社区网格化管理情况篇1
一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础
1.人员及岗位设置
每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。
2.工作职责
网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。
具体要做好以下工作：
(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的隐患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。
(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。
(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。
网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。
3.工作制度
(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次；特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。
(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。
(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。
(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
二．建立信息平台，掌握网格内居民基本情况
1.建立普通群体家庭信息档案（户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等）。
2.建立特殊群体家庭信息档案（低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等）。
3.建立流动人口的信息档案（出租房屋和租房者的基本信息情况等）。
三．组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集
要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如（低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等）要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。
四．注重实效，力争为网格居民提供更好的服务
1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天天下楼院，做到情况随时掌握，到社区分类落实到具体部门。
2.创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。上下调节形成社区服务中心、网格、楼院三级联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在楼院中。
3.通过网格化管理积极开展其他生活服务。在社区原有11支特色队伍基础上，服务中心新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。服务队伍由具有专业知识的辖区内外居民组成，定期为居民开展专题讲座和各项益民活动。自特色服务队成立以来，共计举办了老年人健康知识讲座1次，清理辖区卫生2次。通过特色服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家门口就能听到电视上才能看到的内容，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。
五、存在问题
1.信息收集量不大，原因是宣传力度不够，群众对网格化管理不够了解。
2.网格管理服务人员素质有待提高，特别是片警与社区工作人员的配合需有关部门协调。
社区网格化管理情况篇2
党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，社会管理被纳入更完备的体系性框架之中。中央指出，实践性是科学发展观的本质特征，通过试点推行使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
目前，很多社区存在着基础设施差、流动人员多、社情复杂、管理难度大的实际问题。针对此种情况，为把党的领导渗透到社区每个角落，进一步提升自我管理和自我服务水平，社区全面实施了“网格化管理”的运行模式，进一步理顺了社区管理机制，推进社区各项工作的顺利开展，现将太平桥社区网格化管理推行的调研情况综述如下。
一、建立社区管理网格情况
首先，划分社区网格。根据太平桥社区实际，按照巷道及居民分布情况，将社区划分为9网格即工作片区，在网格中建立居民小组，建立起组织网格。其次，服务人员进网格。针对目前推行的“四知四清四掌握”工作机制，为便于开展各项工作，我们在组织网格中分别设立片长、小组长和楼栋长。片长由分配到每个片区的社区工作人员担任，小组长由居民代表担任，楼栋长由党员或社区积极分子义务担任，成立了信息员，承担本联络点的干部监督、民情收集、计生联系、政策宣传、治安信息、市容协管、卫生监督、矛盾纠纷调解等各项工作。这样就形成了党支部----社区---工作片片长----居民小组长-----楼栋长的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底，横向到边”，为创建和谐社区、文明社区打下了坚实的基础。二、构建网格信息平台（一）建立基础性台帐，掌握服务对象和工作资源。科学设计基本信息登记表，在调查摸底登记中做到区不漏房、房不漏户、户不漏项，对太平桥社区所有常住和流动居民进行拉网式登记。同时，将调查的居民基本信息，分别按网格工作片区建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。（二）建立社区事务管理网络平台。
充分利用信息化手段来加强网格化管理，将网格融入到太平桥社区信息平台之中，进行常态管理和维护。社区事务管理网络平台（四知四清四掌握信息库）设置社区概况、社区党建、社区自治、社区服务、社区文体、社区卫生与环境、社区综治、社区其它政务工作等业务板块，内容基本涵盖了社区的常规工作。我们将各自分管的业务工作和网格片区的相关信息资料，输入社区事务管理信息系统对应的业务板块，构筑和整合了社区公共服务信息平台，实现了社区信息共享。
三、实施网格管理机制
社区网格化管理情况篇3
一、海淀区网格化管理工作现状
目前，海淀区的网格化管理工作主要在城市管理领域建立了相应的组织机构、运行机制和技术平台。
一是网格化城市管理组织机构和人员配置。区级层面成立城管监督指挥中心，28个街道、镇均成立城市管理与科技创安监督分中心（正科级）。现有城市管理监督员365名,视频监督员107名，负责对全区430.8平方公里的8562个单元网格实施监控。现日均汇集和处理问题量近3000件。
二是网格化城市管理运行机制。城市管理监督员在责任网格内按照网格化城市管理案件标准，巡查监控城市管理情况，发现城市管理问题通过城管通手机拍照后上报至区城管监督指挥中心信息平台，区级平台按照责任标准派遣至相关职能部门或街道、镇，处置完成后责任部门向区级平台反馈信息并申请结案，区级平台核实通过后予以结案。
三是数据和技术平台支持情况。分三期对140余万个城市部件、城市管理事项的位置分布、数量关系、权属单位、责任单位等20余项属性特征等进行了拉网式普查，形成了覆盖全区的城市管理地上基础数据成果，权责明晰率达到80%以上，基本摸清了全区城市管理底数。建成了海淀区信息化城市管理系统支持业务应用、海淀区城市管理基础数据应用系统支持基础数据管理和应用。
二、积极借鉴兄弟区（县）社会服务网格化管理
在网格化方面，北京市东城区和朝阳区具有较强的代表性，显现出网格管理的精细化优势。
东城区作为北京市网格化管理的始祖，建立了网格化社会服务管理新模式和框架体系，包括社会服务管理综合指挥中心、街道社会服务管理综合指挥分中心、社区社会服务管理综合工作站“三级平台”，区、街道、社区、网格“四级管理”体系,提出了建设服务系统、信息网络系统、组织指挥系统、维稳防控系统、应急处置系统、考核评价系统等六大体系支持的框架。在综合考虑“人、地、物、事、组织”的基础上,东城区把17个街道、205个社区划分为589个社会管理网格，平均每个社区被划分为2到5个网格。每个网格里又配置了“七种力量”，即网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格党支部书记、网格司法工作者和网格消防员。建立了基础信息数据库，实现“人进户，户进房，房进网格，网格进图”的工作目标，确保底数清、情况明。
朝阳区的“全模式社会服务管理体系”作为一种创新，建立了垂直独立的监督体系和监督、指挥分离并且互相制约的“两轴”工作机制，组建了33个网格监督员分队和1478名监督员的队伍，其人、财、物全部独立于街乡，归朝阳区城管监督中心垂直管理。监督工作直接向朝阳区委、区政府负责。仅负责城市管理和社会服务管理问题的监督发现和考核评价，城市管理指挥中心设在朝阳区城管大队，负责案件的指挥派遣。
“全模式社会服务管理体系”主要有三个特点，一是监督范围广泛，包含区委、区政府各职能部门、街道乡镇、社会单位，监督内容包含10大方面，其中应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产已纳入，社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、法律司法、党建工作等已列入计划。针对食品安全、公共卫生等专业监督均由相关执法部门进行了充分授权，由监督员负责简单内容的监督。二是监督机制顺畅。在工作机制上，建立了直接向区委、区政府负责的垂直监督体系。监督队伍完全独立，不与管理、执法部门、街道、乡镇发生利益关系，保证了监督发现问题的客观性和全面性，使区委、区政府能够全面量化地掌握地区情况，做出决策。另外，监督在上，管理、执法在下。监督力量由区级层面掌握，管理和执法力量主要集中在街道、乡镇，监督工作主要是向下开展，监督的力度和效果较强。突出共同治理，将部分城市管理责任回归社会、个人，从而达到政府、社会共同治理的局面。形成诚信评价结果并在一定范围内公示，强化和引导社会单位、个人承担相应的社会责任，参与城市管理。
对于兄弟区（县）的有益经验，海淀区积极借鉴，并结合区域的实际情况，充分运用网络地图技术和现代信息技术，进行社会服务管理的新探索，是对城市管理网格化的继承和发展。
三、海淀区社会服务管理网格化的思路和对策建议
海淀区一般把1个社区划分为1个或若干个网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化服务管理，从而推动政府公共服务和社会管理方式创新，使社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效，以便更清晰地掌握情况、更深入地落实责任、更及时地发现问题、更有效地解决问题，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”。
（一）明确指导思想和工作原则
1．指导思想。以改革为动力，从海淀实际出发，在网格化城市管理、“96181”中关村热线和视频监控资源基础上。建立较为完善的动态、量化监督评价和决策支持机制，并逐步由城市管理向社会服务管理领域扩展。综合运用现代化信息技术，着力通过提升服务效率、加强前端管理，破解城市管理难题，化解社会矛盾。
2．工作原则。对全区社会服务管理创新及网格化社会服务管理体系统筹考虑、整体规划、做好顶层设计。有计划、有步骤地规划网格化社会服务管理工作分期建设重点，充分发挥网格化社会服务管理模式对社会管理与服务工作的促进和提升作用。
社区网格化管理情况篇4
1.网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。“网格化管理、组团式服务”在现有的社区（村）区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白地带”，以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。同时，将组织关系在同一网格内的党员编入一个党小组，并通过双向选择的办法，确定党员联系普通群众的数量，做到“横向到边、纵向到底”，有效避免管理服务“真空”的出现。
2.整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。网格管理服务团队以乡镇（街道）机关干部、社区（村）干部、网格党小组组长、辖区民警为骨干，并吸收教师、医生、老干部、科技人员、乡土实用人才等参与。要充分考虑网格管理服务团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素，使每支网格团队都具备较好的管理和服务能力，从而在网格的管理服务上形成了“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。
3.明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。在“网格化管理、组团式服务”工作中，网格党小组及其成员以普遍联系为主，一般每名党员每月进行3次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，网格党小组每月召开一次工作例会，分析梳理群众意见和建议，研究对策措施并抓好落实。网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员“五个员”的作用，一般每年集中安排四次普遍走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难、有问题能够快速反应，及时加以解决。
4.建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。以市信息中心的信息平台为依托，充分利用市属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。各乡镇（街道）、社区（村）可设立信息站，配备专职信息员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，限时办结，办理结果以短信方式或由网格服务人员反馈给当事人，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。同时，鼓励和督促服务团队成员利用工作交流平台撰写电子民情日记，记录工作情况和所思所悟，并作为考核干部在转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据。网格化管理信息系统，在基层管理服务上实现一口受理、一网协同，既能让群众及时反映问题、加强群众与网格管理服务团队的交流沟通，又能全面反映受理问题办理情况，使网格管理服务全过程得到有效监督。
社区网格化管理情况篇5
疫情防控工作开展以来，X区在狠抓全域防控工作的基础上，充分发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结带领广大人民群众联防联控、群防群控，全面推行了城乡“网格化管理”防控模式，区、镇街、村居三级网格化管理体系，针对社区、村居、楼宇商圈、园区市场不同类型，结合城市网格化管理体系，进一步织密疫情防控网格，X万余名共产党员冲锋在农村疫情防控第一线，累计走访群众X万余户，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。
一是织密织牢网格防控体系。按照区、镇街、村社区三级模式，科学合理划分责任网格，形成了覆盖全面、规模合理、分工明确的疫情防控工作新格局。区里成立指挥部，按照职能划分下设X个工作组。X个镇街作为镇街网格，严格落实属地责任，镇街党政一把手任网格长，班子成员为副网格长，包村干部、所辖村党支部书记、派出所民警、社区医生等为网格员。构筑村居、社区网格，X个村居、X个社区网格作为基本单元，并进一步细化到社区的每个楼长，村居的组长，各村居社区根据实际情况分别设立一计、二级网格员，村居负责人任一级网格员，共X人，村两委成员、党小组长、社区工作者、楼长任二级网格员，共X人。每名网格员明确责任区，联系服务包干到户，把所有村民划分进网格。结合城市网格化管理体系，大型商务楼宇、各类园区、商圈市场以属地管理为主，单位负责人任网格员，严格落实企业主体责任和防控措施，进一步织密疫情防控网格，把联防联控措施落实到每一个网格，做到全覆盖、无遗漏。
二是配强配齐网格防控力量。全面落实包挂制度，区级领导分别下沉到所包镇街、企业督导检查疫情防控工作，街道干部包社区(村)、村居，“两委”干部包网格、党员包楼道(院落)，干部下沉，定责定岗，一级抓一级，层层抓落实，不留责任空挡。建立健全了区、镇街、村居三道联动防线，坚决严防死守。同时，各职能部门严格落实党员双报到制度，统筹安排X多名党员干部到村居社区一线报到，参与社区村居防控工作，镇街网格的网格长是镇街党政主要负责人，班子成员任副网格长，机关干部作为包村包片网格员。这次疫情工作中，X市从市人大、市政府办公厅、市政协、人防办、选派精干力量X人到我区X个社区指导帮助工作，全力支持X疫情防控工作，不仅给我们带了信心和力量，还给我们带来了市委市政府的关心和支持。全区X个基层派出所、X名公安民警全部投入到网格排查防控工作中，发挥了重要作用。村居社区网格，根据实际情况分别设立一计、二级网格员，村居负责人任一级网格员，共X人，村两委成员、党小组长、社区工作者、楼长任二级网格员，共X人。专兼职网格员分别来自专门招考的网格员、社区工作者、退役士兵公益岗、村两委成员、党小组长、楼长等，兼职人员本事就是行政管理体系的工作人员，年富力强，经验丰富。专门招考的社区工作者、网格员大部分是年轻大学生、退役士兵等，学历高、年龄小，素质相对也高。这些网格力量的汇聚，真正做到冲在前、做表率、当先锋。
三是压紧压实网格防控责任。各镇街、村居严格落实属地责任，加强对辖区疫情防控的组织领导，主要负责人是第一责任人。村居社区网格职责主要包括，一是进行人员排查登记。全域实施“敲门行动”。对网格中所有住户和驻区单位、辖区业户、外来人员等进行“地毯式”“滚动式”摸排，全面、动态
掌握人员身份信息、联系方式、身体状况、有无往返济南以外地区、有无与确诊病例接触史等有关情况，做到底数清、情况明、
信息准，不漏一户、不漏一人。二是强化做好重点人员防控。对摸排发现的湖北等重点地区来济返济人员，以及密切接触者，落实“一人一档”“一人一表”，动态更新人员状态信息，按要求落实定点留观措施。对与本地确诊病例人员行动轨迹有重叠、有密切接触或可能接触的人员，逐一落实随访、体温监测、隔离等措施。做好辖区群众体温等身体状
况的日常监测，发现异常情况及时上报。三是加强健康宣传教育。利用公开栏、电子屏、大喇叭、微信群等手段，采取发放明白纸、法律告知书等方式，广泛宣传疫情防控知识，引导群众严格遵守“十个一律”管控措施。及时宣传疫情防控动态、联防联控政策措施，引导群众不信谣、不传谣，
增强信心、坚定信心。四是加强环境卫生治理。对辖区办公场所、公共场所、居住区、垃圾中转站等重点场所进行全面消毒处理，对电梯、走廊、卫生间、门把手等重点区域、重点部位，随时进行消杀，做到无死角、全覆盖。做好垃圾分类管理和及时清运，设置专门口罩回
收桶，防止二次污染。五是加强关心帮扶工作。对特殊群体、隔离人员和困难家庭等，落实“一对一”帮包联系，定期采取电话询问、上门慰问、代办服务等方式，及时了解群众生活需求和健康状况，帮助解决
实际困难。六是及时上报信息情况。严格落实“日报告”“零报告”制
度，各网格按时向村居报送疫情防控信息，由村居汇总后及时上
报。严格请示报告制度，紧急、重大、敏感事项及时请示报告。组织部、政法委、卫健局、公安分局、民政局、住建局、城管局、工信局、开发区、教育局、农业农村局、金融局、商务服务中心、市场监管局等有关部门单位，将社区村居党建引领、社会综治、卫生防疫、治安管理、养老服务、建筑工地管理、城市管理执法、教育培训机构管理、企业生产管理、农业畜牧养种植、金融机构、工商贸企业管理等工作力量和资源下沉网格，加强各行各业防疫工作督导检查，各司其职、通力协作、条块结合，形成疫情防控合力。保障工作都是区里统一调配物资，进行保障。目前，区财政已投入X余万元，购置医疗器械设备和救治药品，充实了医用防护服、手持红外线测温仪、消毒液等物资。对各防控点、交通卡口的现场所有防控人员进行环境消毒、防控知识、体温测量指导。为现场防控人员送去口罩、护目镜等防护用品，同时，全力保障对一线工作人员的饮水、就餐、保暖等日常生活需要，及时关心了解身体健康状况，坚决防止带病上岗、搞疲劳战。社会各界踊跃捐款捐物、送水送饭，奉献爱心，彰显了X人的大爱。
四是优化完善网格防控措施。一是摸排更加严密细致。针对前期摸排不严不细不全的问题，开展“敲门行动”，全区实行网格化、拉网式、地毯式的排查，对湖北及外省疫情高发区人员往来情况摸清摸准，做到不漏村、不漏社区、不漏楼栋、不漏户、不漏人。特别是，对拆迁在外租房情况，有务工人员居住的停工工地，出租屋的情况，摸排清楚，确保不出现遗漏。对驻地企业返工、工地开工、大学城开学等问题，责任部门、属地镇街与各单位建立联络员制度，单位负责人联系到位，对湖北及外省疫情高发区人员工作、流入、流出了解到位，防控措施到位。截至目前，已排查了X户X人;排查来自湖北的人数，集中留观X人、解除X人;排查其他省外的X人，居家隔离X人;本地近期曾到湖北等重点地区的人数，与确诊病例人员密切接触者人数等。同时，为加强源头管理，解决随访人员源头登记、异常情况处置等问题，区公安分局开发非接触快速通关系统、非接触防疫调查系统，通过扫描二维码自助登记信息，可实现道路快递通关和疫情社会调查。截至目前，已完成登记X户，人数X人。二是村居防控更加严密。充分发动群众，坚持群防群治、联防联控，所有村居社区一律实行
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小时封闭式管理，无物业管理的以网格为单位实行封闭式防控管理，全部设立防范劝导检查站，实行通行证制度，本村居出入车辆人员必须检查，测体温、登记人员信息，外来人员和车辆严格控制进入，要求村口、社区门口全部张贴关于“十个一律”通告。要求所有市民一律不串门、不聚集，外出必须戴口罩，村居内一律不得在封闭空间举办培训、会议、娱乐、健身等聚集性活动。加强宣传引导和检测管控，未佩戴口罩一律不得出入商场、超市、农贸市场、车站等公共场所，不得乘坐公共交通工具，所有村居内电梯及其他小型封闭场所每日实施预防性消毒。“红事”一律停办，“白事”一律从简。要求所有市民一律严格遵守国家、省、市出台的疫情防控各项规定，配合入户登记检查，不得散布谣言、谎报疫情及个人出行等信息。实行网格化管理、分类管理，入网格、入楼、入户，确保落实到人、登记在册、社区村居管理、上门观察。各镇街村居全部掌握省外来章返章人员情况，并落实测温、医学观察等措施，出现发热、咳嗽等症状必须第一时间上报，一律安排到发热门诊就诊，严禁瞒报漏报迟报，坚决做到外防输入、内防扩散。三是狠抓薄弱环节。针对无物业管理的开放小区、老旧小区，抽调机关干部下沉到一线，全面接管，实行封闭式管理，管理标准、防控措施统一，责任到人，盯上靠上，确保不出问题。针对X拆迁在外租住人员面广量大的问题，明确属地管理责任，全面落实房屋出租户责任，落实好“街镇管村居、村居管户、户管租住人”机制，加强流动人口管控，强化外来人员登记管理，坚决防止疫病输入。针对企业、楼宇商圈单独管理问题，既明确单位负责人责任，又强化行政管理部门的监管指导责任，全面督促企业商业落实主体责任和防控措施，条块结合，宁可重复、不留空挡，坚决做到全覆盖。四是狠抓督导检查。区级领导分别下沉到所包镇街督导检查疫情防控工作，各镇街实行机关干部包村居(社区)、村两委和乡医包户督促落实责任制，确保责任落实，不留空白。由区纪委监委班子成员带队，成立X个督查工作组，采取暗查暗访方式，边查边交办边整改，及时开展回头看，有力倒逼工作落实。同时，实地了解掌握领导班子和领导干部在防疫工作中的现实表现，对在疫情防控一线表现突出、符合条件的入党积极分子、农村优秀青年，及时发展入党、纳入村级班子。对重视不够、落到不到位，特别是出现问题的，严肃追责问责。村居防控组抽调公安、城管等部门精干力量成立X个指导组，走遍全区X个村居社区，指导镇街共同做好村居防控工作，深入细致打好疫情防控阻击战。
五是总结推广典型做法。X在城市网格化管理上有基础、有经验，很多镇街、社区都有很好的措施、办法，X街道的X社区就是一个典型代表，也是X城乡社区疫情防控网格化管理的的缩影，得到上级领导和群众的一致好评。X街道X社区是一个有X户、X余人的老旧小区，人员居住相对复杂，社区充分发挥基层党组织、党员、网格员、志愿者作用，群防群控、群防群治，筑起疫情防护墙。一是疫情网格防控精细化。社区按照楼宇细化分成X个大网格，X个小网格，X名楼长，动员党员、辖区民警、楼长、物业服务人员及志愿者参与网格化防控工作。组建X支党员先锋队，设立X个检查点，24小时轮班，开展信息采集、宣传告知、疫控监督、排查等工作。建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。二是疫情网格防控服务化。网格员密切联系重点人员，做到每天电话回访、督促测量体温、解决生活所需;针对不同人群建立台账，对从疫情严重地区返回人员，详细记录每天的健康情况，做到精准对接服务;建立出入管控制度，对居民小区出入口的人员和车辆进行详细的登记并建立台账，确保居民人口有底数，流动人口全监控;每天对社区里的小区楼院、楼道、单元门、小区门口、广场等公共场所做消毒和卫生防疫服务工作，阻断病毒传播渠道。三是疫情网格防控责任化。在网格化防控中，明确网格员工作职责，按照宣传员、排查员、督查员、代办员、整改员的五大员工作定位，开展排查和防控服务管理工作。大到每个小区，小到每个楼道都进行网格责任包干，形成了“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的疫情网格监控机制，力争实现疫情防控服务管理不遗漏、不留盲区。同时，区指挥部充分发现、挖掘和宣传奋战在疫情防控一线的典型做法、先进基层党组织和党员干部，努力营造弘扬正能量、学习先进、争当先锋的浓厚氛围，坚定打赢疫情防控阻击战的决心和信心。
附件：
新型病毒感染肺炎疫情防控顺口溜范文
1
疫情就是命令
防控就是责任
2
全面落实党中央决策部署
坚决打赢疫情防控阻击战
3
践行初心使命
体现责任担当
投身疫情防控阻击战
4
加强联防联控
构筑群防群治抵御疫情的严密防线
5
科学防治
精准施策
切实提高疫情防控的科学性有效性
6
依法科学加强防控
坚决遏制疫情蔓延
7
弘扬社会正气
坚决抵制疫情谣言散布
8
投身防控一线
践行初心使命
体现责任担当
9
发扬不畏艰险
无私奉献精神
坚决打赢疫情防控阻击战
10
万众一心
众志成城
防控疫情
11
守护人民群众生命安全和身体健康就是守护我们的初心
12
团结带领广大人民群众
坚决打赢疫情防控阻击战
13
做好群众工作
稳定情绪
增强信心
坚决打赢疫情防控这场硬仗
14
抗击疫情
人人有责
15
向奋战在疫情防控一线的勇士学习致敬
16
佩戴口罩
定点丢弃
不传病毒
17
勤快洗手
消毒杀菌
赶走病毒
18
拒绝野味
不猎奇
不贪嘴
病从口入
教训牢记
19
科学防治
战胜疫情
不信谣
不传谣
20
戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段
21
做好个人卫生防护
勤洗手
多通风
少揉眼
22
外来人员请主动报告
主动登记
23
早发现
早报告
早隔离
早诊断
早治疗
24
顾全大局
主动配合检疫、公安部门工作
25
每个人是自己健康第一责任人
26
重视自身健康
做好自我防护
27
讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为
28
整治环境卫生，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境
硬核宣传标语
“口罩还是呼吸机，您老看着二选一”
“戴口罩总比带(戴)呼吸机好，躺家里总比躺iCU强”
“省小钱不戴口罩，花大钱卧床治病”
“今天沾一口野味，明天(去)地府相会”
“发烧不说的人，都是潜伏在人民群众中的阶级敌人”
“现在请吃的饭都是鸿门宴”
“带病回乡不孝儿郎，传染爹娘丧尽天良”
“不聚餐是为了以后还能吃饭，不串门是为了以后还有亲人”
“今天到处串门，明天肺炎上门”
“出来聚会的是无耻之辈，一起打麻将的是亡命之徒”
“串门就是互相残杀，聚会就是自寻短见”
社区网格化管理情况篇6
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和完善党委、政府主导的维护群众权益机制、加强和完善为民服务全程机制、加强和完善信息网络管理，不断提高社会管理科学化水平，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。我镇按照“规范到社区、管理到家庭，服务到居民”的总体目标，实施“纵向到底、横向到边”的网格化管理模式，有效维护和谐稳定的良好局面，推进开展社会管理各项工作。
二、具体措施
1、强化网格化工作基础。一是优化配置网格力量。整合各类人员，驻村领导根据所联系的社区，牵头负责若干网格，吸纳村民代表、社区民警、社区医生、社区志愿者等多种力量，组成网格服务团队，共同负责网格中与百姓生活密切相关事项，形成一格多员、一员多能、一岗多职的工作机制。二是建立网格信息数据库。通过上门入户，准确采集核实涉及网格内居民的家庭成员状况、住房、就业、计生、优抚、救助、医疗等各类基础数据信息，重点关注弱势群体、老年群体、重点人头的信息情况，使每个网格做到“底数清、情况明”，为网格化管理服务提供支撑。
2、建立网格化工作机制。一是建立网格化工作运行机制。各村（居）工作者在思想上要从“坐等服务”向“主动服务”的转变，逐步实现过去管理服务工作由“一人专做”向“网格协同”转变。二是建立网格化制度保障机制。在村（居）层面上，建立例会制度，由“每周一清”提升为“每日一清”，当日汇总网格工作，分析社情民意，进行工作梳理分类，明确服务重点，落实责任人办理，确保网格情况当日清、动态准、处理快；在镇层面上，建立工作督察机制，加强对网格工作事项办理的全过程督察督办。三是建立网格化互联互动机制。落实网格责任制，建立协调联动工作机制，网格员在巡查和走访过程中，对发现问题或居民诉求事项，能立即解决的，现场给予解决，不能解决的问题，要加强服务网格之间、服务团队之间和职能部门之间的协作，互通信息、优势互补，协同办理居民诉求。
3、规范网格化服务流程。进一步实施网格化管理规范化，公开村居办理事项，规范服务流程，做到“事事有登记，过程可咨询，办结有回音”，自觉接受居民监督。通过实行社区便民服务制度，努力实现社区服务全方位、全覆盖。
三、工作步骤
（一）组织实施阶段（2014年5月-2014年11月）按照本实施方案的要求，各村（居）、机关各部门要量化工作目标，明确责任分工，落实具体措施，全面推进此项工作深入开展；要积极探索总结网格化管理的成功经验和做法，按照全局性、长效性、常态化的要求，由镇民政办扎口，研究制定全镇网格化管理的长效机制。
（二）总结表彰阶段（2014年11月-2014年12月）由镇党委、政府制定考核细则，对各村（居）、机关各部门的工作落实情况进行考核评比，同时开展“先进网格工作者”评比活动，对社区网格化管理创新活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励。
四、工作措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。镇党委、政府成立镇网格化管理领导小组，由各村（居）、机关各部门共同组织实施全镇网格化管理工作。各村（居）及机关职能部门是社区建设和社区网格化管理的责任主体，要全面加强工作的组织领导、统筹协调和督促检查，推进工作方式由管理型为主向服务型为主转变。
社区网格化管理情况篇7
（一）我区劳动保障监察“两网化”管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，建立覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现劳动保障监察由被动反应式向主动预防式转变，创造良好的人力资源和社会保障法制环境，促进经济社会发展。
（二）我区劳动保障监察“两网化”管理工作的目标任务是：形成覆盖城乡的劳动保障用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控平台，保障劳动保障法律法规贯彻实施，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐和社会稳定。
二、充实基层力量，完善监管体系
（一）划分网格
我区按照街道（乡镇）实际管辖区域划分劳动保障监察网格，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中。有条件的街道（乡镇）可以将网格划分到社区和村，进一步细化监管。社区以下原则不再划分网格。
（二）落实人员
每个网格要明确1名专（兼）职劳动保障监察人员负责。同时，每个网格应落实2名以上劳动保障监察协管员。要进一步充实专职劳动保障监察员队伍，并开发劳动保障监察协管员公益性岗位，配齐网格工作人员。
（三）建立协管机构。设立劳动保障监察协管中队，由区劳动监察机构直接管理。
劳动保障监察协管中队负责对协管员进行业务管理，协助劳动监察机构从事劳动保障监察工作，不另行增加行政、事业编制。
（四）建立区劳动保障维权中心。区劳动保障维权中心设在区人事劳动和社会保障局，负责对全区劳动保障维权举报的受理、查处和对用人单位遵守劳动保障法律法规的执法检查进行统一调度。街道（乡镇）和社区（村）要设立劳动保障维权窗口。
区劳动保障维权中心（维权窗口）工作人员由区人事劳动和社会保障局内部调剂，不另行增加行政事业编制、人员。
三、建立用工信息数据库，搭建网络监控平台
（一）采集信息，建立数据库。在整合区工商行政管理、税务、民政、质量技术监督、统计等部门所掌握的工商注册、税务登记、组织机构代码等信息的基础上，由劳动保障监察协管员深入到所辖网格内每个用人单位，以“一户一档”方式采集网格内用人单位的用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，形成用人单位网格化管理数据库。
用人单位劳动用工信息数据要保证全面采集，客观反映，定期更新，加强数据对比和分析工作。
（二）利用监察管理系统，搭建网络监控平台
在建立全区用人单位劳动用工信息数据库的基础上，利用市劳动和社会保障局统一开发的劳动保障监察监控管理平台，把用人单位、监察机构、监察案件管理等要素有机地融为一体，与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动，实现信息共享、数据对比、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能，在全区实现区、街道（乡镇）二级联网。
四、突出重点要点、稳步扎实推进
（一）建立制度
区劳动保障部门要建立全区两网化管理考核考评制度、动态监控制度、信息采集制度、达标验收制度、劳动保障监察专（兼）职监察员工作制度、劳动保障监察协管员工作制度，明确各级各部门工作职责，层层分解目标责任，做到按级负责，狠抓落实，确保工作落实到实处。
（二）分步推进
1.准备阶段。在2009年11月10日前，制定区实施劳动保障监察“两网化”管理工作方案，科学合理地划分网格，办公场所和工作经费落实到位。
2.推进阶段。2009年11月底之前完成劳动保障监察协管员的招聘、录用、培训、考核工作；2009年12月底之前完成用人单位劳动保障信息采集工作，建立全区用人单位劳动保障信息数据库。
3.实施阶段。2009年12月起，全面推进“两网化”管理。劳动保障监察协管员全面履行监管职责，以网格为单位，对用人单位实施动态监管，监控用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，按照相关要求处理监察业务，为广大劳动者和用人单位提供服务和指导。
4.验收阶段。2009年底，区政府对各乡镇、街办实施劳动保障监察“两网化管理”工作情况进行监督检查，结合年度工作要求，对工作开展情况综合评定，迎接市政府的督导检查和考核。
五、加强组织领导，形成工作合力
（一）提高认识
劳动保障监察“两网化”管理是近年来各级政府积极探索的行之有效监管手段，是深入贯彻“三法一条例”，推进城乡一体化建设，构建和谐社会的要求。各乡镇、街办和各有关部门要进一步提高认识，从落实科学发展观、构建和谐社会、保障和改善民生的战略高度，充分认识两网化管理工作对于预防和及时化解矛盾，维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。
（二）加强领导
区政府切实加强对劳动保障监察“两网化”管理工作的领导和统筹协调。区政府成立以分管副区长为组长，以区人劳和社保局、区监察局、区财政局、区公安分局、区统计局、区民政局、区工商局、区质监分局、区国税局、区地税局、区信息中心、区总工会为成员的区劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组。
（三）保障经费
区财政部门要安排必要的设施设备、工作经费以及网络运行、维护、维修费用，按照“网格、网络、监控平台建设、人员、经费”五到位的要求，精心组织实施，明确经费来源，保证经费落实。
（四）明确职责
1.区人劳和社保局职责：具体负责全区内劳动保障监察两网化工作；负责落实专（兼）职监察人员和落实劳动保障监察协管员；负责全区用人单位劳动用工信息采集；负责建立全区用人单位劳动用工电子数据库；负责对全区内用人单位劳动用工情况进行动态监控；负责提高机关法人、事业单位的登记情况。
2.各相关部门职责：根据工作要求，区财政部门要安排好试点工作必要的经费；区统计部门负责提供用人单位的基础数据；区工商部门负责提供企业和个体工商户的工商注册情况；区民政部门负责提供社团组织及民办非企业单位的登记情况、负责提供街道的分界线；区税务部门负责提供全区用人单位税务登记情况；区质监部门负责提供用人单位的组织机构代码；区信息中心协助区人事劳动和社会保障部门进行网络化建设；其他部门按照各自职责协助做好“两网化”管理工作。
社区网格化管理情况篇8
2020年安全生产网格化管理工作的实施方案意见
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产纳入社会治理网格化体系，通过区域定格、网格定人、人员定责，延伸安全监管触角，实施群防群治，努力构建“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动”的安全生产网格化服务管理体系，实现监管区域全覆盖，深入推进隐患排查治理标准化、数字化（以下简称“两化”）体系建设等各项工作，全面提升生产安全事故防控水平，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为建设平安通城提供坚实可靠的安全保障。
二、工作目标
xxxx年xx月底以前，在全县建立规范运作的安全生产网格化服务管理体系。
（一）规范安全生产网格管理。实行监管“五定”，实现目标“四清”，即安全生产网格管理实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，实现辖区清、人员清、职责清、底数清，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
（二）健全网格化管理工作机制。进一步健全安全生产网络间的协调配合机制、上下级网格间的整体联动机制、安全生产网格员的管理考核机制和激励约束机制，形成网格互动、区域联动、齐抓共管的安全生产监管格局。
（三）完善安全监管信息平台。充分依托现有的社会管理信息平台和各级网格员，建立县、乡镇、社区（村）和网格员四级安全生产监管数据库，实现信息资源共享。强化安全生产隐患排查治理“两化”系统的实际运用，推进安全生产管理规范化、信息化。
三、网格结构
依托综治网络，全县按照“县级管理、乡镇主导、社区（村）负责、网格员实施”的原则，遵循“区域为主、条块结合、有机联动、权责相当”的总体思路，构建县、乡、村和网格员四级安全生产管理网络，并落实网格责任人员。
县级网格：责任主体为通城县人民政府，监管主体为各行业主管部门，由县安委会统一协调。
主要职责：负责划分并建立健全全县安全生产网络；确定网格重点生产经营单位、重点区域，制定工作台账和监督检查计划并开展监督检查；部署、指导、检查下级网络的相关工作；按照权限及时查处本级管辖的安全生产违法行为；督促消除本级监督检查中发现或下级网格报送的事故隐患，及时上报须由上级查处的违法行为或需上级挂牌督办的重大隐患，按时报告本区域安全生产网格化工作情况。
乡级网格：责任主体为各乡镇人民政府，由乡镇安全生产工作专班具体负责。
主要职责：负责划分并建立健全本辖区安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责，编制网格化安全监管责任区域；按照上级要求，确定本级网格安全生产重点行业、重点区域和重点生产经营单位，制定工作台账，制订检查计划，开展监督检查；部署、指导、检查下级网格的相关工作；按照委托权限及时查处本级辖区的安全生产违法行为；督促消除本级监督检查中发现或由下级网格报送的事故隐患，及时上报须由上级查处的违法行为或需上级督办整改的重大隐患。
村级网格：责任主体是各社区（村）居委会，由各社区（村）安全生产专职人员负责。
主要职责：负责编制网格化管理责任区域图，落实网格责任人员；全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，建立工作台账，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库；以安全生产领域违法行为、生产经营单位隐患排查治理开展情况和网格内的公共安全隐患为重点，开展安全生产日常巡查，了解监管对象的安全生产状况，及时发现、劝阻（消除、阻止）或上报各类事故隐患或安全生产违法行为。
网格员网格：为各社区（村）以下划分的基础网格，责任主体为各社区（村）包保联系基础网格的干部、网格员。
主要职责：
（一）宣传政策法规，普及安全常识。开展经常性的宣传教育活动，宣传安全生产法律法规、方针政策和省、市、县重大部署。普及安全常识，不断提高全社会的安全生产意识。
（二）安监信息入网，建好基础台账。协助社区（村）建立生产经营单位安全生产基础数据台账，配合各乡镇全面摸清本网格内生产经营单位分布情况，并协助将本网格内相关企业纳入全省安全生产隐患排查治理标准化、数字化“两化”管理系统，及时更新生产经营单位基础数据及注册数据等相关信息，督促网格内企业落实“两化”“x个xx天”（xx天登录一次“两化”系统，xx天进行一次自查，xx天上传、整改一次事故隐患）等各项工作。
（三）做好安全巡查，及时报送情况。网格员要按照安监工作要求，走村入户，定期对网格内的生产经营单位开展安全巡查，对违法生产经营行为和安全生产事故隐患等重要信息要做到及时发现、及时报告。由村（社区）网格员报送至村（社区），村（社区）汇总后及时报送至乡镇。如有重大情况，村（社区）网格员可直接报送乡镇。
四、安全生产网格化建设内容
（一）网格巡查重点
各社区（村）网格员日常巡查发现、制止、报告网格内生产经营单位及个人的非法违法生产经营行为，排查和报告事故安全隐患，手机信息等重要内容。
城镇社区网格落实“六查二到位”：一查有无烟花爆竹非法储存点；二查有无个体餐饮违规使用甲醇燃料；三查有无门店装修破坏房屋结构；四查道路交通设施有无损毁；五查消防通道有无堵塞以及消防器材有无过期失效；六查电梯维保有无超期未检。对网格内商铺门店、社区公共安全设施巡查到位。
农村村组网格要落实“六查二报告”：一查有无矿山私挖盗采；二查有无非法制造、储存、销售烟花爆竹；三查有无黑车营运；四查有无农用车辆载客；五查农村道路交通实施有无损坏；六查农机作业有无安全隐患。对居民自建（改、扩、装）房屋、村民操办“红白喜事”等公众聚集活动及时报告。
（二）网格建设标准
各社区（村）网格按照“十有”标准建设，监管工作按照“五全”要求落实。
“十有”标准：
各社区（村）网格要有一个集中办公的场所；有一张网格区域分布示意图；有一张网格分级管理结构图；有一本网格员信息管理档案；有一本生产经营单位信息台账；有一套运行保障制度；
各网格要有一名专（兼）职网格员；每名网格员要有一台填报信息的办公电脑；有一个巡查工作装具包（一本巡查工作手册、一本巡查工作笔记本、一支笔、一支手电、一个网格员工作胸牌）；
各网格监管区域内在显著位置要有一块网格监管信息公示牌。
“五全”要求：
一是监管区域全覆盖。网格的划分界限按全县城乡社会治理网格化明确的范围确定。网格区域要覆盖所有涉及生产安全的地方，网格与网格间无缝对接，不留盲区。
二是生产经营单位全监管。通过网格员的摸排，全面摸清本网格内所有生产经营单位底数，对网格范围内的小型以上企业、部分微型企业（高危行业、消防安全重点单位）以及学校、幼儿园、医院、公园等公益性单位和企业化管理的事业单位，全部纳入“两化”管理系统，落实隐患自查自改自报的工作要求。对其他微型企业和个体工商户“打包”管理，以网格为单位纳入县“两化”体系监管，不留死角。
三是重点监管内容全纳入。县安监部门要结合全县生产安全实际，制定网格员生产安全巡查清单，明确巡查内容和重点工作，并组织网格员进行经常性的教育培训，让网格员知道查什么、怎么查。
四是日常巡检任务全完成。网格员按巡查清单明确的内容，有计划地开展日常巡查工作，对计划内巡查任务要全面完成，不得随便取舍。因故对当日巡查工作不能完成的，要及时报告，并纳入次日巡查工作内容。
五是巡查结果信息全记录。网格员巡查的工作情况要在巡查工作记录本上准确记录，并于当日在信息管理系统中如实录入，对事件的推送处置情况要及时完整登记，形成工作闭环，杜绝错报、忘报、漏报现象。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。全县安全生产网格化管理服务体系建设，由县安办和县综治办统一组织实施，加强资源共享，定期召开联席会议，通报工作情况，分析形势，研究解决问题，形成工作合力；各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，将安全生产网格化管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确工作目标，细化工作责任，确保此项工作取得实效。
社区网格化管理情况篇9
关键词网格化管理网格员居民
中图分类号：G669.3文献标识码：aDoi：10.16400/ki.kjdks.2016.03.072
abstractCommunitygridmanagementisbeneficialtotryandinnovationcommunitygovernance.Fromthecaseofgridmanagementservicesprovidedbyresidentsofthegridadministratorsandresidentstoparticipateintheevaluationgridmanagementofthreedimensionsinvestigationfoundinsufficientgridmanagementservicecoverage，theevaluationofgridadministratorlowandresidentsactiveparticipationisnothigh.Hepointedoutthatshouldoptimizegridmanagementandthestrengtheningofprofessionalteam-buildingandthepromotionoftheroleoftheconversion，topromotethedevelopmentofcommunity-gridmanagement.
Keywordsgridmanagement；gridmember；citizen
1问题的提出
党的《十报告》中提出：“深化行政体制改革，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。”这反映出改革开放以后，传统的行政管理方式已经无法满足现代民主政治发展的要求了。这在城市管理方面体现得尤为突出。党的十八届三中全会《决定》中更是提到“要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综治服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”。首次把城市网格化管理上升到国家层面，使网格化管理成为新形势下社会治理的一种新模式、新要求。
网格化主要是指各种要素和单元纵横交错而成的组织或系统，它具有信息互动、资源共享、快速协同的基本功能。“网格化”最早应用于水、电、煤等领域，它把用户与管理者通过互联网连接起来，从而实现高效互动，能够做到最短的时间内对用户做出精确的响应。城市社区网格化是随着社会经济的不断发展，国家在推进城市社区治理方式的有益探索和创新。
本文采取的是随机问卷调查，共发放问卷1900份，回收有效问卷1799份，有效回收率为94.68%。问卷从居民视角，通过网格化管理提供的服务、居民对网格化管理员的评价和居民参与网格化管理的情况三个维度15个指标的调查，了解黄冈市社区网格化管理现状，探析存在的问题，并提出相关对策建议。
2社区网格化管理现状与原因分析
2.1社区网格化管理的现状
2.1.1网格化管理提供的服务
本文主要从就业与社会保障、医疗、社区卫生环境建设、文娱活动、政治参与和其他等六个指标来测量网格化管理为居民提供的服务。
从表1可以看出，居民选择享受就业与社会保障服务的有39.6%，选择提供医疗服务的有38.7%，选择享受社区卫生环境建设的有43.5%、选择享受组织文娱活动的有20.6%，选择享受引导政治参与的有13.1%，另外有13.5%的居民选择享受其他服务。总体来看，网格化管理为居民提供服务的覆盖面较低，尤其在组织文娱活动和引导政治参与方面显得严重不足。
2.1.2居民对网格化管理员的评价
居民对网格化管理员的评价，主要从服务态度、工作能力、工作效率与整体评价等四个指标测量网格化管理人员的综合素质。
从表2可以看出，对服务态度满意的有74.1%，对工作能力满意的有70.4%，对工作效率满意的有69.9%，对整体评价满意的有72.0%。总体来看，虽然只有5%的居民表示对网格化管理员不满意，但表示满意的也达到七成左右，相对较低。
2.1.3居民参与网格化管理的情况
本文主要从居民对网格化管理认知、对网格化管理的配合、与网格化管理员的沟通等3个指标来测量居民参与网格化管理的情况。
从表3可以看出，居民不知道网格化管理、知道但不了解分别有19.6%、44.7%，知道有一定了解、知道很了解的居民分别有29.8%、5.9%。总的来看，只有5.9%的居民很了解网格化管理，有65.3%的居民对网格化管理不是很清楚，这严重影响了居民以主体身份参与到网格化管理中来。
从表4可以看到，居民很愿意配合网格化管理员进入住户采集信息，占70.1%，只有2.9%的居民表示不配合，但也有27.0%的居民表示会配合，但不愿意。总体来看，居民参与网格化管理的意愿比较强烈，网格化作为社区治理的有益尝试，需要居民的支持与参与。
从表5可以看到，发现情况有59.2%的居民会向网格化管理员反映，但当自身存在困难的时候，却只有40.6%的居民会向网格化管理员反映。表明居民相对比较关心社区的发展，但主人翁意识不强，同时对网格化管理还持怀疑态度。
2.2原因分析
首先，现行的网格化管理是把社区分为若干网格，在网格内按照“定格、定人、定责”要求，一格一员，对网格内进行综合性管理与服务。这种模式容易导致网格化管理中网格单元提供的服务单一，覆盖面不足。
其次，由于在转型时期，很多网格化管理员还没有从过去社区管控的角色转换过来，缺乏服务意识。同时，倾向于提供就业与社会保障、医疗和社区卫生环境建设等可量化、需要考核的服务，对更高层次的服务，如文娱活动、政治参与等，显得尤为不重视。
第三，多数网格化管理员还停留在过去以经验或主观意识去解决现存问题。但网格化是以信息化为基础，以流程化为导向的系统化科学管理，针对不同情况有不同的流程、方案去解决。因此，网格化管理人员应改变工作思维方式，提高工作能力与工作效率。
第四，居民还停留在过去“被管”状态。居民的思想观念还是社区的事务有专门人员在管理，居民只需要配合工作就行，缺乏参与意识，对于社区的发展表现出一定的不关心。
3对策及建议
3.1优化网格化管理模式：由一格一员向一格多员转换
一格多员模式适应了社会精细化管理的要求，弥补了传统网格化管理“一格一员，一员多能，一岗多责”模式中网格化管理员精力与能力不足的问题。通过一格多员，共同履职模式，整合了资源，细化了责任，明晰了流程。在实行一格多员中，应明确以下两个问题：
首先，一格多员模式不是网格化管理员越多越好。网格化管理的优势在于整合了政治、经济、民政、计生、公安、司法、综治等部门的社会管理职能，对网格内成员进行综合管理。网格化管理员过多的化，容易又造成网格内管理员各自为政的局面，背离了综合管理的初衷。
其次，注重多员之间的能力互补，共同履职。在一格多员配置中，应注网格化管理员之间的相互互补，完善网格化管理员团队的结构，使其在共同履职中能够更好解决网格内所遇到的问题，为居民排忧解难，推动社区发展。
3.2加强专业队伍建设，树立服务意识
网格化管理是社会治理的有益尝试和创新，也是一项综合性管理工程。不仅需要专业能力过硬的队伍，也需要具有服务意识的队伍。
首先，加强网格化管理员的思想政治教育。在网格化管理员中进行思想政治教育，使网格化管理员树立服务意识，引导群众参与网格化管理，保证网格化管理对社会治理起到积极的作用。
其次，加强网格化管理员的培训。第一，加强岗前培训。对网格化管理员进行岗前培训，使其掌握基本的能力，很快进入工作状态。第二，加强岗中学习。学习全国其他社区网格化管理先进经验，结合自身特点，推动黄冈市社区的健康发展。
3.3做好角色的转化
首先，网格化管理员由管理与控制到管理与服务的转换。第一，重管理。网格化管理人员应认识到自己是网格化管理的主体之一，注重对所在网格进行综合管理。第二，弱控制。网格化管理不同于过去的社区管理，网格化管理员应推动参与的自由化、常态化，促进社区、居民以及第三方的多员参与。第三，强服务。网格化管理的最终目标是解决民生困苦，为居民服务，在网格化管理中更应该树立与强化对服务居民的意识。
其次，居民应从“被管”状态向积极参与网格化管理转化。居民应树立主人翁意识，明确自己在网格化管理中的主体地位，积极参与到社区网格化管理中来，为社区网格化管理建言献策，共同推动社区网格化管理的发展。
4总结
社区网格化管理是社区治理的有益创新和尝试。在社区网格化管理的系统内，需要网格化管理员和居民相互配合，协同推进社区的发展。网格化管理员应该不断完善自身，树立服务意识，推动社区网格化管理的发展。居民更要树立主人翁意识，积极参与社区网格化管理中来，建言献策。笔者相信网格化管理模式会成为推进社区治理，解决民生困苦的有益方式。
参考文献
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社区网格化管理情况篇10
关键词：网格化管理；领导方式转变；社会管理创新
中图分类号：C913文献标志码：a文章编号：1002-2589（2012）30-0071-02
当前我国正处于社会转型、体制转轨期，公众的价值观念呈现多元化，公众素质普遍提高，民主意识和参与意识增强，迅速变化的社会环境和公民需求多元化、复杂化的趋势，使传统的效率低下，漠视群众需求，强化管制、反应滞后的传统管理模式，已经不能适应当前我国复杂的社会形势，导致部分地区群众利益受损，社会矛盾不断激化，频发，对维护社会和谐稳定，人民安居乐业造成了不良影响，政府的公信力也不断降低。时代的变化要求政府必须更加灵活，更加高效地进行社会管理工作，具有较强的应变力和创造力，对公众的要求更具有回应力。在此情况下，创新政府管理方式，建设服务型政府，不断提升政府执政能力，是民众的期待也是政府的责任。郑州市从贯彻落实科学发展观，以领导方式转变加快发展方式转变的高度，以为中原经济区、郑州都市区建设营造稳定、有序、和谐的社会环境为出发点，不断探索新形势下做好群众工作的有效途径，加强和创新社会管理工作。
一、郑州网格化管理体系概述
从2012年3月开始郑州市在建构网格化管理运行体系。这种网格化管理体系，可以概括为一个目标，两个原则，三级网格，四级平台，五级联动。“一个目标”，就是要努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。“两个原则”：一是坚持“低成本、高效率、可持续”的原则，要按照“一岗多责、一人多能，一人负责、多人协同”和“简单、高效、易操作”的工作要求，设计工作流程和操作规范，确保网格化管理切实可行、简便易行、长期执行；二是坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，整合乡（镇）办职能部门和群众自治等方面的力量，明确乡（镇）办属地管理、职能部门依法行政、驻村工作队协助管理的责任界限，以差异化职责促进条块融合，以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。“三级网格”，即以乡（镇）办为单元，划分乡（镇）办、村（社区）和村组（楼院、街区）三级网格，对每级网格进行“定人、定岗、定责、定奖惩”，通过明晰职责，让条块形成责任落实的共同体、荣辱与共的共同体、责任奖罚的共同体。“四级平台”，即建立市、县（市）区、乡（镇）办、村（社区）四级联网的社会公共管理信息平台，每一级平台，既是一个基层信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督平台，对市场监管、社会管理、公共服务中存在的问题按照职责范围实行逐级发现、逐级办理、逐级报告。“五级联动”，即实行市委常委分包县（市）区、县（市）区领导分包乡（镇）办、乡（镇）办领导分包村（社区）、机关干部下放到村组（片区）制度；市级执法部门班子成员业务责任要分包落实到县（市）区，县级执法部门班子成员业务责任要分包落实到乡（镇）办，执法管理人员业务责任要分包落实到村（社区）；继续坚持市直、县直单位联系乡镇、群众工作队驻村（社区）工作制度，形成市、县、乡、村、村组上下五级联动、一级对一级负责的工作局面，推进各级各部门“人往基层走，钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”。
网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。网格化管理，实质就是针对现行管理制度弊端开展的一次行政管理和社会管理的机制创新；是按照转变领导方式、落实“三具两基一抓手”要求的一项改革。作为新时期社会管理的创新模式，正是郑州市在总结运用以往成功经验和有效做法的基础上，“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的体现，彰显出在科学发展观指引下党在基层群众工作的全面创新。
二、郑州市实施网格化管理的现实意义
一是解决现行管理体制弊端，强化政府职责落实的迫切需要。针对当前条块职责不清、主体不明确、职责落实不到位等突出问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题、解决问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实，从根本上落实省委书记卢展工关于“三具两基一抓手”的要求。二是转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，是从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。三是强化干部监督管理、加强干部队伍建设的有效措施，有利于规范对公职人员的监督和管理，有利于激发基层干部的积极性和能动性，有利于引导各级干部围着基层转、围着群众转、围着问题转，形成“不用扬鞭自奋蹄”的良好工作局面。
三、网格化管理是基层社会管理模式的创新
郑州市的网格化管理运行体系，是一种以网格化划分为基础，以力量整合为依托，以平台建设为载体，以制度建设为重点，以群众满意为目标，以公共需求为导向，以资源整合为基础，以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系，与传统的社会管理模式相比，其实现了一系列的创新。
（一）管理理念从“以官为本”到“以人为本”的转变
我国传统的官本位思想，一些公职人员习惯于以管理者的身份带着浓厚的行政指令色彩开展工作，过于强化管理职能，置群众于被动接受的地位，这种高高在上的封建思维，导致在工作中与群众密切相关的事物得不到及时有效的解决，甚至会产生对政府公职人员不信任或对立的情绪。郑州市的网格化管理，最大的特点是体现了以人为本的理念，坚持“以人为本”，以群情民意为依据，从基层广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，想群众所想，急群众所急，通过各种有效的方式与手段，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极回应和满足社会公众的利益诉求。
（二）管理人员由“高高在上”向“主动下沉”转变
我国的行政机构官员官本位意识严重。一些官员在思想中并没有真正形成服务理念，、家长作风、特权现象依然还在政府领域不同程度地存在。在一些部门传统的管理人员心中，其不是“公仆”而是“老爷”，就应该高高在上，习惯于坐在办公室里，等基层群众来反映问题，求其解决问题，把“始终保持同人民群众的血肉联系的宗旨”抛到脑后，不深入实际了解问题，发现问题，而习惯与等问题暴露出来了或盖不住了，再来解决问题。中原经济区建设，首先需要领导方式转变，才能为经济社会发展创造良好的环境。市场监管和社会管理作为基层政府基础性、根本性、底线性的职责，更需要相关管理人员，深入一线，及时发现问题，但是在现行管理体制中，由于政府职责由职能部门垂直管理和基层政府属地管理共同承担，这就造成了其在履行职责当中存在条块职责不清晰的状况，致使条块分割、信息屏蔽、相互推诿、责任缺失等问题，造成看得见的管不了，管得了的看不见的尴尬局面。
郑州市的网格化管理主动求变，把管理人员由“高高在上”的位置向“主动下沉”转变，其具体做法是：按照“一职多责、一人多能”和人员下沉的工作原则，突出街道、社区管理的工作职责，按照能减则减、重点下沉的目标，对街道、社区工作人员进行合理调整、科学配置。同时充分发挥职能部门的力量和作用，积极协调与基层市场监管、社会管理、公共服务密切相关的职能部门，抽调和选派工作能力强的人员分包联系街道、社区，负责整个辖区自身业务工作的指导，协调和具体的执法及问题处理工作。通过人员下沉，深入社区沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼宇、楼院、工地等，全面了解掌握所负责区域内的基本情况，全面了解掌握所负责区域内经济、政治、社会、文化等各项活动的情况，发现问题并及时处理问题，确保了所负责辖区大局的稳定、有序、和谐。
（三）管理方式由“粗放式管理”向“精细化管理”转变
传统的管理方式相对来说比较粗放，具体层面表现为对管理对象的种类不具体，管理对象的统计不准确，数量模糊，位置不具体等等；抽象层面上表现为，由于公职人员习惯于对上级负责而不对下级负责，这就导致他们在工作当中往往听命于上级领导而对下面的群情民意置若罔闻，看不到、想不到所辖区域内的民情、民意、民愿，对上级“精细化”服务，对人民群众“粗放式”管理，对群众的工作方式简单、粗暴，往往导致民愤民怨。
针对这种情况，郑州市通过网格化管理，科学划分网格，使人、事、物都在网格中，不断形成“纵横交织、条块融合、以块为主、全覆盖、无缝隙”的新格局。例如，郑州市经八路街道办事处，根据辖区的实际情况，把所辖辖区合理划分为11个社区、55个网格，涉及25条主次干道，233个楼院（2225个门栋）、3056个沿街门店、98个公共单位、36941户居民、5个市场、8个建筑工地、2个加油站、5个小学6所幼儿园。每个网格配备一名工作人员，专门负责网格内市场监管、社会管理、公共服务等方面问题的发现、处理和上报工作。一切人、事、物皆在网格中，这种精细化的管理模式，能够确保问题在一线及时得到发现，及时得到解决，从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，营造出良好的经济发展环境和群众生活环境。通过精细化管理，群众的满意度不断提高。
（四）开展组团式服务，使基层工作由“单兵作战、单体作战”向“组团作战、上下协同作战”转变
随着社会的不断发展、人民生活水平的提高，群众多样化、多层次的需求与政府部门有限的服务能力、服务资源之间的矛盾日益突出。要做好基层管理工作，维护和实现好群众利益，不断整合社会资源，使基层工作“单兵作战、单体作战”向“组团作战、上下协同作战”转变，形成联系和服务群众的社会合力，切实提高综合性的联系和服务能力。
郑州市的组团式服务，就是改“单兵作战、单体作战”向“组团作战、上下协同作战”转变，不断优化协调资源。充分发挥区直单位联系社区人员的作用。按照全市“三个三分之一”的工作要求，统筹协调、强化协作、共建共享、合力推进，把网格内外条块资源进一步整合起来，充分调动相关单位和职能部门积极支持、参与和配合网格化管理工作，积极对接联系安监、城管执法、环保、卫生、司法、税务、城建、工商、质监等多个职能部门派出人员履行行业监管职能，及时解决超出街道社区权限的各种问题。通过这种组团式服务，切实提高政府行政水平和能力。
（五）搭建信息化平台，实现管理手段由“传统化”向“信息化”转变
按照第一时间发现问题、反映问题解决问题的工作标准，建立问题发现反映报告和处理整改反馈机制，构建信息化管理平台。问题的发现报告和整改反馈是基层社会管理长效机制的关键环节，是管各项工作的顺利推进和扎实落实。郑州市网格化管理，充分发挥现代科技技术的作用，以街道数字化信息平台为基础，为电子监控光纤网络为支撑，构建区、街道、社区三级信息平台，确保实现问题的及时发现、及时报告、及时处置，同时确保准确记录工作落实情况，避免发生推诿扯皮现象。设立社区、街道、区级问题受理中心。社区网格责任人每天巡查了解分管片区情况，发现问题及时进行教育、劝阻、处理；对超出权限的，社区网格责任人通过手机信息终端，及时上报社区问题受理中心。社区、街道和区级问题受理中心根据具体情况，对问题进行分类，属于社区、街道和区级管理权限的，积极协调社区工作力量和区直单位联系社区人员快速处理，并向社区网格负责人反馈问题处理情况；对超出管理权限的，及时向上级反映报告。这种具有即时性，针对性、实效性和高效的信息化平台，极大地提高了工作的效率，获得了群众的一致称赞。
（六）管理体制实现了由“阶段性的政绩工程”向“长效机制”转变
现行的管理体制最突出的缺陷就是缺乏一种长效机制，三天打鱼，两天晒网。局限于就事论事，头痛医头，脚痛医脚，热衷于搞运动，突击，对城市的规划与管理缺乏一种长远打算，每届领导的工作思路和工作作风不一样，继任者前任的规划想法，另起炉灶，重搞一套，这就使得管理创新变成了一项阶段性的政绩工程，如何使管理形成一种可控的运行模式，形成一种长效的管理机制，是当今中国的社会管理面临的棘手问题。
郑州市的网格化管理是“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的体现。机制建设是确保网格化管理规范运行、长期持续、不断提升的保障。机制建设重在建立条块融合的问题发现处置机制，重在建立依靠群众、发动群众的群众工作机制，重在建立自上而下的督查督导和考核评价机制，重在建立联系群众、深入基层的领导干部蹲点调研机制。正是这种“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制作为保障，郑州市的网格化管理才可以说是政府社会管理的重大创新，才可以持久推进下去，产生良好的效应。
参考文献：
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