安全基础管理工作的重要性篇1
【关键词】线路工程；土建；安全管理
1前言
输电线路土建施工是一项比较特殊的建筑安装作业,虽然该项工作没有什么太高的技术要求,但是其涉及面广、受外界干扰因素较多、专业性比较强、施工安全管理难度大。输电线路的安全管理较发电厂建设、变电站建设都要困难,其作为工程项目管理十分重要的一项内容,有其独特的地方。以下便是作者根据多年的经验,从输电线路施工存在的问题分析入手,提出其安全管理的原则与要求,并对输电线路的土建安全施工管理措施做进一步探讨。
2施工安全管理存在的主要问题
2.1输电线路施工人员素质参差不齐
现在,一般承接输电线路工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包,同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低,业务技能更是参差不齐，由于缺乏系统的、专业的技能培训,这些施工人员劳动组织纪律较差,安全意识较为淡薄,因而,往往容易在施工时会造成疏忽，未采取相应的安全措施，发生安全事故。
2.2杆塔基础型式的设计以及土质状况对施工的安全管理有较大影响
输电线路杆塔的基础型式较为常用的有大开挖式基础、掏挖式基础以及桩基础。在对输电线路杆塔进行基础设计时，应根据现场土质情况及自然地形、地貌，采用经济、合理的基础型式。且应根据塔位具体地形条件，合理采用“不等高基础”与铁塔长短腿配合使用，并应考虑好自然地貌的恢复方案，尽量减少对原状地形的开挖破坏，做好水土保持工作。同时，设计人员也要充分考虑基础施工的可行性和安全性，尽量减少杆塔基础的施工难度，做好地质勘察工作，在有软弱地层及流沙地质的情况下，应考虑基础施工的安全措施。
3输电线路土建施工
3.1杆塔基础型式的选择
对送电线路来说,路径优化是设计工作的第一步,也是控制工程造价的重要措施。同时，杆塔基础形式的选择也对工程造价和电力施工的难易度产生较大影响。因此设计人员在设计前,要十分重视线路路径上的气象条件、地形、地质、水文、污秽等级、现有可利用交通条件、重要交叉跨越、重大障碍物拆迁等资料的收集工作。在进行施工图设计的过程中应同时进行地质钻探工作，充分了解地质状况，才能对症下药，对杆塔基础进行合理的设计。在以原状黏性土为主的地区，宜优先采用掏挖式基础。掏挖式基础能充分利用原状土的力学性质，减少土方开挖，降低工程造价，但应控制好基础的设计深度，基础过深，施工的挖掘难度较大且引起土体塌方的危险会加大。基础设计时还应充分考虑地下水对基础的稳定性以及施工安全性的影响，地下水的渗入，往往容易造成土体坍塌，在砂类土质遇到地下水时还会形成流沙，增大施工难度，对施工的安全性有较大影响。
3.2根据不同的杆塔基础型式进行相应的施工组织设计
施工单位在工程中标后应组织施工图纸会审，详细了解图纸的设计要求及施工难点，对于输电线路土建施工而言，则重点是了解工程所在地区的地质构成，所采用的杆塔基础形式以及施工过程中的重点、难点。对于高差较大及设计图纸要求砌筑挡土墙和护坡的塔位，施工难度会相应增大，应重点留意并做好施工组织设计。对于采用人工挖孔桩基础的工程，必须砌筑基础护壁，且应根据实际地质及地下水位，做好通风措施。在基础挖深较大时现场应有鼓风机等通风工具进行通气通风。有地下水时准备好排水措施处理地下水的渗入，在进行地下水位以下深度的挖掘时应时刻注意土质的变化，遇到泥水、流沙时应立即停止施工，请设计等相关单位到现场进行处理，严禁强制挖掘，造成塌方危险。基础分坑时需注意基础对边坡的距离是否满足规程要求，对于不满足边坡距离要求的塔位，应及时通知设计进行修改。
3.3杆塔的加固
输电线路在运行过程中，由于雨水的冲刷或者人为因素的影响，会造成部分杆塔基础周围覆土不足，土体坍塌等现象，严重影响线路的安全运行。此时必须对杆塔基础进行加固处理。需加固处理的杆塔基础，其周围土体稳定性可能已遭到破坏，出现部分坍塌的现象，此时为了保障施工过程中的安全，应在施工前做好严密的施工组织设计，理解图纸的设计意图和要求，对于在施工过程中可能会遇到的边坡塌方等危险情况要做好充分准备，对于需要放坡的部分应严格按照设计及规程要求放坡，严禁坡度过陡或竖直放坡，需要支护的边坡应按照设计要求进行支护。
4安全的管理
4.1重视安全
安全工作是无处不在，无时不在的。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。
4.2强化安全管理
随着我国加入wto,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生活联系越来越紧密,电源建设迎来高峰期,各电建施工企业的施工任务都非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理难度大。针对以上情况,为了加强管理,首先应进行岗前培训,对进入施工现场的人员进行安全教育培训,并定期进行安全考核,考核合格后方能进入施工现场。其次可采用企业与各科室、班级和施工队签订安全责任状的责任制,明确各方的责任,制定月安全分析会制度,进行月度安全检查,实行奖罚分明的责任制,这样可以大大提高施工人员遵章守制的安全意识。另外,在安全管理工作中,狠抓措施落实的督导,重点抓作业措施票的落实,抓施工机械、安全防护、职工劳动保护、临电、防火安全措施的落实。认真履行“三票三制”，采用安全文明导组严格考核，严格查处违章作业，限期整改，这样可以有效地控现场，确保安全生产。
5结束语
保证送电线路工程土建施工的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下电力建设施工的安全管理工作，遏制建设施工事故发生。通过各方共同努力，构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
参考文献：
[1]《110kV-500kV架空电力线路施工和验收规范》GBJ233-90
安全基础管理工作的重要性篇2
全工作实践中的具体应用，对于将安全基础管理工作
进行量化考核提供了依据，为安全管理责任制的实际落实
提供了形式，对于提高安全管理的效率具有实际的意义。
关键词：安全；基础管理；实践；责任制；效率
1引言
城镇燃气作为一种优质能源，发展非常迅猛，已经由民用更多地引入工业制造领域。燃气应用中，压力等级越来越高，种类形式越来越多，压缩的、液化的、混合的、天然气的、煤制气的、二甲醚的等等，以后还会不断出现新的气源形式，相关的安全管理的要求会越来越高，难度会越来越大，但是安全管理的对象越复杂，我们就越是要抓住根本的要素，安全管理工作它是有章可循的。这其中安全基础管理就是一个最基本的根基。我们首先必须把它抓好，安全的保障才能过硬。燃气行业，切实抓好安全的“三基”管理工作，是安全工作第一要做好的事情。
2安全的基本概念
那么，到底什么是安全的“三基”工作呢，首先我们要明确安全的定义。
安全就是各种事物对人、对物、对环境不产生危害，消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备及财产损失，或危害环境的条件。无危则安，无损则全，就是安全。
安全生产管理是指国家应用立法、监督、监察等手段，企业通过规范化、标准化、科学化、系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辨识、评价、控制，达到安全生产的目标。
安全的“三基”管理就是以岗位责任制为中心的基础管理工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练以及重点抓基层的建设。安全基础管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。基础管理的一般内容包括：安全管理体系、安全责任制、安全管理规章制度、安全策划、安全培训教育、安全档案、监督检查、工艺技术管理、设备管理、作业环境管理和条件管理等。
3安全基础管理的思路
在具体实践中，应该怎样把安全基础管理做好呢，我们从事安全基础管理工作的体会是涉及面广，内容庞杂，天天讲安全，容易长篇大论，工作起来却感觉眉毛胡子一把抓，抓不住重点，实际工作难以真正地落实到基层，安全基础工作琐碎量大，工作成效经常并不显著，安全基础管理工作效率较低。
那么我们要抓的根本应该是什么呢？
针对这些问题，我们研究了他人安全事故调查处理的一些实践经验，我们总结出了安全“三基”管理最基本的思路。
简言之，这套思路就是基本制度、责任制、操作规程、教育培训、安全检查和应急管理。做事故调查时，也是这样的思路，当事故发生时，事发单位的安全档案马上会被冻结，有关部门要清查的首先也是有没有上述这些书面的文字内容。那么我们在安全基础管理的实践中，也是首先要建立这样的管理思路，做这样的事情，建立起这些实际内容。对于一个具体的安全管理对象，企业是否建立了相应的基本管理制度，是否建立了责任制，把具体工作落实到个人，操作岗位是否有相应的安全操作规程，然后就是企业是否将这三项内容组织了认真的培训，让每个人都知晓，让他们知道自己该做什么和怎样做是正确和安全的，然后企业要组织逐级的安全检查，保证操作人员真的是按照上述要求执行，同时企业还要教会操作者在工作过程中如果发生各种危险情况应该如何处理，即应急管理。这些就是“三基”工作最基本的内容。
4上述思路在实践中的应用
上述思路在实际工作中，我们可以纵向应用和横向应用。
具体讲，纵向应用指的是需要由公司总部牵头及直接操作和执行的安全工作，包括的内容有建立完善的管理体系及制度、建立全覆盖的安全责任制、编制审核及下发各项制度规程、通过安全会议进行安排部署、做好教育培训（包括三级教育和各项教育培训）、安全检查（包括隐患排查）及考核、应急管理、其他事项（工伤管理、安措管理、三同时管理、档案台帐管理等）。
横向应用指的是将这套思路用于需监控的安全具体对象。监控的具体对象可以包括管网安全（巡线、检测、抢修）、用户安全（安检、宣传、维修）、设备设施、施工管理（对内管理-带气置换、通气点火、户内补漏拆改移；对外管理-施工单位）、场站管理（储配站、调压站、加气站）、电气管理（防雷）、车辆管理、劳动保护职业卫生有毒有害管理、消防管理、内保管理。还可以应用于班组达标等其他的具体管理对象等。明确了需要监控的对象，然后对这些具体的安全监控对象也按照这样的程序进行管理，即建立相应的基本制度、责任制、操作规程、进行相应的教育培训、进行安全检查、进行应急预案演练等。
如上所述，将这套思路的纵向和横向应用相结合，就可以获得对一个安全监控对象的最基本的较全面的有效控制。
5各项操作要点
安全管理制度编制时，对于具体事项的基本制度，我们的经验是抓住要点，越简越好，要有针对性。制度编制不用长篇大论，指导具体事项的制度就是突出执行要点和明确达到的程度即可，越简越利于执行。
责任制编制时，分出机构的、部门的、岗位的、还有个人的，如安委会机构的职责是什么，安全部门的职责是什么，巡线岗位的职责是什么，某某巡线员他负责的范围是什么，从机构一直做到个人职责范围，个人的责任制要有他本人的签字和上一级直接责任主管的签字，尤其是设备设施的管理中，要把每一项设备设施落实到具体哪个人负责并签责任书。
编制操作规程时，操作要点和安全控制的重点要明确。
做教育培训时，重点是对岗位的针对性和对要控制的安全事项的针对性，以及培训形式的灵活性。比如培训不一定要集中在一个会议室里，责任主管可以在工作间隙随时对组员进行某些安全事项的教育，组员也可以随时对主管提出培训意见。
应急管理的重点是应急教育和预案演练，应急教育可以在工作中灵活展开，责任主管随时可以告诉组员应急处置的要点，同时公司要创造实战演练的条件进行预案演练。
上述具体工作处处体现安全“三基”工作的要求，包含了安全基础管理的基本内容，是安全管理的基本功。制定制度规程时要处处考虑到对具体操作的指导性，从理论上就要纵贯到基层操作中。
安全基础管理工作的重要性篇3
为认真贯彻落实《__市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》（丽政发〔20__〕13号）、《__市安全生产委员会关于开展安全生产基层基础建设年活动的工作意见》（丽安委会〔20__〕2号）文件精神，进一步加强安全生产基层基础工作，经研究决定，在全县范围内开展安全生产基层基础建设年活动。现就本活动制定如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，突出监察执法，确保实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”，并力争有所下降的目标，努力开创安全生产工作新局面。
二、工作目标
通过开展“基层基础建设年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇政府及有关部门的安全监管主体责任；切实加强生产经营单位的安全生产管理；保证安全生产投入的有效实施；强化安全生产技术和岗位培训；加强基层安全监管网络建设，切实增强监管实效；全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我县安全生产形势根本好转。
三、主要内容
以落实两个责任主体为核心，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，坚持不懈抓动态监管；以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育；以完善应急救援和推广安全技术为保证，坚持不懈抓保障建设。
1、完善基层监管机制。进一步健全安全监管机构，完善监管网络。以加强乡镇和村居基层安全机构和管理人员建设为重点，强化安全监管网络建设，不断扩大安全监管覆盖面，把安全生产监管延伸到村居，实现安全监管机构网络和队伍建设与我县经济、社会发展和安全监管工作同步、协调发展。全县乡镇在建立安全生产监管站的基础上，配备专职安全监管人员达到100%，三年内村居设立农村公共安全协管员达到100％。辖区生产经营单位较多，安全监管任务较重的乡镇必须建立安全生产监察执法队伍，接受县安全生产监管部门的委托，开展安全生产监察执法工作。
2、掌握辖区企业状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，根据评估结果，将生产经营单位划分为a、b、c、d四个等级，实现分类动态管理。根据属地管理原则，乡镇建立“五个一”工作制度，即“一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”，确保安全生产监督检查覆盖到辖区内所有生产经营单位。
3、落实安全生产责任。严格落实各乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。进一步落实企业安全生产主体责任和社会责任。督促企业建立健全安全生产责任制；按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立安全生产台帐；依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程；实现企业管理有章可循，员工操作有规可守；保证安全生产投入的有效实施；强化企业基础安全管理，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实部门安全监管职责。督促负有安全生产监督管理职能的有关部门，依照有关法律法规的规定，依法履行监管职责。充分发挥社会监督职能，完善安全生产举报奖励制度，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。
4、全力组织“隐患治理年”活动。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患、控制新隐患，全力消除隐患风险。组织企业开展“明职责，守规程，反违章，除隐患，保安全，创建安全企业”活动。以重点行业和领域专项整治为载体，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、公众聚集场所及“多合一”企业消防等五大领域的专项整治。实施重大隐患分级挂牌督办，建立全县统一的重大隐患分级公布挂牌督办和整改销号制度。在全县范围内全面开展隐患普查基础上，建立全县重大隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级管理、分级督办，确立隐患治理重点，落实治理隐患责任制。做到隐患排查治理制度化、经常化，有效防范事故的发生。加强重大危险源的监控管理，完善重大危险源数据和资料申报登记制度，及时跟踪掌握重大危险源变化情况，对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控，逐步形成县、乡镇和企业三级重大危险源动态监控管理网络。
5、大力推进安全标准化。把安全管理标准化作为安全生产法制建设，提高企业本质安全的重要一环来抓，大力推进企业安全管理标准化工作，扩大安全管理标准化实施覆盖面。推动企业主动开展安全标准化工作，提高安全生产规范化程度，控制和减少生产过程不安全因素。
6、突出基本建设领域“治标治本”工作。以开展基本建设领域安全生产专项整治为载体，各乡镇和有关部门要着实加大对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立健全乡镇建设施工安全监管机制，加强对建设工程的标后管理，完善安全硬件设施，加强对塔吊、车辆、供电等重点设施的检查检测，督促工程项目施工单位加强施工现场的安全监督管理，落实安全目标责
任制，采取切实有效的措施，把各方主体安全责任落实到位。7、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及广大从业人员的培训；突出外来务工人员的安全教育培训，按照“政府统一规划，企业依法组织，职工积极参加”的培训模式，分解培训指标，制定考核办法。深入开展安全“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动和“安全生产先进乡镇、社区，园区”创建活动。
四、领导机构
县政府成立__县安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组成员公布如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，周雄兼任办公室主任,具体负责安全生产基层基础建设年活动的工作协调和指导。
五、职责分工
安全生产基层工作主要指乡镇、村居及生产经营单位的安全生产工作，安全生产基础工作主要指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。安全生产基层基础建设要按照“属地为主，条块结合”的原则，由各乡镇政府组织落实各项要求，县级有关主管部门对各自行业的工作提出指导意见，指导面上工作的开展。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(第一季度)
各乡镇和有关部门要结合本地、本部门实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，明确各相关单位的工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要将建设年活动的时间、范围、标准和要求等向社会，切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。
(二)活动实施阶段(第二、三季度)
各乡镇及有关单位对照有关认定标准，完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，实现分类管理，乡镇普遍建立“五个一”工作制度；完[文秘站:]成乡镇安全监管机构的建立或者确定和专职安全监管人员以及农村公共安全协管员的配备；依法加强生产经营单位的安全生产管理；强化安全生产技术和岗位培训；落实安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度；扩大安全管理标准化实施覆盖面；全面深入排查治理隐患，加大对重大隐患的治理整改力度；加强安全文化建设；严厉查处安全生产违法行为。
(三)督查验收阶段(第三季度)
县安全生产基层基础建设年活动领导小组将对各乡镇及有关部门开展基层基础建设工作情况进行督促检查，主要内容包括：开展建设年工作的部署和贯彻落实情况；基层监管机制建设和监管工作开展情况；企业安全生产主体责任落实情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各乡镇、有关部门要于11月15日前将有关情况报县安委会办公室（联系电话：6819058，传真：6819053）。
七、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由县政府统一领导，各乡镇、有关部门要结合本地区、本行业的实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实乡镇政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人(包括实际控制人)负责制。
2、切实加强督导。县安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。各乡镇、有关部门要强化对生产经营单位的日常安全监督检查，加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为，提高安全生产工作的执行力和公信力。
安全基础管理工作的重要性篇4
关键词：地基基础检查问题对策
中图分类号：tU4文献标识码：a
所谓的地基基础就是指建筑物上部承重结构向下的延伸和扩大，它能够承受建筑物的全部重量，把整个建筑物连同基础本身的重量全部传到地基之上。基础在检测的过程中，会发现一些问题，这些问题要及时的处理才能够保证建筑物的质量。如果忽视这些问题，将会影响整个建筑物的质量。
1.地基基础检查常常见问题
1.1地基基础检测机构缺乏规范性
在我国建筑工程检测的机构一可以分为部级指定检测机构和地方性的中介检测机构，每个检测机构使用的方式等，都不一样，对于国家指定的检测机构，在运行的时候，要按照国家的标准进行，但是国家标准也带有一定的局限性。影响检测质量。另外对于中介检测机构，在运行的时候，检测流程有的时候不符合当地的要求，在检测中埋下一定的隐患。例如在检测过程中，需要收取一定的费用，地方中介机构由于往往会出现压价、垄断经营等常有发生。个别的检测单位，为了适应残酷的市场竞争，甚至出卖检测资质，或将空白的检测报告出售给无检测资质的单位及个人，这些现象都对工程检测的质量产生了极大的影响吗，没有规范性的东西，所以要进行机构的规范性管理，从根本上杜绝这种现象的发生。
1.2地基基础的检测过程有一定的安全隐患
地基的检测工作，存在安全隐患，在最近几年，地基基础检测中，由于安全不到位，会出现一些影响个人安全的现象，安全问题主要出现在地基基础在检测的过程中，会有一些交叉性的作业，检测的地点环境非常不好，有一些安全隐患如果要发生，就会造成很大的伤害。
例如，在地基基础的检测工作中，一般会利用声波的投射的方式，低应变法、轻型动力触探法等方法进行建设，这些方式在检测中方式的交叉性特别多，很大程度上影响作业人员的安全，所以在地基基础的检测中，要做好安全防护措施。
1.3检测中数据缺少一定的准确性
在地基基础检测中，影响检测数据准确性有很多因素，一旦出现检测数据缺乏准确性的现象，就会影响检测结果，进一步影响建设方案：
检测数据缺乏准确性主要表现在一下四个方面：
（1）某些检测单位，在进行检测之前都要编制一些检测方案，这些方案的编写过于简单，不能够起到良好的指导作用。
（2）检测中需要准备一些当地的资料进行参考，这些资料在准备过程中会出现不全面的现象，也影响了数据的不准确性。
（3）资料的数据不准确，致使检测结果出现含糊的现象，影响了检测结果。
（4）没有按照相关规范进行检测，导致原始资料涂改严重，未能给予足够的观测时间，极限基本值与承载力标准值判断不准确，具体操作不规范，这样就造成了检测结果存在的误差大的现象，影响了施工计划。
1.4检测人员检测技术和综合素质不高
在我国不管是国家指定的检测机构，还是地方中介检测机构，机构内部关于建筑工程质量检测，没有建立练好的内部管理制度，对很多检测人员的管理比较松散，没有进行综合的管理，导致很多检测人员在检测的过程中，没有按照相关规定进行检测，影响了基础检测。甚至有些检测机构在检测的过程中，检测人员的技术水平很低，很多检测过程都不按要求完成，在检测中，不能严格执行相关规范要求的情况进行作业，致使检测资料和结果欠缺科学性、严密性、规范性。
2.解决地基基础检测常见问题的措施
针对上文中笔者对地基基础检测中常见的问题进行总结，在下文中，总结了解决这些问题的措施；
2.1对于检测机构建立市场监督机制
检测机构的不规范性影响了检测的质量，这样必须要建立市场监督机制，首先，检测机构号和检测单位要建立合同管理机制，建立合同的审查管理备案机制，在检测市场中，如果出现不正当的行为，要进行严格管理处罚。其次，利用有关的政府部门，对检测市场进行规范化管理，对于一些扰乱市场和违反经营秩序的现象，以及检测水平过低的企业，加大打击力度和管理力度。最后，对一些扰乱市场正常经营秩序及检测水平较差的机构，可吊销其检测资质。同时，还需加大对恶性竞争单位及个人的打击力度，一经查实应给予严厉惩处，以此维护检测行业的健康有序发展。
2.2为检测人员建立安全防护措施
对于检测人员，要建立安全防护措施，上文中，我们已经叙述了一其中存在的一些因素，严重影响了工作安全性，所以要建立好安全防护措施，是保证工作顺利进行的根本，针对这种现象，要对基础的安全性和准确性进行准确性的检测，在指定的规程中，首先要制定切实可行的安全操作规章制度，按照要求把落实各部门的安全责任，在安全管理制度这方面将责任落实到部门、落实到个人，以此形成安全生产保障体系，达到有效预防基础检测中出现的安全隐患。其次，要加强对从业人员进行有效管理培训，提高安全管理的防范意识，加强这方面的技能创新，最后，在地基基础检测前，按照开工安全验收制度对检测作业的现场进行严格的开工前检查与验收。在地基基础检、测过程中，配备安全巡查员，重点巡查作业人员操作是否规范，是否处于安全区域，作业环境是否安全等。
2.3地基基础检测技术做为检测的主要依据
对于JGJ106-2003技术规范，里边详细技术了各类检测方式和适用的范围，要按照这些规定进行检测，目前这个检测规范是目前最有权威性的技术，另外，在检测的时候也可以参考GB50007-2002和GB50202-2002这两个规范中的相关规定进行检测。这种方式，在检测中要做静载试验，，实现更好的检测。
2.4提高检测人员的综合素质
各种检测，人都是检测的主体，在检测过程中，需要进一步提高检测人员的素质，因为检测人员的素质关系到从业素质和职业道德素质高低直接关系到检测工作的质量和水平，所以必须把全面提高检测人员素质作为一项重要的工作进行落实。对那些在岗的检测人员，要及时更新检测的内容，进行定期或不定期的检测技术培训。主要包含了三个方面的内容。
（1）进行技术培训的时候，首先要对相关技术人员的水平进行考核，根据他们检测人员的水平，制定培训内容，安排好培训的过程。
（2）对于检测人员的技术水平，要掌握与检测相关的法律法规、指导文件、规程等，学习先进的检测技术，不断提高其整体技术素质。
（3）关于检测人员的思想教育，要增强安全意识，定期对检测人员进行考核。
结束语：
地基基础关系到工程的质量，要认真对地基基础进行检测，注意检测中常见的问题，尽量避免这些问题的出现，为工程施工建立良好的开端。
参考文献：
[1]刘金砺.高层建筑地基基础概念设计的思考[J].土木工程学报,2006,39(6):100-105.
安全基础管理工作的重要性篇5
随着市场经济的发展，社会治安形势的变化，尤其是在信息时代，便利的交通和信息的快速传递，智能型犯罪、利用科技手段犯罪率的上升，使刑侦基础工作面临着严峻的挑战。加强刑侦基础工作建设是提高发现、控制和打击犯罪能力的重要措施，是增强刑侦工作后劲的一条根本出路和一项战略任务。
一、刑侦基础工作现状及存在问题
刑侦基础工作主要包括对侦查工作所需的相关社情资料、刑事犯罪资料的收集、登录，对刑嫌调控人员活动情况的掌握和控防，对特情耳目的物建，以及其他与刑事工作相关的信息情报的收集、计算机处理等等。刑侦基础工作的最终目的就是为了能最大限度地发挥刑侦队伍的战斗力，提升刑侦效能，提高破案能力，为维护社会稳定和人民的生命财产安全服务。但在实践中，由于诸多不利因素的影响，导致刑侦基础工作作用不佳，效能不强，普遍存在以下几个方面的问题：
（一）基础信息失灵。刑侦基础工作扎实与否的首要环节是看侦查工作所需的相关社情资料及与刑事犯罪关联的信息发现与掌握的情况如何。维护稳定、打击和防范犯罪都需要及时准确的信息支持，能否全面准确及时地获取各类情报信息，直接决定了工作决策的有效性和针对性。信息掌握不及时、不全面或不够准确将直接影响现代信息警务的战斗力和威慑力，降低刑侦工作实效。信息的失灵指的就是对信息掌握得不及时、不准确或不够全面。主要体现在以下四方面：
1.信息的源头管理失控。情报信息的采集源头主要集中在基层派出所，理论上讲接触面最广泛，但在公安工作中，由于分工不同，还不能完全代表整个公安工作，仍有大量的情报信息搜集不到。同时，派出所在搜集情报信息时也不能做到面向整个社会，大量的信息是为了考核而突击搜集的，质量不高。一是搜集的信息本身没有多大的价值，为了应付考核、检查而突击搜集。二是搜集过程不规范造成信息质量不高。比如指纹信息，目前基层公安机关刑侦部门现场指纹采集率很低，而这些取得的指纹中，能发挥作用的又是廖廖无几。三是缺少深层次信息。大量信息只是面上的、群众掌握的信息，对一些专业性、针对性强、利用率高、层次较深的信息不掌握，不了解，无法做到“一动便知，未动先知”。
2.情报信息系统管理混乱。目前公安机关开通并已经投入使用的情报信息系统很多，这些系统和信息库的建立耗费了大量人力和财力，但这些系统在建立时采用的格式不统一，造成模式不匹配，各个数据库之间相对独立，系统之间不交叉、不碰撞，想要把这些信息系统之间的数据进行交叉、链接很难完成。同时，由于这些系统是由公安机关不同的部门分兵把守，部门之间业务不同，工作要求不同，所考虑的角度不同，各求所需，互不通气，各司其职，造成系统无法共享。
3.情报信息研判滞后。一般地讲，刑侦部门获得的情报信息都是零碎分散的，彼此之间从表面上看不出什么关联，必须通过一定的技术处理才能从中发现一些有价值的信息，这就要求有目的地将从不同途径获得的情报信息进行比对、碰撞、研究。然而，基层公安机关在情报信息的处理上存在严重的资源浪费，一方面在侦察破案、维护社会稳定、领导决策等方面急需大量的情报信息，另一方面，大量已获取的情报信息在网上闲置，无人研判分析。这几年尽管刑侦部门一直强调刑事案件的研判，但多数基层公安机关并没有安排专业人员从事这项工作，许多所谓的研判信息只是由个别人按领导的意图在做一些文字游戏而已。
4.信息利用率不高。一是现成的信息不去查找。在刑事侦察中，除指纹比对外，大量的工作仍靠人工操作，很少利用高科技来完成。二是忽视小案资料，注重大、要案资料。这些小案件很可能是一些大案、要案的引子，如果能从中发现规律，获取线索，说不定能挖出重大案件的嫌疑人。但在基层公安工作中，一些技术、侦察人员把眼光落在大、要案件上，忽视了一些小案件的信息。三是对情报信息的反馈不重视。基层公安机关注重现行案件的侦破，忽视案件的预防，对刑侦部门的预警性信息没有落实专门人员进行防范，对情报部门反馈的信息没有专人落实、督查，信息的利用与采集失衡。
（二）重要阵地失控。目前公安机关对场所特业特别是容易滋生违法犯罪行为和被违法犯罪分子利用的旅馆、废旧、维修等行业的管控措施严重乏力，绝大部分信息只是依赖于基层派出所收集掌握的情况，有的也还只限于台帐式的表面管理，或者处于失控状态。这些都间接地影响了刑侦工作的顺利开展。
（三）重点对象失管。重点人口、监管对象、外口中“高危人群”一直是列为公安机关重点管理的对象，但是从暂口管理来看，目前派出所对辖区内暂住人口底数不清，情况不明，特别是对外口中“高危人群”的管理控制大多还在做表面文章，相关资料不齐全，漏洞极多，特别是动态性的资料基本为空白，根本无法为刑侦工作提供服务。
（四）防范措施失当。为了控制案件的高发，在不断加强打击力度的同时，刑侦部门也动了对社会治安进行防控的念头，但“重打击、轻防范”的思想仍然存在。这些问题都直接导致了防范措施缺乏针对性和实效性，导致刑侦效能较差。
二、原因分析
通过对现状的分析，可发现导致刑侦基础工作弱化的原因主要有两大方面。一是内因，即民警自身的因素造成的原因，具体包括以下几方面：
（一）思想认识偏差。刑侦基础工作弱化的根本原因在于对刑侦基础工作的地位和作用认识不够深刻，存在一定的偏差。由于基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，往往说起来重要，抓起来次要；一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批评指责多，思路对策少。如：总是把刑侦基础工作重要性反映在口号上，对基础设施的经济投入不力，要求基层民警侦查破案先于基础工作的开展，很少安排基层民警脱产学习相关专业知识，如微机操作、刑事犯罪数据处理等。这些思想认识上的偏差将直接导致组织领导的乏力；刑侦民警普遍存在就案办案的思想，认为基础工作是刑事技术部门和派出所的事。平时对刑侦工作所需的相关社情动态不了解，不掌握，对刑嫌调控人员的活动情况不清楚，物建特情耳目只重数量不求质量，办案时思路不宽，信息不灵，线索难摸，目标难找，依赖技术部门和派出所提供线索的倾向十分普遍，以致于常常为了等线索而贻误战机；再加上对刑侦中队的领导往往通过分局的分类指导和支队的业务指导两条线来实现的，这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性，造成刑侦中队工作的紊乱，并最终导致刑侦基层基础工作被削弱。同时，“上面千条线，下面一根针”，“注重领导交办任务”的现状使刑侦中队承担的任务加重，除了大量的基础工作，过于频繁的专项斗争、专项行动对刑侦中队的正常工作也造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。多头绪的工作，不特定的任务，使基层刑警疲于应付，既造成了工作强度上升，工作质量下降，又使刑侦中队缺乏工作主动权，很难根据刑侦工作的需要集中精力抓好基层基础工作。
（二）工作理念滞后。社会治安的新形势要求刑侦基层基础工作必须向信息化、动态化的方向转变。但在实践中，信息就是基础的理念至今还未得到全面树立，还有相当一部分民警包括领导干部，仍然将基层基础工作理解为呆板僵化的“表簿册”，理解为传统意义上的死记硬背上，没有真正确立“以人为本，依托科技，抓小放大，控制重点”的工作思路，这样直接导致了基层基础工作单一性、封闭性和滞后性问题的进一步突出，大量宝贵的基层基础工作成果被分散在各个单位和民警个人手上，成为无数个“信息”孤岛，无法共享使用，无法实现为现实斗争服务的作用。
（三）个体素质有待进一步提高。基层民警由于查
案任务繁重，没有时间“充电”，文盲少科盲多。一方面没有时间去开展基础工作，一方面又不会运用科技手段去完成基础工作。局限于传统的工作方法，把收集来的情报信息记在脑子里，写在本子上，不能进行综合处理。二是外因。主要包括以下几个方面：
（一）警务保障乏力。警务保障是做好基层基础工作的前提，但这项工作又是我们的薄弱环节。从客观上讲，警力和经费不足，基础建设滞后，侦查工作任务繁重等，也是导致刑侦基础工作滞后的重要因素。作为刑事执法部门，既要抓破案、搞打击，又要抓队伍建设，还要考虑经济来源以维护日常的办案工作，十分艰辛，这种状况在责任区刑警队尤其突出。由于经费不足，导致基础工作薄弱，技术设备陈旧，专业技术人员紧缺。刑事特情工作由于经费的困扰，难以有效开展，阵地控制和刑嫌调控工作开展不够深入，对社会面的控制还很不到位。
（二）激励手段不足。队伍管理的最终目的是能够最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性，既包括惩戒措施的约束，也应该包括激励手段的拉动。然而目前在民警队伍管理上“重约束轻疏导，重处分轻奖励”的现象不同程度的存在，致使民警在开展工作时容易患得患失，放不开手脚，在客观上抑制了民警的创造性和积极性。基层民警长期在高强度、超负荷的状态下工作，应注重激励手段的运用，而目前对从事基层基础工作民警的奖惩明显失衡，部分刑侦民警不安心于刑侦基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出。在对刑侦民警的思想动态测评中，愿意继续刑侦基层工作的民警数量十分有限，有相当部分的基层民警表示工作非常吃亏，工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。在这样的心态下，不求有功，但求无过的思潮在刑侦基层民警中开始出现并已有逐渐蔓延的趋势，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的倾向。
（三）群众支持不利。市场经济的发展，人们的价值观念由社会型向本位型的转变，有的群众两耳不闻窗外事，相当一部分群众明哲保身，怕惹是非，不愿向民警提供社情动态和破案线索，严重阻碍了刑侦基础工作的开展。另外，对知情不报，绝不作证和谎报警情、险情，提供假情报、假线索等行为难以追究责任的惩罚措施。
（四）沟通协作不到位。对内，刑侦系统没有与其他警种和派出所有经常的良好的横向沟通和协作，导致“大治安、大刑侦”格局成为“空架”。对外，同人民检察院、人民法院职能部门的工作联系不紧，协调配合不够，刑事执法活动中存在突出问题
三、应对措施
削弱了基层，离开了基础，刑侦工作就失去了依托，失去了主动权，就无法实现惩治犯罪、保护人民的总目标。部长就明确指出：基层基础工作不扎实、不牢固，公安工作就难有大的作为、好的作为。为此只有用战略的眼光，从战略的高度，突出基层基础工作的战略位置，逐步建立起稳固的专群结合治安防控体系，公安工作才能生机勃勃、后劲十足。
（一）要从全局和战略的高度，来认识刑侦基础工作的重要性和必要性。第一，加强刑侦基础工作是全面提高公安机关驾驭社会治安能力的需要。刑侦基础工作是整个刑侦工作的根基，直接关系到社会秩序的稳定。基础工作如果没有抓好，刑侦工作就无法展开，直接影响到公安机关驾驭社会治安的能力。案件破了，只有通过倒查案件中暴露出来的问题，才能防止今后再次发生，驾驭社会治安的能力才会得到提高。第二，加强基层基础工作是切实扭转当前严峻社会治安形势的需要。当前，在严打高压态势下刑事犯罪仍然突出，这跟基层基础工作薄弱是有直接关系的。如果我们的基层基础工作扎实，刑事发案还有相当大的挤压空间，完全可以把案件降到一定的程度。第三，加强刑侦基础工作是打牢公安工作根基的需要。“群众看治安、根本看发案”，看一个地区治安是否平稳，首先看这里的发案情况，其次才看发了案能否破。如果缺乏防患于未然的思想，缺乏做扎实基础工作的意识，案件频发，群众屡受侵害，即使能破案，群众也是不满意的。只有把基层基础工作抓好，把案件控制住，群众才会满意。第四，加强刑侦基础工作是确立现代公安理念，增强刑侦工作发展后劲的需要。现代公安的理念是发展公安科技，经营信息效益，整合社会资源，全面提升安全质量，建立适应社会主义市场经济环境的新型的警务运行机制。如果没有扎实的基础，就根本无法实现这一工作目标。只有通过加强基层基础工作，才能增强公安工作的发展后劲，才能挖掘刑侦工作的发展潜力，才能使整个刑侦工作正常有序的发展。
（二）要从重点和难点问/！/题入手，全面提升刑侦基础工作水平。当前，制约刑侦基础工作发展的瓶颈很多，有思想观念、工作理念、运行机制、管理体制等方面的问题。一要建立高度灵敏的信息网络。作为信息时代警务模式最突出的特征就是决定胜负的主要因素由传统意义上警力和物资的拥有量，转为信息的拥有量，并最终取决于公安机关控制信息权和信息战的能力。实践证明，高度灵敏的情报信息已成为刑侦部门克敌制胜、快速反应的前提和法宝，如果没有这个前提，刑侦工作就会处于十分被动的局面。要及早发现和预测治安态势、刑侦动态，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要紧紧围绕社会治安的“热点”、“难点”问题，把一切与打击、管理、防范、服务有关的信息进行研判，同时通过物建特情、耳目等手段，最大限度地获取内幕性、预警性的情报信息，从而牢牢掌握工作主动权。二要确立与时俱进的管理理念。理念是指人们对某一事物的思想认识、心理状态和价值取向。在新的历史时期，赋予了基层基础工作理念新的内涵，即充分运用现代高科技的手段，利用计算机网络来加强日常管理。工作中要突出重点。首先要做好人口管理，确切落实入户访查制度。其次，要切实加强责任区刑警队建设，把打击犯罪的触角延伸到社会各个层面。坚持高起点、高标准、严要求，使责任区刑警队能达到“反应快速、信息灵敏、破案能力强、办案质量好”的目标，进一步巩固提高现有责任区刑警队的建设水平。第三，要抓好物品管理。主要是指犯罪相关的手机、机动车、废旧物品，以及严重影响社会稳定的危险物品。对这些物品管理也应充分利用现代科技，通过国际互联网实行信息化管理，把有限的警力从无谓的劳动中解脱出来。如：对无牌无证机动车管理，要积极与工商等部门配合，促使维修业主在修理无牌无证机动车时，查验身份和登记车辆基本情况，并通过国际互联网上的公安网站，由业主自行输入信息，公安机关进行定期查验比对，及时发现可疑线索。三要构筑纵横交织的防控体系。治安防控体系建设是深化刑侦基础工作，增强刑侦部门驾驭动态治安能力的有效途径，必须采取有力措施予以加
强。一方面要向全社会推广住宅小区封闭式管理模式。住宅小区封闭式管理是控制室内盗窃案件的有效手段，是压缩犯罪时间与空间的重要举措。人防、物防、技防相结合，做到创建一批，巩固一批，完善一批，通过不断扩大覆盖面，以达到积小平安为大平安为目的。要与治安和社会共建，加强群防群治队伍建设，提高防范的针对性和有效性；另一方面要全力开展社会治安巡防工作。安全小区建设加强后，犯罪分子作案地点必将从原来的室内转向室外，我们可将“便衣队”列为长效机制，加强对街面路面的巡防，不等不靠，不断提高驾驭社会治安的能力，并以发案数和抓现行数作为主要考核标准，以此来调动“便衣队员”的工作主动性和积极性。（三）要从队伍建设入手，为刑侦基础工作创造良好环境。
1.完善绩效考核办法，建立正确的工作导向。对基层基础工作的考核要注重结果，减少过程和形式，注重平时，减少年终考核。在考核内容和标准上，进一步合理化设置，以发挥考核的导向作用。在考核方法上，力争实现“三个转变”，即由集中考核向平时积累考核的转变，由公安机关关门考核向“开门评警”群众测评的转变，由“看台帐、听汇报”考核向实地检查、责任倒查考核的转变。在考核结果承兑上，要按照“及时、显效”、“激励和处罚并举、激励略强于处罚”的原则来设置和执行，以形成一种向上的牵引力。
2.坚持以人为本理念，全面加强队伍建设。要切实加强刑侦基层组织队伍建设，关键要处理好三个关系：一是处理好堵与疏的关系。要认真深入研究派出所队伍思想状况，针对基层民警的思想实际，改进政治思想工作的方式方法，变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为互动式，加强与民警的思想交流和沟通，积极引导民警树立正确的思想观念、工作态度和工作作风。二是处理好严格管理与热忱关爱的关系。既要坚定不移地贯彻“从严治警”方针，坚持“抓早抓小抓苗头”的指导思想，真正形成关口前移、重心下放、教育在前、处理在后的队伍管理机制，又要从工作、生活和政策上关心和爱护基层民警。从工作上爱护，要有效保障民警在执行公务中的快速反应和人身安全，严厉打击侵害民警合法权益的行为，为民警撑腰壮胆。从生活上体恤，要切实关注民警工作环境、生活状态，认真推行和落实民警休假、定期体检、弹性工作等制度，做到科学用警。三是处理好投入与产出的关系。要坚持警力向一线倾斜的原则，进一步精简机关、充实基层，切实缓解任务繁重和警务不足之间的矛盾。
（四）要提升民警个人素质。刑侦基础工作的主体是基层刑侦民警，因此要不断提高刑警的综合素质，切实增强他们的责任意识，并从职责所在的事情做起。
1.要切实提高政治识别力和对敌斗争的能力。巩固共产党执政地位是公安机关和广大民警的首要职责。基层民警长期战斗在对敌斗争的第一线，要不断增强政权意识和国家安全意识，就要练就“火眼金睛”，提高政治识别能力，在日常工作中，要始终把防范和打击刑事犯罪作为重点，密切注视和及时掌握他们的一举一动，力争把刑事犯罪消灭在萌芽状态，解决在基层，牢牢掌握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。
2.要切实提高刑警对情报信息的获取能力。实践证明，情报信息工作是做好各项公安工作特别是维护稳定工作的前提和基础。刑侦基层民警要强化“情报信息主导警务”的理念，切实解决“进不去、靠不上、爬不高、钻不进、神不知、鬼不觉”的问题。一方面要发挥传统情报信息工作的优势，密切与相关部门的联系，主动搜集和研判各类苗头性和预警性信息，为防范、化解和处置工作提供可靠的情报；另一方面要运用现代网络监控和技术侦察手段，全面掌握网上敏感信息，严厉打击、严密防范敌对势力和敌对分子利用互联网进行的渗透破坏和网上其他犯罪活动。
3.要努力提高刑侦民警对社会面的控制能力。刑侦部门作为治安防控体系建设的主力军，要通过建强基层，夯实基础，切实增强社会面的控制能力。
安全基础管理工作的重要性篇6
关键词：油田企业安全环保管理意识
一、引言
油田安全环保管理工作，是保证油田企业发展的重要前提。在开展油田生产过程中，必须重视安全环保管理的重要性，强化相关责任人员的认知水平，从根本上重视安全环保管理工作，为油田的持续发展奠定良好的基础。现阶段，虽然我国油田企业生产管理水平逐步提高，各项安全环保措施已经得到良好的落实，但仍然存在着不足，严重制约了我国油田安全环保管理工作的发展。
二、油田安全环保管理工作中存在的不足
1.相关责任落实不够明确
我国油田管理的相关责任制度没有得到明确的落实与执行，相关领导对于自身工作重要性认识不足，缺乏严格有效的管理与执行，很多安全检查以敷衍的态度来进行，对相关生产与施工没有提出有具体的整改意见。与此同时，相关安全环保管理人员，对于现场管理问题的提出缺乏有效的针对性，意见内容空泛，难以对安全生产提供有效的支持。部分单位由于不重视安全环保管理工作，对于员工的安全环保意识培训不够深入，缺乏有效的安全管理基础，很多基层单位的安全管理资料不够规范[1]。
2.相关隐患的排查与治理不够深入
在隐患的排查与治理过程中，由于相关人员缺乏足够的专业意识，导致相关问题的整治进程过于缓慢，存在安全隐患的设备依然在使用，应该报废与淘汰更换的设备没有得到处理。与此同时，部分报废井没有按照相关的规定进行封井操作，对安全管理造成了很大的影响。
3.井控与危险品管理水平不足
在进行井下作业的过程中，如果不能严格的按照相关作业规范进行作业，就会造成一系列的安全问题的发生。很多作业情况缺乏科学、完善的井控设计，相关领导缺乏对井控工作的重视，缺乏对员工的培训工作，井下作业达标程度存在不足。另外，对于危险品的管理上，缺乏足够的管理力度，这也是造成了油田安全环保管理工作中安全隐患的一个重要因素[2]。
4.安全演练实施不够深入
合理的安全演练可以提高对安全事故的应对能力与处理能力，是安全管理工作中的重要组成部分。很多单位在安全管理的过程中，忽视安全演练工作，不能正确的认识到安全演练的重要性，相关管理工作的投入不足，很多设施与设备不能得到合理的利用。安全演练实施的不足，也造成了安全应急预案的不完善，难以有效的保证对安全风险的管控[3]。
5.环保工作存在不足
环保工作中所存在的问题主要体现在相关环保隐患治理项目开展进度较慢、管理不到位。由于油田生产作业的内容较多，很多管线存在着老化与腐蚀的情况，一旦管理过程中出现问题，就会对环境造成破坏。环保问题已经成为了威胁油田公司长期发展的重要问题，对周边生态环境造成了重大的影响。针对现有环保工作中的问题，必须提出行之有效的解决措施。
三、加强油田安全环保管理意识的主要措施
1.加强宣传与培训工作
有效的宣传工作，是培养相关从业人员安全理念，提高安全环保意识的重要基础。在油田生产的过程中，要严格的执行以人为本、安全第一的发展理念，相关管理部门要树立正确的安全管理观念，对于现有安全制度进行有效的宣传与落实。另外，针对现有安全管理工作的培训，要提高培训力度，对员工的安全生产意识进行强化，完善现有的安全管理体系，为员工营造良好的安全生产氛围。只有保证高水平培训工作的开展与落实，才能提高整体的安全管理水平。在进行安全培训的过程中，要加强对监管人员的培养，并且深入的对现场操作人员的操作规范进行培养。对安全监管人员培训时，要保证其资质符合要求，并且严格选拔监管人才，根据岗位需求对监管人才进行选拔，保证监管人才具备良好的专业素质。与此同时，还要加强岗位之间的交流，提高不同岗位之间的协同工作能力，对于不适应岗位的人员进行岗位调整，真正的做到因人设岗，人尽其才。对操作人员培训的过程中，要以生产需求为培训的基础，提高操作人员对自身岗位的认识程度，完善、系统的学习岗位操作规程，提高生产操作的规范性[4]。
2.完善安全管理机制
完善安全管理机制，是油田安全环保管理的有效基础，也是保证安全管理工作开展有章可循的关键。相关的安全管理部门，要深入的学习相关安全发展理论，通过落实相关安全生产要求，建设一套规范、合理、科学的管理机制。在管理体系的建设过程中，要严抓安全生产，对于生产过程进行严格的监督，严抓安全隐患，完善安全事故应急预案体系。与此同时，还要大力开展安全生产文化建设，营造一个良好的安全生产环境。随着现代社会的进步，油田公司自身发展也面临着很大的变化，如何对现有安全管理工作进行革新与改进，与时俱进的保证安全管理水平，是油田公司发展的必然需求。安全管理机制需要不断更新，并且走规范化、程序化的道路，为油田发展奠定坚实的基础。另外，长效的安全管理机制，也是保证安全管理体系完善的重要基础。安全管理的投入上，必须要保证投入合理，充分利用公司的资源，对于生产管理中所存在的问题进行全面的评估与考量，通过采用合理的措施，保证安全生产的进行。在生产设备的更新上，要保证对安全管理工作的有力支持，通过结合严谨的机械设备更新与淘汰制度，消除安全隐患，保证安全生产[5]。
3.加强安全环保管理工作的落实
相关管理部门要严格落实安全监督管理规定，要求基层单位要明确各个岗位的责任，审批手续的管理上，要严格执行相关规定，保证管理流程的规范化。在进行施工、生产时，要提前对安全风险进行评估，做好相关安全事故防范措施。在生产过程中要严格把关，加强生产考核，严格执行作业票制度。另外，管理者还要制定有效的奖惩制度，将激励与日常工作相结合，提高员工的工作积极性，加强对安全生产的控制，有效的提高公司的安全生产管理水平。
四、结束语
综上所述，油田公司能否长期、持续稳定的发展，与安全环保管理工作的开展水平息息相关。安全管理工作需要贯穿整个生产过程中，通过从制度上进行完善、落实上进行监管、思想上进行提高等方式，针对现有问题采取有效措施，提高安全环保管理工作的稳定性，为油田公司的长效发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]薛洋.加强胜利油田安全环保水平的策略方法[J].中国石油和化工标准与质量.2011（02）：101-102.
[2]王顺华.加拿大油田安全管理的经验与建议[J].中国安全生产科学技术.2010（02）：200-204.
[3]史有刚.胜利油田安全文化建设实践创新研究[J].价值工程.2010（07）：37-39.
[4]高景涛.提升海上油田安全管理的几点建议[J].经营管理者.2010（07）：122-123.
安全基础管理工作的重要性篇7
一、总体要求
确保我市重大基础设施的安全建设和运行，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各级、各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步增强抓好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持以人为本，安全发展，进一步强化“安全第一、预防为主、建管并举、综合治理”的工作方针，把重大基础设施安全隐患排查作为当前安全工作的重点，切实抓紧、抓细、抓好，为全市经济建设和社会发展创造良好的安全建设环境。
二、总体目标和原则
（一）总体目标
1．重大基础设施安全隐患得到有效治理，确保在建、运营的重大基础设施不发生重、特大安全事故。
2．重大基础设施建设、养护及管理责任进一步到位，安全检测体系得到进一步完善，安全责任进一步明确，全员安全意识进一步提升，安全管理机制进一步健全。
3．保证排查检查的规范性、准确性和可靠性，建立健全全市重大基础设施基础数据库。
（二）工作原则
各地各有关部门要按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合，集中排查与日常监管相结合，技术措施与管理保障相结合，全面普查与分类抽查相结合，政府督查与单位自查相结合，突出重点，标本兼治，分级负责，查处并举，不留隐患，确保安全。
三、重点排查对象和工作分工
1．铁路、公路交通设施。以桥梁为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁、隧道工程和漓渚铁路，包括：（1）长大隧道和跨江跨海特大桥梁；（2）大跨径圬工砌体桥梁（如：石拱桥、双曲拱桥、板拱桥、桁架拱桥、钢架拱桥、系杆拱桥、斜拉桥、大跨径变截面梁桥等）；（3）地质、地形条件复杂的桥梁和隧道；（4）交通繁忙特别是超限超载车量较为集中的桥梁；（5）高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由市交通局牵头，会同市发展改革委、市建设局、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县（市、区）政府组织实施。其中，漓渚铁路由漓铁集团组织自查，自查情况报铁路主管部门。
2．水运交通设施。以港口为重点，包括：（1）500吨级以上内河港口码头和1万吨级以上沿海港口码头；（2）通航500吨级以上船闸。排查工作由市交通局牵头，会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和有关县（市、区）政府组织实施。
3．大型水利设施。包括：（1）大型水库(总库容1亿立方米以上)；（2）大型拦河水闸工程(过闸流量1000立方米/秒以上)；（3）大型排灌泵站工程(装机流量50立方米/秒或灌溉面积50万亩以上)；（4）一、二级堤防工程(防洪标准超过50年一遇)；（5）大型引调水工程(设计流量5立方米/秒以上)。排查工作由市水利局牵头，会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县（市、区）政府组织实施。
4．重要电力设施。包括：（1）火力发电厂(单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上)；（2）水电站(装机容量30万千瓦以上或水库总容积1亿立方米以上)；（3）停电会造成重要设备损坏和危及人身安全的工矿企业自备电厂；（4）变电所(330千伏、500千伏)；（5）输电线路大跨越塔(500千伏)；（6）不得中断的电力系统通信设施；（7）电力枢纽(汇集多个电源和联络线或连接不同电力系统的重要变电所)；（8）经主管部门批准，在地震时必须保障正常供电的其他重要电力设施。排查工作由绍兴电力局牵头，会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县（市、区）政府组织实施。
5．城市基础设施。包括轨道交通、燃气供应、供水、集中供热、道路桥梁隧道等。排查工作由市建设局牵头，会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县（市、区）政府组织实施。
上述重大基础设施安全隐患排查的具体实施均由市各牵头单位负责落实。各地各有关部门已经做出专项检查安排的，可根据本方案要求和实际情况，对排查范围进行适当调整，并与正在进行的检查工作合并进行。
四、排查主要内容
（一）使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录(台账、档案、数据库等)是否健全。
（二）在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续，勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质，是否履行了职责，工程质量是否存在问题，质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”，是否按要求进行了“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收，是否取得了安全生产许可证(适用于要求取证的行业)。
（三）重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患是否能够及时发现，是否采取了有效防范、补救措施。
（四）重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显的差异，强制性标准、规范是否严格执行。
（五）重大基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
五、工作要求
（一）各地各有关部门要高度重视重大基础设施安全隐患排查工作，切实加强领导，制订周密的排查工作方案，明确具体工作目标，落实责任追究制。要坚持实事求是，依法办事，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。市各牵头单位要制订具体工作方案。
（二）市各牵头单位要针对排查中发现的隐患组织一次技术安全方面的评审，对重大安全隐患要根据情况及时采取有效办法加以防范，可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。要组织梳理归纳不能满足实际需要的标准、规范、规程，有关归口管理部门要尽快组织修订。
安全基础管理工作的重要性篇8
企业内部重点要害部位安全管控
企业内部的重点要害部位是对本企业安全生产、政治治安稳定有关键影响和作用的部位，主要包括危险物品部位、生产关键部位、重要设备部位、重要供给部位、财物集中部位等，其中危险物品部位最为典型。重点要害部位的管控是企业内部治安保卫工作的重中之中，本文针对目前企业内部重点要害部位安全管控的问题，结合本单位工作实际，就如何强化对重点要害部位的安全管控，增强重点要害部位的总体治安防范能力，作一些粗浅的探讨。
一、企业内部重点要害部位安全管控现状
企业内部重点要害部位位于生产经营活动中的各个环节，涉及多领域、多行业，且所处位置分散，点多面广，无法实现统一管理。要实现对重点要害部位完全、细致的安全管控，势必影响企业当前经济利益，导致防范措施不到位，安防投入不足等现象发生。同时，基层单位保卫部门职责不清、责任不明，安全管控措施不到位、不深入等现象依然存在。
因此，企业内部重点要害部位安全管控必须坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行责任制分级管理。
二、我单位在重点要害部位安全管控工作中的特色及取得成效
金堆城钼业集团有限公司保卫部门坚持从“打击、防范、教育、管理”多种手段入手，实现对重点要害部位的全方位安全管控，多年来，未发生任何由重点要害部位引发的灾害、事故，多次被省、市、县评为平安建设先进单位。
1、建立完善安全管理规定，明确各层级安全管理职责。公司重点要害部位分别位于钼采矿、选矿、冶炼、加工、科研等单位，为了建立一套全方位、多行业统一的安全管理规定，公司保卫处深入各生产一线单位，开展调查研究，结合各单位生产实际及《企事业单位内部治安保卫条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定了《金堆城钼业集团有限公司重点要害部位管理办法》，分别从重点要害部位的范围及确定、各层级的管理职责、从业人员管理、安全检查、基础资料等方面进行明确规定，为进一步强化重点要害部位管控打下基础。
2、准确确定重点要害部位，实行责任制分级管理。重点要害部位确定是安全管控工作的起点，是安全管控工作得以开展的前提条件，准确确定重点要害部位是搞好安全管控工作的首要前提。各基层单位在公司保卫处的指导下，从全局和整体利益出发，按照本单位要害部位的构成要素，逐一进行调查研究，准确确定重点要害部位，并建立完善基础信息资料，上报集团公司，集团公司保卫处、安全环保处、生产运行处等职能部门逐单位、逐部位进行重点要害部位风险等级评估，最终确定一（公司）、二（单位）级重点要害部位。
同时，重点要害部位岗位人员与车间、车间与单位、单位与集团公司层层签订《安全目标管理责任书》，明晰任务，落实责任，并形成日巡查、周检查、月考评、季度大检查的安全防控体系。
3、资源共享，建立基础信息资料电子档案。为了进一步规范重点要害部位基础信息资料，使安全管控正规化、信息化，实现资源共享，公司保卫处将重点要害部位基础资料与消防基础资料整合，建立网站形式的电子信息档案。同时，将日常工作动态、隐患排查整治等情况即时，不仅实现了重点要害部位的统一管理，而且在一定层面上拓宽了安全管控工作的重视度及认知度。
三、强化企业重点要害部位安全管控的对策和建议
1、坚持原则，形成安全管控长效机制。重点要害部位安全管控是企业内部治安保卫工作的一项重要内容，因此，必须坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的基本原则，同时，不断加强对安全管控工作的宣传教育，建立健全预警、联防、奖罚机制，努力形成全社会、各单位、各层级齐抓共管之势，形成综合治理的长效工作机制。
2、科学研判，准确确定重点要害部位。重点要害部位的确定与否以及确定的准确与否，都对安全管控工作的成败有着十分重要的影响，因此，确定重点要害部位的总体要求是准确性，在此过程中，必须严格遵循坚持调查研究、实事求是、服从全局、宽窄适度、稳定性与灵活性相结合的五大原则，组织专门力量，把企业内部所有单位的基本情况、重要程度、影响大小等调查清楚，摸清底数，并按照重点要害部位确定程序，准确确定。
3、把握重点，建立健全安全管理制度。建立健全治安保卫制度，是做好单位内部治安保卫工作的基础建设和根据保证。因此，企业单位要以确保重点要害部位的绝对安全为契机，来带动一般性的保卫工作。在建立健全重点要害部位储存保管、登记注册、批准备案、使用运输、岗位人员管理（审查、考核、培训）、防范设施建设与管理等制度的同时，不断完善门卫、值班、巡查制度，工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度，治安防范教育培训制度等其他有关的治安保卫制度，形成用制度管人、用制度约束人的安全管理工作模式。
安全基础管理工作的重要性篇9
817文章编号：1004-7484（2014）-06-3649-01
精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，并在每一个细节上精益求精、力争最佳。
“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕。
精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段使组织管理更精确、高效、协同和持续运行。精细化管理与血站质量管理体系有机的结合，是一种适合血站管理的新思维方式，可以有效地保障采供血事业可持续发展。因此，中心血站在科室管理中引入精细化管理，对于增强血站核心竞争力，具有一定的现实意义。下面简述精细化管理在中心血站科室管理中的应用意义：
1科室管理的根基性意义
科室是中心血站的组成细胞，是中心血站管理工作的基层和基础。中心血站的各项决策和采供血任务最终要靠各科室去落实和实施。科室的执行力、创新力、战斗力，在一定程度上决定着中心血站发展的速度、质量和效益。所以没有科室的精细化管理，就没有中心血站的精细化，没有科室管理的高素质，就没有中心血站的高素质，血站的发展也就无从谈起。
1.1科室精细化管理的目标通过系统化管理最终形成统一、科学管理模式。实现科室“安全管理精细化、基础管理精细化、人员管理精细化、教育培训精细化、工作安排精细化、监督考核精细化”等目的，管理思想和管理理念达到“人员面貌――精神焕发、业务技能――精益求精、血液制品-符合国标精品、采供血服务达到温馨细致入微。
1.2科室精细化管理的意义科室是管理工作最基础的管理组织，是完成各项计划、树立中心血站良好形象、创造高质高效的保证。科室精细化管理，是建设高素质职工队伍的重要手段，是一项强基固本的基础工程。所以全面加强科室精细化管理，实现科室管理的科学化、制度化、规范化，是提高中心血站竞争力，达到管理现代化的一项重要工作。
2科室管理中需要多方位精细化
2.1安全管理精细化科室安全管理的精细化，重点体现在现场管理。具体要求是：
2.1.1要保证员工有安全可靠的工作环境，保障各岗位员工在采供血工作中和各种条件情况下不发生安全事故。
2.1.2要仪器设备管理到位，应急预案和安全设施齐全，及时消除事故隐患。
2.1.3要科室人员严格执行安全纪律、劳动纪律，加强自主安全意识，杜绝违章作业。
2.1.4对安全物品摆放整齐，安全标志齐全、醒目。
2.1.5要岗位职责、规章制度、操作规程齐全。
2.1.6要做好安全操作的各种信息收集、传递、分析处理，及时了解和解决安全操作的情况和问题。
2.2基础管理精细化制度建设是科室精细化管理的前提和基础。各科室结合工作性质和业务特点，从制度建设入手，进一步加强科室基础管理工作。
2.2.1要明确科室管理职责进一步完善安全生产、教育培训、精神文明建设等各方面的规章制度，强化安全、技术、质量、成本管理措施，促进科室管理向精细化、规范化、科学化方向发展。提高科室的执行力、服从力和战斗力，保证中心血站领导班子的方针、政策不折不扣地落到实处。
2.2.2要强化科室自主管理要结合实际，促进科室管理由被动接受型向自主管理型转变。
2.2.3要进一步完善科室精细化管理检查评比和奖惩激励机制。把指标细化到每一个岗位，把任务分解到每一个人员，把标准贯穿于每一道工序，把考核落实到每一个行为。
2.3人员管理精细化科室在管理中对职工实行精细化管理应注意如下几点：
2.3.1要民主管理，以理服人。集思广益，尊重职工，
不以权势压人。
2.3.2要注意沟通，以情感人。诚恳、耐心地沟通交流，注重团结，热心帮助。
2.3.3要多注意发现对方优点，表扬先进、鞭策落后。
2.3.4要培养职工树立科室的集体观念，树立团队意识，精诚团结干好工作。
2.4教育培训精细化管理精细化就是要提高职工应知应会和现场操作能力。没有过硬的业务技能，工作任务就无法完成。为此必须把教育培训作为科室的一项重要基础工作抓紧抓好。一要明确科室教育培训的职责和要求。科室是一线职工教育培训的主阵地，制定科室中、长期培训计划，确定阶段性培训目标和培训措施。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，抓好岗位培训。二要增强教育培训的针对性和实效性。把定期培训与经常性的各项培训相结合，创新教育培训方式方法。可通过每周一课、每月一考等形式，加大培训力度，强化员工教育，提高职工的安全素质和业务技能。
2.5工作安排精细化合理、准确地将每一个工作日的具体工作量分配给每一位职工，是实现工作安排精细化的前提。一要有计划性。科室主任安排工作时，事先要对每一项工作任务“了然于胸”，对每一位员工的技能、体力、身体健康状况有清晰的了解，这样才能在具体分工时，量才使用，量力而行，做到工作安排无遗漏，轻重分配恰当。二要有超前性。在日工作安排的基础上，还要有周计划、月计划的打算。三要有周密性。辅料、设备准备是否齐全、措施落实是否到位、每一个工作过程的劳动力是否布局合理、影响现场工作的外部因素是否解决等，都是能否顺利开展工作的保障需求。
2.6监督考核精细化建立一套精细准确的监督考核标准，组织小组进行监督和考核，同时发挥科室质量监督员的作用，对职工工作完成情况的终结评定，是科室管理精细化不可或缺的重要一环。根据各科室的规程、技术标准的不同，编写制定不同的工作监督标准，精确检查各项工作的达标情况，并对检查的结果做出详细的检查记录，帮助和督促各项工作开展。
安全基础管理工作的重要性篇10
化工企业危险化学品安全管理是一项系统性工作，必须以管理系统的完善做基础，才能确保化工企业危险化学品安全管理工作的有效落实，要从法律体系上、制度规范上进行化工企业危险化学品安全管理体系的完善，避免和制止化工企业危险化学品生产和管理工作存在不规范、不严格的问题，制定出有针对性和时效性的管理措施，避免和消除化工企业危险化学品安全管理工作的各类隐患。
2落实化工企业危险化学品安全管理的责任
在这个环节上要做好两方面的工作，一是使化工企业危险化学品安全管理者认识到危险化学品管理的责任，要通过教育实现管理人员责任感的提升。二是将化工企业危险化学品安全管理责任落实到个人，化工企业要建立以法人为主的危险化学品安全管理责任体系，通过层层分解和逐一落实，将管理、责任、权利三者统一起来，明确每个人对于危险化学品的职责，做到安全人人管、危险层层抓的局面。
3加大化工企业危险化学品安全管理的投入
资金投入是化工企业危险化学品安全管理工作的重要基础，是实现化工企业危险化学品系统安全和全面管理的物质保障，无论从安全工作上出发，还是从管理工作的实际出发都需要加大对安全管理的资金投入，在提高化工企业危险化学品安全生产和管理设施的装备水平上，达到机械、人员上的安全。化工企业危险化学品安全管理投入要利用新科技元素，要以新技术和新工艺为途径，从新材料和新设备的角度拓宽化工企业危险化学品安全管理的范围，加深对化工企业危险化学品安全管理的落实层次，以科技水平提高实现对化工企业危险化学品的全面控制和科学管理，从系统、细节和根本上避免安全隐患的积累，确保化工企业危险化学品安全管理工作的万无一失。
4提高化工企业危险化学品安全管理人员素质
人员素质是化工企业危险化学品安全管理的重要基础，安全教育是企业安全工作的基础，也是确保化学品安全的重要手段，应以经验交流、技术培训、学习深造等方式提升化工企业危险化学品安全管理人员的素质。安全教育和培训的过程中要重点对安全法律、法规的培训，提高企业主要负责人法律意识，牢固树立依法经营的思想,全面落实企业的安全生产主体责任，加强对企业安全生产管理人员安全管理知识的培训。企业在配备安全生产管理人员时要充分考虑危险化学品安全管理工作的技术性和复杂性，尽可能配备或聘请危险化学品专业人员来从事安全生产管理工作，真正做到“懂管、能管、会管”。危险化学品安全管理是企业安全管理工作的一项重要内容，同时也是企业经济活动的重要组成部分，因此要从完善企业法规制度建设、加大管理力度、理顺管理体系、提高安全投入、加强安全教育等方面入手，防患于未然,从根本上提高化工企业危险化学品安全管理人员的能力，确保危险化学品的安全。