政治安全工作方案篇1
一、整治的目标
通过专项整治行动，进一步推动安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实和隐患排查治理活动的深入开展，促进“安全第一、预防为主、综合治理”方针的落实，促进“两个主体、两个负责制”的落实，推进安全生产“双基”建设和安全生产长效机制建立，坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势的持续稳定好转，为全县经济社会的健康、快速、协调发展提供良好的安全保障。
二、整治的内容、范围
（一）整治内容
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、各乡镇、各相关部门、单位打击安全生产非法违法行为专项行动的开展落实情况；
4、企业重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、存在较大危险因素的生产经营场所以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的安全教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
9、地质灾害隐患排查治理情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”贯彻执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（二）整治范围
全县所有生产经营单位（经营户）。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、城市燃气、液化气；非煤矿山；建筑施工；道路交通运输、水上交通；渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、站点、场所以及城市基础设施等。
2、商（市）场、公共娱乐场所、公园、宾馆、饭店、医院、网吧、学校等人员密集场所。
3、特种设备、电力设施和工业企业等。
三、职责分工
1、各乡镇政府、开发区管委会负责组织实施辖区内隐患排查治理和“打非”工作;
2、危险化学品、烟花爆竹经营单位、民爆公司、非煤矿山企业由安监部门负责牵头组织排查治理；
3、人员密集场所消防、道路交通、烟花爆竹公共安全管理、专业爆破公司、民爆物品生产、运输、销售、使用等环节安全由公安部门负责组织排查治理；
4、建筑施工、城市燃气由建设部门负责组织排查治理；
5、公园、公共娱乐场所、液化气及城市公共设施安全由城管部门负责牵头组织排查治理；
6、道路桥梁、交通运输企业、水上渡运由交通部门负责组织排查治理；
7、劳动密集型企业、加工制造企业、电力设施保护、电信移动等信息产业由工业主管部门牵头负责组织排查治理；
8、水利设施由水利部门负责组织排查治理；
9、烟花爆竹、危险化学品非法经营行为由工商部门负责查处取缔；
10、锅炉、压力管道、压力容器、电梯、起重机械等特种设备、游乐设备由技术监督部门负责牵头组织排查治理；
11、商（市）场、宾馆、饭店、商贸企业由商务部门负责组织排查治理；
12、农用机械由农机部门负责组织排查治理；
13、渔业由畜牧水产部门负责组织排查治理；
14、网吧、歌吧等娱乐场所及文化企业由文化部门负责组织排查治理；
15、校园安全由教育部门负责组织排查治理；
16、医院安全隐患由卫生部门负责组织排查治理；
17、矿产资源的非法开采、地质灾害隐患由国土资源部门负责组织排查治理。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（**年12月25日—12月31日）
各乡镇、各相关部门、单位要根据本方案，结合实际，制定具体实施方案。并要召开专门会议，认真研究部署专项整治工作，督促本辖区、本系统、本单位认真抓好落实。
（二）自查阶段（**年1月1日—1月31日）
各乡镇、各相关部门、单位要按照有关要求，结合实际，认真开展自查，特别是企业更要抓好自查工作。各企业负责人要亲自负责此项工作，并制定工作方案及隐患排查治理、监控措施，对查出的隐患要建立台帐，并严格落实整改措施，确保隐患整改消除到位。
（三）检查阶段（**年2月1日—2月28日）
各乡镇、各相关部门、单位要根据方案要求，成立检查组认真对本辖区、本系统、本单位进行检查。检查组要由主要领导带队，抽调相关专家参加，按照方案所列内容进行认真细致检查，对查出的问题和隐患要及时反馈，并督促落实整改措施，推动专项整治工作的深入开展。要按照“谁检查、谁负责”原则，检查情况由检查组全体人员签字后送县安委会办公室。
（四）督查阶段（**年3月1日—3月31日）
县政府组织相关部门的工作人员和部分专家组成若干督查组，对各乡镇及相关部门、单位进行督查。主要督查各单位专项整治工作开展落实情况、事故隐患排查整治销号情况、隐患排查整治长效机制建立情况等。各督查组要认真负责，严格督查，对专项整治工作成效明显的部门和单位，予以通报表扬；对专项整治工作重视不够，落实不力，流于形式的部门和单位通报批评，并列入年度安全生产目标管理考核范围。督查情况由督查组签字后报送县政府办公室。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，明确责任。
各乡镇、各相关部门、单位要从“以人为本”，构建和谐社会的高度，充分认识此次专项行动的重大意义，成立由主要负责人任组长的安全生产百日专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织实施工作，并制定专项整治行动工作方案，落实责任，认真组织实施，确保此项工作不走过场，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，坚决遏制重特大事故的发生。
(二）依法整治，落实监管主体责任。
安全生产百日专项整治行动以开发区管委会、乡镇政府、各行业主管部门为主体，要按照市政府《关于开展冬季安全生产隐患大排查活动的通知》（**政明电〔**〕33号）要求，严格落实隐患排查治理责任制和责任追究制。各乡镇政府、各相关部门、单位要督促企业认真排查治理安全隐患，对不具备安全生产条件的企业，依法实施限期整改或停产、停业整顿。无视安全监管监察指令，违规违法生产经营的，要依法予以严厉查处。对排查出的重大隐患，不能及时消除的，要报请县政府挂牌督办，协调解决。
（三）加强对专项整治工作的监督检查。
此次专项行动实行政府行政首长和企业法定代表人负责制，分类组织，分级负责。县政府安委会对专项整治工作负总责，各乡镇政府、开发区管委会对辖区内专项整治工作负责，县直各有关部门按照各自职责要求，负责相关行业、领域专项整治工作。县安委会办公室负责综合指导协调，各相关部门、单位要各司其职，密切配合，周密安排，强化责任，加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，做到排查不留死角，整改不留隐患，切实推动隐患排查工作的深入进行。
政治安全工作方案篇2
坚持专门机构与群众相结合谁主管、谁负责的原则，预防为主、确保重点、保障安全、综合治理、打防并举、标本兼治，重在治本的工作方针，把违法犯罪降到最低限度。
重点防范部位
综合治理目标
1、刑事案件、治安案件，重、特大交通事故，职工犯罪，六害案件，违反和涉外案件为零。
2、加强安全防火工作，避免发生火灾，杜绝重特大火灾事故。
3、重点岗位人员登记造册率％，企业职工管理机构资料健全，加强对重点要害部位的防范设施建设。
4、坚持安全第一，预防为主，人防与特防、技防相结合，防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故，保障邮件、票款和职工人力安全。
5、不发生越级上访案件，认真排查矛盾纠纷，积极化解各种矛盾并力争解决在基层。
6、确保综合治理工作有人管、有人干，各部门之间互相配合，搞好协作，专门机构发挥作用。
7、杜绝恐怖暴力事件的发生，做好内部治安工作。
8、青少年底数清，青少年犯罪率控制在％以内，建立健全帮教组织和措施。
9、及时处理及内部安全的重大问题，及时报告发生在单位各种案件和火灾事故，积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。
综合治理工作要求
1、经常开展治安综合治理工作，调查研究加强基础业务建设，负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件，配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度，增强职工遵纪守法的自觉性，提高全员安全意识。
3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。
4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案，并组织实施，开展法制宣传教育工作，教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。
5、落实各项安全防范措施，加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作，贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局（所）安全防范管理规定》的各项要求，并经常组织专业对口检查，遗留整改隐患和漏洞，防范各种案件和事故的发生。
6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作，组织制定邮政企业内部治安防范制度，开展治安形势教育和治安安全检查，以稳定的大局出发，为企业的发展创造良好的环境。
政治安全工作方案篇3
2、加强安全防火工作，避免发生火灾，杜绝重特大火灾事故。
3、重点岗位人员登记造册率100％，企业职工管理机构资料健全，加强对重点要害部位的防范设施建设。
4、坚持安全第一，预防为主，人防与特防、技防相结合，防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故，保障邮件、票款和职工人力安全。
5、不发生越级上访案件，认真排查矛盾纠纷，积极化解各种矛盾并力争解决在基层。
6、确保综合治理工作有人管、有人干，各部门之间互相配合，搞好协作，专门机构发挥作用。
7、积极做好“”练习者的教育转化作用，把功头消灭在萌芽之中，杜绝恐怖暴力事件的发生，做好内部治安工作。
8、青少年底数清，青少年犯罪率控制在5％以内，建立健全帮教组织和措施。
9、及时处理及内部安全的重大问题，及时报告发生在单位各种案件和火灾事故，积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。
综合治理工作要求
1、经常开展治安综合治理工作，调查研究加强基础业务建设，负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件，配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度，增强职工遵纪守法的自觉性，提高全员安全意识。
3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。
4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案，并组织实施，开展法制宣传教育工作，教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。
5、落实各项安全防范措施，加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作，贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局（所）安全防范管理规定》（*******）的各项要求，并经常组织专业对口检查，遗留整改隐患和漏洞，防范各种案件和事故的发生。
6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作，组织制定邮政企业内部治安防范制度，开展治安形势教育和治安安全检查，以稳定的大局出发，为企业的发展创造良好的环境。
政治安全工作方案篇4
十六大报告指出，坚持稳定压倒一切，是建设有中国特色社会主义的基本经验。在建立和完善社会主义市场经济体制、实施依法治国方略和全面建设小康社会的新形势下，建立维护社会稳定工作长效机制，确保对维护稳定的工作常抓不懈，实现社会长治久安，是摆在各级党委、政府以及政法部门面前的一项紧急而现实的重大课题。
一、当前影响我县社会稳定的主要因素
当前影响我县社会稳定的主要因素归纳起来有以下几个方面：
（一）“”等组织非法活动屡禁不止，宗教势力在局部有所发展。近年来，随着打击取缔的力度加大，组织的嚣张气焰被打了下去，但并未彻底铲除，其地下非法活动仍然存在，他们与境内外组织遥相呼应，改变手法，更加诡秘地印刷、散发、投寄煽动性宣传品与我对抗。少数分子还比较痴迷顽固，执迷不悟，借机活动。此外，外地分子窜入我县进行非法活动的问题虽未发生，但同组织斗争的任务仍很艰巨繁重。各类非组织和宗教领域的非法活动虽然不很突出，但也不容掉以轻心。据调查，全县农村、厂矿地区信教传教活动突出，有的信徒甚至弃家不顾，长年在外传教，一些人对宗教极为虔诚且思想偏激，极易被拉拢利用，成为影响全县政治稳定的不安定因素。
（二）群众上访和不断发生，波及社会稳定大局。今年以来，全县共发生因人民内部矛盾引发的上访案件起，参与人数人。这些上访案件呈现出以下特点：一是事发突然。大部分活动情况很少被外界察觉，组织参与者平时多秘密行动，当时机成熟便突然行动，造成党委、政府、有关部门及单位始料不及，工作被动。二是规模大、参与人数多。为了造大声势、扩大影响，向政府和领导施压，规模不断扩大，参与人数日渐增多，少则一、二人，多则数十人。三是行为过激。多因涉及参与者的切身利益，有的矛盾已积累到相当程度，一些参与者置法律于不顾，少数人则无理取闹，围堵党政机关、堵塞道路交通、发生群体殴斗甚至采取过激行为。四是处置难度较大。的参与者为了自身利益实现，不达目的不罢休，一般的说服教育很难奏效，即使当时平息了事态，过后又经常出现反复。的发生影响正常的社会秩序和人民群众的生产生活，分散党委政府抓经济、抓发展的精力，如不正确引导、加强控制，或被少数挑头扛旗的人煽动，极易形成连锁效应，将个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局性问题；处置不慎，甚至会导致矛盾升级、事态扩大，危及社会稳定。
（三）一些刑事犯罪活动相对突出，给社会安定带来持久压力。近年来，我县公安机关始终保持了对刑事犯罪活动的高压态势，特别是深入开展严打整治斗争，极大地震慑了犯罪分子，有效地控制了刑事犯罪发案的增幅。但受社会大环境的影响，刑事犯罪边打边冒，刑事案件发案数仍在高位徘徊，一些刑事犯罪活动仍相对突出。仅今年以来，公安机关共受理各类刑事案件125起，发案比去年同期99起上升12。6%。其中：故意杀人、伤害致死、爆炸、放火、投毒、、、抢劫、绑架致人死亡八类案件37起，比去年同期上升5。7%。打掉犯罪团伙8个，涉案成员28人，处理各类违法犯罪分子639人，净化了全市社会治安环境。但也不能不看到，还有一些黑恶势力隐藏较深，还未被发现，一些犯罪分子相互勾结，有可能逐渐向黑恶势力演化，对社会治安构成严重威胁。危害严重的八类主要案件一直是近年来公安机关打击的重点，取得了明显成效。杀人、伤害、等案件都有不同程度的回落，但抢劫案件仍居高不下，拦路或街头抢劫抢夺时有发生，成为影响治安稳定的重要因素。盗窃案件频发是当前社会治安比较棘手的难题，同时也严重影响群众的安全感。经济犯罪案件经过专项整治下降幅度明显，但也出现了一些新情况，这类案件大要案件多，涉及的范围越来越广，数额越来越大，情况越来越复杂。此外，盗伐林木、盗割破坏电力通信设施等带有区域性特征的案件也很猖獗。这些情况都说明，社会治安形势依然严峻。
四）治安、交通和安全防范方面面临许多新情况、新问题。治安管理方面，流动外来人口增多，特种行业、公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出，毒、赌、色等社会丑恶现象屡打不绝、屡禁不止，今年全县立案查处各类治安案件达起。交通管理方面，一方面是机动车辆大量增加，管理工作难度加大；另一方面驾驶者本身技术不过硬，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，致使一些重大交通事故时有发生。内部单位安全工作方面，全民安全意识和所属部门安全防范工作不适应形势发展的需要，防范设施陈旧、装备落后，存在一定的安全隐患。
二、影响社会稳定存在问题的原因
（一）思想文化阵地占领意识不强。少数人精神空虚，盲目寻找精神寄托，是等非法组织乘虚而入的根本原因。在改革开放的历史条件下，社会生活方式多样化，人们的思想观念也呈出复杂化、多元化趋势，在激烈的社会变革面前，原有的思想价值观念被打破，一些人无所适从，出现了信仰危机，精神无所依托，便在歪理邪说、封建迷信中寻找安慰，逃避现实，久而久之，深陷其中，难以自拨。而我们的思想文化领域占领意识这些年来始终滞后，基层党组织建设抓得不紧，作用发挥不够，战斗力弱化；思想政治工作在一些地方若有若无，精神文明建设时紧时松，理想信念教育被束之高阁，同时人们的道德观念、思想行为受到方方面面的干扰和影响，导致非法和封建迷信在一些人的头脑根深蒂固。另外，这些年来，公安机关对组织的打击始终处于被动，及时发现、及时控制的对策、办法不多，阵地控制能力不足，也使一些组织非法活动发展蔓延和非法宗教迷信等糟粕沉渣泛起。
（二）诸多因素促使增多。首先，各种社会矛盾交织、热点问题增多，是诱发不断发生的直接原因。由于社会结构和经济结构的深刻变化，重大改革措施不断出台，经济活动愈趋活跃，各种利益冲突和社会纠纷增多。企业改制、职工下岗，少数农村干部不民主、不廉洁、干群关系紧张，山林、水资源、矿产权属之争，宗族势力矛盾、民事纠纷，都成为引发大量人民内部矛盾的直接原因。其次，人民群众日益增长的民主意识、参政意识和维权意识与法制观念、法律精神淡漠的错位，是引发的主要原因。许多群众遇事不是积极寻求法律的帮助，不是依靠各级党委政府，而是一厢情愿地抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图把事态扩大，引起有关部门和社会的关注。再次，有关部门矛盾纠纷排查调处工作不到位，工作做得不深不细，发现不了苗头和潜在的不安定因素，有的对群众反映的情况，特别是涉及到他们切身利益问题漠然视之，或回避矛盾，或矛盾上交，或方法不当，使矛盾激化、扩大，酿成，严重影响社会稳定。最后，社会保障机制不健全，企业职工下岗人数增多、农民农闲时无事可做等，是引发的又一重要诱因。
（三）刑事案件不断上升是主客观因素相互作用的结果。客观方面，随着人、财、物的大流动，社会治安动态化趋势明显，刑事犯罪必然上升；外来人口增多又是刑事案件上升的一个重要因素；暴力、流窜、团伙犯罪突出，犯罪手段翻新、技术型、智能化犯罪越来越多，都是导致刑事案件上升的因素。主观方面，主要是打击力度不够。犯罪分子作案手段智能化，通讯、交通工具现代化，而公安机关警力不足、经费短缺、装备技术手段落后，直接影响了破案效率和质量。同时，对新形势下刑事犯罪活动的特点和规律缺乏细致全面的把握研究，满足于发一案破一案，主动出击意识不强；刑侦工作和基层基础工作还比较薄弱；追逃工作能力不强，快速反应机制不健全，对刑事犯罪高危人群控制不力等，也较大程度影响了对犯罪的打击力度，使一批违法犯罪分子未能够得到及时和应有的打击，从而加大了对社会治安的压力。
（四）治安管理和社会防范的长效机制建设不平衡。目前，我县治安管控机制发展还不够平衡。一些单位对流动人口、外来人员的管理目光短视，存在短期行为，重使用轻管理的问题比较普遍；一些行业发展无序，致使非法经营、非法租赁、聚赌、吸毒、色情现象屡禁不绝；城乡结合部、特种行业等治安死角还比较多，许多犯罪分子藏匿其间；一些内部单位防范意识差、工作疏漏；社区建设进展缓慢，综合治理措施不落实，群防群治网络还未真正形成；一些农村地区基层组织涣散，治保会作用弱化，使一些农村地区的治安问题突出，这些都使犯罪分子有空可钻、有机可乘。同时，机动车辆剧增加和交通管理、路况改善不适应，内部单位防范设施、装备落后矛盾突出，导致交通、内部安全事故时有发生。少数单位安全生产意识不强，只图效益，不顾安全，安全生产问题严峻。所有这些都亟待建立、完善社会治安管理机制，有效减少违法犯罪和各类安全事故的发生，维护社会长治久安。
三、建立维护稳定长效机制的对策
维护稳定是一项庞大的社会系统工程，必须动员各方面的力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建立和完善社会主义市场经济体制、实施依法治国和全面小康社会的新形势要求，从以下几个方面探索和完善维护稳定的长效机制，实现社会的长治久安。
（一）健全维护稳定的领导责任制。一个地方是否稳定，首先取决于这个地方的党委、政府及有关部门及其主要领导对稳定工作的重视程度和领导力度，坚持和完善维护稳定领导责任制是有效落实维护稳定各项措施的根本保证。一是要坚持稳定工作“一把手”负责制。各级党政一把手是搞好政法、综治工作、维护稳定的第一责任人，必须忠实履行第一责任人的责任，切实担负起维护一方稳定的职责。二是坚持强化“五部委”的职能。综治、组织、纪检、监察、人事等五部委肩负着稳定工作的重要职能，必须充分发挥各自的优势，为维护稳定当好参谋助手。三是要强化各级各部门的综治职责。要按照中央五部委关于认真落实社会治安综合治理领导责任制的要求，把维护稳定的责任落实到各级各部门领导头上，使其真正抓在手上、落实在行动上，像抓经济一样抓稳定，切实做到“为官一任，确保一方平安”。四是坚持稳定责任追究制度。对于在维护稳定中不重视、失职造成有重大影响事件的各级党政领导、部门领导要严格执行“一票否决制”，严肃追究有关责任人的责任。
（二）建立经常性的“严打”工作机制。“严打”斗争是解决社会治安突出问题的锐利武器。在社会变革、经济转轨的特定历史时期，诱发犯罪的因素还大量存在，刑事案件呈上升趋势。针对这种情况，我们必须坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，积极探索经常性的“严打”工作机制，有效控制刑事案件的上升势头。全国范围的“严打”整治斗争告一段落之后，政法各部门要继续以破大案、打团伙、追逃犯为主攻方向，把“严打”锋芒直指黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，保持对刑事犯罪的高压态势。要继续开展整顿和规范市场经济秩序的斗争，重点防范和打击偷税漏税、金融诈骗、侵吞国有资产和侵犯知识产权等经济犯罪活动，依法严厉打击生产、销售严重危害群众生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪活动。为了巩固和发展“严打”整治斗争成果，政法部门必须改进“严打”方式，增强“严打”实效。公安机关要完善治安排查机制，落实经常性打击措施，遏制黑恶势力的形成和发展。要根据刑事犯罪发案实际，积极探索快速打击机制的建设，以动制动，以快制动，牢牢把握稍纵即失的破案时机。要根据现实斗争的需要，大力推进刑侦专业化建设，切实提高攻坚克难的能力。全县政法各部门要统一执法思想，坚持“严打”方针不动摇，坚持“稳、准、狠”和宽严相济政策不动摇，建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，确保“严打”斗争的法律效果和社会效果的统一。
（三）建立社会治安防控体系。社会主义市场经济的逐步建立和完善，导致社会的全面开放，使人、财、物和信息的流动进入了更广阔的空间，社会治安随之出现了许多新情况、新问题，犯罪的突发性、流动性、暴力性、集团性和智能化趋势逐渐增强，我们必须坚持把综合治理作为解决社会治安问题的根本出路，打防结合，以防为主，积极探索警民结合的社会治安防控体系建设新路，全面提高在复杂情况下驾驭社会治安的能力。首先，要充分发挥公安机关维护社会治安稳定主力军的作用，建立信息灵敏、指挥有力、运转协调、快速高效，便于分散执勤、合成作战的快速反应机制。一是不断完善信息预警机制。在公安机关内部进一步建立健全敌社情信息分析预警、重大紧急信息超前报告等制度，及时梳理汇总有关情况，超前预测社会动态，及时上报党委政府；建立健全信息反馈网络、畅通信息传递渠道，依靠基层多方面排查梳理社会不稳定因素及苗头；加强在全县厂矿企业、居民社区和重点部位布建治安信息员，不断提高信息采集的准确性、及时性和有效性，为防范非法破坏活动和打下坚实的基础。二是强化快速反应机制。主动适应动态治安环境要求，进一步完善以110指挥中心为龙头的接处警网络，实行全天候接受报警、动静结合，以快制快，提高公安机关在复杂多变社会治安环境下的治安控制、预防和打击犯罪能力；要认真加强全县基层派出所的建设，充实力量，提高素质技能，加强警务保障，使处警工作高效及时，真正成为处置紧急治安事件和打击现行违法犯罪活动的尖兵。同时，要以交巡警为骨干，一线警力为依托，群众性治安力量为辅助，严密社会面的控制，提高动态防控能力，努力减少可防性案件的发生。三是健全侦查破案机制。继续实行破案责任制、挂牌督办制度、奖惩激励机制、责任倒查等一系列行之有效的方法，狠抓黑恶案件，严重暴力犯罪、多发财犯罪以及命案的攻坚，提高破案率和办案质量，给入室盗窃、盗抢机动车等犯罪以迎头痛击，巩固和深化严打整治成果。四是积极构建打防控一体化机制。要努力探索建立动态环境下“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的工作机制，积极推行农村及社区警务战略，切实落实一村一警、一警多能、责任到人的“警官兼村官”机制。其次，要全面加强综合治理基层基础工作。要注重乡镇、农村一级综治组织的建设，切实达到“有人管事、有章理事、有钱办事”的标准。要充实公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织的力量，把治安防范作为其主要工作严加考核。要推进村（居）民自治工作，加强村委会、居委会的规范化建设。要按照“优化结构、明确职责、赋予职权、落实报酬”的原则，整顿群防群治队伍，开展达标竞赛活动，巩固社会治安的第一道防线。要充分发挥七个工作组及其办公室的作用，深入开展预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、“企地共建”、铁路护路联防、学校综合治理和县直属单位综合治理工作，健全工作机制，保证工作质量，最大限度地预防和减少违法犯罪。第三，积极构建社会治安防控体系。要以“警官兼村官”为载体，以落实治安管理、防范措施为重点，引深创建“平安县”工作，有效地控制可防性案件，坚决杜绝群死群伤的交通、火灾等治安灾害事故，促进社会治安的明显进步。在此基础上，把区域性的安全文明小区、村镇、单位、路段整合起来，构建覆盖社会面的治安防控体系。在党委、政府的直接领导下，由综治部门统一协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的社会治安防控网络，切实提高对社会面的控制。
政治安全工作方案篇5
主要任务是贯彻落实全国、全区政法工作会议和市委八届八次全体会议精神，这次会议是经市委批准召开的一次重要会议。总结2010年政法综治工作，分析当前形势，安排2011年和今后一个时期的政法综治工作。
一、2010年政法综治工作取得了显著进步。
面对来自各方面的风险和挑战，2010年以来。全市政法综治部门以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作’为主线，着力解决了一批影响社会和谐稳定的问题，整体上提升了政法综治工作水平，为全市经济社会全面协调可继续发展作出了积极贡献。
确保石嘴山市成立50周年大庆顺利进行。全市政法部门把建市50周年大庆作为首要政治任务，一是政法部门协同配合。打防并举、突出重点，内紧外松、宽严适度，有效维护了全市社会政治稳定和治安安定，圆满完成了上海世博会、广州亚运会、中阿经贸论坛、石嘴山建市50周年大庆等重大活动平安捍卫任务，增强了政法机关集中攻坚、整体作战的能力和水平。
着力抓好社会矛盾排查化解工作。对城乡统筹政策、划拨土地等重大事项在决策前进行风险评估，二是注重源头治理。从源头上防范不稳定因素的发生。建立社会矛盾滚动排查机制，36个乡镇(街道)全部建立了综治工作中心，人民法院民商事案件调解率达到51．19％，人民检察院对8起案件进行了刑事和解，减少了社会矛盾，增强了矛盾联调合力。一年来，全市共排查化解了7967件矛盾纠纷，总量下降了22．8％，起数下降了14．3％，进京非正常上访下降了21．4％，90％以上的集体访得到及时化解，2008年以来，全市没有形成一起新的积案。
着力提高服务管理社会工作水平。把社会管理创新作为政法综治工作的重要抓手，三是创新社会管理。重拳治乱，崇岗煤炭市场等一批治安隐患突出的地区和单位得到有效治理。建立了流动人口信息管理系统，流动人口登记率、比对率大幅提高。加大执行工作力度，全年执结各类执行案件4722件，执结率90．65％，执行到位金额2．37亿元。接收的162名刑释解教人员全部落实了帮教措施，其中安顿110人。区新建了美沙酮药物维持治疗门诊，提高吸毒人员收治率。对全市社会组织、经济组织开展摸底调查，纳入管理视线。统筹网上、网下两个阵地，建立互联网舆情导控工作体系，建立了网上公安局”进一步提高了网上、网下两个阵地的综合管理能力。
深入推进平安石嘴山建设。开展“四警联防”大城管、大巡防”警企联防”平安41工程”五联”等社会治安综合防控模式，四是强化治安防范。提高社会治安管理能力。投资2700万元建设的乡村报警监控系统进展顺利，省界、市界、区界三道电子围墙已经初步发挥作用。集中开展了2010严打整治、流动人口和出租房屋整治、校园及周边治安整治等一系列专项行动。法院、检察院依法快诉、快审、快判，形成打击合力，全市共破获刑事案件2824起，命案发21起破21起，刑事案件破案率居全区第一。全市检察机关审查批准逮捕467件755人，审查提起公诉575件1018人。全市审判机关全年共审结一、二审刑事案件792件，判处犯罪分子1132人。平安建设的覆盖面达100％，平安单位、乡镇(街道)社区(村)学校的达标率为95％。平罗县被自治区综治委命名为“平安县”
确保公正廉洁执法。讯问、庭审实行全程录音录像，五是推进执法规范化。制定完善了律师会见、缓刑假释、不予、行政调解和适用刑事和解指导意见等执法规范，提高了规范执法效能。全市政法部门建立电子执法档案，全面实行廉政风险防范管理。共评查各类案件400起，集中整改和解决了一批执法突出问题。人民法院向生活困难得不到执行的申请执行人和刑事被害人发放救助款7万元，为经济困难的当事人减、缓、免诉讼费94．64万元。人民检察院在派出所建立驻所检察官办公室，针对工作中发现的问题，及时向有关部门发出检察建议。市公安局被评为全区公安机关执法示范单位。司法部门着力加强法律援助、法律宦传、法律服务工作，五五”普法依法治理工作获得全国先进集体。
政法队伍素质明显提高。用“忠诚、为民、拼搏、奉献”核心价值观凝聚政法队伍，六是加强队伍建设。举办了派出所长、法庭庭长、司法所长培训班，组织政法干警到广东、天津等发达地区跟班学习，组建了法律专家人才库，政法干警的综合素质和整体能力进一步提升。大力开展“创先争优”活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，涌现出爱民模范王晓荣、骆幸福、优秀法官窦德亮、优秀检察官刘爱娟、优秀调解员刘冬花等一批全国、全区先进个人。
市委、政府的坚强领导下，一年来。自治区政法委的有力指导下，市直各部门、各单位和广大人民群众密切配合、支持下，全体政法干警、综治干部攻坚克难、认真履职，付出了大量心血与汗水，有力推动了全市政法综治工作的扎实开展。此，代表市委、政府和市委政法委员会、市社会治安综合治理委员会，向全市广大政法干警、综治下部、武警消防官兵、治保积极分子、法律服务工作者表示诚挚的谢意和崇高的敬意!向临时以来关心支持政法综治工作的各部门、各单位，表示衷心的感谢!
二、切实增强工作责任感和紧迫感，认清形势。
全市经济转型步伐加快，近年来。综合实力继续攀升，乡村品位大幅提升，民生事业健康发展，人民生活水平显著提高，社会和谐稳定的基础更加牢固。同时，要清醒地看到社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势在一个较长的时期内不会改变。经济发展方式加快转变，工业化、城镇化、信息化加快推进带来的四个深刻变化”中，可以预料和难以预料的风险和挑战可能加大，维护社会政治稳定和治安稳定的形势依然严峻而复杂。
一是对敌斗争形势严峻。随着我区-面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放战略的实施，从维护政治稳定来看。中阿论坛在银川建立永久会址，境内外敌对势力利用民族、宗教、人民内部矛盾和社会热点问题进行的破坏、渗透活动将不断加剧，区乃至我市可能成为“”向内地渗透发展的前沿阵地”二是”全范围教会”门徒会”等组织的非法宣传活动时有发生。大武口隆湖开发区、区礼和乡、平罗县黄渠桥、宝丰等地已逐渐成为我市“达洼”宣教的重点地区，其活动呈现动身展蔓延趋势。三是网上斗争日益复杂。如果我应对不当，网上”极有可能演化为现实危害，严重影响社会稳定。
一是人民群众生活水平有待提高。石嘴山属于经济欠发达地区，从经济社会发展来看。经济结构不合理，城乡基础设施单薄，居民收入与经济增长不同步，困难群体比例较高，就业、教育、医疗卫生等方面的问题还比较突出。二是积案化解难度加大。一些缠诉上访老户逐步由个体演变为上访利益群体，多次在重要节日和重大活动期间相互串联进行非正常上访。三是下岗失业工人再就业任务艰巨。随着我市节能减排工作的强力推进，一批能耗高、污染严重的中小企业关停，造成一局部工人下岗失业，这些工人如果不能充分转岗就业，势必对社会稳定构成威胁。
一是社会治安打防控难度加大。随着人、财、物力口快流动，从治安形势来看。城乡收入差异的继续扩大，诱发和滋生犯罪的因素增多，刑事案件始终在高位运行，团伙作案、异地作案、流窜作案增多，新型犯罪形式和手段不时呈现。二是社会管理和服务工作还存在诸多薄弱环节。高危人群、流动人口、虚拟社会”两新组织”管理和服务有待加强，一些城乡结合部、中小旅馆、出租房屋治安问题凸显，严重影响人民群众平安感。三是社会治安综合治理措施落实不到位。平安建设发展不平衡，个别县区创建力度不大，平安单位的巩固率有待提高。治安防控的机制还不完善，治安防控的水平有待提升。四是公共平安防范难度加大。交通平安问题日渐突出，火灾隐患大量增加，平安生产事故频发。
一是思想认识有待提高。一些同志对错综复杂的治安形势认识不到位，从政法队伍建设来看。忧患意识不强，政治敏锐性需要提高。个别干警服务意识、群众意识相对较弱，服务群众、疏导化解、促进和谐的能力亟待提高。二是政法综治工作机制还不完善。服务经济社会发展、服务人民群众上，阶段性应对的措施多，长效机制少，空虚基层、激活基层、保证基层的措施需要加强。三是执法司法上还有不规范的方面。队伍中仍然存在执法不严格、不公正、不文明、不廉洁的现象，个别干警甚至执法犯法、徇私枉法，严重影响了执法公信力。
必需坚持清醒的头脑，对此。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，始终把政法综治工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善制度体制机制、提高执法司法能力上，直面挑战、应对挑战、战胜挑战，牢牢掌握工作主动权。
也是西部大开发第二个十年和“十二五”规划的开局之年。市委八届八次全委会确定了科学发展、富民强市”主题和“三个转变、五个加快”奋斗目标，今年是中国共产党成立90周年。对全市政法综治工作提出了新的更高要求。要紧紧围绕市委、政府中心工作，准确掌握政法综治工作面临的新形势、新任务，准确掌握社会稳定形势的新变化、新特点，明确工作思路，改进方法措施，履行好服务经济发展、维护社会稳定、维护社会公平正义的政治责任，努力为全市科学发展、跨越发展发明和谐稳定的社会环境。
认真贯彻落实全国全区政法综治工作会议和市委八届八次全会精神，今年全市政法综治工作的总体思路是以科学发展观为统领。以深化“三项重点工作”为主线，深入推进平安石嘴山建设，着力提高服务经济社会发展的水平、维护国家平安和社会和谐稳定的水平、保证社会公平正义的水平、政法队伍建设的水平，为全市科学发展、富民强市创造良好的社会治安环境和法治环境，向建党90周年献礼。
三、强力推进“三项重点”工作，强化措施。
其成效如何，三项重点工作是新时期推进政法综治工作的重大战略举措。直接关系全市经济社会又好又快发展，必需采取更加有力的措施抓紧抓好，抓出成效。
深入耐久地做好社会稳定工作。严厉打击敌对势力的渗透破坏活动。依托“大情报”系统建设，一要严密防范、严厉打击。建立涵盖各类信息资源的交换共享机制，提高情报信息生成的及时性和准确率。坚持不懈的开展国家平安人民防线斗争和打击“”等组织的斗争，探索建立国保工作对象分级动态管控机制，建成民族宗教领域等六大资源数据库，严防敌对势力利用人民内部矛盾和宗教活动进行渗透破坏。着力提高社会矛盾纠纷化解能力。把社会稳定风险评估机制落实情况纳入综治考核范围，对该评估不评估、搞形式主义，造成决策失误，引发重大社会矛盾和的坚决实行“一票否决”坚决进行责任追究。进一步完善和深化“三调联动”工作机制，充分发挥社会诉求分理中心和综治工作中心的职能作用，进一步健全完善“大调解”工作体系，真正从源头上治理预防，从苗头中发现问题，从根本上化解矛盾，从舆情上有效引导。千方百计化解涉法涉诉积案。加大中央政法委和自治区政法委交办的104件涉法涉诉案件的化解力度，兑现“以奖代补”措施，化解涉法涉诉积案，最大限度地减少和睦谐因素。严厉打击刑事犯罪。深入开展打黑除恶、严打整治等专项斗争，确保社会治安大局平稳。进一步加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的预防打击力度，深入治理非法集资、高利放贷等违法行为，维护市场经济秩序。
动态管理，二要突出重点。推动平安石嘴山建设活动向纵深发展。完善平安建设动态管理机制。充分发挥平安建设指挥部各成员单位的职能作用，巩固好平罗县“平安县”建设效果，大力推进大武口区、区平安县区创建工作，着力抓好平安社区、村、街道、乡镇、学校、单位的巩固提高。切实提高科技防范水平。加快推进pGiS警用地理地图系统、GpS卫星定位系统建设，与视频监控系统、110指挥调度系统集成应用。健全完善治安卡口系统及重点路段、重点场所、重点单位监控系统建设，实现资源共享，优势互补，密织无缝隙技防“天网”加大治安重点地区和突出治安问题整治力度。加强对城乡结合部、中小旅馆以及出租房屋的排查整治，加强对学校、幼儿园及周边治安整治，建立校园新型警务体制和勤务机制。紧紧抓住交通事故、火灾事故、黄赌毒”美好现象等突出问题，加大检查、预防、治理力度。加强政法综治基层基础建设。大力加强“两所一庭”建设，进一步规范乡镇、街道综治工作中心和社区综治工作站的各项工作，将综治中心打造成推动基层综治工作的有效平台，充分发挥其第一道防线的作用，使之成为社会稳定的平安阀”
强化措施，三要创新方法。提高社会管理创新水平。精心准备全市社会管理创新推进会。市委把此项工作作为今年上半年必需完成的11项重点工作之一。市政法委要抓紧制定社会管理创新工作推进表，进一步明确各部门的工作任务、责任领导、责任单位和完成时限，抓好督导落实。公安机关要牵好头，联合司法、工商、文化、教育、城管、社会保证等部门，制定今年的社会管理创新工作方案。各有关单位要加强调研考察，围绕治安要素，系统分析考量，找出流动人口和出租房屋管理、高危人群管理、物业小区安防建设等社会管理方面存在突出问题，努力在重点领域和关键环节形成政策性规范。要选好载体，培育典型，力争把石嘴山的社会管理工作做成亮点，做成品牌。加强特定人群服务和管理。把刑释解教人员、吸毒人员、监外执行罪犯、心理疾病患者和容易肇事肇祸的精神病人等特定人群全部纳入工作范围，认真做好帮教、安顿、职业培训等管理和服务工作，准确掌握基础信息和动态变化，防止漏管失控对社会造成危害。加强社会组织管理。把社会管理、公共服务和法制宣传、法律服务延伸到两新组织”通过法律、行政等手段，积极引导“两新组织”更好地承担起社会责任，做到诚信守法，服务社会。加大对虚拟社会的管理力度。推进网络舆情监控系统、互联网侦控系统和舆情导控队伍建设，提高网络预警、侦查、控制、处置能力。
执法为民，四要服务大局。大力优化发展环境。全力维护社会主义市场经济秩序。坚持对突出经济犯罪的严打态势，最大限度地为企业和群众挽回损失。健全警企联动工作机制，全面实行经济犯罪防范警示制度。严厉查处发生在企业周边和园区内的各类侵财类案件，为引资金、引项目发明良好的软环境。为全市重点项目建设和经济建设提供高质量的法律服务。主动与重点项目建设单位对接，审理好在调结构、促转变过程中发生的纠纷案件，审理好企业破产兼并重组、节能减排、环境维护等方面的案件，营造公平竞争的发展环境。深化“千名律师进万家企业”活动，把企业的经营风险由事后化解变为事前预防，规避风险。向社会全面推行“行贿犯罪档案记录查询”工作。重点对工程建设、政府推销等领域有无行贿记录和行为对外提供查询，有效预防此类案件的发生，为经济发展发明良好的外部环境。切实解决执行难问题。继续改革完善执行工作体制及运行机制，落实执行威慑机制和执行分权机制，深入推进清理执行积案活动，争创无执行积案法院。完善司法救助、援助制度。加大对弱势群体的司法救助力度，依法为符合条件的困难当事人减、缓、免诉讼费，落实刑事被害人困难救助条例，用好执行救助基金，积极开展“法律援助值班律师制度”全国试点工作，彰显司法的人文关怀。
阳光执法，五要规范执法。提高公正廉洁执法水平。强化执法信息化建设。加快执法办案信息化建设进程，建设覆盖政法系统、有分有合、条块贯通的信息网络，严格落实讯问、庭审全程同步录音录像的规定要求，全面实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核。推动执法规范化建设。以信息化促进执法规范化，依托信息化加强对执法活动全过程的管理，努力实现信息化办案。切实推进核心业务流程常态化，建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案管理系统。全面推行量刑规范化工作，进一步规范自由裁量权的行使。强化执法监督。大力推进阳光执法活动，积极开展“警营开放日”检察开放日”和法院“公众开放日”活动，主动接受监督。健全执法监督制约机制和内部纠错机制，确保内部监督有效，外部监督有力。严肃查处违纪违规料理案件的责任领导、责任人的责任，严肃查处政法干警失职渎职、贪赃枉法、等违法违纪行为。进一步深化党风廉政建设，加强廉政风险防范，健全惩防体系，促进公正廉洁执法。
四、切实加强政法队伍建设，以深入开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机。
既是对我党光辉奋斗历史的自觉传承，全体政法干警中开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。也是推动政法队伍建设的有力举措。
重温入党誓词，一要大力开展革命激进教育、理想信念教育。组织政法干警重走长征路。重读红色经典，瞻仰烈士陵园，请“三老”老英雄、老干部、老党员)讲“三史”革命斗争史、城乡发展史、生活变化史)组织一次巡回宣讲，举办一场演讲比赛，促进政法干警始终坚持暮气蓬勃的高昂锐气和公正无私的浩然正气，始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本性。要结合“大走访”开门评警等主题实践活动，走访、评议中千方百计为群众排忧解难，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。
重点提高群众工作能力、规范执法能力和信息化应用能力。通过举办专题培训、邀请专家授课、开展案件评议、建立网上学习园地、出庭观摩、文书评比、模拟法庭争辩和计算机技能竞赛等系列岗位练兵比武活动，二要大力开展岗位练兵活动。定期对全市政法干警和综治干部进行集中轮训。多渠道、多形式地对干警进行培训。选派优秀政法干警到专业院校、发达地区委托培养、跟班学习，培养一批熟知本部门本行业工作的行家里手和业务尖兵。
进一步激发队伍创先争优的水平，三要大力开展创先争优活动。充分发挥政法部门党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。着力提升政法部门党组织统筹谋划工作，解决重大问题的能力。政法各部门选树和培养一批先进典型，进一步在全市政法系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气和比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。
政治安全工作方案篇6
一、全力维护社会政治稳定
一是要加强情报信息工作。各级党委政府和社会各部门，尤其是公安政法机关要把情报信息工作放在更加突出的位置，采取有针对性的措施，不断建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的预警应急处置工作机制，努力提高发现能力，控制能力，处置能力。二是要深化与“FLG”等邪教组织的斗争。继续搞好防范邪教的警示教育，提高广大群众防范邪教的能力。进一步加大对“FLG”等邪教组织违法犯罪活动的教育转化、深挖打击力度，遏制“反弹”势头。三是要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对群众关注的热点、难点问题，特别是容易引发事端、影响稳定的突出问题和重大矛盾纠纷，要整合基层人民调解、司法调解、行政调解等多方面力量，经常排查，及时掌握，及时报告，及时调处化解，全力把矛盾纠纷和各种不稳定因素解决在基层，解决在单位内部，化解在萌芽状态。要认真对待和妥善处理群众上访问题，防止集体进京赴省上访。对群众反映的问题，凡法律和政策有明确规定的，要不折不扣地加以解决；凡要求合理，但法律和政策没有明确规定的，要从实际出发认真研究解决；凡因客观条件不具备，一时难以解决的，要坦诚面对群众，做好深入细致的说服教育工作；凡要求不合理，或不符合法律政策规定的，不能乱开口子。要认真解决涉法上访问题，特别是涉法上访老户和“老大难”问题，要加大工作力度，加强协调督办，努力实现“一高三降”，即结案率高，越级上访、集体上访、重复上访下降的工作目标。四是及时妥善处置群体性事件。要坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发〔2004〕33号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于预防处置群体性事件的若干意见》（鄂办发〔2004〕1号），积极预防和妥善处置好群体性事件。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳领导包保责任制和领导责任查究制度，对发生重大群体性和越级上访造成不良社会政治影响的，要严肃处理，直至实行“一票否决”。
二、深入开展“严打”整治斗争
鉴于当前社会治安形势，要坚持严打不动摇。继续重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪以及有组织犯罪，要把“两抢一盗”（抢夺、抢劫、盗窃）等侵财性犯罪和寻衅滋事等街头犯罪作为打击的重中之重，切实保持对刑事犯罪的高压态势。要在认真研究新形势下传统和非传统刑事犯罪活动的特点和规律，及时掌握社会治安中的突出问题和犯罪动向的基础上，逐步建立健全严打经常性工作机制，改进严打方式，提高严打斗争的水平。一要坚持集中打击与经常打击相结合。在经常性的打击工作中，要紧紧抓住打现行、破大案、打团伙、追逃犯等严打的关键环节，力争命案等重大恶性案件发生一起，破获一起，切实加大打击力度。同时，要针对突出的治安问题适时组织开展，必要的集中行动或专项斗争。要从实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么方式。二是要坚持打击犯罪和保障人权相结合。对严重刑事犯罪决不能手软，同时要强化证据意识、程序意识、时效意识，加强刑事司法的人权保障，做到严格依法办案，文明办案。三是坚持专门机关和群众路线相结合。充分依靠群众，运用社会资源，采取有力措施调动和保护人民群众与犯罪作斗争的积极性。四是坚持惩办与宽大相结合。宽严相济，对轻微违法犯罪人员实行轻缓的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，尽量减少社会的消极因素。
三、大力推进社会治安防控体系建设
全市要以平安创建和基层安全文明创建为载体，深入贯彻“打防结合、预防为主”的综合治理方针，大力推动治安防控体系建设和基层基础工作。一是认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，加强乡镇、街道综治机构建设，加强公安派出所、司法所、法庭建设，加强治保会、调解会、农村综治协会等群防群治力量建设，进一步整合自防、联防、巡逻、保安等多种治安力量，壮大治安防范队伍，真正形成在党委、政府统一领导下，专群结合的社会治安组织网络体系。二是积极改革巡逻勤务机制，以公安110指挥系统为纽带指挥协调，以巡逻民警、交警、社区民警为骨干，以群众专业巡逻队、保安内保人员、治安志愿者队伍开展联防配合为辅助，构建“多警协作、联防配合、屯警街头”的社会面动态防控体系。三是大力实施社区警务战略，进一步落实好一区一警、一区多警制度，继续选派综治特派员进驻社区，认真组建城镇社区专业治安巡逻队，大力推行物业管理、小区封闭式管理、安装防范设施等防范模式，充分发挥社区居委会在治安防范方面的组织协调，检查督促、考核奖惩作用，建立完善社区治安防控体系。三是以商业门店、金融网点、重点要害单位为重点，积极落实人防、物防、技防措施，建立内部单位自防体系。四是巩固加强民警驻村包片巡防，村村组建综治协会，广泛动员农户自防、联户联防、门栋关照，建立以公安派出所（警室）为龙头，以村治调会为依托，以自然村落为单位，以联防联调中心户为骨干的乡镇、行政村、组、户农村四级治安防控体系。五是要在创建平安乡镇（街道）、平安市活动中，不断加强对刑释解教人员、闲散青少年、流动人口等重点群体的教育管理工作，有效预防和减少违法犯罪。坚持定期排查治安混乱的地区和突出治安问题，搞好专项治理和重点整治。加强企业、学校、铁路周边的治安管理工作，建立长效管理机制。加大法制宣传教育工作的力度，搞好“四五”普法，不断提高全民的法律意识。进一步健全治安管理和安全生产的各项制度，层层落实安全责任制，避免重特大治安、安全事故的发生。全面落实综合治理领导责任制和责任追究制，加强检查考核，切实把党政领导抓社会治安综合治理工作作为考核干部执政能力的重要内容，促进综合治理各项措施的落实，维护良好治安秩序。
四、加强经济司法和法律服务工作
政法各部门要牢固树立服务第一要务的观念，把经济司法和法律服务工作摆到更加重要的位置上来，充分发挥其服务和保障经济建设的职能作用。一是不断强化打击职能，依法严惩经济犯罪。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法严厉打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动，保证市场经济的正常有序运行。要大力加强预防和打击职务犯罪工作，加大对贪污、贿赂、渎职、滥用职权等职务犯罪的查办力度，推动反腐败斗争的深入发展。二是充分发挥调节职能，大力加强民事行政司法工作，切实解决裁判不公、执法难、地方保护主义和部门保护主义等问题，保证司法公正，维护社会公平。要加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作，全面清理整顿法律服务市场，规范服务秩序，提高服务质量。三是依法履行管理职能，提高为经济社会发展服务的水平。政法各部门要正确处理打击、管理和服务的关系，把执法的法律效果与社会效果统一起来，大力推行承诺、公开、挂牌保护、“零干扰”制度，简化和规范办事程序，提高办事效率，严格公正执法，热情文明服务，为加快改革发展创造良好的治安环境。
政治安全工作方案篇7
一、加强领导，健全机构，狠抓综治责任制的落实
为了落实社会治安综合治理工作“谁主管，谁负责”的原则，我们成立了综治工作领导小组，由我任组长，明确一名副职任副组长，各科室负责人为成员，局办公室负责具体日常事务。为了确保综治工作责任到位，任务落实到位，我们经常召开办公会议和专题会议，研究部署综治工作，把综治工作摆上领导班子的议事日程，时刻强调安全无小事，责任重于泰山，要求每个班子成员各司其职，沟通协调，使综治工作时常有人抓，常年有人管。局办公会议研究的综治有关问题，要求件件有着落，事事有回音。我们还结合档案工作的性质和安全保卫重要性的特点，着重制定和完善了《档案安全保管制度》、《档案查阅利用制度》和《档案馆消防安全制度》及《市档案局突发事件应急预案》。要求全局每个干部职工切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，，确保不出安全事故和责任事故，对综治工作所需的经费，我们都实行全额支付。
二、强化措施，严格管理，把综治工作贯穿于档案工作的全过程
为了将综治工作责任状落到实处，我们强化了六项措施，确保综治工作落到实处。一是坚持坚持值班制度和一天一检查，一周一巡查的制度。班子成员和综治工作成员一道按照制度开展全面的安全检查，查找隐患。档案局（馆）办公楼是个相对独立的建筑物，也是消防特级单位，其电器设备较多。我们要求每个科室负责人在下班前须全面检查门窗是否完好，电源是否关闭，档案是否移进库房。突出档案保管“八防”措施，尤其是节日和长假期间，还须开展内外全面的巡查。二是实行档案登记制度，确保档案安全。三是购置安装防火、防盗设备。在库房内外、查阅室、楼道口、电梯口和底层大厅等部位，全部安装了视频监控装置，并与行政中心监控中心联网并接。四是加强档案信息安全保密工作。在做好政务工作的同时，我们还要求全局干部切实注意档案信息安全保密工作，尤其是对现行公开文件，必须经过专家组鉴定方可对外公开。五是积极开展为民服务。近年来，随着国家实施民生工程和我局开展了现行文件和政府已公开信息阅览工作，接待查档人员大幅度增加，档案在解决职称、知青、工龄、山林土地权属纠纷、房屋拆迁等许多民生事项中提供了大量的真凭实据，有效化解了群众纠纷，排除了许多不稳定因素。六是兑现综治工作奖惩办法，坚决实行综治工作一票否决制，革除干与不干一个样、干好干坏一个样的陋习，为干部营造和谐平安的工作环境。
三、加大宣传，严格执法，推进依法治档进程
政治安全工作方案篇8
为进一步贯彻落实《安徽省电力设施和电能保护条例》，有效防范和严厉打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪活动，维护正常的供用电秩序，根据市经委等四部门关于印发《*市电力设施和电能保护行政执法专项行动工作方案》的通知（亳经〔2009〕136号）文件精神，并结合我区实际，制定《*市*区电力设施和电能保护行政执法专项行动工作方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国电力法》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规为依据，按照"统一部署，分工负责，落实措施，防治结合"的工作要求，在全区统一开展电力行政执法专项行动，严厉打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪活动，创建良好的供用电环境，为促进我区经济社会和谐稳定发展提供安全可靠的电力保障。
二、工作目标和任务
（一）工作目标
通过开展行政执法专项行动，依法打击涉电违法犯罪行为，维护正常的供用电秩序，创造良好的供用电环境，为全区经济和社会发展提供安全稳定的电力保障；通过电力法律法规的宣传，在全社会树立保护电力设施和电能是涉及社会公共安全和公共利益的思想意识，使广大群众自觉维护电力公共设施和公共利益；通过电力行政执法的具体实践，锻炼和打造一支依法行政的执法队伍，逐步提高电力行政管理部门行政执法水平。
（二）工作任务
1、电力设施保护。集中整治一批违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为，建立健全可能危及电力设施安全的作业许可审批制度；清除一批电力设施保护区内违章建筑、违章植树、开山放炮、开挖取土等重大安全隐患，保障人民生命财产和电力设施安全；查处一批破坏盗窃电力设施重大案件，依法惩处一批违法犯罪分子，坚决遏制破坏盗窃电力设施违法犯罪案件的多发问题。
2、电能保护。整治一批窃电场所和窃电用户，破获一批盗窃电能重大案件，使盗窃电能违法犯罪发案率明显下降，用电市场秩序明显好转；督促整改一批高危企业供用电重大安全隐患，避免和防范高危企业供用电安全风险，不断提高安全稳定供电的可靠性。
三、工作步骤与措施
（一）动员部署阶段（11月1日至11月20日）
1、各乡、镇要根据本方案的统一部署，结合本地区实际，制定具体的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作责任。要认真梳理近年特别是2008年以来的电力设施保护区内重大安全隐患、窃电"钉子户"和立案未办结的涉电案件，确立整治的重点对象和区域，并于2009年11月20日前，将治理整顿的重点及本地的行动方案报区专项行动领导小组办公室。
2、*区专项行动领导小组办公室将会同市专项行动领导小组办公室在当地城市广场或中心区域组织召开专项行动启动仪式大会，发放有关宣传材料，邀请电视台、电台、报纸等新闻媒体对此次启动仪式进行现场报道或专题报道。
3、广辟线索渠道,向社会公布破坏盗窃电力设施和盗窃电能举报电话，公布举报破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪奖励办法,充分调动广大群众举报破坏盗窃电力设施和盗窃电能违法犯罪线索的积极性。
（二）集中整治阶段（11月21日至12月31日）
各地在开展专项行动工作中，对电力设施保护区内三年安全隐患整治工作遗留问题和新增的安全隐患进行重点整治，对严重危及电力线路安全和人民生命财产安全的隐患整治态度要坚决，确保我区电网安全和人民生命财产安全。要重点打击和破获一批重特大破坏盗窃电力设施、盗窃电能和非法收购电力设施案件，推动专项整治工作的深入开展。
（三）巩固和总结验收阶段（元月1日至元月31日）
1、各地要通过多种形式，向社会公布在专项行动中办结的重大案件，通报专项行动成果。在认真总结专项行动取得成绩基础上，针对在专项行动中暴露出来的问题，要找准原因，制定对策，巩固行动成果。落实对重要部位和易发案部位、线路的人防和技防措施，建立健全适合当地实际情况，能够充分调动群众积极性的群防群治的工作形式。进一步畅通公安机关、经委、安监局、电力企业等部门间的信息传递渠道，密切工作联系，建立健全防范和打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能等违法犯罪活动的协作机制。
2、各乡、镇要在2009年12月底以前将专项行动情况形成书面材料报区行政执法专项行动领导小组办公室。区行政执法专项行动领导小组将组织对各镇、乡开展专项行动情况和所取得的成效进行全面考核。对领导重视、组织有力、成效明显的乡、镇将予以表彰奖励；对整治效果不明显、工作措施不力的地区，将予以通报批评。
四、职责分工
1、区经委负责组织开展电力行政执法专项活动，按照《安徽省电力设施和电能保护行政处罚程序管理暂行规定》办理涉电案件；对供电公司提请处理、群众举报以及尚未结案的案件，进行核实并依法及时进行处理，对涉嫌犯罪的案件移交公安机关立案查处；实施可能危及电力设施安全的作业项目许可审批，对电力设施保护区施工作业现场依法进行监督检查。
2、区公安机关负责对经委、供电企业提供移交、群众举报的现行破坏盗窃电力设施、盗窃电能和非法收购电力设施的违法犯罪案件进行立案侦破；对2008年以来未破的案件要组织力量开展侦破工作，已破未结重大破坏盗窃电力设施和盗窃电能案件要限期结案；对打击、报复、围攻行政执法和用电检查人员的行为要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、区安全监管部门负责电力安全隐患整治工作的综合指导、协调和督查工作。要按照省安监局、省公安厅、省经委等八部门联合下发的《关于全省电力线路保护区安全事故隐患整治工作的意见》（皖安监二〔2005〕56号）和《关于加强电力设施保护工作的实施意见》（皖经电力〔2006〕205号）的文件精神，对历史遗留和2008年以来新产生的安全隐患查明原因，严格按照“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，追究其责任。
4、区供电企业要在专项行动领导小组统一部署下，加强电力法律法规和政策的宣传，及时将易发案、多发案区域、线损突增的线路、地区和用电量突减的异常用户列为重点执法检查的对象。认真对电力设施保护区内违章建筑、违章植树、违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为以及盗窃电能违法嫌疑客户进行梳理，排查高危客户存在的供用电安全隐患，积极参与涉电案件的调查取证工作，进一步增强依法获取涉电案件有效证据的能力，及时报送重大涉电案件。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导，成立区电力设施和电能保护行政执法专项行动领导小组，领导小组下设办公室（附件1）。各乡、镇要充分认识保护电力设施安全的重要性，把执法专项行动纳入工作的重要议事日程，成立行政执法专项行动领导小组，统一部署，精心组织，扎扎实实地把专项行动抓好、抓实、抓出成效。
（二）加强宣传，营造声势。各乡、镇要结合实际情况，充分发挥宣传资源优势,充分利用报纸、电台、电视台、互联网等各种媒介,采取召开新闻会、公告、群发手机短信、宣讲典型案例、播放宣传片等多种形式，利用宣传月、法制宣传日等时机，宣传有关电力设施和电能保护的法律法规，报道专项行动进展情况和行动成果，不断增强公民依法护电、依法用电的意识，营造全社会齐抓共管的良好氛围。
政治安全工作方案篇9
一、认清形势、明确任务，科学谋划工作
2009年，我县政法、综治工作将全面实践科学发展观，深入贯彻全国和省、市政法工作会议精神，紧紧围绕“两个提升”和“三个坚决”中心任务，强力推进政法综治各项工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年。具体目标任务是“一个争创、五个明显、七个不发生”，即：努力争创“省市平安县”；五个明显即：法治理念明显深化、服务质量明显优化、治安管理明显强化、维稳能力明显提高、群众评价明显提升；七个不发生即：不发生敌对势力和“*功”等组织非法聚集、渗透破坏等事件，不发生越级非法集访，不发生影响恶劣的，不发生群死群伤的安全事故，不发生重大刑事治安案件，不发生恶性缠访和极端事件，不发生暴力恐怖事件。
围绕目标，今年我县政法综治工作的主要任务有以下七个方面：
一是突出抓好排调化解。继续深化“大接访、大排查、大调解”活动，进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，坚持、完善和推广领导定期接待日、“干群对话会”、“民情恳谈会”等有效解决矛盾纠纷的好经验、好做法，尽可能地把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。同时进一步建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决涉法突出问题。通过突出抓好矛盾纠纷的排调化解和维稳问题的科学处置，努力营造和谐稳定的社会环境。
二是突出抓好专项打击。根据我县实际情况，在维护社会治安方面今年重点做好以下8个方面工作：1、引深“打黑除恶”斗争。2、继续开展打击“两抢两盗”专项行动。3、强化命案侦破工作。4、要全力抓获各类逃犯。5、要搞好乱点整治。6、严厉打击经济犯罪和破坏农村水利、电力、通讯设施的犯罪。7、严厉查禁和打击黄赌毒等社会丑恶现象。8、严厉打击组织的破坏活动。
三是突出抓好重点整治。针对我县望峰乡因综治工作落后被市里“黄牌警告”和因在省民调中反映比较突出的居民社区治安问题、学校周边环境治理问题被市里挂牌整治的实际情况，对重点突出问题进行专项整治和整改。并根据实际情况，适时组织*、消防、工商、安监等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场进行清理整治，消除安全隐患。
四是突出抓好巡逻防控。今年，我县在治安防控上，要在继续完善城区电子监控系统和专职巡逻队的基础上，大力加强四大体系建设。一是加强和充实单位内部巡逻队、护厂队、护院队、保安、门卫、楼栋长等群防群治队伍，建立自防守护体系。二是加强巡逻防范机制建设，进一步发挥交、巡警和县乡两级专职巡逻队伍的作用。三是要加大技防普及力度，今年，在我县县城城区电子监控系统要覆盖全部主要街道和重点部位，并逐步普及到机关单位办公场所和独立楼院。四是高标准建设由“110”、派出所、社区警务室、交警构成的接警处警体系。同时要深入开展“场所工程”、“街面工程”建设。“场所工程”主要是在娱乐业、旅店业等公共娱乐场所开展争创治安合格单位活动。“街面工程”主要是对重点商场、广场、车站等实行24小时治安巡逻制度，并在重要交通路口安装闭路监控设施，扩大公共复杂场所监控范围，进一步提高治安防控能力。
五是突出抓好教育管控。做好对重点人口和重点对象的教育管控工作，是从源头上预防和控制各类违法犯罪活动的一项重要措施，也是维护社会平安稳定的治本之策。今年，我们将在县综治委的统一组织下，适时对全县出租房屋和流动人口、刑释解教人员、涉毒人员、“*功”等组织成员和社会闲散不良青少年等重点人员进行全面清查，清查情况全部录入微机进行台帐管理，并对清查出来的重点对象逐一落实“五个一”措施。
六是突出抓好走访调查。通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想、切实解决群众困难的重要方法，又是调研工作形势、改进工作方法的重要途径，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，今年我们仍将在全县范围内继续广泛开展走访群众活动。
七是突出抓好宣传发动。今年我县的宣传教育活动要在扎实搞好三月和九月平安创建集中宣传月的基础上，积极开展经常性宣传教育活动，切实调动群众积极性，最大限度地争取群众支持，努力提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意率。
二、突出重点、多措并举，全面落实工作
为确保年度工作目标的顺利实现，今年来，我们突出抓好了四个方面的工作落实：
（一）突出四“联”抓稳定，维护平安和谐大局。
为切实维护和谐稳定大局，全县建立和实施了多个层次齐抓共管，多种主体协同作战，多种方式多管齐下的联动联调工作机制，确保了维稳工作的实际成效。今年来，全县没有发生有重大影响的；没有发生特大恶通、火灾责任事故；无“*功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题；特别是在全国“两会”期间，我县赴省进京非正常上访为零。
一是联排。全县继续深化了“党政一把手大接访”活动，各级党政领导干部定期定点接访，及时掌握群众呼声、听取群众意见、解决群众困难。县人民调解工作领导小组坚持日常排查与重点时期排查、普遍排查与重点排查、上面排查与内部排查相结合，积极组织各级各单位深入进行矛盾纠纷排查，全面、及时掌握矛盾纠纷和不稳定因素，牢牢把握了工作的主动权。今年来，全县各级各单位共接待群众来信来访4千余人（次），组织了3次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷2441件。
二是联调。县里建立了维稳联席会议机制，在县委、县政府的统一领导下，成员单位既明确分工、各负其责，又密切配合、联动合力，在做好对基层调处工作的指导和协调工作的基础上，对属于一个部门调处的矛盾纠纷，都能主动调处，不把矛盾推向上级机关和社会，对涉及几个部门的矛盾纠纷，相关部门都能积极参与，互相配合，通力调处。各乡镇也都普遍设立了矛盾纠纷调处中心，基层派出所和法庭都设立了矛盾纠纷调解室，各单位、村（社区）也都设立了义务调解员，形成了全社会共同参与的大联动、大排查、大调处的工作局面。
三是联处。在处置各类不稳定苗头上，做到了抓早抓小抓苗头，快速反应，合理处置，确保了社会和谐。县委、县政府制订了总体应急管理工作预案，维稳办、政法机关和其它机关单位、行业、乡镇都根据实际制订了专项预案、部门预案、企事业单位预案及大型活动专项预案，为各类不稳定因素和突发事件的应急处理提供了有效指导和可靠的机制保障。县里还招聘了40名退伍军人成立了应急处突专职队伍，由*部门组织训练、学习、工作和日常管理，专门从事巡逻防控和应急处突。并针对当前突出问题和不稳定事件的规律特点，形成“三级管理、四到现场、三不放过”为主要内容的处置程序。“三级管理”，即根据事件苗头的轻重缓急，由县、乡镇（单位）、村（社区）三级分别调处控制；“四到现场”，即坚持信息情报控制到现场，处置工作领导及时到现场，调查取证措施到现场，处理意见答复到现场；“三不放过”，即反映的问题不解决不放过，群众的情绪不理顺不放过，煽动闹事的人不处理不放过。
四是联管。县维稳办对78名涉稳重点人员、县610办对204名“*功”等组织成员、县司法局对224名刑释解教列管对象都建立了详细工作台帐，并录入微机管理。各级各单位对辖内的刑释解教人员、吸毒人员、练习者等重点对象都实行了一人一档，并严格按照“五个一”的要求对所有重点人员落实了监控、管理和帮教措施，做到了底子清、情况明、监控好、帮教到位。
（二）突出四“重”抓治安，构建安居乐业环境。
一是打击出重拳。今年来，针对我县实际情况，我们进一步深化了“打黑除恶”专项斗争，并在全县范围内深入开展了“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发财案件”等严打专项行动。特别是我们根据全市“金剑行动”要求，结合实际，从3月开始，扎实开展了代号“山地行动”的严打整治专项行动，到目前为止，在行动中共破刑事案件118起，刑拘76人，治安拘留133人，抓获逃犯8人，强戒6人，各项打击处理指标在全市均名列前茅，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地压降了现行发案，维护了良好的社会治安秩序，赢得了人民群众的高度赞扬。
二是整治抓重点。我们针对*乡综治工作落后情况和居民社区治安、学校周边环境治理等重点问题，专门制定了《*乡综治工作整改方案》、《*县居民社区治安综合整治方案》和《*县学校周边环境整治方案》，成立了高规格的整治工作领导小组，在综治委的督查指导下，进行了全面、彻底的整改（整治），并取得了明显成效。县综治委还组织*、消防、工商、文化、卫生、安监、商务等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场，联合组织了一次全面清查，并根据清查情况制订实施了《打击整治地下“”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动实施方案》、《清理整顿旅馆业专项行动实施方案》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动实施方案》、《清理整治集贸市场专项行动工作方案》等5个专项整治方案，共清理出各类治安和安全隐患127处，并己全部整治到位。
三是巡逻用重招。县委、县政府投入90余万元在县城建立了30人的专职巡逻队，在县综治办的统一组织协调下，联合30名武警战士、50名城管队员，在15名专职巡警的带领下，采取车巡与步巡结合、定点卡口和流动巡查相结合的方式，实行24小时不间断地巡逻防控。同时，每天都抽调全县三分之一的政法干警上街巡逻，加大了街面巡逻力度，大大提高了群众见警率，最大限度地增强了人民群众的安全感。
四是防范扣重心。治安的关键在防范，防范的重心在基层，基层稳则全局稳，基层安则全局安。为此，我们今年突出扣住基层这个重心，建立起了立体化的基层防范体系。全县按标准规范化建立了27个农村警务室和7个社区警务室，基层警防建设得到了大力强化；县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控警报系统，共设立前端监控摄像35个，城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备，一些机关单位办公场所和独立楼院也正逐步推广普及，基层技防建设得到了大力强化；全县所有乡镇都成立了专（兼）职巡逻队伍；村（居）建立了义务巡逻队；厂矿企业和学校都成立了业余护厂（矿）队、护校队；独立楼院都建立有24小时门卫值班。现在全县共有专职巡逻队伍22个483人，义务巡逻队伍和业余巡防队伍87个1721人，治安中心户长（楼栋长）3045名，基层群防建设得到了大力强化。
通过打防结合、以打促防，今年来，全县共立刑事案件280起，同比上升39%；破297起，同比上升145%；受理治安案件179起，查处154起；共刑拘132人，逮捕83人，劳教9人，强戒7人，社会治安状况得到明显改善，人民群众对政法工作的满意率明显提升，安全感明显增强。
（三）突出四“要”抓走访，筑牢群众满意基石。
通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想，切实解决群众困难的重要方法，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，为此，今年我们结合学习实践科学发展观活动，从“转变干部作风、赢得群众满意”入手，在全县所有党政干部中深入开展了走访群众活动。3月19日，我们召开了综治成员单位负责人会议，对开展走访工作进行了深入动员部署。3月26日，我们又就开展大走访活动召开了全县性专题会议，县委常委、政法委书记宋贫农就全县党政干部全面开展走访群众工作进行了全面安排部署，县委书记罗东海、县委副书记、县长周骥都亲自到会，并作了深入动员和重要指示。并就走访工作提出四“要”要求：
一要把握走访要求：走访活动要做到“一个标准、二个下去、三个围绕、四个突出、五个必访”，“一个标准”就是要把群众是否满意作为检验走访效果的根本标准；“二个下去”就是全体政法干警都要下去走访、所有党政干部都要下去走访；“三个围绕”即围绕了解社情民意进行走访、围绕密切警民（干群）关系进行走访、围绕提升服务水平进行走访；“四个突出”就是要突出虚心征求意见、突出热心解决问题、突出诚心交换思想、突出真心宣传发动；“五个必访”就是当事人必访、投诉人必访、受害人必访、救助人必访、上访人必访。
二要明确走访任务：为使走访活动落到实处，各级各单位实行一把手挂帅，明确责任人，划分责任片，实行包干负责。我们要求：到四月底，乡镇党政干部每人要在本乡镇内走访60-80户，政法干警每人每月至少要走访30户，其他党政机关干部对单位管辖的所有住户和工作人员家庭进行一次全面走访，开展走访工作的党政干部都要配备专门的走访记录本，并将走访情况进行详细记录。
三要注意走访方法：要进行普遍走访，党政干部一家一户串门入户进行逐个走访，并向走访对象发放公开信和进行模拟测评。要进行重点走访，对案（事）件当事人、投诉人、受害人、救助人和上访人等重点对象，要确定专人进行有目的地重点走访。要走访，通过召开党员座谈会、群众座谈会、人大代表和政协委员座谈会，提高走访的影响力，真正实现“大走访”。
四要解决实际问题：坚持办事走访，走访与为民办实事紧密结合起来，力所能及的为群众排忧解难，做到带问题下去，解决问题上来，真真正正让群众感受到走访的效果，并把为群众解决实际困难和问题的多少作为检验走访效果的一个重要标准，进行专门的验收讲评。
自今年开展大走访活动以来，全县党政干部共走访群众14万余户，发放公开信（承诺书）15万余份，收回公众安全感测评表5万余份，收集群众各类意见和建议1500余条，为群众解决实际困难和问题5千余件。其中：政法干警共走访群众4万8千余户，发放承诺书近5万份，收集到各类意见和建议457条，整理请求县委、县政府解决问题14个，自身设法解决群众实际困难和问题2842个，全系统共为解决群众困难捐款捐物计人民币5万余元。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。
（四）突出四“有”抓宣传，营造全民共创氛围。
我们在逐级召开动员大会，进行动员部署的基础上，突出加大了舆论宣传力度，努力营造了平安建设的浓厚氛围。县委政法委制订实施了《关于开展平安建设宣传月活动的实施方案》，并将宣传教育活动经常化，重点就是做到“四有”：
一是做到了电视里有影。县电视台开辟了《创建平安*构建和谐社会》宣传专栏，滚动播出了“您们的期待就是我们努力的方向——致全县人民的一封公开信”，并定期报道我县政法综治新闻，大力宣传强化治安防控、打击违法犯罪、加强平安创建的突出事件和先进典型，增强了人民群众对治安的信心。同时在《阳光政务》栏目，加大对政法各家业务的推介，拓展政法工作服务的途径，促进群众对政法工作的了解和理解。
二是做到广播里有声。县司法局组织34台宣传车在全县范围内进行了巡回宣传。各乡镇从4月15日开始，分别组织了一台专门宣传车，到各村、组和居民片区进行了为期半个月的巡回流动广播宣传。
三是做到街面上有字。全县各乡镇、单位共悬挂宣传横幅420幅，张贴宣传标语3000余条，设立持久性大型宣传标语22处。
四是做到人手中有信。全县共发放公开信（承诺书）15万余份，免费发放《平安创建宣传手册》和《农村普法简明手册》等法制宣传教育资料7万余份。
三、严格制度、强化责任，周密保障工作
一是切实强化了领导保障。县委、县政府始终把综治维稳工作当作第一责任，为切实强化对此项工作的组织领导，县里成立了由县委书记*任组长的领导小组，并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。县委书记*和县长*还分别代表县委、县政府与17个乡镇和86个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，明确了任务要求，强调了责任奖惩。各乡镇、单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。为强化各级领导责任，我们还严格落实衡组通〔2009〕5号文件，制定下发了《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》，对各级各部门领导干部综治维稳工作履责情况，县综治委会同县委督查室实行每季督查、半年检查、年度考核，督查情况公开通报，并录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》，通过定期督查讲评不断促动工作落实。
二是切实强化了制度保障。我县综治维稳工作严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，并不断深化制度化、规范化建设，做到了联点包片、工作包线、事件包案，各级各部门各负其责、齐抓共管。县委、县政府制定实施了《关于进一步强化创建“平安*”工作领导责任制的意见》和《关于印发县级领导综治工作乡镇联系点名单的通知》，实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，负责对联点单位的综治工作和平安创建工作进行具体指导和帮助，并与对口联系乡镇和单位的创建工作实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚。我们还实行了定期召开维稳联席会议制度，分析判断形势，布置安排任务，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县已经召开3次联席会议，下发了4批《维稳突出问题领导包案通知》共47件。同时，为维护司法公正、促进平安建设，我们还在政法系统内部组织开展了“规范执法行为、促进司法公正”专题活动，制定下发了《执法监管工作考评细则》，建立了《政法干警执法年度考核登记表》，从制度和管理机制上进行了硬化，较好地将所有在执法岗位上工作的干警的执法活动纳入监督视野，为我县执法规范化建设和干警严格自律奠定了基础。
政治安全工作方案篇10
（一）、全力维护社会政治稳定
1、宣传发动，落实责任。镇党委、政府把政法综治工作摆上重要议事日程，经常召开专题会议，研究部署工作。今年2月份，根据区政法工作会议精神，我镇专题召开了镇政法综治会议，总结20*年工作，分析当前全镇社会政治形势，研究布置了20*年工作任务，明确了工作思路，并和各村、有关部门单位签订了社会综合治理工作责任书和消防安全责任书，做到责任明确。
2、研究分析，周密布置。每月综治委成员，都专门召开研讨会，就当前形势进行分析，制定具体措施。周一学习会上，及时布置工作任务，使各种不稳定因素及时得到解决。随着*经济的不断发展，函交警三中队经常性对*交通进行管理，特别是天长岭隧道存在的交通安全隐患，投入财力，做好相应的安全措施，有力维护了*的交通安全。7月5日在西雁七瀑峡景区举办温州市旅游形象大使内涵奖活动期间，在镇党委、政府的领导下，合理安排，在镇干部、派出所民警的共同努力下，圆满地完成了安全防范工作。各种文化下乡、重大节庆等活动期间，都能做好维护秩序和加强值班力量，有力的确保了社会稳定。
3、继续深化同“”等组织的斗争，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击利用宗教进行非法活动。在做好对“”邪恶本质的揭露和宣传工作的同时，不定时的进行排查摸底，组织有关人员进行突出检查和打击非法宗教活动，有力的巩固和发展了几年来整治非法宗教活动的成果。
4、深化人民内部矛盾的排查调处工作。根据“化纠纷、解难题、办实事”专项活动的精神，建立健全排查调处机制，落实责任。7月份镇聘请律师授课，9月份组织36个行政村调解主任参加区司法局的业务培训，并且回来镇组织调委会成员进行业务培训，增强他们的业务知识，使之落到实处，并下村进行指导，更加完善了调委会的软件建设。继续推行“枫桥经验”，坚持定期排查与有针对性排查，面上排查与重点排查，公开排查与秘密排查，党政牵头排查与职能科室排查“四结合”，针对重大节假日、重大政治活动及敏感日期，集中开展了4次不稳定因素排查调处活动，共排出重点不安定因素6条，在充分发挥基层调委会作用的基础上，认真做好民间纠纷的调解工作，查处率100%。一年来，全镇共受理各类纠纷72件，调处66件，调处率91.7%。其中镇司法所受理调解12件，协助村调委会调解4件。特别是本镇戈恬村与藤桥镇大潭村的造桥矛盾纠纷，在镇党委、政府的领导下，挨家挨户的听取意见，并对个别丁字户对象的谈心和做思想工作，及时的防止了群体械斗的隐患，还有如新桥扶贫工业区一企业发生一死一伤的工伤事故，劳资纠纷、村级个体作坊加工的工伤、劳资纠纷矛盾的及时调处，从而有力地维护了我镇的社会稳定。今年，我镇没有向区或上级部门上访事件。
二、进一步深化“严打”整治斗争工作
1、领导重视，精心组织。
为了认真贯彻落实上级关于“严打”整治斗争工作的精神，镇综治委专题召开“严打”整治工作会议，认真分析当前社会治安状况，有针对性的制定实施方案，明确工作目标和整治措施。做到党政一把手直接领导和亲自部署，分管领导集中力量具体抓，其他领导配合抓的局面。同时，在群众举报破案追逃奖励制度下，群众举报破获2起贩毒、吸毒案件，获得良好的效果。
2、打防结合，控制发案，加强管理，维护社会治安稳定。
20*年全镇共发各类刑事案件47起，同比去年38起，上升23.6%，共受理治安案件78起，同比去年69起，上升了13.4%。针对本镇刑事案件、治安案件高发态势，镇党委、政府和*派出所领导高度重视，认真研究，制定具体方案，重拳出击，通过各种方法，采取各种有力措施，严厉打击各种违法犯罪分子，有力的维护社会稳定。今年共破刑事案件20起，破案率42.5%，同比去年破案率42.1%上升了0.4%，刑拘5人，其中逮捕2人，取保候审2人，直诉2人，抓获各类逃犯2人。同时查处治安案件75起，查处率达96.1%，治安拘留2人，罚款30人，警告4人，有力的打击了违法犯罪活动，并在集中行动、龙风行动等统一行动中取得了良好的战绩。
同时为了遏制刑事案件的高发态势，加大了群防群治建设和民警夜间巡逻、设卡守候工作的力度。根据*的地形情况，采取以点带面、点面互动的方法，即防好三块重点地域，控制两个卡点，形成一张防护网。全年*镇有24个行政村保持刑事案件零发案件，有力的遏制了案件高况，取得了良好的效果。
进一步深化禁毒工作。根据我区禁毒工作特色开展禁毒工作，加大打击打击违法犯罪，在全镇范围内开展了一场声势浩大的以“破案、缴毒、尿检、收戒、整治、查访”为主要内容的“闪电”禁毒会战。（1）领导重视，提高认识。共拨款15万元，专门设立禁毒办公室，镇所专职人员联合办公，镇党委、政府多次专题召开会议，制定了禁毒领导小组，尿检帮教相关责任人、联系领导及《禁毒工作奖励暂行条例》等一系列行之有效的制度，利用公告、横幅、标语和全球禁毒日进行对危害的宣传，以防“非典”的方法来做好禁毒工作。（2）全员发动，深入排查。发动派出所、镇驻村干部、村干部、禁毒信息员、社会治安积极分子等力量，进行排摸，在册涉毒人员30名，其中2人死亡，在押9人，出境（台湾）1人，18名所外人员，并已及时向区禁毒办汇报。（3）强化尿检，落实帮教。采取定期尿检和突出尿检相结合方式，尿检率达94%。帮教采取“四位一体”，并由镇与所领导逐一结对帮教，帮教率达100%。（4）加大打击，奖惩分明。积极举报、协助打击犯法犯罪的予以奖励，同时还制定了驻村干部职责和奖罚措施，实行禁毒工作“一票否决制”。
三、进一步深化基层安全文明小区创建活动
1、领导重视，建章立制。年初镇党委专题研究“平安社区”建设，针对实际，成立创建领导小组，制订活动计划，完善了村级治保，调解，普法、帮教、消防的群防群治队伍。在推广和宣传戈恬村群防群治队伍建设经验的基础上，确保人民的生命财产安全。
2、切实抓好安全生产工作。认真贯彻上级有关安全生产会议工作精神，专题召开安全生产工作会议6次，20*年与企业单位签订安全责任书432份，组织人员开展对全镇24家企业的锅炉管特及压力容器，350家企业的密集场所消防安全疏散通道安全出口，5家企业使用和7家经营单位的危险化学品及件压设备等专项整治。对企业车间、仓库、职工宿舍等实行日常检查与定期检查相结合（一周小查、一月抽查，季度大排查），检查与整治相结合，建立重点安全隐患企业随时跟踪检查制度。积极开展人人事事保平安为主题“安全月”和《安全生产法》宣传活动，全年发放《安全生产法》和“法律进社区活动”系列图书1000多本，安全宣传资料4000多份，粘贴宣传画10多套，悬挂标语（横幅）100多条，彩旗4套，安全生产法知识竞赛资料200份，安全生产责任重于泰山录像带50合，出动安全生产宣传车50多次，出次宣传、检查人数达3000多人/次。同时组织企业员工进行安全相关知识培训，全年举办了培训班3期，参加培训人员300多人/次，30多家企业消防管理专职人员参加了市消防安全知识培训，并取得了合格证书。一年来，在开展专项整治和安全生产宣传、教育、培训等各种活动基础上，加大责任制落实力度，建立企业安全管理网络，做到预防为主，防范在先，认真落实安全故事隐患整改措施，消防了隐患，确保生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发民展，为我镇营造良好的安全生产环境。
四、积极开展“四五”普法教育，全面推进依法治理进程。
为了继续深化“四五”普法工作，全面提高公民的法制意识，年初制订了详细普法工作计划，拓宽思路，改进方法，注重实效，根据上级部门对普法的重点进行有序的开展法制教育工作。
1、以抓干部的学法提高理论水平为重点，积极举办法制理论学习班。利用每周一学习会，抽出一课时，由相关领导和各科室负责人等工作人员轮流授课，今年先后组织学习了部法律法规，并要求机关体同志做好学习记录，年终进行考试和考核，建立干部学法档案，作为年度考核的重点内容和干部任免、晋升，奖惩的依据之一。对不懂法的干部，不能提拨重用。通过这样的学法活动，有效地提高干部学法的积极性，为“四五”普法的全面实施奠定了坚实的基础。
2、抓好青少年法制教育
青少年是“四五”普法的重点对象，加强他们法制教育，对维护社会稳定和长治久安有着重大的意义。平时积极配合学校上好法制课，邀请镇“四五”普法讲师团有关人员及由派出所民警担任的法制辅导员，专题为青少年学生上法制课。以不断增加他们的法制知识，使青少年法制教育走上制度化、规范化的轨道。
3、抓好企业主与外来务工人员的法制知识培训
随着改革开放的不断深入，依法治理工作的推进，有些企业管理人员在生产经营中因消防安全知识缺乏和认识不够，导致安全生产和消防安全事故的发生，给企业的发展和社会稳定带来了很大的影响，也给企业造成不必要的损失。共举办企业负责人、企业管理人员进行安全生产培训3次。使他们懂得安全生产与消防安全的重要性，提高了他们对安全生产和消防安全意识，有效地预防了一些事故的发生，使企业生产经营逐步纳入法制轨道。
五、以人为本，切实做好对特殊群体的管理教育服务工作
1、切实做好流动人口管理。
2、认真做好对归正人员的安置帮教工作。
“归正”人员的管理和安置帮教工作是社会治安综合治理的重要组成部分。做好帮教工作，降低重新犯罪率是维护社稳定的重要工作，也是巩固监狱劳教所改造成果的重要举措。制定落实归正人员安置帮教对象责任人和联系领导的负责制度。加强完善基层组织建设，建立分类名册，一人一档一卡，做到情况明、台帐清。同时，落实各村归正人员帮教责任制，切实加强归正人员的管理和帮教措施，进一步健全帮教网络，通过各村帮教站及时掌握归正人员思想动态，使归正人员能安心工作、生活，有效的预防重新犯罪。
六、加强政法队伍的自身建设