煤矿安全奖金分配方案篇1
一、我县矿井基本情况
我县现有煤矿矿井13对，核定年生产能力78万吨，其中高瓦斯矿井3对，煤与瓦斯突出矿井9对；在高瓦斯矿井和突出矿井中，开采缓倾斜煤层的矿井3对，开采急倾斜煤层的矿井9对。
根据全省煤矿资源整合整体规划，全县13对矿井中，有2对被整合关闭矿井（**煤矿和**煤矿）；有2对限期关闭矿井（**烟煤厂至2009年底关闭，**煤矿至2010年底关闭）；3对独立保留矿井（**煤矿、**煤矿、**煤矿）；6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井（**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿）。
全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内，本区域煤层（无烟煤）主要赋存于二叠系**组第二加三段，矿区范围内可采煤层为K2煤层，有1个矿（**烟煤厂）开采烟煤（K1煤层）。目前全县矿井均采用斜井开拓，且均属深部开采，开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采，工作面采用煤电钻打眼，放炮落煤，急倾斜煤层矿井采场不支护，采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤，采用炮采机运。
二、采取的工作措施
（一）健全机构，完善制度
年初，县政府成立了以县长为组长、县四家班子分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的煤矿瓦斯治理工作领导组。县委、县政府进一步落实煤矿安全监管责任，明确由县安监局承担煤矿日常安全监管职能。并完善了县安监局负责日常监管，县经商局负责行业监管，相关乡镇政府负责属地监管的煤矿综合安全管理格局。并对具体责任进行了分工、细化。县编委会认真落实《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》（川府办发电〔2009〕33号）文件精神，设立了县安全监测站，落实了驻矿安监员专项编制7名，现已达到2对矿井配备1名具有专业技术的驻矿人员。县政府出台了一系列激励煤矿驻矿人员认真履职的政策和措施。根据川安办〔2009〕32号文件精神，成立了由县安监局和煤矿企业相关工程技术人员组成的煤矿安全生产技术组，在安监局班子成员中设立了1名总工程师。由煤矿安全生产技术组对煤矿企业进行技术指导和技术管理，真正做到内行管内行。**、五矿两个产煤乡镇，建立了煤矿安全监管站，每个乡镇落实了2名煤矿专业技术人员。
同时，我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。
煤矿安全奖金分配方案篇2
科技市场创新文化安全生产
2010年2月，城郊煤矿成功举办了首届“腾者杯”科技明星评选活动，在“腾者杯”科技颁奖大会上，首次出现管理人员、技术人员、一线工人同台领奖的现象，充分体现了让不同起跑线上员工都有可能成为岗位创新明星的政策导向。多年来，城郊煤矿以群众为主体，以创新为灵魂，以效益为中心，顺延人才、创意、技术三条主线，全面打造以挖宝、聚宝、献宝为核心模块的“三宝”工程品牌项目，为矿井的安全、高效、持续发展注入了生机与活力。
一、“双创”工作的普及与推广
1、城郊煤矿在不断完善科技市场运作体系架构及运行模式的基础上，把创新绩效对安全、生产、管理的支撑和助推作用纳入到考核内容，并逐步拓展考评的内容和范围，使创新绩效考核材料更加规范化、视频化，其中ppt格式的汇报材料，内容丰富多彩，简洁易懂，使开展的“双创”活动更加清晰、明了。
2、在建立技术人员创新能力评价体系的基础上，按季度创新成果（科技成果、管理成果、五小成果、论文、专利、合理化建议等）的数量、参加创新活动（宣传、培训、评审、讲座、参观、比赛等）的次数，进行“分值”累积，按创新“工分”分配创新奖金。同时，通过拉大创新收入差距的方法，进一步提高科技人员创新的积极性、能动性和紧迫性。
3、把创新的理念和行动带到工作的每个细节中，以创建和提升“学习创新工作室”为依托，开展职工“五小”经济技术创新活动。通过“创新工作化，工作创新化”的理念引导和群众性创新活动的开展，实现了创新工作从工程技术人员向一线普通工人延伸的现象，并涌现出一大批创新“明星”，真正实现了科技创新工作制度化、规范化、日常化、市场化、全员化。
二、打造科技市场运作平台
1、制定创新绩效考核办法。创新绩效考核分基础资料和创新成果两部分。创新绩效考核分为优秀、合格及不合格三个等级。考核成绩95分（含95分）以上为优秀，奖励单位负责人500元、奖励单位创新负责人300元；90分（含90分）以上为合格，单位创新绩效考核为合格时不奖不罚；90分以下为不合格，分别按500元、300元标准进行处罚。制定自主创新管理办法，明确本单位的创新管理网络、建立创新小组并定期开展活动。
2、完善创新保障机制。创新人才管理：健全H型双通道管理制度，制定专业技术人员创新绩效积分考核管理办法。创新奖励基金：建立单位创新奖励基金，列专项科目管理，全部用于科技市场运作进行科技成果奖励，不得截留、挪用。科技投入资金：制定完善的科技经费使用管理办法，科技经费要有正常来源，建立完善的科技经费投入台帐，根据各科技项目的真实情况在财务系统中“研发支出”科目中进行正确归集。管理创新活动：制定年度管理创新实施方案和季度管理创新计划，管理创新项目正常进展，按计划执行，有季度总结分析。积极开展合理化建议活动，并积极采纳落实。每季度开展管理创新工作方法1项，工作思路新颖，工作有改进、方法有改善、效率有提高，管理成效显著。
3、科技市场的运作。编制年度科技项目计划，立项论证程序规范。实行科技项目招议标制度，产学研项目应签订技术合同，自主研发科技项目应有计划任务书。按科技项目计划实施，每季度末评审一次。建立科技成果评价体系，科技项目完成后应及时提交评价申请，按规定分级评价，验收鉴定材料齐全，建立主要完成人按责任大小和工作量进行排名机制，充分体现主要完成人的劳动成果。建立科技成果收购体系，对经过评价的科技成果及时进行季度收购奖励，收购奖励程序规范，收购要体现量大面广，分级进行，及时兑现奖励，奖金分配按创新责任大小合理分配。单位建立可操作性强的科技市场考核办法，按季度对基层单位进行考核，并及时兑现各种科技考核奖罚。
4、科技成果推广转化。建立主动型成果推广机制（创新成果推广积分制与跟踪联动机制）和科技成果推广体系，制定年度或季度推广计划，编制成果推广计划任务书，并按计划实施。大力推广应用外来新技术、新工艺、新材料、新设备，每月初及时向公司报上月科技成果推广转化情况。建立推广成果验收结算体系，实施推广成果提成制、分红制和入股制，推广效果验收程序规范、手续齐全，财务结算方案合理，提成奖励方案合理，及时兑现提。
三、实行创新日常化，促使创新工作全面开花
近年来，河南煤业化工集团城郊煤矿，以市场化运作为手段，综合运用技能登高、职业技能大赛、“三宝”工程等载体，搭建职工创新平台，为基层营造创新氛围，激发员工创造活力，催生了一大批创新成果。2012年5月1日，城郊煤矿成功举行了“三宝”（挖宝、聚宝、献宝）工程全员经济技术创新成果暨颁奖盛典：对评选出的年度“十大科技创新成果”、“十大管理创新成果”、“十项绝活绝技”、“十大金点子”进行了集中冠名和表彰，同时，还对年度“双创”先进工作者、比武状元、首席员工等进行了颁奖，展示了城郊煤矿在经济技术创新方面所取得的非凡成就。2012年11月份，城郊煤矿与城郊选厂在河南煤化集团第二届科技进步奖评选中共有12个项目获奖，其中城郊煤矿获二等奖3项，三等奖7项，城郊选煤厂获二、三等奖各一项，项目之多，均创历史新高。2011年和2012年，城郊煤矿各项专利技术、科技成果奖、新技术新产品获得了可喜的成绩，先后完成了800多项科技成果，其中部级32项，部省级80余项，有力地促进了先进生产力的发展。
煤矿安全奖金分配方案篇3
一个村庄有两个猎人。两个猎人一起出去,才能猎获1只鹿。如果一个猎人单兵作战,只能打到4只兔子。
从填饱肚子的角度来说,4只兔子能保证一个人4天不挨饿,而1只鹿却差不多能让两个人吃上10天。这样,两个人的行为决策,就可以写成以下的博弈形式:要么分别打兔子,每人得4;要么合作,每人得10。
很明显,与[4,4]相比,[10,10]不仅有整体的福利改进,而且每个人都得到福利改进,合作猎鹿比分头抓兔子更具优势。
上面的情况是假设双方平均分配猎物,也就是说,两个猎人的能力和贡献差不多,实际上并不一定如此。如果一个猎人甲能力强、贡献大,他就会要求得到较大的一份,这样,分配的结果就可能是[14,6]或[15,5]。但有一点是确定的,那就是能力较差的猎人乙的所得,至少要多于他独自打猎的收益,否则,他就没有合作的动机。
如果合作的结果是[17,3],相对于分别猎兔[4,4]就没有优势,乙受到损害。这样,我们就不能说境况得到了改善。如果合作的结果如此,乙一定不愿合作。
在上面的猎鹿博弈中,我们假设猎人按照各人的贡献来分配猎物。如果双方对分配的话语权不平等,又会出现什么样的情况呢?
下面再看一则寓言:
狮子与野驴一起外出打猎,狮子力气大,野驴跑得快。他们猎得了许多野兽。狮子把猎物分成三份,说道:“这第一份该我拿,因为我是王。第二份也该是我的,把它算作我和你一起合作的报酬。至于第三份呢?如果你不准备逃走,也许,你有生命危险。”
不妨做这样一种假设:猎人a比猎人B狩猎的能力要略高一筹,但猎人B是酋长之子,拥有较高的分配权。可以设想,猎人a与猎人B合作猎鹿之后的分配不是两人平分成果,而是猎人a仅分到了够吃两天的鹿肉,猎人B却分到了够吃18天的鹿肉。在这种情况下,整体效率虽然提高,但伤害到猎人a的利益。假设具有特权的猎人B会通过各种手段方法,让猎人a乖乖就范。但是,猎人a的狩猎热情遭到伤害,不愿参加合作,这必然导致整体效率的下降。
生活中不乏这样的案例。有两个人合伙做生意,一个人有钱,出资金,一个人有神通疏通关系。在共同努力下,他们的生意很红火。
不久,那个有神通的人想独吞生意。他向出资者提出退还那些资金,这份生意算他一个人的。出资人当然不愿意,双方僵持了很长时间,矛盾越来越尖锐,最后诉诸公堂。那个有神通的人暗地里使坏。出资人是原告,却因对方早就下好了套而输了官司,眼睁睁地看着对方独吞了生意却没有办法。
我们把视野再扩大一点,如果参加狩猎博弈的不是两个人,而是多个人,而且在分配猎物的时候,出现了既得利益集团与弱势群体,那么,最后出现的情况会是怎样的呢?
某煤矿取得了生产和安全的双丰收,特别是在安全方面,生产100万吨原煤死亡率降到两人以下,跻身于同行业的先进行列。上级主管部门特拨15万元奖金,作为奖励。矿长召集中层干部开了一个“分配安全奖金”会议,确定了奖金的分配方案:矿长550元,副矿长500元,科长400元,一般管理人员200元,工人一律5元。奖金发下后,全矿表面上显得风平浪静,但几天后,矿里的安全事故就接连不断地发生:先是运输区运转队的机车跳轨;接着,采区割煤机电机被烧,随后,开拓区冒顶,两人受伤……矿长坐不住了,带领工作组,到各队追查事故起因,首先追查跳轨事故。机车司机说钉道工钉的道钉松动,巡检维修不细心;而钉道工说是司机开得太快,造成了跳轨。
背地里大家说出了心里话:“我们拿的安全奖金少,没那份安全责任,干部拿的奖金多。让他们干吧。”矿领导进行了多方面的调整工作,总算把安全事故压下去,然而,以前那种人人讲安全、个个守规程的景象再也看不到了。
煤矿安全奖金分配方案篇4
第1条瓦斯治理专项资金投入的重点是矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统及相配套的供电系统等。瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取，并严格考核，确保资金提取和合理使用。
第2条各矿井必须设置专职通防副总工程师，高突矿井逐步配备地测副总工程师，通风工区及安全生产部室应配齐通防专业技术人员，学历最低要达到中专水平，其专业必须对口。加强职工培训，努力提高“一通三防”人员素质，凡新增加的“一通三防”人员文化程度最低要达到技校或高中毕业水平，数量满足瓦斯治理需要。
第3条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井要采取积极的人才措施，确保通风专业人员稳定。“一通三防”专业人员调动时，组织部门应及时予以配齐。
第4条瓦检员、防突员、安监员享受采掘一线待遇，实行末位淘汰考核制度，并建立后备人才库（后备人数占在籍数的15%）。
第5条各矿应对生产及主要辅助单位现任班长、区（队）长进行“一通三防”专业培训，经考试合格后方可持证上岗；生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专业培训、考试不合格，不得担任班长、区（队）长；特殊工种须经“一通三防”专业培训合格，并持证上岗。小陈老师工作室原创
第6条各矿井每年必须制定瓦斯综合治理工作方案，确保瓦斯治理的针对性，实现瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”。每季度最后一个月要结合下一季度生产安排情况对通防系统进行审查和分析，并将审查材料报集团公司备案。
第7条集团公司、矿总工程师每月组织召开一次“一通三防”技术分析会，要对重大问题提出解决意见，形成会议纪要。矿须将会议纪要以书面材料报集团公司备案。
第8条严格执行调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向矿值班领导汇报，值班领导必须及时安排处理。
第9条树立瓦斯超限就是事故的理念，严格执行瓦斯超限谈话制和分级追查分析处理制。采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.0％或采煤工作面回风隅角瓦斯浓度≥0.8％且小于1.5%的由矿总工程师或安监处长负责追查处理，采掘工作面风流及回风流中瓦斯浓度≥1.5％的由矿长负责追查处理，并将追查处理结果于次日报集团公司备案。
第10条突出矿井的新水平、新采区、新煤层开采、采煤工作面设计中，对突出煤层必须编制防突专门设计；设计时必须考虑瓦斯与地质的关系，提前制定瓦斯综合治理方案，合理生产布局，避免孤岛煤柱开采和在应力集中区布置巷道；煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯地区瓦斯治理工程应与新水平、新采区、新煤层采煤工作面同时设计、超前施工、先行投入使用。
第11条按《煤矿安全规程》第一百一十三条必须设置而未设置专用回风巷的老采区必须限期整改。有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，必须先完善其专用回风系统，确保其回风能够直接进入采区专用回风道，严禁其切断任一采掘工作面的唯一安全出口。
第12条严格控制高、突区域及与其系统相关联的区域内作业人员数量。各采区每班作业人员数量应符合集团公司有关规定，当生产布局发生变化时，矿必须对作业人员数量重新进行核定，并将核定结果报集团公司备案。
第13条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯地区必须编制瓦斯地质图，全面反映采、掘工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯参数、巷道布置、防突措施、安全防护设施、发生煤与瓦斯动力现象地点及强度等有关内容，并根据实际情况及时填图。
第14条所有石门揭煤及采、掘工作面投产前，必须由生产矿长或安监处长组织有关单位现场验收，达不到规定要求的，严禁揭煤和投产。
第15条高突矿井遇地质构造、煤层赋存条件急剧变化、采掘应力迭加区域及瓦斯异常带前，必须制定“五位一体”现场管理措施并认真组织实施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现瓦斯异常涌出时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停止工作；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。小陈老师工作室原创
第16条在突出煤层顶、底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法线距离小于20米的掘进巷道，要采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位（根据煤层和构造变化情况也可适当加密），防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。
第17条提前预警非突出煤层转化为突出煤层。在非突出煤层揭煤和煤巷掘进期间，如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，该地区必须立即停止施工，并由现场负责人向矿调度室汇报，矿必须及时向集团公司汇报。
第18条掘进工作面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险的掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面以及石门揭穿突出煤层的工作面，要实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。
第19条施工煤层瓦斯抽放钻孔，应选用钻进能力大、钻孔直径不小于89毫米的钻机。第20条加强瓦斯监测监控工作，在以下场所增设甲烷传感器：
1、突出煤层长距离煤巷（半煤巷）掘进工作面，每600米内增设一个甲烷传感器。
2、采动卸压带、地质构造带、采掘工作面过老巷、老空区、钻场等处增设甲烷传感器由矿总工程师根据实际情况确定。
第21条煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域由各矿分管机电负责人牵头，有计划地实现矿井供电设备无油化，并推行实时监测监控。
第22条使用局部通风机供风时，必须进行局部通风设计。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及低瓦斯矿井的高瓦斯地区应根据瓦斯涌出情况采用大功率对旋局部通风机和与其相匹配的大直径双压边风筒。
煤矿安全奖金分配方案篇5
今年，我县被国务院安办列为全国瓦斯治理示范县。为努力创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县，县委、县政府高度重视，制定了《江安县2010年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了《江安县瓦斯治理与利用十一五后三年规划》和《江安县瓦斯综合治理和利用方案》，成立了以县长为组长，县四家班子分管领导为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的瓦斯治理工作领导组。开展了煤矿瓦斯综合治理、小煤矿安全高效矿井建设、煤矿质量标准化建设、采煤方法调整和支护改革等相关工作，采取了一系列强有力的措施，截至目前，全县煤矿未发生瓦斯事故，煤矿一般事故起数和人数均在市政府下达的指标内，确保了全县安全生产的平稳态势。目前，各项工作顺利展开，取得了一定成效，通过自查，基本达到省安委会制定的《瓦斯治理示范县建设基本要求》。下面简要将我县创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县工作情况总结如下。
一、我县矿井基本情况
我县现有煤矿矿井13对，核定年生产能力78万吨，其中高瓦斯矿井3对，煤与瓦斯突出矿井9对；在高瓦斯矿井和突出矿井中，开采缓倾斜煤层的矿井3对，开采急倾斜煤层的矿井9对。
根据全省煤矿资源整合整体规划，全县13对矿井中，有2对被整合关闭矿井（光明煤矿和盐井煤矿）；有2对限期关闭矿井（分水岭烟煤厂至2010年底关闭，龙凤煤矿至2010年底关闭）；3对独立保留矿井（振兴煤矿、和平煤矿、石桥煤矿）；6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井（联吉煤矿、工农煤矿、江安县煤矿有限公司、良朋煤矿、幸福煤矿、江远煤矿）。
全县煤矿均分布在珙长矿区的富安井田和红桥井田内，本区域煤层（无烟煤）主要赋存于二叠系龙潭组第二加三段，矿区范围内可采煤层为k2煤层，有1个矿（分水岭烟煤厂）开采烟煤（k1煤层）。目前全县矿井均采用斜井开拓，且均属深部开采，开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采，工作面采用煤电钻打眼，放炮落煤，急倾斜煤层矿井采场不支护，采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤，采用炮采机运。
二、采取的工作措施
（一）健全机构，完善制度
年初，县政府成立了以县长为组长、县四家班子分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的煤矿瓦斯治理工作领导组。县委、县政府进一步落实煤矿安全监管责任，明确由县安监局承担煤矿日常安全监管职能。并完善了县安监局负责日常监管，县经商局负责行业监管，相关乡镇政府负责属地监管的煤矿综合安全管理格局。并对具体责任进行了分工、细化。县编委会认真落实《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》（川府办发电〔XX年〕33号）文件精神，设立了县安全监测站，落实了驻矿安监员专项编制7名，现已达到2对矿井配备1名具有专业技术的驻矿人员。县政府出台了一系列激励煤矿驻矿人员认真履职的政策和措施。根据川安办〔2010〕32号文件精神，成立了由县安监局和煤矿企业相关工程技术人员组成的煤矿安全生产技术组，在安监局班子成员中设立了1名总工程师。由煤矿安全生产技术组对煤矿企业进行技术指导和技术管理，真正做到内行管内行。红桥、五矿两个产煤乡镇，建立了煤矿安全监管站，每个乡镇落实了2名煤矿专业技术人员。
同时，我县进一步建立完善了煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人员培训、煤矿安全质量标准化动态管理等制度。建立了“以风定产”公示制度、采掘头面审批制度、煤矿“三量”考核制度、煤矿交换图定期审查制度、隐患整改公示制度。
（二）强化投入，政策激励。
县政府进一步加大了煤矿瓦斯治理和“示范县”建设经费投入。年初，县财政预算县安监局工作经费45.2万元，专项解决监管人员（驻矿安监员）工资、下井补助、绩效考核奖励；县财政投入20余万元完善了煤矿安全监控中心装备，落实了5名专业监控人员人员工资、运行费等15万元。同时，今年县政府专门落实“示范县”建设工作经费30万元，用于编制“一县一策”和“一矿一策”评审费用以及日常工作支出，并投入25万元为县安监局配备监管执法用车等装备。此外，县政府进一步建立完善矿井瓦斯治理奖励基金和配套资金等激励政策。对已实施瓦斯固定抽采系统建设的矿井，县财政每矿补助配套资金5万元，对安全生产质量标准化建设达二级的矿井补助3万元。今后，县政府每年将在煤炭统征税费中按2.00元/t标准提取瓦斯治理工作专项资金，专款专用，对瓦斯治理工作成绩突出的机构、人员和煤矿企业进行奖励。对煤矿企业建立地面固定抽采系统的按每矿5万元进行奖励；对煤矿企业利用瓦斯发电的按每台（500kw）机组5万元进行奖励。
（三）扎实有效落实瓦斯治理的各项措施。
1．升格瓦斯管理等级，开展了突出危险性鉴定。我县高瓦斯矿井全部开采具有突出危险性的k2煤层，为提高矿井的抗灾能力，县政府决定对全县高瓦斯矿井全部按突出矿井的要求进行管理，认真落实各项防突措施。自2010年底以来，已有11对矿井开展了煤层突出鉴定或自行申请煤与瓦斯突出“戴帽”工作（江远煤矿因水淹未开展）。省经委以川经煤炭函〔2010〕115号批复良朋煤矿、振兴煤矿等9对矿井为突出矿井，其余2对矿井中，江安县煤矿有限公司经鉴定不具有突出危险性，联吉煤矿正在实施突出危险性鉴定工作。共3页,当前第1页1
2、开展了瓦斯基础参数测定、瓦斯等级鉴定和煤层自燃发火鉴定等工作。我县煤矿企业已聘请有资质的中介机构对煤层的瓦斯参数进行了测定，由市矿山救护大队对矿井瓦斯等级进行了鉴定，并对煤层的自燃发火倾向开展了鉴定，加强了煤矿瓦斯管理基础工作，以督促煤矿企业采取针对性安全技术措施。
3．编制完成了示范矿井建设方案和“一矿一策”和瓦斯治理“一县一策”。我县石桥煤矿、和平煤矿和振兴煤矿被列为全省瓦斯治理示范矿井，三矿均编制完成了示范矿井建设方案。全县12对矿井均聘请了四川省安科院或煤矿瓦斯治理专家根据各矿实际编制了采掘部署调整和瓦斯治理的“一矿一策”方案。2010年初，县政府已聘请专家对各矿井方案进行了评审，逐矿确定了整改内容。还制定了《江安县2010年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》，编制了江安县瓦斯治理和综合利用“十一五”后期规划，并将矿井年度瓦斯抽采计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核。今年8月，我县又委托四川省安科院编制了瓦斯治理“一县一策”，为全县的瓦斯综合治理和利用明确了方向。
4．加快瓦斯固定抽采系统建设。截至目前，我县应建瓦斯固定抽采系统的9对独立保留矿井、资源整合主体矿井和独立扩能矿井中，现已有6对矿井建成投入使用（良朋、石桥、和平、幸福、工农煤矿），并通过验收。另2对正在实施技改的矿井（江安县煤矿公司和联吉煤矿）由于井下暂无抽采工作面，现已完善了抽采方案设计，地面设施和管路正在建设中，另外江远煤矿因水淹暂未实施瓦斯抽采系统建设。
限期关闭的3对高瓦斯（突出）矿井中，龙凤煤矿和光明煤矿均完善了瓦斯移动抽放系统，并投入正常使用。盐井煤矿因无巷道掘进，矿井对现已布置好的采煤工作面采用小钻孔排放瓦斯，经检验不具有突出危险性后进行回采作业。
5．大力推行采煤方法和支护方式改革。我县3个瓦斯治理示范矿井中，有2个缓倾斜矿井，1个急倾斜矿井。我县从示范矿井开始进行采煤方法和支护方式改革，以推动全县煤矿的“双改工程”。目前，2个缓倾斜矿井（和平煤矿和石桥煤矿）的采煤工作面全部采用了单体液压支柱进行支护，用刮板运输机运输；急倾斜煤层的矿井（振兴煤矿）在全市率先引进柔性掩护支架采煤法进行采煤，该矿目前正在布置正规采煤工作面。
6．落实了科学治灾的措施，强化矿井技术支撑体系建设。全县12对高瓦斯（突出）矿井全部建设了kj90或kj101煤矿瓦斯监控系统，并于2010年9月底前完成了系统升级。矿井监控系统与县平台和省平台实现了联网运行，适时监控。目前，全县已有6对矿井完成了煤矿信息系统建设，下一步将把瓦斯抽采参数及企业信息系统一并纳入县级监控中心，对矿井瓦斯抽采情况、生产经营情况等进行全方位监控。
7、完善了应急救援体系。县安监局编制了全县煤矿应急救援预案，所有煤矿企业与市矿山救护队签订了救护协议，每矿选派了5名矿工参加市救护大队举办的应急救援培训，配备了正压呼吸器等救护器材，由县卫生局协调，将红桥卫生院的救护车作为矿山应急救护车辆备用。
8、完善了培训机制，对从业人员进行全员培训。由于我县煤矿企业相对较少，未建立煤矿四级培训机构，但县经商局和县安监局分加别组织对全县煤矿矿工进行了两次大规模的全员培训，并督促煤矿企业特种作业人员按要求送培训，做到持证上岗。同时，企业强化了瓦斯治理人才培养，12对高瓦斯（突出）矿井全部配备了瓦斯治理工程技术人员，每矿还分别选派了10名矿工参加省、市举办的防突专业培训。
9、落实了煤矿安全信息管理系统，完善规范了煤矿技术档案。我县按市政府要求，在国庆节后复产将煤矿信息化管理系统的安装和使用纳入“七不复产”的范畴，要求各煤矿企业把“系统”使用作为应对煤矿灾害升级、防范煤矿事故的重要措施。截至目前，已有6对矿井安装了信息管理系统，其余矿井正在实施。我县还规范了煤矿技术档案工作，为每个矿井建立了详细的档案资料，矿井三图每月交换一次。
三、对照检查存在的差距
我县开展瓦斯治理示范工作，在县委、县政府的高度重视下，在省、市安监系统的正确指导下，在县级部门和乡镇的共同配合下，各项工作顺利展开，取得了一定成效，但仍有部分工作未完成。
（一）瓦斯利用量未达到上级下达指标。
今年，市上下达我县的瓦斯利用量任务为50万方。由于全县矿井规模较小，瓦斯抽采量不大，基本不能连续正常抽采，建瓦斯利用系统的难度较大。目前，我县抽采的瓦斯均未利用，也无利用装置，在县安监局的促进下，幸福煤矿拟建瓦斯发电系统，但由于要重新进行瓦斯钻场布置施工，地面设施建设和发电设备安装，预计最快也要12月才能建成投用，建成后也不能完成利用量任务。
按我县的规划，江安县煤矿公司和联吉煤矿的资源量较大，应建瓦斯利用系统，但两矿均为技改矿井，要技改结束验收时，瓦斯抽采和利用系统才能投用。
（二）所有矿井未按规定设置专用回风巷。
我县矿井大部分为6万吨/年的生产规模，且大部分为急倾斜矿井，原有系统均只有一进一回的通风系统，设置专用回风巷，需另掘一井筒作为人行副井，将原来的回风井作为专用回风井。目前，我县只有和平、石桥和联吉煤矿等3对矿井符合要求。良朋煤矿、江安县煤矿有限公司正按技改初步设计的方案进行施工，其中江安县煤矿有限公司井筒已施工100米，良朋煤矿井筒已施工20米，预计2010年6月底前能全面完成；振兴煤矿、幸福煤矿、工农煤矿正在进行方案比选，近期即将施工建设，拟在2010年底前全部完成。共3页,当前第2页2
（三）所有矿井采煤工作面未全部采用壁式等正规采煤法。
我县的缓倾斜煤层矿井，现基本能达到长壁式开采。但急倾斜煤层矿井，调整采煤方法需要一个过程，现已布置的系统只能按现有的采煤法采煤，我县的要求是在下一个开采水平必须采用柔性掩护支架采煤法或俯伪斜分段走向密集支柱采煤法进行采煤。
（四）部分矿井未实行穿层网格预抽煤层瓦斯的区域防突措施。
我县所有矿井均只采一层煤，无保护层开采，现在已布置好的系统不可能再进行穿层预抽。目前，我县只有幸福煤矿和工农煤矿施工有底板瓦斯抽采巷道，可进行瓦斯穿层网格预抽。联吉煤矿正按技改设计的要求施工底板巷道，预计年底前可实行穿层预抽；振兴煤矿和良朋煤矿下山延伸巷道已掘进到位，车场和水仓布置好后即可施工底板巷道，按正常进度，在年底前可进行底板瓦斯抽放。
开采缓倾斜煤层的矿井（和平、石桥和江安县煤矿有限公司），现已进行了顺煤层下斜钻孔预抽煤层瓦斯，目前无法布置底板瓦斯抽放巷道。
（五）煤矿安全高效矿井年内不能达标。
我县煤矿有限公司为安全高效建设矿井，该矿目前正启动技改施工，设计的施工方案按安全高效矿井来设计，年底前不能达标验收，要矿井技改结束时才能进行验收达标。
四、下阶段的工作措施
我县的瓦斯治理工作，经过全国示范县的创建虽然取得了一定成绩，但也存在不少差距，有很多工作还需继续完善，我县将以瓦斯治理示范县为契机，由县安监局、经商局、红桥镇、五矿镇协同配合，督促煤矿企业继续落实瓦斯治理各项措施。
（一）强力推进机械化，促进安全高效矿井建设。
一是实现人员入井机械化。目前，我县石桥煤矿和联吉煤矿的人车已建成投用。下阶段，振兴煤矿、良朋煤矿、江安县煤矿公司、工农煤矿、幸福煤矿等5对矿井必须在今年内启动机械运送人员装置的建设，工农煤矿和振兴煤矿在2010年12月底前建成投用，其余3对矿井力争在2010年6月底前建成投用。
二是逐步实现运输机械化。（1）所有矿井必须在今年10月底前实行装矸（煤）机械化。全岩巷掘进必须使用耙砂机装矿，煤巷掘进尽可能使用装载刮板运输机装煤，坚决淘汰人工装煤（矸）等落后的生产方式。（2）开采缓倾斜煤层的矿井采煤工作面必须使用刮板运输机运输，未使用刮板运输机运输的工作面，不进行头面核定，已核定的头面，应先停止生产，完善后重新进行核定。（3）逐步推广使用皮带运输。石桥煤矿和江安县煤矿公司采区运输巷要在2010年底前实现皮带运输或机车运输，淘汰人力推车。（4）逐步推广掘进机械化。为调整采掘部署，为治灾留下时间和空间，应加快巷道的掘进速度，石桥煤矿和江安县煤矿公司应考虑购置综掘机，力争从2010年起，新掘巷道实现机械化。
（二）强制实行瓦斯利用，实现以用促抽。
2010年，市上下达我县的瓦斯利用任务为50万方。目前，我县已建成的6套瓦斯抽采系统均未正常使用。为切实达到治灾的目的，必须采取强制措施，确保抽采系统正常使用。一是利于瓦斯抽采和调整采掘部署，矿井所有新掘主要运输巷必须布置在煤层的底（顶）板岩层内。二是在今年10月底前，各矿必须按瓦斯抽采设计的要求，做到应抽尽抽，确保抽采系统能正常连续运行，到期不能连续正常运行的矿井，立即停止煤炭生产作业，矿井只能进行与瓦斯相关的岩石巷道、穿层抽放钻孔施工作业。三是根据瓦斯抽采量的实际情况，建瓦斯利用（发电）系统，幸福煤矿在年底前先建成瓦斯利用（发电）系统并正常投运。四是2对正在建设的技改矿井（煤矿公司和联吉煤矿），必须尽快启动瓦斯抽采系统建设，地面设施和管路系统在2010年底前建成验收；由于两矿煤炭资源储量均在200万吨以上，服务年限较长，必须同时建设瓦斯利用系统，在技改工程验收前，瓦斯利用系统应一并建成验收。
（三）强制推行支护方式和采煤方法改革。
一是新掘的岩石巷道，推广使用锚喷支护，逐步淘汰工字钢支护和料石砌碹支护；新掘煤巷，推广使用锚网支护或工字钢支护，坚决淘汰木支护。二是缓倾斜煤层的采煤工作面必须在今年10月底前全部使用液压支柱支护。三是缓倾斜煤层必须布置正规长壁式采煤工作面进行采煤，工作面长度原则上不低于60米。四是开采急倾斜煤层的矿井的采煤工作面在下一开采水平必须采用柔性掩护支架方式或俯伪斜分段走向密集支柱采煤法进行采煤，严禁使用仓储式采煤法，彻底淘汰现有的采煤方法。
（四）督促矿井实现“双风机双电源”。
以国庆节后煤矿“七不复产”为契机，督促矿井掘进工作面局部通风机按规定完善“三专两闭锁”，实现“双风机双电源”。未达到条件的，坚决不复产验收，不恢复生产。
煤矿安全奖金分配方案篇6
一、加强宣传教育,提高领导干部廉洁自律的自觉性
几年来,各单位把“两条红线”宣传教育工作与党风廉政相结合,注重党员领导干部的理论学习和自身党性修养,提高廉洁自律专题民主生活会的质量,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。宣传教育中,各单位紧紧围绕主题,大力开展党风廉政宣传教育工作,除了利用传统的“”,中心组学习、政工例会、广播、电视、板报、知识竞赛等形式广泛开展宣传教育以外,还进一步拓宽宣传教育的渠道,充分利用内部电脑网络平台、干部晨会,开办预防职务犯罪讲座等形式,组织学习宣传集团公司党委印发《皖北煤电集团公司领导干部廉洁自律若干规定(试行)》、《皖北煤电集团公司党风廉政建设责任制责任追究办法(暂行)》。同时对科级干部及重点岗位、重点人员举办预防职务犯罪讲座。通过一系列的宣传教育,有力地促进了党员领导干部廉洁自律意识的提高,领导干部的工作作风也有了明显地转变。
二、加强制度建设,强化约束机制,从源头预防和治理克扣现象的发生
近年来,各单位在认真抓好“两条红线”的各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,寻求从源头上预防和治理腐败的有效途径。
1、完善制度。几年来,各单位结合实际,不断探索、研究,切实抓好和贯彻“两条红线”,并加强重点部门和重点岗位的制度建设,针对职工特别关心关注的工资、奖金分配等焦点问题,制定了《科区级单位工资补助金管理办法》、《工资、奖金和管理费监督管理的规定》等十多项相关制度,作出凡克扣职工工资一律开除的明确规定,努力清除克扣问题滋生的土壤。
2、签订责任书。集团公司每年召开纪检监察工作会议之后,各单位也召开党风廉政建设工作会议,全面部署党风廉政建设工作,明确廉政工作职责,明确“两条红线”,各单位党委每年都与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》,特别是有的单位创造性了“家庭廉洁互助协议书”活动,让新提拔的干部与其共同签签订“家庭廉洁互助协议书”。同时,各单位成立党风廉政建设工作小组,对本单位的廉政工作进行分片包干、责任到人,把党风廉政建设工作覆盖到各单位的方方面面和各个环节,为“两条红线”工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。
3、开门接防。通过制定《开展民主接待员工的有关规定》、《矿关于进一步完善民主接待日制度的通知》等制度,矿长、书记、纪委书记及副总经理等领导每周亲自参加接待,矿办公室、组织部、纪委、监察、工会等机关科室负责人陪同接待来访,对员工反映的问题,特别是职工反映的工资奖金克扣等焦点问题,接待人员都进行认真登记,实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等制度,直至把问题查清。
4、定期检查。各单位还把落实“两条红线”与领导干部廉洁相结合,作为重点来抓,每季度检查一次,根据《党风廉政建设责任制考核细则》,把责任内容按百分制细化,使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”,增加了“两条红线”的可操作性。
三、加强矿(区)务公开,提高基层各项管理的透明度
为消除职工心中疑虑,进一步融洽干群关系,各单位把矿(区)务公开工作纳入日常管理,并逐步向制度化、规范化方向发展,制定了矿(区)务公开党委是第一责任人,行政是第一执行人,纪检、工会是第一监督人,职工是第一评价人的矿(区)务公开责任制。一是日清日结心里亮。各单位对于一二线科区职工的工资分配实行日清日结制度,每天的工资、工分及时公开上墙,使每位职工都能互相了解各自的工作量和工资情况;二是科区经费及时公开。根据《加强工资、奖金和管理费监督管理的规定》,给予科区单位一定数量的管理费,用于慰问工伤、病人、购买小型办公用品等方面,并定期上墙公布使用情况,减少或避免不合理或随意性支出现象,防止违纪违法问题的发生;三是严格审查。在职工工资、奖金和管理费公开上墙接受职工监督的同时,各单位还成立以矿长、书记为组长的工资奖金监督管理机构,对职工考勤表、工分表和工资报表进行定期审核,有效预防了克扣工人工资行为的发生,受到广大一线职工的普遍欢迎。
四、注重查案治本,促进矿区和谐稳定
各单位在认真落实集团公司五届三次职代会精神的基础上,把克扣工人工资案件作为重点,加大查办违规案件的力度,依法依纪做好举报受理工作,做到有访必接,有疑必查。同时,矿主要领导对群众的来信都逐一认真批阅,真正做到了“件件有着落,条条有交待,事事有结果”,增强了群众检举揭发违法违纪现象和与歪风邪气作斗争的信心和勇气。
煤矿安全奖金分配方案篇7
a)煤矿安全生产取得了一些进步。这种进步主要表现为安全质量量化标准的提高，安全质量标准随着煤矿资源开采技术的成熟，其提高成为了满足开采内部需求、开采工人和煤矿集团生产安全的必然。在开采过程中大型的百吨煤开采死亡的人数大大减少了[2]。安全事故被控制在一定范围内。专业化人员比过去大大增多，瓦斯治理效果非常显著，超瓦斯标准进行生产的情况越来越少。开采过程中，运煤、传送、防水等一系列工作得到了重视。安全意识有了很大提高。安全监管部门的监管工作取得了进步；b)煤矿安全生产仍然有不足。煤矿开采天然带有一定隐患。这种要深入地下，配合人工和机电进行挖掘作业的工作必须要二者完全配合才能减少事故发生。煤矿资源的开采随着开采技术的支持，不断扩建和改造，以满足工业日益增长的需求。实际上[3]，在改造过程中，会面临许多项目的改造困难，一些关键性和改造难度比较大的项目往往没有跟上改造的脚步，存在着拖延改造，烂尾改造的可能。机电系统的安全设施不合理给煤矿的安全留下隐患。中国煤矿开采作业停留在人工经验作业的时代，专业性开采人员相对于采矿人员的总数仍然比较缺乏。大部分开采人员是廉价劳动力在作业，对其本身和煤矿集团都是很不利的。井下安全状况和设施并没有得到真正专业化人员的监管，人员内部之间关于煤矿的安全设施情况也比较少交流[1]。整个煤矿井下的运行繁重又缺少高效。安全问题作为煤矿工业的重中之重，往往还是会发生大型井下漏水、瓦斯泄露、坍塌的状况。极大地威胁了煤矿工人的生命安全和煤矿开采的实际状况。
2常见的煤矿机电问题
2.1实践执行和法律规范有一定差距煤矿的矿井管理规范必须符合国家标准，例如关于电动机周围瓦斯浓度的规定“电动机及其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理。”关于电机机头和机尾的规范标准认为，关于检修和操作“机头、机尾处的支护完整牢固；附近5m以内无杂物、浮煤、浮渣、洒水设施齐全无损；机头、机尾的电气设备处如有淋水，必须妥善遮盖，防止受潮接地；锚固装置牢固可靠。”这些规定规范煤矿机电系统的各个方面。但是，安全规范和实践操作有一定差距，往往安全规范到位了，但是实践操作并没有很好地执行。很多企业一方面因为经济原因，不愿意投入大量的资本用以检测和固修机电系统[4]。另一方面，专业机电系统抢修人才比较少，不利于机电系统安全运行的操作。机电系统的监管技术人员往往存在着安全事故较少发生的心理，等到事故发生后才知道事故发生的原因。并没有真正深入了解安全事故的隐患，并深入矿井，进行实践考察和操作。2.2专业化技术人员缺乏煤矿矿井机电系统的操作要求一定的文化基础和长时间的生产实践经验。生产经验来自于常年第一线工作岗位和在机电系统各个部位的轮岗，这样才能真正理解机电系统各个部分的操作，例如信号装置、防爆电器装备、刮板链等等的运行。文化知识指的是有些岗位必须持证上岗，必须懂得文化知识和考级。这种考级的岗位往往要求不断获取新的知识进行每年的考级考试，以达到发展的要求[5]。实际上，中国的煤矿开采仍然是粗放式作业，除了大量廉价劳动力带来的用工潮以外，还有不断的人员流失和关键操作部门的专业化人员缺乏。普遍性的缺乏知识和专业化水平。对于机电设备的学习和操作都有一定的熟练磨合期。机电设备的运行和保修得不到专业化的支持，很容易产生安全隐患。2.3缺乏对位监管安全事故频发煤矿机电设备运行要求整个系统的运行相互配合。但是在煤矿机电设备的综合管理过程中，往往会出现很多问题，管理效果并不明显，例如试运行中对牵引链紧松程度，是否跳动、刮底、跑偏、飘链等问题缺乏观察。班长、电钳工共同处理问题时间较少，处理问题时停机信号的发出并不明显。往往会出现超负荷运转、闷车；电气、机械部件温度超限或运转声音不正常；液力偶合器的易溶塞溶化或其油（液）质喷出；大木料、金属支柱、荆笆、假顶网、大块煤矸等异物快到机头；运输巷转载机或下台刮板输送机停止；信号不明或发现有人在刮板输送机上等情况预计不足，缺乏应对方案。机电设备都有其自己运行的规律和生命周期，仅仅只关注关键部位如抽水、挖掘的设施运转，不能满足机电设备综合管理的内在需求[6]。在维修和抢修过程中，因为对上述情况认识不足造成的安全事故非常多。不仅是因为机电系统本身的安全问题造成人员伤亡，而且对于因为机电系统安全隐患没有良好解决，给其它后续采矿、运送造成的人员安全损失也非常巨大，非常不利于整个矿区的安全生产和持续发展。
3煤矿的安全生产依赖良好的机电技术
煤矿安全奖金分配方案篇8
西曲矿紧紧围绕西山煤电集团公司“34811”年度工作目标来部署全矿各项工作，以“保安全，促生产”为总目标，层层细化落实，责任分解到矿属各部门，从而形成全矿上下“一盘棋”，凝心聚力谋发展的良好局面。一是党群部门深入落实安全宣传教育和安全文化建设工作职责。矿各党群部门坚持按照“研究、融入、服务”6字思路落实安全保障工作，把抓安全的侧重放在总结推广先进安全理念、营造矿井安全氛围、增强职工安全意识、行为规范方面。二是制作安全宣教精品，以职工喜闻乐见的宣教方式推广安全理念。抽调政工部门业务骨干在走访职工、深入分析汇总矿井安全案例的基础上，自行制作完成了图文并茂的井口安全主题文化长廊；编印了包括安全理念、意识、管理、制度、责任、操作六个方面内容的《安全文化口袋书》3000余册；把职工易发性的221条习惯性违章制作成小册子，发到每一名井下职工手中；开展了面向生产区队人员的“习惯性违章整治问卷调查”活动，发放调查问卷2000份,汇总分析后形成调研报告。三是力争做到日常安全教育活动有特色、有效果。在“干部上讲台，培训到现场”活动过程中，及时提炼推广“54321”工作法。坚持开展安全“”。针对煤矿事故案例，分别在采区队组召开了爱心恳谈会；矿长、书记、安监处长与“三员两长”面对面地共同探讨安全形势，探寻标本兼治良策；组织一线职工及时学习安全制度、规定、安全工作经验教训。对七大区35个生产队组进行了“习惯性三违”闭卷考试；为了有效推行“教练式培训大比武”深入开展，由矿党政领导亲自挂帅，多部门协同配合，开展了分专业的“教练式培训现场答辩”竞赛，极大地提高了政工干部的业务素质。四是把班组长作为安全管理的关键，明确了班组长岗位以及班组长管理在安全生产中的重要位置。新制定了《班组长管理制度》，《班组长绩效考核细则》，在全矿范围内开展了“班组长身边无事故”活动，矿135个班组、班组长、验收员、跟班队长450多人全部纳入活动范围,每月对班组长工作进行量化考核、排名排序，在井口候车室张榜公布，班组长安全管理考核奖罚力度空前提升。西曲矿安全教育和安全文化建设的做法，得到了业界的充分肯定，西曲矿被中国企业文化学会授予“中国安全文化典范单位”称号。
二、千方百计落实民生、尽心竭力关注帮扶弱势群体
西曲矿在搞好安全生产的同时，十分注重民生改善，逐年制定落实“民生工程”收到了很好的效果。这些工程有投入100多万元新建的旨在改善职工就餐条件的零利润职工食堂1处，对住宅区老化的1万多米进出户供水、供热管网进行了免费修缮更新，对全体职工进行健康普查等，无一例外都是涉及面广、真正与职工生计息息相关的实事。在关注帮扶弱势群体方面，西曲矿积极拓展帮扶方式、扩大帮扶范围。在西山煤电集团公司范围内，率先成立了“困难职工帮扶站救助中心”，在进行物资帮扶、经济帮扶的同时，还注重心理帮扶、精神帮扶；不只是笼统地针对贫困职工，还细化到困难党员，贫困家庭子女就学、患大病职工、统战人士等多个层面。积极开展贫困职工子女的助学帮扶工作，逐年向西山煤电集团公司申报子女就学困难户，全部是四年制的学生，每人每年发放助学金3000元。对达不到西山煤电集团公司助学帮扶标准的19户20人次，矿发放助学金23000万元。西曲矿还首次成功举办了大病职工趣味运动会，参加运动会的80多名患大病职工和家属，以行动展示了矿山人乐观向上的精神风貌。
三、强化团队建设，为企业可持续发展提供不竭动力
煤矿安全奖金分配方案篇9
县委、政府决定召开此次全县安全生产暨煤矿整合工作会，主要目的是传达贯彻中央、国务院、省、市近期关于安全生产的有关指示、文件、会议精神，深刻汲取事故教训，排查治理安全隐患，安排部署国庆期间和第四季度的安全工作，强力推进煤矿整合和在建项目建设。刚才，县煤管局、安监局负责同志结合部门工作职责作了发言，根据会议安排，我再讲两个方面的意见。
一、关于煤矿整合
我县共有31对整合煤矿，目前，尚有2对煤矿未达成整合协议，2对未实质性整合。在全省3对未达成整合协议的煤矿中，我县就有2对，引起了省、市领导的高度重视。与此同时，由于煤炭价格持续上涨，受利益驱使，部分已达成整合协议的煤矿在安全形势非常严竣的情况下仍然组织生产，而对手续办理、工程建设等不予重视，进展缓慢，严重影响了我县煤炭产业的健康发展。
根据省、市主要领导指示精神，县委、政府高度重视，以“两办”名义及时印发了《关于强力推进煤矿整合和在建项目建设的通知》，明确了各乡镇（区）、各职能部门的职责要求和煤矿整合、建设、手续办理工作时限，表明了县委、政府在煤矿整合、在建项目建设上的鲜明态度。
煤矿企业方面：未达成整合协议的四对煤矿，由县煤管、安监、国土等部门再次组织座谈，力争达成整合并开展实质性工作。10天内仍未达成整合协议的，停止煤矿一切生产经营活动，报省、市政府按现行煤矿整合政策执行。已达成整合协议未进入实质性整合的煤矿，10天内不开展手续办理有关工作或2008年11月底前不能开工建设的，停止煤矿一切生产经营活动。已获得开工许可的煤矿，15天内必须启动建设。煤矿建设过程中，严禁边技改边生产，严禁违规组织生产，一经发现依照相关法律法规予以处罚。煤矿项目建设过程中所有设计方案必须达到“三同时”，必须按规定配备专职项目负责人和主要专业技术人员。
职能部门、乡镇方面：对所有整合煤矿和在建煤矿实行工期倒排，限期完成建设任务。实行“一把手”负责制，各产煤乡镇和涉煤部门负责人为第一责任人，实行领导包矿，干部驻矿，将任务完成情况纳入单位和部门年度综合目标考核，同时与包保责任人的工资、奖金、年度考核挂钩，凡到期不能完成任务的，取消年度各项补贴和奖励，实施行政问责，取消乡镇（区）煤炭管理费补助。由县煤管局牵头，县工商局、水利局、环保局、国土局、安监局分别安排一名副职领导干部参与，驻贵阳帮助煤矿办理、审批相关证照和方案，并确保于2008年11月底前完成全部证照、方案的办理和审批。到期不能完成任务的，对单位主要领导实施行政问责。县电力局、双回路办要克服一切困难，加快推进煤矿“双回路”建设工作。各乡镇（区）要帮助煤矿做好开工前的土地征用和群工协调服务工作，切实保障煤矿企业能如期开工建设。县煤管局、整合办要加强煤矿整合和在建项目建设的工作调度和信息反馈，实行一周一报。县委督查室、县政府督查室、监察局要加强工作督导和效能监察，按照目标任务，严格兑现奖惩。
以上两方面的意见，是县委、政府经认真研究做出的，也是县委、政府向市人民政府的郑重承诺。请有关部门切实按照职责分工和工作要求，认真抓好落实。
二、关于安全生产
近段时间以来，全国范围内发生了多起重大安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失并造成了特别恶劣的影响。针对事故多发势头，党中央、国务院、省、市政府相继作出重要指示，发出紧急通知，召开紧急会议，对近期安全生产进行了再安排、再部署。9月24日，国务院、省、市相继召开全国、全省、全市安全生产电视电话会议，要求要采取过硬措施，加大隐患排查治理，加强安全整改落实，确保不发生重大安全事故。昨天，省政府煤矿安全督查组莅习检查了大桥煤矿、富星煤矿，指出了两矿在安全生产上存在的隐患，要求县人民政府采取措施，消除隐患，切实保障生产安全。
根据上述要求，县人民政府下发了《关于开展安全生产大检查和专项督查的通知》，分综合检查、专项督查和企业自查自改三种形式进行隐患排查治理，全县安排三个督查组，用一个月的时间，采取查阅资料、现场检查、随机抽查和明察暗访等方式对煤矿安全、尾矿库监护、道路交通、非煤矿山、危化物品、烟花爆竹、民爆器材、旅游景点、建筑施工、燃气供应、病险水库、渡口码头、农业机械、渔业船舶、特种设备、森林防火、地质灾害、人员密集场所等进行安全专项督查，各乡镇（区）、各职能部门、各企事业单位要高度重视，立即组织开展安全生产大检查，通过深入细致的检查，进一步排查和排除各种隐患，夯实安全生产管理基础。要结合本地本部门本单位工作实际，制定具体的检查方案，明确检点、工作责任，确保大检查迅速展开。要结合今年开展的隐患排查治理和安全生产督查专项行动，扎实开展“回头看”工作。要对隐患排查和安全生产督查专项行动中查处的隐患，认真进行整改。对重大隐患采取措施、挂牌督办，对确实存在整改难度大、困难较多，一时不能整改的重大隐患，要写出专题报告，制定应急管理措施，明确整改责任、整改资金、整改时限，对已整改完毕的隐患要按规定写出报告，销号备案。要在抓好重大隐患、重点部位和薄弱环节安全检查的同时，对面上各生产经营单位的检查也要全面铺开，确保检查面达到100%。要突出对尾矿库的重点检查，确保安全运行。
煤矿安全奖金分配方案篇10
下面，我讲三点意见。
一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾
今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨；发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接经济损失250万元，同比下降75%；百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：
一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。
二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了××县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。
三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。
四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。
五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改1316条，限期整改181条。
总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产；有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱；个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展
按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。
各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》（威政办发〔2009〕103号）文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。
（一）认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。
一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（〔2004〕79号），建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度（煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产；政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境），严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。
（二）突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。
一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。
二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》（安监总煤行〔2008〕215号）要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”（国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设）示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在2010年底前通过考评验收。
三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定2009年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。
四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。
（三）定期开展安全检查，重处违法违规企业。
为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。
（四）深入开展专项督查，加大工作落实力度。
为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。
（五）加强组织领导，严格实行问责。
为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺；对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。
三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。
（一）深化非煤矿山安全专项整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。
（二）全力抓好道路交通安全工作。
今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》（威政办电〔2009〕21号），抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
（三）切实消除火灾隐患。
要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办；对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办；对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改；对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。
（四）加大危险化学品安全监管力度。
行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
（五）全力确保其他行业安全平稳。