双减实施意见篇1
关键词：双语教学；双语课程；调查研究
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1674-9324（2013）05-0132-03开展双语教学既是提高教学质量和实施教学改革的需要，也是建设高水平大学的需要。在我国国家有关政策的推动下，高校都或多或少地开展了双语教学，但教学效果并不理想，尤其是普通教学的双语教学。本文以河南某高校为例，从政策角度对双语教学现状及其存在问题进行了研究，并提出了对策。
一、双语教学相关政策
双语教学是学校里使用第二种语言或者外语教学知识性科目。我国双语教学是学校中全部或部分地采用外语（英语）传授非语言学科的教学，即将母语外的另一种外国语言直接应用于非语言类课程教学，并使外语与学科知识同步获取的一种教学模式。
（一）我国双语教学相关政策
我国双语教学起步较晚，虽然在20世纪90年代有部分高校进行双语教学试点，但直到2001年，我国制定了一系列双语教学相关政策后，我国的双语教学才发展起来。我国制定的双语教学相关政策主要有：
1.2001年教育部颁布《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2001]4号），首次提出本科教育要创造条件，特别是在信息技术专业以及国家发展急需的专业开展双语教学。这是我国第一次从战略发展高度提到双语教学的意义和目标。
2.2005年教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2005]1号）中指出要提高双语教学课程的质量，继续扩大双语教学课程的数量。
3.2007年，文件《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高[2007]1号）和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）要求高校要推动双语教学课程建设，探索有效的教学方法和模式，切实提高大学生的专业英语水平和直接使用英语从事科研的能力。
（二）普通高校双语教学相关政策
为进一步落实我国双语教学的有关政策和精神，积极、稳妥、有序地推进双语教学，该校制定了一系列鼓励和规范双语教学的政策，主要有以下几点。
1.2005年颁布的《制订学分制指导性教学计划的实施意见》中指出各学科专业要积极强化外语教学，创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学，特别是国际经济与贸易等专业，双语授课课程比例≥10%，其他专业双语授课课程比例≥5%，以提升专业的整体层次和教育质量。以后每年的教学计划实施意见中都对双语教学进行了重申。
2.2006年颁布《关于推进“双语教学”的暂行办法》，对双语教学课程、教材、教师等相关内容进行了规范。
3.2008年颁布《关于实施“本科教学质量与改革工程”的通知》，实施“本科教学质量与教学改革工程”，其中包括校级双语教学示范课程。
二、普通高校双语教学开展情况统计与分析
为了了解普通高校双语教学的开展情况，笔者对2009级、2010级和2011级教学计划进行了调查与统计分析。
1.拟开设双语课程专业数量及双语课程类型统计。学校中开设双语课程的专业数量从一定程度上反映出学校各专业对双语课程的重视程度，全校开设双语课程的数量与双语课程类型可以反映出学校中各专业双语师资和学生外语水平。该校这三届教学计划中拟开设双语课程专业数量及双语课程类型统计情况见表1。三届相比，双语课程开设的专业数量比例由98%下降到89%。双语课程数量从124门下降到109门，但双语i的比例有所增加，这说明学校更加重视双语授课的双语教学。
2.开设双语课程专业平均开设双语课程数量统计。专业平均开设双语课程数量可以反映出双语课程在学校各专业中的普及程度。该校开设双语课程专业平均开设双语课程数量统计情况见表2。三届相比，该校专业平均开设双语课程数量、双语i数量和双语ii数量都有所下降。其中原因之一是该校对对双语课程的数量要求有所降低。如在《制订2009级指导性教学计划的实施意见》中规定：国际经济与贸易、法学、计算机科学与技术等专业双语Ⅰ比例达到5%～10%，双语Ⅱ门数不少于两门。而在《修订2011级～2014级本科培养方案的指导性意见》中规定：双语Ⅰ比例达到5%以上，双语Ⅱ门数不少于两门。
3.学校实际拟开设双语课程数量统计。在教学计划中，存在多个不同专业开设相同双语课程的情况。学校实际拟开设双语课程数量反映了学校双语教学发展水平。该校去掉多个专业重复开设的双语课程，实际拟开设双语课程情况见表5。三届相比，实际拟开设双语课程数量和比例在逐渐减少，双语i的数量和比例在逐渐增加，双语ii的数量和比例在逐渐减少。也就是说，该校虽然实际拟开设双语课程数量在减少，但双语教学的质量和要求在提高。
三、双语教学存在的问题及建议
（一）双语教学存在的问题
通过上述调查与分析，可以看出双语教学存在的问题主要有以下几点。
1.部分专业双语课程开设学期分布不太合理。虽然整体上该校双语课程拟开设学期比较合理，但有些专业双语课程拟开设学期分布并不合理。如2011级工业工程专业拟开设五门双语课程，第五学期三门（其中有一门为学科基础课，其他为选修课），第七学期二门（为必修课）。几门双语课程开设在同一个学期，有可能使学生只选择其中的一门。而且，经过第五学期的双语学习，同学们已经熟悉了双语课程的学习规律，掌握了学习双语课程的学习方法，但第六学期没有开设，使得学生积累的学习双语课程的经验中断，第七学期又得从头学习，这样，不利于学生循序渐进地学习。
2.全校实际开设双语课程很少。该校教学计划中计划开设的一些选修双语课程并没有或不可能真正地开展，全校实际开设起来的双语课程数量会很有限。原因主要有：（1）许多专业开设的双语课程是一样的，这样使得该校实际拟开设双语课程数量减少；（2）该校规定，选修课未达到规定选修课程人数的课程停开，如2011年规定，选修课、跨专业选修课、拓展选修课少于20人的课程予以停开。因此那些开设在第六、第七学期的双语课程，由于选课人数较少开设起来的几率非常低。（3）同一学期开设多门选修双语课程，使得学生同时选修几门双语课程的概率很小。
3.开设在第七学期的双语课程过多。该校第七学期开设的双语课程虽与第六学期相比略有减少，但都等于或多于第五学期课程数量。随着社会就业压力的增加，考研竞争的激烈，在校学生特别是大四学生把更多的时间和精力用在了找工作和考研上，用来学习的时间逐渐减少。而如此多的双语课程开设在第七学期，更不利于学生的考研和就业。尤其是作为选修课的双语课程，学生更不可能自觉、主动地来选修这些课程。因此，第七学期开设的双语选修课程基本上算是一种摆设。
4.拟开设的双语课程稳定性差。双语课程的开设受多种因素影响，选择哪门课作为双语课程时要经过充分的论证，需要选择合适的课程开展。该校有些专业的双语课程在不同年级之间有很大差别，如2010级教学计划中，实际拟开设双语课程为70门，与2009级相比，去掉了5门原双语课程，增加了2门新双语课程。2011级与2010级相比，2011级增加了14门新双语课程，减少了15门原双语课程。而且2011级双语课程与以前相比，很多双语课程的开设都和专业英语结合起来进行。这样的作法是否合适，还有待实践来证明。
（二）建议
1.把双语课程的开设学期提前。考虑到学生大四面临就业和考研压力，双语课程的开设应该安排在大二、大三开设。初期，可以只开设一门双语课程，随后可以开设多门双语课程。把双语课程的开设学期提前还可以提高双语课程的选课率，增加双语课程开设的机率，而且学生选择选修课的特点是尽量早选，早选早结束，所以排在前面的选修课最容易选到。
2.开设双语课程注重循序渐进。开设双语课程不仅关注双语课程的数量，更要关注双语课程的质量。要提高双语课程的质量，必须注重双语课程的教学效果。要提高双语课程的教学效果，需要对双语课程进行整体规划，开设双语课程的课程名称、课程数量以及开设学期都要有统一的规划，要坚持由少到多，由浅入深的原则。这样可以使学生循序渐进地学习双语课程。也可以在一些非双语课程中增加一些专业英语词汇，为以后的双语课程学习奠定基础。
3.确保双语课程开设的稳定性。某专业选定某门课程成为双语课，以及成为必修课还是成为选修课，都要经过充分的实践调研和论证，要选择教学内容适合开设双语授课模式的课程，还要选择具有留学经历或英语能力比较好的教师来担当授课老师，对英语水平中等以上的学生实施双语教学。一旦某门课程确定为双语课程后，就要重视这门课的建设，确保这门双语课可以达到理想的教学效果，并且能够保持这门双语课程的稳定性，而不是频繁更替课程。对于教学效果良好的示范双语课程，可以定期设为公开课，让全校的其他双语教师进行学习和借鉴，以达到提高全校双语教学水平的目的。
4.采取多项措施保障双语课程的成功开设。为了保证双语教学的教学效果，充分调动各方面的积极性，除了在教学计划制定过程中对双语教学及双语课程要有相应的政策外，还可以采取多种措施来确保双语教学的效果，如通过双语课任课教师和学生填写的“双语教学效果调查表”了解双语教学的效果；通过双语课任课教师填写的“双语授课情况汇总表”了解双语师资、教材、学生、课程等基本信息，并安排督导专家听课指导。
参考文献：
[1]Richards，J.C.，J.platt&H.platt.朗文语言教学及应用语言学词典[Z].北京：外语教学与研究出版社，2000：45.
[2]双语教学示范课程建设项目.2010年度双语教学示范课程建设项目评审指标体系[eB/oL].（2010-04-11）[2012-08-25]
http：///upload/20100211105409109.doc.
[3]双语教学示范课程建设项目.[2012-08-23]
双减实施意见篇2
[关键词]相继去骨瓣减压；同时去骨瓣减压；重症颅脑外伤；临床应用
[中图分类号]R651.1+5[文献标识码]a[文章编号]1674-4721（2013）02（c）-0061-02
颅脑损伤患者死亡率高，预后不佳，尤其是GCS为3分的患者死亡率几乎达100%[1]。临床工作中如何提高患者的救治效果是急需解决的问题，针对存在有双侧开颅适应证的患者，本研究主要探讨相继去骨瓣与同时去骨瓣的适应证和手术效果，现报道如下：
1资料与方法
1.1一般资料
选择本院2007年1月～2012年1月脑外科实施的双侧开颅血肿清除去骨瓣减压术患者64例分为两组，各32例，其中，观察组实施相继去骨瓣术，男26例，女6例，年龄18～57岁，平均（36.5±3.6）岁，受伤至手术时间2～48h，平均（5.3±0.5）h；其中，一侧硬膜外血肿致脑疝合并对侧脑挫裂伤8例，一侧硬膜外血肿致脑疝合并对侧硬膜下血肿6例，一侧硬膜下血肿致脑疝合并对侧硬膜外血肿10例，双侧颞叶脑挫裂伤8例，致伤原因：车祸伤23例，坠落伤4例，重物击伤5例，脑疝形成者20例。对照组给予双侧同时去骨瓣减压，男25例，女7例，年龄18～57岁，平均（36.6±3.2）岁，受伤至手术时间1～48h，平均（5.6±0.5）h；一侧硬膜外血肿致脑疝合并对侧脑挫裂伤6例，一侧硬膜外血肿致脑疝合并对侧硬膜下血肿8例，一侧硬膜下血肿致脑疝合并对侧硬膜外血肿7例，双侧颞叶脑挫裂伤11例，致伤原因：车祸伤21例，坠落伤8例，重物击伤3例，脑疝形成者19例，两组患者性别、年龄、受伤至手术时间、致伤原因以及脑疝比例等差异无统计学意义（p>0.05）。
1.2方法
所有患者入院后均完善相关术前检查，由Ct或mRi确诊，观察组患者首先选取脑疝侧进行开颅血肿清除去骨瓣减压术，并根据术后患者瞳孔的恢复状态及影像学复查结果，且患者术后意识障碍渐进性加重，颅内压升高药物治疗难以控制，再次实施对侧去骨瓣减压血肿清除术，其中二次手术时间以首次麻醉结束再次麻醉开始为标准；对照组则实施常规治疗的同时双侧开颅血肿清除去骨瓣减压术，即在同次麻醉下完成手术，但在开颅过程中先开一侧小范围清除硬膜外血肿或小孔切开硬膜，缓慢清除硬膜下血肿或释放脑脊液。比较两组出院时格拉斯哥预后评分（GoS）和所发生的并发症，其中所有患者在出院时均使用GoS评分评价治疗效果，5分为恢复良好，指患者能恢复正常的日常生活，仅留有轻度的功能缺陷，4分为轻度残疾，指患者岁有轻度残疾但生活可以自理，可在陪同下完成适当工作，3分为重度残疾，指患者意识清醒，但存在较严重的机体残疾，日常生活不能自理，2分为植物生存，1分为死亡。
1.3统计学方法
应用SpSS13.0统计学软件进行数据处理，计量资料以均数±标准差（x±s）表示，组间比较使用t检验，组间率的比较采用χ2检验，p<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1两组出院时GoS评分情况
观察组轻度残疾率显著高于对照组（p<0.05），而重度残疾率则显著低于对照组（p<0.05），两组恢复良好、植物生存和死亡的比率之间差异无统计学意义（p>0.05）。见表1。
2.2两组并发症比较
观察组发生硬膜下积液和术后再出血的比率均显著低于对照组（p<0.05），两组脑功能衰竭和多器官功能衰竭发生率比较差异无统计学意义（p>0.05）。见表2。
3讨论
重症颅脑外伤患者术前评估作一侧去骨瓣减压后，由于填塞效应解除，有或无明显对冲伤倾向的患者，很可能会出现对侧的颅内出血，并有可能形成迟发性颅内血肿，增加了再次手术的危险[2]，笔者认为针对存在有伤侧硬膜外（下）血肿，对侧存在对冲脑挫伤，以及伤侧硬膜外（下）血肿对侧存在薄层的硬膜下（外）血肿的患者可以考虑实施相继去骨瓣减压术，尤其是针对合并有多发颅骨骨折，其骨折线贯穿脑膜中动脉沟和矢状窦的患者，或者合并有双侧侧裂小面积的额颞叶挫伤，且在行单侧去骨瓣时颅内压急剧升高，脑组织膨出明显者。
开颅手术后硬膜下积液加重了患者的病情，延长了患者神经功能恢复时间，增加了并发症的发生率[3]，所以本文认为术中使用生物膜缝合硬脑膜的时候要尽量做到无缝闭合，避免脑组织的的膨出而形成切口疝影响脑脊液循环障碍，而且在打开外侧裂池和脑表面的蛛网膜下腔的时候，注意将出血性的脑脊液放出，并将外侧裂周围的蛛网膜进行切除，做到有效的脑蛛网膜开窗，可以防止脑蛛网膜的单向活瓣作用。相继去骨瓣减压术相对于同时去骨瓣减压，稳定了脑灌注压，避免了脑组织压力骤然下降导致的脑桥静脉再次撕裂出血，以及对于凝血功能障碍的患者，术中止血困难，失血量较大的风险，所以本研究发现观察组硬膜下积液和再出血均显著低于对照组同时去骨瓣减压术。实施相继双侧开颅手术，能有效地降低颅内压，为后续治疗提供良好的基础，对颅内的压迫进行循序渐进的减压处理，更有利于脑疝的回纳，对于扩大颅腔空间，减轻颞部及外侧裂血管的受压，降低了脑干受压的程度，并同时开放了侧裂池和环池，放出梗阻的脑脊液。本组发现相对于传统的同时双侧开颅去骨瓣减压，观察组轻度残疾的比率显著高于对照组，而重度残疾的比率则低于对照组[4]。
对重型颅脑损伤患者，术前都要评估双侧开颅的可能[5]，无论是同时双侧去骨瓣还是相继双侧去骨瓣减压，其手术时间均较长，创口暴露时间较长，失血量较大[6]，除了术前调节患者凝血功能，术中仔细止血，有条件的医院可以行自体血回收术，并且要在术前备好充足的血液制品，尽量保证术中患者血压的平稳，维持有效的脑灌注压，以利于术后恢复。所以本文认为，在严格把握适应证的前提下，相继双侧去骨瓣减压术能较缓和的降低颅内压，避免了再次出血和硬膜下积液的发生，更有利于提高患者的手术效果。
[参考文献]
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[5]惠磊，陈善成.双侧去骨瓣减压救治重型颅脑损伤[J].中国医师杂志，2004，6（8）：1131-1132.
双减实施意见篇3
关键词：预制装配；移动支护；节能减排；效益
1项目概况
1.1项目背景
随着我国建筑技术的提高，以现浇为主的传统建筑产业并不能满足节能减排的建筑理念。我国开始推行建筑工业化，并明确提出成都为四川省建筑产业现代化试点城市之一。成都北改线B标段综合管廊工程作为工业化装配式施工试点的示范性项目，采用中交二航局自主研发的具有专利产权的预制拼装地下廊道双模掘进机，优化管廊结构形式，配合基于该设备的机械化快速施工方法进行施工，相比传统明挖现浇施工，可节省能耗，减少污染物排放。
1.2项目内容
综合管廊主廊施工范围全长约1068m，其中预制段长度为760米，共389环管片，采用掘进装配一体化施工技术施工；剩余308米采用明挖法现浇施工。
2节能减排原理
利用掘进装配一体化施工技术代替传统的施工技术，降低设备使用量，节省围护结构、耗油量，减少了污染物排放量，达到节能减排的目的。
3技术内容
3.1实施方案
浅埋廊道掘进装配一体化施工技术工艺流程主要为：管片进场管片拼装前舱支护板内土方开挖设备顶推同步注浆尾舱支护板内土方回填。该技术主要通过以下两方面达到节能减排的效果：预制标准段采用新设备，双模掘进机自带支护板，节省了围护桩，节约围护结构施工所需的机械设备油耗，减少碳排放；预制标准段采用新工艺，能提高工效、缩短工期。图1设备实物图图2设备效果图
3.2技术特点
（1）新技术-浅埋廊道掘进装配一体化施工技术浅埋廊道掘进装配一体化施工技术主要依靠中交二航局自主研发的预制拼装地下廊道双模掘进机及配套的机械化快速施工方法。集开挖支护、管片拼装、吊装、顶进、同步注浆、土方回填等功能于一体。基坑采用设备自带的支护板进行支护，支护板随设备推进而推进，达到移动支护的效果，可减少传统明挖挖法施工给地面交通带来的不利影响，同时具有施工组织灵活，施工效率高等特点。（2）新设备-预制拼装地下廊道双模掘进机为了实现浅埋廊道掘进装配一体化施工技术，中交二航局自主研发的预制拼装地下廊道双模掘进机，是一种用于分片预制装配化地下管廊的管片拼装设备，该设备已申请专利。（2）管廊预制管片采用“马蹄形”断面结构设计预制管片采用“马蹄形”断面结构设计，具有结构受力更合理，断面利用率高等特点。构件结构尺寸更小，有利于工业化预制生产及运输。通过增加竖向隔墙，可实现单仓变双仓，双仓变三仓的自由组拼，有利于管片预制生产工业化，断面示意详见图5-7。管片接头处采用止水橡胶密封止水，设计使用寿命可达100年。与传统矩形节段预制管廊相比，分片式预制管廊整环结构重量减轻了40%，大幅降低了运输安装的难度和成本3.3技术关键点采用预制拼装地下廊道双模掘进机进行施工，该设备其主要结构由开挖支护舱、管片拼装舱、回填支护舱等五大结构、七大系统和其他配套系统组成。可同步进行土方开挖、管片吊拼装与廊道延伸、土方回填等多道工序，它将传统施工工艺升级并应用到分片预制管片的施工中，能极大的提高施工效率，也能很好的控制成本。设备结构如图8。
4推广应用条件
4.1应用条件
浅埋廊道掘进拼装一体化施工技术是国内首次采用分片预制、掘进机装配一体化施工的一种全新的地下综合管廊建造技术，具有高效节能、质量更优、绿色环保等多项优点。适用于埋深8米，曲线半径大于300m的分片式地下综合管廊建设。根据应用总结，该技术适用于粘土、粉质粘土、松散卵石等地质情况。
4.2存在问题
浅埋廊道掘进拼装一体化施工技术，减少了基坑暴露时间，对周边建筑物影响较小，噪音污染小，减少了城区施工对周边居民的打扰，但仍存在一些问题仍需改进：（1）复杂的地上、地下管线对设备顶进影响较大；（2）同步回填功能暂未达到预期效果。
4.3推广建议
（1）增加自掘进功能，取代挖机开挖，提高开挖工效，减少排放。（2）增加皮带传送机，搭配设备自掘进功能，提高同步回填工效。（3）增加可调挡板，实现不迁改管线，设备即可通过。
5效益分析
5.1节能效益
结合传统的综合管廊现浇施工经验，从地基处理、围护结构施工、主体结构施工直至覆土回填完成，相比浅埋廊道掘进装配一体化施工技术，其中主要耗能过程分别为围护桩施工、喷射混凝土，则本项目760m预制段若采用传统现浇施工方案施工，所产生的能耗如下表2。浅埋廊道掘进装配一体化施工技术：本项目760m预制段共389环预制管片，根据截至目前的耗电量取平均值，设备每拼装掘进1环耗电量为150Kw，则760m预制段施工该设备耗电量为389*150=58350Kw电能标准煤转换系数为0.33。则760m预制段施工消耗的标准煤为58350×0.33/1000=19.3t柴油比重按0.86kg/L计，标准煤按每吨柴油折标准煤系数1.4571，替代燃油量为19.3*1000/1.4571/0.86=15401.7L节省耗油量：84005.7-15401.7=68604L节约标准煤:68604*0.86*1.4571/1000=85.9t二氧化碳减排量:85.9×2.4567=211.03t则采用浅埋廊道掘进装配一体化施工技术每延米节省耗油量90.3L，每延米节约标准煤0.113t，每延米二氧化碳减排量0.28t。
5.2经济效益
对传统现浇施工方案与分块预制装配施工方案的投资费用作对比，测算表详见表3、表4，含预制拼装地下廊道双模掘进机设备摊销费用。根据测算，蜀龙五期综合管廊340m现浇段总投资额3109.14万元，340m现浇段总成本2953.68万元，760m预制段总投资额4552.58万元，760m预制段项目总成本4324.95万元，则可得以下结论（1）采用浅埋廊道掘进装配一体化施工技术，每延米节省投资为3109.14/340-4552.58/760=3.15万元采用浅埋廊道掘进装配一体化施工技术，每延米利润为（4552.58-4324.95）/760=0.3万元预制拼装地下廊道双模掘进机设备购置费用1288万元，则设备投资回收里程为1288/0.3=4.3Km
双减实施意见篇4
解读一
最近双减政策的出台，在社会上引起广大市民热议。如今大多数的家长在各种负担的压迫下，使得孩子的教育成了一场长跑马拉松比赛，争先恐后地希望孩子能抢跑在起跑线上，孩子们也日复一日的承受着沉重的教育压力，长期以往，孩子的身心发展会受到阻碍。
教育内卷化，成为我国中小学教育问题的重点。于是，国家教育部新出台“双减政策”，为学生家长和学生减轻身上的教育负担，让学生高效学习。
有着上下五千年文化历史的中国人，是很善于做减法的。特别是道派。一部只有5000字的《道德经》却包含了宇宙所有事物的真相。道家推崇“无为而治”，学会放开，不做任何谋划，让百姓自力更生，丰衣足食，国家不必插手。佛家思想贯彻放下的理念，尽管其来源已经无从考究了，但在中国的影响力巨大。佛家放下还是道家放手，归根结底，都是在做减法罢了。如果做加法，一味地只添不删，就好比如衣柜里的衣服，逐渐堆叠衣橱，后来却没有可以用的。加法还是减法，大家都明白其中的利与弊。然而在孩子的学业上还是选择只做加法。
如今，“双减政策”出台了，“减法”终于开始运算了，孩子的学习负担和校外辅导真的要不见了。然而家长们之前天天抱怨孩子的学业压力重，如今政策出台后才发现自己是言不由衷罢了。
依我来说，教育部的双减政策是否能做到全面推行，最关键的是大家的观念问题。
“双减”政策出台，家长纠结：到底谁在口是心非
针对观念问题，需要考量三个方面：
首先，主管部门对政策的执行力度是否强硬，能不能令行禁止；
其次，学校和教师的对于政策背后的教育观念能否认可，过去的应试教育思维能否抛弃，从而让教学质量和教学效率水涨船高；
最后，家长能否真正理解双减政策的“好处”，让孩子到应试教育到素质教育的改变。
这三个问题，最核心的也是最难的就是家长能否理解双减。至于主管部门和学校方面，只要思想和措施统一，有所作为，措施直接有效，便不是问题。
无论出于哪个角度考虑问题，家长们的想法终究是最复杂的，意料之中的难以统一想法。那么又该如何解决问题呢？
家长们都明白，减负对于孩子而言无疑是利大于弊。然而内卷式竞争还是存在的，每个家长在潜意识里都会帮自己的孩子划分竞争者，如果其他孩子都选择补习班，那自己的孩子也不甘落后，家长们认为起跑线至少一致。
理论上，学生们都不参加补习班，家长和学生都能如释重负，这样在起跑线上大家的统一的，这是一个多赢的做法。然而实际上，家长们心里都有“小心机”。如果不能掐灭这些想法，补课还是一对一家教，都会死灰复燃，双减政策最后也只是徒劳无功罢了。社会飞速发展，家长们的教育观念也应该进步更新了。能考上清华北大的学生，无一例外都是运动学业都能兼顾的。一直以来，学习的时长从来不是衡量好成绩的标准。让孩子参考班里的学霸，有哪个是透支疲劳度来学习的呢？或许初中的时候，只要你勤奋废寝忘食，就能取得好成绩；但是上到高中，学习负担骤增，难度加大，仅凭努力已经无法高效学习了。
校外的教培机构或者一对一家教，只是在给孩子的教育做加法，一层一层地往孩子身上加，孩子最后只会被压垮。
课堂上的教学内容重复，只是让学生机械地接受课程知识，对提升学习能力毫无帮助可言。大多数校外的补习班之所以能让学生提高成绩，是因为学生辅导的是“课前知识”，机构给孩子进行知识预习，在课程上赶超其他同学的进度，因此在新学期之际孩子的成绩得到了提高。但是高分的成绩真的能立足不倒吗？真的代表了学生学习能力吗？
如果需要举一反三的时候，这样的学生只能盲人摸象了。并且盲目地给孩子报补习班，只会让孩子的脑子超负荷运行，到了关键时刻，孩子或许就无计可施了。
总结：
双减政策的出台，让学生家长喜忧参半，孩子的学习压力终于得到了减轻，同时又担心孩子的学习成绩会停滞不前，甚至出现倒退的情况。希望家长们调整心态，将教育重心转移到家庭教育上，培养孩子的良好的学习习惯和生活作息。
既然双减政策已到来，船到桥头自然直，不必犹豫不决。减法未必是一件坏事，反而会有意想不到的收获。
解读二
7月24日，国家出台双减政策，据说对教培行业影响极大。
看完文件后，我感觉这个政策是想解决这些问题：
1、避免“内卷”。教育培训机构乱象丛生。教育培训机构在资本的裹挟下，越来越严重地“绑架”义务教育。广大人民群众怨声载道，苦不堪言，但也只能被内卷。所以，国家规定现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。不可以做广告。
2、避免揠苗助长。很多机构提供机会给孩子超前学习和超纲学习，提前起跑。学生负担很重。不利于她们有规律，有质量的学习。
3、避免学生学业负担重。明确禁止了培训机构不能在法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。让学生有更多时间去发展艺术和体育特长。有利于学生的个性发展。
4、加强对教育培训机构的审核与监管，不让不合格的机构有生存的机会。
在读双减政策的时候，我内心是一直给这个政策点赞的。
1、明确规定培训机构不让做广告。培训机构请明星代言花了很多钱真的不应该。把这些钱用心的投入教研，提高教学质量多好。教育机构靠口碑推广才是良性的。
2、学困生没有完成作业也要休息。线上培训不能超过晚上9点。保护学生休息的权利和眼睛视力。
3、鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。让学生童年里不全是成绩成绩成绩！真正去引导它们快乐的成长和学习。
4、鼓励学校做好有质量的课后服务。
政策真的很好。但是希望不要出现“上有政策，下有对策”滥竽充数的现象出现，真正落实好！
解读三
双减政策的目的，在于让教育回归本真，形成以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充的一个良性循环和互动的大教育环境，更好的为国家培养高质人才。
一、自由发挥的教育需要被扶正
小树苗的成长是自由发挥的，就像这些年的校外教育培训机构，实现野蛮式增长，2020年全年在线教育融资总金额超过539.3亿元，较2019年的146.8亿元同比增长267.37％，为近五年最高，且超过了过去四年的融资总金额。
这些数据说明了：
1、教育市场的确非常大，且人民对于教育的需求多且高；
2、资本市场在快速扩张，甚至开始主导校外教育培训机构。
3、之前的文章提到过：大的教育观应该是以家庭教育为基础、学校教育为基石、社会教育为补充的。近年来急速扩大校外机构无疑打破了这种微妙的教育环境，在社会环境快速发展和被刻意营造焦虑的背景下，校外培训机构瞬间就登顶了，连学校也远远不及校外培训威望高，这是多么可怕的认知？！
这些认知，主要表现在：除去学校学习外，大部分孩子都有兴趣班、各式各样的培训班，甚至有的干脆放弃学校的教育，去专门的校外机构学习；孩子的成绩不好，第一时间想到的是请家教；听到/看到同龄的孩子报了什么辅导班，就要为自己的孩子也要报上，这些都是学校教育无法提供的。
教育这棵小树被外力压弯了脊梁，“双减”政策正在为教育扶正，回归良性的大教育环境。
二、“双减”政策应该正确解读
“双减”政策不是为了让校外教育机构彻底消失，而是规范化严格管理。人不能一概而论，机构也是一样的道理，所以不必人人自危。近年来校外教育的培训市场的快速扩张，导致了学校教育慢慢在整体教育的占比中失衡，教育的失衡对整个教育来说无疑是可怕的，要想改变这种现状，“双减”政策就是最好的手段。
芯片被“卡脖子”，科技发展遇到阻碍，近乎于纯模仿式的科学研究，已经满足不了现在我国经济发展对人才的需求。为了保证我国有充足的优秀人才，教育是重中之重。
三、规范化制度化科学化，是国家发展的象征
我国古代历史上官吏筛选的途径主要从先秦的世袭制，到秦汉至魏晋南北朝的荐举制，再到隋唐至明清的科举制，一步步的在人才的筛选上进行重大改革，科举对国家、社会和人才的发展都有了明显的成绩。
现在的我国也正经历着这样的过程，经历过整改和磨合，然后朝着健康和良性循环发展。将校外培训机构规范化、制度化、科学化，让校外教育重归补充之位。
四、积极推动校外培训企业改革/转型
校外教育是社会教育大的构成部分，整体大的教育是由家庭教育、学校教育和社会教育相辅相成的，缺一不可。
试想一下，如果将现有的校外教育机构全部取缔，社会教育必然遭受重创，短时间内恢复无望，等待新的社会教育重新发挥作用，尚无归期。
所以，校外机构要积极推动企业改革和转型，接受国家监管，严格遵守规范，严加管理。
积极配合政策，探索探索转型之路，拒绝打擦边球！切勿心存侥幸，偷梁换柱！！！
解读四
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要在一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。
近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作，取得了积极成效。但是，“当前，义务教育最突出的问题，是中小学生负担太重。”北京师范大学资深教授顾明远说，学生整天埋头于作业，睡眠不足，又缺乏锻炼，体力下降。“有一位校长告诉我，有的高中学生，单杠引体向上做不了几个，跑步会昏倒。这样下去，国民体质下降，令人担忧。”
那么，“双减”的工作目标将如何实现？教育部相关负责人以及部分专家对《意见》进行了深度解读。
一、减少作业总量提高作业质量
当前，一些学校存在作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。
教育部相关负责人介绍，《意见》通过健全作业管理机制、完善作业管理办法、合理调控作业结构、建立作业校内公示制度，坚决防止学生书面作业总量过多；通过系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；通过教师切实履行好作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，并及时做好反馈，不得要求学生自批自改作业。“布置作业或批改作业属于学校教育的范畴，所以《意见》要求严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，不给家长增加额外负担。”教育部相关负责人说。
学校开展课后服务既可有效解决家长接送难题，同时也可以提供更多适合学生健康成长的服务内容。不过，当前部分学校的课后服务还存在服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题。
为此,《意见》规定，学校的课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，初中学校工作日晚上可开设自习班。学校的课后服务还要满足学生个性化需求，既要指导学生认真完成作业，还可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。另外，也要通过开展丰富多彩的科普、文体等兴趣小组及社团活动，丰富学生的学习生活。
二、学科类校外培训机构不得上市融资严禁资本化运作
“受功利驱使和资本裹挟，为数不少的中小学校外培训机构尤其是面广量大的无资质培训机构，偏离了公益性办学宗旨，迎合一些不合理的社会需求，无视教育规律和学生身心发展特点，以应试为导向、以提分为目的，采取抢先学、超纲教、反复练等方式，纷纷面向在校学生特别是义务教育学段学生过度开展升学和考试学科知识培训。这不仅加重了学生课业负担、加剧了全社会教育焦虑感，也一定程度冲击了素质教育、干扰了中小学校正常教学秩序。”上海市教科院民办教育研究所所长、研究员董圣足说。
针对这些问题，《意见》提出要全面规范校外培训行为，要求各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对线上学科类培训机构改为审批制；对非学科类培训机构，要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批；《意见》特别明确，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，已违规的，要进行清理整治。
三、减轻学生负担根本之策在于提高学校教学质量
“减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地。只有学校教育最大限度满足学生的需求，让学生在校内学足学好，家长才能不给孩子报班参加校外培训。”北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林说。
双减实施意见篇5
1.引起工程造价不合理的因素根据以往的工程造价管理经验，引起不合理工程造价的因素很多，主要有以下几种情况。
1.1招投标时签订合同不响应招标文件根据。工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。但是，有些施工单位在工程实施过程中，对招投标文件提出的各种要约或做出的承诺，签订合同时实质上并未响应，而是重谈条件、另搞一套，从而导致结算价大大超过合同价，招标工作实际上流于形式。比较常见的有合同重新定价、重新解释招标文件某些约定，甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多、限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多，以及招标范围小而合同范围大的不正常现象特别容易产生这种情况。
1.2原材料以次充好。在工程建设中，建设单位一般采用包工包料的方式进行工程建设招投标，如有甲供材也只是工程建设所需的部分材料，即使有监理或者建设单位现场管理人员，原材料以次充好也时有发生，防不胜防。
1.3偷改资料数据、遗失证据材料和虚假签证
1.3.1偷改资料数据隐蔽工程的检查资料、变更工程的联系单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料，其真实性对造价影响自不待言。审查时常发现送审资料遭恶意篡改的情况，通常是对造价影响大而又难以实地验证的技术数据，如地基验槽尺寸或其他隐蔽工程的某些重要数据，也有对合同或专业性很强的行业技术规范文本进行修改以达到多结算之目的。
1.3.2遗失证据材料有时候，对结算不利的某些重要证据材料似乎不经意的灭失也是常见的舞弊手段。这与联系单只增不减或故意隐匿减少造价的签证记录可谓异曲同工。
1.3.3虚假签证，业主驻现场代表的业务水平偏低或管理松散、监理或设计人员的不负责任，或者某些不正当交易的存在，都可能导致虚假签证通过层层控制而得逞。
1.4工程量计算中工程联系单只增不减或重复结算。
1.4.1工程联系单只增不减审查经常发现，不少工程在施工过程中发生了大量的工程变更，但却很少有记录减少工程量的联系单，联系单只增不减；或者，即使有记录减少工程的联系单，多数情况下也是“只见一斑而未见全豹”。结算通常是在投标合同价的基础上按联系单进行增减工程调整，假如联系单对待增减工程搞“一边倒”，那结算自然就是加得多减得少了，这是造成结算价突破合同价的常见原因。
1.4.2重复结算当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时，交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算。譬如，土地整理项目中“水塘开挖加深”作业在计取综合土方工程量的同时，又按不同用途在挖塘、做路、筑坝埂中多次结算；房屋工程中的楼地面和墙面装修基层在土建工程内结算的同时，又在装修工程内结算；市政道路的隔离带土方回填在道路工程结算中计价的同时，又在绿化工程结算中计价等。
1.5存在定额子目被分解结算的现象在工程结算过程中，套用一个定额子目就能满足实际工程量的工作内容，施工企业为了多算，将工程量的工作内容分解，套用多个定额子目，从而达到企业收益最大化目的。
1.6工程取费高套标准取费时，有些施工企业有不按资质等级、工程类别、承包方式而高套取费标准的现象。还有一种情况，就是有些工程合同价已按规定进行综合取费，但结算又列项计算临时设施、二次搬运等已包含在费率内的包干性费用，形成重复结算。
2.合理性工程造价审查应注意的几个方面在工程造价管理过程中，要充分利用掌握的第一手资料、数据，通过施工单位提供的决算资料，初步匡算各项工程造价指标和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点，进行详细审查、取得证据、形成结论，以达到遏制不合理工程造价，降低造价成本，提高投资回报率，有效防止国有资产流失的目的。工程造价管理过程中的合理性审查，主要从以下几方面入手。
2.1加强工程招投标情况的监督上述管理办法规定适合建设单位招投标工程。审查施工合同时，可通过符合性测试法，熟悉并以摘要的方式把招标文件中关于结算办法的关键内容筛选、归纳出来，然后对照合同内容进行符合性测试，借以判断施工合同是否实质性响应了招标文件。建设项目招投标情况审查的内容主要是：1.审查工程项目招投标程序是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。2.审查有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定的形式招标确定施工、安装单位。3.审查附属工程是否经过招投标。4.审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。
2.2严格调查工程材料价格对材料进行审查时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，有无任意扩大工程量，提高材料损耗率等。有无施工单位在材料价格上做文章，有些结算中的材料价格看似合理，其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品，或是用高档价格购买中低档的产品。对此，审查人员首先要了解政府有关工程造价的规定；其次，要结合招投标文件和施工合同来审查，要注意审查最高限价是否超出了规定的范围，非最高限价的材料是否有双方议定的价格协议等等。如果有出入，或者价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理，这些都可作为疑点进行深入调查，通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。防止施工单位在材料采购过程中，将原材料以次充好或“以奇制胜”的做法得逞，具体可采用关联性分析法揭穿材料调包，根据关联性要求收集相关资料并按时间顺序组成资料链，找出其中的控制薄弱点进行深度挖掘分析，往往能发现异常。
2.3施工现场签证的审查现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方，如乙方提出，甲方未签；甲方签经手人姓名，未签处理意见；甲方签字认可，经查与实际不符。对于现场签证的审查采取的方法依据具体情况而各不相同，但应遵循三个原则：首先是客观性原则。不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性。其次是整体性原则。应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算。第三是全面性原则。不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。严禁在签证单中偷改资料数据或出现虚假签证，更不能有证据材料遗失的现象发生。如有签证异常，可采用逆证法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论，就可以基本认定资料遭恶意篡改。对于原件有修改的，一般应在修改处加盖责任人印鉴才有效。或用因果判断法甄别虚假签证，按因果关系进行分析，判断这样的“因”是否可导出这样的“果”，或这样的“果”是否源于这样的“因”。
2.4认真核实工程量工程量是一切费用计算的基础，也是审查的重点。实施审查时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识，计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。如：原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定值是否合理，砌体的计算应审查是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积，钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限，避免重算，钢筋工程量的计算应审查钢筋的搭接、弯曲等的确定值是否正确，道路工程量计算应审查不规则交叉口的面积计算，安装与装饰工程量的确定应将图纸计算与实地测量相结合等等。[2]施工单位往往在工程量计算中，出现工程联系单只增不减或“只见一斑而未见全豹”、重复结算的现象。还有一些审查项目错开甚至时间跨度很长，这种情况下采用总体把关，可防止同一工程内容在不同时期内完成的项目中重复结算。
2.5切实规范“定额套用”定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用定额的审查，通过对实际套用价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查，着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审查，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。除完成对直接套用定额的审查工作外，还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。目前工程设计变更价款调整的通常做法是：1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理，防止将一个定额子目的工作内容，分解成多个工作内容来套用多个定额子目。
双减实施意见篇6
承接方(乙方)：
工程项目：
甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行居室装潢。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同(包括本合同附件和所有补充合同)，以便共同遵守。
第一条：工程概况
1.工程地址：___________________________________
2.居室规格：
总计：施工面积____________平方米。
3.施工内容：详见本合同附件(一)《家庭装潢施工内容单》和施工图。
4.工程开工日期：______年______月______日
5工程竣工日期：______年______月______日
工程总天数：________天
第二条：工程价款
工程价款(金额大写)___________________元，详见本合同附件(二)《家庭装潢工程材料预算表》。
第三条：质量要求
1.工程使用主要材料的品种、规格、名称，经双方认可。详见本合同附件(三)《家庭装潢工程材料决算清单》。
2.工程验收标准，双方同意参照浙江省地方标准《住宅装饰装修验收标准》规定。
3.施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。
第四条：付款方式
1.合同一经签订，甲方即应付100%工程材料款和施工工费的50%;当工期进度过半( 年 月 日)，甲方即第二次付施工工费的40%。剩余10%尾款待甲方对工程竣工验收后结算。(注：施工工费包括人工费)
甲方付清工程价款，，乙方开具统一发票，向甲方办理移交及发放装潢工程保修卡，
甲方在应付款日期不付款是违约行为，乙方有权停止施工。验收合格未结清工程价款时，不得交付使用。
2.工程施工中如有项目增减或需要变动，双方应签订补充合同，并由乙方负责开具施工变更令，通知施工工地负责人。增减项目的价款，当场结清。
3.甲方未按本合同规定期限预付工程价款的，每逾期一天按未付工程价款额的1%支付给乙方。
4.甲方在居室装潢中，如向银行按揭，须将按揭的凭证及相关文件(复印件)交给乙方。
第六条：违约责任
合同生效后，在合同履行期间，擅自解除合同方，应按合同总金额的5%作为违约金付给对方。因擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金的，应进行补偿。
第七条：合同的变更和终止
1.合同经双方签字生效后，双方必需严格遵守。任何一方需变更合同的内容，应经双方协商一致后重新签订补充协议。如需终止合同，提出终止合同的一方要以书面形式提出，应按合同总价款的10%交付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议后，可视为本合同解除。
第八条：合同生效
1.本合同由双方盖章，签字后生效。
2.本合同一式份，甲乙双方及见证部门各执壹份。
甲方(业主)：(签章)乙方：(签章)
电话：电话：
签约日期：
简单装修合同样本(二)
委托方(甲方)：承接方(乙方)：
一、工程地点：____________________
二、形式结构：_________室_________厅_________卫，为平层
三、工程项目：(附施工说明、施工图及工程报价单)。。
四、承包方式：乙方包工、包辅助施工材料，甲方提供主材(见甲方提供材料明细表)。
五、质量标准：施工质量要符合安全要求，装修质量不得低于同一施工类型的装修标准，双方认可，以《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210-20xx)为质量评定的最低标准;以《建筑装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》为室内环境达标标准。
六、合同付款：(大写)_________元。竣工后据实复核结算;合同款包干。
七、付款方式：合同协议后，甲方预付35%工程款_________元;水电等隐蔽工程验收后支付40%工程款_________元;泥工，木工中间工程验收后支付20%工程款_________元，工程竣工验收合格后5日内支付5%的尾款_________元。
八、本协议一式两份，甲乙方各执一份，具有相同效应。本协议自双方签字之日起生效。
甲方：乙方：
联系电话：联系电话：
年月日
本帖地址：bbs./915922.html
枯萎草80
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2楼20xx-08-04
装修合同
装修合同样本（一）
发包方(以下简称甲方)：_________
委托人：___单位：___住所地址：____联系电话：_____
承包方(以下简称乙方)：_________
法定代表人：__注册地址：___联系电话：_____
依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，为保证工程顺利进行，特签订本合同(包括本合同附件和所有补充合同)，以便共同遵守。
第一条 工程概况
1.1 工程地点：___市____区(县)____路____号____楼____室。
1.2 住房结构：___房型___房______厅___套，施工面积____平方米。
1.3 工程承包方式，双方商定采取下列第_________种承包方式：
(1)乙方包工、包全部材料
(2)乙方包工、部分包料，甲方提供部分材料
(3)乙方包工、甲方包全部材料
1.4 总价款：___元，大写(人民币)：____。其中：材料费：___，人工费：__，管理费：___，设计费：___，垃圾清运费：____，税金：____，其他费用：___。(详见附表三：家庭居室装饰装修工程报价单)。经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。
1.5 工程期限____天;开工日期____天____月___日;竣工日期____天___月____日;
1.6 工程内容及做法(见附表一：装饰装修工程施工项目确认表、附表二：装饰装修工程内容和做法一览表)。
第二条 施工单位资格
乙方是经过工商行政管理机关核准登记的企业法人，通过最近一次企业年检，具有经建设行政主管机关审定的从事民用建筑装饰装修工程的资质，资质等级符合本次施工的要求。乙方不具备营业资格或相应资质的，甲方有权终止本合同，乙方应当立即返还甲方已支付的费用，并赔偿乙方损失。
第三条 材料供应
3.1 按合同约定由甲方提供的材料、设备(见附表四：甲方提供装饰装修材料明细表)，甲方应在材料到施工现场前通知乙方，双方共同验收并办理交接手续;
3.2 按合同约定由乙方提供的材料、设备(见附表五：乙方提供装饰装修材料明细表)，乙方应在材料到施工现场前通知甲方，双方共同验收。
第四条 工程质量
4.1 本工程执行____(填建筑装饰工程技术规程)、____(填装饰装修验收标准)和市建设行政主管部门制定的其它地方标准、质量评定验收标准。
4.2 本工程由___方设计施工方案。
4.3 甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。4.4 由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。
4.5 在施工过程中，甲方提出设计修改意见及增减工程项目时须提前与乙方联系。在签订《工程项目变更单》(详见附件见)后，方能进行该项目的施工。由此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与工人商定更改施工内容所引起的一切后果，由甲方自负，给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。
4.6 施工过程中双方对工程质量发生争议，申请由___部门对工程质量予以认证，经认证工程质量不符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由乙方负责，经认证工程质量符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由甲方负责。
第五条 工程验收
5.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：___。乙方应提前___天通知甲方参加验收，阶段验收合格后应填写工程验收单(见附表八：工程验收单);
5.2 工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单(见附表八：工程验收单)。在工程款结清后，办理移交手续(见附表九：工程结算单);
5.3 本工程自验收合格双方签字之日起保修期为____年。验收合格签字后，填写工程保修单(见附表十：工程保修单)。
第六条 工程款支付方式
6.1 双方约定按下列第___种方式支付工程款：(1)本合同签订后，开工前____至___日，甲方支付相当于总价款____%的工程款;(2)完成____%的工程量之日后的___日内，甲方支付相当于总价款___%的工程款;(3)竣工验收后___日内，甲方支付相当于总价款____%的工程款。(4)竣工验收合格___年后或双方约定的保修期满，甲方支付相当于总价款____%的工程款。甲方支付工程款，乙方的业务员或施工人员收取的，视为乙方收取。
6.2 因变更施工内容导致总价款增减的，甲方在竣工验收合格之日支付或收取增、减部分的款项。
6.3 双方款项往来，均应出具收据。施工结束，甲方全额付清应付款项后，乙方应当出具合法发票。
6.4 竣工验收合格后，甲方有权留取相当于工程总价款的____%的保修基金。竣工验收合格后___年内没有发生工程质量问题的，甲方应将保修基金全额退还乙方。
第七条 有关安全生产和防火约定
甲方提供的施工图纸做法说明及施工场地应符合防火、防事故的要求，主要包括电气线路、煤气管道、自来水和其它管道畅通、合格。乙方在施工中应采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员及相邻居民的安全，防止相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等事故发生。如遇上述情况发生，属甲方责任的，甲方负责和赔偿;属于乙方责任的，乙方负责修复和赔偿。
第八条 工程监理
8.1 本工程甲方委托监理，应与监理单位签订监理合同。并在本合同协议条款内明确监理单位、总监理工程师及其应履行的职责。
双减实施意见篇7
要做好现场监理工作,首要条件是建立和健全现场监理机构,除了根据工程实际情况足额配备相应的专业监理工程师外,还应配备具有相应法律知识、高素质的合同管理人员,同时建立和健全相关的规章制度。合同管理人员应当对建设工程合同实施登记、审查等监督管理。特别针对实施过程中出现的合同无台账的普遍问题,应加强改进,建立合同台账,并对台账进行定期的统计和检查。
2积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判
监理单位积极参与施工招标文件编制和施工合同谈判,对了解签订合同双方和合同内容都有好处,也为今后的合同管理奠定良好的基础,是掌握合同管理的最好办法。施工招标应当具备的条件之一为监理单位已确定,因此,监理单位有条件也有义务参与工程施工招标和合同谈判活动。监理单位是具备相应资质’专业且有相应经验的单位’在前期积极参加招标文件编制和合同制订、谈判,尽可能减少合同内容错、漏,力求合同全面、准确、严密并具有可操作性,这样既有利于合同的执行,又有利于监理单位实施合同管理,更可进一步减少合同履行过程中纠纷和争端的发生。
3增强法律和合同意识,熟悉和理解合同内容
根据有关规定,当合同内容与国家法律、法规相抵触时,应以法律和法规为准,即法律和法规效力高于合同。因此,增强监理人员的法律意识,学习并理解相关法律、法规,掌握法律、法规和合同之间的关系,是做好合同管理的基础。熟悉掌握并充分理解合同条款,这是监理工程师开展合同管理工作的前提。如果对合同不熟悉或理解不够透彻往往会严重影响监理工作质量,甚至使监理工作陷人被动局面。因此,在现场监理机构成立后’应尽快组织监理人员认真学习、熟悉相关合同,充分了解合同双方的责任和义务,并认真分析合同内容风险,为全面开展监理工作做好充分的准备。此外,由于施工合同涉及内容较多,无论合同制订得多么详细,都不可能全面预见和解决工程建设过程中出现的一切问题。在合同谈判、签订阶段难免会出现疏漏、错误、不完善或者容易产生歧义的地方,在合同执行过程中如发现上述问题,监理单位应及时提醒和告知合同双方,及时组织对存在的合同问题进行研究分析’并促成合同双方通过补充协议或会议纪要等形式予以完善和补充,尽量避免和减少日后出现不必要的争议和纠纷。
4严格执行合同,督促和协调合同各方履行义务
监理与业主虽然是委托与被委托的关系,但其身份应为“独立、公正的第三方”。在监理活动中,监理单位应站在公正的立场,运用自己的专业知识与技能,科学地分析和处理施工中出现的问题,做到以法律为准绳、以合同为依据,根据监理合同赋予的权力,率先垂范、不偏不倚,在不违背国家法律、法规和合同的基础上,独立、公正地提出处理意见和决定,严格按合同约定处理工程监理事务。工程建设合同详细规定双方所承担的责任、权利和义务,明确了合同双方的法律和经济关系。在合同履行过程中,合同双方都有权利用合同来维护自己正当合理的经济利益。在合同双方发生纠纷和争端时,可以通过协商、调解、仲裁等方式解决,但无论采用何种方式,都必须以合同规定的有关条款为依据。监理单位在工程建设过程中,应起到沟通桥梁的作用,督促和协调合同各方严格依据合同履行各自应尽的义务。
5及时、谨慎、正确处理变更、违约和索赔事项
由于水利水电工程施工t.期长、地质情况复杂、施工条件多变,施工过程的动态规律必然会出现因设计调整、施工工序和方法改变、设备与材料价格波动等原因造成的一系列合同变更。合同项目变更往往会引起合同双方的争议,因此,监理单位应特别慎重对待合同变更问题。在变更情况发生后,监理单位应及时对变更事项进行审核认定,并督促施工单位及时对变更项目进行申报,同时做好变更基础资料的收集准备工作,按照合同约定原则及时审核处理变更事项。避免因申报、审核超过时效,原始依据收集不足难以溯源等原因带来不必要的争议和造成各方损失。违约和索赔处理是工程建设合同管理的重要内容之一。在工程建设中,合同双方的经济利益目标是不同的,业主单位希望尽可能用更省的投资完成工程建设,而施工单位则会利用一切机会尽可能获得更多的报酬。虽然在国内工程建设中发生的工程索赔行为并不多见,遇到索赔事宜,合同双方会首先考虑用友好协商的办法,采取弥补的方式解决,但是基于维护己方利益,当协商不成后,作为最后的减少风险损失的手段,也会采取索赔方式。当索赔事项发生时,监理单位应该认真对待,不回避、不推迟,严格按照合同约定条款,有理有据对索赔事项进行分析和判断,并及时做出审核意见。无论是发包方还是承包方的索赔,监理工程师都应该本着公平、公正、独立的原则予以处理。
6加强监理队伍自身建设,不断提高业务水平
建设监理制已经成为工程建设基本制度,法律赋予了监理工程师对工程项目施工进行质量、进度和投资控制及合同管理的职责。同时,工程建设监理本身也是一种委托服务的合同关系,能否服务好工程建设,否能让施工合同双方都满意,除了有一个良好宽松的社会环境,还必须有规范和过硬的业务能力,否则监理单位难以在工程实施中树立威信,也难以让施工合同双方满意,更难以承担起法律赋予的建设监理的责任。因此,加强监理队伍自身建设必须从监理人员的思想素质、专业素质、道德水平等方面进行全方位培养和锻炼,这样才能够真正规范监理行为,才能管理好合同,服务好工程建设。
双减实施意见篇8
摘要：情谊行为乃日常生活中经常发生的行为，由于我国现行法律并未对此概念作出一个明确解释，故在其性质界定、由该行为产生纠纷后的责任承担和归责原则都缺乏统一的规定，致使在司法实践操作中带来一系列的问题。本文主要从情谊行为的概念、性质、及其引起的侵权问题等进行分析，最后并为我国情谊行为的立法提出两点拙见。
关键词：情谊行为好意施惠侵权
一、情谊行为的概念
情谊行为是源于德国的判例学说中的一个概念。也有其他学者将其翻译为“好意施惠行为”、“施惠行为”等。情谊行为在日常生活中司空见惯，但是如何对情谊行为做一个解释，现在仍然没有定论。德国学者迪特尔·梅迪库斯教授认为，情谊行为是指发生在法律层面之外，当事人之间不能依法产生后果的行为，在日常生活中，人们虽然可以将这些行为当做法律行为（通常是当作合同）来实施，但是当事人毫无疑问根本没有这个意思。台湾学者王泽鉴先生则认为，情谊行为“在于当事人之间就其约定，欠缺法律行为上的法律效果意思，无受其拘束的意思”[1]。而我国王利明先生认为，这类行为是一种不由法律调整、不能形成法律关系、不能通过法律渠道予以救济、不构成民法上的债权债务及违约责任问题、仅由私人友谊调整的普通社会关系。
二、情谊行为的特征
本人认为，上述三类界定在本质上并无本质的差异，只是在文字表述上做了改动。从中我们可以归纳总结出情谊行为的三个基本特征：情谊行为是一种双方行为；不具有法律意义；不产生法律效果，而纯粹只为了增进人与人之间的友谊。
（一）情谊行为是双方行为
情谊行为之所以是双方行为，是由于一般都是由施惠方和受惠方双方组成，这种双方关系类似于双方民事法律行为的法律结构。情谊行为总是由受惠方请求施惠方实施的，也不排除施惠方主动实施情谊行为的情况。这类行为在日常生活中经常发生，如好意同乘等等。但是，无论是哪一种发生方式，情谊行为的存在都离不开双方“意思表示”的一致[2]。
（二）情谊行为不具有法律意义
不具有法律意义，表示情谊行为是构成人类社会生活的一个部分，可能会受到道德、宗教、习俗、习惯的约束，但并不受法律规范的约束，可以说存在于一个“法外空间”中。这就说明情谊行为只具有普遍生活中的意义，故亦不能产生法律后果。而所谓的情谊行为通常又不会涉及国家、社会公共利益，其变更与消灭都由生活的习惯所决定，所以无需法律的调整即能够自行运作。
（三）情谊行为的实施不产生法律效果
上面提到了由于情谊行为不具有法律意义，也因此不可能产生法律后果。我们所说的法律行为是引起民事法律关系发生、变更及消灭的原因，但是情谊行为中行为人的内心并不存在相应的法律效果意思，所以情谊行为的实施并不会产生法律效果。从目的上来说，当事人双方并没有要成立法律关系的目的，所以自然也不会产生民事权利和义务。当然，由情谊行为所引发的侵害责任的承担，则是由其附随义务所派生的，与行为本身没有关联。
此外，我认为一般的情谊行为还具有无偿性的特点。因为这里的无偿性是针对施惠者直接或者间接放弃经济利益，只是单方面的提供方便。情谊行为并不必然要求受惠人给付一定的对价，故无偿性作为情谊行为的一种表现形式，与其他有偿法律行为可以截然区别开。相反，若是认定情谊行为同时也可以具有有偿性，相当于是为受惠一方施以法律上的负担，与情谊行为的根本性质是背道而驰的。此外，情谊行为是我们在社会中倡导的一种具有道德性质的行为，所以其无偿性才更能与这种社会目的相吻合。
三、情谊行为性质之界定
目前学界对于情谊行为的性质这个问题的探究仍然没有一个定论。德国的迪特尔·梅迪库斯教授认为，情谊行为是一种发生之于法律层面外的行为，不能依法产生法律后果，因此有学者将其称为“社会层面上的行为”。[3]也有学者认为情谊行为乃道德行为，但不等同于道德行为，前者包含于后者。[4]当然也有学者认为情谊行为就是法律行为，或者是一种类似无因管理的事实行为等等。本人通过将情谊行为与无因管理为代表的事实行为、法律行为、合同法中的无偿行为的对比区分来阐述自己对这个争议点的看法。
（一）情谊行为与事实行为中的无因管理
有的学者认为情谊行为与无因管理在某些方面具有相似性，故推断出情谊行为也构成事实行为。事实行为是行为人实施一定的行为，一旦符合法律的构成要件，不管当事人主观上是否具有确立、变更或消灭民事法律关系的意思，都会基于法律的规定，从而引起一定的民事法律效果的行为。从主体意思表示的角度分析，情谊行为与事实行为确实较为相似，当事人都不存在意思表示。但是首先，两者在法律后果上存在很大差异。从事实行为的概念中，我们可以看出法律像为事实行为提供了一个模板，只要符合法定，自然就会产生相应的法律后果，主体的意思表示在所不问。反观情谊行为来说，由于法律上根本没有规定情谊行为的法律后果，没有为其配置相应的权利义务。台湾学者王泽鉴教授曾说：“于此等行为，当事人既无受其拘束的意思，不能由之产生法律上的权利义务”。[5]其次具体到无因管理。无因管理是债的发生原因中的一种，可能产生的只是一种为善意管理所支付的费用，也可能是基于其他各种原因。不管是出于何种原因，这种债的发生是法定的，是设定于当事人的一种法定负担。但之于情谊行为，虽然比如在好意乘车中也会产生一些汽油费等支出，但是并不就此产生债的关系，当事人不是必须支付相应的费用。情谊行为只有在当事人违反该行为产生的附随义务时才会产生侵权之债。这里还必须提到的是，上文我们简述了情谊行为是双方行为，但无因管理通常并没有此种要求，不需要具备双方行为的一致。此外，无因管理中管理人与情谊行为中施惠人的注意义务的程度也应该大不相同。前者的要求必然会大于后者，因为情谊行为只是纯粹不具有对价关系的具有道德性质的行为，但是无因管理能产生债，管理人为了他人利益所进行管理而支付的花费，在债权得以实现的时候仍然都可以得到补偿。因此，综上所述，可以看出情谊行为不属于事实行为的范畴。
（二）情谊行为与法律行为
有的学者认为情谊行为是法律行为。但是我认为两者之间并不存在兼容性。原因有二：其一，情谊行为不以意思表示为要素，施惠人在实施一定的情谊行为时，并不以产生一定的法律后果为目的，不存在欲确立、变更或者消灭民事法律关系的主观意思。施惠行为初衷可能只是出于好意，只是一种私人道德领域范围内的行为。也有学者提出在情谊行为的实施过程中，当事人也是存在“意思表示”的，何况须双方意思都产生一致，才产生情谊行为。然该“意思表示”与法律行为中的意思表示存在本质上的差异的。法律行为的成立要件与生效要件中都反映出意思表示为法律行为的核心，因为后者的意思表示中包含有对民事法律关系发生影响的成分，而前者中的“意思表示”缺乏表示意识，即当事人在其做“意思表示”时并没有意识到其行为会产生某种法律上的意义。[6]情谊行为只是社会生活中人与人之间所经常发生的一种具有道德性质的行为，法律并不参与其中加以调整，惟有在情谊行为之实施侵害到他人人身或财产合法权益的时候，法律才会予以规范，但这并不意味着情谊行为本身
是一种法律行为。其二，情谊行为对于当事人并没有法律约束力，不会赋予一方当事人以权利而克以另一方义务。这是由情谊行为不会引起任何法律后果这一特征而导致的。例如，某人邀请他们吃饭，到约定期限由于其他原因致使承诺没有得以实现，他人并没有因此而享有相应的请求权。因此，通过以上两点的论证，我认为情谊行为并不是法律行为。
（三）情谊行为与合同法中的无偿行为
情谊行为本身具有无偿性，所以与合同法中一些有偿行为的区分界定便不再予以赘述。但本人认为也正是由于情谊行为的无偿性，故与合同法中所规定的无偿行为之间也难免争议，例如，当事人双方的无偿客运合同与日常生活中的好意同乘、无偿保管合同与出于友谊进行保管的情谊行为等等。王泽鉴教授曾在自己的书中给出建议是：“其约定系无偿时，是否成立契约，抑仅为好意施惠关系，应解释当事人的意思表示，斟酌交易管理与诚实信用原则及当事人的利益，从相对人的观点加以认定。”[7]这句话在我看来，其实未为我们提供具体的解决方法，但也并不无帮助。他给出的提示是“应解释当事人的意思表示……”，可见还是需要从法律行为的意思表示入手，这就让问题重新又回到了我们上文提到的情谊行为与法律行为区分上去了。简单的来说，便是若当事人只是出于好意，则为情谊行为；但若双方当事人之合意只是确立一定的民事法律关系者，则我们就认定其为合同法中规定的无偿行为。
（四）对于情谊行为性质之认定
在对以上三对法律概念进行对比区分之后，我们仍然很难为这个问题给出答案。传统的几个法律概念皆未能予以全部囊括。也有学者将其定义为是一种社会行为，但是何为社会行为，目前学界也似未曾出现这个概念。本人以为，能否将情谊行为拟制为民法刑法中皆为常见的一个行为——先行行为呢？因为我认为，先行行为是最能够体现情谊行为的本质特征的。从责任承担角度来说，先行行为会为实施该行为一方带来一系列潜在的责任，例如，带邻居的小孩出游，势必当为小孩的人身安全负责；对于情谊行为来说，情况也非常相似，其行为也将会可以施惠方保证受惠方人身健康安全、财产安全的义务，施惠方需要尽到一定程度的注意义务。但是本人观点目前也存在问题，即在于如何对先行行为本身进行界定。如今在民法中先行行为的理论研究也不是十分透彻，刑法中同样存在这个法律概念，但是这个问题上还是存在很多争议点。若一些前提性结论不能成立，本人的观点将无法进行推导。
四、情谊行为中的损害赔偿问题
由于目前对情谊行为的理论研究并不十分深入，立法上也尚未对这类纠纷的解决提供一个明确的答案，所以在司法实践中遇到此类案件时，法官就感到非常困惑。但是我认为有一点还是非常值得肯定的，那即是我们必须利用侵权这个法律制度来解开这些难题。
（一）侵权责任的减免或缓和
对于实施情谊行为而导致侵权者，目前基本都承认和采纳减免或缓和的态度，但是之于何种基础的减免，学界存在比较典型的三类观点：（1）类推相似无偿契约减免责任说。该说认为，民法中关于无偿合同中一些减轻债务人责任的优惠，即注意义务的减免（在特殊无偿契约领域，提供无偿服务的一方只需尽与处理自己事务为同一注意的义务，而无须尽与有偿服务方相同的善良管理人的注意）[8]，应当同样惠及于侵权行为。（2）法定责任减轻说。这类观点从违约责任与侵权责任竞合的角度出发，认为尽管法律并没有对情谊行为作出任何规定，但是民法中还是对某些无偿合同法律关系规定了减轻责任，而恰恰这类规定也应同样适用于与合同请求权发生竞合的侵权请求权。（3）公平原则减轻责任说。该说认为应当适用侵权中的公平原则。以好意同乘为例，目前实务界也多主张“无偿的同乘人遭受损害事故，基本规则是车主应当适当补偿，而不是赔偿”[9]。
表面上看，前两种观点非常相似，都是从法律对无偿合同法律关系的减免原则入手以得出情谊行为的责任分担。但是一旦我们仔细分析，不难发现两者间的差异。其差异就在于第一种观点认为只有那部分与无偿契约（例如《合同法》第374条规定的无偿保管合同、《合同法》第406条第1项规定的无偿委托合同）相似的情谊行为，才可以适用这个原则进行减免；反之，在合同法中找不到相似的无偿契约之情谊行为都不可使用责任的减免。但是第二种观点则认为这种减免应当适用于所有类型的情谊行为。然而这两种观点都存在缺陷。情谊行为与其他无偿契约行为相比较而言，施惠一方的注意义务程度应当更低，因为前面的情谊行为并不受法律的约束，而完全基于道义上的目的。但是无偿契约行为则受法律的保护和调整，对契约双方的权益保护愈加严厉。当然下文中还会分析在情谊行为中，从人身、财产两个方面的侵权责任承担，两者之间也是存在差异的。所以说，我们不能单纯地将合同法中规定的无偿契约行为与情谊行为等同起来。目前，在司法实践过程中，大多数人都比较赞同第三种观点。因为该观点符合民法基本原则及权利、义务与责任相一致的要求，更有利于公平权衡施惠方与受惠方双方的利益冲突，在充分考虑受惠方的权益的同时，对施惠方的要求也不会过于苛刻。此外，在情谊行为引起的侵权责任承担中，被害人一方存在过错也应到遵循与有过错原则。例如被害人明知施惠方没有驾照或处于酒醉状态，仍然愿意接受搭其便车，因此发生车祸侵害，被害人自己也应承担相应的责任。
（二）情谊行为中损害赔偿请求权问题
1、情谊行为的财产损害赔偿请求权
之所以在该问题中分为情谊行为的财产损害赔偿请求权和人身损害赔偿请求权，是因为对于财产方面而言，施惠人的注意义务可能比较小，我们一般限定于故意或者重大过失即可，但是在人身健康方面，施惠方的注意义务恐怕不能因为情谊行为是出于善意而得到减轻，因此不得仅限于故意或重大过失。
上文我们已经讨论过情谊行为的施惠方与受惠方之间不存在任何契约法律关系。因此受惠方对施惠方根本不存在所谓的债权请求权基础。同时，受惠方也不存在不当得利请求权之基础，因为施惠一方明知自己没有法定或者约定的义务为受惠一方提供便利，故受惠方的受益也并不存在法律上之原因。
因为受惠一方对施惠一方不享有契约给付请求权，故在施惠方事先违反承诺，不提供相应的便利时，由于不存在请求权基础，受惠方也不得基于违约而行使给付请求权。但是在现实生活中我们常会遇到类似情况：张三急欲赶往某地商谈一笔生意，邻居李四出于好意，自己开车载张三前往，但是由于李四不熟悉路线，导致张三生意商谈失败，问张三是否可以向李四请求赔偿生意失败所带来的消极损失。王泽鉴教授在自己的论著中将这种侵害解释为纯粹经济上损失，而非权利，若李四具有违背了民法善良风俗原则的主观意思，则其应当为张三承担责任。
2、情谊行为的人身损害赔偿请求权
情谊行为的人身损害赔偿请求权与其财产损害赔偿请求权的区别体现为在施惠人实施行为时注意义务之程度。受惠方在接受恩惠时，施惠方即对其人身健康安全承担一项较为严格的注意义务，有学者认为此时双方关系中实际已经产生了一种潜在的“稀薄的法律关系”[10]，一旦施惠一方违反了该注意义务，则双方的这种好意施惠关系即进入法律调整范围。可以说施惠者施惠这种先行行为导致了其对受惠一方的人身权益承担一定责任。
我们无须讨论施惠者出于故意而侵害受惠者的人身权益是否应当承担责任，本身即是一个侵权行为。至于主观方面基于过失或者重大过失时，施惠方是否应当承担不利后果，的确需要讨论。王泽鉴教授的观点也认为“……尚难由现行规定导出无偿好意施惠者，仅就故意或重大过失负责的一般原则”；“……尤其是在搭便车的情形，好意施惠之人原则上仍应就其‘过失’不法侵害他人权利，负损害赔偿责任，惟过失应就个案合理认定之。对他人生命身体健康的注意义务，不能因其为好意施惠而为减轻，将其限于故意或重大过失。”[11]可见，不能因为情谊行为出于善意就一刀切地减轻对其行为的注意义务。其侵权之归责原则应当还是遵循一般过错归责原则。
五、对现行立法的几点建议
我国现行民法对于情谊行为的各方面问题都未做出相关规定，笔者认为应当从以下两个方面对立法进行相应的完善。
首先，我国民法对于情谊行为并无一个明确的规定。我们现在在实践中遇到类似案件时，就如同我们上文提到的，都只是在借用合同法中一些关于无偿行为的或者是侵权法中的规定，缺少情谊行为本身的一些制度的设置。即使个别法条中也有涉及关于情谊行为的规定，但是现行民法中对于情谊行为的规定仍是相对较为零散。所以我们急需一个总则性的规定，一方面能够对情谊行为有更加系统性的界定，另一方面在实践中也更加有利于适用。
其次，对于情谊行为所导致的侵权归责原则问题，我国立法也没有给出答案。到底哪些具体案件中的情谊行为应当适用过错原则，哪些适用无过错原则，这些问题仍然没有得到解决。有的学者建议在合同法第107条中增加第2款：“当事人因故意、重大过失不履行以增进情谊为目的的无偿行为或者履行不符合约定的，也应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”[12]
随着近几年我国民法理论和立法的不断完善，情谊行为也受到越来越多学者的关注。我们可以通过参考国外的先进立法，结合我国的实际现状，制定符合我国国情的情谊行为制度，为我国民法理论与实践的发展提供新的血液。
[1]王泽鉴：《债法原理》，中国政法大学出版社，20__年。
[2]王正苍：《论情谊行为及其法律后果》，载政法学刊，20__年12月第23卷第6月。
[3]王雷：《好意同乘中的车主责任问题》，载云南大学学报法学版，20__年9月第22卷第5期。
[4]陈艳：《论情谊行为的法律性质及责任承担》，载《前沿》，20__年第10期。
[5]王雷：《好意同乘中的车主责任问题》，载云南大学学报法学版，20__年9月第22卷第5期。
[6]赵霄雁：《浅议好意施惠》，载长治学院学报，20__年6月第27卷第3期。
[7]王泽鉴：《债法原理》，中国政法大学出版社，20__年。
[8]王利明：《侵权行为法研究（上卷）》，中国人民大学出版社，20__年。
[9]杨立新：《人身损害赔偿案件疑难问题暨司法解释适用研讨会综述》，载王利明、公丕祥主编《人身损害赔偿司法解释若干问题释评》，人民法院出版社20__年版。
[10]王雷：《好意同乘中的车主责任问题》，载云南大学学报法学版，20__年9月第22卷第5期。
双减实施意见篇9
关键词早产危险因素干预措施
早产是指妊娠满8周至不足7周分娩者。早产儿各器官发育尚不够健全出生孕周越小体重越轻其预后越差。国内早产儿占分娩总数的5～15约15的早产儿在新生儿期死亡。目前临床上一旦诊断为早产几乎无法治疗。因此探索影响早产发生的高危因素以提高对影响早产的危险因素的认识在孕产期加强监护及时采用对应处理办法减少早产的发生降低围生儿患病率和死亡率。本文对8年在我院分娩的16例早产产妇的临床资料进行分析以探讨影响早产的高危因素并制定相对应的干预措施。
资料与方法
临床资料：8年在我院分娩的产妇891例其中早产16例均为早产临产或先兆早产入院早产率为119，其中单胎9例双胎1例胎膜早破5例妊娠期高血压疾病例前置胎盘1例多胎及双胎妊娠1例。产妇年龄18～8岁平均1岁。
诊断标准：早产是指孕龄满8周至不足7周分娩者。有规律宫缩宫口持续扩张为早产临产有不规律宫缩或伴有破膜或阴道流血为先兆早产。
结果
早产发生原因分析：影响早产发生的高危因素分别为胎膜早破5例（71）妊娠期高血压疾病例（8）前置胎盘1例（1）多胎及双胎妊娠1例（11）胎位异常例（8）胎盘早剥例（19）习惯性流产例（19）创伤史例（19）。前四位分别为胎膜早破、妊娠期高血压疾病、前置胎盘、多胎及双胎妊娠。
讨论
早产是产科常见的重要而又复杂的妊娠并发症之一也是引起围生儿患病和死亡的首要原因。早产也是多个高危因素综合作用的结果。而胎膜早破是引起早产的主要高危因素之一它使早产成为不可避免。本资料胎膜早破的发生率为71占高危因素的首位所以降低早产的发生率防治胎膜早破是关键。引起胎膜早破的常见原因有生殖道感染妊娠期高血压疾病等妊娠期合并症使子宫过度膨胀的情况（如多胎及双胎妊娠、羊水过多等）子宫畸形宫颈内口松弛吸烟、酗酒有早产史社会经济状况等。因此应加强孕产期保健及时发现高危因素及时处理降低孕期合并症对母儿的危害。同时应做好健康教育让孕妇了解孕期基本卫生知识做好自我保健纠正胎位防止外伤在妊娠晚期减少性生活次数预防泌尿生殖道感染的发生。避免重体力活动特别是高劳动强度岗位上的孕妇由于体力和能量消耗大容易发生早产。采用健康的生活方式合理营养保证睡眠减少酗酒吸烟及二手烟对胎儿的伤害。对先兆早产孕妇应及时采取合理措施使用抗生素预防感染使用宫缩抑制剂延长孕龄使用促进胎儿肺部成熟促进胎儿生长发育等治疗方法降低早产儿的发生率提高早产儿的存活质量。
妊娠期高血压疾病也是引起早产的常见并发症其基本病理变化是全身小血管痉挛全身各系统各器官灌注减少从而对母儿造成危害。因此做好孕期保健尤为重要加强健康教育指导孕妇合理饮食及休息补充钙质及微量元素监测血压、水肿及蛋白尿及时筛查高危孕妇进行专案管理降低并减轻妊娠期高血压疾病的发生发展。
前置胎盘和胎盘早剥都易引起孕妇妊娠晚期急性出血为保护母儿健康常采取及时终止妊娠它们的愈后与是否及时采取治疗密切相关。因此做好产前检查加强孕期管理普及健康教育让孕妇了解这些疾病的常见症状及时发现高危因素及时采取相关处理措施可减轻妊娠晚期出血对母儿的损伤大大降低早产的发生率。
综上所述早产是引发围生儿患病和死亡的重要原因而良好的产前保健是预防早产的重要干预措施。在今后的工作中应加大妇幼保健工作重要性的宣传力度强化完善妇幼保健三级网络管理使尽可能多的孕妇都能得到孕产期保健服务使妊娠妇女做到早建卡早检测早治疗。规律的产前检查可以及时发现并防治妊娠中存在的问题及时筛选出高危孕妇进行高危评分及特殊标记并将高危孕妇转入高危专案管理减轻并降低了妊娠期并发症对母儿的危害。同时应做好孕期健康教育工作使孕妇了解孕期基本卫生知识和常见不适症状及时发现合并症提高孕妇自我保健意识指导孕妇合理营养及休息采用健康的生活方式减少引起早产的高危因素发生从而降低早产儿的发生率。
参考文献
双减实施意见篇10
委托方(甲方)：
承接方(乙方)：
工程项目：
甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行居室装潢。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同，以便共同遵守。
第一条：工程概况
1.工程地址：___________________________________
2.居室规格：房型______层(式)______室______厅______厨______卫，总计施工面积____________平方米。
3.施工内容：详见本合同附件(一)《家庭装潢施工内容单》和施工图。
4.委托方式：____________________________________________
5.工程开工日期：______年______月______日
6.工程竣工日期：______年______月______日
工程总天数：________天
第二条：工程价款
工程价款(金额大写)___________________元，详见本合同附件(二)《家庭装潢工程材料预算表》。
1、材料款__________元;2、人工费__________元;
3、设计费__________元;4、施工清运费__________元;
5、搬卸费__________元;6、管理费__________元;
7、其他费用(注明内容)______________元。
第三条：质量要求
1.工程使用主要材料的品种、规格、名称，经双方认可。
2.工程验收标准，双方同意参照国家的相关规定执行。
3.施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。
4.凡由甲方自行采购的材料、设备，产品质量由甲方自负;施工质量由乙方负责。
5.甲方如自聘工程监理，须在工程开工前通知乙方，以便于工作衔接。
第四条：材料供应
1.乙方须严格按照国家有关价格条例规定，对本合同中所用材料一律实行明码标价。甲方所提供的材料均应用于本合同规定的装潢工程，非经甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，应按挪用材料的双倍价款补偿给甲方。
2.乙方提供的材料、设备如不符合质量要求，或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失均由乙方负责。
3.甲方负责采购供应的材料、设备，应该是符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场。如延期到达，施工期顺延，并按延误工期处罚。按甲方提供的材料合计金额的10%作为管理费支付给乙方。材料经乙方验收后，由乙方负责保管，由于保管不当而造成损失，由乙方负责赔偿。
第五条：付款方式
1.合同一经签订，甲方即应付100%工程材料款和施工工费的50%;当工期进度过半(年月日)，甲方即第二次付施工工费的40%。剩余10%尾款待甲方对工程竣工验收后结算。(注：施工工费包括人工费)。
甲方在应付款日期不付款是违约行为，乙方有权停止施工。验收合格未结清工程价款时，不得交付使用。
2.工程施工中如有项目增减或需要变动，双方应签订补充合同，并由乙方负责开具施工变更令，通知施工工地负责人。增减项目的价款，当场结清。
3.甲方未按本合同规定期限预付工程价款的，每逾期一天按未付工程价款额的1%支付给乙方。
4.甲方在居室装潢中，如向银行按揭，须将按揭的凭证及相关文件(复印件)交给乙方。
第六条：工程工期
1.如果因乙方原因而延迟完工，每日按工费的1%作为违约金罚款支付给甲方，直至工费扣完为止。如果因甲方原因而延迟完工，每延迟一日，以装潢工程价款中人工费的1%作为误工费支付给乙方元。
2.由甲方自行挑选的材料、设备，因质量不合格而影响工程质量和工期，其返工费由甲方承担，由于乙方施工原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。
3.在施工中，因工程质量问题、双方意见不一而造成停工，均不按误工或延迟工期论处，双方应主动要求有关部门调解或仲裁部门协调、处理，尽快解决纠纷，以继续施工。
4.施工中如果因甲方原因要求重新返工的，或因甲方更改施工内容而延误工期的，均需签证，甲方须承担全部施工费用，如因乙方的原因造成返工，由乙方承担责任，工期不变。
5.施工中，甲方未经乙方同意，私自通知施工人员擅自更改施工内容所引起的质量问题和延误工期，甲方自负责任。
第七条：工程验收
1.工程质量验收，除隐蔽工程需分段验收外，待工程全部结束后，乙方组织甲方进行竣工验收。双方办理工程结算和移交手续。
2.乙方通知甲方进行工序验收及竣工验收后，甲方应在三天内前来验收，逾期视为甲方自动放弃权利并视为验收合格，如有问题，甲方自负责任。甲方自行搬进入住，视为验收合格。
3.甲方如不能在乙方指定时限内前来验收，应及时通知乙方，另定日期。但甲方应承认工序或工程的竣工日期，并承担乙方的看管费和相关费用。
第八条：其他事项
1.甲方责任
1)必须提供经物业管理部门认可的房屋平面图及水、电、气线路图，或由甲方提供房屋平面图及水、电、气线路图，并向乙方进行现场交底。
2)二次装饰工程，应全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设物等，须采取必要的保护措施，均需与乙方办理手续和承担费用。
3)如确实需要拆、改原建筑物结构或设备、管线，应向所在地房管部门办理手续，并承担有关费用。施工中如需临时使用公用部位，应向邻里打好招呼。
2.乙方责任
1)应主动出示企业营业执照、会员证书或施工资质;经办业务员必需有法人代表的委托证书。
2)指派一名工作人员为乙方工地代表，负责合同履行，并按合同要求组织施工，保质保量地按期完成施工任务。
3)负责施工现场的安全，严防火灾、佩证上岗、文明施工，并防止因施工造成的管道堵塞、渗漏水、停电、物品损坏等事故发生而影响他人。万一发生，必需尽快负责修复或赔偿。
4)严格履行合同，实行信誉工期，如果因延迟完工，如脱料、窝工或借故诱使甲方垫资，举查后均按违约论处。
5)在装潢施工范围内承担保修责任，保修期自工程竣工甲方验收入合格之日算起，为12个月。
第九条：违约责任
合同生效后，在合同履行期间，擅自解除合同方，应按合同总金额的5%作为违约金付给对方。因擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金的，应进行补偿。
第十条：争议解决
本合同履行期间，双方如发生争议，在不影响工程进度的前提下，双方应协商解决。当事人不愿通过协商解决，或协商解决不成时，可以按照本合同约定向人民法院提起诉讼。
第十一条：合同的变更和终止1.合同经双方签字生效后，双方必需严格遵守。任何一方需变更合同的内容，应经双方协商一致后重新签订补充协议。如需终止合同，提出终止合同的一方要以书面形式提出，应按合同总价款的10%交付违约金，并办理终止合同手续。
2.施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议后，可视为本合同解除。
第十二条：合同生效
1.本合同和合同附件向双方盖章，签字后生效。
2.补充合同与本合同具有同等的法律效力。
3.本合同(包括合同附件、补充合同)一式份，甲乙双方各执份。
甲方(业主)：(签章)乙方：(签章)
住所地址：企业地址：
邮政编码：邮政编码：
工作单位：法人代表：
委托人：委托人：
电话：电话：
签约地址：签约日期：
房屋装修合同范本二：
委托方(甲方)：
承接方(乙方)：
工程项目：住房装修
甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行居室装潢。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同(包括本合同附件和所有补充合同)，以便共同遵守。
第一条：工程概况
1、工程地址：
2、居室规格：计***平方米。
3、施工内容：详见本合同附件(一)《家庭装潢施工内容单》和施工图。
4、委托方式：包工包料。
5、工程开工日期：
6、工程竣工日期：
工程总天数：
第二条：工程价款
工程价款(金额大写)________。
第三条：质量要求
1、工程使用主要材料的品种、规格、名称，经双方认可。详见本合同附件(三)《家庭装潢工程材料决算清单》。
2、工程验收标准，双方同意参照DB31/t30-1999《住宅装饰装修验收标准》规定。3、施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。
4、凡由甲方自行采购的材料、设备，产品质量由甲方自负;施工质量由乙方负责。
5、甲方如自聘工程监理，须在工程开工前通知乙方，以便于工作衔接。
第四条：材料供应
1、乙方须严格按照国家有关价格条例规定，对本合同中所用材料一律实行明码标价。详见本合同附件(二)《家庭装潢工程材料预算表》。甲方所提供的材料均应用于本合同规定的装潢工程，非经甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，应按挪用材料的双倍价款补偿给甲方。
2、乙方提供的材料、设备如不符合质量要求，或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失均由乙方负责。
3、甲方负责采购供应的材料、设备，详见本合同附件(四)《甲方提供装潢材料清单》的内容，应该是符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场。如延期到达，施工期顺延，并按延误工期处罚。按甲方提供的材料合计金额的10%作为管理费支付给乙方。材料经乙方验收后，由乙方负责保管，由于保管不当而造成损失，由乙方负责赔偿。
第五条：付款方式
1、合同一经签订，甲方即应付%工程材料款和施工工费的%;当工期进度过半，甲方即第二次付施工工费的___%。剩余____%尾款待甲方对工程竣工验收后结算。向甲方办理移交及发放装潢工程保修卡，详见本合同附件(八)《家庭装潢工程工程质量保修卡》。
甲方在应付款日期不付款是违约行为，乙方有权停止施工。验收合格未结清工程价款时，不得交付使用。
2、工程施工中如有项目增减或需要变动，详见本合同附件(五)《家庭装潢工程工程项目变更表》，双方应签订补充合同，并由乙方负责开具施工变更令，通知施工工地负责人。增减项目的价款，当场结清。
3、甲方未按本合同规定期限预付工程价款的，每逾期一天按未付工程价款额的1%支付给乙方。
第六条：本合同未尽事宜双方协商解决。
第七条：本合同一式二份，甲、乙双方各持一份。
第八条：本合同自签订之日起生效。
甲方：乙方：