防灾减灾专项应急预案篇1
根据中共江苏省委、江苏省人民政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（苏发〔2018〕3号）确定的改革目标，2020年我市防灾减灾救灾工作指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的、四中全会精神和有关防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，注重打基础促规范，尽快建立防灾减灾救灾体系，完善自然灾害应急救助机制，扎实推进自然灾害防治九大工程，推进我市防灾减灾救灾体系和能力现代化。
一、统筹灾害管理，强化责任落实
要坚持“党委领导、政府主导”“分级负责、属地为主”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任。市、县（市区）减灾委员会要充分发挥统筹指导和综合协调作用，构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的防灾减灾救灾体系。根据“苏发〔2018〕3号”文件要求，市、县（市区）减灾委员会主任一般由政府主要负责同志担任，乡镇（街道）要建立防灾减灾救灾工作领导小组，领导防灾减灾救灾各项工作。县（市区）政府要充分关注机构改革后乡镇街道、村居救灾救助工作体系可能出现的断档问题，在确保原有乡镇防灾减灾救灾职能不变的前提下，强化乡镇街道、村居防灾减灾救灾责任。
二、完善监测预警体系，强化灾害风险防控
积极探索建立健全自然灾害与生产事故风险监测评估会商机制，应急、气象、水利、自然资源和规划、住建（地震）等部门要加强极端天气、汛情旱情、海洋灾害、地质灾害和森林火情、地震监测预警，建立预警信息统一机制，完善分工合理、职责清晰的自然灾害监测预报预警体系，提升灾害风险预警能力。相关部门和各县（市区）要组织开展自然灾害风险防控工作综合督查和防汛抗旱、地震监测、地质灾害防治、森林防火等专项督查，对重点区域、重点部位、重要环节进行全面检查，不留盲区。
三、推进综合减灾工程建设，强化自然灾害防治工作
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于提高自然灾害防治能力的决策部署，建立完善市、县（市区）“自然灾害防治工作联席会议制度”。召开南通市自然灾害防治工作市级联席会议，明确相关部门职责，扎实推进自然灾害防治九大工程建设。加强防灾减灾骨干工程建设，推进危房改造工程，重点做好学校、医院、养老院等加固工作。加快推进海绵城市建设，修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝排涝能力。加强水利工程建设，督促各地抓紧薄弱隐患水利工程治理及应急修复工作，切实提高防洪能力。加强农业防灾减灾基础设施建设，提升农业抗灾能力。推进防灾避难场所建设，充分利用公园、广场、学校、体育场馆、人防工程和大型公共建筑等公共服务设施，因地制宜规划建设防灾避难场所，为受灾群众提供就近安置服务。有关成员单位要按照职责分工，根据上级要求，结合我市特点，高标准、高质量地研究编制自然灾害防治重点工程项目计划，尽早开工建设。发展改革、行政审批等部门要加强服务，做好项目立项、审批指导工作，财政部门要为自然灾害防治重点工程提供资金支持。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关工作进展情况。
四、加强预案体系建设，强化救灾准备工作
健全灾害救助预案体系，完成《南通市自然灾害救助应急预案》修订，各地要结合实际，组织修订县（市区）、乡镇（街道）、村（居）三级灾害救助应急预案，进一步规范紧急状态下的救助工作程序。抓紧落实自然灾害专项预案修订工作，市级机关相关部门及县（市区）要根据已印发的市级专项预案，组织修订配套预案。自然灾害应急预案要做到上下配套、左右衔接、运转协调，形成预案体系。要加强预案演练，并根据预案规定，做好灾害救援应急准备工作。
五、加大资金投入力度，强化救灾保障能力
要加大财政资金投入力度，落实年度救灾物资保障计划，做到门类齐全，满足需求，保障供给，调拨快捷。立足常见自然灾害和生产安全事故，加强先进设备和特殊装备器材配备，提高专业化技术装备水平，尽快形成履行综合救援任务的基本能力。要结合南通实际，合理规划和建设市、县（市区）、乡镇各级救灾物资储备库（点），完善市级救灾物资库的仓储条件、设施和功能。各县（市区）要推进救灾物资库建设，满足本行政区域救灾工作需要。健全多元救灾物资储备体系，积极探索多渠道救灾物资社会储备机制。建立“一图两单”，完善救灾物资储备调运机制建设。推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。要充分利用好“民生保险”“农业灾害保险”等，发挥市场机制作用，建立自然灾害损失分担体系。各级财政要加强救灾资金预算管理，保证有足额的资金用于抢险救灾。要组织开展灾害风险普查和综合减灾能力调查，研究防灾减灾项目方案，完成“十四五”防灾减灾规划编制工作，确保防灾减灾规划与国民经济和社会发展规划相适应，为国民经济和社会发展提供减灾支持。
六、完善应急响应机制，强化救灾效能
建立完善多灾种综合监测预报预警信息及响应机制，充分利用互联网、大数据优势，实现灾前、灾中、灾后信息数据互联互通。市、县（市区）减灾委员会与防汛防旱、抗震救灾、森林防火、气象灾害、地质灾害、海洋灾害防御等主要灾种指挥机构和灾害管理部门之间，要建立工作协同制度，健全工作规程，形成救灾合力。完善军地协调联动机制，建立健全应急指挥协同、常态业务协调、灾情动态通报、灾区联合勘测、救灾力量需求、应急资源保障等机制，实现军地高效有序联动。完善应急值守制度，切实贯彻落实领导带班制、24小时昼夜分班制、首办负责制、不定时点名制、交接班制等值班制度，做好应急值守和突发灾害信息的收集、汇总、上报工作。加强灾害信息员队伍建设，突出解决乡镇（街道）短板，选择在海门市试点，适时召开现场会推广，形成横向到边，纵向到底的四级灾害救助工作体系。
防灾减灾专项应急预案篇2
第13个防灾减灾日宣传活动总结
今年是第x个“防灾减灾宣传月”，我们单位在县委县政府统一指导下，认真组织干部群众开展防灾减灾应急训练，大力普及科学防灾减灾知识，收到了良好的效果。
一、领导重视，提高认识，认真贯彻落实精神
接到文件后，我局立即召开党组会，及时进行了传达，制定了我局开展防灾减灾日宣传教育活动方案，安排部署我局具体的宣传活动，做到无灾防灾，警钟长鸣。会后，各相关科室严格按照职责分工，进一步细化完善方案，制订出了具有针对性和操作性的活动方案，加强协调配合，积极开展“防灾减灾”宣传系列活动。
二、精心组织，开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动
（一）开展防灾减灾宣传周活动。充分利用大厅电子屏幕、广播、网络，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作。局办公室在局域网开展了有关防灾减灾信息、知识和防护自救等内容的网络宣传，普及防灾减灾知识技能，使全市人民了解防灾减灾的意义，增强人民防灾减灾的.自觉性。
（二）积极查找防灾减灾薄弱环节。活动期间，后勤科对局办公楼和住宅小区的水、电、消防、建筑等设施进行了隐患排查，以突出“减灾从社区做起”为主题，在显著位置悬挂大型宣传条幅，提高防灾减灾意识，确保了机关工作和居民生活的正常开展。
（三）以“防灾减灾”宣传活动为契机，大力推进防灾备灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时，我局以此为契机，进一步做好当前防灾备灾的各项工作，深入开展环境风险隐患排查，制订落实整改方案，完善相关政策措施，加强救灾物资储备，推动防灾备灾工作深入开展。
（四）积极探索防灾减灾长效机制，做到防患于未然。通过对汶川和玉树地震灾害的警示，进一步提高了我局对防灾减灾工作的认识。完善应急预案，加强实战演练，定期清查储备应急物资，建立长期有效的机制，一旦灾害发生，保证做到紧张有序、灵活有效的应对，确保广大职工和人民群众的生命安全和环境安全。
通过开展防灾减灾宣传系列活动，营造了防灾减灾的浓厚氛围，全体职工和群众的防灾减灾意识明显增强，也唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。
第13个防灾减灾日宣传活动总结
今年5月12日，是我国第xx个防灾减灾日，省政府决定5月10日至5月16日为我省防灾减灾宣传周，其主题为“城镇化与减灾”。根据成都市卫生局转发医院领导高度重视，重点做了以下三方面的工作，现总结如下：
一、开展宣传活动：
一是利用宣传资料进行宣传：我们从相关媒体上搜集了fāshēng地震、水灾、火灾时的安全逃生自救方法以及安全用水、用火、用电知识，编辑整理成材料，对就诊病人进行宣传；二是要求各科室医护人员在诊疗过程中，针对各自的工作特点，有针对性地进行宣传，例如对住院病人，主要进行安全用电、发生火灾、地震时的安全自救，安全使用氧气、防跌伤、防坠床知识以及节约用水的教育；对外伤病人进行安全生产、防止安全事故的宣传教育。
二、为了掌握心肺复苏（cpr）急救技术，进一步提高医护人员在自然灾害下的急救水平：
提高心肺复苏的成功率，于20xx年5月11日下午在三楼多煤体会议室举办了由急诊科护士长、急救专科护士黄蓉主讲的急救新技术的专题讲座，针对进行了详细的讲授，对如何判断病人心跳呼吸停止，心肺复苏的指征、操作步骤、救助过程中的注意事项等进行详细的讲授，着重强调“新”进展——新的五环生存链、新的cpr操作顺序、新的数字变化、新的bls和acls程序图等。全院医护人员共100余人参与了此次培训个会。
三、开展安全排查：
在活动期间，医院领导亲自带队，组织后勤卫保、院办、等部门人员，深入各科室，对供水排水、房屋安全、供电安全、安全保卫、防火防盗以及电梯、高压消毒、中心供氧等重点环节和重要部门进行逐一检查，及时处理各种安全隐患。
四、强化应急队伍建设：
根据我院的规定，中毒事件、传染病暴发以内科为组长单位，急诊科为副组长单位；反恐和救灾防病以外科为组长单位，妇科为副组长单位。在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室一定要树立全局观念，既分工又合作，既要体现各科所长，又要体现集体智慧，共同为促进社会的和谐发展和全区人民的健康做出应有的贡献。
第13个防灾减灾日宣传活动总结
20xx年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上，继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设，进一步完善灾害应急机制，落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力，确保救灾工作的高效、有序运行，使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善
针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性，坚持以人为本、生命至上原则。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，从实际出发，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是2016年工作重点之一，我们在完善县、乡预案的基础上，将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
第13个防灾减灾日宣传活动总结
今年5月12日是我国全国防灾减灾日，5月7日至13日为防灾减灾宣传周，主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”。
为切实做好全市教育系统第十个防灾减灾日暨宣传活动周工作，xx小学以“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动为契机，采取四项措施积极组织全校师生开展全国防灾减灾日暨宣传活动周系列活动。
一是围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，开展了xx小学第十个防灾减灾日全体教师会，让全体教师充分认识到做好防灾减灾工作的重要意义，通过学习有关防灾减灾常识，提升广大教师的综合防灾减灾能力。
二是结合近年来灾害事故深刻教训和在防灾减灾救灾工作中的宝贵经验，认真组织开展校园及周边灾害风险识别与评估，有效推进隐患排查治理，提高风险防范应对能力。重点检查了疏散通道、校舍等自然灾害风险隐患。对发现的隐患建立台账，细化落实有针对性的整治措施，及时消除隐患并销账。
三是根据灾害风险和抵御灾害的综合防范能力，进一步修订完善各类灾害事故应急处置预案，注重提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，并根据学校实际利用5月14日大课间操时间组织全校师生员工开展一次综合应急疏散演练活动，并强化灾害预警信号、紧急避险、疏散逃生、安全集结以及抢险救灾、人员清点和演练评讲等全过程，确保在突发事件来临时，应急工作能安全、快速、高效、有序进行，最大限度减少灾害损失。
四是通过班会形式广泛开展应急避险、自救互救等防灾减灾科普知识宣传，多途径、全方位、多角度大力普及防灾减灾专业知识和技能，做到防灾减灾知识人人知晓，增强全体师生防灾减灾意识和自救互救能力。
第13个防灾减灾日宣传活动总结
为推动全体市民学习防空防灾知识，增强防空防灾和应急避险能力，切实做好我市第八个全国“防灾减灾日”宣传教育活动，根据省人防办和市减灾委关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的要求，结合新余人防工作实际，新余市人防办于5月11日至5月17日开展了以“科学防灾，依法应对”为主题的防灾减灾宣传教育和应急避险演练活动，现将情况总结如下：
一、领导有力，组织严密
为确保防灾减灾宣传教育活动顺利开展，办领导高度重视，5月8日专门召开了会议研究部署该项活动，拟定了工作计划，明确了活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。同时，还提前与市减灾委、市教育局、市天工社区、新苑社区等单位进行沟通协调，确保人员、场地、展台、宣传资料落实到位。邀请了新余电视台、新余日报社等市主要媒体对活动情况进行全程跟踪报道，营造了浓厚的活动氛围。
二、内容丰富，形式多样
我办在“防灾减灾日”期间主要开展了以下几项活动：
（一）组织防空防灾知识讲座。市人防办在新余四中开展了1场防灾减灾应急救援专题讲座，内容包括人民防空基本知识和、
地震应急救援知识、火灾逃生知识等应急避险方法。新余四中1000多名师生聆听了讲座，有效地提高了全体师生的防空防灾知识。
（二）开展社区防灾减灾宣传。在新苑社区和天工社区，集中开展了以“科学防灾，依法应对”为主题的防空防灾知识宣传活动。在活动现场，市人防办为社区居民发放了1000余份《新余市城市居民应急手册》，制作了12块宣传橱窗，设立了30多块宣传展板。内容包括人民防空知识、自然灾害、事故灾难和家庭安全等各类事件的应对方法，现场参与人数达800多人。
（三）组织学校应急疏散避险演练。5月12日下午，由市人防办联合市红十字会新余四中等学校开展了防震疏散演练。参加疏散演练的学生共800多名，整个疏散过程组织严密，井然有序。为进一步增强广大学生防空防灾知识和应急避险能力，市人防办民防志愿者队伍还专门在现场演示了应急救援方法，为学生详细讲解了骨折部位固定、头部受伤包扎、止血等常见的医疗救护常识。
（四）开展城区防灾减灾主题宣传活动。在我市人流密集的华润万家广场开展了“防灾减灾日”现场咨询活动，为过往市民群众发放《市民应急手册》和防空防灾应急避难场所示意图，现场解答市民提出的各类问题。
（五）积极利用各类媒体宣传。在宣传周期间，协调新余电信、新余移动、新余联通公司发送防灾减灾公益短信30万条，在全市各在建人防工程悬挂了以防灾减灾为主要内容的宣传横幅。
三、宣传到位，效果明显
整个“防灾减灾日”宣传活动内容丰富、形式多样、主题突出、效果明显，受到了学校师生和社区居民的热烈欢迎。通过此次宣传活动，进一步提升了全市居民的防空防灾知识水平和应急避险能力，增强了公众的防灾减灾意识，扩大了人防知识宣传教育的影响面，树立了人防的良好形象，为人防事业的健康快速发展奠定了坚实的基础。
下一步，我办将继续加强防灾减灾宣传活动的制度建设和机构建设，与市民政、教育等部门建立防空防灾知识教育常态机制，组织开展好“918防空警报试鸣日”等活动，进一步巩固人防在全市防灾减灾工作中的地位，促进我市人防工作取得更好的发展。
第13个防灾减灾日宣传活动总结
为进一步做好学校防震减灾知识宣传，增强全体师生的防震减灾安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻“以预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。动员全校师生共同参与防震减灾活动，为构建“平安校园”提供安全保障。现就一年来的防震减灾工作情况总结如下：
一是健全机构，强化组织领导。在防震减灾工作中，中心校领导高度重视，将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由中心校校长为组长，副校长为副组长，各校（园）长为成员。明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。
二是强化宣传，增强防震意识。各校（园）充分利用广播、标语、黑板报等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到师生人人皆知。同时，各校还利用每周一国旗下的讲话，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。一年来，各校（园）累计贴防震减灾宣传标语200余条，出黑板报52期，开展防震知识教育26校次，受教育学生8917人，教职工503人。
三是开展演练，提高搞震能力。中心校要求各校（园）定期或不定期开展每年不少于2次的防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。各校全年累计开展防震演练60校次，参演师生达18840人次（其中学生17834人次，教职工1006人次）。
四是完善制度，提升救援时效。中心校于本年1月份完善修订了《XX中心校防震救灾应急预案》，且各校（园）结合学校实际，也相应制定了应急预案和演练方案。通过适时组织地震应急预案的演练，师生进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。
防灾减灾专项应急预案篇3
一、指导思想
以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
根据民政部提出的“综合减灾示范社区”标准要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我镇“综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
（一）建立健全减灾组织协调机构。各村要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。
（二）修订编制村灾害救助应急预案。各村要在4月底前修订完善村灾害救助应急预案，进一步明确村灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村民开展应急预案演练，使村民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。
（三）设置各种村减灾避灾（难）场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置村灾害避难场所。利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾（难）场所；指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾（难）场所；在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道；保持避灾（难）场所及紧急疏散通道的完好，并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备，各村要结合本村实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护。四是治理村内灾害隐患点，尽早排除各种灾害隐患。
（四）深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5·12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传；平时由各村根据实情分别进行，可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展村减灾宣传，对村民进行减灾安全教育，使村民了解减灾知识，增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规，防灾避灾的常规知识，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促辖区家庭做好防灾准备。结合村自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境等具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等应急设备。
（六）组建村减灾志愿者服务队伍。各村都要组建一支10人以上的村减灾志愿者服务队伍，人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成，主要任务是结合本村实际情况，参与减灾宣传教育活动，遇有灾害事件及时汇报，同时协助村干部做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。
（七）建立灾害信息报告、告知制度。各村要建立专职或兼职灾害信息员队伍，适时组织专业培训和参加技能鉴定，确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各村要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等灾害相关信息通过各种传媒途径及时告知村民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。
（八）强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时，要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。
四、时间安排
准备阶段（2月20日－3月20日）
（一）成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。
（二）确定创建社区，上报创建名单；
（三）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。
推进阶段（3月20日－5月20日）
（一）各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务；
（二）镇减灾委办公室进行督导检查。
自查验收阶段（5月20日－6月30日）
（一）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》，组织进行减灾示范社区自查验收。
（二）各村根据自查情况，查缺补漏，及时整改，并完善各种资料档案；
（三）镇减灾委办公室选择示范社区向县民政局申报全国减灾示范社区。
接受县市检查验收（6月30日－7月30日）。
五、工作要求
防灾减灾专项应急预案篇4
今天，我们召开今年全市第一次“六长”会商会议，主要是总结2007年防灾减灾工作，分析预测2008年气候发展趋势特别是灾害性天气发生趋势，研究落实防灾减灾工作的各项措施和办法。刚才，市气象局、市水利局、市水文局、市林业局、市农业局、市国土资源局、市防灾救灾减灾办分别作了发言，讲了很好很具体的意见，我都完全同意，希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、2007年防灾减灾工作回顾
我市自2004年以来，已连续5年遭受特大自然灾害袭击，特别是2007年，我们面临的灾害形势尤为严峻。一是灾害频次明显增加。全年共计遭受较大自然灾害600余次，其中在短短一个月时间里就连续遭受了“6·18”、“7·5”、“7·18”三次特大暴雨洪灾袭击。二是灾害叠加明显增强。灾连灾、灾重灾的现象表现特别突出。除了恶劣天气带来的低温雪灾、霜冻寒潮、大风冰雹、暴雨洪灾外，还发生了稻飞虱、森林火灾、动物疫情等动植物灾害（情）以及地质滑坡等次生灾害。达县青宁乡岩门村发生的特大山体滑坡地质灾害引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度关注。三是灾害损失明显增大。各类自然灾害给人民群众生产生活和经济社会发展带来重大影响。仅三次暴雨洪灾就造成全市276个乡镇、480万人不同程度受灾，毁损房屋12.9万间，紧急转移群众32.46万人，直接经济损失14.95亿元。
面对严峻的灾害形势，市委、市政府坚持以人为本，沉着应对，科学指挥，取得了抗灾救灾的全面胜利。一方面，切实保护了受灾群众的根本利益。妥善安置了受灾群众，确保了受灾群众“五有”、“两不”。灾害毁损房屋重建工作基本完成。全市没有因对受灾群众救助不及时、不到位引发。另一方面，切实保护了经济社会又好又快发展的态势。深入开展了灾后生产自救，及时恢复了正常的生产生活秩序，全面实现了“大年之年不减产、重灾之后要增收、全年目标保实现”的抗灾救灾目标。全年经济社会发展目标任务圆满完成。
二、今年防灾减灾工作面临的形势
今年全市防灾减灾工作面临的形势依然较为严峻。从灾害发生趋势分析，近年来我市自然灾害频繁加剧发生，呈现出种类多、频率高、分布广、危害大、损失重等特点。根据气象、水文、农业、国土、林业等部门分析预测，2008年全市总降水量较常年略偏少，年平均气温较常年略偏高。大部分地方有一般性初夏干旱和盛夏伏旱，汛期部分地方有暴雨洪涝。受强降雨、连续降雨和转折天气过程影响，滑坡、崩塌、泥石流、采矿采空区发生次生地质灾害的可能性很大。农作物重大病虫害总体发生趋势是中等偏重发生，尤以小麦条锈病、赤霉病，油菜菌核病，水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱、玉米钻心虫发生为害为主。从全市减灾管理的薄弱环节来看，全市灾害管理机制还有待进一步健全完善，特别在应对突发异常灾害、应急救灾物资储备、基层防灾减灾能力建设等方面还需要切实加强。各级各有关部门一定要树立防大灾、抗大灾的思想，宁可把形势估计得更严峻一些，努力把准备工作做得更充分一些，确保最大限度减少灾害带来的损失。
三、今年防灾减灾工作的主要任务
防灾减灾工作面宽量大，任务繁重。结合我市实际，各级各有关部门要着重抓好以下几方面灾害及次生灾害的防灾减灾工作。一是抓好防汛工作。各级各有关部门要认真做好防汛应急准备。各级政府要抓好防汛工程及设施、重点水库和电站、病险水库、沿河乡镇的防汛监测预警工作，特别是抓紧整治突出隐患问题，排除险情，落实好防范措施。二是抓好抗旱工作。要针对今年可能发生的夏旱、伏旱，及早做好生产生活用水安排。要动员组织群众千方百计蓄水、保水，大力推广喷灌、滴灌、微灌等先进节水措施和旱育秧、抛秧、地膜（秸秆）覆盖先进增产技术，提高对水资源在时间和空间上的调控能力。要坚持以旱制旱、以早制旱、以水制旱、以调制旱、以科技制旱等行之有效的办法和措施，尽力减轻旱灾损失。对水路不通的坚决走旱路，争取抗旱主动权。一旦发生旱情，各级政府要认真组织开展人工增雨作业，并充分发挥农机、水利等部门以及乡镇抗旱服务队的作用，努力缓解旱情。三是抓好地质灾害防治工作。各地对险情重、危害大的重大地质灾害隐患点要强化监测，落实专业检查措施，做到早发现、早报告、早处置。特别是在重点时段，要对地质灾害隐患点落实24小时专人监测制度，对地质灾害易发地段居住人口要及时转移安置。四是抓好森林防火工作。要切实加强野外火源管理，进一步落实重点林区森林防火责任制，进一步完善重点林区村巡山员制度，杜绝重大森林火灾发生。五是抓好农林作物病虫害防治工作。要强化病虫害预测预报工作，及早备好对路农药和病虫害防治器械。要重点抓好小麦条锈病、水稻稻瘟病、一代二化螟虫病、纹枯病和玉米钻心虫病、纹枯病等病虫害的防治，确保粮食增产增收。同时注意抓好马尾松毛虫、蜀柏毒蛾等林业有害生物的防治工作。
四、当前需要认真抓好的几项工作
防灾减灾专项应急预案篇5
一、指导思想
按照“人民群众的利益至上、生命至上”的理念，以“全面、快速、准确”提供统计数据为方向，充分利用并整合统计资源，在县委、县政府需要统计部门及时提供有关基本信息和决策依据时，全县统计系统为保护经济社会发展成果、保障人民生命财产安全而提供强有力的统计支撑和保障。
二、工作目标
全面提升综合防灾减灾的数据提供能力，为县委、县政府防灾减灾工作提供统计预判和准确的数据支持，协助完成客观准确的灾后分析及总结，做到规范有序、反应迅速、运转高效。
三、组织机构
成立县统计局防灾减灾工作领导小组，由局长吴高勇任组长，副局长詹振良、郭淑美和农调队长詹以利、城调队长林美华任副组长，成员由各股室专业人员组成。
领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。办公室下设政务信息工作小组、灾情分析工作小组、快速调查工作小组、技术保障工作小组、后勤保障工作小组，分别负责防灾减灾工作的组织实施。
四、工作职责
（一）领导小组职责
研究部署全县防灾减灾工作在统计方面的综合管理工作；统一领导和指挥突发事件统计应急处置工作；协调相关部门做好统计信息的收集和报送工作；贯彻执行全县统计系统快速应急机制工作预案；指导各乡镇、有关部门和企业统计机构快速应急统计工作；协调全县统计系统人力、物力、财力，并在必要条件下，对事发地统计机构的防灾减灾工作进行紧急支援。
（二）办公室职责
组织实施《县防灾减灾工作方案》；制定本县快速应急统计调查方案；及时向县防灾减灾工作领导小组办公室报送灾情、疫情统计信息；收集、整理、上报有关统计信息和分析评估资料；按照局领导小组要求，组织召开会议。
（三）办公室各工作小组职责
1.综合信息工作小组负责全县和事发地有关情况的数据收集工作，审核、汇总和上报各项统计数据，供县委、县政府决策参考。
2.灾情分析工作小组负责有关数据分析工作，适时提供灾情对全县经济社会影响的评估报告。
3.快速调查工作小组负责组织实施统计应急快速调查方案，提供统计调查信息和统计分析报告。
4.技术保障工作小组负责建立和规范相关统计报表制度，理顺报送渠道，指导县直有关部门和事发地人民政府统计应急工作。
5.后勤保障工作小组负责统计系统应急工作所需经费及时到位，做好应急救援所需物资的调配管理工作。
五、工作要求
（一）信息报告时限
突发事件发生后，事发地统计机构应当在1小时内报告县级统计部门。
县级统计部门接到报告后立即复核确认，及时采取必要的应急措施，同时向县防灾减灾工作领导小组办公室和上级统计部门报告，逐级上报时间不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。
（二）信息报送内容和方式
内容包括：突发事件时间、地点、突发事件造成的影响和范围，已经采取的应对措施及拟进一步采取的措施等；其他与突发事件有关的内容。
1.建立主要统计信息报送制度。主要统计信息包括：事发地人口、从业人员、单位基本情况，事发地主要行业分布情况，事发地在建投资项目基本情况，事发地“三资企业”基本情况，社会消费品零售总额，批发零售贸易业餐饮业销售额和零售额，居民消费价格指数，工业品出厂价格指数，农产品销售价格指数等方面的资料。
主要统计信息调查频率按照上级统计局有关要求执行。
对上述统计数据的预计，应充分利用已经建立的企业网上直报系统以及定报渠道，根据部分企业对生产经营情况的预计结果或通过抽样调查取得的相关资料，形成对整体数据的预计和推断，从面准确、及时地反映特殊情况下经济运行状况。
2.建立快速专项调查制度。突发事件发生后，根据县委、县政府的需要，适时开展专项快速调查。主要了解突发事件对经济社会发展、对城乡居民生活的影响，了解党委、政府各项政策措施的贯彻落实情况，了解突发事件发生地社会治安状况等。
快速专项调查制度应快速制定、快速批准下达、快速上报，调查方法可采用抽样调查、重点调查、网上直报、电话访问等方式，具体方案根据实际情况确定。
启动的统计快速专项应急调查制度获得的统计信息主要报送上级统计局、县委、县政府及有关部门，有些信息经批准后也可以向社会公布。
3.建立联合信息报送制度。突发事件发生后，县统计局防灾减灾工作领导小组办公室要迅速与县级有关部门、基层统计机构进行沟通，利用现有的调查力量和信息网络，建立联合信息报送制度，并适时启动实施。县统计系统快速应急预案启动后，各有关统计部门也应启动本部门的统计快速应急预案，按照县统计局的要求，准确、及时地提供有关方面的统计信息，共同做好有关突发事件的统计工作。
4.建立突发事件分析评估制度。突发事件发生后，县统计局防灾减灾工作领导小组办公室要迅速启动这一制度，及时分析突发事件对全县经济社会发展的影响，供县委、县政府决策参考。同时，积极参与重大自然灾害灾后重建规划编制工作，为灾后重建建言献策，为编制规划提供基础性支撑。
（三）事发地各统计机构统计系统应急响应事项
向县统计局防灾减灾工作领导小组办公室报告事态发展和救援进展情况；在第一时间启动本级统计应急预案，采取应急处置措施；参与当地政府组织的应急救援工作；执行上级统计系统快速应急统计调查制度；按照县统计系统应急管理机构指示，协调落实其他有关事项。
（四）应急保障措施
1.通信保障。各基层统计部门在灾情、疫情发生后要落实24小时应急值班制度，确定1名联络人员报县统计局防灾减灾工作领导小组办公室，负责相关事宜的联络和沟通、指令传达等工作，确保通讯方式的稳定畅通。
2.资金保障。做好统计应急工作准备所需的经费、物资的筹集、储备和管理，保障在突发事件发生后的应急供应和紧急支援。
3.技术保障。完善现有的统计系统计算机网络，搭建县级应急平台。保证县应急平台与各基层统计机构应急平台互连互通，确保突发事件发生后，统计系统实施信息接报、跟踪反馈、应急处置等应急管理的需要。建立快速调查应急数据处理系统和数据备份系统。
对现有设施进行定期检测和维护，提高设施的应急能力，保障各种设施在突发事件中或特殊情况下，能够正常运转。
防灾减灾专项应急预案篇6
关键词:决策指挥系统;决策模式;演化阶段
中图分类号:F299.2文献标识码:a文章编号:1672-3198(2010)02-0028-02
1分部门、分灾种的危机管理决策支持系统
我国防震减灾系统应用和辅助决策系统的发展是与计算机技术,主要是GiS技术的发展相辅相成的。在20世纪80年代初,我国通过世行贷款开始了有关城市地理信息系统的开发研究。“九五”期间,结合950项目(大中城市防震减灾示范研究与应用),地震系统有关单位在乌鲁木齐、天津、大连、合肥、自贡、泰安、福州、厦门等地建立了各自地区的“基于GiS的防震减灾信息与辅助决策系统”,利用GiS等工具软件,姚保华(2002)将区域地震环境、震害预测成果和应急辅助决策模块等进行集成。云南地震局王景来(1999)将GiS应用到地震灾害的评估提出将地震灾害评估智能化或半智能化的设想,在此基础上建立了玉溪地震减灾信息系统。上海地震局宋俊高、火恩杰等(2000)将GiS应用到城市防震减灾应急研究,以上海市宝山区为试点,建立了上海市防震减灾应急决策信息系统。王晓青等(2004)利用现代通讯技术、GiS技术和信息处理技术,构建了基于GiS的地震现场灾害损失评估系统,实现破坏性地震发生后地震现场灾害损失的快速、动态评估,现场震情和灾情信息的显示以及各种信息的远程交换。
火灾是各种灾害中发生最频繁且具有很强破坏性的一种。谢唤亮(1997)给出了基于GiS的决策支持系统的框架,并在南京市消防指挥中心初步实现。许云,任爱珠(2003)对虚拟现实技术(VR)在基于GiS的城市消防指挥系统中的应用进行了研究。朱霁平(2004)建立城市火灾应急决策支持系统,一旦发生火灾,信息可以迅速传递到指挥中心,并快速模拟灾害现场情况、预测灾害发展趋势,综合各种要素,生成救援方案,有效调度和科学利用消防减灾资源。
国内防洪减灾决策支持系统的研究起源于20世纪80年代末期,特别是国家在“八五”期间安排的“八五”重点科技攻关项目――长江、黄河、淮河防洪减灾DSS研究,出现了很多比较成功的成果,胡四一等(1996)在分析总结长江中下游防洪经验和防洪决策流程的基础上,研究防洪决策支持系统建立的开发模式、程序、方法、技术和应用模式,研制和开发了系统中总控管理――人机界面系统、数据库、知识库、系统接口和通讯软件、洪水演进和调度仿真模型、防洪决策风险分析模型等,初步建立了可运行的原型系统,并通过联机试验运行、检验系统设计、推进分洪决策支持系统的实际应用。到20世纪90年代初,又有翁文斌等开发的安阳市防洪DSS,浙江省洪涝台风灾害预报及省级防洪调度决策系统、黄河防洪调度决策支持系统和长江防洪决策支持系统等投入运行。这些系统都以关系数据库为核心,系统具有一定的可扩展性、可移植性。余达征等(1999)针对防洪减灾DSS的不足和防洪减灾决策的特点,将专家系统中的知识处理思想引入防洪减灾DSS中以解决其不足之处。设计出智能型的城市防洪减灾DSS。
2城市危机管理决策支持系统
2.1城市危机管理决策支持系统理论研究
韩燕晖将城市公共危机防范与救助系统分为指挥决策系统这一上位系统与预警系统、预案系统、信息系统、保障系统、动员系统、善后系统等六个下位系统。刘宁认为突发事件应急决策支持系统是用户通过人机交互与系统主推理机连接,并借助规则、案例、模糊知识推理部分共同完成不同库间的调用和内部推理求解。朱晓峰等根据政府决策支持系统的信息复杂程度和时效程度将其分为四大类:日常决策支持系统、宏观决策支持系统、重大活动决策支持系统和危机决策支持系统。惠志斌构造了由危机信息管理预警、危机信息管理知识、危机管理指挥、危机管理反应、危机管理恢复等子系统构成的综合性危机信息管理系统。谷岩,冯华综介运用数据仓库、联机分析处理(oLap)、数据挖掘、信息智能推拉等多种信息处理技术,以多种形式灵活地生成各种应急方案。徐志胜等以地理信息系统(G1S)为平台,集成决策支持系统(DSS),研究开发了“基于G1S的城市公共安全应急决策支持系统”。唐裙裙认为应该采用五级架构,底层是硬件支持层;其次是基础信息层;基于其上的是决策支撑平台层;再上层是决策应用平台层;最上层是用户界面,需要针对不同类型的用户进行设计。张茜公共危机管理决策支持系统的主要功能包括机理分析、预警预报、资源优化、综合评价和决策建议。柳宗伟,景广军提出利用信息技术促进我国城市危机管理机制创新的思路,即建立以统一机构(城市危机管理中心)为核心的调度统一、联动协调、信息共享的城市综合危机管理机制,研制实用的城市危机管理决策支持系统以支持该模式的高效运作。
2.2城市危机管理决策支持系统技术支撑
在智能决策支持系统的算法研究方面,研究的焦点集中在GiS路径优化、案例检索算法以及数据挖掘等方面:黄诗峰等对灾民撤退网络流模型及其GiS模拟技术进行了深入研究;罗忠良对案例推理系统中案例检索算法的改进进行了探讨;冯兴杰等对有关数据挖掘及其关联规则算法进行了详细地讨论;陶灵皎,孙继银等对决策树的算法进行详细探讨并针对自己的研究对象作了适当优化;王秀坤等设计了改进的em算法并实现了在防洪决策中的应用。
2.3城市危机管理决策支持系统工程实践
2003年“非典”事件后,我国目前许多城市已经开始设置专门的应急管理机构,将应急管理作为政府的一项日常的工作来抓,使城市应急管理逐渐走上正规化和制度化的轨道。已建成的城市应急管理机构有北京市突发公共事件应急委员会、上海市突发公共事件应急管理委员会、深圳市处置紧急事务委员会、广州110社会联动中心、武汉市110联动服务中心、南宁市社会应急联动中心等。城市危机管理信息系统一般由以下四个子系统,即应急指挥系统、应急业务处理系统、信息与资源共享系统、决策支持系统组成。管理决策支持系统作为城市危机管理信息系统的一个子系统,目前大多城市尚未进行专门建设。但在某些城市危机管理信息系统中包含了初步的辅助决策功能,下面分别对具有代表性的北京、天津、深圳、台湾的城市危机管理信息系统中所包含的辅助决策功能进行介绍。
北京市危机管理信息系统主要由以下子系统组成:①网络通信子系统,比如有政府网、应急呼报警网;②信息数据库子系统,城市地理环境数据库、城市社会经济数据库、灾害历史数据库;③应急评估数学模型子系统,危机事件潜势预测模型、社会灾变心理分析模型等;④对策预案子系统,综合应急管理总体预案,单灾种专业应急预案,预案实施决策流程;⑤专业救援子系统,比如医疗急救网、消防网自然灾害现象救援保障,还有公共设施抢修队,治安和反恐防爆队。这里应急评估数学模型子系统和对策预案子系统就包含了初步的辅助决策功能。其应急指挥系统中心设计联动国家减灾中心、水利、气象、地震、消防社区、单位重点区域,城市生命线系统管理部门,它有一些监测设备,比如现场空中监测,还有现场救援指挥车,对突发公共事件进行灾害的动态显示。还有应急对策的显示系统,根据专家的意见和对策,进行会商结果,最后形成一个综合的减灾策指令。
天津市负责突发公共事件应急管理的主要部门是防灾应急指挥中心,配置有线、无线通信系统、指挥辅助决策系统、指挥办公自动化系统、远程图像传输系统、综合视讯系统、应急供电、供水系统、楼宇保安监控系统等,运用现代通信网络和高技术手段,实现各类应急信息的收集、处理、整合,为市领导处置重大灾害和突发事件实施应急指挥提供了基本平台和手段。指挥中心在楼设置了专家会商室和相关单位、抢险专业组、应急救援队工作室,可集中各险种专家和专业组、队共同会商,为领导提供辅助决策。
深圳市应急指挥系统的辅助决策概况:深圳政府特别重视对预案信息系统的设计和开发。深圳有关部门制定和修改了各项应急预案,明确各类突发事件分级分类定量标准,提高预案的可操作性,并建成预案数据库,纳人应急指挥技术平台的“预案生成系统”。深圳市发生重特大突发性事件时,市领导不但可以在应急指挥中心通过视频、音频系统进行现场指挥,还通过地理信息系统和电子地图了解事件发生地点的具置及周边情况。同时,系统还将根据现场和数据库中的各种数据,自动生成多个应急预案以供领导决策选择。
台湾的灾害管理决策支持系统研究结合了地理信息系统(GlS)、遥感(RS)、全球定位系统(GpS)以及日益成熟的网络技术,建立一套整体性的防灾救灾决策支持系统。该系统使用灾害生命周期法来进行决策支持系统整体架构的规划,将灾害从发生前至发生后的整个过程视为一个完整的灾害管理循环周期,并进一步分析各阶段所需的决策支持需求,运用模组化的概念规划其中的各项子系统。完整的灾害防救决策支持系统资料库由地理资料库、气象水文观测资料库、历史性灾害资料库、趋势分析与境况模拟成果资料库、诠释资料库等五大资料库组成。台湾是多发地震的地区,以该系统的地震知识管理为例,通过“案例式推理”的研究方法,搜集台湾历年来都市层级的地震防灾救灾相关研究(不含地质研究、地震工程)案例一百余例,并利用英国wales大学所开发的CBR软件caspian(1999),建置“地震防灾救灾文献案例式查询系统”,探讨其应用于都市防灾救灾的可行性,初步获得了良好的成果。
参考文献
[1]姚保华,陶夏新.分布式防震减灾系统的可行性[m].南京:东南大学出版社,2002.10.
[2]王晓青,丁香.基于GiS的地震现场灾害损失评估系统[J].自然灾害学报,2004,13(1):118-125.
[3]许云,任爱珠,潘国帅.基于GiS和VR的消防指挥系统研究[J].土木工程学报,2003,36(5):92-96.
[4]朱霁平.基于GiS的城市火灾应急空间决策支持系统和仿真模型[D].中国科学技术大学博士学位论文,2004.
[5]谷岩,冯华.智能化城市防灾救灾应急处理支持系统的研究[J].计算机工程与设计,2005,(6):1503-1505.
[6]徐志胜,冯凯,徐亮等.基于GiS的城市公共安全应急决策支持系统的研究[J].安全与环境学报,2004,(6):82-84.
防灾减灾专项应急预案篇7
兴宾区主要活动分工方案
2021年5月12日是我国第13个防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。围绕全国防灾减灾日主题，特制定我区主要活动分工方案如下：
一、开展一批防灾减灾宣教活动
根据行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力，围绕今年全国防灾减灾日主题，创新防灾减灾宣传活动形式，按照“线上为主、线下为辅”的原则，采取多种措施面向社会公众普及洪涝、台风、地震、风雹、地质、森林火灾、生物、生态环境等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区减灾委各成员单位分头落实）。
向社会公众有序开放消防训练基地、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地，设立专区开展防灾减灾公众体验活动（区应急局、消防救援大队、气象局等负责落实）。
充分发挥“全国防灾减灾日”公益短信、微博、微信和客户端等新媒体的作用，扩大宣传活动覆盖范围，提高宣传教育实际效果。（区委宣传部，区应急局等负责落实）。
二、开展一批灾害风险隐患排查治理活动
各有关部门针对本行业各类易发灾害事故可能带来的威胁，组织专业队伍，引导社区居民和社会力量等参与，重点针对社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、火车站、城镇燃气、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，开展全面、系统的灾害事故隐患排查。对排查出的灾害事故隐患，要提出有针对性的整治措施，加大各方面投入，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害事故风险，为满足人民群众日益增长的安全需要提供有力保障（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区减灾委各成员单位分头落实）。
三、开展一批应急预案演练活动
根据自身职责，进一步修订完善各类应急预案，注重提高应急预案的实用性和可操作性。重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故，因地制宜组织开展灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练活动（各乡（镇）人民政府、街道办事处，区教育体育局、兴宾生态环境局、卫生健康局、应急局、消防救援大队等负责落实）。
四、开展一批防灾减灾新闻宣传报道活动
组织区融媒体中心，充分利用多种形式和手段，对防灾减灾宣传周活动以及各乡（镇），街道、各有关部门防灾减灾经验做法等进行集中报道，营造防灾减灾良好舆论氛围（区委宣传部负责落实）。
以上各项活动，请有关部门和单位根据职责分工，制定工作实施方案，加强组织协调，逐项抓好落实。
防灾减灾专项应急预案篇8
近期，我州大部分地区灾害风险等级普遍增高，是农业自然灾害发生和危害高峰期，为做好当前农业防灾减灾工作，夺取粮食丰收，实现全年粮食稳定增产和农民持续增收，我局采取措施切实加强农业防汛减灾工作。现将防汛减灾工作开展情况报告如下：
一、严格落实防汛减灾责任
我局于7月10日组织相关科室人员召开专题会议，贯彻落实7月9日省防汛减灾紧急会议精神和州委书记胡昌升的重要指示精神，并就汛期期间加强农业防汛减灾工作进行了安排部署。要求各级农业部门一定要高度重视防汛减灾工作，认真抓好各项防灾责任的落实，主要领导要对防灾工作亲自安排部署、亲自督促检查、亲自落实措施，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层分解任务，层层落实责任，确保领导到位、责任到位、工作到位。务必严格执行、切实落实24小时应急值班值守制度，落实专人值班，领导带班，密切监测气象，及时报送信息。
二、强化农业防汛减灾工作
目前，大春作物仍处在中期生长阶段，离作物收获仍有一段时间，农业自然灾害防御任务仍十分艰巨。为切实做好汛期农业防灾工作，努力减轻灾害损失，我局已下发了《州农业局关于切实做好防汛抗旱农业防灾减灾工作的紧急通知》，要求各级农业部门：一是要增强防汛减灾意识。树立抗大灾、防大灾的思想，立足抗灾夺丰收，继续做好今后农业自然灾害防御工作。大力宣传培训农业抗灾生产技术，增强农民防灾减灾意识，提高救灾水平，最大限度减少灾害损失。
防灾减灾专项应急预案篇9
工作总结可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点，下面给大家分享2020学校防灾减灾工作个人总结精选.欢迎阅读!
学校防灾减灾工作个人总结1
由于我国近几年多次发生地震，为了使我们学生的生命安全得以保证，掌握危难时自救的方法是必需的，学校是人群相对密集，是事故易发地点，为了培养学生逃生自救技能，确保学生生命安全，我校制订了“_中心小学防震应急预案”，并在x月x日上午进行了实际演练。
一、领导重视，演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处，学校召开了防震演练会议，部署演练工作。会上，学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视，增强防震安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的大规模的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年级要层层落实，以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。要求班主任教育学生，听到校长的宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、师生参与，演练效果呈现良好
x月x日早操时间，校园铃声长鸣，防震逃生演习活动开始。当“地震发生”的信号发出后，全校师生就近应急避震，在老师的指挥下，学生双手抱头，快速有序地向操场疏散，由班主任紧急集中清点人数向校长汇报，校长对演习活动进行简要总结。校长宣布防震、消防逃生演练活动结束，请各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
整个演练过程井然有序，历时1分20多秒，达到了预期的效果。这次活动全校师生参加，学生从教室撤离到校园中心(安全区域)只用了不到2分钟，演练按预案进行，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动是对学校《防震应急预案》的一次检验，不仅再次落实了学校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发事件的能力，更进一步增强师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对地震事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。
学校防灾减灾工作个人总结2
为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进学校安全教育，实践科学发展观，实现民族团结教育。学校领导结合我们_小学的实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。另外，以x校长为组长的领导小组，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“阳光校园”“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就我校活动情况总结如下：
一、领导重视，活动到位
为了确保活动落到实处，我校成立了由x校长任组长，各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。
二、积极宣传，营造氛围
1、我们学校通过校园广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会等阵地，大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育
在学校围墙外张贴宣传标语，在操场内醒目处张挂宣传横匾;了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防;学校组织出版《地震基础知识》专题板报，向学生介绍地震知识及防震要领，各班也出一期安全班队墙报;每个班还利用《品德与社会》课的教材内容组织学生进行“如何应对自然灾害”的交流与讨论。向学生宣传如何预防目前流行的的甲型流感的知识，防溺水及防安全事故的知识，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。
2、举行“交通安全、安全用电、防火、防水宣传教育”活动
我校为了进一步深入贯彻执行上级“加强防灾减灾，创建和谐校园”的指示精神，把建设“平安校园、阳光校园”的各项工作落到实处，为让学生了解更多的知识，掌握交通安全、安全用电、防火、防水的专业技能，我们邀请了消防大队、交通队、供电局等专家到学校开展了专题讲座。这项活动的开展使学生们进一步了解了安全用电的有关知识，提高了师生安全意识和技能，对保证师生人身安全大有裨益。
三、认真筹划，活动多样
根据市教育局《关于开展中小学防灾减灾主题教育的通知》要求，学校以首个“防灾减灾日”为契机，集中开展一次防灾减灾主题教育。重点抓好“八个一”活动，即：上好一堂防灾减灾知识课;组织一次防灾减灾专题讲座;进行一次防灾减灾专题广播;开好一次防灾减灾主题班会;办好一期防灾减灾宣传栏;观看一次防灾减灾影像片;观看一次防灾减灾图片展;开展一次防灾减灾专项演练，切实提高广大师生的灾害风险防范意识、避险自救互救知识和能力。
比如：我校开展演练，增强安全意识。学校在扎实抓好“加强防灾减灾，创建和谐校园”主题教育的同时，还结合本校实际，有针对性地开展安全疏散演练。演练过程，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在极短的时间内师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到安全地带，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。这次演练，推动了学校安全教育深入开展，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。
另外，学校还组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
今后，_小学将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”“和谐校园”“阳光校园”提供强有力的安全保障。
学校防灾减灾工作个人总结3
根据我县教育局对20_年防灾减灾日的文件要求，结合我校工作实际，于x月x日—x月x日开展了“防灾减灾”主题宣传周活动，并制定了针对性、可操作性强的宣传活动实施方案，积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：
1、学校自接到文件通知后，学校领导召开会议安排、部署2019年“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动。制定了“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动实施方案。学校领导高度重视此次宣传主题活动的开展，精心组织，周密安排，力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动取得实实在在的效果。
2、学校紧紧围绕主题，采取多种形式，充分利用国旗下讲话、安全教育网络平台、电子显示屏和召开防灾减灾主题班队会等宣传形式，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下自救互救能力，限度减少生命财产损失。
3.学校以“防灾减灾宣传周”活动为契机，立足实际、因地制宜，2019年x月x日上午9：50，我校组织全校师生开展了防震减灾应急疏散演练活动。此次演练过程中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和自救互救防范能力。
4、深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的安全隐患，做了重点安全隐患排查。
总之，我校开展的第十一个“防灾减灾日”主题宣传周活动，取得良好的宣传和教育效果。
学校防灾减灾工作个人总结4
20_年x月x日的主题为“科学减灾，依法应对”。我校认真贯彻落实_省减灾委《关于做好20_年防灾减灾日有关工作的通知》精神全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，限度地预防和减少各种安全事故的发生，现就活动情况总结如下：
一、大力开展防灾减灾宣传教育活动
全体老师充分认识到开展好“防灾减灾日”活动的重要意义，将其作为推动平安校园建设、促进社会和谐发展的一项重要工作。
1、利用国旗下讲话对全校师生开展一次防灾减灾教育，增强学生的应急避险能力和安全防患意识;
2、开展一次防灾减灾的主题班会，观看防灾减灾宣传教育片;
3、利用黑板报、校园LeD进行防灾减灾的宣传教育;
4、利用广播宣传防灾减灾的相关知识;
5、每天放学五分钟做好防灾减灾的安全教育。
二、大力开展防灾减灾应急避险演练
x月x日上午组织了一次地震应急疏散演练，在没有事先通知要演练的情况下，突然响起地震应急疏散演练的信号，学生很快识别出是地震疏散的信号，采取了平常演练的方法，迅速而又有序的到达指定安全地带。正是因为日常的各类应急疏散演练的开展，师生做到临危不乱，掌握了应急避险知识技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。
三、大力开展灾害风险隐患排查治理
组织隐患排查，完善应急预案，组织应急演练。我校经常性地针对雷雨、地震、消防等自然灾害，做好防灾减灾工作。本周对学校的设施设备进行了一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
四、取得效果
防灾减灾系列活动的开展，有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高学生综合减灾能力，增强师生防灾减灾意识，程度防止灾害的发生，保障师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定，收效明显。在今后的工作中，我校还将一如既往地要求将安全放在第一位，加强生命教育，让学生安全、健康、快乐的成长。
学校防灾减灾工作个人总结5
20_年x月x日的主题为“科学减灾，依法应对”。我校认真贯彻落实_省减灾委《关于做好20_年防灾减灾日有关工作的通知》精神全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，限度地预防和减少各种安全事故的发生，现就活动情况总结如下：
一、大力开展防灾减灾宣传教育活动
全体老师充分认识到开展好“防灾减灾日”活动的重要意义，将其作为推动平安校园建设、促进社会和谐发展的一项重要工作。
1、利用国旗下讲话对全校师生开展一次防灾减灾教育，增强学生的应急避险能力和安全防患意识。
2、开展一次防灾减灾的主题班会，观看防灾减灾宣传教育片。
3、利用黑板报、校园LeD进行防灾减灾的宣传教育。
4、利用广播宣传防灾减灾的相关知识。
5、每天放学五分钟做好防灾减灾的安全教育。
二、大力开展防灾减灾应急避险演练
x月x日上午组织了一次地震应急疏散演练，在没有事先通知要演练的情况下，突然响起地震应急疏散演练的信号，学生很快识别出是地震疏散的信号，采取了平常演练的方法，迅速而又有序的到达指定安全地带。正是因为日常的各类应急疏散演练的开展，师生做到临危不乱，掌握了应急避险知识技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。
三、大力开展灾害风险隐患排查治理
组织隐患排查，完善应急预案，组织应急演练。我校经常性地针对雷雨、地震、消防等自然灾害，做好防灾减灾工作。本周对学校的设施设备进行了一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
四、取得效果
防灾减灾系列活动的开展，有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高学生综合减灾能力，增强师生防灾减灾意识，程度防止灾害的发生，保障师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定，收效明显。在今后的工作中，我校还将一如既往地要求将安全放在第一位，加强生命教育，让学生安全、健康、快乐的成长。
防灾减灾专项应急预案篇10
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》要求，为切实履行防震减灾社会管理和公共服务职能，加强对防震减灾工作的指导，推进全市“十二五”期间防震减灾工作目标的实现，制定本规划。
一、“十一五”防震减灾工作回顾
“十一五”期间，市委、市政府高度重视防震减灾工作，全市防震减灾事业快速发展，机构逐步健全，制度不断完善，地震监测预报等三大体系建设普遍提高，全市防震减灾能力不断增强。
（一）防震减灾组织工作体制进一步健全。“十一五”期间，全市各级重视防震减灾工作，加强了各级抗震救灾指挥机构的建设，组织落实，责任明确，确保突发地震灾害时，党委、政府主要领导能及时靠前指挥；调整充实了各级防震减灾工作领导小组，确保了防震减灾日常工作顺利开展；修订完善了各级、各有关部门《地震应急预案》，确保地震发生后地震应急救援工作能够快速、有序、高效进行。
（二）推进了防震减灾法制建设。“十一五”期间，市委、市政府相继印发了《中共市委市人民政府关于调整市抗震救灾指挥部组成人员的通知》、《市人民政府办公室关于印发市地震应急预案的通知》、《市委办公室市政府办公室关于落实〈市地震应急预案〉的意见》、《市人民政府办公室关于调整市防震减灾工作领导小组组成人员的通知》、《市人民政府办公室关于做好基层地震应急疏散演练工作的通知》、《市建设工程抗震设防管理办法》等文件，防震减灾工作法制建设得到进一步加强。
（三）积极做好地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援三大工作体系建设。“十一五”期间，市地震监测能力有较大提高。新建了鄄城、巨野和单县3个数字测震台，测震台总数达到7个；新增了郓城、巨野和单县3个数字强震台，强震台总数达到8个；新增了一批地震宏观观测点，全市地震宏观观测点总数达到145个；电磁台通过省地震局验收并投入正式运行，观测项目包括地电阻率、大地电场、地磁FHD、电离层、强震、气象三要素和GnSS基准站等，是冀鲁豫交界地区唯一的地震前兆综合观测台站。
震害预防工作不断深化。进一步加大了建设工程抗震设防监管力度，成立了地震行政监察大队，行政审批大厅设立了地震行政审批窗口，实施了农村民居地震安全示范工程和地震安全示范社区建设，完成市区和东明、成武、曹县、郓城县城区的地震小区划和活断层探测工作。
地震应急救援工作取得了进展。完成了地震应急预案信息化建设，“横向到边、纵向到底”的应急预案体系建设基本形成，地震应急救援队伍建设不断加强，地震应急避难场所建设取得较大突破，开展了地震应急工作检查，及时正确处置了发生在及邻近地区的多次显著性地震事件。
同时，深入开展防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动，利用大地震纪念日、科技活动周、减灾日等有利时机，通过报纸、电视、网络、讲座等多种形式，积极宣传防震减灾知识，社会民众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力得到普遍提高。
二、“十二五”防震减灾面临形势和发展目标
（一）面临形势。近年来，全球强震频发，特别是2008年四川汶川8.0级特大地震的发生，对我国大陆地震形式产生了重要影响，其中华北地区发生中强地震的危险性增强。处于华北平原地震带东侧，历史震害严重，2006年以来，4级左右地震十分活跃，2007年被国家列为地震重点监视防御区，震情形势相当严峻。同时，随着全市工业化和城市化双轮战略的实施，“五大基地一大产业”建设稳步推进，大项目建设加快上马，如果忽略防震减灾工作，一旦发生5级以上地震，将会造成难以估量的损失。做好“十二五”期间的防震减灾工作，不仅是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，也是实现“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”的重要保障。各级各有关部门必须进一步认清形势，自觉增强做好“十二五”期间防震减灾工作的责任感和紧迫感。
（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把保障人民群众生命财产安全和经济社会发展放在首位；坚持预防为主，动员社会公众，树立对地震灾害的全面防御观；坚持依靠科技、依靠法制、依靠社会，强化地震安全社会管理与公共服务体系建设；进一步完善地震监测预报、震灾防御和紧急救援三大工作体系建设，最大限度地减轻地震灾害损失。
（三）工作目标。夯实全市防震减灾工作基础，监测预报、震灾防御、紧急救援三大工作体系在全市所有县区全面覆盖，全社会抵御地震灾害的能力进一步提高，全市防震减灾工作进入省内先进行列。实现“十二五”规划提出的上述目标，全市防震减灾工作要具备以下六个方面能力：
1.地震监测和预报预警能力。进一步加强地震监测台网建设，实现每县区1个测震台、1个强震台和2个前兆台建设目标，进一步完善市级地震台网中心，加强群测宏观观测网建设和管理，全市地震监测能力达到1.5级，努力实现有减灾实效的地震预报。
2.震害预防能力。县级以上城区全部完成地震小区划，重大建设工程要依法开展地震安全性评价，其它基本建设项目要根据地震小区划确定抗震设防要求；开展对主要建筑物、构筑物的抗震性能鉴定；各县区要建设1处农村民居地震安全示范工程，指导农村民居建设提高抗震能力。
3.地震应急救援能力。进一步完善地震应急指挥系统、地震应急预案体系和地震应急基础数据库系统，加强地震应急救援队伍建设和管理，提高政府对地震事件的处置能力和科学决策水平。
4.震后救助与恢复能力。科学制定地震应急避险场所和救灾物资储备体系建设规划，县级以上城市至少建设2处地震应急避险场所，震后24小时内灾民得到基本的生活救助与安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
5.社会防震减灾意识和公众自救互救能力。广泛开展学校、社区、机关、乡村、企业的防震减灾知识宣传，中小学生的防震减灾知识普及率达到100%，社会民众掌握防震减灾基本知识和自救互救技能，强化政府工作人员的责任意识，增强企事业单位、社会团体等组织的灾害防御意识。
6.地震安全社会管理和公共服务能力。地震安全的社会管理从静态预防型向动态预防型转变，防震减灾组织管理体系和法规体系更加健全。初步建成集信息服务和技术服务为一体的地震安全公共服务体系，基本实现震情、灾害等信息公开和地震科学数据共享。
三、“十二五”防震减灾主要任务
（一）进一步提升地震监测能力和地震预报水平。
1.加强地震监测台网建设。科学规划全市地震监测台网，增建、完善各类地震观测和前兆观测台站，完善地震烈度速报系统，构建多学科、高精度、高分辨和实时动态的地震监测网络，获取更广、更多、更全面的地震监测信息。依法保护地震监测设施和地震观测环境，保障各类地震监测设施安全可靠运行。
2.加快推进地震信息共享。依托省地震台网中心和防震减灾信息平台，建设地震信息共享系统，提高震情、灾情、防灾减灾等地震科技信息服务能力，为政府防灾减灾决策、经济建设、科学研究及社会公众提供高质量的信息资源。
3.强化基层群测群防工作。继续推进地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网建设，各县区至少建成2个群测骨干点，配备地震专业设备，保证数据及时报送；各乡镇和远离主城区的街道办事处至少建立1处宏观测报点。各乡镇（街道办事处）的每个行政村（社区）要确定1名地震灾情速报员。依托各县区防震减灾科普教育基地和各乡镇（街道办事处）防震减灾科普宣传网点，构筑全市防震减灾科普宣传网。
4.加强地震会商和短临跟踪工作。创新完善地震会商机制，坚持专业地震监测队伍与群测群防相结合，积极捕捉地震前兆异常信息，努力实现有减灾实效的地震短临预报。充分发挥中、长期地震预测研究成果的指导作用，为国民经济发展规划、国土利用规划、城市规划提供科学依据。
5.加强社会地震台网建设的指导。指导有关企业建设专用地震监测台网，提高大型煤矿、油田、化工厂和特大桥梁等重要工程的地震监测能力。
（二）加强震害预防管理，提高对地震灾害的综合预防能力。
1.加强震害预防基础性工作。全部完成县级城区地震小区划工作，加强震害防御基础性成果在城市防震减灾规划中的应用，严禁在地震断裂带上规划新建城市新区、学校、医院及重要基础设施工程。
2.提高农村抗震能力。继续推进农村民居地震安全工程建设和建筑工匠培训，普及建筑抗震知识，推广抗震技术标准，为农民建房提供技术指导和服务。
3.严格建设工程抗震设防要求监管。进一步完善建设工程抗震设防管理制度，切实把抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，并作为建设项目审批的必备内容，严格新建、改建、扩建建设工程抗震设防各环节审批程序和监管措施，确保工程抗震设防质量。有计划地开展城市建筑物，特别是人员密集场所和重大建设工程、可能发生严重次生灾害建设工程、生命线工程的抗震性能普查鉴定和加固改造，消除地震安全隐患。对学校、医院等人员密集场所的建设工程，要严格执行工程建设标准，按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。配合实施好中小学校舍安全工程，将学校建成最安全、家长最放心的场所。
4.做好重大建设工程地震安全性评价管理。新建超限高层、大型公共建筑、生命线工程、可能产生严重次生灾害工程，必须严格依法开展地震安全性评价，做到“应评尽评”，并依据评价结果严格审定抗震设防要求，确保重要建设工程地震安全。
5.加强地震次生灾害防治。开展病险水库、重点堤防、地震地质灾害和其他地震次生灾害源的排查，做好普查登记，督促落实除险加固和应急抢险抢修等防范措施，确保地震安全。
（三）进一步建立健全地震应急救援体系。
1.进一步加强全市地震应急指挥中心系统和地震应急救灾基础数据库系统建设，做到应急准备常态化。加强市、县级地震工作机构应急装备建设，保证应急车辆、应急通讯和应急供电设施等的良好运行。
2.做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，着力提高预案的针对性和可操作性，健全预案的备案、督查、评估和演练制度，定期进行地震应急检查，适时开展地震应急演练，促进各部门、各单位的协调配合，全面落实各项地震应急救灾措施，逐步形成纵向到底、横向到边、条块结合、结构完整、管理规范的地震应急预案体系。
3.建立和完善各级地震灾害紧急救援队伍，加大地震灾害紧急救援队的投入，加强专业培训和演练。加强各级各类专业抢险救援队伍联动机制建设，提高各类专业救援队伍承担抗震救灾任务的能力。积极推进县区地震紧急救援队伍和救援志愿者队伍建设。
4.切实做好地震应急准备。各有关部门密切配合，健全完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等地震应急救援救助体系，确保震后救治及时、救援有力、救助到位。加强交通、电力、通信等基础设施的地震应急保障能力和保通抢修能力建设，确保在紧急情况下的交通运输通达、电力供应充足、通信联络畅通。加强医疗救援保障能力建设，配齐配全急救设施设备、检测仪器和常用药品，确保在震后能立即进入灾区，开展伤员抢救、转运和治疗工作以及疾病预防控制等工作。推进应急避难场所标准化建设，促进学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所配置紧急救生避险设备。按照布局科学、种类完善、数量合理、调拨迅速的要求，加强物资储备体系建设，完善跨部门、跨地区、跨行业的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。
5.完善地震信息报道、新闻制度和机制。加强正面宣传和舆论引导，健全政府应对重大地震灾害事件的新闻制度，按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的原则，发挥主流媒体、政府网站和电子邮件采访系统的作用，在第一时间向社会准确震情灾情信息，稳定社会。
（四）大力开展防震减灾宣传教育，提高全社会的防震减灾意识。
扎实推进防震减灾知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村的“五进”活动，继续搞好地震科普示范学校创建活动，规范示范学校管理；扩大防震减灾宣传教育示范社区试点；逐步开展防震减灾示范企业试点；大力推进农村民居地震安全示范工程建设，进一步提高农村防震减灾知识普及率；把防震减灾宣传教育纳入各级党校干部培训教学计划，加大对领导干部和机关工作人员的宣传力度。
四、“十二五”防震减灾重点建设项目
（一）市抗震救灾指挥中心工程。
为有效提升全市地震应急指挥能力，须加快推进市抗震救灾指挥中心工程建设。一是建设地震应急指挥中心，增设先进的音、视频系统，充分利用现代网络通讯技术，实现地震现场图像资料实时传输功能，为抗震救灾指挥部领导实施指挥提供科学依据。二是建设地震台网中心，升级改造地震监测仪器设备和地震资料监测软件，实现地震监测实时监控、自动分析处理、自动异常报警等功能，有效提高地震速报水平；以此为平台，利用先进的网络技术，将各县区地震台网中心组成网络，实现对全市地震监测台站的实时监控。三是建设地震科普教育中心，大力开展防震减灾科普知识宣传教育，使之成为面向群众普及地震科普知识和自救互救知识的教育基地。
（二）市地震监测台网加密建设项目。
针对全市地震监测台密度低和地震监测能力弱的现状，“十二五”期间，
一是加快地震监测台站建设步伐，实现每个县区建设1个深井数字测震台的目标；
二是加密地震前兆台站建设，选择映震能力好的观测仪器，每县区完成2个前兆台建设，扩大地震前兆台网覆盖面，增强对地震异常信息的捕捉能力；
三是加密地震群测骨干点和宏观测报点建设，完善优化现有地震群测骨干点观测项目和仪器设备，按照每个县区至少2个地震群测骨干点、每个乡镇至少2个宏观测报点的要求，切实强化地震群测群防工作；
四是推进强震观测台建设，每县区至少建设1个强震台，改造数据传输方式，全面实现强震信号实时传输，实现中强地震发生后的地震烈度速报。
（三）市城乡地震综合防御基础工程建设项目。
一是继续开展县级地震小区划工作。在“十一五”期间完成城区和东明、成武、曹县、郓城4县城区地震小区划的基础上，完成定陶、鄄城、巨野和单县4县城区地震小区划，为城市规划、建设和管理提供科学合理的抗震设防依据，增强城市的地震灾害防御能力。
二是继续实施农村民居地震安全工程。推广农村民居地震安全示范工程经验，在全市9县区各建成1个农村民居地震安全工程，进一步引导广大农民建设抗震民居，提高广大农村地区的地震灾害防御能力。
三是强化防震减灾科普宣传措施。加强县区地震宣传教育基地建设，加大防震减灾知识的阵地宣传力度；配合流动宣传教育设施，加强对广大农村的防震减灾宣传教育。
四是进一步加强地震科普示范学校建设。各县区在已建1处省级地震科普示范学校的基础上，“十二五”期间，创新地震科普示范学校建设模式，使各县区的省级地震科普示范学校达到2处、市级地震科普示范学校达到10处，其余学校均要达到县区级地震科普宣传教育能力。
（四）市地震应急与救援基础工程建设项目。
一是大力推进城市地震应急避难场所建设。“十一五”期间，各县区已完成了地震应急避难场所规划工作。“十二五”期间，要结合各县区经济社会发展实际，进一步加强城市地震应急避难场所规划，按照国家标准，增建应急避难场所基础设施，提升应急避难场所功能，保证万人拥有城市应急避难场所面积达到30000平方米。
二是大力推进地震应急救援队伍建设。市级和县区级要分别建设各自的专业应急救援队和志愿者应急救援队，要做好应急救援装备配置和应急救援队演练。市级专业应急救援队不少于300人，志愿者应急救援队要达到1000人。县级专业应急救援队不少于100人，志愿者应急救援队要达到400人。
三是大力推进地震应急装备库建设。市、县区要分别完成1个地震应急装备库建设任务，市级应急装备库建筑面积不低于300平方米，县级装备库建筑面积不低于100平方米，并按照上级有关地震应急装备配置要求购置应急装备。
五、保障措施
（一）加强组织领导，完善体制机制。
1.依法履行职责。把防震减灾工作纳入政府重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出问题，全面落实防震减灾目标管理责任制。
2.完善管理机制。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强各级防震减灾工作领导小组及其办公室建设，推进军地协调、区域协作、部门联动，形成各负其责、密切配合、共同做好防震减灾工作的管理机制。
3.加强机构和队伍建设。加强县区防震减灾工作机构建设，充实工作力量，保证必要的工作条件，切实保障防震减灾基层管理责任得到落实。
（二）加强防震减灾法制建设，有效实施监管。
认真贯彻落实国家、省防震减灾法律、法规和我市有关规范性文件，加强行政执法，建立完善市、县两级地震行政执法机构和队伍，抓好执法人员培训，开展法制宣传和咨询服务，加大执法的监督检查力度，进一步完善地震执法管理、责任追究、听证告知、行政处罚、行政督察等制度。建立完善防震减灾监督检查工作制度和责任追究制度，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查。
（三）多方筹措资金，加大投入力度。
适应经济社会发展和防震减灾需求，建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制，保证地震监测系统正常运转和防震减灾社会管理、宣传教育等工作的开展，并优先安排防震减灾基础设施建设项目。同时，以政府投入带动社会投入，使全社会防震减灾工作的投入水平与经济社会发展水平相适应。
（四）大力实施人才战略。
积极改善防震减灾队伍的人员构成，提高队伍的综合素质。调整和优化人才结构，推进人才体制和人才机制的创新，优化人才资源配置，整体推进人才资源开发，形成不同层次，满足不同工作需求的人才梯队。建立激励机制、评价机制、流动机制和保障机制。加强教育培训，提高人才资源的竞争力，提升科技人员的整体素质，将防震减灾队伍的人力资源转化为人才资源优势。