妇联巡察反馈意见十篇

发布时间:2024-04-26 06:22:41

妇联巡察反馈意见篇1

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【正文】

妇联关于巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

县纪委监委:

县委第四巡察组2020年3月至7月对我单位进行了全方位巡察,7月27日向我单位反馈了巡察情况和整改意见。县妇联党支部对县委第四巡察组反馈情况和整改意见,高度重视,坚持问题导向,认真研究,科学制定整改方案,精心组织整改落实。截至目前,反馈的3大类5个问题,已全部整改完毕并实现了长期坚持。现将整改情况报告如下:

一、提高政治站位,责任整改压实,推动整改高效落实

支部坚持把做好县委巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务,严格对照县委第四巡察组反馈意见,主动认领,全盘接受,坚持问题导向,压紧夯实责任,推动整改工作落地落实。

一是加强组织领导。第一时间成立了由妇联党支部书记任组长,办公室主任由副主席白云同志及办公室同志为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作由妇联党支部班子成员牵头,按照分工抓好整改工作,并对巡察组指出问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

二是细化任务分工。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,将3方面5项需整改事项,分解到每个班子成员和责任组员,逐项明确具体责任人、整改措施、完成时限,为整改工作打下了坚实基础。

三是强化督查检查。整改期间,支部根据整改任务时间节点,强化督导、推进落实,组织召开专题研究会、问题交办会、整改推进会,进一步明确整改方向和着力重点,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

四是扎实推进整改。坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

二、聚焦反馈问题,强化分类施策,从严从实推进整改

对照县委第四巡察组反馈的3方面5项重点整改事项,妇联党支部逐一整改、对账销号,实现了整改问题逐个解决。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

1、针对“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入有效”问题:一是坚持学习常态化。党支部理论中心组坚持每月至少学习一次,目前为止,学习次数已达到10次;党员学习,综合运用周五政治学习日、专题学习会、交流讨论等形式,原原本本重温与及时跟进结合,学习了新时代中国特色社会主义思想、各月中省市县重要文件及讲话精神,截至目前,累计组织学习58次、超74个学时。二是推进学习制度化。妇联党支部研究制定《党支部理论中心组学习制度》《三会一课制度》《学习制度》及《2020年学习计划及日程安排》,并严格按照以上制度执行,使理论学习成为每个人的思想自觉。对全系统学习强国app激活和活跃人数每天通报一次并进行排名,排名情况纳入年度党务工作考核和党支部书记述职评议之列,以促进学习强国运用。以在《关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》中的讲话精神为指导,深入基层,围绕妇女儿童目前的现状、诉求、急需解决的问题开展调研。三是完善党支部学习内容。党支部每半年召开1次意识形态工作会议,研究解决意识形态工作方面存在的困难和不足。将党管意识形态工作列入年度工作要点,组织广大妇女积极学习党的大政方针,凝聚思想共识,筑牢意识形态阵地。目前,该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,妇联干部真正做到了让新时代中国特色社会主义思想在学习中学思践悟、知行合一、学以致用。

2、针对“贯彻落实党中央重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位”问题:一是深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署,组织班子成员认真学习县委、县委宣传部、县委组织部关于意识形态工作相关文件、领导讲话,领悟精神,认真开展定点扶贫、“巾帼脱贫行动”工作,完成“农村妇女‘两癌’免费筛查及贫困妇女两癌救助”,儿童之家建设示范创建工作。二是开展妇女技能培训,强化服务意识,改变工作作风,切实解决妇女创业就业工作中的困难和问题,在全社会营造妇女创业就业的良好环境。三是贯彻落实平安旬邑建设平安家庭创建为指导,动员广大妇女群众深入开展扫黑除恶工作。通过制度的优化完善和各类活动的开展,带动形成了全县广大妇女创业就业良好氛围,充分发挥了“半边天”在意识形态中的作用。

(二)群众身边腐败和不正之风方面

1、针对“工作作风不够扎实”问题:一是积极改进工作作风,下基层、访妇情、办实事。切实加强与妇女群众的密切联系,使妇情掌握在基层、问题解决在基层、帮扶落实在基层真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地。二是深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作,领导班子成员要带头开展自查自纠、撰写个人自查报告。制定《考核奖惩制度》增强单位组织性、纪律性、充分调动干部职工的工作积极性,转变作风,提高效率。三是强化干部教育,指导各基层单位细化完善绩效考核方案,将干部职工纪律作风建设纳入绩效考核内容,通过强化学习教育、检查评比、完善制度、持续问责等方式,切实解决当前全体干部职工中存在的形式主义问题,进一步促使全体干部职工提振精神,敢于担当,善于担当。目前,求真务实、为民服务、作风过硬已经成为妇联干部身上最显著的标签,扎实的工作作风和工作成效得到干部群众的一致认可和点赞。

2、针对“规章制度落实不够有力”问题:一是建立公务出差管理制度,进一步讨论完善《财务管理制度》,财务人员认真学习了新的政府会计制度和账务处理方法,熟悉了财政云操作规范和会计科目。二是加强会计人员的培训,规范日常审核,强化责任意识,完善报账程序,严格报账单据要求,切实做到报销要有方案、通知、函件、报告、发票、poS单据,涉及餐费的要附就餐人数及菜单等才能报销。三是严格执行单位主要负责人“三个不直接分管”制度针对2019年财务年度未结转问题,财务人员已按照规定办结了收支财务结转。通过整改,财务人员的能力素质和职业水准进一步提升,财务实现日清月结,规范管理,在全县各部门财务管理人员中树立了标杆和模范。

(三)党的组织建设方面

1、针对“基层党建工作抓的不实”问题:一是发挥党建带妇建引领作用,结合各自工作实通过先锋模范岗创建、优秀党员评选、党员示范岗创建等活动,将党建元素融入业务工作,促进党建与业务的深入融合,锦上添花。加强督促机关事业单位及镇村妇联组织的建设。二是组织开展形式多样的主题党日+活动,制定《党员固定活动日制度》《党费日制度》。党支部完善相关党建资料,更新制度,规范积分管理、三会一课相关制度,促进工作落实。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度,规范发展党员程序。三是深化运用监督执纪“四种形态”,严格落实谈心谈话制度,一旦发现党员干部苗头性、倾向性问题,运用好第一、第二种形态,及时提醒告诫、批评教育,抓早抓小、防微杜渐。四是严格落实谈话制度。国庆中秋双节前集体学习了县纪委监委廉政过节提醒函并进行了全员集中廉政谈话,国庆中秋双节后就当前重点工作又作了个人约谈,实现了谈话助廉政、促工作的双赢。五是做实做细了党建工作。坚持做到了每次会议及时签到,严格规范了党建工作流程及签到制度。通过整改,实现了党支部规范化建设,推动了机关和农村党组织建设相融互促。

三、坚持标本兼治,健全完善机制,巩固深化整改成果

目前,我们取得的整改成效仍属于阶段和暂时的。下一步,支部将继续严格落实县委及巡察办要求,采取更有力的巩固提高措施,健全完善机制,加大巩固提高力度,确保整改成效再提升。

一是严格落实党支部主体责任。继续从严管理支部党员,严格落实党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作比重和考评权重,切实做到领导认识、权力监督、教育管理、干部把关、执行纪律、检查问责六到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,实现全员严格执行“八项规定”,争当廉政标兵助力社风继续优化。

二是狠抓已销号问题反弹反复。保持长期坚持的力度和防问题反复的警惕性不减,定期不定期自主回顾检视,充分发挥全员监督促进作用,发现反复苗头即行干预再整改,确保已销号问题露头就打,坚决保证不出现反复和反弹现象。

三是健全完善长效工作机制。针对后面巩固提高过程中遇到的新问题、新情况,对失效低效制度机制进行淘汰,及时研究制定实行针对管用的新制度、新机制,补充进现有制度机制体系,实现制度机制与实践与时俱进,确保助力巩固提高新鲜有效。

妇联巡察反馈意见篇2

全县各医疗卫生单位,卫健系统各党总支(支部)、局各股室:

根据县委统一部署,2019年4月29日至6月14日,县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2019年9月23日,县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

提高政治站位,增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉

卫健局党组班子深刻认识到,这次巡察工作,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”。深入推进全面从严治党,提高政治站位,落实主体责任具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。卫健局党组坚持更高的政治站位,牢固树立“四个意识”,不断增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,把贯彻落实党的精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,坚决向以同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保中央、省委、市委、县委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。卫健局党组认真贯彻巡察提出的问题,严格落实全面从严治党责任,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不留情,严管队伍不懈怠,严格制度不放松,把政治纪律和政治规矩挺在全面,统筹推进党的建设各项工作。

(三)切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。卫健局党组切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来,把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上,把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,切实发挥好总揽全局作用,迎难而上、敢于担当、主动作为。

二、强化政治担当,确保巡察整改工作“四个到位”

坚持以上率下,强化主体责任,做到责任到位。9月23日,县委第一巡察组巡察情况反馈后,卫健局党组迅速召开局党组(扩大)会,统一思想,研究巡察整改落实具体措施。制定了《<镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》(镇卫计党组字〔2019〕36号),细化分解任务,制定3方面14娄53条具体整改措施,逐项逐条明确牵头领导、牵头股室、责任人和整改时限,成立了由局党组书记、局长马景坤同志任组长,3位党组成员、副局长和县委监委驻局纪检组组长普红宁同志任副组长,局机关各股室负责人和各乡(镇)卫生院院长、各党总支(支部)书记的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,局党组成员、副局长徐永琼同志兼任办公室主任,有序推进整改工作。于11月8日又召开全县巡察反馈问题整改工作动员会,对巡察反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再落实。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治,做到整改到位。坚持在即知即改、立行立改、边察边改基础上,有针对性地对重点问题强化整改,形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办,切实规范制度程序,提高局机关组织制度建设的质量。二是对卫健系统党支部组织生活开展专项检查,提高组织生活监督力度,坚决防止组织生活不规范、工作落实不到位等情况的发生。三是开展医疗卫生健康系统医疗行业不正之风专项整治工作,对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查,完善干部选拔任用流程,进一步推动选人用人制度化、规范化。

(三)坚持举一反三,抓好制度建设,做到长效机制到位。卫健局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督的原则,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,针对巡察发现的问题,从严抓好贯彻落实,强化刚性约束,完善各项工作机制,明确整改的目标任务和具体要求,进一步强化了长效体系,确保整改工作取得实效。

(四)严格监督问效,强化结果运用,做到问责到位。卫健局党组成立巡察反馈问题整改工作督查领导小组,坚持整改全过程督导,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改“不悬空”、“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立限时整改跟踪督查机制,确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用,严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,启动追责问责程序。

(五)加强总结梳理,整改落实促发展,做到管党治党水平明显提升。卫健局党组从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖问题根源的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。

一是党的建设工作得到加强。卫健局党组切实强化政治理论学习,完善制度体系及监督机制,一把手抓党建意识进一步提升,党组织民主决策制度的落实更加严格。重新制定完善《卫生健康局工作制度》,明确工作职责,按照“一岗双责”制度要求,落实党建工作责任制,层层传导压力,把从严治党责任落实到每一个责任人和党员干部身上,依照制度和规范,按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。定期不定期开展与党员干部谈心活动,按期高质量召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开,落实民主管理制度,提高决策能力水平,提高决策透明度。

二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、述责述廉、专题党课、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的精神、系列重要讲话,学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《廉政条例》、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为基本内容,组织全体党员干部观看了建国70周年大庆实况直播,加强理想信念和宗旨意识教育。扎实开展意识形态工作。在抓好全县意识形态工作的同时,抓好自身工作,防止灯下黑。落实主体责任,管理好局机关微信工作群、QQ工作群等舆论阵地,做好舆情监测工作,把握宣传导向;把意识形态纳入党组理论中心组学习重要内容,与其他卫健工作统筹抓落实,促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述责述廉等制度的落实。局党组开展的共11期党组理论中心组学习都突出加强思想政治、意识形态的学习教育,都围绕从严治党、主体责任、意识形态工作进行。

三是建立完善内部管控制度。重新制定卫健局《工作制度》,对请销假、财务管理、公务接待等内容进行充实完善,形成用制度管人、管事、管物的管理机制,起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任书》,做到责任层层传导,层层落实。对照各级要求,从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠,查找问题,制定措施,扎实整改。

三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见改彻底改到位

对照反馈意见和整改方案,卫健局党组担当履责,精准发力,对存在的问题立行立改彻查彻改,加快推动我县卫健工作健康发展。

(一)党的领导方面

1.党组的领导核心作用不够有力

(1)关于“政治站位不高”的问题整改情况:一是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于给予审定县卫健局调整局领导班子分工的请示》(镇卫健党发〔2019〕25号)报县委组织部备案,明确党组班子成员职责,各负其责抓落实;二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关规定,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起党要管党、全面从严治党的职责。截止12月15日止,局党组召开理论中心组学习11次。三是规范党组会议、党组工作和党组议事制度(镇卫健党组字〔2019〕号),健全完善重要岗位廉政风险防控,强化对存在重大廉政风险项目的监督。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习一系列重要讲话精神,强化政治建设,强化从严治党。坚持抓业务与抓政治并重,杜绝重业务轻政治问题。截止12月15日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育理论专题学习5次。

(2)关于“党组议事决策不规范”的问题整改情况:一是规范党组会议记录本,使用《党组会议记录本》记录(从2019年1月起重新腾抄规范记录);二是按规定规范会议记录内容,安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理;三是重新制定完善《中国共产党镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组工作规则》《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组会议事规则》(镇卫健党组字〔2019〕21号),严格按照规定召开党组会议,认真落实“三重一大”,明确会议议题,执行好主要领导末位表态制,推进党组会议决策的制度化、规范化、民主化和科学化。

(3)关于“党组理论学习中心组学习有差距”的问题整改情况:截止12月15日,局党组召开理论中心组学习11次,选题内容丰富,涵盖中央、省委、市委、县委方针政策和决策部署、党规党纪、基层党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳(扫黑除恶)、安全生产、卫健工作方针政策及法规规章等内容,增加研讨学习、正反案例分析等,将党的精神、系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神作为局党组理论学习中心组学习教育的重点,丰富理论学习形式,夯实理论基础,学习达到预期效果。

(4)关于“部分党组成员对党建、党风廉政和意识形态工作一知半解”的问题整改情况:落实党组书记抓党建、党风廉政和意识形态第一责任人责任,加强党组班子及全县卫健系统干部职工对党规党纪、新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,主动提高政治站位,强化党组理论学习中心组学习、星期一干部职工学习。制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2019〕19号),狠抓意识形态整改落实工作。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,真正树立起“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。

(5)关于“对医疗卫生项目建设协调沟通不到位,推进缓慢”的问题整改情况:一是通过多次与市文团指挥部调解对接,已解决中医院建设相关问题,县中医院已于11月21日正式开工建设,目前已划拨项目建设经费500万元;二是妇幼保健院项目土地问题正在积极争取落实中。

(6)关于“与上级相关部门对接协调不够”的问题整改情况:加强与上级相关部门对接协调,强化对乡(镇)卫生院公卫资金相关文件学习培训,严格执行《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》(财社〔2015〕255号)、《国家基本公共卫生服务规范》等规定,规范公共卫生服务项目资金使用管理,同时加大督导检查力度,确保项目资金管理使用不再出问题。

2.贯彻落实中央、省、市、县委决策部署不到位

(7)关于“履行职能职责有偏差”的问题整改情况:严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于转发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(镇办发〔2015〕27号)》文件规定履行好卫生健康局各项职能职责,督促医疗卫生机构准确定位职能职责,认真履职担责,以公共卫生服务均等化为重点,推进卫生健康医疗服务,提高群众健康。

(8)关于“政策执行不及时”的问题整改情况:积极与市级、县级相关部门对接,严格执行上级相关政策措施,及时宣传、及时上达下传、下发相关文件,严格执行《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》(云卫基层发〔2015〕9号)、《普洱市公共卫生与医疗机构事业单位绩效工资实施办法》(普人发〔2011〕177号),同时结合最新绩效分配管理相关文件要求,联合财政、人社尽快拟定出台我县基层医疗卫生机构绩效分配相关文件(正在研究拟定中)。

(9)关于“看病难、看病贵的情况仍然突出“的问题整改情况:扎实推进医改,以县人民医院为医共体核心医院,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制,对9个乡(镇)卫生院、110个村(社区)卫生室实行县、乡、村一体化管理。全面整合和统筹使用县域医疗卫生资源,形成县、乡(镇)、村医疗卫生服务体系、责任、利益、管理、发展的共同体,真正实现优质医疗资源不断下沉,实现“小病不出村,常见病不出乡(镇、社区),大病不出县,疑难危重病再转诊”的就医新模式,实行药品购销“两票制”,严格执行药品“零差率”,实施医保、看病可网上预约等制度和措施,县医院安装了自助收费系统,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但群众“看病难、看病贵”问题依然是全国的社会问题、共性问题,要切实解决“看病难、看病贵”问题,需要中央、各级政府在顶层设计上出台一系列政策来统筹解决,其过程复杂,是一项社会系统工程,因此,我局无法在短期内整改落实到位。

(10)关于县妇幼保健院“非中药品价格未执行零差率”问题整改情况:严格按上级文件规定执行。由于省、市未明确县级妇幼保健院执行药品“零差率”相关文件,现县妇幼保健院只执行药品购销“两票制”,未执行药品“零差率”,现无法整改到位。下步,我局将努力争取政府给予县妇幼保健院医药购销费用补偿,按中央、省、市医改相关规定,严格执行药品“零差率”。

(11)关于“对扫黑除恶专项斗争工作理解不深、认识不足,宣传方式单一,对下属单位开展工作的指导监督不到位,发现问题线索少”的问题整改情况:压实主体责任,强化党对扫黑除恶工作的领导核心作用,持续加大宣传,利用党组理论学习中心组学习、星期一职工学习、开展督导等方式加强对扫黑除恶专项斗争重要性认识,全面传达、学习、部署中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,结合本系统工作实际扩大宣传,同时组织各医疗卫生单位开展扫黑除恶学习培训,结合警示教育开展好宣传工作。加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和跟踪问效力度,设立群众举报电话等,积极发现线索。加大对影响卫健系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索排查打击力度。2019年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11件,查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。未发现系统内干部职工充当黑恶势力“保护伞”,涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的情况和以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策及业务开展的情况等情况。

3.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神不够深入扎实,理论与实际相脱节

(12)关于“学以致用上有差距,以会议落实会议,以文件落实文件”的问题整改情况:一是组织全体干部职工持续深入学习党的精神,中国特色社会主义理论体系,系列重要讲话精神和县委、县政府重大部署会议精神,提高思想认识。二是强化全县卫健系统干部职工学习方法和效果,通过开展交流学习心得、案列分析等方式促进学习效果和应用,切实做到理论联系实际。三是进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境。四是强化督查,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。五是开展基层减负工作。做到上级文件有明确规定的,不再层层制定贯彻落实配套文件。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开的文件,不再转发。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开的文件,不再转发。2019年下发的文件要在2018年基数上精简30%—50%。从严控制以县委、县政府名义召开的会议活动,原则上除现场会和征求意见会议外,一律提倡以电视电话、网络视频形式召开。调查研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟、前期准备不到位,难以达到预期效果的会议不召开。2019年召开的会议要在2018年基础上减少30%—50%。

(13)关于“学习形式单一”的问题整改情况:强化全县卫健系统干部职工理论学习方式,抓好日常学习、中心组成员自觉学习、带头学习,强化专题学习、集中学习、交流学习等方式,发挥“关键少数”的示范和表率作用;开展正反典型案例、革命先烈学习教育活动;开展研讨交流学习、周一职工轮流领学等方式促进学习效果。以集体研讨为主、专题研讨、个人学习和调研学习等其他形式为辅,带动全体党员干部深入学习理论知识和专业知识。

(14)关于“学习效果不理想”的问题整改情况:一是加强对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习,端正学习态度,规范学习活动。通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,通过抓学习,不断提高政治站位,切实提高基层医疗卫生干部“四个意识”,树立“四个自信”,坚持“两个维护”。二是紧密联系工作实际,转变学风,采取针对性措施,营造健康积极的学习环境。三是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内制度,确保学习常态化。四是探索医疗卫生业务行业政治理论学习模式,强化对政治理论、政治纪律学习,充分利用“学习强国”平台、医博士学习平台、法制在线学习平台等学习,提高医疗机构干部职工政治意识和修养。五是增加研讨学习、交流心得、案例分析等方式来丰富学习内容。

4.意识形态工作责任制研究不够,落实不力

(15)关于“认识不到位”的问题整改情况:一是通过局党组理论学习中心组学习(11次)、专题学习和组织干部职工深入学习领会关于意识形态工作的重要讲话精神(开展专题学习1次)和县委、县政府对意识形态工作的决策部署,进一步提高领导班子及成员对意识形态工作的极端重要性的认识;二是落实意识形态“一岗双责”,层层传导压力;三是做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设;四是增强分析研判意识形态领域问题的敏锐性,有针对性引导重大事件、重要情况的倾向性、苗头性,规范管理微信群、qq群,规范舆情处置。四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题;四是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2019〕19号)、《县卫健局党组中心组理论学习计划》、《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组理论学习中心组2019年学习选题计划的通知》,聚焦弘扬新时代卫生健康职业精神,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作安排部署,把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作,牢牢把握卫生健康舆论引导主动权,营造良好舆论环境,确保了全县卫健系统干部职工在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

(16)关于“重视不够”的问题整改情况:一是坚持局党组每年专题研究意识形态工作不少于2次;二是加强理论学习,把党的创新理论成果和意识形态、政治纪律、政治规矩、业务知识、问责办法等基础知识纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容。局党组理论中心组学习开展的11次学习中都突出加强思想政治、意识形态的学习教育。9月2日,马景坤局长在局党组理论中心组第5次理论学习上开展卫健系统意识形态工作专题集中学习并对如何抓好意识形态工作作了安排;三是规范意识形态工作基本痕迹资料管理,明确专人负责,收集、整理、归档,杜绝年末突击准备各种材料应付检查考核情况。四是结合实际,客观真实反映抓意识形态工作情况,杜绝意识形态领域重要情况报告内容照搬照抄。

5.抓扶贫工作有差距,政策执行不严格

(17)关于“责任心不强”的问题整改情况:一是强化对派驻工作队员思想认识,进行交心谈心,提供相关后勤保障,随时关心、关爱、慰问驻村队员,解决后顾之忧,及时给予驻村队员拨付工作经费人均5000元,及时按规定给予报销差旅费;二是请按板镇党委政府和挂钩村严格驻村队员管理,压实责任。

(18)关于“政策宣传不到位”的问题整改情况:一是加大对健康扶贫特别是公共卫生服务宣传,协调乡(镇)党委政府利用驻村队员、村干部、村医强化对群众宣传;二是督促各卫生院加强对村医收入构成情况培训,亮明工资条。三是全面宣传贯彻落实《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步加强乡村医生队伍建设的实施细则》(镇政办发〔2019〕66号)精神。

(二)党的建设方面

6.机关党建工作认识不足,抓不到位

(19)关于“重业务轻党建”的问题整改情况:一是充分发挥党委(党组)领导核心作用,履行全面从严治党责任,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格落实基层党建工作责任制,层层签订党建和党风廉政建设责任书压实责任,不断夯实基层组织。严格遵守各项纪律和规矩,严格执行中央八项规定,切实加强对干部的监督管理。三是健全完善制度、严格执行制度,切实防范廉政风险。共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,一项一项抓整改、一个一个促落实。四是坚持业务工作、党建工作同时抓,与下属医疗卫生单位同时签订党建、党风廉政、意识形态、卫生健康事业等目标责任书,平时工作督导同督促、同落实。2019年1月25日,我局召开由各乡镇卫生院院长、分管公卫副院长、公卫科长、计生办主任、县直医疗卫生单位班子成员、驻局纪检组组长和卫健局全体干部职工参加的党风廉政建设工作座谈会,全面安排部署2019年党风廉政建设工作。同日召开由局党组成员、局退休干部代表、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位党总支(支部)书记、驻局纪检组组长参加的局党组书记抓党风廉政建设述责述廉会,截止12月12日,局党组共召开理论中心组学习11次,其中有5次涉及党风廉政建设。五是调整基层党组织机构。为便于对退休老党员管理,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。六是组织所属的9名党支部书记、党务干部、4名入党积极份子参加了县直机关工委举办的党组织书记培训和入党积极份子培训,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。七是结合“基层党建提质年”各项任务,制定了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生和计划生育局机关委员会开展“基层党建创新提质年”实施方案》,认真对照查找党建工作中存在的不足之处、薄弱环节,采取有针对性的措施补齐“短板”,全面地、系统地提升基层党建水平。

(20)关于“落实党建工作责任制不到位”的问题整改情况:以此为戒,杜绝今后不再出现代签情况。

(21)关于“党建工作台账不规范,突击整理材料问题突出”的问题整改情况:实施“互联网+党建”、“互联网+医疗”服务模式,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入、党员组织关系转接和党内统计工作,党员信息管理工作得到进一步规范。规范党建工作台账,明确专人负责党建工作,及时整理、汇总、归档相关痕迹材料,杜绝突击整理材料问题。

7.党内政治生活不严肃,党建活动开展不扎实

(22)关于“三会一课制度执行不到位”的问题整改情况:一是认真执行民主监督机制,认真落实“三重一大”、“一岗双责”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”,严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部办理婚丧喜庆事宜等事项申报备案、述责述廉等制度。二是严肃党内政治生活,制定党组理论学习计划,及时认真学习贯彻上级有关文件精神和规定。三是以民主生活会为平台,扎实推进以案促改。召开班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。三是扎实推进“两个维护”和党规、党纪学习教育制度化、常态化,定期开展主题党日活动。四是加强党务培训,加强基层党组织建设,发挥好党建引领带动作用。四是重视党建工作,局党组、行政班子成员带头以党员身份严格执行“三会一课”制度,对各下属支部定期抽查执行“三会一课”制度情况。

(23)关于“组织生活会和民主生活会政治性不强”的问题整改情况:从严从实开好组织生活会和民主生活会,制定召开组织生活会和民主生活会方案并报请县委组织部审核同意。召开了班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。局党组书记和支部书记对会议材料进行亲自把关审核,会前认真征求意见,开展交心谈心,剖析材料不深刻,批评意见辣味不够不召开,通过“红红脸、出出汗”真正达到召开组织生活会和民主生活会目的,领导班子对照检查材料禁止与历年雷同。

(24)关于“主题党日”质量不高的问题整改情况:创新“主题党日”活动形式内容,结合卫健工作实际开展义诊、先进事迹、党史国史学习、缅怀革命英烈、参观红色景点、党员讲述入党故事、入党初心、感党恩等方式来丰富活动内容。各直属党支部按规定完成“五个动作”(佩戴党徽、诵读党章、重温入党誓词、申报积分、缴纳党费),按规定每月开展“主题党日”活动(已开展12次),并及时录入云岭先锋app。加强党费收缴和使用管理。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。

8.党组织和党员管理不到位,作用发挥不明显

(25)关于“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题整改情况:积极开展服务型党组织创建活动,加强广大党员的学习教育,加强党性锻炼,提高政治素养和宗旨意识,结合行业实际开展党员承诺制,设立“党员示范岗”、建立党员责任区,树立党员新形象新风貌,彰显党员先锋模范作用。

(26)关于“对下属乡(镇)党组织和党员管理不过问”的问题整改情况:成立各乡(镇)卫生院党支部,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。积极配合各乡(镇)党委抓好各卫生院基层党组织和党员管理。把各支部纳入局党组理论学习中心组集中学习范围,党建、业务两手抓,推动基层党组织建设各项工作。

(27)关于“落实“党费日”制度不严格”的问题整改情况:督促各支部严格落实“党费日”制度,坚持主题日活动交党费,执行按月交党费制度。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。全年共收缴党费21799.5元,上缴县直机关工委15260元,局党委留存党费全部存党委党费专户中。各直属党支部均设有党务公开栏。对党费收缴、党建工作等及时进行公开。

(三)全面从严治党方面

9.主体责任履行不到位,抓落实不力

(28)关于“担当意识不强”的问题整改情况:一是认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,做到“两个维护”,强化班子成员担当意识,切实提高抓好党风廉政建设工作意识。二是层层签订《2019年党风廉政建设责任书》、《2019年党建目标责任书》、《2019年度意识形态工作责任书》,压实管党治党的政治责任、主体责任。三是局党组加大对管党治党的力度,严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”,对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定;四是开展经常性警示教育,观看警示教育片,学习李文芝、张桂梅、许多等先进典型,观看白恩培、仇和、秦光荣、沈培平、李小平、梁正军等反面教材,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,并列出清单,逐项整改落实到位,筑牢拒腐防变思想防线;五是推进廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。党组书记定期与其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人开展廉政谈话和交心谈心,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,共约谈2人。

(29)关于“一岗双责”没有落到实处”的问题整改情况:一是制定并与局班子成员、局各股室、各医疗卫生单位签订2019年党风廉政建设责任书,层层压实管党治党的政治责任、主体责任,由党组书记、局长履行主体责任(第一责任人责任),明确其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党责任落到实处。二是认真落实“一岗双责”制度,领导班子成员至少1次与分管联系部门专题研究党风廉政建设和反腐败工作,认真了解掌握分管范围内党风廉政建设和干部廉洁自律情况。三是执行民主监督机制,认真落实“三重一大”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”。

(30)关于“对岗位廉政风险防控工作重视不够”的问题整改情况:强化局领导班子成员对岗位廉政风险防控意识,认真开展查找重要岗位、个人廉政风险防控点,完善内控制度,开展廉政风险预警,加强源头防腐,填补制度的“空白点”,规避廉政风险发生。重新梳理权利数10个(评定高风险等级5个、中低风险5个),共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,制度相关工作制度14个。

10.监督责任落实不力,日常监管缺失

(31)关于“部分班子成员及派驻纪检组领导干部下基层较少”的问题整改情况:统筹安排局领导班子成员及派驻纪检组领导下基层督导调研工作,与各乡(镇)卫生院干部职工交流座谈,了解情况,解决实际困难。班子成员共开展3次督导调研。局党组成员撰写调查报告3篇:《镇沅卫生健康系统党的建设调研报告》、《省委巡视、县委巡察卫健局存在问题及对策建议的调查报告》、《镇沅县部级慢性病示范区建设调研报告》。

(32)关于“开展警示教育活动不到位”的问题整改情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展1次警示教育活动,结合“两学一做”经常性开展警示教育,强化震慑作用。5月17日,卫健局党组理论中心组第3次学习,专门邀请县纪委监委驻卫健局纪检组组长宣讲党风党规党纪,通报卫健系统腐败案件,做到警钟长鸣;至12月13日止,卫健局党组理论中心组第11次学习,每次学习都必讲政治纪律和政治规矩。通报秦光荣腐败案,做到以案示警;深刻反思白恩培、秦光荣、仇和、沈培平、李小平、梁正军等严重违纪违法案件暴露出来的问题,以及西安市第三医院绩效考核有关问题、山西省文水县人民医院有关事件等卫生健康系统严重违法违纪事件,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。12月12日卫健局党组又召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会及汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,认真检视剖析,以案促改。

(33)关于“对下属单位管理存在‘失之于宽、失之于软’的问题整改情况”:强化局领导班子对县妇幼保健院领导班子的管理,加强与其班子成员及办公室主任的沟通协调和交流。于2019年5月21日,召开保健院班子会议,研究整改方案,安排保健院班子成员召开民主生活会和开展交心谈心。于2019年5月24日,组织召开保健院四名班子成员民主生活会,保健院班子分别作了个人对照检查,相互进行交心谈心。于2019年5月31日,召开保健院职工会议,全体职工围绕作为保健院一员,保健院班子成员不团结是否和自己有关系进行交流发言。局党组领导与保健院班子成员相继进行交心谈心4次,明确下一步职责分工,分管副局长对分管保健院工作进行提醒谈话2次。全体干部职工围绕“讲政治、讲规矩、讲奉献”查摆自身问题,认真开展批评与自我批评,找准问题症结,促进班子团结,提高政治站位,增强“四个意识”,切实履行好职能职责,较好解决了县妇幼保健院班子严重不团结、办公室基本不履职不运转的问题。目前,保健院班子成员已达到相互提醒、相互协作,团结干事浓厚氛围。

(34)关于“对干部职工日常监管不到位”的问题整改情况:重新制定完善卫健局各工作制度,完善局干部职工学习制度、请销假制度、考勤、通报问责制度等,严肃学习、工作、生活纪律。各下属单位将职工日常表现与绩效挂钩,做到以制度管人管事,切实加强了对干部职工日常监管。规定各下属单位凡外出学习、培训3个月以上时间的需报局审批备案。严格执行卫健系统领导干部外出报备制度(含县医院)。狠抓党规党纪、中央八项规定、各项规章制度执行,严格规范执行干部人事有关规定,严纠“四风”。

(35)关于“对政策执行情况跟踪督促不到位”的问题整改情况:每年定期对各乡(镇)卫生院绩效考核进行跟踪监督,严格执行“541”政策,对已超比例计提发放的绩效工资和不符规定发放的津补贴及时进行整理清退。卫健系统涉及县委巡查立行立改4个单位、自检自查9个单位,合计13个单位,合计清退资金4535062.42元。

(36)关于“对公共卫生服务工作开展情况监督不到位”的问题整改情况:加强对家庭医生签约团队培训,提升家庭医生签约服务能力,按“能服务到才签约”的原则,侧重对患病者、65岁以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、农村特困供养人员、计划生育特殊家庭、持证残疾人等进行签约,提高签约质量。目前共管理签约人数53994人,其中建档立卡签约20612人,低保、农村特困供养人员签约10086人,残疾人签约3974人。全县高血压签约10406人,糖尿病签约1725人,重症精神病签约970人,肺结核签约105人,全部按要求建立完善台账和健康档案,严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求开展服务。

(37)关于“对诊疗、药品和设备购销工作监管存在漏洞”的问题整改情况:加强对各医疗卫生单位干部职工党风廉政、纪检监察有关规定学习教育,抓党建促纠风,开展整治医德医风、行业不正之风活动。对屡教不改者移交司法机关处理。于5月17日起在全县各级公立医疗机构内认真开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动,严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风,规范医疗行为,切实纠正医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣及各种名义或方式收受贿赂等违法违规行为,共收缴医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣18.139万元,提升群众就医获得感。严格执行药品购销“两票制”,降低药品耗材虚高价格。全面推进药品集中采购和耗材阳光采购,公立医院需在省级药品集中采购平台采购药品,在省级平台阳光采购高值医用耗材。

(38)关于“医患矛盾较为突出”的问题整改情况:加强对各医疗机构医务人员政治理论和业务能力培训学习,强化宗旨意识、服务意识,提高与人沟通交流技巧水平,切实减少医患矛盾。恩乐镇卫生院、按板镇卫生院已按整改要求全面整改落实。

(39)关于“违反《会计法》有关规定(县妇幼保健院)”的问题整改情况:督促县妇幼保健院按会计法要求明确人员分别承担会计出纳工作。县妇幼保健院于2019年5月21日召开班子会议,确定聘请周学芳担任县妇幼保健院会计岗位,原会计调岗担任县妇幼保健院出纳岗位。出纳会计一人兼任情况已经整改落实到位。

(40)关于“对非法行医打击力度不够,民间行医现象突出”的问题整改情况:责成县卫生计生综合监督执法局对全县无证行医、乱行医情况进行排查,制定方案进行专项整治,切实加大对非法行医和民间行医打击力度。于6月10日制定下发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局开展医疗乱象专项整治行动

实施方案》(镇卫发〔2019〕70号)文件,严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。

2019年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11起,共查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。

11.人事管理制度不严格,人员借调较突出

(41)关于“干部任免交流使用力度不够”的问题整改情况:积极争取县委组织部、县人社局支持,加大对卫生院院长、副院长在乡(镇)间交流任职。12月13日,局党组下发《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于姚臣建等同志任免职的通知》(镇卫党组字〔2019〕38号),首次完成勐大镇卫生院副院长至振太镇卫生院任院长使用交流。同时,努力推进建立紧密型医共体,建成后,干部任免交流使用力度将极大增强。

(42)关于“系统内人员借调乱象突出,人事管理混乱”的问题整改情况:一是积极争取县委政府给予解决县级相关单位人员严重不足问题;二是健全完善了抽调人员和进修跟班学习人员的相关手续。三是乡(镇)间(者东镇卫生院1人借调至振太镇卫生院、田坝乡卫生院1人借调至古城镇卫生院)借调人员主要是出于业务需要和照顾家庭考虑,我局将积极争取人社部门支持,理顺其人事关系。

12.执行中央“八项规定”精神不严格,四风问题仍然突出

(43)关于“私车加公油”的问题整改情况:对2015年以来我局存在私车加公油情况进行全面清理清查,按清查情况已全部清退归还。

(44)关于“公款违规消费”的问题整改情况:已对清理出的违规消费全额清退归还(已立行立改)。

(45)关于“接待不规范、费用不降反增”的问题整改情况:严格执行中央“八项规定”及上级公务接待相关规定,结合本系统行业情况制定了《卫生健康局公务接待管理制度》,规范接待行为,控制接待费用,降低“三公”经费。

(46)关于“县卫生健康局及下属单位违规报销差旅费”的问题整改情况:对下属单位2015年以来差旅费进行清理清查,涉及违规报销的已全部进行清退。

(47)关于“下属单位超标准计发奖励性绩效工资和违规发放津补贴”的问题整改情况:对下属单位计发奖励性绩效工资和发放津补贴情况进行清理清查,涉及超标和违规发放的绩效工资、津补贴已全部清退上缴国库。

(48)关于“下属单位违规使用专项资金购买运动服,违规提取大额现金”的问题整改情况:加大对下属各医疗卫生单位班子领导、财务人员财经纪律等财务知识的培训和要求,严格执行财务制度,严格执行中央“八项规定”,以此为戒,严禁再出现此类情况。注:此项主要涉及县保健院:①县保健院在2015年-2019年期间累计提取大额现金10000元,共5次。此资金全部用于急救车、计划生育技术服务车加油办理油卡。由于中国石化镇沅分公司只收取现金,不办理转账业务。整改措施:县妇幼保健院积极与中国石化镇沅分公司对接,尽可能办理转账业务,不提取现金支付。②2018年县保健院提取大额现金79999.99元一笔。此资金用于代为县财政租赁计划生育服务站办公场所(中国铁建指挥部)办理税务发票、缴税事宜。由于2018年财政局追的紧,时间仓促,中国铁建指挥部又需出具房租发票后才支付租金。我县地税局要求用现金存入后才能开发票。为此,县妇幼保健院提取了上述大额资金存入县地税局账户办理开具房屋租赁发票事宜。整改措施:2019年,县妇幼保健院积极与中国铁建指挥部、县财政局、县国税局对接,采取用刷卡的方式办理相关事宜开具发票,不再现金支付。③购买运动服19000元已清退回原资金使用渠道。

13.财务制度不健全,执行不严格

(49)关于“下属单位不同程度存在差旅费报销单填写不规范”的问题整改情况:加大财务制度培训力度,同时加大督查督导力度,责成各下属单位对干部职工差旅费规范填写进行培训要求,规范本单位差旅费填报,严格按规定规范报销。

(50)关于“下属单位不同程度存在未按规定申报个人所得税”的问题整改情况:责成各下属单位严格按税法规定对未申报个人所得税的进行清理清查,补交个人所得税。今后严格按照税法规定申报个人所得税。应补交个人所得税已全部补缴县税局。

(51)关于“下属单位不同程度存在违规使用公卫资金购买办公用品”的问题整改情况:严格执行上级相关公共卫生管理服务资金管理使用规定,严格按公卫资金使用范围合理使用资金,规范全县公卫资金管理使用。

(52)关于“下属单位不同程度存在报账材料不全”的问题整改情况:组织下属单位财务人员对规范报账程序、报账材料等进行培训,规范各下属单位报账管理。

14.审计反馈问题整改不到位

(53)关于“在2019年普洱市审计局审计公共卫生服务项目实施过程中,存在挤占项目资金,扩大项目补助资金开支范围、多结算补助资金等问题未严格整改落实”的问题整改情况:对2019年审计出公卫资金问题未进行整改的严格按审计局要求进行整改,所涉及要求清退的资金已全部进行清退并归还原资金使用渠道。关于县审计局审计发现的恩乐镇2016年10月用公卫补助资金支付正式在编职工加班补助已全部清退并全部上缴县财政国库;恩乐镇卫生院2015—2017年公卫补助资金支付非专职公卫合同绩效年终奖36135元符合公卫资金支付规定,不清退。

四、巩固整改成果,以巡察整改督查为契机全面加强卫生健康工作

虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照县委第一巡察组巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手,确保反馈问题条条整改落实到位。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

(二)严格履行全面从严治党责任。不忘初心,牢记使命,深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党,确保党的路线方针政策、市委、县委决策部署在全县卫生健康系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督和问责力度,持之以恒纠正“四风”。

(三)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建反腐倡廉工作机制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动党风政风行风持续好转。

(四)围绕中心,强力推动卫生健康各项工作。聚焦省、市、县下达的目标任务,牢牢把握县委、县政府确定的工作重点,持续深入落实健康扶贫惠民政策,稳步推进公立医院综合改革,加强卫生健康基层基础建设,用改革的办法破解难题,用创新的办法补齐短板,全面提升卫生健康服务管理能力和水平,逐步实现提高人口素质、保障人民健康、增进家庭幸福、促进社会和谐的目标,努力开创我县卫生健康事业改革发展新局面。

妇联巡察反馈意见篇3

根据市委巡察工作统一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构,向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》,为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作,制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神,切实把思想和行动统一到关于巡察工作的重要指示精神上来,统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来,统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,扎实开展巡察整改工作,切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思,充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性,坚定自觉扛起整改主体责任,围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题,坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。

二、整改目标

村党支部要以此次整改为契机,把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,采取有效措施,坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举,既要确保反馈意见全面整改,又要深刻反思问题产生的根源,举一反三,做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任,以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任,精心组织实施,切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来,深入推进“放管服”改革,把优化营商环境作为提振市场信心,增强内生动力的有力举措,维护"六稳"工作大局的重要举措,提升营商环境改革的实效,提升市场主体获得感和投资兴业信心。

三、组织保障

毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”,党支部书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作,确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下:

组长:王明军毛家村党支部书记

副组长:孙作山毛家村党支部副书记

成员:李飞毛家村网格管理员

佟维超毛家村网格管理员

佟博毛家村辅警

贾志军毛家村农垦副经理

张静毛家村妇女主席

四、整改问题及措施

(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够到位,落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距

1.推进“放管服”改革不深入。

一是行政权力下放重形式,轻实效。2016年以来,胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项,其中,只有10项工作在正常办理,仅占34.5%。

整改措施:严格按照胡家镇政府相关文件办理,能在村办理的一律给予办理,同时利用村广播、微信群扩大宣传,确保群众知晓率。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今,胡家镇与县直部门不畅通,张家村等政务平台基本处于瘫痪状态,群众办事仍要按照老方式、老办法;初级专业技术职称评定,群众办理最少要跑3次镇里,而且要等2个月时间。

整改措施:排查本村电子政务平台畅通情况,如不畅通,及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

三是优化服务成效不明显。村(社区)奇葩证明屡开不止,子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等,仅4个村2019年就开具了131件次。

整改措施:严格执行上级文精神,优化服务成效,严格执行一站式办事服务,同时开具证明时必须有相关文件规定,非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传,告知辖区各企业。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。

一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来,政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉,法院执行款高达270余万元。

整改措施:严格执行预算制度,严格把控费用支出,不允许支出超出当年预算,形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况,如有欠款制定还款计划并认真执行。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。

一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2016-2017年,多个村的工程,存在优亲厚友问题。

整改措施:对本村2016年以来的工程项目进行排查,是否存在村干部亲属承揽工程情况,如有存在立即上报胡家镇纪委,对相关人员进行追责问责,防微杜渐加强村干部法律法规的学习。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是政府多次向企业和个人伸手借款,长期不还。2016年以来,胡家镇以偿还对外欠款等名义,累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元,至今仍有110万元未还。

整改措施:对本村欠款情况进行统计,如有欠款情况,请示胡家镇政府后,对个人欠款形成整改计划,进行偿还。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

(二)履行营商环境建设主体责任不力

1.党委议事规则执行不到位。

镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度,且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会,有关议题提出的不充分不详细,没有逐项讨论做出决策,末位表态制执行的也不够经常。2016年以来,在45个项目投资金额在2万元以上的工程中,仅有3个在党委会上进行了研究,上述45个工程涉及金额3076.9万元。

整改措施:一是严格执行《关于在胡家镇村(社区)党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》,同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

2.改革创新意识不强。

对企业组织保障力度不够。经了解,胡家镇11家企业,仅有2家配备了项目管家,占18.2%。另外,镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员,没有严格实行aB岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低,业务水平也不高,且缺少主管部门培训,企业群众在办理相关事项时,并没有真正感受到办事的高效。

整改措施:一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

(三)纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位

1.营商环境建设工程资金使用监督不力。

一是工程建设资金长期挂账。2008年以来,镇政府多项工程资金挂账4446万元,其中,有1732万元因对方没有提供发票无法列决,有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。

整改措施:一是按照预决算方案要求,严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查,如有欠款,列出还款计划,逐步偿还所欠工程款。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来,发生26笔工程款用白条子入账,涉及金额123.7万元。

整改措施:对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查,严格执行胡家镇财务管理实施细则,定期开展党风廉政警示教育。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

三是工程监管不严。2017年以来,镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究,没走招投标程序。其中,镇政府2017年6月,不经党委会研究,1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目,以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同,规避了招投标程序。另外,镇政府事业编制工作人员孙广年,2018年2月,在没有镇政府授权委托书的情况下,直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同,涉及金额79.2万元。

整改措施:严格按照“四议两公开”制度执行。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。

2016年11月,镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练,对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元,资金从排名落后的三个村罚没。

整改措施:对随意制定奖惩制度情况进行排查,将所得奖励还给相关单位。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:佟维超

(四)营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底,整改成效不明显

1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。

2019年省委第五巡视组反馈问题39项,胡家镇未完成12项,占30.7%。截止目前,省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改;镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在,目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项,仍只召开村民代表会议,不召开村党支部会议。

整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,严格执行“四议两公开”制度。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

2.问题整改不彻底,没有举一反三,类似问题禁而未绝。

一是警示教育不到位,整改没有形成震慑,新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月-2019年11月,因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分;镇宜居办科员张作良,2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次;姚家村书记吴长利,2019年4-7月,因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。

整改措施:加强警示教育学习,提高思想认识,定期组织党员干部学习党风廉政建设。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2019年11月,在朱家村党支部讲了“不忘初心、牢记使命”专题党课,但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。

整改措施:严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

(五)管党治党主体责任落实不到位不到底

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。

一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话,签到11人,但只有9人参会;9月22日开展的“传承红色基因、不忘初心使命”专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨,影像资料相同。

整改措施:严格按照上级文件要求结合本支部实际,制定毛家村2020年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站,副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研,但3人所附照片均系一次走访时拍摄。

整改措施:严格执行调研制度,确保真正的走向农户、田间地头,将真正的意见带上来。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

2.基层党建工作薄弱。

一是党委会议记录归档混乱。2016-2018年归档的会议记录编号基本都有涂改,并且,2016年1-22号记录缺失;2017年归档的28组材料用的编号重复;2018年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议,用同一张影像资料做证明。

整改措施:严格执行《档案管理制度》,指定专人负责档案管理工作。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:李飞

二是为应付上级检查,党支部会议记录存在造假现象,梁家村和二夹村党支部2016年,竟然在学习党的精神;机关、曹家、红岩村等党支部2018年,还在专题学习十八届中央全会精神。

整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,二是严格落实《胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则》。

完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。

责任领导:王明军

责任人:孙作山

三是不重视统战工作,2016年以来,毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。

整改措施:一是严格落实统战工作实施方案,二是定期组织开展统战工作的监督检查,三是组织党员集中学习关于新形势下统战工作的重要讲话。

完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。

妇联巡察反馈意见篇4

一、计生工作主要任务指标

(1)出生人口政策符合率达100%;(2)独生子女父母光荣证办证率和兑现奖励率达100%;(3)统计准确率达96%以上;(4)干部与群众的人口与计生基础知识知晓率达95%以上;(5)群众对计生工作满意率达95%以上;(6)每个社区要巩固流动人口计划生育“一站式”管理服务站、封闭式住宅计生宣传服务小区、五有五好计生协会小组及开展帮扶助困幸福工程等专项工作,夯实计生工作基础;(7)每季度落实好育龄妇女重点对象和所有新婚、怀孕、当年生育对象的宣传访视及二孩跟踪工作,见面率达100%;(8)及时准确登记、录入流动人口的管理信息和协查反馈信息率达100%;(9)完成流动人口已婚育妇一年三轮“B超”双查应检人数率达100%;(10)政策外孕情落实“四术”补救措施率在100%。(11)违反计生行为政策外生育对象,征收社会抚养费金额达100%;(12)继续开展打击“两非”案件的暗访和举报活动。

二、落实计生工作责任制

街道计生办和各社区按《水部街道计划生育工作网格化管理机制》的要求,实行分片包干、责任到人,各社区书记主任要亲自抓、负总责,社区计生副主任、计生委员和流口协管员对照年初计生工作目标责任状具体抓。一是每日对流动人口新增、注销进行采集登记管理录入省级平台,发现孕情及时与户籍地通报情况;二是每月对迁入、迁出、出生、死亡、新婚统计和办理一孩、二孩生育服务证及父母光荣证等工作进行落实并按时上报计生信息报表;三是每季度对育龄妇女重点对象、宣传访视对象上门随访签字;四是每半年对常住人口一般对象和未婚青年男女开展面访,全面走访常住户,同时,向居民群众宣传计划生育政策、法规,免费发放避孕药具、提供优质服务;五是对病残儿、伤残扶助死亡家庭,按规定统计上报对象;六是认真开展打击“两非”案件工作,发现问题及时上报。七是加大对政策外生育对象征社会抚养费力度;八是提高群众对计生工作的满意度,将婚检率、优生检测率、群众来访来信答复满意率稳定在100%;九是对上级下达的各项工作任务能及时准确完成。

三、完成计划生育目标任务的奖励办法

按照区域网格化管理的分工职责,对完成人口与计划生育工作目标任务的,给予适当的精神和物质奖励(以下奖励不含区拨款的奖励金额)。

1、每月对每人所管辖片区内常住人口和流动人口总数按管理一人0.08元给予核算计生巡检费。社区书记主任、街道计生办工作人员每人每月巡检费100元。社区工作人员巡检费由各社区承担,街道计生办工作人员巡检费从街道计生管理经费列支。

2、街道计生办每月到各社区抽查,总分在90分以上,排名第一的社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人奖励50元。经费从街道计生管理经费列支。

3、街道(半)年度对各社区计生工作进行考核评比,总分在90分以上,排名在第一、二、三名,分别给予1000元、700元、300元的奖励(标准参照水工委[]4号文件)。经费从街道计生管理经费列支。

4、加大政策外孕情跟踪及知情选择的力度。一是责任人能及时发现并报告政策外孕情,并跟踪到位主动做好孕妇及其亲属思想工作,及时落实补救措施:引产一例奖励300元,人流一例奖励150元;二是做好育龄群众计划生育知情选择工作,落实长效节育措施,结扎一例奖励100元,上环一例奖励30元。经费从街道计生管理经费列支。

5、上级计生部门计生专项检查,总分排在全区前三名的(含第三名)社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人奖励200元,计生办每人奖励200元。经费从街道计生管理经费列支。

6、凡在两年一度的省市计生考核抽查评比中获得第一名的,社区奖励3000元;获得第二名或第三名的,社区分别奖励1500元、500元。计生办人员的奖励办法由街道党政联席会研究另行决定。经费从街道计生管理经费列支。

7、为积极推进阳光计生,促进工作和谐发展,年终将对如下计生指标进行综合考评。一是年内无政策外生育现象。二是完成街道向各社区下达的计划生育目标责任状内容及各项工作指标任务。三是计生单项通报排名累计位居前5位。四是积极动员育龄妇女落实“四术”措施有效及时、例数多。以上各项,经年终统计,综合排名前5位的个人和第一名所在的社区书记或主任由街道统一安排外出疗养五天。经费从街道计生管理经费列支。

8、完成大额社会抚养费征收任务奖励。一是大额征收款在区回拨奖励款中70%奖励社区用于计生专项经费,其中的5%奖励给社区书记主任、计生有关工作人员。二是在年终综合考评中,对在征收社会费养费任务表现好的,给予优先考虑。

9、认真开展打击“两非”案件的明察暗访工作,发现问题及时上报,每完成一例视情节奖励100——300元。

四、未完成计划生育目标任务的处罚规定

1、各社区计生责任人每月准确及时上报计生信息月报表,计生办对人口信息情况进行统计分析,组织巡检队以微机提取数据和下各社区入户走访抽查(检查标准见社区计生考核月量化表总分100分),对社区和个人计生工作任务完成情况进行检查和通报排名,一是总分低于90分的社区,该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人扣巡检费50元。二是连续三次总分在90分以下的社区,该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人扣200元,该社区书记主任应在街道社区例会上作表态性发言。三是根据计生工作实际,计生办对单项工作进行检查通报排名见(附表二)。经统计,个人工作成绩低于街道平均率每一个百分点的扣当事人月巡检费5元。

2、街道(半)年度计生工作考核中,总分在90分以下,扣该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人150元。

3、在上级考核中,被考核社区排名在市或区倒数后三名的,扣该社区书记主任,社区计生副主任,计生委员和流口协管员每人200元。

4、计划生育工作被市、区计生领导小组黄牌警告或黄牌预警告的社区,取消当年评先资格并扣该社区书记主任、计生副主任每人扣300元,社区计生委员、流口协管员每人扣200元,计生办工作人员每人扣100元。同时街道计生办要帮助、督促相关社区限期整改,直至摘牌为止。街道计生办主任和该社区书记在街道通报会上作表态性发言。

5、出现政策外孕情未及时采取补救措施的,造成政策外生育的,所在社区书记主任每例扣100元,社区计生副主任每例扣50元,计生片区责任人每例扣500元,街道计生办负责人和包社区的计生办工作人员承担与社区书记主任同样的责任,并取消集体和个人当年度评先评优资格。

6、有违反计划生育行为的育妇,造成当年度政策外生育现象,要负责征收当事人社会抚养费。

7、其他计生工作不落实视情节轻重给予处罚。

妇联巡察反馈意见篇5

本学期我园的保健后勤工作将继续认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》的要求,根据妇幼保健所及上级各主管部门的工作要求,以全面提高园所保教质量为根本,以促进幼儿富有个性健康发展为最终目标,为培养和谐发展的儿童,特制定出本学期后勤保健工作计划。

二、工作目标:

1、严格执行《食品卫生法》和有关保健工作法规,认真接受监督所、疾控中心、妇幼保健所的工作监督、检查,根据最新工作要求不断调整、落实相关措施,力求各项工作制度化、合理化、规范化。

2、继续探索幼儿园保育工作新路子,全力提升我园保健工作质量,全面健全我园保健工作制度。

3、做好消毒、宣传工作,有效做好预防工作;把好食品关,杜绝事物中毒;严格控制各种传染病的发生,杜绝事故发生。

4、细致做好各项保健日常工作,合理安排膳食,使幼儿膳食平衡,保证幼儿身体发育各项指标达到要求。

5、进一步加强全体保教人员的业务培训,加强后勤管理,规范操作,落实日常监督、检查,有效提升保教服务质量。

三、主要工作及措施

(一)优化后勤工作人员队伍,不断增强保教人员的服务意识。

1、进一步加强人员的培训与教育,认真学习贯彻上级文件精神,细学《保育工作手册》,使后勤保育工作细化、量化,增强工作责任心,尽力协助老师共同完成保教任务。

2、以"保教联动"主题为重点,继续以月观摩活动为载体,开展"10分钟问答"、"工作小妙招""走进现场"等板块,加强后勤员工的思想工作,引导她们牢固确立保教意识、服务意识,树立工作主人翁精神。

3、坚持保健教师每日五巡制度,能及时发现问题,分析症结,并与相关人员交换意见,发挥指导功效。

4、制定与幼儿园作息时间表相匹配的保育员一日工作时间表,提高保育员工作的规范、有序以及与教师之间的相互协作配合。

5、继续实施后勤员工月工作考核制度,奖优罚劣,进一步激发后勤人员工作的积极性与主动性,提高工作质量。

(二)扎实有序地抓好幼儿园的卫生保健工作。

1、进一步规范卫生保健工作,完善各类保健制度,自觉执行好各项制度,加强过程性的检查与指导。

2、加强各类卫生传染消毒工作的规范化管理,做好消毒程序与时间、消毒制度的上墙公示,并做好记录。

3、严格控制各种传染病的发生和预防,认真执行晨检制度,不流于形式,做好晨检及全日观察记录,发现异常及时处理,并做好记录。

4、加强伙食质量的管理,坚持每月一次的伙委会会议,加强园厨房之间的沟通,及时反馈当月膳食营养分析情况、家长及教师反馈情况、伙食费收入支出情况,做好三个坚持"坚持沟通调整、坚持伙食费情况公示、坚持做到伙食费支出控制在2%以内"。

5、继续做好营养不良、肥胖、贫血幼儿的矫治工作,注重过程性资料的积累与指导,每月进行一次情况反馈。

妇联巡察反馈意见篇6

同志们:

大家上午好!今天,我们召开干部大会,主要任务是回顾总结上半年工作,并对下半年的工作作出部署和安排,进一步把握机遇、奋力冲刺,确保学校“十三五”事业发展规划圆满收官,加快推进×特色一流大学创建。刚才,×对下步重点工作进行部署。上半年,全校坚持党的全面领导,党的建设不断完善和加强。

一是理论武装与思想建设进一步加强。

坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习宣传对学校重要批示和给涉农高校书记校长和专家代表回信精神作为重要内容,不断加强党委理论学习中心组学习、教职工政治理论学习和大学生思想政治教育。认真上好大学生思想政治理论课,精心举办“云端”新学期开学第一课,线上、线下举行2020届毕业班学生党员重温入党誓词活动暨毕业前思政最后一课。全面落实意识形态工作责任制,广大师生自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二是党的全面领导进一步落实。

深入贯彻落实省委关于加强省属高校领导班子政治建设的有关文件要求,出台《关于加强二级党组织领导班子政治建设的若干措施》。校党委切实履行全面从严治党主体责任,把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责全面落实,党委领导下的校长负责制进一步加强。加强对考核工作的组织领导,修订完善学校年度目标任务综合考核办法和实施细则,推进中层党政领导班子和中层干部考核系统全面升级,切实发挥考核在推动学校事业高质量发展方面的导向与激励作用。

三是干部组织工作进一步加强。

坚持党管干部、党管人才,根据“五突出五强化”干部选任工作要求,顺利完成2020年处、科级领导干部换届聘任工作,人岗相适、人事相宜的干部队伍结构进一步形成。干部年轻化有力推进,换届后的处级干部,40岁以下的达×%,50岁以下的占×%。成功举办处级和科级领导干部暑期培训班,各级干部担当作为精神和干事创业活力进一步提升。新时代×大学党支部建设“提质增效”三年行动计划(2019-2021年)深入实施,基层党支部“党建示范创建和质量创优”建设有力推进,×个“书记项目”扎实开展。荣获2019年度全省高校“最佳党日活动”优胜奖。

四是党风廉政建设进一步深入推进。

强化政治监督,做实日常监督,开展专项监督。制定《2020年度落实全面从严治党党委主体责任清单和纪委监督责任清单》,以单明责,按单履责,做好履责记实工作,推动“两个责任”落实。认真贯彻落实中央八项规定精神,抓早抓小,防微杜渐,加强作风建设,持之以恒纠“四风”。修订《×大学党委巡察工作实施办法》,落实巡察反馈意见整改、“回头看”和“未巡先改”工作,开展党委第三轮政治巡察工作。深化学校纪检监察体制改革,进一步明确工作职责、强化使命担当,持续深化“打铁必须自身硬”专项行动。开展疫情防控、安全生产、“三全育人”综合改革、“促毕业、保就业”、选人用人等专项监督,强化担当作为。依规依纪依法履行职责,保持正风肃纪反腐高压态势。校纪委获评×省属本科高校纪检监察机构考核“第一等次”。

五是宣传和文化建设成效进一步提升。

融媒体宣传平台建设进一步加强,校报、电视、广播传统平台和官微、官博、抖音、B站、快手等新媒体融合发展有力推进。“×大学”学习强国号上线。发表省级以上外宣稿件×余篇,其中头版头条×篇、头版×余篇、深度报道×余篇、学习强国报道近×次。学校连续九年荣获“×教育新闻舆论工作表扬单位”。线上校园文化“空中课堂”入选科技战“疫”—2020中国数字化转型优秀案例。创新开展“五棵松讲坛”“校园热点面对面”“读书节”等文化活动,“一院一品”校园文化建设扎实推进。

六是统战工作体制机制进一步完善。

学校党委常委带头联系各民主党派、统战团体和党外代表人士,各二级党组织党员领导联系党外代表人士制度进一步落实。工会、妇联、老干部、关心下一代等工作均得到新加强。

总的来说,上半年大家克服疫情带来的严重不利影响,通过“云教学”“云办公”“云服务”等,创新工作方式,在疫情防控和事业发展的双重“大考”中交出了一份优秀的答卷。成绩来之不易,发展有目共睹。这些成绩的取得,离不开广大干部职工的正确识变、积极应变和主动求变,离不开全体师生的苦干实干。特别是今年暑假,广大干部职工放假不放松、假期变“战期”,不分周六周日,不怕高温酷暑,一手抓常态化疫情防控,一手推进事业高质量发展,以高昂姿态学习贯彻总书记重要批示精神,全校上下呈现出一派奋力奔跑、争先恐后的干事创业景象,令人十分感动。在此,我谨代表学校党委、行政向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对比标杆院校的发展、对照“双一流”创建的要求,学校的工作还有不少不尽如人意之处。比如,支撑学校“双一流”创建的高显示度标志性成果仍然不足;补齐省高校综合考核中的“失分项”和“短板”,任务依然十分艰巨;全校上下争创一流的内在动力还有待进一步加强;各二级党组织之间党的建设还不够均衡,等等。下半年,各单位都要在回顾总结上半年工作的基础上,对存在的差距和问题进行认真梳理,并采取有效措施予以解决,确保全年目标任务高质量完成。

我们常讲,行百里者半九十,讲究的就是慎终如始、善作善成,重视做好最后一阶段的收官工作。下半年是学校承前启后推动“十三五”圆满收官和科学谋划“十四五”事业发展的关键时期,既是落实好“十三五”奋斗目标的“最后一公里”,又是贯彻落实对学校重要批示精神、加快推进×特色一流大学创建的关键时期。做好新学期的工作,关键要以政治建设为统领,不断加强和改善党的领导。

一要坚持把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持和完善党委领导下的校长负责制,落实党委管党治党、办学治校的政治责任和主体责任,确保正确办学方向。

二要加强党的理论武装与思想建设。建立不忘初心、牢记使命的制度,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织学习《谈治国理政》第三卷,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。持续深入开展社会主义核心价值观教育,不断加强师生思想引领。扎实推进意识形态工作责任制落实和督查工作,开展二级党组织落实意识形态工作责任制情况考核。认真贯彻落实党中央关于庆祝中国共产党成立一百周年活动安排,制定实施学校“百年行动”方案。进一步构建“校内融媒体+校外大宣传”工作格局,打造线上线下一体式宣传模式,不断提升宣传工作成效。进一步突进“一院一品”项目,增强校园文化引领力和示范性。

三要扎实推进党的组织建设。根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》,培育学校特色党组织,力争获批全国党建工作示范高校,培育创建一批标杆学院、样板支部。根据《新时代×高校党支部建设“提质增效”三年行动计划(2019-2021年)》,建成一批省级优质党支部,为培育培优省级特色党支部打下基础,做好党员教育和日常管理工作。认真做好二级党组织、党支部换届工作,认真落实“三会一课”,严格规范党内生活。全面把握省委组织部、省委教育工委工作要求,高质量组织好迎接省属高校年终考核工作,认真做好学校年度目标任务综合考核。

四要持之以恒推动从严治党向纵深发展。强化政治监督,推进政治责任落实。把制止餐饮浪费作为纠“四风”重要内容,驰而不息加强作风建设,持续推进中央八项规定精神化风成俗。实施党委第四轮政治巡察,开展巡察反馈意见整改落实情况督查以及“回头看”工作。督促二级党组织切实履行全面从严治党、党风廉政建设责任制主体责任。进一步加强常态化新冠肺炎疫情防控工作督查,继续对学校“三全育人”综合改革、安全生产整治、会议经费管理使用、离任审计等实施专项监督。坚持“严”的主基调,针对巡视巡察、政治监督、日常监督、审计监督、审查调查中发现的各类违规违纪违法和失职失责等问题,持续加大执纪问责力度,实事求是运用监督执纪“四种形态”,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,营造学校风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。

五要进一步加强统战工作。推进党外人士参政议政、建言献策和服务社会。高度重视做好保密和安全稳定工作。精心组织召开学校第×次团代会、第×次学代会和第×次研代会。深入推进关工委优质化建设,加强教代会提案办理,不断提升党的群团工作水平,推进工会、妇联、老干部等工作取得新进展。

妇联巡察反馈意见篇7

一、督导总体情况

工作组2天共走访镇14个贫困村(151户、563人)、9个非贫困村(73户293人)贫困人口。

一是已脱贫户“两不愁、三保障”“三有”(即“一超六有”)实现情况;镇共224户贫困户“两不愁、三保障”“三有”全部达标.

二是退出贫困村“一低五有”达标情况;镇共14个贫困村“一低五有”均达标。

三是贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况;镇224户贫困户达到一户一个转移就业情况。公益岗位每户一岗、其中林草局安置124个岗位、人事局19个岗位、水务局6个岗位、扶贫开发局66个岗位,其余9户都是长期户在人不在的情况,按相关要求未安置公益性岗位。

四是“五个一”“三个一”帮扶落实情况;镇县级联系领导为胡强副县长和泽仁佣金副主席、帮扶单位为县党史办、石油公司、妇联、项目促进中心。农技员均为镇农技站的农技员。

五是易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况:按照相关要求落实完成。

六是边缘户的动态监测和帮扶情况;边缘户瓦巴村一户、新市区村一户、西戈村一户。帮扶情况(一)计划为该户申请医疗救助及生活补助。(二)计划协调镇中心卫生院与该户签订家庭医生签约服务。(三)计划为该户申请民政临时救助。(四)计划将该户纳入低保享受对象。(五)计划为该户增加医疗报销比例。

七是脱贫攻坚回头看“大排查”发现的问题,中央、省、州各类巡视、巡察、第三方评估、成效考核、财政专项扶贫资金绩效评价、督查检查、审计监察等方面反馈的问题整改情况;镇设计共性问题及个性问题共计395条。目前完成整改362条。

八是脱贫攻坚乡、村、户、集体经济内业资料归档及完善更新情况,特别是贫困户收支台账、帮扶措施等方面;按照先关要求及时完成整改工作。

九是2020年脱贫攻坚项目建设情况;按照相关要求完成

十是环境卫生、村容村貌及厕所卫生管理情况;

十一是“明白人”培养情况;

十二是今年整理的增减挂勾土地播种情况;镇共计增减挂勾55户面积122.5433亩。

二、存在的主要问题

共性问题:一是贫困户明白人的培养还需进一步加大培养培训力度,感恩意识需进一步加强;二是贫困户的帮扶手册(2020年)个别户未及时更新。三是活动室管理需要加强。四是部分明白人出县打工,现急需加强对b岗明白人的培养,五是部分贫困户对县级联系领导和镇联系领导存在混淆情况。

三、整改意见

通过此次督导发现,镇脱贫攻坚工作总体效果比较好,但还是存在一些共性个性问题,建议镇党委政府在下一步工作中,进一步统筹驻村工作组力量,加大贫困户明白人培养培训工作,加紧修改完善贫困户内页资料,为迎接全州脱贫攻坚普查工作做好充分准备、打下坚实基础。

妇联巡察反馈意见篇8

结合当前工作需要,的会员“91374286”为你整理了这篇2021年度平安建设“群众安全感满意度”整改提质方案范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为深化平安长山建设,进一步推动我镇群众安全感、对政法工作满意度整改提质,特制定本方案。

一、目标要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决影响我镇群众安全感、对政法工作满意度的突出问题,确保实现如下目标:

(一)群众安全感明显提升。违法犯罪活动得到有效遏制,公共安全隐患得到有效消除,社会矛盾纠纷得到有效化解,社会治安形势持续好转,群众安全感明显提升,具体评价指标体现在“六降二升”:全镇刑事立案数、110有效警情、命案数、“两抢一盗”案件、“严重八类暴力犯罪案件”相比2020年度实现稳中有降,全年被省内外媒体和网络曝光的严重暴力犯罪案件大幅度下降;全镇刑事立案破案率、治安案件查处率均提升10%以上。

(二)群众对政法工作满意度明显提升。各政法单位执法为民意识明显增强,执法司法公信力、服务管理水平和群众认可度明显提高,政法工作和政府依法行政工作得到群众的广泛认可,满意度显著提升。

二、工作措施

(一)强化“以打开路”,全面整治社会治安秩序

针对性开展六项打击整治行动。结合“平安创建”集中打击清源百日行动、扫黑除恶专项斗争,紧紧围绕影响群众安全感的治安突出问题开展6项打击整治行动。一是组织开展打击涉电信诈骗专项行动,有效治理影响群众安全感的“牛皮癣”。二是开展打击盗窃电动车专项行动,增强群众对安全感、满意度的切身体验。三是开展“黄赌毒”专项整治行动,有效震慑违法活动,涵养公序良俗的社会风气。四是开展涉枪涉爆、打架斗殴和“双抢”专项整治行动,严格规范政法机关枪弹管理,集中收缴社会闲散枪支,有效遏制严重影响群众安全感的“枪案”“双抢”和“斗殴”案件发生。五是开展防范命案专项行动,全力消减命案对安全感的冲击。六是开展打击侵害群众利益的专项行动,加大涉农、涉房地产、涉金融、劳资纠纷、医疗、扶贫开发等领域违法犯罪打击力度,切实维护群众切身利益。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办,各村(社区)】

(二)强化“打防并举”,全面加强社会治安防控体系建设。

1.强化路面治安巡逻防控。公安机关要按照“白天见警察、晚上见警灯”的要求,制定年度警务巡逻执勤方案,全面落实以重点路段巡逻为主、其他路段“视频巡查+实兵巡逻”相结合的路面治安巡逻工作;落实“护学岗”“高峰勤务”警务工作模式,科学设立“护学岗”,不断优化重要路段“高峰勤务”机制,切实加强校园周边秩序维护和社会治安管控;抓好巡逻执勤的监督检查,提高路面见警力、管事率、突发事件处置率,压减路面刑事(治安)发案率,增强群众安全感。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、全镇各中小学(幼儿园)、各村(社区)】

2.壮大群防群治队伍。广泛动员社会各方力量,壮大平安建设志愿者队伍,积极组织各类治安群防群治队伍参与巡逻。加快推进“一村一辅警”建设,着力构建以公安民警为骨干、专职治安联防队和治安积极分子为主要力量、其他群防群治队伍为补充的巡逻防范队伍,发挥群防群治队伍的主动性和创造性,对负责区域开展全天候、全覆盖、立体式巡逻防控。依托综治网格化管理,有效遏制治安警情的发生,不断提升群众安全感。【长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办、团镇委、镇妇联、各村(社区)】

3.提升治安防控科技化水平,加快推进“雪亮工程”建设。建立“市、镇、村”三级公共安全视频联网应用体系,推进“雪亮工程”与智慧新警务、民用视频监控系统深度融合,打造信息化、智能化、全天候的技防体系。在全镇出租屋推广“门禁系统”,解决治安防控“盲点”。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综治治理办、镇规划建设办、长山财政所、各村(社区)】

4.加强公共安全风险管控。全面排查和整治公共安全隐患,严防发生3人以上亡人事故。全面整治道路安全隐患,严防发生重特大交通事故。抓好学校、医院、商场及大型公共建筑等公用设施和水电油气热等重要基础设施的安全防护。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综合治理办、镇应急管理办、长山市场监督管理所、长山卫生院、全镇各中小学(幼儿园)、各村(社区)】

5.加强特殊人群服务管理。加强严重精神障碍患者救治救助工作,严防严重精神障碍患者杀人、伤人事件发生。加强对吸毒人员、艾滋病患者、社区矫正人员等特殊人群的管控及救治救助工作,防止滋扰生事。加强防控学生轻生行为、溺亡等工作。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、长山卫生院、镇综合治理办、镇公共服务办、镇应急管理办、长山司法所、镇社区禁毒社区康复中心、各中小学(幼儿园)、各村(社区)】

(三)强化“就地解决”,全面开展社会矛盾纠纷排查化解

1.发挥综治中心稳定器作用。拓展镇、村二级综治中心平台功能,进一步推进综治中心规范化、实体化运作,完善“中心+网格化+信息化”运行工作体系,实现大事全网联动、小事一格解决,打造集治安防控、化解矛盾、排除公共隐患于一体的基层社会治理平台。【责任单位:镇综合治理办、长山派出所、长山晨光派出所、各村(社区)】

2.做好社会矛盾纠纷排查化解。不断完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,推动社会矛盾化解工作制度化、常态化。推进涉金融、退役军人事务、教育、“邻避”项目、问题楼盘、交通运输、农业农村等重点领域涉稳问题专项治理,依法合理解决群众诉求,维护社会和谐稳定。【责任单位:镇综合治理办、长山司法所、各村(社区)、有关职能部门】

3.切实加强信访工作。开展重点信访案件“清仓见底”行动,进一步畅通群众诉求表达渠道,大力推动网上信访案件办结,开展市、镇两级领导大接访、大包案活动,全力化解社会矛盾纠纷。狠抓信访工作责任制落实,对失职失责问题严肃问责。【责任单位:镇综合治理办、长山派出所、长山晨光派出所、各村(社区)、有关职能部门】

(四)强化“管党治警”,全面打造人民满意的政法铁军

强化政法队伍的作风建设。以政法队伍教育整顿为契机,加强政法部门整治作风建设,持续组织开展“千家万户访平安”活动,进一步密切警民关系、赢得民心支持。进一步规范服务流程、优化服务项目、简化服务手续,推出更多的便民利民措施,提升服务效能。对人民群众求助冷漠、推诿、不作为等行为,严肃执纪问责。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、镇综合治理办、镇公共服务办、各村(社区)】

(五)强化“公正执法”,全面加强执法司法规范化建设

1.着力解决群众反映强烈的执法司法效率低的问题。公安机关要着力解决群众反映的“报案受理难、案件反馈慢、出警慢”等执法效率低的问题。长山司法要着力解决调解能力不足的问题。公共服务办要着力解决各村(社区)党群服务中心解决服务态度不好、办事效率低等问题。【责任单位:长山派出所、长山晨光派出所、长山司法所、镇公共服务办、各村(社区)】

2.推进市12345平台与110服务平台融合联动。明确专人专职负责12345热线,推动12345平台与其他相关服务平台实现联动处置,快速答复群众,全力为群众排忧解难。接处12345平台推送的群众举报投诉,做到电话有人接、问题有人管、解决有渠道、结果有反馈、推诿有惩戒,努力解决群众诉求的障碍,及时回应群众关切。【责任单位:镇综合治理办、镇公共服务办、各有关职能部门】

(六)强化“正面引导”,全面开展平安建设宣传发动

1.继续开展网上群众安全感、满意度问卷调查活动。长山镇综治办牵头组织平安长山建设成员单位,积极引导群众登陆“湛江政法”微信公众号平台完成“三项测评”网上调查问卷,继续开展群众安全感、满意度网上问卷调查工作,问计于民,进一步找准社会治安存在的问题短板,针对性开展打击整治工作。【责任单位:镇综合治理办、各中小学校(幼儿园)、各有关部门、各村(社区)】

2.广泛开展社会面宣传发动工作。镇综治中心牵头组织平安长山建设成员单位在各类宣传平台开展平安长山建设宣传,全力营造“我爱长山,共建平安”、“创建平安长山,人人参与”的浓厚氛围。其中:各中小学校、幼儿园负责本校的宣传工作;市场监督管理所统筹指导大小市场、商场、大型LeD屏的宣传工作;公共服务办统筹指导各医疗单位、防疫部门、公园、图书馆等场所的宣传工作;各村(社区)开展辖区内平安建设宣传工作,重点发动银行、商铺、单位LeD屏滚动播放平安建设宣传内容。【责任单位:镇综合治理办、镇公共服务办、长山市场监督管理所、镇妇联、团镇委、各中小学校(幼儿园)、各村(社区)】

三、工作要求

(一)加强组织领导。各成员单位要高度重视群众安全感满意度整改提质工作,成立工作专班,全年整体推进;“一把手”要亲自过问,着力解决疑难难题,分管领导要抓实抓细。

妇联巡察反馈意见篇9

为了进一步加强和改进社会治安和稳定工作,为建设西部经济强县创造稳定的社会环境、安全的治安环境、规范的法治环境,促进各项事业全面进步,人民群众安居乐业,县委、县政府决定在全县开展“建设平安乡镇,创建安全”活动,提出如下实施意见:

一、指导思想

1、“建设平安乡镇,创建安全”要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的和全会精神,紧紧围绕建设西部经济强县的奋斗目标,着眼于“三个文明”建设协调发展,坚持在党委、政府统一领导下,充实发挥政法机关的职能作用,各部门齐抓共管,全社会广泛参与,全面提升维护稳定工作的整体水平,确保全县社会政治更加稳定,治安秩序持续平稳,法制环境更加规范,投资环境进一步改善,人民群众安全感进一步增强,把我县建设成全市安全地区。

二、目标任务

2、深入开展“严打”整治斗争,严密治安防范,积极协调社会各方力量,全面落实社会治安综合治理各项措施,努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的目标。

发案减少。有效预防和控制恐怖暴力活动和非系统安全因素引发的犯罪活动。爆炸、杀人、放火、绑架、抢劫、等重大刑事案件发案逐步下降,盗窃、抢夺、伤害等多发性、可防性案件得到有效控制,未成年人和流动人口犯罪及刑释解教人员重新犯罪平稳下降,刑事案件发案率、重大经济犯罪案件数控制在全市最低水平。力争不发生在全省、全市造成重大影响的巨额资财损失案件、涉黑涉恶团伙犯罪案件。

事故下降。交通、安全生产、火灾和治案灾害等事故数量下降。造成的人员伤亡和经济损失低于全市平均水平,力争不发生在全省、全市造成重大影响的群死群伤恶性治安事故,造成严重影响的重大活动、重要目标、要害部位安全保卫工作的重大事故。

秩序良好。社会秩序良好,人民安居乐业。投资环境良好,企业平安经营,社会丑恶现象减少,重大发生数低于全市平均水平以下。力争不发生在全省、全市造成重大影响的,不发生“”等组织及其人员赴省进京上市、在当地聚集闹事事件和利用互联网、电视广播网络传播互动信息,大规模张贴散发反宣品案件,努力实现“三个零指标”。

群众满意。各类市场主体和广大人民群众的合法权益得到保障,公众安全感逐步增强,人民群众对社会治安状况的满意度达到并保持在85%以上。

三、实施步骤

3、按照“城里切块,乡里抓村,安全为主”的总体思路和“全面规划、分段实施整体推进、务求实效”的原则,着力抓好今后4年(年—年)的工作。总的要求是:一年打基础,两年上台阶,三年迈大步,四年见成效。

一年打基础:年,用1年时间,在全县着力营造“建设平安乡镇,创建安全”的良好舆论氛围。做好各项基础性工作,形成创建工作的良好态势。推出一批基层创建活动的先进典型,人民群众对社会治安状况的满意度达到35%。

两年上台阶:即年底,40%的乡镇建成安全乡镇,50%的社区、村和单位建成安全社区、安全村和安全单位,人民群众对社会治安状况的满意度保持在85%。

三年迈大步:即年底,70%的乡镇和社区、村建成安全乡镇和安全社区、安全村,80%的单位建成安全单位,人民群众对社会治安状况的满意度稳定在85%以上。

四年见成效:即年底,90%以上的乡镇、社区、村和单位建成安全乡镇、安全社区、安全村和安全单位,人民群众对社会治安状况的满意度明显提高。

四、机制建设

4、建立健全维护社会稳定和社会治安领导责任机制。各级党政组织和各部门、各单位都要建立社会治安综合治理领导干部任期目标责任制度,把抓综治工作列入各级党政领导干部任期目标,作为年度考核和述职报告的重要内容,作为评价干部政绩、晋升晋级的重要依据。县委组织部门在考察党政主要领导和分管治安工作的领导干部工作时,须征求县社会治安综合治理委员会(办公室)的意见。

5、建立健全各乡镇和综治委成员单位工作述职机制。各乡镇党委、政府主要领导同志在任期内,每年就其履行维护社会稳定和社会治安职责情况向县委、县政府述职,由县委、县政府组织综治成员单位进行评议。县综治委要每半年组织综治成员单位进行述职,由县综治委成员单位进行评议,督促综治成员单位切实发挥好职能作用。

6、建立健全社会治安状况分析评估和决策治理机制。各乡镇、各政法部门要建立治安信息调查摸排制度,主动获取治安信息,依据动态数据、群众意见和社会舆论,坚持定性评估与定量统计相结合,客观反映一个时期治安形势及其规律,科学预测犯罪趋势和治安状况,为党委、政府决策提供依据。县委政法委、综治委、维稳办、610办每月召开一次相关部门参与的联席会议,综合分析评估社会治安状况,及时确定或调整治安预警级别,协调整合政法各部门和社会力量,采取应对措施,部署区域治理和专项治理工作,坚持全县治安状况公告制度,通过新闻媒体每月向社会公众。

7、建立健全重大治安情况逐级报告机制。各乡镇、各部门、各单位对本辖区、本部门、本单位发生的重大刑事、治安案(事)件,要在四小时内报告县委、县政府和上级主管部门,同时报县综治委(办)、维稳办、610办。对隐瞒不报者,要依照有关规定严肃处理。

8、建立健全经常性的社会治安乱点重点治理机制。坚持“什么问题突出就集中解决什么问题,哪里治安混乱,就重点治理哪里”的原则,认真做好影响稳定和社会治安因素的排查摸底工作,掌握真实情况,分析问题症结,有针对性地采取整治措施。坚持每年排查治安混乱地区,确定整治重点,特别是对那些重点地区、要害部位和特种行业、特殊群众中存在的问题,要抓早、抓小、抓反复,采取多路出击、综合整治、挂牌督办、重点突破、条块结合、滚动治理等方法,有效形成重拳出击治混乱,齐抓共管抓整治的工作格局,努力消除不安定因素和不安全隐患。

9、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度,乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况,坚持和落实调研排查、督促检查、回访三项制度。对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。各乡镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量,定期召开会议,加强督办和检查,形成“党政挂帅,综治协调,部门联动,各方参与”的工作格局。

10、建立健全普法依法治理工作机制。认真实施“四五”普法规划,广泛开展综治和反宣传教育活动,不断提高全县人民的法律素质。重点抓好各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员、农村基层干部的学法用法工作。坚持并完善领导干部学法统一考试等各项制度,推动领导干部学法用法不断走向制度化、规范化。高度重视青少年学生的学法用法工作。在各级各类学校全部开设法制教育课,巩固、提高中、小学校聘任法制副校长或辅导员制度。广泛开展法律进社区、法律进农村、法律进企业等法制教育和法律服务活动。积极推进地方、行业和基层依法治理工作,积极启动、认真实施依法治访工作,力争在运用法律手段解决敏感热点问题,防止群体上访等方面有所突破,依法维护社会稳定,推进依法治县工作再上新台阶。

11、建立健全群体性突发事件应急处置机制。各级都要针对不同类型群体性突发事件的性质、特点和规律,制定相应的处置预案,特别要研究制定处置突发重大治安灾害、自然灾害事故和重大群体性扰乱公共治安秩序,“”和其他非法组织活动事件的预案。各有关部门和单位要围绕总体预案,结合各自职责,制定具体工作方案。应急处置预案的启动由县委、县政府决定,预案一旦启动,应急指挥系统随之展开工作。要组建以公安防暴、巡警和武装警察觉为主体,由消防、卫生等有关方面参与的处置突发事件专门工作队伍,配强力量,优化装备,确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。

12、建立健全社会治安综合治理经费保障机制。要按照市上确定的人均0.15元的标准核定综治工作经费,列入每年财政预算,并随着财力的增加逐年增加。要加强对综治经费的管理,设立专门帐户,专款专用。按照“谁受益,谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则,切实解决群防群治工作经费和人员报酬,逐步建立适应市场经济发展要求的群防群治经费保障机制。要采取多种渠道筹集见义勇为奖励基金,用于对见义勇为人员的表彰、奖励和伤残、牺牲人员的医治及家属怃恤补助等。要逐年增加社会公共安全硬件设施的投入,提高安全防控的科技装备水平。

五、防控体系

13、建立城市治安防控网络。①街面防控。以公安巡警、交警、治安警、派出所民警和各种群防群治巡逻队伍为主体,实行24小时街面巡逻,提高群众的见警率。公安机关要整合各种巡逻力量,科学划分巡逻责任区,落实防范责任;要建立规范合理的巡逻运行机制,加强巡逻防范基础建设,突出重点地段、时段巡查,完善卡口查堵;要进一步完善110快速反应机制,实现早接警、早出警、早处警,提高快速反应、控制街面治安的能力。二是社区(居民小区)防控。由乡镇综治办协调,以社区民警、治安巡逻队为主体,建立巡逻防范机制。从下岗职工和低保对象中选聘人员,线建各种形式的治安联防队、护楼院队。民警要依托社区治保组织,把社区专兼职治安联防队协调组织起来,划区域、分时段,加强巡逻防范。②单位内部防范。以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体,实行治安防范法人负责制,层层落实责任,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。

14、建立农村治安防控网络。由乡镇综治办协调,公安派出所、司法所指导,以村治保调解组织及治安中心户长为骨干,组建联户联防队、巡逻队、护村(护厂、护校)队,开展治安巡逻。要充分发挥治安中心户长的职能作用,加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式,推动工作不断深化和发展。巡回驻村民警(责任区)要认真抓好安全村创建活动,维护农村稳定。

15、建立城乡结合部治安防控网络。由涉及城乡结合部综治办协调,以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体,在城乡结合部开展治安巡逻,重点控制区域和公路沿线,消除治安死角。

六、制度建设

16、目标管理责任制度。各乡镇、各部门和各单位要结合实际,制定社会治安综合治理年度目标,层层签订责任书,建立严格的检查监督、定量考核和评比奖惩制度,把稳定和社会治安责任制同经济责任制、领导任期责任制结合起来,把社会治安综合治理的工作措施落到实处,县综治办要加强对目标责任制落实情况的督促检查。

17、创建活动评比考核制度。根据省、市的统一要求和标准,由县综治委制定安全乡镇和安全社区、安全村、安全单位的考核标准和办法,建立健全健全严格的检查监督制度、定量考核制度和评比奖惩制度,每年自上而下进行一次考核评比。对达到安全创建标准的由县上进行命名表彰,对在创建工作中做出突出贡献的乡镇部门、单位和个人,给予表彰奖励。

18、重大事件领导责任查究制度。各乡镇、各部门、各单位都要确定治安责任人,负责本地区、本部门、本单位的治安防范工作。对领导不重视、治安防范措施不力,导致本地区、本部门、本单位治安问题突出,发生严重危害社会政治稳定、造成恶劣影响的重大组织案件、刑事案件、治安灾害事故和的,要依据中央五部委的规定,实施领导责任查究,对有关责任人进行处理。

19、社会治安综合治理“一票否决”制度。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格的,或发生严重危害社会政治稳定,造成恶劣影响的重大组织案件、刑事案件、治安灾害事故和的乡镇、部门和单位,实施“一票否决”。否决的内容包括,乡镇以及机关、团体、学校、企事业单位评选综合性的荣誉称号,上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评选受奖、晋职、晋级的资格。连续两年初一票否决的乡镇、部门和单位,对其主要领导、主管领导或直接责任人给予降职、就地免职或实行引咎辞职,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

20、“公众安全感”调查民意测评制度。按照“客观、准确、公正”的原则,由县综治办会同统计部门,每年开展一次“公众安全感”调查活动。对群众满意度处于未位的乡镇给予“黄牌警告”,对连续两年处于未位的实施“一票否决”。

七、保障措施

21、充分发挥政法机关的主力军作用,坚持“严打”方针,严密防范和严厉打击敌对分子的渗透破坏活动、刑事犯罪活动和经济犯罪活动,要打防结合、标本兼治,强化社会治安综合治理各项工作,努力创建长效防范机制。

县委政法委和综治委(办)要充分发挥组织、协调、检查、监督等职能作用,积极动员各部门、各单位参与创建活动,定期分析研究活动进展情况,适时提出创建工作意见和建议;要定期检查指导各部门、各单位的创建工作,协调、督促解决存在的问题;注重培养典型,总结推广经验,全力推进创建活动深入开展。

公安机关是“建设平安乡镇,创建安全”活动的骨干力量,要在打击违法犯罪、保障经济安全、加强治安防范、维护社会政治稳定等方面发挥主力军作用,把创建活动作为全部公安工作的重要目标和中心任务,作为考核公安工作成效的重要内容,切实履行职责,认真抓好工作落实。

人民检察院在创建活动中,要强化法律监督职能作用,维护国家法律的统一、正确实施,促进依法行政。

人民法院在创建活动中,要依法惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子,依法调节各种法律关系,切实维护各类市场主体和人民群众的合法权益。

司法行政机关要加强法制宣传教育工作,全面提高公民的法律素质和公务人员依法行政水平。认真做好依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、监管改造和刑释解教人员的安置帮教等各项工作,为创建活动营造良好的法治环境。

要进一步加强政法队伍建设。要切实加强思想建设,用“三个代表”重要思想武装广大政法干警的头脑,不断增强政治意识、大局意识,转变执法观念,规范执法行为,实现执法为民。要加强班子建设,选好配强各级政法机关的领导班子。要加强业务建设,强化教育培训,大力推行学习型、服务型机关建设,广泛开展岗位练兵活动,努力提高政法干警的业务素质和执法办案水平。要坚持从严治警,深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育整顿,严格落实队伍管理的各项规定,深化执法检查,明确行为规范,着力解决队伍中存在的司法不公、执法不严、徇私枉法以及办事拖拉等问题,确保执法活动公开、公平、公正。要坚持从优待警,积极为政法机关和广大干警解除后顾之忧,不断改善工作条件,努力建设一支让党放心、让人民满意的具有战斗力的政法队伍。

22、要全党发动,全民动员,全社会广泛参与,扩大创建活动的群众基础。各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕创建工作目标任务,按照社会治安综合治理的职责分工,各司其职,互相配合,形成创建活动的合力。

纪检监察机关要严肃查处各级领导机关、领导干部在创建工作中的严重和失职渎职行为,积极参与重大恶性案件和事故的调查处理。

组织、人事部门要把各级党政领导抓创建工作实绩纳入领导干部考察考核范围,作为奖惩的重要依据,与评先选优、立功受奖、晋职晋级挂钩。组织部门要进一步加强基层党组织建设,带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍建设。人事部门要督促检查县、乡(镇)政法、综治组织建设及人员编制落实情况,配齐配强各级综治干部。

宣传部门要组织新闻媒体,利用各种渠道,采取多种形式,大力宣传创建活动的目标、任务和意义,宣传先进典型和成功经验,营造浓厚的舆论氛围。

部门要做好接待工作,落实工作责任,坚持调研排查、督促检查、回访三项制度,进一步推行和规范“干部下访、假日约访、反馈日、联合接待”等好的做法,畅通群众反映意见和建议的渠道,积极化解矛盾纠纷,防止矛盾激化。

“610”办公室要组织协调好全县反工作,重点抓好监控防范和教育转化工作,动员和组织社会各方面开展多种形式的反宣传教育活动。

经济发展部门要指导有关部门搞好经济运行中安全生产的综合管理,配合有关部门做好国有企业下岗职工基本生活保障的具体实施工作;指导企业稳妥地制定改制方案,认真排查不稳定因素,预防和群体性越级上访,并会同有关部门整治好企业调边环境。

工商和技术监督部门要加强对市场的监督管理,及时查处扰乱市场经济秩序的不法行为,依法保护各类市场主体的合法权益。

卫生部门要重点抓好重特大食物中毒事件和传染病疫情的预防控制工作,积极参与突发性、应急处置工作;与有关部门共同做好吸毒人员的治疗、康复工作,做好性病的监测、检查和治疗工作,加强对食品、饮食摊点卫生的检查和监督。

教育、公安、文体事业、工商、卫生、共青团等部门和人民团体,要加强校园周边地区环境整治,加大文化市场管理和“扫黄打非”工作力度,积极参与预防青少年违法犯罪工作。

城建部门要将治安、消防等防范设施纳入住宅设计标准,列入城镇建设整体规划,将城市管理和治安管理有机结合起来,指导物业管理机构做好住宅小区治安防范工作。

人劳、民政部门要认真落实再就业和社会保障各项措施,做好对流动人口管理服务、对流浪乞讨人员帮扶救助等工作,努力预防和减少各类犯罪。

交通部门要加强对车站等部位的安全检查和管理,严防发生重大安全事故。

安全生产监督管理部门要认真组织指导有关部门和单位,切实加强安全生产工作,防止和减少生产建设中的各种隐患和重大安全事故。

统计部门要改进调查的方式方法,完善公众安全感调查网络,积极开展有关公众安全感和社会稳定的调查统计工作,及时提供科学翔实公正的测评报告。

人武部门要积极组织驻军和武警投身创建活动,充分发挥部队和民兵预备役人员在维护社会稳定中的作用。

工会组织要做好职工的思想政治和法制宣传教育工作,主动疏导职工内部矛盾;组织职工参与群防群治队伍;协助有关部门做好失足职工和刑释解教人员的教育和安置工作。

妇联组织要加强对妇女进行“自尊、自信、自立、自强”教育和法制宣传教育工作,帮助妇女提高依法维护自身合法权益的能力,主动参与调节和疏导婚姻家庭纠纷,配合有关部门与、、拐卖妇女儿童、吸食和封建迷信等社会丑恶现象作斗争。

关工委要积极开展对青少年的法制、美德和革命传统教育,预防青少年违法犯罪,维护未成年人的合法权益。

八、组织领导

24、加强领导。各级党政组织一定要从全局和战略的高度,深刻认真到开展“建设平安乡镇,创建安全”活动的必要性和重要性,把创建活动作为重大政治责任,作为执政为民的一件实事,切实从思想、组织和保障措施等方面加强组织领导,从人力、财力、物力和制度上保证创建活动各项工作任务的落实。

25、夯实创建活动的工作基础。坚持把加强基层组织建设作为创建活动的关键环节来抓,健全工作制度,明确工作职责,严格工作要求,使基层工作逐步走上规范化、制度化的轨道,筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。

妇联巡察反馈意见篇10

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2020年8月上旬至10月上旬,市委第一巡察组对市委政法委开展了巡察。12月14日,市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。2020年12月14日至2021年4月26日,我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报。

一、领导班子核心作用发挥不够,推动平安淄博、法治淄博建设存在薄弱环节方面

1.关于党管政法领导作用发挥不够充分的问题

整改措施及进展:一是加大组织领导和统筹协调力度,健全完善重点、复杂、敏感案件协调、督办制度,先后3次召开市委政法委员会全体会议,协调公检法司各单位进一步统一执法思想、强化协调配合,依法严厉打击电信网络诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法犯罪行为。二是健全完善政治督察、执法监督、纪律作风督察巡查制度,从2020年6月至2021年3月,市委政法委抽调人员组成督察巡查组,先后对市检察院、市法院、市司法局、市公安局开展政法“三项”督察巡查工作,市委书记江敦涛先后四次在督察巡查报告上作出批示,对工作成果予以肯定。三是健全落实政法单位党组织向党委请示报告重大事项、政法委员会委员述职等制度机制,积极协调建立党委政法委“协管”“协查”政法干部等规定,加强对《条例》和省委若干措施贯彻落实情况的督导检查,推动党管政法的制度安排落到实处。四是从3月份起,按照中央和省里部署,在全市深入推进政法队伍教育整顿工作,充分发挥领导小组办公室牵头作用,扎实做好组织部署、调度统筹、协调推动等工作,先后召开推进会、调度会、协调会等37次,组织干警开展学习1300余次,并从严推进学习教育、自查自纠、线索核查、顽瘴痼疾整治等工作,全力清除害群之马、整治顽瘴痼疾,确保了教育整顿走深走实、取得实效。

2.关于市域社会治理基层基础还不牢固的问题

整改措施及进展:一是积极构建“大综治”工作格局。加快推进综治中心实体化建设运行,成立督导组赴各区县抽查“四室一平台”运行情况,目前,全市10个区县(功能区)、85个镇(街道)综治中心正常运行。创新实施社会治理“一o工程”,制定《关于构建淄博市“大综治”工作格局的实施方案》,按照“解决群众诉求一个口对外”要求,推动有关部门单位派员进驻综治中心,对所有需要解决的群众诉求和矛盾纠纷进行集中受理、分流和化解,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决”。目前,张店区作为试点正在有序推进之中。二是持续提升网格化管理效能。将今年作为网格化管理的“再出发、再提升”之年,进一步优化调整网格划分,加强专职网格员队伍建设,全市共重新调整划分基础网格6839个,公开招聘专职网格员3564名,城市社区专职网格员实现全覆盖,做到了招聘、编码、公示、服装、证件、手持终端、培训、考核“八统一”。从严落实《专职网格员工作运行规范》,组织网格员集中开展入户走访活动,加强网格员管理考核,有效提高网格员影响力和网格事项流转质效。三是不断加强信息化建设。深化“雪亮工程”建设,加大数据整合、资源共享和实战应用力度,全市共新建改建视频探头3808路,重点公共区域视频覆盖率达到99%,视频监控支撑打击犯罪率达71.7%。加快建设市、区县、镇(街道)、村(社区)上下联通的“市域社会治理现代化信息系统”,全市共完成“智慧安防”小区建设401个,“技防村”建设2637个,1.4万余路视频监控资源接入省一体化综合指挥平台并通过验收。四是持续加大力量下沉、资源整合力度。大力推动警力下沉,突出派出所在基层社会治理中的作用,确保年底前全市派出所警力全部达到县级公安机关总警力的45%以上,社区警力全部达到派出所警力的40%以上,年内社区民警入户率达到100%。持续推进“八小工程”建设,大力推广“八小工程”东顶模式,年底前在所有村(社区)全面推开。

3.关于落实防控重大风险、维护社会稳定仍有差距的问题

整改措施及进展:一是全力维护社会大局持续和谐稳定。坚持以建党100周年安保维稳为主线,制定出台相关《工作方案》,先后召开动员会、部署会7次,组织全市政法机关从严落实好各项安保维稳措施,全力营造安全稳定的社会环境。二是推动扫黑除恶专项斗争制度化、常态化。组织各级政法机关抓好专项斗争与常态化打击的衔接转换,建立健全打早打小的依法惩处机制,及时打击处理黑恶势力和“保护伞”苗头问题。持续巩固十大重点行业领域专项整治成果,完善重点行业领域市场准入、规范管理、重点监控、监管部门“一把手”承诺等工作机制。以推进扫黑除恶常态化为抓手,组织公安机关持续加大对黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为的打击力度,不断净化全市治安环境。推动扫黑除恶与政法队伍教育整顿相结合,把扫黑除恶作为清除政法队伍害群之马的突破口,坚决查处黑恶势力背后“保护伞”“关系网”。专项斗争开展以来,全市共侦办涉黑案件15起、恶势力犯罪集团案件48起,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题147起227人。  

4.关于执法监督存在薄弱环节的问题

整改措施及进展:一是以政法队伍教育整顿中暴露出的执法司法突出问题为导向,组织各级政法机关进一步完善执法司法监督制约体系,健全执法办案各个环节之间、办案组织之间、办案团队内部的制约机制,各级政法机关先后完善执法司法监督制度150余项。二是深入开展“执法司法规范化建设年”活动,组织政法机关聚焦执法司法重点岗位和关键环节,制定完善执法办案行为规范和工作流程,加大“服务窗口工作人员办事效率低、服务态度差”问题解决力度,全市先后开展窗口单位岗位练兵、技能比武、服务竞赛130余次。三是完善落实执法司法社会评议、涉法涉诉信访案件评查、政法监督联络员等监督制度,先后评查重点案件140余起,并对发现的问题进行了及时纠正。

5.关于助力法治营商环境方面缺乏力度的问题

整改措施及进展:一是优化服务保障企业发展措施,组织各级政法机关全面落实企业家容错纠错机制,持续推进政法领域“放管服”改革和“一次办好”改革,政法各单位先后出台了服务企业发展保障企业家干事创业《十条严禁》等制度,组织开展了涉民营企业刑事“挂案”专项清理、企业大联系大服务等活动,先后开展送法律进企业活动40余场次。二是加大经济领域违法犯罪打击力度,依法严厉打击非法集资、侵犯知识产权、恶意逃废银行债务、虚假诉讼等破坏市场经济秩序的违法犯罪,突出打击阻挠和破坏企业正常生产经营的违法犯罪。三是以教育整顿中征求到的涉企问题线索为导向,全面梳理政法机关服务经济发展存在的顽瘴痼疾,加大对刑事执法介入经济纠纷、违规查封扣押冻结保全以及涉企案件久报不立、久立不办、久审不判、久押不解、久拖不决等问题的解决力度,细化实化关心关爱企业家的服务保障措施,提升政法机关服务企业发展的能力水平。四是持续推进刑责治污、刑责治安、建筑领域拖欠农民工工资专项治理,健全完善联席会议、信息通报、疑难案件会商等工作机制,组织政法机关加强与生态环境、应急管理、住建等有关部门间的沟通联系和配合协作,推动行政执法与刑事司法有效衔接。

二、学习新时代中国特色社会主义思想不够深入,党建责任落实不到位方面

6.关于理论学习与工作实践结合不够紧密的问题

整改措施及进展:一是以政法队伍教育整顿为契机,分期分批组织全市政法干部开展政治大轮训,把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和法治思想作为首要任务,加强政治纪律教育,不断提高队伍的政治素养和理论水平,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是充分运用理论中心组学习、党支部活动、三会一课等形式,突出加强对《中国共产党政法工作条例》的学习研究,并从严抓好重大事项报告、干部“协管”“协查”等制度的落实,与市纪委监委联合印发了《关于在对政法干部监督检查、审查调查工作中加强协作配合的实施办法(试行)》,先后互相通报违纪查处案件10余起。三是突出抓好党史学习教育,着力解决好政法队伍世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,并坚持把为民办实事贯穿学习教育始终,制定出台全市政法机关“我为群众办实事”《十条措施》,组织干警深入开展“假如我是当事人”大讨论、走访慰问服务对象和重点群体等十项具体实践活动,全市政法干警先后开展大讨论90余场、回访当事人800余人、为群众办实事1400余件。

7.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

整改措施及进展:一是严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入委领导班子重要议事日程,坚决扛起意识形态工作领导主体责任、主要负责同志第一责任、分管领导直接责任、其他领导干部“一岗双责”及相关科室具体责任,每年向市委报告意识形态责任制情况2次,并在机关内部及时进行通报。二是对民主生活会领导班子的对照检查材料进行认真检视,对存在的贯彻落实意识形态工作责任制问题进行全面梳理,深刻剖析并逐一制定整改措施。三是将意识形态工作纳入理论学习中心组学习,制定详细学习计划,2020年12月份以来,已组织理论学习中心组和委机关全体人员学习意识形态工作有关内容3次。

8.关于机关党组织建设不够扎实的问题

    整改措施及进展:一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间剖析问题不够深刻不够具体的领导干部进行提醒谈话,严肃指出存在问题,坚决杜绝类似问题再次发生。二是按照《全市党委政法委系统深入开展纪律作风专项教育整治实施方案》的要求,扎实开展纪律作风专项教育整治,所有党员领导干部全部按要求撰写心得体会和个人剖析材料。三是深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理,加强机关作风效能建设,从严执行《加强机关作风效能建设实施意见》《关于进一步加强机关请销假制度的规定》等文件,推动机关作风进一步好转。四是持续开展“慵懒散慢拖瞒”自查自纠,对存在不担当、不作为、慢作为等倾向性、苗头性问题的干部及时进行谈话提醒。

9.关于干部队伍建设有待于进一步加强的问题

整改措施及进展:一是进一步加大对法学、中文等专业干部选拔选调力度,重点选调具有法律专业背景、法学或中文等专业知识的年轻干部充实到政法委机关,推动提升机关干部全日制法律专业化程度和文字材料综合写作水平。二是通过党校培训、政治轮训、政法业务讲堂、政法干部高校能力素质培训班等形式,加大机关干部在职法学知识教育学习力度,2020年下半年以来,组织各支部先后开展集中学习、自学、现场学习30余次。三是强化机关干部岗位交流力度,加强干部思想政治教育,定期开展谈心交流,促进工作、人员双融合。四是充分发挥主题党日活动阵地作用,在“元旦”“春节”“三八妇女节”“植树节”“五四青年节”等时间节点,组织开展丰富多彩的机关文化活动,充实机关干部业余文化生活,增进人员感情交流。五是强化法学研究,积极参与立法工作,2020年以来先后参与市人大常委会组织的《淄博市物业管理条例》等十几个地方法规条例的咨询、论证等工作;联合山东理工大学,先后举办了“齐文化法治思想研究”“生态赋能全员环保”等一系列论坛,促进了法学学术交流;在区县法学会推广成立基层法学会工作站,定期开展法治宣传、法律咨询服务和矛盾纠纷预防化解等社会治理工作,提升法治实践实效性。

三、落实党风廉政建设主体责任不到位方面

10.关于党风廉政建设责任落实不够到位的问题

主要措施及进展:一是委领导班子成员严格履行“一岗双责”责任制,加强对分管人员的日常监督管理,每季度与分管科室负责同志开展一次谈心谈话,每半年听取1次分管科室负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报,督促所属人员廉洁勤政、从严落实各项党建规章制度。二是修改完善《市委政法委机关党员干部廉政谈话制度》,结合谈话对象思想工作动态开展廉政谈话,进一步提升廉政谈话制度的针对性和实效性。三是科室调整、人员变动后及时进行廉政风险评估,区分不同工作岗位,有针对性制定防控措施,并每年对重点科室、重点岗位进行廉政风险排查,发现问题及时纠正。组织开展2021年全市政法系统“双百”干部交流挂职工作,全市政法系统共横向交流6人、系统内上下交流6人;其中,市委政法委与市公安局、张店区政法委互相交流挂职4人。四是结合政法队伍教育整顿,从严开展红色教育、警示教育和英模教育,组织党员干部认真参与教育整顿专题民主生活会和组织生活会,引导机关干部牢固树立底线思维,增强宗旨意识。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-3182542;通讯地址:淄博市张店区人民西路24号;电子邮箱:zfwztjy@163.com。