乡镇文教卫生工作总结篇1
关键词：乡镇卫生院医生结构调查研究
新的医药卫生体制改革指导乡镇卫生院的建设工作，本文对西安市乡镇卫生院的医生人力资源结构进行调查，对存在的问题进行分析，为乡镇卫生院医生队伍建设提出建议。
一、乡镇卫生院医生结构调查情况
1.抽样方法。采用分层、整群抽样法在西安市的乡镇卫生院中随机抽取25家卫生院，其中5家中心卫生院，20家一般卫生院。调查样本乡镇卫生院的所有医生，共发放问卷384份，回收有效问卷370份，有效率为96.35%。
2.乡镇卫生院医生结构现状。结果显示，乡镇卫生院医生男性占总数的43%，女性占总数的57%，男女比例为1：1.3。根据《中国卫生统计年鉴2013》（[17]）显示全国医师人员男女比约为1：0.77相比较，西安市乡镇卫生院医师人员女性比例高于全国平均值。进一步分析，在乡镇卫生机构中女性卫生工作人员一直在妇幼保健工作中担负着重要职能，可以保证基层医院较顺利地开展妇幼保健工作，所以女性比例高于全国平均水平，总体分布在合理范围内。年龄结构多集中在25-45岁之间，呈青年化的趋势。医生学历构成以大专学历居多，占46%。医生的职称以初级为主，只有1.3%的有高级职称，此外也出现8%的无执业医师证。医生岗位状况大部分都是专科医生，仅有14.5%的为公共卫生医生，医生接受培训的次数过低，且以短期培训为主。
二、乡镇卫生院医生结构调查中存在的问题
1.学历和职称普遍偏低。在调查的370位医生中，普遍学历为大专，其次为中专，缺乏本科及本科以上的人才，这就很大程度上制约了乡镇卫生院的发展。按照目前的趋势来看，乡镇卫生院需要更强的医生队伍满足患者日益增长的需求。同时，中共中央国务院规定“2005年乡镇卫生院医生全部达到初级以上职称”，根据调查结果并不是所有的医生都达到了初级职称水平，一些医院没有评职称的要求，也就是说医生的晋升和进修的机会有限。同时在调查中发现，医生的工作条件受到很多因素限制，如仪器设备不齐全，一些疾病只能凭经验医治，容易造成漏诊。在职医生医疗工作负担较重，没有足够的时间和精力进行职称晋级工作。
2.未取得执业资格的医生仍在独立执业。少数学生因为刚进入工作岗位，没有考取相关的执照就进行行医工作，这是违反规定的做法，虽然能从侧面反映出乡镇医院人手不足的现象，但是这种用人模式不能够被推崇。
3.专业结构不合理。乡镇卫生院的全科医生数量不足，专科医生较多，限制了卫生院接治患者范围，不利于其到农村去开展工作。全科医生可以通过引进培养的方式获得，乡镇卫生院需要提高对全科医生的重视程度。
4.培训模式以短期为主，覆盖率不够。对乡镇卫生院医生定期培训是提高医生理论水平和操作能力的有效方式。培训不仅仅限制于短期的理论培训，更是应多交流和走访，让医生拥有长期培训的机会，彻底提高实际操作和诊治病人能力，碰到了疑难杂症或者急重病情可及时治疗。
三、提高乡镇卫生院医生结构水平的策略
调查显示，乡镇卫生院医生结构水平局限的主要原因集中在学历和职称、执业资格、专业结构和培训等方面。因此，提高乡镇卫生院医生结构水平的策略，应该从这三个方面实施。
1.加强继续教育工作。乡镇卫生院医生普遍学历偏低，应鼓励在职医生参加继续教育。继续教育形式应多样化，如电大、夜大、成人教育、和网络课程。医院和政府相关部门应出台激励措施，鼓励医生参与继续教育，提升整个乡镇卫生院的医疗技术水平。同时在新的医药卫生体制下，应给乡镇卫生院医生提供一个良好的环境去晋升职称，加以引导，并对高职称人才加以鼓励。在评选职称中，可将医生的考核标准转移到满足农村居民的医疗卫生服务需求和有助于乡镇卫生院发展等实际工作方面。
2.严格执行执业资格准入制度。在乡镇卫生院行医的医生必须持有执业资格证书，严格地把握这个根本原则。对于无证医生一定要调离工作岗位，严禁无执业资格的医生进行医疗活动，严禁医院违规招人，坚持培训后上岗的原则。尤其是当地的卫生行政主管部门一定要严格把关，加强对于医生执业准入的要求，采用强有力的手段，不能让非法行医有可趁之机。
3.加强对全科医生的培养和引进力度。全科医生的比例较低，严重影响了公共卫生工作，不利于以乡镇卫生院为中心全面开展农村社区卫生服务的发展。全科医生有不可替代的作用，是家庭健康服务管家，能向农村家庭每一个成员提供相应的医疗卫生知识，指导其进行医疗照顾、健康维持和预防的工作。因此乡镇卫生院需要加强聘用，同时在现有职工的基础上应该有计划有批量的组织医生向全科医生方向发展，选拔青年医生转变成实用型的全科人才。
4.加强长期提升医生实际操作能力的培训。卫生行政主管部门和乡镇卫生院的管理人员有义务也有责任制定方案，对医生进行培训，采用交流的方式和一带多的方式，让医生接触到上级医院的医疗诊治环境，为以后日常的工作提供参考。培训的内容应该更贴近临床实践，保证切实地指导医生，帮助其进行日常工作。
综上所述，乡镇卫生院医生结构呈现不良趋势，医生的学历、职称均偏低，甚至有未取得合法资质的医生仍然执业的现象，造成潜在的隐患。同时医生岗位分布不合理，没有匹配足够数量的全科医生。需要各部门配合开展好乡镇卫生院医生结构调整工作，实现乡镇卫生院的长足发展和进步。
参考文献
[1]吕军城，王在翔.我国农村基本公共卫生服务均等化现状及优化对策[J].中国卫生事业管理，2014（2）
[2]谢铮，罗秀，简伟研.我国基本公共卫生服务均等化政策回顾初探[J].中国全科医学，2013（37）
[3]蒋德勇，李永祥，范春如，何爱民，曾易，朱瑶，王顺民.攀枝花市基本公共卫生服务人力资源调查[J].中华全科医学，2013（2）
[4]王先奎.建立完善乡镇卫生院激励机制的实践探索[J].卫生经济研究，2012（10）
乡镇文教卫生工作总结篇2
一、成立机构，拟定方案
1．各乡（镇）要在5月中旬前成立相应的农村初级卫生保健委员会，学习贯彻相关文件。同时，要在5月底前拟定各自工作方案上报市初保办，并及时组织实施。
2．5～6月，市农村初级卫生保健委员会召集全市农村初保管理人员进行业务培训，并深入各乡（镇）督查、监测和评估初保工作。
3．7月，市农村初级卫生保健委员会组织人员对各乡（镇）初保工作进行考核验收；8月，结合《*市农村初级卫生保健实施规划20*～2010年》进行自查自评并上报*市验收。
二、工作要求
1．各乡（镇）要把初保工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划。
2．各乡（镇）要保证预防保健、公共卫生、爱国卫生等相关工作经费及时到位。
3．各乡（镇）要根据实际制订20*～2010年初保实施规划和年度计划并上报市初保办。
4．各乡（镇）政府要将初保工作纳入对村（居）委会及卫生所的综合目标考核中，定期进行检查。
三、工作指标
1．农村医疗卫生机构建设
（1）各乡（镇）要成立以分管卫生工作的领导为组长，相关部门人员为成员的“乡村一体化管理”工作领导小组，对辖区卫生所全面实施乡村一体化管理（具体工作要求参照安卫初〔20*〕2号文件执行）。
（2）乡（镇）卫生院要对所辖村级卫生所进行管理、指导和培训，每年不少于4次，要有培训内容、记录和工作简报。同时，有社区的乡（镇）应将社区纳入“六位一体”工作，制定卫生服务工作计划并及时进行总结。
（3）建立乡（镇）卫生院医护人员、乡村医生培训制度。乡村医生要实施3年一次公开招聘制，与卫生院签订卫生所工作合同。新上任的乡村医生必须在卫生院临床实践不少于半年。
2．医疗卫生管理规范工作
（1）乡（镇）卫生院要建立门诊日志、门诊病历、住院病历，成立卫生院医护质量管理工作领导小组，每周对本院医护技术操作、病历处方使用管理、隔离消毒进行抽检；每月对卫生所医护技术操作、处方、门诊登记、隔离消毒进行抽检，确保乡村两级医疗卫生管理的规范性。
（2）加强法定报告传染病管理工作。市疾控中心要尽快出台安宁市法定报告传染病管理方案，要有管理、报告和疫源地处理等相关制度，门诊要有病人登记薄、传染病登记册、传染病报告卡、传染病疫情月报表。甲类传染病和乙类传染病发生时要有疫情记录和处理记录。
3．疾病预防保健服务
（1）对高血压、肿瘤、糖尿病、心血管病等慢性非传染性疾病进行登记、监测、行为干预等系统管理的慢性病人应占辖区内已确诊慢性病病人的30%。
（2）把现代结核病控制策略人口覆盖率纳入实施结核病控制策略五要素达到95%。计划免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三联疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接种率达95%。乙肝疫苗接种率达85%。
4．艾滋病防治工作
（1）大众预防艾滋病、性病知识知晓率达95%。
（2）市、乡、村三级卫生机构，计划生育服务机构中的卫生技术人员，妇女干部参加预防艾滋病、性病专业知识培训率达100%。
5．卫生监督工作
（1）市、乡、村食品卫生合格率达95%。
（2）市、乡、村公共场所卫生合格率达85%。
（3）市、乡、村职业卫生合格率达70%。
6．妇幼保健
（1）年内妊娠至产后28天内有检查、产前检查次数不低于5次，消毒接生和产后访视全程保健服务的产妇人数与年内当地活产数的比例不低于85%。
（2）年内在乡（镇）卫生院及乡（镇）以上各级医疗保健机构分娩的人数与当地年内活产数之比不低于60%。
（3）7岁以下儿童中当年实际接受1次及以上儿童保健服务的人数与当地7岁以下儿童数之比不低于65%（7岁以下儿童按卫生部4：2：1儿童定期体检或生长监测或每年6～8月份大体检即为儿童保健报务）。
7．环境卫生
（1）符合国家饮用水卫生标准自来水的农村居民占当地农村人口数的80%。
（2）市、乡镇政府驻地公共场所、街道、机关、学校卫生厕所占该地公共厕所总数的40%。（公共卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。
（3）居民户卫生厕所普及率达40%（居民户卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。
8．农村中医药工作
（1）乡（镇）卫生院提供中医药服务占全市乡镇卫生院的85%，村卫生室提供中医药服务占乡级卫生所的70%。
（2）卫生院、卫生所中医药处方占院、所处方总数的30%，确定为开展中医药服务。
（3）中医药处方包括汤剂、院内制剂、中成药、中医非药物疗法处方。
9．健康教育工作
（1）市级各职能部门要设立健康教育科，有人员、计划、记录和宣传资料。
（2）各乡（镇）要设立健康教育人员，有宣传计划、记录和宣传资料；村委会要有健康教育宣传资料、宣传标语、宣传专栏。
（3）根据《云南省农村居民健康教育读本》进行宣传，基本卫生知识知晓率占被调查人数（居民、小学生）的65%。
（4）开设健康教育课的中、小学校占当地中、小学校总数的90%。
（5）已形成某教育相关行为的人数占被调查人数（居民、小学生）的60%。
10．医疗保障工作
（1）多种形式的农民健康保障制度覆盖率达85%（指参加合作医疗、计划免疫保偿、妇幼保健保偿制、家庭保健合同、贫困家庭医疗救助等各种形式的医疗保障制度）。
（2）以大病统筹为主的新型农村合作医疗的人口占乡（镇）农业总人口的95%。
（3）市、乡两级财政对实际参加合作医疗的农民，人均投入不低于省级标准。
（4）农村五保户和未解决温饱的贫困家庭医疗救助人数占农村五保户和未解决温饱的贫困家庭人数的50%。
11．居民健康水平
（1）婴儿死亡率是指年内未满1岁婴儿死亡人数与当地活产数之比，应以*年为基数下降1/5（*～20*年4年对比）。
乡镇文教卫生工作总结篇3
一、上半年的工作情况
(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊
随着城乡环境卫生工作的不断深入，全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强，人民群众健康水平不断提高，文明的生活方式逐渐形成，环境卫生工作的重心从城区向乡村转移，广大人民群众卫生意识逐步提高，环境卫生村民自治逐步形成，村容村貌大为改观，“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元，出动车辆140辆次，清运垃圾340吨，清理污水沟3670米，清除违章占道1*0处，清除小广告等“牛皮癣”2545张，通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。
(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进
为改善农村环境卫生，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，降低肠道传染病，不断推进社会主义新农村建设工作，*县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长，相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组，各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组，并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下，我县认真开展了农村卫生户厕建设工作，截止6月30日共完成卫生户厕建设438户，占任务数625户的70%，其中沼气式372户，水冲式66户。
(三)除“四害”工作成效明显
为开展好今年的春季灭鼠工作，县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》，并结合全国第二十一个爱国卫生月活动，在广泛进行宣传发动的基础上，按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则，在环境治理的基础上，我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物，为使药物产生最大的效果，探索*灭鼠新路子，改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式，专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导，根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵，共投入除“四害”工作经费38万元，消除“四害”栖息场所67342处，投放灭鼠毒饵6吨，捡拾死鼠数4386只，使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果，县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%，乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。
(四)“创卫”工作继续深化
创建部级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一，在20*年以来成功创建国家卫生县城，两个省级卫生乡镇，9个省级卫生村，3个州级卫生村的基础上，根据*县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇，20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求，2009年将继续深化创建工作，大力推进农村卫生创建活动的开展。
(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈
为进一步传播健康理念，倡导健康生活，4月25日，我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行，活动中，巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面•乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压，义诊。活动中，共发放卫生健康知识宣传材料2300余份，接待群众卫生健康咨询2000余人次，为群众义诊3000余人次，通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶，领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动，进一步提高了人民群众的卫生健康意识，也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。
(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检
今年5月，省专家考核组对*县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所，就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后，考核组一致认为：*县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位，一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位，群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对*县创卫预检，使我们找准差距，认识不足，以迎接今年部级复审。
(七)健康教育长足发展
以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机，采取多种形式广泛宣传健康教育工作，各乡镇，城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识，引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识，进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面•乡村行活动在全县6个乡镇，59个村委会，279个自然村开展，结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座，共2.3万人参加了健康知识讲座，接受健康初筛，发放9万余份宣传资料，通过广泛动员群众参与农村健康教育活动，移风易俗，改变不良卫生行为与习惯，改善农村环境卫生面貌，提高农村居民健康水平和生活质量。
二、存在的问题
我办在今年上半年的工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在：
(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩，但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。
(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重，建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位，资金严重不足。
(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。
三、下半年的工作计划
(一)继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。
(二)认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过部级卫生县城复审。
(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺，我办必须克服种种困难，加大投入力度，协调各乡镇，按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。
(四)继续抓好除“四害”工作。近年来我县未发生由“四害”传媒疾病的事件，所以部分单位和群众在思想意识上放松了除“四害”工作的重视程度，因此下半年要加大宣传力度，采取多种形式、广泛发动群众积极参与，使除“四害”工作再上一个新台阶。
乡镇文教卫生工作总结篇4
结合当前工作需要，的会员“艾艾”为你整理了这篇爱卫促进中心2021年上半年爱国卫生暨创卫工作总结及下半年工作谋划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，市爱卫中心认真学习贯彻关于深入开展爱国卫生运动重要指示精神，《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发[2020]15号），以巩固提升省卫生城市（以下简称巩卫）创建成果为抓手，深入开展爱国卫生运动，落实疫情常态化防控措施。
一、组织、协调各成员单位共同履行爱国卫生工作职责，检查各项工作落实
（一）拟定全市爱国卫生暨巩卫工作计划。办公室研究起草《界首市关于深入开展新时代爱国卫生运动的实施方案》《界首市巩固提升省卫生城市工作方案》（征求意见稿）并发函征求各乡镇街道、市直各单位意见建议，参照各单位反馈意见修改完善并印发各单位；制定并印发《2021年界首市爱国卫生暨提升省卫生城市工作要点》。协调组织开展基层卫生创建活动，动员各部门、各单位和广大群众积极参与，广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，
（二）积极推进爱国卫生运动，倡导各单位和广大群众落实新冠肺炎疫情常态化防控工作。为贯彻落实新冠肺炎疫情常态化防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”策略，积极推进爱国卫生运动，爱卫促进中心组织人员到各乡镇、市区农贸市场、商超、临时摊点、小区等督查常态化疫情防控机制落实、公共外环境卫生及卫生村（社区）创建工作。并联合市疫情防控指挥部办公室和商务粮食局对商场、宾馆、车站等地的疫情防控工作进行督导。
（三）组织开展第33个爱国卫生月活动。今年4月份是第33个爱国卫生月，市爱卫促进中心印发了《关于开展第33个爱国卫生月活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市直各单位，围绕“文明健康，绿色环保”活动主题组织开展爱国卫生宣传月活动，形成人人动手、人人参与的良好氛围。4月8日上午，爱卫促进中心组织爱卫会成员单位开展第33个爱国卫生月集中宣传活动。各单位结合各自工作职责向群众开展以“讲文明、重环保、铸健康、守绿色”为内容的宣传。来自疾控中心、市人民医院、中医院、华之康精神病院的医务工作者为群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面问题。每周益剪志愿者免费为群众进行理发，合肥瑞友虫控公司工作人员向群众讲解病媒生物防制知识与技巧，指导群众做好家庭灭蝇灭鼠工作并免费发放发放粘鼠板、粘蝇纸等材料。
4月13日，市爱卫会组织各成员单位在市卫健委五楼会议室，集中收听收看全国贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见暨推进倡导文明健康绿色环保生活方式电视电话会议》。参会人员认真听取了国家、省市职能部门工作经验介绍及国家卫健委关于深入开展爱国卫生运动工作总体布署。会后，市卫健委党组成员、市爱卫促进中心主任杨冬对界首市成功创建省卫城市工作进行了总结，对深入推进第33个爱国卫生月工作再进行强调。
在爱国卫生月活动月期间，爱卫中心结合“学党史、悟思想、我为群众办实事”活动，协调爱卫会成员单位组织人员到富饶社区、刘黄社区、中原社区、张楼社区等参加环境卫生治理和周末卫生大扫除活动，以示范为引领，动员广大干部群众参与爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式。
（四）协调指导各单位开展卫生镇（村、社区、单位）、健康促进单位和无烟单位创建工作
1.4月13号，组织召开创建健康促进机关交流分享会，市直机关创建单位分管负责同志参与分享，共同交流创卫暨健康促进机关创建方式、方法。会后，组织人员先后到人社局、教育局、总工会、污水处理厂、行政审批局、住建局、环保局、农业农村局、舒庄镇卫生院、舒庄镇中心校等单位对接交流指导健康促进单位、卫生先进单位、无烟单位创建工作。2.按照《关于开展2020年阜阳无烟单位申报考核暨无烟政府机关创建培训活动的通知》（阜爱卫〔2020〕14号）文件要求，印发“无烟创建”通知，要求各单位把创建无烟单位与创建文明城市、卫生城市、健康促进示范市、卫生村镇和健康促进单位结合起来，单位、学校、医院“全覆盖”。并组织人员，采取听取汇报、查阅资料、现场考察等方式，按照阜阳市无烟单位标准对全市2020年申报单位的无烟创建工作进行督导检查,并推荐基本达到无烟单位标准的市卫生健康委、市机关事务管理服务中心、共青团界首市委员会、市委党校等29个单位申报阜阳市无烟单位。
5月25日，阜阳爱卫办高伟主任一行，到界首市验收无烟单位创建工作。验收组随机抽取妇幼保健院、界首市民中心、机关事务管理服务中心、中医院、泉阳镇中心卫生院（界首市第二人民医院）等单位，分别对无烟工作资料及现场环境、禁烟氛围进行检查。从验收情况来看，各单位按照无烟单位要求，均开展了公共场合禁烟活动，积极张贴禁烟标示，无烟环境氛围浓厚。界首中医院将禁烟标示与单位特色相结合，美观显眼，引人注意，起到很好的提示作用。但也发现部分单位室外吸烟区指示牌错误或不明显，电梯内侧未张贴禁烟标示等问题。针对这些问题，各单位人员认真记录，并立即整改。
3.今年芦村镇申报创建阜阳市卫生镇。4月份以来，市爱卫中心组织专业人员多次赴芦村镇指导创建工作，通过查阅创建资料，到镇中心学校、卫生院等单位查看卫生先进单位创建情况，到镇垃圾中转站查看垃圾处置和病媒生物防制情况。与镇村单位有关同志交流沟通阜阳市卫生镇创建工作，对创建阜阳市卫生镇单位工作提出了意见和建议。（五）组织开展第34个世界无烟日宣传活动
今年5月31日是第34个世界无烟日，活动主题为“承诺戒烟，共享无烟环境”。市爱卫促进中心印发了《关于开展第34个世界无烟日宣传活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新区管委会，各单位，围绕“承诺戒烟，共享无烟环境”活动主题组织开展世界无烟日宣传活动，提高公众健康意识，倡导健康文明绿色环保生活方式，共建共享无烟环境。
5月28日，市爱卫中心协调爱卫会成员单位在西城明珠广场存世艺术馆举行界首市第34个世界无烟日集中宣传活动。各单位围绕活动主题，向群众宣传吸烟（二手烟、三手烟及电子烟）对人体的伤害，引导吸烟者主动戒烟。来自疾控中心、市人民医院、中医院、新宜眼科医院的医务工作者向群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面疑惑。陈氏小架太极拳协会成员向群众表演太极拳与八段锦，呼吁群众加强锻炼，注意身体健康。
（六）推进全市病媒生物防制工作1.4月15日，市爱卫促进中心委托安徽省疾控中心（安徽省公共卫生研究院）病媒生物防制专家，对界首市病媒生物防制服务项目中标单位瑞友虫控公司病媒生物防制服务项目（2020年5月－2021年4月）年终评估考核。市财政局、市爱卫中心人员陪同考核。评估报告表明该服务项目达到项目合同规定的要求。5月中旬，该项目通过了市财政局委托第三方的绩效评价。2.上半年，合肥瑞友环境科技有限公司界首项目部出动人员及施工专用车，开展建成区公共环境的病媒生物防制消杀、消毒及灭鼠作业。投入928人次、车辆投入144车次、三轮车投入282车次。作业内容涵盖农贸市场、五小单位的蟑、鼠消杀；建城区内公共外环境、物管小区、机关单位内布放的鼠饵站维护、药物封堵鼠洞工作；鼠饵站更换警示标示及补安装工作；社区内的蚊、蝇孳生地、绿化带进行滞留喷洒作业；容器积水倾倒及中大型积水蚊幼虫投药杀灭作业；社区内的下水道、绿化带1%高效氯氟氰菊酯热烟雾剂消杀；在有人员聚集的地方发放除四害宣传彩页；在建成区开展（鼠、蝇、蚊、蟑）的密度监测工作。
每周五开展病媒生物防治知识宣传进社区活动，向居民讲解在大街小巷及物业小区安装的灭鼠毒饵站的灭鼠原理以及鼠药使用的注意事项。
按照疫情防控工作安排，组织瑞友虫控公司工作人员人员对影剧院、国鼎假日酒店、文旅新体局、体育场新冠接种场地等会场进行预防性消毒。
3.上半年，市卫中心组织专业人员会同商务粮食局多次到胜利路、和兴农贸市场建筑工地查看工程进展情况，并对在建市场病媒生物防制设施建设提出意见建议。（七）督促创卫各牵头职能部门对照卫生城市标准履行职责任务，深入开展以城乡环境整洁行动为重点的爱国卫生运动，督促各责任单位加大对城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”行业存在的市容顽症整治力度，持续开展清洁城市活动，巩固提升创卫成效。
二、下半年工作计划
深入学习贯彻关于爱国卫生工作重要指示精神，落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国〔2020〕15号）及市委第十四次党代会报告提出创建国家卫生城市目标，协调各成员单位，动员社会各界深入开展群众性爱国卫生运动，助力“实力界首品质界首幸福界首”建设。
（一）协调动员各单位开展“六大专项行动”，持续做好爱国卫生暨省卫生城市的长效管理、巩固提升省卫成果，为创建国家卫生城市做好准备工作。
1.开展卫生创建行动。协调组织开展省、阜阳市卫生镇(乡、街道)、卫生村（社区）、卫生先进单位创建工作，把卫生创建工作与实施乡村建设行动紧密结合,协调有关部门将卫生创建与文明创建同步推进，锲而不舍落实周未卫生大扫除制度，扎实推进城乡环境卫生建设，提升人居环境质量。加强对泉阳镇、顾集镇争创国家卫生镇、芦村镇争创阜阳市卫生镇等工作的指导。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
2.开展社区、村庄清洁行动。开展背街小巷、老旧居民小区、城乡结合部、公（铁）路沿线、农村集市重点区域环境整治。力争完成背街小巷以及城乡结合部和15个乡镇农村集市环境卫生综合治理。扎实推进背街小巷环境整治提升，农村生活垃圾及生活污水处理、厕所革命等乡村建设行动。（牵头单位：城管局、住建局、农业农村局责任单位:乡镇街道，界首环境分局、环卫处、房地产发展中心等单位）
3.开展重点场所环境提升行动。农贸市场及社区便民菜市场、商超、餐饮单位、宾馆饭店、火车站、高铁南站、汽车站、影剧院、学校、医疗机构、建筑（待建）工地、公厕（垃圾中转站）等重点场所，全面落实通风消毒、人员防控措施，做好督导检查整改落实相关工作。加快推进新建（改造提升）农贸市场建设进度，餐饮服务单位食品安全水平和农贸市场及社区便民菜市场标准化水平明显提升。（责任单位：市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道）
4.开展除“四害”行动。依法科学开展病媒生物防制，实施专业防控与群众参与相结合，开展公共区域各项防制工作，组织广大群众主动参与环境清理，开展居家除“四害”行动，持续巩固除“四害”成果，“四害”密度控制在国家标准范围以内。开展病媒生物防制知识宣传和基层从业人员的消杀技能知识培训，提升病媒生物从业人员服务水平。
加强病媒生物孳生地的治理和动态管理。根据病媒生物生活习性，坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，组织开展夏秋季灭蚊蝇、越冬蚊蝇防制和冬季统一灭鼠活动，严控病媒生物密度，防控病媒传播疾病暴发流行。坚持标本兼治的原则，突出行业特性，市场监管、卫健监督、商务粮食等相关职能管理部门督促食品餐饮、“五小”行业、商超等相关责任单位增设、更新病媒生物防制设施，促进“三防”设施的落实与普及。疾控中心落实病媒生物密度监测，科学指导全市消杀活动。积极推动市场化服务消杀试点，探索病媒生物防制工作多途径消杀管理机制，推进病媒生物防制、消杀工作制度化、规范化。强化对重点部门、重点部位病媒生物防制工作开展的监督检查，确保我市顺利通过卫生城市病媒生物防制工作复审，取得2022年省卫生城市复审及争创国家卫生城市门票。
（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道，市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、疾控中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，其他市直单位）
5.推进健康界首行动。聚焦重点领域，积极发挥卫健、城管、市场监督、环保、教育局、文化旅游体育、财政、工会、媒体、乡镇街道等责任主体作用，推动政府部门、社会组织和个人协同实施健康界首行动。儿童青少年体质健康标准达标优良率、居民心理健康素养水平、经常参加体育锻炼人数比例明显提升。15岁以上人群吸烟比例下降，人均每日食盐食用油摄入量明显降低。（责任单位：卫健委、市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、市文明城市创建督导中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道等单位）
6.开展爱国卫生宣传行动。市爱卫会各成员单位广泛动员社会各界深入开展爱国卫生运动，采取多种形式，宣传引导全社会形成讲卫生、改陋习，履公约、要健康，讲文明、见行动的浓厚氛围，不断扩大爱国卫生宣传活动覆盖面和影响力，促进全民养成健康文明生活方式。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
（二）扎实推进控烟工作。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
1.全面推进控烟行动，广泛开展无烟党政机关、无烟医院、无烟学校、无烟单位（企业）、无烟家庭等无烟环境（场所）创评活动。
2.号召各乡镇街道，市直各单位开展控烟活动，营造控烟工作的良好氛围，促进我市控烟工作深入开展。
3.按照控烟法律法规，协调有关部门，对卫生、教育、交通、文化、金融、通信等重点单位、行业的公共场所控烟工作进行监督检查。
（三）强化爱国卫生监督检查评比工作。建立健全监督检查评比机制，探索制定爱国卫生、卫生城市管理工作检查评比办法，将日常检查评比纳入年度综合考评。联合市文明城市创建督导中心、市督查考核中心、市场监督局等部门进行重点督查。规范行业管理，理顺管理机制，不断提高行业卫生管理水平。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：爱卫会各成员单位，各乡镇街道、市直各单位）
（四）建立健全爱国卫生组织。督促协调市爱国卫生运动委员会各成员单位做好本系统、本行业、本单位爱国卫生组织机构建设；各社区（村）、各机关企事业单位、非公有制企业建立健全爱国卫生管理组织。乡镇街道、市直各单位配备专兼职爱国卫生工作人员，爱国卫生组织机构实现全覆盖。
（五）进一步加强爱卫中心自身建设。修订完善各项管理制度，加强爱国卫生专兼职人员的业务学习，结合年度重点工作，组织开展形式多样培训教育活动，提升爱国卫生专兼人员业务水平和综合素质。
（六）做好本单位爱国卫生工作。
乡镇文教卫生工作总结篇5
为了加强卫生创建工作，巩固城乡环境卫生整治成果，促进全县经济社会可持续发展，现就我县创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位工作作出如下安排：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的总体发展思路，坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，采取县、乡、村三级联动的机制，开展卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位创建工作，改善全县城乡环境卫生水平和人居环境，巩固城乡环境卫生整治成果，进一步提高人民群众的健康水平。
（二）目标任务。以解决城乡环境“脏、乱、差”为重点，彻底解决我县城乡环境卫生存在的突出问题。在巩固现有三个市级卫生单位的基础上，在“十二五”期间，争创省级卫生县城，创建3个省级卫生乡镇、5个省级卫生村、10个省级卫生单位；全县20%的以上的乡镇创建为市级卫生乡镇，15%以上的村创建为市级卫生村，30%以上的单位创建为市级卫生先进单位。全县保证至少有一个以上的乡镇创建成县级卫生乡镇，各乡镇力争每个村都有卫生社。
二、创建范围
全县各乡镇、村、社区，县直及省市驻宕单位、企业。
三、创建标准
（一）组织管理
1、卫生管理组织机构健全，有分管领导，有专职工作人员。
2、措施得力，各项卫生管理制度有效落实。
3、有年度计划及工作总结。
4、卫生单位创建资料归档管理，有据可查。
（二）制度措施
1、有卫生管理制度，实行卫生分片包干责任制。
2、有爱国卫生月活动成效。
3、定期开展爱国卫生活动，有检查，有记录。
4、有禁烟制度，公共场所有明显的禁止吸烟和禁止随地吐痰的标志。
（三）环境卫生
1、有专（兼）职环境卫生管理和保洁人员，定期清扫保洁。
2、单位院内道路平坦硬化，基本做到环境整洁、干净卫生，卫生保洁责任落实，设置必要的卫生设施。
3、门前“五包”责任落实，车辆定点停放，整齐有序。
4、绿化、美化好，合理布置盆景，做到四季常青，环境整洁优美。
5、办公室、走廊、楼梯干净卫生，无积尘、无蛛网、无蝇、无鼠害，室内物品摆放有序，合理养殖花卉，无卫生死角，做到窗明几净。
（四）除“四害”
1、坚持做好每年春秋两季除“四害”工作，做到灭防结合。
2、无鼠迹（包括鼠粪、鼠洞、鼠咬痕迹、死鼠），无蟑迹（包括蟑螂卵荚、蟑螂粪便、死蟑螂）；“四害”侵害率达国家规定的标准。
3、重点部门（饮食、食品加工、销售行业以及单位职工食堂）及重点部位必须落实“四防措施”（防腐、防尘、防蝇、防鼠）。
4、除“四害“工作资料完整，密度控制在国家规定的标准之内。
（五）卫生设施
1、办公室和楼道干净卫生，有禁烟标志。
2、单位厕所全部为水冲式卫生厕所；厕所有专人管理和保洁，卫生状况良好，达到“四无四净”（无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆、地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净）要求。
3、单位院内有足够数量的垃圾箱、废物箱。
4、垃圾定时专人清运，垃圾箱周围整洁、地面硬化。
（六）健康教育
1、单位要设立固定健康教育宣传栏，定期更换宣传内容。
2、积极开展健康教育活动，有计划、有检查、有总结，资料完整。
3、开展各种有利职工健康的文体活动，积极预防各种传染病、职业病，消除一切危害健康的因素。
4、干部职工养成良好的文明卫生习惯，自觉维护公共卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾、纸屑等废物。
四、创建程序
（一）申报
凡申报创建卫生单位的必须在7月20日前，向县爱卫办提出书面创建申请，并附年度创建规划。
（二）考核
由县爱卫办组织，对照卫生单位标准，进行定期不定期的指导检查，10月中旬完成考核验收工作。各创建单位要在9月底以前将申报验收材料报县爱卫办，并做好验收命名的各项准备工作。
（三）推荐
县爱卫会人员对申报县级卫生单位的资格进行严格审查后，根据创建工作开展情况和平时检查结果，进行汇总打分并填发创建审验表，向县爱卫会进行推荐。对申报省、市级卫生单位且达到标准要求的，向市爱卫办提出推荐意见。
（四）命名
卫生单位分为省、市、县三级，命名权限分别属于省、市、县爱国卫生运动委员会。申报县级卫生单位的，经县爱卫办初审、考核，达到标准要求后，以县爱国卫生运动委员会名义表彰命名。申报省级和市级卫生单位的，经县爱卫办考核，且达到标准要求的，由县爱卫会进行逐级推荐，并分别按照命名权限进行表彰授牌。
五、工作要求
（一）广泛开展健康教育。各乡镇、各有关单位要采取灵活多样的形式，开展健康教育与健康促进活动，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛宣传卫生城镇建设的相关政策法规，宣传疾病防控和健康保健知识，增强广大群众的健康意识和自我保健能力，不断提高居民相关卫生知识知晓率、卫生行为形成率。卫生部门要将健康教育纳入卫生事业发展规划，保证健康教育经费优先投入，并随着公共卫生经费投入比例而增加。教育部门要将健康教育列入中小学课程，落实教学内容和授课时间。
（二）大力整治市容环境卫生。住建、工商、交通等部门及各乡镇要以治理“脏、乱、差”为重点，狠抓城镇临街立面、建筑物及户外广告的清理和规范，整治违章占道经营行为；加强背街小巷、城乡结合部的卫生整治与管理，提高人居环境质量。规范集贸市场管理，商品实行划行归市、分类经营。加强建筑工地施工管理，做到文明施工、安全施工。科学实施旧城改造，完善道路、给排水等公共设施建设，提高路面硬化率、道路机械化清扫率、垃圾清运率及垃圾、粪便无害化处理率、绿化覆盖率，努力提升城乡整体服务功能。
（三）加强环境卫生基础设施建设和维护。住建部门及各乡镇要增加城乡垃圾箱、公共厕所数量，确定专人进行清扫保洁。整治乱贴乱画，加强环卫基础设施维护，保证路灯、人行道、排水井、通信线路井，井盖完好；加快城区垃圾处理场、污水处理厂等环保基础设施建设。加强农村改水、改厕、改圈工作，加强粪便管理，硬化村内路面，推广户有垃圾桶、组有垃圾池、村有垃圾填埋场的经验，从源头上治理农村脏、乱、差。
（四）全面改善公共场所卫生。住建、工商等部门要加强宾馆、酒店、车站等公共场所的卫生监督管理；以背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和“五小”（餐饮、洗浴、歌舞、美发、食品经营）行业的整治为重点，加强环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证无照经营行为；加强饮用水的卫生管理和供水设施的监管。
（五）加强食品卫生监管。工商、质监、食品药品监督、卫生监督等部门要加强食品生产单位及其从业人员的卫生监督与管理，严厉查处无证无照经营行为；开展中小饭店集中整治，加强对夜市、集贸市场、城中村、食品饮食摊点的规范建设和卫生管理，重点加强职工食堂、民工食堂、学生食堂的卫生监督管理；严厉打击制售假冒伪劣食品的不法行为，把好食品生产、流通卫生质量关，保障广大居民食品卫生安全。
（六）认真开展病媒生物防治工作。爱卫办及医疗卫生单位要对城区公共场所、集市、垃圾堆放点、垃圾箱定期开展集中消灭杀菌，各乡镇、各单位也要购置消杀器具、药品，按照统一组织、集中消杀、合理用药的原则，在本单位开展灭蚊蝇、灭鼠工作，严格控制“四害”密度，有效遏制病媒传播疾病的发生与流行。
各单位尤其是主要领导要高度重视此项工作，成立组织机构，落实专人负责，做到职责明确，任务落实，严格标准，规范操作，加强督导。
六、保障措施
（一）建立健全部门联动工作机制。各有关部门要按照“政府领导、部门配合、地方负责，社会参与、上下联动、齐抓共管”的总体要求。加强协调配合，形成工作合力。
（二）建立健全目标考核机制。各乡镇、各单位要按照县政府确定的总体目标，制订本乡镇、本单位的创建工作规划，确定创建目标，明确主要任务和工作措施，并分解落实到相关的部门和单位、村、社，建立目标考核和责任追究制，层层签订目标责任书，明确工作要求、责任单位和相关责任人，定期对目标任务完成情况进行考核，确保创建工作落到实处。
（三）建立健全经费保障机制。各乡镇、各单位要采取有效措施，广泛筹集创建工作资金，加大投入，保障创建工作的需要。
（四）建立健全奖惩激励机制。县上将建立奖惩激励机制，奖优罚劣，激励工作。对在卫生创建工作中成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励。对创建不力，卫生脏、乱、差的单位，要进行处罚，并取消一切评优资格。
乡镇文教卫生工作总结篇6
一、总体目标
全面实行乡村卫生服务一体化管理，进一步完善农村卫生服务体系，规范服务行为，提升服务功能，实现乡镇卫生院和村卫生室的行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核等“六统一”规范管理。
二、主要内容
（一）统一行政管理
1、规范乡镇卫生院和村卫生室机构标准。乡镇卫生院命名规范，标牌统一，建设标准、设备配置符合《省标准化、规范化乡镇卫生院示范县（市）考核评估标准（试行）》要求。村卫生室按照《关于市村卫生室标准化建设的指导意见》要求，在实现“一村一室”标准化建设的基础上，统一村卫生室命名，统一标识标牌、统一机构印模和工作制度。
2、明确乡镇卫生院对村卫生室的管理。乡镇卫生院受县卫生局的委托，负责履行本辖区内管理职责，承担对村卫生室的业务管理和指导职能。村卫生室作为独立的医疗机构，独立经营，独立核算，独立承担开展业务发生的债权债务、民事及相关法律责任。
（二）统一人员管理
1、规范乡镇卫生院和村卫生室人员准入管理。乡镇卫生院从事医疗、护理、公共卫生等卫生专业技术人员应具备法定的执业资格，经县卫生局注册并在规定的范围内执业，非卫生技术人员不得从事医疗卫生专业技术工作。卫生技术人员应占编制总数的90%以上，公共卫生科人员不低于编制总数的30%。乡镇卫生院实行院长公开选聘，人员全员聘用，合同管理。村卫生室从业人员应具备法定执业资格，新进入村卫生室从事医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格。乡村医生经个人申请，村民委员会推荐，乡镇卫生院考核，县卫生局批准，由乡镇卫生院统一聘用在村卫生室执业。村卫生室负责人由村民委员会公开选聘确定，并与乡镇卫生院签订目标管理责任状。乡镇卫生院协调各村民委员会，共同做好本乡镇范围内乡村医生统一调配使用工作。大学生村医实行“乡管村用”，规范管理，并落实相关待遇。
2、加强乡镇卫生院和村卫生室卫生人员业务和服务考核。县卫生局定期对乡镇卫生院和村卫生室卫生人员的业务技术和医德医风等进行考核，考核结果记入个人业务档案，并作为绩效工资、定额补贴、公共卫生服务资金等发放和人员调配使用的依据。
（三）统一业务管理
1、规范乡镇卫生院和村卫生室医疗卫生服务。乡镇卫生院和村卫生室应建立统一的规章制度和诊疗规范。门诊登记、病例、处方等各种医疗文书按规定统一样式，做到门诊有登记、住院有病历、用药有处方、转诊有记录、疫情有报告、宣教有资料，并书写规范。乡镇卫生院要加强对村卫生室的服务质量管理，严格规范诊疗行为，确保医疗安全，避免医疗事故发生。
2、明确乡镇卫生院和村卫生室任务。乡镇卫生院采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式，加强对村卫生室的技术指导和管理指导，对辖区村卫生室的公共卫生、新型农村合作医疗、合理用药、业务培训等工作，统一安排、统一管理、统一考核。乡镇卫生院和村卫生室按照各自职责和要求，做好各自承担的医疗和公共卫生服务工作，乡镇卫生院和村卫生室之间建立双向转诊机制。
（四）统一药械管理
1、全面实施基本药物制度。乡镇卫生院全部配备使用《国家基本药物目录（基层部分）》和《省纳入基本药物管理的非基本药物目录》内的药品。村卫生室乡村医生配备使用药品，严格按照《省新型农村合作医疗报销药物目录》规定的乡村医生用药范围执行。乡镇卫生院和村卫生室使用的药品，根据国家、省和市基本药物有关规定统一采购、统一价格、统一配送，并全部实行零差率销售。县卫生局负责组织对乡镇卫生院和村卫生室人员合理用药的教育、培训和监督管理。
2.加强器械设备管理。加强乡镇卫生院和村卫生室医疗器械、卫生材料的购置、使用和管理。政府配备给村卫生室的医疗器械，由所在地乡镇卫生院统一验收，进行固定资产登记并记入固定资产账，及时分发到村卫生室投入使用，并统一组织设备的维修、计量监测等工作。
（五）统一财务管理
乡镇卫生院严格执行上级规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理，村卫生室要做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。乡镇卫生院和村卫生室公开医疗服务和药品收费项目及价格。乡镇卫生院对村卫生室的财务实行专账管理，建立村卫生室政府投入固定资产、药品购销等明细账目。
（六）统一绩效考核
县卫生局依据《省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》制定考核实施细则，成立考核组织，负责考核工作。县卫生局负责对乡镇卫生院进行绩效考核，乡镇卫生院在县卫生局的统一组织和指导下，负责对村卫生室的考核。乡镇卫生院和村卫生室的考核结果将作为政府补助经费发放和机构负责人任免的依据。
三、实施步骤
（一）筹备启动阶段（年2月15日-2月29日）
县政府制定并印发全县乡村卫生服务一体化管理实施方案。各乡镇在摸清乡镇卫生院人员和乡村医生底数基础上，结合实际制定本地乡村卫生服务一体化管理工作具体实施方案，出台相关配套制度政策，广泛搞好宣传发动。
（二）全面实施阶段（年3月1日-10月15日）
各乡镇按照实施方案要求，落实管理内容，执行规章制度，规范乡镇卫生院和村卫生室管理，全面开展乡村卫生服务一体化管理工作。县卫生局及有关部门加强工作指导。
（三）考核达标阶段（年10月16日-10月31日）
县卫生局制定考评标准，在乡镇自评基础上，协调有关部门，对各乡镇乡村卫生服务一体化管理实施情况逐乡镇进行考核验收，通报考评结果，表彰奖励先进。县卫生局将结合日常督导和考核验收情况，树立乡村卫生服务一体化管理标杆乡。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县成立乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，政府副县长蒲月英任组长，成员由政府办、卫生、发改、财政、人社、食药监、物价等部门及各乡镇政府主管领导组成。领导小组主要负责工作的组织、协调和督查、指导。各乡镇政府、各有关部门要成立相应组织，明确专人负责，抓好工作落实。
（二）明确职责分工。县卫生局牵头负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，建立健全相关管理制度，定期组织人员进行检查指导。各乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作协调。县卫生、工商、食药监、公安等部门，按照各自职责，加大对非法行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服务市场秩序。县发改、财政、人社、物价等部门充分发挥职能作用，积极协助做好相关工作。
乡镇文教卫生工作总结篇7
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.07.222
加强政府宏观调控和政策引导,壮大乡镇卫生院卫技队伍
农村卫生服务多属于公共产品的范畴。公共产品的资源配置上是市场完全失灵的领域,理所当然是应通过公共财政提供经费[1]。然而目前各级政府,尤其是大多数地方政府对农村卫生的认识未能切实到位,把社会公共服务作为次要职责,政府与市场职能分工边界不清,对农村卫生的责任一再弱化,农民的基本医疗得不到保障。现应发挥政府主导作用,注入乡镇卫生院建设资金;落实定向委培政策,培养乡镇卫生院后备人员;放宽执业资格限制,增加乡镇卫生院后备人员;引导医学毕业生就业,充实乡镇卫生院后备人员;建立灵活的用人机制,改善乡镇卫生院人员队伍;实行经济补偿政策,稳定乡镇卫生院人员队伍;推进农村合作医疗,提高乡镇卫生院业务水平。
主管部门加强引导和管理,推动乡镇卫生院规范培训
卫生主管部门应建立健全农村卫生技术人员在职培训制度。卫生部科教司在全国设立13家试点乡镇卫生院举行在职培训。2007年科教司组织专家组对这些试点单位的人员培训情况进行评估,结果反映这是一项非常有意义的工作。这些试点单位开展了大量的培训活动,学习效果显著。各级卫生主管部门应学习科教司这一做法,对自己所管辖的乡镇卫生院设试点、抓典型,进行检查、督促和评估。当然,我们最好能以县(市)为单位,在全县(市)范围内开展,明确培训要求,并以需求为导向,为职工量身定做培训内容。让乡镇卫生院逐渐形成良好的学习氛围,养成良好的学习习惯。确实提高乡镇卫生院卫生专业技术人员的业务素质,以适应农村卫生改革与发展的需要。
推行退休和相关保障制度,解除卫生院人员后顾之忧
乡镇卫生院职工几乎全年工作,并且是全天守候,收入相对又低,其付出与收获严重背离,与当地教师待遇反差极大。乡镇卫生院现行工资来源是政府拨给45%差额补偿,除此之外是靠自给自足,目前这种医疗环境很难完成这个补足55%的任务。政府应考虑参照当地教师标准,对他们在工资上全额拨款。如果政府暂时无法解决全额拨款,但是也应考虑适当解决退休职工工资由政府足额支付问题,同时提高在职职工工资补偿比例,使他们的收入增加,生活待遇得到提高,得以提高工作积极性[2]。
发挥医学院校的作用,开办适合基层的特色专业
卫生行政部门很有必要督促各乡镇卫生院院长制定一个长期的人员培训及教育规划,依托具备良好的教学环境和条件,有雄厚的师资队伍的医学院校的学历教育等。同时医学院校也要克服教育收费制度的不完善,对愿意赴乡镇卫生院工作的各类医学生收费给予适当减免或采取奖励措施,并且在教育中对学生的培养目标定位中也应注重乡镇卫生院的人才需求,这样才能有的放矢,确实为乡镇卫生院培养人才。
加强三级医院的作用,扩大卫生院人员知识面
强化对口帮扶,提高卫生院人员业务素质;接收培训医生,为乡镇卫生院注入活力;组织专家到农村基层讲学,规范诊疗操作;重点加强县级医疗机构的作用,系统培训卫生院人员。
结语
总之,发展农村卫生事业仍然是我们当前的重要任务。乡镇卫生院作为农村卫生工作的枢纽,对于提高医疗卫生服务水平,保障农民群众健康、确保人人享有卫生保健和加快农村卫生事业的发展具有重要的现实意义。近两年各级政府为发展农村卫生事业给予很大的支持力度,随着新型农村合作医疗的不断发展和完善,各级政府需抓住这次历史性机遇,加强乡镇卫生院内部“造血”功能,配合外部环境的改变,乡镇卫生院卫技人员队伍的建设与发展必将再上一个新台阶。
参考文献
乡镇文教卫生工作总结篇8
[关键词] 桂西地区；基层卫生人才；现状；对策
[中图分类号] R197.3[文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2012）12（c）-0159-03
我校地处广西、云南、贵州三省交界处，为少数民族聚居地。学校高度重视桂西地区基层医疗卫生人才的现状，笔者及课题组成员通过深入百色周边乡镇卫生院调研，通过调研情况看桂西地区基层卫生人才不足现状极为严重。基层卫生人才严重缺乏，尤其是乡镇卫生院卫生人员普遍存在学历低、职称低、能力低的“三低”现象，甚至有部分工作人员是以前部队转业到地方的安置人员，无医学背景，这严重影响卫生院开展医疗卫生工作的功能，很多患者只好送往大医院，造成家庭经济负担较重。很多患者选择“拖”而错过救治良机。本文对桂西地区基层卫生服务人才的现状及存在的问题进行分析，并提出解决办法。
1 桂西地区基层卫生人才现状
目前桂西地区医疗卫生人才分布状况是城乡两极分化十分突出，一方面，地市级医疗卫机构集中了大量的高学历、高职称的卫生人才，另一方面，基层医疗卫生机构卫生人才又十分短缺。课题组成员通过对百色周边乡镇卫生院走访调研。所得数据显示乡镇卫生院有医学本科及以上学历的仅占2.92%；大专学历的也只占24.58%；绝大多数是中专学历和无医学学历者，在所有调查卫生院中取得中级职称仅为14.2%。这些数据令人堪忧，因此基层医疗机构人员存在着巨大缺口。其次，基层卫生院的医疗设备购置不到位，基础设施差，医院管理、运营制度不完善。最后，基层医疗卫生单位工作者个人职业发展前景狭小，基层医疗卫生机构就业的医务人员由于业务受限，理论交流不足从而导致个人业务水平无法提高，在执业医师资格考试中通过率也是非常低，在本文调研的基层医院中，取得执业医师资格的仅占医院总职工数的30％左右，另外由于基层医疗队伍很多是大专和中专学历，受制于文化水平和工作环境，很多基层医生甚至连考助理执业医师都感到困难。很多医生都是处于无证行医的尴尬境地。
2 原因分析
我校是地处广西、云南、贵州三省交汇处的唯一一所高等医科院校，担负着为老、少、边、山、穷地区培养和输送医学人才的任务，学校多年以来秉承“大医精诚”校训，把培养“下得去、用得上、留得住”的高级应用型医学人才作为学校的办学目标。至今学校已经为百色及周边地区培养了三万多名医学人才，有效地缓解了桂、滇、黔三省交界处缺医少药的状况。但是由于基层基本医疗设备缺乏，不利于个人职业发展；而且基层生活环境与城市差巨较大，工资收入、社会保障等远远低于城市医疗卫生单位工作人员。因此很多医科院校毕业生不会选择到基层就业，极少部分毕业生到基层就业也是出于就业竞争压力，他们只是把在基层就业作为过渡期，一旦找到更好的单位就会辞职，另外，虽然政策有向基层医疗卫生机构倾斜，但还是不能彻底改善当前医疗资源的配置不均问题。政府用于医疗卫生行业的资金大部分还是流向“三甲”大医院，造成很多基层医疗机构资金缺乏，连基本的医疗卫生服务设备都很难配备齐全。由于工资福利待遇、职业发展前景、社会地位落差大等种种现实原因，很多医科院校毕业学生不愿意到基层就业。对我校近3年临床专业学生就业情况进行统计发现，在市级医疗卫生机构就业学生占毕业生总人数13%左右，在县级医疗卫生机构就业的学生占67%左右，而在乡镇卫生院就业的学生仅占1.1%左右。可见到基层就业人数极少，但现实的情况是基层对卫生人才有极大的需求空间，一些基层卫生院连续几年到我校招聘毕业生，但往往都是应聘者寥寥，根本没能招聘到毕业生[1]。另一方面基层医疗卫生人才流失也非常严重。很多在基层地区是医务骨干，工作非常优秀，但总觉得个人的价值没有得到充分的实现，于是有的想办法调动到上级医院，甚至有的自己开诊所。这样直接导致基层医疗卫生机构技术长期上不去，也导致了群众不相信基层医院救治水平，但到大医院救治成本高，群众往往病情严重时候才住院治疗，耽误了宝贵的救治时机。
3 解决对策
3.1 加强政策导向，开展订单式培养，强化基层卫生人才队伍建设
国家发改委、卫生部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》。从2010年起，连续3年在高等医学院校开展免费医学生培养工作，力争到2015年基层医疗卫生人员达到387万人，其中全科医师达到18万人；到2020年，基层医疗卫生人员达到462万人，其中全科医师达到30万人以上。开展免费医学教育，通过政府投入，减少医学生教育成本，在学生入学前和地方卫生局签订服务协议，学生毕业后回到当地基层医疗卫生单位工作，这是解决基层卫生人才切实可行的途径之一，对推进基层卫生事业发展，提高基层医疗服务层次具有重大意义[2-3]。另外基层医疗卫生人才的稳定还必须有相关后续政策法规完善，必须要在岗位编制、工资福利、职称评聘、社会保障给予基层医疗卫生人才充分保障。2009年年底广西壮族自治区人民政府出台了《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》也给广西基层医疗卫生人才队伍提供了历史性发展机遇，并按卫生部等六部委颁发的文件精神，于2010启动了定向免费为基层培养全科医生的试点工作，我校在2010年招收了第一批为基层定向培养的全科医学专业学生，这批学生录取时已经和当地县卫生局签订协议，毕业后回到当地县的乡镇医院工作6年，他们在校就读的学费及住宿费均由财政拨付，每年按在校10个月计算，每月补助生活费250元，这样大大降低了教育成本投入，从填报志愿情况看，远远超过了政府预定的名额，可见这项政策还是切实可行的。
3.2 完善相关政策配套，让医学生“下得去，用得上，留得住”
针对当前医学毕业生“下不去，留不住，用不上”的问题，政府要解决基层卫生人才不足和流失问题必须要建立健全基层卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，加强基层卫生机构的工作与生活设施建设，完善新医改背景下农村基层卫生人才配套政策，充分发挥相关政策的激励作用，是建设好农村卫生人才队伍的重要保障[4]。比如对毕业生到基层工作的编制问题、工资福利问题、职称评聘问题、个人学历及业务提高问题等相关政策要落实。广西壮族自治区在充分执行上级部门颁发的关于大学生到基层服务的相关政策基础上也相应地出台了一些政策，2010年自治区人社厅、财政厅《关于我区“三支一扶”大学生服务期间参加社会保险有关问题的通知》（桂人社发[2010]169号）；2011年自治区党委组织部、自治区人社厅等八部门颁发了《高校毕业生到广西农村基层支农、支教和扶贫工作管理办法》（桂人社发[2011]80号）。
在编制问题上，自治区结合深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构编制使用管理，规定在基层卫生机构综合改革中预留10%左右的编制用于招聘符合岗位需求和招聘条件的医学院校毕业生。此外，在县、市级医疗卫生单位选聘人才时，对具有基层工作经历的医学高校毕业生，在同等条件下优先聘用。城乡基层医疗卫生机构空出岗位，应优先用于聘用安排特岗全科医生；充分考虑基层是否“用得上”这一大学生普遍关注问题，近年各级政府加大对基层投入，改善基层医疗卫生机构基础设施。仅2008～2011年中央和地方财政累计投入47 523万元，新增业务用房432 004平方米，2011年全区乡镇卫生院床位数达到45 526张，比2008年增长33.87%，乡镇卫生院基础设施面貌焕然一新。自2009年年起，中央财政投入2.45亿为全区乡镇卫生院配备高频X线机、B超、呼吸机、离心机、全自动生化分析仪、麻醉机、救护车等一批基本设备，提升开展常见病、多发病及一些急、危、重疾病的诊疗和救治水平。2011年广西卫生统计提要显示，我区乡镇卫生院住院人数占全区各类医疗机构总人数的42.26%，门急诊人数占全区各类医疗机构门急诊人次的26.1%。随着相关政策的落实到位，乡镇医院的门急诊和住院比例将进一步提高。医学高校毕业生到基层将大有用武之地，能充分发挥其专业技术水平；努力改善基层卫生人员待遇，自治区财政对基层编制内的医务人员按每年每人6 000元进行基本工资补助，实行“托底不限高”的绩效工资激励机制，并建立了基本养老保险，医疗保险等“五险”制度，据统计，2011年全区乡镇卫生院医务人员的工资福利收入28 570.07元，比2009年增长19.7%，此外各级财政从2012年起将用4年时间在乡镇卫生院建设公共租赁住房26 000套，逐步解决卫生院卫生技术人员住宿难问题。对到部级28个贫困县乡镇卫生院工作的大学生实行学费（按每学年最高不超过6 000元计算）代偿；对在基层服务的高等医学院校毕业生的职称评聘实行政策倾斜，例如对服务基层大学生实行提前转正定职政策，专业技术人员职称外语、计算机能力考试实行“双免”政策，利用中央专项资金，加大对基层医务人员培训，提高乡镇卫生技术人员服务能力和水平，对到基层就业的大学生，服务期满2年的参加公务员考试、研究生考试给予优惠政策支持（李康2012年5月“医药卫生体制改革与医学生的使命”形势报告会讲话）。
3.3 大力发展成人教育，提高基层卫生人员学历层次
桂西地区区是广西省经济欠发达地区，受地方经济制约，基层医疗卫生从业人员普遍存在学历层次低，业务水平低的情况。因此，通过提高学历层次来提升业务水平，是促进基层医疗卫生事业发展的一项重要工作。医学成人学历教育，是现有卫生人才实现学历提升的有效途径[5]。为此，我校积极举办医学类成人高等学历教育，这是解决桂西基层卫生单位在职人员学历层次低、提高医疗业务水平的有效途径。据统计，在我校参加成人高等学历教育的学生，80%以上是来自乡镇基层卫生单位的医务人员。多年来我校在成人高等学历教育的专业设置、招生管理、学籍管理、教务管理、学生管理等方面做了大量工作，有效解决了部分基层卫生单位医务人员的学历情况。
3.4 开展结对共建，促进基层卫生事业发展
广西省从2009年12月开始“结对共建、创先争优活动”，自治区政府精心组织69个区直单位分别与辖区内各村、社区建立结对共建关系，扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。3年来，区委高度重视“城乡互联、结对共建”活动，紧紧围绕“一年打基础、二年见成效、三年大发展”总体目标，牢牢把握“队伍为基石、发展为基础、民生为基本”的基本原则，聚合力、聚财力、聚智力，不断丰富和拓展结对共建工作，取得了明显成绩（欧阳坤松于2012年4月在全区“城乡互联、结对共建”活动总结表彰大会的讲话）。通过结队共建，加强城市医疗卫生单位以结队共建为桥梁，积极与县乡医疗机构开展技术共建的对口支援工作，利用大医院资金、设备、技术优势，开展给基层送医、送药、送设备三下乡活动，与基层卫生单位缔结为技术共建合作单位，定期选派资深专家教授到基层开展技术指导、教学、查房活动，免费接收各县乡医疗卫生骨干到市级大医院进修培训，免费面向基层举办基层卫生技术人员（村医）培训班，可有效推动基层卫生事业发展。
4 结语
桂西地区地处广西、云南、贵州三省交界处，有其民族地区特殊地理位置和民族性，由于长期处于经济发展滞后状态，基层医疗卫生机构一直处于缺医少药状态。如何改变民族基层医疗卫生机构现状是事关人民大众卫生健康的头等大事，事关民族稳定、社会和谐大局。作为决策者应该认真贯彻落实政策，真正解决基层就业的高等医学院校毕业生个人发展、社会福利等问题，让毕业生“下得去、用得上、留得住”，并利用目前的“争先创优”活动，积极部署城乡医疗卫生单位“结队共建”可推动基层卫生事业发展。我校作为地处桂西老的医科院校，学校要充分利用现行政策，调整办学层次，突出特色，发挥优势，培养一批能服务基层的高素质、应用型医学人才。
[参考文献]
[1]肖刚，廖赞勇，陶肖云，等.民族医学院校医学本科毕业生毕业生就业现状与对策[J].时代教育，2012，（2）：92-93.
[2]杜仕林，赖长宏.我国基层卫生服务体系制度建设研究[J].重庆工商大学学报：西部论坛，2009，19（5）：55-60.
[3]医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）[Z].卫人发2011年15号文件.
[4]罗萍.广西农村基层卫生人才队伍现状与战略思考[J].学术论坛，2010， 33（11）：175-178.
乡镇文教卫生工作总结篇9
创文明乡村实施方案一力推进社会主义精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到省级文明乡镇创建中去，全面提升干部职工队伍整体素质，推进全镇精神文明建设和各项事业的发展，根据《甘肃省文明单位建设管理办法》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，以《公民道德建设实施纲要》为主线，紧紧围绕创建省级文明乡镇的目标，结合本镇实际，进一步深化创建主题、创新形式，促进我镇的发展和整体素质的提高，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的管理队伍，塑造良好的文明形象。通过创建省级文明乡镇活动的开展，在抓好各项工作的同时，突出组织建设、思想建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设，促进全镇全方位的发展，把我镇建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位。
二、组织机构
为加强对创建工作的组织领导，切实将精神文明创建活动摆上重要议事日程，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，决定成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记为副组长的创建省级文明乡镇领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室。领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建规划，各司其职，扎实开展工作。
三、主要任务
(一)组织建设
加强理论学习，强化班子自身建设。为进一步推动干部队伍建设，根据三个代表重要思想要求，认真抓好领导班子的理论学习。用科学理论指导工作实践，分析和解决问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。班子成员进一步提高加强自身学习重要性和紧迫性的认识，增强学习自觉性，并以自己的模范行动带动全镇干部职工的政治理论学习，在全镇形成讲学习的良好氛围。
健全完善党建工作制度，提升党建工作水平。认真落实党建工作责任制、党委中心组学习制度、三会一课制度等党建工作制度。认真召开民主生活会，开展批评与自我批评。领导干部模范履行党风廉政责任制，做到清正廉洁，无违法违纪案件发生。建设团结协调的领导班子，班子成员做到思想常沟通，自觉接受监督，提高领导班子解决自身问题的能力;班子成员分工明确，协调配合;积极做好新党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全工、青、妇等群团组织。
(二)思想建设
切实加强思想道德建设，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质。贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，结合本单位实际，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的精神;加强政风行风建设，自觉抵制和纠正各种损害群众利益的不正之风。根据《纲要》精神，制定切实可行的加强职业道德建设的措施，加强行业自律。采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化道德教育活动，提高职业道德的培训率、知晓率、执行率。
广泛开展岗位练兵、创建文明标兵、文明岗位、文明窗口等活动，深化道德实践活动。
深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育;抵制拜金主义、个人主义、享乐主义;树立正确的人生观、世界观、价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点是进行道德、传统、法制三大教育，建立人才激励制度，实行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分调动全镇干部职工的积极性和创造性，提高工作效率;加强岗位技能培训，通过知识竞赛等形式，促进管理执政水平的全面提高。
按照总体部署，统一规划，条块结合，分类实施，各展所长，全面推进的思路，通过各种载体，努力调动各方面积极性。重视智力开发和文化建设，鼓励干部群众参加各类成人函授学习;努力提高科学管理水平，不断改善办公条件。健全信息报道网络，不断加强宣传报道骨干队伍的培养，建立一支热爱乌江、热爱宣传工作，有较强责任感和文字基础的骨干队伍。利用社会新闻媒体，及时沟通信息，宣传先进，推广经验，推进本单位的创建活动，促进各项工作的完成;认真发挥工会、团委、妇联的作用，对现有文化设施加强管理，充分发挥其作用，安排形式活泼、内容健康、格调高雅的文体节目，丰富全镇农民的文化娱乐生活。
(三)环境设施建设
在巩固近年对环境建设投资的基础上，把环境卫生整治工作做为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展
五整治，着力解决脏乱差问题，努力提高全镇卫生综合管理水平，使我镇的卫生面貌发生较大的改观。
(四)法制建设
积极开展法律、法规教育，重点是加大执法培训和普法教育，全面提高执法人员的素质，用法律规范执法者的言行、约束手中的权力，做遵守法纪的模范，使法律条文成为全镇行政人员的行为准则。结合普法工作制定相应的责任制度及实施方案，逐步增强法律意识。一是有计划、有步骤、分层次地学习基本法律知识和有关专业法律知识，学习采取自学和辅导相结合、分类学习和专题讲座相结合、日常宣传教育和阶段性宣传教育相结合的三结合原则，充分形成一个努力学法、文明执法的良好氛围。在具体操作中，深入学习、宣传邓小平关于社会主义民主与法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，切实加强干部职工学法的规范化、制度化建设，不断提高依法办事、依法管理、依法决策、依法行政的自觉性和能力;着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，有针对性地普及有关市场经济法律、法规知识，提高领导干部运用法律手段调节各种经济关系的本领。为保证依法行政工作的深入开展，增强全镇干部职工的法制观念和依法行政意识，进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的行政执法队伍。
建立行政执法公示制度。在办理直接涉及群众切身利益行政许可时，都通过一定的形式，把办事制度、程序与结果及时向当事人和社会公开，自觉接受群众的监督。通过聘请行政执法监督员、发放公开信、设立举报箱、对外公布举报
电话等形式，定期或不定期地对其进行执法监督检查，置行政执法于社会监督之下，做到以点带面、点面结合，抓出成效。为全面达到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化打下了基础。
严格依法行政，根据社会主义市场经济条件下的执法管理的需要和现实工作中存在的问题，加强以社会治安综合治理为重点的自身法制建设，严格按上级要求搞好普法教育，按照谁主管，谁负责的原则落实综合治理责任制。以防为主，切实落实安全保卫措施，确保本单位无重大经济和刑事案件，无重大事故和责任事故。以制度把关，遏制、民事纠纷、封建迷信、计划外生育和不良社会风气的现象发生。
(五)创建工作
加强创建工作力度，确保创建工作扎实有效。制定创建实施计划，工作目标明确，措施具体，职责分明，责任到人。大力开展文明细胞工程和争创先进集体、文明站、文明职工活动，全镇上下形成学、比、赶、帮、超的良好创建局面。
四、实施步骤
第一阶段：20xx年3月至5月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。
第二阶段：20xx年6月至20xx年9月。全面争创阶段，对照市级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。
第三阶段：20xx年10月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我镇争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整
改。
第四阶段：迎接市级文明单位考评验收，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。
五、工作要求
1、加强领导，统一思想。
创建文明单位是党中央提出的三大群众性精神文明活动之一，要求高、标准严、内容广、任务重，我们要以三个代表重要思想为指导，根据制定《乌江镇创建市级文明乡镇实施计划》的工作目标，要各司其职、各负其责。建立一把手负总责，分管领导亲自抓，对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。
2、加强宣传，形成氛围。创建文明单位活动是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。
3、突出重点，注重实效。创建文明单位，不能游离于形式，必须把工作的切入点放在围绕全镇经济发展为中心、服务大局、促进改革、推动发展上，必须着眼于推进行业经济利益和社会利益的共同提高。各单位在组织实施中，要结合本单位中心工作和年度目标责任制，把创建工作作为一项
重要的内容，带领干部职工积极投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本部门、站所办存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，充分调动干部职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把创建工作真正落到实处，为促进我镇各项事业跨越式发展而努力奋斗。
创文明乡村实施方案二在实现绿色崛起，建设幸福新揭***的浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福***，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共***县精神文明建设委员会文件》揭***文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《***县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭***县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
创建文明乡镇要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府实现绿色崛起，建设幸福揭***的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集真、善、美协调发展的幸福***。
二、总体目标
通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到科技***、人文
***、文明***的目标，为实现揭***县20xx年荣获广东省创建文明县城工作先进县城称号，20xx年进入广东文明县城先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。
三、工作思路
按照统一规划、分类指导、分步实施、整体推进的工作方针和条块结合、分头落实、分项检查、同意评比的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施，形成
四、活动组织管理与责任分工
调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。
根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：
1、负责创建活动的统筹安排;
2、制定落实创建工作计划;
3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;
4、为镇领导提供创建工作决策依据;
5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;
6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。
五、工作具体步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日20xx年8月5日)
1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。
2、召开镇创建揭***县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
(二)重点开展阶段(20xx年8月5日20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。
划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四
个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。
(三)自查整改阶段(10月10日11月10日)
1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。
2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
(四)迎接验收阶段(11月10日12月10日)
1.做好迎接验收的各项材料准备工作。
2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。
3.接受上级的检查验收。
创文明乡村实施方案三各管区、各村、乡属各部门：
为了推进全县创建省级卫生县城文明城市工作，乡双创工作领导小组依据县双创工作会议精神和新化县创建省级卫生县城文明城市工作要求，特制定《乡创建文明卫生乡镇工作实施方案》，已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
20xx年3月29日
乡创建文明卫生乡镇工作
实施方案
为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快建设步伐，根据县双创会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。
二、组织领导和工作职责
根据县双创会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立乡双创工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组内设办公室，由兼任办公室主任。
领导小组下设指挥部：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。
综合组组长：副组长：
卫生创建组组长：副组长：
文明创建组组长：副组长：
优良秩序创建组组长：副组长：
基础设施建设组组长：副组长：
指挥部另设办公室，由任办公室主任。
相关职责：
综合组：负责起草、审核创建工作文件、情况汇报等材
卫生创建组：加大对乡政府所在地街道卫生清理力度;加强
文明创建组：积极开展文明家庭、文明单位等群众性创建活
优良秩序组：社会治安秩序整治;经营秩序整治;交通秩序
基础设施组：集中居住地绿化工作;垃圾填埋场建设工作;
三、具体目标和任务
1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化;路面平整，无残墙断壁;无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。
2、公共场所及饮用水卫生：乡政府所在地主要街道、村级公共活动场所和乡属单位有固定的卫生科普知识宣传专栏，并定期更换内容，有记录档案，有明显的禁烟标志和卫生警示牌;50%
的村民，乡政府所在地居民l00%饮用符合卫生要求的自来水。乡政府所在地有一条以上永久性宣传标语和一处以上高标准宣传橱窗，并每三月更换一次内容。车辆停放整齐，室内卫生好，物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。
3、除四害全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。
4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。
5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。
6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。
7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。
8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和农民健康促进行动工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。
四、工作步骤：
(一)、宣传发动阶段(20xx年3月)
以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：
1、召开双创工作动员大会。
2、组织宣传车下工区进行宣传。
3、设置创建工作宣传专栏。
4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。
(二)、具体实施阶段(20xx年4月10月)
1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好双创实施方案。
2、开展好两个整治活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。
(三)、自查迎检阶段(20xx年10月--12月)
按照高标准、严要求，各单位、各部门要认真对照双创标准，积极查漏补缺，迎接上级对双创工作的初检、复检，
确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。
(四)、巩固提高阶段(20xx年12月)
根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。五、工作措施
(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。
(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关双创工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到
创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。
乡镇文教卫生工作总结篇10
通过开展全县学校卫生专项治理工作，进一步规范学校卫生监督工作，不断提高卫生监督管理能力和服务水平，构建学校卫生监督管理长效机制，督促学校树立第一责任人的意识,高度重视学校卫生工作，保护广大师生身体健康，维护正常教学秩序，推进全县学校卫生工作健康发展。
（一）以乡镇为单位，各学校建立健全卫生管理组织和卫生管理制度达100%。
（二）各乡镇卫生监督站对学校卫生监督档案建档率达100%。
（三）以乡镇为单位，学校监督覆盖率达95%以上。
（四）全县学校传染病防控、饮用水卫生等工作显著提高。
（一）要建立健全县、乡（镇）、村三级学校卫生监督工作网络组织，形成三级联动的学校卫生监督工作机制。我所公共卫生监督科应有专（兼职）卫生监督员、乡镇有协管员、村级有信息员负责学校卫生工作，明确规定各自职能职责，落实岗位责任制。
（二）摸清底数，健全档案。各乡镇卫生监督工作站应进一步摸清辖区内学校底数，建立健全学校卫生监督档案，实行一校一档动态管理，认真填写《学校卫生被监督监督单位信息卡》，并及时汇总上报县卫生监督所。
（三）帮助指导学校建立健全以校长为第一责任人的卫生管理组织机构和相关卫生管理制度，明确组织机构层级关系和人员职责分工。每所学校应制定学校卫生管理组织职责结构图并在校内显著位置上墙公示(见附件4)。
（四）指导学校按要求设置医务室。寄宿制学校应设立医务室，非寄宿制学校根据规模大小设立医务室，并配备专（兼）职卫技人员。不能按要求设置医务室或没有配备卫技人员的学校，指定乡镇卫生监督工作站协管员和村卫生室卫生监督信息员负责指导学校卫生工作，或聘用其卫技人员为兼职校医，定期或不定期的到学校指导开展学校卫生工作。
（五）建立健全学校经常性卫生监督工作机制。
1、各乡镇卫生监督工作站应以普通中小学校为重点，规范开展经常性卫生监督工作，并结合当地实际，逐步建立起一套完整的学校经常性卫生监督工作机制。
2、根据各级各类学校卫生特点，按照《学校卫生监督工作规范》要求规范开展经常性卫生监督工作，主要对学校传染病防控、饮用水卫生、教学及生活环境卫生等进行卫生监督检查，对存在的问题提出具体整改意见，督促学校按整改意见及时进行整改。
3.针对学校经常性卫生监督工作中发现的一般问题，下达卫生监督（协管）意见书，督促帮助学校进行整改。对学校漠视相关法规，可整改而拒不整改的，及时上报，我所将进行处罚。
4.针对学校存在的突出问题，学校自身整改困难，一时难以解决的，要形成书面意见，主动向县级卫生计生、教育行政部门和政府进行报告，促进问题解决。我所要建立整改情况反馈机制，及时沟通有关信息，对整改意见要进行追踪督促落实。
5.发现校内重大传染病疫情、饮用水污染事故等突发公共卫生事件时将及时处置，对违法行为要严格依法查处，重大案件要及时向县卫生监督所报告。
6.加大学校卫生监测工作力度。我所公共卫生监督科要充分利用现有的快检设备，开展学校卫生监测工作，增加学校卫生监督技术含量，提高学校卫生监督监测能力和水平。
7.对在开展卫生监督检查中，发现有重大食品安全隐患的，应及时向有关部门进行汇报。
学校卫生专项治理工作已列为__年卫生监督重点工作之一，我所将对各乡镇开展情况进行督导检查。
（一）安排部署（__年5月）。召开专题会议，传达相关文件精神，学习贯彻专项治理工作方案，明确专项治理目标任务。
（二）组织实施（__年5—12月）。按照方案要求，全面开展学校卫生专项治理工作。
（三）督导检查（__年6月，11月）
（一）提高认识，精心组织。各乡镇卫生监督工作站要高度重视本次学校卫生专项治理工作，进一步加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，精心组织实施，确保专项治理工作取得实效。
（二）各乡镇卫生监督工作站要以本次专项治理为契机，认真梳理，摸清学校底数，掌握每所学校的基本情况，规范开展学校经常性卫生监督。