幼儿园建设性意见篇1
【关键词】家长满意度幼儿园优质发展策略
随着大数据时代的到来和终身学习理念的深入，幼儿园教育质量越来越受到全社会的关注。家长作为幼儿园教育质量评价的主体之一[1]，对各项教育服务的满意度情况是探究幼儿园优质发展策略的重要依据。基于家长满意度的视角审视上海市幼儿园教育服务总体质量，可进一步促进上海市幼儿园的优质发展。
一、被试基本信息与研究方法的选择
1.问卷的编制
调查问卷分为两部分，第一部分为学生所在幼儿园、学生和家长的基本信息；第二部分为满意度具体条目，共32项指标。采用六点制计分法，即“非常满意”“比较满意”“一般”“不太满意”“很不满意”“不清楚”。
2.被试的基本信息
采用幼儿园教育家长满意度自编问卷，分别选取上海市宝山区、奉贤区、黄浦区、静安区、杨浦区的9所公办幼儿园和9所民办幼儿园的180位学生家长进行了调查，问卷来源分布详见表1。共发放问卷180份，回收问卷180份，回收率为100%。其中有效问卷162份，有效回收率为90%。根据表2所统计的基本信息，被调查幼儿园的男女比例均衡；家长文化素质普遍较高，母亲学历大专及以上占87.7%，初中学历仅占4.9%；父亲学历大专及以上占91.4%，初中学历仅占1.9%。根据有关学者的研究，85%以上的高素质家长急于了解孩子所在学校的师资力量、办学特色、硬件设施等信息，并乐于走进学校。[2]可见，高素质家长一般已具有明确的教育观念和较高的教育期望，对学校教育质量有较高的诉求。因此，基于家长满意度的幼儿园教育质量调查符合广大家长的需求，对促进家园互动、提升幼儿园教育质量具有重要的意义。
二、数据处理
使用paSw18.0统计分析软件对问卷数据进行统计、处理、分析。主要采用了描述统计频率分析、分类分析、降维因子分析等。
三、上海市幼儿园学生家长满意度水平分析
在对数据的分类分析处理中，主要将家长对幼儿园教育质量的评价指标划分为四个维度，分别为教育服务满意度、课程设置满意度、环境创设满意度和科学管理满意度。满意度衡量依据为家长选择“非常满意”“比较满意”“一般”等的人数与家长总人数的百分比。
1.家长对幼儿园教育服务满意度
家长对幼儿园教育服务满意度调查结果详见表3。
从表3可以看出，家长对幼儿园的教育服务总体满意指数较高。其中对国家规定的政策落实度、教师师德、促进幼儿身心健康、依法办园、以德办园、家园合育机制情况的“非常满意”度都超过了80%，对评价监督制度、教师专业发展、服务家庭教育方面的“非常满意”度约为75%。可见，幼儿园教育服务质量的改进重点应放在对保教评价监督制度的完善、教师个人专业发展的重视和支持、家长育儿方法的指导等方面。
2.家长对幼儿园课程设置满意度
家长对幼儿园课程设置满意度调查结果详见表4。
从表4可以看出，约95%以上被调查家长对幼儿园课程设置持满意态度，但是家长对幼小衔接、防止幼儿园教育小学化方面的满意度不是很高，另外有0.6%的家长对以游戏为基本的活动课程设置持“不太满意”态度。可见，广大家长重视幼儿教育的快乐指数和自由活动空间，并不赞成在幼儿园阶段给予孩子很大的学习负担和压力。因此，幼儿园课程设置的科学性、针对性和合理性还有待完善。
3.家长对幼儿园环境创设满意度
家长对幼儿园环境创设满意度调查结果详见表5。
从表5可以看出，家长对幼儿园环境创设的总体满意度约为95%，但是表示“非常满意”的家长人数维持在75%～80%之间，其中广大家长对幼儿园文化环境和环境安全创设方面不是很满意。另外，约有3.1%的家长对“开放办园”满意度为“一般”，0.6%的家长为“不太满意”。因此，幼儿园还需进一步提升环境创设的力度，尤其要着重提升办园文化特色、安全指数和开放程度，发挥好幼儿园在家庭与社区之间的良性互动作用。
4.家长对幼儿园科学管理满意度
家长对幼儿园科学管理满意度调查结果详见表6。
从表6可以看出，91%以上的家长对幼儿园科学管理持满意的态度，但“非常满意”度并不是十分理想。其中，只有对“收费公示”这一管理制度的“非常满意”度超过80%，而对“家长参与管理”的“非常满意”度仅为59.9%。另外，约有0.6%的家长对幼儿园“发展规划”持不太满意态度，0.6%的家长对“家长参与管理”较为模糊，缺乏实质性参与机制的保障。可见，广大家长热心参与幼儿园管理，并对家园互动的科学性具有较高要求。因此，幼儿园应重新定位与反思家园合作与互动现状，基于科学规划、规范管理，提升幼儿园办园质量。
四、上海市幼儿园优质发展策略探析
通过以上数据分析可见，在家长对幼儿园教育服务总体满意度较高的前提下，实现上海市幼儿园的优质发展还需进一步重构幼儿园教育服务目标、优化幼儿园课程设置、加强幼儿园文化环境建设、完善家长参与幼儿园管理机制。
1.重构幼儿园教育服务目标，完善幼儿园服务监督与评估机制
由于学龄前儿童主要受家庭环境和家长的影响，家长教育观念的科学性对幼儿身心发展有着重要的影响，这也是影响幼儿园教育服务质量的直接因素之一。因此，幼儿园应重构教育服务目标。幼儿园服务目标不应仅仅是给幼儿提供促进德、智、体、美、劳各方面全面发展的学前教育，同时也应为家长提供相关儿童心理学、学前教育学的知识指导和多样化的现场观摩学习机会。具体可通过组织亲子游戏、亲子旅游、亲子手工制作等让家长在实践参与中了解幼儿身心发展的特点并及时关注幼儿的发展需求。同时，幼儿园还应进一步完善教育服务质量监督和评估机制。广泛收集家长对提升幼儿园教育服务质量的建议和意见，在家园良性互动中为幼儿身心的健康发展搭建优质教育合力。
2.优化幼儿园课程设置
以“促进儿童身心健康、快乐成长”为核心课程理念，以注重幼儿的发展和一般能力的获得为课程价值取向，构建科学性、启蒙性、多元性的优质课程体系。根据表4所示，上海幼儿园的课程设置基本上以游戏课程和活动课程为主体，并注重利用社会教育资源，然而仍有待进一步优化。课程内容有静态形式，也有动态形式[3]，教育实际中的有效课程设置应注重动静结合。因此，应根据幼儿园各年龄段儿童特点合理分配活动课程与静态课程的比例。
3.加强文化环境建设，提升办园安全指数
对于幼儿而言，他们不具备成人对环境的适应、选择和改造等能力，这就决定了幼儿对环境具有广泛的依赖性和接受性[4]，因此，科学的幼儿园教育环境对幼儿潜能开发至关重要。作为幼儿学习和探索知识场所的幼儿园，应重点优化其文化环境建设，提升环境设置安全指数。可根据儿童模仿力强、认知图式简单等特点，充分利用教室内外墙面等空间资源，丰富园内积极文化和正能量建设，以发挥文化环境对幼儿的熏陶和隐性教育功能。
4.开放办园，完善家长参与幼儿园管理机制
儿童的协调发展要求学校教育与家庭教育相互补充，家长和教师之间必须实现真正的对话。[5]在大教育观和国际强调家校合作的背景下，幼儿园与家庭的共育问题日益凸显。[6]根据表6所示，被调查家长对“家长参与管理”的“非常满意”度还不到60%，因此，完善幼儿园科学管理应基于有效的家园共育机制。第一，幼儿园应以书面文件形式规范家长参与制度。在《幼儿园保教管理制度》中对家长参与管理的时间、内容、方式等都作出具体的规定，以实现家长参与管理的制度化和规划化。第二，幼儿园应加强探索有效的家校合作管理模式，例如创设幼儿家校在线管理系统、体验式家长会、互动式家长委员会等提升家长的参与度，加强幼儿园与家长、家长与家长之间的合作和交流。
（作者单位：吴广付，上海师范大学法政学院；岳燕，上海师范大学教育学院，上海，200234）
参考文献：
[1]高兵，胡咏梅.中小学学生及家长满意度的实证研究[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2006（10）.
[2]李永明.鄞州区教育科研优秀成果集粹2004-2008年[m].北京：中国文联出版社，2010.
[3]张俊燕.幼儿园课程教学论[m].郑州：郑州大学出版社，2008.
[4]姜雪.决定开幼儿园成败的10个关键[m].北京：中华工商联合出版社，2008.
幼儿园建设性意见篇2
近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司负责人就《意见》出台的背景、目标、任务和政策措施等有关问题回答了记者提问。
1.请介绍一下编制实施第三期学前教育行动计划的背景
答：学前教育国十条下发以来，各地以县为单位实施一期、二期行动计划，切实把学前教育纳入民生工程予以保障，资源快速扩大，投入大幅增加，师资队伍不断壮大，管理制度日益完善，幼儿园保教质量逐步提高，学前教育改革发展取得了前所未有的成就。全国学前三年毛入园率从50.9%提高到75%，社会普遍关注的入园难入园贵问题有效缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。随着全面两孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，国家规划1亿左右人口进城落户，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大。十三五期间，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力，必须在巩固一期、二期行动计划成果的基础上，继续编制实施第三期学前教育行动计划，保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减，持续推进学前教育改革发展，努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼。
2.实施第三期行动计划的基本原则是什么？
答：实施第三期行动计划既要遵循国务院关于学前教育改革发展的总体要求，又要把握十三五学前教育发展的新形势新需求。
一是注重科学规划。针对当前人口政策调整和城镇化进程等新需求，强调调整幼儿园建设规划，优化幼儿园布局，重点支持贫困地区、困难群体和薄弱环节。
二是坚持公益普惠。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平，既要发挥公办园在普惠性学前教育中的主体作用，也要积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。
三是强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，充分发挥中央支持政策的引导和激励作用，着力推进管理体制、投入机制和办园体制改革，提高综合治理能力，促进可持续发展。
3.三期行动计划关于十三五学前教育改革发展的目标是什么？
答：《意见》对十三五学前教育改革发展做出了全面部署，提出了十三五学前教育发展的总体目标：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。具体分为三个方面。
一是发展目标，主要包括普及和普惠两个指标：全国学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右，这是落实十三五规划，实现学前教育基本普及、解决入园难入园贵的关键指标。
二是体制机制目标，理顺管理和办园两个体制，建立成本分担和教师队伍建设两个机制，落实政府在规划、普惠性资源配置、投入、队伍建设、监管及推进公平等方面的责任，促进学前教育可持续发展。
三是质量目标，建立评估监管体系，规范办园行为，消除小学化倾向，全面提高幼儿园保教质量。
4.实施三期行动计划的重点任务是什么？
答：三期行动计划的重点任务有三項。
一是扩大普惠性资源，着力破解公办园少、民办园贵的问题。按照公办民办并举的要求，一方面大力发展公办幼儿园，提高公办园在幼儿园总量中的占比，扭转公办资源严重短缺的现状；另一方面积极扶持民办园，不断提高普惠性民办园在民办园中的占比，通过公办和民办两条腿走路，满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。
二是完善体制机制，解决发展普惠性学前教育的条件保障问题。落实各级政府发展学前教育的主体责任，进一步加大财政投入，建立与公益普惠要求相适应的投入机制，健全学前教育成本分担机制，完善幼儿园教师编制补充和工资待遇保障机制，确保各类幼儿园正常运转和稳定发展。
三是提升保育教育质量，解决学前教育内涵发展问题。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》，完善幼儿园质量评估体系，加强教研指导，坚持以游戏为基本活动，保教结合，促进幼儿身心健康成长。
5.三期行动计划在扩大普惠性资源方面提出了哪些政策举措？
答：针对当前普惠资源不足的现状，《意见》要求大力发展普惠性幼儿园，着力解决脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡接合部幼儿园建设问题。
一是大力发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。在农村，按照国务院的要求，每个乡镇办好公办乡镇中心幼儿园，大村独立建园或办分园，小村联合办园，健全县、乡、村学前教育服务网络。在城市，落实国务院城镇小区配套幼儿园必须办成公办园和普惠性民办园的要求，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需要配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，着力解决配套幼儿园建设、移交和管理环节突出存在的问题。
二是支持机关企事业、城镇街道集体办园。要求各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，加大政策和投入的支持力度，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。
三是积极扶持普惠性民办园。继续落实有关优惠政策，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。同时，建立有效的监管机制，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，扶持和监管并进，引导民办园提供稳定的普惠性服务。
6.三期行动计划在建立学前教育成本分担机制方面有哪些考虑？
答：实施一期、二期行动计划，各地按照学前教育国十条提出的预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度的要求，切实把学前教育纳入财政预算，加大投入力度，扭转了长期以来政府对学前教育不投入或少投入的状况。但是由于学前教育基础薄弱，欠账较多，近年来各级财政投入主要是用于资源建设，幼儿园保运转、保工资、保发展的问题仍存在很多困难。三期行动计划在继续扩大普惠性资源的同时，把推动各地建立健全可持续发展的生均拨款、资助、收费一体化的学前教育经费投入机制作为着力点。
一是建立幼儿园生均拨款制度。推动各地研究制定公办幼儿园生均拨款标准和企事业单位、集体办园、普惠性民办园补助标准，解决幼儿园日常运转和教师基本待遇保障问题。
二是健全学前教育资助制度。優先资助建档立卡的家庭经济困难幼儿，确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育。
三是建立幼儿园收费动态调整机制。综合考虑经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照非义务教育成本分担原则，对公办幼儿园的保教费收费标准进行动态调整，合理分担学前教育成本。
7.三期行动计划将采取哪些措施加强教师队伍建设？
答：幼儿园教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。《意见》要求构建教师队伍建设支持体系。
一是创新教师补充机制，在编制不能满足需要的情况下，鼓励地方探索创新，通过采取核定编制、购买服务、区县统一招考等多种方式解决公办园教师编制不足和农村幼儿园教师短缺问题。
二是完善教师待遇保障机制，落实国十条和《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》关于通过生均财政拨款、专项补助等方式解决非在编教师待遇的要求，加强制度创新，切实解决公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。
三是健全教师培养培训机制，根据普及学前三年教育的要求，确定培养规模和层次，通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和教学改革，建立完善符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。
8.三期行动计划在加强幼儿园质量监管方面有哪些举措？
答：加强幼儿园监管，是整体提高办园水平和保教质量的重要手段。
一是完善幼儿园质量评估体系。教育部要研制《幼儿园保教质量评估指南》，建立科学导向，引导各地完善分类定级质量评估体系，激励各类幼儿园不断提高保教质量。
二是进一步规范办园行为。落实县级政府监管责任，完善动态监管机制，加强幼儿园准入、安全、卫生保健、营养膳食、保育教育、经费使用和收费等方面的规范管理，推进幼儿园依法依规办园。
三是健全教研指导制度。加强学前教育教研力量，落实学前教育教研指导责任区，形成多层次、广覆盖的教研指导网络。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用，加强对农村学前教育的业务指导。
幼儿园建设性意见篇3
一、幼儿园文化的界定
“文化”是一个广泛的概念。古今中外的研究者尝试从哲学、社会、历史、人文等角度诠释“文化”的内涵和结构，并提出了诸多定义。本文中，我们借鉴张岱年和程宜山先生著的《中国文化与文化论争》一书中所下的定义：文化是人类在处理人与世界关系中所采取的精神活动与实践活动的方式及其所创造出来的物质和精神成果的总和，是活动方式与活动成果的辩证统一。在此基础上，我们将幼儿园文化定义为：经过长期发展、历史积淀而形成的全园师幼的教育实践活动方式及其所创造的成果的总和。其中，关于文化的结构我们采取“四层次说”，即精神层面（价值观念、办学思想、教育理念、群体心理意识）、物质层面（校园建设）、制度层面（规章制度）、行为层面（师幼的行为举止）。
幼儿园文化隶属于学校文化，是社会文化的亚文化，而学校文化总是反映着整个社会主流文化的基本精神。幼儿园的教育主体是身心发展尚不健全的幼儿，所以幼儿园文化必须有选择地接受、传播、批判社会文化，选择有利于幼儿身心发展的社会主流文化的基本精神，批判和剔除不利于幼儿发展的社会非主流文化。
二、幼儿园精神文化建设
建设幼儿园的精神文化是幼儿园文化建设中最主要的部分。幼儿园文化的核心是幼儿园的办园思想、教育理念、价值观念、思维方式，表现在园所的人才观、育儿观等方面。人才观决定了我们要培养什么样的人，育儿观决定了我们如何培养人。多年来，我们秉承“培养最优秀的河南人、中国人、世界人”的理念，努力培养“自然、自由、自主，好奇、好问、好做，会想、会思、会悟”的幼儿。“没有爱就没有教育”，我们接纳每一位幼儿的独特性，发掘每一位幼儿身上的闪光点，用真心、真爱平等对待所有的幼儿。
作为地处中原的一所幼儿园，内涵丰富、乡土气息浓郁、创造精神强烈的中原文化必然以其强大的魅力走入我们的视野。我们认为，园本课程必须扎根于真实的生活，而无处不在的中原文化正是我们宝贵的课程之根。2001年，我们以中原文化为蓝本，充分挖掘本土文化优势，开始了独具特色的童本教育课程体系的构建。经过多年的努力，我们已经建构起丰富多彩、活泼生动的园本课程体系，既有包括“五大领域”内容在内的显性课程体系，又有支持本土文化和多元文化教育的隐性课程体系：润物无声、教育无痕的生活教育活动；结合时令民俗和节日特色的实践教育活动；以游戏日、区角游戏、传统体育游戏为代表的游戏教育活动；融入现代化白板教学、符合幼儿兴趣和需要的集体教育活动；以幼儿心理行为发展为基础，涉及饮食、健康、礼仪、传统文化的国学经典教育活动……这些多元性的教育活动，在避免“小学化”倾向、保障幼儿快乐童年的基础上，为幼儿提供了生动有趣的学习方式，促使幼儿的认知、情感、意志、个性品质等方面得到了全面和谐的发展，全方位地为培养优秀的中国人打下了坚实的基础。
幼儿园精神文化建设说到底是园风的建设。园风是指园所的思维方式、治学态度。优秀的园风体现在幼儿园的方方面面，包括领导班子先进的办学理念、人文管理精神和主动学习的修身意识，教师敬业笃学的精神和教书育人的品质，幼儿阳光合群、自信自主的性格……优良园风的形成是一个相对漫长的过程，为了记录并传承优良园风，我们设立了园史陈列室，用图片和实物展现幼儿园六十余年发展的风雨历程，以质朴厚重的园所传统感染一代又一代的教职工。多年来，我们以“名师名园育名人，快乐幸福来置业”为目标，开展“浇树浇根，育人育心”的师德师风教育活动，将师德作为从教的底线；开展“感动实幼”人物评选活动，用身边人的平凡事感动并激励全体实幼人；开展磨炼幼儿意志的军训活动、考验幼儿自主性的幼儿园留宿活动等，使这些活动成为幼儿成长的里程牌，也成为幼儿在园最盼望的活动……在几代人的努力和传承下，河南省实验幼儿园园风逐渐凸显，拥有了历久弥新、与时俱进的灵魂。
三、幼儿园物质文化建设
幼儿园物质文化建设包括园舍的设计和建设、教学设备的选配、环境的布置等方面。物质文化的每一个部分，以及各部分之间的相互关系，都折射出办园的价值观念。因而，幼儿园的物质文化建设不仅是幼儿园教育教学工作的保证，更是幼儿园文化建设的外显部分。
在多年的办园实践中，我们认为幼儿园的物质文化建设要以人为本，特别是要以幼儿为本，让幼儿感到舒适、多样、整洁、欢快，愿意在这样的环境中学习、生活。为此，在外观设计上，我们选用了富有童趣的城堡式建筑，用搭配和谐的几何色块替代了常见的卡通形象。班级内部，除按照省级示范性幼儿园标准配置常见的设施外，我们还设置了男女童卫生间，培养幼儿性别意识，保护幼儿隐私；设置宽敞的阳台，满足阴雨天气幼儿户外活动的需要；配备电子白板，实现新媒体技术与幼儿园教育的对接。此外，在二层楼的高度，我们用环形长廊将五座相对独立的教学楼连成一个整体，既增加了幼儿活动的场所，又可以鸟瞰园所全貌，为幼儿全方位感知长廊周边树木的四季变化提供了便利条件。
四、幼儿园制度文化建设
不以规矩不成方圆。幼儿园的工作千头万绪，制度是维系幼儿园正常运作的保障机制，起着激励、规范、凝聚人心的作用。幼儿园制度文化的建设需要经过几代人的实践、总结、修订，最终成为全园的共同愿景，大家都自觉遵守。幼儿园制度文化介于幼儿园物质文化与精神文化层面之间，以幼儿园的物质文化为载体，同时反映着幼儿园的精神文化。它既能使管理更加有章可循，又能营造出一种促进幼儿园健康发展的良好氛围，凝结成一种潜移默化的精神文化，促进幼儿园的长远发展。
幼儿园的发展、教学、评价工作的开展都要受到幼儿园制度文化的制约和影响，因此我们十分强调用制度文化引导和调整教师的行为，努力实现教师行为与幼儿园主流价值观的和谐统一。在六十余年办园经验的基础上，我们不断制定、补充、修改和完善本园的各项规章制度，广泛吸收来自各部门一线教职工的意见和建议，印制了包括上级政策法规、岗位职责、制度规定办法在内的《河南省实验幼儿园规章制度汇编》一书，制定了一系列学习制度、教研制度，精心打造了一支“教育情感自然真诚，教育道德尽善尽美，教育技能众幼所崇，教育方法层出不穷，教育理念不断更新，教育改革永远不停”的高素质教育团队。
五、幼儿园行为文化建设
行为文化建设主要是指幼儿园的师幼在教育教学、学习和生活的过程中形成的行为方式、行为规范和行为习惯，是一种体现出幼儿园价值观的约定俗成的行为模式。行为文化直接反映出幼儿园倡导的理念是否得到有效贯彻、制定的制度和政策是否科学合理并得到了严格执行等。在我园，行为文化的建设包含领导层面、教师层面、幼儿层面、家长层面。
幼儿园的管理自上而下，行为文化的建设同样也需要领导团队的率先垂范。在我们看来，这种垂范不仅体现在对科学管理行为的践行，更多反映在一日工作生活的点滴，教育思想、管理理念的自主学习与更新，爱岗敬业、无私奉献的默默诠释，节能减排、珍惜粮食的习惯举动，都彰显着领导团队的榜样力量。普通教职工在这种正能量行为的引领下，提升自身行为便不再是难事。人、从、众，从一个人的行为变化到一个团队的行为变化，幼儿园行为文化在这个过程中悄然形成并逐步固化。
教师是幼儿园的主力军，教师的行为也是我园文化建设的关键。在教师行为建设方面，我们结合园内青年教师多的现状，从教学的专业性、教研的深入性、教育的科学性、家长工作的适宜性等方面引导教师的行为。与此同时，我们启动“名师工程”和“青蓝工程”，发挥名师骨干的引领示范作用，为青年教师搭建发展平台，从点到面，带动全园教师践行幼儿园的文化，传播幼儿园的文化。
领导团队的行为为教师树立了榜样，教师的行为影响着幼儿的行为。3～6岁的幼儿年龄小、经验少、模仿能力强，最易受周围环境的影响。这种身心发展特点对于良好行为和个性的养成而言，既是挑战，又是良机，关键在于引导。开学前夕，我们的教师都会前往每一位新生的家庭进行细致的家访，了解家庭教养方式，增进新生家庭对班级教师的了解，从而有针对性地确定幼儿行为的引导方向。游戏是幼儿在园的主要活动，也是幼儿与成人、同伴交往的重要途径。在游戏的过程中，我们的教师用语言、眼神、肢体动作，赞赏幼儿正确的行为，纠正幼儿不当的行为，处理同伴间的纠纷，培养幼儿的秩序感，不断发展幼儿的亲社会行为。生活即教育，教育即生活。一日生活中，我园教师引导幼儿向身边的人问好、告别，培养幼儿的礼貌意识；营造整洁舒适的环境，帮助幼儿建立良好的生活习惯；确立值日生制度，增强幼儿的责任感和奉献精神；引导幼儿采用正确的站姿坐姿，培养优雅的女孩和有礼的男孩。通过幼儿层面的行为文化建设，我园幼儿在评价中表现出开朗大方、谦逊有礼、独立自主的个性特点和行为特点。在后续追踪调查中，我园毕业幼儿在学业成绩、自我认同感等方面也具有明显优势。
在“面向社会做‘大’教育”的办园目标下，家长层面的行为文化建设也是我园文化建设中不可或缺的方面。如今，幼儿在家庭中的教养者多是身为独生子女的父母和年过半百的祖辈，科学教养意识的不足或陈旧会引发一系列不适宜的教养行为，直接折射到幼儿的日常行为上。为了实现家园共育，我们开设“父母工作坊”“父母大讲堂”等家长培训课程，以参与式体验和讲座等形式转变家长的教养行为。通过这些培训，家长和教师在幼儿行为培养上达成共识，幼儿的行为逐步好转，家长和教师的共同语言更多了。为了缓解接送幼儿时的嘈杂和拥堵，我们进行了很多有益的尝试。入园时，我们安排保健医在大厅排成一排为幼儿晨检，对人群起到了一定的疏导作用。离园前半个小时，我们安排教师在幼儿园的前广场带领家长做“五行养生操”，既避免了家长在园门口的拥挤，也给家长的健康带来益处。
六、结语
幼儿园建设性意见篇4
【关键词】学前教育民办幼儿园普惠性教育政策
【中图分类号】G610【文献标识码】a【文章编号】1674-4810（2016）01-0119-03
发展普惠性幼儿园是党和国家解决当前学前教育“入园难”“入园贵”问题，办好人民满意的教育，推进教育公平，保障和改善民生的重大举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。”教育部等三部委《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）提出，坚持公益普惠的基本原则，初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。
研究普惠性民办幼儿园发展政策，有利于为地方政府在后续出台有关政策时提供参考，也有利于为普惠性民办幼儿园发展创造良好的政策条件。
一普惠性民办幼儿园发展政策分析
南京、深圳、青岛、成都等地在普惠性民办幼儿园发展方面做出了有益的探索，通过对各地政策的分析，可以看出有以下共同特点。
1.实行合约收费
第一，参照公办园收费标准。南京市2014年出台了《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法（试行）》，规定普惠性民办幼儿园收费标准参照同类公办园上下浮动，幅度不得超过同类公办园收费标准的30%。长沙市人民政府2013年出台《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》（长政发〔2013〕34号），规定普惠性民办幼儿园收费参照同类公办幼儿园标准。
第二，实行收费最高指导价。广州市2015年普惠性民办幼儿园保教费最高收费标准为每生每月1200元。城乡接合部及县级市限价较低，如白云区普惠性民办幼儿园的认定标准为城区每月600元、乡镇每月500元。合肥市2015年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》规定，普惠性民办幼儿园保教费标准实行政府最高指导价，最高指导价随办园成本等因素的变化适时调整。深圳市普惠园每生每月平均保教费标准低于800元。依据《关于加强成都市幼儿园收费管理的通知》（成发改收费〔2012〕963号）要求，成都市中心城区公益性幼儿园收费标准为每生每月600元，中心城区以外的区（市）县公益性幼儿园不得高于此标准。
2.实行财政补贴
第一，执行生均或班均定额补贴。2013年，青岛市政府对认定的普惠性民办幼儿园每年生均补助1200元。2015年，根据《青岛市教育局普惠性民办幼儿园管理办法》（青教通字〔2015〕97号）要求，普惠性民办幼儿园每年生均定额补助标准原则上不低于2400元，补贴标准进一步提高。深圳市政府对普惠园以每班4万元的标准提供奖励性补助。
成都市按照不同区域和级别，对公益性幼儿园分别按照每生每年2000元、800元、600元的标准予以补助。根据《厦门市人民政府关于大力推进学前教育事业发展的意见》（厦府〔2011〕347号），厦门市从2011年秋季开始，对经正式批准且执行最高限价规定的民办幼儿园按照四个不同等级给予财政补助，标准分别为每生每月350元、250元、150元和100元。宁波市北仑区《北仑区学前教育专项发展资金使用与评估方案》（仑教〔2014〕15号）提出，对经认定的普惠性民办幼儿园，生均公用经费在相应等级补助标准上每生上浮20%。
第二，实行教师补贴。根据《义乌市财政扶持民办教育实施办法》（义政办发〔2015〕65号）规定，义乌市普惠性民办幼儿园持有幼儿教师资格证书且大专以上学历的专任教师，每人每月享有500元的从教津贴。实行幼儿教师“五险一金”单位缴费补助，标准为幼儿园实际缴纳费用的50%。深圳从2013年开始，根据《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法（试行）》（深教〔2013〕199号）要求，给长期从教的保教人员发放津贴，符合条件的教师每月可得到300～1000元的津贴，且幼儿园不得降低或以从教津贴抵扣保教人员原有工资福利待遇。根据《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》（成府发〔2010〕47号），成都市对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴。
第三，实行以奖代补。南京市2014年出台《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法（试行）》，把普惠性民办幼儿园纳入“幼儿园增量工程”，实行建设奖补。对通过新建、扩建形式新增的符合规划布局要求、达到省优质园建设标准并正式招生的民办惠民幼儿园，给予每班20万～40万元不等的奖励，以扩大普惠性民办幼儿园资源。南京市教育局还联合财政、物价部门，出台《南京市幼儿园创优工程实施办法》，对普惠性民办幼儿园实行升级达标奖补。对新认定为省优质园、市优质园的民办惠民幼儿园，奖补标准分别为每园60万元、35万元。长沙市人民政府2013年出台《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》，提出市本级财政设立普惠性民办幼儿园奖补专项资金1000万元，以“以奖代补”的方式补助到区县（市），用于扶助普惠性民办幼儿园的建设。
3.明确发展目标和认定程序
第一，明确发展目标。郑州市人民政府办公厅《关于印发〈郑州市第二期学前教育三年行动计划（2014～2016年）〉的通知》（郑政办〔2015〕121号）提出：到2016年底，全市公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例占90%左右。成都市教育局等部门《关于印发〈成都市第二期学前教育三年行动计划（2014～2016年）〉的通知》（成教办〔2014〕25号）提出，2016年普惠性学前教育学位覆盖率达到85%以上。普惠园由公办园和普惠性民办园组成，明确了普惠覆盖范围，普惠性民办幼儿园的发展目标也就明确了。
第二，明确认定程序。合肥市普惠性民办幼儿园由教育部门认定。2015年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》规定的申报程序为：幼儿园向县（市、区）教育主管部门提出申请；县（市）区教育主管部门初审，向市教育局推荐进行认定、授牌；教育主管部门向社会公示认定结果。南京市、青岛市等地普惠性民办园由政府部门联合认定。《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法（试行）》规定的认定程序为：民办幼儿园向区教育局申请―区教育局会同区财政局、物价局联合审定―区教育局与其签订授权委托书―市学前教育联席会议办公室核准后颁发“南京市民办惠民幼儿园”铜牌―幼儿园挂牌公示。
4.加强财务监管
根据《青岛市教育局普惠性民办幼儿园管理办法》（青教通字〔2015〕97号）要求，区级教育、财政部门建立健全财政补助经费监管制度，定期对普惠性民办幼儿园进行专项检查。教育部门定期复核普惠性民办幼儿园的服务资质，加强监管，规范其办园行为。经复核不合格的，取消其普惠性民办幼儿园资格。深圳市要求普惠园保教费收入的40%～50%用于教职工工资支出。按统一要求对民办园财务行为进行规范，增强民办园财务透明度和监管力度。根据2015年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》要求，合肥市普惠性民办幼儿园应当建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况，并且要主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查。
5.实施免费教育
根据《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》（宁委发〔2014〕34号），南京市2014年实施学前一年基本免费政策。凡符合免费条件的大班幼儿，每生每月减免保育教育费600元，全年按10个月减免，每生每年可享受6000元。依法设立的民办幼儿园在园幼儿按照规定与公办园在园幼儿同样享受6000元的补贴。2011年9月，陕西省全面实行学前一年免费教育政策。2013年，陕西全省107个区县中，有32个区县实施了学前三年免费教育。青海省三江源地区学前一年在园幼儿实现免费教育，并有生活补助。
二对今后制订普惠性民办幼儿园发展政策的几点建议
各地先行的政策和实践，对今后出台和完善普惠性民办幼儿园发展政策具有启示和借鉴意义。
1.统筹与优化并举
普惠性民办幼儿园发展政策要坚持政府主导的原则，加大政府统筹力度，加强顶层设计。上述普惠性民办幼儿园发展政策有以省级政府名义印发的，有以市级或县级政府名义制定的，有以教育、财政、物价、审计等部门联合出台的。政府通过加大统筹力度、落实主体责任、加强部门协作、健全管理体制，为普惠性民办幼儿园发展提供了有力的政策保障。
在加大统筹力度的同时，还要争取实现政策的最优化。例如，政策的制定应统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素，合理确定收费价格和覆盖范围；扶持的新建民办幼儿园，应符合布局优化、规模合理、建设达标等要求。
2.普及与提高齐抓
学前教育发展要按照国家“保基本，广覆盖”的要求和群众的需求，逐步扩大普惠性幼儿园覆盖面。作为教育民生，普惠性幼儿园应是高质量的幼儿园。扩大学前教育资源是扩大高质量的学前教育资源，提质量是扩资源应有之义。发展学前教育事业，要在十八届五中全会精神指引下，准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想、主要目标和基本理念，着力提高发展质量和效益。
3.约价与补贴并行
普惠性幼儿园是收费合理、大众能够承担得起的幼儿园。作为非营利性普惠性民办幼儿园，收费政策既要根据当地居民收入水平和群众承受能力合理确定，又要充分考虑市场化因素，及时完善配套措施，加大财政补贴力度，保障普惠性民办幼儿园正常运营。要把保障和改善民生作为学前教育事业发展的出发点和落脚点，牢固树立底线思维，完善资助政策，保障低收入群众子女上得起幼儿园。鼓励和支持有条件的局部地区率先实行免费的学前教育。
4.程序与结果公开
发展普惠性民办幼儿园，要做到认定标准与程序公开，认定过程与结果透明。要通过政府部门网站、新闻媒体、微博、微信等向社会宣传普惠性民办幼儿园认定标准和扶持政策，公开普惠性幼儿园认定程序、评估结果、投诉电话等信息，接受社会监督，营造普惠性民办幼儿园发展的良好氛围。
5.规范与监管并重
坚持“先规范、后奖补”的原则，对办园规范、质量保证、面向大众的普惠性民办幼儿园给予财政补贴。财政、审计、教育、物价等部门要加强财务监管，引导幼儿园规范财务制度，公开收支情况。要严格普惠性民办幼儿园的认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等制度，做好资格准入、事中及事后监管。
参考文献
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[4]柯昌万.陕西实施学前一年免费教育[n].中国教育报，2011.07.08
幼儿园建设性意见篇5
一、基本情况
近年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置，克服种种困难和不利因素，统筹管理，深化改革，多措并举，狠抓落实，全区学前教育取得了积极进展。截止目前，全区共有登记注册幼儿园96所，其中政府办园1所，占1%;企事业单位、集体办园31所，占32%;个人办园64所，占67%。从达标情况看，省级实验幼儿园1所，省级示范幼儿园1所，市级十佳幼儿园3所，市级示范幼儿园9所。全区0-6岁学龄前幼儿10440人，在园幼儿9568人。其中学前一年在园幼儿3838人，入园率100%;学前二年在园幼儿6953人，入园率97%;学前三年入园率96%，发展规模基本满足了社会需求。
(一)科学规划，建章立制。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神，出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》等，对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求。
(二)统筹推进，提高质量。有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性，抓引导、抓规范、抓品牌，通过开展各类教育教学交流和创先达标活动，有效发挥公办园的龙头带领作用;加强公办性质幼儿园的管理，严格实施对各幼儿园达标活动;保障民办幼儿园健康发展，做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁。
(三)强化职责，扎实推进三年行动计划。把学前教育三年行动计划列为重大民生工程，积极协调有关部门，努力落实重点工作任务：一是加大学前教育资金争取力度。XX年以来，共争取中央学前教育专项资金786万元，用于农村学校教学点增设附属幼儿园和农村闲置校舍改建工程建设;二是大力推进镇中心幼儿园建设。目前，各镇、街道、开发区努力克服各种困难，扎实推进各项工程建设，其中白塔镇投资1000万元、建筑面积3300平方米的中心幼儿园工程主体部分已完工，预计9月份投入使用;三是建立并实施学前教育资助制度。设立学前教育资助专项经费，根据区域实际科学确定资助标准，按在园孩子总数的10%进行资助，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。XX年，共资助988名困难幼儿，总资助金额达118.56万元。
(四)抓好队伍，提升形象。为提高全区幼教质量，采取多种措施，着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫。一是实行园长岗位资格证制度。目前，全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》。二是对在职幼儿教师有计划地进行培训。通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式，不断提高教师的业务水平和整体素质。目前，全区在岗专任教师686人，其中公办幼儿教师28名，从学历层次看，本科以上37人，专科300人，中专271人;学历达标教师601人，占87%;学前教育专业教师550人，占80%。
(五)加强监管，优化环境。高度重视对无证幼儿园的清理整顿，在全区范围内进行拉网式摸底排查，实行分类治理，妥善清理整顿无证幼儿园26所，分流安置幼儿605名、教职工48名。对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批，并发放《办园许可证》;对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停。
二、存在问题
(一)公办与民办幼儿园比例严重失调。一是公办幼儿园数量少、规模小。全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处，且规模偏小，原定规模为4个班，招生120人，但目前办园规模已达到11个班，在园幼儿420人，形成了幼儿园人多地少的局面，不符合省市关于幼儿园建设的要求。特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题，如XX年该园计划招生60人，但目前已经报名400余人，现有办园规模难以满足社会的需求，社会意见较大。二是小学附设幼儿园不规范。我区小学利用学校资源附设幼儿园，多项工作不符合上级关于幼儿园管理的规定，违背了儿童正常的身心发展规律，影响了小学教育的健康发展。XX年9月，区教体局根据市教育局《关于进一步规范小学及附设幼儿园的通知》文件要求，对全区小学附设幼儿园进行了整顿，在目前公办性质幼儿园数量较少的情况下，为规范发展秩序，仍关停了实验小学幼儿园、五岭路小学幼儿园、石炭坞小学幼儿园3处不符合标准的学校附设幼儿园，并对其它小学附设幼儿园提出了整改意见。小学附设幼儿园的整顿工作，降低了全区公办性质幼儿园比重，增加了幼儿入公办幼儿园的困难，也加大了实验幼儿园的招生压力。同时，个别民办幼儿园乘机提高收费标准，增加了群众负担。根据上级要求，既要扩大公办幼儿园的数量和规模，也要规范办园行为，所以做好公办性质幼儿园的规范与发展，成为我们当前面临的一个重要课题。三是镇中心幼儿园发展滞后。市教育局要求XX年
60%以上镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，XX年所有镇(街道)中心幼儿园达到省级认定标准及相关任务指标，市政府也将此项工作作为对区县政府考核的一个重要依据。这是一项刻不容缓、非常艰巨的任务，就目前情况来看，由于经济和其它各方面的原因，工程进度缓慢，差距很大。
(二)学前教育经费投入不足。突出表现在三个方面：一是公办幼儿园经费不足。实验幼儿园因公办教师不足，聘用了33名幼儿教师，需为其购买社会保险、支付工资;教学楼有近300平方米产权不属幼儿园，需要每年缴纳2.5万元的租赁费用，这种状况导致管理协调难、安全隐患大。目前，全区各公办及公办性质幼儿园所收费用均需上缴财政，但区财政难以及时拨付幼儿园，实验幼儿园的伙食费上缴财政后也不能及时拨付，严重影响了幼儿园的正常运转和发展。二是公办及公办性质幼儿园收费较低。按照市财政局、物价局和市教育局要求，公办及公办性质幼儿园实行按类别收费，其中类别最高的实验幼儿园每月仅收取管理费220.5元，其他公办性质幼儿园均低于该标准;而民办幼儿园实行收费申报政策，有较大的灵活性。三是我区与其他区县在学前教育投入方面差距越来越大。据了解，张店区XX年投资1200余万元新建三所公办幼儿园，每年公开招考10余名公办幼儿教师。临淄区实行了生均拨款制度，每个学生每年补贴300500元不等。周村区将镇中心幼儿园调整为全额事业单位，每年投资200余万元用于幼儿园建设。桓台县每年拨付150万元作为学前教育专项经费。沂源县投资XX万元建成档次规模一流的公办幼儿园。高新区共投入1130万元实行了生均拨款制度。我区目前未招聘公办幼儿教师，未实行生均拨款制度，更没有学前教育资金的专项投入，这些困难的存在，直接影响到全区学前教育发展，XX年前完成三年行动计划任务十分艰巨。
(三)教师素质有待进一步提高。目前全区学前教育师资素质不高、数量不足、待遇偏低、队伍不稳的问题较为突出，公办园教师老化现象十分严重。一些民办幼儿园和农村幼儿园教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，他们对幼儿的身心发展不了解，对幼儿教育规律把握不准，教育方法单调，教育内容单一，不利于幼儿综合素质的培养，一定程度上制约了全区幼教质量的整体提高。另外，民办园教师待遇差，流动性大，直接影响师资水平的提高。
三、几点建议
(一)发挥政府主导作用，提高重视程度。一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共服务范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建设、财政等部门相互协调、密切配合的工作机制。例如，在房地产开发方面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建设用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。四是在经费上加大投入，政府出台具体政策措施和相关具体实施细则，整合社会资源，激活民间资本，努力改善幼教办园条件。
(二)加大科学管理力度，规范办园行为。要认真履行学前教育的行政管理和服务职能，加快管理工作规范化、制度化，推进全区学前教育有序发展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》的各项要求落到实处。二是进一步完善管理体制。坚持政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的教育管理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐健康可持续发展。三是加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。
幼儿园建设性意见篇6
一、指导思想
坚持公益性和普惠性原则，加快推进我市普惠性民办幼儿园建设，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，进一步优化学前教育资源、保障适龄儿童接受有质量的学前教育，促进学前教育健康快速的发展。
二、普惠性民办幼儿园认定的基本条件
（一）幼儿园符合市学前教育布局规划，达到《省学前教育机构办园基本标准（试行）》。
（二）收费合理。民办幼儿园执行政府指导价，原则上与同类公办幼儿园的收费标准大致相当，可上浮30%以内。
（三）证件齐全。幼儿园要办理组织机构代码证、幼儿园办学许可证、民办非企业单位登记证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、消防检查合格证，幼儿园校车全部办理校车接送证和备案手续，年度内校园无安全责任事故。
（四）依法办园。制定符合国家有关法律、法规的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。
（五）依法落实幼儿教师待遇和地位。幼儿园教师和其他工作人员的工资水平不低于当地社会最低工资标准，能逐年增长，并按月足额发放。幼儿园教职工必须购买社会保险，其社保经费由幼儿园和个人按比例承担，确保幼儿园教师队伍的稳定。
（六）幼儿园办园水平评估等级在市三级及以上。
（七）幼儿园取得办园许可证并办学开园达一年以上，年检合格。
（八）办园规模在6个班以上（农村幼儿园规模不得小于4个班），按年龄分设小、中、大班，小中大班设置齐全。班额规模为小班25-30人，中班30-35人，大班35-40人。
三、申请普惠性民办幼儿园认定需提交的资料
（一）申请报告。
（二）组织机构代码证、幼儿园办学许可证、民办非企业单位登记证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、消防检查合格证等。
（三）上一年度幼儿园办园水平等级评估和年检登记认定的文件。
（四）幼儿园平面图，设备清单。
（五）幼儿园班级设置和人员配备情况表。
（六）幼儿园工作人员登记表。
（七）在职教师资格证、健康证。
（八）教师购买社保凭证。
（九）幼儿园学期工作计划、教学计划、教师培训计划等幼儿园常规工作相关资料。
四、普惠性民办幼儿园的认定程序
（一）民办幼儿园向市教育局递交申请材料。
（二）教育局组织相关部门对提出申请普惠性民办幼儿园的资料进行审核、实地考察和评审。
（三）评审组初步认定普惠性幼儿园名单，公告10天，无异议即确认为普惠性幼儿园，并向社会公布。
五、普惠性民办幼儿园的分等定级、保障与监督管理
（一）根据办园条件、服务内容、服务水平等因素，对普惠性民办幼儿园实行分类管理，评定为a、B、C三个等级。申报C类普惠性民办幼儿园，应是符合《省学前教育机构办园基本标准（试行）》、《省幼儿园办园水平评估指标体系（试行）》等规定的办园条件达标、办园行为规范的民办幼儿园。申报a类、B类普惠性民办幼儿园，应经认定达到C类标准，且须分别被教育主管部门认定达到省、宜昌市级幼儿园（示范幼儿园）标准。
（二）普惠性民办幼儿园享受国家和市政府的购买服务、减免租金、派驻公办教师和创园补助（或生均补贴）等扶持政策。
（三）普惠性民办幼儿园每2年核定一次。年度普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等要在市教育信息网等媒体上集中予以公布，接受社会监督。
幼儿园建设性意见篇7
前一阶段，我园赶时间、抢效率，围绕明确的目标，创一类优质园、创省示范幼儿园、迎接八方来客来园交流参观，用较少的时间取得了很大的业绩，用不凡的成绩在市幼教界迈出了引人注目的第一步。下一步工作的重心将是夯实内部每一位教师的教育教学水平，培养有影响的各级名教师，提升幼儿园整体教育实力。
一、指导思想
深入学习《幼儿园教育指导纲要》，深刻把握《纲要》精髓，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，自觉创造与个体生命相和谐、相一致的教育；牢固树立以人为本的管理观念，将最科学的思想理念渗透到幼儿教育日常管理的各个环节，做到四个新：与时俱进，教育观念不断更新；坚持素质教育，开展工作不断创新；深入探索实践，课程改革成果新；促进教师专业成长，师资素质面貌新。
二、工作目标：
加强园本内涵建设，大力提高教育实力。
三、工作宗旨：
重细节、讲实效、看长远
四、工作要求
务实与灵活兼俱、求真与创新统一，立足本职岗位锐意进取创新发展。
五、主要内容与措施
一园务管理：科学管理，提高效益
1、办园思想：依法治园，严格按标准收费；依法治教，注重行风建设。幼儿园一切工作以促进幼儿发展、促进教师成长、推动幼儿园发展为工作的出发点。园部倡导三性创造性、能动性、开拓性、三效效率、效益、效能，考虑到工作成本时间、精力、财力与工作成果的关系。
2、管理方式：以人为本，刚柔并重，以开放而弹性的管理、灵活而务实的作风激发教职工工作内驱力。在统揽全局的基础上，领导参与实践教育教学第一线。
3、班子建设：注重学习反思、倡导批评监督，内省与外力共同推动班子队伍的建设。班子人员在思想上强化三个意识：“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”，形成一支“开明、团结、廉洁、高效”的好班子，使幼儿园整体工作快速发展。
4、师资建设：通过不断完善竞争激励机制，促进教师能力、素质、知识结构的提升，更好地促进幼儿园的内涵发展，多途径促进青年教师快速成长。主要方法有：一是充分发挥骨干教师的传、帮、带、模范带头作用；二是搭建舞台，施压锻炼；三是园本培训有的放矢，促进成功；四是加强对话与交流，鼓励优势互补、互相合作、共同提高。另外，本学期要重点增强教师的服务意识，倡导微笑服务，要提升教师与家长沟通交往的技巧。
5、后勤队伍：充分挖掘我园保育队伍懂教育、素质好的独特优势，进一步加强保教合一的意识，增强岗位角色意识，强化责任感和服务意识，以园为家，视幼儿为己出，为教育一线作坚实保证。
6、家长工作：宣传与沟通并举，引导与合作并重。召开不同类型的个性化家长会，争取家长的支持配合，继续做好“彩虹报”、家教讲座、幼儿家庭阅读
一、
二、三工程等活动，提高家长的满意度、提高社会的信誉度。
7、工会与团妇工作：根据条线的总工作精神与要求贯彻落实，激发教职工的工作乐趣、满足青年人的生活情趣，开展丰富多彩的工会活动与团活动，提高生活质量，使幼儿园成为每个教工的精神家园。同时，要积极发挥团员、党员的先锋模范作用，健全组织生活、民主生活活动，形成一个师德高尚、业务精良的优秀教工集体。
二教改科研：立足实际，大力提升
园部工作重点：各层次团队围绕目标加强协作，酝酿较高组织智慧，大力提升个体教育能力，把全体教师的教育教学水平提升到一个新的档次。
操作原则：下保底，上拔尖。
思想上：教研合一，教中有研，研不离教。教师一要咀嚼消化有关理论，二要厚实实践基础。教师要根据新的基础教育理念来审视和反思自己的工作，自觉地规范自己的教育行为，理性地构建自己的教育观念。
实践中：在“存精、吸纳、创新”的总原则下，教师要提高教育艺术、积累教育智慧、互动策略和技能技巧。工作不流于形式，不浮于表面，不任务意识。
具体工作：
1、教研工作：
继续进行理论引进、专题讲座，内化研讨，检查落实，个性化、特色化的教师培养，运用表彰、鞭策、激励机制推动教师成长，要求青年教师根据实际情况自我定位，向着各级名师的目标奋进。通过各种教科研活动，锻炼培养一批教有所长、教有所特的学者型、专家型人才，在各级各类比赛中露头角。拟：开展以提高教师集体教学活动水平为宗旨的教学比赛，促进全体教师悉心钻研教学艺术，提高课堂教学质量。拟：进一步提高教师操作现代教育设备的能力，特别是要提高多媒体教学水平、课件制作能力。
在新的教育理念引导下，本学期要实实在在地对家长园地的布置进行改进。宗旨是“减少学术性，增强互动性、情趣性”，要切切实实把它做成教育家长、引导家长、激励家长科学育儿的重要阵地，办成展现班内幼儿发展动态的窗
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口，要根据班级幼儿的发展情况增加家长喜闻乐见的实用信息量，想尽办法吸引家长关注、参与。gongwen123免费提供
2、课程改革：
在园部基本课程的平台上各班创造性地实施课程，开展有意义的生成课程。总体来说，在课程实践中目的性要更强，内容选择更具可行性，组织开展活动更具系统性，家庭社区资源的利用更具开放性，总结反思更具针对性。根据本人、本班实情况创造性教学，学会变通、迁移、再加工。用好《成长册》，进一步开拓家长、社区之教育资源，把教育的课堂拓展到广阔的社区中去，与社区中的环境、人、事、物充分发生作用。坚持课程与课题研究整合相融求效益，课程继续向关注幼儿发展的活动型课型转变，从注重静态的、表征性的、掌握性的知识传授，向让幼儿主动获得过程性、行动性、构建性的知识转变，课程做到生活化、幼儿化、社会化、长远化，教育内容做到情景化、活动化、过程化、经验化。
3、科研工作：
本学期科研工作的总思路是研究要深、操作要实，成果意识要强。园部小课题研究要进一步精简整理，集中力量，做到课题有实效能结果。在课题研究不断向纵深发展的同时，要注重资料的搜集整理，注重过程性资料的择优积累。
4、笔头工作：
要旨：少而精，重实效。本学期大力进行园部局域网的资源共享。班班互通、上下级互通，充分发挥局域网的作用，提高园部管理透明度，增强班际教学交流。倡导教师在教学活动中充分利用网上资料、多媒体课件、影像资料、幼儿游戏等内容，有机选择改为我教学所用。
5、加强托班教育教学的管理
认真贯彻无锡市政府《关于进一步推进学前教育现代经的指导意见》，加大力度开展0~3岁教育的研究，学习有关理论知识，观摩有关托幼一体化的具体做法，建构托班系统课程，尝试开展假日亲子园，开办家长讲座，摸索科学做法。
6、幼儿发展：gongwen123免费提供
要旨：在有目的、有准备的活动中促进幼儿发展。
培养自信、活泼、大方、勇敢的个性是我园一直倡导的，开发幼儿语言潜能，使幼儿想说、敢说、会说、善说则是我园幼儿语言教育的培养目标。创造性地实践“幼儿语言教育活动化”，创新幼儿活动内容，不断完善幼儿语言智能培养机制，推陈出新，做实做好。重点提高幼儿语言交往能力，创造性地设计一些语言交往活动，培养好新一批“小导游”，提高幼儿说新闻、说广告、讲故事、信息等活动的水平。
三、后勤管理：优质服务，提高素质
要旨：增强专业化，促优质服务，做到现代的园所条件，优秀的保育队伍。本学期要从每个职工的思想素质、业务能力、服务态度入手抓提高，以优质的服务提高全体师生的生活质量，赢得教师满意、家长满意。
1、加强以法治园的观念，收好用好经费，处理好节约开支与幼儿发展的矛盾，加强班级、幼儿园物品的管理工作，以实效为原则合理添置物品。
2、强化安全意识，安全第一，警钟长鸣。细化安全工作岗位责任制，防患在先，每天一小查，每周一大查。定期检查维修，合理考评，台帐齐全。
3、严格执行食品卫生法，做好保健卫生工作，做细做实，严格规范。注重消毒、防病的过程工作；加强食堂管理，严格把好进菜关，做好索证和人员体检工作。保证餐点的质量安全，科学合理制定菜谱；及时更换橱窗，向家长宣传防病知识，积极做好预防传染工作。
4、加强门卫工作责任，确保幼儿出入安全，以良好的素质与服务建成园部的窗口形象。
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幼儿园建设性意见篇8
关键词：幼儿园文化建设思考
一、对幼儿园文化建设的正确定位
余秋雨认为，文化是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体，它通过积累和引导，创造集体人格。由此可见，学校文化就是引导师生形成良好的集体人格、群体性格，让群体的良好性格品质和心理品质成为约束学校成员言行的指南。校园文化建设是一个大概念，它包括大学、中学、小学和幼儿园文化建设。幼儿园文化建设面对的是3―6周岁的幼儿，幼儿园的文化建设要以办园治学理念为核心，要以“一切为了幼儿可持续发展”为宗旨，要以“健康、活泼、文明、向上”为目标，构建幼儿园文化，引领幼儿园发展方向，规范组织行为，指导保教实践，定位师表形象。幼儿园每一位教职员工应义不容辞地承担起培育园所文化的责任，努力地维护它、传递它、发扬它，在集体共同分享的文化之中朝着共同的愿景，实现幼儿、教师、幼儿园最优化的发展。所以幼儿园文化建设要以发展师幼主体性、提升师幼的生命价值为主线，探索出一条内外开放，教师、家长、幼儿多元互动的幼儿园文化建设之路。
二、幼儿园文化建设要理清的关系
一是理清文化的传承、积淀与创新的关系。幼儿园文化建设是一个长期的过程，文化重在传承、积淀和创新。传承不是守旧，而是一手牵着历史，一手牵着发展的现实，面对未来，在幼儿园发展的长河里披沙沥金，把幼儿园文化的精髓部分积淀下来。幼儿园文化必须不断创新，没有创新就失去了发展的动力。但是创新的目的不是独树一帜，不是标新立异，更不是刷新和粉饰，而是立足当前，着眼未来，根据幼儿教育的特点和幼儿教育的发展目标，从有利于幼儿身心健康、幼儿发展成长的角度出发，把适合幼儿身心发展的优秀文化增加进来，为幼儿园发展注入新的动力。
二是理清形式与内容的关系。形式是为内容服务的，好的形式会使内容体现得淋漓尽致。在幼儿园文化建设中不是不要形式，而是应把握好文化建设的目标与重点。不能用设计形式来体现文化，而是要围绕文化建设目标来设计表现形式，也就是要围绕幼儿园的办园理念、培养目标、保育规程来确定文化建设的目标任务，再用具体的表现形式来实现文化建设的目标。如果过分强调表现文化的花样性和表面性，但没有具体深刻的文化内涵和教育意蕴，它只是一个建筑，一个图案或一种摆设装饰而已，如只注重文本化，不能和实际相结合，那也只是纸上谈兵，没有真正成为规范幼儿的行动力量，是没有灵魂的;如只注重标语化，满墙的标语口号是琳琅满目，但这些贴在墙上、挂在嘴上的标语口号，并没有成为幼儿的自觉追求。所以不注重文化的内涵体现，就会在文化建设的道路上偏离正轨。
三是理清显性文化和隐性文化的关系。显性文化就是在校园里能看到的文化，如贴在墙上的、刻在物上的、摆在面上的、能耳闻目睹的具有感知的文化。这些文化体现在建筑物的设计风格及装饰上，如树木的种植和绿地的设计，静物的摆放和标语的张贴等文化元素的介入。这些显性文化具体直观地传递着文化的信息，对幼儿园的每一个成员起着潜移默化的作用。隐性文化包含着幼儿园全体成员价值观、伦理道德、行为规范、公共意识，它看不见也摸不着，却能切实感知，是集体内成员的心理契约，是一种隐性的力量，它能规范全体成员的言行朝向组织的共同目标。显性文化和隐性文化互为表里，显性文化是表，隐性文化是本，所以幼儿园文化建设要标本兼治，而幼儿园文化发展的终极目标是本，隐性文化是幼儿园文化的魂，是推动幼儿园发展的潜在力量。
三、幼儿园文化建设的内容
要充分发挥幼儿园文化的导向、规范、激励、凝聚作用，使幼儿园成为教职员工快乐进步的精神家园，成为幼儿和谐发展的乐园。为此幼儿园文化就要从营造物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四个方面进行。
（一）创造健康优美的物质文化
物质文化是幼儿园文化的主要组成部分，它以物质为载体，传递着幼儿园的办园理念、办园目标和价值追求，是幼儿园文化存在和发展的基础保证。幼儿园的物质文化要通过对室内外环境的创设来实现。我国著名的教育家陈鹤琴指出：“怎样的环境刺激，得到怎样的印象。”环境是幼儿自我表现的舞台，也是幼儿感知信息的窗口，更是幼儿尽情想象与创造的天地，环境的创设直接关系着幼儿主体性方面的发展。幼儿每天都能在这样的环境里根据自己的兴趣、能力主动寻找他们需要的东西和想做的事情，能有足够的时间和空间去探索并有机会展现自己的才能，从而对幼儿的知识、情感、意志、行为起到潜移默化的作用，促进幼儿健康和谐发展，让幼儿关注生活，学会生活，适应生活，快乐生活。
（二）营造积极向上的精神文化
幼儿园精神文化是指教师和幼儿的精神面貌、思想行为、艺术风尚及道德行为习惯。精神文化是幼儿园文化的根本，是一项长期的、艰巨的任务，它特别体现在办园的理念、办园的思想和“三风”建设上。
（三）建立严格规范的制度文化
制度文化是精神文化的具体表现，制度是幼儿园管理的规范性文件，是教师和幼儿必须遵守的规范，制度约束下的管理是有序的，在贯彻执行制度的过程中，各类人员各司其职、各负其责，将外部规范逐步内化为自觉责任意识，并在一定的规则范围内创新开展工作。
（四）养成良好的行为文化
有了丰富的物质文化，有了健康向上的精神文化和规范可行的制度文化，最终就要转化成师生的行为文化。行为文化是师生、员工行为的表现，只有把办园理念和思想用文化的形式转化为师生的自觉行为，才是文化，才是幼儿园文化建设的最终目标。
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幼儿园建设性意见篇9
一、幼儿园户外空间教育性的内涵解析
幼儿园户外空间是在幼儿园的区域中相对于建筑空间内部的外部活动空间，是对室内空间的补充以及对幼儿活动范围的扩大。从教育对人发展的本质内涵来看，幼儿园户外空间的创设应该注意蕴含对幼儿发展的价值。首先，户外空间创设会对幼儿安全感产生重要影响，也包含幼儿愉悦心境的产生。其次，通过户外空间创设与幼儿的相互作用，促进幼儿体能、社会性和认知等三方面的能力发展，从而促使空间对幼儿产生发展适宜性的影响，具体涉及身体运动、语言交流、情绪情感、人际关系、道德品质、观察思考、认识扩展、创造想象等内容。最后，户外空间的自然环境创设更符合幼儿的天性，更加有利于幼儿的全面发展。这些都构成了户外空间中潜在的教育性。在幼儿园户外空间的创设中，应该具有运用空间环境创设引发幼儿发展的意识，挖掘和表现幼儿园户外空间创设中的教育性。
二、幼儿园户外空间创设的教育性问题
（一）幼儿园户外空间创设的教育性体现
首先，幼儿安全感和愉悦心境的发展。户外空间的有序创设和围与合，有利于对幼儿产生身体和心灵上的安全感。教师的过度保护反而会导致幼儿自信心下降，同时教师和幼儿的不恰当言语举动也会导致幼儿缺乏安全感。幼儿园主体建筑的外部造型设计多以童趣为主，游戏及场地设施的颜色多以红、黄、蓝、绿为主，让幼儿身处其中会感受到一种清新、温暖、生机。
其次，促进幼儿体能、社会性和认知发展。户外空间创设中普遍都会设置大型游戏器械，如攀爬、滑滑梯等综合性游戏设施，可以促进幼儿双手、手臂、腿部、膝盖等身体部位的体格变化，有助于刺激幼儿生长和健康体格的形成。幼儿体能中还涉及幼儿平衡能力的发展，主要包括攀、爬、跑、跳、抓等“动态平衡”，保持重心的“静态平衡”以及弯曲、扭转的“轴向运动”等。在促进幼儿社会性发展方面，户外创设将有效促进幼儿语言交流与人际交往的发展，这是促进幼儿社会性发展的基础。幼儿社会交往也将促进其道德品质的发展。例如在户外玩沙活动中经常会出现工具有限的情况，这将为幼儿学习谦让和等待提供机会。幼儿可能会经历多次失败，恰当的鼓励会引导他们学会坚持。在促进幼儿认知发展方面，户外空间中的物体形状、大小、颜色、结构、组成等都会引起幼儿的积极观察和思考，不断激发幼儿的认知兴趣并积累经验。
最后，关于空间自然性的影响。户外自然植物的种植，将有利于激发幼儿参与自然环境观察的热情。也有必要引导幼儿参与自然环境的创设，设置植物种植区以及动物饲养区，可以有力促进幼儿自然性情感的发展。
（二）幼儿园户外空间创设存在的问题
1.空间整体投入不足
在《幼儿园建设标准》的园舍用地中明确规定：“室外活动场地面积中幼儿人均面积不低于4o。”城市化进程中城市用地愈发紧张，导致许多城市幼儿园在规划和建设中户外空间不足。即使是部分乡镇幼儿园，也缺乏较为充足的户外空间。部分地区因为教育资源有限，还存在不少小学附属的幼儿园，但小学的运动场地主要以运动操场的形式呈现，缺少幼儿园运动的相关设施，导致幼儿缺乏真正意义上的户外活动。
2.空间区域创设不足
城乡幼儿园都会有基本的运动游戏设施与场地，提供给幼儿户外游戏与运动。许多幼儿园户外空间中缺少戏水池、种植园地及饲养区、绘画创造等观察操作类的空间设置，难免会导致幼儿观察、感知、创造想象发展的严重限制，从而缺失对自然生物生长的深入观察。另外，对游戏设施的有限投入，使得幼儿在其中获得的认知发展也相对有限。
3.空间自然性创设不足
长期以来幼儿园户外空间多以水泥地、塑胶场地、小范围的绿化为主，虽然预留出一定的泥土地，但也只是进行简单的绿化。在《幼儿园建设标准》中明确规定绿化用地面积：“幼儿人均面积不低于2o。包括集中绿地、种植园地和房前屋后、道路两侧的零星绿地面积。绿地覆盖率不低于35%。”相比之下许多幼儿园户外空间的自然性创设明显不达标，缺乏成群高大的树木、灌木丛、花草。幼儿需要走进自然、观察自然、体验自然，自然性的创设能够激发幼儿的参与活力和想象力。
4.空间创设缺乏资源与理论支持
乡镇用地较之城市用地明显宽松，但因教育资源的不足导致户外空间的实际利用不理想。同时由于部分幼儿园，对于户外空间创设的理论和实践把握不到位，户外空间中只是投放滑梯、秋千等简单的玩具器械；运动场以水泥场地和土地为主，或者是清一色的塑胶地，自然区和种植区几乎都是以植物为主，小动物因较难照管，比较少见。另外，部分地区幼儿园环境创设理念更新缓慢，甚至出现严重滞后现象，综合影响导致幼儿园的户外空间创设创新不足。
三、如何促进户外空间创设的教育性
（一）加强政府与社会资源投入力度
教育资源投入是幼儿园户外空间创设改进的物质基础，尤其是针对农村幼儿园。政府对此重视度仍显不足，经费投入亦不足，导致幼儿园在户外角色扮演区、图画区等创设的资源和材料非常有限。政府和社会力量应通过资源整合加强对幼儿园空间创设的支持，保障户外活动资源的基本供应以及更新。加强对教育落后地区幼儿教育资源的重点倾斜，加大对偏远农村幼儿园户外空间创设的支持力度。同时，在资源合理配置的基础上增加幼儿园户外空间比例，为幼儿园户外空间创设提供更多的物质前提。
（二）增强户外空间创设多样性
首先，增强游戏区域多样性。通过创设不同的游戏空间既可以增加幼儿户外活动的选择性，又可以增强其触觉、视觉、听觉、嗅觉、运动觉、平衡觉、机体觉多种感知X的发展。在户外根据空间现状可创设：滑梯区、玩沙区、玩泥区、玩水区、种植区、攀爬区、臂力发展区、秋千区、轮式玩具区、昆虫动物和鸟类的观察互动区、休息区、私密区等。游戏空间创设中应该具备可供幼儿运动、娱乐、探索观察、益智活动等四类，同时应注意区域之间的互通。其次，增加艺术创造空间。幼儿期的孩子喜欢漫无边际的涂鸦绘画，从夸张无形到具体形象均体现了幼儿的艺术创作形态。户外空间中应创设相应的绘画区、自然手工活动区，供幼儿自由绘画和手工制作，教师在观察的基础上适时引导。教师可与幼儿一起在园中的户外墙面上绘制幼儿熟悉的作品，如幼儿卡通人物等，还可设置专门区域展示幼儿的绘画与手工作品。
（三）关注自然性生态创设
随着幼教理念的前行，户外空间创设中逐渐关注其生态自然性，在户外整体规划中强调树木、植被、动物的元素构成。首先幼儿园户外种植较多的树木花草，与户外活动区相辅相成，可以供幼儿观赏、攀爬和增加趣味性。其次开辟户外种植区和饲养区，让幼儿亲身体验种植的乐趣，认识动植物生长的过程，并且让幼儿感受阳光、水、空气、土壤的作用，以此增强幼儿科学探索的欲望。最后园中应设有蓄水池，以便幼儿可以观察水中生态的变化。也可根据地域特色创设标志性景观，如在小水塘边种植杨柳，在池塘中种植荷花，以此增强幼儿的地域特色认识和乡土情感。
（四）增强园本特色空间创设
通过“国培”等促进教师幼儿园教育理念的更新，转变创设思路。在深入分析本园幼儿发展的基础上，结合本园、本地区的社会资源，多方整合并深入发展，形成自身创设特色。如杭州市京杭幼儿园的科学探索办园主题，以科学性探索为自身的办园特色，整个园区围绕科学探索来创设空间。户外空间的创设中涉及到自然植物、各种石头、向日葵的种植以及持续观察等，置身其中很明显感受到自然探索的趣味。
1.尊重幼儿主体性意识
户外空间的创设要从幼儿出发，根据幼儿的行为需求及活动方式特点来进行。空间的组织、景观的塑造、游戏的搭配以及色彩、尺度、材料的选择等都要从幼儿的心理出发，符合幼儿的心理行为特点。在创设中充分尊重幼儿的主体性意识，征求幼儿的意见并引导幼儿对户外空间进行创设。教师可与幼儿共同参与户外空间的创设，如一些幼儿园会引导幼儿一起参与园中户外植物区的种植。幼儿主体参与不仅增强幼儿的认知、社会性发展，同时也能够激发幼儿的生命意识，在等待观察中见证动植物的生长变化过程。
2.发挥空间整体协调性
空间整体协调性要求幼儿园户外空间要素中的功能、形体、色彩、尺度应协调统一，同时整个幼儿园户外空间应与整体环境气氛相适应。具体表现在：幼儿园的地址选择、入口处的设计要与园内外的整体环境协调；树种选择、植物搭配、游戏设施、建筑小品的造型及色彩、道路交通、地形以及周边环境的利用等也要相互协调。唯有如此幼儿在户外活动中才有可能全面吸收空间的积极影响，不至于枯燥乏味，协调的空间创设才能使幼儿促进身体与心灵的双向健康。
（五）增进教师教育空间素养
教师是户外空间创设及户外活动组织中最为灵活的关键因素，对空间教育性的引发具有重要引导作用。教师在幼儿教育活动中容易出现教育行为与理念的背离，在户外空间创设中其教育性意识不足。首先需要深化对高校幼师生的空间教育性的意识培养，同时在对在职教师培训中加强理念更新和对户外空间教育重要性的教育。其次通过理论与实践案例的结合帮助一线教育工作者认识到空间教育性的价值，增强基本的创设技能。最后教师应养成观察并记录儿童学习过程的习惯，在户外活动中能够观察幼儿的反映变化，并以此为基础生成新的户外空间创设。
参考文献：
[1]汪颖赫.幼儿园户外空间环境设计研究[D].东北林业大学，2011.
[2]刘小林.农村幼儿园户外游戏活动研究[D].山西师范大学，2014.
[3]城乡建设部等.幼儿园建设标准[S].2016.
幼儿园建设性意见篇10
一、认真分析现状，准确把握我市学前教育发展形势
自2011年实施学前教育三年行动计划以来，在市委市政府的领导下，我市学前教育发展取得了显著成绩：学前教育资源快速增加，财政投入不断加大，截至2015年，全市共有各级各类幼儿园7416所，在园幼儿91.56万人，学前三年毛入园率达到79%，在园幼儿普惠覆盖面达72.4%，初步构建起了“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解，人民群众对学前教育的满意度进一步提高。
2011年，市政府制定了《关于加快学前教育发展的意见》，明确了“坚持学前教育公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公民办并举”的整体发展思路，启动实施第一期和二期学前教育三年行动计划。五年来，市教委加强统筹协调，市级各有关部门密切配合，各区县党委政府高度重视，大力实施新建、改扩建城乡幼儿园，综合奖补，幼儿教师国培计划，贫困幼儿资助等四大类、项国家学前教育重大工程，共同推进学前教育改革发展。
具体来看，一是管理体制和工作机制逐步健全。明确了“市级统筹、区县（自治县）负责、分级管理”的学前教育管理体制和市、区（县）两级政府发展学前教育的责任，落实了政府相关部门职责。二是财政投入大幅增加。各级政府将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，加大了财政投入保障力度。从2011年起，市财政每年投入学前教育不低于3亿元，“十二五”期间，全市财政投入城乡幼儿园建设总资金达到40亿元。三是学前教育资源总量增加。通过科学规划，合理布局，2015年新建、改扩建一批幼儿园，全市各级各类幼儿园（含班、点）从2010年的6594所增加到2015年的7416所。全市在园幼儿从2010年的70.9万人增加到2015年的91.56万人，学前三年毛入园率从2010年的70.9%提高到2015年的79%。四是通过采取实施奖补、加大资助力度等有效措施，普惠性学前教育资源不断扩大，全市普惠性幼儿园从2011年的1064所增加到2015年的4220所，在园幼儿普惠覆盖面达72.4%。五是师资队伍建设不断加强。全市幼儿园教职工从2010年的3.57万人增加到2015年的7.19万人，其中专职教师增加了近三万七千名。将公办、民办幼儿教师统一纳入国培、市培和区县级培训体系，2011至2015年间，部级、市级共培训幼儿教师25863人。六是加强监督管理、规范办园行为和保教工作，启动建设学前教育管理信息系统，研制玩教具配备标准、幼儿园参考食谱、教师实践资源包等。七是以《3-6岁儿童学习与发展指南》为依据，结合本地特点开发游戏资源，实施科学保教，全市各级各类幼儿园办园水平和保教质量进一步提高。八是加强宣传，开展学前教育宣传月活动和三年行动计划网络巡展，建设开通了重庆学前教育网、各区县学前教育网和重庆学前教育微信公众平台，从2012年起向全社会公开动态所有幼儿园信息，全社会关心支持学前教育的氛围日益浓厚。
但是，由于底子薄、基础差，尽管经过近几年的快速发展，从整体上看学前教育仍是我市教育体系中的薄弱环节，一些突出问题还制约着我市学前教育的健康发展：一是学前教育资源总量不足，普惠性资源分布不均;二是财政投入不足，公办幼儿园和城镇普惠性民办园成本分担机制和运行保障机制有待进一步建立健全;三是幼儿园教师量少质弱的现状尚未得到根本扭转，队伍流动性较大;四是幼儿园办园行为需要进一步规范，保育教育质量参差不齐，整体水平不高。
全面实现第二期三年行动计划确定的目标任务，需要进一步落实政府责任、加大财政投入、支持社会参与，扩大资源总量，完善保障机制，健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，不断扩大学前教育资源，强化保教师资队伍建设，着力提高保教质量，逐步普及学前三年教育。到2016年，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，初步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制，全面提高幼儿园办园水平和保教质量。在即将编制的第三轮学前三年行动计划中，我们要用实实在在的举措来推动学前教育持续健康发展，用一项项成果来回应广大人民群众对学前教育的关切。
二、加快建设步伐，不断扩大我市学前教育资源总量
进一步优化资源布局。享受公平的教育，是每位孩子的权利，其前提是教育资源的公平配置。政府是实施教育公平的主体，实现教育公平也是政府应尽的职责，为保障每位孩子在学前教育阶段享受到平等教育的权利，政府必须合理配置教育资源。下一步，我们将按照市政府办公厅《关于进一步推进中小学（含幼儿园）布局结构调整的实施意见》和市教委等五部门《关于进一步加强五大功能区中小学布局结构调整工作的指导意见》要求，以区县（自治县）为单位编制幼儿园总体布局规划，力求突破“两个重点”：一是着力扩大农村学前教育资源，重点解决好集中连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题;二是充分考虑城镇化进程、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。
加快发展公办幼儿园。一是进一步加大农村公办园建设力度。积极鼓励、采取措施促进农村乡镇利用闲置校舍和富余公共资源改扩建一批乡镇中心幼儿园及增设幼儿班，在交通便利、人口密集的地区新建一批幼儿园，确保每个乡镇至少有1所中心幼儿园，每个街道至少有2所普惠性幼儿园。同时，利用闲置校舍和富余公共资源举办幼儿园（班），依托村校附设幼儿园（班）。在交通不便的边远山区，由乡镇中心幼儿园采取办分园、设幼儿班（点），相邻村联办幼儿园（班）等形式，提供灵活多样的学前教育服务，保障农村儿童入园。二是大力支持企事业单位和集体办园。参照教育部门举办的公办园财政投入和教职工管理政策，支持国有企事业单位和集体办园，提高其面向社会提供公共服务的能力。三是进一步规范城镇小区配套幼儿园建设。缓解人口密集地区幼儿入园难问题，小区配套幼儿园建设一直是重要的途径。通过制定小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，落实小区配套幼儿园规划、建设、移交、举办以及回收、补建等政策。城镇小区配套幼儿园由所在区县政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托举办成普惠性民办幼儿园。对已有小区配套幼儿园进行清理整顿。
加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。民办幼儿园是我市学前教育的生力军。民办园和公办园一样，为社会提供了学龄前儿童教育平台，特色鲜明的优质民办幼儿园管理规范、教育教学质量高，受到家长和社会广泛好评。要更加充分地发挥民办园在提供普惠性学前教育服务中的重要作用，做到支持到位、服务到位、监管到位。一是进一步落实好民办幼儿园在土地、建设、税收、审批登记、教师培训等方面的优惠政策，多种方式吸引社会力量办园。二是财政设立扶持民办学前教育发展专项资金，继续加大民办园投入。三是健全奖补机制，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，大力引导并支持民办园提供普惠，逐年提高普惠性民办园的比例。
三、加大财政投入，深入完善学前教育经费保障机制
经费投入是学前教育发展的关键之关键，是提升学前教育水平的重要保障。近年来，我市各级政府不断加大财政投入力度，拓宽经费来源渠道，初步建立了以公共财政为支撑的学前教育经费保障机制，为学前教育健康发展提供了保障。
进入“十三五”期间，要进一步落实政府学前教育投入的主体责任，安排支持学前教育发展专项资金，鼓励和引导积极发展学前教育。财政性学前教育投入最大限度地向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，加大对农村和城乡结合部公办幼儿园建设的支持力度。除继续鼓励完善幼儿资助制度、实施幼儿教师培训计划外，将统筹安排学前教育奖补专项资金，支持区县进一步扩大学前教育资源、发展普惠性幼儿园、改善办园条件、提高质量，引导和激励区县完善学前教育公共服务体系，积极支持普惠性幼儿园配备玩教具，完善保教设施设备，改善办园条件，提升保教质量。
要逐步完善幼儿园运行保障和成本分担机制。完善学前教育生均经费保障制度，逐步提高普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准。建立科学合理的幼儿园收费标准动态调整机制，按中央要求及相关规定程序调整保教费收费标准，规范幼儿园收费管理。鼓励有条件的区县在市定标准基础上提高本地普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准，以满足普惠性幼儿园正常运转需求。
要进一步健全学前教育资助制度。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度，进一步提高资助标准，将资助范围扩大到所有在园家庭经济困难幼儿，实施精准资助。支持有条件的区县，提高家庭经济困难幼儿保教费和生活费补助标准，确保贫困家庭幼儿不因贫困而失学。鼓励社会各界、企事业单位及个人捐资助学。
四、强化师资建设，全面提高幼儿教师保教能力
建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、富有活力，适应我市学前教育改革发展需要的园长、教师队伍，是提高学前教育质量的关键，是促进学前教育事业发展的根本大计。
首先，要按标准配备公办幼儿园教师，带动教师整体素质提高。我市现有学前教育师资仍然较为缺乏，特别是农村地区幼儿园，师资缺口更大。要根据教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，核定公办幼儿园教职工编制，制定公办幼儿园教职工编制标准，有计划、按比例地充实幼师队伍。
其次，要切实保障幼儿教师待遇，保障幼儿教师的合法权益，消除他们的后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅地投入工作。完善幼儿园教师工资待遇保障机制，落实国家规定的工资待遇。探索政府购买服务的方式，实现公办园非在编教师与在编教师同工同酬。引导和监督民办园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金，稳定教师队伍。进一步完善幼儿园教师专业技术职称（职务）评聘办法。对长期在农村基层和艰苦偏远地区工作的公办幼儿教师，在绩效考核中给予政策倾斜。将“依法为教职工购买社会保险”作为普惠性幼儿园评定的必要条件。
第三，要加大幼儿教师培养培训力度。合理调整学前教育专业培养规模，规范管理，提高质量。积极培养“3+2”专科层次幼儿教师。完善学前教育免费师范生培养制度，为全市培养一批“师德好、业务精、留得住、有专长”的本专科层次优秀幼儿教师。完善幼儿园教师培训体系，国培、市培、区县培训以及园本培训分类实施，相互衔接，推进幼儿园园长和教师的全员培训工作，完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训，加大面向农村和普惠性民办幼儿园教师的培训力度。还要以培养名园、名园长、名幼师为目标，加强幼儿教师业务培训，着力培养一批学前教育带头人，推动幼儿教师专业化发展。
五、加强管理指导，着力提升学前教育保教质量
要健全监管体系，加强幼儿园规范管理。完善幼儿园准入、退出机制，严格准入标准，把好幼儿园入口关，全市一级园不低于30%，二级园达到40%以上，三级园控制在20%，已审批合格但未达等级园控制在10%以内，全面取缔无证非法办园。坚持幼儿园年检制度，建立健全日常管理和检查制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、保教工作、安全、收费等的监管。建立幼儿园信息公示制度，及时幼儿园基本信息，接受社会监督。建立健全幼儿园定期自查自纠制度和家长委员会制度，及时发现并消除卫生、消防、园舍等方面的安全隐患，并对事关幼儿和家长切身利益的事项充分征求家长委员会的意见。