工业建筑调研报告篇1
一、建筑业参加工伤保险工作进展情况
中央四部委和省市四部门关于进一步做好建筑业工伤保险工作安排部署以来，我县高度重视，把推进建筑业工伤保险作为保障建筑业领域从业人员特别是农民工合法权益的根本举措，结合我县实际，制定出台了《崇信县建筑业参加工伤保险工作实施方案》。在制度上将建筑施工企业的农民工纳入工伤保险参保范围。实施方案明确各部门在推进建
筑业参保方面各自的工作职责。规定了建筑施工企业在建设工程项目开工前，按不低于工程总造价的1‰一次性缴纳工伤保险费。同时，也规定了建筑施工企业在办理建筑施工许可证时，应提交建筑施工项目所在地社保经办机构出具的《建筑施工项目工伤保险参保证明》，未提交的，住房城乡建设行政主管部门不予核发施工许可证。这些政策措施为全面推进我县建筑业参保工伤保险工作奠定了基础。截至2016年10月底，全县在建项目11个，参保8个，参保率72.72%，新开工项目37个，参保17个，新开参保率45.95%，有建筑业从业人员623人，其中农民工512人，共征缴基金9.37万元，发生工伤事故3起，工伤保险待遇支付1.45万元，预计2017年底前，新开工项目参保率能达到100%。
二、工作中采取的主要措施
（一）抓组织领导，奠定制度运行基础。省、市建筑业参加工伤保险制度实施后，县委、县政府高度重视，成立了由人社局主要领导任组长，住建局、安监局、工会分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，形成了政府统一领导，人社部门牵头抓总，各相关部门各负其责、共同推进的工作机制。根据省、市文件的要求，及时转发了《人社部、住建部、安监总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见》，调查研究，结合我县实际，制定出台了《崇信县建筑业参加工伤保险工作实施方案》。建立了建筑业参加工伤保险跟踪检查和报告制度，实行责任追究制，确保了建筑业参加工伤保险工作健康有序开展。
（二）抓宣传发动，为推进建筑业参加工伤保险创造良好氛围。坚持把宣传培训作为推进建筑业参加工伤保险工作落实的有力抓手。持续开展建筑业参加工伤保险政策宣传，努力提高建筑企业和农民工政策知晓率和覆盖面。印制发放《工伤保险条例》、《农民工维权知识手册》、《建筑业参加工伤保险手册》等宣传品2万多份。启动实施了建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，到2017年将全县行政区域内建筑业从业人员全部纳入到工伤保险制度覆盖范围，基本实现应保尽保。
（三）抓部门联动，形成推进建筑参加工伤保险的工作合力。针对近年来建筑企业工伤事故增多，工伤纠纷案件频发的现象，县人社、住建、安监、工会等部门通力配合，主动出击，形成了有效的工作机制，切实推进了建筑企业参保缴费工作。今年，县人社局安排劳动用工大检查1次，专项执法监察2次；劳动监察大队建立了在缴纳农民工工资保证金时按项目参保和优先办理工伤保险的工作制度；住建、安监部门对开建的工程项目实施定期检查，规定凡未参加工伤保险的建筑企业，不予批准复工和生产；县总工会切实加强职工权益保障力度，用典型的事例教育引导，帮助企业算大账和长远账。通过一系列行之有效的措施，切实筑牢了参保人员的工伤保险“保护伞”。
（四）抓管理服务，切实保障参保职工待遇。按照“舆论引导、服务下沉、重点突破、全面推进”的工作思路，从参保登记、核定基数、待遇支付等环节入手，深入建筑工地，集中开展建筑业情况摸底调查工作。工作中我们力求做到“两清查、两建立”（即以工商部门登记注册的企业为依据，查实应参保企业基本情况，以建筑企业工资发放表和职工花名册为依据，查实应参保人数，建立健全档案，实行动态实名制管理），确保了数据真实准确，为办理建筑业参加工伤保险提供了翔实可靠的数据资料。严格执行工伤保险业务经办流程，严把“三个关口”（即严把登记参保关口、严把核定缴费关口、严把待遇申领关口）。并对参保方式、缴费费率、费用来源、实名登记、待遇保障水平等五个方面内容进行细化，明确了经办人员职责，确保建筑企业清清楚楚参保缴费，明明白白享受待遇。认真落实“三个一”工作责任制，即工伤案件第一时间受理、第一时间调查核实、第一时间申报审核认定，有效维护了职工的合法权益，极大调动了建筑企业参保积极性。
（五）抓事故预防，建立了工伤保险的长效机制。为确保建筑业工伤保险工作的健康发展，我们建立了较为科学合理的长效运行机制。由劳动保障执法监察大队牵头，适时组织人员开展对建筑企业的安全预防工作，对参保的建筑企业工伤预防制度的执行情况进行监督检查，积极开展工伤预防安全教育，组织企业对从事工伤保险人员进行业务培训，对事故进行分析和研究，有效降低了工伤事故的发生。
三、存在问题及原因分析
(一)认知不足，存在侥幸心理。多数建筑企业普遍存在交工伤保险不划算的错误认识，而且他们认为，农民工文化程度低，人员流动性又大，人员不容易管理，为他们参加工伤保险会增加企业成本，不利于企业利润的最大化，因而不愿为农民工参加工伤保险，没有认识到为农民工买工伤保险是用人单位的法定义务。许多建筑企业在农民工发生工伤事故时，不但不积极救治，反而百般拖延、拒绝支付农民工补偿、医疗救治等合理费用。多数建筑企业没有认识到，只有做好了工伤保险工作，维护好了职工的合法权益和利益，才能提高职工的工作热情，从而使企业更好更快。
(二)措施不力，部门配合不到位。《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》和四部委《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等都明确规定，对不参加工伤保险的建筑企业可以进行处罚，人社、住建、安监、工会等有关职能部门应予以通力配合。而在实际工作中，处罚措施难以落实到位，相关部门配合空缺无力。建筑业工伤保险一旦涉及用人单位的切身利益，企业主多以效益不好为借口，不愿参加工伤保险，对工伤保险绕道走。单靠工伤保险经办机构很难将建筑业工伤保险工作落到实处。因此建议将建筑业工伤保险列入各级政府目标考核，重点对出台参保政策、项目参保率完成情况等指标进行考评，建立通报制度，推进建筑业参保工作。
(三)政策不清，理解偏差。商业保险是金融企业以赢利为目的的一种经营活动，它的保险额度取决于投保金额，而建筑业工伤保险是国家推行的社会保险，目的是保障建筑业从业人员受到伤害后的基本救治和生活，而不是赢利，赔偿上不封顶。因此，有的建筑企业参加了意外伤害保险，认为就可以替代建筑业工伤保险，其实商业保险和社会保险是社会保障体系的两个截然不同层次，二者的给付标准不但大相径庭，而且并不存在利益冲突，参加工伤保险是基本，购买商业保险是补充。
(四)宣传不够，存有盲区。2014年人社部等四部委出台《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，为推进建筑参加工伤保险提供了法律政策。《意见》实施以来，工伤保险经办机构展开了多形式、多渠道的宣传，但仍存在部分建筑企业和劳动者对参保政策不了解，大多数农民工对建筑业工伤保险政策了解不全面，认为打工不固定，只愿每月拿现钱放进自己的口袋就可以了，从来不知道也不过问企业有没有为自己办理工伤保险，自身缺乏维权意识。
四、下一步措施和建议
(一)加大宣传力度，营造氛围。以全面深入推进贯彻实施《工伤保险条例》为主线，突出宣传活动的针对性，重点就建筑业参加工伤保险进行了宣传。结合我县实际，借助传统媒体与现代数字媒体有机结合，发挥广播电视、报纸、杂志等传统媒体宣传作用，做好政策解读、舆论引导。通过开设“建筑业参加工伤保险宣传栏”和关注“中国工伤保险”微信公众服务号以及微信答题、公益广告、公益短信等形式全方位、多角度开展工伤保险创新宣传活动。增强企业的依法参保意识和积极性，提高职工维护权益的认知度，使更多的建筑业农民工了解政策，知晓权益，增强他们的维权意识，提升建筑业参加工伤保险的社会知晓度。
(二)加强组织领导，联合推动。各级政府要成立建筑业工伤保险工作领导小组，实行一把手领导负责制，开展实质性工作。因建筑业工伤保险工作涉及面广、难度大，要加强与住建、安监、工会等部门的协调配合，各司其职、整体作战。人社部门要切实履行建筑业工伤保险工作牵头抓总职责，加强督促指导和统筹协调，工伤保险经办机构做好政策宣传，主动出击，力争做到应保尽保。住建部门要将建筑业工伤保险作为建设项目开工审批的前置条件，对不参加建筑业工伤保险的建设项目一律不予办理项目开工许可手续。安监部门要将建筑业工伤保险作为建筑安全生产检查的重要内容，对违法施工、非法转包、违法用工、不参加工伤保险等违法行为依法予以查处，进一步规范建筑市场秩序，保障建筑业职工工伤保险权益。有关部门和工会组织要建立部门间信息共享机制，及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息，实现建筑业职工参保等信息互联互通，为维护建筑业职工工伤权益提供有效保障。
工业建筑调研报告篇2
根据国家统计局的数据显示，2011年，中国建筑业总产值突破10万亿元大关，成为中国经济第一支柱产业。而建筑业农民工，已占中国农民工总量的1/5，占中国人口的3%。《报告》研究者用5年时间，全程跟踪统计了北京地区约50个工地的73起工伤案例，在此基础上撰写了这份报告。
《报告》显示，职业灾害与工伤拒赔已与“恶意欠薪”并列成为建筑工人的主要伤害源。其中，超过一半职灾工人是因“防护措施缺失”和“频繁赶工”而导致工伤事故，高空坠落又是最主要职业灾害，占到58.9%。中壮年工伤建筑工人占案例总量的三分之二，大部分受害者是农村家庭最重要的劳动力和经济支撑。其中，木工成为工伤发生率最高的工种。
在建筑工地的工伤事故中，54.8%的事故发生是因为防护措施缺失，另有26%是工人的工具操作不当。《报告》认为，前者说明工地安全措施的缺失，而后者则说明安全教育和职业技能教育的缺陷。
《报告》所调研的工人中，96%的工人没有进行过正式职业培训，绝大多数人是在工地上“自学”。《报告》指出，这形成了今天建筑业农民工“放下锄头进工地，拿起瓦刀盖高楼”的局面，不仅导致建筑施工质量不佳，也造成了大量建筑业农民职业灾害的产生。同时，78.1%的发生过工伤事故的工地没有进行过安全教育。
值得注意的是，《报告》认为，建筑业资质挂靠、层层分包制，极大降低了建筑工人的安全保障。“资质挂靠与层层分包已成为建筑行业通行的潜规则。即总包建筑公司不直接组织工人施工，而是将工程以专项施工的方式，分包给劳务分包公司。调查样本中，94.5%工人所在的劳务分包公司为私人挂靠，由包工头拉人进城。私人挂靠者为实现利润最大化，降低安全生产设施投入、安全管理流于形式，76.7%的职灾工人未受过工地的任何安全教育。”《报告》写道，“而一旦发生工伤，总包公司往往推给劳务分包公司，劳务分包公司推脱给包工头。包工头不一定具有支付赔偿的能力，又不愿为失去劳动能力的工人负责。因此，调查样本中没有一例获得了总包公司的赔偿，仅11%获得了分包公司的赔偿。”资质挂靠方为追求利润的最大化，一方面加紧工程的进度，压缩工期，另一方面则不愿意在安全设施上进行投入，忽视安全生产的重要性从而导致安全事故不断发生。
“维权难”仍困扰着职灾工人。高达89.1%的受访者既无劳动合同，又无工伤保险。“劳动关系认定”，被60.2%受访者列为第一大维权难点，“赔付执行难”位列第二。“工伤索赔程序的‘一头一尾’，让高达八成的职灾工人遭遇‘杀手锏’，工人实得赔偿与应得赔偿之间差距小于10%的维权案例，只有2.7%。”《报告》写道。
《报告》发现，在工伤发生后，包工头并非所谓的“替罪羊”，而是施工单位“工伤拒赔”的帮凶。在调查中，只有8.2%的包工头对工伤维权报支持态度，高达89.1%包工头对工人的工伤维权态度消极，其中更是有近四成的包工头直接阻碍工人的维权行为。
令人心寒的是，在调查中六个支持工人维权的包工头中，三个工程款遭遇了克扣与拖欠，三个遭到了劳务公司的雇黑报复，一个胳膊筋脉被砍断，一个被棍棒打得浑身是伤，仅腰部被砍的一刀就缝了28针，还有一个被施工方雇黑用被子蒙头痛打。
工业建筑调研报告篇3
该项研究在圣地亚哥大学Burnham-moores房地产中心学术主任兼教授诺姆・米勒(normmiller)博士的督导下，由世邦魏理仕可持续性发展部董事大卫・波格(Davidpogue)先生和美国区研究部董事Raywong先生协作展开。该报告的初步研究发现已于2009年11月13日在美国凤凰城召开的绿色建筑年度大会上公布，全文将于2010年2月中旬后发表。
这项调研走访了全美10个市场中由世邦魏理仕管理的154个建筑楼宇，总面积达5,160万平方英尺，租户达3,000人。该调研把绿色建筑定义为获得各级能源与环境建筑认证(LeeD)的建筑或带有美国环保署(epa)“能源之星”标志的建筑。调研分组中所有带“能源之星”标志的建筑均为2008年以后获得的此项标志。调研中的大多数建筑还采用了其他可持续性发展措施，比如回收再利用、绿色清洁和节约用水。
研究发现，在绿色建筑中工作的租户生产力更高，此结果依据两个衡量指标，即租户的平均病假天数和自行上报的生产力变化率。受访者报告称，与以前的非绿色办公室相比，在绿色办公室里工作，一年的病假天数平均减少了2.88天，而且大约55％的受访者指出其生产力比以前有所提高。基于绿色办公室用户的平均工资、人均占用办公空间250平方英尺(约合23，26平方米)以及一年工作250天这三项数据来计算，减少的病假天数可折合成约每平方英尺5美元(约合每平方米367.1元人民币)，生产力的提高可折合成每平方英尺20美元(约合每平方米1,468.39元人民币)。
该项调研还发现，与市场上其他建筑相比，绿色建筑的空置率降低了3.5％，租金则提高了13％。18％的租户愿意为绿色办公空间支付更多的租金，同时租户相信健康的室内环境能够产生积极影响，可提高员工保留率(61％)和客户印象(70％)。此外，71％的受访者认为，绿色租赁条款正变得越来越重要。据调研显示，“能源之星”级别每提升1点，其用电率将减少0.8―1.0％，采用独立温控装置也将实现21％的节能降耗。这些发现与其他有关课题的调研不谋而合，由此可以断言，带有“能源之星”标志、获得LeeD认证及通过其他可持续性发展项目认证的建筑将具有更好的发展前景。
工业建筑调研报告篇4
新中国成立六十多年来，各级政府相继投资约4500余万元对座落在河北正定古城的全国重点文物保护单位隆兴寺进行了全面科学的修缮保护。其中位于寺院主体建筑大悲阁前相对而立的两座宋代楼阁――转轮藏阁、慈氏阁的落架复原性修缮，则是在建国初期百废待兴的形势下作为全国首批古建筑修缮项目进行的。它不仅体现了成立不久的中央人民政府对祖国优秀历史文化遗产的重视，也拉开了全国重要古建筑维修保护的序幕。
在当时特定的历史条件下为何会首选二者进行修缮？这除了隆兴寺在佛教与建筑史上的重要地位及转轮藏阁、慈氏阁两座建筑自身价值及残破状况这些因素外，1950年雁北文物勘送徘袄凑定调查古建筑及其提交的调查报告从中起到了至关重要的作用。
1949年10月1日，中华人民共和国成立。11月1日，中央人民政府文化部成立，设一厅六局。其中文物局负责全国的文物、博物馆、图书馆事业。1950年初，随着经济建设和文化事业的快速发展，较大规模的野外考古及古建筑调查研究工作在全国范围内展开。鉴于当时需弄清察哈尔省雁北专区山阴县古驿村进行水利基本建设时，发现古城遗址详情及雁北地区重要古建筑如大同善化寺、华严寺、应县木塔、五台山佛光寺等。在战争年代受损情况，文物局商请北京大学、清华大学、北京文物整理委员会、故宫博物院、北京历史博物馆等单位的相关专家与该局合作开展雁北地区考古及重要古建筑的调查工作。同年7月21日，由文化部负责组成了新中国成立以来首次规模较大的关于文物的实地调查研究的工作团体――雁北文物勘查团，该团由16人组成。时任文物局博物馆处处长的裴文中任团长，清华大学营建系刘致平教授及清华大学国文系教授陈梦家任副团长。勘查团分考古、古建两组。古建组组长为刘致平教授;清华大学营建系莫宗江副教授、北京文物整理委员会赵正之教授任副组长;组员有清华大学营建系胡允敬、汪国瑜、朱畅中等。
雁北文物勘查团成立当晚即抵大同。次日全团共同调查云冈石窟保护现状后，考古组与古建组即分头进行工作。历时40天，迨至8月31日返京。期间专家们不辞劳瘁，通力合作，取得了丰硕成果。回京后分组写出了调查报告，后由团长裴文中整理出《雁北文物勘查团报告》一书付梓出版，文物局长郑振铎为之作序。其中的古建组调查报告，文字部分言简意赅，准确概括。并以图、表、照片形式反映调查目标的保存现状及残破情况，同时提出保护意见。这也从一个侧面反映出雁北文物勘查团此行主要是通过实地调查，摸清古建筑现状，进而实施修缮保护工程的考查目的及工作方针。
因此次勘点为雁北地区，所以勘查团只是在接近尾声的8月29日至正定，勘查了隆兴寺、阳和楼、华塔、青塔、天宁寺木塔、开元寺。虽然只有短短的几个小时，但刘致平在《古建组勘察总述》中写道：“在正定只有数小时勾留，然所见七八百年以上木建筑近20余所，可谓不虚此行矣。”正因如此，刘致平特将正定的古建筑与花费较长时间勘查的大同古建筑一起整理出《大同及正定建筑勘察纪要》。该纪要正定部分记有隆兴寺摩尼殿、戒坛、慈氏阁、转轮藏、大悲阁、阳和楼、天宁寺木塔、广惠寺多宝塔、开元寺砖塔及钟楼、唐纪功碑、铺面。所涉建筑简要记述了其建筑形制、时代、保存现状、残破情况等。其中对慈氏阁、转轮藏阁的记述是：“慈氏阁三间，六椽正方形，三檐九脊，斗拱五铺作，为元代重修。现已大部坍塌，修复不易。然应设法支撑牢固，勿使继续残破，以便将来修整。转轮藏殿三间六椽，正方形殿，三重檐九脊，斗拱五铺作，与慈氏阁形制大小相同，似为宋金间物。明清大加修葺者。殿内正中为八角形重檐之转轮藏一，雕饰精美，为清初之物。现殿之楼板、楼梯全毁，屋顶朽坏，宜加修葺。”同时，刘致平教授通过此次勘查，还将应列为国宝的建筑列成《重要古代木建筑勘查表》，正定隆兴寺摩尼殿、转轮藏阁、慈氏阁、开元寺钟楼榜上有名。
古建组的组长、副组长三人均系上世纪三十年代成立的研究中国传统营造学的学术团体――中国营造学社成员。刘致平当年是学社法式部主任梁思成先生的得意门生;莫宗江作为当年营造学社的测绘生、梁思成先生的助手，1933年曾两次随梁先生来正定调查古建筑。许多建筑图纸都是由他绘制而成。对关于正定古建筑最权威的调查研究文章――1933年梁思成的《正定调查纪略》内容都非常了解。另外，营造学社文献部主任刘敦桢也曾于1935年5月18日至20日来正定调查古建筑，从建筑专业角度进行了分析研究。再者，1949年3月，由国立清华大学与私立中国营造学社合设的中国建筑研究所编辑的《全国重要文物建筑简目》中收录的9处正定重要文物有隆兴寺、阳和楼、关帝庙、天宁寺塔、广惠寺花塔、临济寺青塔、开元寺塔及钟楼、县文庙大成殿、府文庙大成殿，为此次勘查明确了目标，这几处建筑的基本情况《正定调查纪略》中均有记述。所以此次雁北文物勘查团将正定定为调查对象并在数小时内完成勘查，无疑得到了早年中国营造学社测绘与研究成果的支持。由于时间短促，勘查团对正定的勘查确有意犹未尽之感。对此刘致平先生感慨：“我等一行路过正定仅作数小时勾留，未暇细测。盖为日程所限不得不尔。而正定古物甚多，他日如有机缘，仔细勘测也。”
由于刚刚建国，国民经济尚处于恢复时期，财力有限，所以确定修缮项目需根据实际情况慎而又慎，从重点中再选重点。1952年，为掌握一些重点地区重要古建筑的情况，以便安排保护维修，文化部又派时任文化部文物局业务秘书的罗哲文和文物整理委员会工程组组长祁英涛前往包括正定在内的河北地区进行古建筑考察。并将考察结果及时向郑振铎局长进行了汇报。
根据《雁北文物勘查报告》和1952年专家考察后所反映的情况，选定山西、河北两省作为重要古建筑修缮保护的重点地区。依据勘查报告中所反映的正定隆兴寺转轮藏阁、慈氏阁的重要价值、残破状况及“宜加修缮”的保护意见，经科学研究论证，文化部将这两座建筑列入首批重点修缮项目之列。
转轮藏阁、慈氏阁作为隆兴寺时存四座宋代建筑中的两座楼阁式建筑，价值不容小觑。梁思成先生评价：“转轮藏殿之结构，尤为精巧，是木构建筑之杰作。”而慈氏阁的结构为永定柱造，是国内古建筑此种结构最早的实例。由于慈氏阁残破甚重，有坍塌之险，1952年11月14日刘致平再次带队，率卢绳、罗哲文、祁英涛、余鸣谦等一行10人对残破甚重的慈氏阁进行了详细勘测。之后为安全起见，先行将此建筑拆卸落架，而首先进行转轮藏阁修缮工程。
转轮藏阁修缮工程，不仅是建国后河北省第一项木结构文物建筑重点修缮保护工程，也是北京文物整理委员会（1956年改名为文化部古代建筑修整所）这个隶属于中央文化部文物局的全国性业务机构承担的第一个外省市古建筑维修保护工程。为保证工程顺利进行，特聘请由著名专家学者朱启钤、梁思成、杨廷宝、刘致平、莫宗江、陈明达诸先生组成的专家顾问组对工程进行全面的科学论证，形成专家意见，指导工程进展。并由国家、省、县三级组成了修缮委员会。国家下拨款项16万元。北京文物整理委员会余鸣谦先生为工程项目主持人。参加人员有李良姣、李全庆、梁超、何凤兰、姜怀英、汪德庆、李竹君、贾瑞广。该工程设计基本原则是以本地区同时期的实物及宋营造法式为主要参考资料，在建筑本身基础上进行复原。无资料依据者维持现状，此称局部复原。这是中国古建筑修缮保护工程中首次运用此种理念和方法，对其后古建筑维修工程影响甚大。依照此原则，工程技术人员编制了详细的修缮说明书，绘制了大量的现状图、施工图、复原图。由于该殿阁于清顺治年间重修时二层增加了腰檐，此次修缮对大木结构进行了全面加固维修，并依照专家组的意见去掉了清代添加的腰檐，同时依宋代规制恢复了博风与悬鱼，瓦顶部分依当时现状进行修配。重新包砌台基、铺墁了地面。在新建筑材料尝试应用方面，北京文物整理委员会的瓦作师傅邓九安、徐庚申二先生出力尤多。二位师傅探索实验，将底层墙内原12根木柱改用钢筋混凝土仿木柱。构架交接处部分加用了不少铁活。整个落架复原性修缮工程始于1954年9月，1955年8月竣工。阁内正中安置的直径七米的木制转轮藏，为我国现存宋代小木作稀有遗物。期间对其也进行了修补。转轮藏阁工程结束后，利用剩余款项修补、还保养了寺院其它建筑，并对主要殿阁进行详细勘测。
慈氏阁修缮工程由文化部古代建筑修整所设计施工。设计方案由项目主持人祁英涛拟定。参加人员有：余陈、陈继宗、李哲元、秦秀云等。慈氏阁自北宋始建以来，历经重修，掺杂了一些后世手法，尤其是清朝重修时加入了清官式作法。此建筑修缮基本遵循在本身基础上争取做到部分复原，在总体外观上尽量与藏殿取得调和一致，对于缺乏复原资料者维持现状的原则。维修过程中取消了清代大修时增加的腰檐和各层擎檐柱，取消了天花板，恢复了宋式博风、悬鱼。上下檐出檐按照宋制予以加长，椽飞形制亦按宋式制作。上檐斗拱、内檐梁架及瓦顶部分按当时现状进行修补。底层墙体内木柱亦改用钢筋混凝土柱，平座四角廊内木楼板上加铺地面砖。自1957年9月至1958年9月，历时一年，慈氏阁落架复原性工程告竣。斥资10.5万元。修缮后的转轮藏阁、慈氏阁以更加古朴严整的姿态矗立在隆兴古刹。
工业建筑调研报告篇5
论文关键词：建筑防火,实践教学环节
《建筑防火》课程的教学目标是使学生熟练掌握与建筑学专业相关的防火设计理论知识与国标规范；能够运用所学理论解决典型的防火安全问题；在方案设计中具备实际操作能力。作为建筑学专业的重要课程，《建筑防火》针对应用型人才培养的总目标，制定切合实际的课程教学任务，在结合理论授课的基础上，适当增加开放式教学以及案例教学内容[1]。
如图1所示，整个教学过程划分为四个阶段：1）理论讲授阶段；2）参观调研阶段；3）实践设计阶段；4）总结强化阶段。《建筑防火》课程的平均课时为34学时，这样保证理论授课与实践教学的课时比例为4:5。实践环节的教学内容主要包括实践参观调研与案例设计两个方面：一是通过参观调研既有建筑，使学生将理论知识、国标规范与工程实际现状相联系。二是从方案设计阶段开始，通过对具体建筑方案的防火设计项目，进一步强化学生工程意识及提高分析问题、解决矛盾的能力。
2实践教学过程介绍
2.1实践参观调研
在完成理论授课内容后，结合建筑防火设计理论，要求学生对既有大型公共建筑进行专项调研。学生分成4-6人的调研小组，编写ppt调研报告，并以课堂讨论的形式进行交流与学习。专业调研过程一般需要以下几个方面：
1）对既有建筑方案的理解过程与空间重构
在实际调研中，学生往往要将实际使用的建筑空间进行图纸化模型化的反构过程。如图2所示，这一过程既有助于学生充分理解和解读建筑方案，又为后期进行防火设计调研打下基础。
2）建筑专业防火设计的考察
为了更好的结合理论授课内容进行调查研究，将调查参观的逻辑顺序与理论授课相统一，即总平面防火设计调研、防火分区设计调研等七部分内容。具体参观调研分项穿插与七大内容中，如表1所示。
表1：参观调研具体内容一览表
建筑防火设计调研内容
建筑基本情况
总平面防火设计
平面防火设计
安全疏散设计
地下层防火设计
内部装修防火设计
防排烟设计
简易消防设备
建造年代
建筑造型
耐火等级
基本功能
使用人群
建筑分类
防火间距
消防车道
设计概况
防火分区
分区构造
中庭防火
疏散方向线路
安全出口
疏散楼梯
楼梯的类型
疏散设施
消防电梯
安全分区
分区构造
停车空间
设备间
房间功能
使用人群
装修情况
装修材料
个人评价
排烟口设置
排烟管道
排烟方式
排烟设备
消火栓位置及数量
灭火器的位置及数量
自动喷淋灭火系统
3）防火设计问题总结与分析
学生通过现场调研这一学习过程，一方面，加深理论知识的了解，强化理论学习成果；另一方面，也可对既有空间防火设计进行成果评价，总结经验与教训，并通过对问题深入的分析理解，提出改进措施。例如学生发现某商业卖场为多层建筑，防火设计可按《建筑设计防火规范》标准执行，可实际参观却发现其按照《高层建筑防火设计规范》标准执行，反思不得其解，原来该卖场为家具卖场，多数存储物品属与易燃、可燃材料，故其标准提高，而这也是性能化防火设计的一部分内容，学生由此也对这一概念有了更深层次的理解。
2.2案例设计
案例设计亦分两个阶段，第一阶段结合理论授课安排分项设计，如在平面防火设计理论授课结束后，随即安排平面案例要求学生进行防火分区设计；第二阶段在学生参观调研既有建筑以后，安排对已有的建筑方案完成防火专业设计图纸。此类教学的最大优势是让学生理解理论设计与实际方案的区别，并训练学生逐渐掌握理论与实际结合的设计技巧。具体教学计划如表2所示。
3教学实践的思考与体会
实践教学的具体操作仍是较难把握的一个问题，如何保证每个学生都完全参与到实践教学环节，达到预期的教学要求，是教学实践中的需要进一步细化的内容[2]。通过笔者所讲授的建筑学专业05-08四个年级8个班次以及环境艺术专业07-09三个年级10个班次的授课经历结果表明，实践教学环节的设置对本课程的教学效果具有重要的影响作用。在教学实践过程中应注意的几个问题有：
1）实践调研对象的把握；既有建筑的类型、规模、建造时间、地理区位等条件的限制，对其防火设计的标准有一定影响。如图3所示，首先，所调研的既有建筑全部为公共建筑，公共建筑的内部空间较为复杂，人流量较大，因而防火设计标准较高；其次，公共建筑中商业/综合体类既有建筑占较大数量，主要原因是其内部功能的多样化和空间最大限度的处于开敞状态，对调研最为有利。因此，为了强化考查理论学习的效果，并结合实际调研的可行性综合考虑，应尽量选取城市内新建的具有一定规模的公共建筑作为调研对象。
2）学生个人素质能力的把握；主要包括两个方面：其一是监督学生组织人员配置合理的调研团队，把握好学生个体的学习特点和素质能力，并指导调研小组结合自身条件选择适宜的调研对象。其二是保证调研报告正确反映学生能力。由于调研报告与理论教学作业完成方式有所不同，而学生感觉较为陌生，往往调研过程挺全面，报告深度却表达不足。因此，指导好学生如何进行调查与研究，通过对调研过程全面深入的整理，以合理的逻辑顺序反映调研过程，发现并深入分析问题，总结研究结论等，帮助学生通过实际观察顺利过渡到理论研究。
3）实践教学效果评估；实践教学环节结束后，通过学生的各项作业把握本次教学效果，对比前次教学分析和总结经验，为指导下一次教学做准备。力求通过不断积累摸索出以适合本专业特色，提高学生实际应用能力为宗旨的教学方式。
总之，实践教学是建筑学专业《建筑防火》课程中的重点教学环节，其灵活多样的教学特点，也要求教师在按照教育部“卓越工程师培养计划”，不断提高应用型设计类专业人才培养质量的前提下，探索符合专业特色、教学条件与学生实际情况的教学方式。
参考文献：
[1]蔡芸.建筑防火课程实施素质教育的实践与探索[J].武警学院学报，2007（11）:66-68
工业建筑调研报告篇6
第二条杭州市行政区域内从事民用建筑新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建设、改造和使用过程中，按照有关法律、法规的规定和建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高建筑物的隔热保温性能、空调制冷制热系统效率及照明设备效率，加强建筑物用能系统的管理，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少空调制冷制热、照明等能耗。
第四条杭州市建设行政主管部门负责全市建筑节能监督管理工作，萧山区、余杭区和各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内的建筑节能监督管理工作。
发展改革、规划、经济、科技、质量技术监督等行政主管部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
第五条市、区县（市）人民政府应当加强建筑节能的宣传教育，增强全社会的建筑节能意识，从试制、生产、实用、推广等环节加强建筑节能的推进工作，并提供相应的政策保障。
第六条建设行政主管部门应当会同经济、规划等行政主管部门，根据本地节能规划组织编制建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑物的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。
第七条市建设行政主管部门应当根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织编制更低能耗的建筑节能设计标准和相应的施工规程、验评规范及评估体系。
本市实施建筑施工图节能设计篇（章）评估制度、建筑物能效认定和标识制度。具体实施办法由市建设行政主管部门会同有关部门另行制定。
第八条鼓励建筑节能技术研究和产品开发。各级科技行政主管部门在安排科技经费时，应当增加建筑节能技术研究、产品开发及推广应用方面的投入比例。
第九条市建设行政主管部门应当加强墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等建筑节能产品和施工工艺的推广应用工作，定期鼓励在本市推广应用的建筑节能产品和施工工艺目录。
第十条新建建筑物应当严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准。
鼓励新建建筑物利用可再生能源。
第十一条鼓励既有建筑物的节能改造。既有建筑物节能改造的重点是高能耗的公共建筑节能改造。
既有建筑物改造应当尽可能利用可再生能源。
既有居住建筑的节能改造应突出屋面和门窗的节能改造。在居住建筑平改坡改造中，可结合太阳能热水器的应用。
改建、扩建既有建筑物涉及围护结构的，应当按照建筑节能的标准和要求进行。
第十二条规划部门在组织编制城市修建性详细规划时，在规划布局（建筑高度、间距、自然通风组织）和建筑物平面布置、朝向、体型、体量等方面应当综合考虑建筑物能源利用效率。
第十三条新建建筑物的业主应当在立项前自行组织建筑节能专题论证。发展改革部门在核准项目申请报告或批复可行性研究报告前，应当进行建筑节能专题审查。凡立项报告或者可行性研究报告中无建筑节能专题论证内容的，不予立项。
第十四条建设单位应当按照建筑节能标准委托建筑物的设计和施工，不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准，不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等产品。
按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等产品的，建设单位应当保证所购产品符合建筑节能标准。
第十五条设计单位应当按照招标文件和建筑节能标准进行节能设计，保证建筑节能设计质量。
第十六条施工图设计文件审查机构应当对设计文件是否符合建筑节能标准进行审查，并在审查报告中单列建筑节能审查内容。对不符合建筑节能标准的，图审结论应定为不合格。
墙体、屋面、门窗等建筑物围护结构的节能设计有重大变更的，应当报施工图设计文件审查机构重新审查。
施工图设计文件审查机构审查施工图节能设计篇（章）时，可以委托专业机构对施工图节能设计篇（章）进行评估，并依据评估报告作出相应的图审结论。
第十七条建设行政主管部门在受理施工许可申请时，应当查验施工图审查报告。对建筑节能内容未通过施工图审查的，建设行政主管部门依法不予颁发施工许可证。
第十八条施工单位应当严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工规程组织施工。
施工单位应当加强对进入施工现场的建筑节能材料、构配件的验收，并按规定进行见证取样。
墙体和屋面等保温工程隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构。
第十九条监理单位应当依照法律法规的规定和审查合格的施工图设计文件及建筑节能施工规程进行监理；对不符合规定要求的，应当要求施工单位整改；施工单位未按要求整改的，监理单位应当及时向建设单位报告，同时向建设行政主管部门或建设工程质量监督机构报告。
监理人员应当查验进场建筑节能材料和设备，并按规定见证取样和验收。未经监理人员验收的建筑节能材料和设备，不得在工程上使用，施工单位不得进行下一道工序的施工。
墙体和屋面等保温工程隐蔽前，监理人员应当对其进行专项验收。
第二十条建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的，应当责令整改。
建设工程质量监督机构应当加强现场建筑节能材料、产品以及重要部位的专项检查，重点对建筑物的围护结构和空调暖通系统在主体完工、竣工验收两个阶段进行监督检查，并在建设工程质量监督报告中提出专项监督意见。
第二十一条建设单位在组织工程竣工验收时，应当对建筑节能进行专项验收。在向建设行政主管部门备案的竣工验收报告中，应当注明建筑节能实施内容。
建设单位在竣工验收过程中违反建筑节能相关规定，或者建筑节能专项验收没有通过的，建设行政主管部门不予备案，并责令限期整改。
第二十二条设计、施工、监理单位及其注册执业人员，应当对其设计、施工和监理行为符合建筑节能标准负责。
第二十三条房地产开发企业进行商品房预售时，应当提供房屋的门、窗及墙体保温的主要材料样品，并在《商品房预售合同》中予以明确。
房地产开发企业销售商品房提供的《住宅使用说明书》中，应当明示所售房屋的节能措施、围护结构隔热保温性能指标、用能系统、可再生能源利用和相应的保护要求等基本信息。
房地产开发企业以节能建筑进行宣传和销售的，应当委托专业的建筑节能测评机构进行建筑效能认定后方可进行。
第二十四条建筑物所有权人和使用人在进行建筑物的装修和使用时，不得擅自改变建筑物的节能围护体系，降低建筑节能标准。
物业管理单位应当加强对居住小区内公共建筑节能设施及设备的围护、保养、维修和运行过程的监督管理。
第二十五条实行节能建筑示范工程（小区）评选制度。鼓励创建节能建筑示范工程（小区），对达到节能建筑示范标准的建筑工程，授予“杭州市建筑节能示范工程（小区）”标识。
第二十六条建设行政主管部门应当加强对建筑节能的日常监督管理工作，发现有违反本办法规定行为的，应当及时予以制止，并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向建设行政主管部门举报。建设行政管理部门接到举报后，应当及时调查处理。
工业建筑调研报告篇7
【关键字】建筑消防设施，检测机构，现状，对策
中图分类号：tU998.1文献标识码：a文章编号：
一．前言
由于建筑消防设施检测机构存在着许多的问题，因此，结合建筑消防设施检测机构的现状，提出建筑消防设施检测机构的发展对策是具有十分重要意义的。
二．建筑消防设施检测的内容和形式
根据公安部令第30号《建筑工程消防监督审核管理规定》第8条和第15条的规定,有建筑自动消防设施的建筑工程,在工程竣工后,必须对建筑消防设施进行检测,检测内容包括:消防给水和自动灭火系统;防烟、排烟和通风、空调系统;消防电源及其配电;火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志;火灾自动报警系统和消防控制室.根据公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第28条的规定,设有自动消防设施的单位,应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查.建筑消防设施检测包括建筑工程竣工后消防设施的工程竣工检测及建筑物投入使用后的定期检测.
三．建筑消防设施检测单位的组织形式
根据公安部令第30号第25条“公安消防监督机构和人员必须无偿履行消防监督职责,严禁开办建筑消防设施设计、安装调试、检测和维修保养等服务企业、机构.”的规定,建筑消防设施检测单位必须与公安消防监督机构分离独立,自负盈亏,自主经营,并接受公安消防监督机构的监督管理.建筑消防设施检测单位必须与建筑消防设施安装调试、维修保养企业分离独立经营,检测单位不能承接消防设施安装调试、维修保养的工程,以保证工程竣工和定期检测的检测结果公正性。建筑消防设施的检测单位必须取得省级以上公安消防监督机构审查许可方可开展消防设施的检测工作,其管理人员及检测人员必须通过省级以上公安消防监督机构考试合格后方可上岗。
四．行业现状分析
《中华人民共和国消防法》第三十四条明确规定:“消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。”消防检测是伴随建筑消防设施发展而产生的新兴特殊行业，涵盖通风、给水、电气等多个专业，专业技术性较强。过去消防检测机构一般多为行政事业单位，经费实行自收自支，管理正规，检验严格，把关作用十分显著。现阶段消防检测机构大多数是企业性消防检测公司，定位为社会中介组织(机构)，多为民营企业，开办时首先到工商部门办理营业执照，然后到省(市)质量技术监督部门办理检测资质，只要取得《资质认定—计量认证证书》就可以开展建筑消防设施检测业务，行业发展刚刚起步。
五．建筑消防设施检测机构存在的主要问题
1.检测市场混乱，恶性竞争现象普遍
由于检测机构的不断增加，各检测机构所占的检测份额不断减少，导致了检测机构之间的恶性竞争。主要体现在检测价格上，互相压价，而且存在着回扣现象，必然会影响到检测质量。有的检测机构为了得到项目，故意降低检测标准，减少抽检数量，对一些错误视而不见，出具虚假报告，有的检测机构因为检测费低，就不去现场，向施工单位要来数据，坐在家里直接出报告。
2.专业人才缺乏，队伍素质不高
建筑消防设施检测是一项新兴的产业，由于国家没有相对应的学科专业，使得专业的检测人才极度缺乏。消防检测的工作性质决定了检测工作主要在现场完成，要求检测人员要有较强的动手能力和丰富的实际经验，既要能发现问题，还要能知道存在问题的原因并能解决问题。这都需要不断地学习和不断的经验积累。目前，大多数检测机构的人员构成主要分两部分，一部分来自消防工程公司的施工人员和消防部队的转业、复原人员，另一部分是社会招聘的。由于大部分检测人员仅仅接受了简单的培训，不能保证检测的质量，对工程中存在的问题不能及时发现，就出具了检测报告，使被检工程的设施带病运行，人为造成了安全隐患。
3.检测报告格式不统一，原始记录内容不详细
检测报告是检测机构对设施的运行情况给出的合格与否的结论。虽然各个检测机构所依据的检测标准都是相同的，但是检测报告却什么样的都有。有的只罗列出设备的数量，不标注设备的相关参数，有的不管现场有没有设备，全都是合格；有的引用的标准不正确，新标准已经实施，还使用老标准，不注意标准的查新；还有的打错名称、时间等。原始记录是在检测现场进行检测时，对检测数据和结果所做的最初的数字和文字记载，是检测报告生成的依据。大部分检测机构的原始记录上的数据都不够翔实，有的仅有简单的文字描述，也有的只记录一部分。
六．规范建筑消防设施检测机构的对策
1.实行专业消防工程监理制度和规范消防检测机构
(1)对一些重大消防工程实行消防工程单独的消防专业监理制度,由专职的消防专业人员对工程施工质量进行监理。
(2)目前,建筑消防设施检测中介公司在我国尚无统一的行业管理法规,对消防中介准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法等还没有相应的规定。建筑消防设施检测直接关系到公共消防安全,必须采取有力措施整治该领域内的假“李逵”。对于那些不具备检测资格及检测条件的、通过不正当手段获取检测“资质”的检测公司出具的检测报告,在法律上将不予承认,也不能作为单位建筑消防设施验收的依据。同时要采取措施对这些检测公司予以坚决取缔。要加快立法进程。要加强消防中介资质许可及诚信评价的监督管理,建立法律责任制度,对消防中介机构违规、违法行为采取制裁措施,明确应承担的相应刑事、行政和民事责任。
2.加强行业指导和管理，提高机构的自律意识
质量技术监督部门和消防部门要积极配合起来，加强建筑消防设施检测机构的管理，一是把住审批关，提高准入的门槛，使检测机构在人员素质、设备场地等方面加大投入，避免皮包公司的出现；二是做好跟踪管理，定期和不定期的组织技术专家对检测机构进行检查，查看机构是否按照规定开展检测活动，并对一些工程进行技术性复核，查看是否存在出具虚假报告的情况，一经发现，严肃处理，杜绝出具虚假报告的现象；三是成立检测机构协会，组织相应的活动，加强技术交流，协调物价部门制定合理的收费标准和价格浮动空间，并向社会公开，使机构之间形成合理有序的竞争。
3.建立人才储备，加强人员技能培训
针对建筑消防设施检测人才缺乏，检测队伍素质低的问题，有关部门应建立专门的培训机构，定期开展职业技能培训，增加实际操作能力的训练，提高检测从业人员的专业技能、职业道德和服务意识，并统一考试，持证上岗。
4.统一报告格式和记录内容
标准的管理部门可以组织专家对检测报告的格式和原始记录的内容进行研究，根据建筑消防设施的特点，制定统一的报告格式，使检测报告能够结论明确，内容严谨。制定合理的
原始记录格式，使记录能够翔实地反映检测现场情况，具有可追溯性。
七．结束语
综上所述，加强对建筑消防设施检测机构的管理，解决建筑消防设施检测机构的现状是具有重大意义的。
参考文献：
[1]盛涛;房林加强建筑消防设施检测中介机构监督管理安徽建筑2008-12-10期刊
[2]杨淑敏试析建筑消防设施检测的社会效益和经济效益新安全东方消防2010-09-25期刊
[3]牛少军;解学洲浅析建筑消防设施的现状、问题及对策中国安全生产科学技术2011-09-15期刊
工业建筑调研报告篇8
根据市《活动方案》要求和《市建委深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，在学习调研的基础上，市建委扎扎实实地开展了分析检查活动，紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这个主题，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，通过广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，深入总结经验，详细制订整改措施，形成了高质量的领导班子分析检查报告，整个分析检查阶段活动开展的扎实有效，达到了预期目标。
一、深化学习，明确主题，坚持理论学习贯穿活动全过程。
分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训、制定并落实整改措施，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。市建委紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题开展工作，把科学发展观理论和城乡建设工作实践结合起来，发现问题、寻找差距、明确改进思路和具体措施。
在分析检查阶段，坚持把理论学习贯穿活动始终，继续深入学习党的十七大会议精神、党的十七届三中全会精神、《中共中央央推进农村改革发展若干问题的决定》、省市领导讲话精神等作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到城乡建设、建筑业管理、建筑节能、建筑市场管理中去。把科学发展观和城乡建设科学发展的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前城乡建设工作存在的突出问题，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。
二、发扬民主，集思广益，认真开好专题民主生活会
12月21日下午，市建委党组召开“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找城乡建设工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。
1、精心组织，充分做好民主生活会准备。制定了工作计划，通过各种方式和渠道广泛征求意见。在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。在市建委网站学习活动专栏上刊登征求意见函，设立落实科学发展观征求意见电子箱，召开群众座谈会，欢迎群众提出宝贵意见，并要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
2、发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，程震南主任首先代表委党组回顾了十六大以来，特别是近几年城乡建设工作取得的成就。同时指出我们在解放思想、统筹城乡发展、建筑市场管理、服务意识、工作作风等方面与科学发展观和城乡建设的发展要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决这些实际问题作为今后工作最紧迫的任务和最佳的突破口，创新发展理念和体制机制，更好地发挥监督管理作用，促进建委系统自身改革与发展，推动全市经济社会全面发展。
班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，积极发言，摆问题、提意见、表建议，以严肃认真、开诚布公的态度，结合工作实际，深刻检查党组及个人贯彻落实科学发展观的情况，对城乡建设工作和党组自身存在的突出问题、主要原因尤其是主观原因进行了深刻分析，开展了批评与自我批评，找准了领导班子和个人存在的突出问题，明确了努力方向。会上对问题进行了探讨、归类、研究，力争使问题查找的更准确，更符合实际。委属单位党委（支部）相开了民主生活会，委领导班子成员列席了所分管支部的生活会。
三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。
委党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是近年来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了切合实际的整改措施，最终形成了一份高质量的分析检查报告。
1、实事求是地总结成绩、查摆问题。分析检查报告从中心工作、统筹城乡建设、建筑业管理、建筑市场管理、建筑节能和墙改、双清欠、党风廉政建设、精神文明建设等七个方面实事求是地肯定了近几年城乡建设科学发展取得的成就。同时，按“四对照、四查找”要求，通过认真查摆，查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有：一是解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强，对科学发展观的精神实质理解的还不透，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。市场秩序上有待进一步规范，还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。四是服务意识不强，工作不深入、不扎实。主动上门服务少，深入基层调查研究的少，服务质量不高。
2、深入具体地分析原因、认真审视。针对查摆存在的实际问题，建委党组积极挖掘根源，深刻剖析原因，确保问题分析的透彻性、深刻性。委党组对分析检查报告的撰写高度重视，主要负责同志亲自主持起草、修改，报告在形成过程中，认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果。在分析影响科学发展的问题原因上，主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因，更主要的是查主观原因，努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖，努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾，力求分析原因的深刻性。
3、提高认识，创新思路，研究制定推动科学发展的思路和举措。市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。主要从以下几个方面落实：一是抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。二是促进城乡协调发展，大力推进城镇化。三是进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。四是强力推进建筑节能，促进可持续发展。五是关注民生，维护群众利益和社会稳定。六是加强作风建设，打造服务型机关。
四、征求民意，集中民智，广泛开展群众评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，市建委始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量自身工作效果的重要标准。于1月15日，召开了群众评议大会，邀请了市指导组、县区对口单位负责人、老干部、政协委员、派、群众代表等参加报告的整个评议过程，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对委领导班子分析检查报告进行了评议，给予了肯定，五项评议结果全部达到100%。
（一）分析评议重在群众参与。采取了发放征求意见表、设立意见箱、在市建委网站专栏开展网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众了解、参与，接受群众的评价和监督，二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了委机关全体干部职工、委属单位、派代表、离退休老干部的意见；对外，我们征求市四大班子、“两代表一委员”、市直单位、县区、县区对口单位的意见。网上评议采取在市建委网站学习实践活动专栏刊登征求意见函、公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）的办法，让广大群众、干部职工、广大网民对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。
（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进城乡建设工作、有利于构建和谐社会作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共70余条，既充分肯定了建设工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，既有立足于当前的改进建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改进城乡建设工作的依据。
（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。委机关各科室、委属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观进行了深入调查研究，研究制定了切实可行的整改措施。
工业建筑调研报告篇9
一、工作思路
通过因地制宜、分步实施、稳妥推进建筑节能工作，为改善建筑物室内热环境和减少建筑设备能耗，在建筑物的围护结构中采取隔热保温等节能措施和选用节能型建筑设备，达到不断降低建筑物使用能耗的目标。
二、管理机构
本市建筑节能的推进工作在**市建设和管理委员会（以下简称市建委）的领导下，由**市建筑节能办公室（以下简称市建筑节能办）负责本意见的协调推进和具体实施工作。
各区（县）建设行政管理部门依照本意见，负责辖区内建筑节能的监督管理工作。
**市经济委员会所属的**市节能监察中心负责节能方面的日常监察工作。
各相关委、办、局根据各自职责，协同推进本市建筑节能的管理工作。
三、实施要求
（一）从20**年**月**日起申请初步设计文件审查的，或者20**年**月**日前初步设计文件已审查的，但在**年12月1日以后通过施工图设计文件审查的下列新建住宅建设项目，应当按照本意见规定执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》：
1、内环线以内的住宅建设项目；
2、申报“国家康居示范工程”和“市新型墙体材料与节能住宅示范工程”的住宅建设项目；
3、低层住宅小区和一城九镇特色风貌住宅小区的建设项目。
（二）从**年2月1日起申请初步设计文件审查的，或者**年2月1日前初步设计文件已审查的，但在**年4月1日以后通过施工图设计文件审查的下列建设项目，应当按照本意见规定执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和相关的公共建筑节能设计标准：
1、外环线以内的新建住宅建设项目；
2、本市范围内的新建政府机关办公用房、商场、旅馆、办公楼和由它们组成的综合楼建设项目。
四、管理措施
（一）规划方案审批阶段
市或者区（县）规划行政管理部门在审查建设项目规划设计方案时，应当就建筑节能的内容征求市或者区（县）建设行政管理部门的意见，市或者区（县）建设行政管理部门在接到征求意见通知后10日内，反馈审查意见书。市或者区（县）规划行政管理部门对不符合要求的建设项目，不予审核通过。
（二）建设项目可研报告审查阶段
市或者区（县）发展计划行政管理部门在审查建设项目可行性研究报告时，应当将建筑节能专题篇（章）内容列入审查范围。对不符合要求的建设项目，不予审批。
（三）初步设计方案审查阶段
市或者区（县）建设行政管理部门在对建设项目初步设计方案审查时，应当将建筑节能的内容列入审查范围，并按《建设项目初步设计方案建筑节能审查要点》进行审查。对不符合节能强制性标准要求的建设项目，不予审批。
（四）施工图设计文件审查阶段
受市建委委托的审图机构在审查建设项目施工图设计文件时，应当将建筑节能内容列入审查范围，并按《建设项目施工图设计文件和竣工备案建筑节能审查要点》进行审查，审查结果情况抄告市建筑节能办。对不符合节能强制性标准要求的建设项目，不予审查通过。
（五）竣工验收备案阶段
受市或者区（县）建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有建筑节能监督情况内容。
市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本意见规定行为的，应当责令其限期改正。
五、相关要求
（一）对建设单位的要求
建设单位在编制建设项目的可行性研究报告中，应当含有建筑节能的专题篇（章）。
建设单位应当按照建筑节能的标准和要求，委托建设项目的设计、施工和监理，不得要求其降低标准变更节能设计文件。
建设单位在组织竣工验收时，应当同时验收建设的建筑节能设施，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报市或者区（县）建设行政管理部门备案。
（二）对设计单位要求
设计单位在设计建设项目时，对住宅建筑应当按照建设部颁布的现行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》进行设计。对其他公共建筑应当按照现行的相关建筑节能设计标准要求进行设计。
（三）对施工单位要求
施工单位应当按照建筑节能的设计文件和施工规程进行施工，并配套满足建筑节能的施工机具和技术要求。
（四）对工程监理单位要求
工程监理单位应当依照建筑节能的法规和有关技术标准、设计文件等规定和要求实施监理。对设计、施工不符合相关要求的，按照有关法规、规章规定，要求施工单位改正或者报告建设单位要求设计单位改正。
设计单位或者施工单位未按要求整改的，监理单位可向建设行政管理部门反映，由建设行政管理部门予以处理。
六、发展应用
（一）本市应当加强建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型建筑材料、高效用能设备、可再生能源利用等建筑节能系统和技术，鼓励选用有节能标识的建筑材料和用能设备。
本市重点发展下列产品与技术的推广应用：
1、节能墙体和屋面的保温、隔热材料与技术的应用；
2、节能门窗的保温隔热和密闭技术的应用；
3、集中供热和热冷电联产技术的应用；
4、太阳能等可再生能源利用技术及装置的应用；
5、空调节能技术与产品的应用，以及空调和热力管道系统的保温、空调风系统防渗漏技术的应用；
6、节水型的建材产品和器具的应用；
7、建筑节能能耗的检测评估技术的应用；
8、其他技术成熟、效果显著的节能产品和技术的应用。
（二）本市建筑节能的推进工作，应当坚持与新型墙体材料的发展应用相结合，市、区（县）墙体材料办公室应当在推广新型墙体材料发展应用的工作中研究做好建筑节能的推进工作。
七、“禁限”工作
本市在建设项目中禁止或者限制设计、使用国家及本市明令淘汰的隔热保温性能差的建筑材料、不符合节能标准的建筑结构、低效能比的用能设备和落后的建筑节能应用技术，并由市建委会同有关部门提出禁止或者限制用于建设项目的产品和技术的目录。
八、“认定”工作
本市对节能住宅建筑实行认定制度。依据市建委《关于印发〈**市节能住宅建筑认定管理暂行办法〉的通知》规定，对自愿申请节能建筑的建设项目进行技术评审、认定和挂牌。
对用于节能建筑的节能技术和围护结构材料的认定工作，依据市建委《关于印发〈**市新型建设工程材料认定管理规定〉的通知》规定进行。
工业建筑调研报告篇10
2013年度，伊犁州直地税系统紧紧围绕年初提出的“戒虚务实”工作主题，以组织收入为中心，强化税源管理，采取各种有效措施，促进税收不断增长，有力推进了税收征管水平的提高。营业税、城建税税收管理水平也有了较大提升，使州直税收收入较上年同期有大幅度增长。2013年度伊犁州直地税系统共组织税收收入536495万元，较上年同期增长了22.48%，增收98472万元，较好的完成全年税收入。现就一年来营业税、城建税税收征管工作报告如下：
一、营业税、城建税收入基本情况
全年共组织入库营业税256358万元，比去年同期增收55530万元，增长27.65%。增长幅度较大的行业主要有：销售不动产业、金融保险业和建筑业。分别增长了45.56%、29.76%和23.03%。
（一）销售不动产：征收营业税67876万元，比上年同期增收21245万元，增长了45.56％。增收的主要原因是各县的房地产开发销售明显升温，部分县商品房销售价量齐升，带动房地产业营业税大幅增长。如霍城县房地产三季度入库营业税1047.29万元，较上年同期增收619.48万元，增长了144.8%；又如察布查尔县房地产业营业税三季度实收820.57万元，同比增收649.31万元，增长了379.14％；如巩留县全年房地产业入库营业税455.25万元，较上年同期相比，增收241.64万元，增长113.12%；新源县三季度房地产业营业税入库1341.72万元，较上年同期增收682.98万元，增幅为103.68%。
（二）建筑业:征收营业税__876万元，比上年同期增收21503万元，增长23.03%。增长的主要原因：从税收征管方面看，加强对重点工程项目的监控，建立、健全外来施工企业重点工程项目监控台帐，并对其进行后续跟踪检查，严格实行“以票控税”制度，对堵塞建筑业税收流失起到了重要的作用；从投资方面来看，房地产开发明显升温，带动建筑业繁荣，促进建筑业营业税大幅增长。各县房地产开发明显繁荣；各类基础设施建设投资步伐加快，促进了建筑业税款的稳步增长；如察布查尔县建筑业营业税三季度入库营业税2437万元，同比增收1113.1万元，增加84.08％；如巩留县全年入库建筑业营业税1704.19万元，较上年同期相比增收288.97万元，增长20.42%。
（三）金融保险业：征收营业税20956万元，比上年同期增收4806万元，增长29.76％。金融保险业税收收入增长的主要是银行业，其主要原因：一是随着经济的不断发展，贷款规模不断扩大，使得银行各项贷款余额比上年同期有所增长；二是随着国家对小额信贷公司的优惠政策扶持，一定程度上增加了对小企业的贷款，使得贷款余额大幅增加，使得营业税增长；三是农发行改变纳税地点使我州金融业营业税有所增长。如尼勒克县尼勒克金融保险业第三季度共入库营业税255.88万元，较上年同期增收129.56元，增长102.56%，。
（四）交通运输业：征收营业税6009万元，比上年同期减收1744万元，减少了22.49％。主要原因是从8月份起交通运输业营业税改增值税。
（五）城市维护建设税：城建税共组织入库:35711万元，与去年同期相比增收5721万元，增长了19.08%。随着增值税、营业税的增长带动城建税的增长。
二、采取有力措施、加强营业税税收征管
（一）强化税源分析，促进科学管理。为确保州直2013年度营业税征收任务的完成，首先，我们从税源分析入手，年初，及时组织相关人员开展了全年税收收入分析预测工作。在各县、市上报的预测分析基础上，研究税收收入增减变化的主要因素，同时加强了对重点税源企业的分析预测工作。深入各县（市）重点税源企业进行调研，了解掌握重点税源企业的生产经营状况，分析重点税源企业收入增减变化的原因，通过有针对性地开展税收分析工作，掌握了税收的基本状况。为营业税任务的完成奠定了基础。
（二）认真做好税收执法考核、检查工作。为了全面提升我州税收执法质量，我局组织相关处室业务人员和部分基层局业务骨干成立考核检查组，于2013年11月深入各基层局对20__年1月1日至2013年6月30日税收执法情况开展考核、检查和督察。对各基层局存在的问题专题研究讨论，确定整改方案，正式文件下发整改要求，有力的促进了州直地税系统税收执法质量的提升，进而促进营业税政策的认真执行。
（三）进一步加强对建筑业税收的管理。一是认真落实建筑业项目登记制度。各基层局在为建安企业项目办理报验登记时，均详细登记工程项目名称、建设方、承包方、施工方、合同金额、外管证期限等相关信息。并做好《建设工程项目情况登记表》、《建设工程项目营业税登记台账》一表一账的登记工作。认真落实区局《关于加强建筑业营业税征收管理工作的实施意见》，要求所有建筑企业，必须按月进行申报。逐步纠正了以往纳税人零申报，结算工程款时“以票收税”的错误征管方式。二是加强对大型投资工程、重点工程税收的征管。对重点工程项目重点监控。建立、健全建筑业管理台帐和重点工程信息资料档案，及时掌握建筑企业的纳
税情况，并要求纳税人严格按照工程进度申报纳税，做好工程完工后税款的清算工作。三是建立、健全外来施工企业的监控台帐，对其进行及时跟踪检查，加强建筑业税收征管，督促使其及时足额纳税；四是不断规范建筑业发票管理，为纳税人代开发票时，认真审核建筑工程施工合同、工程预算、招标合同等相关的资料，切实起到以票控税的作用，实现足额纳税的目标。
(四)加强税收稽查，提高营业税征管质量。我州地税稽查部门认真做好专项检查和重点税源检查，开展了对证券公司、基金公司、建筑安装业、房地产业等行业的专项检查，还根据我州工作实际对银行业、住宿餐饮业和部分营改增行业进行了专项检查。全年共安排检查纳税企业152户，查结143户，共查补营业税3616万元，对营业税征管起到了保驾护航作用。
（五）加强对货物运输业的税收征管。
1.认真开展货物运输业自开票纳税人、代开票中介机构年审工作。按照国家税务总局和自治区地方税务局关于对货物运输业自开票纳税人、代开票中介机构年审工作的要求，我局及早安排货物运输业自开票纳税人年审工作和货运业代开票中介机构初审工作，于20__年12月31日下发《关于做好20__年度货运业自开票纳税人、代开票中介机构年审工作的通知》（伊州地税函[2013]2号），对货物运输业自开票纳税人、代开票中介机构年审工作做了全面的安排布置。2月份开展对自开票纳税人提供的年审资料和纳税人的营运车辆、办公经营场所、财务核算、发票使用等情况实地进行审核检查；对代开票中介机构经实地审核，检查发票的开具、领用、保管、缴销等情况，写出年审报告。认真总结，按时向区局上报审核报告。
2.加强货运业税收征管，提高服务质量。2013年8月份之前，州直货运业自开票企业只有2户，大多数汽车货运纳税人都是到代开票点索取货运业发票。为了方便广大纳税人取得运输发票，各县、市地方税务局积极安排落实，在办税服务厅都设置了货运业税务机关代开票点，方便纳税人开具发票。对一些大税源企业协商专门的时间为其代开发票，大大方便纳税人。对一些大税源要地，协商中介机构设置代开票点，做到方便纳税人又为国家足额征收了税款。
（六）认真做好营业税政策调研。
根据区局《关于征求建筑工程分包、劳务公司营业税差额征税管理公告的意见的通知》的要求，于9月组织我州建筑业较发达的伊宁市、奎屯市、霍城县、巩留县、霍尔果斯口岸地税局开展对建筑工程分包、劳务公司营业税差额征税管理有关事宜的调研工作。通过对建筑企业、建筑施工管理部门的走访调研，总结归纳出我州建筑工程管理以及分包形式的现状，同时对《关于建筑工程分包营业税差额征税管理的公告》（征求意见稿）提出我州建议，按时报送区局，共制定建筑业营业税管理政策参考。通过这次调研我们还对我州建筑业营业税征收管理存在的问题进一步分析研究，制定下发了《伊犁州地方税务局关于加强建筑业营业税征收管理工作的通知》（伊州地税函（2013）136号），明确要求各基层局：1.认真落实建设工程项目登记制度；2.依法加强建筑业营业税的纳税申报管理工作；3.严格执行建筑业营业税按照纳税义务发生时间申报纳税的政策规定；4.认真开展建筑业营业税税款清算工作；5.认真做好建筑业发票管理工作；6.认真做好建筑、安装工程承包合同印花税征收工作。有力的促进了州直建筑业的规范化管理工作。
根据区局《关于征求<关于道路运输业税收征收管理工作的通知(征求意见稿)>意见的通知》，我局由税政一处牵头组织法规处、征管处对我州道路运输业税收征管现状进行分析研究，讨论《关于道路运输业税收征收管理工作的通知》。并在伊宁市、奎屯市、新源县、霍城县、巩留县、伊宁县局开展调研。将我州车辆的现状、税收征管的状况以及存在的问题向区局上报《伊犁州地方税务局对制定《关于道路运输业税收征收管理工作的通知》的建议》。为区局制定道路运输业税收征收管理政策参考资料。
三、认真贯彻落实营业税优惠政策
认真贯彻落实税收优惠政策。为确保自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》政策的贯彻实施，我局与州劳动和社会保障局建立联系制度，及时了解掌握相关情况。督促各基层局认真执行税收优惠政策，做好政策的宣传讲解工作，对符合条件的再就业人员、大学生等纳税人必须不折不扣的享受税收优惠政策，将这项工作作为执法考核和年度考核的重要指标。为了掌握我州税收优惠政策的落实情况，我局组织相关处室业务人员和抽调部分基层局业务骨干成立考核检查组，于2013年11月深入各基层局对20__年1月1日至2013年6月30日税收执法情况开展考核、检查和督察中，对各基层局减免税政策落实情况作为一项重点内容，进行了全面检查，并形成了检查报告，对存在的问题及时纠正，对减免税工作的进一步规范提出更高的要求。
认真贯彻落实《财政部国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税[2013]52号）。为了解掌握小微企营业税优惠政策落实情况，我局税政一处深入各县市局做好政策跟踪检查，及时总结评估政策执行效果。通过督促检查，各县市局对小微企业享受备案减免税的，均能及时办理。但由于宣传力度不够，部分企业不知道有此项优惠政策。我们及时督促基层局进行整改，加大宣传力度，做好纳税服务。要求各基层局做到：加强认识重民生，加强宣传重效果，加强走访重服务，加强审核严把关。
四、认真开展“营改增”试点工作
自治区人民政府“营改增”试点工作视频会议后，局党组立即行动成立州地税局“营改增”试点工作领导小组，加强对全州地税系统“营改增”工作的组织领导。为了顺利推进“营改增”试点工作的开展，于5月21日召开了伊犁州地税系统“营改增”工作动员视频会议，全面安排部署伊犁州直地税系统“营改增”试点工作任务。先后两次召开州直国、地税“营改增”工作联席会议。互通州直国、地税工作开展情况，反馈存在的问题以及建议要求。为认真落实“营改增”工作，及时研究制定“营改增”试点工作操作要求，下发《伊犁州地方税务局关于做好营业税改征增值税试点工作的通知》(伊州地税函〔2013〕159号)。组织各县（市）局对试点纳税人的户籍信息进行清查、核对，填写《新疆“营改增”纳税人确认表》，确认户数，截至7月22日，我州直确认移交国税局“营改增”纳税人1466户。
五、税收征管工作中存在问题
1.在建筑业税收征管中，目前，配套的征管软件还未全面运行，按照建设项目登记管理的相关办法，建立健全建设工程项目营业税登记台账，全面认真地开展纳税人项目开工、变更或停、缓建情况、工程分包情况和项目注销纳税情况等登记工作以及营业税申报和缴纳情况的动态跟踪管理。及时掌握建筑工程项目的进度和工程价款的结算等情况，全面监控每个工程项目和每个纳税人营业税的申报和缴纳情况。只有靠手工登记，工作量大繁琐，基层局感到操作起来困难较多。建议尽快要求全面应运计算机征管软件。