96，为国家集体换回经济损失近548万元，邾城法庭已被省授予“十佳”人民满意法庭，用法律武器有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了当事人的合法利益，促进了我街治安秩序的进一步好转，刑事发案控制在1.25‰以内，完成区下达的目标管理任务。