林长制工作督察报告篇1
重庆市纪委驻市林业局纪检组组长 庹清文
一年来，在市纪委监察局领导下，在林业局党组的积极支持下，自己团结带领驻局纪检监察的同志，根据中央和市委对党风廉政建设工作的要求，按照市纪委监察局对纪检监察工作的安排部署，认真履行监督职责，较好地完成了各项工作任务。
一、注重部署落实
坚持半年、年终两次定期向林业局党组和市纪委监察局报告有关林业局党风廉政建设工作整体情况，及时报告党风廉政建设工作中的重要情况和问题。每季度组织一次驻林业局纪检组、监察室同志的专题会议，认真分析研判重庆林业系统尤其是局机关和直属单位党风廉政建设和反腐败斗争形势，统一认识，明确工作重点和推进措施。根据"转职能、转方式、转作风"的要求，自己不再担任重庆林业示范基地项目建设指挥部指挥长和市林业局物资采购领导小组组长、副组长职务，纪检监察的其它同志也退出了与党风廉政建设工作无关的议事协调机构，切实聚焦主业，落实"监督、执纪、问责".一是组织筹备重庆林业系统党风廉政建设工作会议，安排部署全年工作。二是组织纪检监察的同志编制《重庆市林业局贯彻落实工作方案》。三是牵头制定了《重庆市林业局2014年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。四是对林业局机关和直属单位进一步推进廉政风险防控工作进行了安排部署。
二、狠抓办信办案工作
三、认真履职履责
年初通过重庆林业系统党风廉政建设专题会议部署全年工作，牵头组织林业局主要负责人与班子成员、班子成员与分管处室和直属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。协助主要领导带队、分管领导参加，开展半年检查、年终考核，敢于指出"两个责任"认识和工作落实中存在的问题，督促整改提高，考核严格逗硬。在"三重一大"监督中积极提出意见建议，确保纪律要求的执行落实。组织开展"深化正风肃纪"、"提升效能服务市场主体发展"、"会员卡清理"、排查整治"会所中的歪风"专项行动，效果明显。牵头对10名新任、18名交流岗位的处级领导干部开展廉政谈话，严明纪律，要求作好廉政表率。带队对9个直属单位党政一把手、纪检工作分管领导开展党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况、机关内设机构主要负责人履行党风廉政建设"一岗双责"情况的约谈，提升责任意识，推进责任落实。牵头开展了机关和直属单位处以上领导干部个人重大事项报告和述职述廉。建立了纪检监察信访与林业工作信访受理渠道分离机制。
四、强化队伍建设
加强纪检监察队伍日常纪律教育，树立"主业"意识、大局意识、纪律意识，要求纪检监察人员做好表率。建立每周五政治业务学习制度，提升政治素养，学习纪检监察业务知识。组织9个直属单位和32个区县林业纪检监察干部48人分两批次参加中纪委举办的林业纪检监察业务培训班，提升了业务素质和能力。
五、主动接受监督
坚持深入基层，密切联系群众，认真解决群众的合理诉求，积极采纳群众党风廉政建设和纪检监察工作的合理化建议，对群众的批评意见，切实整改，接受监督。党风廉政建设和纪检监察工作重大决策、重大事项注意集中民制，坚持集体讨论决策，达成共识。坚持个人重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，认真贯彻，严格执行，自觉接受组织监督、群众评判和班子其它成员的监督。
六、努力做好个人廉洁自律
严格遵守领导干部廉政建设和纪律作风的有关要求和规定，充分发挥纪检领导干部的表率作用，不存在耍特权、谋私利等违规违纪行为。公务用车、办公用房没有超标，没有占用公有住房，公务用车同时作为纪检监察工作用车，承担单位其它用车任务。加强对亲属的管理和教育，亲属没有借我的名义或打我的旗号办理私事、谋取私利等行为。
林长制工作督察报告篇2
“今后，广东省人大常委会行使监督职权的情况，要在规定时间内通过媒体向社会公开。”这是广东省人大常委会办公厅最近出台的《关于广东省人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定(试行)》作出的规定。此举有利于把新闻舆论监督和人大法律监督有机结合，并形成合力。
据广东省人大常委会有关负责人介绍，公开的内容包括：广东省人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划和年度执法检查计划；听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见或者决议，广东省人民政府、高级人民法院、人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告；广东省人大的执法检查报告及审议意见，省人民政府、高级人民法院、人民检察院对其研究处理情况的报告。
规定还对公开的时间进行了严格规定：广东省人大常委会听取的各项报告，在听取报告的同时予以公开；对各项报告的审议意见，经主任会议通过，在送交省人民政府办公厅、高级人民法院、人民检察院的同时予以公开；广东省人大常委会的执法检查报告及经主任会议通过的审议意见，在送交省政府办公厅、省高院、省检察院的同时予以公开。广东省政府、省高院、省检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，在印发省人大常委会组成人员的同时予以公开。
湖北长阳：354名代表至少列席一次常委会
根据今年5月通过的《湖北省长阳自治县七届人大常委会关于进一步改进代表工作的若干规定》，该县人大以后每次召开常委会会议时，都将邀请在长阳居住的各级人大代表列席。
该县代表覃福星在接到县七届人大常委会第三次会议邀请的同时，也获知了会议议题――退耕还林、土地管理执法检查等，他决定到会上提自己的意见。
会上，在听完副县长所作的关于退耕还林工作情况的报告后，覃福星建议说：“要结合我县实际，把国家现有用于基本农田建设、农村能源建设等项目资金与退耕还林工程紧密结合，统筹安排，切实解决好退耕还林农户的吃饭、烧柴、增收等长远生计问题，巩固造林成果。”
覃福星的发言打开了与会人员的话匣子，大家你一言、我一语，审议发言异常热烈。
据负责此项工作的该县人大常委会办公室负责人介绍，自治县人大常委会在确定列席代表时，他们会尽量考虑会议内容与代表工作的相关性，尽可能安排熟悉会议内容的代表列席。会议材料形成后，该县人大常委会办公室负责将其提前送到将列席的代表手中，使代表们“心中有数”，并能够围绕会议议题做好有关调研工作，发言时更有针对性。
该县人大常委会副主任杨明寿说，邀请各级代表列席常委会会议是本届常委会加强和改进代表工作的创新，以后会形成惯例，全县354名全国、省、市、县人大代表在届期内将至少被邀请列席一次。
河南南召：政府专项工作报告未获人大常委会通过
6月28日，南召县第十三届人大常委会召开第三次会议，听取审议了南召县人民政府关于县城环境卫生管理措施的报告，因报告讲的客观原因较多，县城环境卫生管理措施落实不到位，卫生状况变化不大，最后，该报告未获通过。
2007年5月10日，南召县十三届人大常委会第三次主任会议研究决定对《南召县城区环境卫生管理办法》贯彻落实情况进行视察。5月18日，县人大常委会组织人大代表对县城主要街道、城区内三条河道、部分集贸市场、垃圾处理厂等处进行了实地视察。
林长制工作督察报告篇3
一、统一思想，加强领导
为使我局纪检监察工作井然有序，扎实有效的开展，我局进行了认真的组织和周密的安排。
(一)统一思想，形成共识。充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是党永立不败之地的重要保证，深刻体会到开展纪检监察工作的必要性、重要性和紧迫性。因而全局上下统一思想、形成共识，并对照县纪委工作目标责任书的要求，结合本单位实际，年初制定了纪检监察工作要点，任务到人，责任到人，各司其职，各负其责。
(二)加强组织领导。为全面落实中纪委和省、市纪委会议精神，按照县纪委的工作部署，围绕中心，服务大局，把纪检监察工作列入重要议事日程。成立了以李再福同志任组长的党风廉政建设工作领导小组，明确责任分工,落实“一岗双责”责任制，领导小组下设办公室，负责日常工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他成员协助抓的领导机制和工作机制，为纪检监察工作的顺利推进提供了强有力的组织保证。
二、强化教育，提升素质
面对新时期、新形势，纪检监察工作新情况，新问题层出不穷，我局以党风廉政“三化”建设、创先争优、政风行风评议、行政效能建设活动为契机，加强理论，业务知识的学习。
(一)加强理论学习
组织全局职工全面系统地学习邓小平理论和党的基本路线方针政策，特别是对“三个代表”重要思想、社会主义政策辱观、科学发展观、党的十七大精神的理论学习，进一步提高全局干部职工的政策理论水平，业务能力明显提高。
(二)狠抓反腐倡廉教育
一是组织干部职工认真学总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，切实加强领导干部作风建设，加强党内监督，发挥党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民。我委组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，进一步增强了干部职工的廉洁自律意识。二是积极开展廉洁从政教育和党纪法规教育，利用每月一次的集中学习，组织职工观看反腐倡廉教育片12次，召开廉情分析会2次，召开廉政教育会议2次;三是运用民主生活会的形式开展批评和自我批评，积极开展党风廉政建设责任制民主测评工作，加强干部的教育和监督;四是认真开展廉政文化进机关、进家庭、进基层活动，在局机关、基层林业检查站设置廉政标语30条，年初召开家庭助廉会，局党委与领导及其家属签订家庭助廉责任书5份。
三、完善制度，严格管理
根据本局的工作实际，对现有的规章制度进行梳理，对行之有效的制度，继续坚持，抓好落实，并依照有关规定制定和完善了学习制度、民主生活制度、廉政建设制度、考勤制度、民主集中制度、政务公开制度，首问责任制度、限时办结制度、工作制度、责任追究制、“十坚持、十不准”、工作交流制度、退耕还林复查验收“五不准”制度、“四书告勉”、“三重一大”事项报告、廉情预警、职工重大事项报告制度、部门负责人党风廉政述职制度、提醒谈话制度、政风行风评议等相关制度，逐步实现由人管人向制度约束人转变，用制度管权、管人、管事基本实现工作制度化、法制化，真正做到有章可循，有则可守。
林长制工作督察报告篇4
2010年年初，该院按照中央提出的推进三项重点工作的要求，积极探索新时期检察工作新途径，实行社会矛盾化解办案流程，收到了良好的法律效果和社会效果。同时，邀请人大代表列席检察委员会会议，与检委会成员开展互动，推动、促进了检察工作的开展。前不久，在美丽的松花江畔――吉林市昌邑区检察院，检察长付强接受了笔者的采访。
实行社会矛盾化解办案流程：“最大限度地减少不稳定因素，增加和谐因素，追求社会效果的最大化”
笔者：检察长，据了解，2010年，昌邑区检察院实行社会矛盾化解办案流程的做法取得了良好的法律效果和社会效果，得到了吉林省检察院张金锁检察长的肯定并在全省推广。请问您是怎样理解中央提出的社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的？在深入推进三项重点工作中，又有哪些新做法？
付强：我们理解三项重点工作中，社会矛盾化解是目的、是根本，社会管理创新和公正廉洁执法是措施、是保障。因此，我们在社会矛盾化解方面下了很大功夫，采取了一些刚性的措施和办法。
去年7月13日，我们以检察委员会的名义制定了《昌邑区人民检察院关于实行社会矛盾化解办案流程的规定》。实行办案流程管理旨在依据法律和政策办理各类案件，对社会矛盾进行过滤和化解，最大限度地减少不稳定因素，增加和谐因素，追求社会效果的最大化。2010年，我院实行社会矛盾化解办案流程，依法不批准逮捕43件68人，不捕率26%，同比上升6%，在全吉林地区排名第一。不构成犯罪不批准逮捕15人，在全省排名第一。由于成功地化解了社会矛盾，我院连续6年保持涉检进京零上访，为辖区社会和谐稳定创造了良好的法治环境。
4月上旬，我们对实行化解社会矛盾办案流程工作进行了阶段性的检查和调度，总的感觉效果比较好。但是在社会矛盾过滤环节，有的工作还不到位，需要做更深入、细致的工作。我们及时整改，要求在办案中，不但要填写社会矛盾化解情况表，还要求有社会矛盾过滤的笔录和社会矛盾化解工作记录，把随案相关的社会矛盾过滤出来，把化解社会矛盾的工作过程反映出来。凡没有按照要求做的，都要影响工作评价。通过这些努力，真正使社会矛盾化解这项工作落实，形成检察干部的思维习惯和工作模式，使之规范化、制度化。
在社会管理创新方面，我们按照上级院的要求，已经在辖区18个乡（镇）街道设立了检察工作服务站。为深入基层，宣传检察工作，了解群众司法需求，搭建了工作平台，以便更好地发挥检察机关在社会管理创新方面的职能作用。
在推进公正廉洁执法方面，我们要求每个检察干部都要牢固树立监督别人首先要接受监督的理念。在接受外部监督的同时，要强化内部监督，在落实党风廉政建设责任制的基础上，我们还制定了建立业务岗位工作人员不廉洁、不文明档案的规定。通过这些努力，提高了检察机关拒腐蚀、抗干扰和公正执法的能力。
邀请代表列席检委会：“认真倾听人大代表的意见和建议，让新时期检察工作更好地服务发展大局，服务人民群众”
笔者：请问您是怎样理解新时期加强检察队伍建设重要性的？
付强：作为法律监督机关，人民检察院和检察官执法公不公，严不严，廉不廉，直接关系到宪法的尊严，关系到社会对公平正义的信心，关系到能否为有效预防和惩治腐败提供有力的保证。检察队伍是履行法律赋予检察机关职权的重要力量。工作之余，我经常思考，检察官这支从事高风险工作的执法队伍，如何在社会的监督下，更好地忠于职守，公正廉洁执法？打造一支过硬的检察队伍是形势发展的需要，一方面需要检察官加强自身学习和修养，另一方面要主动接受来自社会各方面的监督和强化检察机关的内部监督。
笔者：你们是怎么想到邀请人大代表列席检察委员会的？
付强：在日常工作中，检察官直接向人大代表汇报工作的机会较少。如何搭建人大代表了解检察工作的平台，让检察官面对面倾听代表意见，接受监督，提高办案质量，做到公正廉洁执法呢？
作为一名基层院的检察长和区人大代表，我经常列席区人大常委会会议，参加代表视察、检查活动，切实感到了人大代表参政议政发挥了重要作用。我们结合贯彻《监督法》，在总结重大案件向人大常委会报告的基础上，有了一个新创意，邀请人大代表列席检察委员会。
我们院班子统一思想后与人大沟通，得到了区人大常委会的充分肯定和大力支持。每次召开检委会前，我们都精心选择典型案例，认真学习法律和政策，充分考虑会上可能出现的情况，认真做好各项准备，务求实效，不走过场。两年来，我们邀请24名人大代表列席了6次检察委员会，研究了交通肇事、轻伤害、伪造身份证等共28起案件，人大代表积极参与讨论案件，与检委会成员相互交换意见，收到了很好的效果。同志们普遍感到，人大代表列席检委会，有利于提高检察机关正确适用法律处理疑难、复杂案件的能力和水平，也有利于增强司法机关执法公信力，维护社会公平和正义。
自觉接受人大监督：“昌邑区检察工作就是在不断地落实人大及其常委会的决议和决定、虚心接受代表建议和意见中走过来的”。
笔者：近年来，昌邑区检察院的工作在区人代会上受到代表的认可，也得到了全区人民群众的一致好评。请问做好检察工作的“秘诀”是什么？
付强：做好检察工作要自觉接受党的领导，努力服务大局，依法行使职权等等，然而，有一点非常重要，那就是自觉接受人大监督，努力改进检察工作。这一点我们的体会是很深的。
接受人大监督，主要包括自觉向人大常委会汇报重要工作、认真贯彻落实人大及其常委会决议、主动邀请人大代表列席检察委员会和其他会议、为人大代表履职提供服务等方面。这些年，我们除了人代会上报告工作之外，每年至少向人大常委会作一次书面报告工作，接受常委会议审议。遇有重大事项，随时向人大常委会报告。人大常委会委员和人大代表们每次听取、审议工作报告后，都提出很多好的意见和建议。可以说，这些年昌邑区检察工作就是在不断地落实人大及其常委会的决议和决定、虚心接受代表建议和意见中走过来的，这些对检察工作发展起到了引领和推动的作用，确实让我们受益非浅。检察工作得到了人大常委会的肯定和人大代表的支持，我们工作起来方向更明、信心更足、干劲更大。
林长制工作督察报告篇5
认真落实国务院关于地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责”规定，严格按照中央关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”总要求，严肃查处各类违法占地行为，保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标
按照“查处到位、处罚到位、移送到位、执行到位”要求，对第9次卫片检查中存在问题，月日前全部整改查处到位；对年月以来的土地违法案件，月日前全部整改查处到位。对已批未供的土地，加快供地进度，依法推进项目建设；对已供但闲置的土地，督促尽快动工，确无开工能力的依法收回；对没有年度用地指标且不符合土地利用总体规划、产业政策及城市发展方向的违法占地项目，特别是违法占用耕地和基本农田的项目，全部拆除。
三、整治内容
一工作安排部署情况。各县（市）区政府是否对土地监管工作高度重视；否将查处土地违法案件作为当前的一项主要工作来抓；否对整治工作进行了安排部署。
二依法使用土地和监管土地情况。各县（市）区政府对土地监管工作是否负起了总责，否严格遵守国土资源法律法规，依法行政，依法使用土地；否存在违法违规、擅自越权批准使用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。
三土地违法案件处理到位情况。国土资源部门是否按照有关法律、法规全部履行法定程序查处土地违法案件；该移送公安机关、移送检察机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行的否移送移交到位。
四、具体安排
具体分三个阶段：
第一阶段：动员部署阶段，市政府召开常务会议，对土地违法整治情况进行专题研究，月日，召开有公安、检察、监察、法院、国土、规划、建设、水利、园林、城管、电力等部门负责人参加的全市国土资源违法占地案件专项整治月活动大会，进一步动员和具体部署。各县（市）区政府要迅速落实市政府会议精神，采取各种形式和有效措施，制定方案，组织人员，对本辖区第9次卫片和年月以来发生的土地违法案件查处整改进行动员和部署。
第二阶段：集中整治阶段对发现的各类土地违法案件，要严格依法行政，全部立案查处，做到六个到位，即：依法作出行政处罚到位，依法移送公安机关到位，依法移送检察机关到位，依规移交监察机关到位，依法申请法院强制执行到位。市政府对各县（市）区政府的整治情况进行督导检查。
第三阶段：检查验收阶段各县（市）区政府要对本辖区专项整治月活动进行认真总结，查漏补缺，巩固成果。同时，市政府将组织监察、公安、检察、法院、国土、规划、建设等部门联合对各县（市）区的专项活动情况进行检查、验收、考核。
五、工作要求和措施
（一）加强领导。市政府成立违法占地案件专项整治月活动领导小组，由市委常委、副市长任组长，市政府副秘书长、市国土资源局局长师副组长，市检察院、法院、监察、公安、国土、规划、建设、水利、园林、城管、电力等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称市整治办）设在市国土资源局，由市国土资源局调研员担任办公室主任。各县（市）区政府也要成立相应的组织机构，制定详尽具体、操作性强的工作方案，认真抓好落实。
（二）协调联动。各县（市）区政府要组织监察、公安、检察、法院、国土、规划、建设、水利、园林、城管、电力等相关部门，通力合作，协调联动，推动各项工作有序开展，确保按时完成各项任务。专项整治中遇到重大问题要及时向市整治办汇报。
（三）依法查处。各县（市）区政府要加大对国土资源违法案件的查处力度，涉及党政纪处分的要移交纪检监察机关；涉及触犯刑律的要移送公安机关、检察机关；应拆除的由县（市）区政府负责组织实施。
（四）强化督导。市政府将组织督导组，分赴各县（市）区现场督导检查。对有案不查、瞒报漏报、的要严格按照中办、国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》15号令）相关规定，追究相关领导和工作人员的责任。对于检查验收不过关的县（市）区，进行预警约谈，直至问责。
林长制工作督察报告篇6
以民主立法、科学立法为目标,不断提高立法质量
从1980年成立至今,经财经委初审、省人大常委会通过的地方性法规有76部,占省人大制定的地方性法规总数的三分之一左右。其中,外商投资企业私营企业工会条例、城市节约用水管理条例、预算审查监督条例、关于加强经济工作监督的决定,是财经委负责组织起草的。总的看,这些地方性法规指导思想明确,可操作性较强,对促进政府依法行政,维护经济秩序,稳定大局,促进我省经济社会更好更快发展起到了积极的作用。
在立法工作中,我们以民主立法、科学立法为目标,努力提高立法质量。主要坚持了这样几个做法:
一是坚持以人为本,创新地方立法理念。财经委在继续完善经济立法的同时,更加突出立法为民的理念。在制定立法规划和年度立法计划时,财经委积极向省人大常委会建议,把社会领域关系民生的立法项目作为立法规划和年度立法计划的重点放在突出位置。20世纪80年代末常委会颁布实施的保护消费者合法权益条例,至今还为维护全省消费者合法权益提供法制保障。
二是统筹兼顾,提前介入法规起草工作。财经委加强对有关法规草案起草工作的组织、指导和协调,切实做好提前介入工作。对年度立法计划中的立法项目,主动与起草部门联系,提前了解法规草案起草工作进展情况,对法规草案中的核心内容、基本原则、难点问题和体例结构等及时与有关部门沟通协商,取得基本共识。从1988年制定保护消费者合法权益条例到2009年初审省电力设施保护条例,财经委力争提前介入法规案起草工作,致力于不断提高法规案起草质量。
三是研究立法工作规律性,抓住重点环节,切实提高法规审议质量。财经委致力于提高立法的科学性和民主性。一方面严格依照法定程序,深入开展立法调研;一方面依托常委会立法机关这个平台,组织专家学者对征求来的意见进行研究论证。在审议地方性法规前,财经委广泛征求各方面的修改意见,并将立法调研征求的修改意见、发函征求的部分省人大代表意见、各市州的修改意见、省人大各专门委员会的修改意见以及召开立法咨询会议征求的修改意见进行认真整理,全面准确地以书面形式反映给常委会组成人员和财经委组成人员,供他们审议时参考,并把公开征求意见的这种方式形成常态坚持做好。
四是坚持“立、改、废”相结合原则,促进财经地方性法规不断完善。财经委按照省人大常委会清理地方性法规的部署,对涉及财经方面的地方性法规进行清理,2001、2002年清理了32部,2004年清理了36部,2007年清理了20部。去年,接到法规清理的任务后,财经委集中安排8天时间,采取深入到相关部门或请相关部门负责人来人大机关的灵活方式,分别与13个执法部门召开法规清理协调会。对负责清理的36部地方性法规,逐一研究并提出处理意见,建议废止7部,不做修改11部,修改18部。2009年11月召开的第15次常委会会议审议废止的14部地方性法规中,就有7部是财经委经调研后提出的。
以法定职责为己任,认真开展计划
预算审查监督工作
认真做好计划、预决算审查监督工作,是法律赋予财经委的重要职责。每年,财经委依照法定程序,对我省的计划、预算草案,计划、预算执行情况、决算和其他财政收支审计工作以及省政府提请的预算部分变更的议案进行认真审议,并分别向省人民代表大会和常委会会议提交有关审查结果的报告。财经委高度重视对计划预决算的审查监督,采取一系列措施不断提高审查质量和效果。
一是认真做好计划、预决算审查的各项基础性工作。主要是严格按照法律规定,及时与省政府有关部门沟通,确保计划预算草案及决算草案经委员会会议初审后能顺利提交人民代表大会和常委会会议。2009年3月初,经国务院批准,由财政部我省发行2009年地方政府债券55亿元。按国家要求,必须经同级人大常委会审查批准后才能办理后续发行工作。鉴于这项工作的重要性和紧迫性,我们及时向常委会领导作了汇报,还专门召开了财经委会议进行研究。经主任会议同意,常委会第十次会议增加了审查批准中央我省发行地方政府债券及调整预算的议程,使中央我省发行地方政府债券工作得以顺利进行。
二是积极探索,不断改进预决算审查工作。财经委积极探索部门预算审查监督工作的思路和工作模式,学习兄弟省市人大先进工作经验,结合我省实际,从2004年起开展了部门预算审查工作,当年4个,2005年增加到40个,2006年增加到100个。通过推动部门预算的细化和公开,提高了政府预算的透明度。在决算的审查监督中,财经委十分重视审计部门的作用,把年度审计工作报告作为审查财政决算的重要依据,结合审计工作报告,对省本级决算进行实质性审查。在十届人大四次人代会期间,召开了财经委有史以来首次预算审查代表座谈会,新华社记者对此进行了专题报道,省委主要领导将审查意见批转给省财政厅。
三是加强对经济运行情况的分析工作。财经委注意对全省经济运行情况和相关经济信息的研究与积累,密切与政府相关经济部门的联系,为计划预算审查奠定基础。九届人大财经委至今,委员会每年年中召开一次经济运行分析会,听取省发改、财政、统计等部门关于上半年经济运行情况的汇报。会后,根据常委会领导和委员会组成人员的意见,整理写出上半年全省经济形势分析报告,并分送省委、省政府主要领导及有关单位参阅。
以促经济发展、改善民生为重点,着力提高监督工作实效
在监督工作中,财经委紧紧围绕全省工作大局,以促经济发展、改善民生为重点,配合常委会的工作监督和法律监督,认真发挥委员会的职能作用。从1989年以来,经财经委建议,省人大常委会听取省政府财经工作报告50余次;组织和建议省人大常委会组织执法检查34次;开展财经工作专项调研40次。
在监督工作中,我们注意了以下几个方面的问题:
一是围绕全省经济工作大局依法开展监督工作。1992年,为贯彻落实邓小平同志南巡重要讲话和中央政治局会议精神,省委、省政府作出了《关于加快改革开放使全省经济更快更好地上一个新台阶的决定》,提出了提前一年完成“八五”计划的目标。为支持和推动这一重大举措的落实,由财经委起草,常委会会议通过了《关于动员全省人民拼搏三年使吉林经济跃上新台阶的决议》。2004年,财经委代常委会起草的《关于振兴吉林老工业基地的决定》,把振兴工作依法确定下来。随后,建议并协助常委会开展了振兴吉林老工业基地的视察活动,有力推动了吉林老工业基地的振兴、发展。
为应对国际金融危机冲击、强化金融服务地方、促进全省经济平稳较快发展,今年,财经委代常委会起草了《关于加快长吉图开发开放先导区发展的决定》,助推长吉图开发开放先导区成为吉林振兴新的增长点。经财经委建议,常委会把视察金融工作作为2009年全省经济监督工作的一个重点,并创新工作方式,专门召开了视察报告交办会,以提高监督实效。
二是关注民生改善,抓住人民群众普遍关心的热点、难点问题开展监督。财经委成立之初就高度关注国计民生问题。1981年,针对不法分子哄抬物价、人民生活受到侵扰的情况,省人大常委会开展了关于物价情况的视察。这次视察对于协助各级政府采取措施控制物价上涨起到了积极的作用。省政府对此高度重视,出台了《关于加强物价管理若干问题的规定》,并据此查处违反物价纪律案件3250起,收缴非法所得和罚款461万元。1989年,根据部分群众反映,财经委对长春市一些单位利用职权,违反国务院《城市绿地管理条例》和《吉林省城市建设管理条例》占用绿地问题进行了专门调查,提出《关于长春市城市园林绿地被侵占问题的报告》,经主任会议讨论后转请省政府研究处理。对此,省市政府领导十分重视,对报告中提出的8处和长春市自查的4处共12处园林绿地被侵占问题,都依法分别进行了处理。这些年来,财经委陆续开展或建议常委会开展了国企下岗职工基本生活保障和再就业、医疗药品广告管理、城市棚户区改造等方面的视察或调研,推动了政府相关方面的工作,有力地维护了人民群众的利益。
三是重视促进政府部门依法行政,通过连续监督,跟踪督办常委会审议意见的落实。安全生产责任重于泰山,安全工作须常抓不懈。为此,1989年以来,财经委共开展了七次安全生产方面的执法检查、视察或专项调研,提醒有关部门和企业安全生产警钟常鸣。城市棚户区改造是省委、省政府做出的重大战略部署。2006、2007、2008年连续三年,财经委建议并配合常委会对城市棚户区改造情况进行了视察,有力地推动了城市棚户区改造工作的开展。常委会开展监督过程中,针对存在的问题,在提出整改意见后,特别注意跟踪检查,抓好交办意见的反馈与落实工作。财经委及时督促省政府有关部门认真研究处理财经方面的交办意见,督促政府有关部门对专项工作进行整改。
四是发挥代表主体作用,不断创新监督工作方式。充分发挥人大代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。省人大财经委高度重视发挥代表主体作用,不仅认真办理代表议案、批评、意见和建议,在常委会提出明确要求之前就实现百分之百面复代表,而且在日常工作中积极为代表履职创造条件。一方面,广泛邀请人大代表参加视察或者专题调研活动,认真倾听人大代表的意见和建议,并将代表意见进行归纳整理,反映到视察或者调研报告里,供常委会会议或主任会议参考。另一方面,人大代表通过参与视察或者专题调研活动积极履职。在财经委组织的活动中,代表们就视察中切身感受掌握的情况,认真整理,通过向省人大常委会提交代表议案、建议,或向代表之声、吉林人大供稿等途径,为吉林省的和谐发展积极建言献策。今后,我们将不断创新监督工作方式,继续搭建交流平台,充分发挥人大代表主体作用,使监督工作真正体现最广大人民群众的意愿。
以提高工作效率为目标,切实加强自身建设
为适应人大工作需要,依法履行好各项职责,30年来,财经委在省人大及其常委会的领导下,大力加强自身建设,不断提高工作效率和服务水平。
一是加强制度建设,规范工作程序。1989年,财经委成为专门委员会之时就制定了工作规则。如今,随着委员会及办事机构立法、监督、会议、文件、接待及其他日常工作制度的建立和不断完善,我们凡事有章可循,各项工作井井有条,工作效率和质量不断提高。
二是加强政治理论和业务学习。认真学习党中央、国务院和省委的会议精神,深入贯彻落实党的路线方针政策。财经委在日常加强政治理论、法律法规学习的同时,更加注重对财经业务知识的学习,尤其是对经济数据的掌握,了解和把握全省经济发展的脉搏,更好地为履行职责、促进全省经济发展服务。
三是加强与各方面的联系,保证工作的协调进行。财经委非常重视与各级人大财经委、省政府相关部门以及兄弟省、市、自治区人大财经委的联系与交流。积极承办或参加全国人大财经委组织召开的座谈会;召开全省人大财经工作座谈会;制定《财经委员会与省政府有关财政经济部门的联系办法》,互相交换情况和资料,相互参加会议和活动,届初召开与有关部门联系会议。通过常联系、多走动,密切了与各方面的关系,也为更好地开展人大财经工作创造了条件。
林长制工作督察报告篇7
一、组织领导
成立全市打击违法占用林地专项行动领导小组（下称市领导小组），组成人员如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，办公室主任由兼任，副主任由市森林资源林政管理站站长、市森林公安局局长担任。工作人员从市林业局、国土资源局、监察局抽调，车辆由市林业局、国土资源局、监察局调剂解决。
办公室下设两个督查组，督查一组由市监察局（选派1人）牵头，市林业局（选派3人）、国土资源局（选派1人）配合，负责督促指导的打击违法占用林地专项行动工作；督查二组由市林业局（选派3人）牵头，市监察局（选派1人）、市国土资源局（选派1人）配合，负责督促指导东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什新区和市造林总场林地的打击违法占用林地专项行动工作。
各旗区、市造林总场也要成立相应领导小组，明确办事机构，制定工作方案，抽调业务骨干，进行全面自查自纠。
二、打击重点
《人民政府关于切实加强林地保护管理工作的通知》（内政发〔〕46号）下发以来，全市发生的违法违规使用林地行为和未依法查处或查处不到位的林地案件。
（一）各类工程项目违法占用林地、乱采滥挖破坏林地资源的案件。
（二）国家和自治区领导批办、部门批转的案件。
（三）国家和自治区新闻媒体曝光的案件。
（四）国家林业局和自治区林业厅通报、督办的案件。
三、工作安排
此次专项行动采取边检查、边督办、边处理的方式进行，以旗区、市造林总场自查自纠为主，市督查组进行巡回督查、协助督办。专项行动从2012年月20日开始，至2012年11月20日结束。共分三个阶段：
各旗区和市造林总场自查自纠阶段（2012年10月20日—31日）：由林业主管部门牵头，监察、国土、公安、煤炭、交通、铁路等部门配合，成立专项调查组，通过查阅资料、实地勘查、调查走访和征求线索等多种形式，对本行政区域内2007年以来的各类违法占用林地情况进行全面清查，认真梳理违法占用林地项目的基本情况及处理结果（包括工程项目名称、违法占用林地单位和责任人、违法占用林地时间和面积、林木损失、案件查处情况等）。对各类违法占用林地行为，各旗区、市造林总场森林公安机关要依法严肃查处，对原查处不到位的，要依法重新做出处理，对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关依法追究刑事责任。
重点案件挂牌督办阶段（2012年11月1日—10日）：各旗区、市造林总场要根据实际情况，将不配合查处及逾期不补办手续的，列为挂牌督办案件进行督办，市领导小组也要列出重点督办案件进行重点督办。
集中打击阶段（2012年11月11日—20日）：对群众反映强烈、顶风作案、拒不补办征占用林地手续、地方保护主义严重、影响恶劣的违法占用林地案件，市、旗区两级要联合组成专案组，进行集中打击，情节严重的要及时移交司法部门查处。
四、工作要求
（一）落实工作责任。各级各部门要进一步提高认识，将本次专项行动作为2012年林地保护管理重点工作来抓，主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确责任，细化任务，精心组织，扎实开展专项行动各项工作。对查处不彻底、查处不到位、整改不力、隐瞒不报、弄虚作假、敷衍了事等行为，要严肃追究有关人员的责任。
（二）加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，为专项行动的有序开展营造良好氛围。要突出宣传各级党委、政府保护发展森林资源的决心和态度，对性质恶劣、群众反响强烈、查处阻力大的典型案件要及时公开曝光，积极开展以案说法警示教育宣传。市、旗区两级领导小组要设立并公布举报电话，全天候值班，认真受理群众举报，提高专项行动的针对性和实效性。
林长制工作督察报告篇8
王宪宗：把握到位不越位原则
作为第一批的规划督察员、第二批的规划督察组长，南宁、桂林督察组组长王宪宗两年来感触最多的便是“到位不越位”原则给工作带来的益处。“老百姓讲得好——‘站的近，走不通’，‘当事者迷，旁观者清’，督察员在工作中保持一个特殊的独立监督地位，可以给被监督城市提出更多的问题，也更有利于相互交换意见。”王宪宗表示。
在此前举行的规划督察工作总结会上，住房和城乡建设部稽查办的负责人曾表示，规划督察员原来大多是各级规划管理部门的领导，具有很强的专业背景，并多次参加规划评审，对城乡规划的科学性拥有一定的话语权。但是，如今的督察员面临着“一次身份的转换”，从“领跑者”变为“裁判员”，将工作的重心转移为监督城乡规划严肃性、权威性，不要过多地介入具体规划科学性论证，或以专家身份对具体建设项目选择、局部设计艺术性的高低发表意见。这是规划督察制度的要求，也是对新任规划督察员的一次考验。
在南宁市及桂林市的例行规划局业务会、规委会会议上，都能看到城乡规划督察员的身影。王宪宗说：“我们的职责是‘只摇头不点头’，即仅指出地方规划工作存在的问题及改进的方式，对于具体方案的定夺我们不发表意见。”目前，督察员的出席在这两地已经形成了固定的制度。同时，区别于以往给规划局发出意见书的督察形式，督察组目前正在尝试将问题以信件的方式直接反映给当地分管副市长。通过这种比较柔和的“参谋意见”形式，目前已经使不少问题得到迅速解决，而分管副市长、建规委和督察员协调一致的工作步调，在当地群众中也引起了良好的反响。
由于桂林市去年的经济社会发展在广西排位不高，市委、市政府领导提出了招商引资、加快工业发展、提高财政收入的工作思路。对此，王宪宗认为：“工业发展受城市规模、城市性质、城市布局等综合条件的影响，这就需要督察组进一步加强同当地政府的沟通，把握‘到位不越位’的原则，成为当地经济发展的规划助力。”
刘运琦：规划督察重在事前事中
作为石家庄、太原规划督察组组长，刘运琦拥有将近两年的规划督察工作经验。在他看来，规划督察是一种有别于现行土地和环保督察方式的的新督察制度，不是办案，不是查案，而是要防患于未然。
林长制工作督察报告篇9
局党委决定召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、全面落实全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结全局党风廉政建设工作，安排部署反腐倡廉工作任务，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一、全局反腐倡廉工作的基本情况
，在局党委和上级纪委的正确领导下，全局各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党的十七大和十七届四中届四中全会、全省森工系统党风廉政建设和防腐败工作会议精神，认真落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划》，紧紧围绕局党委林业局中心工作，按照总局纪委和管理局纪委提出的各项任务，不断加大了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等项工作的执行力，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为促进全局经济社会又好又快发展提供了有力保障。
（一）党风廉政教育不断强化，党员干部廉洁自律意识进一步增强。一是狠抓了对党员领导干部的理想信念和廉洁从政常规性教育。一年来，全局各级党组织对党员干部通过学习实践科学发展观活动进行教育。通过做反腐倡廉形势任务报告、讲廉政党课、进行教育。通过局场两级中心组学习反腐倡廉和理论进行教育。通过干部本人提职进行任前廉政谈话，通过重要节日、领导干部家中有大事等时机局纪委发文件、发短信等形式及时进行提醒式教育。通过正反两方面典型进行警示教育，在全局选树了公安局等3个党风廉政建设先进单位和5名党风廉政建设先进个人。公安局长田树银同志被省委授予全省党风廉政十大标兵，我们配合省纪委制作了宣传田树银电教专题片《守住大山的人》，在全局进行了播放，省电视台也进行了专题播报。在全局广泛开展了学习王瑛先进事迹活动，组织副科级以上干部观看了《忏悔录》《赌之害》等多部反面典型电教片，使党员干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加强了对党员干部廉洁从政的针对性教育。在全局党员干部中分层分岗开展了反腐倡廉系列教育活动。局机关、贮木场、财务科、卫生科等单位和部门，分别对机关干部、检尺员、财务人员、医务人员进行了教育和培训，许多重点岗位人员都进行了专项教育。受教育人数达300多人次。三是全力开展了廉政文化建设。我们坚持廉政教育的灵活性、实效性和群众性，围绕廉政文化“六进”（进机关、进社区、进学校、进林场、进工厂、进家庭）“七上”（上报刊、上电视、上桌面、上网络、上舞台、上街道、上课堂）要求，深入开展了廉政文化建设活动。坚持以媒宣廉。元旦、春节、十一期间共发廉政短信500多条。在局电视台定期不定期播出廉政教育活动开展情况以及对党员领导干部廉政要求的通知，播出廉政有关的如制止升学宴、扩大内需促进经济增长政策落实专项举报、干部任用公示、教师补发工资以及廉政先进人物田树银、王瑛事迹等新闻报道30多则。建立并开通了廉政网，十分有效的发挥了廉政建设信息传播作用。在各类报刊局廉政动态报道。以来，共在黑龙江日报、黑龙江经济报、黑龙江林业报以及《明鉴》《社情动态》上级报刊上发表廉政新闻20期。坚持以艺颂廉。在全局开展了广泛的群众性广场文化活动，以艺术形式歌颂林区火热的生活，歌颂清廉、歌颂真善美，在全局广泛开展了唱《廉政歌》和《道德歌》活动，收到了很好的教育效果。同时，我们相继组织开展了为职工群众书写廉政春联、廉政书法作品展、廉政教育图片展等系列活动，使广大干部群众受到了形象直观的廉政教育。坚持以文论廉。结合科学发展观活动，全局副科级以上领导干部写出心得体会文章400篇，结合职代会局场两级班子成员的述职报告都包含了廉政勤政工作情况。开展了创作廉政诗歌活动，领导干部重温个人撰写名言警句活动。把全局副科级以上干部撰写的400多条名言警句在网上进行了，作为时刻警示自己的座右铭。坚持以赛助廉。在全局进行了党风廉政建设知识考试，组织全局共产党员参加了省纪委举办的网上答题活动，营造了浓厚廉政文化氛围。
（二）党风廉政制度建设进一步强化，初步构建了党风廉政建设长效机制。坚持发挥反腐倡廉制度的规范性、长期性和稳定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不断规范局场两级班子成员抓党风廉政建设的责任和工作行为。一是抓常效性机制的建立。局纪委代局党委制定了《建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划＞实施方案》和《实施方案分工办法》，提出31项、65条工作任务，落实到了20个牵头部门（单位）和34个责任部门（单位）。二是抓党风廉政领导责任机制的建立。制定了《林业局党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制实施办法》、《林业局党政领导党风廉政建设责任制分工》。进一步坚持执行《关于党员领导干部不廉洁自律、不认真履行工作职责问责办法》。三是抓党内监督制度的建立和完善。认真落实了《森工总局党委党内监督九项制度实施办法》，坚持执行了民主生活会述职述廉诫勉谈话以及党员领导干部报告个人重大事项等制度。，局场两级班子民主生活会全部按时召开，局场两级班子成员在局场两级职代会上全部进行了述职述廉。四是抓行业管理制度的建立。确定了组织人事、教育、卫生、财务、劳动、社保、民政、物资、政法、基本建设为全局惩治和预防腐败的10个重点行业。各行业牵头部门确定本行业工作的关键环节，制定了抓好关键环节制约权力运行的相应制度和具体措施。五是抓是专项管理制度的建立。针对环境建设、棚户区改造、基本建设工程等各项工程建设项目多、资金使用多情况，制订了工程质量监督制度、大宗物资集体采购制度、工程预算集体审查制度、工程集体验收制度等相关制度。为把各项工程建成“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”提供了有力的制度保证。
（三）行政监督和执法监督进一步强化，确保了局党委林业局的政令畅通。纪委监察局和各有关单位、部门认真履行岗位职责，不断加大监督检查和执法监察的力度。一是加强对重要工程项目的监督检查。认真审核企业所有工程预算。参与所有工程验收，所有大宗物资全都实行了集体采购。，局纪委审核企业工程预算65项，参与工程验收64项，参与大宗物资集体采购11次，参与固定资产评估10次，参与大修理资金计划审核监督并参与验收34项，有效控制了企业效益的流失。二是加强对民生工程的监督检查。强化对棚户区改造的监督检查。对群众关注的房屋拆迁、房屋认证等易出现问题的环节进行重点监督，保证了职工房屋拆迁公开、公正、公平、合理，保证了局址动迁住户1,348户，新建28栋总面积达20.5万平方米的职工住宅楼棚改工程的如期完成；强化教师补发工资和“五七工”家属工政策落实工作的监督，对涉及补发工资教师558名，“五七工”、“家属工”2969名。三是强化木材流通领域的监督检查。严肃查处木材销售过程中违法违纪案件，营造了良好的木材销售环境，保证了木材销售工作的顺利进行。四是加强对干部选拔任用和人事录用的监督检查。局纪委全过程参与了62名干部提拔的考核、推荐、票决、公示、任用工作，参与了林业局公开考核录用教师、财务人员全过程。五是加强对资金管理的监督检查。深入开展了“小金库”治理工作，全面监督企业各基层单位资金使用运行情况。局党委林业局组成“小金库”检查组，对全局47个有收费项目的单位和部门进行了全面检查。共查出有问题资金27.4万元，对有问题单位和资金按相关规定进行了处理。六是加强对企业重点工作执行力情况的监督检查，有效保证了企业既定目标的实现。
（四）纠风工作进一步强化，有力保障了群众利益不受损害。对医务人员进行了医德医风教育，严肃查处了五四林场医务人员乱收费问题，配合卫生部门对全局的非法行医诊所进行了清理整顿，取缔非法诊所26个。加大了对学校乱收费、乱补课行为的监督检查，坚决制止了中小学一切形式的补课工作。开展了厉行节约制止奢侈浪费不正之风活动，制定下发了《中共林业局委员会林业局贯彻落实中共中央提出的厉行节约八项要求的意见》，对中央提出的八项要求逐条进行了落实。开展了以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主体的作风建设活动，促进了领导干部工作作风的进一步好转。
（五）查办案件工作进一步强化，保持了惩治腐败的强劲势头。，共立案20起，结案20起，处分党员干部31人，其中一般干13人、副科级以上党员干部18人。在结案的20起案件中取消预备党员资格2人，党内警告14人、党内严重警告3人、2人、行政记过4人、行政记大过5人，行政撤职1人。查办案件的治本功能进一步发挥。
（六）纪检监察机关队伍自身建设进一步强化，履行职责的能力有了提升。深入开展了“创新创优，争做党的忠诚卫士和群众贴心人主题实践活动，开展了创建学习型机关、创实干型机关、廉洁型机关活动，纪检监察干部认真学习实践科学发展观，用新理论武装头脑；努力专研业务，提高工作水平；求真务实，锐意进取，争先创优，增强了凝聚力，提高了战斗力，形成了斗志昂扬，真抓实干，团结向上的良好局面。
过去的一年，全局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成效，但也必须清醒的看到，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是，有的单位和部门对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位，重视不够，工作不力；有的单位和部门党风廉政建设责任制落实不到位；有些领导干部纪律观念差，不把纪律当回事，我行我素，个别有顶风违纪的；少数干部工作作风不扎实，、享乐主义、奢侈浪费现象以及党员领导干部不廉洁自律，工作不认真履行职责的软腐败和隐型腐败问题还不同程度存在。有的干部和企业工作人员经受不住金钱的考验，贪污受贿，最终受到了法律的制裁。这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决。
二、反腐倡廉工作主要任务
是我们提出了力求用三至五年时间，全力打造绥林产业主导型城市、森林生态型城市、文化创新型城市、民生优良型城市，建设一个具有浓郁现代林业特征的林区小城市奋斗目标的第一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，对于保证林区各项事业的发展，实现既定目标，具有重大意义。反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻党的十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，认真落实省森工总局党委和松花江林业管理局党委部署的反腐倡廉各项工作任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处各类案件，严格纠正损害群众利益的不正之风，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，加强反腐倡廉制度建设，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现局党委林业局确立的各项工作目标提供有力保证。
（一）加强监督检查和执法监察工作，保证上级及局党委林业局重大决策部署的贯彻落实。加强对党政组织推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。一是加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，在监督检查中发现公开发表或散布同党中央的决定和党的路线方针政策、同局党委林业局要求相违背的言论，以及其他违反政治纪律的行为，要严肃查处，坚决维护党的集中统一，确保局党委、林业局重大工作部署全面贯彻落实。二是加强对局党委林业局关于对经济发展重大决策部署落实的监督检查。重点抓好对棚户区改造、生态局场所建设，工程建设招投标、木材销售、土地收费、工程预算、验收，大宗物资集体采购，资金运营等重大决策和措施进行监督，促进监察对象增强责任感，尽职尽责地加强管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企业经济效益。三是加强对执行民主集中制度情况的监督。在全局开展一次以落实“三重一大”制度为重点的贯彻民主集中制情况监督检查。四是加强对权力运行重点部位和关键环节的监督。加强对干部人事权行使的监督。认真落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，努力把好干部选拔任用廉政关。加强对司法行使权的监督。坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，维护林区社会公平正义。年内配合局党委政法委在政法系统开展一次作风整顿活动。加强对财务资金的监督。继续对“小金库”进行专项清理。坚持追究生产经营出现潜亏领导的责任，坚决查处财经违纪问题。确保企业财务资金安全规范有效。五是加强和改进党内监督。认真落实党内监督各项制度。加强对党的民主生活会的指导，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，年内要进行一次党内监督工作专项检查。六是加强群众监督。继续大力推进局场务公开。年内和局工会一道进行一次局场务公开专项检查。
（二）继续加大反腐倡廉教育力度，不断提高党员干部廉洁自律意识。通过广泛开展理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育，增强全局广大党员拒腐防变意识和抵御风险能力。一是抓好领导干部廉洁从政教育。局场两级中心组要安排至少一次反腐倡廉理论学习，各级党组织负责人，至少要讲一次廉政党课，做一次反腐倡廉形势报告。在全局各级党政领导干部中开展“廉政勤政、执政为民”教育活动，加强岗位廉政和职业风险教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。全局党员干部中开展学习中共中央今年新颁布的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，引导全局各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率。深入开展示范和警示教育活动。继续开展学习全省十大廉政标兵田树银活动，继续选树本局廉政典型，举办一次廉政事迹报告会。同时，开展组织干部观看廉政教育片活动，利用大案要案和典型案件开展以案说纪说法警示教育活动，增强教育效果。二是加强廉政文化建设。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的群众性文化创建活动。深入开展以“创勤政为民的好机关，树廉洁高效的好作风；创文明新风好社区，树清风正气好风尚；创教书育人好校园，树廉洁诚信好品德；创新风新貌好林场，树和谐发展好观念；创廉洁自律好家庭，树勤廉治家好传统活动。继续开展廉政文化“六进”（进机关、进社区、进学校、进林场、进工厂、进家庭）、“七上”（上报刊、上电视、上桌面、上网络、上舞台、上街道、上课堂）活动。具体开展十个一系列活动（1）重大节日前开展为领导干部及家属送手机短信促廉活动，为领导干部家属发一封助廉信；（2）春节前开展一次为干部职工送廉政春联活动；（3）举办一次廉政书法作品展活动；（4）举办一次廉政建设图片展活动；树一块廉政公益广告牌；（5）继续开展唱《廉政歌》、《道德歌》活动；（6）在绥林廉政网开辟警示教育激浊扬清栏目；（7）在绥林电视台开辟廉政之窗栏目，设立廉政公益广告；每周播廉政动态、每月播出一次廉政教育专题片；（8）进行一次廉政知识演讲赛，一次党纪条规知识考试，一次迎国庆、知荣辱、倡廉政、促和谐有奖征文活动；（9）举办一场廉政文艺晚会；（10）举办一期重点岗位人员警示教育培训班。通过廉政文化宣传教育活动努力营造多措并举、多管齐下的廉政教育格局，促进全局反腐倡廉建设的深入开展。三是加强对领导干部廉洁自律情况的监督。认真落实省纪委《关于对党风廉政建设责任制施行“四个一”监督检查的暂行办法》，年初向基层党政组织下发一份反腐倡廉建设《岗位责任书》；年中对基层党政组织正职履行职责情况进行一次督促检查；对存在问题的基层单位正职进行一次履责谈话；基层单位正职年底向纪委做一次书面报告。认真落实《领导干部廉洁从政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。这里重申中央纪委的要求，严禁领导干部违反规定为配偶、子女或特定关系人再就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严谨大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁领导干部在集资建房、低价购房等方面。认真落实并不断完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
（三）继续强化制度体系建设，推进反腐倡廉制度创新
坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落实《建立健全惩治和预防腐败体系——20__年工作规划》为重点，进一步完善我局党内民主和党内监督制度。根据森工总局党委关于党内监督制度实施办法要求，制定我局党内监督制度实施办法。二是坚持执行林业局党委反腐败工作联席会议制度，进一步规范纪检监察机关与检察机关互相移送案件工作。三是完善反腐败领导体制和工作机制。落实好林业局党委领导班子及成员党风廉政建设责任制》及《实施办法》，使各级领导干部牢固树立抓经济工作、业务工作是本职，抓党风廉政建设也是本职，更是职责的意识，保证“一岗双责”落实到位。认真执行中共中央国务院《关于施行党政领导干部问责的暂行规定》和我局《领导干部工作不作为不廉洁自律问责办法》，加大对领导干部问责力度，把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程，按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究。
（四）强化纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持以人为本，标本兼治，纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进部门和行业作风建设，力求取得明显成效。一是深入开展专项治理。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。坚持查处安全生产领域的失职渎职行为。加强对林地（土地）使用和林业资源开发政策执行情况的监督检查，严肃查处在林地使用和林业资源开发中的违纪违法行为。二是加大纠风工作力度。强化对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取基金等行为。认真纠正教育乱收费、乱补课等不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实加强对药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作。加强医德医风建设，严格规范医疗服务行为。狠刹公款吃喝、党员领导干部大办婚丧事宜、大办子女升学宴借机敛财不正之风。三是切实加强领导机关和领导干部作风建设。大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风。深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动。着力解决一些领导干部思想作风方面存在的突出问题。重点查处局场两级机关工作人员中存在的服务意识不强，服务态度蛮横，工作不在状态；业务能力水平低，执行力不强，效率低下；工作纪律涣散、不认真遵守规章制度，自我要求不严，令不行禁不止等作风问题。对局场两级机关工作人员和各级领导干部当中存在的“庸、懒、散、软、浮、虚、拖”等作风问题，要“打板子”、“加鞭子”，坚决问责。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的要严肃查处。同时，在全局开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位（部门）创建和评选活动。通过活动的开展，加强政风建设，促进部门和行业不正之风建设有明显进步。
（五）继续加大惩治腐败的力度，维护党纪政纪的严肃性
保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
一是坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导干部中、贪污受贿、腐化坠落、失职渎职案件为重点，严肃查处，以木谋私、权钱交易案件；严肃查处领导干部对所分管战线发生重大案件或者责任事故，致使企业、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，严重损害群众利益的案件；严肃查处利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件；严肃查处领导干部对分管战线发生的明令禁止的不正之风，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严肃违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处对违反上级和林业局规定，在企业经营管理中隐匿私分、侵占、转移变卖国有资产及失职渎职造成国有资产损失的案件；严肃查处破坏林业生态资源的案件。二是深入开展治理商业贿赂工作。继续深入开展专项治理工作，解决纠正不正当交易行为，规范交易活动。重点查处工程建设、医药购销、物资采购、木材经销等方面商业贿赂案件。三是健全查办案件的协调机制。坚持反腐败工作联席会议制度，加强对重大案件的协调指导和督办，提高有效突破大案要案的能力。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。
（六）加强纪检监察机关自身建设，全面提高纪检监察干部队伍整体素质
林长制工作督察报告篇10
2xx年，我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和中纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。
一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实，落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面，进一步增强了反腐倡廉工作合力。
认真落实“三书两报告”制度，抓好全方位检查、年中督查、重点抽查，不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初，制定了《2xx年党风廉政建设责任制分工》，把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门，层层签订党风廉政建设责任状，完善党风廉政建设责任制网络体系。
年中，向市领导寄发落实责任制建议书，提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解，并对下半年工作提出要求。
年底，市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。
为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平，还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结，其中，2015年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况，得到省委赵洪祝书记的充分肯定。
二、惩防体系建设健康稳步推进深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，结合丽水实际，制定出台了《实施细则》，对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围，在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容，组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动，对各县(市、区)主要领导进行了专访，组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动，并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议，就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署，有力推进了全市惩防体系建设。
加强行政权力公开化机制建设，以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，继续深化了党务、政务公开工作，市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见(试行)》，对深入推进党务公开作出了全面部署;按照《政府信息公开条例》规定，扎实推进了政府信息公开工作。加强操作行为规范化机制建设，开展了“两集中、两到位”行政审批制度改革，对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察，进一步规范了行政审批行为;制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定(试行)》、《丽水市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度，创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法，对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查，责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改，继续推进乡镇(街道)招投标统一平台建设，全市新建乡镇(街道)平台24个，进一步规范了招投标活动行为;开展规范公务员津补贴工作，启动国库集中支付改革试点，会计核算中心建设不断深化，进一步规范了财政资金使用行为。加强资源配置市场化机制建设，全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项，以市场化方式配置各类资源65项，增收节支12459.57万元。
其中，森林资源配置市场化暨集体林权制度改革走在了全国前列，全市9县(市、区)被整体列为省级林权制度改革示范区，通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额496万元，共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验，在全市部署开展了“代建制”试点工作。加强监督方式民主化机制建设，42个市直单位、345个县(市、区)直单位开展了权力制衡工作，坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，事权、财权、人事权的监督管理不断规范。
三、行政监察工作取得新的成效
围绕丽水生态文明建设，加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个，发出监察建议书41份，提出工作建议21条被采纳，帮助建立和完善制度53项，推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》，加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管，促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》，对73起安全生产责任事故进行了调查处理，移送司法机关8人，党政纪处分3人。
深化机关效能建设，推行全市效能投诉件网上办理，积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来，全市共受理投诉415件，办结3885件，办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动，在全市集中开展交叉明查暗访，129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查，对全市3多个重点项目进展情况进行了效能监察，推进了重点项目百日攻坚活动，确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度，新聘请了39位效能监督员联系4个项目和企业，督促解决问题3余个。在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作，进一步提高了行政服务效能。加强监督检查，贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》，推动发展环境进一步优化。
四、领导干部从政行为逐步规范
市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，建立健全作风建设九大长效机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见，切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点，深入开展了党风廉政教育活动。结合党的十八大精神主题教育，组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机，在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动，进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围，夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设，举办了丽水市首届廉政手工艺品制作大赛，创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》，在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌，依托形式多样的载体，巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时，切实强化对领导干部的监管。
认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，共有2455名领导干部进行了述职述廉，各级纪委负责人与19名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与267名领导干部进行了任前廉政谈话，对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定，1725人次报告了个人重大事项，24人次主动上缴11.24万元，34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法(试行)》，规范审计结果运用，强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题，清理“小灵通”115部，清理26个单位私设“小金库”2152万元，减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督，市直77个单位建立了科级干部廉政档案，部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。
五、损害群众利益的突出问题得到有效解决
坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台，为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期，市直部门“一把手”上线直播51人(次)，举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动，办结群众咨询、投诉497件;丽水电视台93百姓热线播出群众反映问题91条，督促有关部门解决问题2多个;丽水日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期，刊登典型投诉案例14件。扎实开展各项专项治理活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。
根据市委、市政府的部署，积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作，切实纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作，市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费，清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度，全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”，收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作，立案查处商业贿赂案件66件，涉案金额438万元，查处国家公务人员35名。加强政风行风建设，部署开展了“三服务一满意”主题活动，深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动，我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动，对全市23家县级以上医院实施了评议，落实整改措施171条，推出便民惠民新举措318项。
深入开展农村基层党风廉政建设，组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，深入实施了“千村审计”活动，部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作，全市配备村级(含社区)纪检委员2996名，建立村监会624个;深入推进了村务公开工作，94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”，全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件，处理11人，挽回经济损失124.47万元。
六、查办案件呈现良好态势
建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度，开通纪检监察系统12388全国统一举报电话，组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会，进一步完善了反腐败协调工作机制，强化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访485件(次)，立案543件，同比增长14.6%;处分党员干部665人，涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人，挽回经济损失664万元。
主要典型案件有：原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案，市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案，莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案，龙泉市建设局园林处私设小金库案，青田县移民办原党组副书记端木某某案、云和县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、景宁县建设局原副局长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时，注重提升执纪办案的综合效果，认真做好案件审理和申诉复查工作，制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》，继续坚持了“一案三报告”制度，为48名党员干部次澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性。
七、纪检监察干部队伍建设进一步加强
深入开展“加快创业创新、建设生态文明，推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’(可亲、可信、可敬)形象”主题教育活动，加强了干部队伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中，市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款1余万元，市本级交纳“特殊党费”287元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十八大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动，全市完成调研课题182个，征集论文143篇，1项调研成果转化为具体决策，加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进了反腐倡廉理论建设。