民政工作的意见建议篇1
现将省十一届人大五次会议以来，省政府系统办理省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况报告如下：
在省十一届人大五次会议上，省人大代表共提出建议681件，其中交由省政府系统承办的642件，占总数的94.2%。在省政府领导的高度重视和省人大常委会、省人大代表的支持、配合和监督下，经过省政府直属单位和各市政府的共同努力，全部建议已按规定办理完毕。据统计，在今年省政府系统所办的642件建议中，问题得到解决和基本解决的347件，占54%；问题部分解决或已列入解决计划的263件，占41%；问题因受条件限制，留作参考的32件，占5%。从今年办理工作情况看，主要有以下几个特点：
一、领导重视，认真部署
省政府领导一直十分重视建议办理工作，把建议办理列入政府重要工作日程，多次作出重要指示、批示，在办理过程中也多次提出具体要求。9月13日，夏宝龙省长亲自主持召开建议办理工作座谈会，强调抓好建议办理工作是各级政府的重要职责，办好是尽职，办不好是失职，要进一步健全完善政府办理建议的工作机制，把建议落实到工作中，使办理建议成为推动发展、促进工作的过程。陈加元副省长代表省政府在省“两会”建议、提案交办会上，对省政府系统的办理工作进行了全面部署，提出具体要求。省政府办公厅及时会同省人大常委会代表与选举任免工委做好建议分办、交办工作，使每一件建议切实落到承办单位。各承办单位把建议办理工作摆在重要位置，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究和制定建议办理工作计划，细化办理任务，落实办理责任，职能处室协调把关，各相关处室相互配合支持。各主办和会办单位之间分工落实，密切配合形成合力，有力地保证了整个办理工作的顺利开展。
二、抓住重点，全面推进
省政府领导及各承办单位突出重点，通过重点建议的办理推动面上办理工作顺利开展。从今年省人大常委会确定的12件重点建议看，涉及食品质量安全、空气污染治理、小微企业发展、农业技术推广、文化市场管理、征信系统建设、创新金融服务等方面的问题，这些问题是当前我省经济社会发展中的突出问题，也是社会和广大人民群众关心、关注的重点和热点。省政府领导高度重视重点建议的办理，对12件重点建议一一作了批示，其中对唐小敏等代表提出的《关于加强食品质量安全》（杭76号）重点建议、姚宇平等代表提出的《关于加强我省pm2.5治理工作》（绍23号）重点建议、罗国明代表提出的《关于破解小微企业生存难题，营造良好发展环境》（宁31号）重点建议、薛滔菁代表提出的《关于加强对我省公共场所电梯安全工作》（杭59号）重点建议、黄锦法等代表提出的《关于切实解决农业技术推广体系有关问题》（嘉12号）重点建议、徐卫卫等代表提出的《关于加强文化市场管理工作保障》（嘉32号）重点建议实行了领办。夏宝龙省长和各位副省长带头执行政府领导领办制度，带领有关部门深入基层开展调查研究，主持召开办理工作座谈会，征求有关省人大代表、省人大常委会领导和省人大常委会相关工委的意见建议，研究协调解决建议所提的问题。各承办单位对重点建议办理工作十分重视，按照重点建议办理工作的规定和要求，召开专题会议，成立办理工作小组，制订办理工作方案，认真组织实施办理，使每件重点建议都得到很好的落实，也得到代表们的充分肯定。各承办单位除抓好省人大确定的重点建议外，都确定本单位的重要建议，实行单位领导领办，有力地推动面上办理工作。
三、深入办理，务求实效
办理的质量和效果，特别是问题解决率，是衡量建议办理好坏的重要标准。我们在建议办理的全过程中，一直注重抓质量和实效。
一是深入调查研究。各承办单位始终坚持把调查研究贯穿整个建议办理过程，针对所提问题深入实地调研，研究和制定有效的举措、办法。如省农业厅在《关于增加投入扶持农业机械化和社会化服务》（杭61号）建议办理中，仔细梳理提出的问题，纳入厅领导重点调研课题开展专题调研。省教育厅针对《关于由政府层面推进普高新一轮课改》（台76号）建议，由厅主要领导带队深入开展调研，广泛听取各市、县政府、学校、社会的意见建议，认真研究并出台了《浙江省深化普通高中课程改革方案》，召开视频会议对启动实施深化普通高中课程改革作了全面部署。省经合办在办理建议过程中，就浙商回归、支持浙商创业创新、区域合作交流、山海协作工程等重点问题，多次到上海、江苏、新疆等地实地考察调研，通过组织或参加商会座谈会、浙商峰会、商会会长培训班等形式了解掌握情况，研究对策，做了大量的探索和实践。
二是加强与代表的联系沟通。各承办单位都积极建立与代表之间的沟通机制，根据工作实际采取“请进来”、“走出去”、座谈、电话、邮件等多种形式与代表加强沟通，听取代表意见，形成良性互动。如省科技厅向提出《关于要求倾斜基层科技立项，扶持民营科研机构》（台3号）建议的代表们认真宣传解释现有的政策，反复沟通达成思想共识，共商进一步加强基层科技工作、支持民营科研机构发展的办法和举措。省发改委在办理《关于建立全省统一征信系统的建议》（宁64号）过程中，主动上门征求代表意见，并专门组织召开了见面沟通汇报会，充分吸收代表的建议，得到了代表的高度评价。省财政厅针对《关于给予宁波开放型经济工作财政支持的建议》（宁21号）等一些难度较大、具有一定特殊性的建议进行专题研究，并以高度负责的态度与代表诚恳交流，深入沟通协商，共同研究解决办法，得到代表的充分肯定。
三是注重建议办理和部门工作的结合。各承办单位把推动和改进政府及其部门的工作作为办理工作的落脚点，办理工作紧密结合省委、省政府中心工作及本单位的任务。如食品安全问题是今年建议中多次涉及的热点问题，省编办以办理建议为契机，向省委、省政府提出了调整省食品安全办公室设置的建议，提升我省食品安全监管综合协调能力，并印发了《关于进一步加强市县食品安全监管工作有关问题的通知》，加强市县食品安全监管队伍的建设。省农办充分吸取《关于保护钱塘江上游水体全面实施农村生活污水治理》（金21号）建议的意见，把农村生活污水治理作为“千万工程”五大项目的重中之重，加大支持力度并向钱塘江流域倾斜，2012年安排金华市“千万工程”项目609个。省广电局将办理《加快欠发达地区乡镇广播电视站建设》（衢30号）建议和推进广电基层基础建设重点工作结合，召开全省乡镇广电站建设总结交流推进会加大推动力度，并明确今后4年投入1200万资金对乡镇广电站设备设施进行改造。此外，今年以来，通过建议办理，将代表提出的不少意见，采纳到《关于进一步推进工业有效投资的若干意见》、《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》、《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》、《浙江省机动车排气污染防治条例》等政策法规和文件中去。
四、注重规范，推动落实
近年来，省政府及各承办单位十分重视通过制度建设规范办理，形成工作长效机制。省政府办公厅把3个月内办结率不低于85%的指标列入省政府对各单位的目标责任制考核内容中，并进行严格督促检查。同时，联合省人大常委会代表工委召开办理工作座谈会，交流和督促建议办理工作。各承办单位根据本单位的实际不断完善办理工作的各项制度，提高办理质量和时效。特别是在认真做好今年建议办理工作的同时，对去年已办建议认真进行了“回头看”，重点对去年办理答复意见中所提出的政策措施和承诺事项的落实情况逐一对照检查，推动相关工作落实，取得了较好的效果。如省公安厅积极落实《关于从严控制警车私用的建议》（2011年温3号）建议的答复意见，制定了《浙江省公安警用车辆使用管理规定》，加大日常监督检查力度并对民警违反“五条禁令”案件逐起通报。省海洋与渔业局根据《关于加大保护我省海洋生态环境力度》（2011年舟8号）建议的答复意见，与有关部门联防联控，狠抓“蓝色屏障行动”和“清洁水源行动”的落实，着力控制入海污染物，全省海域的海水质量状况呈现好转态势，清洁海域面积与上年相比扩大了1720平方千米，严重、中度污染海域面积下降了12个百分点。
今年以来，省政府系统的代表建议办理工作顺利进行并取得了一定的进步，这是省人大常委会、省政府、各承办单位和广大代表高度重视、共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及省人大常委会代表工委给予了大力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！
民政工作的意见建议篇2
（一）深化学习宣传，深刻认识新时期人民政协工作的重要意义人民政协工作是党的工作的重要组成部分，人民政协为党的事业作出了重大贡献。进入新的历史时期，人民政协的地位将进一步体现，作用将得到进一步发挥。年初，中共中央颁发了中发[]5号文件《关于加强人民政协工作的意见》。这是党中央在新时期加强人民政协工作、推进人民政协事业发展的重要部署。《意见》深刻阐明了人民政协的性质、地位和作用规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，为人民政协的发展指明了方向，提供了政策依据和制度保障，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》颁发后，县委进一步提高了对加强政协工作、发挥政协作用的重要性和必要性的认识，进一步形成了以《意见》精神为指导，加强对政协工作领导，支持政协履行职能，推进政协事业发展的共识。根据县委的要求，县政协组织全体政协委员广泛开展学习《意见》活动。政协常委会举行专题学习会，对贯彻落实《意见》精神，正确把握政协工作方向，加强政协自身建设，不断提高履行职能的水平和成效，进行深入的讨论，进一步统一思想，明确任务，理清工作思路。当前，全县一个学习贯彻《意见》精神，支持、促进政协工作顺利开展的氛围正在不断浓厚。
（二）加强党的领导，把政协工作摆上重要位置县政协恢复以来，县委高度重视县政协工作，按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善党对政协工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，努力促进人民政协在我县经济社会发展中发挥更加积极的作用。县委常委会每年定期听取县政协党组的工作汇报，研究解决政协工作的重大问题。县委要求各部门各单位进一步加强政协有关知识的学习，不断提高对政协工作地位和作用的认识，把政协工作摆上应有位置，并明确一名领导负责联系政协工作和本系统、本单位的政协委员，行文确定乡镇（街道）的党群副书记为基层政协工作联络员。县委书记负责联系政协工作，经常到政协了解情况，指导工作，听取意见。县委常委会、县政府全体会议均邀请县政协主席列席。县委、县政府及有关部门召开重要会议，都邀请政协领导或政协专委会负责人参加，以便于政协能全面了解和掌握区情政情，有针对性地开展工作。县委还要求政协委员所在单位，大力支持委员参加政协各项活动，并吸收本单位委员参加有关会议，阅读有关文件，为委员知情参政创造良好条件。
（三）坚持政治协商，努力推进决策的民主化、科学化始终坚持政治协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前的原则，不断拓展社会主义民主的渠道和形式，切实做到集思广益，实现“多谋”与“善断”的辩证统一。县委、县政府对一些重要人事变动、重大政策制订、重要工作部署、每年的政府和两院工作报告，都要事先征询政协的意见，有时还专题召开座谈会征求意见。去年底，县委、县政府领导就区“十一五”规划纲要的制定，与政协常委会进行专题协商讨论，听取意见建议，使之更好地贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观要求，反映人民群众的愿望，体现特色。今年五月份，县委副书记、县委统战部部长专门到政协听取对贯彻中发[]5号文件精神，加强多党合作和政治协商工作的意见和建议。县委、县政府领导每年都出席政协的全委会，与政协委员一起参加讨论，出会发言会，听取政协委员的意见和建议，共商改革发展大计；经常参加县政协组织的各类联谊活动，支持和鼓励政协不断扩大对外联系与交往。县委、县政府还注意引导政协围绕全县的中心工作，抓住改革发展稳定中的重大问题，积极开展调研工作。几年来，县政协开展了加快发展海运业、推进农渔民职业技术培训、促进城乡统筹就业、实施新型农村合作医疗制度、发展城区经济、加强城区管理、发展农家乐、推广农村沼气等重点课题调研，提出了具有建设性的意见和建议，为县委、县政府的重大决策提供重要参考。
（四）接受民主监督，积极支持政协履行职能政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。政协民主监督直接反映社会各界、广大人民群众的呼声和要求，对于促进党和政府落实方针政策，解决社会热点难点问题，加强党风政风建设，提高工作效率，都有十分重要的作用。县委、县政府及其各部门重视和支持政协开展民主监督，认真听取政协委员和各界人士的意见建议，加强和改进有关工作，及时整改存在问题。区属20多个部门单位邀聘了40多位政协委员及派、无党派人士担任特约监督员，并定期召开监督员会议，商讨工作，听取意见县属各部门能定期与政协专委会进行工作联系、沟通，并邀请专委会开展一些专项视察。几年来，在各职能部门的大力支持和配合下，县政协委员对党委政府的重点工作和人民群众关心关注的热点难点问题广泛开展视察，如文明城市创建、职业教育、工业园区建设、企业环保、无公害蔬菜生产、农村老龄工作、全县反腐败斗争、水利设施建设、康庄工程和环岛公路建设、未成年人思想道德建设、食品卫生、农村房地产开发等等；对工商行政审批工作和公安派出所工作进行了民主评议。县委还要求各职能部门定期举行区情、政情通报会，及时向政协全体委员、常委会议、主席会议、专委会介绍全县经济运行和社会各项事业发展情况，通报重要工作的进展以及各界群众关注的有关问题的解决情况。几年来，全县共有20多个部门，分别通过各种渠道向县政协通报介绍政情，接受委员们的咨询和评议。
（五）抓好政协建议案、提案和重要社情民意信息的办理落实政协建议案、提案和社情民意信息，是政协参政议政的重要途径，是委员建言献策的重要载体。县委、县政府重视政协建议案、提案和重要社情民意的办理工作，切实抓好落实。几年来县政协共报送建议案和重要调研、视察报告近30份，递交提案363份(包括重点提案17份)，反映社情民意100多条。对县政协提出的一系列重要建议案和调研报告，县委、县政府进行认真研究，有的向县政协作专函答复，并把重要的意见建议纳入了县委的决策和政府的工作计划。对政协委员日常反映报送的重要社情民意，县委、县政府给予高度重视，区领导及时作出批示，落实有关办理单位，明确办理要求，加强督促检查，以切实解决群众关注的热点难点问题，改进工作。对政协的提案办理工作，坚持从强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实上着力，使提案的办复率达到百分之一百，提案的落实率逐年提高。提案办结后，县政府办公室专门向政协常委会通报了提案办理情况。为规范各单位的提案办理工作，提高办理质量，县政府根据省、市政府的有关文件精神，制订印发了政协提案办理工作规则，对提案的交办与承办、办理与答复、督查与总结等作了具体规定，使提案办理工作的各个环节都有章可循。区人事劳动、教育、建设、海洋与渔业、公安、卫生等单位，也结合本单位实际，认真制订了办理细则，对承办提案的科室和承办人提出了具体要求。去年，县政府还采纳县政协《关于做好县政协三届三次会议提案办理工作的建议》，进一步完善了提案办理领导负责制，实行重点提案区长领办制，综合性提案县长归口负责制，一般性提案实行部门“一把手”负责制。县委县政府及区属部门对政协提案工作的重视和支持，极大地调动了政协委员的积极性，使政协提案数量进一步上升，质量进一步提高。
民政工作的意见建议篇3
一、进一步提高支持政协履行职能的自觉性
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是*国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在*国政治生活中具有不可替代的作用。各级政府、部门要深入学习贯彻《关于加强人民政协工作的意见》和省委、省政府以及市委有关指示精神,从完善*国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度,从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,切实支持政协履行职能,努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的新局面。
二、认真搞好与人民政协的政治协商
各级政府要把政治协商纳入行政决策程序,把关系全局的重大决策的出台、政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、经济社会发展重大问题、重要的地方性法规草案、重大建设项目以及人民群众普遍关心的重要问题,作为政治协商的重要内容,在决策之前和决策执行过程中与政协进行协商,征求政协意见。
为保证协商工作的顺利进行,政府各部门要加强与政协的联系与沟通。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议,通报有关情况,认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。重要的协商活动,政府主要领导同志参加,直接听取各界人士提出的意见和建议。政府各部门在制定工作计划,起草地方性法规、规章和出台重要改革措施时,应主动征询政协有关专门委员会的意见。
各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。政协全体会议、常委会议、主席会议以及其他协商会议形成的《协商纪要》或《协商建议》,及时送政府领导同志阅批。对协商意见、建议的采纳落实情况,要及时予以反馈。
三、自觉接受人民政协的民主监督
各级各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律、法规的实施情况,国家大政方针的贯彻执行情况,国民经济和社会发展规划及财政预决算执行情况,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁勤政情况等,都要接受政协的民主监督。
各级政府及有关部门要主动向政协通报情况,拓宽民主监督的渠道。政府组成人员要参加有关的政协例会,直接听取政协委员对政府工作的意见和建议。政府组织的专项检查和调查活动,可视情邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任政府部门特约监督人员制度。对政协建议案、提案、委员视察、委员举报、会议发言、民主评议以及其他形式提出的意见和建议,政府及有关部门要认真研究和积极采纳。对政协组织以书面形式提出的意见和建议,政府及部门负责同志要认真阅批,责成有关部门及时办理,以书面形式向政协反馈,并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制,并认真贯彻落实。
四、大力支持人民政协的参政议政
各级各部门要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动,认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,要主动邀请政协组织或政协委员参与咨询、听证、论证,或进行联合调研。对事关经济社会发展全局的重大课题,可委托市政协组织力量进行专题调研。
支持政协开展对外友好交往活动。政府组织的重要外事活动,可视情邀请政协有关领导同志、派和工商联负责人参加。
五、进一步加强同人民政协的联系
各级政府要加强与政协的联系和沟通。要确定一名政府负责同志联系政协工作,并向政协常委会议通报本地国民经济和社会发展情况及重要工作部署。根据有关规定,邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人出列席政府召开的相关会议。政协召开例会、开展重要活动,凡邀请政府及有关部门负责同志参加或通报情况的,应积极配合并认真听取意见。市政府办公厅要与市政协办公厅保持经常性联系,及时交流情况;坚持和完善政府职能部门与政协专门委员会对口联系制度,交流工作情况,开展联合调研。
六、切实抓好政协建议案、调研报告、提案和社情民意信息的办理和反馈工作
对政协全体会议、常委会议、主席会议提出的建议案,要送政府主要领导同志阅批,承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈,必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研、视察报告,有关部门应及时研究处理,并作出正式答复。
要高度重视政协提案的办理工作,重点提案由政府领导同志亲自阅批;需要几个部门、单位联合办理的重要提案,由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系,必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复,凡以党派、人民团体、政协专门委员会名义形成的提案,承办单位可先征求党派、人民团体、政协专门委员会意见,将办理意见由政府督查室督促办理,以政府办公厅(室)名义作出书面答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。
要善于通过政协委员反映的社情民意信息,了解不同阶层、不同群体的愿望和要求,密切政府与各界群众的联系。要畅通反映社情民意信息渠道,规范办理程序,明确办理责任。对事关改革、发展、稳定大局的重要社情民意信息和带有普遍性、趋向性、警示性的社情民意信息,政府领导同志要亲自阅批,并责成有关部门及时分析处理。对政协社情民意信息的办理、采纳情况,应及时予以反馈。
七、为人民政协履行职能创造良好条件
民政工作的意见建议篇4
在全国政协十届四次会议刚刚闭幕，我县政协九届四次会议即将召开之际，县政协今天召开这次常务会议，十分重要，非常及时。刚才主要任务是学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、研究召开政协勉县九届四次全会有关事项、讨论《政协勉县委员会委员管理暂行办法》，研究如何进一步做好新时期人民政协工作。这次会议是召开的一次十分重要的会议，对于进一步统一思想，提高认识，做好新形势下政协工作，加快我县民主政治建设进程，促进全县经济建设和各项社会事业持续快速健康发展，必将起到重要的作用。
下面，我就认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），讲三点意见。
一、认真学习贯彻《意见》，充分认识新形势下人民政协的重要性，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。县政协九届委员会成立以来，始终坚持以经济建设为中心，把加快发展作为履行职能的第一要务，牢牢把握民主和团结两大主题，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，自觉服务服从全县工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，取得了显著成效。同时，也为全县经济建设和社会进步做出了积极贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。
最近，中共中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，集中体现了中国共产党三代中央领导集体和同志为总书记的党中央关于人民政协的重要理论观点和政策思想，充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的必要性，人民政协的性质、地位和作用，提出新世纪新阶段人民政协所应承担的历史任务和人民政协工作必须遵循的基本原则，全面加强人民政协自身建设的基本要求，科学规范了人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，强调了加强和改善中国共产党对人民政协领导的重要性，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。要充分认识《意见》颁布实施的重大意义，认真学习贯彻《意见》，深刻理解和把握其基本内容和精神实质，把思想统一到文件精神上来，将文件精神贯彻落实到工作中去，推动政协工作再上新台阶。学习贯彻好中共中央《意见》，是人民政协的一项重大政治任务。要增强做好政协工作的责任感和使命感，把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的一项统领全局、带动全局、推进全局的重要工作，摆在突出位置，抓紧、抓好。要有大局意识、全局观念，眼界要高、视野要宽，立足工作大局，着眼于政协工作的全局，深刻理解和全面把握《意见》中带根本性的理论观点、政策思想和措施规定，切实加强和改进政协工作。要认真总结按照《意见》精神履行职能的新经验，及时把实践证明行之有效的做法规范起来，形成制度，扎扎实实地推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新观点的基础上，继续研究和探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，不断提高履行职能的水平和成效。
二、充分发挥政协职能作用，为经济社会发展献计出力
政协组织要积极适应加快全面小康社会建设、构建和谐社会的新形势，大力推进政协工作规范化、制度化和程序化，切实提高政治协商、民主监督和参政议政的能力和水平。一要积极参政议政。要围绕县委、县政府中心工作，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议，为党委、政府决策当好参谋。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，积极协助党委、政府做好维护稳定工作，加快和谐社会建设。要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。二要加强民主监督。要通过政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案及委员提案、视察、评议等多种形式，重点对党委、政府重大决策的落实，重要工作的开展、法律法规的实施等方面，加大民主监督力度。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制此文来源于是文秘站网度，畅通民主监督渠道。三要认真搞好政治协商。要围绕建设社会主义新农村等重大问题和县委、县政府党组提出的建议，研究并确定政协协商议题，安排协商活动，整理和报送意见和建议，给县委、政府科学决策提供依据。四要切实抓好政协自身建设。支持各派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。认真探索发挥界别作用的方法和途径，合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。认真组织政协委员学习和培训，促进政协委员提高素质。加强政协机关政治理论学习和干部队伍建设，提高政协机关工作水平。
三、加强和改善党对政协工作的领导
按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作纳入党委的总体布局，摆在重要位置，统一安排部署。要认真贯彻《意见》，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式，为实现党的总任务、总目标服务。各级各部门各单位要认真学习统一战线理论和政协工作方针政策，切实把政协工作摆上重要议事日程，作为一项长期任务抓紧抓好。要积极主动地为政协开展工作创造条件，切实帮助解决政协工作遇到的具体困难和实际问题。对政协召开例会、开展视察调研、外出考察活动及其他工作所需经费，要尽力予以财政保证。
民政工作的意见建议篇5
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，通过广泛听取市民对政府工作的意见建议、组织市政府部门负责人公开述职、请市民代表对政府工作进行评议，不断提高政府感知群众期盼、服务公众需求的能力和水平，加快转变政府职能、提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。
二、活动内容
（一）广泛征集市民意见建议。在xx政务网网站及微信公众号同时开通意见建议征集专栏，同步链接各大网站及微信公众号，倡导市民以实名方式，重点就经济社会发展（如招商引资、“双创”、“一业一策”、“双百千”行动、融入“一带一路”、“三去一降一补”等方面）、城市治理（如建设美丽xx三年行动等方面）、文化创新、生态文明、科技引领、政府建设等提出意见建议，并组织部分社会组织、行业协会、科研院所等有针对性地提出意见建议，激励广大市民和社会各界广泛参政议政，共谋xx发展。根据意见建议的不同特点，研究提出具体办理意见，尤其是针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议，要充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中，并在起草政府工作报告中加以借鉴吸收。意见建议的办理情况通过xx政务网专题栏目向社会反馈。
（二）组织市政府部门负责人述职报告会。组织47个市政府部门进行年终述职，其中，市政府研究室、市人防办在市级机关内部进行述职和评议，其他45个部门进行公开述职，共分为4个组，每组用时约半天，每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等，报告内容要突出群众关切、市民关注的事项，更接地气，更能回应社会热点。在述职报告会前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、书面述职报告等，并通过各大媒体及相关微信公众号对各部门一年主要工作进行展示。述职报告会将通过xx电视台、xx人民广播电台、xx网络广播电视台、xx新闻网、掌上xx和爱xx手机客户端等全程直播。
（三）接受万名市民代表评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式，进一步优化市民代表构成，邀请1万名市民代表分别在市级主会场以及各区（市）和xx高新区分会场，现场听取各部门述职报告，采用无记名的方式现场填写并提交评议票，每组发放评议票2500张。同时，组织填写社情民意调查问卷等。市民代表的评议票当场回收、密封，主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计，评议结果计入市政府各部门全市综合考核成绩。
三、实施步骤
（一）启动筹备阶段。印发活动实施方案，建立联席会议制度。网上公布市政府部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名，完成市民代表的遴选、确定。做好主会场和分会场的技术保障。
（二）报告评议阶段。组织市政府部门述职报告会，接受市民评议。
（三）办理总结阶段。研究办理意见建议并反馈，评选优秀建议，对意见建议办理情况进行第三方评估。完成评议结果的汇总统计。
（四）各区（市）各自组织开展面向本辖区居民的“三民”活动。
四、责任分工
为确保活动顺利实施，建立由市政府分管领导为召集人，市委宣传部、市政府办公厅、市统计局、市政府研究室、市电政信息办、市政府新闻办、市网络办、xx日报社、市广播电视台、xx高新区管委等单位和各区（市）政府负责人组成的联席会议制度。联席会议设办公室，下设综合协调、文字材料、技术保障、监督检查、新闻宣传、意见建议办理等工作组。
各单位职责分工：市政府办公厅负责活动统筹协调、会场监督等工作；市统计局负责市民代表遴选、统计汇总等工作；市政府研究室负责领导讲话、活动简报、工作总结等文字材料起草工作；市委市政府局负责主会场稳定工作；市公安局负责主会场内外的安全保卫和资格审查等工作；市电政信息办负责网上信息、网站建设等技术支持，负责主会场技术保障并指导分会场的技术保障工作，组织电视台、广播电台和网站做好直播技术保障；市政府新闻办、市网络办负责新闻宣传及舆论引导等；市广播电视台、xx网络传媒集团负责电视、广播、网络的宣传和直播工作；各区（市）政府、xx西海岸新区管委和xx高新区管委负责各分会场市民代表的遴选、审核、培训、通知、材料发放、会场秩序和会务保障，负责述职视频在区级媒体重播等。
五、活动要求
（一）高度重视，加强协作。各单位要充分认识活动的重要意义，建立健全活动组织机构，构建分工明确、责任落实、指令畅通、运行有序的工作推进体系，精心筹划，严密组织，加强协作，整体推进，确保活动顺利开展。
民政工作的意见建议篇6
一、媒体对社会公示工作的新闻报道
自《政府工作报告（征求意见稿）》社会公示消息后，《__晚报》、《__日报》、__网、网易新闻、新华网发展论坛等媒体和网站对该消息进行了刊登和转载。
二、社会公示收到的意见建议简析
在社会公示收到的56件意见建议中，其中交通“两难”16件（占28%），住房保障8件（占14%），社会服务与社会管理8件（占14%），食品安全与市场监管6件（占10%），城乡环境整治5件（占8%），文化教育3件（占5%），其它综合类累计10件（占17%）。从征求意见可以看出，广大市民对住房问题和交通问题最为关注，意见集中度最广，占了近总意见数的42%。
1.关于交通“两难”16件，占28%。建议主要涉及到加强对电动车的管理、私家车在斑马线前的礼让、优化公交线网和服务、新增公交线路，关注小区周边学习操场地下停车场（库）的规划建设，加快城西轨道交通、__轻轨、城郊结合部大型换乘中心建设，强化地铁加公共自行车交通模式、支小路动静态交通管理、机动车限制上牌措施、地铁规划和高峰时段临时交通管制措施等方面。
2.关于住房保障8件，占14%。建议主要涉及到控制和稳定商品房的价格，加快经济适用房申请和建设的步伐，加大保障性住房建设力度，加强租房市场的管理，尝试实行房产税试点等方面。
3.社会服务与社会管理8件，占14%。建议主要涉及到关爱城市弱势群体、提高养老服务水平、实现萧山、__“同城同待遇”、社会治安管理、安全施工现场管理、体育健身行业规范、新能源汽车充电站配套建设等方面。
4.食品安全与市场监管6件，占10%。建议主要涉及到非农基地农产品监管，背街小巷小餐饮管理、农产品质量检测合格率、超市产品质量安全、市民“菜篮子”工程、生产植物油安全标准等方面。
5.城乡环境整治5件，占8%。建议主要涉及到灰霾天气、垃圾分类和焚烧处置、高能耗控制、城市屋顶绿化、城中村环境综合整治等方面。
6.文化教育3件，占5%。建议主要涉及到城乡结合部教育配套实施建设、教育布点的规划调整、农转居家庭的子女教育等方面。
7.其它综合类累计10件（占17%）。建议主要涉及到扶持中小型民营企业、关注中小企业职工，统筹城乡旅游，特别是五县（市）的旅游，加强对政府电子文件的管理，强化村（社区）的基层建设，建设诚信政府，政府官员财产公布以及富阳市企业职工住房补贴的问题。
三、对社会公示收到意见建议的处理
公示中收到的市民意见建议，按照“归纳整理、分类交办”的原则进行了处理。对政府工作有建设性的意见建议，梳理后分批报送市政府领导参阅；对《政府工作报告》修改有参考启发作用的，直接充实修改到报告中；对涉及改进政府部门工作的意见建议，经分类梳理后由市政府办公厅转交相关部门研究办理，部门在规定时间内提出办理意见，然后上网反馈。
1.报市政府领导。市民群众对做好政府工作提出了许多建设性的意见建议，主要包括：超前规划“十二五”的各项工作，做到高瞻远瞩、未雨绸缪；地铁规划的严肃性、不能轻易变动；新增__到__的轻轨、地铁，并在“十二五”开工建设；萧山、__两个县级市，在通讯和公交一体化的基础上，加快实现“同城同待遇”的步伐；期望__在城市建设中，更加注重民生，更加关注细节，特别期望在“十二五”中将民生保障落到实处；殷切希望，在“十二五”期间在关注大企业的同时，大力扶持中小型民营企业的发展，更加关注和关心中小企业员工的利益；加强村（社区）的基层建设，重视对村（社区）人才的投入，希望领导多下基层锻炼，特别要注重从优秀基层工作人员中选拨干部等等。对这些意见建议，起草组逐条进行梳理后，编发了专报市政府领导的《阅》，供领导决策。
2.直接采纳修改到《报告》中。对群众提出的一些对《政府工作报告》修改具有参考启发作用的意见建议，起草组认真分析采纳并修改充实到《政府工作报告》中。经过统计，起草组整合吸收采纳了意见建议31件，在报告中作了17处重要的修改也完善。针对市民提出的住房难问题，报告中写了“全年开工建设397.4万平方米
民政工作的意见建议篇7
一、征集人民建议是国家民意机关依法进行的专门活动，其活动必须在民主制度的框架内进行
征集人民建议制度是国家的一项重要制度，因为在一个民主国家内，民意是头等重要的事情，谁掌握了民意，谁就掌握了国家行动的方向和力量。因此，征集人民建议制度必须在民主制度的框架内进行，即由国家法定的民意机关，通过法定的程序进行。这要求征集人民建议的主体必须合格，必须有宪法和法律的授权；同时必须要经过严格的法定程序，从而形成“人民建议”；否则不可能产生和形成人民建议，比如随便一个机构或团体，收集100个人，或1000个人，甚至1万个人对某件事情的意见，都不可能形成人民建议，原因是主体不合格，程序不法定。因此，非经合格的主体和法律程序不可能产生人民建议。
我国现行制度的民意机关就是人民代表大会和人民政治协商会议；征集人民建议的方式是议案、提案、建议案、调研报告、意见、批评和建议等。
我国现行宪法第七十二条规定：“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。”
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十八条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”第十九条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”
《中国人民政治协商会议章程》第二条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”“参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”
我国现行宪法和宪法性文件，如《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》等赋予人民代表大会和人民政协通过议案和提案等方式征集人民建议，但没有赋予政府征集人民建议的权力。
二、政府不能征集人民建议
国家机关就其构成和分工来说，有国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关等；各国家机关分工负责，互相配合、互相监督和互相制约。其中代表国家和人民的是国家权力机关，即人民代表大会和它的常务委员会；国家行政机关是国家权力机关的执行机关。掌握民意、征集人民建议的工作，当然应当由代表国家和人民的是国家权力机关和其授权的组织来做，而不能由其他国家机关和组织来做；更不能由国家行政机关来做，因为国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行机关不可能通过征集人民建议去掌握民意，从而掌握国家的行动方向和力量。否则，在国家权力机构设置上就会重复，国家权力行使时就会冲突和矛盾。只有代表国家和人民的国家权力机关通过征集人民建议，从而确定国家的大政方针，制定国家的法律和政策，并对国家行政机关和司法机关进行有效的监督。正如党的十政治报告指出的那样：“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”[1]
当然，我们说，国家权力机关以外的其他国家机关，包括各级政府不能通过征集人民建议去掌握民意，并不等于说，各级人民政府不能听取、收集、汇集人民的意见和建议；恰恰相反，各级政府必须通过人民来信来访、咨询、听证等制度，深入群众去听取、收集、汇集人民的意见和建议，并将这些人民的意见和建议作为改进自身工作的依据，成为制定政策和工作方针的依据。但各级政府通过人民来信来访、咨询、听证等制度去听取、收集、汇集人民的意见和建议，与征集人民建议是两回事情。征集人民建议的前提是人大及其授权组织主动、有目的地征求、收集人民建议，其结果是掌握民意；政府听取和汇集人民意见的前提是在具体工作中吸取相关当事人的意见和建议，其结果是取得群众对具体工作有针对性的意见和建议，以改进实际工作。
在实践中，我们不能有多个民意机关；我们也不能允许国家行政机关去替代国家权力机关，成为国家的民意机关，或成为具有民意机关功能的国家行政机关。
在实践中，政府通过征集人民建议，掌握民意后，也不可能使人民建议上升为民意，成为制定国家大政方针、制定国家法律和政策，并对其他国家机关实施有效的监督。
三、法治政府必须是有限的政府，其职权必须受到制约
1998年，我国确立了“依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略”，在建设具有中国特色社会主义法治国家的进程中，建设法治政府是我们始终不渝的目标。[1]党的十政治报告进一步指出：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”[2]
法治政府的基本特点就是铲除“无限政府”，确立和维持一个在权力、作用和规模上都受到严格的法律限制的“有限的政府”，从而达到充分保护公民权利不受公权力侵犯的目标；其立足点在于从体制上和功能上成为“服务型政府”。具体要求就是：法无授权不能行、法有授权必须行、行政行为程序化、违法行政必追究。
“有限的政府”的“有限职权”主要体现在为社会和民众的服务方面，而不能体现在经营政府自己的事业上面；“有限的政府”不能为自己设定权力，更不能盲目地扩大自己的工作范围以增加职权，这是一个起码要求，也是一个基本目标。政府只有职权有限，才能集中精力，充分履行服务政府的职能；否则既是运动员，又是裁判员，不可能充分履行服务政府的职能。征集人民建议是国家民意机关依法进行的专门活动，应由人大和政协依法实施，而不能成为政府的一项工作。
就法治政府要求的“有限”和“服务”而言，现阶段我们政府的权力不是太小了，而是太大了；政府的权力不是被有效地监督和制约，而是监督和制约远远不够；各级政府“越位”、“错位”和“不到位的”现象也不在少数。美国学者鲁道夫·容梅尔曾经做过统计：“在20世纪前的90年里，大约有1.7亿人被他们自己的政府所杀害。研究表明，在现代社会里，大部分人所面临的首要危险是权力不受制衡的政府，而非罪犯、企业或，对人的生命造成最大威胁的是本国政府。”[3]
人们有理由担心，如果政府有权征集人民建议，我们的一些地方政府会将不利于政府工作的人民建议不认定为人民建议，而将有利于政府工作的非人民建议而认定为人民建议。如果出现这种情况，后果是非常严重的，但这样严重的后果并非不可能发生。为切实避免这样严重的后果发生，我们在建设具有中国特色法治政府的进程中，有必要进一步限定政府的职权，规范政府的行为。让那些本应当由社会自我管理的部分，回归社会，让社会组织去管理；让那些属于国家权力机关、司法机关行使职权的部分，回归国家权力机关和司法机关，让国家权力机关和司法机关行使管理职能。
问题是我们必须改变自己的思路，依照具有中国特色社会主义法治国家的理论和实践，法治政府不能有无限的权力，不能为所欲为地想做自己想做的事情；这样必定是权力不受控制的政府，必定是腐败的政府，同时也是服务职能低效率的政府。
四、我们应当避免“制度陷阱”
中国著名历史学家钱穆在分析中国历史时指出：中国政治制度演绎的传统是，一个制度出了毛病，再定一个制度来防止它，相沿日久，一天天地繁密化，于是有些却变成了病上加病。这就是“制度陷阱”。[4]
我们在建设具有中国特色社会主义法治国家的进程中，必须避免“制度陷阱”。人民代表大会制度是我国的根本制度，它通过征集民意、掌握民意，并将民意转化成国家的大政方针、转化成国家的法律和政策，并对国家机关实施有效的监督，从而保证人民当家做主。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。当然在新的历史条件下，人民代表大会制度和人民政治协商会议制度也存在着一些反映民意不及时、不全面等问题。我们需要不断地找出问题、克服问题，并不断地健全和完善人民代表大会制度和人民政治协商会议制度，包括人大和政协的民意征集制度。而不能因为它有不够健全和完善的地方，就试图用其他的制度来替代，而其他制度也未必比现有制度好。这样必定会导致制度日益繁密，并使“病上加病”，从而跌入“制度陷阱”。这是我们在健全和完善具有中国特色社会主义民主制度时，必须大力避免和克服的。在健全和完善具有中国特色社会主义民主制度，包括人民代表大会制度和人民政治协商会议制度时，我们必须坚持人民当家做主的根本原则，推进全面依法治国，并使国家权力运行得到有效制约和监督。
（蒋晓伟：同济大学法学院教授，博士生导师）
[1]2004年3月，国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年10月国务院又《关于加强法治政府建设的意见》。
[2].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[m].人民出版社，2012：14.
民政工作的意见建议篇8
一、民主评议在政协工作中的重要地位
作为人民政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法，民主评议已经成为政协履职的重要手段。从政协职能来说，民主监督是政协三大职能之一。民主评议作为政协民主监督的一种集体监督形式，有其特定的涵义和作用。政协的民主评议是以民主为前提，通过提出建议和意见反馈等方式，有组织、有计划、有步骤地对国家机关贯彻落实法律法规和执行党的方针政策情况，以及对其工作人员的工作，进行评议的集体监督活动。
（一）坚持开展政协民主评议工作是全面加强民主政治建设的实质需要
民主监督是我国社会主义民主的重要体现形式。坚持和完善人民政协的民主监督，既符合社会主义民主政治的本质要求，又充分体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。政协通过民主评议这一过程，广泛倾听群众呼声，接收百姓意愿，集中反馈到相关职能部门，有利于政府职能部门总结工作经验；有利于增强政府部门工作人员的民主意识；有利于促进领导干部廉洁自律、防微杜淅；有利增强政府部门工作的透明度；有利于保持国家机关的生机和活力。民主评议是努力促进转变作风的需要，政协民主评议可以使职能部门及时听到老百姓的呼声，听到平时难以听到的情况和意见，找到自身存在的问题。同时，加大民主监督力度，增强民主监督实效，对于广大的普通群众来说，通过在民主评议活动中的广泛参与，能更加全面地了解政府工作，理解政府工作，支持政府工作，对于政协委员来讲，也能通过民主评议进一步提高参政议政水平，从而全面推动人民政协工作的深入开展。
（二）开展政协民主评议工作是丰富和推进政协民主监督的重要载体
全国政协十三届一次会议明确指出：强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。要做到监督有计划、有题目、有载体、有成效。民主监督作为人民政协的三大基本职能之一，通过多种实现形式，在促进完善社会主义监督体系、推动民主政治建设和保障公民政治权利中发挥积极作用，而民主评议将进一步丰富民主监督形式，推动民主监督的制度化、程序化、规范化建设，提升民主监督的水平和作用。为人民群众积极、有序参与政治畅通渠道，为党委政府科学、民主决策提供依据。开展好民主评议能够有效促进被评议单位主动接受监督，自觉加强和改进工作，积极转变作风，树立“言必行，行必公”的良好社会形象。
（三）开展民主评议工作是推动和改进政府相关工作的现实需要
曾指出：要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，促进相关工作。通过民主评议等民主监督形式实现公共社会管理，尊重人民群众对政府工作的知情权、参与权和表达权，是民主政治发展的重要内容，也是推动和促进政府工作、提高人民群众满意度的现实要求。开展此次民主评议活动，就是广泛征集社会各界的意见和建议，切实促进解决我县农林局工作中存在的问题和不足，逐步达到让群众放心、让人民满意的目的。政协选择与最广大人民群众生活密切相关工作作为专项监督内容，通过开展民主评议，强化社会各界对政府工作的主动监管，推动职能部门更加积极行使职能。
二、民主评议区别于其他民主监督方式的优势分析
民主评议工作是项大工程，周期时间长、投入精力大、社会面广。搞好一次民主评议，往往需要倾注大量的人力精力，但为什么仍要积极主动开展该项工作，原因有很多，不仅仅是因为这是政协履职的基本要求，还因为这种方式对政府工作的实质影响以及在社会上的舆论效果都会产生积极的作用。
（一）对政协自身而言，嫩极大程度地丰富了民主监督渠道
政协民主评议通过对政府工作全方位的有计划有组织的评议，评议内容不断丰富、形式不断创新。民主评议作为履行民主监督的重要形式，是各级政协每年必不可少的专项工作，民主监督工作就像一道崭新的大门，每次开展，都让监督内容得到有力的延伸。评议的对象往往涉及多部门多行业行业等方面，评议的内容也由工作向人、权力、制度等方面推进，包括制度建设、工作满意度、工作纪律、解决群众难点热点问题以及党委政府的重大决策执行情况等。
（二）对政府工作而言，能最大程度的推进部门整体服务质量提升
政府工作部门在贯彻执行上级政策和党委政府决策的执行过程中，是否遵从初衷、是否响应群众呼声，这都是民主评议工作需要去判断的。政协开展民主评议活动，通过调查问卷、召开座谈会等形式，“自下而上”开展调查了解，广开言路听取各方面的意见建议，实事求是、客观公正帮助评议单位查找存在的问题，以科学发展、全局利益的视角帮助评议单位提出意见建议，用协商、民主的理念监督部门改正工作、提高效率，维护好、实现好人民群众的根本利益，提高部门的决策力、执行力、公信力。
（三）对社会效应而言，民主评议方式能最大程度体现党委政府为民办实事的决心与力度
一方面，提高了政协的监督力。开展民主评议后，民主监督有了专项的监督形式，形式更为直接，扭转了政协“监督无力”的状况，提高了政协的监督力。另一方面，扩大政协的社会影响。民主评议的议题是党政领导关注、群众关心的问题，政协开展民主评议与党委政府的中心工作是同心同向的，与公众的盼望目标是一致的，政协的评议工作是党委政府中心工作的一部分，是围绕中心服务发展的一种有效形式，这种形式得到党委政府的支持和社会的肯定，提高了政协的社会影响；同时通过政协开展民主评议，用边评边改、边评边帮的办法，推动被评单位激活内部机制，改正方法，提高效率，把工作落实到实处，产生实际效果，达到党委满意、政府满意、群众满意、被评议单位满意的效果，扩大政协的社会影响。
三、现行民主评议中存在的问题
（一）对政协民主评议的正确认识有待提高
主要表现在两个方面：一方面认为政协民主评议是软监督，说了白说，作用不大，对部门正常工作甚至是一种影响和干扰，认为开展民主评议没有必要，对搞好民主评议没有信心；另一方面认为政协民主评议要来硬的，要采取比较强硬的手段让部门“怕”起来，以此来树立政协的权威。上述两个对立方面的片面认识，在评议和被评议双方都会存在，其原因主要是对人民政协组织认识不足，对民主监督是政治监督的内涵认识不深。
（二）评议对象的选择仍然较为局限
政协政治协商是跟执政党协商，民主监督也是对执政党的监督。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。”“对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。”但目前对党风建设的民主监督还比较薄弱，党委系统还未纳入政协民主评议的范围。
（三）民主评议的效果亟待加强
一是存在“怕”的心理，都在一个地方，怕里外得罪人，怕说之无用，怕工作人员反感。因而评议的时候说好的多，批评意见往往笼统含糊。二是条件所限，评议过程被简化、整改措施被弱化。三是对整改的跟踪监督不够。一定程度上存在的文来文往的形式主义，影响了评议效果。四是评议者的素质参差不齐、对评议中涉及的政策法规的一知半解也是影响评议效果的一个因素。
（四）实践创新不足。
民主评议许多地方都在搞，但都大体差不多，甚至可以说是雷同，效果还不如人意，离社会各界的期望还有差距。当前民主评议的方式、方法已不能很好地适应时代和形势发展的需要，也不能适应人民群众对政协工作的期待，创新不足的矛盾日益凸显。
四、对开展好民主评议工作的几点建议
（一）在评议对象的选择及问题查摆方面
1.瞄准热点、焦点，精准选择议题
要想为民办实事，就必须和普通老百姓同心同向，要站在老百姓的角度，为他们积极代言，为民发声；要想评议工作取得最大程度的社会效应，切入点必须精准，直击要害才能直达民心，社会呼声最强烈、群众关注最热切焦点即是我们方向所在。
2.紧盯弱点、痛点，准确探寻症结
一旦开展评议，就不能做表面文章，走马观花、蜻蜓点水是要坚决摒弃的，寻找问题必须深入、深刻，点出问题必须有理有据，最好能直达病灶、一针见血，同时也要注意方式方法，点破说明，要痛到肌理又不能伤其筋骨。
3.针对重点、难点，寻找破解思路
要坚持问题导向，不能光找问题、提问题，要把想出对策、拿出方案作为代表政协智慧的展示方式。通过走访、座谈、查阅资料、现场踏勘等方式，深入基层、直面问题，广泛听取社会各界意见建议，再集思广益进行深入细致的分析论证，拿出具体方案。
（二）在开展评议工作的原则把握上
1.调研为先、评议在后
调研的广度和深度，决定评议的力度与认可度。要使评议不走过场，首先是调查研究不能走过场。重点是开好几个会，除了动员会和总结会，还召开各种类型各种规模的座谈会；走访几类人员，除了集中开会，还有选择地个别走不同类型的代表。广泛听取各方意见、愿望和要求，多角度、多途径地收集情况，全方位、多层次地搞好调研，尽可能多地掌握第一手资料，力求把成绩说足，把问题找准。
2.批评有度、建议有效
评议组不是督查组，更不是巡视组，评议的目的不是挑刺，不单是讲问题，提出建议、改进工作、推动发展才是最终目的。因此，评议过程中我们力求把握好“度”。既揭示问题、提出批评，帮助和督促被评议单位改进不足、促进工作、共谋发展，更要客观公正评价，做到“诊断”结果基本准确，评议意见客观中肯、有理有据，评议者讲得实事求是，被评议者听得心悦诚服。
3.整改有序、总结有力
意见建议的及时有效落实，是评议的根本目标。我们牢牢抓住整改环节，要求教育部门认真对照评议意见，制定整改措施，积极进行整改。对具备条件可以解决的问题，要立即解决，边评边改。及时组织进行监督检查和重点抽查，对措施不到位、工作不得力、效果不明显的，限时整改，确保评议意见的整改工作落到实处，并及时反馈整改落实情况。同时，要求县政协评议工作领导小组及时组织开展“回头看”，抓好整改问题的跟踪落实，提高整改实效。
（三）在评议工作的方式方法上
政协的民主评议，既不是找岔子，也不是拆台子，而是讲真话，说实情，真帮忙。我们坚持问题效果导向，确保评议监督有效。
1.找准“结合点”，发挥三大作用
紧紧抓住政协履行职能与党委政府中心工作的“结合点”。发挥政协“人才库”、“智慧团”优势，起到全县经济社会发展的“助推器”作用。发挥联系面广、渠道畅通的优势，起到“粘合剂”的作用。发挥“连心桥”优势，善于做沟通思想、理顺情绪、增进共识、化解矛盾的工作，起到“润滑剂”作用。
2.要坚持原则，敢于评议
民主评议作为民主监督的一种有效形式，我们要坚持把助推工作落实和促进问题解决作为民主评议的落脚点。即要争当“马前卒”,不放“马后炮”；要努力“找点子”，不“找岔子”；要力争“出成效”，不搞“花架子”的前提下，既要充分肯定工作成绩，又提出许多合理化的意见建议，加强面对面沟通。看准了的问题，要敢于监督，敢于坚持，敢于碰硬，积极主动向党委、政府大胆进谏，讲真话，讲实话，敢做敢为，促进工作整改落实。
民政工作的意见建议篇9
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民利，健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理,努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
民政工作的意见建议篇10
根据省民族与宗教事务厅关于民族宗教工作系统民主评议政风行风工作的要求和市政府纠风办《*市2009年民主评议政风行风工作的意见》（南纠办[2009]5号）文件精神，结合我市民族宗教工作实际，2009年我局继续开展民主评议政风行风工作，促进民族宗教系统加强作风建设。现就我局民主评议政风行风工作提出如下意见。
一、指导思想
以深入学习贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、优化发展环境，维护群众利益”为主题，以民主评议为载体，以群众满意为标准，深入开展政风行风工作，切实转变工作作风，提高服务质量，推进党风廉政建设，加快民族地区发展，促进宗教和谐稳定，为海峡西岸“两个先行区”建设作出新贡献。
二、评议对象和内容
1、评议对象
根据南纠办[2009]5号文件要求，在我局机关继续开展民主评议政风行风工作，以加强民族宗教工作部门的政风行风建设和提高行政许可受理的服务质量。
2、评议内容
（1）按照增强执政能力建设和构建和谐社会要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，政风行风建设与促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐紧密结合等方面的情况。
（2）依法履行职能，公正、文明执法；实行政务公开，建立公示、承诺等制度；讲求办事效率和服务质量。
（3）对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。
（4）对群众反映的问题及时落实整改，并按规定时间反馈；对群众举报投诉，认真受理、调查核实、整改落实。
（5）清正廉洁，不、不与民争利、不侵害人民群众利益。
三、评议方法和步骤
2、开门纳谏阶段（5月底完成）
（1）问卷调查。结合深入学习科学发展观活动，发放问卷调查表，征求各县（市、区）民族宗教局、市级各宗教团体、少数民族村对局机关政风行风情况的意见和建议。
（2）召开座谈会。适时组织召开行风政风评议代表座谈会，汇报局机关政风行风评议的主要内容，征求对局机关政风行风和廉政建设的意见和建议。
2、选定主题阶段（6月底完成）
（1）宣传发动。召开局机关干部职工大会，统一思想，进一步认识民主评议政风行风的意义、方法和要求，发动机关干部职工积极支持和参与民主评议工作。
（2）确定主题。根据收集到的意见，确定2009年的评议主题，并制定具体的工作方案及解决的措施办法和达到的目标要求，报市纠风办审定后公示。
3、整改总结阶段（11月底前完成）
（1）整改落实。针对政风行风建设中查找出的问题和不足、问卷调查征集到的意见、明察暗访中发现的问题以及群众投诉件，认真开展调查研究，分析原因，提出对策和措施，逐一整改落实，及时通报整改结果。暂时不能解决的，要在规定时间内向纠风办和评议代表或当事人说明情况。
（2）建章立制。局纠风工作领导小组办公室要全面总结本系统民主评议政风行风工作成效与做法、存在的问题与不足，建立健全相关制度和长效机制。
（3）考评结果的运用。局机关党支部要把评议结果运用到评先评优、干部选拔任用之中。对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的，要予以表扬；对工作不落实、或对评议中群众提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的，要根据不同情况，对责任单位主要负责人进行诫勉谈话；对于群众反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的，要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。
四、评议要求
1、广泛宣传，深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义，不断增强人民群众参与评议工作的自觉性，以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界的监督。