林长制工作考核篇1
为扎扎实实推进我镇2013年林业绿化工作，加快我镇小康达标进程，确保完成市委、市政府下达的2013年绿化工作任务，特制定林业绿化工作专项考核奖惩意见。
一、指导思想
根据市委、市政府林业绿化会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，实现森林覆盖率20%的小康目标，增强目标意识和责任意识，突出考核重点，注重工作实践，体现奖罚一致，强化考核导向，确保按时超额完成小康绿化目标。
二、考核内容
2013年镇党委、政府下达各村的绿化工作任务，主要包括绿化面积完成情况，林木成活率、保存率及林权改制管护情况四个指标。
三、考核范围
1、各村及村党支部书记、主任。
2、党政负责人、片长、分工镇干。
四、考核办法
实行百分制分档考核，以完成绿化面积、成活率、保存率、林权改制率综合得分，确定考核等级，以保存面积分档次以奖代补。
(一)绿化面积(20分)
完成镇交绿化面积，得基本分，每低一个百分点扣0.5分，扣完为止，超额完成任务的，每高一个百分点加0.5分，最高加10分。
(二)成活率(15分)
成活率达95%得基本分，每高(低)一个百分点，加(减)1分，减完为止。
(三)保存率(45分)
保存率达90%得基本分，每高(低)一个百分点，加(减)2分，减完为止。
(四)林权改制及管护工作(20分)
林权改制确权及管护率达100%得基本分，每降低一个百分点扣1分,扣完为止。
五、分值的运用和奖罚
(一)考核等级的确认
考核分绿化合格村、基本合格村、不合格村三个档次。
1、绿化合格村条件：完成当年绿化任务、保存率达95%以上，林权改制到位。
2、绿化基本合格村条件：完成当年绿化任务90%以上，保存率达90%以上，林权改制到位。
3、有下列三种情形之一者，为绿化不合格村：(1)完成当年任务90%以下；(2)保存率在80%以下；(3)林权改制率低于80%或发生无证砍伐及毁林事件。
(二)奖惩办法
1、基本奖：根据考核等级，合格村奖村干部4000元，其中：支部书记得30%，村委会主任得20%，分管农业村干得20%，其他村干30%。
2、特别贡献奖。森林覆盖率09年达20%以上(含20%)，奖村支部书记2000元，村主任1500元，分管农业村干1500元，其它村干1000元。
3、为、市政府提供绿化现场，分别奖1000元、3000元。
4、按核实的保存面积以奖代补，其中连片100亩以上(含100亩)每亩奖250元，连片50亩以上(含50亩)每亩奖200元，连片30亩以上(含30亩)每亩奖150元，连片10亩以上(含10亩)每亩100元。凡政府流转的土地及其它企事业单位的绿化面积，所在村不得享受面积补助。
(三)处罚
1、完成年度绿化面积80%以下的村，主要负责人年度考核工资、奖金下浮10%，且全镇通报批评。
2、保存率低于80%的，或因管护不到位发生重大毁林事件(60棵以上)的村，主要负责人年度考核工资、奖金下浮10%。
(四)机关干部奖励
片长、分工镇干与分工村工作实绩挂钩、享受基本奖及特别贡献奖、提供现场奖；处罚与村主要负责人标准一致。
六、考核的组织工作
1、绿化工作专项考核奖惩由镇绿化工作领导小组统一组织领导，具体工作由综合站负责，领导小组由周建华同志任组长，卢跃林、沈阿银两同志任副组长，成员单位由财政、监察、综合站等部门组成。
林长制工作考核篇2
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【正文】
我市于2018年初实施林长制改革，经过近三年的努力，逐步把林长制改革推向纵深。
一、2020年工作情况
（一）“321”森林基地建设稳步推进
明光南部30万亩森林、草原生态康养基地。有华东地区最大的山地草场——黄寨草场、素有皖东小千岛湖美誉的跃龙湖、长江以北唯一丹霞地貌的大横山，江淮分水岭“分水之脊”之称的老嘉山等地的特色景观，吸引来自南京、蚌埠、滁州的游客，据统计，今年以来，克服新冠疫情带来的不利影响，景点游客累计达22.3万人次，实现旅游收入7.8亿元。打造明光南部山区20万亩栎树产业基地。
2017年引进中国最大的备长炭深加工企业炭元科技公司，总投资近3亿元，带动了明光麻栎全产业链快速发展，年均麻栎新造林5000亩以上，年均销售1.2亿元，麻栎多样化生态产品被滁州市列为2020年林长制改革创新示范点。
以张八岭镇、自来桥镇为主的10万亩乡土树种林苗两用林基地。今年新增乡土树种造林1.1万亩，实现苗木收入近3亿元，张八岭驭景苗圃申报省级现代林业示范区，自来桥镇新颖苗木公司申报滁州市现代林业示范区，已通过滁州市林业局初验。
（二）林长制考核补短强弱。林长制改革在县域经济考核中占1.5分，去年我市考核在滁州市8个县市区排名第六。对照《滁州市2020年林长制改革市级考核评分细则》，我市目前在成片造林、串珠成链精品线路、新增薄壳山核桃面积、杜仲面积、新增森林旅游康养项目等指标上存在不足，局林长办积极配合林业相关股室打好收官战。
一是积极对接。分管领导先后到滁州市林业局、省林业局沟通对接，争取在成片造林上不失分，在新增薄壳山核桃面积、杜仲面积上少扣分。
二是补齐弱项。以市林长制办公室名义发送《关于征集明光森林（湿地）旅游景观点的通知》，全面摸排我市特色森林旅游地，做好串珠成链精品线路和森林旅游康养项目基础工作，在12月底前完成树牌等工作，确保此项工作得满分。
（三）林长制示范区建设蹄疾步稳。推进林长制改革示范区建设，积极打造1个滁州市级和3个明光市级林长制改革示范区。一是制定示范区建设方案，明确任务目标、工作举措、时间节点和保障措施；二是按月发送林长制工作提示单，充分发挥三级林长在示范区建设作用，取得实绩实效；三是在滁州市率先新竖立林长制示范区宣传标牌3块，受到滁州市林长办肯定。
二、“十三五”发展情况
我市于2018年初实施林长制改革，全市上下贯彻落实市委市政府决策部署，坚持以生态文明思想为指导，经过近三年的努力，逐步把林长制改革推向纵深。
（一）四大体系全面建立
一是建全组织体系。建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级林长制体系，设立三级林长464名，组建林长制办公室19个，落实两级林长办专职工作人员21人。
二是健立制度体系。市乡两级分别出台林长制会议、督察、考核、信息公开、责任追究、公示牌管理等六项制度，市林长办建立月工作提示单、通报调度制度。
三是明确责任体系。按市领导联系乡镇将17个乡镇（街道）、4个重要生态功能区划定为市级林长责任区，明确21家牵头单位配合市级林长开展工作;乡村两级林长也都划定了责任区，对古树名木、特殊地块单独设立林长，形成林长范围对林区全覆盖，切实做到一林一园一坡一木都有专人管理。全市划分网格单元348个，竖立林长公示牌161块。
四是完善服务体系。按“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”组建五支林业技术服务队伍。落实专业技术人员22人、护林员348人、森林公安民警6人。
(二)四项机制有力推进
一是督察调度机制。建立三级林长“123”巡查机制，巡查制度化、常态化。二是部门联动机制。落实30个市级成员单位，各单位在生态建设中同绘一张图，围绕“五绿”齐发力。三是考核问责机制。制定了《市级林长工作制度》、《明光市林长制考核评分细则(试行)》，将林长制工作纳入对各乡镇街道考核内容。
(三)五个重点持续发力
一是推进国土绿化。“十三五”期间，我市共完成人工成片造林11.1万亩，其中长防林2.1万亩，中央财政补贴造林1.2万亩，石质山造林1.3万亩，其他造林6.5万亩；四旁四边植树折合10.1万亩；开展森林抚育25.2万亩，其中中央财政森林抚育6.4万亩。共创成省级森林城镇6个，省级森林村庄55个。
二是推进产业增效。全市累计新建改造薄壳山核桃10500亩、麻栎20000亩，提升改造乡土特色苗木6万亩。引进麻栎深加工企业1家，建设林下套种艾草、白术等中药材示范基地5200亩;林下养殖鸡、鹅、猪等80万只(头)。
三是推进深化改革。积极推进集体林权制度“三权分置”改革试点和巩固退耕还林成果试点。张八岭嘉山为做为省三权分置试点，探索集体林经营权流转新模式;广泛开展“林权抵押+政府担保+森林保险”贷款，推广“皖林邮贷通”等金融产品，截至目前，各类涉林贷款累计0.16亿元。持续深化国有林场和国有苗圃改革，争取战略储备林和培育珍稀树种项目。积极开展森林保险试点，市属国有林场10.2万亩森林全部纳入森林保险。
四是推进脱贫攻坚。通过林地流转、“四带一自”等模式，持续开展“珍贵树种送贫因户”活动，为贫困户种下“脱贫树”、“致富树”、“养老树”，打造“绿色银行”。选聘生态护林员18人，人均增收5000元以上。
五是推进资源保护。加强森林防灭火，“十三五”期间无重大森林火情火警；推进自然保护地整合优化，对女山湖省环保督查问题进行整改。开展乱捕滥猎、乱采滥挖野动植物保护专项行动，保护野生动植物；加强松材线虫病防治，探索除治新模式，实施“松改栎”工程。
三、“十四五”工作谋划
以林长制改革为抓手，以推动林业高质量发展为主题，以全面深化林业改革为动力，统筹推进山水林田湖草系统治理，着力建设布局合理、结构优化、功能完善、效益显著的林业生态体系，努力打造长三角区域一体化高质量发展生态建设样板和安徽省创建全国林长制改革示范区明光样板。
（一）创新林长制工作机制。在全国全面推进林长制改革大形势下，充分利用先发优势，探索创新“林长+”工作机制，把林长和示范区建设、林业产业、重点工程等工作紧密结合，充实市林长制办公室力量，做好林长服务保障，打开工作新局面。
（二）完善林长制推进方法。坚持分区突进、彰显特色，加快形成一批可复制可借鉴可推广的改革创新成果。加强分类分级指导，细化“五绿”任务、履责、评价方案，完善考核激励机制，对各地实施过程进行跟踪分析、督促检查和效果评估，及时总结推广创建成果。
（三）加强部门联动。市林业主管部门加强高素质专业化林业干部队伍建设，完善基层林业服务体系，要加强森林和湿地资源调查，完善林权登记、湿地确权工作。发展改革部门要统筹谋划生态保护与修复工程项目，积极争取中央、省预算内投资支持。财政部门要健全林业投入保障措施，完善公共财政支持林业政策，加大生态保护修复支持力度。市财政部门设立林业增绿增效综合奖补资金，充分利用好农业担保资金，按照市场化原则，支持林业特色产业发展。金融监管部门引导辖区内金融机构做好林业信贷和保险等服务，拓宽林业融资渠道。市应急管理部门要加强森林防火指挥协调、监督检查、应急抢险工作。交通、农业、水利、电力等部门要大力支持国有林场基础设施建设。科技、教育、人社等部门要强化科技和人才支撑。
四、2021年工作计划。
聚焦好项目。谋划林业专项债、中央财政森林抚育等一批大项目、好项目，促进林业高质量发展。
聚焦好林场。制定“六好林场”实施方案和验收细则，积极推进好林场创建。重点把西桃园国有林场打造成全市典型和样板。
聚焦好基地。依托张八岭镇乡土树种、泊岗乡银杏省级现代林业区，炭元科技等一批示范基地，在项目、政策、技术上予以倾斜，促进大户快速发展。
林长制工作考核篇3
关键词：国有林场职工绩效管理探讨
南平市国有林场是福建省生态建设的排头兵，多年来，南平市国有林场按照“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，扎实做好林场各项工作，有力的促进了人与自然和谐发展。但随着国有林场改革的深入推进，目前国有林场管理别是职工的绩效管理方面还有一些需要改进和完善的地方。本文从国有林场的管理主体――职工绩效管理入手，分析南平市国有林场目前的绩效管理方式及存在的不足，提出加强和改进的建议。
一、南平市国有林场职工绩效管理基本情况
1.南平市国有林场是生态建设的排头兵。全市现有林业用地面积3259万亩，占全市土地总面积的82.6%，其中：林地面积3095万亩，占全省的23.4%。全市森林覆盖率达71%，位居全省前列，活立木蓄积量1.62亿立方米，占全省的三分之一。南平市现有市管国有林场18个，为副科级事业单位。分布在10个县（市、区），经营总面积100.8万亩占南平市林地面积的3%。通过多年的发展，南平市国有林场在南平市林业发展中起到举足轻重的作用。一是经营成效明显。2015年全区18个国有林场实现林业总产值655.8亿元，同比增长10.11%。二是生态效益显著。2015年，18个国有林场采种2350斤，育苗60亩和容器育苗122万袋，种植面积12898亩，抚育138343亩，补植6646亩。三是森林管护到位。强化森林资源管护，严厉打击偷盗林木、侵占林地等违法犯罪行为，林区治安得到进一步好转。
2.南平市国有林场职工发挥了重要作用。截止2015年底，南平市国有林场职工为2232人，其中在职职工1138人，离退休职工1094人。随着队伍建设的不断加强，全体林场干部职工为林业经营、森林资源管护、森林防火、林政委托执法等工作中发挥了重要作用。
3.南平市国有林场职工绩效管理体制。2009年，南平市国有林场管理处制定了《南平市国有林场综合管理办法》，其中：第十二章明确了人事用工与工资分配制度，在工资分配制度中，体现“效率优先、兼顾公平、按劳分配、按岗计酬、工效挂钩”的原则，把工资报酬与工作岗位、责任、数量、质量、以及林场效益挂钩。无论干管后勤、护林、一线人员，工资总额分“基本工资”、“效能工资”、“效益工资”三个部分，并明确了不同岗位人员工作的比例。第十三章明确了劳动制度与定额管理，第十四章明确了劳动纪律与效能考核制度。为进一步强化管理，南平市国有林场管理处每年制定《年度生产经营检查评比办法》，强化对任务指标、林政资源管理、资源培育管理、木材产销管理、安全生产管理、财务经济管理、党风廉政建设、职工绩效管理、其他综合管理，实行千分制考核。
二、南平市国有林场职工绩效管理存在的问题
从近年来南平国有林场对职工的绩效管理情况看，主要存在以下三个方面的问题。
1.考核指标难于量化到个人。《南平市国有林场年度生产经营检查评比办法》侧重点对林场整体的考核，并将更多的考核指标体现在上级下达的目标任务方面，属于宏观方面的考核。从《南平市国有林场综合管理办法》中关于对人事用工与工资分配制度、劳动制度与定额管理、劳动纪律与效能考核制度规定的情况看，已经明确提出并执行效能考核制度。并明确无论干管后勤、护林、一线人员，工资总额分“基本工资”、“效能工资”、“效益工资”三个部分。要求各林场完善分配机制，制定效能考核办法，按月或按季对各岗位进行效能考核，根据考核结果兑现或扣罚效能工资直至基本工资。“效益工资”与全场年度经济效益挂钩。具体规定根据林场《规章制度》、《岗位职责》、《岗位职责考评办法》、《工资改革方案》等有关文件、规定执行。但从职工个人完成岗位目标的数量、质量、标准的要求上，具体细节不够明确、不够统一，有的只能模糊的用“好”、“中”、“差”标准来衡量，主观随意性较大。
2.考核工作执行中难于操作。在考核工作中，由于绩效考核事关各个林场职工的切身利益――效能工资，也就是绩效工资。有些绩效考核可以通过量化来进行，但是在职工完成林场确定的各项重点工作中，没有结合具体工作岗位制定明确的绩效考核，具体操作很难执行。有时有的班组为了考虑“大局”，怕伤和气、怕得罪人，没有严格按照考评要求执行。
3.考核结果运用不够充分。在绩效考核中，更多的体现在具体的绩效工资方面，对干部的政治待遇、个人升迁等方面将绩效考核结果运用不够充分，没有得出有用的考核结果，员工不知道自己那些地方需要进行改进。
三、完善南平市国有林场职工绩效管理
1.理清对绩效考核的认识。要加大宣传和执行的力度，逐步理清林场管理者、全体员工对林场绩效考核的模糊认识。要开展林场绩效管理及考核培训，增强全体职工对绩效考核的认识，逐步树立尊重员工价值创造。同时，要把绩效管理和考核转变为一个双向的交互过程，考核者通过多种方式将工作目标、工作价值观传导给被考核者，从体制机制上最大限度赢得全体员工的支持，打造良好的考核环境。
2.制定科学的指标体系。各林场要结合管理处下达的目标任务，认真研究每年的重点工作和常规工作，并根据工作岗位，设定好考核项目，有的岗位也许一个人一个项目，有的岗位几个人一个项目，但是要把岗位职责进行明确，一个钉子一个眼的进行分解落实到每位干部职工头上，考核项目要尽量全面，确保考核起来有据可依。同时，根据每个岗位的工作职责和工作目标，设定考核评分标准。同时，对于影响重大的工作，通过履行岗位职责可以完成，但是由于工作失职导致出现重大安全生产事故、森林火灾、违法违纪，这些工作要增加考核分值，特别重要的工作，可以实行“一票否决”制度。
3.强化考核过程的严密性。绩效考核涉及到职工的个人利益，考核要坚持公开公平公正的原则，做到让职工从内心真正认同绩效考核的价值观。首先要规范程序，要制定科学的考核实施办法，明确考核程序，确保每个环节都严密。同时，考核要成立林场职工绩效考核委员会，抽调公正无私、大局意识强、政治素质好、思想品德好的同志参与考核，最大限度的减少争议。同时，从考核的时间安排，可以按照季度进行、也可按照年度进行，但无论那种时间段考核，年底综合计分。绩效管理考核结果关系到一个阶段本单位工作在系统内所处的位次，大家都非常关心。因此，要增强考核透明度，及时公布考核结果，让被考核单位及早知道工作达标情况、所处位次，以便及早采取措施改进、推动工作。
4.强化绩效考核结果应用。绩效管理考核是衡量每位职工工作的完成情况，在与职工个人的经济利益挂钩的同时，要体现绩效考核的激励机制，避免有的职工“宁愿不拿绩效工资，也不干事情”的被动局面。所以在年底的绩效考核中，要于评优评先相结合、与干部选拔任用相结合，成为干部职工晋级、评优的重要依据，体现绩效考评推动工作，培养干部的目的。
推动南平市国有林场职工绩效管理，对于搞好国有林场的经营管理，加快国有林场培育森林资源的步伐，提高国有林场的经济效益，增强国有林场的经营活力、综合实力和市场竞争力，促进林业和生态建设事业快速、健康、稳定向前发展，建设祖国秀美山川，维护生态平衡，确保社会经济可持续发展，具有十分重大的现实意义和指导意义。
参考文献
[1]南平市国有林场管理处.南平市国有林场综合管理办法.2009
[2]南平市国有林场管理处.南平市国有林场年度生产经营检查评比办法.2015
[3]胡勇军.绩效考核与管理[m].机械工业出版社，2007，1
绩效
国有林场职工绩效管理初探
――以南平市国有林场为例
黄辉福建省南平市建阳区林业局
摘要：本文从国有林场职工绩效管理角度，以南平市国有林场目前职工的绩效管理评价为基础，分析目前绩效管理中存在的问题，提出完善职工绩效考核意见建议。
关键词：国有林场职工绩效管理探讨
南平市国有林场是福建省生态建设的排头兵，多年来，南平市国有林场按照“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，扎实做好林场各项工作，有力的促进了人与自然和谐发展。但随着国有林场改革的深入推进，目前国有林场管理别是职工的绩效管理方面还有一些需要改进和完善的地方。本文从国有林场的管理主体――职工绩效管理入手，分析南平市国有林场目前的绩效管理方式及存在的不足，提出加强和改进的建议。
一、南平市国有林场职工绩效管理基本情况
1.南平市国有林场是生态建设的排头兵。全市现有林业用地面积3259万亩，占全市土地总面积的82.6%，其中：林地面积3095万亩，占全省的23.4%。全市森林覆盖率达71%，位居全省前列，活立木蓄积量1.62亿立方米，占全省的三分之一。南平市现有市管国有林场18个，为副科级事业单位。分布在10个县（市、区），经营总面积100.8万亩占南平市林地面积的3%。通过多年的发展，南平市国有林场在南平市林业发展中起到举足轻重的作用。一是经营成效明显。2015年全区18个国有林场实现林业总产值655.8亿元，同比增长10.11%。二是生态效益显著。2015年，18个国有林场采种2350斤，育苗60亩和容器育苗122万袋，种植面积12898亩，抚育138343亩，补植6646亩。三是森林管护到位。强化森林资源管护，严厉打击偷盗林木、侵占林地等违法犯罪行为，林区治安得到进一步好转。
2.南平市国有林场职工发挥了重要作用。截止2015年底，南平市国有林场职工为2232人，其中在职职工1138人，离退休职工1094人。随着队伍建设的不断加强，全体林场干部职工为林业经营、森林资源管护、森林防火、林政委托执法等工作中发挥了重要作用。
3.南平市国有林场职工绩效管理体制。2009年，南平市国有林场管理处制定了《南平市国有林场综合管理办法》，其中：第十二章明确了人事用工与工资分配制度，在工资分配制度中，体现“效率优先、兼顾公平、按劳分配、按岗计酬、工效挂钩”的原则，把工资报酬与工作岗位、责任、数量、质量、以及林场效益挂钩。无论干管后勤、护林、一线人员，工资总额分“基本工资”、“效能工资”、“效益工资”三个部分，并明确了不同岗位人员工作的比例。第十三章明确了劳动制度与定额管理，第十四章明确了劳动纪律与效能考核制度。为进一步强化管理，南平市国有林场管理处每年制定《年度生产经营检查评比办法》，强化对任务指标、林政资源管理、资源培育管理、木材产销管理、安全生产管理、财务经济管理、党风廉政建设、职工绩效管理、其他综合管理，实行千分制考核。
二、南平市国有林场职工绩效管理存在的问题
从近年来南平国有林场对职工的绩效管理情况看，主要存在以下三个方面的问题。
1.考核指标难于量化到个人。《南平市国有林场年度生产经营检查评比办法》侧重点对林场整体的考核，并将更多的考核指标体现在上级下达的目标任务方面，属于宏观方面的考核。从《南平市国有林场综合管理办法》中关于对人事用工与工资分配制度、劳动制度与定额管理、劳动纪律与效能考核制度规定的情况看，已经明确提出并执行效能考核制度。并明确无论干管后勤、护林、一线人员，工资总额分“基本工资”、“效能工资”、“效益工资”三个部分。要求各林场完善分配机制，制定效能考核办法，按月或按季对各岗位进行效能考核，根据考核结果兑现或扣罚效能工资直至基本工资。“效益工资”与全场年度经济效益挂钩。具体规定根据林场《规章制度》、《岗位职责》、《岗位职责考评办法》、《工资改革方案》等有关文件、规定执行。但从职工个人完成岗位目标的数量、质量、标准的要求上，具体细节不够明确、不够统一，有的只能模糊的用“好”、“中”、“差”标准来衡量，主观随意性较大。
2.考核工作执行中难于操作。在考核工作中，由于绩效考核事关各个林场职工的切身利益――效能工资，也就是绩效工资。有些绩效考核可以通过量化来进行，但是在职工完成林场确定的各项重点工作中，没有结合具体工作岗位制定明确的绩效考核，具体操作很难执行。有时有的班组为了考虑“大局”，怕伤和气、怕得罪人，没有严格按照考评要求执行。
3.考核结果运用不够充分。在绩效考核中，更多的体现在具体的绩效工资方面，对干部的政治待遇、个人升迁等方面将绩效考核结果运用不够充分，没有得出有用的考核结果，员工不知道自己那些地方需要进行改进。
三、完善南平市国有林场职工绩效管理
1.理清对绩效考核的认识。要加大宣传和执行的力度，逐步理清林场管理者、全体员工对林场绩效考核的模糊认识。要开展林场绩效管理及考核培训，增强全体职工对绩效考核的认识，逐步树立尊重员工价值创造。同时，要把绩效管理和考核转变为一个双向的交互过程，考核者通过多种方式将工作目标、工作价值观传导给被考核者，从体制机制上最大限度赢得全体员工的支持，打造良好的考核环境。
2.制定科学的指标体系。各林场要结合管理处下达的目标任务，认真研究每年的重点工作和常规工作，并根据工作岗位，设定好考核项目，有的岗位也许一个人一个项目，有的岗位几个人一个项目，但是要把岗位职责进行明确，一个钉子一个眼的进行分解落实到每位干部职工头上，考核项目要尽量全面，确保考核起来有据可依。同时，根据每个岗位的工作职责和工作目标，设定考核评分标准。同时，对于影响重大的工作，通过履行岗位职责可以完成，但是由于工作失职导致出现重大安全生产事故、森林火灾、违法违纪，这些工作要增加考核分值，特别重要的工作，可以实行“一票否决”制度。
3.强化考核过程的严密性。绩效考核涉及到职工的个人利益，考核要坚持公开公平公正的原则，做到让职工从内心真正认同绩效考核的价值观。首先要规范程序，要制定科学的考核实施办法，明确考核程序，确保每个环节都严密。同时，考核要成立林场职工绩效考核委员会，抽调公正无私、大局意识强、政治素质好、思想品德好的同志参与考核，最大限度的减少争议。同时，从考核的时间安排，可以按照季度进行、也可按照年度进行，但无论那种时间段考核，年底综合计分。绩效管理考核结果关系到一个阶段本单位工作在系统内所处的位次，大家都非常关心。因此，要增强考核透明度，及时公布考核结果，让被考核单位及早知道工作达标情况、所处位次，以便及早采取措施改进、推动工作。
4.强化绩效考核结果应用。绩效管理考核是衡量每位职工工作的完成情况，在与职工个人的经济利益挂钩的同时，要体现绩效考核的激励机制，避免有的职工“宁愿不拿绩效工资，也不干事情”的被动局面。所以在年底的绩效考核中，要于评优评先相结合、与干部选拔任用相结合，成为干部职工晋级、评优的重要依据，体现绩效考评推动工作，培养干部的目的。
推动南平市国有林场职工绩效管理，对于搞好国有林场的经营管理，加快国有林场培育森林资源的步伐，提高国有林场的经济效益，增强国有林场的经营活力、综合实力和市场竞争力，促进林业和生态建设事业快速、健康、稳定向前发展，建设祖国秀美山川，维护生态平衡，确保社会经济可持续发展，具有十分重大的现实意义和指导意义。
参考文献
[1]南平市国有林场管理处.南平市国有林场综合管理办法.2009
林长制工作考核篇4
为贯彻落实市委、市政府林业绿化会议精神，掀起冬春植树造林新高潮，确保2014年绿化任务的圆满完成，努力实现森林覆盖率20%以上的小康目标，现制定我镇2014年林业绿化工作考核细则如下：
一、考核对象
考核对象为镇党政负责人，各工作区正副区长、联村镇干、各村党支部书记、村委主任。
二、考核内容和评分依据
1、完成任务指标（30分）。重点新建和完善本村河道、路道和农田林网绿化，全面完成新造林面积得满分，少一个百分点扣1分，直至扣完为止。
2、成活率和保存率（30分）。新植树木成活率在90%以上得15分，每下降一个百分点扣0.5分,直至扣完为止;新植树木保存率在90%以上得15分，每下降一个百分点扣0.5分，直至扣完为止。
3、林权改制（40分）。宜林地必须由村统一收回，公开招标造林，林权招标承包规模化，承包林班可以跨组、跨区，承包人林地总面积应大于10亩。林权改制率100%得满分，少一个百分点扣1分，直至扣完为止。
三、考核奖励办法
1、2014年林业绿化考核分三个阶段，第一阶段：2014年4月份主要考核绿化任务和林权改制完成情况；第二阶段2014年6月份主要考核新植树木成活率；第三阶段2014年9月份主要考核新植树木保存率。由镇党委、政府成立考核验收的领导小组，对照标准现场考核打分，检查组成员和被检查村支书、主任共同签字认可。
2、联村镇干与所在分工村捆绑考核，正副区长与所负责工作区捆绑考核，党政负责人考核挂钩的一个重点绿化工程。
3、2014年林业绿化实行百分责任考核，总得分90分以上的村，苗木款由镇实行以奖代补；总得分90分以下的村，苗木款按相应扣分比例由村自负，在年终镇财政转移支付中扣除。同时镇设立林业绿化单项考核奖，按积分从高到低取前10位，分别设一等奖2个，二等奖3个，三等奖5个分别给予一定的奖励。
4、各村在全面完成镇交绿化任务指标的基础上，小康绿化创建成果显著的村实行以下特别奖：
⑴森林覆盖率2014年度达20%以上小康目标的村，按村实际人口人平1.5元的标准给予奖励。
⑵森林覆盖率2014年度增加3%以上的村，按村实际人口人平1元的标准给予奖励。
⑶全面完成路网、河网、林网的“三创”合格的村，按村实际人口人平0.8元的标准给予奖励。
林长制工作考核篇5
今年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是各级政府抢抓机遇谋发展的关键之年。**县委把今年定为“争先创优活动年”，号召在全县范围内全面开展争先创优活动。**县林业局，顺应新要求，立足新起点，开创新局面，全面开展了争先创优活动，取得了较好成效。
一、夯实营林基础，增强林业后劲
1、突出一个“造”字。主要是抓好植树造林。大力植树造林是贯彻党的十七大精神的重要举措，也是生态文明建设的本质要求。去冬今春，在县委、县政府的领导下，全县各地共完成杨树造林32306亩，占计划(3万亩)任务108%，对比去年增加7306亩;完成花卉苗木种植面积6000亩，比去年增加2000亩;完成杉树、楠竹种植面积8000亩，比去年增4000亩;完成了1.8万亩的血防造林工程。义务植树110万株，占计划任务的110%。大力发展以杨树、杉木、楠竹、桤木等速生丰产林和种苗、花卉、为核心的第一产业，也促进了林产工业为核心的第二产业和以森林、湿地旅游为核心的第三产业发展，满足了社会对自然、绿色、可再生、可降解的林产品的旺盛需求，为生态建设提供了坚实的资金保障和不竭的发展动力。
2、突出了一个“管”字。主要是管理好现有的森林资源。针对林业生产“三分造、七分管”的特点，县林业局先后通过召开全县林业大会、利用电广媒体等多种形式，就护林抚育、病虫防治、山林纠纷调处等方面进行了宣传发动和重点强调。先后建立了杨树速生丰产栽培、森林病虫害综合治理等示范样板，通过办点示范、现场指导，将各项培管措施落实到山头地块，提高了营林生产水平。先后查处了乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地案件10多起，规范了征占用林地的审核和监督，强化了木材流通和经营加工管理，严厉打击了破坏森林和野生动植物资源的犯罪行为，维护了林区秩序。
3、突出了一个“新”字。主要是解放思想，创新意识。县林业局围绕“坚持一条道路、追求一个主题，推动一项改革，建设三大体系”的思路去做好林业工作。坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持把加强森林经营作为林业建设的永恒主题，全面深入推进集体林权制度改革，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，把造林成果与林农和造林者的切身利益紧密结合起来，变“要我造林”为“我要造林”，创新造林绿化和生态建设机制，调动一切积极因素，努力建设完备的森林生态体系，发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
二、强化服务机制、增强服务意识
1、体现一个“诚”字。就是在服务态度上要诚心诚意地对待林业企业和群众。今年年初，局党委明确了每一名班子成员对全县乡镇林业实行分片负责制和每人扶助一个林业企业责任制，局长梅碧球多次深入到洞庭木业调查了解生产情况，副局长李建新为春天木业的发展尽心尽力，排忧解难，企业老板们纷纷发表感慨：没有林业局领导的鼎力支持，我们的企业不可能取得今天的成就。
2、体现一个“实”字。就是在服务内容上要务实、扎实。民营经济源于自发，许多企业在发展过程中，尤其在创业初期，难免会遇到这样那样的困难，无论是为广大的花卉、种苗经营户提供育苗过程中的技术指导和技术服务，还是为广大竹木加工户办理经营许可证，实行企业入规等方面的服务，县林业局都会主动介入，深入了解这些户主的所思所想和所需所求，为他们提供前瞻性、指导，超前帮助解决可能产生的矛盾，规避可能出现的风险。
3、体现一个“快”字。就是在服务效率上要快捷迅速，尽快把事办好。今年年初，巨大的冰雪灾害发生后，林业局迅速成立了抗冰救灾领导小组，分批下到各受灾乡镇和企业了解掌握灾情，帮助灾区制订开展生产自救、重建林业基础设施、恢复林业生产能力的实施方案，在冰冻林木的清理评估、苗木补植补损、病虫防治等方面提出了指导性和操作性较强的具体措施，赢得了广大林农和主管部门的一致好评。县政务中心林业窗口，公开收费项目和收费标准，简化办事程序，提高办事效率，是近几年的红旗窗口。
三、狠抓队伍建设，树立良好形象
县林业局班子调整后，新任局长**同志，根据林业局原来存在的思想波动大、工作纪律散、工作欠帐多、上面关系紧、资金运转难、干部待遇低、社会形象差(去年年底县经济环境测评倒数第一)等现状，突出抓了队伍建设。
1、建制度。制订了《**县林业局**年度目标管理责任制及考核奖惩办法》、《工作汇报制度》、《首问责任制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》等17项制度，做到了用制度管人，用制度管事。坚持用目标统揽工作，用责任连接工作，用机制推动工作，做到了目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化。并制定了严格考核奖惩办法，实行每月一考核，每季度一初评，半年一小结，年终总结考核兑现。
2、强措施。按照县委、县政府要求，成立了争先创优领导班子，制订了实施方案，2月29日召开了动员大会。3月25日召开了乡镇林管员工作会议，把争先创优活动贯穿到各乡镇林管员，形成全县林业系统全面创优。主要措施是：从八个方面入手，解决“八力”问题。一是从学习入手，解决执行力问题;二是从思想入手，解决原动力问题;三是从制度入手，解决约束力问题;四是从典型入手，解决推动力问题;五是从创新入手，解决应变力问题;六是从班子入手，解决战斗力问题;七是从项目入手，解决发展力问题;八是从科技入手，解决后动力问题。通过做好这些措施，真正做到“精心安排每一天、扎实做好每件事”，达到了学习风气浓、是非观念清、荣耻标准明、干部作风实、工作效率佳、社会形象好的目的。
3、抓落实。
一是创新体制。按照“利于工作、责任明确、不增人员”的原则，重新设置股室站，将营林工作站和业务股合并，又将林政执法站从资源站分离出来，理清了“运动员”与“裁判员”的关系。根据每个人的特点和“人尽其才、才尽其用”的原则，安排相应的岗位，从而形成了人人有事做，事事有人管的新机制，出现了“想做事、会做事、做好事”的新气象。
林长制工作考核篇6
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【正文】
乡镇街道推行林长制工作总结
重点生态区域推行林长制是“绿水青山，就是金山银山”绿色发展的重大发展理念。林长制工作自推进以来，街道、社区高度重视，坚持深入实地，层层落实。已取得初步成效，现将土坝孜街道林长制工作开展总结如下：
一、林长制工作部署及成效
根据文件精神，为进一步明确保护管理责任，建立健全森林生态安全治理长效机制，结合街道实际，迅速出台了《关于印发土坝孜街道全面推行林长制工作方案的通知》，结合各社区的实际情况要求制定林长制社区级工作方案。一是积极构建了“两级”林长责任体系，建立了2名街道主要领导为组长的工作领导小组。二是成立了林长制办公室，通过突出“建、管、防”并举，确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业保护发展责任体系。
二、建章立制，强化林长制工作
经土坝孜街道林长制专题会议研究决定，出台了林长制各项工作制度和考核办法，各项制度的出台促进了街道社区林长制工作开展有章可循，确实保障了我街道林长制工作的推进。
三、目标管理，进一步压实责任
林长制责任体系是一级抓一级，一级对一级负责，确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人。经街道林长制会议讨论决定根据林长制年度工作要点，街道级林长制办公室负责制定年度考核方案报街道级林长会议研究确定。森林资源出现负增长、发生重大破坏森林资源事件的，实行一票否决。并在全街道范围内树立了5块林长制责任管理公示牌，广泛接受社会监督。
四、积极探索，建立林长制工作检查记录制度
要求街道、社区两级林长制办公室建立巡查台账，做好记录。林长制日常工作需要督察的事项，根据工作需要随时进行督察，林长制办公室每半年对督察情况进行一次通报。
五、林长制工作存在的问题
过去的一年，在各级领导的重视和指导下，尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面：一是工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但总是不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面。三是抓制度落实不够，因而存在一定的重制度建设、轻制度落实现象。
六、下一步工作打算
下面根据本年度工作情况与存在不足，结合目前工作今后趋势，土坝孜街道林长制办公室计划从以下几个方面开展2019年的工作：
1、努力提高街道、社区两级工作人员的综合素质，加强理论学习、业务学习，强化服务与管理意识，落实相应的考核管理制度，明确分工，充分调动工作积极性，使林长制工作再上新台阶。
2、总结2018年林长制各项工作的不足，全面提高工作成绩。
林长制工作考核篇7
一、工作目标
按照县委、县政府“三城同创”和“建设现代化综合新城”的总体要求，以科学发展观为指导，围绕林业园林绿化三年倍增计划和创建省级园林县城目标，通过开展城市园林绿化提升管理规范年活动，“树示范、建亮点、创精品、提水平”，解决城市园林绿化提升管理工作过程中的热点难点问题，实现园林绿化工作精细化、规范化、科学化，使我县城市园林绿化管理面貌有根本性改观，城市园林绿化景观效果有明显提升，城市生态环境有明显改善。
二、活动范围
本次城市园林绿化提升规范管理年活动涵盖镇、开发区、新城（乡）、等四大片区的公共绿地。
三、工作内容
1、编制园林绿化规划。深入开展调查摸底，聘请设计单位，组织专家评审，编制年度园林绿化规划，确保科学合理，切实可行，达到因地制宜、适地适树、乔灌草结合、植物搭配合理的效果。重点做好2013年度园林绿化补造、改造、新造工程的规划设计。
2、加快园林绿化工程建设。制定年度绿化建设计划，制作工程推进流程，严格把好苗木质量关和整地（种植土、地形造势、清杂）、打穴、种植、打撑、缠草绳等苗木栽植关，确保高质量严要求推进2013年度园林绿化提升工程建设，主要园林绿化建设工程为：
（1）补植补造工程。主要包括城区条主次干道沿线的补植补造；
（2）绿化提升工程。
（3）绿化新造工程。
3、加强园林绿化管护。按照分类管理的原则，合理划分绿地管护类型；明确管护项目和工作职责、责任人员，制定管护质量标准，加强管护作业监督检查、质量考核及技术指导；完善管护考核体系，定期巡查、检查、考评、考核；联合城建、城管等部门开展整治活动和执法活动，切实巩固绿化成果，达到树木保存率为100%、树形自然美观、杂草率≤5%、无垃圾杂物和无病虫害、新栽乔灌木整齐美观的效果。具体管护绿地主要划分为三大块：
（1）县园林所管护的城市公共绿地。
（2）历年履约期内的城市公共绿地
（3）2012年冬-2013年春新建的城市公共绿地。
四、活动安排
自2013年6月下旬开始，到2014年5月31日结束，整个活动分三阶段进行。
1、动员部署阶段（2013年7月1日-2013年7月31日）。制定实施方案，召开动员大会，安排部署工作，营造浓厚的活动氛围。
2、组织实施阶段（2013年8月1日-2014年3月31日）。按照实施方案，制定详细推进表，明确时间节点、责任领导、责任部门、责任人员，分步骤分类型推进城市园林绿化提升管理规范年活动。
3、总结评比阶段（2014年4月1日-2014年5月31日）。局活动领导小组办公室组织对绿化建设进行竣工验收，对绿化管护进行考核评比，对活动情况进行全面自查和总结；局活动领导小组组织对竣工验收、考核评比结果进行评估，并县纪检、财政、审计等部门对绿化建设项目进行抽验。抽验结果作为资金拨付的主要依据，考核评比结果既作为干部年度考核管护等次评定主要依据，又作为干部奖惩、管护资金拨付的主要依据。
五、工作举措
1、加强组织领导。为有序开展城市园林绿化提升规范管理年活动，局成立由局长任组长，局总工程师任副组长，有关科室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，具体负责活动日常工作。
2、创新机制体制。一是严格按照县政府常务会议精神，对新造城区园林绿化苗木采取公开招标采购方式，栽植和管护由县园林所负责组织实施，费用按人工、机械等计算，由县财政据实拨付；二是对接管的镇、开发区、新城（乡）等区域内公共绿地坚持养事不养人的原则，探索市场化运作模式，由专业公司承包；三是夯实管护基础。添置管护设备，加大管护经费投入，加强管护队伍建设，确保有一支具有较强业务素质和专业能力的队伍，建立稳定的设备、经费保障，逐步实现园林绿化管护常态化、规范化。
林长制工作考核篇8
——我竞争的条件今年我三十三岁，中共党员，工程师，大专文化，已进修完成本科
学历。先后担任过道坪工区主任和科研室副主任。按照公布的森林资源保护科长的任职资格条件，我认为，自己具备以下条件：（一）政治坚定。衷心拥护党的领导，自觉地保持共产党员的先进性。二爱岗敬业。自参加工作以来，本人多次被评为先进工作者和优秀共产党员。在村民集体抢占我场林地的事件中，旗帜鲜明地捍卫**利益。三沟通协调。尊重领导，团结同事，有较好的沟通协调能力，有较好的人缘关系。
-----我对森林资源保护科长工作的认识。随着林权制度改革的不断深入，蚕食、侵占国有**林地的现象时有发生，这种现象将日益增多。经营区不稳已成为影响国有**正常经营的重要因素之一。**派出所改制后护林形势将十分严峻。**派出所对森林资源管护起着重要的作用，其管护效果是护林员所不可比拟的。**派出所归地方行政公安管理，势必削弱**护林的管护能力，是资源保护的一个隐患。森林资源保护科就是在这样的历史背景下应运而生，可以说是任重道远，作为森保科长更是千钧重担，责任重大。对此我想讲四个方面。
一、掌握政策法规，增强依法依规治林意识
俗话说：没有规矩不成方圆。林业政策文件和法律法规是我们开展森林保护工作的准绳和标尺。作为森保科长首先要认真学习，并抓好林业政策文件和法律法规的学习，做到“胸中有尺，心里有数”。不断增强依法依规治林意识，其次要加强科学执政、民主执政、依法执政的能力。
近年来，特别是林改以后，林业机遇与挑战并存，新情况新问题不断出现，更需要我们要学好政策，用好政策，坚持依法依规治林，避免工作的随意性和盲目性，从而管护好我们赖以生存与发展的森林资源。
二、加强队伍管理，建设一支有效的森保队伍
作为森保科长，应该要懂得森保队伍的工作职责，森保工作的特点，并对架设一支有效的森保队伍，有思路，有想法。
森保队伍是林业基层工作宣传员、森林资源巡护员和消防员。森林资源保护工作是林业行业的综合性工作，涉及面广，社会性强，又具有艰巨性、长期性和服务性等特点。护林工作环境差，尤其是当前，随着林改、林业税费减免等一系列惠民政策的出台，森林资源的获利性极高，成为不法分子眼中的“肥肉”，他们为谋取暴利，不惜铤而走险，伺机出动，而且多为团伙作案，使得护林工作必然非常艰巨，而且是一项长期性的工作。护林员除巡山护林、监测火情外，还要定期向林业管理部门汇报情况，作林业工作者的向导，充当林业纠纷的调解员，还得维护**的切身利益，这些又使得护林工作具有另外一个重要特点――服务性。加强森保队伍的建设可见一斑。如何建设一支有效的森保队伍，我想从以下几个方面强化：
1进一步细化护林员管理规定，明确工作职责
应在原护林员管理办法的基础上，进一步细化护林员管理规定，对聘用条件、护林员职责、考核量化标准等作更为详细的规定，明确职责，严格奖惩，注重考核。
2改进护林员招聘机制，聘用高素质人员
建立新的招聘机制。一是招聘前深入社区村场广泛征求意见，拟定招聘方案。二是公开报名。张榜公示招聘条件、招聘程序、招聘人数及候选人数量、护林员待遇等，三是严格考核。安排口试、笔试和体能测试，按考试名次和招聘名额确定入围名单。四是张榜公示入围名单。对公示无异议的入围名单，报**审批聘用。
3加强护林员业务培训，提高队伍整体素质
应组织人员编制护林员业务培训教材，不断加强护林员的培训工作。一是安排新招聘的护林员接受专项业务培训，经考核合格后方可上岗。二是采用集中培训和个别辅导的方式常年开展业务培训。可以利用护林员每月例会的时机，用以会代训的形式开展政治、业务学习，交流磋商护林管理经验，还可以下乡和野外巡查之机对护林员进行业务辅导，并适时组织考试，不断提高护林员的业务素质和管理水平。
林长制工作考核篇9
关键词：天保工程现状对策南华县
一、南华县天保工程概况
南华县位于云南省楚雄州西部，地处东经100°43′至101°21′，北纬24°43′至25°22′之间。东西最大距离64.6公里，南北最大距离71.7公里，总面积2343平方公里，辖10个乡镇128个村民委员会（社区），2个国有林场和1个部级自然保护区，共1520个村民小组，南华县自1998年启动天然林资源保护工程试点，2000年正式实施以来，全县249.98万亩森林资源得到有效管护，在天保工程实施过程中，南华县完成公益林建设34.35万亩，森林资源快速恢复，森林覆盖率由工程实施前的48.7%提高到2010年末的65.86%，林业产业得到快速发展，林业总产值由1998年的4796万元增加到了2010年的94640万元，十年增长了89844万元，增长18.7倍，林区经济发展，社会稳定。
二、天保工程组织管理与实施措施分析
1、领导重视，健全机构，明确责任
为了实施好天保工程，南华县委、政府高度重视，把天保工程纳入重要议事日程。一是于1998年成立了县长任组长，分管副县长、林业局局长任副组长，相关单位主要领导为成员的天保工程领导小组，抽调懂业务技术，责任心强的干部组成工作班子，具体负责全县天保工程规划和工程管理，各项目乡镇也成立了相应的领导小组和工作班子，实行主要领导重点抓，分管领导具体抓的格局，使天保工程真正成为“一把手”工程。二是在工程建设及管理中严格执行双向目标责任制，即行政一条线，县政府与各乡镇政府签订天保工程森林管护目标责任状；业务一条线，县林业局与各乡镇林业站（管护站）签订森林管护合同，乡镇林业站与管护人员签订管护承包合同，全县共签订了责任状10份，管护承包合同262份，共聘请农村管护人员147人。同时，制定了工作报告制度,考勤考绩制度,巡山记录制度和完善乡（村）规民约，加强对森林资源的保护，并以此作为考核护林员工作实绩、工作成效和发放护林管护费的依据。三是深刻领会国家实施天保工程精神，结合南华大部分林地属集体林以及集体林权制度改革后天保工程建设面临的难点，探索“家庭自管与国家统管相结合”的森林资源管护模式，将全县的森林资源按行政区域、自然地形地貌及管护的难易程度等因素划分为144个管护责任区，实行责、权、利相结合的森林管护责任制，做到了“三不变”、“三定”、“五落实”（即森林的所有权、经营权、管护权不变；划定责任区、签定责任合同、确定责任单位和责任人，做到管护区域、管护标志、管护单位及责任人、管护办法、奖惩措施五落实）。森林管护坚持“四到人”，即管护面积到人、宣传责任到人、管护费用到人、考核到人，有效调动了管护员的积极性，提高了森林管护成效。四是为保证工程建设质量，南华县天保工程建设实行5级垂直管理制度，即南华县天保工程领导小组-领导小组办公室（天保办）-天保工程管护站（所）-天保工程管护点-天保工程管护员。五级垂直的管理体制，保证了工程各项措施和上级决策安排能够快速高效得到贯彻落实。
2、广泛宣传，提高群众保护森林意识
为使全县干部群众认识到封山育林是增加森林植被，保护现有森林资源，恢复生态的有效途径。南华县一是及时传达学习国家和全省天保工程工作会议精神，认真宣传落实中央关于停止天然林采伐的决定，为实施天保工程营造了良好的氛围。二是通过书写标语，制作碑牌等形式，明确了天保工程建设的具体内容和建设范围，宣传工作做到家喻户晓。天保工程实施十年来，共修建天保工程护林碑13座，设立永久性封山育林（护林）碑牌250块，刷写宣传标语4800多条，印制天保工程宣传培训资料2.6万份，在全县上下营造了良好的天然林保护氛围。
3、强化管理，确保工程质量
一是强化工程建设档案管理，工程档案是工程建设的重要组成部分，在认真贯彻国家《档案法》及《林业重点工程档案管理规定》的基础上，制定了南华县天保退耕还林工程档案管理办法（试行），规范了工程建设档案的收集管理。二是认真落实“严管林、慎用钱、质为先”的工作要求，按照国家天保工程管理和考核的有关规定，抓队伍管理，加强对天保管护员，工程技术人员的培训和管理考核，使管护人员做到知法、懂法、守法，依法护林，公正执法，规范了工程建设，提高了工程建设质量。三是森林管护坚持“四到人”，即管护面积到人、宣传责任到人、管护费用到人、考核到人，有效调动了管护员的积极性，提高了森林管护的效益。四是公益林建设坚持从作业设计到总结验收进行全过程的跟踪管理，使公益林建设在地块立地条件差、自然灾害频繁的情况下，确保工程建设质量。严格按照规划作业设计与实施乡镇一起组织实施，造林前进行技术培训和现场培训，规模化、规范化、高质量、高标准完成营造林任务，经各级检查，受到一致好评，得到充分肯定。五是严明考核奖惩，注重管护质量，以创建“六无一满意”（即：无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无乱拉滥运、无乱占林地、无非法经营加工木材、无森林火灾和群众满意）责任区为主线，不断加强对管护人员的思想教育和考核管理，对优秀护林员进行表彰奖励，对不称职的予以解聘。工程实施以来，对10名优秀护林员进行了表彰奖励，有2名护林员被州政府表彰为十五期间林业工作先进个人，对50名不合格护林员进行了解聘。六是全面落实配套措施。坚持把天然林保护与社会主义新农村建设、移民搬迁、节柴改灶、沼气建设、封山育林等工作相结合，从根本上减轻了天然林保护工作的压力，巩固了天保工程建设成果。
4、严格资金管理，保证资金使用效益
为管理使用好天保工程项目资金，南华县严格执行上级关于天保工程资金管理的有关规定。一是坚持天保资金专项管理、专户储存、专款专用、单独建帐、单独核算，确保了项目资金不被挪用、串用和拉用。二是实行天保资金管理报帐制，杜绝了天保工程资金被拉用的现象发生。三是坚持天保工程资金使用一支笔审批制度，所有天保工程建设项目资金必须经项目单位领导、天保办项目管理人员、局长签字才能核销，保证了资金使用效益和资金安全。
5、依法治林，巩固成果
天保工程实施以来，南华的森林植被得到了恢复，林下资源日渐丰富，生态环境逐年好转。为进一步巩固天保成果，县委、政府一是要求各乡（镇）严格加强对林地和生物资源利用的管理，无论什么项目和工程建设，一律要做到申报审批。二是对发生乱占林地的做到从严查处。三是对进入林区进行收购、采挖生物资源的，工商部门要配合公安、林业等相关部门进行有序管理。四是对掠夺性采挖生物资源的，要按有关法律、法规严肃处理，以保护生态平衡，维护和保障林区的生产经营秩序。通过强化保护措施，更好地巩固了天保工程成果。
三、天保工程存在的问题
(1)天保工程十年方案编制不尽合理科学，给工程后期建设带来了较大资金困难。主要是天保工程十年方案在编制过程中没有考虑到社会经济增长及投资因素，国家在方案审批后，没有对方案进行过调整，森林管护经费一定10年不变，随着经济社会的快速发展，1.65元/亩.年的管护经费明显不足，严重影响了森林管护的质量，尤其是在国家生态效益补偿政策出台后，天保工程森林管护经费的投入更是捉襟见肘。
(2)实施天保工程后，对天然林进行了“一刀切”式的严格管理，禁止采伐天然林，对国有重点森工企业进行了专项补助，对森林植被的恢复起到了重要作用，但南华县国有林面积仅14.83万亩，仅占全县林地面积的6%，由于进行了一刀切式的封闭管理，使得大部分集体林权利人的利益得不到充分保障。
(3)天保区基础建设、森林科学经营、后续产业发展的投入不足，林区基础设施建设严重滞后，增加了工程建设成本，不利于林区社会秩序的稳定。
四、天保工程到期后的相关政策建议
(1)天保工程实施十年来，取得举世瞩目的巨大成绩，对维护国家生态安全，促进地方经济发挥了重要作用，工程建设的初步目标已基本实现，但是从长远来看，工程虽然已达到了预期的目的，但是天保工程建设过程中带来的国有森工企业改革、国有林场后续发展过程中的诸多问题没有得到根本性解决，同时，森林资源正好处在休养生息与巩固发展的阶段，天保工程到期后，国家一旦停止后续工程建设，势必引发诸多矛盾，十年建设的成果势必再度遭到严重破坏，因此建议至少延长一个工程建设周期（十年），以使工程建设成果得到根本巩固。
(2)在二期天保工程建设方案编制过程中，应充分考虑经济发展因素，对方案编制及工程建设实行动态管理，随着国家经济发展、物价和劳动力价格上涨、全社会收入水平提高，及时调整工程建设投入。
(3)在二期天保工程建设中，取消工程建设资金县级配套的硬性要求，南华县属国家80个扶贫重点开发县之一，财政十分困难，足额实现县级配套的难度非常大。
(4)完善公益林建设投入政策，建议将公益林建设的投资标准适当调高，建议将封山育林投资标准调整为150-200元/亩，人工造林投资调整为300-350元/亩；同时增加天保区后续产业建设方面的投入，种植业投资标准参照人工造林300-350/亩的标准执行，并随物价及劳动力价格上涨的幅度作相应调整。
林长制工作考核篇10
关键词园林绿化；管护；成效；江苏大丰
中图分类号S732文献标识码a文章编号1007-5739（2013）22-0176-01
近年来，大丰市绿化建设围绕建设“水绿大丰”的目标，加大组织推进力度，增加资金投入，强化建设管理。绿量大幅增加，布局不断优化，水绿特色彰显，园林绿化效果明显。
1绿地规划日臻完善
绿化坚持高标准规划设计，聘请省内有专业资质的设计单位，编制《大丰市绿地系统规划（2009—2020）》《大丰市生物物种多样性保护与发展规划》。建设过程中，坚持把项目绿化景观规划是否到位、绿地率是否达标作为审批前置条件，确保新、扩、改建项目有足够绿化用地；严格执行配套绿化建设标准，严把绿化方案审核、竣工验收关，做到绿化工程与主体工程同步设计、同时验收，基本达到“土地开发一块、绿化建成一片，道路新建一条、绿化连成一带”的要求。
2绿地总量逐年增长
近3年，累计投入资金近6亿元，市区新增绿地面积103hm2，新建了常新公园、小康乐园等游园绿地；新建住宅小区配套绿化10.79hm2。建成区绿化覆盖面积达661.98hm2，绿地面积达618.75hm2，绿化覆盖率、绿地率分别达到40.2%和37.5%，人均公园绿地达到8.3m2；基本建成总量适宜、分布均匀、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
3绿化品质不断提升
以提升品味、打造精品工程为目标，严格把握规划设计、招标投标、工程施工、管理养护等各环节，在绿化工程建设中主要做好以下几点：一是把好方案设计关。选择信誉好、设计理念新的设计单位，多方面征求意见，对比、筛选方案，力求景观性、生态性、地域性有机统一。二是把好苗木配置关。淘汰不适合种植的品种，少用或不用所谓的高档树种，刹住大树移植风，有重点的推广选用银杏、重阳木、栾树、柳树、国槐、高杆女贞等适宜大丰市立地条件的乡土树种和适生树种。选择与当地气候相近的苗源产地，使用健壮、无病虫害或病程害少的苗木。提倡使用本土灌木及自衍花卉，力求合理搭配，统一苗木栽植密度，确保栽植效果。同时减少硬质铺装，坚持节约。三是把好土壤改良关。针对大丰市土质盐碱偏重的问题，栽植前使用偏酸性有机肥和东北泥炭进行改良，同时做好土壤整形，以保证地形丰富饱满，保证苗木成活率和后期生长。四是严把监督管理关。严把施工质量，工程实施过程采取了招投标制、监理制、工地代表制、工程质量终身负责制，力求把每个工程都做成优良工程、精品工程[1-2]。
4达标考核工作有序开展
积极开展园林式单位、园林式居住区和绿化达标单位创建活动。近年来，在抓好公共绿地的同时，重视和加强对小区、单位绿地的监督管理，加强新建居住区绿化的规划审批和工程验收，对绿地建设不达标的，不予发放相关许可证，责令限期整改[3]。一大批小区通过了盐城市级的考核验收。落实相关部门对市区18个老小区实施绿化整改，提高绿化水平，消灭了无人管绿地，并对各个单位的绿化情况进行了全面摸排，登记台帐。目前，市区单位绿化达标率达67.5%。
5绿化管护不断加强
在实践过程中，逐步改变观念，由注重建设向建管并重转变，制订《绿化养护管理规定》和《绿化养护百分考核办法》。完善绿化养护考核管理机制，在绿化养护单位的选择上引入竞争，通过公开招标方式，提高进入门槛，并组织相关部门对拟选中标单位进行养护业绩实地考查。完善养护考核标准：一是进一步细化绿化养护管理规定和绿化养护百分考核办法。二是成立专门的养护考核班子，配足考核人员，跟班督查，强化考核。三是实行片长负责制。层层签订责任书，细化目标，责任到人。采取多种措施，强化监管力度，以严格考核为主要抓手，规范养护市场化，明确绿化考核重点，每天都有工作人员对各养护标段的养护人员到位率、机械化修剪、施肥情况、病虫害防治、绿地保洁等方面进行考核，发现问题定期整改，定期通报考核结果，全面提高了管养质量[4]。同时，积极发挥园林管理部门职能，加强小区、单位绿化指导，提高面上绿化养护水平。全面实施“无缝隙、全覆盖”的园林绿地养护管理思路。做好绿化管护的同时，加大对新区的养护管理力度。对管护人员加强技术培训，加强考核，提高管护人员业务能力，努力使城市绿化管护工作专业化、科学化和标准化。
6技术指导及时、到位
加强技术指导服务，确保绿化项目建设达到标准和效果。市绿委办、城管局要抽调专业技术人员，在品种选择、栽植技术、养护标准等方面进行技术服务，从而达到“适地适树，乔灌草花，复层绿化”的效果。
7参考文献
[1]邓春敏.园林绿化养护管理浅议[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004（S1）：60-62.
[2]熊中芝，吴元玲.园林绿化施工与养护管理技术[J].绿色科技，2013（3）：100-101.