乡村振兴公益宣传十篇

发布时间:2024-04-26 06:29:52

乡村振兴公益宣传篇1

在党的十报告中,首次提出了“五位一体”总体布局的新论断,将生态文明建设放在了国家战略层面的高度。此后,在党的十八届五中全会上首次明确提出了绿色发展的理念,并将其作为指导我国国家和社会各方面发展的、科学的发展理念。这一理念的提出是我们的党和政府对于中国特色社会主义的伟大实践规律和经济发展规律的认识得到不断深化的彰显,更是我们的党和政府践行全心全意为人民服务宗旨、满足人们对美好生活向往的集中体现。绿色发展理念作为新发展理念的重要组成部分,它指明了我国在相当长一段时期内的发展方向、发展思路和发展目标。因此,必须要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求,推动我国经济社会实现更高质量的发展。绿色发展理念在中国特色社会主义社会的生态实践基础上,践行并创新了马克思主义的生态思想。在目标层面,绿色发展理念追求人与自然的和谐共处,强调以人为本,强调在满足人和社会的生存发展需要的同时保护生态环境,充分利用资源;在理论层面,绿色发展理念要求社会经济发展必须要遵循事物发展的自然规律,特别是要平衡好经济发展与环境保护的关系;在实践层面,坚持循环可持续的经济发展方式、低碳环保的生活方式是践行绿色发展理念的内在要求,绿色发展是对传统社会发展模式的创新发展,是关注生态环境和环境承载量并将其作为前提条件的新型发展模式。因此,实现乡村绿色发展则需要从生产生活等多层面、多领域发力,坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色生产、绿色生活理念,要加大乡村生态环境保护力度,要加快推动绿色技术的创新,创建绿色经济社会发展制度,倡导低碳生活方式和消费方式,从而提高乡村的生态建设实际水平,更好实现乡村生态振兴的美丽蓝图。

2制约乡村生态振兴工作实效持续提升的主要因素

做好乡村生态振兴工作需要关注基层干部、农村居民关于生态保护与经济发展间关系的观念看法,更要考虑到乡村生态环境的区域差异、现存状况。在传统观念的影响下,过去农村地区传统的、粗放型的经济发展方式与社会治理方式在一定程度上造成了自然资源的浪费,对乡村的自然生态、村庄居住环境造成了一定的破坏,留下了经济发展的生态“后遗症”。做好乡村生态振兴工作、破解生态治理难题需要资金支持与长效机制保障。当前,随着乡村振兴战略的深入实施,大量政策与大批资金涌向乡村地区,但在生态环境综合治理专项资金设置与乡村生态保护方面的法律法规、规章制度还不够精细化,仍有待于完善,特别是在生态监督方面缺乏有效手段。

3运用绿色发展理念提升乡村生态振兴工作实效的多维路径

践行绿色发展理念是乡村经济实现高质量发展的重要途径,更是提升乡村生态振兴工作实效的必然要求。面对新的社会治理问题和人民对美好生活的向往,在广大农村地区必须要转变发展理念,关注破解乡村产业生态、自然生态、村庄生态等多方面难题,推进乡村基层组织、乡村企业与农村居民等多主体的协同治理,扎实做好组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴等多方位工作,健全乡村生态保护制度,以切实提升乡村生态振兴工作实效。

3.1建强乡村基层组织,加强干部队伍思想建设

提升乡村生态振兴工作实效要以乡村基层组织为抓手,发挥基层党组织在乡村振兴工作中的“领头羊”作用,建设一支信念坚定、思想进步、本领过硬、敢于担当的干部队伍。做好乡村生态振兴工作,要坚持党的领导地位,继续提升基层党组织的领导能力,健全组织架构,加强制度建设,为乡村振兴工作的开展提供政治保障和组织保障;要重视村民委员会等村级组织在乡村生态治理中的重要作用,发挥其组织动员能力;要建立乡村基层干部的培训、监督、奖励机制,实现“优者奖、劣者汰”,鼓励干部敢于担当作为、不怕困难出错;要加强乡村基层干部的定期培训,筑牢理想信念之基,强化生态振兴理念,助推乡村生态振兴工作目标更好完成。总之,要提升以基层党组织为核心的乡村基层组织建设质量,切实增强党在乡村生态振兴工作中的领导能力,吸纳更多人才充实乡村干部队伍,鼓励其为乡村生态治理、乡村振兴作出更多贡献。

3.2政策资金双管齐下,促进乡镇产业转型升级

贯彻落实乡村振兴战略、实现乡村振兴的总体建设目标要将生态理念融入到产业振兴当中,“推动生态产业化和产业生态化工作协同推进,加大‘绿水青山’与‘金山银山’关系的充分耦合与无缝对接,确保以良好的生态环境建设与生态产业发展,实现生态与经济的双重振兴[4]”,从而实现农村地区产业的高质量健康发展。为了做好乡村生态治理工作,要继续加大惠农富农政策的支持力度,为乡镇产业结构的优化升级提供政策保障;要整合农业资源与资金,发展生态农业科技,减少农业生产对自然环境的影响,推行规模化、精细化生产模式,发展现代化生态农业;要引进培育环境友好型企业,淘汰工业中的高污染、高能耗、低产出的产业;要挖掘乡土文化资源,努力发展乡村文化旅游产业;要积极引导企业树立生态环保意识,筑牢企业的“乡土”情怀,承担应有的社会责任,促使其更多参与到当地生态环境的综合治理过程中。总之,要以绿色发展理念大力促进乡村产业结构的优化、产业发展质量的提升,助力乡村生态振兴建设工作。

3.3增加多种人才储备,健全人才引入培养机制

提升乡村生态振兴工作实效,要重视人才的关键作用,要在人才的培育、引入、奖励、保障等多方面“下大力气”,增加人才储备总量,优化人才结构。2021年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,文件指出:“坚持把乡村人力资本开发放在首要位置,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,健全乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施。[5]”做好乡村生态振兴工作需要“挖掘发现”人才、“又引又育”人才,要更新人才选拔任用观念,制定更加积极的人才政策,为人才搭建良好的平台;要依法依规依需完善干部任用制度,通过上级政府部门选派和村民选举等多种途径选拔人才充实乡村基层人才干部队伍;要积极收集乡土人才信息,挖掘发现本乡村区域的行业“能人”,以乡音、乡情动员“走出去”的人才回乡就业创业,为美丽乡村建设服务;要寻求推进同农林类、科技类高校的“产学研”一体化合作,让高校人才为乡村生态振兴建设“插上智慧的翅膀”;要完善各种人才正向培养激励标准,建立工作容错制度标准,提高人才的物质待遇,消除其工作生活上的顾虑,真正让人才“留得住”。总之,要重视人才、选好人才、用好人才,以人才支撑乡村生态振兴工作顺利进行,形成人才振兴与乡村生态振兴的良好互动关系。

3.4加大文化宣传力度,更新农村居民生态观念

农村居民是乡村生态建设工作的重要参与者,也是良好生态环境的直接受益者。提升乡村生态振兴工作的实效要积极引导农村居民参与到保护村庄生态、乡村自然生态的工作中来;要传承好传统农业中“精耕细作”理念,讲好当代的生态文明思想,增加生态文明理念与知识的宣传频次、创新宣传形式;要积极利用乡村电视台、村庄广播等多种宣传手段开展宣传活动,促进绿色发展理念深入人心,增强农村居民文明自觉;要加强生态保护方面法律法规的宣传,以法律法规规范农村居民的行为,强化其生态保护意识;要促进农村居民观念思想转变,强化其乡村生态振兴建设的主体意识,使其充分意识到乡村生态振兴工作对自身的极大利好,化被动为主动;要建立生态保护奖惩制度,开展文明户评选活动,发挥榜样示范引领作用。总之,要积极推动绿色发展理念在乡村地区的广泛传播,尽最大努力转变农村居民生态观念,引导其参与配合乡村生态振兴工作大局。

3.5完善生态保护法规,压实细化生态保护责任

提升乡村生态振兴工作实效要并行推进乡村基层生态保护法律、地方生态规章制度完善工作,以制度建设为乡村生态振兴建设“保驾护航”。做好乡村生态振兴工作要遵循已有的生态保护法规法条,严格按照法律和上级政策文件办事;要依据国家相关法律法规,结合区域生态环境特点,制定适合地方的规章制度,为做好本区域的生态建设工作提供法律依据;要重点关注保护自然生态环境脆弱区域,加强监督管理,责任到人,制定定期巡查制度;要压实生态责任,制定“乡镇干部+村干部+村民”的包联责任制度,加大村庄人居环境保护力度;要健全环保监管部门间的监督执法机制,促使政府部门工作人员切实履行监管职责;要强化问责制度,动员农村居民监督乡镇干部及政府工作人员的履责全过程。总之,要发挥好制度支撑乡村生态振兴工作的长期稳定作用,健全乡村基层生态法律法规,完善相关制度规章,切实为乡村生态环境综合治理提供制度保障。

3.6落实生态振兴理念,推进村庄生态环境建设

乡村振兴公益宣传篇2

[关键词]乡村振兴;高职学生;社会实践

一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义

自高职院校创办以来,每年暑期广大高职学生深入农村,开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。

(一)有效弥补乡村振兴人才短板,夯实乡村振兴基础

乡村振兴,人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求:“实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术,管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分,工作条件、事业前景和生活环境等不如城市,大量青壮年选择进城,只留下老人、妇女和儿童,有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道,却非一日之计,需要较长的时间和过程,而乡村振兴工作放不得、等不得,急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾,弥补人才短板,既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题,如技术支持、发展规划和调查研究等;也可以长期结对挂职,解决持久性的问题,如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势,社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。

(二)有助于高职院校学生社会实践创新发展,促进实践活动增质提效

高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制,实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面,在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高,少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面,部分高校执行不到位,认为这只是学校团委等部门的活动,社会实践往往停留在口头,流于形式,缺乏整体规划和系统设计,长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一,高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展,为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走,为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。

(三)有利于强化高职院校与地方合作,实现校地双赢

校地合作是高职院校办学的必然选择,通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动,将使二者无缝对接,形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面,发挥高职院校智力资源优势,通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面,通过高职学生的服务活动,深入了解乡村振兴中对人才的真实需求,及时优化专业结构和人才培养模式,全面提高办学质量。

二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容

乡村振兴战略是一项伟大的系统工程,既是乡村自身的全面振兴,又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎,更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到,应主要以下述四方面为重点展开服务。

(一)助推乡村产业兴旺,实现村民生活富裕

持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容,其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业,又要结合自身禀赋做出特色产业,更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长,解决农民生产过程中的技术问题。现阶段,我国农业主要还是小农生产,短期内不可能实现规模化大面积生产,广大农民的各类生产技术仍然紧缺,急需高技术人员帮扶。例如,农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶,解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题;旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导;食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势,解决农村产品销售不畅的问题。目前,有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效,但大部分农民还是自产自销,而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台,扩大销售范围,而且可以联系城乡,实现种植户和消费者的无缝对接,以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大,但高职学生人数多,大家共同努力,便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势,解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年,时常出现什么好卖种什么,什么好赚干什么,一哄而上,等干成了,却发现产品雷同而严重过剩,根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势,打造出独具地方特色的个性化产品,尝试一村一品,而不是一味跟风,从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施,组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点,本来就和当地有着千丝万缕的合作关系,高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要,既可以到农村去培训农民,也可以请农民来学校集中培训,帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外,高职学生社会实践在提供免费服务的同时,还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助,为乡村产业发展添砖加瓦。

(二)推进乡村生态宜居,构建人与自然和谐关系

2015年1月,在云南考察时提出:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力,导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识,通过与村民面对面的交流,把“绿水青山,就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型,通过发放资料和ppt集中展示,向村民介绍环境保护的成功案例,如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长,帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源,做好村庄建设整体规划,构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色,挖掘生态资源,帮助引进创业资金,创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则,以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯,改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。

(三)引领乡风文明,提高乡村精神文明水平

党的报告指出,满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂,是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明,一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚,以村民喜闻乐见的形式,实现社会主义核心价值观入脑入心。例如,组建文艺小分队,以文艺汇演的形式宣传党的精神,既有效解读了精神,又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡,一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业;另一方面发动同学捐书,创建乡村爱心书屋,从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动,开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样,如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等,用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行,热情投入到为村民服务的工作中,如访贫问苦、深入基层,不计名利、不计报酬,用自己的辛劳换来村民的快乐,以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。

(四)提升乡村管理水平,实现乡村治理有效

乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下,乡村治理面临多重挑战,如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度,乡村人才流失导致村干部选拔困难,外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础,少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素,高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感,推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如,协助村“两委”建章立制,规范办事流程,拟订村级发展规划,开展现代行政管理培训,完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系,当下很多村“两委”干部都有自己的事业,往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥,帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等,以弥补村常规管理的不足,形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长,采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等,全面提升村级事务管理效益。

三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制

高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动,参与人数多,活动范围广,指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展,必须建立相应的社会实践保障机制。

(一)建立校内、外领导管理机制,保证服务实效

高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织,由于学校学工部或团委的地位和影响力,往往造成“上有组织下无实体,上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效,学校应主动联系地方党政机构、企事业单位,并获得他们的大力支持,建立校内、外领导管理机制,形成合力,保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组,思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责,共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府,特别是地方共青团组织,成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构,由地方和高职院校共同组建,全面组织协调社会实践各项工作。

(二)建立校地互通机制,实现多方共赢

高职院校学生社会实践服务乡村振兴,应当充分利用高职院校和地方的优势,建立校地互通机制,实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动,充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用,并制定相关政策措施,支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如,台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”,2018年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会,主动与临海市尤溪镇政府沟通联系,开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动,积极申报大赛项目。在此基础上,学校还要充分利用地方乡村广阔的资源,进一步与当地政府加强沟通合作,建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地,把高职院校的人才优势充分发挥,以达到社会实践扶技和扶智层层推进,由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。

(三)建立宣传引导机制,激发高职学生服务热情

服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动,主要是面向经济落后的农村,为了激发高职学生参与活动的积极性,必须建立宣传引导机制,营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围,激发高职学生服务热情。首先,高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面,宣传实践活动先进个人、优秀团队,展示实践活动照片;另一方面,宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策,在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次,地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体,广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益,并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法,组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。

(四)设立专项经费投入机制,确保服务保障到位

乡村振兴公益宣传篇3

人社所多点发力服务乡村振兴

党的报告提出“实施乡村振兴战略”,乡村振兴应把人才振兴置于首位。强化人才振兴,才能确保乡村建设的良性循环,镇人社所为贯彻落实乡村振兴战略,更好的推动人才振兴,多点发力促进乡村的快速发展,助推乡村振兴。

一是发挥素质提升作用,打好技能“培训牌”。我镇人社所多次开展了“技能下乡”等多种形式的技能培训活动,一年来共培训500余人次,为劳动者提供涵盖技能储备、在岗实用、职业晋升等全过程的职业技能培训,着力提高农民工的技能素质,提升就业竞争能力。

二是强化就业促进作用,筑实农民“增收路”。免费为农村劳动力提供政策咨询、岗位对接、就业指导等多种服务。深入开展就业创业政策宣传服务“暖冬行动”等公共就业创业专项行动,并为低收入贫困家庭、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生设立了就业扶贫公益性岗位,对符合条件的农村劳动力进行托底安置,在家门口实现就业脱贫,促进了农民的增收。

三是发挥政策激励作用,念好富民“创业经”。对符合条件的小微企业可申请300万元以内的无息创业担保贷款的资金扶持;对符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的,可申请15万元以内的无息创业担保贷款,并结合我镇的产业实际、劳动力市场需求和各类主体的培训需求,增强其就业能力和创业能力,并有针对性的开展“定向培训,一年来,创业培训200余人次,并积极树立创业典型宣传,切实增强了农民创业信心。

乡村振兴公益宣传篇4

[关键词]乡村振兴;县域治理;乡村治理;乡村人才;现代农业

2022年中央一号文件中提出“扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”,同时也提出了“大力发展县域富民产业”“加强县域商业体系建设”“加强基本公共服务县域统筹”等措施。实施乡村振兴战略关键节点在县域,以县域为核心的县域治理是国家治理体系中的基础环节。提升县域治理水平,不仅有助于当地经济社会环境的持续健康稳定,而且有助于缓解城乡之间发展不平衡不充分的矛盾,缩短城市与乡村的差距,提高乡村老百姓生活幸福指数。因此,深入推进县域治理创新,是顺应时展的潮流,对推动更高层面的政治方针和社会管理创新,实现国家的繁荣昌盛,具有基础性、战略性和关键性的意义。

乡村振兴战略与县域社会治理创新的逻辑关联

乡村振兴战略与县域治理创新二者是相辅相成的,乡村振兴战略给县域治理创新提供了理论方向指导,县域治理创新是乡村振兴战略的实践体现,其治理目标有效性贯穿乡村振兴全过程及各方面。乡村振兴战略就是要筹划和推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等“五个振兴”,县域治理也是往这五个方面去创新治理,二者具有统一性和协同性。乡村振兴战略的实施,为加强和推进社会治理创新提供了重要时机和现实依据,是县域治理创新的检验场和动力源。而县域治理创新,有助于解决乡村振兴战略实施中的诸多现实矛盾、问题和困难,有助于克服实践进程中的体制性、机制性、固有性的障碍、阻隔和制约。就乡村振兴战略背景下深化基层社会治理创新而言,必须深刻认识到乡村社会治理的自身特点、特色和特征,不断增强基层乡村社会治理创新的针对性、适配性和实效性,为推动乡村全面振兴提供有力支撑和保障。

县域社会治理面临的问题

实践表明,县域社会治理的创新和完善是不断变动并持续的,不可能一蹴而就再无变化。随着深入推进乡村振兴战略,县域社会治理过程中面临不少困难和挑战,笔者认为主要表现在以下三个方面:——产业结构单一化。我国县域因为地理位置及历史发展的原因,大部分县域仍以传统农业为主。传统农业的弊端是用时长、效率低、产量受自然天气影响大、技术落后、收益与投入不成正比,并且县域地区不重视发展现代化农业及其他产业,产业结构十分单一。所以,县域经济发展缓慢,经济较城市相对薄弱。——人员流失严重,人才储备不足。县域地区发展及收入有限,导致了大量有劳动能力的群体都往经济发达的大城市地区寻求发展,留守县域的更多的是老年人。人口的流失造成了县域当地劳动力及人才缺乏,老年人口比重上升,老龄化较严重,这显然是不利于实现乡村振兴战略的。——乡村传统文化衰落严重。一方面,随着改革开放,城镇化、市场化、工业化的进程加快,传统乡村文化受到了强烈的冲击,文化价值有所改变,大量的青中年群体迁往城市,使得优良传统的节日风俗、手艺、饮食文化等得不到传承;另一方面,自然、淳朴和勤劳是乡村农民身上所富有的优良传统美德,外来文化通过短视频、直播等方式进行传播影响,使得乡村文化更趋向于利益化,人与人之间亲切友好关系也渐渐变为功利化相处模式。

推进县域治理创新的对策建议

乡村振兴公益宣传篇5

自实施乡村振兴战略以来,为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(寿发〔2021〕1号)和《推进乡村振兴战略2021主要任务分解表》(寿办〔2021〕19号)文件精神,XX镇开展了一次全镇自查,现将自查情况汇报如下:

一、乡村振兴战略展开情况

(一)组织领导方面。

镇成立了以党委书记为组长,镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组,其中党委副书记为副组长担任分管领导,从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员,加强组织领导,全面推进全镇乡村振兴战略的实施。

(二)乡村产业振兴方。

农村经营主体发展:依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设,推动现代农业示范园创建工作,促进产业振兴。目前,示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家,共有41家,其中县级示范4家,市级示范2家,省级示范1家;专业合作社今年新增11家,共有103家,其中县级示范社5家,市级示范社3家,省级示范社3家,部级示范社1家,三邦农业合作社是今年寿县唯一一家被列入省级示范社的合作社,部级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。

土地流转情况:XX镇土地耕种面积10.9万亩,总流转土地2.7万亩,今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

农业招商引资:今年,XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元,项目建设有序进行。分别为寿县丰泽园芦笋种植加工基地项目,投资4600万元;寿县保龙菊花种植加工基地项目,投资4500万元;寿县XX镇贾仁田养殖项目,投资3000万元。

产业带动扶贫:2021年XX镇产业扶贫共投入721万元,其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元,带动全镇13村757户贫困户,户均增收427元;个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元,涉及我镇13村1369户,户均增收3119元。

秋种进展情况:今年,为了扎实做好我镇的秋种工作,XX镇精心组织,做到早研究、早部署、早安排,确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动,开展检查督导,推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右,实现“二扩一稳一减”,即扩大蔬菜种植面积到1万亩、席草种植面积到3000亩;稳定油菜种植面积在1000亩;缩减小麦种植面积到5万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动,强化技术服务,严格目标考核,确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术,提高秋种科技水平。选用优质良种;推广高效播种技术;推广平衡施肥和节肥技术;

推广绿色防控和节药技术;推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体,发展多种形式的农业社会化服务,努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节,开展配套专业化服务,不断提高秋种进度和质量。

(三)乡村人才振兴方面

农民创业情况:为农民个人创业担保贷款140万元,共有14人申请,目前已通过3人,获得创业担保贷款支持。

新型职业农民培训:今年1-10月份,全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次,培训农民达1500余人次,其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。

(四)乡村生态振兴方面:农村人居环境整治:近年来,我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,组建领导小组,制定行动方案,农村人居环境持续改善。

美丽乡村李台中心村,成功入选了全国改善农村人居环境示范村;2021年,投入近400万元,全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作,先后配备14辆垃圾车,2000只垃圾桶,保洁员130人,清理陈年垃圾2200多吨,生活垃圾5000余吨,建筑垃圾458吨,废弃秸秆490吨,其他杂物560吨;在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵;完成农村改厕1100户,投入121万元;认真落实秸秆禁烧和综合利用政策,全年未发生一起着火点,秸秆综合利用进一步提升,完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。

河长制推进情况:为落实了河长制各项工作任务,镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式,宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义,引导更多的人参与河渠的维护管理上来,抓好“一河一档”、“一河一策”,建立了镇村二、三级河长制体系,在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时,积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。

林长制推进情况:目前,我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、寿霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江),村级林长公示牌(13块)。积极开展造林绿化,围绕寿霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊,打造八大家休闲观光(210亩)、御林果蔬基地(350亩)、锦绣黄桃园(400亩)、桑世礼苗木基地(300余亩)等林业生态观光带;在李台村建油牡丹种植基地160余亩;在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前,在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务,共栽植经济林约160亩。

美丽乡村建设情况:全镇已建成省级示范中心村2个(李台村、常圩村)、市级示范中心村1个(朱祠村)、县镇级示范中心村17个。其中,李台中心村建设和改造总投资3290万元,2021年被评为部级农村宜居村庄,奖励资金100万元;常圩中心村建设和改造总投资4329万元;市级示范朱祠中心村建设和改造总投资110万元;县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。

(五)乡村文化振兴方面

群众性文化活动:根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动,全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动,加强农民文化乐园载体建设。

移风易俗落实情况:召开全镇会议,制定实施意见,签订责任书,4月份,发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份,9月份,又设计印制了移风易俗宣传画10000份,竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前,已由镇纪委查办移风易俗案件3起,查结2起,严格对照“七项措施”,给予2名村主要负责人通报批评,1名镇干部诫勉谈话处理。

(六)乡村组织振兴方面

“村两委”培训:为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力,我镇精心制定培训方案,量身制定学习内容,于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班,为109名新任村干部集中“充电”,让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作,助推乡村振兴。

村规民约:今年以来,对现有村规民约进行全面清理,坚持村民主体原则,依法依规,因地制宜,切实落实“一村一策”,反复比较,细致研究,经村民代表大会通过后,加大宣传力度,加强监管,增强村规民约的权威性和约束性,确保村规民约为乡村振兴保驾护航。

村级集体经济发展情况:2021年目标任务152万元,截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元,其中美好乡村常圩完成18万元。

三资清理情况:全面清理2021年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况,通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、帐款相符;通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益;通过规范台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映利用和处置情况;通过财务清理,进一步规范村级财务收支,做到收入合理、支出有依据,有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前,已清理出资源性资产2756.8亩。

乡村振兴公益宣传篇6

一、发展乡村旅游助力乡村产业振兴

一是继续加大乡村旅游基础设施建设力度。2020年省、市未下达旅游脱贫带动任务指标,下一步对已建设完毕的3个省级旅游扶贫村(乡村、镇村、镇村)旅游基础设施继续进行完善提升,重点打造民宿及农家乐项目,寻求乡村旅游可持续发展道路,切实发挥省级旅游扶贫村的脱贫带动作用;依托符离大道沿线3个乡镇、16个村选取有农业产业特色、旅游资源丰富、文化内涵丰厚的村庄,如符离镇清水村、符离镇沈圩村、镇胡疃村、镇黄山村,按照“八个一”建设标准进行基础设施建设,同时按照省a级旅游村庄的评定标准,支持培育一批农家乐、民宿,打造特色鲜明、产业振兴、美丽宜居的乡村特色旅游小镇、村。

目前,村民宿已完成设计初稿;对符离林场改造为休闲、美食、田园观光为一体的民宿有关事宜正有序推进,我局已和畅达交旅等相关单位对接,已对符离林场进行了初步调研,正在谈租赁有关事宜。

二是编项目抓招商,全力推进中华孝文化园项目及符离大道沿线项目建设。推进观景台、乡村驿站、乡村民宿和游客集散服务中心项目建设,全面提升我区乡村旅游质量与目的地吸引力,同时谋划开展音乐文化节、旅游节庆等活动,打造文旅品牌;适时在等地召开文旅项目推介会,宣传推介文旅项目。

三是依托符离镇、镇、乡、乡等重点乡镇打造乡村旅游景点并进行宣传推广,振兴乡村产业,推进旅游强镇建设。指导灰古镇申报创建省特色旅游名镇,指导灰古镇付湖村、镇村申报创建特色旅游名村,指导市外桃源生态园申报省级休闲旅游示范点、村咖农部落申报市级休闲旅游示范点,乡村、镇村、镇村申报省2019年旅游(扶贫)示范村;指导乡、乡村、镇村等旅游品牌单位制定市级旅游旅游品牌奖补资金使用计划,同时积极利用微信微博等平台,对沈圩等乡村旅游示范村、五柳提升改造等招商项目、民宿等新型业态等进行宣传推广。

四是继续继续指导鼓励旅游项目、农家乐、景区等雇佣有劳动能力建档立卡贫困户,提高贫困户收入。通过引导贫困户加入涉旅专业合作社、在旅游商品生产企业或农家乐、景区务工,在旅游旺季售卖土特产、土地流转至旅游项目等多种形式提高收入,实现脱贫。

二、完善公共文化服务设施网络,大力实施文化惠民工程

(一)全面提升基层综合文化服务中心建设

着力提升全区基层基本公共文化服务配置水平,完善公共文化设施。全面落实《市基本公共文化服务实施标准(2016-2020年)》,在乡镇(街道)和村(社区)统筹建设多功能综合性文化服务中心,村(社区)综合文化服务中心覆盖率达95%。2020年计划建设完成79个集宣传文化、党员教育、科学普及、文化娱乐、体育健身、文化广场等功能于一体,设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的村(社区)综合性公共文化设施和场所。目前,已初步制定《区2020年基层综合文化服务中心建设实施方案》,建设完成宿马园区2个代管村、苗安乡1个村,此项工作正在有序推进中。

(二)积极谋划实施文化惠民工程

1.创新开展各类群众性文化活动。元月份,全区公共文化场馆在免费开放的同时,积极开展丰富多彩的群众性文化活动,搭建乡村文化服务平台,围绕“我们的节日”,组织开展“我们的节日·春节”——“不忘初心、牢记使命”2020幸福春节联欢晚会;全区党政机关团拜会、文艺联欢会、乡村春晚、新春笔会、迎新春送春联、民俗展演等活动,开展各类群众性文化活动110余场,举办乡村春晚15场,文化馆(站)服务人次12.8万人次;图书馆流通人次2.8万人次。因受疫情影响,按照上级部门要求,于2020年1月23日下午下发通知,关闭公益性公共文化场馆,取消各类春节性系列文化活动,区文化馆、图书馆抗疫期间文化服务转线上“无接触”活动,文化服务不打烊,积聚文化力量为疫情助力。推出线上曲艺培训、非遗战“疫”20期线上非遗文化展、防疫知识公益课、线上好书荐读、书香三八---向战“疫”中的巾帼致敬等线上活动,读者还可在网站和微信公众平台获取线上电子图书、有声听书、数字展览等数字资源,变线下为线上,做到阅读无障碍。区文化馆组织文化馆曲艺社等,创作快板、琴书、大鼓书、疫情防控宣传广播稿等疫情防控宣传文艺作品,对区文旅局疫情防控宣传工作起到重要保障。截止目前,取消各类群众性文化活动116场。

2.谋划、筹备2020年“送戏进万村”工作。为全面推动“送戏进万村”演出活动,在做好疫情防控的同时,区文旅局精准谋划,积极筹备,于3月10日上午召开“送戏进万村”专题会议。对中标单位演出内容、演出效果、规范制作回执单、演出背景及标识等方面作了明确要求。

3.做好公共文化场馆免费开放工作。按照市疫情防控应急指挥部《关于有序开放全市文化和旅游场所的通告(第十九号)》公共文化场馆疫情防控及恢复开放工作指南具体要求,做好全区公共文化场馆开放准备。

三、存在问题

1.旅游扶贫缺乏省、市相关扶持政策,旅游基础设施建设缺少上级资金支持。

2.我区行政村数较其他县相比较多,未建成村综合文化服务中心较多。根据2018年9月中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,将村级综合文化服务中心覆盖率纳入乡村振兴战略主要指标,要求到2020年达到95%,为达到指标,2020年需加大建设、资金投入力度。在管理和使用上还需加强。已建设完成的村综合文化服务中心大部分未配备专职人员,多数由村干部兼管,缺乏有效管理,影响了基层文化阵地作用发挥。建议实行有偿服务、专人负责,保障村综合文化服务中心正常运行。

四、下一步工作计划

乡村振兴公益宣传篇7

各乡镇、市级有关部门,各有关单位

为全面贯彻落实党的精神,坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,在广大农村普及科学知识,推广应用科技创新成果,以科普扶智助力脱贫攻坚,营造乡村振兴良好氛围,提高全民科学素养,根据《德阳市科学技术局、中共德阳市委宣传部、德阳市科学技术协会关于举办2020年“科技之春”科普活动月的通知》(德市科发〔2020〕2号)精神,2020年3月将在全市举办第二十四届“科技之春”科普活动月活动。现将有关事项通知如下。

一、活动主题

以“加强科技创新助推乡村振兴”为主题,在农村基层普及科学知识,弘扬科学精神,推广农业实用技术和创新成果,宣传生态环保可持续发展理念,助力农村脱贫奔康和城乡创新创业,加快推进农业农村现代化,提高农民科学素养和农村文明程度,为建设社会主义新农村,提高广大农民获得感、幸福感、安全感,实现农业农村现代化提供坚强保障和有力支撑。

二、活动内容

(一)科技助力脱贫攻坚。

各乡镇、市级有关部门(单位)要以科普活动月为载体,围绕全面落实打赢脱贫攻坚战目标,统筹推进乡村振兴和县域经济发展。各部门(单位)要根据所在镇村脱贫技术需求和发展短板,充分利用各种信息、资源和渠道优势,动员组织专家、科技人员和致富能手,围绕发展特色种养殖产业、农产品深加工业、农村电商等内容,开展各类农村实用技术和科学知识培训,增强农村基层科技人员的科技服务能力,拓展农业农村发展新空间和农民增收致富新渠道,带动更多贫困群众依靠科技脱贫致富。

(二)普及科学知识和科技成果。

围绕统筹推进乡村振兴,推动农业农村优先发展,促进城乡一体化目标,组织动员广大科技人员和科普志愿者到社区、乡村开展内容丰富、形式多样的科普活动。利用科普橱窗、科普宣传栏、报刊、广播电视、网络、官方微博和微信等新媒体开展节能环保、卫生健康、禁毒防艾、食品安全、公共安全、防震减灾等城乡居民关注的热点科普知识的宣传,编印发放针对农村发展、农业生产和农民生活实际需求,解决实际问题的科普宣传资料,提高农民科技意识和科学素养。集中开展科技创新成果宣传展示、科技强农惠农富农政策宣讲、科技影视展播和科普互动体验等群众喜闻乐见的科普活动,让群众看得见、摸得着、共享得到实实在在的科技创新发展成果。

(三)“走基层”送科技下乡。

各乡镇、市级有关部门(单位)要紧紧围绕推进乡村振兴战略目标,认真组织、广泛动员,开展影响大、效果好、带动强的送科技下乡活动。科研站(所)要充分发挥科技支撑引领作用,通过试点示范、技术培训等多种形式的科技服务,加快农业创新成果的推广应用。各类科技服务组织、专家大院、技术协会要积极开展“走基层、进农户、送科技”活动,深入广大农村,特别是贫困镇村的田间地头,讲授农业技术知识,解决实际生产问题。农业科技园区、农业产业化龙头企业要加大新品种、新技术的集成示范推广力度,推动农业先进适用技术的普及。

(四)促进城乡创新创业。

汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑,培育农村发展新动能,组织开展形式多样的促进农村“双创”活动,推进实施新型职业农民培育工程。开展农村转移劳动者、返乡农民工实用技术培训,举办城乡创新创业者、企业家和专家共同参与的创新创业大讲堂、创新创业训练营等活动,普及互联网+知识、共享经济模式和创客思维,提供创新创业指导服务,促进农民就地就近创业,让返乡下乡“双创”人员下得来、留得住、创得成。有条件的科研站(所)、企业、农民专业合作社和“星创天地”,要主动向公众开放,开展引导性、示范性创新创业实践活动和信息交流活动,在全社会形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。

(五)科技助推产业振兴。

以发展现代农业为重点,培育农业产业新业态。加强农业科技知识的研发和推广应用,培育壮大猕猴桃、玫瑰、茶叶、粮油、畜禽等优势特色产业,提升我市农业产业核心竞争力。实施农业产业化龙头企业排头兵工程,以优势特色产业发展带动区域经济,进一步推动县乡村经济高质量发展。

二、集中示范服务活动安排

2020年3月中下旬,市委宣传部、市工业科技和信息化局、市科协等部门(单位)将在部分乡镇开展科普活动月集中示范活动。各乡镇要结合本地实际,积极对接市级有关部门(单位)开展本年度科普活动月集中示范活动和专题活动,将科技春风送到千家万户,让科技成果惠及广大群众。

三、工作要求

乡村振兴公益宣传篇8

围绕市政府工作报告提出的“全面落实乡村振兴战略规划,深入学习浙江“千万工程”经验,加快推进“十百千万”工程,着力打造一批具有影响力、引领性的乡村振兴示范区”工作任务,为建设好乡村振兴示范区,特制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的和中央农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进农业供给侧结构性改革,建设现代农业产业体系,全面改善农村生产生活条件,着力提升农民素质,繁荣农村文化,强化乡村有效治理,提高民生保障水平,打造一批乡村振兴示范示范区,为永州实施乡村振兴战略作出样板示范,努力走出一条乡村振兴永州路径。

(二)总体目标

2019年,示范区内乡村振兴取得成效,力争全市乡村振兴示范工作创全省一流,在全国有影响。

——产业绿色兴旺。绿色高效农业占据农业生产主导地位,主要农产品中绿色、有机食品认证比例达75%以上,现代农业产业园实现示范镇全覆盖。

——生态宜居乐游。农村山青水秀、村村优美,村庄建设和山水林田湿地一体建设成效显著,建成乡村振兴示范村100个以上,“四好农村路”行政村全覆盖。

——文明风尚盛行。乡村文化不断繁荣,各类人才有序集聚,社会氛围积极向上,健康文明的生产生活方式深入人心,示范村全部建成县级以上文明村,示范乡镇全部建成市级以上文明乡镇,示范村文化礼堂覆盖率达100%。

——农村和谐有序。乡村治理机制进一步完善,农民主人翁意识进一步增强,推进“一村一法律顾问”工程,实现示范村全覆盖。平安乡村建设全面推进,促进农村警务室与村级义警站工作的高度融合,实现“义警”工作站全覆盖。村集体经济实力增强,村集体经济收入达到5-10万元。

——农民生活美满。示范村农村居民人均可支配收入高于全市农村居民年人均可支配收入10%以上。村内建有卫生室、敬老院,低保做到应保尽保。片区内建立志愿服务的公益性、服务性农村社会组织2个以上,为农村低保对象、特困人员、空巢老人、留守人员、困境儿童、残疾人等困难群体提供生活照料、文体娱乐、医疗保健等服务。

(三)基本原则

1.坚持农业农村优先发展。把乡村振兴示范工作作为市委的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保证,在公共服务上优先安排。

2.坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民的主体作用,调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

3.坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湿地的治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。

4.坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性,做好顶层设计,注重规划先行,突出重点,分类施策,尊重规律,典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。

二、重点任务

(一)加强规划编制和管理。要进一步完善村庄规划,与大中专业院校和专业公司进行战略合作,充分结合乡村的历史、文化、风土、人情和产业优势来规划。严格规划管理,充分发挥乡镇规划委员会的作用,示范片内建房必须严格执行规划审批许可,不允许新增一处违规建筑。

(二)发展特色产业。一是推进一片一特。示范区主导产业要根据市里确定的蔬菜产业或本县区确定发展的“一县一特”主导特色产业,并有1家以上龙头企业和1家以上农民专业合作社带动,率先推进一乡一业,一村一品。在示范片内新增或提质改造1个连片1000亩以上的蔬菜标准化示范基地,新增或提质改造1个1000亩以上的其他特色产业种植基地或1个5000只(羽)以上的养殖基地。二是推进一片一品。全市十个片区要在“永州之野”市级公用品牌的使用上率先突破,片区内的龙头企业和农民专业合作社使用“永州之野”公用品牌1个以上。三是推进三产融合。片区内大力发展休闲农业和乡村旅游,推进农业与休闲旅游、生态、教育、文化融合发展,重点打造田园综合体、特色农业小镇、森林康养小镇和乡村旅游精品线路。四是推进节会活动。2019年每个示范区要举办以产业为主的节会1次以上,营造氛围、聚集人气、扩大影响。五是培育经营主体。壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,从而带动小农户发展特色产业。每个片区要新培育2个以上经营主体,培育1个农业社会化服务组织为农业生产提供全程社会化服务。

(三)推进生态建设。全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”等措施,推进示范区内的山、水、林、田、湿地的修复和保护工作。对乡村主要公路和农业园区周边等重要节点地段进行绿化,对片区内的石漠化进行治理,对“水系”进行净化。在农业生产上实施高效节水灌溉、化肥和农药零增长行动,畜禽粪便得到全面治理,作物秸杆综合利用率83%以上,废旧农膜实行回收,田间地头无残存薄膜和农药瓶,无秸秆焚烧。

(四)开展村庄清洁行动。按照“垃圾污水同治理,广告标识统一张贴,乱搭乱建全拆除”的要求来整治村容村貌。一是推进农村垃圾污水治理和厕所革命。村内推行城乡环卫一体化,全面建立村庄保洁制度,率先落实公共服务均等化要求,加大投入推进垃圾污水治理、厕所革命和公共卫生清扫。充分发挥农民的主体作用,房前屋后的卫生实行“三包”。2019年农村垃圾集中收运率、处理率均达100%,卫生厕所普通率达100%,农村生活污水处理率达到80%以上。二是拆除空心房和违章建筑。村内所有空心房和违章建筑全部拆除,严厉查处违规乱搭乱建行为。开展美丽庭院创建行动,彻底清理农户房前屋后柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、畜禽乱跑等“五乱”现象。三是提升风貌改造。坚持经济、适用、安全和美观的原则,以方便农村居民生产生活需要和与周边环境相协调为目标,继续对农房进行综合整治。具体按照“上有屋顶、下有地坪、四面同色”的标准来改造,政府实行以奖代补,给予一定金额的改造补助。

(五)治陋习树新风。一是加强社会主义价值观宣传教育。示范村全部开设“文化讲堂”,定期举办活动,使社会主义核心价值观家喻户晓。二是加强农村文化阵地建设。把村级文化活动中心与村级综合服务平台建设有机结合,按照“七个一”(一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材)要求,完善村内文体基础设施建设,丰富农村居民文化生活。三是加强精神文明建设。突出治理婚丧嫁娶陋习,建立“四会一约”(红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会、村规民约)制度,制定红白理事会章程和红白事办理流程,对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等标准做出明确规定,探索利用“合约食堂”重塑人情往来的公共规则,农村移风易俗基本实现制度化、常态化。开展“十星级文明户”评比活动,推广祁阳县星级文明户礼遇制度。开展评选表彰“美德少年”“好婆婆、好媳妇、好妯娌”活动和整洁庭院户创建评比活动。

(六)强化基层治理。一是突出党建引领。充分发挥“村支部、能人、老百姓”三者的作用,示范村的村支两委班子要选优配强,对不合格、不胜任的村支部书记要进行调整。全面推进以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设,2019年示范村全部建成市级示范党组织。二是深化“四议两公开”工作法。坚持和完善135村级治理模式(“1”即一个核心——村党组织;“3”即发挥三个组织作用——村民委员会、村民议事会、村务监督委员会;“5”即落实五项制度——岗位承诺、村干部值班和周例会、为民服务全程、党员积分管理、“四议两公开”)。三是突出法治建设。健全完善村级法律服务站、义警(辅警)站。深入开展“法律六进”“三下乡”等活动,组织法律服务工作队进行普法宣传服务。开展“扫黑除恶”活动,严厉打击横行霸道、欺压百姓的乡匪村霸以及干扰农村政权的宗族势力。

(七)增加农民收入。一是与脱贫攻坚有机结合起来,通过产业扶贫、金融扶贫等方式,带动示范村的贫困户增收。二是完善和健全示范村的就业创业公共服务体系,推进农民创业就业,不断增加农民创业就业收入。三是在示范村内率先探索土地股份合作,让农民以土地入股,让农民参与到产业发展中去,稳定获得经营性收入和分红收入。四是率先推进农村集体产权制度改革,年内完成成员身份确定,股份量化等工作,增加农民财产性收入。五是大力发展集体经济。2019年所有示范村的集体经济收入达到5-10万元。

(八)建立片县联动机制。全市十个示范片之间要建立片县联动机制,要做好衔接,将片与片的连接线打造成文化旅游带、特色产业带、沿江风光带等等。一是开展沿线村庄整治。沿线村庄可视范围内的农房要根据地域特色和风土人情全部进行风貌建设,治理好垃圾、污水和卫生厕所改造,做到美化、净化、绿化和亮化。二是优化沿线自然生态。推进沿线山水林田湿地的系统治理,沿山的要做到封山育林,沿水的要做到“水清、河畅、岸绿、景美”,沿路的要做到通道绿化,沿线景区景点布局合理,村庄路牌标志标识清晰。三是培育沿线特色产业。根据全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶叶四个主导产业和本县确定的“一县一特”产业,沿线要打造特色产业带,做到四季有产业。

三、保障措施

(一)强化组织领导。按照“党委主导、政府负主责、乡村主抓、群众主体”的原则,示范示范区由县区委书记挂帅抓总,县区常委和副县区长分别带队抓一个村,乡镇负责具体实施,村组主体,成立强有力的县、乡镇(街道)、村(社区)三级党政联动工作机制。特别要发挥农民的主体作用,依靠群众的智慧和力量。

(二)强化投入创新。要创新投入方式,将土地整理项目、城乡建设用地增减挂钩投资建设和占补平衡、新增建设用地周转指标所得收入,对示范区予以重点投入。同时,示范区优先申报中央、省财政项目。

乡村振兴公益宣传篇9

一、工作开展情况

(一)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。一是质量兴农、绿色兴农、品牌强农,打造特色产业。大力推进农业标准化建设,加大农业标准化种养作用与效益的宣传和推广农业标准化种养实施经验,推广高效成熟绿色立体养殖模式。鼓励支持企业参加农展会、博览会、交易会、推介会等经贸活动以及名优农产品评选,提高资源农产品整体知名度。目前我县以优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等为代表的特色种植业及以竹狸、生态猪、生态牛、黑鸡等为代表的特色养殖业已初具规模。例如特色产业“三木”药材种植面积22.8万亩,白芨、重楼等特色作物1.95万亩(其中:高山优质茶叶0.5万亩、百合种植0.3万亩、白芨0.6万亩,重楼0.2万亩,玉竹0.35万亩)。二是示范引领、以点带面,加快现代特色农业示范区建设。重点围绕粮食、水果、蔬菜、食用菌、药材、肉牛肉羊、 生猪七大种养业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业三个新兴产业加大示范创建力度,促进大宗农产品品牌化、特色农产品高端化。目前全县累计完成创建自治区级核心示范区1家、市级1县、县级4家、乡级26家,示范区通过科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新等举措,为全县现代农业发展起到了标杆作用,有力示范带动了现代农业特色产业的发展。

(二)以生态宜居为关键,村容村貌日新月异。一是推动农村基础设施提档升级。全力推进土地整治和高标准农田建设、农田水利建设等项目,农业农村设施进一步完善。2019年小型农田水利建设资金项目,项目总投资983.13万元,共分29个项目点,新建渠道38.96千米、拦水坝1座,项目建成后改善灌溉面积2000亩,恢复灌溉面积600亩。2019年高标准农田建设项目,项目总投资1166.2万元,项目建成后,可新增粮食产量426吨、水果279吨、红柿25吨。2019年生态乡村示范建设工作, 12个村屯道路硬化道路20000多米,14个村屯安装太阳能路灯300盏,1900余户、11000余人。二是加大农村环境综合整治力度。目前已发放宣传资料15600张,悬挂宣传标语451条,电视、报纸等媒体宣传次数868次。清理积存和散落的垃圾累计20939吨,清理河塘沟渠累计21.3公里,清理废弃秸秆农膜及露天堆放农业废弃物累计462.3吨,集中开展大扫除、大清洁的户数5153户,农村受益群众人数58775人。财政资金投入32万元,自筹资金408万元。将在24个自然村做无害化厕所600座,6个村整村推进无害化厕所,结合新农村生态(幸福乡村)示范建设点,建设6个农村生活污水处理点,建一座集市公共厕所,10座300户以上的村屯公共厕所。三是全力统筹抓好田园综合体项目。成立县委书记、县长为组长的领导小组,举全县之力推进园综合体建设,引进全国第一批田园综合体创建区域浙江省城乡规划设计院,结合我县中峰镇独具的红提产业,旅游业态,乡村特色,佛教文化等量身定制资水丹霞田园综合体。目前县财政落实300万元设计规划资金,整合3000万元资金落实基础设施建设,投入1000万元资金发展产业。

(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是实施乡村风貌提升三年行动,完成县域乡村建设规划和部分村庄实用性规划编制,达到特色风貌提升,乡村文明治理有效,基础设施全面改造,公共服务逐步完善的总体要求。加强传统村落保护和农村风貌管控,传承发扬乡村优秀历史文化。二是开展农村人居环境整治三年行动,继续推进“改厨改厕改圈”工作,实现农村清洁厨房普及率60%以上、无害化卫生厕所普及率90%以上、人畜混居改造完成率达100%。三是深入开展文明村镇创建活动,大力提倡移风易俗,培育乡村文明新风尚。积极推进农村集体产权制度改革,做好农村集体资产清产核资和农村土地确权颁证扫尾工作。健全自治法制德治相结合的乡村治理机制,完善县、乡、村三级综治中心功能,发挥农村基层组织作用,提升乡村治理水平。

二、工作做法

(一)强化组织领导,精心安排部署。成立由县委、县政府主要领导任组长,分管县领导任副组长,县县直单位相关部门主要领导为成员的乡村振兴战略领导小组,负责研究制定全镇乡村振兴战略规划,部署推进重大政策、重大行动和重要工作,协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。并制定督促检查工作年度计划和阶段性安排,不定期开展督查,形成一级抓一级,层层抓落实的有效工作机制。

(二)培育农业品牌,抓好示范区建设。通过抓有机农业政策落地、抓“公司+合作社+基地+贫困户”等模式、抓标准化生产、抓质量安全体系、抓电商及订单销售模式等五大内容,大力发展优质农产品,推进有机农业全覆盖,确保到2020年全县累计建成各级园示范区(园、点)102个、其中自治核心示范区2个,市级示范区3个,县级示范区3个、乡级示范园19个,村级示范点78个。

(三)加强宣传力度,营造浓厚氛围。不断优化创业环境,借力“互联网+”发展,鼓励有能力的农民工、有文化的“二代”农民、有技能的“两后生”返乡从事涉农行业创新创业,支持优秀农业技术科技人员参与现代农业和乡村振兴,优化农业从业者结构,大力培养懂经营、善管理、高素质的新农民。目前共开办各类农业技术培训班310余期,培训农民2.48万人次,印发技术资料2万余份,受益人数达5.8万余人次。

三、存在问题

(一)在培育带动型的龙头企业方面,我县农产品外销以初级产品为主,附加值低,市场竞争力不强,龙头支撑产业发展的作用不明显。

(二)在培育新型经营主体方面,我县新型经营主体实力弱,成立的各类农民合作组织实力薄弱,带动能力有限,难以担负起规模化、标准化的农业产业化建设重任。

(三)在培育扶贫产业方面,我县属于典型的山区县,贫困村大多地处边远山区和少数民族聚居区,贫困户科技文化素质不高,产业结构单一,农民收入低,普及农业技术不到位等因素制约了产业的发展。

四、下一步工作计划

(一)目标。2020年乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,农业综合生产能力稳步提升,农业供给侧结构性改革取得积极进展,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农村人居环境、营商环境进一步改善,农村对人才吸引力逐步增强;乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全;农村基础设施水平明显改善,城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,“美丽资源”乡村建设四个阶段目标任务全面完成;农民收入接近全国平均水平,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,与全市同步全面建成小康社会。

(二)工作思路

1.规划先行,做好三个规划。一是县发改部门牵头做好全县的乡村振兴整体规划,统筹全县乡村振兴各项工作的。二是规划做好农村建设规划,确保农业、水利、住建等各项建设有序推进。三是农业部门做好现代农业产业区域规划,因地制宜发展现代农业产业,夯实乡村振兴基础。

2.示范引领,做好示范区域建设。一是打造资江沿线示范区域。以绕资源县城水为基础,以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业,把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容,着力打造生态宜居示范区。以支部为龙头,以文明村创建和乡规民约制定为抓手,以文化活动为载体,开展好人家、好人好事评选,着力打造乡风文明和治理有效示范区。二是龙头企业、专业合作社为主体,积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业,打造产业兴旺示范片。

(三)主要措施

(一)进一步抓好人才培育,建立技术人才库。着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围,引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面通过新型职业农民培训等项目,加快农村人才的培养,为全市乡村振兴提供人才保障。

乡村振兴公益宣传篇10

**村地处**乡中部、金寨县北部,辖14个村民组537户2353人,其中水库移民人口599人,总面积21.45平方公里,其中山场面积25450亩,茶园面积3833亩,是典型的山区、库区一线村,也是重点贫困村、省级美丽乡村示范村,村民主要收入来源依靠外出务工及茶叶采摘销售。全村共有建档立卡贫困户124户387人,2014年以来脱贫100户358人,2017年该村顺利通过“村出列”评估验收,2018年底贫困发生率降至1.2%,当年实现村集体经济收入30.55万元。全村现有党员48人,村两委值班干部5人,扶贫专员1人,帮扶联系单位市司法局、县投资创业服务中心派驻扶贫工作队3人。

一、

脱贫攻坚主要做法及成效

(一)释放改革红利,改变村容村貌。抢抓农村土地制度改革试点、扶贫移民搬迁政策契机,对辖区群众特别是危房户、地质灾害隐患户、居住偏远交通不便户开展全覆盖宣传发动。采用统一规划设计、统一建设风格、分批集中共建的方式,在中心村新建住房142处,安置群众142户673人,全村49%的群众集聚在中心村庄,实现人口适度集中、土地集约利用,基础设施建设投入实现效益最大化。同步开展一户多宅、农村危旧房屋拆除处置工作,全面消除群众住房安全隐患。争取扶贫、交通水利、移民后扶、安置点配套、美丽乡村建设等项目资金近1500万元,安全饮水、通组入户道路、塘渠堰坝、污水处理及公厕、雨污管道安装、杆线入地、环境整治等一系列工程如期实施,实现通组道路硬化及安全饮水全覆盖,群众住房条件、生产生活条件及村容村貌得到极大改善,“宜居、宜业、宜游”的秀美山村景象已初步显现。

(二)突出产业就业,狠抓政策落实。按照县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于实施“十个一工程”实现持续增收稳定脱贫

争做脱贫攻坚示范的意见》两个指导性文件精神,紧紧围绕“两不愁、三保障、一安全”目标要求,为每户贫困群众明确一名帮扶责任人,定期走访帮扶,帮助落实各项政策。2016年以来,为78户有发展产业意愿的群众申报扶贫小额贷款,政府全额贴息,累计发放产业奖补278户63.2万元,激励贫困群众因地制宜发展种养业;申报就业奖补127人次,开展就业技能培训58人次,帮助贫困群众掌握就业技能,通过就业实现稳定脱贫;开发公益性岗位28个,贫困群众实现家门口就业,人均年增收6000元;建成户用分布式光伏扶贫电站39个,37户群众参加光伏入股分红,年均增收3000元;累计实施危房改造33户、易地扶贫搬迁26户102人;兜底扶持力度持续加大,最低生活保障政策按照程序动态评议,29户31人享受五保政策,为76名残疾人申办残疾证,享受残补或护理补助。

(三)提升公共服务,弘扬乡风文明。为贫困群众代缴城乡居民基本医疗保险,“351、180”综合医保政策贫困群众全覆盖,提供家庭医生免费签约服务,新建村卫生室1个,为贫困群众提供优质健康服务;落实教育资助、雨露计划、助学贷款等教育脱贫政策,为贫困学生通过读书改变人生、改变命运提供保障;整合资金,新建村党群服务中心、村农民文化乐园,一室多用,村干部集中办公,为群众提供社保、计生、政策咨询等全方位便民服务,进一步丰富群众业余文化生活,村党组织凝聚力、向心力及群众获得感、满意度持续提升。发挥群众主体作用,通过村民代表大会,选举通过“一约四会”,大力宣传新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观,引导群众听党话、跟党走、感党恩,宣传移风易俗,定期开展“卫生户”、“文明户”评比,通过红黑榜、振风超市积分评比兑现奖惩,集聚正能量、弘扬新风尚,群众思想观念、生活习惯得到极大改观,脱贫内生动力、精神面貌明显提振。

(四)培育产业品牌,持续促进增收。挖掘本地茶叶等特色资源优势,构建龙头企业、能人大户与群众、村集体利益联结机制。依托本村国办用茶供应商金龙玉珠茶业有限公司,开发“扶贫茶

爱心茶”品牌,培育4个采摘基地,对群众开展茶叶种植采摘专业技术培训,对贫困户自行采摘鲜叶按照高于市场价10%的价格予以收购,对有茶园但不能自行采摘的贫困户,由公司聘用其他贫困户家中劳动力进行采摘。“扶贫茶

爱心茶”经帮扶单位、帮扶干部、爱心人士推销出售后,扣除包装等成本,利润全额返还贫困户。据统计,金龙玉珠公司年支付鲜叶费用约1200万元,其中贫困户鲜叶近110万元,年支付固定工人工资、临时工工资超过500万元,其中贫困户工资约100万元,年利润返还超过10万元,为全村特别是贫困群众稳定持续增收提供有力支撑。在此基础上,引来社会资本,培育山核桃、高山蔬菜套种基地330亩;争取“三变改革”、资产收益项目资金135万,资源变股权、资金变股金,村集体经济年增收11.3万;争取扶贫产业项目资金230万元、帮扶单位捐款50万元,新建村集体800平米竹制品加工厂、400平米茶叶加工厂、创福中心综合楼,为集体经济持续壮大打下坚实基础,2019年村集体经济收入有望突破50万元。

二、存在问题及意见建议

在各项惠民政策引领下,**村脱贫攻坚工作取得阶段性成效,但与群众期盼、上级要求特别是乡村振兴目标相比,仍存在很多问题,主要体现在:群众收入来源渠道比较单一,主要收入来源依靠外出务工的现状没有发生根本性转变,乡村人气不旺,持续稳定脱贫致富面临较大风险;农业产业配套基础设施薄弱,抵御风险能力差,带富能力需进一步提升;乡风文明建设需进一步加强,个别贫困群众仍存在“等靠要”思想,没有真正从思想上变“要我脱贫”为“我要脱贫”,且贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户现实与心理上的不平衡,为今后的乡村治理带来新的挑战。根据以上问题,就脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,提以下建议: