推进林长制工作汇报篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“生态”的总体思路，遵循可持续发展原则，以增强森林碳汇功能、改善生态环境为目标，积极发展碳汇林业，提高森林生态系统整体固碳能力，充分发挥林业在应对气候变化中的功能和作用，促进经济、社会和环境全面协调和可持续发展。
二、实施原则
1、坚持政府推动与社会参与相结合的原则，充分发挥政府的组织、指导、协调作用，积极引导机关、企事业单位、社会团体和个人参与碳汇造林，为碳汇林业发展营造良好氛围。
2、坚持扩大森林面积与提高林分质量相结合。通过林业碳汇项目，在进行碳汇造林增加森林面积的同时，也通过加强森林经营管理和开展低产低效林改造，有效提高森林单位面积蓄积量和生物多样性，维护生态系统平衡，促进经济社会可持续发展。
3、坚持积极争取国际、国内资金为主，自筹资金为辅的原则，多方筹集资金发展林业碳汇事业。
4、坚持引进项目层次先简单后复杂、项目实施先易后难的原则，确保项目申报一个实施一个、实施一个成功一个。
三、工作内容
1、培训人员，学习考察
碳汇林业对我市来说是一项全新的工作。为了尽快掌握碳汇林业的有关知识，应加强碳汇林业知识培训。通过请进来、走出去的方式，培训碳汇林业相关人员。一是邀请上级专家进行碳汇林业知识讲座；二是派出相关人员到外地参观考察学习；三是举办各种碳汇林业培训班。
2、启动碳汇造林试点
通过碳汇造林试点，探索与国际接轨，并建立具有本地特色的森林碳汇计量监测方法，为测算不同区域、不同模式、不同树种的营造林碳汇提供技术支撑和科学依据，探索社会资金参与公益造林的林业投融资机制改革，为全面推进碳汇造林积累经验。
3、广泛宣传，提高公众参与碳汇林业的意识和能力
充分利用电视、网络、报纸等媒体，大力开展应对气候变化及林业碳汇知识的宣传教育，提高企业及社会公众关注林业碳汇、参与碳补偿、消除碳足迹的社会责任感与热情。树立低碳理念，倡导低碳生活，打造低碳市场。提高公众造林固碳意识，促进企业、社会团体及个人积极参与以积累碳汇为目的的造林和森林经营活动。动员全市各级党政机关领导干部带头捐款，用于营造碳汇林。动员高排碳企业在通过技术手段节能减排的同时，捐资造林增汇，抵消企业碳排放，树立企业形象，体现企业社会责任。鼓励和支持市民参与温室气体减排的志愿行动，倡议捐资造林，固碳释氧，造福人类。大力开展碳汇林认养、营造各种类型的碳汇纪念林等活动。将义务植树基地与林业碳汇项目结合，充分利用每年的义务植树节大力宣传碳汇。倡议通过植树建设低碳家庭、低碳社区、低碳学校、低碳公司、低碳企业、低碳城市等，开展“少开一天车，多种一棵树”等活动。
4、大力开展碳汇造林，积极争取国际、国内林业碳汇项目
各乡（镇、街道）要在二类资源调查的基础上，筛选出适合碳汇造林和森林经营的土地资源，汇总后，向上级申报项目，以争取国际、国内林业碳汇项目。
5、建立林业碳汇监测体系
应对气候变化的林业碳汇活动，具有很强的技术性与专业性。特别是清洁发展机制下的林业碳汇项目，从造林地选择、施工方法、计量、核证等都有严格的程序和规定。为了保障林业碳汇项目的顺利实施，一是建立一支林业碳汇计量和监测队伍；二是建立林业碳汇监测体系。
6、编制全市碳汇林业发展规划
编制全市碳汇林业发展规划，明确指导思想、发展目标、建设规模、建设内容、进度安排、资金筹措、政策保障等，以指导全市林业碳汇工作的开展。
7、建立碳汇交易平台
通过市场交易，为有意林业碳汇交易的企业、个人以及森林经营者建立一个交易平台。企业为了完成减排指标，可以通过自身的技术改造实现节能减排，也可以通过碳汇交易市场购买碳排放指标，还可以通过碳汇交易市场购买碳汇额度，用于列抵企业的减排额度。森林经营者经营的森林，通过相关部门的计算、核证，其碳汇量也可以在碳汇市场上出售，以实现其效益。
四、实施步骤
根据国家相关规定并结合我市的特点，我市的碳汇林业建设分以下几步实施：
1、准备工作阶段（2011年6月—2011年12月）
成立管理机构、制定工作方案、考察学习、举办培训班、广泛宣传、项目策划、项目申报。发动木材加工企业捐资用于营造碳汇林。
2、试验示范阶段（2012年1月—2012年12月）
争取国内外林业碳汇项目，通过项目实施积累经验并作示范。启动碳汇造林项目。
3、全面推进阶段（2013年1月起）
积极申报林业碳汇项目，广泛宣传林业碳汇，全面发动全社会参与碳汇活动。建立林业碳汇监测体系，建立碳汇交易市场。
五、保障措施
1、组织保障
为了加强对林业碳汇工作的领导，成立林业碳汇管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，财政、林业、环保、国土、水利、交通运输、矿管等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市林业局。
领导小组对有关林业碳汇的重大问题进行研究，着重解决林业碳汇政策的制定和落实、碳汇项目的申报、碳汇资金的筹措、人员的培训、宣传发动等。
2、政策保障
制定相应的碳汇政策和规定。鼓励企业捐资造林增汇，志愿减排。企业通过捐资绿色碳汇基金用于碳汇造林，可以获得碳信用，抵消其相应的排放，并可以在其产品上加注标记，以展示绿色企业形象。鼓励企业除通过自身技术手段减排外，也可以通过碳汇市场购买碳汇或捐资碳汇基金用于列抵部分减排指标。对木材加工企业，可以规定每年必须在利润中拿出一定比例的资金用于营造工业原料性质的碳汇林，或捐资绿色碳汇基金，或在碳汇市场中购买碳汇。对于社会大众，鼓励捐资绿色碳汇基金，参与碳补偿，消除碳足迹。单位与个人拥有汽车的，鼓励捐资碳汇基金，以消除汽车碳足迹，当捐资达到一定量时，可以发给汽车车贴，以展示其绿色行车理念。企业用于捐资或购买碳汇的资金可以免交企业所得税，个人捐资部分可以免交个人收入调节税。参加绿色碳汇基金的企业和个人，政府将颁发相关证书、出具捐资凭证并给予宣传表彰。
3、资金保障
在积极争取国际国内林业碳汇项目资金的同时，多渠道筹集林业碳汇发展基金。通过广泛发动机关、企事业单位、社会团体、个人踊跃捐资，同时在政策上、制度上保障资金的来源。重点鼓励高耗能、高排碳企业捐资造林，如矿山、交通、物流、木材加工企业等。
加强对碳汇林业项目资金的管理。坚持公开、透明原则。规范资金使用，加强监管，建立碳汇资金专户、实行专款专用。
4、技术保障
由于林业碳汇活动技术要求高，程序复杂，要求严格，需要强有力的技术保障。
（1）加强林业碳汇的培训，培养一批懂政策、懂技术、懂管理的林业碳汇专业技术队伍。
推进林长制工作汇报篇2
同志们，“十一”长假后的第一天，县委就召开了书记办公会议。会议决定召开今天的这次“大事大项”推进会，以检查年初县委工作会议所确定“大事大项”的推进落实情况，研究确定下步推进的意见和措施，并通过狠抓“大事大项”来带动全年工作任务落实，推动整体工作水平提高。
参加今天会议的有，在家的县处级领导干部，各乡镇和部门的主要领导干部，还特意邀请了县级离退休老干部到会。因此说，我们今天的会议，既是工作成果的展示会，推进经验的交流会，存在问题的分析会，决战四季度的动员会，更是向各位老领导、老干部的汇报会。
为压缩时间，提高效率，保证效果，经与×书记沟通决定，直接由各位副书记、常委、副县长就“五大产业”和“三件大事”的推进落实情况，按照年初确定的责任分工进行汇报，再由相关部门做补充；几个人同抓1个事项的，侧重由1名领导汇报；1人抓几个项目的，集中起来一次性汇报。另外，各位副县长还要汇报一下分管部门年初以来对上争取政策性资金的情况。
首先，进行“五大产业”开发建设情况的汇报。
第一项，矿产开发。请××书记，就陶粒加工、泥炭开发、焦煤勘探等项目情况，以及招商引资总体情况、实际利用外资和直接出口创汇指标完成情况、服务××集团的情况，进行汇报。
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请××书记汇报××和××石材开况。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
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第二项，木材产业。请××县长，就木材产业开发的总体情况，以及分管部门对上争取政策性资金情况，进行汇报。
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第三项，产业化龙头企业建设。请××县长，就大鹅、森林鸡畜禽产品精深加工项目，食品公司冷库扩建项目，黑木耳加工项目，高油大豆项目，以及××水库、××灌区项目运作情况，农村人畜饮水项目实施情况，分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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第四项，旅游产业。由于××县长外出不能参会，请××县长，就旅游开况，以及獭兔产业化开发项目、宏达食品加工项目和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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第五项，劳务产业。请××部长就劳务输出的总体情况进行汇报。
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下面，进行“三件大事”推进情况的汇报
第一件，城乡基础设施建设。请××县长，就党政办公中心建设的总体情况、城镇管理，以及职业技术学校建设情况、林业局药厂转制项目和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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请××部长，就××公路建设情况，以及粮食仓储物流中心项目运作情况，进行汇报。
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请××县长，就乡村公路建设情况，以及乳品厂转制、丰收技改、四氢噻吩等项目的运作情况和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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请××县长，就城镇建设的总体情况，以及绿色食品水稻加工、长山制米厂扩建等项目的运作情况和分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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第二件，教育创新。请××县长，就城乡教育发展的总体情况，以及有线电视光纤网络建设情况，分管部门对上争取政策资金情况，进行汇报。
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第三件，扶贫攻坚。请××县长，就城乡扶贫开发的总体情况及下步推进意见，进行汇报。
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最后，请××书记作重要讲话。
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同志们，方才我们集中听取了年初以来“大事大项”推进落实情况的汇报，××书记从肯定成绩、认清不足、奋力推进的角度讲了非常明确的意见，思想性和可操作性都很强。贯彻落实会议精神，主要就是抓好××书记讲话中所指出的“五个推进”。
1、行动要“快”。到年末仅有两个半月的时间了，再去掉参加上级会议、应对必要事项，有效时间就更少。因此，大家有一定要有紧迫意识，按照既定责任分工，立即组织有关部门对承办事项尤其是市级督办项目进行对标检查，明确任务，强化责任，迅速行动。
2、措施要“活”。现在看，有些工作完成年初
推进林长制工作汇报篇3
关于切实加强春季绿化造林工作的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
林业是生态建设的主体，绿化造林是生态文明建设的重要措施。当前正值春季绿化造林的黄金季节，为切实做好今年春季绿化造林,现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
绿化造林是加强生态文明建设和增强富民能力的重要措施，各乡镇、街道及相关部门要深入学习贯彻十生态建设重要论述，强化各项保障措施，将关于生态文明建设的系列指示落到实处。充分认识绿化造林工作的重要性和紧迫性，把绿化造林摆上更加重要的突出位置，切实加强领导。各乡镇、街道主要领导亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，精心谋划，搞好协调，狠抓落实，采取切实有效的措施，进一步做好春季绿化造林工作。
二、抢抓时机，加快进度
春季是绿化造林的主要季节，各地要抓住农闲的有利时机，早部署、早安排、早行动，层层分解造林任务，落实到各村直至山头地块。要抓紧造林地的清理、整地、挖穴及种苗的落实和准备，加强技术服务和指导，广泛发动群众，迅速开展造林活动，确保完成2014年各项营林生产任务（详见附件）。
三、围绕中心，突出重点
各乡镇（街道）在绿化造林工作中，要紧紧围绕中央“双增”目标，突出重点工作，坚持以点带面，为完成全年任务打下坚实基础。一是要加快推进“四边”绿化，坚持新建改造同步，实行连线整片推进，切实提升“四边”区域生态质量。二是要认真组织实施迹地更新造林工作，以珍贵树种基地、油茶产业提升项目为重点，不断提高我县绿化造林的整体水平。继续实施造林补贴试点，完善先造后补工作机制，鼓励和调动农户造林积极性。三是深入开展森林城镇、村庄创建、乡村绿化，围绕“森林浙江”建设目标，加快城乡绿化步伐，突出“身边增绿”，调动全社会的绿化造林积极性。四是扎实推进森林抚育，实行面上推进和重点突破相结合，切实抓好森林抚育工作，加快推进抚育机械化。
四、加强管理，确保成效
要坚持质量为本，实行科学造林，加强质量管理，要坚持适地适树，使用良种壮苗，严格按照技术标准组织生产，推进绿化造林规范化、科学化。认真落实绿化造林长效管理机制，落实“谁造林谁负责，谁监管谁负责”制度，要造管并举，推行“一造管三年，一封管五年”的管护办法，确保绿化造林种一片、活一片、成一片。创新机制，积极开展和完善专业队伍设计、施工和监理制度，加强苗木、整地、栽植和抚育等环节质量的跟踪监督，确保绿化造林质量和成效。大力推广生态造林模式，对标准高而确需炼山整地的，应加强火源管理，切实做好防范工作。
五、总结经验，定期汇报
林业部门要深入了解造林情况和进度，加强督促检查和指导，及时总结绿化经验和典型，加大宣传力度，促进绿化事业发展。根据国家、省林业主管部门的统一部署，继续实行绿化造林进度定期汇报和通报制度，加强绿化造林进度的管理，落实责任单位和人员，及时向政府和林业主管部门汇报。
附件：1.__县2014年度营林生产计划表
2.__县2014年“森林村庄”“彩色廊道”“乡村绿
化”建设计划表
推进林长制工作汇报篇4
第一章总则
一、为了使郊区工作办公室以下简称郊区办和农林局工作法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《嘉峪关市人民政府工作规则》制定本规则。,全国公务员共同的天地!
二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。
三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权，切实贯彻市委、市政府的各项工作部署，在职权范围内独立负责地做好工作要进一步转变管理方式和工作作风，规范行政行为，实行政务公开，强化责任意识，增强服务观念，推进电子政务，提高行政质量和效率。
第二章组成人员职责
五、郊区办由下列人员组成：主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成：局长、副局长及机关各业务科室科长。
六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制，副主任、副局长协助主任、局长工作。
七、副局长按分工负责处理分管工作，受主任、局长委托，负责其它方面的工作或专项任务。
八、行办主任在主任、局长领导下，负责处理日常的行政工作。
九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。
第三章科学民主决策程序
十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制，执行重大决策的规则和程序，加强工作的计划性、系统性和预见性，推进决策的科学化、民主化。
十一、郊区办和农林局的工作计划、规划，工作目标和重点工作，由局务会议讨论决定。
十二、提请市委、市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析，涉及相关部门的，应充分协商涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
十三、郊区办和农林局在做出重大决策前，根据需要可通过召开座谈会等形式，听取意见和建议。
十四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标，确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项，形成郊区办和农林局年度工作安排，印发执行。
十五、郊区办和农林局必须坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策，并加强督促检查，及时反馈执行情况，要认真落实市委、市政府年度工作安排，并在年中和年末向市委、市政府报告执行情况，由行政办公室适时进行通报。
十六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局安排各科室办理的事务，必须积极办理，不得推诿扯皮，涉及几个科室的事项，主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。
第四章依法行政要求
十七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。
十八、郊区办和农林局根据法律、法规和市委、市政府的决定、命令，在本部门的职权范围内拟定、规范性文件。
十九、郊区办和农林局制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的决定、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项，联合制定规范性文件。
二十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置机关执法的职责，加强协调，并积极推进相对集中行政处罚和实行综合执法。
第五章会议制度
二十一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。
（一）局务公议制度
⒈局务会议由主任、局长、副局长组成，由局长召集主持或委托副局长主持召开，根据需要可安排各直属机构、单位的主要负责人参加。
⒉会议的主要任务是
传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、决定；
通报农业形式，部署检查和总结各个时期的农业工作，讨论、审定以郊区办和农林局名义向上级有关部门报送的重要请示和工作报告；
上级部门召开的重要会议的汇报及确定贯彻措施；
对召开全市性农业工作会议的有关事项的确定；
对涉及农口系统重要基建项目，重工业大开支事项的讨论、审定；
讨论确定机关行政生活和福利等重要行政事务工作；
听取三镇、直属各单位、机关各科室的工作汇报；
局领导认为应提交局务会议研究的其它事项；
⒊局务会议的议题由主任、局长或委托召集会议的副主任、副局长确定尚未协调一致的议题，原则上不提交会议审议。对于不需要提请局务会议研究讨论的专项事宜，由局长或局长委托副局长召开局长办公会议协调解决。
⒋因故不能出席局务会议的组成人员，须向会议主持人请假。
⒌局务会议由行办主任负责组织，向局务会议汇报工作的各科室或直属单位，之前必须认真做好准备，汇报内容应简明扼要。办公室负责局务会议的记录，并督办会议决定事项的落实。每次局务会议都应编写会议纪要，印发相关单位扫执行。
⒍局务会议一般每月召开一次，时间一般定为星期一上午，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
二局长办公会议制度
⒈局长办公会议由局长或局长委托副局长召集并主持，全体局领导和有关业务科室科长参加；
⒉局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级的决定、指示；分析农业形势，通报情况、研究措施、部署工作。研究当前农业工作的重要问题；讨论决定三镇、局属各单位以及机关各业务科室提交研究讨论的重要事项；
⒊局长办公会议的议题由局长或局长或委托召集会议的副局长确定。三镇、直属各单位和机关各科室需要提交局长办公会议研究决定的问题，应有专题材料，由行政办公室主任汇总后向局长或主持会议的副局长报告，确定议题。
⒋局长办公会议由办公室负责按排，办公室负责局长办公会议记录，必要时编写会议纪要印发有关单位执行。
⒌局长办公会议一般每月召开二次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
三全体干部职工会议制度
⒈全体干部职工会议由局长或局长委托副局长主持，办公室负责召集，钱体干部、职工参加。
⒉会议的主要任务是：传达贯彻上级有关文件、会议精神；安排部署有关工作；年度考核、总结、评比；学习交流经验；宣布重大决定等。
⒊会议的组织工作根据内容性质由办公室或有关科室负责。
⒋全体干部职工会议一般每半年召开一次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
第六章公文审批
二十二、郊区办和农林局报送的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。
二十三、郊区三镇、各直属单位凡涉及申请解决建设投资或财政资金的事宜，应先向郊区办和农林局行文，由郊区办和农林局在职权范围内处理确需报市政府的，由郊区办和农林局提出意见，报市政府研究审批确需向市政府行文的，必须由主任、局长签发。
二十四、郊区办和农林局要进一步精简公文，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。报送的公文，由行政办公室负责核稿。从有无发文的必要、行文格式，文件的内容和文字等方面严把审核关。
二十五、以郊区办和农林局名义制发的上行文，经分管局长审核后，由主任、局长签发以郊区办和农林局名义制发的平行文和下行文，由分管副局长签发，如有需要，报局长签发郊区办、农林局联合发文，根据内容由局长或分管副局长会签。
第七章行政监督
二十六、郊区办和农林局的各项工作接受市委、市政府的监督，向其报告工作、接受质询
二十七、郊区办和农林局按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，并向市政府报告。
二十八、郊区办和农林局接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体和群众反映的问题。对重大问题，积极主动地查处和整改，并向市政府报告。要加强机关网站建设，政务信息，便于群众知情、参与和监督。要重视人民群众来信、来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通主任、局长要亲自阅批重要的群众来信。
二十九、郊区办和农林局要加强系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及机关违法的或者不当的具体行政行为。
第八章作风纪律
三十、郊区办和农林局领导要严格遵守党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关廉政建设的规定，树立规范服务、勤政廉洁、从严治政的新政风。
三十一、郊区办和农林局领导要做讲学习、讲政治、讲正气的表率，密切关注国际国内和全市政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断学习新知识，丰富新经验。
三十二、郊区办和农林局领导要经常深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。
三十三、郊区办和农林局领导必须坚决执行民主集中制，如有不同意见可在内部提出。
三十四、副主任、副局长离市出差（出访）、学习和休假，应事先报告局长各科室负责人外出，应向局长或分管副局长报告请假。
推进林长制工作汇报篇5
【关键词】碳汇森林碳汇内蒙古
森林碳汇在全球应对气候变化中的作用受到各国的关注。作为被认为是减缓全球气候变化综合效益较高而成本却最低的一种碳汇方式，各国都希望发挥林业在应对气候变化中的作用，同时减轻工业等领域的减排压力。在我国，内蒙古拥有丰富的森林资源，提高对森林碳汇的认识，发挥森林碳汇优势，对于实现森林可持续经营，进而推动内蒙古地区经济的可持续发展有重要意义。
一、碳汇和森林碳汇
（一）碳汇
1992年的达成的《联合国气候变化框架公约》对“汇”的定义是从大气中清除温室气体，气溶胶或其前体的过程，活动或机制。1997年的《京东议定书》对各国的温室气体排放量进行了规定，碳汇的概念由此产生。归纳来讲，碳汇一般指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。
（二）森林碳汇
森林碳汇一般指凭借森林的储碳功能，通过植树造林，加强森林经营，减少毁林，保护森林植被等活动，吸收和固定大气中二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程。经过认证符合相关标准的林业碳汇可以在国际和国内碳市场进行交易。
二、内蒙古发展森林碳汇现状及面临的问题
根据第七次全区森林资源清查结果显示，内蒙古森林面积2487.90万公顷，居全国第1位;活立木总蓄积14.84亿立方米，其中森林蓄积13.45亿立方米，居全国第5位;森林覆盖率21.03%。可以看出内蒙古的森林固碳能力是非常强的。而且近些年来，内蒙古努力建设国家北方重要生态防线和生态经济功能示范区。在国家实施的六大林业重点工程中，内蒙古是唯一全覆盖省区，人工造林面积在全国居于前列。同时开展的天然林保护工程，建立自然保护区等保护环境的活动，使内蒙古森林碳能力得以持续增长，森林碳汇能力前景广阔。
在森林碳汇项目上内蒙古也取得了显著成果，2007年获批的赤峰敖汉防治荒漠化青年造林项目是我国的第一个森林碳汇项目。而在2010年开展实施的内蒙古盛乐国际生态示范区林业碳汇项目是内蒙古又一个在联合国气候变化框架公约下注册、交易并获得气候、社区及生物多样性（CCB）标准金牌认证的森林碳汇项目。
但我们应该看到，内蒙古发展森林碳汇也面临着一些问题：
（一）开展森林碳汇CDm项目受到诸多因素制约
虽然森林碳汇发展前景广阔，但目前来看，开展森林碳汇CDm项目却受到诸多因素（如规则的复杂性，实施周期长，收益的不确定性及不稳定性等）的制约。而且CDm项目的审核批准的程序严格，需首先完成制订方法学，避免碳泄露等复杂事务，还需实施国家政府批准，在有联合国清洁发展机制执行理事会（eB）认可的指定经营实体多次审查，最后由eB批准。项目存在不被批准的风险。另外，各种人为活动或自然灾害会导致森林损毁，使森林的碳储量发生改变，从而使森林碳汇项目的参与方在交易时得不到预期收益，增加了碳汇项目交易的风险。
（二）企业和公众对森林碳汇的认识不足
公众对气候变化带来的社会经济方面的影响有一定的认知，但对如何通过碳汇节能减排等问题的了解尚不足，企业和个人参与碳基金的积极性也不高。具体的讲，碳汇认知的不足表现在：（1）相关概念不了解。公众对森林碳汇，碳汇项目交易等术语了解不多，虽然对温室效应有所认知，但对于森林吸收二氧化碳的减排方式却知之甚少。（2）没有认识到森林碳汇减排的巨大优势。森林碳汇是最有效，最安全，低成本，操作简单的减排手段之一。发展森林碳汇还可以提高林区居民收入，解决当地就业，碳汇交易的经济效益开发潜力也是非常巨大的。
（三）森林生态建设资金缺乏
发展森林碳汇的基础是森林生态体系的不断建设，碳汇项目在开发前期也需要投入较高的造林资金，另外现有适宜植林的地区一般条件较差，导致造林难度增加，造林成本也越来越高。虽然这些年国家也加大对造林资金的补助，内蒙古自治区也不断增加森林建设资金的投入，但建设资金缺口依然很大。参与植树造林的企业和个人都没有足够的资金来弥补剩余的缺口。加上碳汇交易的不确定性和收益的不稳定性使金融机构也不能对这部分的需求提供有力的信贷支持。投入资金的不足是森林碳汇发展的一个重要阻碍因素。
（四）相关规则的制订和实施前景不清晰
《京东议定书》对碳汇，森林碳汇概念以及发展中国家开展的造林，再造林项目获得的碳信用指标的使用等做了一些规定，但第一承诺期已结束，还有许多未解决的工作存在。在第二阶段：减排如何实施，土地变化和林业后续规则的完善，如何减少发展中国家毁林和森林退化及激励机制的设计尚不明确。相关规则的不明确，使森林碳汇市场的发展困难重重。
（五）森林碳汇市场体系不健全
由于缺乏统一的碳汇计量监测体系和标准，全球碳汇市场发展相对缓慢，其中森林碳汇交易的比重更是微乎其微。而我国也尚未建立一套和国际接轨，针对森林碳汇的科学计量和监测体系，也缺乏对林业生态补偿的标准。碳汇交易的各方对森林碳汇的数量和效益的评估由于缺乏统一计算的标准而难以确定，进而增加了交易的风险。
三、内蒙古发展森林碳汇的途径
（一）加大对碳汇知识的宣传，培养内蒙古本土地区碳汇专家
碳汇经济作为新生事物，其领域具有一定的专业性和复杂性，公众的了解程度是非常低的。政府应重视碳汇知识的传播，通过各种方式在社会各界积极宣传普及碳汇知识，提高公众的碳汇意识，使更多的人了解和掌握碳汇实施的机制和规则，也可以认识到森林碳汇在节能减排中的重要作用，推动碳汇经济的发展。另外政府还应加强对碳汇领域基础性研究的投入和对专业技术人才的培养，引进发达国家和地区的最新科研成果，推进内蒙古地区碳汇研究发展。
（二）国家应积极参与森林碳汇国际规则的制订
森林碳汇项目的规则较复杂和不确定，不利于发展中国家碳汇项目的申报。鉴于我国人工林保存面积居世界首位，在发展森林碳汇方面有巨大潜力，我国应积极推动森林碳汇在国际碳交易市场的更广泛认可，在碳汇项目规则上，对基准年线，发展中国家森林管理等方面要求提出修改，并要求简化森林碳汇项目的申报流程，使我国的更多造林活动可以达到森林碳汇项目的标准。
（三）多方筹集森林建设基金
政府应重视森林建设的长期发展，持续加大对森林建设的投入，建立森林建设专项基金，完善森林生态系统补偿机制，鼓励企业和个人参与森林碳汇项目，在税收，信贷，技术人员等方面给予优惠政策支持。政府应引导保险和金融行业进入碳汇市场，建立多重保障制度，降低碳汇交易风险。
（四）推进森林碳汇市场体系的健全
森林碳汇市场要健康有序的发展，就需要设立统一的标准并进行规范化管理。在现有林业资源调查监测成果和其他资料的基础上，建立与国际接轨的全国性森林碳汇计量与监测技术体系，制订碳汇造林的技术流程，碳汇交易规则等。内蒙古要利用自己的森林碳汇优势，努力参与到国家的碳汇标准的制订和管理工作中，使本地区的碳汇项目符合要求，顺利进入市场展开交易。
参考文献
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推进林长制工作汇报篇6
一、前期工作情况
（一）建立完善组织体系
县级人民政府面对重大气象灾害，森林火灾、污染突发性事件人工增雨等都成立了相应的应急组织，气象局为成员单位，明确相应的职责。县级气象局根据分工建立了气象应急组织体系，如重大气象灾害预警防御，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨应急领导小组，局长为组长，副局长为副组长，相关业务人员为成员，分工与职责明确。
（二）制定应急预案体系
我省大部分县气象局制定了重大气象灾害预警应急预案，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨作业应急预案。预案包括了工作原则、预防预警机制、应急预案启动与响应、流程和组织、实施作业保障奖励与责任追究等内容。
（三）完善应急服务体系和服务流程
1、重大气象灾害预警
——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、防汛抗旱指挥部、县农办、防汛抗旱指挥部成员单位、电视台、各有关服务单位。
——服务流程：应急预案启动之前，由局领导及时向县委、县政府、防汛抗旱指挥部主要领导和分管领导做书面和口头汇报，并向有关部门（或单位）及新闻媒体通报，书面和口头汇报每天不少于两次。应急预案启动期间，当班预报员认真分析，作好灾害性天气持续时间、影响程度等的预报，同时密切注视天气变化，随时向局领导汇报，在降水集中时段逐小时收集雨量并上报县防汛抗旱指挥部；局领导随时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部汇报灾害性天气最新动态；灾情调查人员及时深入受灾地区，收集上报气象灾情。应急响应结束后，气象局积极配合做好灾害评估、应急服务总结和灾后重建气象服务等工作。
——服务事例：2006年6月25～26日，隆回县虎形山瑶族乡发生特大暴雨引发泥石流灾害，死亡17人，失踪13人，重伤4人，轻伤7人，冲毁房屋15座。灾情出现后，隆回县气象局按照应急预案要求立即启动应急响应。一把手坐镇气象台，随时准备为政府部门救灾抢险提供气象预报和情报；紧急组织人员赶赴受灾地点进行灾情调查，随时报告情况。26日12时35分，第一份灾情资料首先通过电话方式上报中国气象局和湖南省气象局，随后根据灾情变化情况多次续报。应急响应期间，气象预报准确，服务主动、及时。
2、重大森林火灾、污染突发事件人工增雨
——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、县农办、森林防火指挥部、电视台、各有关服务单位。
——服务流程：按照县政府突发公共事件应急指挥部和县森林防火指挥部的部署和要求，县气象局启动县人工增雨作业应急预案后，县气象局局长做出相应的工作部署并将有关情况上报县委、县政府、县森林防火指挥部及市气象局应对重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业指挥中心，同时与新闻媒体衔接，《人工增雨应急作业公告》。预报人员到位，全程跟踪天气的发展、变化情况，做好当地实时监测、加密观测、跟踪服务。迅速调派应急队伍，进入作业现场，做好相关的作业准备、现场气象监测服务等工作。县气象局及时向社会公布重大森林火灾或污染突发事件所在地域天气监测、预警、人工增雨应急作业等信息。应急响应结束后，县气象局配合做好应急工作总结。
——服务事例：2006年清明节期间，新晃县气象局根据县委、县政府领导的要求，4月4日启动重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业应急预案，当天夜间进行高炮人工增雨作业，位于李树、扶罗乡之间的火灾区降了中到大雨，当夜，雨水浇灭了大火。2007年3月，新晃县政府拨出专款用于清明节期间森林防火人工增雨作业。
我们也清醒地认识到，气象应急管理与国家和社会发展的需求仍然存在较大的差距，主要体现在以下几个方面：一是气象应急体系还需要进一步健全，相应的业务、保障流程需进一步完善，应对突发灾害性天气的应急响应能力还亟待提高；二是气象灾害监测预警系统建设有待进一步加强，与有关部门之间的应急协作联动机制还需进一步完善；三是气象应急硬件系统及预警信息平台建设亟待加强。
二、后期工作意见
（一）围绕“一案三制”，进一步加强应急体系建设
依托法制保障，发挥气象应急管理的体制优势，根据全省气象灾害和突发公共事件的特点，进一步健全和细化分灾种的应急预案体系，做好与中国气象局、省政府以及市、县级相关预案的衔接工作，增强预案的可操作性。
（二）基本形成省内气象应急联动机制
充分发挥业务实时性和信息化技术优势，构建以基层应急管理单元为重点，以多灾种综合、多机构联合、分阶段响应的早期预警系统为平台的气象应急处置机制，基本形成多部门合作的气象应急处置机制。
（三）坚持关口前移，做好风险隐患的普查排查工作
按照省政府应急办的要求，开展气象灾害普查，全面准确掌握湖南省主要气象灾害的种类、分布情况，为日常预防和应急处置工作提供依据。
（四）大力开发突发公共事件预警信息系统，加快综合灾害预警信息系统建设
进一步完善以社区、农村、学校、企业为重点的基层应急管理单元气象应急信息平台，加快气象信息纳入城市网格化管理系统的进程，通过开发超短波广播、调频副载波和电脑自动唤醒等技术拓宽气象应急信息渠道。
（五）发挥先导作用，提高早期预警能力和应急响应能力
围绕城市环境灾害及人体健康，开展大气成分等监测预警系统，形成突发公共事件处置的合力，提高早期预警能力和应急响应能力。
（六）强化科技支撑，提高气象应急科技水平
重点加强对灾害性天气的监测预警技术研究，提高灾害性天气的预报准确率以及对强流天气预警的时效性。
（七）积极开展制度化、常态化、规范化的气象应急演练
要针对不同的气候背景和地理背景，专门设定台风、强对流天气、雷电以及化学品泄漏等突发事件场景，开展分灾种的气象及相关灾害应急处置演练，
有效提高气象及相关灾害应急处置能力。通过“平战结合”，在气象部门内部做到应急演练制度化、常态化、规范化。
（八）加强重点任务建设
推进林长制工作汇报篇7
石宗源、林树森、王正福(省委常委、省政协主席、省纪委书记)会见出席贵州慈善大会的全体代表,石宗源讲话。
石宗源致信祝贺贵州侨商联合会成立,龙超云(省委常委、省委统战部部长)出席成立大会并讲话。
林树森在省统计局调研。
26至27日省委常委、常务副省长王晓东在六盘水市盘县考察农村危房改造工作。
27日石宗源、林树森、王富玉(省委副书记)、王晓东、张群山(省委常委、省委秘书长)在贵阳会见国家开发银行党委书记、董事长陈元一行。
石宗源、王富玉出席全省学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度专题培训班开班式,石宗源讲话,王富玉主持。
王晓东在六盘水市出席国务院安委会第七督查组与省政府交换意见座谈会并讲话。
龙超云出席“阳光照亮梦想――贵阳是我家”主题活动文艺汇演并为获奖少年儿童颁奖。
28日十届省委常委会召开第80次会议。(一)传达学习了中央新疆工作座谈会精神;(二)听取了省委巡视组关于巡视工作情况的汇报;(三)讨论了省政府党组报送的《贵州省人民政府关于促进安顺民用航空产业国家高技术产业基地加快发展的指导意见(送审稿)》;(四)讨论了省政府党组报送的《关于推荐选拔我省2010年度享受政府特殊津贴人选工作情况的报告》。
王富玉在贵阳出席2010年中国马铃薯大会暨贵州马铃薯文化节开幕式并宣布开幕;接见赴京参加第六次全国少先队代表大会的贵州代表团代表。
28至31日省委常委、副省长黄康生,省委常委、省委宣传部部长谌贻琴在上海出席2010世博・感知多彩贵州之旅游推介会暨“观世博・游贵州”系列活动。
29日王富玉在贵阳出席贵州与东盟马铃薯产业合作座谈会并讲话。
31日王富玉在安顺市镇宁县、平坝县考察防汛和农业生产工作。
王晓东出席省深化医药卫生体制改革领导小组会议并讲话。
张群山出席全省工作会议并讲话。
6月1日王晓东出席贵州省第六次人口普查工作汇报会并讲话。
谌贻琴在上海视察上海世博会贵州馆。
省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东率队到安顺市进行“五五”普法检查验收工作。
1日至2日王富玉在黔南州三都县、都匀市考察工作。
1日至3日中共中央政治局委员、国务委员刘延东在我省考察调研。石宗源、王晓东、张群山、谌贻琴陪同,李军(省委常委、贵阳市委书记)陪同在贵阳市的考察活动。
龙超云率省党外人士考察团到福建省考察工作。
3日李军在花溪区考察工作。
黄康生、石晓(省委常委、省军区政委)出席国防大学赴黔赈灾捐赠仪式。
崔亚东出席全省禁毒宣传进万家活动启动仪式并讲话。
4日石宗源、林树森、王富玉、王晓东、张群山在贵阳会见由国家发改委副主任杜鹰、水利部副部长矫勇、国家林业局副局长祝列克率队的贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划国家联合调研组一行;5日,林树森、王晓东出席向调研组汇报工作会议,林树森汇报,王晓东主持;5日至8日,王晓东陪同调研组到贵阳市、遵义市、黔东南州、黔南州调研;10日,林树森、王晓东出席省政府与调研组交换意见会议并讲话。
谌贻琴出席省直宣传文化系统“甲秀视线―热点问题解读系列讲座”首场讲座并讲话。
5日李军在南明区街道社区开展世界环境日志愿者服务活动。
7日石宗源、张群山在贵阳会见以北京故宫博物院院长郑欣淼为团长的“温故知新――两岸故宫重走文物南迁路”活动考察团一行。
8日王富玉率队到贵阳市进行“五五”普法检查验收工作,李军陪同检查。
黄康生在贵阳市考察工作。
9日石宗源、林树森、王正福、王富玉、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴出席贵州省第二次见义勇为表彰大会,石宗源讲话,林树森主持。
石晓在贵阳市出席由中央宣传部、国家民委、总政治部、云南省委联合组织的龚曲此里同志先进事迹巡回报告会。
10日石宗源、林树森在贵阳市会见由国家发改委副主任解振华率队的国家节能减排调研组一行。9日,林树森、王晓东出席国家节能减排工作调研组与省政府座谈会,林树森讲话,王晓东主持。
推进林长制工作汇报篇8
根据党中央、国务院“一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展”的当前工作部署和省委省政府毫不松懈抓紧抗震救灾、坚定不移抓好经济发展的要求，厅党组研究决定在本次局长会议上进一步明确和强调今年全省林业生产建设任务的落实，现在我就灾后林业生产建设有关安排和要求提出三个方面意见，供大家参考。
第一方面：总体目标任务
按照中央决策和省上要求以及党组安排，全省林业行业当前要将工作重心放到“一手抓抗震救灾、一手抓生产发展”上来，根据国务院领导在*省农业抗震救灾和生产发展专题会议上对我省农业工作的总体目标要求，我省林业生产发展总体要求应当是“大灾之年林业生产任务不减，林农增收目标不减”，具体要求应当是“重灾区要克服困难，总体完成年度生产建设任务；轻灾区要加快发展，提前和超额完成年度任务和既定目标”，确保全省林业抗震救灾和生产建设两不误，为夺取抗震救灾全面胜利作出贡献。
第二方面：具体工作安排
一、关于全年600万亩营造林任务
一是要不折不扣地完成国家工程建设任务。当前要加强天然林保护、退耕还林、生物质能源林、血防林等林业重点工程建设，确保工程年度造林和封育任务的完成。这是林业生产建设的主体和标志性任务，各地要高度重视，充分利用今年计划任务下达较早和雨水充沛等有利条件，抓住有利季节，精心组织实施，确保造林进度、质量和面积。生物质能源林和血防林基本不在灾区，应当抓紧安排、提前完成。各级林业部门要及时开展检查、督促和指导，要防止任务完不成搞重复报帐的作法。
二是抓好新造林地补植补造。今年年初低温雨雪灾害重点在川南、川北、川东北和老凉山地区，往年的特大干旱和水灾主要在川中和川东，总体上都不是这次地震的重灾区。这些地方一定要加强国家工程造林和产业林的补植补造和管护，要确保国家工程达到和超过验收标准，确保产业林产出经济效益。
三是加强产业林基地建设。各地要总结基地建设经验，抓住当前产业发展良好势头，充分挖掘土地资源潜力，加大领导力度，加强多元化投入，加大建设进度，狠抓建设质量，优化政府服务，搞好示范引导。突出以竹木为主的林产业基地林建设，今年有条件超额完成全年106.5万亩产业基地林建设任务。
四是加大森林经营管理力度。切实加大森林经营，以国林局和省厅在什邡、崇州、南江、珙县、兴文、金堂等地的中幼林抚育、森林经营、森林健康项目为基础，广泛开展中幼林抚育和经营管护，完成全年300万亩中幼林抚育任务。
二、关于防沙治沙和石漠化防治试点工程
一是确保川西北防沙治沙试点工程4.5万亩治理任务全面完成。今年川西北防沙治沙资金已落实、目标已确定、实施方案已审定，希望两州四县要克服稳定和地震灾害双重困难和压力，想尽一切可以想到的办法，采取一切可以采取的措施，抓住有利时机，抓紧组织实施，确保任务按质、按量、按进度完成，确保防沙治沙试点工程开局之年实现开门红。为此，省厅还要组织专业队伍及时进行检查指导。
二是搞好石漠化治理试点工作。我省石漠化涉及10个市州46个县，面积1*万亩，目前国家已正式启动试点工程，今年开始在我省5个县试点，连续三年每年安排1000万元资金。三年后将全面启动石漠化治理工程，届时石漠化治理将成为我省继天保、退耕之后又一重大生态工程。目前试点阶段要进行科学规划，要因地制宜开展综合防治，要研究生态和经济协调发展治理模式，要加快试点进度、确保试点成效，要及时总结成功经验和模式，搞好面上推广带动。特别要强调的是石漠化治理涉及多部门、多学科、多方面的密切配合，是以改善生态环境、生产环境和发展环境为总体目标，林业部门作为石漠化综合治理主要职能部门，要进一步提高认识，主动配合发改部门，注重部门协调，坚持以工程措施为基础，以林业植被植恢复为主体，以生态和经济兼容为原则的总体治理思路，充分发挥自身优势，通过有为，体现有位。
三、关于城乡绿化和生物质能源工作
一是深入推进城乡绿化工作。根据形势发展需要，今年以来厅党组将城乡绿化工作提到新的高度，提出开展城乡绿化工程。通过总体规划、示范建设、检查督促和评比表彰来促进城乡绿化全面发展，进一步彰显绿委和绿委办的影响力。各地要按照全省绿委办主任会议精神和省绿委办安排，抓紧城乡绿化规划编制和评比表彰，轻灾区要按计划于6月底前上报编制成果，6个重灾市州上报时间再行研究。
二是扎实开展生物质能源基地林建设。关于攀西麻疯树生物能源林基地建设。今年25万亩任务已经下到一州、一市和长江局，国家和省上已安排相应种苗建设项目，科技部投入2400万元科技支撑项目已正式启动，中石油南充炼化厂中试生产线正在引进，财政部配套投资正在协调之中。希望各有关造林单位先按中石油投资标准搞好造林，确保造林质量和施工人员稳定。关于粉葛生物质能源基地。我省作为燃料乙醇生产基地已得到国家发改委确定，先期布局60万吨产能，粉葛已与红薯一起纳入原料基地建设。粉葛适应于盆地内林下种植发展，其优势已得到国林局和省级有关部门认可。省厅已组织开展全面调研，并形成向省委省政府专题报告，还初步完成基地建设规划。今年国家和省已在科技、种苗和产业示范项目中作出先期安排。我省绵竹、蓬安、青神、渠县等地在种苗、科技、基地和加工等方面已有较好基础。目前各地积极性很高，这是好事，但这项工作要做好，省上还有大量协调工作要做。希望各地先多考察学习、先做基础工作，多搞试点示范，一定要尊重实际，创造条件，有序开展，将好事办好、办实。
四、关于退耕还林
（一）专项规划编制情况。全省退耕还林工程延长一个周期总投入250亿元，持续到2022年，*按国家和省政策直补农户174亿元，其中民族地区全额直补。全省116个县用于专项建设资金76亿元，从今年开始年均安排9.6亿元。专项规划工作从去年8月起经过大半年时间，全省上下动员，经过艰苦细致的组织协调、试点、摸底、培训、指导检查和从下到上层层编制会审规划。到5月上旬，全省已全面完成一个总体规划，四个单项规划和一个实施方案，已经过专家组论证并向分管省长汇报，正待省领导小组经审定后上省政府常务会通过后上报国家有关部门。全省规划结果是基本口粮田建设29.44亿元，占38.8%，农村能源建设8.03亿元，占10.6%，生态移民0.3亿元，占0.4%，后续产业发展36.45亿元，占48.1%，补植补栽1.64亿元，占2.2%。这次规划一是紧密围绕国家和省政策，认真研究分析*基层实际。二是林业部门发挥中坚作用，部门协调到位、效果很好，三是整个规划过程及时向国家有关部门沟通汇报，争取国家部门理解和支持。四是工作扎实、深入、细致到位，为规划项目实施奠定了坚实基础，五是规划和实施责任主体明确，工作经费落实，为今后实施提供了组织机制保障。对林业系统而言一是已充分考虑今年冰雪受灾和历年损失补植补栽要求，二是为林业产业发展提供了强大资金保障。
（二）今年要做的工作。一是确保新增任务的完成。具体是荒造35万亩，封育45万亩。二是切实加强成果巩固。主要是指退耕地，特别是冰冻雨雪和其他灾后补植补造，要利用政策补助延长和有补植专项经费的政策和资金优势搞好成果巩固。三是地震灾害损失核实。主要是核实退耕地损失面积和农户因灾绝户情况，便于针对性研究落实相关政策。
五、关于林业科技工作
一是确保年度科研项目执行进度。各地各单位承担的各类科研、推广项目要按计划执行，对因灾害损失又需验收的项目建设内容要及时汇总，并争取报损。二是要扎实推进“林业科技推广行动”。除重灾区外，各地要按省厅的安排进度，以今年科技推广项目为载体组织科研推广单位、科技人员，深入基层、深入林区，推广先进实用技术。三是要针对低温雨雪灾害和地震灾害恢复重建加强科学规划。确保灾后恢复重建工作的科技含量和质量。
六、关于种苗工作
一是确保建设项目质量和进度。各地对种苗基地在建项目要抢进度、抓质量。对因灾特别是这次地震损毁的建设内容，一方面要想方设法及时恢复进行生产自救，另一方面要清理汇总，争取报损或验收时作特殊处理。清理中要注意资料特别是国像资料的收集保存。
二是抓好种苗生产与供给。针对两次灾害造林地补植补造和产业林建设的旺盛需求，各地要加大种苗生产，保障种苗供给。要加强种苗质量和价格监管。要注意重灾与轻灾，有灾和无灾区域之间的合理调剂。确保今明两年我省林木种苗数量、质量、结构和价格不出问题。
三是配合省厅搞好林木良种补贴政策调研。国林局已开始实施林木良种补贴，但数量有限、范围有限，目前国林局已着手进行调研，希望各地提供素材、予以配合。
七、关于基层林业站和国际贷款项目
一是抓基层站机构建设。在基层林业站改革中单独建站和建片区站的一定要稳定。并入农技中心的，能单独挂牌的单独挂牌，能恢复的要尽力恢复片区站，能独立办公的要争取独立办公，实在没办法的要固定林业工作人员。
二是基层站损失要及时纳入地方汇总重建。对伤亡人员、站房和职工住房、设备设施要纳入县、乡（镇）损失统计评估，进入地方灾后重建范围，同时逐级上报行业主管部门。
三是继续搞好新贷款项目准备。德援项目已落实1000万欧元额度，省上要按照计划如期提交可研报告，切不可丢失机遇，各地要继续配合。欧洲投资银行贷款省厅已安排调研，涉及的11个市州要按要求收集数据，提供材料。
四是抓好在建外资项目。广元德援项目和都江堰世行贷款项目，要抓紧上报灾害损失，单独争取世行核减甚至挂帐，同时下半年要抓紧灾害恢复重建工作，确保外资项目建设质量和成效。
八、关于森防工作
一是要预防和控制两次灾害后病虫次生灾害。要注意灾后林鼠灭杀和野生动物尸体无害化处理。要采取措施监测和预防野生动物疫情发生，并做好有关信息上报和处置工作。
二是要深入开展“利剑—*8”检疫执法行动。加大检疫执法力度，控制松材线虫等外来有害生物侵入，特别是当前地震灾害过后，人流物流十分频繁，检疫工作要加强服务，主动服务，优质服务，做到来源清楚、情况清楚，便于今后有针对地开展监测和预防。特别要注意对救灾和灾后重建中丢弃在林区的光电缆线、机器、物质的木质包装，要及时清出林区并作无害化处理，杜绝后患。
推进林长制工作汇报篇9
一、加强学习，提高认识，切实将推进高效生态经济区建设工作落到实处
国务院正式批复《高效生态经济区发展规划》，标志着高效生态经济区建设正式上升为国家战略。我市是高效生态经济区的核心区域、半岛蓝色经济区的重要组成部分，也是省里确定的中心城市，面临着千载难逢的发展机遇。林业部门作为生态建设的主力军和先头部队，在高效生态经济区建设中具有不可替代的地位和作用。
2010年是落实《规划》的开局之年，为了尽快落实《高效生态经济区发展规划》，完善林业规划体系，推进重大项目，争取资金支持，根据市黄三角办的要求，我局3月份成立了由纪葆东局长任组长的市林业局“三争”工作领导小组，制定了“三争”工作方案，指定专人负责生态建设与保护和林业发展规划的编制，定期调度各县区林业重点工程和重大项目，将下达我局的任务分解到各业务科室，出台了《市林业局关于贯彻落实〈高效生态经济区发展规划〉的实施意见》（东林发〔2010〕78号），按照局人事科制定的学习计划，在全局干部职工学习会上学习了《规划》和省市各级关于高效生态经济区建设方面的政策、法规、文件，使同志们对《规划》有了进一步的认识和了解。2010年7月市委市政府出台了关于贯彻落实《规划》的实施意见以后，我局把《实施意见》作为9月份局党组理论学习的重要内容，制定专项学习计划，先后两次在全体干部职工大会和副科级以上干部会议上学习宣传《实施意见》及有关文件，取得了良好的效果。
经过学习和宣传，全局干部职工能够树立责任意识和机遇意识，在思想上，深刻地认识到推进高效生态经济区建设工作的重要意义，在工作上，主动加强对《规划》的深入研究，与自身职能结合起来，搞好筛选论证，找准切入点，在行动上，积极与国家、省有关部门汇报和衔接，争取国家和省主管部门在政策资金和项目上给予更多的支持，按照市委、市政府提出的“面向2020年、重点抓好前三年、全力突破2010年”的工作目标要求，全力做好政策项目资金争取工作，促进林业又好又快发展，为高效生态经济区的发展奠定基础。
二、“三争”工作进展情况
自3月份开展“三争”工作以来，我局将下达的任务逐一分解，明确了责任科室和责任人，抽调了责任心较强的同志负责全局的“三争”工作，局领导多次赴国家局、省局汇报有关的政策、项目、资金争取工作，及时认真地完成了市黄三角办下达的各项材料上报事项，工作取得了阶段性成果。
在资金争取方面，截至2010年12月25日，我局已累计争取省以上资金3869.17万元，其中无偿资金2916.17万元，世行项目资金953万元；以上资金已到位2852.17万元，其余1017万元已落实，预计1月初到位。争取的资金包括沿海防护林工程建设资金1430万元（与市发改委联合），“绿化”专项资金512万元，林业科技推广项目资金100万元，中央森林生态效益补偿资金881万元，中央财政贴息资金598万元，世行贷款项目报账款953万元，圆满完成了年初制定的2213万元的资金争取任务，完成年初任务的175%。
在项目争取方面，一是继续做好连续性项目的争取工作，使之在规模上有新的扩大，在资金上有新的增长，如沿海防护林工程项目，由去年的1290万提高到1430万，林业贴息贷款项目方面，贷款企业新增3家，贷款规模由去年的1.8亿提高到今年的2亿；二是在新项目上下功夫。我们及时组织各县区、各科室站上报固定资产投资项目，争取尽可能多的纳入国家和省局固定资产投资项目库。经过努力，今年新争取林业科技推广示范项目和利津刁口湾湿地生态造林项目两个，上报农业名优经济林葡萄示范基地一个。
政策争取方面，《规划》中提出要“实施泥质海岸防护林封育试点。”去年国家发改委来我市调研以来，我局领导就先后几次单独或者随市政府领导赴国家局、省局就有关政策方面的问题进行专项汇报，国家局有关领导表示，将进一步加大对地区泥质海岸沿海防护林工程建设的支持力度，从资金和政策方面给予倾斜。2009年11月第四批扩大内需新增投资沿海防护林建设工程，就下达我市柽柳封育资金210万元，柽柳封育任务3万亩，各县区已基本完成了下达的建设任务，为泥质海岸防护林封育积累了初步的建设经验。目前，国家林业局正在就泥质海岸沿海防护林工程建设问题进行专项研究，我们在密切关注国家局、省局的政策动向的同时，指导各县区做好当年的柽柳封育建设任务，为下一步做好沿海防护林工程建设任务打下坚实的基础。
三、重点工程和规划编制工作进展情况
我局承担了2009年、2010年两期沿海防护林工程的建设任务，其中2009年底下达的建设任务为沿海防护林工程投资2560万元，其中中央投资1290万元，地方配套1290万元，人工造林5.4万亩，柽柳封育3万亩，建设年限2009-2010年。该任务已圆满完成。2010年省发改委、林业局下达我市2010年度防护林工程中央预算内投资计划2860万元，其中中央资金1430万元，市县配套1430万元，下达的任务是人工造林7.15万亩。目前投资计划已下达，配套资金由市财政按照1：1全额落实，各县区正在编制工程实施方案和基干林带招投标方案，纵深防护林建设已开工，项目进展顺利。
规划编制方面，我局承担着《生态建设及保护规划》和《林业发展规划》两个专项规划的编制任务，其中,《生态建设及保护规划》由我局牵头，市发改、国土、农业等七个部门配合完成。截至目前，两个专项规划均已编制完成且已通过了专家评审和市黄三角办领导的两次审核，得到了黄三角办领导的高度评价，规划正本已上报市黄三办。
根据工作需要和实际，经市政府同意，我市今年启动了《市林地利用及保护规划》和《市湿地保护总体规划》的编制工作。林地利用和保护规划编制完成以后，作为林业的基础工程，能够系统全面的掌握全市林地资源现状和林木消长状况，建立起全市完善的林地资源数据库，为指导全市林业建设提供翔实的数据支持，意义重大。湿地保护总体规划编制完成后，将准确把握“高效生态”的基本定位，着力构建湿地保护体系，努力打造湿地之城，进一步提升生态和环境承载力，更好的保护我市的湿地资源。这两个规划目前均已完成了外业勘查，进入了内业整理和规划编制过程中，预计年底即可完工。
四、下达的年度目标任务完成情况
根据《关于印发2010年高效生态经济区建设年度目标任务的通知》（东黄三角办〔2010〕119号文件），逐一对照下达各项任务，我局的年度目标任务已全面完成。现将情况汇报如下：
（一）牵头任务方面
1、争取国家和省在“三网”绿化、泥质海岸防护林封育试点、公益林补偿、湿地保护、濒危野生动植物保护和物种拯救等方面的资金2928.2万元以上。（该任务已调整至2213万元）
该项任务已超额全面完成。截至2010年12月25日，我局已累计争取省以上资金3869.17万元，其中无偿资金2916.17万元，世行项目资金953万元；以上资金已到位2852.17万元，其余1017万元已落实，预计1月初到位。争取的资金包括沿海防护林工程建设资金1430万元（与市发改委联合），“绿化”专项资金512万元，林业科技推广项目资金100万元，中央森林生态效益补偿资金881万元，中央财政贴息资金598万元，世行贷款项目报账款953万元，圆满完成了年初制定的2213万元的资金争取任务，完成年初任务的175%。
2、林木覆盖率达到13%。
该任务已全面完成。根据国家有关规定，林木覆盖率的应该由林业部门每五年进行一次森林二类资源清查，测算出林木覆盖率。我市2007年的林木覆盖率为11.6%，经过近三年的“三网”绿化工程、沿海防护林工程、村庄绿化、世行贷款“生态造林项目”等林业重点工程，连续有效造林合格面积累计20万亩以上，经测算，可约增加1.7%的林木覆盖率。目前林木覆盖率已超过13%。
3、制定生态建设与保护规划，年内出台《关于加强湿地保护管理的意见》。
该任务已完成。《高效生态经济区生态建设与保护规划》已于2010年9月30日编制完成，经过专家评审后已上报市黄三角办公室。2010年6月17日市委市政府办公室出台了关于加强湿地保护管理的意见。
4、制定林业发展规划，年内出台《关于加快林业产业发展的意见》。
该任务已完成。《市林业发展规划》已于2010年9月30日编制完成，经过专家评审后已上报市黄三角办公室。2010年7月12日，市委、市政府出台了关于进一步加快林业产业发展的意见。
5、开展泥质海岸防护林封育试点，年内争取将新建沿海防护林带和柽柳林示范区纳入补助范围。
该任务已完成。2009年底省发改委、林业局联合下达我市中央预算内沿海防护林工程建设任务2580万元，其中，人工造林2160万元，柽柳封育420万元，建设任务是人工造林5.4万亩，柽柳封育3万亩。截至目前，该任务已全面完成，在该建设任务中，各县区针对沿海防护林工程中部分难以实施人工造林的地段，实施了柽柳封育工程，全市共完成泥质海岸柽柳封育试点任务3万亩，完成人工造林5.4万亩。2010年中央下达我市的森林生态效益补偿基金达881万元，比2009年增长330万元，补偿面积127.29万亩，比2009年增加12万亩，关于年内争取将新建沿海防护林带和柽柳示范区纳入补助范围的任务也已圆满完成。
6、实施沿海防护林工程建设项目，年内新增合格造林面积7万亩，柽柳封育5万亩。
该任务已完成。2010年月日我们组织专业人员对各县区进行了2010年度造林实绩核查，核查结果表明，2010年全市完成合格造林面积12.17万亩，其中工程造林7万亩，柽柳封育5.17万亩，建设任务已全面完成。
7、完成环城森林建设规划。
该任务已完成。根据市政府安排，我们委托市规划院编制完成了市环城防护林带建设规划，10月份该规划通过了评审，2011年进入具体实施阶段。
8、加强林业有害生物监测预报和生物防治，年内林业有害生物成灾率控制在2.5%以下。
该任务已全面完成。根据《省人民政府森林防火与林业有害生物防空指挥部关于2010年美国白蛾防控工作情况的通报》（鲁森防指〔2010〕9号），2010年,我市美国白蛾发生8.87万亩，防治作业面积61.48万亩次，其中无公害药剂防治48.7万亩次，人工物理防治4.88万亩次，生物防治7.9万亩次。释放小蜂50亿头。全市平均有虫株率0.61%,城区、交通要道、风景区有虫株率0.06%，无公害防治率100%。我市各级高度重视，防控措施得力，建立综合防控示范区，创新防治机制，降低了虫口密度，减轻了危害程度，圆满完成了2010年美国白蛾防控任务，达到了目标要求。
9、建设6大种苗花卉生产基地，完成新育苗面积1.0万亩，年内建设高档日光节能及智能化温室5.0万平方米。
该任务已全面完成。根据加快种苗花卉产业发展，市委市政府出台了《关于加快林业产业发展的意见》等系列扶持政策，2010年以来，各有关单位高度重视，精心组织，截至目前，市林业局、财政局联合验收结果表明，各县区已完成新育苗面积1.4万亩，建设高档日光节能及智能化温室11.0606万平方米，各项建设任务已全面超额完成。
（二）配合任务方面
1、我局负责配合环保局、海洋与渔业局、农业局等单位制定有关环保、海洋、高效生态农业方面的规划。目前各有关单位专项规划已完成，需要我们配合的我们都认真对待，圆满完成了配合任务。
2、负责配合制定抵押融资试点等政策。根据年初制定的工作计划，我局配合有关部门年内完成抵押融资试点相关研究工作，力争形成初步实施意见。2010年8月20日，人民银行、市林业局、市财政局、银监会、市金融办联合出台了《关于做好林权抵押贷款工作的通知》（东银发〔2010〕80号）标志着该项任务已圆满完成。
3、争取国家鼓励外资投向高效生态经济区的特殊政策方面。我们很好的配合了市发改委等牵头部门的工作，凡涉及到我局的我们都积极应对，没有发生推诿扯皮现象。
4、配合“三网”办完成“三网”绿化工程任务。根据市三网办提供的情况，目前该任务已全面完成。
（三）共性目标任务方面
对照共性目标任务方面，我局从加强组织领导、制定工作制度和推进措施、将各项任务分解到各责任单位情况，到有关会议贯彻落实情况，以及信息调研宣传、高效生态经济服务、高效生态经济文化建设、督查事项和日常工作完成情况各方面都能积极按照市委、市政府和黄三角办的要求，较好的完成下达的任务。
（四）加分内容
我局承担的多项重要的推进任务，均已按照要求完成，申请加2分。在资金争取方面，我们工作主动，超前运作，预期性工作创新取得显著成效，全年争取省以上资金3869.17万元，完成年初计划的175%，超额完成资金争取任务，申请加5分。以上共申请加7分。
五、我们的主要做法
回顾一年来的工作，我们认为，领导重视是第一位的，从年初伊始，局领导就高度重视我局的《规划》贯彻落实和“三争”工作，多次在会议上强调《规划》贯彻落实的重要性，要求我们转变观念和作风，结合“转方式、调结构”活动，真正领会《规划》对林业发展的重要意义。根据工作进展，我局成立了强有力的领导小组，制定了详实的实施方案，抽调了责任心强和协调能力好的同志负责局黄三角推进工作，定期在局党组会议上研究有关高效生态经济工作，这也为完成任务打下了坚实的基础。
在推进高效生态经济区建设工作上，除了领导重视，我们还重点做到了以下几点。
一是结合单位本职工作，抓住工作的重点，从大项目入手，确保圆满完成各项建设任务。在本职工作方面，我们本着认真负责的态度，圆满完成有害生物防治、种苗花卉基地建设、林业重点工程和植树造林任务等方面的工作。在争取资金方面，根据我局的工作性质，我们确定了沿海防护林工程、国家公益林生态效益补偿、林业贷款中央财政贴息资金、“绿化”专项资金四个方面作为争取资金的重点方向，实践证明，这四个方面任务完成情况将直接影响到我局的争取资金任务进展情况。在重点工程方面，我们将沿海防护林工程建设放在首位，从计划的下达到项目的实施，力求按照程序，严格、规范的完成建设任务。
二是要走出去，请进来，多沟通，勤汇报。充分利用我局干部职工在国家局和省局挂职打下的良好基础，多向国家和省里的领导汇报，及时了解最新的政策信息，准确把握国家和省有关高效生态经济方面的法规政策，尽可能多的为林业争取项目、资金。年初以来，我局领导先后多次赴国家局和省局汇报，取得了良好的效果。在得知国家局下达沿海防护林建设任务以后，我们主动跟省局计财处取得联系，汇报我市在未利用土地方面的优势和盐碱地造林方面的困难，最终争取专项资金1430万元，比上年增长150万元，再创新高；在重点公益林方面，经过多次沟通，2010年我市新增12万亩公益林纳入国家补偿范围。
三是认真抓好项目组织实施，确保资金使用安全，为争取项目打下坚实的基础。我们对争取到的项目严格按照有关规定抓好项目的实施和资金的管理、使用，确保上级领导能够放心的把项目地点放在。在省局到我市进行农业综合开发名优经济林项目验收时，省局领导表示，我市的名优经济林项目在项目的组织实施和资金管理方面，走在了全省的前列，鉴于此，2010年省局主动要求我市申报了新的名优经济林项目。在林业贷款中央财政贴息资金方面，市一直是全省利用中央财政贴息资金最多的地市，2010年10月29日国家林业局稽查办来我市进行资金检查时，高度评价了我市的贴息贷款管理工作，11月15日在德州召开的全省林业贴息贷款项目经验交流会上，我市作为做得较好的三个地市之一做了经验交流发言。
推进林长制工作汇报篇10
【论文关键词】 森林低碳经济发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。