生活卫生教育篇1
参赛活动标题：喝水的学问
指导思想与理论基础（包括设计思想、思路和设计思路的理论基础）：
根据《中小学健康教育指导纲要》，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全面贯彻党的教育方针，认真落实健康第一的指导思想，把增强学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，促进学生健康成长。因此设计《喝水的学问》这一健康教育活动，以儿童的生活为基础，遵循生活的逻辑，学习内容关注儿童的生活。旨在使儿童从小养成健康的饮水习惯，获得基本的健康意识和生活能力，促进学生健康成长。
健康教育是一门综合性、活动型的课程，本课程的性质是强调活动；加之低年级学生感性认识比理性认识强，他们更容易接受直观形象的事物；所以我设计的基本教法是注重活动，让孩子们参与教学过程，参与各种活动，在活动中用儿童的眼光去看，用心灵去感受，用自己的方式去研究。通过用手触摸、用脑思考、用眼观察、用嘴品尝、用手书写等多种感官活动，激发学生的学习兴趣，从而牢记健康饮水知识。新课标指出学生是学习的主人，要尊重学生的主体性，为了让学生更好地了解喝水的学问，活动过程中师生平等对话、共同学习、一起研究讨论，总结经验。体现主体参与和自主、合作、探究的学习方式。
教学活动背景分析（包括学生的情况分析、教学方式与教学手段说明等）：
通过平时的观察，我发现学生对于喝水知识的了解存在一定的误区，很多小朋友非常喜欢喝色彩鲜艳的各式饮料。而且喝水的习惯也有不良表现，例如口渴时喝水喝得很急，由于游戏、学习忘记喝水，因为口味问题不喝白开水等等。针对学生的上述现象，我采用谈话法、直观演示法、讨论法、合作探究法组织教学。通过用手触摸、用脑思考、用眼观察，用嘴品尝等多种感官活动把学生带到新奇有趣，自然熟悉的生活情境当中，并运用直观形象的实物道具以及多媒体课件，使原本枯燥乏味的健康饮水知识变得生动有趣。
教学活动目标：
知识与技能：通过活动让学生认识到水是人体最重要的营养物质，他是构成人体最重要的成份，占人体的百分之六十。让学生认识到：常喝饮料的害处；不能喝生水；一次喝水不能喝太多；运动后不要马上喝水；最好喝温开水等常识。
过程与方法：通过用手触摸、用脑思考、用眼观察、用嘴品尝等多种感官活动把学生带到新奇有趣，自然熟悉的生活情境当中，使原本枯燥乏味的科学知识在活动中就主动了解了，而且还不知不觉地内化成自己的行为。
行为与习惯：通过活动展示生活中的场景，养成学生健康科学的饮水习惯和行为。培养学生形成科学喝水的良好习惯。
情感与态度：引导学生认识到在生活中是有很多学问的，喝水的学问是其中之一。帮助学生建立科学面对生活的态度，培养学生热爱科学、热爱生命的情感。
描述本活动最适合的教学对象年龄以及参加者数量：
本活动最适合低年级的学生参加，因为他们有一些基本的健康知识，知道个人卫生习惯对健康的影响，但是缺少辨别的能力，对喝水知识的了解存在一定的误区。本活动参加者数量40人左右为好，既能关照整体，又能兼顾个人，让每个学生都能养成健康饮水的好习惯。
教学活动材料清单（如纸张、图画材料、卡片等）：
老师准备课件、各色饮料6瓶、三杯白开水（冷开水、温开水、烫开水）、喝水小经验卡片、收获卡、学生准备最喜欢喝的水一瓶。
教学活动步骤（包括教学活动注意事项）：
课前热身——小小竞猜
师：同学们，大家好！瞧我们二（一）班的同学个个小腰挺直、精神抖擞、小脸红润，一看就知道身体棒棒的！真好！你们知道吗？每个人最大的财富就是——健康！今天吴老师就和大家学习一节健康教育课，课前我们先来做个小游戏，伸出你的小手，摸摸你的皮肤，有什么感觉？
生：软软的，有弹性……
师：猜猜我们每个人身体里最多的是什么？是骨头？肌肉？血液？还是水？
生：水
师：表扬说对的同学，引出"水"的话题：其实我们每个人就像一个小水库，身体里一大半都是水。皮肤里，骨头里，血液里，肌肉里，就连牙齿都有水。所以我们的皮肤才会有弹性，精力才会充沛，有了精神才能和同学们一起快乐地玩耍。
活动一：创设情境，引出为什么要喝水
1、播放学生活动游戏的场面。
2、你看到了什么？大家为什么喝那么多水？
3、小结并过渡：虽然人身体里有许多水，但是我们每天都要消耗大量的水。原来口渴是体内水分不足了，喝水能补充水分。那你们知道喝水还有什么好处吗？
4、可以输送养分，可以排出体内的毒素，可以调节人体的体温，还可以美容。
5、喝水的好处真多，所以为了健康，我们必须经常喝水，补充身体流失的水分。但是，喝水可不是简单的事哦！还有好多学问呢！（板书课题）今天，我们就来当当小小科学家，研究研究喝水的学问。（齐读课题）
活动二：讨论——喝什么水？
1、喜欢喝什么？
师：老师采访一下，小朋友们，你们平常都喜欢喝什么？
生1:我喜欢喝营养快线。
生2:我喜欢喝可乐。
生3:我喜欢喝雪碧。
师：营养快线、可乐、雪碧……都是饮料（板书：饮料）。喜欢喝饮料的同学请举起你的小手。（生举手）
2、了解饮料的危害
（1）了解饮料的特点
师：哇，这么多孩子喜欢喝饮料。老师今天也带来了一个小小的饮料超市，你们看（揭开盖在饮料上的布）。
师：我看到好多孩子的小眼睛都亮了，你们是不是想找找自己喜欢喝的饮料呀？
生：是。
师：我请坐得最端正的孩子来选一选。（抽6名孩子上台选饮料）
师问生1:你为什么喜欢喝这种饮料呢？
生1:因为它甜甜的，很好喝。
师：饮料为什么是甜甜的呢？
生1:因为它里面加入了糖份。
师：看来超市里的饮料，大部分都加入了糖份。
师问生2:你为什么喜欢喝这种饮料呢？
生2:因为它有颜色，很漂亮。
师：看看饮料超市里的饮料，都有哪些颜色？
生2:黄色、绿色、紫色、白色……（学生说，教师举起来给全体学生看）
师：（面向全体学生）饮料里为什么有这么多漂亮的颜色呢？
生2:它里面含有色素。
师：加入色素的饮料看起来更漂亮，更诱人。
师问生3:你为什么喜欢喝这种饮料呢？
生3:因为它里面有气泡，喝着很舒服。
师：（摇一摇）你们看，果真有好多好多的气泡。可是，饮料里为什么有这么多气泡呢？
生3:因为加入了碳酸物质。
师小结：穿着漂亮外衣的饮料里加入了糖、色素、碳酸物质，除此以外，还含有防腐剂、香精、咖啡因等十多种添加剂。
（2）了解饮料的危害
师：这些添加剂对人体有什么影响呢？我们来看一段科学介绍吧。（录音和图片）
课件内容：饮料中含有大量糖份、色素、碳酸物质、防腐剂、咖啡因等添加剂。据科学研究表明，大量饮用饮料，会使人发胖，长蛀牙，还可能引起缺钙，导致个子矮小，甚至引发癌症等重大病症。
师：听了刚才的介绍，你想说什么？
生1:原来饮料里含有这么多添加剂啊。
生2:我以后不喝饮料了。
生3:我以后要少喝饮料了。（板书：少喝）
师：是啊，大量饮用饮料，对人体有很大的危害。如果你不想变成这样的小胖墩？那就——生答：少喝饮料。
师：如果你不想长满蛀牙，那就——生答：少喝饮料！
师：想远离这些疾病，那就——生答：少喝饮料！
3、了解水的分类
师：为了身体健康，我们必须少喝饮料。可是，我们口渴了，喝什么呢？
生：牛奶（牛奶可不能当成水喝）、水（板书：水）
师：老师带来了几种水，你们看看能不能喝？（课件出示）
山泉水、沟渠水、自来水、海洋水。
生1:沟渠水不能喝，太脏了。
生2:自来水不能喝，有细菌。
生3:海洋水不能喝，太咸了，越喝越渴。
生4:山泉水不可以喝，没有处理，有有害物质。
师：同学们说的很对，那到底什么样的水才是最好的呢？
4、认识白开水
生：是，开水
师：对极了！就是白开水。它已经迫不急待地想给同学们推销自己了。（播放白开水的自述）
师：听了白开水的介绍，你想跟它做朋友吗？为什么？
生1:它含有人体需要的矿物质和微量元素。
生2:它很便宜。
生3:很方便，在家里随时都有。
师：原来白开水有这么多优点。老师写了一首儿歌来夸夸它。（课件出示儿歌）
白开水，是个宝，每天生活少不了。
营养多，花钱少，常喝多喝身体好，身—体—好
活动三：怎样喝水
1、少喝冰水和烫水
师：可是怎么喝才科学呢？老师这儿有三杯白开水（出示三杯水：烫开水、温开水、冰水）。我请同学们来尝尝，看哪杯水喝起来最舒服。
生：（试水温，然后选择一杯喝一口）
（注意事项：烫水让学生感受一下即可，不可以喝，否则会造成课堂意外事故，影响学生的身心健康。）
师：你为什么选这杯？
生：因为这杯水不冷也不热，喝起来正合适。
师：那两杯呢？
生：一杯太烫，一杯太冷。
师：喝太多过冰冷的水和烫水会损伤我们的肠胃。喝了冷水会生病，如痢疾，肝炎，肠炎，伤寒等。为了身体健康，我们应当不喝冰冷的水。喝滚烫的水食道或胃粘膜会烫伤，所以我们也不能喝。
师：研究表明，25度左右的水，喝起来最舒服，而且这个温度的水最容易被我们的细胞所吸收，补充我们流失的水分。所以我们最好喝——温开水。
2、喝水还有哪些学问呢？
师：现在我们终于弄明白什么样的水最有营养了，是不是就掌握了喝水的学问了呢？（不是）在生活中，爸爸妈妈有没有向你们讲过喝水的小经验或是注意的事情，把它写在你的喝水小经验卡片上，等会我们一起交流。
喝水小经验
——————————
——————————
_________________________
生1:反复烧开的水不要喝。
师：哪里的水是反复烧开的？
生1:饮水机里的水。
师：是呀，反复烧开的水含有大量亚硝酸盐，喝下大量这样的水会使人中毒，所以，我们家中饮水机里的水最好烧开后就喝，不喝水时就把饮水机关掉。
生2:不要等口渴的时候才喝水。
师：当你口渴的时候，说明你的身体已经缺水了，所以我们不能等到身体发出警报时才喝水，要养成定时补水的习惯。
生3:经过一整夜的睡眠，身体开始缺水，早上起床先空腹饮水，水会直接从消化管道中流通，被身体吸收；吃饱后才饮水，对身体健康所起的作用比不上空腹饮水。
生4:用完午餐半小时后，喝一些水，可以加强身体的消化功能。
生5:下午以一杯健康矿泉水代替饮料，能够提神醒脑。
师：同学们说的可真好，瞧！老师这有几位同学喝水的图片，你看看你们的做法对不对？为什么？（喝千滚水、运动后大口喝水、喝隔夜水的图片）
师：什么时间喝水最好呢？请看课件（读最佳饮水时间表）
师：早上起床喝杯水。课间休息喝杯水，下午回家喝杯水。我们每天至少要饮水1200毫升的水，也就相当于两个矿泉水瓶子装的水。不渴也要喝水。睡前喝两小口水。洗澡后慢慢地喝点水。运动后跟着心跳喝，不要喝太快。感冒发烧时要喝更多的水。
3、知识竞答
师：同学们记住喝水的学问了吗？老师出三个题目考考你们？（分组回答）
a:水是人体重要的营养素，占人体的60%左右，对吗？（对）
B:春游时，明明没带水，于是他在学校灌了一瓶自来水，这样做对吗？（不对）
C:水可以帮助人体消化和排泄，对吗？（对）
活动四：读喝水歌，长喝水学问。
1、看来同学们掌握的不错！大家学得那么起劲，说了那么多，一定口渴了吧，我们一起喝点水吧。请学生喝自带水，提醒学生慢慢喝，细细品。好喝吗？
2、看来，喝水的学问还真不少。（手指板书）生活中，我们要多喝白开水，少喝饮料，不喝生水、过冷过烫的水。为了让大家记住喝水的学问，老师给大家带来一首好听的《健康喝水歌》。全体起立，我们一起读起来！
3、出示儿歌，学生学学读读，在儿歌声中结束这节课。
小朋友，真聪明，喝水养成好习惯。
脏水生水不能喝，可乐饮料要少喝。
白开水，经常喝，一口一口慢慢喝。
4、同学们，学了这节课，你有收获吗？写下来和大家一起分享。
收获卡
我以前会____________________________________________
我现在又学会了______________________________________
我以后会_____________________________________________
活动五：课堂内外皆学问。
同学们回去把今天在课堂上所学到的知识讲给爷爷奶奶、爸爸妈妈听，让他们也懂得喝水的学问，都能拥有一个健康的身体！
教学小结（教学活动结束时，教师对活动的总结和活动意义的提升）：
本节课我的教学以学生为本，结合二年级儿童认知特点，以儿童的现实生活为基础，有效地设计了一系列的学习活动。首先以孩子们都比较喜欢的游戏入手，激发孩子们的探究心理；然后借助实物道具，课件了解饮水习惯，讨论研究明白"喝白开水对人体的好处。"生活情境的再现讨论，引导学生了解到喝水的其他学问，生动的竞赛巩固了学习内容。学习活动以学生生活为载体，使学生在活动体验中认知，轻松投入学习，积极、自主的经历学习过程。使原本枯燥乏味的健康知识在活动中就主动了解了，而且还不知不觉地内化成自己的行为，自觉养成健康饮水的好习惯。通过这两天的调查了解，发现学生喝饮料的现象少了，基本上都掌握了健康饮水的知识，在平时学习生活中，都能养成良好的饮水习惯，让健康意识和健康行为实现相统一。
对其他使用该活动老师的建议（如是否考虑班级学生数量、男女比例等问题）：
1、建议男女比例应该控制在一定范围内，不是说要刚刚好，相差不是太多就不会有太大问题。但是男女比例差别过大，将会模糊孩子的性别意识，对孩子的个性塑造及性格培养会造成影响。参加者数量40人左右为好，既能关照整体，又能兼顾个人，确保人人都能养成健康饮水的好习惯。
2、低年级孩子对形象直观的事物比较感兴趣，但他们有意注意的时间较短，在设计时尽量考虑孩子的这一年龄特征，充分调动他们的学习积极性。
生活卫生教育篇2
按照县委的统一部署和要求，结合卫生系统实际，现就在全县卫生系统广泛开展“解放思想、提升理念”主题教育实践活动提出如下意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、省委十二届八次全会和县委十二届十次全体（扩大）会议精神，围绕“解放思想、提升理念”这一主题，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在提升卫生发展理念上求突破，着力在破解医疗卫生事业发展难题上求突破，着力在优化医疗卫生服务环境上求突破，着力在创新医疗卫生体制机制上求突破，为“十二五”卫生事业发展开好局、起好步，以实际行动推动全县经济社会转型升级，推动卫生事业科学和谐发展。
二、目标任务
通过开展“解放思想、提升理念”主题教育实践活动，切实破除安于现状、因循守旧、本位主义、消极畏难等思想，增强忧患意识、创新意识、大局意识和责任意识，进一步统一思想，凝聚力量，为推动我县卫生事业科学发展、健康发展注入强大动力。
三、参加对象
根据不同对象的特点，采取分层施教的方式。
1、局机关干部：开展“解放思想、提升理念”大讨论活动
围绕“解放思想、提升理念”主题，在全体干部中广泛开展大讨论活动，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。通过报告会、探讨会、支部学习会等多种形式，深入学习各级卫生工作会议及卫生规划纲要精神，领会实质，切实把思想和行动统一到各级党委的决策部署上来，以大讨论促进卫生事业发展观念大转变。要针对当前一些机关干部中存在的对工作缺乏热情、对创新缺乏激情、对群众缺乏感情等问题，开展“四对照四增强”活动，即对照先进标杆找差距，进一步增强忧患意识；对照现念找差距，进一步增强创新意识；对照全局工作找差距，进一步增强大局意识；对照发展目标找差距，进一步增强责任意识。
2、基层党员：开展创先争优活动
要切实做好2011年度基层党组织和党员公开承诺工作，要有针对性、操作性和实效性，要以促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织发展为目标，开展公开承诺工作。要紧密结合卫生特点和岗位实际，积极探索“共性+个性”承诺、党员组团式承诺、目标任务量化承诺、网上签名亮诺等，努力创新公开承诺的方式方法。要进一步强化舆论宣传工作，充分运用宣传栏、黑板报、有线电视等途径，广泛宣传基层党组织和党员在承诺履诺中的先进典型和“闪光言行”，为做好公开承诺、深化创先争优活动营造良好氛围。
四、实施步骤
这次“解放思想、提升理念”主题教育实践活动，从2011年5月上旬开始到6月底结束，大致分三个阶段实施：
1、学习讨论阶段(5月上旬)。这一阶段重点组织动员广大干部职工深入学习各级深化医改和卫生工作会议精神、县委十二届十次全体(扩大)会议精神、全县领导干部大会精神，认真开展切实有效的动员活动和讨论活动。组织专题讨论，制订实施方案，及时动员布置，在全面发动的基础上，广泛开展解放思想大讨论，找问题，找差距，统一思想，明确方向。
2、全面推进阶段(5月中旬至5月底)。这一阶段主要是在动员讨论的基础上，围绕影响和制约我县卫生发展的重点问题开展调查研究和研讨剖析。一是局领导和各科室负责人要深系下属单位，结合学习贯彻“十二五”县卫生发展规划，针对卫生发展的热点、难点问题，开展调查研究。二是各医疗卫生单位领导要深入门诊、病房开展调查研究，把思想的解放、作风的转变落实到实际工作中去，并形成质量较高、操作性较强的调研成果，落实破解热点难点的实质性举措。
3、总结提高阶段(6月初至6月底)。这一阶段主要是对主题教育实践活动开展情况进行考评和总结。要在前期调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定通过解放思想推动科学发展、率先发展的具体意见。
五、保障措施
1、加强领导。局成立由局长任组长，副书记、副局长任副组长的“解放思想、提升理念”活动领导小组，具体由办公室负责主题教育实践活动的组织协调和日常工作。各单位也应成立相应组织。
生活卫生教育篇3
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，紧紧围绕市第九次党代会和局党委确定的各项目标任务，突出正面教育为主，突出提高综合能力为主，突出促进加快崛起为主，努力使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有新的明显进步。
二、总体目标
以领导干部作风建设为重点，大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在党员干部特别是领导干部队伍中营造出勤奋学习、学以致用的氛围；营造出民主和谐、团结共事的氛围；营造出真情为民、用心想事、用心谋事、用心干事的氛围；营造出顾全大局、令行禁止的氛围，营造出奉献奋斗、苦干实干的氛围；营造出弘扬正气、坚持原则的氛围；努力建设一支“为民、开拓、务实、清廉”的高素质党员干部队伍，为实现*崛起新跨越、卫生事业新发展提供坚强保障．
三、工作内容
开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展’’系列教育活动，局属各单位要全体参加，实行领导小组抓总，牵头处室负责，相关处室协调，分步组织实施，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
(一)整顿思想作风，提高创新发展能力
通过开展“整顿思想作风，建设为民、开拓、务实、清廉领导干部队伍”为主要内容的教育实践活动，教育和引导各级领导干部进一步牢固树立共产主义的远大理想，坚定对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心；强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决克服脱离群众、奢侈浪费、当官做老爷的不良现象，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务；保持奋发有为的精神状态，切实增强崛起*的紧迫感、责任感和使命感；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神与*卫生工作实际结合起来，不断创新观念思路、创新体制机制、创新方式方法，把创新发展的要求落实到发展*卫生事业的全过程和各个环节，推动*卫生事业不断取得新突破、开创新局面。
牵头处室：局党办；协助处室：局机关总支
(二)整顿学风，提高理解操作能力
以“建设学习型的领导班子、学习型的干部队伍”为目标，围绕20*年党委（总支、支部）中心组理论学习、科级以上干部“四个一”理论学习、在职局管干部教育培训、后备干部教育培训以及局机关“干部大课堂”等活动，深入学习马克思主义哲学，准确把握科学发展观的科学体系，深刻领会构建和谐社会的丰富内涵和本质要求；进一步提高操作力，牢固树立终生学习的理念，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进和谐的举措、推动党建的本领；进一步提高执行力，吃透上级的政策意图、掌握本系统本单位工作的实际，把上级的政策与本系统本单位工作实际紧密结合起来，找准贯彻执行政策和解决具体问题的结合点，在执行中维护政策的权威性，在落实中讲求政策的实效性，进一步促使各级领导干部提高执行力。
牵头处室：局党办；协助处室：局人秘处、局机关总支
(三)整顿工作作风，提高求真务实能力
通过开展“正作风、强效能、优环境”活动，促使各级领导干部带头消除“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)，不断改进机关作风；带头克服“四多”(会议多、文件多、检查多，培训多)，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，不断提高工作效能：明确卫生工作任务，落实责任单位，加大督办巡查力度，着力解决有令不行、有禁不止、责任不实、落实不力的“四不”问题，消除发展中的“拦路虎”，惩治环境中的“害群马”，不断优化发展环境，提高求真务实的能力。
牵头处室：局人秘处；协助处室：局监察室
(四)整顿领导作风，提高执政为民能力
通过开展“深化‘三项’创建，构建和谐班子”主题实践活动，以基层党组织“达标创优”活动为抓手，着力加强各级领导班子建设，使之真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。教育和引导各级领导干部坚持正确的权力观，以为民掌权为本分，以为民造福为天职，慎用权、用好权；坚持正确的政绩观，以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学发展观，为人民创造政绩，靠求真务实创造政绩；坚持正确的群众观，做到对上负责与对下负责的统一，促使党群、干群、医患关系明显改善；坚持民主集中制，贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断推进决策的民主化和科学化。
牵头处室：局党办；协助处室：局机关总支
(五)整顿生活作风，提高拒腐防变能力
通过进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，出台领导干部作风建设督办巡查实施办法，坚决清理纠正领导干部生活作风方面的突出问题，开展警示教育等。教育和引导各级领导干部秉公用权、廉洁从政，纯洁社交圈，慎交友、交好友，做到不正之友不交；净化生活圈，正确对待灯红酒绿的考验，决不搞低级趣味，做到不良之习不养；规矩工作圈，知所守、知所辨、知所拒，做到不法之事不办；管住活动圈，克己慎行，做到不净之地不去。
牵头处室：局监察室；协助处室：局人秘处
四、工作步骤
这次作风整顿活动，主要在局属卫生系统领导班子和领导干部中进行，重点是科级及科级以上领导班子和领导干部。作风整顿活动从20*年4月开始至20*年年底结束，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，学习文件(20*年4月15日—5月31日)
各单位要及时传达会议精神，制订实施方案，召开动员大会，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和孟建柱同志在省纪委二次全会上的讲话，认真学习《》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》以及下发的开展“五风”整顿活动的有关文件，联系实际，组织开展改进作风的大讨论，切实统一思想，提高认识，使领导干部以良好的精神状态投身教育活动之中。要把加强领导干部作风建设纳入各单位党组织理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为作风整顿活动营造良好的社会环境。
第二阶段：查找问题，边整边改(20*年6月1日—9月30日)
各单位要按照本方案和结合单位实际研究制定开展“五风”整顿的活动方案，通过各种形式和渠道广泛征求基层、群众的意见，对照查找和整改领导干部作风建设方面存在的突出问题。各级党委(总支、支部)要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题，认真剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿于活动的始终，针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：建章立制，总结提高（20*年*月1日—12月31日)
领导干部作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把加强领导干部作风建设和加强党的思想、组织、制度建设紧密结合起来：把解决问题与建章立制结合起来，进一步建立健全领导干部作风建设制度，使领导干部作风建设进一步制度化、规范化，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当的形式，向社会作出公开承诺，接受社会的监督，把作风建设成果转化成领导干部日常行为。
五、工作要求
开展领导干部作风整顿活动，是进一步改进领导干部作风、深化党风廉政建设、全面加强党的建设的一项重要任务。各单位要高度重视，把开展此次活动纳入重要议事日程，加强领导，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。
(一)加强组织领导市卫生局成立由局党委书记、局长魏国华担任组长、其他局领导为副组长、机关各处室负责人为成员的作风整顿系列教育活动领导小组，领导小组下设办公室，局党委委员、纪委书记姚由乐同志兼任办公室主任。各单位要相应成立党委(总支、支部)主要负责同志为组长的领导小组，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)落实工作责任局作风整顿系列教育活动领导小组办公室具体负责“五风”整顿的组织、协调、指导和督查。局党办、人秘处、监察室等牵头处室，具体负责“五风”整顿各专项教育活动的组织实施，按照本《方案》规定的三个阶段，加强各自活动的调度，分步实施、齐头并进，推动“五风”整顿活动的扎实有效开展。
(三)搞好舆论宣传局新闻信息中心要开设领导干部作风建设专栏，宣传开展领导干部作风整顿活动的重大意义，宣传整顿活动的做法、经验和成效，为整顿活动营造良好的舆论氛围。
生活卫生教育篇4
一、领导重视，认识到位，精心组织抓落实
我局紧紧围绕此次爱国卫生和健康宣传月活动的主题要求，迅速行动，召开专门会议，专题研究和部署此次文广新系统范围内的爱国卫生和健康宣传月活动，并确立了“加强领导、提高认识，分片包干、层层负责，人人动手、消灭死角，总体推进、重点突破”的工作机制，切实把此次活动的目的和意义传达下去。通过健全组织网络一级抓一级，明确了要求和责任，有效地保证了活动的顺利开展。
二、加强健康宣传教育，提高卫生意识
我局结合党员干部创先争优活动、党员义工宣传活动等有利契机，及时组织开展多种形式的宣传发动工作。开展健康教育活动，是提高党员干部整体素质、加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。今年以来，我局一如既往地开展卫生知识宣传普及工作，并通过集中学习、培训、讲座等活动，让全体同志更深入地了解卫生健康知识，掌握基本卫生常识，不断提高自我保健能力。
三、抓好爱国卫生月活动，加大环境整治力度
为了不断深入推进爱卫工作，进一步改善环境卫生状况，创造优美整洁的生活环境，我局认真贯彻有关文件精神，在总结往年相关活动经验的基础上，结合我局实际制定实施方案，精心组织，广泛宣传，动员广大党员干部积极参与此项活动。一是加强卫生基础设施的添置配备，购买了毛巾、肥皂、拖把等必备卫生用品。二是积极开展爱卫活动，除对办公室环境卫生实行每日清扫外，认真完成爱卫办的其他爱卫工作。三是根据本单位工作特点，进行除四害消杀工作。
四、发挥职能优势，搞好法制宣传
生活卫生教育篇5
一、工作开展情况
（一）及早动员部署。根据县先进性教育活动总体部署和要求，制定了切实可行的分析评议阶段实施方案，对分析评议阶段工作做出了具体安排。及时组织召开了由卫生局、县医院、疾控中心、妇幼保健院、结防所全体党员干部参加的转段工作动员会议。会上对学习教育阶段工作进行了总结，对分析评议阶段工作进行了具体的安排部署，要求各单位切实把开展先进性教育活动同各自工作实际结合起来，“压茬”进行，不搞齐步走，要坚持质量第一，验方抢时间、赶进度。
（二）继续组织学习。为进一步增强党员的综合素质，进入分析评议阶段后，我们依然未放松学习，并将学习持之以恒地坚持了下来，制定了长效学习机制，定于每周二下午组织一次政治或业务学习，每周五下午组织一次党员学习或活动，每季度组织一次普法学习，集中学习实行考勤制，并要求做好笔记。在分析评议阶段，我们先后组织党员学习了《论“一国两制”方针与祖国统一大业的推进》、卫生部《打击非法行医专项行动方案》等文章。通过学习，党员的思想素质和业务水平进一步提高；通过学习长效机制的建立，切实增强了全局党员学习的主动性和做好分析评议阶段的自觉性。
（三）广泛征求意见。在征求意见过程中，我们坚持了“心要诚、面要广”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，广开渠道，采取发放征求意见表、召开座谈会、党组会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等多种形式，严格按照征求意见的范围，广泛征求对领导班子、支部和党员的意见。其中，卫生局领导班子征集到各种意见、建议6条，卫生局机关党支部征求到意见、建议5条，每位党员到征求到了1条以上的意见或建议。对征求到的意见和建议，我们到进行了认真汇总、梳理、上报和反馈。
（四）精心组织谈心活动。在先进性教育分析评议阶段，我们采用集中谈和分散谈相结合的方式开展了多次谈心活动，其中集中谈两次。集中谈的方式是每位党员先进行自我批评，然后每位党员都为其他党员指出了存在的问题，并提出了整改意见，整个批评与自我批评是严格按照“剖析问题要深，查摆问题要准，互相批评要诚，自我批评要实”的原则进行的，大家彼此真诚以对，讨论活动进行的融洽且愉快，许多党员都表示这样敞开言路的谈话方式不仅可以清醒地认识到自己的缺陷，也可以帮助别人完善不足，一些误解、误会也能得以澄清和消除，真正起到了“红红脸、冒冒汗、抓整改”的作用。也有群众认为参加这次谈心活动既受到教育，也得到提高。分散谈是党员面对面、一对一进行谈心，每位党员都根据要求和20 位以上的党员、局机关所有群众进行了谈心，沟通了思想，达成了共识。为把谈心活动长期坚持下去，我们制定了《沂水县卫生局党员谈心活动实施意见》，规定每年的集体谈心活动不少于2次，面对面分层谈（局长和班子成员谈、副局长和分管科室主任谈、科长和科室成员谈）每季度一次，谈心的内容主要包括政治思想、工作作风、工作情况三个方面，并对谈心应把握的原则作了明确规定。
（五）深入进行党性分析。根据县里制定的《新时期党员保持先进性的具体要求》，引导党员结合自身实际，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，按照“五对照”的要求，紧密联系个人思想和工作实际，写出了书面党性分析材料。在书写党性分析材料后，紧扣党性分析材料党员开展了自我批评与相互批评。每位党员都对其他党员的党性分析提出了不同的意见和建议。然后每位党员又将自己的党性分析材料进行了修改。通过几次修改，每位党员都写出了高标准的党性分析材料。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼，找准了自身存在的问题；通过严肃认真的党性分析，每个党员都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施。
（七）提出并通报评议意见。在分析评议阶段，局领导班子召开民主生活会三次、召开党员专题生活会两次。每次生活会无一人缺席。党员专题生活会还吸收了局机关全体党员参加。生活会后，我们根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正、认真负责的提出了对每个党员的评议意见，并在一定范围内向党员群众通报了评议结果、党员存在的问题和今后努力的方向等，切实增强了分析评议阶段工作的透明度。
（八）深入开展了党性实践活动。一是开展了 “擦亮窗口正行风，服务群众当先锋”党性实践活动。卫生局机关带头开展活动，强化了内部管理制度，从机关上下班工作纪律、机关卫生、工作程序等方面进一步作了明确规定，同时所有党员挂牌上岗；县医院作为全县医疗单位的龙头，在这次活动中始终以提升单位的行业形象、提高医疗服务质量为主线，重点解决备受社会关注的药品促销和医务人员收受“红包”等热点问题，医院制定出台了一系列加强医德医风建设、廉洁行医的规定和制约措施，取得了良好的效果；县疾控中心在“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动中注重做好结合文章，有力的促进了各项工作的开展；县妇幼保健院以这次活动为契机，切实改变了服务理念，转变了服务模式，推行多种便民服务措施，受到就诊者的一致好评。二是扎实开展了“双联双带双争”活动。共2页,当前第1页1
二、工作措施
（一）加强领导。做好分析评议阶段的工作，关键在领导。卫生局党组、党支部的主要领导都深刻认识到了这一点，因此在分析评议阶段，党组织主要负责人能认真履行“双重”职责，拿出了足够的精力，亲自抓部署、抓督导、抓检查、抓落实；支部书记靠上抓，超前谋划，精心指导，及时发现解决工作中出现的问题，确保了分析评议阶段工作不走过场、不出偏差；局机关支部成员齐心协力，积极参与组织该项活动，确保了分析评议阶段各项活动的落实。
（二）严把“六关”。为保证分析评议阶段的工作质量，我们一是严把征求党员群众意见关，组织了6人具体负责《征
求意见表》的发放、回收、汇总工作，确保了《征求意见表》的回收率高大95%以上；二是严把党性分析材料关，凡党性分析材料结合个人实际不够、问题找的不准、分析不深不透、努力方向不明确的，一律要求重写，由于一开始就高标准严要求，因此卫生局所有党员的党性分析材料修改几次后已全部达到了标准要求；三是严把专题生活会质量关，对批评与自我批评开展不够的，严肃指出，确保了活动不走过场；四是严把政策关，对每位党员的批评和评议都实事求是，客观公正，不以偏概全；五是严把教育提高关，深入开展学习教育，进一步提高党员素质；六是严把民主测评关，在开展“回头看”的基础上，切实整改，确保测评一次过关。
（三）严格督导。卫生局在督导局机关党员开展好分析评议活动的同时，在繁忙的工作中，抽出时间定时到县医院、疾控中心、妇幼保健院、结防所督导他们的工作开展情况，确保了各单位分析评议阶段工作不出偏差、不走过场。
三、工作成效
通过广泛征求意见、深入开展谈心、深刻党性分析，卫生局班子、党员的党性得到了锻炼、强化了服务意识、转变了工作作风、明晰了工作思路。具体表现在：
（一）共谋发展的意识明显增强。通过深入开展活动，卫生局班子成员之间进一步沟通了思想，理清了思路，明确了目标，达成了共识；党员群众进一步增进了团结，加深了友谊，增强了信心，凝聚了力量。当前，卫生系统人心齐、风气正，方向明确、干劲十足，形成了解放思想、齐心协力、共谋发展的强大合力。
（二）服务意识明显提高。通过开展这项活动，卫生系统广大党员的思想认识有了新的提高，机关作风有了新的转变，边学边改取得初步成效，全系统上下联动，以“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”活动为契机，争创“十佳”活动再掀高潮，所有党员的服务热情空前高涨，卫生工作得到有力促进。
（三）工作思路进一步明晰。通过活动的开展，卫生局领导班子、党支部、党员都进一步明确了自身存在和问题，制定了切实可行的整改措施，明确了工作方向，对下步更好的做好卫生工作提供了强有力的保障，有利于我们进一步大胆投身到卫生改革、更好的开创卫生工作新局面。
生活卫生教育篇6
（一）注重加强理论学习以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加党支部组织的各项政治学习，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，学习理论的自觉性有了名下逆光的提高。充分利用业余时间进行自学，在学习的系统性上下功夫，对照“三个代表”的要求，补足自身欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，在第三阶段的教育活动中，不但完成党组织布置的各项学习任务，认真学习了胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，撰写了心得体会，还将其他的重要文献重新通读一遍，政治理论水平得到了进一步的提高。
（二）自觉增强党性修养
在学习中，重视提高个人的思想政治素质，加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，带头按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，按照市委袁荣祥书记提出的五个表率要求和卫生系统党员先进性的具体要求，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。
（三）不断改进工作作风
继续发扬求真务实的作风，深入群众，深入基层，倾听基层干部职工的呼声，了解和掌握了他们的利益要求和愿望，真实把握人民群众的根本利益要求，更好地为人民服务；增强工作透明度，多倾听党组其他成员的意见，及时召开会议研究解决实际问题；无论是具体分管还是没有分管的科室，对他们的具体工作情况都给予了关心，定期与科室领导谈心；加强了对兼任所长职务的公共卫生监督所的工作指导，每月两次下所研究讨论具体工作；克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，进一步增强驾驭全局的能力。
（四）推动全面工作开展
进一步建立和健全和完善了局机关的学习理论制度，最大限度调动广大党员的积极性主动性，践行“三个代表”重要思想，推动卫生事业改革与发展；确立以人为本的管理理念，发挥团队协作精神，从精简行政审批、强化监督、推行政务公开、实施绩效考核、转变机关作风入手，提高依法行政水平，实现薄弱环节有突破，常规工作有创新，各项指标有落实；不断加强反腐败六个机制建设，提高系统领导干部的廉政廉医水平，同时继续探索行风建设治本清源的措施和与时俱进的工作方法；围绕农村卫生工作重点，协调卫生各方力量，进行第三轮专题调研，进一步摸清了基层卫生工作状况。
生活卫生教育篇7
（一）注重加强理论学习
以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加党支部组织的各项政治学习，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，学习理论的自觉性有了名下逆光的提高。充分利用业余时间进行自学，在学习的系统性上下功夫，对照“三个代表”的要求，补足自身欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，在第三阶段的教育活动中，不但完成党组织布置的各项学习任务，认真学习了胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，撰写了心得体会，还将其他的重要文献重新通读一遍，政治理论水平得到了进一步的提高。
（二）自觉增强党性修养
在学习中，重视提高个人的思想政治素质，加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，带头按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，按照市委袁荣祥书记提出的五个表率要求和卫生系统党员先进性的具体要求，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。
（三）不断改进工作作风
继续发扬求真务实的作风，深入群众，深入基层，倾听基层干部职工的呼声，了解和掌握了他们的利益要求和愿望，真实把握人民群众的根本利益要求，更好地为人民服务；增强工作透明度，多倾听党组其他成员的意见，及时召开会议研究解决实际问题；无论是具体分管还是没有分管的科室，对他们的具体工作情况都给予了关心，定期与科室领导谈心；加强了对兼任所长职务的公共卫生监督所的工作指导，每月两次下所研究讨论具体工作；克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，进一步增强驾驭全局的能力。
（四）推动全面工作开展
进一步建立和健全和完善了局机关的学习理论制度，最大限度调动广大党员的积极性主动性，践行“三个代表”重要思想，推动卫生事业改革与发展；确立以人为本的管理理念，发挥团队协作精神，从精简行政审批、强化监督、推行政务公开、实施绩效考核、转变机关作风入手，提高依法行政水平，实现薄弱环节有突破，常规工作有创新，各项指标有落实；不断加强反腐败六个机制建设，提高系统领导干部的廉政廉医水平，同时继续探索行风建设治本清源的措施和与时俱进的工作方法；围绕农村卫生工作重点，协调卫生各方力量，进行第三轮专题调研，进一步摸清了基层卫生工作状况。
生活卫生教育篇8
卫生系统先进性教育活动整改建设阶段工作总结文章作者：hele1230文章加入时间：2005年9月21日9:45按照中共中央关于在党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的总体部署和省、市委的要求，我局机关保持*党员先进性教育活动整改建设阶段的工作在市委领导下，在市委督导组的具体指导下，紧紧抓住实践“三个代表”重要思想这条主线和“确保取得实效、确保成为群众满意工程”这两个关键，扎实有序推进，较好地完成了思想发动、制定整改方案、审查和公示整改方案、落实整改措施、抓好建章立制、整改建设成果评价等各项任务，基本达到了省委、市委先教领导小组关于整改建设阶段实施方案的要求，收到了预期的效果。现将情况总结如下：一、主要工作及
特点整改建设，是先进性教育活动成败的关键所在，是提升卫生形象的要害所在，更是群众急迫的期望所在。按照局党组关于整改建设工作要牢牢把握一条主线——就是用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践；一个主题——保持*党员先进性教育；一个着眼点——明确提高党的执政能力；一个方针——坚持党要管党，从严治党；达到一个目标——提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众、促进卫生事业发展。坚持开放性、群众性、实践性、长效性、创新性的五项原则，以解决突出问题、服务基层、服务群众为重点，出重拳，用重典，整顿作风，在解决看病难、看病贵突出问题上和推进各项工作上见实效，在转变作风上见实效，让人民群众直接感受到整改建设的实际效果，真正让基层单位满意，让群众满意。在工作上有以下特点：（一）广纳民智，制定并落实整改建设方案在制定整改措施方案时充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。引导党员和群众进一步增强*意识和大局意识，每个*党员都认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展卫生改革发展稳定的局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，坚持时间服从质量、进度服从质量。切实解决从社会各界、行业内外征求的意见和“万人评风”、“问卷调查”以及市级部委局给我局反馈的问题，对整改建设方案进行了认真研究、细致分析和反复讨论。在初步方案形成后，又及时印发给各区（市）县卫生局、市属医疗卫生单位和机关各支部等征求了意见和建议。随后，又分别召开了离退休老同志、市级医疗卫生部位和局机关各支部书记等座谈会听取意见，进行修改。市委先教活动驻局巡视组对我局的方案严格把关，经过3上3下，形成了我局党组整改建设方案。针对查找出*意识不够强，思想*工作较薄弱，机关党建工作不力；领导班子建设、卫生队伍建设滞后；作风不深入，服务意识不强；机关内部管理较差等六个突出问题。针对这些问题，局党组提出了强化思想建设、狠抓机关党建，整顿行业作风，建设钢班子、带出铁队伍，狠抓内部管理、创建文明行业，开拓创新、加快成都市卫生改革和发展，为我市发展跨越做贡献的七个方面30条措施，每条措施均明确了责任人、完成时限，并实行整改措施督查制、整改成效群众评判制、整改责任追究制。做到了“三个写清楚”和“五个明确”，即写清楚我局党风和党员作风方面要解决什么问题；写清楚工作方面要解决什么问题；写清楚机关内部管理方面要解决什么问题。即明确对每一个问题采取的具体整改措施；明确由谁来负责整改措施的落实；明确在什么时限内解决问题；明确用什么方法来检验解决问题的效果；明确在规定时限内解决不了、解决不好怎么办。成立了整改督查小组，实行全程监督，定期检查和临时抽查相结合，确保整改措施按本方案要求完成。对于群众和社会普遍关注的热点、难点问题，制定了一一系列措施。同时，我们狠抓建章立制工作，局机关制定了内部管理系列制度，各处室也制定行为规范，用制度化来巩固先教成果，坚决防止回潮现象发生。目前，整改建设方案30条具体措施中，已有2/3以上措施得到了完成或基本完成，其他各条措施也落到了实处。同时，我们狠抓建章防止出现反弹和回潮。同时要认真研究新形势下人民内部矛盾，创新新时期做群众工作的新方式和新办法，把我们党立党为公、执政为民的执政理念落到实处。三是进一步抓好建章立制，探索完善保持党员先进性的长效机制。继续探索完善保持党员先进性和加强基层党组织建设的长效机制。包括以“三个代表”重要思想为指导，建立完善党员的纳新机制，严把党员“入口”；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立党员的激励约束机制，充分调动其积极性和创造性；建立完善党员联系群众的帮扶机制，树立*党员的先进形象；建立完善党员的监督机制，自觉接受群众和社会监督；建立完善党员的纯洁和自我更新机制，疏通党员“出口”。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。在建立健全党的基层组织建设方面，重点增强立党为公、执政为民意识，进一步转变工作作风，提高工作效率，提高为人民群众服务的本领。（三）强化教育，搞好主题活动xx市卫生局在先进性教育活动中，以解决群众关注的“看病难、看病贵”为突破口，以城市卫生体系、农村卫生体系和公共卫生体系为内容的“三大体系”建设带动卫生事业的整体发展。积极采取有效措施，满足广大群众日益增长的健康需求，方便群众就医，切实降低老百姓医药费用负担，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。我局开展了以下四个主题活动。（一）扩大社会影响，开展城乡贫困人口的医疗救助。在深入调查摸底的基础上，我局切实组织协调有关方面，采取各种措施和方法努力帮助基层解决开展先进性教育活动存在的实际困难。一是开展惠民医院工作。制定《xx市惠民医院医疗服务优惠实施方案（试行）》，切实解决贫困群体看病难，看病贵问题，满足广大人民群众基本医疗服务需求，在xx市xx人民医院和xx市xx人民医院建立xx市x医院，对低保人群实施医疗服务优惠。对由市民政部门认定核准，市六城区范围内的最低生活保障线以下的患者实施“六免、八减、三优惠、一方便”医疗服务优惠。二是加强社区贫困人群医疗救助工作。积极开展减免医疗费、优惠服务等形式多样的贫困人群医疗救助活动。利用中英uhpp项目资金，在项目区将政府医疗救助的对象扩大至城市低保户、特殊困难户、流动人口中0-7岁儿童及孕产妇。三是开展农村贫困人口的医疗救助。在全面建立农村新型合作医疗制度的基础上，实施农村医疗救助制度。对农村“五保户”、贫困农民家庭参加新型合作医疗进行全额救助，进一步扩大农村新型合作医疗制度的受益面。（二）突破难点，创新社区卫生服务模式，扩大示范效应。一是进一步加强城市社区卫生服务站内涵建设和基础设施建设，改革内部运行机制和管理体制。我局制定了《创建国家（省）级社区卫生服务示范区（中心）实施方案》，推动我市社区卫生服务中心规范化、标准化、制度化建设，提高整体服务水平。今年全市将积极创建全省社区卫生服务示范中心13个。二是出台了社区卫生服务的减免政策，引导群众树立小病进社区，大病进医院的就医观念。制定下发《关于我市社区卫生服务机构实行减免有关医疗服务费用的通知》。从5月22日起至年底在五城区、高新区由政府举办的社区卫生服务机构，开展对就诊人群实行减免部分医疗服务费用的活动。三是实施市属医院对口支援社区卫生服务机构，有效提高社区卫生服务机构的医疗水平、管理水平和综合服务能力。制定了《xx市市属大中型医疗卫生机构对口支援社区卫生服务机构的实施方案》，六月份首批8家市级医疗机构对口支援32家社区卫生服务中心正式启动。四是逐步建立社区卫生服务中心与医院的双向转诊制度。探索和促进中心城区居民基本医疗（小病作简报5期，《xx日报》报道我局先教活动2次，xx日报、xxxx电视台媒体几次采访报道我局的先进性教育活动。通过这一阶段的整改建设活动，我们在实践上有以下体会和收获。（一）以先进性教育突破封闭观念，推动机关中心工作与时俱进。思想观念是影响事业发展之先导，抓好思想建设是做好各项工作之首要。发展卫生必先创新思路，破除卫生行业中墨守陈规、亦步亦趋、自我封闭的陈旧观念，鼓励大胆探索有利于人民健康、有利于卫生事业长远发展的新思路、新办法、新机制。我局在开展先进性教育活动中，始终注重强化其思想教育功能，采取精心组织、周密部署；领导垂范、典型引路；专家讲学、经验交流；学习讨论、交心谈心；主题实践、现场观摩等一系列举措，使先进性教活动成为对局机关广大党员的一次思想洗礼，形成了强大的解放思想的冲击力。经过先进性教育活动的深刻教育，大家在思想上、观念上、行动上和工作作风上有了显著改观。使大家更好地用“三个代表”重要思想武装头脑，在卫生行业形成了解放思想、更新观念，创新性开展公共卫生、农村卫生、卫生社区等各项工作，取得了先教活动与业务工作互动相融的效果。（二）以开放性整改突出务实作风，心系群众展示卫生新形象。我局在整改建设中，坚持了开放性、群众性和实践性。放开视野，打开大门，始终坚持走群众路线，千方百计解决群众关注的热点难点问题。按照局党组确定的先外后内、先大后小、先易后难三条工作策略，下大力气、下苦功夫解决突出问题。一是突出重点，出重拳，卫生行风建设见成效。针对行业内外的意见和“万人评风”、“问卷调查”反馈的行风问题，加强医德医风教育，增强廉洁行医的意识，抓好向社会公示服务承诺和树立正面典型、弘扬正气等工作，实行区级医疗机构药品集中招标采购和农村药品集中配送，规范采购行为，开展对收受药品回扣、红包、开单提成、乱收费等违法违规行为的专项治理，严肃查处违反行业纪律的行为。并制定了《xx市卫生局关于规范诊疗服务和医药收费行为的实施意见》，进一步规范医疗机构诊疗行为和收费行为，做到切实端正卫生行风，从源头上预防和解决腐败问题，提高医疗质量和改善服务态度，更好地为患者服务，为群众服务，受到了社会的好评。二是大力开展创建文明单位活动。以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范为核心，在全市卫生系统开展创建“诚信示范医院”活动，各级医疗单位结合医院的实际情况，采取积极、有效、稳妥的改革措施，相继展开优化医疗服务流程、改善医疗就诊环境一系列创“诚信”活动，全面推进诚信服务，真正做到了“把实惠让给患者，把诚信留给自己”。三是努力解决看病难、看病贵的问题。局党组多次专题研究，局长xxx同志带领班子成员及先教办的同志专程赴自贡市、xx市卫生局进行保持*党员先进性教育活动专题学习取经，目的在于扩大视野，理清思路，自我反思，自我加压，通过学习交流，对照先进找差距。在深入实地调查研究的基础上，局党组提出：我们既要看到我们的成绩优势所在，更要认识到我们存在的问题与差距所在，要认真学习借鉴xx市、xx市卫生局在推进卫生改革发展及先进性教育活动中好的做法，始终把先进性教育活动作为推进卫生事业发展的机遇，作为加强领导班子自身建设、干部队伍建设的机遇，作为解决热点、难点问题，为群众实实在在办实事的机遇；我们一定要紧密联系卫生工作实际，以解决“看病难、看病贵”问题为突破口，在取得实效上下功夫，制定好整改方案，逐条抓好整改，让广大群众切实感受到教育活动的实际效果，真正做到“群众满意”。四是着力严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，净化医疗服务市场。出台了《x
x市打击非法行医专项行动实施方案》。通过开展打击非法行医活动，使医疗服务市场秩序得到明显好转，医疗机构、计划生育技术服务机构及其从业人员执业行为进一步规范，净化医疗市场，营造群众满意、放心的医疗服务环境，为保障广大人民群众的身体健康和生命安全作出积极的贡献。（三）以构建长效机制巩固先教成果，革故鼎新永葆先进。围绕中心，服务群众是搞好先进性教育活动的重要体现。要把先进性教育活动的成效体现出来，就必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务，着力解决影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，促进经济建设和各项工作有新起色；必须坚持立党为公、执政为民这个本质要求，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，实现好、维护好、发展好广大党员和人民群众的各种利益。必须将整改贯穿于整个教育活动的始终，坚持边学边改、边整边改、未整先改，以整改检验活动效果。各支部和党员个人对查找出的问题，都要做到能立即整改的就马上整改；不能立即整改的，也要提出整改时限并创造条件尽快加以解决。只有这样，先进性教育活动才能得到党员和群众的衷心拥护，才能达到教育活动的根本目的。市卫生局在立足解决当前存在的突出问题的同时，着眼构建党员经常受教育、干部经常受监督、始终保持党员先进性的长效工作机制。首先狠抓了建章立制工作，研究制定了《市卫生局关于建立党员管理教育中的激励和约束机制》，建立长效机制的探索。同时，健立和完善党组、机关的各项规章制度；各党支部也要建立和健全支部、处室的规章制度，用制度来管事管人。第三，公开整改结果，通报整改情况，说明解决问题经过，听取整改反馈意见，接受监督。从而达到措施落实和全局党内外同志团结，巩固保持*党员先进性教育活动的工作成果。三、存在问题及下步打算保持*党员先进性教育整改建设工作，经过全局党员干部的共同努力，发展是健康的。但是也还存在有个别的支部、党员的整改方案联系实际、解决问题不够，有的不很具体，难以进行评判监督，有的整改措施落实不力，行动迟缓等等。这都是在下一阶段中需要认真加以解决的。下一步我们重点做好三个方面的工作：一是进一步抓好学习提高，深入贯彻十六届四中全会精神。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。我们将积极引导各级党组织和广大党员，克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六届四中全会精神和学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，把学习贯彻十六届四中全会精神和抓好实际各项工作结合起来，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。在学习贯彻十六届四中全会精神过程中，始终把握好解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持立党为公、执政为民的本质要求，努力增强各级党组织科学执政、民主执政和依法执政的能力，进一步提高党员队伍的整体素质和工作水平。二是进一步抓好整改，把“让群众长期得实惠”落到实处。紧紧围绕解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题以及影响我市经济社会发展的突出问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办实事、办好事。对凡是列入整改范围、需要解决的问题，都要实行挂号销号制度，自觉接受群众监督；对尚未落实的整改措施，进行分类排队，明确整改的目标和时限，善始善终的抓好落实；对已经解决但容易反弹的问题，定期搞好自查和复查，防止出现反弹和回潮。同时要认真研究新形势下人民内部矛盾，创新新时期做群众工作的新方式和新办法，把我们党立党为公、执政为民的执政理念落到实处。三是进一步抓好建章立制，探索完善保持党员先
进性的长效机制。继续探索完善保持党员先进性和加强基层党组织建设的长效机制。包括以“三个代表”重要思想为指导，建立完善党员的纳新机制，严把党员“入口”；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立党员的激励约束机制，充分调动其积极性和创造性；建立完善党员联系群众的帮扶机制，树立*党员的先进形象；建立完善党员的监督机制，自觉接受群众和社会监督；建立完善党员的纯洁和自我更新机制，疏通党员“出口”。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。在建立健全党的基层组织建设方面，重点增强立党为公、执政为民意识，进一步转变工作作风，提高工作效率，提高为人民群众服务的本领。文章出处：【大中小】【打印】【关闭】
生活卫生教育篇9
根据《中国共产党安徽省委办公厅印发<关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（皖办发〔2014〕3号）、《中国共产党阜阳市委关于印发<阜阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（阜发〔2014〕2号）、《关于印发<颍上县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（颍发〔2014〕1号）和《中国共产党六十铺镇委关于印发〈六十铺镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（六发〔2014〕12号）精神，现对中心卫生院开展教育实践活动，制定如下指导方案。
一、解决的主要问题
开展教育实践活动要把“五解决五推动”作为重要抓手，认真贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，紧密联系行业实际，着重解决以下问题：
㈠在行风方面。重点解决医疗卫生机构群众观念淡簿，服务效率低、质量不高，片面追求经济效益；医院服务体系不健全、诊疗程序不科学等问题。
㈡在医德医风方面。重点解决重业务工作、轻教育管理，医德医风考核不严格；医务人员职业道德观念不强，服务意识欠缺，对患者态度冷漠；开大处方、过度医疗，开单提成，收受患者“红包”,收受医药产品生产经营企业或经销人员回扣，开单提成等问题。
㈢在医患关系方面。重点解决医疗诚信滑坡，对患者权利和诉求不重视，医患沟通不良，信息不公开，解决问题方法简单，处理医患关系“推、骗、瞒、拖”,医疗服务不规范，医患纠纷调处机制不健全等问题。
㈣在医疗卫生资源建设方面。重点解决人才匮乏，服务能力水平不高；医务人员收入分配激励机制不健全，积极性调动不充分；部分医务人员不钻研业务，技术水平差等问题。
二、明确各个环节的重点工作
要按照中央和省委、市委、县委及镇委的部署要求，以领导班子及党员干部为重点，把握关键环节，合理安排时间进度，扎实有序推进。
要认真做好准备和思想发动工作，开展调查摸底，制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案。及时召开动员大会，并对本单位领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”,即讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委、县委及镇委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。
㈠学习教育、听取意见
1、切实加强学习教育。一是明确学习重点。采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与警示教育相结合，专题辅导与互动讨论相结合等多种学习形式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习系列讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习全县“最美颍上人”.党员医务工作者可采取灵活多样、务实管用的方式开展学习。二是开展学习讨论。在深入学习的基础上，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
2、开展“转换角色、切身体验”活动。可结合自身职能，组织党员干部以患者或服务对象的身份，从首道程序开始办一次事或看一次病，全程体验工作作风和服务质量；或者以普通医护人员、普通干部的身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、面对服务对象的实际工作。切身体会当前的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。
3、广泛征求意见建议。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛征求本单位职工、患者或服务对象、相关单位、社会群众等各方面意见建议，认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，及时进行整改，以立行立改的实际行动取信于民。
㈡查摆问题，开展批评
1、找准找实突出问题。深入开展“四个对照”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找“四风”问题具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照医疗卫生行风建设“九不准”、《医疗机构从业人员行为规范》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、医德医风、医患关系等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，要报指导组和上级党组织负责同志审核把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在一定范围通报会议情况；上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。同时要开展好组织生活会，开展民主评议党员员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
㈢整改落实，建章立制
1、制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，由班子主要负责同志主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
2、开展专项整治。认真落实中央和省、市、县、镇确定的专项整治任务，结合部门职能、行业特点和作风建设实际，有针对性地确定专项整治重点，尤其要通过开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为、查处医药购销中的不正之风专项行动，着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系紧张以及收受回扣、“红包”和开单提成等突出问题，不断加强职业道德和医德医风建设，切实改进作风。
3、做好联系服务群众工作。深入开展“三好一满意”活动。深入开展以质量好、服务好、医德好，群众满意为主要内容的“三好一满意”活动，通过改善就医环境，优化服务流程，改进服务态度，提升服务质量，提高群众满意度。深化拓展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动，深入开展“四级书记走访农民工”活动和“三进三联，为民富民”活动，深化解决不良风气，认真推行一线工作法，提高党员干部服务群众、服务发展的能力和水平，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
4、强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，并公开曝光一批顶风违纪的典型案例，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
5、建立健全规章制度。围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作，重点建立健全完善党员干部服务群众、群众看病就医投诉举报、卫生行风评议、医德医风教育考核、治理医疗违规收费、纠正医药购销领域不正之风等制度，推动改进作风常态化长效化。
三、落实活动的相关要求
㈠加强组织领导。要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上。
㈡创新实践载体。既要认真落实中央、省委、市委、县委、镇委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节工作，积极探索教育实践活动的有效形式和载体，使“自选动作”有特色，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。
生活卫生教育篇10
一、基本情况与成效
从总体看，近几年来我省认真贯彻全民健身相关法律法规，加强领导，加大投入，全民健身公共服务体系建设逐步完善，城乡体育活动蓬勃开展，全民健身各项工作呈现良好发展局面。根据2010年国民体质监测数据，我省国民体质综合指数为103.29，比2005年提高1.31，高于全国100.39的平均水平，在全国31个省（区、市）列第五位。
（一）坚持政府主导，积极推动全民健身事业发展
省、市、县三级政府不断提高对全民健身工作重要性的认识，认真贯彻实施体育法、全民健身计划、国务院和我省的全民健身条例等相关法律法规，围绕人民群众不断增长的体育健身需求，在健身设施、健身指导、健身服务和国民体质监测等方面加强政策保障，加大投入，不断完善符合广大群众需求的体育公共服务体系。省政府及时制定下发了《浙江省全民健身实施计划（2011-2015年》，明确目标任务，并将全民健身工作列入政府工作报告。省级财政（含体彩公益金）“十二五”以来累计投入资金为22324万元。2013年省级财政（含体彩公益金）预算安排13227万元用于全民健身专项支出，较2012年增长26%。省体育局以体育“创强”为抓手，要求市、县、乡镇（街道）因地制宜地搞好当地体育组织和体育设施建设，开展体育活动，推动城乡体育工作向纵深发展。目前，全省有省级体育强县（市、区）45个，体育强镇（乡）913个，城市体育先进街道158个，城市体育先进社区991个，体育创强工作的做法得到了国家体育总局的充分肯定。各地积极发挥报纸、电台、广播等新闻媒体的舆论引导作用，做好重大群体赛事、全民健身月（日）、科学健身以及慢病防治知识宣传，在全社会营造全民健身、预防疾病的良好氛围。截至2013年3月，省卫生厅共开展健康日活动1677次，发放宣传资料2875715份，媒体相关报道达490次，有效地推动了全民健身活动的广泛开展。
（二）注重城乡统筹，努力加强体育基础设施建设
兴建体育场馆设施，创造全民健身良好环境。近年来，各级政府和有关部门按照体育强省建设目标，积极发挥职能作用，高度重视体育场馆设施建设。建设部门把活动场所建设纳入实施新型城市化战略的举措之一，切实把全民健身活动工作摆上议事日程加以推进，在编制城镇总体规划时，严格落实大型体育设施场所的布局。国土资源部门不断加大对体育场地设施建设用地保障力度，据初步统计，“十二五”以来，全省重要体育场所设施建设项目共59个，供地总面积4219亩。2008年，我省启动了省级全民健身中心建设工作，到2012年底，我省已建成部级全民健身中心（基地、健身步道）13个，部级“雪炭工程”1个，省级全民健身活动中心（体育主题公园）12个，乡镇（街道）全民健身中心8个，中心村全民健身广场（体育休闲公园）117个，全民健身路径已经基本覆盖全省城乡社区，受到广大群众的普遍欢迎。体育设施建设的快速发展大大改善了广大群众身边的健身环境。
整合现有场馆资源，鼓励资源共享开放。发挥学校体育场地、设施在我省全民健身活动中的作用，创造条件，提高学校体育设施利用率。2011年，省政府办公厅转发省教育厅、省体育局《关于推进学校体育设施向社会开放的实施意见》，要求各类公办学校应积极创造条件向社会开放体育设施，鼓励其他学校向社会开放体育设施。各市积极探索学校体育设施向社会开放的有效办法，在确保校园安全的基础上有序开放。其中，学校体育场馆开放率作为浙江省体育创强考核的一项重要指标，在已创建省级体育强县（市、区）、体育强镇（乡）和体育先进街道（社区）的单位，开放率均达到了70%以上。各级政府还加大公共体育场馆、设施向公众开放的力度，进一步为全民健身活动的开展提供良好的硬件设施。杭州西湖区充分发挥辖区内体育场馆资源丰富的优势，通过签订共享协议书，建立体育场馆资源共享机制。建德市还将本市机关单位所属的公共场地，在业余时间对公众开放。
加快场地改造建设，提升农村、社区体育设施水平。2006年以来，我省开展了小康体育村建设；2011年，我省又启动了乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场、中心村体育休闲公园的创建工作。通过多种形式的创建，我省基层体育设施建设取得了明显成效。截至2012年底，由省发改委牵头组织的基本公共服务均等化行动计划中关于“群众体育设施建设项目”建设内容全部完成，建设小康体育村17627个，新建省级村级体育俱乐部1500个，新建镇（乡）国民体质监测站500个，有力地推动了城乡体育基本公共服务均等化。各级政府将体育与当地旅游、经济发展结合起来，高度重视体育设施建设。武义县根据当地旅游资源丰富的特点，兴建休闲健身绿道，目前已开通绿道20公里，成为当地健身、旅游的示范点。杭州江干区深入实施新一轮全民健身工程，到2012年底，人均公共体育场地面积达到1.80m2。
（三）突出活动载体，不断推进健身活动有声有色开展
创造条件，积极承办大型体育赛事和活动。近年来，我省相继举办了浙江省首届体育大会、省首届青少年学生阳光体育运动会、省老年体育特色项目展示大会等，将群体赛事从省运会中剥离出来，激发了群众关注和投身体育的热情。根据浙江“七山一水两分田”的实际，分浙东、浙中、浙西、浙北和浙南五个片区开展的全民健身片区联动已成为浙江省群众展示体育区域特色的大舞台，八年来省内片区联动县级参与面达到了100%，展示和竞赛项目达到300多个，累计参与人数近百万人次。另外，各地举全市之力，积极引进各类高水平体育赛事和活动。建德市克服资金少、人手不足等劣势，近五年来先后举办了13次部级以上的体育赛事。通过举办一些高级别的体育赛事，提升了这些地区的城市品位和体育文化软实力，促进了当地经济和社会事业的和谐发展。
多措并举，着力抓好学校体育工作。近年来，各地通过结合创建省教育强县（镇）、建立文体活动示范区和体育特色学校等工作，不断改善体育教育教学设施。2012年我省小学、初中、高中运动场馆达标率分别为87.4%、92.8%、97.4%；体育器材达标率分别为94.6%、94.9%、97.9%。各级教育行政部门通过建立学生每天一小时校园体育活动保证机制、完善体育科目测试制度、建立学生体质监测和公布制度以及建立健全学校体育监测评价体制，着力抓好学校体育各项工作的落实。从2008年起，实行全省学生阳光体育联赛计划，重点开展篮球、乒乓球、足球三大联赛，以“万班、千校”为重点，面向全体学生打造“阳光体育”联赛品牌；认真组织“全国亿万学生阳光体育冬季长跑”活动，受到国家有关部门的表彰。2011年浙江省高校新生体能测试总成绩合格率达93%，优秀率较上一年略有提高。2012年国家抽检我省落实中小学生每天体育锻炼一小时规定的结果为百分之百。通过多年的努力，我省学生体质下降的趋势得到遏制。
服务民生，大力组织推广群众性体育活动项目。各地在体育部门的指导下，积极开展形式多样、内容丰富的群众性体育活动，深受广大人民群众喜爱。我省大力鼓励排舞运动，或自发或有组织地在广场和社区开展大规模的表演和比赛，目前约有300万人参与其中，成为广泛流行于城市和农村的体育健身项目。舟山定海区全区乡镇每年举办全民健身月（日）活动及小型体育活动，每三年举办一次综合性运动会，实现了基层体育活动常态化。省总工会通过举办职工运动会和广播操、排舞、气排球等省级比赛，引领基层开展健身活动；开展农民工文化家园建设，定期开展适合农民工特点的各类健康有益的职工业余文体活动。
因地制宜，不断创新山区、海岛等特色体育活动。舟山市坚持海洋特色，成功承办了浙江首届海洋运动会，以及全国海钓锦标赛、全国沙滩足球锦标赛、全国风筝锦标赛等海洋特色鲜明的体育赛事，以喜闻乐见的形式，吸引广大群众积极参与，极大地推动了该市海洋特色体育活动的开展。
（四）健全网络体系，逐步提高群体工作社会化程度
体育组织数量快速增长，群众体育组织网络覆盖面得到进一步扩展。目前省、市、县三级已全部建立体育总会，各类乡镇体育社团组织在我省部分县（市、区）逐步建立，全省共有各级体育社团（包括单项运动协会和行业体协）2978个，团体会员24833个，个人会员近150万人。此外，全省各地社区体育俱乐部、农村村级文体俱乐部、职工体育俱乐部、老年体育俱乐部等组织形式应运而生。省体育局积极组织召开专题现场会总结推广各类基层体育组织新形式，并开展先进创评活动，加强群众体育组织建设和管理。
社会体育指导员制度逐步落实，体育骨干队伍继续扩大。我省目前已有各级社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员12万余人，部级社会体育指导员培训基地1个，建立了12个省级社会体育指导员培训基地、13个非奥项目发展培训基地，开展社会体育指导员和各类体育人才培训。如嵊泗县每年举办2-3期社会体育指导员培训班，目前社会体育指导员数量占全县常住人口比例接近千分之四。
国民体质监测网络体系逐步建立，国民体质监测工作向基层延伸。我省把国民体质监测站点与乡镇卫生院建设结合起来，目前全省已建有23个省级国民体质监测与健身指导中心，900多个镇（乡）国民体质监测站（点）。嘉兴南湖区国民体质监测与健康服务指导中心以体卫结合的方式运作，由医务人员实施监测，节省了人力、物力和空间，也让卫生与保健得以结合，为群众提供更有效的健身指导。省体育局研究制定了《浙江省3-69周岁公民体质健康评价等级标准（试行）》，积极倡导健康生活理念，为多个单位进行了体质监测和运动风险评估，这些做法有效加快了我省全民健身科学化进程，赢得了广泛好评。
二、主要问题及原因分析
虽然近年来我省的全民健身活动开展形式多样，成绩明显，与当前经济社会发展阶段基本适应。但我们也要看到，当前我省全民健身工作发展仍不平衡，政府提供的体育公共服务与人民群众日益增长的健身需求相比仍有一定距离，与先进兄弟省市相比也有一些差距。存在的主要问题有：
（一）全民健身普及率有待提高。目前我省经常参加体育锻炼的人数比率为31.1%，离“十二五”35%的目标还有较大差距。各地普遍反映健身锻炼人群以老年人、中小学生居多，中青年以及在职的机关企事业单位人员参加体育锻炼的人数明显不及老年人和中小学生，呈现“两头热中间冷”现象。据卫生部门统计，我省18-44岁年龄段人群中，血脂异常、高血压、糖尿病的患病率已高达50.07%、10.28%、2.40%，其患病人数占成年居民患者总数的58.69%、25.15%、23.30%，是一个庞大的患者群体。2011年浙江省高校新生学生体质健康测试数据显示，超重和肥胖学生比例逐年上升，柔韧、力量和速度素质下降明显，耐力素质指标出现下降趋势。中青年群体体质下降和慢性病罹患率高与体育锻炼相对不足有重要关系。
（二）经费投入不足，一些地方的体育公益金使用不够规范。表现在：一是财政投入总体不足。各地普遍反映，经费不足仍然是制约全民健身活动开展的一个重要因素。杭州市有关部门统计数据显示，杭州人均全民健身经费仅为1.5元，很多群众体育活动和赛事无法推开，处于“有钱就办、无钱就算”的状态。建德市努力从有限的经费中每年拨出20000元补助创建示范街道，8000元补助创建四星级社区，但这远远不能满足正常组织开展群体活动的需求。二是体育公益金用于全民健身的比例达不到国家规定60%的要求。根据《体育公益金管理暂行办法》，体彩公益金的主要来源之一是从体育销售总额中按不低于30%的比例提取资金；年度公益金收入总额的60%用于落实全民健身计划。调研中发现，我省2010年至2012年体彩公益金提取比例基本达到30%，但是部分县（市、区）的体彩公益金用于全民健身的比例还达不到规定比例，一些县（市、区）还用体彩公益金来平衡财政预算，弥补财政投入的不足。
（三）体育场地设施无法满足群众开展健身活动需求。主要表现在：一是我省体育场地数量和面积仍然偏少，人均拥有量偏低，群众参与全民健身的需求与健身场地设施不足的矛盾比较突出。到2012年底，我省体育场地总面积为7754万m2，人均场地面积1.43m2，较2003年的人均0.98m2有较大幅度增长，但与部分先进兄弟省市如广东人均1.57m2（不包括高尔夫球场和绿道面积）相比还有差距，也无法满足人民群众日益增长的体育健身需求，尤其在城市社区，受到土地用地指标的限制，门球场、篮球场、足球场等体育场地还非常缺乏。二是学校及公共体育设施开放依然存在不少困难。学校开放体育设施涉及到教育秩序的稳定，尤其是涉及到校园安全、健身过程中的人身安全责任等问题，一直难以有效解决。调研中许多学校担心，社会上一些不法人员借到学校锻炼为名，损坏学校体育设施，发生斗殴事件，严重的还可能会影响到在校中小学生的人身安全等问题。另一方面，虽然新建了不少大型体育场馆，也因涉及到维护成本、人身安全问题，很难做到向群众全天候开放，出现资源不足与资源空置浪费的矛盾现象。三是城市新建社区体育场地用地指标难以保障。2005年国家就明确了《城市社区体育设施建设用地指标》要求，规定城市住宅小区建设时应预留一定的健身活动场所用地。但我省没有出台与之相关的配套细则，这一政策没有真正落地。调研中一些地方反映，因为省里缺乏相应的操作细则，一些体育场馆设施的建设土地指标难以落实，致使部分社区、街道举群众之力兴建的体育场地设施项目停工或者成为违章建筑。
（四）体育人才队伍建设有待进一步提高。主要表现在：一是社会体育指导员配备不足，体育健身活动缺乏科学指导。目前我省每千人拥有社会体育指导员2名。调研中反映，体育指导员专业水平有限且年龄老化，同时由于体育指导员社会地位不高，纯属义务岗位，因此实际自愿成为指导员的人数较少。体育指导员的缺位导致部分群众健身技能和知识不足，缺乏科学、合理、有效的健身指导。在嵊泗调研时了解到，很多群众不知道怎么跑步才能有益健康，吃完晚饭看见别人跑自己就跟着跑；有些群众不知道什么运动适合自己，盲目跟风运动，结果导致健身效果适得其反。二是部分地区中小学体育师资不足。教育部2012年专项督导检查情况显示，我省还存在体育教师缺编现象，主要集中在经济相对欠发达地区和部分农村中小学校。部分学校存在非专业体育教师兼课状况，体育课教学质量很难得到保证。三是优秀体育管理人员不足。全省各县（市、区）体育局有部分单设，但许多与文化、教育部门合并，有的与文化广电新闻出版局一套班子两块牌，内仅设体育科，且体育科工作人员只有1-2名。乡镇文体站一般也只有1-2名兼职人员同时负责文化和体育的具体工作，时间精力受到较大限制。尤其在经济相对欠发达地区和偏远山区、海岛，具有一定资历和经验的教练员以及爱岗敬业、创新务实的体育管理人才很缺乏。调研中了解到，江干区所有社区（村）设立了文体辅导站和体育俱乐部，配备文体指导员1名。广东省政府专门给全省所有村配备一名文体协管员，并通过财政每年每人补助2400元。这些经验值得我们参考借鉴。
造成上述诸多问题的根本原因：一是对全民健身工作重要性的认识仍然不够。受经济社会发展阶段的制约，一些地方政府重经济轻文体、重竞技轻群体的思想仍然存在。而体育公共服务尚未作为硬性指标纳入政府目标考核，基层政府开展体育工作的积极性、主动性还没有被调动起来。另一方面，部分群众尚未树立健身意识，健身活动还处在“要我练”而不是“我要练”的状况，没有把健身作为一种生活习惯。不少中青年存在“现在身体好可以不锻炼，等到年纪大了、身体吃不消了再锻炼”的错误认识。二是贯彻落实全民健身法律法规重视程度不够。有关法律法规的宣传普及重视不够，一些地方政府法制意识不够强，视全民健身法律法规为“豆腐法”、“软法”，认为其可执行可不执行。三是体制机制不够健全。在一些地方，全民健身被视为是体育行政部门一家的事情，缺乏联动机制，各部门之间相互配合的“大群体格局”尚未形成。一方面是有些职能部门尚未真正参与到全民健身工作中来；另一方面，则是体育行政部门在一些涉及群众体育事业发展的工作中无法有效参与。
三、几点建议
（一）要进一步提高思想认识，营造“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的良好氛围。各级政府要把对全民健身工作重要性的认识提高到实现“中国梦”、建设“两富”现代化浙江和“健康浙江”的高度，深刻认识全民健身在提高全民素质、加强社会管理和防治慢病中的作用，加快转变我省体育发展方式，促进全民健身与竞技体育协调发展。省政府要督促市县政府认真贯彻落实全民健身法律法规，把全民健身工作纳入对基层单位综合考核指标，及时开展全民健身计划评估，完善我省全民健身实施计划，寻找差距和不足，切实推进。各级政府要加强部门配合协调，把全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入精神文明创建指标体系、纳入改善民生的目标任务。要加大宣传力度，组织开展全民健身大讨论，多层次、多渠道、全方位地宣传普及全民健身知识，激发全民健身热情。建议省政府学习借鉴广东、青海、湖北等省的做法，研究恢复开播浙江电视体育健康频道。要通过示范创建等方式，促进机关、事业单位率先开展健康生活方式行动，以在全社会起到模范带头和引领作用。要研究制定具体奖励办法，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
（二）要加大对全民健身的投入，建立多元投入机制。在坚持全民健身事业公益性的基础上，推进全民健身与竞技体育、体育产业有机结合，做到相互促进、协调发展。各级政府应依法将全民健身事业经费作为专项支出列入本级体育行政部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加，加强对体育的财政投入，努力提高资金使用绩效。要严格体彩公益金的管理与使用，不得以体彩公益金替代政府财政投入，并确保将体彩公益金的60%用于实施全民健身计划，及时安排拨付。依法公示体彩公益金年度使用情况，接受社会和群众监督。要扩大投资渠道，进一步宣传、落实财税、金融和土地等优惠政策，鼓励和支持社会资金投入全民健身事业。要加大对经济欠发达地区的资金投入和政策倾斜，将体彩公益金的一定比例专项用于贫困地区体育事业发展。要积极创新理念，省有关部门要研究出台将部分慢性病的体疗费用凭医师处方给予医保支付的相关政策措施。