塑料污染治理行动方案篇1
一、统筹安排，落实到位
为开展a级景区塑料污染治理的工作，县文旅局成立了以副局长马建国为组长、旅游科相关同志、各景区负责人为组员的塑料污染治理工作领导小组。及时召开领导小组会议，集思广益，研究治理方案，并经过多次修改完善，根据国家、省下发的《关于贯彻落实扎实推进塑料污染治理的通知》文件精神制定了《县景区塑料污染治理实施方案》，明确工作目标，并召开了关于全县景区塑料污染治理工作会议，落实任务，明确责任，做到责任到人。
二、措施得力，务求实
一是全面排查，发现问题及时整改。各景区对整个区域进行全方位地排查，做到不留死角，发现塑料污染及时清理，增设垃圾箱，规划垃圾点，做到及时清运。
二是定时巡查，监管到位。
领导小组到景区进行实地巡查，发现游客在景区游玩时丢弃的塑料袋等杂物，未能及时清理等问题，责令景区立即清理干净。采取领导分片包干，定期巡查，做到责任到人，实行责任化、制度化、常态化。
三是加大塑料污染治理宣传力度
文旅局利用微信公众号等网络媒体平台上转发有关塑料污染治理的文件及视频，普及塑料污染的危害及治理措施，调动社会各方力量，统筹兼顾，共同协作，同时对塑料污染治理工作表现出色的景区进行大力宣传，营造良好的正能量舆论氛围。
四是组织社会力量共治理维护景区环境卫生。县文旅局协调中医院等相关部门组织义务清理大孤山景区环境卫生，并对游客随手丢弃塑料物的行为进行阻止和说明，充分发挥社会力量，共同消除塑料污染，维护景区的良好卫生环境。
塑料污染治理行动方案篇2
[论文摘要]坚决抵制白色污染，对环境有积极的作用。介绍白色污染的危害及治理措施以及对未来的展望。
所谓的“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。
城市塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人。在“白色垃圾”中，污染最明显、最令人头痛、群众反映最强烈的，是那些遍布城市街头的废旧塑料包装袋，一次性塑料快餐具。据有关部门统计，仅以一次性塑胶泡沫快餐盒为例，我国全年消耗量达4亿至7亿个。
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，19901995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：
（1）“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。
（2）“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。
二、对于危害严重的白色污染，世界各国的态度如何
世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年，对于抵制“白色污染”更是各出奇招。
欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。
立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款，商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。
韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。
世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规，遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布，澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。
在我国，如何防治“白色污染”，保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施：
（1）将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前，国家对此末专门立法，广大群众希望有关法规尽快出台。
（2）制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念，为其做两种准备，一是找出路；二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任，使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。
（3）重视“白色污染”防治；的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。
（4）增强全民环境卫生意识，把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。
（5）狠抓污染源头治理，实行减量化、无害：化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响，公众、商家、政府一个都不能少。
三、结语
随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视，消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高，用途难以进一步扩大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，残余的碎片并不能完全降解，其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题，笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用；其次是强调全民行动起来，响应号召，拒绝使用一次性塑料袋，改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来，白色污染物从我们身边永远消失不见……
参考文献：
[1]长安，当代环境问题新特点[j].学科教育，1995，（06）.
[2]方世南，环境问题:全球共同面对的问题兼与《该怎样谈论“环境问题”》一文商榷[j].学术月刊，2002，（02）.
塑料污染治理行动方案篇3
指导思想
以贯彻科学发展观，构建人与自然和谐发展社会为指导，以切实解决区外塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”污染企业向我县转移，保障良好生态环境为目的，以“打击为主、教育为辅、部门联动、县乡联合”为原则，整合执法资源，突出重点，破解难点，清理取缔辖区内此类排污企业，杜绝反复转移、反复生产现象。
整治目标
本次专项行动，按“谁主管，谁负责”及“属地管理”的原则。在2012年6月30日前，全面清查取缔全乡塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”企业，污染转移现象基本得到遏制，辖区内现已被污染的水系、农田基本得到清理，生态逐步恢复；形成各部门各司其责、齐抓共管，整理塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”污染企业的局面，初步建立长效管理的工作机制。
重点和要求
（一）排查摸底阶段（5月1日—5月30日）
各村和相关职能部门开展塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”违法企业调查摸底工作，建立完整的违法企业名单。
（二）全面清查和整治阶段（6月1日—6月30日）
1、全面完成塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”企业清查取缔工作。各村和有关职能部门，根据排查名单，依法开展取缔行动。整治工程中，交界村务必要加强联系协作，及时通报活动进展情况，防止污染企业游击转移。
2、国土、工商、电力等相关职能部门要加强协调沟通，切实负起工作职责，采取相应的行政执法强制措施，依法从重处罚，严厉打击，从根本上取缔此类污染企业。
3、以村为单位，加强环境保护法律法规宣传，动员全民监督，控制源头，防止旧污染反弹，防止新污染源生产。
（三）督察验收阶段（7月1日—7月30日）
乡打击区外污染转移企业专项治理领导小组办公室组织成立督察验收组，按相关要求，适时组织相关人员对各村村委会和各有关部门进行督察验收，根据督察验收结果给予奖惩。
组织机构
为确保此次污染整治工作顺利开展，成立柏洋乡打击区外污染转移企业专项治理领导小组，由乡分管领导任组长，成员由监察、公安、工商、国土、电力等部门负责人组成。领导小组办公室设在乡政府。
部门分工
（一）工商行政管理部门要依据《无照经营查处取缔办法》的规定，押扣、没收无照经营塑料造粒、湿皮加工、废布褪色及“十五小”、“新五小”企业的设施或产品。
（二）国土资源所要依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，清查无审批手续、在农村耕地、林地违法搭盖的非法排污企业，依法清除地面附着物并恢复原状。
（三）供电部门依据专项整治工作提供的环境违法企业名单采取停电、限电等强制措施，禁止企业排污。
（四）监察部门依法开展环保违法违纪行为责任追究。对在此次行动中因村委会、职能部门未认真履行职责而造成清查不力、整治不到位的，要依法依纪追究行政责任，构成犯罪的要移送司法机关处理。
（五）各村委会负责日常性监督管理，密切配合相关职能部门开展专项清理整治工作。加强对村民的环境保护宣传，动员公众广泛参与，全面监督举报。
（六）保障措施
1、切实加强组织领导和部门协调
各村及相关职能部门要牢固树立科学发展观，从以人为本、执政为民的高度，把湿皮加工等“十五小”“新五小”污染企业整治工作做为杜绝污染转移，保护柏洋良好生态环境，树立政府形象的一件大事来抓，树立正确的政绩观。成员单位要相互协作，狠抓落实，切实形成政府统一领导，部门联合行动，工作广泛参与，杜绝辖区外高污染企业转移我乡生产。
2、明确责任，严格考核制度
各部门要按“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，限期完成“十五小”、“新五小”污染企业专项整治工作。监察机关要加强行政监察，对整治工作开展不到位的隔热和单位依法追究责任，对给此类污染企业供电的供电单位负责人一经发现立即报告其上级部门处理；对引进此类污染企业的村支部书记先免职后处理，村民主任依法定程序予以罢免，并追究相关责任。
3、充分利用新闻媒介，加大宣传力度
清查正式开展后，要充分运用各种宣传工具，积极组织新闻媒体做好宣传和跟踪报道，不断形成宣传高潮，营造专项整治的良好氛围。
塑料污染治理行动方案篇4
关键词:白色污染危害防治宣传收购
0引言
随着经济的发展,城市化进程的加快,以及人民生活水平的提高,城市垃圾产量急速增加。近几年来,塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用等优点,在全世界被广泛应用,且呈逐年增长趋势。不可否认,塑料方便袋的出现,在一定程度上给人们的生活带来了便利,但随着塑料制品消耗量大幅提高,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破坏了市容环境,危害人体健康。废塑料制品混在土壤中会影响农作物吸收,进入生活垃圾中的废塑料制品,给垃圾综合利用带来困难。因此,治理“白色垃圾”已成为全社会面临的一项长期而艰巨的任务。
1“白色污染”的定义
这要从塑料开始谈起。塑料是一类高分子材料。以石油为原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,这些物质的分子在一定条件下能相互反应生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。随着塑料产量不断增大,成本越来越低,我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中,给景观和环境带来很大破坏。由于塑料包装物大多呈白色,它们造成的环境污染被称为白色污染。
2“白色污染”的危害
白色污染存在两种危害:视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感。前几年,有人戏称我国有两座万里长城,一为古长城,二为白色长城,指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋,这就是视觉污染。白色污染的潜在危害则是多方面的。
2.1一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。
2.2使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长。
2.3填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。
2.4若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染。
3“白色污染”的防治
鹤岗市对治理“白色污染”十分重视,鹤岗市主管城建的副市长在深入区街综合检查现场办公时,就结合实际提出了运用市场化手段治理“白色污染”的新思路,按照市领导的指示和要求,环卫处对白色垃圾污染状况进行全面调研,制定垃圾袋回收方案如下:
3.1定向收购:收购从事环卫工作的保洁员所送的垃圾袋。“社会人”捡拾的垃圾袋不与收购。原因是:以捡拾垃圾为生的人,在从垃圾点、箱、斗中捡拾可回收垃圾(罐类、纸壳)时捎带捡塑料袋,势必要打开盛装生活垃圾的塑料袋:一方面使袋装物膨松,甚至散落在垃圾箱、斗周围,后的垃圾增加致病菌传播。膨松了的垃圾易飘浮、飞落,一方面加大运输车辆的容积,另一方面落地污染环境,相对增加保洁难度;另外“社会人”从垃圾点捡拾垃圾袋,袋中纸类轻体物将随风飘逸,污染街巷卫生,就失去了捡拾垃圾袋意义。再则,常年在垃圾场捡拾垃圾回收物的“社会人”,若把捡来的垃圾袋返送至环卫收购点,势必造成垃圾处置反复,一方面造成一定的经济损失,另一方面造成二次污染。
3.2捡拾指导:在回收工作中,鼓励从事环卫工作的保洁员捡拾白色垃圾,增强责任心。要求捡拾的垃圾袋来源于街巷,不要从垃圾点、箱、斗中捡拾垃圾袋。环卫保洁员工作时行走在设置有垃圾点、箱、斗、公厕的街巷道路中,顺便捡拾白色垃圾,收集起来,不但减少街巷的白色污染,同时自己又增加一定的经济收入。不鼓励从垃圾点、箱、斗内捡拾垃圾袋,对从垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成环境污染的,将给予批评等处罚。
3.3收购价格:暂定垃圾袋回收价格为每公斤3元。
由于废塑料袋的清洗、消毒、再造颗粒作二次原料成本高,再生品市场小、价格低,再生利用的经济可行性差,所以现有的废品收购点,很少有收购废塑料袋的,个别废品收购点收购价格非常低,每公斤在0.4—0.5元之间,导致“社会人”捡拾白色垃圾少。
环卫部门本着化害为利,造福市民的原则,在回收过程中,提高捡拾白色垃圾劳动力价值,调动捡拾积极性。确定收购价每公斤3元。迅速激发了保洁员的积极性。过去被清扫后扔进垃圾箱,被风吹到街上、树上造成二次污染的垃圾袋,如今被拾起后叠得平平整整,送到了市环卫处。市环卫处对回收塑料袋全部运到外地进行集中销售,回收了部分资金。
采取市场化运作方式和运用价格杠杆原理收购废弃塑料袋,收到了“一石三鸟”的效果——环卫工人增收了,“白色污染”减少了,废旧塑料袋变废为宝了。实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
3.4停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解,现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具,因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为,用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先,纸制餐具同样也会带来视觉上的污染,因为它们的降解速度并不快,往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次,制纸制餐具时,除用到草浆、稻浆外,还要加入1/3左右的木浆,若全面推广,势必造成大量木材的消耗,导致森林砍伐的加剧。值得注意的是,我国森林覆盖率仅为13.92%,人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水,而我国人均水的占有量在世界上排88位,已被列为世界12个贫水国家的名单上;若污水未经处理
,直接排入河流中,会引起水污染;纸制餐具成型后需立即烘干,这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主,这样就会增加空气中So2的含量,引起酸雨。因此,无论是从环保角度,还是从节约资源角度,不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中,应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或较厚塑料袋,避免使用上的一次性,从而减少塑料袋对环境的污染。
3.5加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识。
回收白色垃圾减少“白色污染”,是一种探索性创新办法,虽需进行一定经济投入,但可获得环境效益和社会效
益,并且将在运行中进一步改进和完善管理办法,为加快我市城市建设进程,实现可持续发展做好基础工作。
参考文献:
[1]《城市垃圾管理与处理处置技术标准规范应用》上册25页.
塑料污染治理行动方案篇5
今天我们在这里召开全市环境保护工作暨造纸行业环境污染专项整治行动年活动动员大会，主要议题有两个：第一个议题是简要回顾过去一年全市生态建设和环境保护所做工作和取得的成绩，研究部署2010年的工作任务。对于这一个议题，刚才吴祖仁同志已作了一个很全面的讲话，他在讲话中回顾总结了过去一年全市生态建设和环境保护工作，并明确了新一年需要抓的五个方面的工作任务。春节后，市委、市政府还将专门召开生态市建设和环境保护工作大会，结合责任制的签订，作进一步的研究部署。所以，在今天的会议上，这个议题我就不多讲了，希望大家按照吴祖仁同志的讲话精神，及早行动，切实抓好今年的生态市建设和环境保护各项工作。第二个议题，也是我今天重点要讲的内容，就是要不失时机地研究部署和切实抓好造纸行业环境污染专项整治行动年工作。刚才，吕劲峰同志解读了市政府《关于开展*市造纸行业环境污染专项整治行动年活动的通知》和《关于印发*市整治非法废塑料加工和小锅炉烟囱实施方案的通知》，有关工作任务和要求都已在这两个文件中说得很清楚。借此机会，我再着重三个方面的意见：
一、提高思想认识
思想是行动的先导。没有统一的思想，就难有步调一致的行动。参加今天会议的同志可能会问，为什么今年一反常规在春节前就召开环境保护方面的大会？而且重点又是造纸行业环境污染专项整治动员大会？而且冠以“行动年活动”动员大会？三个问题突出的是四个关键词：即环境保护、造纸行业、专项整治、行动年。三个问题、四个关键词，用通俗的话来诠释，有这么几层意思：一是环境保护已越来越被人们所重视，这不仅仅是我国的一项基本国策，也是上升到四个文明建设的重要组成部分。二是我市环境保护虽已取得了不小的成绩，但问题依然突出，而突出的问题之一就是结构性的污染，这个结构性污染的重点就是造纸行业的污染。三是造纸行业环境污染整治经过几届党委、政府的努力，应该说已取得不小的进步，但形势依然严峻，难题依然很多，任务依然非常艰巨，突出的表现在：废水方面，废水排放总量大，少数企业未经处置违法偷排漏排甚至直排现象严重，洋浦闸、大源江污水横流，不堪入目。废气方面，小锅炉依然不少，烟囱较多，废气排放量大，更为严重的是许多无证无照经营的废塑料加工点、小化工、小作坊、小浴室的小锅炉烟囱冒黑烟现象屡见不鲜。固体废弃物方面，每天产生的污泥多达3000多吨，已无处可以再填埋，乱倒乱丢现象严重；废塑料每天的产生量高达3000多吨，以致废塑料加工点已遍布全市18个乡镇街道，其加工点多达203个。以上这些问题必须要集中时间、集中精力、花大力气进行专项整治，必须用一年时间痛下决心、狠下杀手，基本整治完成。为什么这么说呢？
（一）开展造纸行业环境污染整治专项行动年活动，是确保*市、*市顺利通过国家环保部“创模”复检的需要。
今年是*市、*市国家环保模范城市迎接环保部复检的一年。前不久，我和张市长到国家环保部汇报工作，环保部的领导告诉我们，前两年，创模工作暂停了一段时间，原因是现在从上到下这个创建、那个评比比较多，所以国家监察部根据党中央、国务院的要求进行清理。但经过清理，国家卫生城市、国家环保模范城市、国家无障碍城市等少数创建工作依然保留。从中可以看出，党中央、国务院对创模工作的肯定和支持。随着新形势的发展，创模工作不仅标准越来越高，而且方式越来越多样和严格。对照新的创模标准，我市有五大指标还存在较大差距：万元工业增加值主要污染物排放强度、城市水功能区水质达标率、建成区绿化覆盖率、城市生活污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率。这五大指标存在差距，其中两大就是由于造纸产业的高污染、高排放所造成的。对照多样严格的创模方式，现在上级对创模城市除了明查以外，还要暗访，一经查实，一票否决。前不久，新任*市环保局局长朱党其带了一帮人，未通知*任何人，到江南片进行了一个突击暗查，发现了很多问题，把吴祖仁局长叫了去，狠狠批评了一顿。事后，他向*市张建庭副市长作了汇报，张建庭副市长又专门找了我市徐书记、张市长，要求我市狠下决心，抓好整治。对*“创模”复检是如此，对*市“创模”复检也是如此。故如不通过专项整治行动年活动，不在短时间内有效改变造纸业的环境污染问题，势必影响两级政府的“创模”复检，其影响非同小可。
（二）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是创建省级生态市的需要。
今年是我市创建省级生态市之年，省里要对我市的生态市建设进行全面验收。从目前情况看，其它各方面的生态市建设工作条件基本具备，而关键的关键是造纸业污染问题。换句话说，造纸业环境污染得到有效整治，省级生态市乃至国家生态市创建工作就有了可靠的保证。
（三）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，是确保完成“十一五”节能减排任务的需要。
节能减排不仅是一项刚性的经济任务，也是一项严肃的政治任务。我们的许多经济指标如GDp、工业产值、招商引资等，都属指导性指标，而节能减排指标是指令性指标，必须不折不扣完成。党中央、国务院对节能减排工作高度重视，不仅实行一票否决制，还与地方各级的政绩考核直接挂钩，完不成要实行行政责任追究制。我市“十一五”节能减排工作从现在看，So2的减排已提前一年完成，但节能工作、CoD减排难度依然非常大。原因是*市下达给我们的任务特别重，其它县市“十一五”期间只要在20*年基础上削减20%即可，而我市须削减30%。CoD的削减重点在造纸行业，难点在造纸行业，潜力在造纸行业。必须经过造纸行业的有效整治，使造纸企业达标排放，污水处理厂达标排放，中水回用工程大幅削减排放，以确保“十一五”节能减排指标的顺利完成，同时也为“十二五”节能减排任务的完成打下良好基础。最近结束的哥本哈根会议上，总理已庄严承诺，“十二五”将在20*年基础上，So2、CoD削减40%或45%，意味着“十二五”减排的任务将更加艰巨。
（四）开展造纸行业环境污染整治专项行动年活动，是确保造纸业可持续发展的需要。
去年六七月份以来，我市造纸企业出现了竟相要求技改、扩建、新建造纸项目的热潮，其来势不亚于我市造纸行业投资高涨期的2003年、2004年，据市经贸局初步调查情况看，有100条生产线要上，新增产能达700万吨，即在现有基础上要翻一番。我个人分析原因，一是市场需求变化的结果。金融危机的爆发，对世界经济的冲击前所未有，尽管各国积极采取了一些对策措施，经济也开始止跌回升、启稳回暖，但总体上市场需求仍显不足。也正是在这样的市场情势下，原先使用高档白板纸的用户要求更高，而原先使用B、C级低档白板纸的用户则较多地改用价差并不大，品质要好得多的的高中档白板纸。由此出现了两极分化。一方面，我市造纸行业部分规模较大、产品档次高的企业，止跌回升快，产销形势见好，赢利水平也比较高。另一方面，规模小、档次低的企业，销路不畅，赢利能力差。市场的深刻变化，给广大造纸企业主一个现实的直观的冲击，就是单纯依靠小规模、低成本、低品质、低价格的竞争已没有出路。要生存，要发展，必须通过改进工艺装备，扩大生产规模，提升产品品质和品牌，才有希望和可能。二是较长时间的内压、外挤造成的“内喷”现象。内压：自20*年“811”全省造纸行业环境重点监管区整治工作开展以来，我市停止了所有技改、扩建、新建造纸项目的审批。这一方面对控制我市造纸总量和排污总量起到了积极的作用，另一方面遏制了造纸企业工艺、装备、技术的提升。外挤：是指我市在“内压”的时候，国内如山东、广东等地竟相上马并建成一批规模大、装备先进的造纸生产线，这在客观上挤压了市场空间，加剧了市场竞争。两相对比，也使我市造纸企业主深深感到，如再不通过技改、扩建、新建项目来扩大规模、改进装备、提升品质，就难以增强市场竞争能力，难以在激烈的市场竞争中生存与发展。
以上这些都说明，*造纸业发展已到了一个转型升级的非常重要的关口，必须切实把握好。至于如何把握好：一是必须理性发展、科学发展，切忌一哄而上。试想一下，一哄而上700万吨产能，市场在哪里？市场不可能如此快速地膨胀。另一个，去年下半年看似金融环境宽松，而宽松的顶点就是紧缩的开始，从目前看不幸已被言中。二是必须规范发展、环保发展，切忌侥幸心理。说实话，改革发展初期，一切为了发展，可以打破一些常规，甚至违规上一些新项目问题不大，而到了新世纪特别是到了现在这个时候，再违规发展已没有出路。我市造纸业在2003年、2004年经历违规大发展，2008年在省环保厅支持下，好不容易补办了42条生产线的手续。我在去年下半年好几次会议上说，这已成为过去，再不可能有来者。我们一定要克服先斩后奏、先违法后补办手续的侥幸心理了。最近一哄而上擅自建设的结果，是省环保厅给我市送来了造纸行业实施区域限批的一纸公文（浙环函[2010]7号文）。解读此文，我个人认为：1、如再这样违规发展，可能会给*整个造纸产业带来灭顶之灾，这决不是危言耸听。对于饮用水源保护工作，各地各级党委政府都非常重视。早几年，鄱阳湖3万吨以下的三、四十家造纸企业，一纸文件全部关掉。最近，为保护*市饮用水源，我市渔山、东洲段30个砂场、8只轧石场全部要关掉。2、如要发展，当前一是要编制好造纸产业发展规划和规划环评；二是要抓紧制订造纸企业达标排放的具体整治方案，对超标排放的造纸企业应实行限期治理，限期达标，否则关停；三是造纸业污染物排放总量必须达到国家标准控制要求。同时，造纸项目审批必须符合国家产业政策、必须集聚进园、必须做到CoD1：1.5削减要求。
所以，我在这里特别要并提醒大家，造纸业的发展必须坚持理性、科学、规范和环保，尤其是企业越做越大，更要理性、科学、规范和环保，否则往往会事与原违，不仅一家企业很快会倒闭，而且一个行业也难以保住，务请全市所有造纸企业主有这样的忧患意识、责任意识和环保意识。
（五）开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动，也是实施环境立市战略、构建“生活富裕、生命阳光”新*的需要。
试想一下，经济发展了，我们住的是豪宅，乘的是名车，但我们生活的环境是臭气熏天，污水横流，怎么会有生活品质呢？江南片的空气质量是全市比较差的一个区域；还有废塑料加工点遍布全市18个乡镇街道，到处污染，与我们实施“环境立市”战略、构建富裕阳光之城格格不入。
通过以上的分析，务请大家从全局的高度、战略的高度深刻认识开展造纸行业环境污染专项整治行动年活动的紧迫性、必要性、重要性，上下齐心，合力拼搏，强化举措，强势推进，打一仗造纸行业环境污染专项整治的大会战、攻坚战，并务求决战决胜，确保成功。
二、明确目标任务
1、关于目标。一个总体目标是通过环境污染专项整治行动年活动，着力解决我市江南区块造纸行业存在的突出环境问题，使我市环境基础设施更加完善、环境污染防治能力不断提高、污染物排放总量稳定削减、总体环境质量明显改善。三个具体目标：（1）确保1月份顺利通过国家环境保护部对*市创模“复检”的明查暗访和2009年度污染物减排工作核查；（2）确保到6月底，基本杜绝部分造纸企业污水直排；到12月底，初步完成废塑料回收产业整体规范提升、大大减少江南区块小烟囱冒黑烟现象；（3）确保到年底顺利通过国家环境保护部对我市的“创模”复检、省政府对我市生态市创建的验收和“十一五”污染物减排目标的实现，为实现我市环境面貌根本改善、打造环境友好型资源节约型社会和“富裕阳光”之城打下坚实的基础。
2、关于主要任务。五个方面的具体任务：一是环境治理工程建设。尽快完善集中式污水处理设施，6月底前全面完成江南片春南、灵桥及大源污水厂配套管网建设。确保八一、春南、灵桥污水处理厂回用工程、大源污水处理厂等及早建成投产。加快污泥综合处置工程建设。确保富春江环保热电两台日处理800吨垃圾焚烧炉正常运转，加快板桥热电造纸污泥焚烧发电项目和污泥制砖项目建设进度。同时加快尖峰、三狮、钱潮等水泥厂污泥焚烧项目建设。二是废塑料整治。这项工作量大、面广、非同小可。（1）请所有乡镇（街道）本着属地管理的原则，根据工商部门初步调查摸底的结果，再进行全面的排查，并切实把整治的责任落实到工业园区、村和企业，上下联动，各方配合，彻底取缔无证无照废塑料加工点。（2）对有证无照、有照无证或有照有证的废塑料加工点规范整治，请环保局会同工商等部门抓紧意见。（3）加快建设废塑料裂解油等项目。由市发改局牵头，会同市环保、经贸等部门和有关乡镇（街道），在进一步科学论证、合理布局、严格把关的基础上，抓紧推进相关废塑料裂解油项目建设。（4）根据整治需要，在废塑料裂解油项目建设之前，所有造纸企业暂停对外发包废塑料加工业务，由企业自行分拣、打包后向外销售（不得在*境内销售）。（5）为配合各乡镇（街道）、村开展废塑料综合整治，市里成立由工商*分局牵头，市环保、公安、城管执法、国土、国税、地税、供电等部门组成的联合执法组，对不听劝阻、我行我素的无证无照废塑料加工点，坚决依法予以强制取缔。三是落后产能淘汰。这项工作由市经贸局牵头，会同市环保局及有关乡镇（街道），在调查摸底基础上，抓紧确定名单并组织实施。四是抓好园区环境整治。这项工作由各乡镇（街道）负责，结合“清洁城乡”活动，落实资金、人员、设备，定期开展园区环境清洁行动，消除乱堆乱放，清除卫生死角，改善园区环境。五是启动应急预案。根据*市的要求，为确保通过上级有关部门的明查暗访，杜绝未经处理的污水经洋浦闸等排放的现象，从2010年1月2日起，江南片两镇一街道已经对辖区内造纸企业分片实施限产减污。根据目前的形势，可能今年一年都要连续实施限产减污工作。实践也证明，限产减污对于倒逼造纸企业千方百计开展节水减排有积极的作用。希望广大造纸企业进一步采用先进的技术、工艺，切实提高节水减排的能力。
三、强化保障措施
各级各部门要以“咬住青山不放松”的精神，以破釜沉舟、的气概和魄力，进一步细化目标任务和方法步骤，一步一个脚印、一环紧扣一环，全力以赴地抓好专项整治行动年各项工作的落实：
1、加强组织领导。专项整治行动年活动是一项综合性的工作。市政府已专门成立领导小组，下设一办六组，以加强对这项工作的领导。市领导小组将适时对整治工作进行督查；领导小组办公室（设在市环保局）要切实发挥综合协调的作用，及时汇总情况，及时掌握进度，及时发现问题，及时予以协调解决，确保措施落实到位，确保整治工作顺利推进。要求各乡镇、街道也要建立相应的组织机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，对辖区内所有企业建立乡镇（街道）干部包干联系制度，定期不定期对企业开展监督和指导，深入企业现场办公，帮助企业解决难点问题。真正做到一级抓一级，一级对一级负责，确保工作取得实效。
2、加强责任落实。各乡镇（街道）作为专项整治行动年活动的责任主体，要按照市政府《关于开展*市造纸行业环境污染专项整治行动年活动的通知》和《关于印发*市整治非法废塑料加工和小锅炉烟囱实施方案的通知》要求，制订工作计划，分解工作任务，落实工作职责，限期完成任务。各有关部门要明确职责，密切配合，形成联动工作机制。市环保局要做好组织协调，实行定期通报，建立足够的巡查力量。市建设局要克服一切困难如期完成江南片污水管网的建设。市发改局等部门要负责落实废塑料综合利用项目尽快建设并发挥作用。工商*分局要加大无证无照废塑料加工点的关停取缔力度。市经贸局要做好“低小散”企业淘汰关停工作。市财政局要保证专项行动工作经费。市委、市政府已经明确，将整治行动年活动纳入乡镇（街道）、部门年度专项工作内容，对照阶段目标任务完成情况，实行考核评议，以表彰先进，鞭策后进。
3、强化舆论宣传。良好的舆论氛围是推动工作的有力保障。要大力开展宣传教育，促进各级各部门统一思想、形成合力，促进企业转变观念、积极配合，广泛发动群众、大力支持专项整治行动年活动。市宣传、广播、电视、报社等部门和有关乡镇、街道要继续把宣传工作放在突出的位置，充分运用各种宣传工具和宣传形式，大张旗鼓地宣传专项整治工作。要把为什么要开展专项整治的道理讲清，要把如何深入开展专项整治工作特别是市委、市政府有关文件及时送到企业手中，认真做好企业主的思想工作，使其积极主动地配合政府部门开展工作。新闻媒体要对专项整治行动年的全过程进行跟踪报道，对按照要求积极实施关停的企业予以大力宣传，对反面的典型及时曝光，以充分表明全市推进行动年活动的坚强决心。
4、加大执法力度。坚持以法律为准绳开展工作，法律面前一视同仁，通过强有力的措施保障工作推进。各乡镇（街道）和有关部门要及时上门做好工作，对企业讲明、讲透国家的政策、规定，表明态度，使其积极配合和支持专项整治工作，放弃侥幸心理。对非法塑料加工点和小锅炉烟囱等，要求业主必须按照通知和意见明确的时间要求自行拆除。对逾期不拆除的，组织力量予以。要运用市场机制，发动群众参与监督整治工作。对不按照要求实施关停的企业，要加大处罚力度，及时制止违法行为，保障整治工作的成效。市环保局要全面动员，加强日常巡查监管力度。春江街道、大源镇、灵桥镇要抽调得力人员由环保部门统一牵头管理，成立巡查组，确保每日24小时不少于3个巡查组现场执法检查。继续实行流域分片捆绑包干制，即分段水质与段内企业和巡查责任进行捆绑，巡查组与企业明确各自责任，环保巡查组每天两次巡查流域水质，每次由责任企业签署排污情况，企业对该段水质的变化负责。如发生水质恶化，该区段内的所有企业承担共同责任，直至确认明确的责任者。加大违法企业查处力度。继续严格采取“限期治理、有序用电、金融制约、公开曝光，从重处罚”等多种措施，遏制企业环境违法的势头，对查实的各种环境违法行为一律实行有序用电。对严重影响污染物总量排放控制和恶意偷、漏排超标废水、造纸污泥的企业实施更加严厉的处罚、更长时间的限产控电措施。
5、维护社会稳定。开展造纸行业环境污染专项整治特别是非法废塑料加工和小锅炉烟囱的工作涉及面广，工作量大，矛盾不可避免。市有关部门和有关乡镇、街道要提前介入，摸清底数，及时发现矛盾，积极予以化解。要认真做好企业主的思想工作，督促其按照整治要求做好停产、转产等工作。要妥善处理好停产企业的资产处置、人员安置等工作，确保社会稳定。对那些不按照要求开展工作甚至扰乱滋事的人员要依法严肃处理。
塑料污染治理行动方案篇6
0引言
农村环境是农村居民生活和发展的基础，但是，随着经济的不断发展，我国农村环境污染问题越来越严重。并且污染源比以前更为广泛，污染速度已经成地毯式迅速起来，所以不得不对其进行研究治理方案。各种农村环境污染已经开始威胁农村居民的健康，甚至通过其他方式间接影响到城市居民的健康。更加应该引起重视的是人们对环境保护的意识还不够强烈，应加强人民的环保意识，以次为主展开防污染，治理污染开展排污环保等一系列工作。
1有关农村环境污染现状
1.1居民生活产生的污染加剧
随着农村生活水平的提高和生活方式的转变，原本城市中的主要生活垃圾在农村中也大量出现[1]。如装饰材料、废旧电器等，农村垃圾回收体系不完备，使得垃圾不能全部分类回收。这些垃圾随意堆放，通过雨水淋溶，使垃圾中含有的重金属、有机物等进入环境中，造成环境污染。此外，农村环保投资较少，农村居民生活污水统一收集比较困难，加之经济实惠的农村生活污水处理设备短缺，使得大部分生活污水直接排放，直接造成了农村水环境的污染，污染物在水体及其他环境中的直接或间接转换也造成了其他农村环境的污染。这些排放污水中所含的有毒有害物质严重影响附近居住人民的健康问题。另外，部分排放污水直接被农民用来浇灌蔬菜、瓜果、庄稼、这些农作物大量污染并直接损伤了居民的身体健康。但由于农村人民环保意识较为淡薄，这也是污染加剧的原因之一。
1.2农业面源污染严重
为了提高农业产出，增大经济效益，我国在农业生产中大量使用化肥、农家肥、农药和农用塑料，导致我国农业面源污染越来越严重。化肥和农家肥的大量使用，使得很多污染物质（如有机类污染物质、含磷物质和含氮物质）随地表径流进入水域，造成水体污染；农药的不合理使用，是造成我国农业面源污染的重要原因，农药施用后，部分被农作物吸收，其余部分通过各种途径进入水体，土壤和空气中，造成水体、土壤和空气环境污染，另外，残留在农作物中的农药会直接影响到人类的健康；近年来，我国农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位，农用塑料很难降解，农用塑料的大量使用严重影响土壤的通气性能和水肥传导能力，长期使用会造成粮食减产。农业面源污染严重，是造成我国农村环境污染的重要原因。
1.3工业生产污染
随着乡镇工业企业的快速发展，乡镇工业企业排放的污染物也越来越多。污染物的大量排放，使得农村环境质量日趋恶化。周边居民健康受到严重威胁，短短几年时间，可以从清澈见底的河水变成受纳污水的恶臭水体，污染的速度可想而知。同时乡镇企业资源利用率低，污染治理能力相对较弱，污染物超标排放情况严重，也加剧了农村生态环境的破坏。因此，国家应在环保方面的宣传要做到位，强调要更具体。
1.4畜禽养殖的污染不可小视
畜禽养殖业正在成为我国农村经济中最活跃的增长点和主要的支柱产业，但是畜禽养殖业在带来良好经济效益的同时也带来了环境污染问题[2]。农村畜禽养殖企业大多缺乏统一合理规划，很多畜禽养殖场所布局不合理。首先，很多畜禽养殖废水未经处理直接排放，废水中含有氮、磷以及一些微量元素，这些物质进入水体后会造成水体污染，影响水体的使用功能，产生黑臭水体，甚至造成水体富营养化。其次，畜禽养殖场所会产生氨气、硫化氢和粉尘等，对周围环境空气质量造成影响，甚至影响周边居民生活。再次，随意排放的畜禽养殖废物会超过土壤环境的承载能力，引起土壤环境的污染，土壤环境的破坏慢慢会造成粮食减产，污染的农田产出的农作物也会直接影响人体健康。另外，畜禽养殖饲料中含有抗生素和激素等，这些物质随着畜禽养殖废水和废物的排放也进入到了环境中，长期积累也会造成水体、土壤和空气的污染。畜禽养殖场所的不合理布局，使得农村很多地区人畜混居，农村环境卫生条件较差，同时，畜禽养殖场的病原微生物也会影响居民身体健康。因此，畜禽养殖的污染也不可小视。
2农村环境污染治理及其对策
2.1完善农村环境保护的法律体系，加大治理投资
政府方面应建立和完善农村环境保护的法律体系，也应加大农村环境治理资金投入。农村环境治理需要相应的法律保障和制度供给[3]。要改善农村环境治理困难的现状，就必须完善我国农村环境保护的法律体系，优化各种环境管理制度。更要加大农村环境治理资金投入，通过多种方式多种渠道筹集资金，支持与鼓励各种社会资金参与农村环境保护与治理，保障各项农村环境保护与治理工作的顺利推进。
2.2加大农村环境监管和监测力度
要建立多部门合作机制，加大对我国农村环境的监管力度。强化对农村工业项目的监督检查，严防污染物超标排放；严格落实各项环保制度，对破坏农村环境的单位、行为人和事要加大处罚力度。农村环境质量的监测可以让我们了解农村环境的污染情况，从而制定科学合理的治理方案，因此，我们要增加乡镇环保机构人员和设备的配备，加大农村环境质量的监测力度。一旦监管力度和惩处力度不够就很容易松懈，从而纵容了一些环境质量监测人员的惰性，使得工作难以开展，寸步难行。所以，加大处罚力度，奖罚明确也起到重要作用。
2.3培养污染治理人才，加强宣传教育
人才是强国之本，农村环境治理同样需要人才的参与。培养污染治理人才，有利于我们制定科学合理的农村环境治理方案，积极推进农村环境污染治理工作。农村环境治理要以村为单元，以民众为主体，这就要求政府要加强环境保护知识的宣传，使民众树立起环境保护意识、调动民众的积极性，使民众自觉参与农村环境治理工作。同时，也要加强基层领导干部环保培训，使领导干部真正重视农村环境治理工作。
3加强法律意识，认识环保的重要性
为何环境污染愈加严重，农村环境得不到妥善治理，有很大一部分原因在于人们的法律意识比较淡薄，环保意识不够强，或者说了解甚少，缺少对环境保护的意识与责任。法律宣传不到位，人们只有在身体出现严重问题时才稍微重视起水污染、土壤污染、空气污染，甚至农作物的污染。导致很多地区出现地方病，地区癌症患者增多，所以要从法律开始重视，宣传要做到位，环保知识要普及到位，让每一位居民从心中都认识到环境保护的重要性，以身作则。这样，才能有效的把环保工作做好。
塑料污染治理行动方案篇7
污染之痛
曾经每天有数千吨废旧塑料进入文安
在文安县赵各庄镇会议室墙上，一块“河北省塑料之乡”的铜牌，记载着文安塑料清洗行业昔日的辉煌。镇党委书记张其珍说，两年前，每天有上百车数千吨废旧塑料从京津运入文安，全县塑料清洗户有3785家，上万人从废旧塑料清洗中“淘金”。
经过30多年发展，文安塑料产业链条不断延展，运输、分拣、加工、销售，塑料清洗设备的制造、销售、维修……全县8个乡镇上百个村街从事塑料及相关行业，从业人数超过10万人。
但塑料清洗行业的发展，却对环境带来了严重污染：清洗的废水乱排乱放，剩余的废旧垃圾随意焚烧，村里村外的坑塘全部变成了死水坑、臭水塘；空气中到处弥漫着焚烧塑料的刺鼻气息，令人作呕，漂浮在空中的塑料沫粘到衣物上，一摸一手黑。
“几乎每天都有群众到县环保局投诉举报，要求取缔塑料清洗。”同废旧塑料清洗污染打了十几年交道的文安县环保局副局长杨永安说，一些村街因塑料清洗污染造成的邻里纠纷不断，塑料清洗户和其他群众的矛盾日益尖锐。
很多富裕起来的家庭，搬离了原住村庄；走不了的，也尽量不再饮用自来水，桶装水在赵各庄镇成了畅销货……
废旧塑料清洗行业的环境污染，如同一块巨石，压在文安县各级干部心头。2000年之后，文安县曾下大力气整治，但终因阻力巨大，数次整治行动最终不了了之。
“废旧塑料清洗整治牵涉面广，极其复杂。”文安县委书记李克良说，一小部分人违法违规致了富，大多数老百姓的生活环境却被污染，群众反映十分强烈。
转型之痛
塑料清洗户抵触：不干这个干啥？
文安塑料清洗行业何去何从？靠拼资源消耗和污染环境换得发展空间的传统产业，该如何突出重围？
痛下决心，壮士断腕。2011年7月，一封《致全县清洗塑料经营户的公开信》，拉开了文安县废旧塑料清洗行业转型升级的帷幕。但这次会不会和以往一样虎头蛇尾草草收场？
当时就连外界都认为，文安县抓塑料清洗规范整治是一件费力不讨好的事：财政收入会受影响；塑料清洗户的钱袋子瘪了，维稳的压力增大；帮助塑料清洗户转型还要投入大笔资金……
等待、观望、疑惑中，公安、交通、环保等六部门组成的联合执法队，昼夜清查违法废旧塑料运输车辆，从源头卡住污染源入境；各乡镇、村街党员干部带头拆池断电，数千台塑料清洗机被拆除……
虽然大多数群众都拍手称赞县里的果断决策，但塑料清洗户们抵触情绪严重。赵各庄镇尹村党支部书记邓大栋清楚地记得，当他传达县里塑料清洗行业整治方案时，全村150多个塑料清洗户中只有一个党员表示支持，连他这个村党支部书记那时都想不通。
李各庄村的党支部书记沈国岩，开座谈会时当场就和县领导争执起来：“干塑料清洗大家轻车熟路，不干这个干啥？”老沈的话，道出了众多塑料清洗户的困惑：放下“塑料碗”干别的，没门路、缺资金、少技术，乡亲们能干吗？
两年过去，邓大栋、沈国岩和乡亲们都想通了。“文安是滞洪区，一旦发生分洪，坑塘河渠中污水就会倒灌机井，污染饮用水源。再不彻底根治废旧塑料清洗行业的污染，也许有一天全县人民连一口干净水都喝不上了。”沈国岩说，县领导和清洗户代表、村街干部座谈时的这番话，让他惊出一身冷汗，从心里认可了整治行动的重要性。
帮助每一个塑料清洗户找到致富新门路，成了文安各级各部门的共同任务。帮资金，他们为300多个塑料清洗户发放财政贴息贷款1600多万元，支持乡亲们自主创业；帮门路，有关部门编印3本《创业项目集锦》，筛选出300个适宜当地的致富项目；帮技术，县里先后举办了35期培训班，1800多人接受了免费技能培训……
见到大留镇西店村的蔡卫东时，他和妻子刚刚从天津静海县拉回了一车铜料。2011年拆掉塑料清洗设备后，几经琢磨、外出考察，老蔡最终干起了铜线拉丝。创业两年，老蔡没少摔跟头：从江苏高薪聘请了师傅，却找不到客户；买原料时被骗，拉出的铜丝成了废品……如今，老蔡的新企业终于慢慢走上了正轨。
万事开头难。尽管困惑、迷惘，但越来越多的塑料清洗户像蔡卫东一样，重新寻找发家致富门路。
新生之路
放下“塑料碗”，还能不能致富？
李各庄村村南的一片空地上，几个大棚正在拼装钢架，沈国岩正和县农业局局长唐国生通电话：“嗯，就定了种猪苓了。”沈国岩告诉我们，为帮助想搞高效种植的塑料清洗户寻找项目，县农业局带着村街干部多次到山东、承德、保定等地考察。最终，李各庄村确定了种植中草药猪苓项目，决定闯出一条新的致富门路。
董村管区南大有村村北，夏书槐正和妻子在大棚中忙着采摘平菇。在县里培训半个月后，老夏用5万元贴息贷款和借来的钱，在原来的清洗加工场地上建起了4个蘑菇种植大棚。
“县里请农科院的专家教我们种蘑菇。我搞这几个大棚，管区的干部也没少费心。”转过头，夏书槐对董村管区副主任李鹤亮说，眼下的难题有两个：一是蘑菇种植户太少不成规模，没有菜贩到地头来收；二是贷款期只有3年，希望再长点。
“为支持清洗户转型，县里对每个蔬菜大棚补助了1000元。管区还在这里规划了绿色蔬菜基地，很快也要启动了。”李鹤亮的话，让老夏两口子非常高兴。
放下“塑料碗”，乡亲们开始努力寻找新的致富门路。还端着“塑料碗”的，也有了新变化。东都废旧塑料加工基地内，西牛村的王国祺找到了“新家”。他租下了一个600平方米的清洗加工单元，继续干着废旧塑料清洗加工行业。这里，清洗废旧塑料污水实现了集中处理、达标排放。
为帮助塑料清洗户转型升级，文安县建设了废旧塑料加工基地。如今，基地一期65个单元已全部有了加工户。尹村的邓胜利干了30年废旧塑料清洗，在这里他和王国稹成了邻居。几个月下来，他算了一笔账，觉得还是在加工基地干更合算，“虽然成本比过去增加了一些，但生产稳定，没有了污染，收入有保障”。
斩断污染，文安塑料产业升级的步伐在加快。
塑料污染治理行动方案篇8
近年来，我省工业生产和人们生活活动产生的固体废物急剧增加，组成成份亦日趋复杂。根据本《规划》编制单位的调查、统计和测算，*年全省固体废物产生总量已达4634万吨，其中生活垃圾2768万吨（21个地级以上市的城区为835万吨），一般工业固体废物1640万吨，危险废物（医疗废物除外，下同）93万吨，医疗废物（不含医院产生的放射性废物，下同）4.26万吨，废旧电子电器35万吨，废塑料包装物和农用薄膜94万吨。
我省固体废物的处理处置总量虽接近*万吨，但现有的固体废物处理处置设施数量上远远不能满足废物处置需求，设施建设普遍简陋，达不到“无害化”的标准，二次污染严重。50多座较大型的生活垃圾填埋场，大多未设置沼气及渗滤液集中收集和处理系统，周边水体污染的现象日益凸现；40家生活垃圾焚烧厂只有珠海市垃圾发电厂等4家基本达到国家污染控制标准，生活垃圾达标处理率仅为14%；只有深圳市建设了危险废物安全填埋场，每年处置2万吨左右危险废物；医疗废物进行集中处理处置的只有广东生活环境无害化处理中心等3家，医疗废物集中安全处置达标率只有16%；大量的危险废物被不规范焚烧或倾入没有采取防渗措施的生活垃圾填埋场，甚至直接排入环境中，造成严重的环境污染；历年来的工业固体废物如煤矸石、尾矿、冶炼渣以及化工废渣等堆积量越来越多，对周围环境造成极大的污染隐患；“白色污染”久治未绝，且呈泛滥之势；一些地区因固体废物处理处置场选址不当，污染严重，使跨区域的环境污染纠纷事件频繁发生。
由于专业化、集约化、社会化处理处置固体废物能力不足，使得零散、小规模、低成本处理处置固体废物具有较大的活动空间，如非法将固体废物倾倒河边、鱼塘、坑洼地带；或将生活垃圾和危险废物混合收集，简易填埋；或非法焚烧固体废物，土法提炼有色金属等，环境污染负荷不断加重。另因利益驱动，环保力量不足，监管不力，执法不严等原因，近年来，大量的废电器、废线路板、废塑胶、废电线电缆等由不具备处理资格的单位或个人露天焚烧，简易处理，造成生态的人为破坏，这种现象正向山区、边远地区转移和扩展。特别是南海大沥镇、清远龙塘镇和潮阳贵屿镇固体废物处理不当，造成的大气和水环境污染突出，被新闻媒体多次曝光，已引起国务院和省委、省政府的高度重视。
固体废物的堆存和简易处置不仅大量占用土地，直接影响城乡用地功能，而且对我省的土壤、水体、大气和生态环境造成了严重的危害，威胁广大人民群众的身体健康，阻碍我省社会经济的可持续发展。随着经济的持续发展和城市化进程的加快，我省未来若干年各类固体废物的产生量仍将持续增加，固体废物污染防治任务将更加艰巨，因此，迫切需要对全省固体废物污染控制进行规划，并通过规划的实施，加以严格的管理和控制。
一、编制依据
*
二、指导思想与原则
指导思想：全面系统分析我省固体废物污染防治的现状，按照可持续发展战略，从合理布局建设规模化运营集中处理处置设施入手，对固体废物的收集、贮存、运输、利用和处理处置全过程进行控制，实施对固体废物“从摇篮到坟墓”的管理，有效控制固体废物对环境的污染，实现我省固体废物的减量化、资源化和无害化。
编制原则：
（一）减量化、资源化和无害化原则。从源头上避免或尽量减少固体废物的产生，尽可能最大限度利用固体废物，变废为宝，对确实无利用价值的固体废物最终按规定实现无害化处置，有效控制固体废物污染环境。
（二）突出重点统一规划的原则。生活垃圾、危险废物、医疗废物的最终处置必须有足够的符合环境保护要求的集中处理处置设施，才能确保固体废物无害于环境，重点是要建设一批高标准、规模化的处理处置设施，并要打破区域限制，统一规划，实现跨行政区域建设，做到责任共担，资源共享。对其他类固体废物主要采取综合利用等多种形式进行处理。
（三）因地制宜、因时制宜的原则。由于全省经济发展水平不同，经济结构和居民消费水平存在较大的差距，固体废物污染防治的内容和时限性各异，因此，规划要求不同发展水平的区域、在不同时段执行不同的污染防治目标。
（四）产业化原则。固体废物处理处置必须走产业化的道路，集中处理处置设施必须上规模、上档次；通过技术进步，降低固体废物处理处置成本和环境成本。要从最佳经济效益布局建设我省的固体废物处理处置项目，按市场经济模式运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
三、目标
在全省范围内建立固体废物全过程控制体系，通过对固体废物的全过程监控，基本实现“减量化、资源化、无害化”的现代管理目标，使我省固体废物处理处置和管理居于全国领先水平。
到*年，初步建立固体废物污染防治的管理机制，在重点区域建立固体废物处理处置设施的示范工程，使固体废物污染环境加剧的趋势开始得到控制。
具体指标：全省生活垃圾分类收集率20%，清运率95%，综合利用率30%，达标处置率35%（其中珠江三角洲城市达标处置率50%）；
一般工业固体废物综合利用率75%，达标处理处置率15%；
危险废物综合利用率50%，达标处置率20%；
医疗废物集中达标处置率50%；
废旧电子电器收集率70%，综合利用率60%，绿色产品率20%；
废弃塑料包装物和农用薄膜回收利用率50%，用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率40%；
基本建立固体废物污染防治管理制度和信息系统，初步建立地级以上市固体废物环境监控体系。
到2010年，陆续建成基本覆盖全省的区域性现代化固体废物处理处置基地，固体废物的减量化、资源化和无害化水平得到明显提高；固体废物处理处置基本实现产业化；全省固体废物全过程管理能力持续发展，基本控制固体废物对环境的污染。
具体指标：全省生活垃圾分类收集率30%，清运率98%，综合利用率40%，达标处置率55%（其中珠江三角洲城市达标处置率58%）；
一般工业固体废物综合利用率80%，达标处理处置率18%；
危险废物综合利用率60%，达标处置率30%；
医疗废物集中达标处置率80%；
废旧电子电器收集率90%，综合利用率80%，绿色产品率30%；
废弃塑料包装物和农用薄膜回收利用率60%，用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率50%；
完善全省固体废物污染防治管理制度，建立覆盖全省各市、县的固体废物处理处置的环境管理和监测网络。
四、任务与措施
（一）加强领导，落实责任，部门合作，齐抓共管。
各级政府要把本规划纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划中，并与政府环境保护责任制和环境保护计划一并实施。
各级政府行政主管部门应当按照各自职能，要根据本规划制定本部门详细的实施计划，同时各部门必须通力合作，抓紧落实规划和计划。计划部门应将本规划纳入社会经济发展计划，分步实施；经济综合管理部门制定有利于固体废物综合利用和污染防治的产业政策，并出台相关技术导则，建立新技术示范基地，制定我省环保产业发展的政策、措施，大力推行清洁生产，指导和督促企业开展技术改造和污染治理；价格主管部门应会同其他各有关部门制定生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物、废塑料包装物和农用薄膜、废旧电子电器等固体废物处理的收费政策与标准；环境保护部门履行环境保护统一监督管理职责，加强监督检查，严格执法，保证规划的顺利实施。
建设、卫生、经贸、农业和环保部门在各自的职责范围内分别抓好生活垃圾、医疗废物、废弃塑料包装物和农用薄膜、废旧电子电器、一般工业固体废物、危险废物污染防治规划内容的实施。
各级政府要优先安排本规划中所列项目，尽快组织落实建设资金、批准用地，确保工程项目按计划实施。生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物以及废旧电子电器的处理处置设施建设的选址要统筹考虑，尽可能一地多用，以求产生规模效益，防止污染，减少选址的困难。
根据本规划和改善环境质量的要求，各地要制定本辖区固体废物污染防治具体规划、实施计划并督促实施，加强检查，确保规划目标的实现。安排治理资金，按照现有的环境标准和要求，对达不到标准和规范要求的工业固体废物、危险废物、生活垃圾老污染源进行限期治理、关停或搬迁。
（二）建设污染防治工程
1、生活垃圾
积极推进生活垃圾分类收集，*年以前，选择广州、深圳、珠海、中山、*等市进行试点，取得经验后，再全省推开。各地要因地制宜选择生活垃圾处理方式，具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，可选择卫生填埋作为垃圾处理的基本方式；珠江三角洲以及具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理；鼓励采用综合处理方式处理生活垃圾。通过改扩建和新建一批符合规范要求的生活垃圾处理处置设施，彻底解决生活垃圾的环境污染问题。
*年前，各级政府要采取切实可行的措施，推进城市生活垃圾处理项目的建设和运营的市场化改革。自2003年起省财政每年拿出一定的资金用于支持垃圾处理产业化示范工程和相关技术、政策的研究。2003年底前全省城市都要开征生活垃圾处理费，逐步建立符合市场经济规律的垃圾处理收费制度。新建垃圾处理设施应积极推向市场，引入竞争机制。人口密集地区、相邻城镇可联合建设垃圾处理设施。至2010年，建立比较完善的生活垃圾处理处置体系和运行管理机制。
我省规划主要生活垃圾污染防治项目共80个，规划投资170.6亿元。其中，限期治理现有生活垃圾处理处置设施项目32个，规划投资8.0亿元（见附表2）；新建、扩建的生活垃圾处理处置设施项目共48个，规划投资162.6亿元（见附表3）。
2、一般工业固体废物
一般工业固体废物的综合利用与处理坚持“谁污染，谁治理”原则，各个工业企业对产生的固体废物尽可能资源化，对历年堆存的工业固体废物要按照国家和我省的要求进行限期治理；可充分利用现有的水泥厂等高温焚烧设备对其进行安全处理处置。*年前，选择广州、云浮、韶关等市大型水泥回转窑对电镀、印染和制革污泥进行焚化试点。至2010年，全面建立工业固体废物综合利用和处置中心，消纳大部分工业固体废物。为解决我省工业固体废物的处理处置，全省规划跨区域建设工业固体废物综合处理处置中心共12个，规划投资8.2亿元（见附表4）。
3、危险废物
各级政府有关部门要加强对企业的监督管理，督促企业采取无毒、无害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害严重的原料，源头上减少危险废物的产生。处理处置危险废物要综合利用、安全填埋和焚烧相结合。适合回收利用的危险废物，优先采用先进的回收利用技术回收利用；不适合回收利用的危险废物，应根据其性质、产生状况和当地的经济技术条件，建立集中的安全填埋场或焚烧处理设施。*年前，基本完成广州市废弃物安全处置中心、广东省危险废物综合处理示范中心（一期）、深圳市危险废物处理站及安全填埋场（二期）、粤西危险废物处理中心（一期）以及广东省剧毒化学品废物处理中心的建设工作。至2010年，建设覆盖全省危险废物安全集中处理处置基地，满足危险废物安全处理处置的需要。全省规划跨区域建设的危险废物集中处理处置设施项目共11个，规划投资30.4亿元（见附表5）。
4、医疗废物
医疗单位要加强医疗废物源头处理和管理，同时加快专业化、社会化集中处理处置医疗废物设施的建设步伐，建立全封闭的收集、运输、集中处置系统。一些地区在取得资质的情况下，利用大型生活垃圾焚烧炉（300吨/日以上）划出一定时段焚烧医疗废物；医疗废物的收集、运输、储存、焚烧必须严格与生活垃圾分开，并有专门管理人员负责医疗废物的全过程管理。*年以前，环境保护模范城市要基本建成区域性的医疗废物集中处理处置中心，至2010年，全省所有医院产生的医疗废物基本得到安全处置。全省规划建设12个跨行政区域的医疗废物集中处置中心，规划投资1.15亿元。（见附表6）。
5、废旧电子电器
废旧电子电器污染控制要从源头开始，在电子电器制造业大力开展绿色生产和绿色产品工程，逐步扩大“环保标志”、“绿色产品”标志等产品的种类和产量比例。从废旧电子电器中回收有用资源，必须符合环境保护的要求。明确规定电子电器生产者和经营者对其生产和经营的产品有回收和处理的责任。全省还要建立满足需要的废旧电子电器收集网点。有条件的企业必须自建回收网络和处理处置基地；不能自行回收和处理处置的，按照市场经济的运行模式付费给专业公司回收和处理。*年前建立省、广州、清远、顺德、深圳废旧电子电器综合处理基地，解决部分废旧电子电器回收利用问题。至2010年，基本建成覆盖全省废旧电子电器回收利用场所，防止废旧电子电器污染环境。全省规划建设的废旧电子电器综合处理和污染防治项目共8个，规划投资5.8亿元（见附表7）。
6、废弃塑料包装物与农用薄膜
废弃塑料包装物与农用薄膜污染防治，*年前，应以回收利用为主，建立高效运作的回收网络体系，对不能回收利用的废塑料要采取妥善措施进行集中安全处置；以生物降解技术作为废弃塑料包装物与农用薄膜污染防治的主要技术，研制或引进一批适合于我省省情的可降解塑料技术。研究新技术新工艺，开发新型高效促降解助剂，提高塑料降解的时控性、快速降解和完全降解性。至2010年，用于塑料包装物与农用薄膜的可降解塑料要得到广泛使用。
（三）完善固体废物法制建设，加大执法力度
加快固体废物地方性法规和专项法规的制定，逐步完善我省固体废物法规体系，2010年前完成《广东省生活垃圾分类收集实施办法》、《广东省生活垃圾处理收费标准与产业化指引》、《广东省危险废物管理规定》、《广东省危险废物产生者登记指引》、《广东省危险废物包装、标识、贮存、运输工作指引》、《广东省危险废物处理处置技术导则》、《广东省危险废物处理处置收费标准》、《广东省一般工业固体废物管理规定》、《广东省产品包装废弃物管理条例》、《广东省废旧电子电器污染防治管理规定》、《广东省废旧电子电器回收利用管理办法》、《广东省废旧轮胎回收利用管理规定》等法规和规定的制定。
加大已出台的固体废物管理法律法规的执行力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。
认真贯彻执行国家《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省建设项目环境保护管理条例》，对有固体废物产生的新建、扩建、改建项目，环境影响评价必须在认真分析建设项目固体废物的产生情况、工艺过程及其去向以及相关工程设计的可行性的基础上，严格审查项目的固体废物处理处置方案。环保部门要督促工业企业做好危险废物、工业废物的申报登记工作，建立好污染源档案。
（四）制定经济激励政策，加快产业化进程
认真贯彻落实《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（国家计委计价格〔2002〕872号）和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（国家计委计投资〔2002〕1591号）中的精神，建立我省城市生活垃圾处理产业化新机制，改革价格机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与投资与运营，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现生活垃圾处理产业的投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局。政府在投资建设中主要起组织作用，投资主要靠社会的各种投资主体。打破行政区域壁垒，建设跨区域的固体废物集中处理处置设施，实行市场竞争机制下的特许经营。我省其他固体废物的处理处置应参照国家计委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和《关于推进城市污水、生活垃圾处理产业化发展的意见》的精神制定相应的推动实施产业化的具体办法与措施，包括制定经济鼓励、税收减免等优惠政策与措施，积极推动我省固体废物处理处置的产业化进程，实现固体废物处理处置的资源化和无害化。
各级政府应当安排资金用于固体废物的处理和污染防治，特别是用于固体废物处理处置示范工程的建设和无明确责任人或责任人已不具备责任能力的固体废物的处理与污染治理，鼓励、奖励和支持固体废物处理处置先进技术的研究开发等。
（五）依靠科技进步，控制固体废物污染
实施“科技兴粤”战略，积极鼓励和扶持企业通过科技进步，不断改进生产技术，开发无废或少废的绿色产品，以减少固体废物的产生，特别是对预防塑料包装物和农用薄膜、电子电器废弃物的污染尤为重要。认真实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，实行产业、产品结构调整与清洁生产技术相结合，全面实施增产增效、降耗减废战略。通过更新生产设备，采用先进生产工艺，改造落后生产工艺与设备，提高原材料利用率，减少固体废物产生与排放。大力研究开发固体废物污染防治技术，提高固体废物污染防治的高科技含量。
鼓励环保产业及其他工业生产等行业与高等学校、科研院所密切合作，重点研究、开发、推广、应用适合我省的生活垃圾、危险废物、废旧电子电器的减量化、资源化和无害化的技术与设备，全面提高我省固体废物污染防治水平。
加强固体废物污染防治科学研究，提高固体废物污染控制工程技术和环境管理决策科学水平。省财政要安排资金用于研究固体废物收运、处理处置和监控系统和制定全省性的管理制度、法规和标准。*年前，基本建立固体废物污染控制环境管理决策框架；至2010年，建立覆盖全省的固体废物环境管理决策体系。固体废物污染防治和监督管理支持性项目共29项，规划投资8820万（见附表8）。
（六）做好宣传教育，促进公众参与，加强社会监督作用
塑料污染治理行动方案篇9
坚持以生态文明思想为指导，落实省、市、园区领导批示精神，对园区异味污染问题进行全面排查，切实摸清底数，建立清单，落实分类施治。通过开展专项整治行动，7月底前取得阶段性进展，自8月起建立常态化监管机制，改善环境质量，为人民群众提供良好的生活环境。
二、排查整治范围
为彻底排查异味产生的源头，将排查范围分为三个区域，进行全域排查。
（一）核心区：园区核心区范围内，已有企业进驻区域（含金刚集团）。
（二）收储区：园区已经收储土地，尚未有企业入驻的区域。
（三）丘头镇：丘头镇所属区域，不包含已经收储土地区域。
三、排查整治内容
为全面排查各类异味源，以石化行业、化工行业、塑料制品行业、人造板制造行业、表面涂装与家具制造业、污水处理业、餐饮经营单位、机动车加油站、露天焚烧、散煤禁烧等10类行业为重点，全面覆盖各类异味污染源，切实摸清异味污染底数。
（一）石化行业（附表1）
（1）异味及VoCs无组织排放控制要求
①物料储存、转移和输送：含异味及VoCs物料是否储存于密闭储罐或密闭容器中、采用密闭管道或密闭容器输送、装卸过程是否配置收集治理设施。
②生产工艺过程异味及VoCs控制：物料投加和卸放是否采取密闭输送、密闭投放或负压收集；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等是否收集处理；异味及VoCs母液槽（罐）密闭收集；
③污水处理设施：含异味及VoCs废水的输送系统是否采取密闭输送方式；含异味及VoCs废水处理设施各单元是否加盖密闭，是否排至异味及VoCs处理设施；处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器是否密闭。
④核查是否按国家、地方相关要求开展了泄露检测与修复（LDaR）工作。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否有完善的异味及VoCs环保管理制度和专职人员。
（二）化工行业（附表2）
（1）异味无组织排放控制要求
①物料储存、转移和输送：含异味物料是否储存于密闭储罐或密闭容器中、采用密闭管道或密闭容器输送、装卸过程是否配置收集治理设施。
②生产工艺过程异味控制：对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，是否采取密闭化措施；离心、过滤单元操作是否采用密闭式离心机、压滤机等设备；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等是否收集处理；含异味物料输是否采用重力流或泵送方式；有机液体进料是否采用底部、浸入管给料方式，避免喷溅式给料；固体物料投加是否采用密闭式投料装置；涉异味母液槽（罐）是否采用密闭收集。
③污水处理设施：含异味废水是否采取密闭输送方式；含异味废水处理设施各单元加盖密闭，排气至异味处理设施；处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器是否密闭。
④核查是否按国家、地方相关要求开展了泄露检测与修复（LDaR）工作。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（三）塑料/橡胶制品行业（附表3）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②有机聚合物材料的配料、混合/混炼、塑炼/塑化/熔融、浸胶、烘干、硫化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝）、存放等涉异味及VoCs工序，是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（四）人造板制造行业（附表4）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②板材热压工序，是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（五）表面涂装与家具制造业（附表5）
（1）无组织排放排查内容
①厂区内含有异味成份的原材料是否在密闭空间贮存；
②涂料调配、表面前处理（脱脂、除旧漆等）、采用溶剂型涂料涂覆（含底漆、中涂、面漆、清漆、喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）、流平、干燥、烘烤等的生产工序是否在有废气收集设施的密闭空间内进行；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求。
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（六）污水处理行业（附表6）
（1）无组织排放排查内容
①对于以工业废水为主的污水处理厂，所有污水池是否加盖，是否采取负压收集和异味废气处理；对于以市政污水为主的污水处理厂，兼氧厌氧池、污泥浓缩池、沉淀池及污泥压滤车间是否密封负压收集，废气是否进行处理。
②对于以工业废水为主的污水处理厂，长期放置含异味成份污泥区域是否具备无组织收集设施；
③企业车间及厂界是否有异味。
（2）环保治理设施
①废气治理设施是否稳定运行，排气口浓度是否满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）及《河北省工业挥发性有机物排放标准》（DB13/2322-2016）要求；
②治理设施及管道有无跑冒滴漏现象及明显异味。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（七）餐饮经营单位（附表7）
（1）无组织排放排查内容
①餐饮企业和单位食堂是否有油雾回收装置、高效油烟净化设施，是否存在露天烧烤现象；
②餐厨垃圾存放装置容器是否密闭，是否及时清运（查看记录），是否有异味。
（2）环保治理设施
①餐饮企业是否当采取具有油雾回收功能的油烟机或高效油烟净化设施；
②大中型餐饮单位（湘菜、川菜及3个灶头以上的其它菜系餐饮企业）和单位食堂（机关及企事业单位为主）是否安装油烟在线设备并与生态环境部门联网；
③是否定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转，并保存维护保养记录。
④企业是否设有完善的油烟设备清洗方案及垃圾清运合同。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（八）机动车加油站（附表8）
（1）无组织排放排查内容
①加油阶段是否采用油气回收型加油枪，加油枪密封罩是否有破损，加油站人员加油时是否将密封罩紧密贴在汽油油箱加油口（现场加油查看或查看加油区视频）。
②加油阶段是否油气回收真空泵，真空泵是否运行（打开加油机盖查看加油时设备是否运行），油气回收铜管是否正常连接。
③卸油阶段查看卸油油气回收管线连接情况（查看卸油过程录像）。
④卸油区有无是否有单独的油气回收管口，是否有快速密封接头或球形阀。
⑤储油阶段是否有电子液位仪，是否存在人工量油（查看储油区监控录像）。
⑥卸油口、油气回收口、量油口、p/V阀及相关管路是否有漏气现象，人井内是否有明显异味。
（2）环保治理设施
油气处理装置，一次性吸附剂是否按时更换，更换量、再生型吸附剂再生周期、更换情况，废吸附剂储存、处置情况是否合理。
（3）管理制度水平
企业是否具有完善的异味环保管理制度和专职人员。
（九）露天焚烧(附表9)
（1）对露天焚烧等进行排查，查看是否落实“三包三定”制度，是否有秸秆、垃圾、杂草、落叶等露天焚烧情况等内容。
（2）严格按照相关要求，压实各级网格监管责任，落实“三包三定”制度，持续加大排查处置力度，对于系统推送和排查发现的火点，立即进行处置，最长不得超过2小时，对发现的着火点，倒查点火人员和网格监管员责任，对点火人员除进行经济处罚外，情节严重的移送公安机关进行拘留。
（十）散煤禁烧（附表10）
(1)对散煤复燃情况进行排查，是否严格执行“禁燃区”要求、是否有“冒烟”情况等内容。
(2)对推送的“冒烟”点位信息立即进行现场核查、当日向上级主管部门反馈核查结果；加强人力排查，特别是早、中、晚及夜间等重点时段，加大巡检力度，加密巡检频次，及时发现、处置散煤复燃“冒烟”问题，坚持日报告、周通报工作制度，定期通报各地散煤复燃监管情况。
四、时间安排
（一）排查摸底阶段（2020年2月25日至3月31日）
按照方案要求，在园区范围内进行全面排查，做到横到边、纵到底、无死角、无遗漏，通过排查要建立问题清单、整改清单、责任清单、问责清单。按照时间要求对排查摸底阶段各项工作进行验收。
（二）整治提升阶段（2020年4月1日至6月30日）
对发现的问题要建立“四个清单”，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任领导。对排查中发现的问题要立行立改；对短期内不能完成整改的，要列出时间表、路线图，确保6月底前完成问题清单整改任务的90%以上。按照时间要求对整治提升阶段各项工作进行验收。
（三）巩固提高阶段（2020年7月1日至7月31日）
7月1日至31日，对园区的异味污染源排查整治工作开展自查和专项督查。对已完成整改的异味问题进行“回头看”，确保问题全部整治到位。按照时间要求对巩固提高阶段各项工作进行验收。
（四）实行常态化机制
自8月1日起，形成异味污染源排查整治工作常态化监管机制。每月进行专项调度，对群众举报、执法检查等新发现问题进行分析研判，提出针对性的解决方案。
五、工作措施
（一）建立异味排查整治联席会议制度，定期研究调度异味排查整治进展情况。负责园区异味污染源排查整治领导小组办公室日常工作，牵头办公室的各项督导工作。建立异味排查整治联席会议制度，负责园区异味污染源排查整治工作的统筹、协调、部署和信息反馈等工作。负责采取周调度、月总结、阶段工作验收考核制度。每周对异味污染源排查整治工作开展情况听取汇报，进行调度。每月进行工作总结和问题分析，安排部署下一步排查整治工作。按照时间安排，对每一个阶段性工作进行验收、考核。对排查整治过程中工作开展情况进行专项督查，重点督查“四个清单”落实的情况和相关领导责任的落实情况，负责对各相关部门“四个清单”等反馈的情况进行汇总。负责按照相关要求向市异味污染源排查整治工作领导小组及其办公室上报园区异味污染源排查整改工作各项进展。
针对排查中发现的和群众反映强烈的异味污染问题，以及工业企业无组织废气收集不到位，末端污染治理设施落后的实际情况，聘聘请中华环保联合会、中科院生态研究中心、河北科技大学等科研单位，研究院所和高等院校，逐个“把脉问诊”，提出整改方向和治理措施，按照工业企业“一厂一策”中制定的治理方案，督促相关工业企业严格按照整改时限，依照治理方案进行异味治理，最大限度降低异味污染。（牵头单位：污染防治处；责任单位：污染防治处、丘头镇环保所）
（二）开展污染源监测和完善“一厂一策”治理方案。制定以“溯源”为主线的异味排查整治目标，建设启动企业在线数据联网、恶臭电子鼻、无组织排放监管和溯源分析等环保智慧平台建设。对易产生异味企业安装在线监测设施。针对异味污染问题，督促园区“一厂一策”制定单位，抓紧完善各工业企业“一厂一策”，制定切实可行的治理方案。实施全过程动态监控，及时分析异味污染数据；在重大活动期间、重大节日期间及其他重点工作期间开展临时性监测；根据群众举报或投诉开展突击性监测。在重点区域不定时安排走航车及手动监测，充分利用toF-mSVoCs走航监测车对重点地区，开展巡查监测，同时安排专人对异味污染监测数据进行统计和分析，重大活动及工作时段、群众举报投诉问题监测完成后及时报送监测结果，对于日常巡查监测结果若发现问题立即移交执法大队进行查处。参加办公室的各项督导工作。（牵头单位：大气办、监控中心；责任单位大气办、监控中心、丘头镇环保所）
（三）分行业排查整治
1、对石化行业、化工行业、汪洋沟和良村南污水处理厂等涉水场所、机动车加油站、餐饮经营单位、露天焚烧等行业进行全面排查整治，主要对上述行业的异味及VoCs无组织排放控制、环保治理设施、管理制度水平、原辅材料要求等方面进行排查整治，督促企业完善各项制度，对排查中发现的问题进行整改。建立排查整治网格，认真填写排查表，建立健全“四个清单”。对重点异味排放源进行排查整治，织密网格化监管队伍。充分调动镇环保所和村环保监督员力量，对重点涉异味企业设立异味负责人，每个异味污染源主体设立异味监督员，每个村（社区）设立异味网格员，丘头镇镇（街道）设立网格长，园区、镇、村设立包联领导，实行专人负责，发现问题及时处理，列入清单。充分利用69098881、69098846举报电话等举报平台收到的异味污染问题，建立异味污染“接听—受理—交办—催办—回复—回访”机制，按时将问题处理办结，对已解决的异味举报事件按比例进行回访。参加办公室的各项督导工作。（牵头单位：执法大队；责任单位：执法大队、丘头镇环保所）
塑料污染治理行动方案篇10
对此，作为变废为宝的专家，上海金匙环保科技有限公司（以下简称“金匙环保”）近年来一直走在攻克废弃物资源化难题的道路上，致力于研究与开发高分子固体垃圾热解技术及制造成套设备。目前，金匙环保的产品主要涉及黑色污染治理（包括废橡胶、废轮胎）、白色污染物治理（包括废塑料、医疗垃圾）以及生活垃圾处理等三大环保领域。
为了加强这三类固体废弃物处理环保领域的高新技术产品的市场竞争力，金匙环保从创立之初就坚持走“产、学、研”合作之路。目前，已与华东理工大学、同济大学、上海大学、西安科技大学、北京化工大学等五所大学签署了长期产学研合作协议，企业内部也培养了一批由高分子材料、化工工艺、化工机械、热工热力、过程装备与自动化等十几个学科与专业的工程师队伍。这些由高校教授、热解专家、环保专家、高级工程师、高级技师等专业技术人才组成的科技攻关团队，形成了完整的产学研创新体系，保证了金匙环保的项目技术保持在一个行业优势水平，为其快速发展奠定了坚实的基础。凭借雄厚的技术优势和人才优势，2012年10月17日，国家工业和信息化部对金匙环保自主研发的“工业化集成控制废弃胶胎低温热解工艺及成套设备”进行鉴定，达到“国内领先、国际先进”水平。该项目采用的是金匙环保自主研发的工业化低温无催化固体废弃物热解技术，其独特的工艺及结构设计，将废轮胎在低温无催化状态下，热解成优质燃料油、热解碳黑、钢丝等国家战略紧缺能源，实现了有机废弃高分子固体垃圾完全资源化。该项目彻底解决了“黑色污染”治理的世界性技术难题，已拥有国家发明及国际pCt在内的近60项专利，并在江苏启东建成国内首家年处理能力逾3万吨的废弃橡胶轮胎产业化示范基地。自2010年开始产业化实施与推进起，陆续获得全国工商联科技进步二等奖、上海市浦东新区科技进步一等奖，上海市产学研优秀项目、2013国家火炬计划项目等，已实现销售1.2亿，在国内固废热解处理领域处于龙头地位，并得到多国政府和国际性环保组织的广泛关注。
2011年，金匙环保与同济大学成立“同济――金匙”研究院，为了解决“白色污染”治理难题，针对废塑料的回收技术和经济现状，研究混合废塑料安全高值化热解的关键技术、工艺流程、成套设备，包括废塑料进料高效干法分选去杂质技术、废塑料经济熔融、分离HCl关键工艺、废塑料热解产业化成套工艺和设备，废塑料热解产品的高值化技术以及热解残焦的处置和利用，并通过工程示范，印证环境效益、建立不同废塑料回收技术和产品的节能减排水平定量化评价方法和指标体系。目前此技术已进入中试阶段，在核心关键技术方面取得了多项创新性突破，并已申报8项国家专利，其中发明专利5项、已授权实用新型3项。相信在不久的将来，就能实现废塑料再生产业的发展走上规范化和规模化。