奖励资金管理使用办法篇1
第一条为规范和加强生猪调出大县补贴款的管理，保证资金合理、有效使用，根据财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》（财建〔〕号）和《省生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》（财建〔〕53号）有关规定，结合我县生猪养殖业发展特点，特制定本办法。
第二条本办法所称奖励资金，是指各级财政预算安排的专项用于发展生猪生产的资金。
第三条本办法所称规模化生猪养殖户（场、小区），是指在本县区域内栏舍面积500平方米以上、常年存栏能繁母猪15头以上、常年存栏生猪300头以上的规模养殖户（场、小区），包括原种猪场、商品猪养殖场、原种猪扩繁场、良种猪生产场、地方品种猪资源场。
第四条奖励资金管理和使用的基本原则。
（一）专款专用原则。奖励资金必须按规定用于发展生猪生产，严禁挪作他用。
（二）稳定和发展并举原则。稳定现有规模生猪养殖场生产，鼓励新建或改扩建生猪标准化规模养殖场、品种改良、生猪饲养管理新技术推广。
（三）公开透明原则。各级各有关部门要大力宣传国家奖励政策，同时张榜公示获得奖励资金的养殖户、项目内容、奖励标准和金额。
第二章管理职责
第五条成立县生猪调出大县奖励资金管理领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政局、县畜牧兽医水产局、县统计局、县审计局、县监察局、县开发区、各乡镇人民政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由县畜牧兽医水产局局长兼任办公室主任，县财政局、县畜牧兽医水产局分管领导任办公室副主任，办公地点设在县畜牧兽医水产局。领导小组负责奖励资金方案审定、奖励资金额度安排、奖励资金扶助项目审批等重大问题的决策和实施过程的协调与监督。
第六条县财政局是奖励资金的主管部门，在上级财政部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：
（一）贯彻执行国家对发展生猪生产的各项财政激励政策；
（二）组织制定奖励资金使用方案；
（三）审核确定奖励资金具体扶助项目，下达项目资金计划；
（四）根据项目实施进度拨付项目资金；
（五）监督检查奖励资金的使用与管理，并对发现的问题依法依规进行处理；
（六）参与项目竣工验收。
第七条县畜牧兽医水产局是奖励资金扶助项目的实施管理部门，在上级业务主管部门的指导和县生猪调出大县奖励资金管理领导小组的领导下履行下列职责：
（一）贯彻落实国家对发展生猪生产的各项政策措施；
（二）调查核实生猪规模化养殖场的基本数据，提出具体奖励对象建议；
（三）会同县财政局制定奖励资金使用方案；
（四）对生猪规模化养殖场项目实施业务指导和提供技术服务；
（五）督促检查生猪规模化养殖场项目资金的使用，并对发现的问题提出处理意见，会同县财政局作出处理；
（六）组织项目竣工验收。
第三章资金使用
第八条奖励资金只能用于发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等其它与生猪生产无关的支出。奖励资金使用范围包括：
（一）稳定规模化生猪养殖户（场、小区）的生产奖励；
（二）新建生猪标准化规模养殖户（场、小区）的奖励；
（三）生猪饲养管理新技术推广奖励；
（四）生猪养殖户（场、小区）创办龙头企业和创建标准化示范场奖励；
（五）防疫服务费用支出，主要包括疫情监测、生产动态监测和病死猪无害化处理等。
第九条申请使用奖励资金的规模化养殖户，必须同时符合下列条件：
（一）本县境内常年存栏生猪300头以上、常年存栏能繁母猪15头以上，生产栏舍面积500平方米以上，实行封闭管理、人畜分离、集中饲养的规模化养殖户；
（二）防疫严格、管理规范，有健全的生产管理、免疫程序、消毒和科学饲养管理制度，按照标准化饲养规程组织生产，有健全的生产记录档案和免疫台账；
（三）引进种猪应从持有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场购买，并有种猪合格证和动物检疫部门的检疫证明；
（四）持有县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》，不使用国家违禁药物，两年内无重大疫情和产品质量安全事故发生。
第十条使用奖励资金进行猪舍标准化改造、良种引进和粪污处理的规模化养殖户，项目竣工后，必须达到以下标准：
（一）设施完善，防疫严格，管理规范。栏舍通风良好，给、排水相对方便；生产区与生活区分离，种猪与商品猪分开；消毒设施完善，有兽医室、常规防疫检测设备；生产档案规范，饲养密度合理。
（二）引进种猪品种纯，谱系清楚，生产性能良好。
（三）污水和粪便集中处理，其处理能力、有机负荷和处理效率与饲养规模相适应，粪污处理后应符合国家环保局畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596—2001）。
第十一条奖励资金项目由各乡镇人民政府和有关单位按规定组织申报。奖励资金实行年度总额控制。
第十二条对验收合格的规模化生猪养殖户按照以下4个档次进行奖励：
（一）栏舍面积500平方米以上1000平方米以下，常年存栏能繁母猪15头以上50头以下，常年存栏总猪数300头以上500头以下，安排奖励资金不超过2万元。
（二）栏舍面积1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪50头以上100头以下，常年存栏总猪数500以上1000头以下，安排奖励资金不超过5万元。
（三）栏舍面积1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100以上200头以下，常年存栏总猪数1000以上2000头以下，安排奖励资金不超过10万元。
（四）栏舍面积3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上，常年存栏总猪数2000头以上，安排奖励资金10-15万元。
第十三条新建生猪标准化规模养殖场（小区），申请奖励资金的应建标准化栏舍1000平方米以上，存栏能繁母猪60头以上，且由主管部门专业技术人员规划设计栏舍，各项建设内容在奖励资金发放前完成，并经验收合格。奖励标准为：
（一）标准化栏舍1000平方米以上1500平方米以下，常年存栏能繁母猪60头以上100头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过5万元；
（二）标准化栏舍1500平方米以上3000平方米以下，常年存栏能繁母猪100头以上200头以下的生猪养殖场，安排奖励资金不超过8万元；
（三）标准化栏舍3000平方米以上，常年存栏能繁母猪200头以上的生猪规模化养殖场，安排奖励资金不超过10万元。
第十四条新建专业化生猪供精站的奖励：经主管部门专业技术人员规划设计，独立建站，且标准化栏舍200平方米以上，防疫、环保等配套设施完善，检验检测设备齐全，存栏可使用良种公猪（大约、长白、杜洛克）10头以上，并取得经营许可证的，安排奖励资金不超过5万元。
第十五条创建生猪产业农业龙头企业和生猪标准化示范场的奖励。
（一）获得市级、省级、部级生猪产业农业龙头企业称号的，分别奖励1万元、3万元、5万元。
（二）获得省级、部级生猪养殖标准化示范场称号的，分别奖励3万元、5万元。
第十六条防疫服务费用支出，严格控制在奖励资金总额的10％以内。
第十七条当年已享受标准化规模养猪户（场、小区）项目资金专项扶持的，不再享受奖励资金支持。
第十八条县财政局会同县畜牧兽医水产局，根据国家下达的年度奖励资金额度，编制奖励资金使用实施方案和验收方案，实施方案要明确具体的实施单位、实施地点、实施内容、实施规模、投资构成、实施期限、基本概算、监督管理等内容，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后组织实施。
第四章资金拨付
第十九条县财政局、县畜牧兽医水产局根据全县生猪生产和项目建设验收情况提出奖励资金分配方案，经县财政局、县畜牧兽医水产局负责人审核，报县生猪调出大县奖励资金管理领导小组审批后办理资金拨付手续，县财政局设立奖励资金使用台帐。
第二十条奖励资金由县财政局直接拨付到奖励对象。
第五章监督和检查
第二十一条建立动态监管制度。由县财政局牵头，会同县畜牧兽医水产局、县统计局对全县生猪养殖场的生猪出栏、存栏和调出等基本数据进行动态监测，根据监测结果，对生猪养殖大户进行年度评定，奖优汰劣，有进有出。
第二十二条县财政局和县畜牧兽医水产局对上报的基础数据资料进行抽查、复核和监督。
第二十三条县财政局要加强对奖励资金的监督管理，实行资金使用全程跟踪，包括奖励资金的审批和执行情况、奖励资金的使用和财务管理情况。
第二十四条使用奖励资金的规模化生猪养殖场必须按照有关规定妥善保存有关原始票据及凭证，建立专项资金使用档案。
第二十五条对违反国家有关法律法规及本办法有关规定套取奖励资金的，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十六条本办法所涉及的数字，“以上”均含本数，“以下”不含本数。
奖励资金管理使用办法篇2
第一条为贯彻落实科学发展观，推进产业创新，增强自主创新能力，转变经济发展方式，推进我市经济又好又快发展，规范财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《关于推进科技创新加快培育科技型企业的若干政策意见》（绍市委发〔*〕112号）、《关于推进工业经济又好又快发展的意见》（绍政发〔*〕41号）、《关于优化市区产业结构加快现代服务业发展的意见》（绍政发〔*〕56号）和《关于进一步鼓励市区开放型经济发展的意见》（绍政发〔*〕66号）的精神（上述四个文件以下简称《政策意见》），特制定本管理办法。
第二条资金来源。市财政局设立推进经济又好又快发展财政专项资金（包括循环经济专项资金、技术创新专项资金、服务业发展专项资金等财政专项资金）。该专项资金由市财政局统一安排。
第三条市发展改革委、市经贸委、市科技局、市外经贸局、市商贸办、市环保局等部门（以下简称归口管理部门）依据各自职责负责财政扶持项目的日常监督管理工作，市财政局负责财政专项资金的筹措、分配、使用和监督管理工作。
第四条管理原则。
（一）严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开、公正、公平、科学、规范、效率和突出重点、专款专用的原则。
（二）坚持按照我市产业发展导向目录要求，推进经济又好又快发展，支持企业自主创新，促进产业结构调整，转变经济发展方式。
（三）加强各归口管理部门的协调配合，按照“稳存量、调增量”的基本要求，保持现有各资金渠道和管理途径的总体稳定，着力优化资源整合和配置，促进资金统筹安排、合理使用。
（四）建立健全绩效评价制度，落实部门管理责任和科学决策程序，确保各类资金使用取得实效。
第二章扶持对象、重点、方式及标准
第五条扶持对象。在*市区范围内经工商管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务管理健全、依法纳税的企业及依法成立的相关单位。
第六条扶持重点。
（一）支持企业技术创新，加大研发投入，积极开发科技新产品，加强知识产权保护，鼓励企业参与制定国家行业标准，创建科技型企业。
（二）实施扶优扶强，着力培育成长型企业，鼓励企业加强技术改造，采用高新技术和先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业、软件产业，促进传统产业的优化，提升竞争实力。
（三）支持企业开展以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化和电子商务为主要内容的信息化建设。
（四）鼓励建设区域创新扶持体系，支持企业构建社会公共服务平台、投资建设公共技术平台，鼓励创办科技企业孵化器及科技中介机构。
（五）支持企业开展节能减排和发展循环经济，鼓励企业加快节能技术改造和推广。
（六）鼓励建设多元化的科技投入体系，支持企业与高校、科研机构开展科技合作，共同建设创新载体。
（七）鼓励企业争创知名品牌，加强品牌经营，提升产业水平。
（八）支持中小企业发展，鼓励中小企业创业和拓展市场。
（九）支持企业腾地发展现代服务业，大力推进生产制造企业主辅分离，鼓励引进新办现代服务业。
（十）鼓励发展楼宇经济、总部经济，促进发展建筑产业研发总部基地、文化创意总部基地、商务服务中心。
（十一）优化结构，鼓励企业做强对外贸易。
（十二）鼓励引进优质外资项目，提高利用外资水平，增强区域经济竞争实力。
（十三）鼓励企业扩大对外合作。
（十四）国家、省专项资助并要求地方财政配套的项目。
第七条扶持方式。按照《政策意见》确定的方式实施，原则上采取一次性奖励、补助及配套补助。
第八条扶持标准。财政扶持按照《政策意见》的规定执行，并对相关内容的扶持标准明确如下：
（一）技术开发费的奖励政策。
1．《关于推进科技创新加快培育科技型企业的若干政策意见》（绍市委发〔*〕112号）第2条规定“对享受技术开发费加计扣除政策的企业，以每年实际抵扣额为基数，在20%以内予以奖励，单项最高不超过50万元。”
2．《关于推进工业经济又好又快发展的意见》（绍政发〔*〕41号）第2条规定“企业技术研发费用（不包括政府补助部分）当年占销售收入比例超过3%的，超过部分财政给予20％的奖励，最高不超过50万元。”
同一单位享受上述两项政策按最高原则执行，不重复奖励。
（二）企业与院校科技合作专项资金。
1．院校科技合作一般项目：与院校合作金额不得低于10万元，按项目计划投入总额（包括硬件、软件投入和技术开发费用）的20%以内给予补助，补助金额最高不超过30万元。
2．院校科技合作重点项目：与院校合作金额不得低于15万元，按项目计划投入总额（包括硬件、软件投入和技术开发费用）的30%以内给予补助，补助金额最高不超过50万元。
3．院校合作共建创新载体公共服务平台项目：按项目计划投入总额（包括硬件、软件投入和技术开发费用）的20%以内给予补助，补助金额最高不超过100万元。
4．产业共性关键技术难题招投标项目：按项目计划投入总额（包括技术研发、中试、推广及专项试制设备投入等费用）的30%以内给予补助，补助金额最高不超过100万元。
上述项目在验收时的实际投资额小于项目计划投入总额90%的，则同比例减少补助总额。
（三）循环经济和节能降耗专项资金。
1．市区投资20万元以上的节能、节水技术改造项目，按设备投资额的20%以内给予资金扶持。列入市级综合节能技术专项改造项目，给予设备投资额30％以内的资金扶持。单个项目当年最高扶持金额不超过50万元。被省级有关部门考核认定为循环经济示范企业和绿色企业的，给予每家企业5万元一次性奖励。
2．同一单位涉及不同归口管理部门负责的循环经济、节能减排项目的，按最高原则执行，不重复奖励。
第三章申报、审核及拨付程序
第九条资金申报程序。
（一）依据固定资产投资额、技术开发费、广告实际支出额、实际支付诉讼费用、销售额等确定奖励、补助金额的项目申报程序：
1．在项目投入次年4月底前由归口管理部门和市财政局联合下发通知并组织单位申报。
2．单位应按照本办法的规定和年度申报通知的要求，向归口管理部门和市财政局提出申请，并提供以下材料：
（1）奖励、补助资金申请报告。
（2）有关设备投资额、技术开发费、广告实际支出额、实际支付诉讼费用、销售额的有效证明材料（或具有一定资质的中介机构出具的设备投资额、技术研发费用、广告实际支出额、实际支付诉讼费用、销售额的专项审计报告）。
（4）其他需要提供的材料。
3．申请技术开发费奖励的单位，应以技术开发项目为单位进行单独核算，建立技术开发费管理台帐，对技术开发费用进行准确归集、核算和统计。申请时还需提供由主管税务机关出具的企业所得税加计扣除审核确认书、企业所得税年度纳税申报表和由政府相关部门或企业自行立项的技术项目开发计划（立项书）等材料。
（二）定额奖励资金的申报程序。
1．涉及奖励的评比、认定及资格审核等事项由归口管理部门依据各自职责进行审核，市财政局参与。
2．市政府发文的定额奖励资金，单位依据市政府批准文件直接向市财政局提出申请。
3．各归口管理部门发文的定额奖励资金，由市财政局会同各归口管理部门向市政府提出奖励申请。
（三）视地方财政贡献大小确定奖励、补助金额项目的申报程序。
1．由市财政局在次年4月底前组织单位申报。
2．单位应按照本办法的规定和有关要求，向市财政局提出申请，并提供以下材料：
（1）要求奖励、补助的资金申请报告。
（2）资金申请表。
（3）对地方财政贡献的有关证明材料。
（四）配套补助项目的申报程序。
由单位按照本办法的规定和有关文件要求，向各归口管理部门和市财政局提出申请，并提供以下材料：
1．配套资金补助申请报告。
2．企业营业执照及相关获得补助项目的有效文件和复印件。
3．其他需要提供的材料。
对于上述四项内容之外的其他奖励、补助项目，由市财政局和各归口管理部门协商后确定。
第十条资金审核和拨付程序。
（一）各归口管理部门对项目情况进行审核，并可采用专家评审、论证等形式；市财政局对企业项目资金投入和效益情况进行审核，并可委托中介机构进行审计。
（二）市财政局会同归口管理部门向市政府提出申请。涉及视地方财政贡献大小确定补助、奖励金额的项目，由市财政局向市政府提出申请。
（三）市财政局在市政府批复之日起15个工作日内将资金拨付到位。采用合同制管理的项目，根据合同要求按进度拨付。
（四）市政府直接发文的定额奖励资金，市财政局在收到单位申请之日起15个工作日内将资金拨付到位。
第四章监督管理和绩效评价
第十一条单位在收到奖励、补助及配套补助后，应严格按规定使用，并按现行财务制度规定进行会计核算。
第十二条监督管理。
（一）实行财政扶持资金的中止机制。各归口管理部门要强化项目实施全过程的监督管理，掌握项目进度并及时反映情况，对达不到目标要求，或进展情况差、资金使用无明显效果的项目，经归口管理部门和市财政局认定，应予以中止，并停拨或追回已拨付的财政专项资金。
（二）切实加强财政资金监督、管理。市财政局要加强对财政专项资金使用的监督管理，同时可以委托中介机构对财政专项资金使用情况进行抽查审计，并接受社会监督和审计监督，确保资金专款专用、防止截留或挪用。
（三）严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），对违反有关规定，弄虚作假、骗取或挪用财政专项资金的单位，要依法进行查处，收回资金，并处相应的罚款。同时在3年内取消该单位申请各类财政奖励、补助的资格。情节严重、触犯法律的移送司法机关，依法追究刑事责任。
第十三条绩效评价。
（一）各归口管理部门应按《*市财政支出绩效评价实施意见(试行)》（绍市财绩效〔2006〕17号，以下简称《实施意见》）的要求，组织项目单位自评和归口管理部门绩效评价。每年各归口管理部门要按《实施意见》要求将绩效评价的计划、情况汇总和评价报告报市财政局。
（二）市财政局根据财政管理要求，每年选择部分具有代表性和有一定影响力的重点项目组织评价。同时也可对各归口管理部门的绩效评价情况进行抽查。
（三）对未按规定进行绩效评价的项目和资金，市财政局应暂缓安排财政专项扶持资金。
第五章附则
第十四条同一企业同一内容的项目只能向一个归口管理部门进行申报，不得多头申报，否则取消该项目当年申请资金资格。
第十五条企业类似项目同时获得国家多项支持的，原则上只对其中一项给予配套（该项目已享受市政府专项资金资助的，视同配套资金）。
第十六条本办法实行最高限额制度。对企业同一事项涉及多项扶持政策的，按最高一项执行。
第十七条凡对地方财政贡献额低于奖励或扶持额、节能减排未达标、发生严重安全生产事故和重大环保事件等的企业，不得享受有关奖励、补助政策。
奖励资金管理使用办法篇3
第二条本办法所称项目前期工作经费主要包括项目建议书、项目规划、可行性研究报告、环境影响评价报告、资金申请报告、初步设计（方案设计）以及必要的勘测设计等发生的费用。
第三条项目谋划与推进基金每年由区财政预算安排100万元，并根据财政收入增长状况逐年增加资金额度。基金由区财政统一管理，实行专户储存，专款专用。
第四条基金使用原则：统筹安排，保证重点，合理使用，讲求效益。
第五条基金使用范围：
（一）项目谋划前期费用。主要包括以下内容：
（l）区政府确定的区级集中安排的项目前期工作经费，全额使用；
（2）乡镇（街道．）和部门的项目前期工作经费经认可后，给予适当补助；
（二）奖励资金。指年度重点项目建设、项目谋划与推进的考核奖励资金等，奖励对象为乡镇（街道）、区政府有关部门和单位，具体奖励数额按照《项目谋划与推进考核奖励暂行办法》规定执行。
第六条基金使用的申报、审批与拨付成立区项目谋划与推进基金审批委员会（以下称审批委），具体负责基金的申报、审批与拨付工作。委员会由区政府分管领导任主任，区发改委、区财政局、区审计局、区监察局、区统计局等单位负责同志为成员。审批委下设办公室，办公室设在区发改委，发改委主任兼任办公室主任。
（一）项目谋划前期费用
（l）申请。各乡镇（街道）、部门向审批委办公室提出使用基金的申请，并提供相关资料（包括项目资料、项目谋划及争取．情况、工程进度、资金使用等）。
（2）审查。审批委办公室接到申请后，对项目的申请理由、项目资料、项目前景、工作情况进行审查，并提出初审意见。
（3）批准。审批委办公室将初审意见提交审批委进行审批。
（4）支付。资金实行报账制管理，区财政局根据审批委的审批意见，将资金支付有关乡镇（街道）、部门或单位；区政府集中安排的项目前期工作经费，由区项目谋划与推进基金审批委员会办公室主任进行审核，区项目谋划与推进基金审批委员主任审批后支付。
（二）奖励资金
奖励资金由区项目谋划与推进基金审批委员会办公室根据《项目谋划与推进考核奖励暂行办法》相关要求和年度考核情况提出对乡镇（街道）、区政府有关部门和单位奖励意见，报经区项目谋划与推进基金审批委员会研究同意后，由区政府决定奖励。
第七条存在以下情况之一者，财政部门停止或暂缓拨付资金。
（一）违反国家法律、法规和财经纪律的；
（二）违反基本建设程序的；
（三）核算手续不完备、审批程序不规范的。
第八条基金实行专帐核算，专款专用，并自觉接受审计、监察等部门的监督检查。
第九条财政部门要对基金使用跟踪问效，做到事前参与、事中跟踪、事后检查，确保基金合理、规范使用，防止套取、流失或挪作他用。
第十条凡违反规定，弄虚作假，套取、截留、挤占、挪用基金的，将没收全额已拨付的资金，将按有关规定追究相关单位和有关责任人的责任，触犯法律的移送司法机关依法追究相关人员的法律责任。
奖励资金管理使用办法篇4
为鼓励和扶持企业积极参与经开区内的城中村改造工作，特制定本奖励办法。
一、改造主体在经开区范围内的开发项目，可享受以下缓缴城市基础设施配套费政策。
（一）一年内参与城中村改造已达到两个村的企业，在城[！]中村改造综合用地范围内的房地产开发项目缓缴城市基础设施配套费，缓缴期限为1年。
“一年内”是指两个村的《城中村改造项目目标管理责任书》签订时间间隔不超过一年。
（二）享受上述缓缴政策的企业在缓缴期限内管委会规划局仅发放《建设工程施工许可证》复印件，待城市基础设施配套费缴清后再行发放原件。同时，享受上述缓缴政策的企业应对管委会做出书面承诺，报规划局、财政局、城改办备案。
（三）对逾期未按规定缴清城市基础设施配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金（缓缴期起始时间以规划局核发城建费用征收交费通知单标注时间为准）。
二、改造主体按照城中村改造进度要求完成各阶段工作，管委会给予相应的奖励，奖励标准见《__经济技术开发区城中村改造奖励方案》（附件1）。
各阶段工作要求和考核标准为：
（一）自《城中村改造项目目标管理责任书》签订之日起6个月内完成旧村整体拆除，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费：
1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5%；
2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15%；
3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50%，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30%，重伤2-3人，扣除本阶段奖励费的50%，重伤3人以上，取消本阶段奖励。
（二）按时完成整村拆除后，自整村拆除验收合格之日起24个月内完成安置楼建设，符合安置楼建设标准要求，村民正常回迁，没有重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件或重大伤亡事故，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励；虽按上述期限完成，但是出现以下情况的，根据具体情况扣减奖励费：
1、出现一次重大上访事件，扣减本阶段奖励5%；
2、出现一次严重妨碍公共秩序事件，扣减本阶段奖励15%；
3、发生安全事故，出现死亡1人，扣除本阶段奖励费的50%，死亡2人以上，取消奖励；无死亡前提下，重伤1人，扣除本阶段奖励费的30%，重伤2-3人，扣除本阶段奖励费的50%，重伤3人以上，取消本阶段奖励。
（三）自《城中村改造目标管理责任书》签订之日起12个月内完成无形改造工作，实现“农转居”、“清产核资与经济体制改革”、“撤村建社区”、“集体土地转为国有土地”的，给予一定的奖励；未按上述期限完成的，不予奖励。
（四）自《城中村改造目标管理责任书》签订之日起满30个月未完成安置楼建设，造成村（居）民不能正常回迁，由改造主体按照《__市城中村改造管理办法》的规定承担全部逾期过渡补助费。
（五）专业术语
1、“重大上访事件”是指以下情况中的一项或者多项：
（1）单次上访人数超过30人的；
（2）单次5人以上到市级以上政府机关单位上访的。
2、“严重妨碍公共秩序事件”是指以下情况中的一项或者多项：
（1）在国家机关办公场所及周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（2）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（3）在接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在接待场所的；
（4）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人或者以为名借机敛财的。
三、本奖励办法中所涉及的“重大上访事件”、“严重妨碍公共秩序事件”由__经济技术开发区管委会办公室负责考核，“重大伤亡事故”由__经济技术开发区管委会安全生产领导小组办公室负责考核。
四、本奖励办法中所涉及的奖励资金由
__经济技术开发区管委会财政支出。具体细则见《__经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法（试行）实施细则》（附件2）。
五、本奖励办法适用经开区范围内31个城中村（自然村）改造项目。
六、本奖励办法解释权归__经济技术开发区城中村改造办公室。
七、本奖励办法自发文之日起实施，所有城中村（自然村）改造工作全部按要求结束后，自动废止。
附件1
__经济技术开发区城中村改造奖励方案
村庄户数范围
村庄数量及名称
奖励费标准
（万元／村）
奖励金额合计
200户以下
（含200户）
19个
（包括：盐西村、南李村、北康村、全家村、杨家村、三九村、郭家庙村、郑王村、施家庄村、池西村、河东村、高铁寨南村、高铁寨北村、王前村、翁家庄村、郭家村、朱宏堡村、刘家村、青东村）
200万元／村
分项为：
1、旧村整体拆除奖励80万元；
2、完成安置楼建设奖励80万元；
3、完成无形改造奖励40万元。
3800万元
（19个×200万=3800万）
200户以上
400户以下
（含400户）
9个
（包括：盐东村、南党村、北李村、池东村、尤家庄村、贾村、蔡家村、河止西村、十里铺村）
300万／村
分项为：
1、旧村整体拆除奖励120万元；
2、完成安置楼建设奖励120万元；
3、完成无形改造奖励60万元。
2700万
（9个×300万=2700万）
400户以上
3个
（董家村、南康村、刚家寨村）
500万／村
分项为：
1、旧村整体拆除奖励200万元；
2、完成安置楼建设奖励200万元；
3、完成无形改造奖励100万元。
1500万
（3个×500万=1500万）
合计
31个
8000万
附件2
__经济技术开发区
城中村改造扶持奖励办法（试行）实施细则
为保证《__经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法》顺利实施，特制定本细则。
一、改造主体申请缓缴城市基础设施配套费工作流程
（一）申请缓缴城市基础设施配套费的改造主体应持以下资料一式四份到经开区城改办、经开区规划局、经开区财政局办理申报审批手续。
1、经开区城中村改造项目城市基础设施配套费缓缴审批表（见附表1）；
2、缓缴城市基础设施配套费的书面申请；
3、两个以上村庄《城中村改造目标责任书》；
4、缓缴期满按时缴纳城市基础设施配套费的书面承诺。
（二）经开区城改办在受理申报后2个工作日内，就改造主体是否符合一年内实施2个城中村改造项目进行审核并签署意见。
（三）经开区规划局在受理申报后2个工作日内，就缓缴事项进行审核并签署意见。
（四）经开区财政局在受理申报后2个工作日内，就是否同意缓缴签署意见。
（五）审核完毕后，改造主体持经批准的资料到经开区规划局办理缓缴城市基础设施配套费手续，并报经开区城改办和经开区财政局备案。
二、申请城中村改造奖励资金工作流程
（一）申请旧村整体拆除阶段奖励资金工作流程
1、申请旧村整体拆除阶段奖励资金的改造主体，应在旧村整体拆除工作完成后，按照相关规定，经验收确认旧村整体拆除结束后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区管委会办公室、经开区安全生产领导小组办公室、经开区财政局办理报批手续。
（1）__经济技术开发区城中村改造奖励资金审批（申请）表（见附表2）；
（2）申请整村拆除阶段奖励资金的书面资料；
（3）城中村改造目标责任书；
（4）旧村整体拆除工作书面验收合格的相关资料。
2、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收审批表中就旧村整体拆除完成情况和完成时间签署意见。
3、经开区管委会办公室在受理申报后2个工作日内，就旧村拆除阶段重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件发生情况进行考核并签署意见。
4、经开区安全生产领导小组办公室在受理申报后2个工作日内，就旧村拆除阶段重大伤亡事故发生情况进行考核并签署意见。
5、审批完成后，财政局和城改办按照《__经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法》的规定计算该阶段奖励资金的金额，并在7个工作日内完成该阶段奖励资金审批支付手续。
（二）申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金工作流程
1、申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金的改造主体应在村民回迁工作完成后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区管委会办公室、经开区安全生产领导小组办公室、经开区财政局办理报批手续。
（1）__经济技术开发区城中村改造奖励资金审批（申请）表（见附表2）；
（2）申请安置楼建设及村民回迁阶段奖励资金的书面资料；
（3）城中村改造目标责任书；
（4）村民回迁工作书面验收合格的相关资料。
2、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收审批表中就村民是否正常回迁和完成时间签署意见。
3、经开区管委会办公室在受理申报后2个工作日内，就安置楼建设和村民回迁阶段重大上访事件、严重妨碍公共秩序事件发生情况进行考核并签署意见。
4、经开区安全生产领导小组办公室在受理申报后2个工作日内，就安置楼建设和村民回迁阶段重大伤亡事故发生情况进行考核并签署意见。
5、审批完成后，财政局和城改办按照《__经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法》的规定计算该阶段奖励资金的金额，并在改造主体提供安置楼建设竣工验收合格报告后7个工作日内完成该阶段奖励资金审批支付手续。
（三）申请无形改造阶段奖励资金工作流程
1、申请无形改造阶段奖励资金的改造主体，应在无形改造工作完成后，按照相关规定，经验收确认无形改造工作结束后，持以下资料一式三份，到经开区城改办、经开区财政局办理报批手续。
（1）__经济技术开发区城中村改造奖励资金审批（申请）表（见附表2）；
（2）申请无形改造阶段奖励资金的书面资料；
（3）城中村改造目标责任书；
（4）无形改造工作书面验收合格的相关资料。
2、经开区城改办在受理申报后2个工作日内，在验收审批表中就无形改造工作完成情况和完成时间签署意见。
3、审批完成后，财政局和城改办按照《__经济技术开发区城中村改造扶持奖励办法》的规定计算该阶段奖励资金的金额，并在7个工作日内完成该阶段奖励资金审批支付手续。
三、本实施细则适用于经开区范围内31个城中村（自然村）
改造项目。
奖励资金管理使用办法篇5
关键词：民办院校奖励基金激励机制人力资源
由于人力资本市场的日益成熟，知识资本的力量日益壮大。因此建立一套规范、公平、竞争力强的奖励基金激励计划，是民办职业院校亟需解决的股权激励的过渡性方案。因为民办职业院校属于高级知识分子成堆的地方，而且目前面临着公办院校用人机制的巨大影响，如何留下这些“知本家”确实是一个难题。基于以上的考虑，我们设立了破解民办高职院校用人难的制度设计研究课题，由于这些都是在探索中前进，所以我们在股权激励的大背景下，先行研究奖励基金，也才顺理成章出现本命题方案的研究设计。
一、民办职业院校奖励基金的内涵界定
民办职业院校为了建立长效激励机制,增强员工凝聚力,激励员工长期服务、爱岗敬业,而对长期服务于民办职业院校的教职员工每年按其工作表现经年终评定考核后,每年可享受民办职业院校的年功奖励基金激励。可享受的年功奖励基金以民办职业院校的经济效益为基础进行提取,按每个会计年度或学年度当年度归属于民办职业院校所有者净利润的一定比例提取该年度奖励基金的总额用于对教职员工的奖励。其实质是让教职员工分享一定比例的股权的红利以吸引优秀人才与股东共谋长期发展，其奖励以基金形式发放，量大而时长，一般设置有三年以上的等待期和锁定期，用利益来捆住教职员工与股东共同进步，以达到留人用人之目的。
二、民办职业院校设立奖励基金的目标指向
民办职业院校设立奖励基金的目的，从本源上讲是蕴含于民办职业院校内部的利益调整机制，即在资本所有者和劳动者之间建立起的一种新型的利益关系。从民办职业院校内部经营管理上讲，设立奖励基金属于人力资源管理体系，奖励基金是一种报酬机制，在民办职业院校的薪酬包中，工资是保障要素，奖金是短期激励要素，福利是保健要素，而奖励基金是员工持股的变相形式，是长期激励要素。
民办职业院校奖励基金激励方案设计的主要目标指向可以概括为：
1．完善民办职业院校的绩效考核体系和薪酬体系，让教职员工分享民办职业院校的发展成果，吸引、保留和激励实现民办职业院校战略目标所需要的人才，提升民办职业院校的核心竞争力；
2．完善院校激励机制，奖励为民办职业院校持续贡献的员工，激励员工不断地为股东创造更多的价值；促进民办职业院校业绩持续增长，在提升民办职业院校价值的同时为员工带来增值利益，实现员工与民办职业院校共同发展；
3．建立对民办职业院校的高级管理人员和其他核心员工的中长期激励约束机制，将激励对象利益与股东价值紧密联系起来，使激励对象的行为与民办职业院校的战略目标保持一致，促进民办职业院校可持续发展；
三、民办职业院校奖励基金激励方案的基本设计
（一）确定激励对象
一般来说，民办职业院校奖励基金激励计划的激励对象可分为三个层面：核心层、骨干层、操作层。核心层是中流砥柱，与院校共命运；骨干层是红花，是机会主义者，他们是激励的重点对象；操作层是绿叶，对于他们来说工作就是一份工作。具体的可以包括以下几种对象：
1．同时满足以下条件的人员：
（1）为民办职业院校的正式员工；（2）截至某年某月某日，与民办职业院校的劳动合同连续签订了3年以上；（3）为民办职业院校董事、监事、高级管理人员和其他核心专业技术教职员工。
2．虽未满足上述全部条件，但民办职业院校董事会认为确有必要进行激励的其他人员。民办职业院校激励对象的资格认定权在民办职业院校董事会；激励对象名单须经民办职业院校董事会审批，并经民办职业院校监事会核实后生效。
（二）确定奖励基金总量和个量
奖励基金总量的确定是民办职业院校实施奖励基金激励方案的首要条件，因此了解激励总量的影响因素和确定方法是必要的。
影响激励总量的因素有民办职业院校的总股本、总利润及薪酬福利规划等，一般来说，激励的总量应与总股本和总利润形成一定的比例，民办职业院校的股东自觉自愿拿出多大股本的利润与其发展壮大的员工分享。从股东的利益来说，这个总量当然是越少越好，但如果太少的话，又不能达到理想的激励效果，且当今民办职业院校的教职员工的总收入呈总体上升趋势，而民办职业院校如果薪酬福利较高，那么激励的总量相对降低，反之则提高。总量的确定可以考虑以下几种情况：
1．民办职业院校留存利润率的最高额度。这一额度往往代表了股东所能承受的最高额度，再超出这个额度股东就不愿意改革激励方案了。
2．根据薪酬水平来确定激励总量。这就是按照院校的薪酬总量来确定某个比例，或以其他薪金为基础，计算出激励的总量。有研究表明，工作10年以上的员工所拥有的分红价值是其年薪的1.5倍；20年以上的是其年薪的4倍。
3．基于院校业绩来确定激励总量。这就先要确定业绩目标，在完成业绩目标的情况下拿出多少比例用于激励，超额部分重奖，未能完成少奖。
单个激励额度的确定，就是在院校激励总量范围内，明确每个激励对象可以获得的奖励基金激励数量。激励额度确定的关键点，一是要参照国家相关的法律法规的要求；二是要利用价值评估工具对激励对象的贡献进行评估；为此我们拟引入奖励基金激励计划的实施考核机制，具体见下文；三是平衡激励对象的收入结构。影响激励个量的因素有职位、业绩表现及工作的重要性、工作年限和学历职称情况等等，我们要重点考虑激励对象的影响力、创造力、经验阅历、历史贡献、发展潜力、适应能力六大因素。
我们建议用于奖励基金激励的奖金总量为学院当年总利润的20-50%为宜。个人授予量根据人力资本价值予以确定，即个人授予量＝奖金总量（万元）×个人人力资本价值／∑个人人力资本价值。如果民办职业院校的学年度利润较前学年提高10%以上，其超过部分可提取30-60%用于奖励基金，以显示利润分享激励的内涵和和实际。
（三）确定时间
奖励基金激励计划涉及的时间，主要包括这么几个：有效期、授予日、等待期、可兑现日等等。有效期为三年，自民办职业院校股东大会批准奖励基金激励计划之日起计算。授予日就是民办职业院校将在实施奖励基金激励计划通过后的第一次授予日，此后每一学年度的这一天如9月10日教师节都授予一次。等待期就是激励对象每期获授的标的奖励基金在授予日后的三年内为锁定等待期，激励对象获授的标的奖励基金在锁定期内锁定，不得承兑。可兑现日，就是等待锁定期满后的第一天，如每年教师节后的9月11日为可兑现日，从这一日后的每一天激励对象都可以自由兑现自己可以解锁的奖励基金。以下是解锁规定：
激励对象获授的标的奖励基金在距授予日满三年后，分两次解锁：第一次解锁为锁定期满后的第一年，解锁数量不超过相应的获授标的奖励基金总数的60%；第二次解锁为锁定期满后的第二年，解锁数量不超过相应的获授标的奖励基金总数的40%。激励对象可就符合解锁条件的标的奖励基金向民办职业院校董事会申请解锁，由民办职业院校董事会薪酬与考核委员会审核无误后，办理符合解锁条件的标的奖励基金解锁事宜。
（四）确定奖励基金激励的调控机制
1．设置管理机制。成立民办职业院校董事会薪酬与考核委员会，负责奖励基金激励的计划和管理。
2．业绩考核机制。对激励对象的业绩进行考核，将考核分为民办职业院校绩效、部门绩效（或项目绩效）、个人绩效三个层面。对于层面比较高的员工，强化对民办职业院校绩效的考核；对于层面稍低的员工，强化对个人绩效的考核。根据考核成绩从高到低划分成s、a、b、c、d五个等级，按考核等级确定最终激励额度，比如依次为1.2倍、1.1倍、1.0倍、0.8倍、0倍。可以以每一学期为考核的时间单位，激励计划的实施要建立在一个科学的考评体系之上，需要院校内部机构合理设置层次、岗位职能权责分明、目标业绩考核体系完善。没有有效的业绩考核评价体系，就不能把奖励基金奖励给该得到的人。
3．控制、变更、终止机制。
民办职业院校的实际控制人若因任何原因发生变化，可由民办职业院校董事会提出奖励基金激励计划变更议案，报经民办职业院校股东大会审议批准。民办职业院校合并、分立时，可由民办职业院校董事会提出对奖励基金激励计划变更议案，报经民办职业院校股东大会审议批准。
若激励对象职务发生变更，但仍在民办职业院校任职的，其所获授的标的奖励基金不作变更。若激励对象离职（指因各种原因导致激励对象不在民办职业院校任职的情况）：
（1）激励对象与民办职业院校的聘用合同到期，民办职业院校不再与之续约的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。本人不愿与民办职业院校续约的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁和兑现，予以作废。
（2）激励对象与民办职业院校的聘用合同未到期，因民办职业院校经营性等原因被辞退的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。激励对象因个人绩效等原因被辞退的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁和兑现，予以作废。
（3）激励对象与民办职业院校的聘用合同未到期向民办职业院校提出辞职并经民办职业院校同意的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。未经民办职业院校同意，擅自离职的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金不再解锁，予以作废。
若激励对象丧失劳动能力的：
（1）激励对象因公（工）丧失劳动能力的：其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。
（2）激励对象非因公（工）丧失劳动能力的：其已解锁的标的奖励基金继续有效；已授予但尚未解锁的标的奖励基金由民办职业院校董事会酌情处置。
若激励对象退休或死亡的，其已解锁的标的奖励基金和已授予但尚未解锁的标的奖励基金继续有效。
民办职业院校发生如下情形之一时，应当终止实施奖励基金激励计划：
（1）最近一个会计年度财务会计报告被注册会计师出具否定意见或者无法表示意见的审计报告；（2）最近一年内因重大违法违规行为被民办职业院校上级主管部门予以行政处罚；（3）最近一个学年度的业绩利润不能与上年持平并出现利润大幅下降的。
在任何情况下，激励对象发生触犯法律、违反职业道德、泄露民办职业院校机密、失职或渎职等行为严重损害民办职业院校利益或声誉的，民办职业院校董事会有权立即终止其所获授但尚未解锁的标的奖励基金。
参考文献：
奖励资金管理使用办法篇6
河东县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作实施方案根据《〈关于转发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案及实施细则〉的通知》(政办发[2005]117号)文件精神，为解决农村部分计划生育家庭面临的特殊困难，促进农村人口与经济社会的协调发展，按照市委、市人民政府的统一安排部署，现结合我县实际，特制定本方案：一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由国家、省财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度，是计划生育利益导向机制的重要组成部分。（一）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中央、国务院及省党委、政府对农村人口与发展问题的高度重视，是对农民切身利益的关心。实施奖励扶助制度是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措。此项措施有利于农村人口与经济社会的协调发展和可持续，为全县建设小康社会创造良好的人口环境。（二）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新。建立和落实好奖励扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，密切党群、干群关系；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农牧民群众实行计划生育的热情和积极性；有利于增强人口和计划生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好形象。（三）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是解决“三农问题”，促进农村经济社会发展的重要举措，通过国家政策性的奖励扶助，引导更多农牧民少生快富，有利于从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。（四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，可缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。（五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，通过建立资格确认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互衔接、互相制约的制度运行机制，有利于促进人口和计划生育工作思路和管理机制的改革。二、范围、内容、原则和组织管理（一）范围从2005年开始在全县范围内开展工作（二）内容1、奖励扶助对象同时具备四个条件，即：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1975年以来没有违反过计划生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；1935年1月1日以后出生，年满60周岁。奖励扶助金以个人为单位发放。2、奖励扶助对象的确认程序：（1）本人提出申请；（2）村民委员会初审并张榜公示；（3）乡（镇）人民政府审议并张榜公示（4）县计划生育部门审核确认并公布。（5）市级计划生育部门备案。3、奖励扶助金发放标准：符合条件的奖励扶助对象，奖励扶助金按每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。目前年龄超过60周岁的，以该制度在当地实际开始执行时间为起点发放。发放的计划生育奖励扶助金不计入家庭收入之中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。4、奖励扶助资金来源：由中央财政负担80％，省财政负担20％。（三）原则1、统一政策，严格控制、制定奖励扶助对象的确认条件和奖励的标准，确保政策的一致性。2、公开透明、公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公正性。3、直接补助，到户到人。确定委托机构，采取“直通车”办法直接发放到人，减少中间环节，方便群众，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金等各种名目的违规行为。4、健全机制，完善措施。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理机制、服务机制和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。（四）组织管理奖励扶助在县委、县人民政府的领导下开展工作，成立由县计生办、财政局、审计局、监察局等部门参加的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作小组，具体负责对全县的工作协调指导。“河东县奖励扶助协调小组”办公室设在县计生办，负责具体工作。三、奖励扶助金的发放和管理（一）奖励扶助金的发放按照统一要求，由省财政厅和省计生委选定统一的委托机构承担奖励金的发放工作。奖励扶助金以年为单位计算，每半年发放一次（二）奖励扶助资金的管理：按照“省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则”要求，县计生部门负责建立个人申报、邻里证明、村民评议、入户调查、逐级申报、三榜公示、群众举报、确认回访的资格确认程序，及时了解掌握委托机构，建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。四、检查与监督（一）县协调小组组织相关人员对工作进行定期和不定期抽查，每半年对试点工作组织一次综合性检查。对奖励扶助资金的到位、发放、管理、使用进行全方位的检查和监督。（二）对照奖励扶助对象实行动态管理，县协调小组每半年对相关数据进行一次汇总分析。及时反映奖励扶助对象变化情况和专项资金落实使用情况，并将情况报市协调小组办公室。（三）推行村务公开和群众举报制度，建立完善张榜公布、举报、投诉制度，利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。五、奖励及责任追究（一）根据各有关部门和单位的职责分工，对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制。（二）把奖励辅助制度工作纳入县人口和计划生育目标管理考核责任制，对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。对出现重大问题，影响奖励扶助制度执行的，追究相关负责人的责任。（三）任何单位和个人不得利用奖励扶助资金进行任何形式的投资融资活动，不得用建立扶助金抵扣个人贷款、抵缴农业税等各种费用，不得虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金。对发生上述行为的单位和个人，按照有关法律法规严肃查处。（四）对委托机构不履行委托服务协议，不及时足额地发放奖励扶助金，出现截留、拖欠、抵扣奖励扶助金现象的，取消其发放资格，并依法追究相关责任。（五）在执行奖励扶助制度过程中，对把握政策不严，执行政策不公，弄虚作假、以权谋私的单位和个人，依法严肃查处。
奖励资金管理使用办法篇7
第二条计划生育奖励对象。
计划生育奖励对象为本市农业户口中男性年满60周岁、女性年满55周岁的下列人员：
（一）只生育（含抱养、收养）一个子女的农村居民；
（二）纯生二女的农村居民；
（三）婚后没有生育的农村居民。
包括丧偶、离婚以及再婚家庭中没有与继子女形成抚养关系的独生子女、无子女方配偶等。
同时以上三种人员必须符合《实施细则》第二条的规定，否则不属于奖励对象。
第三条计划生育奖励金发放标准。
凡符合计划生育奖励条件的对象，男性满60周岁之日、女性满55周岁之日起，按每人每月奖励80元的标准发放，直至对象本人死亡为止。
各地根据地方财力许可的情况下可适当提高奖励金标准，提高部分由各县区财政自行解决。
第四条计划生育奖励金的筹集。
计划生育奖励金由各级人民政府按比例承担。*县、*县、*县、*县、*县由省财政承担70%，市财政承担10%，各县财政承担20%；源城区由省财政承担50%，市财政承担20%，区财政承担30%。
第五条计划生育奖励金单位的确定。
计划生育奖励金由各县区人民政府通过公开招标的方式确定单位。单位应与各县区人民政府财政、人口和计划生育部门签订委托计划生育奖励金协议书，并按协议规定负责将奖励金发放到户、到人。
第六条计划生育奖励金的划拨及管理。
各级财政部门要将本级财政所承担的计划生育奖励金列入年度财政预算，并按《办法》规定，在每年二月底前集中划拨至各县区财政计划生育奖励金专户。各县区财政部门于每年2月底前将年度计划生育奖励金及时下拨到单位。单位按县区人口和计划生育部门提供的乡镇（办事处）计划生育奖励对象名单，在五个工作日内将计划生育奖励金直接划入到计划生育奖励对象个人帐户。
各县区财政部门要建立计划生育奖励金专户，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律，保证计划生育奖励金专款专用；任何单位和个人不得挪用、截留。贪污、骗取、虚报冒领、挪用、克扣、截留各级财政划拨的计划生育奖励金的，将依法追究有关单位或有关人员的法律责任。
第七条计划生育奖励金的申请领取及计划生育奖励对象的资格确认。
（一）计划生育奖励金的申请和领取，按照《实施细则》第五条和第八条的规定执行，严格履行申领程序。
（二）计划生育奖励对象资格确认，严格按照《办法》第三条、《实施细则》第二条和第六条的规定执行。
第八条各有关单位和部门的职责。
贯彻落实农村部分计划生育家庭奖励制度是一项政策性强、时间长久、工作量大的工作。各级各有关单位和部门一定要互相配合、各尽其职共同做好此项工作。
（一）村委会的职责，按《实施细则》第九条的规定执行；
（二）镇级计生办的职责及权力，按《实施细则》第十条、第十五条、第十六条的规定执行；
（三）市、县区人口计生部门的职责，按《实施细则》第十一条的规定执行；
（四）各级财政部门的职责，按《实施细则》第十三条的规定执行；
（五）单位的职责，按《实施细则》第十四条的规定执行。
第九条监督管理。
奖励资金管理使用办法篇8
一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由国家、省财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度，是计划生育利益导向机制的重要组成部分。（一）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了党中央、国务院及省党委、政府对农村人口与发展问题的高度重视，是对农民切身利益的关心。实施奖励扶助制度是“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，是稳定低生育水平，进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措。此项措施有利于农村人口与经济社会的协调发展和可持续，为全县建设小康社会创造良好的人口环境。（二）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是做好新时期人口和计划生育工作的制度创新。建立和落实好奖励扶助制度，有利于引导基层干部寓管理于服务之中，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，密切党群、干群关系；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，进一步激发广大农牧民群众实行计划生育的热情和积极性；有利于增强人口和计划生育政策的感召力，树立政府为民、务实的良好形象。（三）实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是解决“三农问题”，促进农村经济社会发展的重要举措，通过国家政策性的奖励扶助，引导更多农牧民少生快富，有利于从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，减少新增贫困人口，提高农牧民的生活水平。（四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，可缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难，有利于促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的建立和完善。（五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，通过建立资格确认、资金发放、资金管理、社会监督四个环节相互衔接、互相制约的制度运行机制，有利于促进人口和计划生育工作思路和管理机制的改革。
二、范围、内容、原则和组织管理（一）范围从**年开始在全县范围内开展工作（二）内容1、奖励扶助对象同时具备四个条件，即：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；**年以来没有违反过计划生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；1935年1月1日以后出生，年满60周岁。奖励扶助金以个人为单位发放。2、奖励扶助对象的确认程序：（1）本人提出申请；（2）村民委员会初审并张榜公示；（3）乡（镇）人民政府审议并张榜公示（4）县计划生育部门审核确认并公布。（5）市级计划生育部门备案。3、奖励扶助金发放标准：符合条件的奖励扶助对象，奖励扶助金按每人每月50元的标准发放，直到亡故为止。目前年龄超过60周岁的，以该制度在当地实际开始执行时间为起点发放。发放的计划生育奖励扶助金不计入家庭收入之中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。4、奖励扶助资金来源：由中央财政负担80％，省财政负担20％。（三）原则1、统一政策，严格控制、制定奖励扶助对象的确认条件和奖励的标准，确保政策的一致性。2、公开透明、公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公正性。3、直接补助，到户到人。确定委托机构，采取“直通车”办法直接发放到人，减少中间环节，方便群众，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金等各种名目的违规行为。4、健全机制，完善措施。逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理机制、服务机制和监督机制。制定完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。（四）组织管理奖励扶助在县委、县人民政府的领导下开展工作，成立由县计生办、财政局、审计局、监察局等部门参加的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作小组，具体负责对全县的工作协调指导。“**县奖励扶助协调小组”办公室设在县计生办，负责具体工作。
三、奖励扶助金的发放和管理（一）奖励扶助金的发放按照统一要求，由省财政厅和省计生委选定统一的委托机构承担奖励金的发放工作。奖励扶助金以年为单位计算，每半年发放一次（二）奖励扶助资金的管理：按照“省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则”要求，县计生部门负责建立个人申报、邻里证明、村民评议、入户调查、逐级申报、三榜公示、群众举报、确认回访的资格确认程序，及时了解掌握委托机构，建立奖励扶助对象个人账户和资金管理情况。
四、检查与监督（一）县协调小组组织相关人员对工作进行定期和不定期抽查，每半年对试点工作组织一次综合性检查。对奖励扶助资金的到位、发放、管理、使用进行全方位的检查和监督。（二）对照奖励扶助对象实行动态管理，县协调小组每半年对相关数据进行一次汇总分析。及时反映奖励扶助对象变化情况和专项资金落实使用情况，并将情况报市协调小组办公室。（三）推行村务公开和群众举报制度，建立完善张榜公布、举报、投诉制度，利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督和舆论监督。
五、奖励及责任追究（一）根据各有关部门和单位的职责分工，对奖励扶助工作实行奖励和责任追究制。（二）把奖励辅助制度工作纳入县人口和计划生育目标管理考核责任制，对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。对出现重大问题，影响奖励扶助制度执行的，追究相关负责人的责任。（三）任何单位和个人不得利用奖励扶助资金进行任何形式的投资融资活动，不得用建立扶助金抵扣个人贷款、抵缴农业税等各种费用，不得虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金。对发生上述行为的单位和个人，按照有关法律法规严肃查处。（四）对委托机构不履行委托服务协议，不及时足额地发放奖励扶助金，出现截留、拖欠、抵扣奖励扶助金现象的，取消其发放资格，并依法追究相关责任。（五）在执行奖励扶助制度过程中，对把握政策不严，执行政策不公，弄虚作假、的单位和个人，依法严肃查处。
奖励资金管理使用办法篇9
第一条为加强对教育捐赠基金的统一管理，发挥基金在教育资助中的作用，弘扬尊师重教的良好氛围，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《县贯彻落实〈省中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）〉的实施意见》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条教育捐赠基金宗旨：在严格遵守我国法律、法规和相关政策的前提下，多形式、多渠道募集资金，用于改造中小学薄弱学校、资助家庭困难师生、奖励做出突出贡献的教师和特别优秀的学生。
第三条教育捐赠基金长期接受热心教育事业发展的县内外企事业单位、社会团体及其他组织和个人捐助。
第二章管理机构和职能
第四条注册成立县教育捐赠基金会，教育捐赠基金会在教育捐赠基金管委会的领导下开展工作。
第五条成立由县政府分管教育副县长任主任，教体局局长任副主任，财政、民政、工商联、共青团、妇联、工会等部门负责人为成员的教育捐赠基金管委会。基金管委会下设办公室，办公室设在县教体局，由县教体局分管副局长兼任办公室主任，负责基金管委会日常工作。
第六条为提高基金使用效益，确保规范发放、专款专用，成立教育捐赠基金监管委员会，负责教育捐赠基金的监督管理。
第三章资金募集和监管
第七条教育捐赠基金主要通过以下渠道筹措：
（一）向社会各界、企业、单位、团体和个人募集资金；
（二）接受县内外企事业单位、各类团体、个人的捐款；
（三）其他合法收入。
第八条教育捐赠基金实行县财政专户管理。社会捐款由基金管委会办公室接收并缴交财政专户。一次性捐款1000元至1万元（含1万元）的集体和个人，由基金管委会办公室颁发捐赠证书；一次性捐款1万元至5万元（含5万元）的集体和个人，由基金管委会颁发捐赠证书；一次性捐款5万元至10万元（含10万元）的集体和个人，由县政府颁发捐赠证书；一次性捐款10万元以上的集体和个人，由县政府颁发捐赠证书并予以表彰，捐赠者属外来人员的，授予个人县荣誉市民称号；捐款数额在20万元以上的集体和个人在县级以上媒体进行报道宣传；捐款数额在100万元以上的校建捐赠，可以将所建教学设施按捐赠人意愿冠名。
第九条基金管委会每年对募捐情况和基金使用情况向社会公布一次。社会捐赠资金严格按集体和个人捐赠意愿，用于改造中小学薄弱学校、资助家庭困难师生、奖励做出突出贡献的教师和特别优秀的学生等。
第十条基金会应依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计数据合法、真实、准确、完整。主动接受主管部门依法实施的会计监督，以及审计部门的监督。
第十一条基金管委会办公室定期组织捐赠单位和个人代表、基金监管会成员深入学校对基金使用情况进行督察；每年邀请监管委员会和县审计局对基金募集和使用情况进行一次审计，并向社会公布审计结果。对不按规定程序和条件审查申报、弄虚作假、、优亲厚友、骗取基金的单位和个人，视情节轻重，按照有关法规和行政程序给予相应处罚或处分。
第十二条基金管委会办公室建立群众来信来访制度，设立投诉电话和举报信箱，接受社会监督。
第四章基金用途
第十三条教育捐赠基金的用途为：
（一）资助具有本县户籍的贫困中小学生完成学业；
（二）救助在县内中小学工作的特困教师；
（三）奖励做出突出贡献的教师；
（四）奖励特别优秀的学生；
（五）建设中小学薄弱学校。
第十四条救助或奖励对象范围。
（一）救助父母双方或单方死亡、残疾，家庭成员患重大疾病或其它特殊原因造成家庭经济特别困难，无力完成九年义务教育和普通高中教育的中小学生；
（二）救助家庭成员患重大疾病、重大意外伤害事故或其它特殊原因造成家庭经济特别困难的中小学教师；
（三）奖励为教育发展做出突出贡献的中小学教师和特别优秀的学生；
（四）具体救助或奖励细则由基金管委会办公室根据基金年度运行情况制定，报基金管委会审定后实施。
第五章申报核定发放基金程序
第十五条贫困家庭学生或教师申请教育捐赠基金资助，采取自下而上层层推荐的办法。
（一）学生或教师个人书面申请，并填写《县教育捐赠基金资助困难师生申报表》（一式两份）；
（二）申请资助的学生或教师所在学校对申请人平时表现、家庭状况进行调查，依据资助条件确定资助对象，并报县民政局复审；
（三）经基金管委会办公室审核，拟定资助对象并向社会公示（公示时间不得少于7天）。对公示无异议的学生或教师，报基金管委会同意后，由基金会核拨资助金；
（四）对受助困难学生实行动态管理，每学年开学后由受助学生重新申报，基金管委会办公室进行核定。被资助的学生在校期间出现严重违纪违规行为或家庭经济条件发生变化，不符合资助条件的，不再资助。困难教师资助一般按年度进行，对有特殊困难的可进行随时救助，被资助的教师家庭经济条件发生变化，不符合资助条件的，不再资助。
第十六条优秀师生奖励金的申报程序：
（一）由县教体局根据师生当年教学成绩、个人获奖、综合表现等情况进行综合评价，产生突出贡献教师和特别优秀学生名单报基金管委会办公室复审；
（二）经基金管委会办公室审核，拟定奖励对象并向社会公示（公示时间不得少于7天）。对公示无异议的师生，报基金管委会同意后，由基金会核拨奖金。
第十七条校建专项基金的使用程序：
（一）校建专项基金按捐赠人意愿对受助学校进行校建项目建设，并按县政府有关工程管理规定程序实施；
（二）由县教体局根据工程进度及合同规定提出付款申请，报基金管委会办公室复审；
（三）经基金管委会审核同意后，由基金会直接支付到工程承建方。
第六章附则
第十八条县内当年考入高等院校的困难学生可参照本办法由教育捐赠基金酌情资助。
奖励资金管理使用办法篇10
（一）指导思想：按照科学发展观的要求。全面推进建筑业由数量型向质量型、粗放型向集约型转变，合力铸造新时期“建筑”品牌，倾力打造省“建筑强市”努力实现全市建筑业做大做强做优。
（二）目标任务：建筑业施工总产值、建筑业增加值年递增15%以上，实现税收、利润年递增15%进入省“建筑强市”行列。
二、进一步做大建筑业
（一）主要目标：施工产值超30亿元企业2家，施工产值超20亿元企业8家。
（二）工作措施：改革企业管理模式。鼓励企业向设计施工一体化、投资建设一体化、国内国际一体化、行业产业一体化发展，培育一批具有相当竞争力的龙头骨干企业；实施大市场战略，运用技术品牌拓市场、合作兼并拓市场、地区推介拓市场、资本运作拓市场等多种形式，努力建设优势明显、规模较大的市场领域。
（三）奖励办法：
1．对获得房建总承包特级资质的企业一次性奖励50万元；对获得总承包一级资质的企业一次性奖励5万元。
2．对由外地建筑企业迁入我市进行注册的年施工产值超3亿元的一级企业。一次性奖励10万元。同时全方位为企业搞好服务工作，积极协助企业办理各项审批手续；对新注册的外地企业，第一年免缴安全监督管理费，第二、第三年减半收取安全监督管理费。
3．对施工产值首次突破20亿元的企业奖励5万元；对施工产值首次突破30亿元的企业奖励10万元；对施工产值首次突破50亿元的企业奖励50万元；年度外经营业额首次突破1000万美元的企业奖励人民币3万元。>
三、进一步做强建筑业
（一）主要目标：2015年。省级以上优质工程100项，创部级工法8项，省级工法20项，建立省级技术中心2-3家。
（二）工作措施：坚持“经营建筑”理念。加快产业结构、承包方式转变；实施品牌兴业战略，不断增强科技创新和人才开发能力。
（三）奖励办法：
1．企业获鲁班奖的每项工程奖励50万元。企业获国家优质工程金质奖的每项工程奖励40万元；企业获国家优质工程银质奖的每项工程奖励10万元。企业获省优质杯奖工程的每项工程奖励5万元。
2.对获得部级工法的每项奖励5万元。对获得国家二级工法的每项奖励1万元。企业获得与工程建设相关、推动企业科技进步的发明专利，每项奖励10万元。
3.对获得省级技术中心的企业。一次性奖励30万元；对获得部级技术中心的企业，一次性奖励50万元。
企业必须在足额交纳各项规费后年终兑现，以上奖项。奖励金由市住建委、市财政各承担50%
四、进一步优化发展环境
（一）严格行业管理。制定建筑业发展专项规划。并纳入全市国民经济和社会发展规划。加快建立健全建筑市场监管体系，制定和完善规范业主行为、招标投标行为和质量安全管理、工程造价管理、建材使用管理等方面的规范性文件及配套政策。
（二）广泛宣传推介。市住建委、市建筑业协会每年安排一定的资金作为我市建筑业品牌宣传专项资金。特别是加强对建筑整体品牌和重点建筑企业的推介宣传，使建筑品牌成为全省乃至全国的金字招牌。建筑业行业主管部门要有计划地在重点区域、重点城市积极举办建筑业推介会，搞好宣传服务，打响建筑业品牌。
（三）鼓励企业开拓外埠市场。市财政对由市住建委的建筑企业所得税超额部分予以奖励。以近3年平均上缴税额为基数每年递增8%作为核定本年度应缴所得税的指标。由市财政按超收地方留存部分的60%返回给建筑业行业主管部门，由建筑业行业主管部门统筹奖励给贡献大的企业。
（四）加大人才培养引进力度。政府将建筑业人才培养列入人才扶持计划。重点开展高级管理人员、高级技术人员的知识更新和继续教育。相关部门要加大建筑业高级人才资助力度，加大建造师报考、培训力度，要把从事建筑业的农村劳动力纳入培训计划，统筹考虑专项培训资金，每年安排不少于4000人次建筑业从业人员进行培训。鼓励企业引进高层次人才，并享受市人才引进的相关政策。
（五）支持企业加大设备投入。鼓励建筑企业购买大型机械设备。并由主管部门制定具体的奖励办法。
（六）加强银企合作。各类商业银行应积极支持建筑业的发展。不断扩大银行授信额度和优化企业借贷方式；政府支持、鼓励并积极引导建筑企业构筑建筑业融资平台，切实抓好融资平台的日常运营和规范管理，通过信贷、担保、投资等手段，解决建筑企业融资难问题。