法治村创建方案十篇

发布时间:2024-04-26 04:40:19

法治村创建方案篇1

以党的十和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕落实省委十届四次全会的安排部署和《__省依法治省纲要》、《__依法治县实施意见》和《__镇依法治镇实施方案》的目标要求和确定的目标任务,在镇党委政府的坚强领导下,深入开展依法治村示范创建活动,引领推动全镇依法治村工作全面扎实开展。

各有关部门要充分认识依法治村(社区)示范活动的重要性,切实加强对示范创建工作的组织领导,把组织开展示范创建摆上重要位置,列入近期重要议事日程,高度重视、把握方向、创造环境、广泛发动、扎实推进。引导和带动广大群众和社会各界积极投入到创建活动中来,确保示范创建工作有部署、有标准、有督查、有总结,抓出实效。

(一)突出重点。将__镇古桥村作为依法治村重点示范创建村,通过抓试点,抓重点,探索工作方法,积累工作经验,为示范创建活动奠定坚实基础。

(二)全面创建。在重点示范创建基础上,总结推广典型经验,实行以点带面,在各村(社区)开展依法治村(社区)示范创建活动,实现法治建设在全镇各村(社区)落地生根,充分发展,全镇人民群众法律意识和法治观念普遍增强。

法治村创建方案篇2

 

工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。

为全面落实基层村(社区)法治建设,提高村(社区)法治管理水平,使村(社区)跨入法治示范村的行列,促进依法治镇,结合各村(社区)实际,按照《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划(2014-2020年)》、《市区2014年依法治区工作意见》、《市区依法治村(社区)示范创建活动工作方案》的相关要求,就进一步开展“法治示范村(社区)”工作制定以下方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,深入开展普法依法治理,弘扬社会主义法治精神,努力在全镇形成学法用法的良好氛围,全面推进依法治镇,为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。

二、创建类型和创建标准

(一)创建类型

法治示范村(社区):开展市级、区级、乡级法治示范村(社区)创建。我镇8个村(社区)作为乡级法治示范村(社区)创建单位;在综合评估的基础上确定1-2个村(社区)作为区级法治示范村(社区)创建单位。

(二)创建标准

法治示范单位创建考评标准(另文下发)由区依法治区办统一印发。

三、工作目标

通过开展依法治村(社区)示范创建活动,全面开展基层民主法治建设,提高村(社区)法治化管理水平,发挥典型的示范效应,推动依法治理工作的深入开展,按照《市区依法治村(社区)示范创建活动工作方案》提出的要求,结合本村实际,认真落实工作目标,达到:

(一)组织健全。村(居)民委员会、村民小组健全,并能有效发挥作用。

(二)选举规范。村(居)民委员会成员、村民小组长、村(居)民代表都能依法选举产生,选举程序规范,选举秩序良好,群众对选举结果满意。

(三)民主决策。村(居)民会议或村(居)民代表会议制度健全,重大事项由村(居)民讨论决定。

(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各项管理制度,村(居)干部依法实行民主管理。村(居)委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

(五)民主监督。村(居)干部依法接受村(居)民监督,定期向村(居)民或村(居)民代表会议报告工作,接受群众评议,村务公开规范化、制度化。

(六)法制宣传教育。认真开展普法工作,村(居)民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村(居)民能够熟悉寻求法律服务的渠道、依法维护自身的合法权益,村(居)干部遵纪守法,依法按章办事。

(七)社会稳定。综合治理各项措施落实,治保、人民调解组织充分发挥作用,社会不稳定因素能够及时消除,无重大刑事案件和责任事故发生,无群体性上访,缠访、闹访和非正常上访。

(八)精神文化活动丰富。集体经济和社会公益事业不断发展,村(居)民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作措施

(一)以村(社区)活动中心为平台,设置电教室、图书室、村(社区)文艺团队活动室,把它们建设何曾法治文化建设的重要阵地。

(二)设立法治宣传栏或利用社区宣传长廊、宣传栏,广泛进行法治宣传。

(三)充实村(社区)图书阅览室,添置各类法律书籍,建成“法治书角”。

(四)制作一些宣传标语,鼓动大家士气,让老百姓共同参与法治示范建设。

(五)在各健身点、休闲场所布置法治宣传内容,形成法治文化景观。

(六)利用农村广播,对法律知识进行循环的播放,达到广而告知的目的。

(七)建立村(居)民“法制学校”,定期开办法治文化课堂,给老百姓以授课的方式讲解法律知识。

五、工作步骤

(一)启动部署阶段(7月中旬至8月上旬)。各村(社区)、各部门要根据本实施意见要求,明确在“法治示范单位创建”活动中的责任、任务,召开专题会议,进行动员部署,并制定具体的落实方案,于8月15日前报镇依法治镇办。

(二)组织实施阶段(8月至12月)。根据创建方案和实施细则,对本村(社区)、本部门在创建活动中的责任、任务进行细化分解,健全完善法治建设工作领导机构及办事机构,配齐专(兼)职工作人员,落实各项保障措施,确保创建活动顺利开展。结合实际,认真组织开展创建活动,并将创建活动中的好经验、好做法及时报镇依法治镇办

(三)考核验收阶段(12月)。镇上成立专项检查验收组,分别对各村(社区)、各单位的法治示范创建情况进行检查考核,对成绩突出、效果明显的按考核要求予以表彰,同时向区上提交区级法治示范单位申报推荐材料。

六、工作要求

法治村创建方案篇3

几年来,我们认真贯彻落实中央、省、市关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以安全创建为载体,以群防群治为重点,狠抓社会治安综合治理措施的落实,取得了初步成果。今年1—8月份,全乡共发生刑事案件6起,破获13起(其中隐案7起);由于经济发展、“两免一补”政策落实和资源发包到户等因素的影响,经济、资源纠纷增多,治安案件发生84起。但全乡无民转刑案件,无重大交通、火灾事故,群众满意率达95%以上。我们的主要做法是:

一、以创建“平安克尔台”为载体入手,建立社会治安综合治理工作长效机制

一是纳入日程,摆上重位。年初召开乡综合治理委员会议,传达了市委、市政府、市综治委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见“两个”文件精神,统一思想,形成共识。年初以来,按照县委、县政府创建“平安杜尔伯特”的部署,我们结合乡情实际,继续深入开展了“平安克尔台”创建活动。自去年“平安克尔台”创建活动开展以来,乡党委召开专题会议,研究“平安克尔台”创建工作,出台了实施方案,成立了以党委书记、乡长为组长、有关部门负责同志为成员的创建领导小组和办公室,抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开8次会议,就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究,并做出了具体决定。二是广泛宣传,大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建,我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法,扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上,通过召开村民大会、利用有线广播等方式进行了集中宣传,反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安克尔台”的方案、要求、目的和意义;通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、集贸市场、学校、单位门前悬挂横幅20多条,写墙标50多条,大造创安声势,使全乡百姓和过往人员都了解创建,参与创建,提高了防范意识。在重点宣传上,分别召开了治安联防员、养殖大户、民营企业、个体业户、农用车主会议,讲综治、创建意义,讲防范知识,提高了宣传的针对性。在入户宣传上,印发了有创建目标、任务、措施的宣传单3000多份,发放到每个农户家中,使创建工作和创建知识家喻户晓,人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中,利用各种机会反复讲,使社会治安综合治理和创建“平安克尔台”工作深入人心。三是分片包干,落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为11大项:来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、防范、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位,实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、乡长包防范措施落实、人大主席包民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包屯的治安联防承包责任制,促进了工作措施的落实。乡党委书记、乡长、人大主席、综治办主任等乡领导分别承包9个村的创安达标任务,他们与各村签订了创建工作责任书,并纳入村级年度工作目标考核范围。乡综治办对每名领导创安工作实绩建立了考评纪实档案,年终兑现奖惩。形成了乡、村、屯干部人人有目标、人人有责任、人人有行动,共同抓创建的良好局面。

二、从抓各项措施落实入手,健全完善社会治安综合治理防控体系

抓社会治安综合治理必须做到乡、村、屯都有人抓、有人管、有人干。为此,乡党委专门成立维护稳定领导小组,设立了办公室,并配齐配强了工作人员。成立了由乡综治办牵头,派出所、司法所、民政、教育、等部门参加的综治维稳工作小组。同时,我们还强化了以下几项措施:一是配齐配强乡综治办力量。按照市、县关于加强综治工作的文件要求,调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任,副主任由派出所长兼任,选配了1名具有大学学历、有较强组织协调能力和文字综合能力、热爱综治工作的年轻干部任专职综治干事。目前司乡长兼任综治办主任。各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是为乡派出所充实了保安力量。针对派出所警力少的情况,乡里出资聘用4名专职保安员协助派出所工作。全乡建立3个警务区,并在每个村都设立了警务室,每个警务区有1名民警、2名保安员,负责各村的治安工作。三是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村、屯三级联防组织,重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民代表大会,把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会,把年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选防队。我们先后调整调委会、治保会成员27人,联防队员16人。目前,全乡共有调委会、治保会成员108人,专兼职联防员4019人。形成了乡有联防大队巡面、村有联防中队看块、屯有联防小组护院的联防局面。年初以来,联防队提供破案线索11条,协助派出所破案11起,调委会调解民事纠纷32起,调解成功率100%;乡村联防组织共发现、预防案件12起。四是在落实防范措施上下功夫。我乡是奶牛大乡,有1.88万头奶牛,防止奶牛被盗是工作重点。为了不给犯罪分子可乘之机,采取了多种防盗措施。各村屯都做到了家有墙,院有门,仓有铃,大牲畜和机动车有链有锁。今年元月的一天深夜,有3人开车到后五代屯周佳勤家,把两头奶牛装上车想偷走,被联防队员发现。开车逃跑时,被村民用木头设置的路障档住,将其当场抓获。我们在全乡推广奶牛舍饲,舍门上锁加固,养牛大户安装电视监控器和断线报警器的作法。3月10日,有人潜入官尔屯村关来奇家中,准备将四轮车偷走,在正在向外推的过程中,报警器响了,将窃贼吓跑。目前,全乡安装断线报警器210个,电视监控器37套,收到明显效果。我们还加强了报警体系建设,实现了乡有报警站、村有报警点、屯有报警电话,农户报警电话安装率达70%以上,10头以上规模养牛户电话安装率达95%,做到了一旦有警情,迅速联络,快速出警。4月20日,有2名外地人趁大部分村民忙于春耕时进村偷大鹅,被村民发现,立即打报警电话,村联防队员及时赶到,将两人抓获。五是减少火灾损失上想办法。由于我乡部分村屯距离县城较远,一旦发生火灾,很难控制。为解决这一问题,我们因地制宜,将农用四轮车改装成简易消防车,能够及时控制火情。今年5月15日晚,前伍代村东新屯农民刘国文,夜间喂牛时,发现吴福山家柴草垛着火,便立即用报警电话通知屯消防员,他们立即赶到,利用自制消防车,将火扑灭,避免了一场火灾事故的发生。全乡34辆简易消防车分布在9个村,年初以来,共扑灭火灾4起,预防火灾8起,没有发生大的火灾事故。六是着重治理校园周边环境。全乡有中小学11所,多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署,确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标。综治办组织协调派出所、司法所、共青团与各学校开展共建活动。年初以来共开展法制、消防教育45次。先后采取集中行动取缔学校周边非法经营摊点15处,取缔学校周边200米内游戏室和网吧3处。七是多方筹措,加大投入力度。搞好社会治安综合治理工作,有必要的经费保障,各项措施才能落到实处。为此,我们采取“三个一点”的办法,为社会治安综合治理工作多方筹措资金,提供保障。一是投一点。按照市、县关于加强综合治理工作的文件要求,我们把综治办工作经费和防范经费纳入乡财政预算。年初以来,乡村两级共投入4多万元,用于保安员开资、服装装备,基础建设,宣传等工作,满足了工作需要。二是省一点。我们想方设法压缩开支,2003年投入4万元用于维修派出所的办公用房,改善办公环境。三是筹一点。协调包扶及友好单位,筹集部分资金,用于治安防范。年初以来,通过采取“三个一点”的办法共筹集资金6万元,为社会治安综合治理工作提供了有力保障。

三、从抓法制和道德建设入手,推动社会治安综合治理工作迈上新台阶

法治村创建方案篇4

保稳定促发展共创平安**

**村委会根据XX乡关于开展“平安XX”创建活动实施的有关意见和要求。在村委所辖的9个村小组中广泛的开展了以解决治安问题为主的群众性平安创建活动,并取得了阶段性的成果。在此次创建活动中,**村委会制定总体目标、统一思想,狠抓制度建设、重落实措施,确保平安村委会创建活动顺利开展。

一、加强领导,明确责任

为确保“平安**”创建活动的有效开展,村委会高度重视“平安村委会”的创建工作,村委会成立了以支部书记为组长,主任和副主任为副组长,治保调解员、各村小组长为成员的“平安**”创建领导小组。同时,与各村小组长签定责任书,负责落实村小组的平安创建工作。为确保平安创建工作的顺利开展,村委会落实了办公场所,领导小组之间实行分工管理,明确责任,将综治工作与本村的经济建设,文化发展紧密结合,共创和谐、平安村委会。

二、健全制度,认真落实

健全的工作制度,是各项工作顺利开展的保障。本村委会高度重视制度建设,在平安村委会的创建工作中,建立健全了各项工作制度,明确各成员的工作职责和目标。建立健全了《值班制度》、《村委会财务管理制度》、《村两委班子工作职责》、《领导班子轮流值班职责》、《治保调解员工作制度》、《治安情况报告制度》等制度,做到有章可循,有据可依。节假日实行两委干部轮流值班,要求认真做好值班记录。加强对平时安全保卫工作的督促检查,狠抓各项制度的落实。

三、开展宣传,提高意识

加强法制宣传力度,提高群众法制意识,是创建“平安村委会”的重要内容。因此村委会采取了四条措施开展法制教育。一是利用广播、板报、标语等宣传形式,向社会大力宣传平安创建工作的有关知识,宣传禁毒知识和《刑法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》等法律法规。二是到各村小组和完小进行法制宣传。三是加强对重点人群特别是“两劳”释放人员的法制教育。四是加强青少年思想道德建设,预防未成年人犯罪。通过法制宣传和教育,大大提高了群众的法制观念和法律意识,减少了治安案件、刑事案件的发案率。

四、健全机构,调动群众

按照乡上关于平安创建工作的实施方案的要求,我们建立健全了三支队伍,即:治保调解组织、义务巡逻队和群防群治组织。并在各村小组建立起了群防群治组织,组建了联防队和护村队,聘请了两名德高望重的老退休干部作为治安监督员。在各村小组设立无职党员“治安岗”、“信息岗”和“情报岗”。调动群众参与治安防范的积极性,提高群众自我防范、管理、保护的意识和能力。

五、取得的成效

法治村创建方案篇5

主要工作措施和成效

(一)健全机制,切实落实领导责任制。

1、健全领导责任机制。乡党委、政府坚持把综治和平安建设工作纳入全乡三个文明建设总体规划,列入年度工作目标和述职报告的重要内容,列入为民办实事的重要项目。年初,乡党委、政府与全乡10个行政村、5个乡直单位、12家企业签订了综治、平安建设目标管理责任状,各村相应与村民小组、村综治协管员、平安中心户长等签订了管理责任状,确保综治、平安建设的领导责任体系横向到边、纵向到底。

2、完善齐抓共管机制。建立了乡党委、政府主要领导定期听取综治、平安建设汇报制度,定期研究分析解决平安建设问题制度,党政领导挂钩联系村、单位、企业、学校综治和平安创建捆绑责任制,党政一把手挂钩联系平安建设重点项目制度等。坚持定期预警分析制度,适时组织开展群众安全感和满意度、知晓率测评,及时全面掌握各个时期治安动态和安定稳定形势。健全完善综治成员单位工作报告制度、五部门(综治、纪检、组织、人事、监察)联席会议制度和综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设制度。综治委各成员单位在抓好本单位平安创建的同时,挂钩联系一个村(企业)的平安创建,促进了平安建设各项措施在基层的全面落实。

3、强化综治工作机制。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次综治工作调度会议,联合政法部门和有关单位分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,总结工作中先进经验和不足,并树立了先进典型,做到有问题早发现、早处理、早上报。

(二)夯实根基,扎实抓好基层基础工作

1、巩固提高“平安乡镇”等基层平安创建水平。认真总结去年“平安乡镇”达标工作的经验教训,针对县考评验收中反馈的问题,及时组织各相关责任部门,抓好整改,重点攻坚,进一步提升创建水平。继续加大“平安乡镇”、“平安村”、“平安校园”、“平安企业”、“平安家庭”的创建力度。建立乡综治服务中心,由公安派出所、司法所、综治办、办、民政办、妇联等部门派人集中办公,整合了综治工作资源,提高了办事效率。

2、加强基层综治机构建设。一是抓好乡级综治服务中心建设,调整和整合相关综治部门办公室,建立健全综治服务工作制度,抽调相关部门工作人员集中对外办公,突出服务功能。二是建立村级综治便民服务室,抓好农村综治协管员、平安中心户长的管理。全乡现有10个村级综治协管员,24名平安中心户长。三是加强村治保会、调委会规范化建设。加强“两会”机构、人员落实,把基层治保会规范化建设列为基层派出所和责任区民警绩效考评的工作内容,使村级治保会基本达到规范化标准,确保治保会有效发挥作用。

3、切实抓好“平安校园”创建活动。以创建“平安校园”为载体,深入开展校园治安防范,加强青少年法德教育、安全教育和法制教育。认真开展未成年人零犯罪社区创建活动,建立农村青少年违法犯罪预防工作联席会议制度,坚持每季度召开一次分析会,加强学校、家庭、社会之间的联系。对农村闲散、有不良行为的青少年进行分类登记造册,组织片区责任民警、治保主任、司法所人员,采取入户询访、开展技能培训、依托村级法制学校上法制课等形式,加强教育、管理、培训和服务,逐人落实帮教措施。开展校园及周边商店专项整治活动,进一步净化校园及周边的治安环境,为青少年健康成长创造一个良好的社会环境。截止目前,步云中心小学没有发生重特大安全伤亡事故和青少年违法犯罪案件,实现了校园无责任事故的目标,达到“平安校园”的标准。

4、扎实推进“平安家庭”创建活动。把平安家庭创建工作纳入平安的总体规划和考评的内容。成立由妇联主席担任组长,乡综治、派出所等部门负责人为成员的领导小组,制定了创建活动的实施意见。组织开展了“十佳好媳妇、好婆婆”评选活动,确定了2个村作为“平安家庭”示范点,由乡领导小组成员和所在村两委主干负责挂钩联系,促进创建活动扎实深入开展。

5、加强外来人口管理。配强配齐暂住人口协管员队伍,全乡现有10名村级暂住人口协管员。通过采取“一户一卡”等管理服务流动人口的经验做法,切实配合公安派出所抓好辖区内的流动人口管理工作,同时把片区责任民警抓暂住人口管理工作列入民警绩效考评内容,促进该项工作上新台阶。今年1-11月份,全乡共登记流动暂住人口33名(不含已办证现已流出的),办证33名,办证率100%,登记私房租赁户2户,签订治安责任状2户。

6、切实做好农村留守人员的服务和管理工作。按照县综治委《关于印发〈上杭县平安农村留守人员保护工程建设意见〉的通知》精神,我乡制定了相关的工作措施,积极开展了农村留守人员调查摸底工作,并对农村留守人员进行登记造册并建立档案,安排和组织乡、村两级干部进行一对一结对子挂钩联系,实现留守人员“六有六无”目标。

7、扎实抓好安置帮教工作。适时开展刑释解教人员重新违法犯罪的典型案件调查,规范安置帮教工作机构建设,抓好预防重新犯罪目标责任制的落实。乡成立了帮教工作小组,建立健全帮教责任人与被帮教对象工作联系制度,推行公安民警每人挂钩联系1-2名刑释解教人员的做法,积极做好“两劳释解人员的帮教回访,着力多渠道引导就业。自年以来,全乡共接管刑释、解教人员5人,安置帮教5人,安置率达100%,5年内重新犯罪为零,年以来没有出现重新犯罪现象。

(三)加强防范全力维护社会政治稳定

1、强化国家安全意识。把维护国家安全工作纳入综治、平安建设领导责任制的主要考评内容,制定了加强国家安全工作计划,建立汇报制度、保密制度、责任追究制度,加大对国家安全法律法规的宣传力度,不断增强乡村干部群众维护国家安全和责任意识。

2、严密防范组织。进一步理顺打击、防范职能,加大对宗教非法活动的打击力度。步云目前未发现有分子及其它宗教非法活动分子。

3、加强敏感时期的安全保卫工作。围绕春节、元宵、“五一”、奥运圣火在我县传递、北京奥运会、“十一”期间等重大活动,乡综治委都及时制定安全工作方案,超前部署,周密安排,加强防范。期间没有发生影响重大的和敏感的政治事件,确保了全乡社会政治安定稳定。

4、认真抓好“两个排查”工作。坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会、疑难案件领导挂牌督办、“接待日”等制度,建立预防预案,及时化解一大批矛盾纠纷。1-11月份,全乡共排查各类矛盾纠纷27件,调处成功27件,调处成功率100%.严格落实领导责任制,不断完善工作各项机制,构建以乡为中心、村为阵地、组为基础的三级网,切实为群众解决实际困难,形势总体平稳,老户上访得到遏制,重信重访率明显下降,态势总体平稳,1-11月份乡办共接待群众来访7批33人次;到县上访1批1人次;未发生到市级以上上访现象,人大会期间实现零上访。加大对涉法涉诉案件的化解力度,共受理涉法涉诉件8件,均已答复或交由有关部门协调处理。

(四)、严打整治,着力保持社会安定稳定。

1、继续深化严打整治斗争。严厉打击八类严重暴力犯罪和以侵财犯罪为主的各类刑事犯罪活动,针对发案特点和规律,适时开展打击“两抢一盗”等专项行动,确保社会安定稳定。1-11月份共立刑事案件(盗窃)8起,没有发生爆炸、投毒等重大恶性案件。通过有力打击,有效遏制了刑事犯罪高发势头,人民群众的安全感不断提高。

2、深入开展“打黑除恶”专项斗争。结合辖区特点和行业活动情况,制定了针对性强的打击方案,通过加大宣传攻势,进行拉网式摸排,形成有效打击黑恶势力的高压态势,实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。至目前,未发现黑恶势力。

3、积极参与安全保卫工作,确保各项警卫工作万无一失。随着步云绿色生态旅游发展,经常有各级领导参观中国虎园、红豆杉生态园,今年以来公安派出所共执行安全保卫任务49人次,其中协助古田派出所执行安全保卫任务32人次。

4、加大社会面治安管控力度。(1)充分利用张贴宣传栏、散发宣传材料等开展禁赌宣传,开展拉网式的摸排,查处行政案件8起(大多为案件),查处数比去年同期上升100%。裁决罚款2万余元,坚决堵住“”等在我乡蔓延。(2)加强对文化娱乐场所的规范化管理,广泛宣传有关条例,落实业主备案和告知制度。

5、积极开展社会治安重点整治工作。确定古炉村为社会治安重点整治村,积极组织国土、林业、司法、公安等部门就该村出现的山林滥砍乱伐、无证开采铁矿矿渣屡禁不止现象进行专项治理。经过整治,该村滥砍乱伐和无序开采矿渣现象已得到制止,取得明显成效,村民生产、生活井然有序,社会安定稳定。

(五)三防结合,大力加强治安防控体系建设。

1、继续加强人防力量。全乡组建了乡级治安巡防队伍1支共5人,组建农村义务巡防队伍9支共27人,配备24名农村平安中心户长和治安信息员,以村为重点,“线上”巡防,“面上”守控,集镇配备专职治安巡防员3名。

2、巩固提高物防水平。制定治安防控方案,强化重点部位的防控设施建设,抓好案件多发、易发部位的警务设施建设,因地制宜组织开展村村联防活动,建立了2个片区联防警务站,8个警务点。

3、加大警务改革力度。大力实施警务前移战略,实行民警包片驻村巡逻责任制,指导基层村居开展各种专兼职巡逻工作,加强流动警务室(治安岗)建设,提高农村巡逻实效。

(六)深入宣传,努力营造综治和平安建设氛围

1、深入开展综治、平安建设宣传月活动。三月份,我乡认真组织开展综治、平安建设系列宣传活动。即:组织乡村干部认真学习《关于加强社会治安综合治理的决定》、《省社会治安条例》、《关于深入开展平安建设的意见》、《关于深入开展农村平安建设的若干意见》文件精神;开展以普及交通安全知识为主题的“平安校园”、“平安家庭”宣传活动;开展以“崇尚科学、反对”为主题的宣传挂图进村巡回宣传活动;开展与“3.8”、“3.12”、“3.15”等纪念日相结合的法律法规宣传和平安创建工作宣传,印发参与平安创建宣传材料1000多份。通过多种形式的宣传,充分调动乡村两级干部和广大群众参与平安建设的积极性,有效地推进平安建设的深入开展。

2、积极推进平安彩铃等主题宣传。继续推广电信固话“平安”语音提示宣传系统,继续推进“平安宣传一条街”创建活动,在集镇路段集中设置、悬挂平安固定广告标语,全乡共墙贴固定小标语53幅,悬挂横幅8条,刷出固定标语20条。在全区范围内形成较为浓厚的平安创建氛围。

3、加强普法教育,推进依法治理水平。注重抓好法制宣传教育,在中心小学及行政村开展“法律进校园”和“法律进村”活动,深化法制宣传教育,取得良好社会效果。乡建立以司法所、公安派出所干部为主的法制宣传队,深入各村进行8次法制讲座,受教育人数1360人次。中心小学成立法制教育领导小组,把加强法制教育工作纳入学校日常教学工作,制订具体措施,结合思想品德课程,普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规基本知识,并利用每周升国旗、红领巾广播及黑板报等载体进行法律知识宣传,培养学生从小养成遵纪守法的好品德。

存在的主要不足和问题

今年我乡的综治、平安创建工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要有:一是基层平安创建工作发展不平衡;二是平安建设的基础设施建设要进一步加大投入;三是社会治安防控体系有待进一步完善;四是综治、平安建设宣传力度还不够,许多好的经验、做法没有很好加以宣传,齐抓共管的氛围还不够浓厚。

2012年工作思路

认真总结经验,查找不足,针对薄弱环节,继续加大工作力度,进一步健全完善综治和平安建设工作的各项长效机制,全面提升平安创建水平,促进社会和谐稳定发展。2012年将继续在县委、县府和县综治委的领导下,认真贯彻和落实科学发展观,扎实抓好社会治安综合治理和平安建设工作,推进全乡经济和社会各项事业稳步发展。

1、全面落实综治和平安创建领导责任制。继续层层签订综治责任书,进一步完善村两委、乡直单位、重点企业述职报告制度,强化党政领导的综治、平安建设第一责任人意识和“保一方平安”的政治意识,全面完成县委、县政府下达的综治、平安建设目标管理责任书的任务;严格执行领导责任查究制度,加大落实“一票否决”制度的力度;进一步完善综治委成员单位平安建设挂钩制度,充分发挥综治成员的作用,形成齐抓共管的氛围。

2、不断提升“平安”创建水平。全面落实平安建设各项措施,继续巩固提高“平安乡镇”、“平安家庭”、“平安村”、“平安校园”、“平安单位”、“平安企业”创建质量和水平,扎实推进创建活动的深入开展。

3、切实加强治安防控体系的建设。抓好农村治安防控体系建设,把加强治安防范、健全防控体系建设作为创建“平安步云”的核心工作来抓。

4、坚持“严打”方针不动摇。主要以对群众安全和社会稳定威胁最大的黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪为打击重点,根据斗争需要,灵活采取集中行动、专项治理和日常打击等多种措施,建立“严打”经常性工作机制,通过建立治安分析评估机制,正确把握治安问题突出的部位、行业、时段,抓住重点问题进行重点打击。不断强化办案责任制,落实重大案件侦办、追逃工作责任制,不断提高破案率。

法治村创建方案篇6

2018年,XX镇按照市委XX关于综治工作“一中心一品牌,一年一亮点”部署,在县委、县政府的正确领导下,在县委XX和县人民法院的悉心指导下,以XX村作为试点,以“加强农村普法教育,弘扬社会主义法治理念”为切入点,全力打造综治工作品牌项目。

XX镇按照“年、季、月、周”进行科学合理规划,开展广泛性、针对性和实效性相结合的法治宣传,同时在品牌项目建设过程中,以“三个为了、三个创新”为抓手展开工作:

XX镇认真贯彻落实市委XX工作要求,高度重视“一中心一品牌、一年一亮点”建设工程,在县委县政府的正确领导下,在县委XX和县人民法院的正确指导下,结合本镇实际情况,成立了XX镇“一中心一品牌、一年一亮点”建设工程领导小组,制定了行之有效的工作方案,切实地推进XX村“加强农村普法教育,弘扬社会主义法治理念”品牌示范项目的打造。

XX镇结合本地实际,深入推进“加强农村普法教育,弘扬社会主义法治理念”品牌创建,组织执法、行政和民间力量建成“释法宣讲团”和“党员干部普法志愿服务队”、“民间普法互助队”,形成“一团两队+一堂”普法格局,在“宪法广场”、“法治讲堂”、“和事小院”等特色宣传教育基地,以“模拟法庭”“身边人身边案”“送法送戏下乡”等方式开展普法活动,群众有明显的法治文化获得感,品牌成效明显。

一、创新提出“三个谁普法”工作机制

(一)谁执法,谁普法。

统筹协调全镇行政执法部门力量,将“法”、“检”、“公”、“司”队伍有机组合,建成“释法宣讲团”,每半年组织一次大型集中普法宣传,每季依据综治实情确定普法主题,使普法工作由“独唱”变成“合唱”。

(二)谁服务,谁普法。

压实基层“七所八站”的普法责任,各职能部门共同联建“党员干部普法志愿服务队”,开展行业普法宣传。每月在人流集中场所设置“法律宣传咨询点”、进村入户宣传与日常生活息息相关的法律知识,接受村民群众咨询法律问题,把普法教育融入到村民群众的生产生活中去,使村民群众知法懂法守法。

(三)谁懂法,谁普法。

发挥好驻村律师等法律人士和离退休干部的法律指导力量,与文艺爱好者组成“民间普法互助队”;有效结合综治网格员网格化服务管理职能,每周深入村、组、户,在排查化解矛盾纠纷案件过程中及时组织驻镇、村律师等法律人士和离退休镇、村干部开展普法教育,提高普法精准度和实效性,促进基层矛盾纠纷顺利化解;合力创作、演绎通俗易懂的普法戏剧或小品,使每一场文艺演出都成为一次普法宣传。

二、创新打造特色法治宣传教育基地

XX镇XX村将“法治文化+本地特色文化”深度融合,创新打造

“宪法广场”、“法治长廊”、“法治讲堂”等场所,精选村民群众最感兴趣、最热切需求的法律法规内容进行融入展示,进行有效宣传,营造浓厚的普法宣传氛围;同时建设“和事小院”,促使村民群众利用法律知识解决矛盾纠纷,促进农村基层和谐发展。

三、取得成效

法治村创建方案篇7

我们XX共有48个行政村,5个煤矿,45处企业。辖区总面积84平方公里,总人口8.2万人,其中农业人口5.6万人。今年以来,我们牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,着眼于“富一方群众、保一方平安”的发展目标,把平安建设工作作为为地方经济和社会发展“保驾护航”的治本措施来抓,取得了明显成效,社会政治持续稳定,经济快速和谐发展,全镇上下呈现出了蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。一、加强领导,健全网络,营造大平安建设氛围

我们认为,平安建设工作就是经济工作,没有社会政治的大平安,就不会有经济的快速增长。为此,我们年初就把平安建设摆上了重要议事日程,与经济工作同样对待、同样部署,统筹规划、具体落实。特别是围绕“平安农村建设如何抓、怎么抓、抓什么”的问题,我们进行了积极探索和实践,走出了一条非常有效的好路子。

1、抓“一把手”,强化领导重视。作为党委、政府,我们在年初就召开平安建设专题会议,成立了由党委书记任组长的领导小组,明确一名副局级领导专职分管平安建设工作,并根据XX实际,确定年度目标,制定实施方案。并且,领导小组坚持每季度一次例会,每半年召开一次形势分析会,每周进行一次碰头会,加强对这项工作的调度,及时发现问题、解决问题。对各企业、各村这个层面,3月18日,我们召开了各村支部书记、调解主任、治保主任及各企业、各单位主要负责人参加的会议,对今年的平安建设工作进行了全面的部署和安排,与各单位“一把手”签订了目标责任书,明确了“一把手”职责,压实了担子,量化了目标。同时,我们在平常还注重围绕社会治安、综合治理、矛盾纠纷排查调解等内容,积极开展专项整治活动,加强调度,紧推猛促,不但在全镇树立起了“抓平安就是抓经济发展”的紧迫意识,而且创造了非常有利的社会发展环境。比如4月3日,我们就围绕群防群治、淘沙行动等工作,召开了由24个达标单位主要负责人参加的调度会议,促进了工作的深入开展。9月份,针对街霸、路霸和偷盗等流氓恶势力,我们相继开展了3次严打活动,收到了非常好的效果,得到了群众的一致欢迎和好评。

2、抓组织网络,加强队伍建设。为加大平安建设力度,我们对镇综治办、司法所、办,实行“三位一体”的办法,合署办公,配备专职工作人员3名。在此基础上,我们坚持重心下移的原则,大力强化农村基层组织建设,调整配强领导班子,使之成为“平安湖屯”的有力组织者,推动者和实践者;同时,我们依照《宪法》和《居民委员会组织法》的规定,以村委会为主建立了农村治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的群防群治队伍,充分发挥由党委政府、管区党总支、村委会、村民小组构成的“三级四层”网络作用,确保及时发现矛盾和问题,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态。年初,我们就抓住20__年年底村两委换届后,加强农村干部队伍管理的机会,对村级巡逻队、调解委员会、安全生产委员会、治保会等组织进行了重新调整,各村都有一名支部委员负责,具体落实平安建设工作。

3、抓宣传发动,浓厚建设氛围。党委政府明确要求各村、各部门、企业和学校,结合实际,进行广泛宣传发动,最大限度地组织发动社会各方面力量和广大干部群众积极投身平安建设活动。在全镇各主要街道悬挂了宣传横幅,利用广播、宣传栏、标语等形式,充分发挥我镇文化阵地的作用,广泛开展“平安XX”宣传活动。前兴隆村文艺宣传队自编自演了“平安XX”题材的节目,中湖小学开展了“我把平安告诉爸爸妈妈,爸爸妈妈带我创平安”活动,各企业也纷纷举办了“以案说法”报告会,在全镇各层面上形成了开展“平安XX”宣传活动的浓厚氛围,真正实现了“平安XX”宣传活动进村、进学校、进企业,形成了全镇人人关心、人人参与的良好氛围,有效推动了“平安XX”各项措施的全面落实。同时,我们针对特殊时期、特殊现象,结合普法活动,把3月份确定为“平安湖屯”集中宣传月,专门组织有关部门,精心做好了集中宣传。全镇共印制下发《致全镇人民的一封信》等宣传材料3000余份,接受咨询800余人次,收到群众意见建议100多条,收到了极佳的宣传效果。另外,我们结合精神文明建设,围绕构建“和谐XX”的目标,投资1万多元,在沙庄管区设立了宣传一条街,制作了图文并茂的宣传画,在丰富当地群众精神生活的同时,有力的宣传了平安建设的目标任务,融入了“三个文明”创建体系。

二、突出重点,标本兼治,全力打造“平安湖屯”建设品牌

抓好平安建设,社会稳定是前提。为此,我们围绕创建指标,认真排查薄弱环节,确保切中要害。排难点、查症结、找问题、抓落实,实行集中攻关,分片包干,保证重点、难点问题的解决。尤其是突出抓好“育、打、防”三者的有机结合。

1、以“育”创安,夯实农村平安的基础。平安创建的基础性工作在教育,维护农村长治久安的治本之策也在教育。只有切实提高广大党员干部群众的综合素质,才能从源头上防止和减少不稳定因素。一是加强道德教育。我们充分发挥成人教育中心、文化广播站和村文化大院的主体作用,采取灵活多样、丰富多彩的教育形式,将思想道德教育与精神文明创建和“文明家庭”、“五好家庭”评选等活动有机结合,及时表彰农村普通群众中涌现出来的好典型,营造良好的思想道德教育氛围。二是加强法制教育。紧紧抓住与群众切身利益直接关联的有关政策和文件,围绕“三农”问题积极开展普法教育,增强普法教育的针对性和实效性,使农村干部依法行政、依法理事的水平不断提高,广大群众懂法、守法、用法,以合法形式维护合法权益,表达利益需求。三是加强诚信教育。我们大力开展了以诚信为内容的教育活动,引导群众制定《村民诚信规范》,使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓,形成了人人知信用、人人讲信用的局面,实现了农村以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。

2、以“打”创安,强化农村平安的保障。抓好平安建设,社会治安是前提。为此,我们根据治安形势的变化,保持严打高压态势,全面开展专项整治。一是加强治安巡逻。针对我镇存在的打架、敲诈勒索、街霸、路霸和偷盗等突出治安问题,我们加大了对重点地区、重点时段的控制力度,形成了全方位、多层次、有重点,集打击、防范、控制于一体的工作机制,现行抓获能力明显提高。在严打整治斗争中,我镇派出所全体干警加班加点,连续作战,以严打严防的高压态势,有力地打击了犯罪,维护了全镇的平安。二是开展专项治理。我们本着什么问题突出就集中整治什么问题,哪里治安混乱就集中整治哪里的原则,进行了区域集中整治,从根本上解决影响稳定的突出问题,增强了人民群众的安全感。特别是针对冬、春两季案发率较高的实际,我们组织公安、综治、巡逻队、民兵等力量,对“三车”被盗、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃耕牛、涉电犯罪(窃电、破坏电力设施、盗窃变压器、销赃)等现象,进行了专项治理。如董一街,由于宗派斗争,干部之间互相诋毁污陷,时常发生殴打事件,导致村内混乱,公安、综治、纪委、组织、等部门就组成专案组及时介入,疏通化解矛盾,很快稳控住了局势。对__功及其他组织非法活动,我们深挖细查,严密监控,露头就打,从严打击,始终保持高压震慑态势,有效遏制了各种非法活动的扩展蔓延。今年以来,全镇刑事治安案件案发率比往年有了大幅度的下降,案件处结率有了比较大的提高。三是构筑社会治安防控网络。我们加大人力、物力、财力投入,构筑起了人防、物防、技防相结合,点线面相结合的机动、灵活、多变的社会治安防控网络。镇机关专门投资3万多元,安装了有线电视监控器。白庄、曹庄、张店、东湖东等16个村投资10万多元也安装了监控器,全面辐射监视村内变电室、奶牛场、果园、大棚等重点部位,使这些村提高了防范能力,也较好地震慑了犯罪分子。针对养牛户担心奶牛被盗的现象,我们积极引导养牛户给奶牛户安装了“气死贼”,全镇共安装“气死贼”620多个,发挥了较好的洞察和防范作用。针对部分村电缆等供电设施经常被盗的问题,我们积极引导这些村进行了地下电缆埋设。目前,我镇东湖东、西湖西、张店等12个村共埋设地下电缆2.4万米。李寨村是我镇的压煤搬迁村,搬迁以来,这个村为了加强治安防范,成立了治安巡逻队,建起了围墙,并安装了探头,实行了封闭式管理。

3、以“防”创安,化解农村平安隐患。要从根本上减少农村治安问题,关键在防范。建立治安巡逻的防范网络,发动群众构筑群防群治体系,明确防范对象与方式,是化解农村平安隐患,促进农村和谐的有效措施。一是明确防范对象,管理好重点人、物与场所。工作中,我们着重加强了对重点人员的管理,由派出所通过对租赁房屋的管控管好流动人口,加强对刑释解教人员、外执犯、无业青年的管理,防止违法犯罪案件的发生。对重点物品的管理,我们把防范重点放在村集体财产、大牲畜等重点物品上,切实了减少农村盗窃案件的发生。同时,我们加强了对娱乐场所、村委办公室、变电室等重点部位的重点防范,不给犯罪分子可乘之机。二是确立防范方式,探索群防群治新模式。在治安防范中,我们积极吸收群众广泛参与,把群防群治作为治安防范的重点模式。在继续完善和推行党员干部带头、划片包干、责任承包等防范模式的基础上,我们探索推行派出所警区与管区相结合、机关干部与民警共同分片包村、警员联村等方式,集中搞好了对辖区村庄的治安防范。同时积极探讨和试行“村村联防”、“户户联保”、“村干部包区、党员包户”等新的模式,拓展了农村治安防范的途径和方式。三是着力强化民调,构建“大调解”格局。我们在镇政府办公楼上专门滕出7间房屋,建立了矛盾纠纷调解办公室和调解厅。相继投资3.5万元充实了调解中心阵地,改善了办公环境,购置了桌椅、档案橱、电脑等办公设备,并配备了专用车辆,做到了办公场地、办公设施、交通工具、档案管理四落实。同时,健全完善了矛盾排查、信息上报机制。坚持做到“双排查”,即一般矛盾经常排查,敏感时期、重要时期专题排查。各村每周进行一次排查,镇调解中心每半月一次调度,镇党委每月召开一次分析会,吸收调解中心的成员单位参加,互相碰头通气,研究交流,及时掌握全镇面上存在的突出矛盾和问题;每逢重大节日、重要会议、重大活动期间,我们还组织开展矛盾纠纷及不稳定因素的专题大排查,对查出的不稳定因素早做工作,早定预案,提前防范,及时化解,确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。另外,我们着眼于建立上下联动、左右配合的“大调解”机制,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,由调解中心直接协调派出所、司法所、镇直部门以及各村调委会人员对群体性、突发性矛盾纠纷进行调处。并且健全了矛盾纠纷分流制度。实行分级负责,属地调处、各负其责。出现矛盾纠纷后,及时按照矛盾纠纷的性质,分流到各有关部门和相关村调委会;对重大疑难纠纷,由分管领导召集相关职能部门专题协调,共同研究制定调解方案,明确主办、协办部门的责任,确定调解时限。党委政府也制订了《重大矛盾纠纷领导包案责任书》,实行挂帐消号、包案督办制度。明确规定,每名副局级领导干部包一个管区的4—5个村,对所包单位出现的矛盾纠纷问题,定期调度,一包到底,将一些重点单位、重点户全部纳入了管理视线,带动了化解工作措施的落实。各村也制定了相应的干部包案责任制,实行村两委成员包组、普通党员和组长包户制度。有效的整合了各方资源优势,形成了齐抓共管的局面,真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、无“民转刑”案件的发生。今年,在友谊路拓宽改造中,有3户群众的鱼池处于规划范围内,需要部分填实占用。考虑到牵涉群众切身利益,处理不好不但会引起较大的,而且会影响到道路建设的施工,镇调解中心专门抽调2名同志,提前介入,上门入户做工作,使这3户群众认识到了修路的长远意义,放弃了阻挡使拌的想法。小店、山阳铺村因分地出现了大的纷争,矛盾双方想越镇到市上访。我们得知后,立即组织了土管所、经管站、管区和村的人员,深入到村里,一边核查土地状况,了解产生矛盾的原因,一边做群众的思想工作,最终查清了矛盾原尾,我们就帮助村里召开了群众大会,讲清了事理,说明了土地政策,消除了一起隐患矛盾。

三、督导考核,强化保障,建立健全长效机制

1、严格考核奖惩,完善激励约束机制。今年,我们按照市委“思想务实、作风求实、工作扎实、措施落实”的要求,建立健全督导、考核、奖惩制度,狠抓了平安建设工作的落实。首先是把这项工作作为“天字号”工程来对待,实行一票否决制度。其次是根据社会治安、稳定、安全生产等几项重点工作的范畴,责任到人,任务到人,实行归口负责、分级办理、量化指标、挂帐消号的办法,定期不定期进行检查督导、考核评比。对工作不力,发生严重危害社会稳定重大问题的单位,坚持实行一票否决,追究有关领导的责任。对工作平推平拥,落实不力、收效甚微的,给予各单位负责人通报批评,并限期整改;对领导不重视、组织不健全、制度不完善、措施不落实、隐患不整改,不论是否发生刑事案件或治安灾害事故的,给予一票否决,并追究有关责任人的责任。实行末位淘汰制,对考核名次在全镇位居末位的村,通过黄牌警告、不得评先选优,并采取必要的组织处理和经济处罚等手段,限期改进工作,以切实增强村干部维护稳定工作的责任感和使命感。

2、加大经费投入,建立保障机制。今年,在镇财政十分紧张的情况下,专门列支经费,由财政所监管,综治办统筹使用,用于平安建设、表彰奖励等。今年以来,我们已累计对派出所投入24万元,超额完成对派出所的经费投入。尤其是我们今年采取镇财政补贴一块、村集体统筹一块的办法,对村两委成员中负责平安建设工作的48名干部落实了工资报酬,工资报酬最低的为260元,最高的达到了400多元,通过落实他们的工资报酬,提高了工作积极性,为平安建设工作的顺利进展提供了基础保障。仅此一项,镇财政每年就要比原先多支出30多万元。

通过实施平安XX建设,全镇呈现出了“一个普遍增强”、“一个明显下降”的可喜局面。“一个普遍增强”,即:人民群众的安全感普遍得到增强,从而实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。“一个明显下降”即:刑事案件数量明显下降。今年以来,全镇发案率比去年同期下降了23,有30多个村连续多年没有发生一起群众上访案件和刑事案件,人民群众的安全感明显增强,满意率普遍提高,三个文明建设呈现出协调发展、相互促进的良好局面。

法治村创建方案篇8

 

工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。

为全面推进依法治办,根据《中共县委政法委关于开展“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法制单位创建活动的实施意见》文件精神,结合我街道实际,特制定如下实施方案:

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及各级政法工作会议精神,严格落实中共县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》,以“遵从法律崇尚法治”为主题,以好氛围、好队伍、好载体、好机制、好效果“五好”为目标,以广大基层单位为重点,广泛开展基层法治单位创建活动,进一步夯实法治建设基层基础,积极营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉,切实推进全国文明城市创建和法治社会建设,为深入推进“二次创业”,加快建设幸福和谐新提供法治保障。

二、任务目标

开展基层法治单位创建活动,要坚持以法治为引领,以问题为导向,以“遵从法律崇尚法治”为主题,以“五好”要求为目标。

(一)着力营造一个好的法治氛围。要通过开展一系列活动,以上带下,以干部带群众,使基层干部群众牢固树立法治理念,不断提高法治意识、法治能力,营造良好的法治环境。心中有法,才能自觉尊法、学法、守法、用法。要教育引导各单位干部及各方面管理人员,在日常工作中,坚持用法治思维、法治方式审视自己的言行,看是否符合法律的原则、规定,做到行止有度;对“法轮功”等邪教组织危害社会安定、国家安全的问题,要善于以法律为武器,敢于抵制、敢于亮剑;对群众的利益诉求,要善于拿法律的尺子量一量,看是否合法,看合法权益是否得到保障;对涉及群众重大利益关系的调整,要善于借助法律威力,敢于依法清除改革发展路上的“拦路虎”、“绊脚石”,敢于打破不合理利益格局固化的藩篱,让改革发展成果更多更好地惠及群众;对于矛盾纠纷,要善于拿法律的天平称一称,以此来息诉息访,定纷止争,促进社会和谐稳定。

(二)着力建设一支好的基层法治创建工作队伍。一是各单位领导要高度重视法治建设。带头尊法、学法、守法、用法,健全完善基层党组织、法人单位集体学法、法制讲座、法制培训等制度,至少每月听取一次法治建设工作情况汇报,研究一次法治创建工作,组织一次学法活动,每年至少接受一次法治警示教育。二是各单位领导要学会用法治思维和法治方式谋划推动工作,每年向职工或村民代表会议进行一次述法。三要各级干部、全体党员及职工、村民代表为主,建立一支熟知创建标准、政策法律水平较高的法治创建工作队伍。四是要把党员干部、职工或村民代表作为普法指导员和学法骨干,每月进行一次普法学习和培训,学习内容要有针对性,贴近基层干群、贴近民生权益、贴近市场经济,注重实效。充分发挥街道机关干部包村、联系企业、党员联系户等机制的作用,推动法治服务进站所、进村、进家庭、进企业等,向一线职工、群众进行法治宣传服务,使法治建设活动深入基层、深入人心。

(三)着力创建一批好的法治建设载体。各单位要采取多种方式方法,创新法治建设活动载体。一是建设好法治文化阵地。各单位要重视抓好法治宣传橱窗建设,利用楼层走廊、村文化广场宣传法治文化,各村、各单位要根据实际,依托主要街道建设法治文化一条街(法治文化长廊)、法治文化广场。二是各单位要结合已有的文化建设基础,充实丰富法律方面书籍,升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要定时免费开放,成为广大职工、群众学法普法的好场所。三是各单位要立足实际,组织开展一些职工、群众喜闻乐见的法治文化娱乐活动;有条件的单位,要充分利用电子屏、部门网站等载体进行法治单位创建活动宣传。四是要充分利用宣传车、报纸及其他新媒体,全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道。

(四)着力健全完善一套好的法治建设制度、机制。党的十八届四中全会《决定》指出,全面推进依法治国,基础在基层,重点在基层。针对农村法治建设工作中存在的重情薄法、以权代法、管理缺法、有法不依、制度机制不完善等问题,要结合各单位实际,健全完善与法治相配套的管理制度、工作机制。一是坚持有法必依。对有党纪党规、法律法规依据的,要坚持依法治理,照章办事。对没有法律法规依据的,各单位要根据实际,通过民主方式、程序,制定完善相关政务管理、村务管理、社情管理、行业管理等方面的自治制度、工作机制。二是注重加强农村民主法治建设。切实保障和落实村民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权,充分发挥群众自治功能。要坚持法治原则,规范制定村规民约,并经全体村民会议审议通过;要严格落实村工作各项规章制度:“四民主三公开”制度、民主议政日、民主评议等,形成较为完整的制度体系,并严格落实。三是依法推进社会治安综合治理、法制建设。严格落实综合治理、法制建设工作责任制,全面落实各单位“法律顾问全覆盖”制度,坚持矛盾纠纷日排查、周调度、月分析制度,每月组织开展一次班子成员、村民代表全部参加的矛盾纠纷集中排查化解活动,建立健全“一室五队”组织,继续开展视频监控“点、线、面”、打造违法犯罪“真空区”工程,继续抓好高清天网全覆盖工程,深入推进“1+n”平安校园建设,深化“三化两无”创建活动等。

(五)着力创出一个好的法治建设效果。一是各单位干部群众法治意识和自我管理能力明显增强,自觉依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。实现矛盾纠纷依法就地调处化解,不激化,无越级访、群体访等信访案件,“小事不出村,大事不出街道”。辖区内无违法人员,无影响社会稳定的重大事件(案件),无较大以上生产安全责任事故,无邪教人员活动。街道无命案发生、村无刑事发案,社会环境和谐稳定。二是各单位各项工作法治化、制度化。严格依照宪法和法律法规开展工作,各项规章制度健全,有章可循,且符合法治精神。三是各单位党群、干群关系和谐,群众安全感、正义感、满意度较高。

“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法治单位创建活动中五个“好”的要求相辅相成,有机统一,不可分割,各各单位在创建活动中要统筹兼顾,不可偏废,确保法治建设取得显著成效。

三、工作安排

该项工作主要分宣传动员阶段、创建阶段和检查验收阶段三个阶段:

(一)宣传动员阶段(2015年4月):主要是制定创建工作实施方案,召开创建工作动员会议,进一步宣传创建法治街道的重要意义,做好宣传发动。

(二)创建阶段(2015年5月—12月):各单位要按照创建要求扎扎实实地做好创建工作,确保各项要求全面达标。各村委会、各单位必须制定年度工作计划,并于12月20日前将创建工作总结文字资料和图片资料上报至街道创建办。

(三)检查验收阶段(2016年1月):2016年1月,迎接上级的相关检查。

四、措施要求

(一)加强组织领导,健全工作机制。要建立单位主要负责人为组长的创建活动领导小组,加强对创建活动的组织领导、认真履行工作职责,及时发现问题,总结经验,确保创建活动健康有序地开展。

法治村创建方案篇9

─石门镇平安创建工作经验材料

石门镇位于安图县东部,东邻龙井市,是安图县的东大门,共辖16个行政村,土地总面积249平方公里,现有户数8082户,总人口3.32万人。石门镇党委、政府紧紧围绕改革,发展、稳定大局,坚持“打防结合,预防为主”的方针,多措并举,夯实基础,建立起维护稳定的长效机制,建设成为群众安居乐业,经济和社会各项事业长足发展的“平安镇”,全镇真正形成了上下保稳定,人人奔小康的浓厚社会氛围。平安创建活动开展以来,我们着重抓好以下几个方面的工作。

一、切实加强组织领导,推进平安创建活动

石门镇党委、政府高度重视“平安石门”创建活动,按照建设“平安安图”的部署要求,加强对建设“平安石门”工作的领导,切实把它作为小康社会和政治文明建设的目标,纳入党委政府的重要议事日程。根据县委、县政府的决策部署,及时制定下发了创建活动实施意见,检查验收实施细则,多次召开平安创建活动动员会和分析会,推广先进典型经验,从各个层面和角度指导带动整个创建活动。同时迅速成立了创建工作领导小组,由镇党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门配合抓,把责任目标进行了分解,量化、细化工作要求,层层落实责任制,调动了镇、村两级干部抓好该项工作的积极性。创建领导小组下设办公室,与镇综治办合署办公,由镇党委副书记兼任办公室主任,配备一名专职副主任和两名工作人员。在镇驻地,成立了一支由3人组成的专职巡逻队伍,办公室2间,做到制度上墙,人员到位,进行昼夜巡逻。各村、镇直企事业单位也成立了由“一把手”任主任的20个综治领导办事机构,并健全了“普法、帮教、调解、治保、巡逻”五支队伍,形成了横到边、纵到底的组织网络体系。由镇综治办、武装部、派出所、司法所、国土所、林管站、民政办、劳动保障所等相关部门组成的矛盾纠纷调处中心,形成了强大的疑难矛盾纠纷和刑事治安案件快速反应处置体系,为保障全镇稳定工作的有序开展奠定了坚实基础。据不完全统计,创建活动开展以来,镇政府在稳定工作中投入经费近万元,有力地推动我镇的创建工作。

二、加大“严打”整治力度,切实解决突出治安问题

在平安石门建设中,我们在全镇范围内着力构建打、防、控一体化的“大防控”格局,打得狠,打得犯罪分子闻风丧胆,防要防得严,防得犯罪分子难以下手,控要控得住,犯罪分子作案后难以逃脱,努力把石门建设成为“平安石门”。坚持严打方针不动摇,始终保持对犯罪的高压态势。通过深入宣传发动群众积极参与,深入调查,走访群众,从群众走访中发现线索的办法,摸清排查出我镇存在的犯罪行为,并积极寻求县公安局的支持,集中时间,人力给予严厉打击。一是成立了领导小组及办公室,制定了实施方案,认真落实政治,经济和社会治安领域的各项措施,建立起维护稳定的长效机制;二是在镇驻地充分发挥社会联动作用,把公安、巡逻队和群防群治队伍等各种力量统一组织起来,最大限度地把警力摆上街面。实行全天候、全覆盖治安巡逻,加强了对全社会,全方位的控制;三是在各单位内部,健全了内保组织,全面落实人防、物防、技防措施,“三防”覆盖率达100%。在打击重点上,要紧紧把住“两抢”,“两盗”等多发财犯罪重点,提高攻坚克难能力。对打击等区域性治安问题,充分发挥群众路线和耳目的作用,多渠道、全方位地开展活动,因地制宜开展专项打击治理,努力做到不蔓延、不反复、不回潮;对治安问题突出的地区、单位和部位,开展重点整治,努力做到“整治一地,稳定一方”的效果。自平安创建活动开展以来,全镇共立各类案件69起,破51起,破案率73%,其中八类恶性案件5起,与去年相比下降10%,破4起,比去年相比提高25.2%。破年前隐积案和隐漏案2起。在“严打”中,利用出动宣传车,集中咨询、张贴标语、悬挂跨街横幅,发放宣传材料等形式,宣传严打整治斗争以来取得的成果及其重要意义,宣传党和政府严惩罪大恶极犯罪分子的典型案件,共发放宣传材料4000余份,张贴宣传标语300余条,营造了浓厚氛围,形成了强大的舆论氛围,震慑犯罪,为我镇社会稳定和经济发展打下了坚实基础。

三、建立健全“大调解”机制,着力化解社会矛盾纠纷

近年来,随着经济的快速发展,因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增多,社会稳定的任务日益繁重。为此,镇建立了以党政领导统一领导,综治牵头协调具体动作,司法所业务指导,职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解整合资源,整体联动的“大调解”工作机制。成立了矛盾纠纷排查调处中心,不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度,建立联席会议制度,坚持定期排查矛盾纠纷,及时把握各种不稳定因素。利用综治网络,对排查出的苗头性问题明确责任单位、责任人、限时结案。同时进一步完善村级调委会和各单位调委会组织网络建设,对矛盾纠纷排查调处实行分级负责,归口督查的办理制度,形成党政领导挂帅,部门联动,各方参与的大调解格局。坚持抓源头、抓苗头,充分发挥基层人民调解第一道防线的作用,综合运用法律、行政、经济和教育等手段,理顺群众情绪,解决合理要求,切实增强排查调处的针对性,实效性,最大限度地减少和避免矛盾问题的发生,做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇,重大难纠纷不出县。镇主要领导和分管领导对可能影响稳定的较大矛盾纠纷,都能及时深入第一线,调查研究,面对面做群众工作,使矛盾纠纷及时化解在基层,解决在萌芽状态。如镜城村与黑龙江神鱼米业公司发生纠纷,由于村民对神鱼米业公司的订单收购不满,村民多次与黑龙江神鱼米业公司寻求解决办法,都未能得到妥善解决,镜城村村民集体向镇政府反映。镇党委、政府主要领导亲自帮助与黑龙江神鱼米业公司协调,到镜城村与群众促膝谈心,面对面做思想工作,使双方没有发生正面矛盾冲突,最后双方达成协议,黑龙江神鱼米业公司按每市斤高出当地大米4角的价格对村民的大米进行收购,使纠纷顺利解决。自开展平安创建活动以来,全镇共排查出各类矛盾纠纷33起,已调处33起,调处成功率达100%。全镇没有发生过一起因调处不及时,处置不力而导致矛盾激化事件,有效维护了全镇社会的安定稳定。

四、构建社会治安防控体系,抓好社会治安综合治理各项措施的落实

实践中,我们感到,抓好社会治安综合治理,深入推进平安创建,必须坚持最广泛的调动一切积极因素,组织开展了“平安村”“平安校园”,“平安企业”等系列平安创建活动。主要做法有:

一、抓好基层安全创建活动。近年来,随着我镇创安活动逐步推进,群众对治安的满意率逐年提高,据调查群众对我镇治安满意率达95%。我们的主要做法:

1、实行镇领导包片制度,切实加强对创建平安村活动的领导。包片领导能经常深入村到农户调查了解工作情况,对存在的困难和问题能及时加以解决。特别是2004年9月份镇党委、政府组织人员对集镇街道进行清理整顿、疏通河道,遇到不明情况的群众阻拦,经过宣传教育,使道路和河道及时得到清理整顿。在清理活动中,共拆除违法乱搭盖房屋21座,清理河道1.5公里,现在道路宽了,河道通了,老百姓说路好走了,以后下雨也不怕房子被淹,通过整治得到广大村民的高度赞扬。

2、扎实抓好三项基层综治创建活动。即创建综治合格单位、创建社会治安“九无村”和创建县级文明安全村活动。目前我镇被授予“综治合格单位”称号有5个村,实现“九无村”有9个村,创建文明安全村有23个村,覆盖率达91.6%。2004年来认真按照县综治委对基层综治创建活动要求,在半年、年终检查中对所存在的问题逐一进行研究,对存在问题的单位发出限期整改通知书,提出整改方案,并上报镇综治办备案,目前我镇较突出的治安问题基本得到整治。

3、抓好民主法治示范村工作,根据省、市、县的部署,我镇积极开展“创建民主法治示范村”活动,要求各村与农户签订遵纪守法责任书,开展“十星级文明户”评比等活动,有效激发广大村民学法、守法热情,不断提高广大农民的民主意识和法律素质,使广大村民在依法维护自己合法权益等观念不断增强,村村实现自我管理、自我教育、自我服务的民主自治能力。使农村各项事业逐步纳入规范化、制度化管理轨道。

4、加强防范工作。开展以“一区两会三包”为载体的创建活动,逐步构建群防群治工作网络,建立健全“打防控一体化”的治安防范网络。(1)健全以公安派出所覆盖全辖区的防控网络。根据全镇各村的分布情况,设置3个民警责任区,由公安干警为挂片责任人。(2)建立健全以群防群治队伍覆盖全镇的防控网络,开展群防群治活动。加强以党支部为核心的村治保会、调委会的组织建设,做到人员、制度、报酬及办公场所的落实,近年来,村治保会、调解会实行一套人马、两块牌子制度合并办公,治保、调解主任报酬大村每人每月50元,小村每人每月30元。“两会”人员深入群众,加强法制宣传教育,提高群众的法制观念和防范意识,进一步落实文明安全村各项措施。2004年来,村级治保组织提供线索破治安案件5起。村调委会调解民间纠纷62起,成功62起,成功率100%,起到了治安第一道防线作用。其次,各村都组建了治安巡逻队,学校成立护校队,开展公共场所的治安检查和巡逻,有针对性地抓好公共复杂场所,重点路段的创建活动,把治安防范作为创建工作的重要内容,做好人防、物防、技防。(3)以家庭为单位,以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我受益”为原则,以落实“包学习、包责任、包成效”为内容的责任书为载体,增强每个家庭的综治意识和治安防范意识。家庭综治“三包”责任制的联络员,认真对本辖区内农户进行经常性督促指导,使治安防范工作常抓不懈。同时,大力开展周边联防、镇与周边乡镇、村与村定期不定期地召开治安联防协调会,互相沟通情况,协助调处各类边界纠纷,共同维护周边地区的社会稳定。

二、抓好刑释解教人员的安置帮教工作。我镇始终把“两劳”安置帮教工作列入综治考评重要内容。2004年我镇认真贯彻上级关于加强刑释解教人员管理工作的会议精神,配合正在进行的“严打”整治斗争,在5月份,对全镇2003年来回归的“两劳”人员进行了一次集中排查和清查,在此基础上认真把好“五关”:一是“接茬关”。刑释解教人员回归后,就着手建立档案,及时通知其所在村,督促各村落实安置帮教措施。各村通过安排责任人与其见面座谈,签订帮教协议书,做到住址、犯罪性质、解教时间、家庭状况、经济条件、思想动态等六个清楚,从而使做好下一步的安置帮教工作做得有的放矢,对症下药,及时挽救;二是“安置关”。做到管就业安身,在及时为两劳人员落实责任田的同时,以搞好协调入手或帮助安排到企事业单位参加工作,或采取事先调查,了解他们一技之长,引导、支持他们自谋职业,靠勤劳致富,用自己诚实的劳动创造新生活,如仕坑村吴为坚,镇党委、政府主要领导与县畜牧水产局协调,招到石门兽医站工作任疫检员,工作认真负责,使集镇出售的猪肉100%得检疫,让人民群众吃上放心的肉,深受领导好评。2003年至2004年全镇刑释解教人员共25名,已安置25名,安置率达100%。三是“帮教关”。做到管思想安心,落实回访制度,把做好思想工作作为搞好回归人员转化的突破口,取得了明显的成效。如魁城村连善对因盗窃两次被劳教,回归后在家里闲呆。村帮教责任人在回访中了解到其因无业可就对新生活充分疑惑的思想状态,一方面做好他的思想工作,打消顾虑,稳定情绪,重树信心;另一方面找其家人商量解决其就业问题,由其哥哥出资帮他在城关开了一家茶叶经销店,如今他的生活越过越充实。现全镇已建立了112个帮教小组,共有帮教人员349人,每个刑事解教人员都有2名的责任人负责帮教。四是“监控关”。对有可能重新违法犯罪的人员,实行全面监控,列入公安派出所的重点管理,防止重新违法犯罪。五是“管理关”。采取组织管理、制度管理、住处管理、社会管理,促进刑释解教人员安置帮教管理规范化。

三、抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。1是中学、学区成立了普法领导小组,继续聘请了派出所干警担任综治副校长和兼职法律教师,做到有组织、有领导、有计划地开展法制教育和计划、教材、课时、师资四落实。今年来,综治副校长以及政法干警到中学和学区,为学生上法制讲座4场次,受教育学生3000余人,2是开展校园及周边地区治安整治工作。落实了校园治安特别管护区,整顿周边违禁事项,加强文化市场、公共娱乐场所的管理。取缔了一家非法网吧,并规范了周边的生活日用品摊点。今年来校园无发生刑事案件和治安案件。3是以辍学生、失学生、有不良行为的学生、社会闲散青少年等为重点,采取建立“特殊生”档案,以一帮一的形式,对其进行帮教。充分发挥学校、社会和家庭教育的合力,形成了有效预防和减少青少年违法犯罪网络,为青少年健康成长营造了良好社会环境。四是广泛深入开展《预防未成年人犯罪法》宣传教育活动。在3月和9月的“综治宣传月”和“法律宣传月”中,各学校举办了法律知识讲座,开展了《为了明天--预防未成年人犯罪》图片展览活动和向不文明行为告别千人学生签名活动,受教育人数达3000余人。

五、加强法制建设,推进依法治理

我镇在平安建设中始终把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于活动中,作出的决策部署符合法律的原则精神,采取的工作措施符合法律的规定要求。在开展“四五”普法教育和依法治镇进程中,扎实推进“法律下乡”“文艺送法下乡”“法律服务进万家”“文化、友谊、法律三下乡”“送法进校园”等活动,不断增强干部群众的法治意识。尤其是政府机关及其工作人员认真学习、严格执行《行政许可法》,促进政府各部门严格依法行政,确保行政权力不被滥用,确保公民合法权益得到有效保护。同时,各村单位不时适宜地利用各种宣传阵地,大力开展内容丰富多彩,群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,提高了广大人民群众自觉遵守法律,依法维护自身权益。努力营造“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究“的民主法治环境。2004年我镇利用3月综治宣传月、大田一中“文艺送法下乡”、“文化、友谊、法律”三下乡结对子、“法律服务进万家”、宣传平安建设的有效做法、经验典型等各种法制宣传活动,活动中共出动宣传车12辆次,出专栏、墙报12期,张贴标语300余条,发放宣传材料1万余份,法律咨询3场,解答67人,到学校上法制课4场次,受教育学生3000余人。同时充分调动人民群众参与平安建设的积极性,真正把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动,动员和组织全社会力量共同做好平安建设的各项工作,提高人民群众自我防范意识和防范能力,大力弘扬见义勇为精神,努力在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设的氛围。

六、切实加强政法综治队伍建设,充分发挥平安创建主力军作用

在创建中,把干部队伍建设放在重中之重的位置,始终坚持以“三个代表”重要思想武装头脑,进一步提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,增强大局意识,政治意识,责任意识和稳定意识,使广大干部成为平安建设的组织者,推动者和实践者。我镇政法系统深入开展了“公正执法树形象”主题教育活动,远学任长霞,近学郑忠华等先进事迹,切实打牢执法为民的思想基础,不断提升政法综治队伍的战斗力。创建来,我们着力强化了对政法综治干部的教育培训,普遍开展了廉政教育和业务培训,这些举措不仅使政法综治队伍在平安建设中发挥了主力军作用,而且在为民办事,为民服务中树立了良好的形象。另一方面我镇党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的宗旨,对维护社会稳定的工作上和资金上加大支持力度,舍得拿钱、拿人、拿时间,切实解决好后勤保障,先后共投入20余万元来保障公安干警的办公条件和其它所需经费,解决政法干警后顾之忧。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的坚强队伍。

今年以来,我镇根据省、市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[2005]35号文件要求,将本人履行2005年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。

强化社会治安综合治理工作,是践行“三个代表”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。

二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。

一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。

三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。

在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。

四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。

1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起,治安案件发生起,与去年同期对比分别下降%和%。

2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位,继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。

法治村创建方案篇10

1、加强组织领导,成立了以局长XX为组长,副局长XX为第一副组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的县司法局综治挂点帮扶平安创建工作领导小组。领导小组下设了办公室,由XX兼任办公室主任,负责帮扶创建工作有关具体事务的安排与协调。

2、制定并向局机关各股室、局属各处所、XX司法所下发了《XX县司法局综治挂点村深化平安建设工作方案》,进一步明确了我局在挂点帮扶村深化平安建设工作的指导思想、工作目标和帮扶创建重点,为我局开展相关工作指明了方向。

3、结合工作职能,做好帮扶工作。

一是进一步健全了村、组综治组织网络,进一步强化了和谐平安联创中心建设。

二是帮助村综治室配备了文件柜、档案柜、电脑、打印机等必要设施,为XX村部新修建了村务公开栏。

三是按照XX县社会治安综合治理基层基础建设规范化标准的要求,帮助挂点村建立健全了综治工作资料台帐。

四是进一步加强村综治队伍建设,帮助配齐配强了村专职综治干部、看村护村队伍的人员。

五是通过挂点帮扶创新开展工作,不断探索总结、推广社会治安综合治理的工作经验。

六是指导XX村、XX村委开展了矛盾纠纷排查调处工作,重点化解承包经营权流转、土地征收征用、房屋拆迁安置补偿、农民工权益保障等矛盾纠纷,妥善调处资源权属和环境侵权等事关绿色要素的民商事纠纷,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。