新能源市场环境篇1
[关键词]比亚迪；新能源汽车；竞争环境；战略分析
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2016.32.187
1研究背景及意义
在传统能源供应日趋紧张和环境质量不断下降的背景情况下，新能源汽车取代传统汽车是必然趋势。通过对以比亚迪为代表的我国新能源汽车企业的竞争优势和基本竞争战略研究，对我国整体新能源汽车产业的发展具有重要指导意义，同时也有利于推动资源节约型和环境友好型社会的发展，实现中国梦。
2比亚迪新能源汽车的发展历程
2006年6月，比亚迪纯电动轿车F3e的研发成功；2008年，比亚迪推出了可以充电F3Dm双模汽车，而且拥有在比亚迪F3Dm中使用的“铁电池”储能技术完全的知识产权；在成功推出F3Dm后，比亚迪又研发出纯电动汽车e6，在世界上量产的电动汽车里也是代表了最高水平。
2010年5月，比亚迪与德国戴姆勒汽车公司签署合同，在中国成立深圳比亚迪戴姆勒新技术有限公司。双方将共同开发电动汽车，这为比亚迪新能源汽车走向国际市场提供了机会。
3比亚迪新能源汽车的竞争环境分析
3.1基于peSt分析法的比亚迪新能源汽车外部宏观环境分析
3.1.1政治法律环境
从政治法律环境的角度来看，我国在“十二五”期间出台了许多扶持和促进小排量汽车发展的政策和法规。在2012年的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）年》里，国家更进一步加大了发展新能源汽车的决心。在规划中，不仅制定了提供专项资金支持新能源发展、减税等政策，还为我国新能源汽车制定了发展目标。在规划里提到，到2020年，我国的新能源汽车产业化和市场规模达到世界第一，新能源汽车保有量达到500万辆。
3.1.2经济环境分析
近年来经济发展速度放缓，我国也正在积极进行供给侧改革。我国正在主动调整产业结构，大力发展绿色经济，促进我国经济和社会的可持续发展。同时，加大加快发展第三产业，扩大内需，促进国内居民消费水平的逐步提高。在我国未来经济保持较快平稳增长和居民消费水平逐步提高的基础上，汽车消费尤其是国家产业扶持的新能源汽车的消费具有较好的前景。
3.1.3社会文化环境分析
近些年来，大家对新能源汽车越来越青睐。新能源汽车对能源的需求要远低于传统汽车，客观上起到了保护环境和节约资源的效果，其使用成本花费较低。基于此，许多地方政府和个人已经加入了新能源汽车购买的队伍，公交车、出租车及私人轿车中新能源汽车的比例也越来越高了。
3.1.4技术环境分析
“十二五”规划中，我国更是把新能源汽车列为我国战略性支柱产业，而从目前我国纯电动汽车的电池技术来看，比亚迪作为传统的电池生产企业，其锂电池生产企业的技术水平在全球来说也处于领先水平。我国在电池的循环使用寿命和电池容量方面科技水平和研发能力也是居于世界领先地位，技术上的优势也给我国新能源汽车的快速发展奠定了坚实的基础。
3.2基于波特五力分析模型的比亚迪新能源汽车外部微观环境分析
3.2.1现有竞争者分析
从竞争者的类型来看，市场上现在主要有两大新能源汽车企业类型：传统汽车生产企业延伸开发生产新能源汽车，另外则是例如比亚迪和特斯拉之类的完全新的汽车行业参与者。而比亚迪的主流新能源汽车“秦”的整体动力性能在4种车型中是最好的。同时，从使用成本来看，比亚迪秦的成本优势是遥遥领先，而且比亚迪秦是一辆三厢轿车的设计更贴近国人的消费理念。另外一个非常重要的因素是，比亚迪秦是一辆油电混合动力的轿车，可以说，现阶段比亚迪生产出的新能源汽车无论在技术上和成本上在中国市场上都有比较明显的优势。
3.2.2买方的议价能力
对于比亚迪新能源汽车来说，其市场需求的主体主要是政府采购需求和市场采购需求两大块。政府采购新能源汽车的议价能力是比较弱的。而除了政府采购需求之外，新能源汽车更需要市场对它的认可，整个市场的认可才是新能源汽车的最终动力。而对于市场采购需求而言，消费者的议价能力现阶段是相对较强的。
3.2.3供应商的议价能力
新能源汽车的供应商主要是有传统汽车产业的供应商和新能源汽车产业特有的供应商（如储能电池，电机等）。和传统汽车通用的零部件（如轮胎、汽车涂料等）的供应商相比，新能源汽车企业专用零部件的供应商议价能力却较强。由于新能源汽车刚起步，可供选择的供应商数量有限，而这些零部件决定着汽车的质量和成本，所以不仅供应商少而且替代品也十分有限。但是比亚迪原本是电池生产商，而储能电池作为新能源汽车的核心部件，正是由于比亚迪新能源汽车的上下游整合能力远超其竞争对手，所以比亚迪新能源汽车的性能和售价都比竞争对手有优势。
3.2.4潜在入侵者的威胁
所谓潜在进入者，可能是一个新成立的企业，也可能是一个采用多元化经营战略的原从事其他行业的企业，潜在进入者会带来新的生产能力，并要求取得一定的市场份额。我国在2009年7月实行的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中指出新能源汽车企业的设立需要符合8项基本条件，这些严格的准入条件使得许多企业都被挡在大门之外，因此新能源汽车行业的潜在入侵者的威胁相对比较小。
3.2.5替代品的威胁
由于新能源汽车本身就是一个作为替代传统汽车的新产品，如果新能源汽车的发展不理想，那么传统汽车还是可能继续主导市场。另一方面，其他交通工具的发展也是另一种威胁。但是随着传统能源的紧张以及环境污染的问题使得各国政府通过各种政策手段来支持新能源汽车的发展，因此传统汽车带来的威胁会逐步减小；另外从现在的科学技术水平来看，新能源汽车属于较先进的技术，被其他交通工具替代的可能性还非常低。
4比亚迪新能源汽车的战略分析
4.1成本领先战略
比亚迪使其成本低于同行业的其他生产商主要是通过以下几个方面实现的。
4.1.1利用原有优势以实现成本领先
由于比亚迪在电池方面有着丰富经验，其也把此经验移植到新能源汽车中来。同时比亚迪模仿其他成功汽车企业，但是它又不局限于单纯模仿，他们从不同品牌的汽车中吸取客户喜欢的元素，并将其整合到自己的产品上来并加以创新，使其产品更贴近了消费者。
4.1.2技术创新以实现成本领先
现阶段，新能源汽车的产业化的技术制约主要有两个方面：动力蓄电池能量储存和电池的使用寿命。磷酸铁锂材料和磷酸铁锂电池是未来新能源汽车行业发展的最主要方向，掌握生产技术的企业将有潜力成为未来的行业明星。比亚迪是目前国内唯一掌握车用磷酸铁锂电池规模化生产技术的企业，在世界上处于领先地位。
4.2差异化战略分析
除了贯彻执行成本领先战略外，比亚迪还将差异化战略融入其新能源汽车发展战略。2010年9月，比亚迪纯电动大客车K9在湖南长沙的比亚迪工厂下线。在K9诞生之前，深圳市政府就已经明确将向比亚迪公司采购纯电动大客车。迄今为止，已经有超过3000辆比亚迪纯电动大巴通过政府采购渠道在深圳各条马路上行驶。
5结论
本文通过运用peSt分析法及波特五力模型对比亚迪新能源汽车公司的外部环境进行分析，并对比亚迪采取的基本战略进行了简单的分析，得出结论：外部宏观政策是比亚迪新能源汽车取得竞争优势的主要推动力；拥有先进的新能源汽车电池生产技术是比亚迪新能源汽车保持竞争优势的核心关键。
参考文献：
[1]孙闯飞.比亚迪：新能源汽车的领跑者[J].低碳世界，2012（5）.
新能源市场环境篇2
我国政府职能部门已经清醒地认识到应该如何处理市场经济发展与环境保护建设的关系。在国家第六次环境保护大会中，国家总理提出：想要正确处理市场经济发展与环境保护的关系，必须切实实现三个方面的转变。首先，由传统的注重经济增长，放松环境保护转变为两者并重发展，在环境保护建设中提高市场经济增长速度；其次，由环境保护发展落后于市场经济发展转变为两者同步协调发展，争取做到改善边治理、边污染的市场经济发展现状；最后，由利用行政制度约束环境保护转变为运用法律知识、科学技术切实解决环境污染问题，遵循大自然发展规律，提高国家环保部门的工作水平。强调，这三个方面的转变是具有可持续性、战略性和指向性的，如何真正贯彻落实转变工作，必须利用多种手段加强研究实践工作。公共政策在正确处理市场经济发展与环境保护建设关系上发挥着不可替代的特殊作用。公共政策与传统的体制约束、改革创新、法律制约、行政执法相比，有着针对性强、适应范围广、灵活快捷的优势。想要真正转变目前的市场经济发展方式、调整经济产业结构，必须有效发挥环境保护在社会可持续发展中的作用，以上政策目标又必须通过环境保护机制建设实现。如何能够真正解决环境保护问题，不但要推进能源资源、金融经济、财政税收等领域的改革，更需要这些领域出台创新政策，以促进环境保护的革命性转变。环境保护政策的创新发展离不开“绿色新政”的实施，要充分考虑我国综合国情和转型需求，努力吸收借鉴国外优秀经验做法，不断调整政策构建和体系建设，深入研究“绿色发展”的理念，将保证自然生态环境可持续发展作为基础，以“绿色发展”作为基本目标，将一系列环保理念贯彻落实在公共政策建设中。想要真正解决我国市场经济发展与环境保护协调问题，必须综合运用公共管理手段。目前，我国面临的环境保护问题日益严峻，必须有专业人才对人与自然关系和谐共处的法律法规建设问题进行深入研究，最终出台环境保护政策。而且，市场经济发展与环境保护相关领域众多，包括能源领域、财政领域、税收领域等，这些领域的法律法规制度都亟待完善，公共政策手段也需要加强创新改革。
二、市场经济发展与环境保护协调发展的对策
1．公共政策需要综合创新发展想要将环境保护倒逼机制深入贯彻落实到社会市场经济发展中，必须加强推进金融经济、财政税收和能源资源领域的改革，制定有效的促进环境保护建设的各领域环境保护经济政策。将促进市场经济发展的政策与积极推行环境保护建设的政策有机结合，协调平衡好社会效益与自然生态效益，大力推进公共政策的综合创新，坚持市场经济发展与环境保护建设的“双赢”。在贯彻落实环境保护政策的同时，要严格控制“政策打折”的现象出现，各地要切实转发和贯彻落实中央出台的环境保护政策，实现一体化政策的连续实施。
2．探索环境资源管理的改革思路目前，政府已经清楚地认识到了环境保护建设问题是一个复杂问题，涉及管理、科技、金融等多个方面，更是一个国家公共服务问题、政治核心问题。我国传统的环境保护体制建设和发展管理始终遵循以地区为分割的方式，存在普遍的科学技术局限、政策体制局限等问题。因此，我们必须切实转变观念，综合考虑环境资源建设的统一性和联系性，坚持一体化建设和管理的观念，在遵循环境保护可持续发展的道路上，保证经济效益、生态效益和社会效益的完整，秉着公平、科学、高效的原则共同解决环境保护建设与管理问题，站在更高的角度重新规划建设环境资源管理体制机制。
3．做好主体功能区的规划与建设在环境保护建设发展布局方面，要始终遵循自然规律，积极开展生态功能区域的划分，根据国家不同地区、不同资源，以及环境承受能力的差异，以“优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发”的总体要求，对不同地区的主导功能进行确定，引导不同地区坚持特色的、科学合理的发展方向，形成合理的环境保护发展格局。在制定环境保护发展规划方面，要加强对重工业、化工业布局的优化和调整，积极转变其已经落后的市场经济发展方式。在不同的主体功能区域下，要注重细化环境保护相关政策，针对不同功能的主体区域制定合理的环境保护考核指标，做到分清主次、侧重实施环境保护政策。
4．注重绿色发展的政绩考核社会市场经济发展与环境保护政策的协调发展，必须不断完善以绿色发展为目标的管理体系，加强政策创新和经济发展转型。但是，在转变市场经济发展方式上，不能以降低市场经济增长速度为代价，而是要在市场经济可持续发展的道路上不断解决问题，保证市场经济健康平稳地发展。要真正实现这一战略目标，要摆正经济效益与处理速度的关系，坚持长远发展的理念，处理好社会公众利益与财政税收利益的关系，树立正确的绿色发展政绩考核观念，摒弃传统的“先污染、后治理”的环境保护建设方式，树立科学发展、和谐发展、绿色发展和可持续发展的价值理念。
5．加大投入，发展节能环保产业加大环保建设的投资，促进经济产业发展环保化，是有效调整经济产业结构的重要方式。环境保护的大力投资可以促进市场经济发展，通过提高生产技术水平，促进投资作用的经济发展，最终实现市场经济的可持续发展和稳步增长。同时，要注重发展节能环保产业，节能环保产业的发展可以缓解目前能源资源短缺、环境污染难以治理的瓶颈问题，还可以促进经济产业结构调整，转变经济发展方式。推进节能环保产业发展可以将经济效益、环境效益和社会效益有机融合，促进科学技术的飞速发展和变革。
新能源市场环境篇3
摘要：
循环经济与市场经济具有同一性。首先，二者皆遵循成本收益原则且都是法治经济；其次，探讨发展循环经济离不开特有的市场支撑体系，即源头无废市场、再生资源回收市场与再资源化的科技产品市场、绿色消费市场。要不断健全市场体系，充分发挥市场机制的激励作用；灵活运用经济手段，对企业和公众行为进行有效约束和激励；以法治保障循环经济市场体系建设。
关键词：
循环经济；市场经济；市场支撑体系；绿色消费；结构转型
发展循环经济，是从源头上扭转生态环境恶化趋势，推动产业转型升级的重要途径。长期以来，学术界对循环经济的研究，往往侧重于财政、金融、产业政策等方面的调控手段，而对支撑循环经济的市场体系重视不够。事实上，推动循环经济的关键，在于完善市场机制，按照自然资源和生态资源稀缺性的成本收益原则，运用价格机制提高自然资源和生态资源的利用率，即通过生产无废市场、再生资源回收市场、再资源化科技产品市场、绿色消费市场等循环经济市场支撑体系，发挥市场在生态资源和自然资源配置中的决定作用。本文拟将以日本发展循环经济的经验为例，分析循环经济发展的市场机理，这对全面地把握市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的循环经济运行机制，具有重要的理论和现实意义。
一、循环经济与市场经济具有同一性
首先，循环经济与市场经济都遵循基于资源稀缺性的成本收益原则，以价格机制为杠杆，调节生产者和消费者的行为进而影响供求关系。资源的稀缺性与欲望的无限性是西方经济学的逻辑起点，市场就是根据资源稀缺的程度，来决定生产什么、如何生产的问题。当前，世界各国面临的资源稀缺类型，已由工业革命以来的人力资源稀缺转变为自然资源约束趋紧和生态承载能力满负荷的自然资本稀缺，生态产品成为最短缺的要素。在市场经济条件下，当某种要素稀缺造成价格上升，就促使企业从成本收益的角度，节约使用该要素，才能获取最大利润。循环经济是遵照生态学和经济学原理及其基本规律，按照3R原则，高效率使用自然资源和生态资源的经济发展模式，既能从源头上遏制环境污染，也能提高企业经济效益。日本循环经济快速发展，当然离不开雄厚的经济基础、先进的科学技术、高素质的国民等有利条件。
20世纪50年代，日本已基本形成以市场需求为导向的市场支撑体系，政府发展循环经济的调控措施主要在于运用财政、货币等手段，克服价格机制在自然资源与生态资源领域的局限性。所以，日本能够在较短的时间里取得瞩目的循环经济发展成就。其次，与市场经济一样，循环经济是法治经济。完善的法律体系是撬动循环经济价格体系的前提。传统经济发展模式导致市场在自然资本配置上的低效率和不经济，是产权弱化的表现。没有专有权的生态资源(如空气)，价格既不能起到在使用者之间分配商品或资源的作用，也不能起到为生产商品和保护资源提供收入的作用。要解决这个问题，只有依靠完善循环经济立法。通过立法，达到以下目的:第一，以法律凝聚国民共识，降低推进循环经济的交易费用。从产权制度的角度分析，循环经济的法律制度所规定的市场主体的权利与义务，无非是强制人们遵守节约资源和环境保护的公共准则，减少社会成本，改善环境资源的配置和社会福利分配。日本循环经济的推进，正是以《促进建设循环型社会基本法》为根本，以《环境基本法》为基础，配套《容器和包装物的分类收集与循环法》、《家电循环法》、《绿色采购法》等专项法律，促使日本建立一个生产者和消费者、中央政府与地方政府通力合作的经济系统，使国家、地方公共团体(即地方政府)、事业者以及国民在合理承担各自责任的前提下采取必要的措施，并使其合理地负担采取措施所需的费用”，以减少环境负荷的新系统促使日本建成“循环型社会体系。第二，完善的循环经济法律制度安排了合理的产权制度，避免“公地悲剧”。
科学的产权制度使得经济主体行为的私人收益率向社会收益率接近，克服人们行为的外部性，从而避免市场主体滥用资源的特权以及“第三方付费”的现象带来的环境污染。《促进建设循环社会基本法》确立的排放者责任原则、扩大生产责任者原则，有效克服了在市场交易中，买卖双方均不付费，价格由第三方支付，让企业轻易转移成本，消费者可以突破自身预算约束造成的环境污染情况。如《家电循环法》规定，废旧家电用户须承担运输费用和回收再利用的费用。废弃家电由经销商负责回收，并送到由家电生产商出资建立的“家电处理中心”将其分解，并按资源分类分别进行循环利用，有效避免了资源浪费和环境污染。第三，环境治理的本质是将外部性内在化，消除传统经济活动的外部不经济，实现资源商品化和市场价格调节，这就必须依靠健全的法制。日本产经省提出，通过市场机制的调节，使资源和能源的输入与输出之差最小，从而实现资源和能源的利用率最大化。而市场调节资源配置的前提是资源商品化，只有各种要素的价格准确反映市场供求，才能通过价格机制正确指引资源商品的配置。事实上，在工业化进程的前期和中期，资源和能源价格体系很可能是扭曲的，原因有二：一是在一定时期里，许多国家的不可再生资源与环境资源并不是供不应求的商品，例如在工业化的前期阶段，对环境资源的使用，几乎是免费；二是众多发展中国家为了换取外汇，争相把定价极低的资源能源卖给发达国家。所以，战后经济高速增长期的日本并没对资源能源精打细算，导致“大量生产、大量消费、大量废弃”的增长模式给日本带来极为严峻的污染问题。为克服这种缺陷，日本通过循环经济立法，主要采取税收、罚款等经济手段，诱导企业控制资源消耗，最大限度地降低环境负荷。如《节约能源法》根据能源消耗的多少对使用单位进行分类管理，对于节能达标的单位，政府在一定年限里给予减免税收的优惠。对于未达标者，政府将根据《节约能源法》公布单位名称，并处以100万日元以下罚款。
二、发展循环经济离不开特有的市场支撑体系
改变单向线性生产运行模式和生产末端治理运行模式，实现源头预防、全过程治理和资源闭路循环，是循环经济实现减量化、再循环、资源化的前提。因此，发展循环经济需要健全一般意义上的商品市场、服务市场、劳动力市场、土地市场、资本市场、信息市场等，还须具备生产源头无废市场、再生资源回收市场、再资源化科技厂品市场、绿色消费市场等，通过价格杠杆作用，实现资源能源效用的最大化，达到经济效益、环境效益和社会效益的“三赢”目的。首先，实现减量化，必须形成生产源头无废市场，支撑“绿色制造”产业。日本构建以大企业为中心的生产源头无废市场，采用清洁生产技术，形成循环经济活动的竞争态势，并非仅受制于政府的行政管制，而是顺应市场的需求。毋庸置疑，日本企业初期推进循环生产活动，更多的是震慑于法律而不得不采用绿色生产技术，但随着环境治理的边际成本上升，资源瓶颈作用和实施管制产生的政治、社会成本的上升，在肯定管制措施的有效性的同时，企业主动推行“绿色制造”，挖掘竞争优势，得到普遍关注。
事实上，日本企业自发应对环境问题，积极采取循环生产技术有如下原因：第一，受限于国内市场狭小，日本众多的大型企业的产品更多依赖于欧美市场，欧美国家对进口产品的环保标准较高，只有环保企业才能获得欧美消费者的青睐，不采用环保技术的企业面临被市场淘汰的残酷局面。日本企业通过采用绿色环保技术，一方面可以有效应对“绿色壁垒”，不断拓展市场份额；另一方面，日本大型企业以应对环境管制政策开发新产品，扩大规模和提高效率，达到降低成本的目的。第二，日本企业曾经历不参与环境认证与管理，受到海外消费者抵制的惨痛教训。20世纪90年代，日本诸多企业对iSo9000系列认证反应冷淡，没有认识到通过该认证是建立环境管理体系和第三者机构监督体系的重要标示，是提高出口国以及当地消费者信赖程度的有力竞争手段，结果导致产品出口不畅，企业利润下降。因此，iSo14000系列认证推出后，日本企业吸取教训，纷纷响应，获得认证的企业数量猛增，为此，日本企业效益大大提高。其次，要实现再利用和再循环，必须依靠再生资源回收市场与再资源化的科技产品市场支撑静脉产业。废旧物品的回收利用可以有效节约资源能源，也能防治环境污染。2000年，日本各地方政府开始制定环境税征收条例，2001年征收垃圾处理费的市町村比例，生活垃圾达到80.2%，产业垃圾达到88.2%，既成功实现垃圾的减量化，也启动了再生资源回收市场。再生资源回收事业既有公益性，也有商业利益性，但由于废旧产品和废弃物回收成本较高，再生资源回收的效益不能完全转化为企业的经济效益，企业难以实现盈利的目标。要启动再生资源回收市场，必须依靠政府经济手段的调控，即通过财政政策，帮助企业发展。如2003年日本用于回收政策实施的总支出达到1.62兆日元，占当年GDp的0.33%。其中91%的资金来自各级政府财政补贴。由此可见，日本现有的废弃物回收体系若没有国家提供财政支持是难以独立维持的。
正是由于日本政府的财政和税收政策的支撑，再生资源的回收企业才能生存与壮大，再生资源回收市场得以不断发展。1997~2007年，日本废弃物的再生利用比例由37%上升到52.2%。再资源化技术创新是废弃物能够被再次利用的重要支撑，需要企业不断研发循环经济新技术，并进而形成循环科技产品市场，才能拓展废弃物的利用范围。然而，由于循环科技要兼顾产品制造和废弃物利用，在很大程度增加了循环经济技术创新的难度，并且企业在设备购置、人才聘用等方面也需要增加支出，这不可避免地削弱了自身产品和服务的竞争力。因此，技术创新面临市场的不确定性和前期庞大经费投入的风险。日本政府在开发汽车循环利用新技术、家电产品循环利用新技术、各类包装材料循环利用新技术、固体废弃物资源化新技术等方面，给予财政补贴和税收优惠，如对中小企业以上技术开发项目的研发费、试验费补贴可达50%，对引进再循环设备的企业采取加速折旧减少所得税和不动产税等，有力地支撑循环科技产品市场的发展。培育绿色消费市场是发展循环经济的关键。消费是社会再生产总过程中的一个重要环节，它同生产、分配、交换三个环节构成相互影响、相互制约的有机整体。在一次循环中，生产决定分配、交换，也决定消费；在再生产过程中，消费反作用于生产，即消费创造出新的需求，创造出生产的动力。日本建设循环社会，一方面要加强再生产品的供给，另一方面也需要确保再生产品的需求。毋庸讳言，绿色产品的价格与市场上的其他同类产品相比较，价格较高，仅仅通过价格杠杆的作用，难以达到绿色产品畅销的目的。日本通过《绿色采购法》，发挥政府的主导作用，从需求方面启动有利于循环经济发展的绿色消费市场。《绿色消费法》详细规定了国家以及独立政府法人应重点采购的环保商品的种类，国家公务机关须制定每一年度的采购方针并及时公布，而且要汇总公布每一年度的环保商品采购的情况。国家机关对于规定范围内采购的14类101种特定采购品，要进行科学分析和论证，作出是否追加或调整的结论，以达到鼓励企业加强环保产品研发与生产的目的。仅有政府购买环境产品，还不能支撑日本的绿色消费市场，绿色消费市场的可持续发展，需要民间团体和不断壮大的绿色消费者队伍的积极配合与支持。据上世纪90年代的“消费者环境意识与现状调查”显示，46.7%的15岁至59岁的居民将环境问题列为首位，说明日本消费者的环保意识已达到相当高的水平。日本消费者环保意识的提高，促使企业在商品开发、生产、销售和废弃的活动中，更加重视环境保护，并以此提高企业形象，带动产品销售，获得更大商机，以防止被淘汰出局。
三、完善社会主义市场机制以保障循环经济可持续发展
发展循环经济是我国寻求可持续发展，建设美丽中国的必然选择。目前，我国市场体系不健全，尤其是支撑循环经济所必须的市场体系尚未全面形成，助长了不利于循环经济发展的生产方式和消费模式的存在。因此，我国发展循环经济必须在完善社会主义市场经济体制上下功夫，依靠深化改革，调动市场主体的积极性，实现市场经济与循环经济的同一性，需要做到以下几点:第一，不断健全市场体系，充分发挥市场机制的激励作用。循环经济需要两个层次的市场体系支撑，一是传统市场经济需要的市场主体之间进行顺利交易和市场客体自由流动的体系，主要包括物质商品市场、服务市场、劳动力市场、资本市场、信息市场等；二是发展循环经济所必须的市场体系，包括生产源头无废市场、再生资源回收市场、再资源化科技厂品市场、绿色消费市场等。这两个层次市场之间相互依存、相互作用、互为因果，通过市场机制的约束和激励作用推动循环经济的发展。
建立第一层次的开放统一、有序竞争的市场体系，是资源配置以最低成本获得最大效益的前提。由于市场存在外部性，导致市场失灵现象，在循环经济发展过程中，因此必须更好地发挥政府作用，通过财政、金融等手段，支撑第二层的市场体系，让第二层次的市场体系更加准确地反映自然资源和生态资源的稀缺性，形成可持续发展要求的资源价格，让有限的自然资源和环境资源获得合理配置。我国社会主义市场经济体系已基本建立，但是由于政府和市场的边界尚未完全厘清，生产要素的流通还存在人为干扰，政府对市场的监管常常存在越位、缺位和不到位的情形，市场未能发挥在资源配置中的决定性作用。这就需要我国在健全传统市场体系的同时，着力完善循环经济的市场支撑体系，以价格为手段、竞争为动力，按照供求关系配置包括自然资源和生态环境在内的各种要素资源，发挥市场在财富创造中的激励作用，增强企业发展循环经济的驱动力。第二，灵活运用经济手段，对企业和公众的行为进行有效的约束和激励，是循环经济建设的重要抓手。发展循环经济，需要利用经济杠杆最大限度地减少废弃物。比如，收取垃圾处理费，经统计，以计量征收能够最大限度地约束公众对垃圾的排放量，对减少废弃物的效果明显。如日本2003年收取的废弃物处理费仅占总支出比例的9%，尽管征收的垃圾处理费总额不多，但是这样的经济手段能够起到四两拨千斤的效果。近年来，日本人均垃圾的每天排放量基本保持稳定，没有进一步增加。
反观我国城市垃圾处理费的收取，主要是按照家庭为单位征收，由于产生垃圾的边界费用为零，对减少废弃物的数量效果不够明显。因此，不能认为收费手段一用就灵，发展循环经济必须灵活运用经济手段才能达到制度设计的初衷。此外，要审慎灵活使用财政政策。包括矿产资源、生态环境在内的公共资源由于“私人”使用成本与社会成本付出的不对称性，造成自然资源和再生资源的价格形成机制不同，使得自然资源、生态环境等要素的价格不能准确反映市场的供求关系，为克服市场失灵现象，循环经济的发展离不开财政政策的支撑。但需要指出的是，财政政策只是为市场优化资源配置提供必要的条件，把扭曲的资源价格通过市场矫正过来，更好地发挥市场在资源中的配置作用，即构建有利于资源节约和再利用的盈利模式，使循环经济在市场条件下有利可图，以此形成促进循环经济发展的长效机制。第三，以法治方式保障循环经济市场体系。日本循环社会建设的成功经验表明，必须具备健全的循环经济法律体系，才能建设循环经济市场体系。日本从1970年开始着手制定并完善日本环境保护法律体系，2000年出台具有宪法性质的《建立循环社会基本法》，目前已建立世界上最为完备的由基本法、综合性法律、专项法三个层面组成的循环经济立法体系。正是依靠完善的法律体系，日本的清洁生产与物资综合利用领域的市场体系得以建设。
同时，也必须看到，严密的立法体系只是建设循环经济市场体系的第一步，法律的生命在于实施，高效执法与公正司法的治理机制，以及与时俱进的法律修订完善体制，对促进循环经济市场体系的健康发展更为关键。如对丰岛事件与露天堆放废轮胎事件的处理，引发公众对“废弃物”定义与分类的进一步探讨，促成日本《废弃物处理法》的修订，而且也促进了法律的实施。我国自20世纪70年代末以来，制定了包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等一系列环境法律，这些法律在环境保护和循环经济发展方面起到了一定的促进作用。但是，从整体上看我国的循环经济立法相对滞后，法律体系亟待完善，司法实践中，环境保护法律以及循环经济法律的实施力度不够，一方面造成我国的循环经济市场体系建设相对缓慢，另一方面环境污染引发的社会矛盾日渐突出。这也需要我国立法机关、政府部门和司法机构在推进科学立法、严格执法和公正司法方面进一步加大力度。
参考文献:
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新能源市场环境篇4
[关键词]环境资源公共管理产权租赁排污权
资源是人类进行社会经济活动所需要的生产要素的总称,自然资源是其中最为基础的组成部分。但传统理论只注意到了土地、矿产、风力、水能等自然资源对经济活动的贡献,没有注意到自然环境以承受废物排放的形式对生产的参与。1920年,英国经济学家庇古(arthurCecilpigou)提出了外部性理论,并据此指出了企业向自然环境排放造成的外部成本应由企业承担。随着环境问题的日益恶化,自然环境容纳和承受气态、液态、固态废弃物和光、噪声、辐射等污染物质的问题越来越受到关注,环境做为排放物“仓库”参与企业经济活动的观念开始确立起来,环境资源的概念应运而生。如何认识环境资源,如何搞好环境资源管理,这是一个世界范围的新课题。
一、产权问题对环境资源管理市场化的困扰
市场经济是交换经济,交换的前提是健全的产权制度。当代市场经济通行的产权规则要求产权是明晰的、可以自主转让的,而且必须得到有力地保护。如果产权制度不建全,必将导致对经济资源占有、使用、处分和管理的混乱。但是,政府在总量控制原则下,把环境资源以排污权形式配售给厂商时,却出现了产权问题的困扰。
第一,把排污权视为所有权所遇到的问题。如果厂商从政府手中购得的是环境资源的所有权,则必然会导致两个后果,其一,政府对排污权的调整会造成干预和剥夺厂商私人财产的问题。其二,政府会因排污权售尽而丧失环境资源,至少是大部分丧失。环境资源一旦脱离政府控制,被私人垄断性拥有,其后果无论对生产还是生活都是可怕的。
第二,把排污权作为使用权所存在的矛盾。在我国排污权交易实践中,使用权人是无权处分使用对象的。这与我国农户不能将承包土地进行转让的道理一样。排污权制度的生存与活力就在于其市场交易性,使用权与转让权的冲突对环境资源市场化管理的影响是巨大的。另外,我国的土地使用权制度本身就存在着众多争议,很不规范,不能将排污权这种新兴事物也拖到这种混乱当中。
二、用租赁关系来解释、引导和规范排污权交易这种环境资源的市场化管理模式
可以把环境资源的产权和管理问题简化归集为四种基本情况(如下图所示)。第一种,产权关系模糊不清,不加以界定,也没有适当的管理。第二种,产权归国家所有,政府进行行政性和计划性管理,符合法理一般认识,但是缺乏效率,效果差。第三种,把产权分化到私人,借助市场机制自由调整环境资源,这种做法必然涉及到代际公平、市场准入等一系列问题,同时也背离了环境资源的强公共性,即使在技术上能够实现,也必然导致社会矛盾和严重环境问题。以上三种情况已经在社会经济发展过程中“落选了”。第四种情况,是与当代公共管理市场化进程相一致的国家所有,市场化管理模式。我们探讨的环境管理市场化进程中的产权问题就集中在这里,为了解决这种产权矛盾,又不影响环境资源管理市场化的实现,可以引入租赁理论。
环境资源的产权和管理问题简化归集示意图
第一、可以非常清晰地界定环境资源市场化管理过程中的产权归属问题。产权清晰不仅要求所有权明确,而且要求各利益相关方在所有权行使中的地位和权能清楚具体。租赁理论考虑到了排污权的期限性、付费性、可让渡性和所代表环境资源的可归还性(环境再生和自净能力使排污权到期后国家的环境资源不发生实质性减少)等特点,把环境资源界定为国家所有,符合民众的基本认识和根本利益;同时把厂商购置、使用和转让排污权的行为界定为环境资源的租赁权,借助成熟的法律理论解释了较为抽象的新事物,并凸现了环境的资源性。
第二、可以明确厂商对环境资源的权属内容,确保外部性内部化,规范环境资源的使用。租赁人只能在约定的期限、权限和范围内使用租赁标的物,并履行付费义务。把排污权界定为租赁权,其权利内容的内涵和外延自然就清楚了,其付费性也无需再讨论,厂商传统生产过程中存在的环境负外部性也会因交纳租金而自然实现内部化。
第三、借助租赁契约,可以实现政府对环境资源的新型管理。租赁关系归根结底是一种契约关系,契约是私权的表现,是市场机制的重要外在形式,契约化管理是当代新公共管理引入企业管理机制和发挥市场作用的一个重要方向。借助契约,政府可以在一般租赁关系的基础上设定与环境资源管理相适应的事项和内容,以更多地体现鼓励生产和维护环境安全相统一的环境资源管理目标,并尽可能的使行政事务民事化,市场化,消除传统公共管理中出现的一系列问题。
环境资源是一种全新的经济资源类型,环境资源管理属于当代公共管理的范畴,并呈现着明显的市场化发展趋势。为了确保环境资源管理市场化的良性发展,必须正视和解决厂商购置环境资源的产权界定问题,可以借助租赁和租赁权转让理论来认识和引导排污权制度,排污权初次配售是政府将环境资源依合约租赁给厂商的过程,排污权转让交易是环境资源承租人经特定手续将租赁权转让给受让厂商的过程。环境资源的租赁和租赁权转让实现了环境资源的市场化配置,政府作为出租人借助期限性租赁契约调整环境资源的使用情况,并以所有权人和民众代表的双重身份对承租人的使用情况进行监控管理。
参考文献:
新能源市场环境篇5
【关键词】环境友好型县域经济激励策略
环境友好型县域经济是一种新的发展理念，是一种新的生产方式，是一系列的县城产业形态。只有坚持科学发展观，将发展作为第一要务，才能形成“政府推动、市场驱动、公众行动”的长效机制，才能使环境友好型县域经济得到持续较快发展。法律强制和利益促动是环境友好型经济发展的主要驱动力。政府要激励有利于资源节约和环境友好的产业、技术、工艺、产品的发展，提高准入门槛，淘汰落后的工艺、技术和产品。县内企业是县城环境友好型经济发展的主力军，应充分调动他们在产品研制、技术开发和市场开拓等方面的积极性，发挥公众在环境友好型县域经济发展激励中的参与作用。
发展环境友好型县域经济应破解的三大瓶颈
贯彻落实科学发展观，大力提高和深化环境友好型县域经济的发展对中国未来的发展意义深远而重大，提出环境友好型县域经济的发展激励的新课题，需要进一步从政策、技术等方面深化对环境友好型县域经济的认识与实践，破解三个制约瓶颈。
对环境友好型经济的理论深入认识和研究，以破解认识瓶颈。环境友好型经济的概念在我国已广为流行，但对其存在着一些认识误区。通常我们只从环境角度，而不是从经济角度去理解环境友好型经济，没有充分认识到环境友好型经济对于经济增长和社会发展的积极意义；没有充分认识到环境友好型经济需要在更深层面展开，而仅仅只从企业的物质闭路循环角度去理解环境友好型经济。建设区域性的环境友好型经济体系对发展县域经济起着非常重要的作用，不能把消费过程和物质流通的其他环节纳入环境友好型经济的视野，单从生产环节的物质闭路循环角度去了解环境友好型经济，从一个侧面反映了我们在环境友好型经济的研究、宣传和实践方面还很不够。
建立促进环境友好型经济发展的经济政策以破解政策瓶颈。传统线性经济体系中的政策体系和环境法规一般采取对末端控制，发出的是指令性控制，而对资源输入端和污染排放端缺少有效的经济控制手段，这往往不利于环境友好型经济的形成和发展。因此，我国要努力借鉴国外的经验，加大对经济过程资源输入端和污染排放端的监控力度，制定和实施对输入端的资源税费和输出端的污染税费。只有如此，才能推动环境友好型县域经济的发展，才能使得经济发展过程的整个物流良性循环，有利于减少经济发展对生态环境造成的压力。
开发和研究环境友好型经济相关的技术体系以破解技术瓶颈。站在环境友好型经济的角度对一个经济系统进行分析评估，必须立足于整个过程和整个系统，要对系统的输出和输入以及环境影响进行分析，而不能只涉及其中的一个环节或一个层面。基于生命周期评估等理论的环境友好型经济的基础技术思路，要求从物质和能源的开采、加工、运输、使用、再生循环和最终处置等六个环节来对系统的资源消耗和污染排放进行分析，从而推算出全过程全系统的物流情况和对环境的影响，依此评估系统的生态经济效益。
环境友好型经济激励制度的构建思路
经验表明，优先进行激励制度框架设计，是激励环境友好型经济实施的根本要求。建立和运行环境友好型经济，需要政府推动、技术支持、市场机制三个方面激励机制的协调和配合，所以，这些问题都应在制度创新设计中得到体现。为实现中国在循环经济制度建设上的近期目标，构建环境友好型经济制度建设的主要思路是：
建立有利于环境友好型经济发展的政策体系，完善实施环境友好型经济的鼓励性动力机制，提高环境友好型县域经济发展激励的能力。环境友好型县域经济发展激励的基本指导思想要求首先确定好环境友好型经济发展的总体战略目标、步骤、制度和措施，这样才能使环境友好型经济能够融入到社会经济发展的各个方面，成为其他鼓励性政策的基础。我国将采取多种措施，深化改革，形成有利于促进环境友好型经济发展的体制条件和政策环境。
一、绿色产业政策。国家综合经济部门将制定扶持和鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、用高新技术改造的传统产业和相关服务业的政策。通过国债等渠道，在各行各业进行投资引导，促进循环型生产环节的形成。通过制定节能技术、产品（设备）目录，对采用目录中的技术、产品（设备）的新建、改建、扩建项目，对符合有关条件的优先予以贷款和执行优惠贷款利率支持，优先落实税收优惠政策，重点激励煤、电、油、气等生产要素供应。严格制定并落实高耗能行业准入标准。
二、运用多元化的激励自主创新的税收优惠手段。对激励自主创新的税收优惠政策工具的选择应根据企业科技创新活动的特点和需要经历的环节来加以选择并形成健全的激励长效机制。各种优惠手段的运用必须根据其特点以及可能产生的社会经济效应进行科学的搭配组合。如从加强企业自主创新能力层面上说，可以灵活运用建立企业技术开发准备金制度；对金融机构的技术创新项目贷款收益给予税收优惠；对科技创新项目收益再投资给予退税或免税；对科技人员工资允许企业全额扣除等。
三、有差别的价格政策。通过调整资源型产品与最终产品的比价关系，健全价格调节机制，以要素价格重新调整社会利益分配关系，以完善自然资源价格形成机制。如，理顺能源价格，使之能反映出能源的真实成本和稀缺程度，建立能源资源开发补偿机制，以发挥价格机制在能源市场供应和可持续利用等方面的调节作用。在以高速度、大规模为特征的现代生产技术体系中，很多原材料开采、加工制造的直接经济成本也越来越低。利用建立生产者责任延伸制度和消费者回收付费制度等政策手段，能初步解决推进环境友好型经济体系进程的价格障碍。
以解决生态环境和基本资源价值评估为切入点，尽快建设环境产业市场，以市场推动环境友好型经济制度建设。
一、建立能够保证生产活动源头无废或少废的产业市场，以及相关科技产品市场，实际上就是以生态技术为核心，使市场能够充足保证生产活动中以源头治理为目的所需要的一切生产设施等要素；通过整合废弃物的性质、来源、循环型技术和企业等信息，建立规范信息的市场机制，完成收集、合成、传输、反馈的循环过程。
二、利用市场和多元化经营市场建立再生资源回收。建立废旧物资交易市场和可再生资源分拣、再加工、综合利用，以及垃圾末端处置的能源转化市场，利用市场更加规范化、规模化、专业化发展，力图回收原有的、可再生的资源，为环境友好型经济顺利实施提供平台。
三、建立绿色消费市场，鼓励采购和消费再生资源所生产的绿色产品。环境友好型经济应尽量减少使用资源、降低废弃物产生的产品生产过程，其产品应更具有环保性、高科技含量和附加值。因此，需要建立与之相应的商品消费市场，侧重于这部分产品的市场营销，使民众在有能力的条件下形成倾向化的产品偏好，以利于循环生产产品的销售，从而支持环境友好型经济的发展。
以环境友好型经济法律法规体系的建立，完善环境友好型经济法规制度建设。
一、通过制定环境友好型经济的促进法制法规、环境友好型经济企业投融资法以及资源循环利用等法制法规，继续建立和完善强制性污染排放标准和排污收费制度体系，以降低排放强度为核心，用经济和技术手段推进环境友好型经济，保护和恢复生态环境得到有效。加强和提高冶金、化工、食品、造纸等行业的技术标准，加强对消耗和排污的控制，淘汰高耗的落后技术，鼓励和推广清洁生产体系。
新能源市场环境篇6
摘要：环保产业是一项新兴的朝阳产业，已经成为一个新的经济增长点和国际贸易的竞争点。在我国发展环保产业是解决环境问题有效途径。本文对我国环保产业市场发展的障碍作了分析，并提出相应的策略选择建议。
关键词：环保产业市场；发展障碍；政策扶持
一、发展我国环保产业市场的必要性
环境问题的最终解决必须依靠科技进步，而环保产业是环保高技术实际应用并发挥作用的重要途径。当发展环保高技术的企业通过高新技术的应用而获得了可观的利润空间时，因为价值规律的自发作用，环保产业市场就会拥有强大的生命力，这样通过市场运作，可以很好地实现环境保护和环境问题的有效解决。同时，经济手段的运用，可以避免单纯直接的行政干预带来的许多不良后果，尤其在废物处理处置设施的建设与运营，特别是跨区域集中处理处置设施的建设运营方面，单靠政府投资管理存在较大困难，视具体情况采用完全政府投资或政府投资为主的企业化运营管理模式可以减轻政府在环保方面的职能压力。
环保产业除能满足本国本地区的环保需求外，还能发挥推动国民经济增长的经济功能，提高环保产业的经济价值。随着环保产业在国内与国际上的日益增长，环境贸易在国际贸易中所占份额也日益增大，愈来愈多的国家都一致把“出口导向”作为发展环保产业的重要战略。
环保产业是21世纪的朝阳产业，有着广阔的市场需求和良好的发展前景。我国的环保产业经过30多年的发展，借助国家环保投资的大幅增加，总体规模不断扩大。目前，我国环保产业已形成门类齐全、领域广泛，具有一定规模的产业体系。据国家环保总局的初步测算，2010年我国环保产业年产值将达8800亿元。与环境治理密切关系的环保产业对投资需求和消费需求的增长具有重要意义，并能带动新的产业发展，促进产业结构升级。
二、我国环保产业市场的发展障碍
环保产业是一种政策引导型产业，对国家政策有很强的依赖性。作为社会主义市场经济环境下发展起来的环保产业，有赖于环境保护政策的调整和完善。在计划经济体制环境下，我国的环境政策一直比较注重政府管制作用，各种具体政策措施及各项环境管理制度，大部分由政府直接操作，并作为一种行政行为通过政府体制进行实施。因而，政府承担了过多的责任和义务，在环保产业领域，市场对资源配置的基础地位和作用受到抑制，环保产业的市场机制难以形成，严重地影响我国环境保护事业的可持续发展。
（一）环保产业市场的扶持政策不力
环保产业的发展，需要庞大的现实市场来支撑。然而环境保护作为一项特殊的公益事业，需要国家给予特殊的扶持政策。其特殊性表现在：一是现实市场和潜在市场有显著差异，我国目前的现实情况是潜在市场大，现实市场小，环境产业的有效需求形成机制不健全。一方面国家和地方制订的环境保护目标和指标，表现出环境投资需求很大，另一方面由于投资主体单一，技术不过关，标准不统一，社会资本流向环保市场又十分困难。二是环保投资一般具有投资大、周期长、高风险、高度专业化的特点，国家缺乏向环保产业倾斜的优惠政策，难以激活资本市场倾向环保。显然，在环保产业市场、产业化初期，在投融资、信贷、税费、科技等方面，国家还缺乏支持环保产业发展的优惠政策，政策扶持力度不够。
（二）环保法律法规与国际不接轨
我国现行法律法规与国际环保法律的接轨还不够，这不仅不利于我国依法加强环境与资源的保护，而且会被国外跨国公司所利用，影响和危及我国环境与资源的保护。如我国《固体废弃物污染环境防治法》颁布实施前，大批国外的洋垃圾入境，就是钻了我国法律的空子，而且随着我国的入世，产业投资领域的逐步放开，还会导致国际污染产业向我国转移，使发达国家大行“生态帝国主义”之道，我国的一些产品就因为不符合有关国际法律和标准的规定而难以进入国际市场。
三、我国环保产业市场发展的策略选择
（一）加快我国环保法律与国际的接轨
中国加入wto后，更多的外国公司进入我国，利用我国的环境与资源，这将对我国的自然资源与环境产生巨大的压力，同时，全球化的发展要求中国必须在参与国际贸易和国际环境保护的过程中按照所加入相关国际条约时的承诺对国内法律进行相应调整。我国应加快对现行环境保护法律、法规及标准的修改和完善，尤其在填补环境法律空白和与国际接轨方面，要作为重中之重对待。例如针对加入wto后，外资企业将明显增加，可能会向我国转嫁污染以及以往较少考虑外贸对环境与资源可能造成的影响危害等情况，需要修改、完善和出台相关的环境政策、环境法规和环境标准。另外，要充分利用wto对幼稚产业的保护条款。wto允许各国采取合法手段对本国新兴产业进行合理保护。环保产业在我国是一个新兴产业，我国应充分利用wt0的相关规定，制定出保护本国环保产业的相关措施，最大限度地保护本国市场，促进我国环保产业的发展。
（二）加强政府部门的政策扶持
环保产业和其它产业一样，要遵循市场经济规律，但由于其公益性的特点，政府为了实现其环境保护的目标，必须对环保产业发展实施不同于其它产业的特殊优惠政策，从而促使社会资源的配置向环保产业领域倾斜，鼓励企业在环境保护方面加大投人。
政府部门可以在以下方面采取措施：（1）财政倾斜。对企业的环境投资贷款进行财政补贴；（2）税收减免。包括营业税、所得税、固定资产投资方向调节税等的减免；（3）设立环保产业投资基金，鼓励环境技术创新。基金来源除环境收费、财政拨款外，还可利用专项环保国债、环保的发行筹集；（4）制定鼓励外国资本参与中国环境资本市场和金融市场的特殊政策，吸引国际资本和技术，满足我国环保产业发展对资金和技术的需求。
参考文献：
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新能源市场环境篇7
关键词：新能源产业；Swot分析；竞争战略
中图分类号：F127文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）29-0094-03
一、广州新能源产业发展现状
新能源通常是指非传统的、环境影响小的能源形式或者储藏技术，直接或者间接源自于太阳或者地热能，具体主要有太阳能、风能、水能和海洋能、生物质能、地热能、氢能、生物燃料所产生的能量等。
近些年来，广州市新兴能源发展很快，但其总体水平仍然相对较低。到2011年，全广东省新兴能源的年利用量不到全省能源消费总量6%左右，平均每年新兴能源开发利用的投资也仅约为全省能源建设投资10%左右。广州市新兴能源产业发展已具备一定产业基础，太阳能处理设备、太阳能玻璃，占据着较高的市场份额。太阳能、核电、风电发电装备制造在全国处于领先水平。但总体上来说，广州新能源产业规模还比较小，太阳能、风能产业产值也只是占全国的7%和8%左右。目前，广州正在积极推进建设“绿色亚运城”，在亚运城中重点推广太阳能光热应用、水源热泵供冷供热综合利用技术。
二、目前存在问题
1.技术水平相对较低
与国外技能相比，由于国内新能源产业发展起步较晚，虽然发展速度很快，但是与如美国等国家相比技术水平相差较多。同时广州市新能源企业的技术同北京、上海等地区也存在一些差距，如天威英利、无锡尚德。
2.新能源的开发程度较低
新兴能源在全市的能源供应中少量补充，其占全国新兴能源开发总量的比重也很低，新能源资源开发力度有待进一步的增强。
3.新能源产业发展滞后
广州市新兴能源的开发缺乏龙头企业和产业集群优势，与国内外先进水平相比还有较大差距。
4.创新能力不足
广州市新兴能源技术研发的科研机构和企业较少，高技术人才缺乏，研发的投入不足，企业自主创新能力比较低。
5.政策扶持有待加强
新兴能源投资运行成本和风险往往都远远高于常规能源，到目前为止，省内还没有出台有关支持新兴能源开发和产业发展的系统性扶持措施。而且有关政策之间，缺少有效的衔接，财税、金融等政策扶持支持力度还很不够。
6.国内新能源市场或者广州周边新能源市场还较小
除了几个大城市新能源建设发展较快，其他中小城市新能源市场发展尚不足。国内市场消费者较为分散，市场狭小，分散，缺乏统一市场标准。
7.成本高，规模小
太阳能、地热能、海洋能、生物质能发电的成本仍然很高，企业规模较小，这些还很难市场化利用。
三、外部环境分析
peSt分析（p：政治、政府及法律因素；e：经济因素；S：社会、文化、人口与环境因素；t：技术因素）是外部环境分析常见的方法，由于同一区域的企业在整体环境上往往具有同一性，在这里我们以广州市企业整体为产业代表进行分析，主要分析对象以广州九恒新能源有限为例。
1.政治、政府及法律因素
广州新能源产业除国内销售外，更多产品是远销到欧洲、美洲、澳洲、非洲36个国家。中国是美国的重要进口国，但近些年来美国将能源利用的重心转移到了自己国内。我国国内，在新能源发展，新能源的相关政策并不完善，新能源的开发资金大多依赖政府补贴等，部分新能源企业对政府补贴具有依赖性。
2.经济因素
目前，国内，新能源利用的成本要远高于传统能源的成本，为开发利用新能源资源，政府投入了很大的经济力量，强大的经济为后盾，在国内经济优势的广州的新能源产业整体发展迅速。但在国际方面，国际经济仍然较为低迷，国际市场发展动力不足。
3.社会、人口、文化与环境因素
近年来，新能源的发展得到了全世界人民的广泛认可和接受，传统能源所导致的环境污染问题给人们生活带来的严重影响越来越加明显。随着社会环保意识的不断增强，在经济发达的地区，环境保护已经上升到一种文化，保护环境的文化，人与自然和谐的文化。
4.技术因素
广州新能源产业发展迅速，但与美国等发达国家相比，广州的新能源产业技术水平还存在一定差距，以广州九恒、广州科力等为代表，广州新能源产业具有一定的技术水平，但与发达国家存在较为明显的差距，成本约为国外2～3倍。
上述的peSt方法分析了广州新能源的外部环境，可以看出：国外新能源市场发展动力不足；国内新能源产业发展潜力巨大，只要能够获得政府政策大力支持、社会的普遍认可以及广州经济的发展、新能源技术的不断进步，只要优先抢占不成熟的内地市场，广州新能源产业将得到长远的发展。
四、内部环境分析
内部分析与外部分析过程非常相似，主要是对公司内部的优势和劣势进行分析。内部分析提供了促进企业内部沟通过程的良好工具和平台。
同一区域企业整体上往往具有同一性，在这里我们以较为优秀的企业为代表进行整体性分析。在这里我们以广州九恒、广州科力进行iFe矩阵分析。如表1。
通过对广州新能源产业的内部分析，我们可以看出，广州新能源产业2.69分还是不错的，对于国内优势明显，只要竞争国内市场，快速占领内地市场，这才是广州新能源发展的真正方向，不断提高自身的技术水平，公司才能充分发挥优势资源。
五、Swot分析
Swot分析方法是一种企业战略分析方法，可以通过对广州新能源的企业分析，来得出适合广州的战略组合，这里我们以广州九恒新能源企业为代表进行分析。如表2。
通过上述Swot分析，我们得出广州新能源产业的战略组合有这四种。
六、竞争战略选择
通过对广州新能源产业的内部环境、外部环境、Swot结合当前国内条件，可以看出最适合广州新能源产业的竞争战略：实行差异化的竞争战略，快速占领国内新能源市场，开发市场，提高市场占有率。
原因如下：广州经济优势为广州快速发展与抢占国内市场提供强大的经济保障。广州经济发达，经济增长潜力巨大，为广州新能源产业提供了强大的资金基础。国外市场受限。广州新能源产业主要以广州九恒、广州科力等为代表。自公司成立以来，地处沿海，国内市场还很小，公司以前主推以国际发展为主，国内为辅的战略。近些年来，国际变动很快，以美国为代表的许多国家纷纷通过各种手段限制国外产品，发展本国产业。政府注重新能源产业的发展。近年来，国家对于新能源的发展非常重视，对于新能源发展投入了很大的精力。国内，一方面对于新能源企业政策支持，同时给予资金上的支持，发展新能源产业。另一方面促进本国新能源市场的增长。
国内市场的快速成形与发展。国内市场正处于发展时期，对于国内经济发展的快速发展，以及随着人们保护环境等意识的不断形成，新能源必将慢慢成为一种时尚。由于人们的这种观念就决定了新能源快速发展的动力充足。
广州对于发展内地市场具有许多其他明显的优势。较强的技术研发能力；产业内部较好的整合能力；稳定的原料供给；良好的品牌形象等，这些优势决定了广州新能源产业对于发展国内，竞争内地市场具有明显的优势，更早更快发展和抢占内地新能源市场，可以用较小的资源来获取较大的利润。
国外形势严峻。特别是发达国家，这些国家也是广州新能源产品的主销国，纷纷为保护国内产业的发展采取措施，另外国内外优秀的企业在国外市场竞争优势较弱。这决定了广州新能源在国外市场的竞争难度更大，需要的资源更多。
国外市场不足。广州新能源外销的主要市场发达地区，但是这些地区经济发展不足，这也决定了这些国家新能源市场的成长速度慢。这也影响广州向国外发展遇到障碍。
国内市场较为分散。这也是决定实行差异化战略的主要原因。国内由于地理环境差异很大，民族风俗不同等决定了内地对于消费产品的要求不同。对于新能源产品的要求较多，需要服务的个性化与产品功能的独特性。差异化的产品，培养多个种类的市场，抢占这些市场，并以这些市场向外扩散，可快速占领国内市场。
七、竞争战略实施措施
1.加大政府扶持力度
对于广州新能源产业和其拥有的新能源企业，可以通过适度的提高新能源产业发展的补贴标准，积极的使用财政补贴方式，对新能源关键设备的采购按中标价格给予一定补贴等方式给予扶持。
2.增设产业发展基金
新能源产业的研发需要投入大量的研发资金，增设新能源发展基金可以使市场闲置资金注入需要给予相关企业财政补贴的企业。通过设立新能源产业发展基金的方式可以为国家发展新能源产业减轻财政压力，为上述措施的落实提供保障。
3，加强发展规划与引导
新能源产业发展的宏观引导和微观调节，可以促进产业发展。政府部门可以根据区域资源特点，技术发展优势来制定科学的新能源产业规划、产业布局和完善新能源产业的技术标准。
4.通过政府引导，促进新能源市场快速发展
在国内，政府对于市场具有很强的引导作用。政府可以通过直接影响国有企业或者间接影响私人企业的方式，或者制定相关政策来促进新能源市场的发展。目前，发达地区的新能源市场已经初具规模，政府在这方面起了相当大的作用。对于中小城市以及偏远地区来说，由于资金不足等原因，其新能源市场还有待提高。
5.整合研发能力，提高创新水平
大力设立新能源研发机构，建设完整的技术创新支撑体系，降低新能源高成本问题，同时发挥规模经济效应。对于风能，还需努力改变风电运行不稳、完善电网建设、提高智能电网技术水平等问题。同时鼓励创新，对新能源企业发展设立创新奖励体制。
6.强化人才开发
现代企业的竞争深层次的代表既是对人才的竞争，广州新能源产业要吸引新能源人才，培训新能源人才，合理开设人才发展强化班，并且对人才的发展合理设置奖励体制，鼓励人才学习。新能源企业可以通过从内部人员的培养或者引进海外人才等方面着手。
7.结合自身需要以及外部环境的变化，合理定制适合自身的竞争战略
国际环境的快速变化，要求广州市新能源产业快速调整好自己的战略。以国内市场为主，实行多样化战略来满足现代市场的需要，更有利于广州新能源产业的发展。对于国内，可以大力运用已在国外发展取得的经验，建立营销网络，合理开发市场，建立研发机构以及基地等。
八、结论
广州新能源产业的发展，应结合自身的优势和劣势，扬长避短，在稳定现有市场的同时，不断开阔国内新市场，提升品牌的实力和竞争力，不断进行技术创新，开发新的产品，洞悉存在的机遇和挑战。在现有管理制度的基础上，结合企业的发展和员工的需求进行改革，同时在结合国内对于新能源的产业需求发展适合自身的战略方向。
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新能源市场环境篇8
关键词：低碳经济；二氧化碳；碳排放权
从“京都议定书”、“巴厘岛路线图”到哥本哈根世界气候大会，气候问题备受关注，发展低碳经济已经成为当前的全球性共识。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。我国现有碳交易主要是清洁发展机制(CmD)项目以及个别地域、行业的交易个案，对于占比超过80％的国际配额交易市场，我国依然没有涉足。由于尚未建立全国统一碳交易市场体系，国际碳交易规则基本上由西方发达国家制定，我国被迫处在整个碳交易产业链的最底端，我国创造的核证减排量被发达国家以低廉的价格购买后，通过金融机构的包装、开发成为价格更高的金融产品、衍生产品及担保产品进行交易。这导致我国难以发挥资源量大的优势，难以在国际碳排放权交易定价机制中发挥应有的影响。因此，建立全国统一碳交易市场体系迫在眉睫。
一、碳交易的内涵
碳排放权交易(简称碳交易)的概念源于20世纪60年代经济学家们提出的排污权交易概念。科斯定理一直被认为是排污权交易的理论基础。企业是以利润最大化为目的进行生产经营，为社会提品和服务的，问题在于企业获得利润的同时并未承担排放二氧化碳的环境污染成本，使得经济活动不能体现环境资源的经济价值，稀缺的环境资源得不到有效配置。科斯认为解决环境资源市场失灵的关键是产权，明确环境资源的所有权或财产权，使其成为稀缺资源，可以解决污染外部性问题。据此，经济学家们提议建立碳排放权交易市场，让市场机制评价环境资源的价值，使其外部性内部化。《京都议定书》的签订意味着包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为要受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度(信用)开始稀缺，并成为一种有价产品，称为碳资产或碳产权。目前，在欧洲、美国等金融发达的地区和国家已经形成了一些大型的碳排放交易中心，如欧盟Co2排放量交易体系、欧洲气候交易所、芝加哥气候交易所。交易主要有两种类型：其一是基于配额的交易。买家在“限量与贸易”体制下购买由管理者制定、分配(或拍卖)的减排配额，譬如《京都议定书》下的分配数量单位(aaU)，或者欧盟排放交易体系(eUetS)下的欧盟配额(eUas)。其二是基于项目的交易。买主向可证实减低温室气体排放的项目购买减排额。
碳交易从资本的层面人手，通过划分环境容易，对温室气体排放权进行定义，延伸出碳资产这一新型的资本类型。将气候变化因素纳入了企业的资产负债表，改变了企业的收支结构。而碳交易市场则为碳资产的定价和流通创造了条件。来自不同项目和企业产生的减排量进入碳市场进行交易，被开发成标准的金融工具，使得金融资本通过碳交易市场直接或间接投资于创造碳资产的绿色技术的实体经济。碳交易将金融资本和实体经济联通起来，通过金融资本的力量引导实体经济的发展。碳交易的一般做法是：首先由政府部门确定一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量；然后，推算出二氧化碳的最大的允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排放权；接着，政府选择不同的方式分配碳排放权，如公开竞价拍卖、定价出售或无偿公配等，并通过建立排放权交易市场使这种权力能合法交易。在市场上，排放者从其自身利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排放权。碳排放权交易市场的本质就是承认碳资产商品化，提供二氧化碳排放空间数量化、资产化、市场化的途径，使之成为非公共物品，成为一种生产过程中必须付出代价才能得到的资源，通过市场机制对碳排放权的有效配置达到二氧化碳减排的目的。
二、碳交易对我国发展低碳经济的现实意义
(一)有利于宏观经济帕累托改进
发展碳交易市场首先要确定我国范围内二氧化碳的排放总量，凸显环境资源稀缺性。碳交易市场机制的价格发现功能可实现碳排放权的合理定价，使环境资源成本外部性向企业生产活动内部化转化。碳排放权获得类似垄断资源的身份，微观经济主体受成本一收益的驱动会珍惜有限的碳排放权和减少二氧化碳排放，并可诱发一系列的低碳经济活动。二氧化碳排放总量限制、微观主体排放成本控制及低碳经济活动将会使我国宏观经济碳排放总量得到有效控制，使污染治理总体费用得到大幅降低，逐步建立起高效的经济一能源系统。在不影响经济增长的前提下最大限度地减少对能源需求与二氧化碳排放，最终达到环境资源优化配置及整体经济的帕累托改进。
(二)能使减排成本收益转化
碳交易市场机制下的碳排放权具有商品属性，其价格信号功能引导经济主体把碳排放成本作为投资决策的一个重要因素。随着碳市场交易规模的扩大和碳货币化程度的提高，碳排放权进一步衍生为具有流动性的金融资产。企业通过实施积极有效的碳资产管理将促进经济发展的碳成本向碳收益转化。碳交易市场兴起并可带动形成以碳排放权为中心的碳交易货币以及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融衍生品为支撑的碳金融体系，形成能源链转型的资金融通——减排成本收益转化——低碳资金投入的良性低碳循环。
(三)促进低碳技术转移
通过建立碳排放权的交易机制使得碳排放边际成本较低的排污企业可以通过自身的技术优势或成本优势转让或储存剩余的排放权，碳排放边际成本较高的企业则通过购买的方式来获得环境容量资源的使用权。购买行为的本身既包含实际减排额度的转让也包含低碳技术的交易。通过碳排放权的交易，污染治理的最终任务必将落在减排成本最低的企业或专业化减排处理的企业身上，客观上促进了包括节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的低碳技术应用和创新。
(四)引发低碳能源革命
低碳能源是低碳经济的基本保证。新能源属于低碳能源，新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部深处所产生的热能，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源(特别是化石能源)枯竭问题具有重要意义。碳交易市场机制解决了二氧化碳的供求、价格、竞争、风险等要素问题，实现二氧化碳排放量的定价，使其成为经济主体生产活动的要素。基于成本收益的考虑，势必会引发能源革命，促进我国可再生能源、清洁能源的开发，降低化石能源比重，改变能源结构，促进经济主体提高能源效率，降低二氧化碳等温室气体和其它污染物的排放量，能源消费由传统高碳能源逐渐向低碳新能源过渡。
(五)促进低碳经济转型
碳排放权交易的减排成本收益转化、资金融通功能以及促进低碳技术转移功能有利于企业加强低碳产品的投资，有利于打破产业投资锁定效应，促进产业升级换代及新型低碳产业的兴起。宏观上有利于政府以低碳经济低能耗、低排放、低污染的要求，调整投资、出口和消费这“三驾马车”的重点和方向，进一步优化经济结构，降低“高碳”产业的比例，优化产业结构，扩大低碳产品的出口。调整我国目前技术含量、环保标准和附加值都比较低的出口产业结构，鼓励能效较高的产品出口，以应对各类环境贸易壁垒，最终构建以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型低碳经济体系。
三、我国建立碳交易市场的路径选择
(一)碳交易市场体系构建的要素
1污染总量控制。只有控制了碳排放空间的使用上限，才能使碳排放权成为稀缺的经济物品，碳排放权才可以作为商品在市场上进行交易。因此，构建碳排放权交易体系必须以实现排放总量控制为前提。碳排放总量由环境主管部门根据区域的环境质量标准、环境质量现状、污染源情况、经济技术水平等因素综合考虑来确定。碳排放总量限定直接关系到交易能否顺利开展，排放权数量过大，会使区域内碳排放超过环境容量，减排效果难以实现；排放权数量过小，则会导致碳排放成本超越社会经济技术承受能力，较高的碳排放权价格使得企业不愿购买排放权而引发非法排放行为。
2环境产权明晰。环境资源等属于公共物品的范畴，具有非排他性和非竞争性消费的特征，即产权通常是不明晰的，私人对其的损耗和破坏带来的后果皆由社会分担，导致外部不经济性的产生。科斯定理将外部不经济性与产权联系起来，强调通过或依靠私人行为来解决外部不经济性问题，关键在于建立一套界定完善的资源产权制度。据此，在环境产权界定明晰的前提下，建立有效率的市场，可以执行市场转让的产权制度，充分发挥市场机制的作用，以解决二氧化碳排放不经济问题，达到环境资源优化配置。
3市场自由交易。碳交易市场必须保证经济主体之间能够自由交易。对排放权卖方而言，由于超量减排而剩余排放权，出售排放权获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿；对买方而言，由于无法按政府要求减排而购买排放权，支出的费用实质上是外部不经济性的代价。市场决定着碳排放权的价格，市场机制的配置促使经济主体约束自身排放行为。允许碳排放权自由交易的市场既能控制二氧化碳排放总量，又能有效地配置环境资源。企业为了节约环保开支，必然要采用先进的治理技术，并不断地开发更加有效的技术，由技术进步而带来的排放权节余又会给企业带来收益。
4政府适度干预。市场机制固有的缺陷会导致环境问题上的“市场失灵”，政府调控行为则可以弥补市场机制的不足。政府主要作用在于保证市场机制的正常运作，尽可能发挥市场机制特别是价格机制在环境保护中的作用。政府行为包括：制定排放总量、排放权的初始分配、监督排放权交易制度的执行情况、对交易进行管理等。在排放权交易市场中政府也作为普通的市场主体进行购买或出售排放权的交易，但政府主要行使监管职能，参与市场交易是次要的，并且政府交易在整个交易市场中不占主要份额。
(二)我国建立碳排放权交易市场的路径选择
1以总量控制为前提的碳排放权初始分配。碳排放权一级市场是指排放者与政府之间进行交易，即排放权的初始分配和有偿取得。首先，必须坚持碳排放总量控制为前提，对我国环境容量科学测算，规定一定时间和区域内可供使用的容量资源的总量和上限。然后，按照“污染者付费”(poiluterpayprinciple，ppp)原则，排放权应以一定方式有偿分配给排放者。从美国等国家的情况看，一般情况下政府每年定期与排放者进行交易，交易形式主要有招标、拍卖、以固定价值出售，甚至无偿划拨等。对社会公用事业、排放量小且不超过一定排放标准的排放者，可以采取无偿给予或低价出售的办法；而对于经营性单位、排放量大的排放者，多采取拍卖或其他市场方式出售。一级市场无需固定交易地点，交易时间由政府主管部门决定。
由于我国碳排放权交易制度还处于探索阶段，初始分配方式的设定必须考虑国情的适应性。当前我国企业面临着国内改革和外部竞争的双重挑战，对于政策风险的冲击比较敏感，企业排放权拍卖会增加企业交易成本，而免费分配模式则可以在不改变现有排放权分配总体格局的前提下，顺利实现排放权交易制度和现存排放收费制度的对接。因此，我国碳排放权初始分配方式宜采用混合分配方式，在排放权交易计划的最初，可以确定一个免费分配或固定价格出售的比例，再将该比例进一步划分成若干个阶段，逐渐降低免费分配或固定价格出售的比例数额，直到实行完全拍卖。
2以市场自我调节为主导的二级市场。在排放权交易市场中，主要由法律决定排放权一级市场(初始分配)的公平性，由市场决定排放权二级市场(再分配)的效率，两者在实施手段、参与主体、风险大小、作用效果等方面具有较大的差别。二级市场是排放者之间的交易场所，是实现碳排放权优化配置的关键环节。(1)价格机制。定位为政府指导下的市场自我调节机制，主要由市场主导。二级市场一般需要有固定场所、固定时间和固定交易方式。排放者在一级市场上购买排放权后，如果排放需求大，就可以在满足区域污染物排放总量不变的情况下在二级市场上买人；相反，如果企业减少排放有富余的排放指标，则可以在二级市场售出获利。新建、扩建和改建企业可以从一级市场获得排放指标，也可通过二级市场获得排放指标。(2)交易方式。由于我国市场经济尚不完善，碳排放权现货交易具有分散性、低透明度、信息不易收集、不易调控的特点，导致市场供求关系形成的价格信号具有一定的盲目性、不准确性。碳排放权期货交易的透明度高，竞争公开化、公平化，交易者众多，有助于形成公正的价格，合约标准化、交易成本低，并可进行套期保值交易，以控制风险。因此，我国碳排放权交易机制可采用现货交易为基础，期货交易为辅的交易方式，期货市场为现货市场上碳排放权的供给和需求的企业提供经营决策的主要依据。(3)交易平台。第一，区域性与全国易平台相结合。碳交易平台以经济发展为基础，由于我国区域经济发展不均衡，全国性的碳交易市场必须考虑区域差异性，首先应按照区域发展条件和经济基础内在一致性与区外有较大的差异性、区域中心城市带动性和区域联系紧密性的原则成立若干区域性碳交易市场。在此基础上，整合各种资源和信息，逐步形成全国碳交易统一市场框架体系。第二，实体交易与网络交易相结合。在建立实体性的交易市场同时，构建基于网络的市场交易平台，以便注册用户通过网上进行交易。利用此交易平台，会员可以卖出超标减排量来获得额外利润，或者买人不足的减排量以履行义务；系统地做好可持续发展和温室气体减排计划；向股东、评议机构、市民、消费者和客户展示有关气候变化的战略远景；通过及早采取具有信用度的减排和认购补偿行动，使企业在同行业中的领导地位得到认同；通过交易所聘请的具有温室气体减排量审核资质的独立第三方定期测量温室气体排放量，并有选择地采用各种减排技术和措施进行碳减排。
3严格的交易管理与监测制度。在我国要实施排放权交易制度，环保行政主管部门在排放权交易中必须发挥监督和审核作用。具体来说，各地环保行政主管部门现阶段可委托各级环境监察机构来具体实施。(1)交易过程管理。第一，确认交易权，鉴定审核交易标的。在交易活动之前，须经过调查监测；第二，确认交易出让方富裕排放指标的真实性，指导交易参与者确定交易指标价格或价格幅度；第三，确认交易双方交易协议的有效性，确认双方交易转让的排放量、排放去向以及有关技术要求；第四，督促双方在交易完成后及时办理排放许可证变更手续，明确各方责任；第五，对排放交易工作进行整体评估、统计，总结、完善交易管理体制。(2)交易监测体系。构建污染源基础数据库信息平台、排放指标有偿分配管理平台、污染源排放量监测核定平台、污染源排放交易账户管理平台等的力度，建立企业排放合帐制度，全面管理参加有偿分配和排放交易体系的污染源，保障碳排放在有效的监控之下。严格查禁企业超标排放行为，加大处罚力度，促使企业减少排放，积极走向排放权交易市场，实现总量控制和环境保护的总体目标。要及时制止滥用转让权，以及非法转让排放权的买卖行为，规范转让过程中可能出现的一些无序现象，确保排放权在二级市场上能够正常交易。
新能源市场环境篇9
生态市场经济体制是生态与经济一体化的现代市场经济体制。它既是一种新的经济体制，又是一种新的经济形态。它是在可持续发展观和可持续发展经济观指导下，克服传统经济体制的根本缺陷和主要弊端的基础上形成的，是一种符合生态文明发展观要求的崭新的经济体制。它的运行是要把现代经济社会发展转移到良性的生态循环和经济循环的轨道上来，实现生态环境与经济社会相互协调与可持续发展[3]348～349。建立具有中国特色的社会主义生态市场经济体制，必须要建立和完善能够体现生态价值的资源有偿使用制度和生态补偿制度。传统的市场经济体制最大的弊端是它破坏生态环境和自然资源，并会导致社会内部严重的两极分化。要避免传统的市场经济体制对生态环境和公共性自然资源的破坏与浪费，就必须改变自然资源不能反映市场价格的制度安排，使生态产品具有相应的价格，以实现生态经济建设者的利益补偿。该制度的重点应该包括[5]11：一是建立真实反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境损害成本的价格机制。目前，我国资源性产品（石油、天然气、水、土地、电力、煤炭）价格大多数由政府控制，整体价格偏低，没有真实地反映市场的供求。不但难以对地方政府和企业起到节约使用资源的激励与约束作用，反而由此产生了大量的资源浪费和环境污染问题。建立科学合理的产品价格机制，本质上就是建立一个资源产品价格反映资源稀缺和环境成本的机制。这种价格机制要求尽快明确政府职能，建立合理的政府补偿机制。通过完善资源价格体系结构，将资源自身的价值、开采成本、环境代价等均纳入资源价格体系，为资源有偿使用的实施提供制度保障。二是加快自然资源产权制度改革，建立边界清晰、权能健全、流转顺畅的生态资源资产的产权制度。自然资源产权界定及产权关系不明晰，容易导致因争夺资源而发生冲突，破坏资源矿产；容易导致资源的流失和生态环境的破坏。因此，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资产产权制度[6]。三是加快建立生态补偿机制。生态补偿机制是这样一种经济制度：通过制度创新实行生态保护外部性的内部化，让生态“受益者”付费；通过体制创新增强生态产品的生产能力；通过机制创新激励投资者从事生态投资，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。这一制度的实施，既离不开市场机制，又离不开政府的强制力和执行力。因此，必须按照责、权、利相统一、共建共享、政府引导与市场调控相结合和因地制宜积极创新的原则，完善对重点生态功能区的生态补偿长效机制，推动区域间建立横向生态补偿制度。建立具有中国特色的社会主义生态市场经济体制，既要反映中国国情、社会主义基本制度和社会主义经济本质，又要体现可持续发展经济体制的一般性。我国的基本国情：生态环境严峻、资源匮乏、社会环境问题严重，这迫使我们不得不加快进入生态市场经济社会。自进入21世纪以来，我国陆续提出建设“资源节约型和环境友好型社会”、和谐社会，倡导生态文明，建设“美丽中国”，最近又提出实现中国梦。政府提倡的这些问题，正是我国当前最严峻从而需要迫切解决的问题。因此，我们在深化经济体制改革过程中，努力朝着可持续发展经济体制迈进。可持续发展经济体制的本质特征就是生态与经济相结合，生态与经济一体化，生态凌驾于经济之上，生态系统为人类提供的服务有时可能比为我们提供的产品更有价值。从长远发展趋势来看，生态经济将成为21世纪的主流经济形态。这种新经济形态的运行过程能够保证：坚决反对以牺牲生态环境为代价去谋求发展；坚决反对以牺牲当前的发展去危害长远的发展；坚决反对用局部的发展去损害整体的发展；坚决反对用自身的发展去剥夺他人的发展。在新的生态市场经济体制下，能够实现人类自身价值和自然界价值的统一，当代人的发展权和后代人发展权的统一；能够实现“生态—经济—社会”三维复合系统的协调发展[7]。建立具有中国特色的社会主义生态市场经济体制，不仅要把物质文明建设纳入社会主义生态市场经济轨道，而且要把生态文明建设、精神文明建设纳入社会主义生态市场经济轨道；不仅要把经济系统中的全部经济社会生产与再生产纳入社会主义生态市场经济轨道，而且要把生态系统中某些自然生态生产与再生产纳入社会主义生态市场经济轨道。党的十总部署，明确提出要把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这样，我们要建构的社会主义生态市场经济体制，不是孤立地建立在经济系统的生产和再生产领域的经济体制；而必须是建立在能够使“五大建设”协调发展的经济体制，强调“五大建设”均衡发展、可持续发展和以人为本的生态市场经济体制。
2建立能实现生态效益、经济效益、社会效益
有机统一和最佳结合的生态经济制度制度是由正式约束、非正式约束和实施机制共同构成的。生态经济制度建设必须遵循生态学原理，特别关注人与自然的和谐关系。工业文明的发展目标是单纯追求GDp，用消灭生态价值来创造经济价值，在获得最大量经济效益的同时，毁灭了巨大的生态价值。整个社会的生产和再生产过程，始终是以大量消耗自然资源和经济资源，达到尽可能地更多的自然资源转化为物质产品的目的。人们把追求经济效益作为唯一目标，忽视生态上的要求，这种在生态上的巨大缺陷不仅不能实现经济增长或经济发展与可持续性的有机统一；而且造成了当今巨大的生态危机，更谈不上实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一和最佳结合。伴随着人类对工业文明的反思，人类要摆脱这场生态危机，呼唤一场文明形态的全面变革。这场变革就是生态文明的转型，以生态文明取代工业文明成为人类历史发展不可逆转的必然选择。改革开放30多年来，我们党对生态环境问题日益重视。理论界和社会各界开始对人口、资源、环境等问题进行新的思考，政府也积极采取各种措施推动环境保护及生态文明建设。1983年，环境保护被确立为我国必须长期坚持的一项基本国策，环境保护观念开始深入人心。到2007年，建设生态文明写进党的十七大报告，我们党开始将生态文明建设列为全面建设小康社会的重点要求，并提出要使“生态文明观念在全社会牢固树立”，生态文明建设已经上升为执政党治国理政的重要战略组成部分。党的十将生态文明建设提升到更高的战略层面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列。生态文明战略地位的提升，体现了党对生态文明建设认识不断深化，生态文明建设实践在不断深入，建设生态文明自觉性在不断增强。同时，党的十报告还提出：“努力走向社会主义生态文明新时代”的崭新概念，将生态文明提升到了人类社会发展的一个特定时代的高度。站在社会主义生态文明新时代这样一个高度，我们清楚地知道，生态文明新时代应该具有以下本质特征：（1）生态时代不仅是人与自然环境的协调发展，而且是人与社会环境的协调发展，这两种发展关系是相互依赖、互相制约、互相作用的有机统一；（2）生态时代的人与自然环境的协调关系是人与社会的社会关系，人与社会环境的协调关系是人与人的生产关系；（3）人与自然的协调关系，是生态时代的自然属性，人与人的协调关系，是生态时代的社会属性。这两种属性的有机统一，构成了生态时代的本质，这两种属性的协调发展，形成了生态时代的自然史和人类史，并推动生态文明从低级向高级不断发展。因此，生态时代的本质特征，就是把现代经济社会发展切实转移到良性的生态循环和经济循环的轨道上来，使人、社会与自然重新成为有机统一体，实现生态与经济协调与可持续发展[8]。在生态文明的新时代里，我们要以“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”为目标。要想给我们子孙后代留下更蓝的天、更绿的地、更青的山、更净的水，我们必须落实科学发展观，落实党的十报告提出的明确要求。坚持生态立国的基本国策，坚持生态优先发展的战略方针，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针，是实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一和最佳结合的生态经济制度。生态经济是一种与地球的生态系统保持和谐关系的经济，是人们在为实现自身利益努力的同时，将更加关注生态利益、社会利益和他人利益。生态市场经济是经济效益、生态效益、社会效益相统一、相结合的经济，能够正确反映生态系统的商品和服务的价值和全部成本，能够有效地克服传统市场经济发展中不顾社会成本、环境代价而一味追求经济效益的缺点，使发展经济、保护环境、优化生态辩证统一起来并实现三者协调发展。因此，贯彻和落实“生态立国”的基本国策和生态经济优先发展的根本方针，其实质就是经济社会活动全过程的生态化变革，其目的就是生态与经济一体化的整合过程[5]11。
3建立和完善社会主义生态文明建设相关的法律法规制度
新能源市场环境篇10
关键词：循环经济；市场机制；协同性
作者简介：李云燕(1963－)，女，山东滨州人，博士，北京工业大学研究员，主要从事环境经济、环境规划与环境管理研究。
中图分类号：F12 文献标识码：a 文章编号：1006－1096(2007)03－0038－03 收稿日期：2007－03－09
在市场经济条件下，循环经济作为一种新型的经济形态和先进的经济发展模式，其运行必然受到市场机制的调节，并符合市场经济运行规律。因此，从运行机制上讲，循环经济与市场经济具有协同性。
一、循环经济与市场经济具有协同共进的关系
市场经济是通过市场机制进行资源优化配置的一种经济体制，与之不同的是计划经济体制或计划与市场混合经济体制。几百年的实践证明，市场经济是一种非常成功的最有效率的经济体制。在这种经济体制中，可以有多种经济形态或经济发展模式，比如传统经济形态或模式、循环经济形态或模式、知识经济形态或模式等。与传统经济相比，循环经济是一种以资源高效利用和环境友好为特征的新型经济形态，是一种具有可持续发展理念的先进的经济发展模式。在市场经济体制框架下，循环经济作为市场经济的一种经济形态，从属于市场经济，受制于市场经济，即其经济活动受市场规则和市场体系的规范，其运行和发展受市场机制(包括价格机制、供求机制和竞争机制)的调节；同时，循环经济也是对市场经济的补充，它丰富了市场经济的经济形态，弥补了传统市场经济对环境资源配置无效率的缺陷。因此，辩证地看，循环经济和市场经济具有协同共进的关系。
(一)循环经济是对市场经济的补充。尽管市场经济被认为是迄今为止人类所能找到的最能激发经济主体活力和创造力的一种经济形式，但它对经济发展与环境的矛盾、对资源的循环型流动、对环境污染问题、对协调自然生态系统与社会经济系统的关系等，却是“失灵”的或是有缺陷的(韦前、荆艳芳，2005)。而建立在物质循环利用基础上的循环经济模式，要求经济活动按照自然生态系统的承载能力来发展，使经济增长建立在资源高效利用和环境友好的基础上。虽然循环经济是在对传统市场经济理论批判的基础上发展起来的，但它的出现并不是对市场经济的否定，而是为市场经济难以解决的环境污染、生态破坏和资源枯竭问题提供了一种解决方案(张小兰，2005)。循环经济要求将环境资源作为生产要素纳入市场运行机制中，将经济活动中产生的环境外部性内部化，通过资源的综合利用和物质的循环流动，使市场经济主体追求经济利益的活动和谐地纳入自然生态系统的物质循环活动之中，使市场主体既能获得经济效益，又能获得社会环境效益，且不会对环境造成损害。
(二)市场经济是建立和发展循环经济的基础。要真上正实现循环经济，必须充分发挥市场机制对循环经济的基础性调节作用，通过完善市场机制，培育起一个健全的有利于循环经济发展的包括废弃物资源再生产业、环境保护产品、技术和服务的市场体系，使循环经济模式中的各个主体以经济利益为纽带，形成互补互动、共生共利的关系，实现环境资源的有效配置。
二、循环经济和市场经济都遵循基于自然资源稀缺性的成本与效益原则
按照亚当・斯密奠定的经济原理，经济学有两个基本观点：一是人类发展的资源存在着某种稀缺性；二是人类发展需要最有效地配置稀缺资源。当前人类面临的稀缺资源的类型已南18世纪工业化运动时期的人力资源转变为自然资源，更确切地说，是包括自然资源和生态能力在内的自然资本。当自然资本成为经济发展的内生变量时，持续的经济增长就开始受到自然资本的约束。当前，日趋衰减的自然资本已成为经济发展的主要限制性要素(诸大建，2003)。
市场经济认为，价格取决于要素的稀缺程度。当某种要素变得稀缺从而价格升高时，就促使经营者从投入产出的成本与效益出发去节约它；而当价格高得无法容忍时，经营者就会寻求替代物。然而，问题在于自然界中不仅不可再生资源是有限的，即使是可再生资源，如果使用量超出其再生能力，也会转化成不可再生资源。在市场经济中生产者生产的目的是追求利润最大化。当自然资源成为稀缺资源时，市场经济的成本与效率原则，迫使参与竞争的各方设法提高对自然资源的利用效率。当个体理性上升为集体理性时，便达到社会效益的最大化。
资源的有限性、人类发展要求的无限性、环境污染的制约性、经济与社会发展的不协调性，是循环经济产生和发展的根本原因。循环经济的理论前提是自然资本正在成为制约人类发展的主要因素。它考虑的是如何在既定资源存量下提高资源的利用效率和经济发展的质量问题，把资源的消耗严格限制在阈值内，根据资源的再生能力和环境的自净能力来使用资源和保护环境。通过“3R”原则的运用和实施清洁生产、建设生态工业园区和循环型社会，来实现资源的高效利用和对环境的亲善友好，从而实现社会效益的最大化。
可见，循环经济和市场经济都是在自然资本已成为制约人类社会发展的主要因素的前提下，运用成本和效益原则，通过资源的高效利用和优化配置来实现社会经济效益的最大化。
三、循环经济能够从根本上消除环境外部不经济性，促进市场经济规范有效
循环经济是按照生态学规律和经济学规律构建的以资源高效利用和环境友好为核心的社会生产和再生产活动。其宗旨是最大限度地保护和节约资源。它强调根据资源的再生能力来使用资源，把资源的消耗严格限制在阈值内，追求在既定自然资源存量下提高资源的配置效率。它以“3R”原则作为社会经济活动的行为准则，强调根据资源和环境的承载能力发展经济，倡导“最优生产、最优消费、最低消耗、最少废弃”。它以物质循环、能量梯次使用为特征，以清洁生产技术、资源回收利用技术和环境无害化技术为载体，通过清洁生产、产业生态园区和产业生态链建设等，使物质在社会经济系统内部得以循环利用，让生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，努力实现环境的低污染甚至零污染。它能够从根本上解决资源、环境与发展之间的冲突，达到经济与环境的“双赢”。
循环经济和传统经济对环境影响的本质区别在于，传统经济产生了环境外部不经济性，而循环经济则能够从根本上消除环境外部不经济性。在传统市场经济条件下，企业与社会经济行为都追求利润最大化。企业的具体经济行为很少关心甚至不关心外部成本或社会成本，一些企业把本应由自己支付的环境成本转嫁给别人或社会，致使产生环境外部不经济性。环境外部不经济性问题的存在，是因为环境资源没有被市场所涵盖，这些资源没有产权，也没有价格。这就意味着
市场交易并不能准确地反映环境资源的成本和收益，市场对于环境资源的配置是缺乏效率的?
环境外部不经济性的存在使环境资源最优配置的外部条件被破坏，导致了环境资源配置的无效率。而最大限度地减弱以至于消除环境外部不经济性的影响，将外部问题内部化，是循环经济政策的主要目标之一。环境外部不经济性与循环经济的关系集中体现在环境污染及其治理问题上。减少甚至消除污染是发展循环经济必须重点解决的问题。循环经济要求把生态环境资源作为生产要素来考虑，以资源利用减量化和避免废物产生为经济活动的优先目标，并通过废物再使用、再循环加以强化，从而最大限度地减少废物的排放和环境的污染，从根本上减弱甚至消除经济活动所产生的环境外部不经济性的影响(李云燕，2006)。
将环境污染的私人成本社会化转变为私人外部成本内部化是解决环境外部不经济性问题的重要途径。但无论是“庇古税”还是科斯定理，都是潜意识地承认了只要企业支付了足够的“费用”(成本)，它就享有了污染、破坏环境的“权利”，完全忽视了无论是征税还是明晰产权都可能会给环境造成污染或损害这个结果。而循环经济作为一种新的经济形态，其实质是限制或剥夺企业对环境的这些“污染权”。循环经济强调把环境资源要素纳入生产要素，将环境成本计入生产成本，将环境污染的私人成本社会化转变为私人成本内部化，以使社会成本减少甚至消除，从而达到消除污染、保护环境的目的。可见，循环经济是解决环境外部不经济性的根本途径。
循环经济要求严格避免污染，同时也排除给任何人污染环境的权利。在生产领域，要求“最优产生、最低消耗、最小废弃”，即转变传统经济“高开采、低利用、高排放”的“资源―产品―废物”的线性经济模式，实行“低开采、高利用、低排放”的“资源－产品－再生资源”的循环经济模式。在消费领域，要求“最优消费、最小废弃”，即适度消费、绿色消费。在环境保护方面，要求摒弃污染的“末端治理”模式，对生产过程实施“污染预防，全过程控制”。
由此可见，循环经济可以通过“减量化、再使用、再循环”“3R”原则的实施，在生产和消费的各个环节(资源消耗的源头、生产过程、消费过程和废物回收利用)全方位地节约资源和保护环境，能够从根本上消除环境外部不经济性问题，避免因此发生的市场失灵，促进市场经济的规范有效。
四、循环经济体现社会经济环境效益统一，是市场经济的最佳发展模式
循环经济是一种先进的经济发展模式，体现了保护环境、优化生态与提高效益的统一性，反映了一种越是生态环保越有经济效益的经济发展趋势，是经济发展模式在发展理论上的提升(孟宪忠，2001)。
循环经济是非常有效益的经济。它不仅能够给企业创造各种经济利益，而且还能给社会带来外部经济效应。外部经济效应是指经济活动对他人和社会产生的效益。
(一)发展循环经济使企业获得更大更长远的经济效益。一般来说，实施“污染预防和全过程控制”的环境保护战略，可以不产生或少产生污染物，避免或减少对环境的污染，既节省了企业为满足环保法规要求而花费的末端污染治理费用，又节省了由于污染超标而向社会缴纳的罚款、排污费等；而且，当废物的再生利用使废物排放被减少或消除时，节约的原材料、能源还可以生产出更多更好的产品，提高企业生产效率和经济效益。同时，由于循环经济严格避免污染的结果提高了人类生存的环境质量，维护了人们的环境权益，保护了人体健康，提高了生产力，从而带来了很好的社会效益、环境效益和经济效益。
(二)从循环经济的特点看，循环经济为社会创造的外部经济效应具体体现在以下几个方面(刘华、社金梅，2004)
1．循环经济以环境友好方式，采取低消耗、低排放、高产出的技术经济范式，既创造了社会财富，又节约了资源，保护了环境，同时又为不发达地区和后代留下了更多的资源和发展空间，为解决代内和代际的生态环境公平问题提出了重要思路。
2．循环经济在微观层次上，通过企业纵向延长生产链，从生产产品一直延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。在宏观层次上，循环经济使整个社会技术体系实现网络化，使资源实现跨产业循环利用，综合对废弃物进行产业化无害处理。上述这些措施都可以形成一定的产业群，为企业创造广阔的市场机会，为社会成员提供新的就业机会。
3．生态工业园促成了知识与技术流通。生态工业园的工业共生关系使相关的知识和技术产生了集聚，再加上园区为企业提供了交通便利、信息交流畅通的渠道，使知识与技术的传播在生态工业园内更为迅速和便捷。这种交流，使企业人才的知识水平得到提高，先进技术和最新信息得到了共享。而企业则可以获得所在行业的技术发展趋势和目前所达到的技术水平，加速园区内企业的技术创新进程，通过相互交流、模仿和学习，提高企业的变革速度，推进生态工业园进化进程。
4．生态工业园区内完善的基础设施为企业的生产经营提供了良好的外部环境。工业园的投资者和经营者根据工业生态学的原理对园区进行总体设计和规划，从而具有生态系统的特性。通过实现生态工业园内的“能量层叠”、“水层叠”来减少工业园内能量与资源的整体使用量，从而达到减少整个园区对外部环境影响的目标。另外，生态工业园区内设有信息中心、环境中心等设施，园区内的企业可以共享，减少了企业在这方面的重复投资，节约了生产成本和交易费用，企业能切实感受到外部经济所产生的内在化效果。
从当前经济社会发展的趋势看，只有循环经济才应该是21世纪市场准许采取的最佳的经济运行方式。具体表现在以下主要方面：第一，符合生态环保标准已经是企业生存的必要条件。生态环保标准在各国正在成为强制标准，而且随着经济发展和社会文明进步，这一标准的强制性越来越强。不符合生态环保标准的项目就不能上，产品就不准生产。第二，符合生态环保标准已成为企业产品进入市场的通行证。随着各国环境意识的提高、消费者自我保护意识的增强，不符合生态环保标准的产品不准买卖，已成为国际贸易的一条准则，绿色消费已成为一种时尚。“绿色壁垒”(包括绿色关税、绿色技术标准、绿色检疫)和消费者的自觉抵制是阻碍不符合生态环保标准的产品进入市场的重要因素。第三，越符合生态环保标准的产品，附加值越高，越有效益。在国际市场上，有机食品、绿色农产品和绿色工业品的价格远远高于同类产品，而且，越是绿色产品，越受欢迎。据有关资料显示，77％的美国人、94％的意大利人、82％的德国人和67％的荷兰人在采购商品时会考虑绿色环保因素。可以说，良好的生态环境就是生产力，发展循环经济就是发展生产力。循环经济是符合现代市场经济发展规律的一种最为经济、最为先进的经济发展模式。
五、循环经济是社会经济发展的理性选择
社会经济发展最重要的目标必须具有可持续性。随着全球可持续发展理论研究的深入，世界各国丰富多彩的可持续发展实践促使人类逐渐认识到目前的传统经济发展模式唯有实现两大革命性的历史转变，即实现由依靠物质资源为主向以依靠智力资源为主的转变，实现由生态环境破坏型向生态环境友好型的转变，才能真正实现可持续发展。现在，已经出现了一种变革式的经济方式，这种经济方式包含知识经济和循环经济，人们称之为新经济。循环经济是新经济的根本。由于经济发展正在受到自然资源的愈来愈严重的制约，相信2l世纪的经济形式必将出现彻底性的转变，循环经济将全面取代传统经济。
循环经济是经济发展观念和模式的创新，它要求必须转变传统的生产、消费观念和生活方式，用科学的发展观来规范和提升人类的行为，以人与自然和谐的方式发展经济，以可持续发展的观点合理利用与配置资源。循环经济是一种既利于资源有效利用，又利于生态环境保护，而且又提高经济效益和社会效益的经济，是一种资源环境合理性与经济社会效率性相统一的经济形式。因此，循环经济是实现可持续发展的重要途径，是市场经济的理想经济运行方式。从发展趋势上讲，循环经济是社会经济发展的理性选择，必将成为21世纪的主流经济形态。