年度总结和新年规划篇1
首先，就本年度市场的整体环境现状进行总结，诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等，目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势，把握市场大环境的脉动，
其次，深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现，做到知彼知己，百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式，挖掘自身与标杆企业的差距和不足。
最后，就是自身营销工作的总结分析，分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行swot分析，力求全面系统，目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析，然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。
运筹于帷幄之中，决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先，系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白（本文由精心为你整理）年度营销工作规划并不是行销计划，只是基于年度分析总结而撰写的策略性工作思路，具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定，只有这样才具有现实意义。
目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中，首先要做的就是营销目标的拟订，都是具体的、数据化的目标，包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等，并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等；流通类产品分解到每个区域、每个客户等。
其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划；通过销售数据分析出区域主导产品，拟制出区域产品销售组合；根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况，拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系，从到岸价到建议零售价，包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。
如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因，还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。
然后拟制品牌推广规划，致力于扩大品牌影响力，提升品牌知名督、美誉度、忠诚度，需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式
年度总结和新年规划篇2
方法：《根据全国结核病防治规划（2001～2010年）》评估方案，收集2001～2010年相关资料，汇总分析。
结果：通过《规划》的实施，全面推动了现代结核病控制工作，为我们提供了全新的结核控制工作模式，按照现代结核病控制技术和策略，加强了霍城县结防机构建设和业务人员整体素质进一步提高，结核病控制工作走上了规范化、制度化、科学化轨道。
结论：结核病控制工作达到了国家结核病控制规划终期目标要求。结核病是严重危害人类的传染病，是我国重点控制的重大疾病之一，其危害性也是全球共同关注的公共卫生问题和社会问题。长期以来，结核病是造成贫困的主要原因，不但给个人家庭和社会带来严重的危害和沉重的负担，在一定程度上也阻碍了社会经济的发展。霍城县是一个少数民族地区，结核病是一种长期困扰着各族人民群众身体健康的疾病，也是造成因病致贫、因病返贫的主要原因，不但影响家庭和社会经济建设，而且给社会和病人家庭造成沉重负担。为加速新疆的结核病控制工作，依据《全国2001-2010年结核病防治规划》，为更加有效的减少肺结核病人在人群中的传播，同时实现了我国政府在实际在承诺到2005年12月病人发现率70%，治愈率达85%的目标，达到了项目预期目标。项目终期的总结、评价，真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩，总结经验，发现不足的问题，为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础，将进一步促进霍城县结防机构的建设，为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
关键词：结核病防治规划终期评估
【中图分类号】R4【文献标识码】a【文章编号】1671-8801（2013）09-0049-03
霍城县核病防治规划工作于2003年7月启动。根据自治区有关文件精神，我县相继制定并下发了《霍城县结核病防治规划（2001-2010年）》，《关于进一步做好我县结核病防治工作的通知》，《霍城县结核病防治规划（2001-2010年）2006—2010年计划》等文件，明确了各级政府及县直成员单位职责。在结核病防治规划实施期间，在各级有关部门的领导和支持下，通过结核病防治规划工作人员的辛苦努力，按照现代结核病控制策略和技术，积极发现和治疗肺结核病人。结核病防治机构的人员整体水平得到进一步的加强，使我县结核病控制工作走是了规范化，制度化，科学化的轨道。结核病防治规划实施以来，2001年1月—2009年12月，我县共免费接诊可疑肺结核病人14087人，发现并登记活动性肺结核2689例，检出涂阳病人1396例，阳性检出率52%，其中初治新发涂阳病人为1108例，复治涂阳病人为288例，免费治疗新发涂阴病人为431例，总体治愈率达到89.5%。保护8883名健康人群未受感染；共为病人免费治疗检查费用近70万元，为病人减轻医疗费用近千万余元，取得了明显的社会效益和经济效益。避免了广大农牧民因病致贫、因病返贫的状况，解决了部分农牧民患者的经济负担，取得了明显的社会效益和经济效益。项目终期的总结、评价，真实反映霍城县实施项目工作所了得的成绩，总结经验，发现不足的问题，为今后霍城县结核病控制项目工作打下良好的基础，将进一步促进霍城县结防机构的建设，为下一步结核病防治工作规划及我国实现结核病控制千年发展目标奠定坚实的基础。
1资料与方法
1.1资料来源。收集于霍城县结核病管理信息系统、初诊病人登记本、统计报表、年度总结、项目工作执行相关文件及实施方案等相关统计数据，总体目标和工作指标的完成情况收集和汇总。
1.2方法。根据《全国结核病防治规划（2001-2010年）》终期评估实施方案》（以下简称《规划》）的要求，在全国开展《规划》终期评估工作，按照评估内容，确定评估指标所需资料的完整性和准确性，对《规划》总体目标和工作指标的完成情况，涂阳患者发现数及任务完成情况、患者转诊及追踪工作的总体到位率、涂阳患者的治愈率等指标进行评估。
2结果
在卫生部的正确领导下，认真实施了《全国结核病防治规划（2001-2010年）》，加大了结核病人发现力度，加强了病人的治疗和管理。现代结核病控制策略覆盖率100%，全面实现了国家和wHo的目标要求。全面推行了现代结核病控制策略，如期完成了规划目标任务。2001年1月—2009年12月，我县共免费接诊可疑肺结核病人14087人，发现并登记活动性肺结核2689例，检出涂阳病人1396例，阳性检出率52%，其中初治新发涂阳病人为1108例，复治涂阳病人为288例，免费治疗新发涂阴病人为431例，总体治愈率达到89.5%。共计死亡71例，治疗失败11例，因其他原因停止治疗65例。2009年我县活动性结核病登记率为138/10万。取得了巨大的社会效益和经济效益，发现和治愈了大批肺结核病人见表1、见表2、见表5。探索了一个结核病归口管理的新模式，医疗单位发现肺结核病人纳入了结核病防治专业机构的统一管理，不但提高了病人发现率，而且规范了结核病人的治疗。2005年-2009年，各级各类医疗机构共转诊2008例疑似肺结核病人，主动到位就诊病人589例，应追踪884例，追踪到位837例，总体到位1426例。经过统计分析对此，结核病防治规划实施以来，各年直接督导化疗管理率为95%以上，初治涂阳及复治涂阳治愈率分别为90%、85.7%，达到项目手册要求见表3和见表4。
3讨论
年度总结和新年规划篇3
总体规划评估的研究视角和内容框架
除此以外,一个好的规划评估还应研究和认识城市发展趋势和前景,提前发现规划面临的新问题,并为规划的修改完善把握好方向。因此,总体规划评估应具备两方面的基本目标:一是评估总体规划实施效果,二是评估城市发展趋势。前者重在实效性研究,后者重在前瞻性研究,这两个视角的研究相结合,有助于实现总体规划评估保障规划实施、指导城市发展的最终目的。总体规划评估的内容框架城市总体规划作为城市发展的纲领性文件,涉及社会、经济、环境各个方面,内容十分庞繁,如果对总体规划各项内容和目标一一进行评估,不仅工作量巨大,而且会导致编制时间过长而难以体现评估的时效性。因此,有必要对总体规划的内容进行梳理,确定哪些内容应该进行重点评估。根据评估目标,评估内容应满足以下2个条件之一:一是总体规划的核心内容;二是与总体规划实施密切相关的城市发展趋势。首先需要明确哪些是总体规划的核心内容。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、空间布局以及各项建设的综合部署,是引导和调控城市建设、保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。总体规划的核心内容应是各项资源在空间上的安排,具体包括2类,一是保护型资源的空间安排,如水源保护区、基本农田、森林公园等,二是各项开发型建设活动的空间安排,包括公共设施、交通设施、市政设施等。其次需要明确哪些是与总体规划实施密切相关的城市发展趋势。总体规划涉及社会、经济、环境的方方面面,其实施需要通过政府和市场两种手段进行保障,因此城市发展的政策环境和市场化阶段特征与总体规划密切相关。按照上述2个条件确定总体规划评估的内容框架,归纳起来可以分为4个方面的核心内容:(1)宏观背景与重大事件的评估。(2)发展目标、速度与效率的评估(包括城市经济、建设用地与人口发展等方面)。(3)产业结构、空间结构与用地结构的评估。(4)可持续发展能力的评估。
总体规划评估的核心内容
年度总结和新年规划篇4
1986年各级土地管理部门相继成立之后，以土地利用总体规划、土地利用计划、土地整理开发复垦和基本农田保护工作为主要内容的土地利用宏观管理工作才陆续起步。
从20世纪70年代末80年代初开始，我国陆续进行县级、省级、乡级规划试点，1986年将编制土地利用总体规划工作作为各级政府的重要职责写进《土地管理法》，这标志着我国的土地利用总体规划走上了依法、统一、全面、科学的轨道。
根据《土地管理法》和1986年中央7号文件提出的“各级人民政府编制土地利用总体规划”的要求，原国家土地管理局成立后，即着手筹备土地利用总体规划的编制工作。1987年国务院办公厅批转了原料国家土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作的报告》。报告要求，1990年前后完成全国和省级土地利用总体规划编制工作，“八五”期间基本完成县级土地利用总体规划编制任务。
1986年起各级土地利用总体规划的编制工作在全国范围内部署和开展。但是编制土地利用总体规划综合性强，涉及面广，开展这项工作在我国尚属首次，缺乏经验。为此，原国家土地管理局陆续在我国南方、北方、平原区、山区、沿海开放地区、内陆干旱地区等不同类型地区布置了试点。经过几年试点取得了我国不同层次、不同类型地区编制土地利用总体规划的经验和方法，参考专家咨询的意见，制定了省级、县级土地利用总体规划编制要点。与此同时，为各地培训了一批规划人才，并编写出版了县级土地利用总体规划培训教材和技术规程，从理论、方法和人员上为规划工作在全国铺开作好准备。
1993年2月，国务院批准了《1986―2000年全国土地利用总体规划纲要（草案）》。这是我国第一部土地利用总体规划。到1996年底，我国大部分省、自治区、直辖市完成了省级土地利用总体规划的编制工作，地（市）、县级规划分别完成了64%和75%，乡（镇）级规划编制工作也普遍展开。
这一阶段，我国土地管理工作开始进入由分散多头管理转为集中统一管理，由单一行政管理转向由行政、法律、经济和技术措施相结合的综合管理的新阶段，土地规划工作也随之有了较大发展。在规划体系上，除了过去重点进行的农村土地规划外，又增添了区域性土地规划和城镇土地规划。区域性土地规划包括全国、省、市、县行政区或不同类型和不同级别的经济区、自然区的土地规划。城镇土地规划是实现城乡土地统一管理后提出来的，实际工作是与城市规划结合进行的。在规划体系的类型上，土地规划不仅包括各级的土地利用总体规划，而且增添了不同类型的土地利用专项规划和土地利用规划设计。
土地利用规划的内容在深度和广度方面也有了很大的发展。土地规划无论在土地分配的空间组织或在土地利用的空间组织方面都有进一步的补充和完善。从土地分配的空间组织方面说，不仅要在土地所有者、土地使用者之间分配土地资源和调整土地关系，而且要在国民经济各部门间，农业的农林牧副渔间，甚至在行政区域间进行土地资源的分配和土地关系的调整。
新中国土地管理史上第一个土地利用总体规划的实施，在协调各业用地、保护耕地、合理开发利用后备土地资源等方面起了重要作用，规划在实施中也存在一些不适应的问题。很长一段时间内，“按需定供”的规划，力量孱弱，不足以改变人们不受约束用地的习惯，难以摆脱“纸上画画、墙上挂挂”的命运。
第二轮：五级体系全面建立
中央1997年11号文件带来了土地管理的大转折，也带来了土地利用规划的新转机。1997年在我国土地利用规划史上具有划时代的意义，业内也有人称之为“规划修编年”。
中央11号文件把加强土地宏观管理特别是土地利用总体规划工作放在土地管理各项治本之策的首位，指出，凡不符合耕地总量动态平衡等原则和要求的土地利用总体规划都要重新修订。《土地管理法》经过修订于1999年1月1日起开始施行后，规划的编制、实施以及法律地位都有了很大的进步。
新法赋予土地利用规划前所未有的权威性地位，使这一轮规划与上一轮规划不可同日而语。在新的土地管理制度中，规划是实行土地用途管制的基础和前提，是土地管理主要工作的关键环节。即由规划来确定土地用途，不符合规划的不允许使用土地，没有规划不能批准用地。土地利用年度计划制定，基本农田保护区划定，土地开发整理，建设项目用地预审，农用地转用和建设用地审批、土地执法检查等等，无不以规划为依据。没有科学的土地利用规划，不可能很好地贯彻实施新法，也就谈不上现代意义上的土地管理，谈不上依法行政。
在新法的修改中，调整幅度最大的内容也是规划。在全部法律的86项条款中，单独列出土地利用总体规划的有14条。可以说，新法给了规划一个崭新的面貌和全新的含义。同时，将规划的作用以法律形式固定下来，标志着我国土地利用规划作为一项制度建设正式确立。新法明确了土地利用总体规划的原则、基本内容、审批权限，并规定土地利用年度计划制定、建设项目用地预审、农用地转用、基本农田划定、土地开发整理，都要依据规划。规划是“龙头”，这个喊了多年的口号，在新法中得到了体现。
1997年7月，原国家土地管理局发出了《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》，对规划修编工作进行了部署。各地纷纷行动，对规划工作的重视程度空前提高。其后，国土资源部在原国家土地管理局工作的基础上，会同有关部门，组织完成了对《1986―2000年全国土地利用总体规划纲要》的全面修订，制定了《1997―2010年全国土地利用总体规划纲要》。1999年4月，《全国土地利用总体规划纲要》经国务院批准开始实施。到2001年2月，需国务院审批的112个省、市级规划全部批准实施。这112个省、市包括31个省（区、市）和81个50万人口以上的城市。从1999年国务院批准浙江省土地利用总体规划开始，到2001年2月批准拉萨市规划，这项工作仅用了1年零9个月。同时除等少数边远地区外，各地方规划也陆续批准实施。此外，还组织开展了土地开发整理专项规划和详细规划的编制工作。
我国基本形成了以土地利用总体规划为龙头，总体规划与基本农田保护、土地整理、土地复垦、土地开发等土地利用专项规划相结合的土地利用规划体系。土地利用总体规划按行政区划分为部级、省级、市（地）级、县级和乡（镇）5级，实行自上而下逐级控制。土地利用规划的具体内容包括：以耕地保护为重点的土地资源分配与再分配；各类用地结构的合理调整和优化布局；土地开发、利用、保护、整治的总体协调；以及基本农田保护区规划、土地开发规划、土地整理规划等专项规划及其设计。规划方法上采取了土地利用分区与“自上而下”层层分解土地利用控制指标相结合的规划模式。
与上轮规划相比，这轮规划具有几个显著的特点：一是按照供给制约和统筹兼顾的原则编制规划，促进了各类建设用地由外延扩张向内涵挖潜转变，有利于控制建设用地总规模；二是各级规划按照自上而下、上下结合的方法进行，强化了土地利用的宏观控制；三是依法加强了与城市规划、村镇规划等相关规划的协调，保证了相关规划在用地规模和布局上与土地利用总体规划衔接一致；四是县级和乡级规划通过土地利用分区，确定每一块土地的用途，为实施土地用途管制奠定了基础。
年度总结和新年规划篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，根据全市国民经济和社会发展战略规划，结合能源、车辆发展趋势，按照统筹城乡发展、合理控制总量、优化布局结构、服务经济民生、科学制定目标的原则，加强成品油分销体系宏观调控和微观管理，突出成品油零售体系与配送体系发展有机结合，建立起与我市国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系。
二、工作任务
发展规划由成品油零售体系（加油站）发展规划和成品油配送体系（批发、仓储企业）发展规划组成。各县（市、区）商务主管部门负责完成并送审本地发展规划意见。发展规划编制完成后由省商务厅负责下达并组织实施。
发展规划期限为5年，即20xx－20xx年。
三、规划具体原则
（一）成品油零售体系发展规划
1．规划调整范围：新建、迁建、扩建和调整的加油站以及流动加油船。
2．布点设置原则和标准：按照《XX省成品油市场管理实施办法》要求执行，并与土地利用总体规划、城市总体规划、城镇规划和交通规划相衔接。高速公路服务区“十三五”期间加油站规划布点，由省交通厅提出具体意见，经审核后，列入本次规划。
3．合理确定总量：按照“科学发展、合理布点、优化布局”的原则，以20xx年度经省商务厅成品油经营资格年检合格核发证的加油站数为基数，以加油站数量增长速度与成品油市场需求增长速度相适宜的原则确定加油站规划布点总量。优先考虑新增公路（道路）、新区和农村网点。已超布点设置标准的路段，不再增设新规划点。
4．做好与“xx”规划的衔接：我市因“三停”要求致使“xx”发展规划中尚有较多未建、未批准的规划点（包括《XX市“xx”期间（20xx-20xx年）新增农村加油站网点明细表》中的77个网点），经与土地、规划、交通等部门核实后，可调整到“十三五”规划中。
（二）成品油配送体系发展规划
1．规划范围：本市境内设立的油罐总容量在10000立方米以上的成品油仓储设施（油库），且需具备码头、航道、铁路专用线、管道等配套条件。
2．征求部门意见：仓储规划应充分征求发改、国土、规划、安监、消防、交通、港口等部门意见。
3．合理布局：以20xx年成品油消费量和最低限的库存量为基础，以满足本地区成品油供应需求为准则来规划仓储库容量。油库服务半径：省级中心油库，原则上辐射半径在150公里左右；市级分销油库，辐射半径在100公里左右；县级直销油库，辐射半径在60公里左右。
四、进度安排
根据工作实际和规划编制的具体要求，规划编制工作进度分五个阶段：
（一）前期调研阶段（20xx年3月-5月）
各级商务主管部门要认真研究、周密部署规划编制工作，并会同国土、规划、交通、安监等部门尽快成立规划编制组织机构，组建规划编制起草小组，组织前期调研和实地察看，总结评估“xx”时期规划执行情况，提出“十三五”规划基本框架与思路。成品油仓储和加油站行业发展规划执行情况总结（样本见附件3），请各县（市、区）商务主管部门于5月28日前以电子文档格式和书面形式报至我局，并填报附件4－10表，同时附截至20xx年底所辖区域内油库及加油站布局图。
（二）研究起草阶段（20xx年6月-7月）
在前期调研基础上，着手起草规划意见。各地零售体系（包括附件11布点明细表）和配送体系“十三五”发展规划意见于6月26日前以电子文档格式和书面形式报送我局，经我局审核汇总后于6月30日前报省厅。省商务厅将会同有关部门，结合各地制定的发展规划意见，编制全省零售体系和配送体系“十三五”发展规划，同时组织专家组对各地上报的布点规划和库容量进行论证，于7月底完成全省发展规划的征求意见稿。
（三）征求意见阶段（20xx年8月）
规划初稿形成后，省厅将召开成品油“十三五”规划征求意见会，邀请相关部门、专家学者和企业对规划征求意见稿进行论证、评估。同时，在商务厅网站面向社会公众征求意见。在综合整理各方面意见的基础上，对规划进行修改和完善。
（四）送审阶段（20xx年9月）
省厅于年9月底前形成发展规划送审稿，报商务部审定。
（五）审议阶段（20xx年10月）
发展规划报商务部批准后，将对外公开，商务系统要做好规划的宣传贯彻，根据规划做好相关行政许可工作。
五、总体要求
编制发展规划是一项时间长、任务重、涉及面广的系统工程，各县（市、区）要高度重视，加强组织领导，采取切实有效措施，保证规划编制工作顺利开展。
（一）成立机构，提供保障。各县（市、区）要成立相应的规划编制工作领导小组，建议由当地政府分管商务工作的领导任组长，邀请同级建设、国土、安监、交通等相关部门参加规划编制工作。领导小组要对当地规划编制工作进行指导和部署，研究决策重大问题和事项，加强同级政府部门之间的衔接协调。编制成品油发展规划所需的经费，请各县（市、区）协调同级财政部门予以保证。
（二）全面总结，科学前瞻。各县（市、区）要对成品油分销体系“xx”规划执行情况进行总结评估，吸取有益经验，分析存在问题，提出解决措施。要充分考虑“十三五”期间宏观经济形势和社会发展方向，对成品油市场“十三五”期间可能面临的机遇和挑战进行深入分析，对供求趋势进行科学前瞻和合理预测。
（三）目标明确，务实可行。各县（市、区）商务主管部门要准确把握县（市、区）情，根据本地经济社会发展所处阶段，科学务实地编制规划。既要研究提出预期性、导向性的指标（如成品油消费规模、汽车保有量等），也要研究提出有约束力、可评估的指标（如加油站、油库数量、规模的调控原则等）。成品油零售体系发展规划要与成品油配送体系发展规划有机结合，相互衔接，形成合力。
（四）突出重点，服务全局。要发挥规划引导作用，提高成品油销售企业服务水平和市场供应保障能力，创造良好的市场秩序。要充分考虑资源和生态环境的承载能力，努力建设“低消耗、少排放，能循环、可持续”的环保型、节约型成品油分销体系，为资源综合利用和循环经济发展服务。要统筹安排、整体规划非油品业务发展,提升成品油经营企业新的经济增长点。
年度总结和新年规划篇6
【关键词】电力专项规划；负荷预测；线路走廊规划
1、引言
由于城市规划和电网规划是由两个不同主体组织编制，易出现脱节现象，造成规划区域内未预留变电站站址，电力需求无法保障，电力线路斜穿建设用地，影响建设用地的开发应用。为避免上述现象，电力专项规划结合城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划，提出远期变电站布点和线路走廊需求，向政府部门申请对变电站站址和线路走廊进行预留、控制和保护。本文结合某工业园区电力专项规划，分析了工业园区电力专项规划的要点，可为工业园区电力专项规划提供参考。
2、电力专项规划要点分析
2.1工业园区发展规划
工业园区通常是分期规划，分期建设。工业园区发展目标、发展策略、规划结构、功能布局是电力专项规划的基础数据。园区用地性质的划分、用地规划、容积率规划、路网规划可为负荷预测和线路走廊规划提供重要依据。
2.2负荷预测
因工业园区在规划年限期间的发展程度难以确定，所以工业园区电力专项规划一般按饱和深度开展。电力专项规划既要反映规划区域未来对电力经济性和可靠性的需求，又要满足当前负荷增长需要，其依据的基础是负荷预测。
工业园区远期（2030年）负荷预测宜采用负荷密度法，主要依据如下：
1、工业园区历史数据缺乏；
2、工业园区建设速度快，负荷密度法可充分利用工业园区规划建设用地数据；
3、负荷密度法不仅可预测整个工业园区的负荷总量，亦可反映负荷的空间分布；
4、不确定的因素只有负荷密度的取值，受人为影响的因素较少，理论上可通过横向比较的方法得到相对准确的预测结果。
工业园区近期（未来四年）负荷预测宜采用负荷报装法和计及饱和程度的负荷密度法相结合，主要依据如下：
1、规划年第一、二年的新用户负荷报装数据较全，负荷报装法可结合现有负荷自然增长率及新报装负荷实用系数来预测规划年第一、二年负荷；
2、同类负荷历史用电数据可为新用户报装负荷实用系数提供经验值作为参考；
3、规划年第三、四年工业园区可预测相对准确的饱和程度，在负荷密度法计算结果的基础上计及工业园区饱和程度可预测规划年第三、四年负荷。
在负荷预测时还需考虑以下两个方面：
1、不同性质地块容积率不同，不同区域同一性质地块容积率有差异。
2、不同性质地块负荷存在同时率问题，不能简单相加。利用不同类型负荷的典型日负荷曲线，把每一个地块的负荷按其相应的负荷特性曲线分成24个时段，然后在每一个时段上对各个地块的负荷进行相加，得出一条新的合并后的日负荷曲线，新曲线的最大值就是整个工业园区远期负荷值。
2.3电网目标接线确定及线路走廊规划
工业园区高压变电站布点较少，高压部分的目标接线相对容易确定。中压配电网的目标接线和线路走廊规划是电力专项规划的重点。根据配网规划设计技术原则和园区负荷预测结果，园区中压架空线目标接线采用多分段单联络或多分段两联络方式；中压电缆目标接线采用单环网、二供一备、或“三减一”方式。
工业园区规划道路红线包括15、20、25、30米四种规格。架空线或电缆应沿绿化带布置。25、30米道路架空线设计回数不宜超过8回，路径设计不宜超过2路，单个路径宽度不宜小于7米；电缆设计回数不宜超过16、24回，路径设计宜采用单路，路径宽度不宜小于1.6米。15、20米道路架空线设计回数不宜超过4回，路径设计宜采用单路，单个路径宽度不宜小于7米；电缆设计回数不宜超过8、12回，路径设计宜采用单路，路径宽度不宜小于1米。
2.4中压配电网线路选择
通常情况下，架空线路发生故障的概率远大于电缆线路。从这个角度看，10千伏线路采用电缆可提高供电可靠性，但电缆线路的可靠性是建立在投资较大的基础上的。作为企业，应考虑投资的经济效益，规划中压配电网线路应主要采用架空线，在商业、居民区采用电缆，电缆敷设的方式宜采用排管或直埋为主，电缆沟为辅。
2.5规划评估
规划评估是对整个规划方案的全方面评估，包括现状问题解决情况、规划技术原则的落实情况、供电能力分析、线损率分析和经济效益评价。由于电网建设项目经济评价所采用的数据大部分来自预测和估算，有一定程度的不确定性。为了分析不确定性因素对经济评价指标的影响，需进行包括新增电网工程总投资、增售电量、电网线损率、收益率及经营成本等因素的敏感性分析，估计项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可行性。
年度总结和新年规划篇7
一、为加强和完善城市中心区内的商业辐射和带动作用，打造中心城区崭新的城市形象，启动了文庙商圈规划，现已经完成了第一阶段的招投标工作，并委托德国同轩进一步完善“文庙商圈详细规划”设计。
二、组织召开了《建筑师》杂志社编委年会及城市规划建设研讨会，邀请中国科学院院士彭一刚先生及全国各大院校知名教授、建筑师来我市探讨城市规划和建设，对我市的建设和规划把脉会诊。会议取得了圆满成功，专家的建议拓展了思路，将推动我市的建设再上一个新台阶。
三、根据城际客运专线建设计划，结合*实际，确定了线路走向及南、北站站址的大致区域，并已邀请同济大学规划院专家编制南北站的修建性详细规划。
四、按照市委、市政府的要求，安排部署了总体规划修编工作的前期工作和城市总体战略规划的国际招标工作。
五、启动了*市城市远景工业发展战略规划，现已初步完成了战略规划大纲的编制工作。
六、完成了湿地公园详细规划。
七、为推动城市向东发展，启动了东山新城控制性详细规划。
八、八角片区控制性详细规划已初步完成路网布局。
九、为完善工作制度，制定了《*市城市规划管理技术规定》和《*市规划管理实施细则》，使规划管理工作走上规范运作的轨道。
十、加强了城市规划的宣传工作，于4月1日—7日组织了《城市规划法》的宣传活动。
十一、为推动工业项目的尽快实施，制定了专门的工业项目审批流程，进一步减少审批环节和缩短审批时限。承诺时限基本在当日办结，并派工作人员进驻天元开发区办公，大大提高了工作服务效率。
十二、加大违法违章案件查处力度，坚决查处违法违章案件，在依法实施城市规划的同时，进一步加大了对建设违章建筑的查处力度。
十三、坚持勤政廉洁的工作作风，维持社会稳定，尽量避免因审批工作的失误而造成不稳定因素，并制定了规划审批的维稳预案。
20*年上半年，规划科全体工作人员团结一致，勤政务实，按照各自的工作职责，较好地完成了全年的工作目标。为再接再厉，按照市委“四个跨越”及“二年新突破、四年上台阶”的要求，搞好下半年工作，将下半年工作要点总结如下：
1、以建设80万人口的大城市建设目标，启动总体规划修编工作。
2、编制综合交通系统规划，完善城市对内、对外交通体系。
3、进一步完善文庙中心商圈规划。
4、完成*市城市远景工业发展战略规划、八角片区控制性详细规划、东山新城控制性详细规划以及城际铁路专线南北站及原火车北站修建详细规划。进一步扩大详规覆盖率，全面指导城市建设工作。
5、为打造宜居城市，继续完善旌湖两岸的绿地系统建设，编制旌湖两岸绿地延伸的修建性详细规划。
年度总结和新年规划篇8
【关键词】城市总体规划；负荷预测配；电网规划；变电站规划
1.引言
中压配电网的规划建设，直接面对着城市的经济发展和人民生活对电力供应的需求。如何为城市的经济发展和人民生活水平的提高提供优质可靠的电力供应，是城市中低压配电网规划所要解决的主要任务。
2.城市中压配电网规划的依据
城市电网是市政建设的重要基础设施之一，应纳入城市的总体规划之中。城市电网规划应该坚持上一级规划指导下一级规划、上一级规划以下一级规划为基础的方针。城市中低压配电网规划的主要依据应考虑以下几方面的内容：（1）上一级和配网“十一五”规划及滚动规划的结果；（2）所在城市的市政和城建部门编制的《城市发展总体规划》、以及城市统计部门编制的《统计年鉴》；（3）电力系统规划、设计和运行所应遵照和遵守的相关规程和技术导则；（4）其它与城市电网规划有关的相关资料。
3.中压配电网规划的主要内容
3.1电网现状分析
现状电网是未来网架发展的基础，规划中必须针对现状中压配电网存在的问题，给出合理的解决方案，因此有必要对现状中压配电网进行系统的分析。
城市电网现状主要包括：中压配电网线路条数，包括公网线路条数，公网线路总长度；110kV电源概况及容载比分析、变电站负载率分、变电站10kV出线间隔情况、10kV中压线长度，导线截面分析等；运行安全性分析，主要是线路接线模式、变电站间互联情况、线路负载率、配变负载率、线路负载率和配变负载率综合分析；电网转供能力即从线路“n-1”校验、变电站主变“n-1”校验、变电站全站停电校验三方面进行分析。
3.2电力负荷预测
城市中低压配电网规划的负荷需求，应与城市高压电网规划所作的负荷预测相衔接，尽量做到协调一致。现阶段在中压配电网规划都是运用小区负荷密度法进行电力负荷预测。
小区负荷密度法即指单位面积的用电负荷数（kw/km2）。首先是对该城市进行区域划分，依照自然边界、功能结构、建设规模划分大区；依据城市主干道划分中区，依据用地性质划分小区，每个小区只属于一个中区。其次，计算本地建成区或成熟大用户负荷密度，依据城市定位参考国内外同类较发达地区负荷密度，确定适合本地区特点的负荷密度指标。然后，利用指标法计算小区负荷，统计中区负荷、总负荷、计算总电量。最后，将负荷总量按不同的地块用途，分别给出电力负荷预测值。为中压主干线路的出线规模和走向提供依据。
3.3对主网规划结果的校核与建设
1）变电站供电区域的划分及分变电站电力负荷预测，依据空间负荷预测的结果，原则上可接负荷距最小的原则划分高压变电站的供电区域，同时要考虑一些地理因素的限制和行政区划上的限制因素。
2）主变容量与负荷平衡情况分析，根据负荷预测的推荐方案和高压电网的变电容量规划结果，分年度进行中低压配电网的总体电力平衡，给出变电容载比。
3）分区电力平衡分析，分年度进行中低压配电网的分区电力平衡。以校核城市高压电网规划所确定的变电站布点及其容量规模是否合理。
4）对主网变电站规划的修编建议，根据分析结果对主网变电站规划结果提出修编建议，内容主要涉及站址、容量、投运时间。
3.4城市中压配电网建设改造规划
1）根据上一级电网规划文本引用变电站规划结果，确定变电站供电区域的划分原则，将负荷分配给各变电站，分年度进行变电站的供电区域划分，给出各年度各变电站的供电区域规划图，计算各变电站的负载率。
2）根据中压配电网的技术改造原则，考虑理想化的目标网架，绘制远景年地理接线图。
3）市区的中压线路改造规划 根据中压配电网的技术改造原则，对存在问题的中压线路进行技术改造，主要包括更换电线型号和线路切改（调整负荷）等内容。
4）市区的中压配电网的新增出线规划，可利用的中压配电网出线间隔情况 分年度对原有变电站和新建变电站的出线间隔进行统计根据负荷预测的需要，分年度安排中压配电网的新增出线的条数和主干线的走线方向，给出各年各条新增出线的规划图，并进行中压出线规划汇总。
5）配变容量与台数规模估算，根据负荷预测，分年度对各中压出线所能带的配变容量与台数进行估算。
6）中压开关数估算（分段和联络开关），根据变电站的供电半径，参考已划分好的变电站供电区域： a.对架空线路上的分段和联络开关数进行估算；b.对电缆线路上的环网开关（含联络开关）数进行估算。
7）低压线路长度估算，根据低压配电网的供电半径限制，以及配变的平均容量及平均供电半径，估算低压线路的长度。
4.结论
城市中低压配的主要目的是建设结构合理，安全可靠的电网，满足负荷增长的需要。配电网规划的主要任务是对某城市进行电力负荷预测及变电站布点和配电网网架规划。电网规划与城市整体规划要相互配合，在城市整体规划下协调发展。
参考文献：
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[2]蓝毓俊主编.现代城市电网规划设计与建设改造[m].中国电力出版社，2004，11.
年度总结和新年规划篇9
一、2013年城乡规划主要工作
年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作发展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。
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（一）科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底，根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市”的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则，近期“双60”、远期“双80”的规模，规划期限为2010年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作动员大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。
（二）规范管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》（送审稿），已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划服务窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。
（三）严格执法，不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报、月评、年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理，今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“市城乡规划执法大队”，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子，一套人马，执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理，行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理，执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准，制定了执法处罚表格，规范了行政处罚程序，公开了违章处罚标准，向市图信频道公示了处罚结果，确保行政处罚的阳光、透明和公正，杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份，整改通知书170份，处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见，结合实际，起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把和执法合署办公，在接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动26余次，立案查处两违建筑154宗，结案154宗，结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2，接待举报案件160余次、办理来信来访90次，收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果，城乡建设秩序进一步规范。
（四）强化监督，不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排，根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定，经市人大常委会第27次会议表决通过，对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份，我局采取汇报、座谈等方式，主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份，我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报，最后通过举手表决，顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个，发放公示牌17个，公布规划评审会议纪要20份，组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理手续，实施窗口内部流转，把工作人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运动员与裁判员分开，管理与监督分离，内部监督不断加强。
（五）发挥优势，加大招商服务力度
2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引资工作列入全局重要议事日程，充分发挥规划职能优势，以服务促项目，以项目争资金，提高项目落实率，实现招商项目“引得来，留得住，发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动，该项目概算总投资8亿元，已完成前期投资约2.4亿元，11月28日到位资金2亿元；中星时代广场后续投资8000万元，建筑面积约4.88万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元；金桥华天大酒店2013年元旦将开业，累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神，我局按照从快从简的原则，跟程服务市重点项目，先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。
（六）强化素质，不断推进“五型”机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》，发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮，队伍整体素质和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇，办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机，通过学习、讨论、批评与自我批评等途径，采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式，主动亮出党员身份，亮明岗位责任，增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题，严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》，按照“能者上、庸者下”的原则，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等23人，外借执法人员11人，下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求，及2013年市政府常务会第一次会议的决定，今年我局正式启动了规划展览中心建设，完成规划展览中心选址、征地、用地报批，并按照法定程序办理了土地出让等手续，即将启动土建工程。同时，加强了局机关建设，亮化、美化、优化了服务环境，强化了机关人身财产的管理，规范了车辆管理秩序，组织了丰富多彩活动，树立了良好的规划服务形象，尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛，最后以第二名的好成绩刷新了记录。
回顾一年来的工作，我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足，按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年，我局将统筹城乡规划，延伸规划管理，提高城乡规划覆盖面，切实加快编制步伐，提高服务水平，提升监管效能，为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。
二、存在的问题
（一）规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成交通拥挤；排水设施不全，造成积水严重；公共设施的规划设计缺乏全局性，如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的规划设计缺乏严谨性，如旧城区改造，容积率、建筑密度等指标过高，房屋退界太少，城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准，就具有法律效力，应当严格予以实施。如确需修改的，必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高，认为可以任意修改规划，实施过程中，按规划要求施工的项目不多，随意修改规划的现象比较严重，规划管理缺乏好办法、好措施，规划管理水平跟不上形势发展的需要。
（二）规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划，规划期限是2015年，用地规模为30km2，但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规今年才启动编制，处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划，全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制，且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分尚未通过审批，致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导，环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制，很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。
（三）规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作，但由于历史等方面的原因，市的违章建筑屡禁不止，数量较大，尤其是城中村改造和郊区农民建房，违章违法建设已习以为常，规划执法遇到极大的阻力，暴力抗法现象屡见不鲜，执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组，就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立，市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体，原有法规股19人，今年退伍安置16人，另从相关职能部门借调了17人，共52人，执法人员不够整齐，力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹，经费比较紧张。
（四）人员素质亟待提高。在实际工作中，存在工作效率不高，服务质量欠佳，业务学习的深度和广度不够，懂技术懂专业的不多，能独当一面的更少。另外，机关制度不够完善，监管力度不够大，部分同志事业进取心不强，工作积极性不高，一定程度影响了规划工作的开展。
三、2013年工作计划
2013年，是我市实施“大城市”战略关键之年，必须不断创新工作思路，进一步高标准、高起点做好规划编制，提高审批质量，提升服务水平，抓好批后管理，全面推进和谐建设。
（一）加大宣传，进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一，抓好党政领导干部的学习，进一步增强领导干部的城乡规划意识，加强规划管理和技术人员的培训，邀请上级领导、专家来我市授课，进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训，切实增强村级组织的规划意识，提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识，利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等，积极开展《城乡规划法》咨询等活动，扩展城乡规划宣传面，切实增强市民的城乡规划意识，使城乡规划进千家万户，深入人心。
（二）加强学习，进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。关注行业动态，深入开展规划理论调研，更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育，进一步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度，依据“以岗定员、双向选择”的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。
（三）加快编制，进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标，按照近期“双60”、远期“双80”的规模，加快编制城市总体规划，规划期限为2010年至2030年，力争年底完成总体规划编制实施评估报告、总体规划编制纲要报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料，加快交通、教育、燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇、小水镇5万人口规模的总规报批。同时，结合乡镇机构改革，出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》，理顺乡镇规划管理体制，明确各乡镇政府责任主体，分清各相关部门的责权利关系，加速推进村镇规划编制的步伐。
年度总结和新年规划篇10
关键词：近期建设规划；土地供应；建设用地规划许可预申请制度
中图分类号：G322文献标识码：a
引言：我国城市规划工作面临前所未有的机遇和挑战，城市化水平明显提高，城市建设活动空前繁荣。在这样的背景下，科学编制城市规划，加强城市规划对城市建设的指导显得越来越重要。然而，我国传统的城市规划长久以来一直存在着规划、计划与建设三者脱节的问题，规划与政府部门的计划缺乏协调；项目的建设在计划资金的安排上难以落实；建设单位的建设意图常常与已有的规划存在着矛盾。近期建设规划日益受到关注和重视。
1、近期建设规划编制的核心内容
1.1依据城市总体规划、社会经济发展计划和国家城市发展的方针政策，合理制定城市建设近期目标。近期目标是政府工作的行动纲领，同时也是评价近期规划实施情况最直接的依据。
1.2根据城市总体规划，遵循优化用地结构与城市布局，促进经济发展的原则，制定城市建设用地供应计划，依据近期建设规划的目标，确定城市近期建设用地的总量，明确新增建设用地和利用存量土地的数量；确定城市近期建设中用地的数量；确定城市近期建设中用地的空间分布，重点安排公益性用地(包括城市基础设施、公共服务设施用地、经济适用房、危旧房改造用地)，并确定经营性房地产用地的区位和空间分布；提出城市近期建设用地的实施时序，并制定城市建设用地年度计划；制定实施城市近期建设用地计划的相关政策。
1.3根据城市建设近期目标，结合城市建设用地供应计划，确定近期建设的大中型重要市政基础设施和公共服务设施项目选址、规模等主要内容，同时提出投资估算与实施时序。
1.4近期建设规划应与城市经济能力、财力等实际情况相结合，合理制定建设规模、速度及总投入，重点、及时解决关系到广大市民生产生活的热点问题，努力提高城市建设投资的社会效益。
2、近期建设规划编制思路
2.1依据城市总体规划、社会经济发展计划和国家城市发展的方针政策，合理制定城市建设近期目标。结合我市的市情、近期建设应重点放在新区的开发，开发建设钱王大街沿线，加快钱锦大道的建设力度，完善东部组团与中部组团的交通路网，基础设施配套同时到位，引导城市中心区人口合理疏散，降低中心区人口密度、建设密度、改善中心区人居环境。
2.2依据城市建设近期目标，进一步确定近期建设重点发展区域及建设时序。我市的重点发展区域，生活居住用地集中安排在钱锦大道、环城北路沿线，教育用地布置在双林高教区，工业用地集中在金马工业区。建设时序将在规划编制时，根据政府的资金投向作进一步研究。
2.3根据城市总体规划，遵循优化用地结构与城市布局，促进经济发展的原则，制定城市用地供应计划。依据近期建设目标，确定城市近期建设用地的总量，明确新增建设用地和利用存量土地的数量；确定城市近期建设中用地的空间分布，重点安排公益性用地，并确定经营性房地产开发用地的区位和空间分布；提出城市近期建设用地的实施时序，制定城市建设用地年度计划，制定实施城市近期建设用地计划的相关政策。
2.4根据近期建设目标，结合城市建设用地供应计划，确定近期城市建设用地供应计划，明确近期建设的大中型重要市政基础设施和公共服务设施项目选址、规模等主要内容，同时提出投资结算与实施时序。
3、近期建设规划编制
3.1近期建设规划应作为政府部门常规性的工作，并在规划编制机构、编制内容上使之制度化、规范化。近期建设规划应与城市国民经济和社会发展五年计划的编制周期相一致，将计划确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。近期建设规划应由城市规划行政主管部门负责组织编制，由市政府审批，并在审批前征求同级人民代表大会常务委员会意见，使之具有法律效用。
3.2近期建设规划应以上一轮规划和实施的内容为基础，每隔5年的近期建设规划的状况。在编制近期建设规划与年度计划时，应通过对上一轮5年近期建设规划及年度计划执行情况的回顾和检讨，对近期建设规划所制定的指标以及建设项目的实施情况进行总结和分析，根据社会发展的新情况，及时调整城市建设的重点，补充今后5年的建设思路和发展安排，不断修正实施总体规划的策略和内容，使新一轮近期建设规划更加贴近现实，更具指导意义。
3.3城市近期建设规划编制部门根据反馈的用地需求情况，将需求与城市发展方向、城市建设重点相协调，在此基础上编制的近期建设规划成果将更强调政府的管理作用。
4、近期建设规划编制的重要性与必要性近期建设规划是根据“建设部等国家九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规〔2002〕204号）”中有关进一步加强城市近期建设规划编制的要求，在“城市总体规划（2004-2020）”指导下进行编制的。它是对城市总体规划分阶段实施的动态规划，具有较强可操作性。规划侧重于城市发展规模、发展方向、发展重点的研究，重点根据“十一五”规划提出的目标和要求对中心城区公共基础设施、历史文化和生态保护的项目进行合理安排和落实。近期建设规划是对城市未来发展的把握，是规划建设管理的重要依据。特别是城市进入了“十一五”新的发展时期，作为引导城市建设的近期建设规划的编制具有更重要意义和深远影响。
5、结束语
建设规划是加强城乡规划监督管理的重要环节，是实施城市监督管理的重要环节，是实施城市总体规划目标的重要手段，是近期建设项目的引导和控制，是对城市建设和发展进行自始至终的指导和调控。因此，需要我们在理论和体制方面给予更多的关注与支持。
参考文献：