乡镇健康细胞建设工作总结篇1
一、目标要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实对工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府、市委、市政府和市委、市政府部署要求，着力推动市委、市政府关于开展“三基”建设年活动的实施方案确定的深入开展爱国卫生运动，统筹全市农村改厕、改水。坚持政治引领，坚持人民至上，坚持精准施策，坚持改革创新，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构件新发展格局，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以完善基层组织体系为基础，以推动资源政策向基层倾斜为重点，以深化改革创新为动力，满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，促进人居环境洁净化，为建设富强文明美丽幸福的现代化中等城市提供有力保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、工作任务
深入开展爱国卫生运动，统筹全市农村改厕、改水，抓好4个方面、16件实事：
（一）改善城乡人居环境。
1.推进城乡环境卫生综合整治。聚焦重点场所、重点部位、薄弱环节，建立健全环境卫生管理长效机制，着力补齐公共卫生环境短板。持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡接合部、背街小巷、建筑工地环境卫生治理。推进农贸市场标准化建设和提升改造，规范市场功能分区设置，逐步取消市场活禽宰杀、销售。按照“定时、定点、定责任”要求，规范早市、夜市、流动商贩及市场周边环境卫生管理，确保经营区域干净整洁。落实“门前五包”制度，全面提高宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、体育场馆、交通客运站以及餐饮“三小”（小作坊、小餐饮、小摊点）和公共场所“五小”（小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧）卫生管理水平。加强食品经营场所环境治理，推进餐饮业“明厨亮灶”，完善防蝇防鼠设施，落实清洗消毒制度。推进村庄清洁行动，深入持久开展农村人居环境整治。加强大气、水、土壤污染治理，推进水体整治，逐步消除劣五类、城市黑臭水体，持续强化控煤、控尘、控车、控工业污染和控新建项目污染治理力度，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。
2.有效治理垃圾污水。加大城市垃圾和污水处理设施建设力度，加快推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。通过政策鼓励和宣传教育等，引导群众主动参与垃圾分类。推进县乡村生活垃圾一体化处理，因地制宜加强农村生活污水处理设施建设。完善环卫设施设备，提高机械化作业水平，做到垃圾全程密闭化收运和日产日清。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增资、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。加快医疗废物处置设施建设和规范管理，完善医疗废物和污水处理，推进医疗卫生机构水污染物排放达标。
3.全面推进厕所革命。户厕改造：2021年我市安排3000座农村户厕改造任务，于10月底前全面高质量完成，完成后我市无害化卫生厕所普及率达到95%以上。我市厕所改造分四种类型，合理选择无害化卫生厕所改造类型：单坑式卫生厕所+大三格式化粪池处理运转模式的无害化卫生厕所、双瓮漏斗式卫生厕所、三格式化粪池卫生厕所、完整下水道水冲式厕所。要求各乡镇、村户厕改造要经过“四议两公开”制度民主决策、民主监督，从以上四种模式中选择一种适合本乡镇、村的改造类型，确保群众满意，最终确定符合本辖区实际的改厕模式。完成任务后，按照奖补政策进行补助。
公厕建设改造：农村公厕建设改造：按照每村1座无害化公共卫生厕所目标要求，今年全市要完成建设共无害化卫生公厕258座。农村公共卫生厕所可以新建或依托村委会、村民服务中心或村卫生室已有的公厕进行施工建设，要坚持长期对外开放，方便群众使用，并定期清扫保洁。各乡镇机关，各村党支部（村委会）、村民服务中心和卫生室等公共场所已有公厕2021年底前完成卫生厕所改造任务。农村公共厕所建设改造模式分为三种：一是村内有污水管网的，要将公厕与污水管网相连接；二是村内没有污水管网的，采用大三格模式，粪便达到无害化处理；三是不能修建大三格模式的，可以采用卫生厕所模式，要做好防渗防漏措施，粪便要运入粪污集中处理设施进行无害化处理。公共厕所要做好防冻措施，保证冬季能够正常使用，做好清扫保洁，避免成为污染源或者孳生地。建设改造完成后，按照政策进行补助。
4.切实保障饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善从水源地保护、自来水生产到安全供水的全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂出水和管道供水、用户水龙头用水水质监测。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，不断提高农村供水保障水平。加快城市供水设施的建设和技术改造，加强城市二次供水规范化管理，切实保障饮用水安全。
5.加强病媒生物防制。健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测。在发生传染病疫情时，加强病媒生物监测频率，及时掌握病媒生物密度、种类、分布和孳生情况，科学制定防制方案。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，积极开展以环境治理为主、药械防制为辅的病媒生物防制工作，有针对性组织专项防制和区域性防制，消除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度，有效防控媒介传染病。按照《市病媒生物预防控制评估办法（试行）》，规范开展病媒生物控制水平评估工作，提高病媒生物防制水平。鼓励依托有害生物防制服务机构，强化病媒消杀队伍建设，定期开展演练，提升病媒生物防制能力。
（二）倡导健康生活方式。
6．培养文明卫生习惯。通过广播、电视、报纸等传统媒体及微博、微信、抖音等网络平台，大力普及健康知识。广泛开展健康教育“六进”（进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭）活动，宣传公共卫生安全、疾病防控等卫生健康知识，引导居民主动学习、掌握必备的健康技能，牢固树立“自己是健康第一责任人”的理念。推广肺炎疫情防控中形成的勤开窗通风、正确洗手、保持社交距离、科学佩戴口罩、注重咳嗽礼仪、看病网上预约等卫生好习惯，革除随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等陋习，筑牢传染病防控第一道防线。倡导树立良好饮食风尚，深入开展“减油、减盐、减糖和健康口腔、健康体重、健康骨骼”行动，禁止食用野生动物，在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制，倡导使用公勺公筷。将健康教育作为中小学素质教育的重要内容，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。通过设立文明引导员、监督台、开展“随手拍”等方式，形成有效的社会监督机制，促进文明卫生习惯常态化、长效化。
7.倡导自主自律健康生活。充分利用爱国卫生月等各类活动，加大健康生活方式宣传科普力度，引导群众主动学习掌握健康技能，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。以多种教育教学形式对学生进行健康干预，科学指导学生有效防控近视、肥胖等疾病。加快无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。
8.培树绿色环保生活理念。积极开展生态道德宣传教育，引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和垃圾分类等行动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，拒绝奢华浪费，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。树立爱粮节粮意识，推广光盘行动，拒绝“舌尖上的浪费”。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装问题。
9.促进群众心理健康。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和科学的心理健康知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。做好重大事件处置中的社会心理健康促进和心理疏导、危机干预。建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校共同参与的心理健康咨询服务机制，充分发挥“互联网＋”作用，为群众提供方便可及的心理健康服务。加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。
（三）加强社会健康管理。
10.推进全域卫生城镇创建。贯彻省、市卫生创建工作部署，持续推进全域卫生城镇创建和工作考核。按照国家、省卫生城镇创建标准，加强培训指导，全面提升市及各乡镇（工业园区）公共卫生环境设施建设和管理水平，营造干净整洁舒适的宜居环境。优化卫生城镇评审办法，完善长效化动态管理机制，建立复审和定期抽查制度。创新卫生城镇评审方式，提升工作效率，减轻基层负担。按照国家和省、市有关规定，采取评比、表彰等措施鼓励各各乡镇（工业园区）积极主动创建卫生城镇，促进破解环境卫生管理难题，打造良好生活环境。
11.试点开展健康城镇建设。结合健康中国·行动，因地制宜开展健康城镇建设，创建卫生城市，建成一批健康城镇建设样板。将健康中国·行动相关要求纳入健康城镇评价范围，探索开展基于大数据的第三方评价，推动健康中国行动落地见效。推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，健全完善相关法规规章，制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集点的公共卫生体系，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的各种隐患。建立健康影响评估制度，推动各乡镇（工业园区）系统评估各项经济社会发展规划、政策法规及重大工程项目对健康的影响，全力推动将健康融入所有政策。
12.加快健康细胞建设。按照健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导和规范各乡镇（工业园区）健康细胞建设。鼓励各乡镇（工业园区）根据自身经济发展水平、文化特点等实际，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设特色样板。有针对性采取措施，着力推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，推动公共卫生服务下沉，筑牢健康中国建设的微观基础。
13.加强公共卫生防控体系建设。总结肺炎等重大疫情防控经验教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。改革完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构能力建设，落实医疗机构的公共卫生防控职责。提升疫情监测预警和应急响应能力，完善联防联控、群防群控工作机制。健全完善重大疫情救治体系，提高应急医疗救治能力。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化医疗保障公共服务机制。健全应急物资保障体系，建立完善医疗应急物资储备及征用补偿机制、长期医疗物资实施政府专项收储机制、应急医用物资专项储备及更新机制和完善产能储备及仓储物流保障机制。改革公共卫生应急管理体系，完善社会化公共卫生服务机制。
（四）创新工作方式方法。
14.加强法治保障。推进实施基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法等法律法规，落实相关工作要求。将实践证明行之有效的好经验、好做法凝练提升为法规制度，进一步明确爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任。完善爱国卫生工作相关技术标准，推进工作规范化、标准化。
15.加强社会动员。加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。以基层爱国卫生专兼职人员为主，以家庭医生、计生专干、社区工作者、物业、志愿者为辅，推进爱国卫生网格化管理。建立健全乡镇、社区（村）、机关、企事业单位爱国卫生委员会，将爱国卫生工作纳入基层治理重要内容，充分发挥乡镇政府、村委会等基层组织及工会、共青团、妇联等群团组织作用，广泛动员社区、家庭和居民积极参与爱国卫生运动，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
16.加强政策、技术支撑。充分发挥社会组织、专业机构、高等院校等作用，开展环境卫生治理、社会健康管理等爱国卫生政策理论研究，加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。建立爱国卫生专家库，健全专家咨询制度，建立健全规范化的技术培训制度。加强爱国卫生信息化建设，充分利用大数据、人工智能等新技术开展爱国卫生工作，提高科学决策和精细管理能力。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇、工业园区，各有关部门要进一步统一思想、提高认识，把爱国卫生工作列入重要议事日程，常抓不懈推动工作落实。爱国卫生运动委员会要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，制订具体工作方案和计划，明确责任分工、细化目标任务，确保各项工作取得实效。爱卫会各成员部门要加强协调联动，按照职责分工切实抓好本领域爱国卫生各项工作。及时总结和推广典型经验和做法，建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。
乡镇健康细胞建设工作总结篇2
关键词妊娠期贫血防治
妊娠期贫血是妊娠最常见的并发症，wHo资料表明，1/3育龄妇女处于贫血状态，50%以上孕妇合并贫血［1］，国内资料显示，妊娠合并贫血的发生率>30%，即使是轻度或者中度贫血，孕妇在妊娠和分娩期间的风险也会增加，贫血使全世界每年有数十万孕产妇死亡。主要表现在重度贫血易引起贫血性心脏病，妊娠期高血压疾病，失血性休克，胎膜早破和产褥感染；另一方面也容易造成胎儿生长受限，宫内窘迫，新生儿缺血缺氧性脑病，早产和死胎。故孕妇贫血已成为围产医学日趋重视的问题［2］。为提高妇女孕产妇期保健水平，认真贯彻落实《母婴保健法》和两个发展规划，我院于2009年对万荣县1680名孕产妇进行了基本情况调查，旨在引起各方注、加强临床识别并及干预，现将结果报告如下。
资料与方法
调查对象：2009年在我院内进行孕产妇系统管理的城镇和农村孕产妇。
调查方法：采取随机抽样方法，县城和14个乡镇共分为贫困乡、普通乡、富裕乡及县直4个区域，按保健卡编号，采取随机取样的方法，对完整的系统管理病案进行分类，由妇保科人员根据调查表内容进行详细登记并填写孕产妇缺铁性贫血调查统计表，必要时电话随访核实相关数据，调查内容包括产妇年龄、胎次、本次妊娠相关情况和妊娠结局等。血红蛋白测定统一由本院化验室使用迈瑞BC-2600型号全血细胞分析仪，m-30pD稀释液进行检测。
诊断标准：血红蛋白＜100g/L或者血细胞比容＜0.30，诊断为贫血。根据贫血的程度分为4度，轻度：RBC（3.0～3.5）×1012/L，Hb81～100g/L；中度：RBC（2.0～3.0）×1012/L，Hb61～80g/L；重度：RBC（1.0～2.0）×1012/L，Hb31～60g/L；极重度：RBC＜1.0×1012/L，Hb30g/L［3］。
结果
孕产妇贫血与年龄的关系：孕产妇贫血各年龄段有高度显著性差异（X2>/sup>17.26＞11.34，p＜0.01）,随着年龄增大，贫血患病率增加。见表1。
孕产妇贫血与胎次的关系：孕产妇贫血与胎次有高度显著性差异（X2>/sup>41.16＞11.34，p＜0.01）。随着妊娠胎次的增加，贫血患病率明显增加。见表2。
孕产妇贫血与妊娠月份的关系：不同妊娠月份的孕产妇贫血发生率存在显著性差异（X2>/sup>65.6＞9.21，p＜0.01）。见表3。
孕期贫血县城与各乡镇的构成：孕期贫血在各乡镇之间依经济条件不同显异存在显著性（X2>/sup>80.15＞11.34，p＜0.01）。见表4。
孕期和产褥期贫血的关系：产褥期贫血发生率明显高于孕期（X2>/sup>7.71＞6.635，p＜0.01）。见表5。
讨论
妊娠是育龄妇女的一种生理现象，孕妇在孕育胎儿的过程中，体内发生一系列相应的改变，以适应这一特定的生理现象及保证胎儿的正常发育。从妊娠第6个月开始，红细胞生成素及其活力增强，红细胞容量开始升高。至第10个月达高峰，红细胞容量增加25%左右，300～500ml。从妊娠第6周开始，胎盘分泌泌乳素，使醛固酮及皮质醉等激素增多。由于这两种激素有水、钠潴留作用，使血浆开始逐渐增加，妊娠中期增加最快。至妊娠9～10个月血浆总容量达到最高峰，约增加50%，即增加1000ml左右。由于血浆容量增加出现的时间早于红细胞容量，而且血浆容量的增加量多于红细胞容量，以致形成了血液的相对稀释而出现妊娠期贫血。一旦孕期铁等营养缺乏，补充不足，就容易导致贫血。
贫血对于孕妇尤其是严重贫血的孕妇来说，无疑是雪上加霜，往往会导致营养不良，血液中的血红蛋白缺乏，血液的携氧能力下降，导致胎盘供氧不足，胎儿发育迟缓，容易导致死胎、死产。导致孕产妇抵抗力下降，产后感染的机会增加。
我们调查资料表明，妊娠期贫血的发生率为64.63%，明显大于全国相关报道，产褥期贫血发生率70.70%，高于孕期贫血发生，依经济条件不同，富裕乡镇和县直贫血发生率明显低于贫困乡镇。本次调查还显示，贫血的发生率与孕妇年龄、胎次、妊娠月份都有显著的关系，随着妊娠月份的增加，孕期贫血发生率升高，在孕晚期高达79.75%，高于全国相关报道，这与妊娠期生理和缺铁的需要量增加有关，如果未及时补充铁等营养素，发生贫血的机会增加。产褥期贫血的发生率进一步升高，可能与贫血未能及时纠正，再加之产时和产后出血量的增加和健康教育知识缺乏，导致产褥期贫血的发生［4］。
预防措施：一是加强健康教育，可以举办孕妇学校，定期上课，发放宣传资料，普及健康教育知识，用通俗易懂的方式让广大群众接受健康知识。二是搞好孕产妇系统管理，特别是随着国家基本公共卫生项目的开展，可以免费让孕妇到医院进行全血细胞化验，以便即时的发现贫血孕妇给以干预。三是强化三级网络建设，发挥村级妇幼人员作用，动员本村孕产妇及时到医院进行产前检查。四是搞好高危孕产妇筛查和随访工作，发现贫血和其他产科问题时，给以长期纠正，跟踪随访。五是合理指导孕产妇营养和膳食，保持营养平衡。六是提高产科质量，对于合并贫血和有出血病史的产妇积极的采取正确的分娩方式，产后仔细检测出血量，注意产后贫血的纠正。降低贫血的发生率，是妇幼工作的一项主要内容，是一项立体性社会性综合工作。
参考文献
1李大慈.现代产科治疗学.广州:广东科技出版社,2002:209.
2苟文丽,宋青.妊娠与贫血的相互影响.实用妇产科杂志,2003,19（3）:129-130.
3乐杰.妇产科学.第7版.北京:人民卫生出版社,2007:154.
4范玲.妊娠期各种重要系统的生理变化.中国实用妇科与产科杂志,2004,20（6）:341.
表1孕产妇贫血与年龄的关系
表2孕产妇贫血与胎次的关系
表3孕产妇贫血与妊娠月份的关系
乡镇健康细胞建设工作总结篇3
今天召开的纪念爱国卫生运动55周年暨*年爱国卫生工作会议，主要任务是总结*年的工作，安排部署*年的工作任务，表彰爱国卫生工作先进，发扬“凝心聚气，真抓实干”的拜城精神，在继承中创新，在创新中开拓，不断开创我县爱国卫生运动的新局面。
一、*年工作回顾
*年，在县委、政府的正确领导和上级爱卫会的精心指导下，在全县各级党政领导及有关部门的大力支持和密切配合下，在全县各族人民群众的广泛参与下，县爱卫会始终坚持“政府组织，属地管理，分级负责，部门协调，全民参与，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，认真贯彻自治区《爱国卫生工作条例》，紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村这个中心任务，为我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
（一）工作推动有力，创建工作扎实，成果得到巩固。
为巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果，县委、政府非常重视爱国卫生工作，先后召开了6次爱国卫生工作协调会，研究部署爱国卫生工作，要求全民动员，掀起以治理环境卫生、消除传染病病原体孳生地的爱国卫生新高朝；组织全县开展了爱国卫生周活动和第十八个爱国卫生月活动；以“远离烟草，珍爱生命”为主题，开展了第十九个世界无烟日活动，在县第三中学举行了千名学生签字活动；组织相关成员单位负责人先后9次深入社区、乡镇（场）和各单位督促指导工作。爱卫会各成员单位也分别组织开展了活动，有效推动了我县爱国卫生工作的深入开展，并于*年7月顺利通过了自治区卫生县城的复检复验，巩固了“最佳卫生县城”的创建成果。成功创建3个自治区级卫生红旗单位、5个地区级卫生红旗单位、3个县级卫生红旗单位，涌现出地区级爱国卫生工作先进集体1个、爱国卫工作好领导1个、爱国卫生工作先进个人3个，并受到地区行署的表彰。
（二）城市基础设施建设得到加强，城镇综合服务功能进一步提高。
为进一步提高城镇综合服务功能，*年，我县累计投入2568.70万元用于城市基础设施建设。目前，我县城镇供水普及率达到98%，污水处理率达到87%，垃圾处理率达到100%，燃气普及率达到76.92%，城镇供热普及率达到62.4%，全年基础设施建设投入完城上级下达任务的103%；大力实施植绿、透绿工程，累计植树12.7万株，全年新增绿地面积17.33公顷，共建成绿地面积178.84公顷，绿地率和绿化覆盖率分别为35.14%和39.38%，人均公共绿地面积9.33平方米。通过了“自治区园林县城”的检查验收，完成了察尔齐镇村通油路工程和胜利路西延路段、双拥路、资源路的路面底基层、人行道彩砖铺设、道牙安装、油面铺设工作。修建水冲式公厕3座。完成了县世纪广场扩建、围栏、地面铺设大理石、刘平国塑像维修等工程；新建垃圾场一座，购置垃圾箱25个。完成重工业园区8座跨路综合板涵、8.2公里主干道路油面铺设、4.5公里的10KV输变电线路的架设，铺设绿化用水主管线5.2公里，新增道路绿化面积12公顷；完成了胜利西路、交通路南边、平顶山文化中心、西大桥主管道维修、诺亚舟排水维修、七社区供排水管网、民俗一条街配套管网安装、城区地下管线综合管理信息系统等工程。
（三）树立典型，以点带面，为社会主义新农村建设奠定了基础。
按照社会主义新农村建设和地区村庄整治工作的具体要求，县委、政府以科学发展观为理念，结合抗震安居工程，按照“资金向农村倾斜，服务向农村延伸”的总体思路，结合我县实际，制定了村庄整治工作计划，完成了亚吐尔乡四村一组、康其乡八村三组、大桥乡二村三组、米吉克乡八村四个新农村示范点的建设规划和编制工作，并筹措资金400万元，争取河南援疆扶贫资金200万元，总计600万元用于四个示范点的建设，为全面推进我县社会主义新农村建设树立了典型，建立了样板。亚吐尔乡四村顺利通过了地区卫生示范村的验收。
（四）开展以灭鼠为主的除“四害”工作。
*年，我县除四害工作本着“注重除害效果，突出防治质量，强化社会服务，规范监督程序”的指导思想，坚持药物消杀和物理除害相结合，加大了科学除害力度，打击了非法销售鼠药，对鼠药市场进行了依法治理，消除了“四害”孳生地，有效的控制了“四害”密度，得到了行署的表彰。
（五）农村改厕工作稳步推进。
“村容整洁，乡风文明”是社会主义新农村的建设要求。县委、政府经过多方努力，争取到了1090户农村沼气入户国债项目，为我县农村改厕提供了千载难逢的良机。县委、政府划拔了农村改厕专项经费12.5万元，确保了农村改厕工作有条不紊地开展。*年我县共完成沼气式卫生厕所600座。截止*年底，我县的农村卫生厕所累计达到1.1695万座,普及率达到28.25%。
（六）把健康教育贯穿于我县爱国卫生工作的全过程。
积极开展健康教育进学校、进社区以及亿万农民健康促进活动及健康教育培训工作。在全县161所学校中的41244名中小学生中进行了健康教育和健康知识测试，使学生的健康知识知晓率达到90%以上；在社区、乡镇场利用巴扎天，以碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防为主要内容，广泛开展了健康教育宣传服务活动，发放健康教育宣传单3万2千余份；举办各类健康教育培训班14期，培训乡级防疫医生和村医6000人次；亿万农民健康促进活动的开展，极大提高了群众的自我防病意识和抗病能力，促进了广大农牧民养成良好的饮食和卫生习惯，进一步激发了广大农牧民积极参加爱国卫生运动的热情和积极性。
*年,在县委、政府的正确领导、各成员单位的辛勤努力及广大群众的积极参与下，我县的爱国卫生工作取得了可喜的成绩！借此机会，我代表县委、县政府向在座各位和从事、参与爱国卫生工作的各族干部群众致以诚挚的问候！
同时，我们也应清醒地认识到，我县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题：各机关、部门发挥整体合力还不够；巩固环境卫生综合整治成果的长效机制还未形成；局部区域“四害”密度较高，农村改厕步履艰难，健康教育任重道远。这些问题还需要在今后的工作中采取务实的措施，重点加以突破。
二、*年主要工作。
*年，县爱卫会将在县委、政府的正确领导和地区爱卫会的精心指导下，进一步加大工作力度，以社会主义新农村建设为目标，开展以“创卫”为先导的健康促进、城乡除“四害”、农村改厕、“亿万农民健康教育活动”等工作，认真总结成功经验，凝心聚气，真抓实干，在新的起点上实现新的跨越，进一步激发广大群众积极参加爱国卫生运动的热情和积极性，把我县建设成“投资兴业的热土、开放致富的宝地、休养生息的乐园”。今年我县的爱国卫生工作着重做好以下工作：
（一）开展以巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果为主要内容的创建细胞活动。
1、根据县委、政府的统一部署和上级爱卫会的要求，把创建细胞工程与巩固自治区“最佳卫生县城”成果结合起来，把卫生红旗单位创建与文明单位创建结合起来，把卫生示范乡镇（村）创建与社会主义新农村建设结合起来，以创建为手段，以创建促长效，成熟一个，验收一个，命名一个。科学规划，循序渐进，整体发展，全面提高最佳卫生县城的总体管理水平，随时准备迎接自治区卫生城市的检查。
2、深入开展创建卫生红旗单位、卫生示范乡镇（村）活动。争取完成1～2个部级卫生单位培育和指导工作，争创自治区卫生红旗单位3个、地区级卫生红旗单位4个、县级卫生红旗单位5个，争创地区级卫生示范乡（镇）、村3个、县级卫生示范乡（镇）、村5个。
3、对已命名的各级卫生红旗单位实行动态管理，进行不定期抽查，要在巩固成果的基础上，建立长效管理机制，杜绝“牌子到手，创建到头”的观念，对卫生不达标、成绩滑坡的单位要予以摘牌，不搞终身制。
（二）以活动为载体，深入开展健康知识宣传活动，促进爱国卫生工作的有效开展。
今年是等老一辈无产阶级革命家亲自发动和倡导的爱国卫生运动55周年。各乡镇（场）、各社区、各单位要根椐县爱卫会的安排，充分利用宣传媒体，结合全国、自治区爱卫会组织开展的系列庆祝活动，广泛宣传爱国卫生运动的伟大意义和重要作用，切实改善城乡居民的生活环境，增强文明卫生素质，提高健康水平。要结合重大节日、纪念日、重大活动，认真组织开展卫生周活动，各乡镇（村）、各单位、各社区要落实专（兼）职人员负责健康教育，设立健康教育专栏，开展全民健康教育活动。教育部门要按照国家教育部中小学开设健康教育课教学大纲要求，开足上好健康教育课，杜绝易流行、易感染病在学生中传播，进一步提高学生的卫生知识知晓率、健康行为形成率和自我保健意识。
结合“亿万农民健康促进行动”的实施，向广大农牧民宣传碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防知识，广泛开展健康教育宣传服务活动，摒弃不良生活陋习，树立新风尚，培养卫生、文明、健康的生活方式。
（三）加快基础设施的建设。
1、按照社会主义新农村目标要求，根据县*年三干会提出的奋斗目标，加大农村“五清五改五通”力度，搞好村庄绿化和庭院美化，在村容整洁上取得实质性进展；加强对垃圾收集、垃圾中转、垃圾无害化处理工作的管理；改造背街小巷7条；建成农村公路182公里，继续加快道路、供排水、路灯、公厕的配套建设步伐。
2、重点实施城镇园林绿化工程、亚阔恰巷、建设路南延等道路改扩建工程、集中供热工程、西城区供排水管网工程和旧城改造工程；坚持建管并举，对城市卫生“脏、乱、差”现象进行综合治理，严管重罚破坏公共卫生、破坏公共设施、破坏公共秩序等各种不良行为，维护和提升城市形象；城市环境卫生管理要逐步建设配置完善、数量足够、布局合理的垃圾箱（桶）、垃圾中转站，做到生活垃圾日产日清日处理，全面推行垃圾袋装化，实行密封式集装箱运输垃圾；公共厕所和公共卫生设施管理达到相关标准要求。
3、加强环境的保护和监督监测工作，确保环境、空气质量稳定，争取达到国家二级环境质量标准。
4、加快园林绿化建设，进一步提高绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地占有率，建设一批新的园林绿化精品，提升全县园林绿化整体水平。
（四）加强市容市貌和环境卫生管理力度。
1、加大对环境卫生和市容市貌的整治力度，依法管理，做到市容整洁，环境优美。各乡镇场机关、城区各机关单位、各学校和驻拜各单位、各社区居委会负责本部门、本单位、本辖区的内外环境卫生，加强环境卫生的整治，树立良好形象。
2、旅游和卫生监督部门要加强对各旅游景点、饭店、宾馆的环境卫生监督；县环境卫生管理部门（市政站）要加大对县城环境卫生管理力度和保洁力度；
3、根据自治区“最佳卫生县城”的要求，县城管大队要加强城市监管，继续整治城市“十乱”现象，全面清理候车室、影剧院、车站、会议室、体育场等公共场所的烟草广告和城市牛皮癣，重点加强对城乡结合部的整治和清理工作。
（五）加强卫生监督和防病工作。
县卫生监督所要加强对全县食品卫生、公共场所卫生的监督和检查，对各类食品、公共场所的年监督率要达到100%，城乡食品抽查合格率要达到85%，餐具抽查合格率要达到80%以上。加强对各类食品生产、经营单位、宾馆、饭店、饮食店的卫生监督，培训食品从业人员，严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，做好对食品生产、经营行业的卫生设施的监督，重点加强对五小行业的整治和清理工作。加强对农村饮用水源的监督、监测，对乡村以上的集中取水点卫生进行定期监测，公布监测结果并提出改善意见。
县疾控中心要加强对计划免疫接种、结核病、艾滋病等各种易传染、易流行疾病的预防和监控工作力度。
（六）广泛深入开展除“四害”活动。
各乡镇（场）、各社区及其辖区各单位要按县爱卫办的统一布置，加强对除“四害”工作的组织领导，保证除“四害”工作经费到位，人员到位，强化技术培训，确保用药安全，全面落实目标，注重实际效果，科学制定和指导除“四害”工作，保证除“四害”工作的的正常开展。
（七）加快农村改水改厕工作。
今年我县将进一步推进农村饮水安全工程，解决1000户农村居民的饮水问题。农村改厕工作以项目运作方式为重点，认真总结经验，继续抓好农村户用沼气和卫生厕所建设，力争把今年1200个农村户用沼气配套工程办成示范点和精品，以点带面，把这件惠及千家万户的好事办实，实事办好，以项目带动工作的开展。
各乡镇（场）要在搞好新农村建设示范点“五清五改”（清路障、清道路、清林带、清垃圾、清庭院；改房、改厨、改厕、改灶、改圈）活动、搞好村庄绿化和庭院美化的基础上，继续抓好农村改厕工作，要安排专人负责改厕与沼气建设的技术指导，保证改厕任务保质保量完成。围绕县委、政府建设生态文明村的工作，配套建造沼气式卫生厕所，沼气与厕所同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。加强卫生厕所的管理和使用。
（八）加强自身建设，努力提高各级爱卫人员业务水平
乡镇健康细胞建设工作总结篇4
关键词：全民健身；全民健身公共服务体系；社区体育建设
中图分类号：G80文献标识码：a文章编号：1004-4590(2011)05-0057-03
abstract:theconstructionofcommunitysportsbuildingnationalfitnessisanimportantpublicservicesystemcomponent.theuseofliteratureresearch,expertinterviewsandcomprehensiveanalysisandothermethods,tobuildnationalfitnessforpublicservicesysteminthecontextofcommunitysportsdevelopmentissuesinconductingresearchtobuildnationalfitnessservicesysteminthecontextofpublicurbanandruralconstructionofcommunitysportsdevelopmentideas,community-buildingtheoryandpracticeofsportsreference.
Keywords:nationalfitness;nationalfitnesspublicservicesystem;constructionofcommunitysports
全民健身公共服务与城乡结合部和农村社区体育建设是我国全民健身的基本领域，因此，本文以此为论题给予分析。通过城乡结合部和农村社区体育建设的研究，提高各级政府对城乡结合部和农村社区体育建设的重视，改善城乡结合部和农村社区体育设施环境、提高体育服务质量、完善社区体育服务体系。
1城乡结合部社区体育的特征
城乡结合部社区是城市市区和郊区、乡村社区的结合部位，是城市与郊区、农村社区之间的相互交融渗透、城市社区化过程中最为剧烈的特殊地带。城乡结合部社区是乡村一定地域范围内的政治、经济、文化和体育中心，更接近于城市社区。城乡结合部社区作为城市社区体育建设向农村社区体育建设延伸中的一种特殊的社区体育建设类型，其形成和发展已受到研究者的普遍关注。城乡结合部社区体育建设，作为城市与农村社区体育建设结合交汇的过度区域，是现代化城市社区体育建设进程中城市社区体育空间建设扩张所引发的一种客观现象，是随着现代化城市经济和社会的发展、城市社区体育建设水平提高和城市社区体育建设规模的扩大而自然形成的，兼具城市社区体育和农村社区体育建设两方面特征的独特地域的建设形式，是新时期中国特色和地方特点的城乡社区体育建设的必然要求。
城乡结合部社区体育服务是体现公平、公正、公益，能够为广大市民提供均等化体育公共服务的体系，是保障市民体质和健康水平得到普遍提高的保障体系，是政府领导、部门组织、行业合作、社会参与的多元化全民健身体系，是城乡结合部社区体育法治政府、责任政府、服务政府的本质要求。
对于城市社区体育而言，城乡结合部社区体育接近于农村社区体育，比大中城市更能直接地组织开展农村社区体育；对于农村社区体育而言，城乡结合部社区体育更容易接受来自城市社区体育的辐射，接受来自于城市社区体育的各种体育信息，并通过其中介作用向周围农村社区体育建设进行渗透和扩散，使农村社区体育不断接受来自于城市社区体育的经验，在借助城市社区体育建设发展经验的基础上，对城乡结合部社区体育建设创新与发展、带动乡镇社区体育建设和村庄社区体育建设的创新与发展。因此，城乡结合部社区体育的区位优势和先进的社区体育的基础设施，具有吸纳农村劳动力及对周围农村社区体育的集聚、辐射和带动功能，决定了它在带动乡镇社区体育建设和村庄社区体育建设中的作用［1］。
城乡结合部社区体育作为城市和农村社区体育建设相互影响的一个中间环节，与周围的农村社区体育有着千丝万缕的联系，对构建全民健身公共服务体系具有重要的促进作用，理应成为构建全民健身公共服务体系的突破口。城乡结合部社区体育是城市社区体育要素自内向外扩散，农村社区体育建设要素自外向内集聚的结果。城乡结合部社区体育的这种特殊地理位置、得天独厚的资源优势、明显的文化特征是实现城乡社区体育建设一体化、带动乡镇社区体育建设和村庄社区体育建设的关键。
城乡结合社区体育文化和生活方式，体现着城乡两种体育文化的结合与交融，既有乡村社区特有的“乡土体育文化”特征，也有城市社区体育文化因素形成的城乡结合部别具一格的社区体育文化。城乡结合部社区体育文化是以体育文化活动为载体，是社会体育文化的细胞，是人类的一种特殊的体育文化行为方式，是为满足城乡社区居民身心健康需求而营造的一种文化氛围。它是城市和农村社区居民在长期的体育文化活动中逐渐形成的社区体育文化意识，它的发展程度将直接关系着农村社区体育建设的成败，关系着农村社区居民文化体育消费需求能否得到满足，对和谐社会的构建具有永恒的意义和价值。
目前我国城乡结合部社区居民大多是从农村转移而来的，社区居民的生活方式和价值观念自然带有农村特色，但在小城镇社区和城市社区体育文化的影响下，他们的思维方式、思想意识、生活习惯和行为方式正在发生着巨大的变化。他们根据自己的条件和需要，将小城镇和城市社区文化体育加以改造后采用。这种经过加工的城乡结合部社区文化体育更容易被农民所理解和接受，对促进城市文明向乡村的辐射和渗透有重要现实意义，同样对农村社区体育建设发挥重大作用。城乡结合部社区体育建设是一个区域环境发展的重要标志。
随着全民健身服务城乡一体化的发展，城乡结合部社区体育面临前所未有的发展机遇。城乡结合部社区体育建设的兴起和强化，对乡镇和村庄社区体育建设的影响是显著的，这也是社区体育建设发展的必然过程，乡镇和村庄社区体育建设需要在城乡结合部社区体育建设的引导下进行建设，城乡结合部社区体育建设中好的经验也可以作为乡镇和村庄社区体育建设的经验。随着全民健身公共服务体系构建的加快、目标的提高，城乡结合部社区体育建设对推动全民健身服务体系的构建的重要作用正日益凸显出来。
2全民健身公共服务与乡镇社区体育的关系
2.1经济发展为乡镇社区体育建设提供了物质保障
随着我国经济的快速发展，我国综合国力明显提升，国内生产总值从2005年的18.2万亿元，上升到2010年的39.8万亿元，跃居世界第2位，国家财政收入从2005年的3.2万亿元，上升到2010年的8.3万亿元。城乡居民生活明显改善，农村居民人均纯收入和增长率逐年提升（见图1）。
图12005-2010年城乡居民人均收入和年增长率比较
根据国家统计局的资料，我国已连续23年GDp增速保持在6%以上，居世界首位。我国经济发展的巨大变化，推动了农村社区体育进程的加快，农村社区体育建设不断向外延伸，农村社区居民对社区体育设施、社区体育健身环境、社区体育服务的需求日益增强。同时，随着农村社区体育建设速度的加快，农村社区体育文化事业得到了较快发展，对构建全民健身公共服务体系起着重要的作用。
自2005年我国《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划刚》提出：“发展农村文化，加快发展社区服务业，发展体育事业和体育产业以及实施农民体育健身工程”以来，农村社区体育建设的发展进入了一个新的历史时期，截止到目前为止我国将近1/6的行政村已经完成建有《农民体育健身工程》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等文件条例规划标准的公共体育场地设施的建设任务。截至2010年12月31日，全国共建设完成农民体育健身工程231306个，超额完成国家规划任务131306个，超过原规划任务的131.3%。目前，全国正在建设的农民体育健身工程有25567个。农民体育健身工程已服务全国行政村人口约3.3亿，其中，东部地区服务行政村人口达1.3亿，中部地区服务行政村人口达1.4亿，西部地区服务行政村人口达0.6亿。但目前全国63.4万个行政村仍有40.2万个没有体育健身场地，受益人口只有3.3亿，仅占农村人口的40%，农民体育健身工程整体覆盖不广，与党的十七届五中全会提出的“必须逐步完善符合国情，比较完整，覆盖城乡，可持续的公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”的要求存在较大差距［2］。因此，必须认真组织力量研究农村社区体育建设问题，完善农村社区体育公共设施的建设，扩大全民健身公共服务体系构建的范围，促进社会体育的公平正义。
2.2乡镇社区体育发展模式
据国家统计局资料显示，我国农村现有乡镇39054个［3］。乡镇社区体育是一个新社区体育服务领域，它面向乡镇全体居民，遍及千家万户。
乡镇社区体育建设是一个战略性问题，是新时期全民健身的延伸与拓展，是农村体育开展的新思路、新方法。乡镇社区体育建设作为社会一项公共事业，它不仅涉及到乡镇社区的经济、社会文化、医疗、基础设施等社会事业的发展，而且与农民的体质状况和健康水平息息相关［4］。乡镇社区体育服务建设对增强广大农民体质、提高健康水平，丰富乡镇社区业余文化生活，移风易俗，形成科学、文明、健康的现代生活方式有着重要作用。充分发挥包括乡镇综合文化站在内的社区体育综合服务设施的作用［5］，建立以乡镇社区体育服务为依托，配套的农村社区体育设施，在农村社区开展特色民族传统健身体育服务项目，构建乡镇社区体育服务体系，促进城乡结合部社区体育建设，辐射村庄社区体育建设，进而形成乡镇社区体育建设的文化品牌，进一步整合乡镇社区体育资源，发掘分散、潜在的特色社区体育资源，通过组织、培训形成一支新的乡镇社区体育建设的志愿者和社会体育指导员队伍，开拓农村乡镇社区体育建设新领域，使更多的农民共享乡镇社区体育建设资源，形成乡镇社区体育公共服务新模式流程，见图2。
图2乡镇社区体育建设公共服务新模式流程
乡镇社区体育建设的创新，与乡镇经济、社会、文化等方面连系在一起，更有利于农民体育意识的增强和体育价值观的转变以及农村社区居民参与社区体育的主动性和积极性。目前我国乡镇社区体育建设确定了它在农村社区体育建设中的突出地位和示范作用。随着农村社区体育建设的不断推进，一些乡镇社区体育开始在我国各社区悄悄露头。据一份对湖北省17个市、州、林区的36个全国“亿万农民健身活动”先进乡镇社区文体站的调查表明，在36个乡镇社区体育服务的建设中，成立单项体育协会442个，参加协会人数49865人，单项体育协会设项主要为篮球、象棋、乒乓球、武术、田径、龙舟、舞龙舞师，另外还有太极拳、拔河、风筝、长跑等20余项。
近年来，上海市农业部门和体育部门一起，在大力发展乡镇社区体育服务的同时，促进城乡结合部社区体育服务发展的基础上，逐步辐射到村庄社区体育服务建设的发展战略模式，使村庄社区体育健身设施基本全面覆盖。全市共有1695个行政村，社区体育场地建设总面积137.5万m2；建有篮球场1095个、门球场73个、乒乓球台1354个，健身器材22347件(组)。
乡镇社区体育建设，为农民体育健身活动的开展带来新的生机，给广大农民提供了一个参与体育健身活动的平台，提高了农民劳动力质量水平，丰富农村体育文化生活，促进和谐乡村的构建，保证了《全民健身计划》(2011-2015)和《体育事业“十二五”规划》等文件的实施，对新农村体育和农村经济社会的协调发展起到积极的推动作用，甚至对我国竞技体育的发展也会产生巨大的影响。以2004年雅典奥运会首枚金牌（女子十m气步枪）和2008北京奥运会（50m步枪3X20）冠军获得者杜丽为例，杜丽的体育生涯就与山东省淄博市沂源县南麻镇活跃的乡镇社区体育服务建设氛围密不可分。乡镇社区体育建设正在悄然改变着农民群众的生活方式，为农民注入了健康生活的新理念，每天参加社区体育健身的农民群众越来越多。乡镇社区体育正成为新农村、新农民、新生活的重要组成部分，体育健身正成为新农民衣、食、住、行之后的第五生活要素。
3结论与建议
3.1城乡结合部和乡镇社区体育建设是构建全民健身公共服务体系的重要内容，是实现城乡社区体育建设服务功能和构建全民健身公共服务体系的重要组织形式，构建全民健身公共服务体系为城乡结合部和乡镇社区体育建设提供了新的战略契机。随着全民健身公共服务体系建设的不断推进，决定了城乡结合部和乡镇社区体育建设在构建全民健身公共服务体系中的战略性作用。城乡结合部和乡镇社区体育建设的独特功能，推动了全民健身公共服务体系的构建，城乡结合部和乡镇社区体育建设在构建全民健身公共服务体系中的地位将明显提升，对促进社会经济的发展起到重要作用。
3.2随着全民健身公共服务体系建设的不断发展和城乡居民生活水平的提升，城乡结合部和乡镇社区居民建设对全民健身公共服务体系的构建提出了新的要求。建议要积极探索构建全民健身公共服务体系背景下社区体育建设的不同类型，从各省、市、县、乡、村分别建立社区体育组织，指导城乡结合部和乡镇社区体育建设的开展，使城乡结合部和农村社区居民平等参与社区体育健身的机会得以实现，真正体现以民为本的体育健身思想，切实将全民健身公共服务体系构建落实于城乡结合部和农村社区居民健身的实处，全面推进城乡社区体育建设的发展，为构建全民健身公共服务体系发挥更大的功能和作用。
3.3构建全民健身公共服务体系的基本着眼点是代表广大人民的根本利益，保障广大人民群众享有基本的公共服务体育。家庭体育是城乡结合部和乡镇社区体育建设的“细胞”，是构建全民健身公共服务体系的基本要素。家庭体育是指在家庭范围内进行的身体练习和家庭文体活动，其主要内容是锻炼身体和体育娱乐。家庭体育具有沟通功能、心理凝聚功能、行为规范功能和教育功能。
乡镇健康细胞建设工作总结篇5
县卫生事业发展状况调查报告 解放前，**县俗称：“小夷方”，是疫瘴流行之地。解放后党和政府十分关心人民群众的身体健康，高度重视卫生工作，1951年1月接管了仅有3人的**卫生院，从此**卫生事业蓬勃发展起来，1952年设立县卫生科，1966年改为卫生局，主抓全县卫生工作，1956年成立了县卫生防疫站，1963年成立了县妇幼保健院。在上世纪50年代建立了龙潭、平坡、脉地、太平四所乡镇卫生院，60年代建立了富恒、顺濞（小村）、瓦厂、双涧（桃园）、鸡街五所卫生院，70年代初又建立了上街、河西两所卫生院。到彝县成立之时，全县已基本建立了医疗卫生防疫框架，全县医疗卫生人员为防治流行病、地方病，保障人民身体健康作出了贡献。1982年县人民医院被评为全国卫生先进单位，1984年漾濞被卫生部评为基本消灭血吸虫病先进县，得到中央血防办公室的表彰。1985年，全县卫生机构15个，其中：局机关1个，县级3个，乡镇卫生院11个，全县卫生业务总收入67.5万元，房屋65.9万元，设备47.6万元，床位214张，人员237人。乡镇卫生院普遍存在医疗设备不多，房屋简陋，主要靠听诊器、血压计、体温计老三件看病，难以满足人民群众健康的需要。**彝族自治县成立以来的二十年，是卫生工作最快的二十年。在这二十年里历届县委政府始终把卫生工作摆在重要位置，立足发展，深化改革，狠抓卫生工作，使卫生事业又上了一个新台阶。县人民医院不断壮大，发展迅速，现占地面积11906.89m2，建筑面积9489m2，业务用房面积5827m2，尤其是总投资300多万元的国债项目，住院大楼竣工投入使用，提升了综合医院的服务水平。楼内有电梯、呼叫系统、护士站、病房电话等设施。设有普通病房、标准间、温馨病房、多数病房面对面，具有良好的自然通风和采光，庭院经多年的绿化，院内绿树成荫，一年四季均有不同的鲜花盛开，优良的环境、优质的服务，使来诊的病员倍感亲切、温馨。医院现核定床位110张，有一支高级职称5人，中级职称32人，初级职称57人的高素质的医疗队伍，设有全面诊疗的十七个科室，配备先进的医疗设备，既能治疗常见病、多发病，还能治疗疑难杂症，一直保持着外科强项。现能开展：脊柱外科、整形外科、口腔正畸、断指再植，门脉高压断流、脱落细胞学检查、微波治疗扁桃体炎、白内障摘除、胃大部切除、肝叶切除、肠梗阻畅套叠、胆囊摘除、阑尾、疝气、泌尿结石、前列腺、宫外孕、新式剖宫产、体表肿瘤摘除等手术。财务电脑管理，实行收费公示制和诊疗费用清单制。医院后勤进行社会化改革，为病人提供人性化服务。疾病预防控制中心成绩斐然。地氟病、血吸虫病基本消灭，地甲病疫情显著下降，麻风病、克山病得到有效控制，鼠疫、霍乱、“非典”等烈性传染病防治扎实有效，爱国卫生深入开展，县城灭鼠达标，计划免疫规范运转成绩显著。传染病发病率大幅下降，人民健康状况显著改善。1991年底综合检验楼竣工，设施逐步配齐、配强。疾控队伍发展壮大。妇幼保健门诊大楼昂首耸立，基础全面提升，业务迅速发展。孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率明显下降。妇幼健康显著改善，人口素质不断提高。1989年成立了**彝族自治县中医院、发展了祖国医学。填补我县无中医院的空白。随着形势发展，建立了卫生监督所，加大了卫生执法检查力度，为全县人民的医疗安全、健康保证方面发挥了保障作用。农村卫生工作不断加强。彝县成立后，各乡镇卫生院起伏跌宕，为加快发展积累了经验，迎来了发展的春天。1992年后乡镇卫生院下放地方政府管理，虽走过一段坎坷之路，但在国家、省、州、县各级党委政府的高度重视和关心下，仍取得可喜的成绩，房屋不断更新，先进的医疗设备得到配备，医务人员素质不断提高，现在多数卫生院有了b超，x光机，心电图机、显微镜、氧气瓶等医疗设备，可开展下腹部外科手术。鸡街、顺濞、河西、双涧等卫生院配备牙科综合治疗椅，开展了口腔专科业务。XX年乡镇卫生院收归卫生局管理后，发展势头愈加显现。目前我县医疗技术最强的是鸡街乡卫生院，单位建筑面积1217.07m2，拥有200ma双床双管x光机，十二孔无影灯、高频电刀、心电监护仪、b超以及相应的手术器械设备，能开展胆囊切除、肝叶修复，腹膜外筋膜内子宫全切术高难度手术和骨科手术，做到了中型手术不出乡。房屋建设最好的是河西卫生院，做到了院庭绿化美化。XX年乡镇卫生院业务总收入194.42万元。房层487.90万元（砖混结构达7843.29m2），设备11.25万元，在1985年乡卫生院业务总收入71.09万元；房屋17.00万元（土木结构）；设备20.5万元的基础上，分别增加了2.7倍、28.7倍、5.5倍。床位虽从85年的144张下降至106张，但整合了卫生资源，提高了病床使用率。特别我县三级卫生网络的建成，进一步提高了我县卫生工作对农村的服务面。初步解决了我县农村看病难的问题。到XX年我县有17个医疗卫生单位，县级5个，乡镇11个，卫生局机关1个，卫生人员238人，其中专业技术人员208人。全县设病床250张，固定资产总额1846万元，房屋面积23291.24m2。全县国家医疗机构业务总收入为800万元，医疗设备463万元，分别比85年增12倍和9.7倍。设66个村卫生室，现有村医138人。私营诊所30家，其中乡镇有7家，建立了以国家投入为主体，个人私营补充的医疗卫生防疫体系。针对新时期流行病的特点，建立了突发公共卫生应急处置机构。启动了新一轮结核病防治项目，开展了食品安全、艾滋病防治、“120”急救、巡回医疗、社区服务、红十字会、乡镇区域药品同价等工作。县医院传染科大楼、县疾控检验大楼，正加紧施工，在10月1日前投入使用。回首二十年，彝县卫生事业蓬勃发展，房屋由土木结构到钢筋混凝土，看病从问病吃药到科学检测，从翻山越岭求医到就近就诊，医疗网络不断健全，医疗项目不断拓展，医疗环境不断优化，医疗技术不断提高，服务质量不断改善。为人民群众的健康经济发展做出了应有的贡献。据统计漾濞的人均寿命从解放初期的45周年岁增至66周岁。现在70岁的老人多见，80岁不稀奇，90岁可见，100岁才稀奇，而且漾濞已有百岁老人。展望未来，我们信心百倍。借西部大开发和中央对农村卫生工作加大投入的契机，我县县医院的门诊大楼、妇幼保健院的住院部大楼、县疾控中心的艾滋病防治大楼，县卫生监督所的办公大楼，11个乡镇卫生院基本建设，要争取立项实施。贫特困村卫生室建设要争取由国家投资，为提升卫生的服务能力和服务水平，再立新功，为全面提高全县人民的健康水平，推进小康进程再谱新篇。
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乡镇健康细胞建设工作总结篇6
一、深入开展“两个年”活动
（一）着力打造“精细化管理年”
1．积极推行新农合工作精细化管理。按照制度化、规范化、信息化要求，以“完善政策、提高保障、合理控费、加强监管”为重点，全面加强新农合工作。一是积极探索支付方式改革，要求所有县（市、区）均开展支付方式改革，推广三门、仙居试点经验，因地制宜地推行总额预付、按病种付费、按人头付费等多种支付方式，探索建立住院费用弹性总额预算管理和门诊统筹总额预算管理机制，设立门诊统筹调制基金，提高预算超支抗风险能力。二是加大新农合基金监管力度。严格执行收支两条线管理制度，做到专户存储、专款专用，不得以任何理由挤用、截留、挪用，加强财务检查和内审内控，严格遵守财政纪律，确保新农合基金安全。加强新农合医疗服务的监管，强化定点医疗机构动态管理，控制医药费用合理增长，进一步规范定点医疗机构的服务行为，依法加大对欺诈骗保行为处罚力度。三是完善市级新农合结算平台系统。加强县与市之间的沟通交流，简化异地结报程序，并力争与省级平台对接，提高即时刷卡结报率，方便参合农民报销。
2．积极推广“三病”精细化管理。根据市人民政府《关于切实加强慢性病管理工作的通知》要求，促进全市慢性病社区管理再上新台阶。推广三门“三病”精细化管理试点的经验和做法，规范健康教育和社区随访管理，建立、完善与慢性病防治形势相适应的工作机制，为患者提供个性化诊疗服务和精细化防治管理，有效降低慢性病发病率、致残率和死亡率。
（二）着力打造“基层医疗卫生服务规范年”
1．进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。各地要在规范基层医疗卫生机构人事制度上下功夫，建立完善科学合理的编制机制、考核体系和用人制度。一是建立基层医疗卫生机构人员编制动态管理机制。各县（市、区）卫生局要积极与编制部门沟通协商，按照规定标准核定人员编制，实行总量控制，动态调整。二是进一步完善绩效考核体系。认真推广玉环县基层卫生改革试点县的工作经验，积极创新考核机制，将基本医疗服务和基本公共卫生服务项目纳入基层医疗卫生机构综合目标考核内容，加大督查考核力度，考核结果与财政资金拨付挂钩。进一步完善乡镇卫生院绩效工资制度，建立和完善激励性的收入分配机制，各地可将基础性绩效工资与奖励性绩效工资按5∶5、4∶6、3∶7的比例进行偿试，适当提高奖励性绩效工资比例；坚持绩效工资发放与个人考核相挂钩，将服务数量、服务质量和群众满意度作为个人考核的主要内容，实施“按岗定酬、按绩取酬、多劳多得、优质优酬”的分配原则，真正发挥奖励性绩效工资的激励作用，充分调动基层医务人员的工作积极性。三是进一步完善竞争性用人制度。在基层医疗卫生机构逐步推行全员聘用制，按照岗位设置及条件，打破人员身份，实施人员竞聘上岗，同工同酬。进一步完善院长（主任）负责制和任期目标责任制，充分发挥院长（主任）的主观能动性，推行院长（主任）公开选拔、竞争上岗，赋予院长（主任）一定的责、权、利和义务。
2．进一步规范基层医疗卫生机构服务行为。各地要以基层医改为契机，强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）内部管理，坚持基本医疗与基本公共卫生并举，进一步建立健全基层医疗卫生机构管理制度，规范医疗卫生服务行为。一是加强基层医疗机构诊疗管理。各地要加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）的门、急诊工作，坚持严格的值班制度，24小时为群众提供基本医疗服务，2012年争取基层医疗卫生服务机构门、急诊人次占全市诊疗人次的45%以上；规范医疗服务行为，积极提倡合理使用基本药物，提高医疗服务质量，主动引导城乡居民“小病进社区”。二是强化基本公共卫生管理。严格按照《省基本公共卫生项目规范（2011年版）》的要求，规范实施基本公共卫生服务项目。各地要建立基本公共卫生服务项目组织管理办公室，实行多部门协作，明确职责分工；积极推广“网格化管理、组团式服务”模式，加强优秀责任医生团队建设。强化基本公共卫生服务项目的绩效考核评估，充分发挥考评结果的激励作用，坚持考评结果与公共卫生专项补助资金发放挂钩，加强公共卫生专项补助资金使用监管，提高资金使用效率。
二、积极推进“三扩面”工作
（一）进一步扩大基本药物制度实施覆盖面
巩固全市国家基本药物制度的实施成果，指导、督促县（市、区）按照国务院文件精神，落实国家基本药物制度补偿政策，建立健全基层公立医疗卫生机构补偿机制，稳定补偿渠道和补偿方式，确保基层公立医疗机构正常运转。与此同时，根据省政府要求，进一步扩大国家基本药物制度实施覆盖面，积极促进基本药物制度向村卫生室延伸，2012年底前全市所有的村卫生室都要实施基本药物制度。各县（市、区）卫生局要当好政府的参谋，积极主动开展调研、策划和征求意见，尽早出台具体的实施方案和相关配套政策，尤其是财政补偿政策，并认真组织实施；要充分利用信息化手段加强监督管理，确保国家基本药物制度在村级医疗机构做实、做细、做规范，认真做好减轻广大群众医疗负担、方便百姓就医的这项民生工程。
（二）进一步扩大三大慢病基本药物免费配送覆盖面
按照市政府的三年规划，在做好“三病”精细化管理的基础上进一步扩大高血压、糖尿病和重性精神病等三大慢病基本药物免费配送覆盖面。争取提前到2012年底前，全市所有县（市、区）全面实现三大慢病基本药物免费配送全覆盖。各县（市、区）要尽早制定实施方案，通过三大慢病精细化管理及基本药物免费配送，优化政策支持环境，落实必要的经费；同时充分发挥社区责任医生的作用，按照规范认真做好个性化评估和定期随访，要真正把基本药物送到每一个“三病”患者手里，使此项民生工程惠及全市所有城乡居民。
（三）进一步扩大规范化创建覆盖面
各地要积极开展国家（省级）示范社区卫生服务中心和省级规范化乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创建工作，加强基层医疗机构软、硬件建设，努力创造条件做好申报及初评，市局将组织专家组进行考核验收。2012年，争取有1家社区卫生服务中心达到国家示范社区卫生服务中心标准，有2-3家社区卫生服务中心达到省级示范社区卫生服务中心标准，60%以上的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）达到省级规范化标准。同时按照省厅统一部署开展乡镇卫生院等级评审工作。
各地要加快推进乡村卫生服务一体化管理步伐。按照省厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》精神，结合村卫生室现状，加快村卫生室标准化建设，积极探索紧密型乡村一体化管理模式，在全面实施基本型乡村一体化管理的基础上加快推进紧密型乡村一体化管理，争取在2012年底前全市紧密型乡村卫生服务一体化率达到50%以上。
三、努力促进基层卫生工作“三提高”
（一）进一步提高新农合保障水平
1．进一步提高新农合人均筹资水平和报销比例。完善新农合筹资等相关政策，相对稳定筹资水平和报销比例。2012年，全市新农合参合率继续巩固在95%以上，人均筹资水平提高到360元以上，其中财政补助不低于是250元。政策范围内住院补偿比例力争达到75%，按要求县级医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）政策范围内住院补偿比例分别提高到70%和80%，适当稳定省市级（含省外）医疗机构的住院补偿比例。住院补偿最高支付限额（封顶线）达到农民人均纯收入的8倍。适当提高基层医疗机构的门诊补偿比例，普通门诊补偿比例达到35%左右。同时将达到紧密型一体化管理的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围，实施国家基本药物制度的村卫生室门诊补偿比例与乡镇卫生院同等。
2．全面提高农村居民重大疾病医疗保障水平。扩大重大疾病医疗保障范围，所有县（市、区）都要提高儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核、乳腺癌、宫颈癌、艾滋病机会感染等8个病种的医疗保障水平。并在三分之一以上的统筹地区，增加肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、i型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12种疾病，2012年计划安排椒江、三门、天台第一批实施。将重性精神病、终末期肾病、器官移植后续治疗、恶性肿瘤、儿童孤独症等5个病种纳入特殊门诊统筹补偿范围，补偿比例参照住院补偿标准。
（二）进一步提高基本公共卫生服务均等化水平
深化落实城乡基本公共卫生服务项目，进一步开展培训工作，做实做细服务内涵，提高服务质量和项目成效。深入开展第四轮（2012-2013年）参合农民健康体检工作，按省厅要求以重点人群为主要体检对象，60岁以上老人、中小学生、儿童每年开展一次体检，体检率达80%以上，其他人群每两年体检一次，各地要特别关注并动员从未参加过体检的农民要求参加健康体检。进一步扩大城乡居民规范化健康档案覆盖面，2012年城乡居民规范化电子健康档案建档率达到70%以上。同时积极开展对流动人口基本公共卫生服务的管理，提高城乡基本公共卫生服务均等化水平。
（三）进一步提高基层医疗卫生服务能力
乡镇健康细胞建设工作总结篇7
关于新时代爱国卫生运动系列重要讲话精神，动员全市广大群众积极参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，更好地保障人民生命安全和身体健康，助力全市经济社会发展，制定本方案。下面是小编为大家整理的爱国卫生运动整治方案资料，欢迎参阅。
方案一
各自治县(区)人民政府，高新区管委会，本钢集团，市爱卫会各成员单位，(中、省)市直各单位：
为深入贯彻落实关于新时代爱国卫生运动系列重要讲话精神，动员全市广大群众积极参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，更好地保障人民生命安全和身体健康，助力全市经济社会发展，制定本方案。
一、活动宗旨
以“开展爱国卫生运动，助力传染病疫情防控，人人有责，人人负责，人人尽责”为宗旨，坚持党建引领，党政主抓，部门协作，发挥基层党组织的核心作用，深入基层广泛发动群众。专项行动聚焦环境卫生整治薄弱环节和健康促进重点领域，宣传倡导保持家庭环境和个人文明卫生习惯，在全社会营造广泛参与爱国卫生运动的热潮，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效。
二、重点内容
(一)专项行动
1.楼院环境整治专项行动(2020年10月—11月)。深化第32个爱国卫生月活动主题，彻底解决重点传染病疫情防控“最后一米”的环境卫生顽疾。要充分发挥物业、居(村)委会等的作用，重点清理小区内卫生死角、积存垃圾和乱贴乱画，清除公共区域的乱堆乱摆，整治机动车与非机动车乱停乱放，对损坏的环卫基础设施、居民休闲场所、健身器材集中进行修缮更换，规范垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。农村要结合“千村美丽、万村整洁”行动，加强对农村户厕、牲畜棚、粪堆、水井、河道等区域的环境卫生整治，配齐保洁人员，落实日常保洁制度，规范村庄垃圾收运，促进城镇社区和村庄清洁常态化、长效化。(责任主体单位：市住房城乡建设局、市农业农村局。责任单位：市文旅局，各县区政府)
2.农贸市场环境整治专项行动(2020年10月—11月)。全面清理市场所有摊位及周边环境卫生，加强市场内公厕、水池、垃圾桶等设施的清扫保洁和消毒，及时密闭收运垃圾通过升级改造和规范管理，彻底改变农贸市场普遍存在的“脏、乱、差”现象，达到硬件符合行业标准、划行归市合理、基本信息公示齐全、食品安全“三防”设施完善、卫生保洁和消毒通风制度落实、厕所清扫保洁到位、周边环境和秩序良好的要求。城市建成区内达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。(责任主体单位：市市场监管局、市卫生健康委、市商务局分别负责。责任单位：各县区政府)
3.厕所环境整治专项行动(2020年10月—11月)。持续推进“厕所革命”。强化公厕内部设施管护，完善监督管理机制，加强公厕运行维护及周边环境卫生管理。推动全市旅游厕所公共服务设施建设，满足游客需求，提高游客满意度。健全农村粪便收集、清运、处置体系和农村改厕后续管护机制。继续开展医疗卫生机构厕所整洁行动，集中开展城市广场、学校、商场、旅游景区等人群聚集区域公共厕所卫生清洁活动，确保公厕日常清扫保洁制度落实。(责任主体单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市国资委分别负责。责任单位：各县区政府)
4.病媒生物孳生地整治专项行动(2020年10月—11月)。集中对农贸市场、垃圾中转站、城乡结合部、居民区以及农村户厕、牲畜棚、粪堆、水井、河道等各类孳生环境开展清理整顿，清理媒介生物栖息孳生场所。规范开展秋冬季消杀活动，通过投放安全、高效、环保毒饵制剂等形式集中开展药物灭鼠、越冬蚊蝇熏杀，各县(区)病媒生物密度控制水平要达到C级标准，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：市住房城乡建设局、市农业农村局，各县区政府)
5.城乡结合部环境整治专项行动(2020年10月—11月)。城乡结合部要配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率要达到100%。公厕数量满足实际需求，符合卫生要求。规范管理废品收购站(点)和畜禽饲养。推进城市环卫保洁向城乡结合部延伸。(责任主体单位：市住房城乡建设局,各县区政府。责任单位：市商务局)
6.健康细胞建设专项行动(2020年12月—2021年3月)。以县(市、区)为单位，广泛开展健康社区、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业创建活动。到2021年3月底，健康社区、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：各县区政府)
7.食品安全保障专项行动(2020年12月—2021年3月)。督促食品经营单位落实主体责任，内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。推行明厨亮灶。食品从业人员要有健康合格证明。落实卫生保洁和清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全，加强对餐厨垃圾收集管理和转运处理。(责任主体单位：市市场监管局。责任单位：市住房城乡建设局、市卫生健康委，各县区政府)
8.健康生活方式倡导行动(2020年12月—2021年3月)。各县区、各部门、各单位和社区要将健康知识普及纳入日常工作，围绕提升全民健康素养、“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、合理膳食、科学健身、节约是新时尚等主题开展宣传，倡导“分餐制”，推广使用“公筷公勺”。市广播电视台和报社等媒体要共同为主题活动进行宣传，各媒体及其所属网站和新媒体平台要加强健康科普知识宣传，各县区爱国卫生运动委员会成员单位、公共卫生专业机构官方媒体平台要及时活动动态、健康科普信息等。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市市场监管局、市文旅局、市广播电视台、本溪日报社，各县区政府)
(二)爱国卫生运动“五进”活动
1.爱国卫生运动进基层党建(2020年10月—2021年12月)。将组织群众开展爱国卫生运动作为加强基层党组织建设的重要内容，注重“三会一课”、主题党日等与爱国卫生运动和疫情防控工作相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极推动爱国卫生运动有效开展。(责任主体单位：市委组织部。责任单位：市直机关工委、市卫生健康委)
2.爱国卫生运动进校园(2020年10月—2021年12月)。每所学校要建立一支由老师和学生共同组成的爱国卫生监督员队伍。结合活动内容，开展监督员能力培训，使监督员具备协调、组织开展爱国卫生运动和协助传染病疫情防控的能力。活动期间，爱国卫生监督员要积极通过组织主题班会、班级活动日、专题板报(校报)、开设广播专栏、卫生流动红旗等多种形式，组织开展清洁校园、清扫教室寝室、健康知识普及等活动。(责任主体单位：市教育局、团市委。责任单位：市卫生健康委，各县区政府)
3.爱国卫生运动进社区村屯(2020年10月—2021年12月)。每个社区、村屯要与网格化管理相结合，组建由社区党员、楼长、村民小组长、居民自愿者等组成的爱国卫生监督员队伍。结合活动内容，由街道定期组织爱国卫生监督员能力培训。通过开展卫生评比、楼长拉练大检查等多种形式，建立健全监督员对社区、村屯疫情防控、环境卫生、病媒防制、垃圾分类等工作的监督协管制度，引导爱国卫生监督员与驻街企业、辖区居民加强沟通联系，织密群防群控防线。(责任主体单位：各县区政府。责任单位：市卫生健康委、市民政局、市住房城乡建设局)
4.爱国卫生运动进机关(2020年10月—2021年12月)。各县区党政机关、群团组织均要明确兼职爱国卫生协管员(控烟监督员)。各县区爱国卫生运动委员会办公室要建立健全爱国卫生协管员工作制度，通过网络、公众号等多种形式加强业务培训，使协管员队伍切实担负起爱国卫生运动和常态化疫情防控的义务宣传员、指导员、协管员、联络员。各县区党政机关、群团组织要发挥示范作用，切实维护好环境卫生整洁，营造健康工作环境，要积极开展健康机关建设，引导干部职工养成健康文明的生活行为方式。(责任主体单位：市直机关工委。责任单位：市卫生健康委、市总工会、团市委、市妇联，各县区政府)
5.爱国卫生运动进企业(2020年10月—2021年12月)。全面推进企业工作场所防护行动，开展健康企业建设，完善企业健康管理制度，加强企业工作环境整治和职业健康防护，完善职工文化体育场所建设，丰富职工文化生活。利用工会组织，开展职业防护知识宣讲和健康环境监督检查。(责任主体单位：市总工会。责任单位：市卫生健康委、市文旅局，各县区政府)
三、实施步骤
活动共分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段。即日起至10月10日，印发全市活动通知。
(二)集中行动阶段。2020年10月11日至2021年4月30日，全市统一行动，集中开展5个环境整治专项行动和3个健康促进专项行动及全市第33个爱国卫生月活动。市直各相关部门按职责分工指导各县区落实工作任务。
(三)总结评估阶段。2021年5月，组织开展实地评估，为加强长效管理提供决策依据。
(四)巩固提升阶段。2021年6月至2021年12月，将专项行动、“五进”活动成果与国家卫生城镇创建和健康城市建设相结合，健全完善长效机制，巩固行动成果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县区党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，把加强爱国卫生组织机构作为公共卫生领域补短板的重要内容，从加强队伍建设入手，明确爱国卫生运动委员会办公室编制、职能和人员，工作经费纳入财政预算并足额拨付。加强基层爱国卫生组织建设。乡镇、街道、社区、居(村)委会、机关、企事业单位设立兼职爱国卫生工作人员，构建无死角、全覆盖的工作格局。
(二)强化舆论宣传。充分将传统媒体与新媒体相结合，形成全媒体共振。活动期间，市广播电视台和报社等媒体共同为主题活动进行宣传。各县区广播、电视、报刊等传统媒体设立爱国卫生宣传专栏，各县区爱国卫生运动委员会成员单位、公共卫生专业机构官方媒体平台及时活动动态、健康科普信息等。以县区为单位组织开展“我为爱卫代言”活动，积极营造良好的舆论氛围，广泛调动人民群众积极性，自觉参与。加强群众监督和社会监督，拓宽群众意见和投诉渠道，及时解决群众反映的突出问题。
(三)完善长效管理。以爱国卫生运动常态化为目标，以落实责任制为重点，各县区政府要定期召开工作推进会、调度会，加强督查考核和奖惩问责，转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效率，探索适合本县区行之有效的长效管理机制，巩固和提高工作成果。
方案二
为全面贯彻落实重要讲话精神，大力开展爱国卫生运动，不断改善人居环境，提高卫生防病水平，营造整洁优美，健康和谐的人居环境，按照县委、县政府关于加强爱国卫生工作的指示要求和全州爱国卫生工作推进会精神，深入实施城乡环境卫生整治行动，切实改善全县城乡环境卫生面貌，制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实重要讲话精神和全国、全省、全州爱国卫生工作安排部暑及疫情防控工作要求，以保障人民群众健康、改善人居环境为目标，以城乡环境卫生整治和清除“四害”行动为重点，结合垃圾革命、风貌革命、厕所革命等工作，统筹协调指导，动员群众和社会各界力量广泛参与，在全县开展爱国卫生运动工作，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平，为建设幸福美好的临夏县注入新动力。
二、总体目标
坚持“政府主导、部门协作、群众动手、科学治理、社会参与”的爱国卫生工作方针，集中利用3个月时间，高标准、严要求、全覆盖开展城乡环境卫生综合整治，落实县乡村三级和各单位主体责任，广泛发动干部群众，强化爱卫会职能，建立多部门联动机制，以城乡环境卫生整洁行动、垃圾革命、风貌革命、厕所革命、卫生城镇创建、“十改八治”人居环境提升行动、全域无垃圾专项整治行动为载体，着力解决城乡环境卫生突出问题，健全完善长效机制，确保城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
三、工作任务及责任单位
(一)广泛宣传，营造良好活动氛围
各乡镇、各单位要重点突出爱国是核心、卫生是根本、运动是方式的爱国卫生运动内涵，采取群众喜闻乐见的方式，建立“互联网+健康”的宣传模式，充分利用新媒体和宣传展板、横幅标语、报纸电视、广播等传统媒体作用，开展多样化、立体化、全方位的爱国卫生运动宣传活动。一要围绕重要讲话精神，开展系列倡议活动;二要宣传新冠肺炎及其它传染病防控知识;三要提倡文明健康、绿色环保的生活方式;四要传播“自己是健康第一责任人”的理念，动员干部群众广泛参与环境卫生大清理;五要宣传生活垃圾分类减量处理对改善环境卫生、提高再生资源回收利用、提升城市文明程度的重要作用;六要宣传厕所革命的意义，引导群众积极改建卫生厕所，加强对卫生厕所日常管护，倡导文明如厕，提高群众健康水平和社会文明程度;七要宣传病媒生物的危害及防治方法;八要宣传创建卫生城市(县城)是共建美好家园的重要举措;九要将环境整治中发现的负面清单利用“红黑榜”曝光，摆出问题，接受群众监督。通过系列宣传活动，提高广大群众公共卫生意识和自我保健能力，把群众的积极性调动到爱国卫生具体行动中来，从自身做起，共同营造整洁优美，健康和谐的工作生活环境。
1.开展城镇环境综合整治。一是全面落实“门前三包”责任制，督促各单位、商业门店认真履行“门前三包”责任区域内的环境卫生保洁、门前秩序维护、绿化设施看护等义务，并自觉接受监督检查。二是抓好“三边一部”、城中村、背街小巷、集贸市场、小吃市场、公共厕所等卫生死角的垃圾清扫、清运和保洁工作。三是开展集贸市场环境卫生专项整治。规范活禽交易和现场宰杀、划行规市管理，全面清理市场所有摊位的环境卫生，疏通下水道，加强市场内公厕、水池等基础设施的清扫保洁和消毒，彻底清理卫生死角，积极改善市场环境卫生状况，提升改建公共厕所。四是实施行业专项整治。加大对“五小行业”卫生管理以及流动人口聚集地的环境卫生整治力度，建立健全长效管理机制。五是开展人员密集场所整治。各行业主管部门要督促所属的医院、商场、超市、长途客运站、公共交通工具等人员密集场所做好保洁、通风、消毒等疫情防控措施，进行环境卫生整治，
完善垃圾桶、公共厕所等环卫设施，规范有害垃圾处置，做到垃圾密闭存放、日产日清。(责任单位：县住建局、县市场监管局、各乡镇人民政府)
2.开展农村环境综合整治。一是强化农村垃圾清理.广泛发动群众，全面整治清理农村“五边”(路边、沟边、渠边、河边、田边)积存垃圾，实现“三无”(无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放)“四净”(大路小道净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净)目标，不断改善镇村环境卫生。二是稳步推进农村“厕所革命”，科学指导农村户厕建设与管理，坚持先培训后施工的原则，确保改一座、成一座、四季都能用，真正建成让群众满意的卫生厕所，保障人民群众身体健康。三是小区物业、居(村)委会要充分发挥组织动员作用，结合“清洁村庄”创建，建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准，每月开展一次环境卫生检查评比，并将评比结果张榜公示，营造良好氛围。(责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府)
3.开展企事业单位、市场等重点区域环境卫生整治。一是要对已命名的卫生村镇、单位加强动态管理，进一步强化社会监督。省州县卫生乡镇、村、社区、单位要带头开展爱国卫生月活动，充分发挥典型示范作用。二是大力开展集贸市场环境卫生专项整治。规范市场管理，全面清理市场环境卫生，疏通下水道，加强市场内公厕、水池等基础设施的清扫保洁和消毒，彻底清理卫生死角，确保市场内外环境卫生干净整洁。三是开展交通沿线的环境卫生整治，清理公路两侧视野内的积存垃圾，保持公路两侧干净整洁。抓好公路沿线集镇的环境卫生，整治占道经营，马路市场，严厉打击“小广告”“黑广告”等违法行为。完善服务区公共服务设施建设，加大环境卫生监管，保证服务区干净整洁。四是高度重视“限塑”工作。广泛深入宣传不合格塑料购物袋对环境和人体健康的危害，依法查处销售超薄等不合格塑料购物袋的违法行为，遏制城乡白色污染。(责任单位：县市场监管局、县交通局、各乡镇人民政府)
4.开展旅游景区景点环境卫生整治。一是要加大旅游景区景点、特色小镇、清洁村庄等周边、停车场、观景台、游步道、景区内外厕所及垃圾的清理整治。二是要彻底清除各旅游景区景点交通沿线的积存垃圾和卫生死角，治理在景区(景点)乱停车辆、乱摆摊点等不良现象。三是要加强旅游景区景点宾馆、饭店、饮水摊点的卫生监督管理，保障游客饮食安全;形成整洁有序、和谐文明的景区环境，树立临夏县旅游业的良好形象。(责任单位：县文旅局、各乡镇人民政府)
5.集中整治施工现场环境卫生。施工现场管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，设置符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施，做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无乱倒现象;职工食堂、宿舍卫生符合要求，厕所、洗浴间保持清洁。(责任单位：县住建局、各乡镇人民政府)
(三)科学消杀，加强病媒生物防制
1.开展密集场所卫生消毒工作。要加强重点场所的消杀工作，对汽车站和各类公共交通工具进行必要的消毒防疫，加强宾馆酒店、饭馆等公共场所公众接触物品、室内环境预防性消毒工作，在人口密集和流动性大的场所集中设置手卫生设施，减少和避免疫情通过接触传播，各单位要加强对电梯间、卫生间等重点场所的清洁、消毒及通风，增加保洁和消毒频次，有效切断病毒传播途径。(责任单位：县住建局、各乡镇人民政府)
2.开展病媒生物防制工作。要按照环境整治为主，化学防制为辅的方式综合开展病媒生物控制工作，坚持专业队伍和群防群控相结合，有效降低病煤生物密度。城乡要清除卫生死角，市场内外规范设置防鼠、防设施，及时疏通排水系统，群众要翻盆倒罐清积水，清除室内死角，杀灭越冬蚊虫，避免病媒生物草生，活动期间要对农集贸市场、粮食储备场所、粮油店、超市、宾馆酒店、饭店、熟食加工店、医院等重点场所开展一次以鼠类、蟑螂等为主的病媒生物监测、控制及评估工作。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
3.加强监测、科学防制。县疾控机构要根据病煤生物和虫煤传染病季节性消长趋势强化监测预警，结合《甘肃省病媒生物防制考核验收办法》相关标准要求和省上技术指导方案，有针对性地制定“四害”防制技术指导方案，集中统一进行消杀，最大限度减少化学防制的负面影响。消杀前后要对四害密度进行监测，根据监测结果在辖区范围内开展病媒生物清除和防制工作，有效降低传染病通过媒介进行传播的风险，(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
(四)广泛开展卫生单位创建活动
1.积极开展省级卫生城镇创建工作。县卫健局要积极开展省级卫生县城、乡镇、村、社区、单位创建工作，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
2.开展县州级卫生单位创建活动。继续按照《临夏州州级卫生乡镇(街道)、村(社区)、单位(小区)申报考核管理办法》(临州爱卫会发[2015]2号)和《关于认真开展卫生整洁街巷、小区、门店、庭院、市场评先选优命名挂牌活动的通知》(临州爱卫会发[2015]1号)要求，按照“属地管理”的原则，扎实开展州级卫生乡镇、村、社区、单位创建活动。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
3.开展环境卫生大扫除活动。各乡镇、各单位要按照“条块结合、以块为主、综合治理”的原则，充分发挥“属地管理"职能，认真安排组织好辖区内各机关、企事业单位及下属单位每周五定期开展室内外环境卫生大扫除，保持单位内部及周边环境干净整洁，营造健康的工作和学习环境，形成全社会广泛参与的良好格局。(责任单位：各乡镇人民政府、各单位)
(五)加快健康教育宣传和健康村镇建设步伐。全面落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康的理念，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动，创新健康教育的方式和载体，发挥中医优势，大力推广和规范传统养生健身活动，宣传普及卫生健康知识，提高健康教育的针对性、精准性和实效性，继续实施健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动，以建设健康城市、健康村镇以及健康学校等“健康细胞”为基础，以提高人民健康水平为核心，大力开展讲文明、讲卫生、讲科学、改习、树新风活动，积极推进“健康临夏县”建设，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养水平。(责任单位：县卫健局、各乡镇人民政府)
(六)推进全民健身活动。以贯彻落实《甘肃省全民健身条例》为抓手，因地制宜，科学规划，建设一批与现代城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动，广泛开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久参加健身活动，积极发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。积极组织开展有创意、有规模、有趣味性的群众体育活动。(责任单位：县文旅局、县教育局、县总工会、各乡镇政府)
(七)积极开展无烟环境创建活动。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和国家卫生健康委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》精神，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众健康，落实各项社会控烟政策措施，稳步推进公共场所和工作场所禁烟工作。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟的社会风气，营造全面控烟的社会氛围.严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群，开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力，积极开展无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位、无烟公共场所创建活动，努力营造无烟环境。(责任单位：县卫健局、县文明办、各乡镇人民政府)
(八)保障城乡饮水安全
1.加快推进城乡供水设施改造提升。根据城乡水源特点、供水设施状况和发展需求，重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等，继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。(责任单位：县水务局、各乡镇人民政府)
2.切实保障城乡饮用水安全。按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求，加强饮用水水质监测工作，落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。强化水质检测监测能力建设，实现具备水质常规指标的检测能力。(责任单位：县卫健局、州生态环境局临夏县分局、各乡镇人民政府)
四、整治时间
集中整治活动时间为2020年9月底至12月，为期3个月，期间县爱卫会将组织相关部门进行专项督查，活动结束后各乡镇、各成员单位根据各自实际制定长效管理机制，转入常态化管理.集中整治分三个阶段推进：
第一阶段(9月20日至25日)为宣传动员阶段。主要任务是广泛宣传动员，在全县营造集中整治的浓厚舆论氛围和强大声势。
第二阶段(9月26日至12月15日)为集中整治阶段。主要任务是在全县范围内全面开展集中整治，完成各项整治任务。
第三阶段(12月16日至30日)为整改提升阶段。主要任务是对整改成果进行评比验收，查漏补缺，整改提升。
五、保障措施
(一)加强领导，狠抓落实。各乡镇和各成员单位要将此次集中整治活动作为当前的重点工作，迅速部署落实各项主要任务，由单位主要负责人亲自负责，确保领导到位、责任到人，加大整治力度，落实整治措施，建立长效机制，实现常态化管理。
(二)明确职责，强化协调。各相关部门要按照确定的工作职责，细化具体整治方案，部署推进时间进度，针对整治中遇到的突出问题，敢于担当，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，采取“红黑榜”曝光等针对性强的措施，确保见到实效.要加强部门之间的协调配合，充分沟通衔接，发挥职能作用，形成工作合力，强力推进整治措施不折不扣落到实处。
(三)广泛动员，营造氛围。各乡镇、各成员单位要通过召开动员大会、电视、广播、网络等多种方式，进行全方位、多角度的宣传，发动全体干部职工、广大群众主动参与集中整治活动，努力营造浓厚的舆论氛围。
(四)建立机制，长效管理。各乡镇要进一步制定环境卫生方面的村规民约，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制，建立健全群众参与和监督的有效机制，动员干部群众参与卫生整治，确保整治有成效、常态化、不反弹。
乡镇健康细胞建设工作总结篇8
今年以来，我中心在县委、县政府的坚强领导下，在县卫健体局的正确指导下，以提高出生人口素质、保障妇女儿童健康为基础，以完成重大公共卫生妇幼项目，落实国家各项惠民政策为重点，奋力进取，真抓实干，圆满完成各项工作任务，为全县妇女儿童健康保障作出了应有的贡献。现将今年以来开展的各项工作汇报如下：
一、各项工作圆满完成，进一步提高全县妇幼健康水平
（一）省政府民生实事
（1）农村妇女“两癌”筛查项目。为进一步提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，提高农村妇女自我保健意识和健康水平，由省妇联和省妇幼联合开展此项工作，我县目标任务3000人，从5月14日开始，我中心对全县7个乡镇进行为期3个月的下乡检查工作，2019年共完成农村妇女宫颈癌筛查3000人，其中Cin1级5例，Cin2-Cin3级6例。乳腺癌检查完成3000例，异常数93人，乳腺癌1例，完成率100%，为了更好的完成此项工作，我们特聘市妇幼保健院B超专家对我中心查出的疑似病例进行了进一步确诊，方便了群众。
(2)免费产前筛查与产前诊断项目。产前筛查项目工作启动以来，我们对此项工作高度重视，专门选用业务优，责任心强的同志负责此项工作，每一个血样标本都要快速、安全的地送到临汾市人民医院，并且由专人负责反馈结果，发现问题及时转诊。今年的产前筛查诊断任务为460人，截止目前我县筛查总人数420人，任务完成率91%，29个高风险，对高风险全部进行了召回和转诊，转诊率100%。
（3）省级贫困县儿童营养改善项目（营养包）。为贫困地区6-24个月龄的婴幼儿发放营养包，改善儿童的健康状况，是此项目的总目标。我们安排专人负责此项工作，省里培训会议结束后，及时给县卫健体局相关领导、县分管副县长进行汇报，县领导高度重视，刘县长亲自参加妇幼工作会议，并对妇幼相关工作进行了重点安排、强调。我们还邀请市妇幼保健院相关专家对全县专管人员、乡镇卫生院、村医进行了专题培训，提高儿童家长对营养包的认识。做好了前期宣传、摸底以及领用、发放、服用指导、随访、相关资料报送等工作。目前各乡镇都已经全部开始对目标婴幼儿发放营养包。截至目前免费发放1228人，1424盒，做到专人管理、专库存放、专人发放。
（二）市政府民生实事
临汾市免费“三病”筛查项目
新生儿疾病筛查项目被市委市政府定为2019年全市惠民工程，从今年开始将为全市新生儿进行三项免费筛查，为了做好此项工作，我们加大宣传力度，发放宣传资料，提高家长的认知度，力争使这项惠民工程做到家喻户晓，深入人心，进而得到家长的配合，截止目前我县为新生儿进行免费疾病筛查373人。
（三）重大公共卫生妇幼项目
（1）增补叶酸预防神经管缺陷项目。预防新生儿神经管畸形的重要手段之一是育龄妇女要科学地服用叶酸片。为了取得良好的效果，我们做了大量的工作，在通过各乡镇卫生院发放的同时，下乡筛查时也带叶酸给适合的育龄妇女发放。在发放过程中给大家进行细致耐心的讲解，认真登记和随访。今年我县增补叶酸预防神经管缺陷项目发放农村650人，城镇51人，完成率100%。
（2）预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。今年我县免费为606名孕妇进行乙肝、梅毒、艾滋病项目检测，发放乙肝免疫球蛋白11瓶。为了开展好此项工作，我们定制了一些宣传手册、手提袋和折扇，结合创卫工作在后院的墙上制作“艾梅乙”宣传文化墙，广泛宣传“艾梅乙”知识，让每个孕妇都能认识到检测的重要性，自觉接受免费检测。并及时为县医疗集团拨付检测和咨询费用8658元，按时向上级部门报送信息。
（3）免费孕前优生项目。我县于7月30日召开免费孕前优生健康检查动员会，会后我中心高度重视，立即成立免费孕前优生下乡检查技术小组，积极与乡镇计生员对接联络，针对进展缓慢的问题，我们积极组织调研，采取多种方式，积极完成任务，截止目前已经对全县7个乡镇进行了两轮下乡检查，2019年我县目标任务500对，已完成385对，完成77%。
（4）农村妇女宫颈癌筛查国家项目。根据工作要求，农村妇女宫颈癌筛查项目已在我县启动8年。为了使妇女同志们认识到宫颈癌是一种可防可治的癌症，增强她们的健康防治意识，也能得到他们的积极配合，使这项关乎家庭和谐妇女健康的民生工程落到实处，我们深入到各乡镇，各村上门服务，今年，我县的免费宫颈癌筛查任务为1000人，2019年，我中心为全县35-64岁农村妇女免费筛查1002例，完成率100.2%，其中宫颈细胞学检查1002例，7例aSC-US，宫颈癌1例，有问题的已经进行治疗并且随访。通过早期筛查，有效的预防了宫颈癌前期病变，为妇女的健康，家庭的稳定做出了积极贡献。
（四）日常工作
（1）健康教育宣传。加强业务宣传，中心各项业务工作的完成离不开健康教育知识和各项政策的宣传，制作国家免费孕前优生、宫颈癌免费筛查、免费产前诊断与服务、叶酸主题、控烟主题、母乳喂养主题宣传栏15块，同时，我们还印制了健康教育处方和健康教育宣传折页等资料，面对面的给群众讲解预防保健知识和各项惠民政策，切实提高健康意识;今年8月1-7日是第28个世界母乳喂养周，为促进社会和公众对母乳喂养重要性的正确认识、支持母乳喂养，我中心开展了一系列宣传活动。特别是改变了往年单一在县城进行宣传的格局，侧重点把宣传放在乡村，结合两癌筛查工作，入户走访，发放资料，讲解母乳喂养的好处以及促使母乳喂养的措施，营造了良好的氛围，提高了母乳喂养的知晓率，增强了家庭支持成功母乳喂养的意识。同时也以电子屏、版面、微信、抖音等多种形式开展了孕前优生、产前筛查、艾梅乙、叶酸服用等业务。
（2）母婴安全管理工作。管辖区域内医疗机构上报评估孕产妇人数455人，高危孕产妇77人，专案管理孕产妇94人，2019无救治危重孕产妇病例。
（3）母子健康手册发放。今年我县已全面启动使用母子健康手册，母子健康手册的使用将有力助推我县更好的完成这项惠民政策，通过宣传手段多样化，孕产妇系统管理的推广，从孕前优生、叶酸发放就开始对产妇进行告知，来达到关口前移的效果，尽我们最大的努力来保证每一个产妇都能享受到这项惠民政策中来，为我县的出生缺陷率持续降低作出贡献！2019年，我县由医疗集团发放，共发放477本，建立了发放台账，按时上报母子健康发放信息报表。
（4）托幼机构卫生保健管理。我中心承担着全县托幼机构入园体检工作，2019年我中心免费全县城内1982名入园儿童进行免费体检，今年体检项目将开展眼保健和视力筛查等项目，体检完毕后我们对每个幼儿进行健康评估，并对幼儿园提出营养改善建议。为了保证幼儿园的安全卫生工作，我中心还为全县的托幼机构从业教师进行相关体检工作，全部发放了健康证，为幼儿园的健康管理做出了应有的贡献！
（5）出生医学证明的管理与签发。我中心严格加强《出生医学证明》的管理和使用工作，此项工作实行专人管理，严格把关，保留存根。杜绝出具虚假、违法证明，按相关法律法规出具《出生医学证明》，2019年申领500份，截止目前共有效发放《出生医学证明》376份。
（6）项目培训与督导。我们高度重视业务培训学习，鼓励专业人员积极参加各种业务培训。全年我中心共派专业技术人员赴省、市培训40人次。2019年7月20日我中心邀请市妇幼妇产科程霜花主任和儿科柏慧颖老师对母婴安全、艾乙梅项目、贫困县儿童营养改善等项目进行了详细的培训，对县医疗集团妇产科、检验科进行了全面的督导，市妇幼专家对我县的产科、儿科建设提供合理化建议，提高了产科、儿科的服务质量。
（7）妇幼卫生信息统计、培训、下乡督导。2019年我中心按时完成妇幼卫生信息的上报工作，做到了完整、准确、及时。根据工作需要聘请临汾市妇幼保健院专家对我县从事妇幼儿童保健的医务工作者进行业务培训，全年共组织培训2次，同时市级专家对医疗集团和乡镇卫生院的妇幼保健业务工作进行全面的督导，并且对我县的产科、儿科建设提供合理化建议，提高了产科、儿科的服务质量。
（8）避孕药具的发放工作。2019年我中心以“畅通渠道、满足供应、服务群众、提高效益”为指导方针，免费为县乡两级发放避孕药具436人，为服务群众，我中心开展便民利民服务通道，全县共设避孕药具免费发放点124个，其中乡村111个，县城13个，从而更好的服务群众。
二、党建引领业务发展，进一步提升全县妇幼工作服务水平
今年以来，妇幼计生中心领导坚决扛起主体责任，深入推进全面从严治党，思想政治和作风建设、廉洁和效能建设全面加强。一是深入推进思想政治建设。扎实开展学习新时代中国特色社会主义思想以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化领导带头表率作用，充分调动了广大党员参与学习教育的主动性和自觉性，认真制定集体和个人计划，节点式、清单式推进活动开展，认真落实“三会一课”、组织生活会等党内活动制度，做到提前报备、形式多样、氛围庄重，切实增强全体党员干部党性修养、坚定理想信念，确保主题教育落到实处。二是狠抓党风廉政建设。随着纪检监察体制改革的深入，党风廉政建设工作越来越重要，中心始终坚持将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，召开专项工作会议，对全面从严治党、落实八项规定等进行重点学习，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入自学《问责条例》《党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，开展廉政谈话，组织观看警示教育片。全面学习贯彻新版《中国共产党纪律处分条例》，制定工作方案，订购学习手册，进行专题学习，撰写心得体会，做好内化于心、外化于心。三是其它综合工作扎实开展。在脱贫攻坚方面，不断巩固2018年脱贫攻坚成果，扎实开展驻村帮扶工作，通过党建联动、关爱行动持续加大帮扶力度，和平村贫困户全部脱贫。同时，我们积极开展政策宣传、帮扶收秋等活动，为包联村制作了扫黑除恶、护林防火、退耕还林标语及墙体标语。在国卫创建方面，我们积极响应号召，做好职责范围内的各项工作，对办公楼进行亮化美化、完成水房的升级改造、同时为了方便群众，我们积极配合城建局在后院修建了公厕。
三、2020年工作计划
乡镇健康细胞建设工作总结篇9
一、2013年卫生工作完成情况
（一）医药卫生综合体制改革持续深入。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，健全制度，强化措施，完善和加强公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，努力构建基本医疗卫生制度。
1、积极推进县级公立医院改革，着力减轻群众就医负担。2013年，我市在景县县级公立医院改革试点基础上，又新增了安平、冀州、枣强、武邑、故城、阜城6个试点县。7月1日起，新增6个试点县全部实行了药品零差率销售，管理体制、补偿机制、人事分配机制建立健全等工作稳步推进。截至年底，试点医院药品让利2329.93万元，大型医疗设备检查减收144.12万元，共计向患者让利2474.05万元。试点医院门急诊人次、入院人次、出院人次和医疗收入分别比去年同期增长16.24%。、11.11%、11.26%和37.37%，药品收入比例与去年同期相比降低3.03%。
2、逐步完善新型农村合作医疗制度，努力提高医疗保障能力。2013年，全市参合农民332.98万人，参合率98.35%，比20__年提高1.7个百分点。人均筹资水平由去年的290元提升至340元，最高支付限额由去年的7万元提高到9万元，正常产住院分娩定额补助由去年的200元提高到300元。新农合筹资总额11.47亿元，统筹基金使用率97.26%，全市总受益人数459.47万人次，比20__年增加54.96万人次，次均补偿费用3090.03元，县、乡两级实际住院补偿比分别达到60.1%和78.8%，累计补偿达到封顶线者69人。在落实儿童先心病等6类重大疾病保障工作的基础上，又将肺癌等14个病种纳入重大疾病保障范围，大病保障病种增加到20种。
3、认真落实国家基本药物制度，进一步巩固基层医改成果。全市38家县级以上医疗机构和132家乡镇卫生院、社区卫生服务中心落实了国家基本药物制度和药品网上集中招标采购，执行了药品零差率销售；全市4534个村卫生室中，3306个村卫生室实施了药品零差率销售。全年网上采购药品总金额8.66亿，其中，乡村医疗机构网上采购总金额1.44亿元。三级医院基本药物销售额达到25%以上，二级以上医疗机构基本药物销售额达到40%以上，基层医疗机构使用比例达到80%以上。全市基本药物采购工作综合排名提升至全省第三。
4、实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到30元。加大基本公共卫生服务项目培训和督导力度，确保任务目标高质高效完成。全市城乡居民纸质档案建档率81.5%，电子档案建档率76.1%，孕产妇管理率87.27%，0-6岁儿童管理率83.99%，65岁以老年人健康管理管理率73.42%，高血压管理人数33.7万人，Ⅱ型糖尿病管理人数8万人，均达到或超额完成了医改下达的任务目标。全年累计录入管理重性精神疾病患者11134人，全部进行了诊断复核和建档立卡。
5、全力推进基层医疗机构标准化建设，不断完善基层医疗卫生服务体系。一是完成标准化村卫生室建设项目2849个，总投资17111万元。其中，省级负担7144.5万元，市级配套3489.8万元，县级配套6459.7万元。二是争取中央投资乡镇卫生院建设项目11个、县级中医院和妇幼保健院建设项目3个，规划建筑面积30686平方米，总投资8099万元。其中，中央投资4575万元，地方配套3524万元。截至目前，中央资金已全部到位，各地正在积极筹措配套资金，办理前期手续。三是积极开展城市社区卫生服务机构标准化建设。社区卫生服务机构街道覆盖率达到100%，全部达到国家社区卫生服务机构建设标准。河西办平安社区卫生服务中心被确定为“全国示范社区卫生服务中心”。四是认真开展农村卫生人员培训。按照《衡水市2013年农村卫生人员培训计划》，完成了228人次乡镇卫生院管理、技术人员和5294人次乡村医生的培训任务。五是继续推进乡村卫生服务网络建设与规范化管理。开展乡镇卫生院“三化三规范”创建工作，探索乡村卫生服务一体化的“六统一”管理内容，确定冀州市为乡村医生签约服务试点。截止目前，共签约4769户，15217人，签约率达到95%。
（二）疾病预防控制工作科学有效。一是重大传染病防控成效显著。全年共报告传染病12611例，较去年同期下降10.7%。无甲类传染病发生，乙类传染病7004例，较去年同期下降1.3%；丙类传染病5607例，较去年同期下降20.2%。人感染H7n9禽流感、手足口病等突发传染病防控工作及时有效。提前完成60%县建成结核病县级p2实验室的任务目标，以县为单位DotS覆盖率达到100%，涂阳病人治愈率和初诊查痰率保持在90%以上，病人系统管理率保持在95%以上。针对艾滋病流行新趋势，加大高危行为干预和监测力度，规范抗病毒治疗，实施“四免一关怀”政策。传染病报告管理进一步加强，报告及时率达到100%。二是免疫规划工作稳步开展。全年报告接种疫苗2076952人次，基础免疫报告接种率保持95%以上。开展麻疹疫苗查漏补种月活动，完成8月龄至3周岁儿童预防接种174773人；对全市23万满2月龄-3岁儿童进行两轮脊灰疫苗强化免疫，控制了麻疹蔓延势头，维持了无脊灰状态。持续推进预防接种门诊规范化建设，顺利通过国家卫计委免疫规划督导检查。三是慢性病和地方病防控工作有序推进。高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病管理进一步规范。景县慢性病示范区创建工作全面开展，以哈励逊医院为基地医院的深州市脑卒中筛查干预项目和武强县居民营养与健康监测工作顺利完成。认真开展盐样监测和水氟、水碘、水砷分布调查工作，共监测盐样3900份，完成了水质监测点和市政供水7456个项次的检测任务，顺利通过了国家卫计委地方病防治“十二五”规划中期考核评估。
（三）医疗质量和服务水平稳步提升。一是加强医疗机构监督管理，开展基层医疗机构集中整治活动。依法严把医疗机构准入和校验关，规范审批事项和程序，增加社会监督透明度。启用《医疗机构注册联网管理系统》，市卫生局执业等级医疗机构完成信息核对和重新编码，对33家市管医疗机构进行了校验，对未达到《医疗机构基本标准》要求的两家门诊部予以降级转型。在全市范围内开展了为期一年的基层医疗机构集中整顿活动，启用“国家基层医疗机构电子信息档案系统”，对基层医疗机构注册、审批、校验管理进行复核清理。二是认真落实医疗质量和医疗安全核心制度。继续深入开展“三好一满意、优质护理服务、临床路径管理及抗菌药物临床应用专项整治”活动，对全市二级以上综合公立医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所等63家医疗卫生保健机构“三好一满意”活动开展情况进行全面督导检查，努力促进卫生工作质量和服务水平提升。三是做好无偿献血和血液管理工作。全年无偿献血32155人次，献全血量12.26吨，献血小板1959人份，每周为57家医疗机构配送血液3次，保障医疗急救需要。为保证临床用血安全有效，提高临床输血整体水平，聘请国内输血专家开展临床安全有效输血知识培训。四是深化城乡医院对口支援工作。全市36所二级医院对口支援__所乡镇卫生院，支援、受援双方签订协议书，明确双方责任与义务，建立了双向转诊、学术讲座、免费接收受援医院医护人员进修培训等运行机制。
（四）卫生监督工作统筹推进。一是公共卫生安全保障有力。全市职业健康诊断与体检机构建设做到了全覆盖，饮用水监测范围扩展到市区、冀州、故城、景县、阜城、深州六个监测点，圆满完成了水样采集、现场快检和实验室检验工作。深入开展了以医疗废物清理整顿、放射卫生专项监督和医疗广告治理为重点的“蓝盾行动”、打击无证行医的“暴风行动”和打击非法行医“雷霆行动”。共监督检查143个单位，立案查处117起医疗卫生违法案件，震慑了违法行为，净化了医疗环境。二是卫生监督协管项目在全省率先铺开，共建立协管站126家，确定协管人员344名，卫生监督范围延伸至基层。完成了监督稽查、放射卫生、公共场所、学校卫生四个学科的首席卫生监督员培训、考核、聘任、公开工作，推动卫生监督行业业务水平全面提升。三是完成了日常监督、行政审批与行政处罚三平台合一，全程接受社会监督，卫生监督和许可工作更加规范透明。全年共办理各类审批事项2088项，回复网上咨询17条。2013年，市卫生局窗口在市政务服务中心30个部门窗口综合考评中荣获第一名。
（五）中医药服务能力明显提升。一是实施基层中医药能力提升工程。与市发改委、市财政局等5部门联合制定下发了《衡水市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，签订了目标承诺书，全力推动提升工程开展。全市__所乡镇卫生院、4625所村卫生室、9所社区卫生服务中心、23所社区卫生服务站中，有58%的乡镇卫生院和38%的社区卫生服务中心设置了中医科室，35%的村卫生室和40%的社区卫生服务站能够提供中医药服务。二是加强重点中医专科建设。组织申报了市中医医院肺病科等13个专科纳入河北省公立中医医院“十二五”重点中医专科建设项目库，遴选推荐了市中医医院治未病科等9个专科参加全省“十二五”重点中医专科协作组。三是完成二级中医医院等级评审。把二级中医医院等级评审作为提升中医医院医疗质量和内涵建设的有力抓手，多次召开会议进行专题部署，组织专家对各参评医院进行业务指导，配合省中医药管理局完成了市中医医院、饶阳县中医医院、故城县中医医院、深州市中医医院等4家中医医院的等级评审工作。四是加强中医药人才队伍建设。择优推荐27名中医药业务人员参加“杏林千人培养工程”，遴选中医药指导老师24人、中医药继承人41人加入“燕赵中医药薪火传承工程”，召开首届“衡水市中医药师承拜师大会”，做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。
（六）卫生行风建设深入开展。一是全市二级以上公立医院实现了权力运行监控机制全覆盖，患者满意度评价系统门诊平均点击率达到87.5%，住院平均点击率达到95.4%，患者满意率达到90.7%。在全省卫生工作会议上，市卫生局就此项工作做了典型发言。全市17家二级以上公立医院、3家市直医疗卫生单位和11个县市区卫生局主要负责同志对人事、财务、基建和采购工作“四个不直接分管”全部落实。二是全市二级以上公立医疗机构全部建立患者回访中心，对患者就治疗效果、服务质量、医德医风和医院环境等内容进行回访，市四院还率先开展了院长回访日活动。医院回访中心的建立运行，促进了医患沟通，改善了医患关系。三是正风肃纪活动效果显著。全年减少和合并会议33个，节约会议支出3万余元，精简文件51个，“三公”消费同比减少7.8万元。走访乡镇和村庄50余个，处理投诉举报20余起。深入开展“减项、提速、达标”活动，各项行政审批事项审批时间压缩5—15个工作日。
（七）卫生科教工作扎实开展。全年审批通过了省级继续医学教育项目__项、市级继续医学教育项目175项。组织申报了2014年部级继续教育项目9项、省级继续医学教育项目134项。申报省级科研项目8项，申报市级科研项目29项。组织哈院和市四院申报河北省医学适用技术跟踪项目计划，5个项目成功立项。积极开展人类辅助生殖技术管理专项活动，哈励逊医院和市卫校附属医院顺利通过省卫生计生委检查验收。完成了全市省级重点发展学科中期评审，选派8名中青年骨干医师参加了北大医学部组织的国家培训。扎实开展基层医务人员培训工作，培训人员1870余人次。
（八）卫生应急体系建设进一步加强。不断完善卫生应急预案体系，制订了《衡水市人感染H7n9禽流感应急预案（试行）》、《衡水市防震减灾卫生应急工作总体方案》、《衡水市卫生系统安全生产应急预案》、《衡水市重污染天气卫生应急预案》等系列预案。加强卫生应急队伍建设，举办人感染高致病性禽流感、防震减灾卫生应急、甲型H1n1流感、卫生应急管理等培训班，组织全市14支卫生应急队伍进行实战演练，积极推进省级卫生应急示范县创建工作，11月份，枣强县被授予“省级卫生应急综合示范县”称号。
（九）爱国卫生工作成果继续巩固。结合全市城乡环境卫生综合整治活动，进一步推进“门前四包”工作，积极开展“爱国卫生月”宣传活动和市级“卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、卫生村”创建活动，经过考核验收，评选出16个“卫生乡镇”，12个“卫生社区”，41个“卫生单位”，91个“卫生村”，并予以命名表彰。阜城县顺利通过“省级卫生县城”验收。继续推进农村改厕行动，将3400户改厕项目任务合理分解，安排在深州、阜城、武邑、饶阳4个县市，加大培训督导力度，举办培训9次，开展市级督导16次，县级督导36次，有效保证了改厕项目的工程质量。
（十）红十字事业长足发展。加强农村红十字会组织建设，成立乡镇红十字会10个，村级红十字会员小组212个，初步形成了覆盖县、乡、村三级的红十字组织网络，阜城县古城镇红十字会获得中国红十字会总会颁发“优秀乡镇红十字会”奖。芦山地震发生后，及时向社会公布募捐账号，积极开展募捐活动，接收单位、个人捐款84086元，全部上缴省红十字会。救助特困先心病患儿43名，特困白血病患儿9名。招募造血干细胞志愿捐献者306人，采集血样306人份，其中45名志愿者进入高分辨配型，7名志愿者成功捐献造血干细胞。6人报名捐献遗体，4人报名捐献眼角膜。
（十一）哈励逊医院综合大楼顺利运行。哈院综合大楼20__年2月开工建设，2013年5月竣工，7月份投入运行使用。项目总投资3.04亿元，建筑面积57041平米。大楼设计理念先进，服务功能完善，“一卡通”、预约挂号、自助一体机、银行自助终端等现代化服务模式大大提高了就医效率，缓解了群众就医难问题。大楼投入使用后，医院开放床位增至1200张，增加了15个临床科室和病区，建立了中心实验室，购置了流式细胞仪、基因扩增实验室、蛋白电泳仪等国内高精尖设备，加强了院际联合、院企联合、院校合作，医疗服务水平迈上新台阶。
（十二）市妇幼保健院新院区建设不断推进。市妇幼保健院新院区位于开发区康泰街与南外环交叉口路西，占地面积30亩，总投资1.8亿元。该项目被列为衡水市政府2013年十件民生实事内容之一，市卫生局对此高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，市妇幼保健院也成立了项目建设办公室等专门机构，具体负责新院区项目建设筹建工作。截至2013年底，该项目已经完成了项目立项、土地预审、环境监测、可行性研究报告编制与批复、招标方案批复核准、规划选址、节能设计审核、招标单位和设计单位招标选定等前期手续步骤。用地许可、勘探单位和监理单位招标等工作正在加紧进行。
（十三）马拉松赛事期间医疗卫生保障任务圆满完成。制定科学严谨的赛事保障方案，加大宣传、培训和监督监测工作力度，印制医疗保障手册2万册，召开培训会议6次，组织现场拉练3次，采集饮用水、公共用具样本1153份，下达整改意见书55份。指定6家二级以上综合医院为赛事医疗服务定点医院，建立就诊“绿色通道”，实行无节假日医疗服务和重点科室24小时高年资医师值班制度。沿赛道设置24个医疗救护站、点、组，配备284名医护人员和急救药品、医疗器械，指定2辆急救车单元负责全程巡回救护，救治肌肉痉挛、虚脱等伤员3807人次，圆满完成了赛事医疗和餐饮安全保障工作任务。市卫生局、哈励逊医院被市委、市政府授予“突出贡献单位”。
（十四）其他卫生工作。一是党建群团工作有声有色。扎实推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，完成局机关党支部换届选举，开展“寻找我身边的健康天使”活动，举办“中国梦、卫生情”爱心献血杯演讲比赛，参加全省卫生系统“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动书画摄影作品展，取得一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名的优异成绩。开展“巾帼建功”和“文明家庭”创建活动，完成省市医德标兵评选工作，授予曹俊湘等100名同志衡水市“医德标兵”荣誉称号。二是妇幼工作顺利开展。在全市实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷项目，饶阳县、故城县、景县、冀州市、深州市5县市实施了妇女乳腺癌和宫颈癌筛查项目，冀州市实施了预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。农村孕产妇住院分娩补助人数50591人，农村妇女补服叶酸完成人数57262人，5个实施“两癌”项目的县市超额完成任务。三是安全生产工作不断强化。全面开展安全生产承诺制建设，9个市直医疗卫生单位直接与市政府签订安全生产承诺书，承诺书签订后，召开职工代表大会，单位法定代表人现场宣读承诺书，并将承诺书在显要位置长期公示，接受广大职工监督。扎实开展“安全生产月”、安全生产大检查、火灾安全大排查大整治系列活动，消除了一批安全隐患。加强医疗质量、医院感染医疗、放射和医疗废物等医疗安全管理工作，强化平安医疗卫生机构建设。认真做好纠纷排查，建立医院回访中心，开展“蓝盾行动”、“暴风行动”、“雷霆行动”等专项活动，严厉打击各类违法违规行为。四是信息宣传和信息化建设工作成效明显。全年刊发卫生信息快报34期，采用各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位、局机关各科室信息260条，上报信息市委市政府采用14条，《河北卫生》采用37条，《健康报》采用10条。深入开展卫生信息化建设项目，督导各县市区完成卫生信息化项目审计整改，探索实行新农合、健康档案、卫生应急等信息化应用，认真开展软件正版化、政务信息公开等工作。五是考试培训工作圆满完成。认真组织实施2013年护士执业资格、医师资格考试和医师资格实践技能考试，其中，护士执业资格考试报名参考考生1053名，执业医师资格考试报名参考考生2774人，医师资格实践技能考试报名参考考生3923人。在各类考试中，不断改进招考程序，规范招考工作，严肃考风考纪，充分体现了公开、公平、公正的原则。
二、2014年重点工作谋划
（一）继续深化医药卫生综合体制改革。一是全面推进县级公立医院综合改革。在景县等7个县级公立医院改革试点基础上，启动其余4个县的县级公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖，逐步取消药品加成，破除“以药补医”机制。建立科学的医疗绩效评价机制和竞争性的用人机制，健全适应行业特点的人才培养制度，推动医院内部管理的科学化、规范化和精细化，提高县级公立医院基本药物使用比例，控制医药费用不合理增长，提高医务人员经费支出比例，充分调动医务人员的积极性。二是进一步完善新型农村合作医疗制度。继续提高新农合人均筹资标准，各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年320元，人均筹资水平达到390元左右，其中参合农民个人缴费标准为70元,财政各级补助320元，参合率保持在95%以上。全面推行以总额预算、单病种付费、按单元付费的支付方式改革，有效控制医疗费用的不合理增长，提高参合农民受益水平。建立健全新农合基金监管机制，密切关注统筹资金使用率、次均费用增长、域外转诊率、住院实际补偿比和政策范围内补偿等重要指标运行情况，加强门诊统筹补偿的管理，不断提高管理水平，确保基金使用安全有效。三是巩固完善基层医改成果。实行乡村一体化管理，全力推动村卫生室实施药品零差率销售和基本药物制度，基本药物使用比例达到80%以上。落实村卫生室零差率销售专项补助，合理增加村卫生室基本公共卫生服务任务权重，制订科学合理、简便易行、充分体现村卫生室工作量的考核补偿方案，切实稳定和优化乡村医生队伍。采取定向培养、岗位培训、继续教育、对口支援等多种方式，不断提高基层医疗卫生服务水平。四是加强基层卫生服务体系建设。开展乡镇卫生院“三化三规范”和创建示范社区卫生服务中心（站）为抓手，在全市城乡基层医疗机构开展“标准化、规范化”样板单位创建工作，提升一体化管理水平，加强内涵质量建设,形成协调联动、优势互补、各负其责的基层卫生服务网络。积极探索主动服务、上门服务、契约式服务的新模式。不断促进基本公共卫生服务项目逐步均等化，提高服务质量，扩大覆盖面。五是提高公共卫生服务保障能力。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，加强流动人口等薄弱环节的基本公共卫生服务，进一步完善项目管理制度、工作标准、技术规范和服务流程，建立基层公共卫生工作长效机制。坚持公共卫生经费专项补助和专款专用，加强对公共卫生服务的绩效考核，建立考核结果与经费拨付、个人奖惩挂钩的工作机制，确保年度任务目标高质高效完成。
乡镇健康细胞建设工作总结篇10
【关键词】恶性肿瘤患病率致病因素健康教育
【中图分类号】R730.231【文献标识码】a【文章编号】1005-0515(2010)008-062-03
金兰镇联江村地处我县西南边境,与邵东县毗邻,全村20个村民小组2497人,属半山区半丘陵地带,地理环境及绿化尚可,与邻村无差异。省道315线(原衡邵公路)、蒸水河流穿村而过,水源丰富、交通便利。该村有个龙玉洞,出产黄金。改革开放以来,联江村发生了翻天覆地的变化,是名符其实的富裕村,昔日土砖房已被小洋楼替代,村民说本村有不少农民成了数十万甚至上百万元的小老板,群众富起来了,癌症的发病又严重威胁村民的生命安全。2008年12月11日,湖南衡阳县卫生局接《衡阳县人民政府信息化工作办公室(200805492)号督办函》,并抽调查由慢病、临床、卫生、检验专业人员组成调查组对该村进行流行病学调查,现将调查结果报告如下:
1对象与方法
1.1调查对象2008年12月19日在金兰镇联江村党支部书记申建福的陪同下,对该村的环境、地理等情况及现患癌症和近两年因癌症死亡的患者及其家庭成员。健康人群调查按东南西北中,五个方位随机调查联江村五个村民小组。
1.2调查方法采取召开村委成员会,分组召开村民会,了解近三年来的本村村民的癌症患病情况及村民饮食、生活习惯等。病例调查:采用回顾性调查方法,对癌症病人及其家庭成员上门逐一进行调查。
1.3拟定调查方案,对参加调查人员在进村调查前进行常规的调查知识、常见肿瘤诊断知识培训。
1.4癌症诊断的确认:以市级三级甲等以上的医疗单位的疾病诊断证明为准(无诊断证明的以住院后出院的第一诊断和Ct或磁共振扫苗、病理切片诊断报告为据)。
1.5采样方法:选择联江村癌症发病较多的村民小组和癌症病例发病率低的师山村无癌症病例的村民小组,分别在20公分以下采集村民生活饮用水和菜地土壤土各6个样本,在冷藏条件下2小时内县、市疾控中心送实验室。
2流行病学调查结果
2.1肿瘤患病情况
据村委会介绍,该村近三年来患癌症病者有17例,经上门调查核实,确诊癌症患者16例,患病率为640.76/十万,其中肝癌4例,占25.00%;淋巴腺癌3例,占18.75%,肺癌、乳腺癌、食管癌各2例,分别占12.50%,前列腺癌、睑板腺癌、血癌各1例,分别占5.88%。所有癌症患者都经过南华大学附属医院、湘雅医院、省肿瘤医院拍片或作病理切片确诊。
2.2病例分布
2.2.1地理分布为:新茶组5例(占31.25%),王家组3例(占17.65%),老屋组3例(占17.65%),茶亭组、新屋组、颜家、小江组、均塘组各1例(分别占5.88%)。其他12个组目前暂无癌症病人报告。新茶、老屋、王家、茶亭组村民居住省道(315公路)或近公路两旁,其他组稍远。
2.2.2年龄分布:35岁组1例(占6.25%),40岁组1例,45岁组4例(占25.00%),50岁组1例,55岁组3例(18.75%),60-70岁组4例,>70岁组2例(占12.5%),
2.2.3性别分布:男性患癌症12例,女性患癌症4例。男女之比为3:1。
2.3癌症致病因素调查
2.3.1个人嗜好:16例癌症患者中有13例已经死亡,3例癌症病人(乳腺癌2例、睑板癌1例)尚健在。调查组逐户询问病人或病人家属,对病人生前有关职业、生活习惯、特别嗜好等进行回顾性调查。肺癌和肝癌、胃癌患者都爱好吸烟、喝酒。肺癌病人偏重吸烟;肝癌病人特别爱好酗酒;胃、食道癌症病人除有吸烟、喝酒史外,另有特别嗜好酸辣食物。
2.3.2有毒有害物质:联江村没有工厂,无明显三废污染。但在肝、肺癌病人中各1例病人经商建筑材料和在广东泡沫塑料板厂打工,曾有有毒有害物质接触史。村民为了提高农业产量,在上世纪80年代开始给青菜施用化肥和农药。90年代至现在使用的农药以甲胺磷、水胺磷为主,农药使用剂量没有规范配比,农药施杀时没有个人防护设备,村民每年因使用农药发生中毒事件达10余起。
2.3.3居住环境:改革开放后,村民的经济聚增,生活条件急速改变,吃、穿、住、行向小康进军,相当一部分村民对居住卧室用现代建筑材料进行装修,部分癌症病人的家庭也不例外。
2.3.4生活习惯:村民的生活居住、饮用习惯大体一致,虽说条件改善,环境改变,卫生意识提高,但不良的卫生习惯没有根本改变。村民几乎家家有酸菜缸,大多数家庭有熏制(谷壳)食物。调查该村也有三位高龄长者已98岁,96岁,91岁。据91岁长者介绍,他在联江土生土长,现在身体较健康,他对当今社会看法是“现在吃东西太不安全了,农作物长期使用农药、化肥,家养牲禽都用混合饲料喂养”。
2.3.5水质、土壤理化分析:针对联江村癌症病例分布,我们对新茶、王家二个病例较集中的组,分别对其生活饮用水、环境水体和土壤进行采样作理化分析,饮用水实验结果显示符合国家生活饮用水卫生标准,土壤理化检测结果与本镇癌症发病率为2.96‰(5/1655)的师山村的土壤检测结果基本一致。
3讨论
3.1目前对致癌病因尚不完全确定,癌症的致病因素最为复杂,分化学、生物、物理因素三大类。癌症的发病有三个条件,即自身的个体差异(遗传、免疫);致癌物进入机体引起自身细胞变异;促癌物进入机体后加速变异的肿瘤细胞生长[1]。联江村村民恶性肿瘤以肝癌、肺癌、食道癌、乳腺癌、淋巴瘤发病为主,在我国恶性肿瘤发病中居前五位[2],与湖南省平江县恶性肿瘤发病以子宫癌、子宫肌瘤(17%.14%)[4]的报导不一。近年来恶性淋巴瘤的发病率逐年上升,哈尔滨市调查结果,1997-2003年7年间恶性肿瘤发病率呈逐年升高的趋势,男性标化发病率由1997年的65.31/10万上升至2003年的119.79/10万,女性则由49.49/10万上升至96.82/10万[2]。
3.2癌症的致病因素。直接致癌物如烷化剂、氢烃化合物、芳香类,乙型肝炎病毒等;间接致癌物如亚硝胺类,eB等病毒及黄曲霉毒素等;促癌物如糖精、苯巴比妥、酒、烟等等。目前肝癌的发病多数属慢性乙型肝炎所致,但化学物致肝癌同样占有相当的比例。临床观察,肝癌一旦确诊,其肝功能结果为小三阳多见,所以健康人常以二对半检查来作为自己是否患肝癌来作为早期预防标准。联江村所患的4例肝癌患者,1例有芳香类(苯、甲苯)接触的职业史,3例为乙肝小三阳;间接致癌物为氢烃化合物(汽车尾气、烟熏食品、酸菜等)、亚硝胺类(食物中残留的农药、化肥成份);促癌物为酒精等。肺癌患者主要的致病因素为烟(苯并芘等)、电离辐射物(家庭装修材料中的质子、a粒子、中子);其次为氢烃化合化;促癌物如酒、环境空气中的汽车尾气、化肥、农药污染和食品中的化肥农药残留的粮食、青菜[1.3]等等。淋巴瘤重要的致病因素是物理因素,改革开放后,联江村村民的生活发生了巨大变化后,村民的生活不单在吃、穿方面提高了水准,居住环境也发生改变,房屋特别是是卧室用装饰材料进行装修,吸收辐射对身体造成危害是不可避免的。农村淋巴瘤发病率偏高主要存在于村民生活水平提高且又存在卫生意识常缺乏的地区。乳腺癌的发病因素主要是雌激素分泌紊乱,除因有生育减少,授乳时间短的病因尚不能排除,现代女性讲究曲线美,生育后几个月就给婴儿断乳,严重影响激素的分泌,因而乳腺癌的患病年龄提前,一般发病在35-40岁最常见[1]。
3.3调查中对联江村几位长者的说法来分析不是没有道理,自然环境受化学物质污染,通过人体养分的吸收和食物链作用,使人富集有毒有害物质,不能讲与癌症有直接关系,但促进人体肿瘤细胞的快速生长必然存在的。目前,癌症和心脑血管病是人类死亡率极高,威胁性很大的两类杀手,联江村近三年死亡23人,死于癌症的就有13人(占死亡人数的56.52%)。虽说患病率和死亡率比相邻村偏高,与中国癌症标化率比[2](X2=4.15,p
3.4开展村民健康教育。普及健康知识迫在眉睫。当前农村村民健康教育存在的,一是吸烟、酗酒、吃烟熏食物、进食霉变食品和食品的加工与搭配卫生问题;二是住宅建筑、装饰材料的选择与合理使用的卫生问题;三是农药化肥的合理应用减少对人体危害的问题;四是如何预防疾病,防止感染或发生病毒性疾病,提高人群对病毒性疾病的抗感染力等问题,都是高致癌或引发癌变的重要因素。让村民掌握腌制酸菜、饮食不规律、霉变食品、喜烫食、高盐饮食,粮食、青菜施用农药化肥过量等是肝、肺、食管、胃肠道癌症的危险因素。且南方食管癌高发区人群总n-亚硝基化合物的接触水平明显高于低发区人群;饮茶、水果、豆及豆制品是食管癌的保护因素,其中茶叶的作用最为突出。茶叶中含有的茶多酚能减少致癌物与靶细胞Dna加合物的生成,具有消除自由基、抗氧化等功能,能恢复免疫功能、杀伤多种肿瘤细胞株[4]。通过强化村民的健康教育,以提高村民自觉防癌意识。讲究食品与营养卫生,养成良好的健康生活方式,增强自身抗病能力。
3.5加强乡村疾控队伍建设。首先要从提高乡村医生、防保员的业务素质,要把乡村医生从就医收钱维持生活中解脱出来为村民防病治病。其一以防为主,改变乡村医生的职业观、道德观,强化村民的卫生保健意识教育。其二要从年龄、学历结构上加强乡村医生、防保员队伍建设,各级政府应拔专款加强对乡村医生、防保员防病知识的业务培训。鉴于目前癌症发病率上升的趋势,政府是否能安排适当经费、定期对村民开展全民健康普查和定期的健康教育,作为建设社会主义新农村一项民心工程。
参考文献
1.孙燕哈献文,肿瘤学,临床肿瘤诊疗关键[m],广西:广西科学技术出版社,1999.25-119.
2.兰莉张桂荣隋丛兰孙波,哈尔滨市1997-2003年居民恶性肿瘤发病分析[J],中国肿瘤,2005,4(9):574-576.
3.汪求真周晓彬滕洪松,中国人群饮食因素与食管癌meta分析[J],中国肿瘤,2007,6(1):496.