民政干部工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 04:49:34

民政干部工作总结篇1

一年来,我在镇党委、政府的坚强领导下,在县民政局的关心指导和帮助下,紧紧围绕全镇工作大局,以促进改革、发展、稳定,构建和谐社会为目标,以依法行政为手段,认真落实执政为民措施,始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实履行“以人为本、为民解困”,“关注民意、解决民生、维护民利、维护民权”的核心工作职能。统筹兼顾,突出重点,求真务实、狠抓落实,各项工作稳步推进。现将工作总结汇报如下:

一、积极创新落实低保政策

根据上级相关文件精神,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,使困难户的生活得到了救济和保障,切实做到“应退尽退”“应保尽保”“分类施保”切实发挥低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用,确保我镇城乡低保工作规范化、制度化,推进全县城乡低保工作阳光运行。

二、认真做好救灾救济和社会福利工作

根据党委政府安排,莲峰镇开展送温暖活动,把党委政府的关爱送到贫困农户手中,同时我镇民政所还在各社区开设临时庇护站,让部分流浪乞讨人员得到及时救助,确保他们的生命财产的安全。

三、加强双拥工作,支持国防建设

积极配合相关部门对军队退休干部、带病回乡复退伍军人、革命伤残军人、两参人员、现役军人家属等的抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理,通过银行发放给优扶对象,“八一”建军节,镇组织了部分退役军人参加座谈会,向他们宣讲相关扶贫政策。

四、老龄工作得到加强

民政干部工作总结篇2

大兴安岭地区是一个多民族的边疆地区,有蒙古族、达斡尔族、回族、朝鲜族、满族、鄂伦春族、鄂温克族等26个少数民族,达2.1万人,占全区总人口的4.16。全区辖有两个民族乡,即塔河县十八站鄂伦春民族乡和呼玛县白银纳鄂伦春民族乡。

——干部组成情况。目前,我区干部总数为26938人(其中地级30人,处级948人,科级6709人),少数民族干部1047名,占干部总数的3.89。其中鄂伦春族干部62人,占少数民族干部的5.9;达斡尔族干部128人,占少数民族干部的12.21;满族干部198人,占少数民族干部的18.9;蒙、回、鄂温克、朝鲜族等民族干部共659人,占62.9。

——干部分布状况。我区少数民族干部分布在全区党委、政府、人大、政协、群团、事业、企业等各条战线上,其中机关241人,事业302人,企业504人,分别占少数民族干部总数的23,28.8,48.1。三县四区县级领导班子共配备了13名少数民族干部,平均每个县区达到2.4名,其中在辖有鄂伦春民族乡的塔河、呼玛两县政府中,各选配了一名鄂伦春族女副县长,塔河县人大选配了一名鄂伦春族副主任;38个地委、行署部门领导班子共配备10人,配备率26.32;32家地区直属或管局所属企事业单位配备15人,配备率46.88;地县两级民族宗教局部门班子均有1名以上少数民族干部,两个鄂伦春族乡党政班子有4名鄂伦春族干部,并且乡长均由鄂伦春族干部担任。这些均达到或超过了中央和省里规定的配备比例。

——干部任职情况。我区1047名少数民族干部中,地级干部1人,占地级干部总数的3.6,县处级干部48人(正处级18人,副处级30人,女处级干部14人),占县处级干部总数的5.1,他们分别在18个地林直部门及县区、县级企事业单位担任领导干部,其中民族宗教局、宣传部、法院、党史研究室、农委、外事办、工商联、消防支队、残联、国防森林开发部、规划院、塔河县人大、塔河县政府、加区区委、加区人大、呼中区政府、农工商公司、公安等18个部门或单位的正职和一把手,分别由鄂伦春、达斡尔、蒙古、回、满等少数民族干部担任;科级干部357人,占科级干部总数5.2,他们相应在县区及地直部门或单位任中层干部。

——干部文化、专业结构。我区少数民族干部中具有本科学历175人,占少数民族干部总数的16.71;专科学历396人,占少数民干部总数的37.8;中专及以下学历476人,占少数民族干部总数的45.5,大专以上学历比率比1995年提高19.8。具有高级职称51人,占少数民族干部总数的4.87,中级职称263人,占少数民族干部总数的25.1,二者之和所占比率比1995年增长5.4个百分点。

——干部年龄结构。我区少数民族干部35岁以下的358人,占其总数的34.2;36岁-45岁的少数民族干部371人,占其总数的35.4;46-54岁的少数民族干部253人,占其总数的24.2;55岁以上的少数民族干部65人,占其总数的6.2。

二、培养选拔少数民族干部工作的开展情况

近年来,大兴安岭地委、行署十分重视少数民族干部的培养选拔和使用工作,把培养选拔少数民族干部工作作为党的组织建设和干部工作的一项重要内容,积极落实中央、省委有关少数民族干部选配方面的政策,采取切实可行的措施,加大工作力度,从而加强了少数民族干部队伍建设,使广大的少数民族干部在推动经济和社会发展中发挥了积极作用。在全省13个地市中走在前列,受到省有关部门的好评。

第一,认真学习和贯彻中央和省关于民族工作的指示精神,从讲政治的高度出发,增强了培养选拔少数民族干部的责任意识。近年来,地委和行署领导班子把党的民族工作的方针、政策纳入干部学习的基本规划之中,列入班子中心组学习的重要内容,把贯彻落实中央和省委《关于加强少数民族干部的培养选拔使用意见》、《培养选拔少数民族干部规划要求》和黑组通字[20__]13号“关于印发《黑龙江省20__-20__年培养选拔少数民族干部规划》的通知文件,作为工作的重点和主线,从全局的战略的高度和讲政治的要求出发,把培养选拔少数民族干部是确保国家长治久安、党的事业兴旺发达、巩固和发展新型民族关系、维护国家的团结和统一、建设社会主义民主政治的需要作为工作的指导思想,据此,地委、行署始终对培养选拔少数民族干部工作高度重视,把这项工作纳入全区干部队伍建设的总体规划,大力推进。一是结合实际,制定培养选拔工作措施。地委、行署在认真贯彻中央和省委关于培养少数民族干部的文件精神,在1995年指定下发《全区培养选拔女干部、少数民族干部和非党干部五年规划》和实施意见的基础上,根据《黑龙江省20__-20__年培养选拔少数民族干部工作规划》的要求,结合我区地域特点、民族情况的实际,制定了《关于进一步加强培养选拔少数民族干部工作意见》,明确了工作的指导思想、目标和任务以及要采取的主要措施,进一步加强了对培养选拔少数民族干部工作的领导。二是加强管理,抓好检查落实。为了把培养选拔工作落到实处,地委要求各县级党委结合工作实际,确定培养选拔少数民族干部工作目标、落实工作责任,每半年向地委汇报一次培养选拔工作情况,一把手要对本地本单位培养选拔工作负全责,并把培养选拔少数民族干部工作作为衡量领导班子和“一把手”工作实绩的重要内容,定期进行检查和考核。地委组织部每年都会同民族宗教局对各地各单位培养选拔少数民族干部工作进行一次检查。同时建立工作情况通报制度,进一步督促培养选拔少数民族干部工作的落实。三是各职能部门分工协作,密切配合,认真履行自己的职责。地委组织部和各县级党委组织部门在反映情况、提出建议、当好参谋的同时,还认真听取民族宗教局意见和建议,协调有关部门抓好各级少数民族领导干部的配备和少数民族干部的使用工作;在选拔少数民族干部时,统战部、民族宗教局等部门也积极主动向党委组织部门推荐优秀少数民族干部。目前,我区培养选拔少数民族干部工作形成了主要领导亲自抓,组织部、统战部、民族宗教局、等部门协调配合,具体落实的工作格局。四是抓好舆论宣传,形成有利于少数民族干部成长的良好氛围。地委在做好培养选拔少数民族干部基础工作的同时,充分发挥报纸、广播、电视等各种新闻媒体的作用,宣传中央和省委关于培养选拔少数民族干部的文件精神、少数民族干部管理本民族内部事务的重要性以及推动我区民主政治建设的重大意义。同时大力宣传少数民族干部在改革开放和经济建设中的先进事迹,扩大他们的知名度和社会影响,为培养选拔少民族干部成长创造良好的舆论环境。

第二,从提高少数民族干部的政治理论和文化素质入手,强化教育培训和实践锻炼,促进少数民族干部的健康成长。地委、行署坚持把提高少数民族干部综合素质作为培养选拔少数民族干部工作的重点,采取得力措施加以落实。一是加大培训力度。制定了系统的培训规划,通过各级党、干校分期分批对少数民族干部进行专门培训。突出了马列主义、思想特别是邓小平理论的学习教育,帮助他们掌握基本理论,增强政治意识,进一步坚定社会主义信念,自觉坚持党的基本路线。重点进行了市场学、营销学、宏观经济管理等市场经济理论知识的学习,提高他们适应市场经济和带领本民族人民致富的能力。几年来,全区地县两级党、干校共举办少数民族干部培训班14期,培训少数民族干部546人次;举办少数民族科级干部培训班4期,培训少数民族科级干部126人。选派到中央、省委党校学习42人次。仅20__年至今就有11人参加省民委举办的培训班,并到广西、云南、深圳等地进行了调研。在组织理论培训的同时,切实抓好对他们的后续教育,5年间共有26人次到民族院校或其它大中专院校进修。二是强化实践锻炼。为了让少数民族干部在实践中提高本领,尽快成熟,地委采取给他们压担子和定向锻炼的作法,有意识地安排部分少数民族干部到关键岗位、重要部门或急难险重工作中培养锻炼,让他们在实践中了解全局,丰富领导经验。1996年以来,对比较成熟的20多名优秀少数民族干部,通过下派、上挂、包扶、任县长助理、科技副职和参加促农工作,让他们经受锻炼,促其尽快成长。1997年、1999年、20__年和20__年,地委还选派呼玛县、塔河县4名鄂伦春族副县长选送到国家农业发展银行、国家建材局、江苏省宁波市政府和宾竟市丰台区政府挂职锻炼,使他们开阔视野,积累经验,提高能力。三是扩大交流,使少数民族干部经受多种岗位锻炼。1996年以来,地委、行署对129名少数民族处、科级干部进行了党政轮岗交流、县区与地林直机关上下交流、地林直职能部门之间交流。通过交流,培养锻炼了一批既懂经济又懂党务,既有基层领导工作经验又有机关宏观管理经验的少数民族干部,开阔少数民族干部的视野,优化了领导班子的整体结构,使少数民族干部经受了不同层面、多岗位的锻炼。三是从基础入手,加强少数民族后备干部队伍建设。地委把少数民族后备干部工作纳入全区后备干部工作的总体规划。在坚持定期民主推荐少数民族后备干部制度、考察班子推荐少数民族后备干部制度基础理论上,按照总量平衡、备用结合的原则,建立起一支数量充足、素质优质、结构合理的处、科级后备干部队伍。在实际工作中,我们严格坚持选拔标准和条件,坚持“四化”方针和德才兼备的原则,及时把具备一定领导素质的少数民族干部纳入处级后备干部队伍,保证少数民族干部选拔使用的需要。同时对少数民族后备干部实行动态管理,随时调整和充实少数民族后备干部队伍。目前,我区县处级后备干部队伍中,少数民族处级后备干部24名,占县处级后备干部总数的6.02

第三,解放思想,实事求是,积极选拔和起用少数民族干部进入各级领导班子。近几年,地委对少数民族干部使用统筹考虑合理安排,及提拔任用部分少数民族干部到相关岗位,改善班子结构,增强团结,实现优势互补。一是放宽视野,拓宽来源途径,加大选拔任用少数民族干部力度。几年来,地委在任用少数民族干部工作方面,坚持按事业需要选人,破除了论资排辈、平衡照顾的思想,任用了一批政治素质过硬、文化层次较高、工作能力较强的少数民族干部从事处、科级领导工作。在选人方面,打破常规用人,积极拓宽少数民族干部使用来源渠道,破除了就机关人员选机关领导的模式,大胆地在事业、基层,甚至在企业中,多角度、全方位地选拔成熟的少数民族干部任用到县区(局)、地直机关及乡镇、县(区)直部门领导岗位。自1995年以来,地委从企事业单位、基层提拔任用少数民族干部42名,充实到县区(局)、地直及乡镇、县(区)直部门领导班子中,让他们唱主角、挑大梁。二是坚持标准,完善考核,把好少数民族干部使用关。地委在使用少数民族干部工作中,坚持以考核与民主测评结果为依据,重素质、重公论,做到成熟一个任用一个,不成熟的坚决不用,不搞一哄而起,降低标准任用。对于按规定必须配备少数民族干部的部门,如暂时没有合适人选,职数保留,待人选合适时配备,切实保证少数民族干部任用质量。三是统筹规划,重点提拔,加强少数民族干部的任用。地委在任用少数民族干部时,充分考虑少数民族干部在少数民族群众中的凝聚力、号召力,在落实民族政策、处理民族事务、维护民族团结稳定和发展民族经济等方面的特殊作用,做到同等条件优先用,看准的干部敢重用,从而使一批优秀的少数民族干部得到提拔重用,走上了各级领导岗位。1996年以来,地委先后提拔使用了38名少数民族处级干部,其中女干部12名,鄂伦春族干部5名;提拔少数民族科级干部68名,使我区少数民族干部选拔使用工作取得了突破性进展。20__年,县区党政班子、人大政协班子换届,我们对塔河县人大主任、政府副县长、呼玛县政府副县长、加格达奇区党委副书记、人大主任、政协副主席等缺职人选,都优先选配了少数民族干部,同时地县区两级民族宗教局都配备了少数民族干部,全区其它领导岗位也选配了一定数量的少数民族干部。

第四,积极鼓励和支持,大胆放手使用,充分发挥少数民族干部在我区改革和建设中的作用。多年来,地委在保障少数民族自主管理本民族内部事务,加速民族区域经济、文化事业的发展,解决有关民族问题,处理民族事务权利的同时,积极支持少数民族干部放手开展工作,充分发挥了他们在我区改革与经济建设以及处理民族事务中的特殊重要作用,促进了民族区域经济的发展和各民族的团结,加强了党同少数民族群众的血肉联系。在工作实践中,我区少数民族干部积极发挥自身的影响和表率作用,团结和带领全区少数民族群众积极投身我区“二次创业,兴企富民强区”的伟大实践。特别是塔河县、呼玛县两个鄂伦春民族乡的广大鄂伦春干部,根据民族乡和鄂伦春民族自身的实际,带领鄂伦春族群众,积极进行产业结构调整,引导鄂伦春族群众发展种植业、畜牧业、养植业,构筑多元经济格局,努力增加鄂伦春族

群众的收入。1999年,在北京举行的“全国农村妇女双学双比竞赛活动十年成果展”中,我区鄂伦春族妇女弋彩萍制作的鄂伦春族桦树皮传统工艺品倍受参观者欢迎。展览期间党和国家领导人朱熔基、还特别询问了代表我区参加现场制作桦树皮工艺品表演的弋彩萍同志的生产生活情况,并亲切地与她合影留念。我区少数民族干部不仅在民族经济建设中发挥着重要作用,而且在各项社会事业发展和精神文明建设中同样发挥着其他干部不可替代的作用。1995年之前,我区两个鄂伦春族乡村精神文明建设相对滞后,时常发生一些鄂伦春族同胞非正常伤亡事件,近年来,由于选用了一批鄂伦春族优秀干部担任县、乡领导职务,自1995年以来未发生一起非正常伤亡事件,他们在中间做了大量少数民族群众工作。前两年,两个鄂伦春族乡中心校按期保质保量地通过了国家“普九”验收。民族乡村文化、卫生事业也取得了长足发展,呼玛县白银纳鄂伦春族乡鄂伦春族村早已是县级“文明村”,今年将进入地级“文明村”行列。

民政干部工作总结篇3

一、加强组织领导,健全制度保障。自治区党委、政府历来特别重视少数民族干部的培养和选拔,始终把培养选拔少数民族干部作为全面贯彻落实党的民族政策的重要内容,作为管根本、管长远的大事,纳入全区领导班子和干部队伍建设总体规划,认真谋划安排,精心组织实施。在实际工作中,严格按照党管干部原则,充分发挥各级组织部门牵头抓总职能,加强与各级统战部门、民族事务部门、人社、教育、财政等部门的沟通与合作,形成党委牵头、部门主抓、多层管理、逐级负责的工作机制。认真执行联席会议制度,通过定期、不定期召开会议,经常研究少数民族干部的培养选拔工作,及时掌握工作中出现的新情况、新问题,研究提出了一系列政策措施。近年来,内蒙古先后制定出台了《内蒙古关于进一步加强民族工作的决定》《内蒙古自治区少数民族事业规划(2013-2017年)》等文件,明确了培养选拔少数民族干部的目标、任务和具体措施,推动培养选拔少数民族干部工作走上了科学化规范化制度化的轨道。面向“十三五”,在《内蒙古中长期人才发展规划(2010-2020)》《内蒙古自治区“十三五”时期少数民族事业发展规划》中,又把培养选拔少数民族干部作为人才队伍建设的重要组成部分,作为少数民族事业发展的重大任务之一进行了明确部署,为少数民族干部的培养选拔提供了根本保障。与此同时,我区还积极完善少数民族干部工作制度。制定少数民族干部工作定期报告制度,每年年底总结全区培养选拔少数民族干部工作情况。制定考核评价制度,把培养选拔少数民族干部工作作为领导班子实绩考核的重要内容,进行综合评价,督促落实各项工作任务。制定检查通报制度,党委会同有关部门,采取定期检查、经常督查、年度考核及重点督办等方式,对全区少数民族干部队伍建设各项政策法规落实情况进行全面督促检查,及时了解工作进展,确保各项工作任务落到实处。

二、教育优先,抓好少数民族干部队伍的基础建设。我区在少数民族干部培养选拔中高度重视源头建设和基础建设,优先重点发展民族教育,从学生抓起,加强少数民族干部队伍建设。目前,已形成从学前教育到高等教育、从普通教育到成人教育,具有鲜明民族特色、地区特点的完整的民族教育体系,为拓宽干部来源,推动少数民族干部队伍不断发展壮大创造了条件。截至2015年底,全区有少数民族学校882所,其中小学、普通中学、职业高中、幼儿园分别占35.71%、20.74%、2.49%和41.04%。在民族基础教育方面,认真落实“两免一补”政策,率先对蒙语授课学生实行从幼儿园到高中的免费教育,并给予学生生活补助,全面提高少数民族学生入学率;大力推行“两主一公”(以寄宿制、助学金为主的公办学校)办学模式,优先在民族中小学实施“农村牧区寄宿制学校建设工程”,全面改善了少数民族学生就学条件;大力实施蒙汉双语教学。截至2015年底,全区有少数民族在校生102.83万人,占全区在校生总数的28.08%,超过少数民族人口比例。

在重视发展民族基础教育,为少数民族干部的成长、发展夯实基础的同时,充分发挥民族高等院校培养少数民族干部的主渠道作用。内蒙古师范大学、内蒙古民族大学等区内高校建立蒙汉兼通少数民族复合型人才培养模式,实行双语教学,推动蒙汉文化交融互动的同时,培养了一批既精通专业知识又精通双语的高素质人才,成为培养少数民族高素质复合型干部的主要阵地。与此同时,加大民族班和民族预科班办学力度,继续坚持对少数民族学生的招生优惠政策,使少数民族学生在高校人数逐年增加,拓宽了少数民族干部的来源。

三、加大政策扶持力度,健全选用机制。我区在选拔任用工作中,给予少数民族干部适当的倾斜政策,多渠道、多层面搭建平台,形成了优秀少数民族干部脱颖而出的选用机制。据统计,目前全区少数民族干部达6.6万人,少数民族干部占干部总数的32.02%,高于少数民族人口的比例。在各级党政机关公务员考录工作中,按照《公务员法》的有关规定,对蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族等少数民族给予适当加分。部分党政机关根据工作需要,设置蒙汉兼通职位,用于少数民族考生报考,一些岗位明确规定蒙古族考生可用蒙语进行考试,在一定程度上扩大了少数民族考生的录用比例。针对蒙语授课毕业生在就业中存在的特殊困难,优先提供就业指导、技能培训和创业支持,积极开发适合蒙语授课高校毕业生就业的基层公共管理和服务岗位,在公务员考录、事业单位招聘人员时,每年从录用计划总数中划定不低于15%的岗位用于包括汉族在内的各民族蒙古语授课毕业生。国有企业招录人员时,同等条件下优先录用蒙古语授课大中专毕业生。积极拓宽少数民族干部来源的同时,内蒙古还注重少数民族后备干部的培养选拔工作,建立少数民族后备干部制度,跟踪培养、动态管理,对经过锻炼和考验,比较成熟的后备人选,放到重要领导岗位上。根据全区领导班子建设近远期需求,把少数民族干部作为重点,对全区厅、处级后备干部队伍结构、比例等问题进行分析研究,按照结构合理、梯次配备的要求,对盟市厅局后备干部、旗县党政正职后备干部进行调整,确保少数民族干部队伍后继有人。

四、加强培养锻炼,提高能力增强素质。我区始终把提高少数民族干部能力和素质作为管根本、利长远的大事,多措并举,助力少数民族干部茁壮成长。充分发挥各级党校、行政学院和民族院校的主渠道、主阵地作用,坚持“走出去”与“请进来”相结合,加强与清华大学、中国人民大学、中央民族干部学院、井冈山干部培训学院等国内知名院校的深度合作,通过举办各类培训班、进修班及研讨班等措施,切实加大少数民族干部的教育培训力度,满足少数民族干部多层次、多样化的发展需要。启动实施一系列重大人才工程,启动少数民族党政干部培养计划、少数民族专业技术人才特殊培养计划、优秀民族文化人才培养计划、少数民族高层次骨干计划、“草原英才”工程、十大“百人计划”、“干部素质提升工程”等重大工程,对少数民族干部的培养选拔给予了重点倾斜,为少数民族干部的成长发展搭建了平台。

民政干部工作总结篇4

(一)县党风廉政建设责任制考核领导小组负责领导、组织对乡(镇)、部门领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

(二)责任制考核结合瓜州县体现科学发展观要求的领导班子和干部绩效考评工作进行,每年年终考核1次。考核应与民主评议、民主测评相结合。考核结果作为对乡镇及部门领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)对乡镇、部门领导班子和领导干部考核按考核表进行量化打分。

(四)村、社区“两委”班子及其成员的党风廉政建设责任制考核,由乡镇党委负责组织实施。

(五)对乡镇、部门领导班子和领导干部的责任追究,按照中央《关于落实党风廉政责任制实施责任追究的规定》、省委《关于落实党风廉政责任制实施细则》和县委发(99)62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》文件执行。

二、民主测评制度

(一)民主测评工作由县党风廉政建设责任制考核领导小组组织实施,每年进行一次。

(二)对乡镇及县直部门领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况和个人廉洁状况进行民主测评。

(三)乡镇参加测评的乡镇机关工作人员、所属单位的站(所)负责人和村干部必须达到总人数的80%以上,县直部门参加测评的单位职工必须达到职工总数的90%以上,村、社区参加测评的党员、村(社区)干部必须达到总人数的80%以上。

(四)在领导班子民主测评中,不信任票超过总票数40%的,班子取消评优资格,给予通报批评,并责令主要领导写出检查;不信任票超过总票数60%的,或者连续2年不信任票超过总票数50%的,且问题比较严重的,责令直接领导责任人辞职。

(五)在领导干部廉政状况的民主测评中,干部群众意见较大且不信任票超过总票数40%的,给予谈话诫勉;不信任票超过总票数60%的,或者连续2年不信任票超过总票数50%的,按照干部管理权限,给予免职处理。

(六)村、社区“两委”班子及其成员民主测评工作参照上述规定,由乡镇党委组织实施。

(七)民主测评情况记入领导干部廉政档案。

三、责任制报告制度

(一)各乡镇党委、县直各单位党组织,应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结或工作报告。乡镇人民政府要在同级人民代表大会报告党风廉政建设责任制落实情况,主动接受干部群众的监督,并在次年1月底前将党风廉政建设责任制落实情况上报县委、政府、县纪委。

(二)领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,做出全面的陈述报告。

(三)报告的内容按照县委发(99)62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》规定内容进行报告。

四、监督检查制度

(一)县委、政府每年对县级领导和乡镇、部门领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况及各项制度的落实情况进行一次监督检查,研究解决存在问题。也可根据需要,对存在问题较多或问题严重的乡镇、部门、行业组织专项监督检查。

(二)各级党员领导干部要严格遵守中央和省市关于加强党内监督的各项规定,自觉接受人大、政协和群众的监督。

(三)人大、政协、纪检委、组织、人事等部门建立联系制度,对群众反映领导干部违纪违法的问题和查处情况相互通报,加强对党员领导干部的管理监督。

(四)乡镇、部门若发现和接到群众检举、控告班子成员违纪问题,应及时进行研究,并向县委、政府报告。任何组织和个人不得隐瞒,造成严重后果的,必须追究责任,严肃处理。

(五)乡镇和部门要按照中央关于提高领导班子民主生活会质量的规定,认真开好领导班子民主生活会,通过批评与自我批评,化解矛盾,解决问题,增进团结。同时,要将召开民主生活会的情况,书面报告县纪委和县委组织部,无故不召开或不按期召开的,或开的不好的,要追究主要负责人的责任。

五、廉政档案制度

(一)建立和完善领导干部廉政档案制度,是对领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的主要依据。

(二)各乡镇、各部门副科级以上领导干部,村(社区)“两委”班子成员应建立廉政档案。

(三)领导干部廉政档案,主要内容是:

1、科级领导干部本人党风廉政建设责任目标完成的考核情况。

2、民主测评的情况。

3、遵守各项廉洁规定的情况。

4、群众来信来访举报和查处的情况。

5、离任审计结论的情况。

6、诫勉谈话的情况。

7、党纪政纪处分情况。

民政干部工作总结篇5

一、指导思想

2013年民兵组织整顿工作,坚持以科学发展观为指导,以军事斗争准备为统揽,以总部相关文件和省军区关于做好2013年度民兵整组工作为依据,紧紧围绕遂行多样化军事任务能力总要求,着眼经济快速发展实际,深化民兵组织建设调整改革成果,优化组织结构,突出工作重点,建强民兵队伍,不断推进我街道后备力量全面建设又好又快发展。

二、组织领导

为加强对2013年度民兵整组工作的领导,成立街道民兵整组工作领导小组:。

三、时间安排

街道民兵组织整顿工作从3月1日开始,到4月30日结束,共分三个阶段:

第一阶段:计划准备阶段。(3月1日至3月10日)。主要工作:一是成立组织,制订计划,部署任务,进行宣传发动。二是对民兵流向流量和数量质量情况进行深入细致的调查摸底,重点对二炮预编人员、专业对口人员、(海、空、装甲兵)退伍人员情况进行核查。三是制定和报批整组工作计划、出入转队计划、编组计划和民兵干部调配方案。

第二阶段:实施阶段。(3月11日至4月10日)。主要工作:一是搞好宣传教育,重点对民兵和适龄青年进行民兵性质、任务和依法服兵役教育;二是按照区人武部审定的民兵编组计划搞好民兵编组,配齐配强民兵干部;三是组织对新入队人员进行政审,对留队人员进行复审;四是根据需要,确定出入转队人员;五是按照标准条件和任免程序,调整配备民兵干部;六是运用《民兵业务工作管理系统》,全面准确录入基干民兵信息数据;七是根据人武部下达的任务确定参训对象;八是根据人武部的计划组织点验;九是按照《市民兵预备役工作若干规定》(宿政发[1999]88号)文件有关规定抓好民兵干部政治、经济等方面待遇的落实,修定和完善各项规章制度,做好区人武部对整组情况进行检查验收的准备工作;十是规范整组工作资料,健全各项制度。

第三阶段:总结验收阶段。(4月11日至4月30日)。主要工作:一是接受上级对我街道整组工作进行检查;二是汇总上报有关表、册;三是整组总结上报。

四、主要工作

2013年民兵组织调整的重点是压缩组训规模、调整组织分类、优化编组布局、改进编组方式,着力研究结构调整和民兵质量问题

(一)扎实抓好民兵组织潜力调查及宣传工作。组织专门力量,深入到户和企事业单位,细致做好民兵组织潜力调查摸底工作。采取多种形式对民兵进行教育,重点学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《省民兵工作条例》等法律法规知识以及民兵基本常识教育,增强国防观念,激发广大民兵参加民兵组织的热情。

(二)规范基干民兵组织分类、名称和编制。严格按照省军区将基干民兵整合重组为应急队伍、支援保障队伍和登记储备队伍的要求,应急队伍主要包括应急维稳分队和应急救援分队;支援保障队伍主要包括步兵、通信、工兵、后勤保障等分队;登记储备类优先保证二炮预编人员、动员支前人员分队的落实。

(三)突出抓好民兵重点队伍组织整顿及政治审查。按照应急队伍、基干民兵骨干队伍和其它队伍的顺序,优先保证应急动员人员落实。抓好合成化民兵应急救援分队的落实,加强人员的在位管理,确保能随时拉得出,用得上。要严格审查民兵政治条件,尤其是对基干民兵的现实表现要准确掌握,对政审中发现的问题要持慎重态度,正确掌握标准。新入队基干民兵要建立政审档案,填写政审表,对原在编基干民兵政治审查有变化的,要按现实情况重新填写政审表。居委会基干民兵政审要经过居委会党支部讨论推荐,报基层人武部批准。企事业单位基干民兵要经过单位保卫部门政审,报基层人武部批准。政审不合格的要坚决清理出民兵组织,确保民兵队伍政治上的纯洁可靠。

(四)进一步理顺编组关系切实搞好编组。统一规划,合理编组,分类建设,切实纠正重复编组、一兵多编的现象。处理好民兵各类队伍之间的关系,优先保障应急队伍、民兵骨干队伍、现役部队预编人员和军兵种民兵对口专业分队组织落实。凡符合建立民兵组织的单位,都要建立民兵组织;凡符合服现役条件的应征公民,除已征服现役外,都应编入民兵组织;凡符合服一类预备役的退伍军人和军事专业对口的地方专业人员、已训合格人员都要编入基干民兵组织。

(五)认真搞好干部配备。要按照《民兵工作条例》十二、十三条的规定和居级政权建设的标准以及《关于加强基层民兵营长配备和管理的意见》规定,选好配齐民兵干部。各单位要结合整组,对民兵干部进行一次全面考核。所配干部要能够胜任本职工作,完成上级赋予的训练、执勤、战备等各项工作任务。民兵干部要认真加强业务知识学习,巩固和提高业务素质,着力提高民兵干部队伍的军政素质和组织指挥能力。

(六)严密组织点验。区人武部将对民兵应急分队及重点分队集中组织点验(点验的时间、形式、地点,另行通知)。各单位要按应急分队任务成建制组织点验(街道提前2天把点验时间通知各社区民兵营),届时区人武部将派工作组检查指导整组点验工作。

(七)健全制度,加强管理。要针对城市民兵工作的特点,强化管兵、用兵意识,做好兵员的动态管理,建立健全必要的规章制度,准确掌握辖区内基干民兵的流向流量,居民兵营长对所属的基干民兵要见其人、闻其声,并明确编入基干民兵何种分队及职责任务和联系方式,保证基干民兵主动与民兵营正常保持联系。

(八)资料整理。各民兵营(连)要按照有关规范化建设的要求,加强办公室硬件建设,整理、完善各类工作资料,做到项目齐全、内容准确、装订整齐、放置有序。

五、工作要求

年度民兵组织整顿工作是调整民兵组织机构、确保民兵组织落实的根本措施,是年度民兵工作的一项重要任务,各社区党委、党支部,各社区居委会和基层民兵营要充分认识民兵组织整顿在加强后备力量建设中的重要地位和作用,切实加强组织领导,真正把民兵组织整顿工作摆上重要位置,做到科学筹划安排,精心组织实施。

要认真学习上级有关民兵组织建设的指示和要求,进一步明确民兵组织整顿的内容、程序、时间、方法、标准和要求,严格按照规定的时间、内容和程序,认真抓好民兵组织整顿工作的落实,真正克服整组工作“老一套、软指标”的模糊认识。

民政干部工作总结篇6

XX年是××综合实力提高最快,城市面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的一年,也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下,全市司法行政系统努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标,充分发挥各项职能作用,法律保障和法律服务的水平不断提高,各项工作取得了新的发展。

一、注重教育,强化管理,司法行政队伍素质显著提高

一年来,全市司法行政部门始终坚持把提高干警队伍的整体素质摆在重要位置,在深化对“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神的学习,进一步确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位的同时,一是加强各级领导班子建设。坚持党委中心组学习制度,切实加强了各级领导班子和领导干部的政治理论学习和党风廉政教育,扎实开展了争创“四好班子”活动,层层签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状,完善了领导干部述职述廉制度,健全了廉政档案,各级领导班子的自身建设和思想政治修养普遍增强。二是深入开展各项专题活动。在全体干警中开展以“公正执法树形象”为载体的“双联”“双为”活动,通过学习文件,分组讨论,交流心得,听取省委讲师团教授的专题辅导和对身边先进人物的宣传学习,全体干警进一步加深了对“立党为公、执法为民”思想的理解,坚定了为党和人民的事业不断作出新贡献的决心和信心,各单位学习氛围浓厚,干警工作作风得到有效转变。“三农”问题是党和人民关心的热点问题,我们认真贯彻市委市政府万名干部下基层活动要求,以“支援农业、服务农民”为主题,以“干部受教育、农民得实惠”为重点,各单位一把手亲自挂帅,组织精干力量深入驻村联系点,充分发挥司法行政职能优势,积极开展工作,帮助农民朋友认真领会一号文件精神,寻求增收致富的有效途径,切实解决了一些困扰农民和阻碍农业发展的实际问题,受到了农民朋友的衷心拥护和热烈欢迎。三是扎实开展教育培训。组织干警认真学习了《宪法修正案》,举办了《行政许可法》专题讲座,开展了全系统“爱我司法”法律知识竞赛活动,开展了行政许可清理和执法质量考核评议工作,对全市司法鉴定人员执业资格进行了全面审查。干警的英语、晋衔、学历教育等培训工作取得良好进展。四是不断强化队伍管理。积极推行人事制度改革,全系统实行了领导干部问责制度,加大了干警目标管理考核力度。坚持“凡进必考、公开竞争”原则,认真做好公开录用公务员和招聘教师工作。积极开展挂职锻炼,促进干部交流,司法行政队伍素质明显提高。

二、务实创新,开拓进取,司法行政职能作用有效发挥

(一)普法教育深入开展,依法治理稳步推进

党委政府高度重视,“大普法”格局进一步健全。于4月21日高规格组织召开了全市依法治市领导小组(扩大)会议,省委常委、市委书记梅克保亲自出席会议并做了重要讲话。会议对今年全市普法依法治理工作作了全面部署,对市依法治市领导小组及办公室和成员单位的主要工作职责作了进一步强调,并明确把普法依法治理工作纳入了全市工作目标管理考核范围,积极推行了以“干部不知法者不为官、执法人员岗位学法不合格者不上岗、单位不抓法者不合格”为重点的一系列普法依法治理工作新举措。全市各地区、各部门迅速认真落实会议精神,将普法依法治理工作纳入了本地本部门经济社会发展的总体规划,并结合实际制定了切实可行的工作措施和实施细则,有效地推动了我市此项工作的平衡有序发展。

围绕中心突出重点,法制宣传效果进一步增强。一是突出抓好重点内容的宣传教育。于5月份启动了全市宪法学习宣传月活动。全市各地各部门按照“五个一”即举办一次中心组宪法专题讲座,举办一期宪法骨干培训班,开展一次送宪法下社区农村活动,组织一场宪法知识竞赛和开辟一个宪法知识宣传专栏的活动要求,注重点面结合、多方联动、创新载体,在全市广泛组织开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动,全社会的宪法意识进一步增强,人们尊宪学宪蔚然成风。积极配合市委市政府万名干部下基层活动,主动牵头与市委政法委联合制作编印了4000册中央一号文件宣传挂图和农民常用法律知识解答,通过全市各宣讲组发放到农民朋友手中,有效促进了活动的开展。此外,我们以“弘扬宪法精神,强化法制观念”为主题,在全市开展了12.4宪法宣传日和第二届社区法制宣传日等大型活动,紧贴创建全国文明城市、争创“平安××”等活动,大力加强对《城镇居民普法简明读本》、《道路交通安全法》的宣传,有效促进了新颁法律的正确实施和各项活动的深入开展。二是突出抓好重点对象的学法用法。一年来,我们始终坚持以领导干部学法用法工作为龙头,在继续推行县处级领导干部学法作业制度,健全完善各级党委中心组学法等制度的基础上,坚持以考促学,把干部年度学法考试工作作为推动各级领导干部学法用法制度化、规范化建设的有力举措,积极与市编委、市人事局联系,先后制定下发了《关于做好“四五”普法XX读本征订发行工作的通知》和《XX年度××市干部年度学法考试通知》,对做好年度学法考试工作提出了明确的要求。按照时间、地点、命题、评卷“四个统一”的要求,严格认真做好法制讲座、考前辅导、考试组织、试卷命题和考场纪律等工作,组织全市近XX名县处级领导干部,11万名科处级及科处级以下干部分期、分批参加了年度学法考试,确保了学法考试的实际效果。在青少年法制教育方面,注重增强教育的针对性和有效性。充分发挥课堂教育主渠道作用,进一步强化“计划、课时、教材、师资”四落实,加大校园周边环境整治力度,加强青少年法制教育基地建设,完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。积极搭建活动平台,与市教育局联合下发了《关于认真开展第三届全省青少年法制宣传教育周活动的通知》,组织全市各大、中、小学学生和社区青年开展了全省青少年网上法律知识竞赛和青少年法制教育问卷调查活动,使广大青少年受到了一次生动的法制教育。市工读学校认真贯彻谭仲池市长的指示精神,切实加快建设速度,基层设施、招聘教师、生源组织等工作开展顺利,于11月份正式招生入学。同

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时我们还对全市各区、县(市)和市直单位的249名普法骨干进行了系统的法律法规知识培训,使他们的法律素质得到有效提高。

以点带面扩大成果,社会法治化管理水平进一步提高。一年来,我们注重借助有效载体,积极推广典型经验,通过先试点、后推开,先开展、后深化的方法步骤,加大对先进典型经验的推介力度,有效推进了全市各项依法治理工作。一是基层依法治理工作不断加强。配合“法律进社区”、“法进农户”活动的开展,以扩大农村基层民主、完善村民自治和促进基层依法治理为重点,在广大社区(农村)开展以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的基层民主法制建设试点工作,“民主法治示范村”创建活动取得明显成效,××县黄花镇黄垅新村和浏阳市淳口镇鸭头村被命名为全国首批“民主法治示范村”,浏阳市大瑶镇南山村和芙蓉区东屯渡街道办事处德政园社区共16个村、社区被评为全省“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。二是行业依法治理取得明显成效。市国税、交警、城管等13个系统共有34个行政执法基层单位迈入了全省首批“依法办事示范窗口单位”行列。三是积极引导企业开展依法治理。与市经委联合召开了全市经委系统依法治企工作经验交流会,推介了××卷烟厂、湖南浦沅工程机械有限责任公司等八家企业运用法律手段管理与决策,促进企业快速发展的典型经验与做法,为推进全市依法治企工作起到了良好的指导作用。

(二)监所管理井然有序,矫正质量稳步提升

落实安全措施,确保监所稳定。监狱、劳教所始终把确保安全稳定摆在工作首位,继续坚持一把手对安全负总责制度,实行全员风险抵押,层层落实安全责任,强化一岗双责、“三包一区”的目标管理和责任分解模式,各级领导和广大干警的安全意识、责任意识进一步增强。坚持严格、科学、文明执法,进一步深化狱(所)务公开制度和“阳光工程”。切实加大对门卫、严管队、禁闭室、接见室等重点部位的管理,过错责任追究、安全稳定例会、带班值班、双岗坐班等制度进一步得到落实。年内监所未发生重大监管、生产安全事故,坪塘监狱连续七年实现无罪犯脱逃。

创新教育方法,努力提高矫正质量。监所坚持以提高教育改造质量为中心,在抓好常规“三课”教育的基础上,开展了教育改造安全年活动。通过在罪犯、劳教人员中开展“树立改造目标,争取早日新生”和在干警中开展“争当个别教育能手”为主题的活动,有力地推动了教育改造“五大系统工程”的落实。坪塘监狱努力强化教育改造效果,长桥劳教所积极开展劳教办特色,大力推行了影视教育、网络教育和互动教育相结合的立体教育新形式,有效促进了监所秩序的稳定和改造质量的提高。全年有311名罪犯获得减刑奖励,有95%以上的劳教人员获得了百分制减教奖励,反改造尖子、难改人员转化率分别达到85%和86%。为加快推进罪犯、劳教人员改造工作社会化进程,今年在原有社会帮教“三大网络”体系的基础上,将社会帮教、警示教育与爱心救助工作有机结合起来,广泛动员和组织各种社会力量参与教育帮教工作,全年有九个区、县(市)司法局和市地税局、望城县、天心区等单位先后到监所开展了大规模的帮教活动,取得了良好的帮教效果。监所还充分发挥法制教育基地的辐射作用,采取走出去、请进来的形式,组织罪犯、劳教人员到学校、社区进行现身说法,全年共有2万余名青少年接受了现身说法教育,7个警民共建单位400余名学生、居民到监所接受了现场警示教育。

加大创建步伐,推动工作全面发展。监所不断调整经营思路,大力拓展经营渠道,提高经济效益,加强生产安全管理,监所经济取得较大发展。坪塘监狱根据全省监狱布局调整规划要求,积极做好扩建改造的准备工作;长桥劳教所按照部级现代化文明劳教所的建设标准,切实加快新所建设速度,该所新所建设主体工程预计年底即可竣工,明年初实现整体搬迁。

(三)法律服务保障有力,教育整顿卓有成效

全市各级司法行政机关和法律服务机构努力适应××经济建设和改革开放的需要,坚持以严要求高质量谋求新发展,不断提升法律服务工作的层次和水平,取得较好成绩。

以律师教育整顿为契机,大力加强法律服务规范管理。一是全市律师教育整顿活动取得明显成效。我们认真贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神,严格按照司法部和省司法厅的统一部署,迅速召开了全市律师队伍建设工作会议,出台了《××市律师集中教育整顿方案》,分学习教育、自查自纠、集中查处、总结验收四个阶段扎实开展了全市律师集中教育整顿活动,通过理顺“两结合”管理体制,完善律师事务所内部管理制度、规范律师个人执业行为,广泛征求社会各界的意见和建议,加强对违法违纪律师的处理,律师队伍中存在的突出问题得到较好解决,广大律师的政治意识、诚信意识、执业纪律和职业道德意识明显增强,律师事务所的各项业务建设得到快速发展。二是公证机构规范化管理有效加强。我们认真吸取西安“案”的教训,切实加大对公证法律服务市场的管理,进一步完善了各项公证管理制度,出台了《××市公证机构考核办法》、《公证辅助人员管理办法》等规范性文件,开展了全市公证质量大检查,清理取缔了21家未经批准私自设立的办证点,对我市近三年办理的1661件现场监督类公证进行了全面清查。(2)

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以服务经济建设为重点,深入拓展法律服务领域。广大律师公证员紧紧围绕市委市政府的中心工作和经济建设,努力搭建法律服务平台,与市计委、企业改制办积极协调,联合制定《关于加强我市国有企业改制法律服务的意见》,筹建了国有企业改制法律顾问团,积极参与处理国企改革法律事务;与市信访局联合制定了《关于律师参与涉法信访接待工作实施方案》,积极参与政府涉法上访接待的前期试点工作,组织律师直接为群众释疑解惑,解答法律咨询,化解社会矛盾。市12348法律维权专线与市第一社会福利院、国际关心中国慈善协会(icc)××办事处签署了《法律维权援助协议》,首开全国“法律助残绿色通道”先河,为公益机构携手维护孤残儿童的合法权益进行了有益的尝试。全年法律服务在为国有企业改制、招商引资、解决“三农”问题,拖欠工程款和农民工资,重点工程,城市征地拆迁等服务领域取得较大发展,共办理刑事案件2074件,民事2829件,行政案件168件,非诉讼法律事务6227件,担任企事业

单位、行政机关法律顾问952家,办理各类公证58200多件。

以维护弱势群体合法权益为宗旨,扎实开展法律援助工作。全市各级法律援助机构深入宣传贯彻国务院《法律援助条例》,积极拓宽法律援助网络,大力规范援助机构管理,不断提高援助案件质量,有力推动了全市法律援助工作的发展,全年共办理法律援助案件937件,其中刑事案件476件,民事案件457件,行政案件4件,解答法律咨询7767人次,较好地维护了弱势群体的合法权益。各级法律援助机构积极争取市、县两级财政的经费支持,市财政将法律援助专项经费增至50万,各区县(市)财政都不同程度地增加了法律援助专项经费,全市法律援助专项经费合计达到95万,并列入了财政预算。望城县县委、县政府还拨付5万元作为启动资金成立了法律援助基金会。在落实省、市八件实事关于“运用法律援助手段,帮助民工追回欠发工资”的工作中,全市法律援助机构全部成立了维护农民工合法权益中心,并积极推行了“三免一优先”(即免费咨询、免费讲座、免费赠书和优先服务)措施,主动简化审批手续,降低法律援助门槛,多渠道地为农民工提供法律帮助。一年来,全市共办理农民工法律事务179起(批),承办农民工法律援助案件49件,为1615名农民工追回工资609.4万元。此外,全市法律援助机构积极开展加强和规范刑事、民事诉讼法律援助工作试点并取得一定成效,较好解决了困难群众打官司难问题。

(四)基层基础更加健全,维稳作用日益凸显

司法所规范化建设进一步加强。今年我市司法所建设迎来了极好的机遇,国家发改委分三年投入国债资金用于包括我省在内的中西部地区基层乡镇司法所建设。为紧紧把握好这一契机,我们及时向省司法厅争取和向市委市政府报告,目前我市已有20个司法所被列入第一批扶持范围,市政府也明确表示将安排相应的配套资金,司法所办公用房建设有望在明年初正式启动。在推进司法所基础设施建设、开展创建“星级”司法所活动的同时,我们把理顺司法所管理体制作为一个重点来抓,积极向人大代表、政协委员递交关于理顺司法所管理体制的议案、提案,9月份梅克保书记视察司法行政工作时,我们又把司法所管理体制不顺的问题作了重点汇报,引起了梅书记的高度重视,市委督察室根据梅书记的指示进行了督查,并形成了督查报告,困扰我市司法所发展的管理体制不顺的问题有望获得重大突破。

人民调解“第一道防线”作用有效发挥。一是大力健全完善全市人民调解工作网络。扎实推进村(社区)人民调委会规范化试点建设,进一步理顺企业、市场人民调解组织管理渠道。二是狠抓人民调解协议书质量调研评查工作,全市人民调解文书质量得到较大提高。三是不断创新人民调解工作机制,加强业务培训力度,积极稳妥地试行首席人民调解员制度,人民调解员的业务素质得到有效提高。四是深入开展全市性矛盾纠纷排查调处。结合开展创“四无”乡镇活动,以维护“两会”、“两节”、“清明”、“四五六”敏感期安全稳定为重点,做到矛盾早发现、早治理、早调解,进一步建立健全重大矛盾纠纷一事一报制度,确保将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全年共排查各类纠纷36627起,调处35813起,调处成功率97.8%,防止纠纷引起的自杀136起,147人次,防止民转刑582起,制止群众性械斗215起,防止群体性上访383起,人民调解工作第一道防线作用得到较好发挥。

安置帮教工作更加扎实。一是接茬衔接制度进一步落实。各乡镇(街道)司法所和村(社区)按照底子明、不漏管、不脱管的工作要求,做到有台帐、有帮教对象和措施、有回访记录,实行了一人一档的管理。二是刑释解教人员安置帮教基地和安置帮教联系企业工作取得较好成效。目前全市各乡镇(街道)均建立了安置帮教联系企业或联系点,共安置刑释解教人员就业达570多人,特别是岳麓区由政府投资5万元与一种养殖企业共同创办了该区第一个刑释解教人员安置帮教基地,目前已安置刑释解教人员16名。三是安置帮教工作经费更加落实。全市共落实刑释解教人员安置帮教工作专项经费58万元(包括市级20万元)。四是“奔光明、奔小康”活动深入开展。在全市刑释解教人员中树立了良好的典型,促进了安置帮教工作的顺利开展。通过大量扎实有效的工作,今年全市刑释解教人员帮教率达100%,安置率达90%以上,刑释解教人员重新违法率控制在8%以下,重新犯罪率控制在3%以下。(3)

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另外,严格规范地组织了本年度国家司法考试工作,取得了零投诉和零差错的良好成绩。全市报名人数达1896名,占全省报名人数的27.8%,参考率达87.4%;进一步建立健全了依法行政工作机制,全面落实行政执法责任制,规范了执法行为,执法水平有了明显提高。办公室、行政财务等部门工作也取得了新的成绩。

XX年工作设想

XX年是全面实现第十个五年计划目标的最后一年,是实现×ד大干新三年,再创新辉煌”、争创全国文明城市、创建平安××的关键一年,也是××司法行政工作实现新跨越的一年。全市司法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学的发展观,全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标,以开展保持党员先进性教育活动为重点,大力创建学习型机关,切实加强队伍建设,充分发挥职能作用,努力为经济建设和改革开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为维护社会稳定和人民群众利益服务,与时俱进,开拓创新,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献。XX年全市司法行政工作的主要任务是:

一、深刻领会十六届四中全会精神,不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和紧迫性

党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的总体要求和战略任务。司法行政机关作为各级政府重要的法制职能部门和政法机关,是国家政权的重要组成部分,对于加强党的执政能力建设负有重要责任。用十六届四中全会精神指导全市司法行政工作,是当前和今后一个时期全市司法行政系统的一项重大政治任务。全市司法行政部门和广大干警职工一定要从关系中国社会主义事业兴

衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。

要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着眼于司法行政各项职能作用的有效发挥和整体发展,整合各项司法行政工作职能并凝聚成为争创全国文明城市、创建“平安××”提供优质法律服务和可靠法制保障的合力,形成普法依法治理、维护社会安全稳定、提供法律服务和法制保障等多位一体的工作格局。要主动参与完善我市社会主义市场经济体制所亟需的法律法规的制定、修改工作,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能,为不断提高驾驭社会主义市场经济的能力服务;要深入推进普法依法治理这项依法治国的基础性工程,坚持法制教育与法治实践相合,广泛开展争创“民主法治示范村”和“法律进社区”等活动,为不断提高发展社会主义民主政治的能力服务;要充分发挥法制宣传教育的功能和优势,在全社会倡导遵纪守法的道德风尚,为不断提高建设社会主义先进文化的能力服务;要切实做好监狱、劳教工作,维护监所安全稳定,提高罪犯改造和劳教人员教育挽救质量,充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用,做好法律服务和法律援助工作,引导和帮助人民群众依法维护自己的合法权益,为不断提高构建社会主义和谐社会的能力服务。

二、要确保监所安全稳定,努力提高教育改造质量

监狱是人民民主专政的重要机关,劳教所是国家强制教育措施的执行机关,做好监狱、劳教工作对巩固党的执政基础、加强执政能力建设具有重要意义。要进一步认识监狱劳教工作的重要性,坚持从严治警,以法治监、治所,把我市监狱劳教工作提高到一个新的水平。

狠抓安全防范制度和措施落实,严防各类监所安全事故。监狱劳教所要紧紧围绕“三个绝对不能”、“四个绝对不允许”的要求,以监所安全稳定工作为重点,严格落实各项安全防范措施,确保监所安全稳定。一是要完善和落实监管安全责任制。继续坚持监所“一把手”对监管安全负总责的制度,进一步完善和落实“一岗双责”、“三包一区”和各级领导联点、全员风险抵押奖罚等制度和措施,将安全工作进一步细化、量化,分解到各个部门、岗位和干警个人,加强教育和考核,严格落实责任追究,形成严密的责任体系。二是要进一步加大“四查”(检查、抽查、排查、督查)工作力度,全方位地排查漏洞和隐患,落实防范措施。继续采取日常检查、组织交叉检查、突击抽查、夜间巡查等方式,重点加强对干警带工带队、值班、“三大现场”干警直接管理、互监组、互帮组、危险物品管理等基本制度落实的检查督查工作。三是要切实加强狱所内侦查调研工作。要重点抓好狱情、劳教思想动态分析调研和耳目、信息员建设,不断提高摸排分析质量,提高预警、预控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范预案,加强对重点人员、危险分子的管理。严格落实包夹监控等措施。

加强教育改造工作的针对性和实效性,努力提高教育改造质量。一是要积极推进监狱工作“三化”建设。要认真贯彻落实《司法部关于进一步推进监狱工作法制化科学化和社会化的指导意见》,进一步提高教育改造工作的针对性和有效性。在法制化建设方面,要努力构筑公平、公正、公开的执法体系,使监狱行刑全过程都纳入法制化轨道。要注重强化基础工作,落实岗位责任制,切实增强制度规章的落地管理意识。在科学化方面,要综合运用管理、教育、劳动三大改造手段的功能作用,着力加强思想政治、技术、文化、普法、心理健康五项内容的教育,努力实现监狱工作主要由监管防范型向教育改造型的根本转变。要在监狱服刑人员中继续开展教育改造安全年活动。要在搞好分类改造的基础上,大力推行对罪犯个性化教育改造的有效方法,建立起科学的教育改造质量考评体系。要按照数字化监狱建设规划和标准,继续提高监狱系统的信息化水平。在社会化建设方面,要积极创造条件,让社会团体和公众参与罪犯的改造工作,采取各种有效形式和方法,加强对罪犯的五项教育特别是就业技能培训。二是要深入开展创办劳教特色工作。要按照《司法部关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针,努力体现劳教工作的基本属性,以确保场所稳定为前提,努力提高教育挽救质量。要紧密结合××劳教工作的实际,通过半开放式管理模式、课堂化教育、习艺性劳动、生活卫生工作四个重点,进一步规范封闭、半开放、开放的三种管理模式,提升教育工作水平,发挥劳动的矫治功能,保证劳教人员的身体健康。要坚持理论与实践相结合、继承与创新相结合的原则,将劳教管理工作改革作为今后劳教工作的重点,进一步扩大试点范围,推广成功经验。(4)

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稳妥开展监狱体制改革和加快劳教新所建设,促进监所工作全面发展。坪塘监狱和长桥劳教所要突出重点,多渠道争取支持,从宏观布局到基础设施上实现不断调整优化,整体工作要更上一个新台阶。一是要积极做好监狱体制改革相关准备。坪塘监狱要按照司法部提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”十六字方针,做好实施监狱体制改革的相关准备工作。二是要抓好长桥劳教所的搬迁工作。经过几年的积极努力,劳教所新所建设主体工程已于去年底竣工,今年可搬迁。要按照部级现代化文明劳教所达标验收标准,规划和逐步完善各项硬件建设,规范和加强软件建设,努力建设成为全省一流、全国先进的现代化文明劳教所,迅速提升我市劳教工作的整体水平。三是要积极拓展生产门路,加强安全生产和生活卫生管理,加快监所经济发展,努力为监所工作的全面开展提供强劲有力的保障。

三、扩大普法依法治理成果,提升社会法制化管理水平

今年是全面实现“四五”普法规划的最后一年,也是继续推进依法治国方略的重要一年。全市司法行政机关要切实增强做好普法依法治市工作的责任感和紧迫感,进一步健全机构,规范制度、完善网络,增强实效,有步骤、有秩序地推进各项工作的深入开展。

进一步扩大法制宣传覆盖面。要以坚持经常性、促进广泛性、增强针对性、提高实效性的原则来搞好普法工作。要围绕争创全国文明城市、创建“平安××”的大局,积极主动开展法制宣传教育和依法治理活动。要进一步加大对维护社会

稳定和社会治安综合治理的法制宣传,教育广大干部群众学法、守法,自觉维护安定团结的大好局面。要通过政策、法律宣传,动员广大人民群众关心支持和参与“平安××”的创建和城市的建设工作。要动员企业干部、职工积极参与企业的改制和转轨工作,为全市企业改制转轨的顺利推进营造良好的法制环境。要针对各级党委、政府不同时期的中心工作,主动出击,为中心工作的顺利开展鸣锣开道。

进一步强化重点对象学法用法。要在继续抓好县处级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员学法的基础上,切实贯彻梅克保同志的重要指示精神,把党员干部、公务员与青少年作为XX年学法对象的重中之重。要巩固完善原有法制教育的有效形式,不断改革和创新法制宣传教育的新方法,坚持不同对象,分门别类,分类指导,特别要注重从群众中来,挖掘、总结基层群众中所发生的鲜活案例,就地开展以案释法,力求使老百姓收到入脑、入心的实效。在教育的内容上,既要宣传公民应当享有的法律规定权利,又要注重宣讲公民应尽的法律义务,教育公民不能将个人私利凌驾于法律之上。要坚持学考并重、以考促学的原则,进一步健全学法考法工作机制,加强干部特别是领导干部学法考法的规范化建设和制度化建设,全民法制宣传教育的普及率达到80%以上。

进一步巩固依法治理成果。面对新形势、新任务,我们普法依法治市工作将更加艰巨。今年,要着重做好以下几项工作:一是要继续深入开展“法进农户”和“法进社区”活动。城市各社区要巩固、完善“法进社区”的“四个一”建设成果,按照便民、利民的原则,让社区居民就近接受法律教育,获取法律知识;县(市)各乡镇村要抓住农民商贸集会的有利时机,适时开展有针对性的法制宣传教育活动。在商贸集会的主要村镇要设立固定的法制宣传教育场所。要采取多种形式的送法下乡活动,以此来扩大法制宣传教育的覆盖面,提高法制宣传教育的普及率。二是要继续推进依法行政和公正司法。要在建立以行政执法责任制为核心的行政执法制度体系的基础上,严格落实过错责任追究制度和错案通报制度,确保司法公正。三是要加快典型引路和以点带面工作。要认真总结表彰全省“依法办事示范窗口单位”和基层“民主法治示范村”的典型经验和特色,研究和制定基层依法治理和行业依法治理的科学考核标准和考核体系,突出抓好基层、行业和地方依法治理工作。要把依法行政作为今年依法治理工作的重点,积极配合各级政府和政府各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,认真制定规划,加强组织领导,采取有效措施,确保全市依法行政的水平上一个新台阶。

认真做好“四五”普法检查验收。要在认真做好“四五”普法规划收尾工作的基础上,深入基层搞好调研,科学制定“四五”普法规划验收的标准和体系。要对照“四五”普法规划规定的目标、任务和要求,切实加强组织领导,确保验收工作不走过场,凡是验收不合格的地区和部门,要提出限期整改的要求,进行补课。要以检查验收为契机,认真总结表彰“四五”普法规划实施以来的先进典型,推广先进的经验,展示全市普法依法治理成果,进一步激发全社会参与普法依法治理的浓厚热情,为顺利启动“五五”普法奠定良好的基础。

四、坚持拓展和规范并举,促进法律服务健康发展

拓展和规范法律服务,是党的十六大对法律服务工作提出的明确要求。省委常委、市委书记梅克保同志在去年视察全市司法行政工作时也明确指示:“法律服务工作的重点是服务经济建设和人民群众,在这方面,司法行政机关大有可为。”全市律师、公证、基层法律服务部门、广大法律服务工作者一定要按照十六大要求,结合梅克保书记的指示精神,坚持服从和服务于全市经济建设大局,积极拓展法律服务领域,丰富法律服务内容,切实提高法律服务水平。  5  

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进一步规范法律服务市场。通过去年的专题教育整顿,我市律师、公证员、基层法律服务工作者队伍建设明显加强,面貌明显改观。今年要继续加强法律服务队伍建设,规范法律服务市场管理。一是要进一步完善律师事务所管理制度,落实《××市律师事务所管理办法》,制定具体的人员、业务、财务管理细则,确保工作有章可循,规范运作。要进一步落实规范律师事务所发展基层管理,开展律师事务所财务大检查,强制性提留发展基金,建立律师事务所发展基金专用帐户,坚持专款专用,促使律师事务所做大做强。加强律师队伍的党建工作,强化律师党员的思想政治教育,在三名以上党员的律师事务所建立党支部,不具备条件的,统一组建联合党支部。在市律协建立党总支,进一步理顺和建立健全党的律师工作组织体系。要加大培训力度,提高培训质量。二是要加强律协、公协的行业管理,推动理论研究和信息工作。要建立完善“两结合”的工作机制,健全行业管理组织体系和行业制度。完成公证员协会换届选举工作,大力开展行业各项业务活动。三是要深化公证律师诚信建设,建立健全公证律师诚信档案和诚信信息管理制度,加强诚信教育。进一步完善对律师公证员的投诉、查处和处罚机制,严肃查处违规违纪行为。四是要强化公证质量管理,提高公证办证水平。要进一步整顿和规范公证法律服务市场,重点整治私设办证点,清理违规协办点,联合工商部打击违规设立的具有公证内容广告牌,查处超管辖办证、压价竞争等不正当竞争现象,将公证引入到良性循环的发展轨道。

进一步拓展法律服务领域。全市律师、公证员、基层法律服务工作者要充分利用各种法律服务机制,整合法律服务力量,不断拓宽服务领域,积极为全市重点项目建设、征地拆迁、国企改革、农村经济发展、招商引资等领域提供全方位、高质量的服务。要大力拓展律师的非诉讼业务和公益性服务功能,引导、组织律师继续有序介入各级信访和劳务市场,为来访群众和党委政府的信访接待工作提供法律咨询和服务,依法维护城市下岗职工及进城农民工的合法权益,切实解决好人民群众打官司难、请律师难的问题。要引导公证业务拓展到生产、分配、置换、消费等各个环节,并在房地产、金融、政府采购等领域要实现新的突破。148法律服务专线要进一步扩大服务网点,在政府及其派出机构设立基层法律服务热线,并进一步创新法律服务手段,努力提高服务质量。面向社会服务的司法鉴定工作要继续向前推进。

进一步深化法律服务

工作改革。一是要推进公职、公司律师试点改革。要积极创造条件,选择3-4家规模大、管理规范的国有企业和私营公司进行公司律师试点,建立公司律师法律事务部。公职律师要在总结试点经验的基础上进一步深化和推广。二是要进一步推进公证工作改革。要广泛征求意见,修改完善我市公证改革实施方案,力争在年内完成我市的公证改革工作。做好改革后公证机构的内部管理和规范化制度化建设。《公证法》即将出台,要以此为契机,做好《公证法》的学习宣传工作,大力发展我市公证事业。

进一步加大法律援助工作力度。要继续贯彻落实《法律援助条例》,把法律援助作为为民办实事的长期性工作来抓,积极争取政府对法律援助工作的经费投入,建立健全有政府财政保障的法律援助机构,保证法律援助工作的有效开展。有条件的区、县(市)可设立法律援助基金会,向社会筹集资金。要根据《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》及我市实际情况,制定出我市的法律援助范围、经济困难标准,努力降低法律援助门槛,切实解决困难群众法律援助申请难的问题,让更多的困难群众得到实惠。要以全市法律援助工作人员为骨干,广大社会律师、基层法律工作者为主力,法律援助自愿者为补充,动员一切法律服务资源积极开展法律援助,为弱势群体承办更多的法律援助案件。要进一步加强与妇联、残联、侨联、老龄委、警备区等绿色通道单位的联系,进一步拓展法律援助网络,立足基层,大力推进法律援助向乡村、社区的延伸,逐步提高乡村、社区法律援助点的建立率,扩大法律援助的覆盖面。要不断充实各法律援助机构人员,努力建立一支业务精通、责任心强的法律援助队伍。要强化援助机构制度化、规范化建设,完善内部管理和援助案件质量监督机制,并积极纳入政府政务公开窗口,设立投诉电话、实行办案跟踪调查、受援人意见反馈、案卷检查制度,确保援助案件的质量。

五、夯实司法行政基层基础,维护基层社会和谐稳定

改革开放以来的民主与法制实践证明,加强司法行政基层基础工作,对于强化基层民主法制建设,推进基层依法治理进程,维护社会稳定,保障经济发展等具有重要意义。全市司法行政机关一定要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度,始终把基层基础工作作为司法行政工作的重点抓紧抓好。

扎实推进司法所规范化建设。要紧紧抓住国家发改委分三年投入国债资金建立独立司法所办公用房的有利契机,迅速启动司法所独立建立办公用房工作,加强指导监督,力争XX年全市有20个司法所建立自已的办公用房,通过几年的努力解决乡镇司法所办公用房问题。要认真贯彻梅克保书记视察司法行政工作时的指示精神,切实理顺好基层司法所的管理体制,努力实现司法所工作在乡镇、编制在司法的“县乡共管,以县管理为主”管理体制,使司法所成为区县司法局的派出机构。要继续做好“星级”司法所的创建工作,争取在XX年每个区县(市)有2-4个司法所能够达到“星级”检查验收标准,全市有30%以上司法所能够达到省、部级规范化司法所要求。继续抓好司法所驻派出所设立联合调解室工作,重点帮助基层解决目前存在的缺少编制和相应的经费问题。要开展广泛调研,将目前两所联合调解室工作的全面情况,存在的困难和问题向市委、市政法委反映,争取市委、市政府的支持,使全市内五区的两所联合调解室工作得到初步规范,为创建“平安××”作出新贡献。(6)

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大力健全完善人民调解网络。目前,我市农村并村工作正在进行,要在XX年进行的村(社区)规范化人民调解委员会建设试点基础上,重点抓好健全完善工作,联合市民政局基层政权处,严格按上级要求组建好新的村(社区)人民调解委员会,将一批有一定威信、懂法律、热爱人民调解工作的同志充实到村(社区)人民调解委员会中来,特别是要明确和选准一名专职人民调解委员会主任,将村(社区)人民调解委员会队伍建设工作抓出成效。要加强与人民法院的密切配合,认真做好人民陪审员的遴选和培训工作。年内拟召开全市人民调解工作会议,总结表彰一批从XX年实行新人民调解制度以来工作成绩突出的乡镇(街道)和村(社区)人民调解委员会议,在全市树立十佳优秀人民调解员典型。年内还将开展“我最难忘的一次调解”征文和演讲比赛活动,以切实加强全市人民调解工作典型的宣传,推动全市工作的平衡有序开展。

认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫治试点工作。各级司法行政机关要继续认真贯彻市政府《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见》,切实做好衔接工作,确保各项帮教制度和优惠政策落实到位。要积极指导各区县(市)普遍建立刑释解教人员安置帮教基地或安置帮教实体工作,切实解决刑释解教人员中的“三无”人员的安置问题。社区矫治是司法行政部门新增的一项职能,××作为司法部确定的第二批试点城市之一,必须进一步提高对社区矫治工作的认识,切实加强组织领导。要认真学习研究上级有关社区矫治试点工作的一系列文件指示,做好充分准备工作,迅速制定《××市司法局关于推进社区矫治工作的实施意见》,加快形成市、区县(市)、街道(乡镇)社区矫治工作的三级组织体系并启动社区矫正试点工作,年内至少在一个社区和一个村进行,在试点成功的基础上逐步向全市推广。

突出抓好社会矛盾纠纷的排查调处工作。要继续集中力量、集中时间开展季节性、敏感期、重大节假日、重大会议期间的社会矛盾纠纷大排查,及时捕捉矛盾纠纷的信息源,建立健全重大社情信息、社会矛盾纠纷排查的汇报、登记、反馈、分类、调处等各个环节的工作程序和制度,重点做好群体性纠纷的排查、调处,努力实现将全市矛盾纠纷引发的“民转刑”案件和刑释解教人员重新犯罪控制在中部内陆省会城市最低水平的“平安××”创建工作目标。

切实加强法律服务所管理。年内将组建法律工作者协会,把对法律工作者的管理从单纯的行政管理过渡到行政管理与行政管理相结合体制上来,减少行政干预,加大行业自律。要继续抓好法律服务所和法律工作者年度注册工作。根据行政许可法要求,明年将停止审批、考核基层法律服务机构和法律工作者工作,保证依法行政,依法办事。

六、全面加强教育管理,实现队伍素质大幅提升

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,以提高执政能力为重点,全面加强

队伍的思想、组织、作风、制度建设,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法公正”的高素质司法行政队伍,为全市司法行政工作的改革与发展提供有力的思想、政治、组织保障。

要进一步加强各级领导班子建设。一是要以提高执政能力建设为重点,加强政治思想建设,落实党委中心组学习制度,巩固和发展创建“四好”领导班子活动的成果,不断提高各级领导班子维护国家安全和社会稳定、驾驭社会治安、处置突发事件、为经济建设和社会发展服务的四个能力。二是要认真贯彻落实党的民主集中制原则,坚持党委(党组)例会制度,凡重大问题必须经集体研究决定,确保决策的民主性、科学性和正确性。年内各级党委(党组)至少要召开一次高质量的民主生活会,广泛交流思想,保持班子内部的团结和统一。三是要加强对各级领导班子的监督管理,重点加强对监狱、劳教所等二级单位领导班子和领导干部的年终、届中考察。对各区县(市)司法局领导班子年内也要进行全面考察,并及时与当地组织部门沟通,加大协管力度。四是要优化班子结构,增强整体功能,认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》,进一步改进和完善竞争上岗、干部轮岗交流、挂职锻炼等各项制度,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,把政治上靠得住,业务上很精通,想干事、能干事、干得成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

要进一步加强干部队伍素质建设。一是要加强思想素质建设,要把开展共产党员先进性教育作为今年思想政治教育的重点来抓。要着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力,切实解决党员队伍存在的突出问题,充分调动全市司法行政系统广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性,形成统一意志,振奋精神,团结实干,共图发展的良好氛围。二是要加强业务素质建设。要以培养高素质人才为目标,加大教育培训力度,做到重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。要采取请进来、送出去,以会代训、岗位练兵等多种途径,努力实现全员培训的工作目标,使司法行政队伍的政治、业务素质明显提高,法制观念、服务意识明显增强,学历结构、专业结构明显改善,高层次、复合型人才明显增加。三是要大力开展创建学习型机关活动。要把创建学习型机关作为一项系统性的、事关全局的长期战略任务,纳入重要议事日程,加强组织领导。要紧密联系工作实际,制定详细、可行的学习计划,对学习要求、学习进度、学习内容等做出明确具体的安排,每季度组织一次集中学习,聘请有关专家、学者为全体干警集中上辅导课。要建立考学督学制度,把是否积极参加学习作为考察、评价、使用干部的一项重要内容和依据。要通过采取多种形式和手段,建立激励机制,在全系统形成重学习、讲学习的良好风气。[7]

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要进一步加强干部队伍管理力度。要建立健全科学的人才选拔机制、考核机制、竞争机制、退出机制及监督机制。坚持和完善干部选拔中的竞争上岗、公开选拔、民主推荐、民主测评、差额考察和任前公示制度,进一步提升选人用人的水平。要严把“入口”,畅通“出口”,坚持“凡进必考”,今年继续公开录用一批监狱、劳教人民警察和工读学校教师。要加大干部岗位的交流力度,有计划、有步骤地推行上下交流、岗位交流,真正做到盘活人才、用好人才。要大力培育和弘扬司法行政队伍的先进典型,继续开展“维稳功臣”,“办案能手”,“文明执法标兵”和“教育转化能手”的评选活动,并进行大力的宣传和表彰,充分发挥先进典型的示范作用、教育作用、激励作用和引导作用,激发全系统广大干警的爱岗敬业精神和无私奉献精神,为开创全市司法行政工作的新辉煌作出贡献。

另外,要切实加快市局机关办公大楼的建设速度,确保明年主体工程完工。

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民政干部工作总结篇7

一年来,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部和纪检监察机关的指导下,我局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,结合全县深入开展的“保持共产党员先进性教育活动”和“云岭先锋”工程的实施,始终把加强党风廉政建设工作作为保证全局稳健发展的重要工作认真抓好,坚持标本兼治、综合治理的方针,立足教育,着眼防范,大力推进党风廉政建设,做到党风廉政建设工作与精神文明建设和行政业务工作同时一起抓,自觉把党风监督、法律监督、群众监督结合起来,认真在全局党员领导干部中开展“党员廉政教育学习教育”活动,使党员领导干部在思想上、行动上、作风上树立了“立党为公、执政为民”的公仆意识,摆正同人民群众的关系,保证了党的路线方针政策和国家的法律法规在本系统内得到落实,有力推动了两个文明建设和促进各项工作的顺利开展,为社会稳定,民族团结创造一个良好的环境,现将一年来的党风廉政建设工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,年初,我们

首先建立健全了党风廉政建设工作领导小组,成立了由党总支书记任组长,局长任副组长,副局长、各支部书记、支委为成员的领导小组,下设办公室(局办公室),具体负责日常事务处理。三月份,县政府与农业局签订了党风廉政建设责任书,农业局又与各单位签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,全面进行安排部署。

二、加强党风廉政教育,构筑拒腐防变的思想道德防线在党风廉政建设工作中,我局坚持以党总支、支部,党政齐抓共管,把党风廉政建设工作和反腐败斗争作为党的建设的重要内容,一是采取多种形式组织广大党员干部认真学习中央、省、市、县纪委全会精神,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,坚持正面教育为主,大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果,深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习》、《党政领导干部选拔任用条例》等党纪政纪条规教育,不断推进“云岭先锋”工程,结合开展保持共产党员先进性教育活动,广泛开展“五查五纠”活动,为保证“五查五纠”活动的领导,切实抓好此项工作,农业局成立了“五查五纠”活动领导小组。通过学习和深入开展各项活动,增强了党员干部廉政从政,遵纪守法的意识,全局上下形成了一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、作风优良”的干部队伍;二是对于党员领导干部,加大了廉政建设职责教育,对不认真履行职责的,按有关规定实行责任追究,规范了领导干部廉洁从政行为,坚持了领导班子民主生活会制度;三是局党委把党风廉政宣传教育贯穿到对党员干部的培养、选拨、管理的各个环节,完善了教育制度,将党风廉政教育与干部管理紧密结合,增强针对性和实效性,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线;四是结合系统实际开展了党的优良传统,尤其是“两个务必”教育,大力弘扬艰苦奋斗精神,增强了党员干部反腐败斗争的信心,推动了系统党风廉政建设工作深入开展。

三、精心组织、认真实施

党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,为搞好我局党风廉政工作,我们以党总支部、行政主管为主,齐抓共管党风廉政工作,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持做到自重、自省、自警、自励的原则,为使领导班子在广大干部职工中发挥表率作用,结合单位实际,我们把党风廉政建设责任制与同领导个人分工有机结合,坚持做到一岗双责、谁主管、谁负责,做到责任到位、工作到位、措施到位,一级抓一级,层层抓紧抓落实,以“三个代表”为标准,全面开展全局各项工作。

1、成立和完善制度建设。“没有规矩,不成方圆”,为使全局工作有章可循,有据可依,全面组织修正充实完善局属机关的各项规章制度,从总支、支部、行政班子的自身建设做起,以身作则、帅先垂范,充分发挥战斗堡垒作用,树立了领导班子在党风廉政建设工作中的良好形象。

2、建立和完善财务管理制度。领导班子依法办事,廉洁自律,不断强化、建立财务管理的各项规章制度,严格遵守财经纪律,加强财务管理,在巨额资金使用、农用物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度和招标制度,坚持领导班子集体研究“一支笔”审批制度,不搞个人说了算。做到了经费来源清楚,经费安排合理,经费使用率高,坚决杜绝不合理开支,实行财务公开制,保护农民群众的合法权利,不拖欠民工工程款,不拖欠农科员工资,一律实行财务、村务公开,对腐败现象易发的部位和环节,结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施,实行了领导干部述廉制度,并对系统各单位财务进行了内审,加强了对基层单位财务工作的监督管理,从源头上杜绝和预防职务犯罪,推动了系统各单位党风廉政建设工作的开展。涉及职工切身利于的事项等定期向广大职工公开,使广大职工有一定程度的决策参与权和广泛的批评权,使领导班子的权力运行置于广大干部职工的监督之下。使财务人员认真履行了职责,严格遵守了财务操作程序,保证了各项财务收支合法、合规、账务记载准确、完整,树立了我局领导班子清正廉洁的好形象,有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。

3、坚持党的民主集中制原则,领导有分工又协作,班

子成员能以身作则、率先垂范,自觉遵守各项规章制度,加大工作透明度,让各项工作在广大干部职工的监督下正常运行,充分体现民主集中制,一年来,未出现班子成员和党员干部违法乱纪行为。班了成员一律廉洁奉公,遵纪守法。

4、严肃纪律、严格办事、认真落实责任追究

我局是地、县级文明单位,在抓党风廉政建设的同时,进一步抓好两个文明工作,对党员干部中出现的问题,在认真落实的同时,及时向县委、政府、纪监部门汇报,严格执行案件报告制度,积极配合执法部门对违法违纪案件的查处,做到不护短,不压案件,旗帜鲜明地扶正压邪,决不姑息,决不手软。

5、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作,我局

属于农业、农村工作的主管部门,对人民群众来信来访做到热情接待,认真解释,达到来访满意为止,若要进行查处的,进行认真查处,农业工作面对的是广大人民群众,加强对广大干部的政治思想教育,树立全心全意为人民服务的思想,深入生产第一线推广先进的农业科学技术,促进我县农业和农村经济持续稳定发展,坚决不搞行业不正之风。

6、严格预防和治理用人上不正之风,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻,全面把握《干部任用条例》的内容和要求,深刻领会基本精神、熟练掌握选拔任用干部的各个环节的操作方法和要求,目前全局有16个股所单位,为搞好各项工作,在股室、站、校负责用人的推荐任用,上一级中青年干部、后备干部的推荐上,为防止和杜绝不正之风的产生。在推荐选拔上报之前,采取领导班子集体讨论征求群众、党总支委员、有关支部支书、支委意见后才做出决策。在局机关岗位人员安排上采取竞争上岗的方法,坚持公开、公平、公正的原则,充分发挥民主,使德才兼备的优秀干部有用武之地,杜绝了干部任用中的不正之风。

7、坚持领导班子廉洁自律专题民主生活会制度,按照同志关于“治国必先治党、治党务必从严”的要求,进一步提高领导干部对反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争的认识,增强深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任感,拓宽党内外对我局领导班子的监督渠道,年初对该项工作进行了认真布置,年底进行了认真总结,并于十一月十日召开了领导班子民主测评工作会,在测评工作中我们采取先个人总结、自检、自查,其次进行互评方法,通过民主评测肯定了成绩,找出不足,使每个领导干部基本做到了思想上有明显增强,推动了我局党风廉政建设工作深入开展。

8以解决群众反映强烈的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风

结合部门实际,一是加强和完善农民负担管理,建立和规范农民负担监督管理的长效机制,杜绝各项加重农民负担的违法违纪行为的发生。二是坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题。三是规范农村集体财务管理防止集体资产流失、侵占和挪用,加强农村税费改革农村集体兴办公益事业筹资投劳的管理,巩固农业基础设施,完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度,今年4月份对全开展村内“一事一议”情况进行了调查;四是实施粮种补贴,加大减轻农民负担监督管理力度。五是强化《云南省农业机械管理条例》,加大农机安全监理专项整治力度,防范和治理工路的“三乱

四、存在问题和下步工作计划

一年来,我们在党风廉政建设工作中取得了一定成绩,收到了比较好的效果,为全县的农业和农村经济工作的持续稳定健康发展作出了新的贡献。但在党风廉政工作中,仍然存在着一些不足,一是对党风廉政学习教育抓的不够紧,造成思想上有时还存在厌倦情绪;二是个别党员干部,平常不注重自身的思想改造,不严格要求自己,甚至个别党员有违纪违法的行为等;三是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。在今后的工作中,我们要不断开拓创新,真抓实干,积极探索党风廉政建设工作的有效途径,严格做到以下几点:

<一>、认真执行党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设工作摆上重要日程,加大责任追究力度,发挥职能,强化监督,对发现影响任务落实的问题要认真研究,及时解决。

<二>、要加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育和“两个务必”教育,深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

<三>、健全完善规章制度,改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度,加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。

民政干部工作总结篇8

【关键词】新中国成立初期民族干部教育

新中国成立初期民族干部教育存在的问题

新中国成立初期,党先后向少数民族地区派出或培训大量民族干部,对民族工作的开展以及促进少数民族地区的发展起到了重要的作用,但干部队伍也存在一些较为突出的问题。

干部的数量不足和质量不高。1954年,时任中央人民政府西北各民族访问团团长的沈钧儒在总结报告中指出:“派往西北各少数民族地区工作的干部,大多数是积极努力的,做出了成绩,但各级机构中仍然普遍感到干部数量的不足;在质量上,有一部分干部理论水平低,或具有相当理论认识而联系实际不够,因此在执行民族政策时,容易产生偏左或偏右的偏差”。①1954年10月,全国统战会议《关于过去几年内党在少数民族中进行工作的主要经验总结》(以下简称《总结》)指出:“除个别地区的党的机关已经民族化或已有可能开始民族化外,在大多数地区由于当地少数民族出身的党员还非常之少,甚至没有一个党员,老党员尤其缺乏”,很多少数民族地区干部“不能适应工作的需要,相当于县级和县级以上的领导干部更少,专业技术干部几乎没有,很多地区根本没有”。②

一些干部对党和国家的民族政策缺乏全面正确的认识。刘少奇指出:“最近由于若干下级党委和干部处理少数民族问题不慎重,不将所要处理的问题向上级报告和指示,因而发生了不少的事件,甚至引起了少数民族和仇杀事件,妨害了党的民族政策的正确实施”。③1954年10月,全国统战工作会议《总结》指出:“还有若干地区的有关党委、个别有关的党的统战工作部门和若干有关的财经、文教部门依然对民族问题不重视,这从他们对此次民族政策检查不重视,没有认真进行,甚至根本没有进行检查,可以得到证明;这种情况是必须加以改变的”,“如果对这样的问题不能正确了解,就有可能导致发生各种不正确的思想倾向,如:对祖国和中央的离心倾向,‘孤立自治’的倾向,消极等待和观望的倾向等,这是很不好的。”对少数民族宗教问题缺乏正确的认识,“主要是我们有许多干部,甚至是个别领导干部,还不很了解我党对待宗教问题究应持什么态度,特别是对于少数民族宗教的特殊情况,更缺乏应有的认识。”④

一些汉族干部存在思想。的形成有着深刻的历史原因,尽管在新中国成立后,党和政府为了消除这种错误倾向作了不少努力,但这一问题并不能在短时间内得到根本的解决,在一部分干部中还或多或少存在着。1953年,在《批判》的讲话中指出:“有些地方民族关系很不正常。此种情形,对于共产党来说,是不能容忍的。必须深刻批评我们党内在很多党员和干部中存在着的严重的思想”。⑤的具体表现就是在实际工作过程中出现了汉族干部包办代替,少数民族干部有职无权的现象。1954年10月,全国统战工作会议指出:“有不少的汉族干部对少数民族人民在管理内部事务上当家作主的权利是不尊重的,有些人还严重地侵犯了这种权利。”⑥

解决民族干部教育问题的措施

为了解决上述问题,党和各级政府采取了多种措施开展干部教育和培训。

大力培养和训练少数民族干部。民族干部是我党也是各族人民极宝贵的财富,也是党和政府开展民族工作最重要的力量之一。曾于1949年1月对西北少数民族工作的指示中指出:“要彻底解决民族问题,完全孤立民族反动派,没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的。”⑦1950年11月,中央人民政务院颁布实施了《培养少数民族干部试行方案》,明确提出了培养少数民族干部的主要措施,如在少数民族的专区、县设立临时的少数民族干部训练班。在民族学院举办长期和短期两种培训班次,短期班对区级以上干部进行短期政治训练。要求通过民族学院和各地的训练班,争取在两三年内把区乡少数民族干部轮训一遍。1954年全国统战工作会议的《总结》指出:“三四年来,由于我党坚持和贯彻了普遍大量培养和放手提拔使用干部的方针,现在全国脱离生产的各级少数民族干部,己达十万左右。其中除我党长期培养出来的一批老干部外,最大多数是解放后在各种群众运动中涌现出的积极分子和各民族学院、民族公学、干部学校与各种短期训练班中培养和提拔的。”⑧

加强对各级干部关于民族政策和民族知识的教育。1950年7月21日,邓小平在欢迎赴西南地区的中央民族访问团大会上的讲话指出:“我们派往少数民族地区的干部要少而精,不在数量而在质量。他们要懂得民族政策,真正想把少数民族工作做好,不准一个人出乱子”。⑨1952年12月7日中央《关于少数民族地区的五年建设计划的若干原则性的意见》指出:“对汉族干部(包括高级干部在内)的教育工作也必须加强。采取短期(十天或半个月)轮训办法,着重进行民族政策的教育……”⑩1954年全国统战工作会议的《总结》指出,“各有关地区的党委,认真地学习党的民族区域自治政策,纠正缺点和错误,努力使各民族自治机关逐步民族化,目前尤须注意克服汉族干部的包办代替作风,以便把‘教会少数民族用自己的腿走路’的过程,尽可能地缩短,是完全必需的。”

新中国成立初期党的民族干部培养获得的经验

党在培训和教育从事民族工作的干部中,把教育和工作事件紧紧地结合起来,对干部的教育取得了很大的成就,并获得了宝贵的经验。

民族团结是建设强大的社会主义国家的重要基础。民族团结问题对于中国这样一个多民族的国家来说至关重要,没有各民族的团结和合作,就没有中国社会的进步和发展。1951年12月12日,在给西北各族人民抗美援朝代表会议的复电中指出:“帝国主义过去敢于欺负中国的原因之一,是中国各民族不团结,但是这个时代已经永远过去了,从中华人民共和国成立的那一天起,中国各民族就开始团结成为友爱合作的大家庭,足以战胜任何帝国主义的侵略,并且把我们的祖国建设成为繁荣强盛的国家”。

培养党的少数民族干部是解决民族问题的根本途径。党的少数民族干部是党和国家在少数民族地区开展工作的骨干力量,这支队伍建设的好坏直接影响到党和国家民族政策的实施。由于党和国家的指导方针和政策措施的正确得力,少数民族干部的教育蓬勃发展,干部数量迅速增长。新中国成立第一年,全国少数民族干部仅1万多人,1951年就发展到5万多人,1953年达到10万人左右,到1956年9月,已有少数民族干部21万多人。可见这一时期党的少数民族干部的培养教育取得了显著的成就。

加强对各族干部的思想政治教育是开展民族工作的重要基础。党历来十分重视对各级各类干部的思想政治教育,对干部进行思想政治教育是党的干部教育的核心内容。加强对从事少数民族工作干部的思想政治教育,既是党在少数民族地区开展各项工作的重要前提和基础,也是对从事民族工作干部教育的重要经验。

各民族干部正确贯彻执行党的民族政策是实现民族团结的重要保障。党的民族政策是少数民族地区广大干部开展各项工作的行动指南。增强民族团结意识是对从事民族工作干部进行教育的重要内容。实现并维护民族团结是党和国家对各民族干部进行教育的重要目标。

培养党的少数民族干部是解决民族问题的根本途径。党的少数民族干部是党和国家在少数民族地区开展工作的骨干力量,这支队伍建设的好坏直接影响到党和国家民族政策的实施。由于党和国家的指导方针和政策措施的正确得力,少数民族干部的教育蓬勃发展,干部数量迅速增长。新中国成立第一年,全国少数民族干部仅1万多人,1951年就发展到5万多人,1953年达到10万人左右,到1956年9月,乌兰夫同志在中共发言时指出,当时已有少数民族干部21万多人。可见这一时期党的少数民族干部的培养教育取得了显著的成就。回顾新中国成立初期的历史,由于党和国家采取了非常有力的措施来解决民族问题,各种民族问题得到了妥善的解决,少数民族地区也获得了很大的发展和长足的进步。民族问题不可能做到一劳永逸,党对各级干部关于民族问题的教育也要做到未雨绸缪,需要不断地了解新情况、研究新问题,这样才能做到在任何时候都能从容应对。

(作者为华南农业大学思政部讲师,吉林大学马克思主义学院博士研究生)

注释

①《沈钧儒文集》,北京:人民出版社,1994年,第647~648页。

②④⑥⑦⑧⑩《建国以来重要文献选编》(第5册),北京:中央文献出版社,1993年,第649~676页。

③《建国以来刘少奇文稿》(第2卷),北京:中央文献出版社,2005年,第219页。

⑤《文集》(第7卷),北京:人民出版社,1999年,第663、34页。

民政干部工作总结篇9

全市开展“干部进村入户”活动,认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委全会精神的一项重大举措,市委、市政府在时期开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署,进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动,贯彻落实科学发展观、推动科学发展和跨越发展的必然要求,对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展,具有十分重要意义。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义,精心组织,加强领导,确保活动的深入扎实开展。广大党员干部要以饱满的政治热情投入到这项活动中来,进一步增强群众观念、宗旨意识,提高做群众工作的能力,团结、依靠和带领广大人民群众,为实施规划开好局、起好步,为推动新一轮大发展作出新的贡献。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“解放思想,创先争优,全力推动新一轮大发展”为目标,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠,不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性,进一步加强和改进新形势下群众工作,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题,着力提升广大党员干部做群众工作的能力,着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

三、主要任务

活动要实现“两个全覆盖”即工作组覆盖全市所有行政村、工作队员足迹覆盖全市所有农户;突出“四个在一线”即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到五个进农家”即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

(一)宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式,积极开展政策宣传。宣传党的强农惠农政策及法律法规等,促进各项农村政策的落实。每个工作组必须在所联系的村(社区、居委会)召开1次群众大会或党员大会,进行政策宣讲。

四、组派方式

把“干部进村入户”活动与组派新农村建设工作队、城乡互联、千村共建、万户帮扶”创先争优等活动结合起来(工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点)全市范围内,组织动员市直机关单位、各人民团体以及部分学校、企事业单位干部广泛参与,每个单位选派3-4人,组成工作组,每个工作组联系1-3个村(社区、居委会)驻村开展工作。

乡镇要安排干部配合工作组开展工作。工作组驻点村由市委、市政府统筹安排。各级各单位主要负责同志要亲自研究和安排此项工作,亲自到驻点村调研和指导工作(一般不少于2次)安排一名负责同志(领导班子成员)带队驻村开展工作,要选派精兵强将,特别是优秀年轻干部参与工作组。专班驻村的同时,各单位还可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。

五、活动步骤

具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。

(一)宣传启动阶段

1召开动员会。市委、市政府召开全市“干部进村入户”活动动员会,对全市开展这项活动进行动员部署。

2组织干部培训。各单位要抓紧组织下派干部培训,对即将下派的干部进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面短期培训,以适应工作需要。

(二)推进实施阶段

1发动群众。工作组进村后用一个星期左右时间,采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式,宣传发动群众,营造良好氛围。

2入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查,将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来,全面走访和调查农户。

3为群众办实事。工作组结合春耕生产,为基层和农民办实事。

4建章立制。5月下旬,工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度,促进基层各项建设。

(三)总结表彰阶段

1总结工作。各单位认真开展工作总结。写出总结报告,总结工作经验,提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。

2开展考评。制定活动考评标准和办法,由市里统一组织,对各级各部门开展活动情况进行考评,考评结果作为各单位年度目标责任制考核的重要内容。

3进行表彰。结合建党周年纪念活动,开展总结表彰工作,对在这次活动中组织较好、工作扎实、成效显著的单位进行表彰。

(四)成果运用阶段

各级各部门充分运用好民意调查成果,提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况,为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提出政策建议。

六、组织领导

(一)加强组织领导。成立以市委书记为组长的干部进村入户”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作。市直各单位和乡镇办都要成立相应活动领导小组和办公室。党组织主要负责同志要亲自挂帅,并配强工作专班,强化工作手段。

(二)工作推进机制。各单位领导小组都要切实加强组织领导,定期研究和检查工作,狠抓落实。实行信息报送制度,各级活动领导小组办公室要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。

(三)加强检查督办。活动期间,市活动领导小组办公室将组织检查督办组,分阶段对各单位和各乡镇办开展活动的情况进行巡回检查督办,发现问题,及时提出整改意见,防止活动走过场、流于形式,确保活动取得实效。

民政干部工作总结篇10

XX镇位于西华县城西15公里,辖27个行政村、63个自然村,总面积73平方公里,耕地76000亩,人口64540人。辖方庄、杨场2个少数民族村,共有少数民族(回族)群众3200人,其中方庄村是西华县最大的少数民族(回族)聚集村。近年来,在县委、县政府正确领导和各级各部门大力支持下,XX镇党委、政府牢牢把握民族团结这个根本方向,以民族团结促经济发展、保社会稳定,持续提升少数民族群众的获得感、幸福感和满意度,取得了良好的成效。

一、加强政策学习宣传,营造良好环境,不断提升民族团结工作水平

镇党委、政府始终把民族团结摆到重要议事日程,把民族团结工作作为维护社会稳定、促进经济发展的重要抓手,并认真学习对党的民族政策作到熟悉于脑、心中有数、得心应手。强化利用村广播、固定宣传栏、乡村文化墙等大力宣传党的民族政策以及在民族团结方面做出显著成绩的先进典型,介绍少数民族群众发家致富、争创文明家庭的先进典型;加大推进法律法规知识进乡村、进校园、进企业活动,提高干部群众的民族团结意识、政策水平和法制观念,开展回族村与相邻汉族村建立民族团结友好村邻创建活动,开创了民族村邻民族团结友好互助的可喜局面。

二、保障民族权利,注重少数民族干部培养

在正确贯彻执行党的民族宗教政策过程中,我镇坚持把注重少数民族干部的培养和使用作为加强民族团结的重要保证。我们着眼于全局,更新观念,培养和造就了一支素质高、结构合理的少数民族干部队伍,切实保障了少数民族当家作主的权利。目前,全镇共有干部职工 名,其中少数民族干部3名,占干部总数 %;县、镇人大代表中少数民族代表共6名,占人大代表总数的12%;政协委员中少数民族委员共5名,占委员总数的50%;村干部中少数民族干部15人,占村干部总数的10%。同时,我们对少数民族干部在学习生活上优先照顾,尽可能优先安排必要的学习培训或参观考察,进一步拓宽了他们的视野,增长了见识,提升了他们为人民服务的本领。

三、发展民族经济,引领少数民族群众共同致富

镇党委、政府时刻关注少数民族地区的经济发展,党政班子成员经常到方庄村、杨场村走访调研,听取党员和群众代表的意见建议,因地制宜引领回族群众发展经济,致富奔小康。通过持续的不遗余力的引导扶持,两个少数民族村形成了“养殖起步、饮食上路、运输业跑步”发展模式。目前这两个村齐头并进,从事餐饮、运输、务工等人员达1800人以上,群众年累计创收8000多万元。我们大力助推方庄村养殖基地规模化经营,指导扶持河南润祥养殖有限公司、河南伊方牧业发展有限公司等养殖大户积极发挥龙头带动作用,方庄村已形成占地360余亩的养殖区,年效益达700余万元。经济发展了,群众富余了,获得感明显提升,为民族团结进步奠定了良好基础。

三、强化基础设施建设,提升少数民族群众的幸福感

清真寺是回族群众的精神依托,方庄村原有清真寺年久失修,群众要求重建重修的愿望和呼声非常迫切,镇党委政府多方筹措资金、审批土地、督促立项、推进建设,2018年底,方庄村新建成了一座新的气势恢宏的方庄清真寺,得到回族群众的一致称赞。为解决方庄村内沟渠黑臭水体问题,我们积极筹措资金2万元,党员干部现场查看、现场办公,以最短时间解决问题,保护了少数民族村庄的生态不受影响。在基础设施和公共服务设施方面,我们鼓励和引导向少数民族村倾斜支持,优先考虑、重点关注,目前方庄和杨场两个村的道路硬化、村庄绿化、农田水利、文化广场、文体设施、活动阵地、文化书屋、卫生室、学校等基础设施一应俱全,极大改善了回族群众的生活,让他们感受到幸福美满。

四、落实惠民政策,提升少数民族群众的满意度