宏观经济学的总结篇1
一、共同话语是经济法学与经济学互动的基础
（一）问题：宏观调控在经济法学上的含义与经济学上的含义不一致？有些经济法学者认为，宏观调控在经济法学上的含义与经济学上的含义是不一致的。在这些经济法学者中，也还存在分歧，有的认为经济法学上的宏观调控的外延大于经济学上的宏观调控的外延，有的则认为经济法学上的宏观调控的外延小于经济学上的宏观调控的外延。分述如下：（1）郑少华、吴晓晖在《论宏观调控法的理论前提及方法》一文（以下简称“郑、吴文”）中指出：“由于‘宏观调控’一词的本源是经济学，而经济法是对经济现象的法律规制，因此，法学对经济学概念应当给予充分的尊重，在内涵和运作机制层面上，要保持一致。但是，由于法学有着自己独立的研究体系，如果保持完全一致，势必打破法学长期以来形成的研究路径，因此，在构建一个子部门法体系时，不必拘泥于经济学的严格界定。比如：宏观调控法的体系问题。如果严格按照经济学语境下‘宏观调控’的内涵，宏观调控法体系只应当包含利用货币政策进行调控的金融政策法和通过财政政策调控的财税政策法。但法学出于研究行为的学术传统，从宏观调控行为的整个流程来考虑，将规划法也纳入其体系之中。从经济学上讲，‘产业政策的实质是政府根据自己确定的经济变化趋势和目标设想来干预资源在产业间的配置，其资源配置方式与计划经济是相同的……’①，它并不是宏观政策工具或宏观调控针对的直接对象。但是，调控主体通过财政和货币政策，可以影响产业结构的优化，因此，宏观调控法也将‘产业政策法’或‘产业调节法’纳入其中。”②（2）漆思剑在《剔除附庸性：经济学之宏观调控的经济法改造———兼论国家投资经营法与宏观调控法的区别》（以下简称“漆文”）一文中虽然也同样认为经济法学上宏观调控的含义不同于经济学对宏观调控的界定，但对“经济学语境下‘宏观调控’的内涵”有着与“郑、吴文”完全不同的理解，认为经济学上的宏观调控就是指国家干预。“经济学之宏观调控明显不同于经济法之宏观调控。经济学的宏观政策是从广义上理解的，其前提是自由经济。因此，大凡国家对经济的干预都是宏观经济政策。对应经济法领域，不仅包括宏观调控法，还包括国家投资经营法，也包括市场规制法。如果把经济学概念照搬到经济法学领域，那经济法也应更名为宏观调控法了。这一点，经济法学界是不可能接受的。在经济法学界看来，宏观调控只是国家调节社会经济关系的一种方式，是与市场规制和国家投资经营具有同等地位的概念，是从狭义上理解的。再者，经济学之宏观经济政策着眼于提高经济总量，而经济法之宏观调控不仅要提高经济总量，还要促进国民经济整体（包括区域之间、行业之间）协调、健康发展；经济学之宏观经济政策立足于充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡四个目标，而经济法之宏观调控融入了价值判断，引入了社会经济公平，立足于社会经济总体效率和社会经济总体公平。这些差异非常显著。”③以上两种来自经济法学界对宏观调控的解释虽然迥然不同，但却殊途同归，共同表达了这样一种观点：经济法学上的宏观调控与经济学上的宏观调控含义是不同的。对此，笔者有以下疑问：首先，法律对宏观调控的规制是以经济生活中的宏观调控行为为对象的，如依“郑、吴文”所言，规划、产业政策不属于宏观调控，那有什么必要把调整规划、产业政策的法律称为宏观调控法呢？这样不是徒增纷争吗？直接叫规划法、产业政策法不是更好吗？况且，它们既然不属于宏观调控，应当具有区别于宏观调控的特殊规定性，对法律调整也应当有特殊的诉求，由宏观调控法调整也不合适。如依“漆文”所言，经济学上的宏观调控就等于国家干预，那么相应地，经济法就是宏观调控法，宏观调控法也就是经济法，两者等同，经济法学界为什么不接受呢？又有什么理由不接受呢？其次，“郑、吴文”指出法学要与经济学上的概念在内涵和运作机制层面上保持一致，当法学上的宏观调控概念扩展到超出经济学上宏观调控概念的外延时，两者如何能保持一致？最后，经济法学上的宏观调控既然不同于经济学上的宏观调控，那经济生活中的宏观调控究竟是指经济法学上的宏观调控，还是指经济学上的宏观调控呢？如果指后者，作为经济法组成部分的宏观调控法就变成了无的放矢，如果指前者，经济学上的宏观调控就失去了存在的意义。以上疑问表明：即使不能就此判断“经济法学上的宏观调控不同于经济学上的宏观调控”的观点是错误的，但至少可以说两篇论文对此观点的论证是不充分的，有关这一问题的分析还需另辟蹊径。
（二）分析：经济与法律、经济法学与经济学的相互关系要搞清楚“经济法学是否应与经济学在同一意义上使用宏观调控的概念”这一问题，必须从经济与法律、经济法学与经济学的相互关系说起。关于经济法与经济的关系，我们首先想到的是马克思关于法与经济关系的经典论述：“只有毫无历史知识的人才不知道：君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”①经济法也是由经济生活条件所决定的。其次，我们想到了近年来颇为流行的法经济学，法经济学认为，法律制度的构建反映或者应当反映经济效率的要求。这两个方面确实反映了经济法与经济的密切联系，但是，这不是专门针对经济法而言，而是所有法律均具有的与经济的密切联系，并没有反映经济法与经济关系的特殊性。两者关系的特殊性主要是由经济法的内容所决定的。经济法是国家调节经济之法，国家要调节经济，必须建立在对经济规律的深刻认识的基础之上，否则，国家调节就缺乏科学的依据，难以达成预期的目标。许多经济法的问题，实质上是经济问题，没有对经济规律的认识和理解，也就难以找到解决经济法问题的钥匙。经济学发展到今天，成为了经邦济世的显学，在法治社会，经邦济世的技术必须转化为法律制度，才能实现其价值，经济法就是转化经济学经邦济世技术的法律，不懂经邦济世的经济学，经济法学就难有所为。对此，著名经济法学者漆多俊先生早在1993年就曾深刻地指出：“一个出色的经济法学家，应该同时是一位够格的经济学家。”②经济法学与经济学均以经济生活中的各种经济行为和经济关系为研究对象，经济学揭示经济运行的规律以及国家干预经济的绩效、时机和方式；经济法学为国家干预的法治化、保障国家干预目标的实现提供理论指导和法律制度建构建议。经济法学与经济学就其研究的共同对象———经济行为和经济关系应当有共同话语，否则，两者难以协同推进经济的协调、稳定和发展。
（三）结论：经济法学应与经济学在同一意义上使用宏观调控的概念宏观调控是一类国家干预经济活动的总称，是经济学和经济法学共同关注的对象，经济学研究宏观调控的绩效，应该何时、采用何种手段进行宏观调控，解决为什么要进行宏观调控、怎样进行宏观调控的问题；经济法学研究宏观调控中的权力配置、权力行使和监督，保障宏观调控权力的配置并防止其滥用，两者相辅相成，共同达成宏观调控的目标。离开经济学的研究，经济法学无法进行宏观调控权的配置研究，因为根本不知道应该给谁配置权力、配置多大的权力；离开经济法学的研究，宏观调控行为就失去了法律的保障和制约，必然出现宏观调控权的滥用和腐败，甚至可能沦为利益集团实行经济掠夺的工具，难以达成宏观调控的预期目标。因此，经济法学与经济学只有在同一意义上使用宏观调控的概念，形成共同话语，两个学科才能相互配合、互相支持，共同为加强和改善宏观调控服务。如果两者使用同一个概念，表达的却是不同的含义，就很难产生协同作用。
二、宏观调控的界定
（一）问题：众说纷纭的宏观调控说“一千人心中有一千种对宏观调控的理解”可能有些夸张，但人们对宏观调控的理解确实是千差万别的。综合国内学术界及实践中对“宏观调控”的界定和使用情况，可以划分为四大类，笔者在此按照其外延的大小，分别用“微”、“小”、“中”、“大”来概括。（1）“微”。该种观点认为，宏观调控是指国家运用货币政策和财政政策调节社会总需求的行为。如许小年认为，宏观调控指的是运用宏观政策调节社会总需求，这里需要强调的是“宏观政策”和“总需求”。宏观政策有且只有两类，即货币政策与财政政策，政府控制货币供应总量、税收与财政开支，调节以国内消费与投资为主的社会总需求。宏观调控从来不以供给为目标，从来不以产业结构为目标。①樊纲等人认为：“宏观调控不是指‘经济计划’，也不是指产业政策和收入政策，而是指通过政府支出与货币供给政策，对经济运行的总量关系进行调节。”②吴敬琏也指出：“现在认识和实践上还有一种误区，就是把产业政策等同于宏观调控。这种说法完全混淆了宏观调控的概念。宏观调控是总量的调控，指用货币政策、财政政策等总量手段调解社会总需求，而不是指具体部门的发展、企业的运营。”③（2）“小”。该种观点认为，宏观调控是指国家为了熨平经济波动、保证经济稳定增长，运用财政政策、货币政策、收入政策等经济政策，以及必要的行政措施对国民经济总供给、总需求以及总价格、总就业量等进行调节，促进总需求和总供给的基本平衡。宏观调控的主体是政府或国家，客体是国民经济的总量，主要是指总供给、总需求以及总价格、总就业量等。手段是货币、财税等宏观经济政策，不包括产业政策、结构优化标准和环境政策等。④（3）“中”。该种观点认为，宏观调控是指国家为了促进国民经济协调、稳定和发展，综合运用经济手段、法律手段和行政手段，间接调节供给与需求，以及国民经济结构，使供给与需求达到平衡、国民经济结构得到优化。①（4）“大”。该种观点认为，经济学上的宏观调控就是国家干预，是国家为了克服市场失灵，促进国民经济协调、稳定和发展所采取的一切干预措施。“为了实现所谓的宏观性经济目标，必须采取必要的经济政策。在斯蒂格利茨和萨缪尔森等西方著名经济学家看来，宏观调控相当于宏观经济政策的运用。这些经济政策不仅包括计划、财政、税收、金融、价格、产业政策等经济杠杆，也包括反垄断和国有化等政策。”②“可见，在西方经济学中，宏观政策工具（调控）几乎可与国家干预通用；国家为弥补市场缺陷对国民经济进行调节和控制的各种措施都可归纳为宏观政策工具，包括反垄断、国家投资、各种宏观经济手段。所以，在西方经济学中，市场规制和国家投资经营（国有化）也是西方经济学所谓的宏观政策工具。目前非常流行的西方经济学的经典教材除了涉及到财政、税收、金融、价格、产业政策等宏观政策工具外，对反垄断、国有化和私有化也都有涉及。”③
（二）分析：不同定义的立足点第一种观点将宏观调控限定在运用货币政策和财政政策对总需求的调节，范围极其狭窄。但这却是与西方宏观经济学中宏观经济政策最为契合的界定。在西方宏观经济学中，宏观经济政策实际上只是一种总量控制，追求和实现的经济平衡属于总量平衡。在20世纪80年代以前，宏观经济政策专指政府利用财政政策和货币政策控制总需求水平，以减缓或消除经济活动水平波动的政策。第二种观点与前一种观点相比，范围有所扩展，认为宏观调控不仅调整总需求，也调整总供给；不仅使用经济政策，而且使用行政措施。这种观点也是将宏观调控等同于西方宏观经济学中的宏观经济政策，20世纪80年代以后，有些西方经济学家（新凯恩斯主义学派）主张增加有效供给的办法稳定经济。因此，从总体上来说，第二种观点与第一种观点是一致的，都是为了实现总供给与总需求的平衡。简单来说，这两种观点是将宏观调控等同于宏观经济学意义上的宏观经济政策。与前两种观点相比，第三种观点大大扩展了宏观调控的范围：（1）将国民经济结构的调整纳入宏观调控的范围；（2）扩展了对供给与需求的调节范围，将对局部供给和局部需求的间接影响措施都纳入宏观调控的范围，不限于社会总供给和总需求。就结构调整来说，包括城乡结构调整、区域结构调整、产业结构调整、需求结构调整、投资消费结构调整、进出口结构调整、国民收入分配结构调整等。就局部供给和局部需求的调整来说，如专门针对证券市场的宏观调控、专门针对房地产市场的宏观调控。这是我国实践中理解的宏观调控，见于党政机关的文件和政府官员的讲话，也得到部分经济学者的认同。但是，这显然不是宏观经济学意义上的宏观经济政策，当代著名的经济学家、诺贝尔经济学奖获得者罗伯特•卢卡斯2004年5月访华时对中国的一些宏观调控政策作出评论：中国出台了这么多措施，没有一项是宏观政策，全部都是微观政策。④那是不是说，该种观点错了呢？这需要进一步的分析。至于第四种观点，将宏观调控等同于国家干预，定义过于宽泛，与我国的实践也不相吻合，只是有些政府官员为了给直接干预经济提供借口的一种故意混淆行为。学术界很少有此种观点，实践中也受到人们的批判。
（三）深究：宏观调控的语源和发展正确认识宏观调控的含义，需从宏观调控的语源说起。在西方宏观经济学中，并没有“宏观调控”这一范畴，“宏观调控”一词是在我国经济体制改革中产生的。其最初是为了给扩大企业自提供依据，强调政府不能过多干预企业的微观管理，而只应当从宏观上调控经济。1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》中首先使用了“宏观调节”概念。1989年1月，中共中央十三届三中全会的决议指出：“进一步完善各项改革措施，逐步建立符合计划经济与市场调节相结合原则的经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系。”在此之后，宏观调控这一概念被广泛使用于中共中央和国务院的有关文件中。到了建立社会主义市场经济阶段，党和国家更是强调发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府不应直接干预企业的内部事务，实行“政府调控市场，市场引导企业”。1993年，“宏观调控”一词被写入《宪法》，当年通过的《宪法修正案》第15条明确规定：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”当年，中共中央在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对宏观调控的任务和手段阐述为：“宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控主要采取经济办法，近期要在财税、金融、投资和计划体制的改革方面迈出重大步伐，建立计划、金融、财政之间相互配合和制约的机制，加强对经济运行的综合协调。……”2003年，中共中央在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对宏观调控体系做了如下表述：“进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。”2011年，全国人大通过的《“十二五”规划纲要》在阐述“加强和改善宏观调控”时指出：“加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。”从宏观调控的语源和发展可以看出，尽管中央文件和国家法律法规对宏观调控的内涵并没有做过专门的界定，但以下几点是显而易见的：（1）宏观调控始终是作为与国家对企业的直接干预相对应的一个概念而存在的，主要是指国家对国民经济的间接干预，但也包括在特定条件下基于宏观经济需要所采取的必要的直接干预措施。（2）宏观调控既调整总量，也调整结构。（3）宏观调控的手段以经济手段为主，也包括必要的行政手段；在经济手段中，既包括作为宏观经济政策的财政政策和货币政策，还包括计划以及投资政策、产业政策和土地政策等其他政策。由此可见，宏观调控与宏观经济学中的宏观经济政策并不能划等号，用西方宏观经济学中的宏观经济政策来界定宏观调控，难免有削足适履之嫌；而指责学术界和实务界对宏观调控的理解“与‘宏观经济政策’的原有之意则越来越远”①，显然是犯了将“宏观调控”等同于“宏观经济政策”的错误。
（四）结论：对宏观调控的正确界定宏观调控既然是中国经济体制改革中“土生土长”的一个概念，打上了“中国特色”的烙印，我们就不能用西方宏观经济学的宏观经济政策的概念去限定它，而应从中国的实际去理解它。上述第三种观点对宏观调控的理解是为中国官方和社会公众所普遍接受的一种理解。我们可以在我国政府的文件中、国家领导人和中央政府部门负责人的讲话中看到在这种意义上使用宏观调控的概念。从实践中的调控措施来看，我国的宏观调控不仅调整总量，也调整结构；不仅“谋全局”，也“谋一域”；不仅使用经济手段，也使用行政手段。当然，这种论证方式可能受到循环论证的指责：先假定了宏观调控调整结构，然后把调整结构的措施纳入到宏观调控中来，并反过来论证宏观调控包括对结构的调整。对此，笔者的回答是，实践中采取了这些措施，且采取这些措施的机构认为这些措施就是宏观调控措施。
不过，第三种观点虽然是中国官方和社会公众所普遍接受的对宏观调控的界定，但表述并不准确。在法治社会，一切经济手段和行政手段都必须在法律允许的范围内使用，将经济手段、行政手段和法律手段并列并不合适。因此，宏观调控的定义应修正为：政府为了促进国民经济协调、稳定和发展，依法调整运用其掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给）和行政权力，来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响微观经济行为的政策过程。该定义包括三个要点：
（1）宏观调控既调整总量，也调控结构；既调控全局，也调控局部。宏观调控的目标是促进国民经济协调、稳定和发展，影响国民经济协调、稳定和发展的，既可能是总量不平衡，也可能是结构不合理；既可能是全局性问题，也可能是局部性问题。因此，宏观调控既调控总量，也调控结构；既调控全局，也调控局部。
宏观经济学的总结篇2
宏观经济学是相对于微观经济学来说，它的研究对象是宏观经济活动过程，考虑总收入、总体就业水平等宏观经济发展情况。宏观经济学包括三大要件，即宏观经济理论、宏观经济政策、宏观经济计量模型。宏观经济理论又包括经济周期理论、通货膨胀理论、货币理论、消费函数理论等；宏观经济政策包括经济政策的目标、工具、机制，还包括经济政策的实施和效应。宏观经济计量模型则是用于理论验证、政策效应检验等。现代宏观经济学直接服务于国家经济管理。二战以后，凯恩斯主义的宏观经济控制理论被广为接受，尤其是在西方国家得到了广泛的实施，在一定程度上促进了经济的发展，但是，传统的宏观经济学还存在一些问题，其中一个重要的表现就是微观基础的缺乏。
二、微观基础的基本含义
对于微观基础需要局域怎样的属性、宏观经济学需要怎样的微观基础等根本性的问题也没有做出权威性的回答。宏观经济学与微观经济学是人为划分出来的学科领域，它们在研究方法、研究理论、研究对象方面都自成一体，二者界限分明，这种情况导致一切将二者联系起来的努力都非常困难。通过为宏观经济提供微观基础可以在一定程度上解决两种理论相互脱节的现状。经过综合分析多家观点，我们认为宏观经济的微观基础的含义包含着三大要点。首先宏观经济理论下需要定义个体行为的行为规则，从而使其具有微观个体行为基础，具体包括多种形式，例如风险形式、决策形式等等。其次，宏观经济基础需要具有适当的微观结构基础，微观结构基础是由许多重要假设组成的，比较常用的有完全竞争假设、一般均衡分析模式、完全信息假设等，这些假设构成了宏观经济理论的基础，同时也是宏观经济理论的参照标准。第三，与微观经济行为个体的表述方式相连接，即宏观经济在保证积累的前提下，宏观总体与微观个体之间依然保持密切联系。总之，宏观经济的微观基础的目的是要在微观个体行为和宏观总体行为联系起来，使其具有相似性和协同性。从而使宏观总体获得合理的行为载体，通过对微观个体行为的分析来判断宏观经济运行状态，并对宏观经济理论进行检验和完善。
三、宏观经济学中微观基础问题的若干问题
本文主要分析宏观经济分析微观基础所涉及的“代表性个体”、“预期机制”、“计量验证”等分析模式中存在的问题。
1.代表性个体分析模式的问题分析。代表性个体是最为常用的模式之一，其目的是将微观分析加总转化为宏观总量，从而实现为宏观经济分析提供微观基础的目的，但是，在实际操作中，人们发现了这种分析模式中存在的问题。第一，作为代表性个体分析模式核心概念的代表性个体的假定就存在问题，因为这种代表主体的代表性意义只存于同质主体当中，但是众所周知，在现实生活中异质主体占有绝大部分，因此，代表性主体的代表性就受到质疑。第二，总量问题。退一步说，即使代表性个体假定是合理的，那么该分析模式中的加总行为依然存在问题。由于经济现象纷繁复杂，而且是相互联系和相互作用的，很难具有绝对意义上的个体行为，因此将微观分析结论直接加总转换为宏观总量的方法在宏观上可能是不成立的，所得结论的精确性也是值得质疑的。第三，从物理经济学来看，社会个体是数量庞大，千差万别，代表性个体分析很难穷尽每个个体的行为和信息，因此具有较大的局限性。而且由于社会个体情况复杂，仅从微观个体性质出发来推断宏观经济性质也必然出现较大误差。
2.理性预期分析模式的问题。理性预期分析在宏观经济与微观经济之间建立起了桥梁。新古典学派认为宏观经济理论应该建立在个体行为最优化的的基础上，经济主体根据对宏观经济的判断选择最合理的行为。理性预期假说把经济人看成是对市场拥有清晰合理把握理性人，认为他们知道市场状态的真实情况，可以在明确的信息和目标条件下做出最优决策。该理论还认为，理性经济人的行为对宏观经济具有重要影响新凯恩斯学派也吸收了理性预期假说。后来，卢卡斯在理性预期假说的基础上提出了货币周期理论，该理论认为经济周期性波动的重要原因是理性经济人没有预测到货币量变化。但是，实践经验所得到的数据多数都不支持这种理论。研究表明就业和产出的变化不是随机发生的，而是具有很大的惯性。后来经过学者的努力又形成了实际经济周期理论。该理论对理性预期理论进行了一些修正。理性预期分析模型的问题也是非常明显的，因为在现实生活中，完全理性的经济人几乎是不存在的，个人只往往能在宏观经济形势发生变化后才对自己的行为作出调整，而作出前瞻性的预期是非常困难的。
3.计量验证分析模式的问题。经济学中常用的一种分析方法是利用实证数据进行计量分析，往往通过引进或者建立函数模型，对经济理论的科学性和实用性进行检验。由于数学本身具有严谨科学的特征，因此通过建立数学模型，利用数学工具进行对经济学问题进行演绎推理被认为是一种符合逻辑分析方法，用该方法得出的经济规律也容易被学界所接受。但是这种方法也存在问题。首先，关键要素的量化问题。在社会经济当中，许多关键性的要素是难以被量化的，例如政策法令制度、历史文化传统等。其次，随意性比较大。在计量验证分析中，许多要素信息的选择是由研究者主观确定的，因此具有很大的随意性。第三，前提假设存在问题。在经济模型中前提假设往往脱离实际，存在理想化的问题。
四、结语
宏观经济学的总结篇3
关键词：企业；市场经济；宏观经济管理；重要性
经济发展新常态下，经济发展政策在我国市场经济产业结构的调整方面发挥着至关重要的作用。在企业发展中，应当依托经济政策的指导作用，科学调整企业经济结构，确保其能够满足市场经济发展需要，为企业的稳定发展奠定良好基础。
一、经济管理的特征
（一）结合具体情况调节市场
我国作为社会主义国家，在开展市场经济工作的过程中，应当与社会主体特点紧密联系起来，认真分析市场经济发展中存在的缺陷与不足，通过科学高效的管理方式方法，开展有关管理工作。依据当前市场经济发展的具体情形，在经济管理模式中，市场调节具有主要地位。市场调节的主要内容之一交换分配资源[1]。应当将经济管理与具体情况结合起来，对当前市场作出调整，促进企业经济发展，为我国经济的繁荣发展作出贡献。
（二）具备民主科学性
在市场经济发展中，经济管理具有民主科学性。在研究与分析企业市场经济发展活动的过程中，经济管理活动应当与企业实际情况紧密联系起来，确保其能够与市场发展特征相符合，并在此基础上明确企业的具体活动。与此同时，还应当对市场的发展进行系统考量，全面掌握经济发展趋势，概括并总结市场经济发展中企业的优势与不足。通过开展市场调研，为企业提供具有一定价值的信息，依据相关经验提出解决方法，推动企业市场经济发展。
（三）发挥有效作用
在企业市场经济发展过程中，开展经济管理工作对企业市场经济的发展具有深远影响。在生产方面，通过经济管理能够调整企业的相关工作，提升企业生产结构的科学化与合理化程度[2]。
二、宏观经济管理对企业市场经济发展的重要性
（一）宏观经济方面
经济发展与运行具有规律，应当注重提升宏观经济发展效率。这就需要针对宏观经济管理的相关规律，认真开展研究与分析工作。在企业市场经济发展方面，应当充分利用宏观经济管理，深入开展调控工作，增强调控工作的科学性与有效性，促使企业在市场经济发展中能够更加适应宏观经济管理。在开展经济管理活动的过程中，如果盲目开展生产经营管理工作，则会对企业的发展造成不利影响。企业应当依据宏观经济管理的有关策略，提升管理工作的科学性与高效性，从而提高企业资源配置效率。
（二）经营管理方面
随着我国经济飞速发展，企业在经营活动中面临的竞争更加激烈。企业要想持续提高自身竞争实力，就要在开展工作过程中不断增强管理工作的科学性、合理性与有效性。同时企业应不断优化与健全经营战略，对政策内容做出科学调整。在开展经营管理工作的过程中，企业应当强化财务管理和风险管理工作，高效开展人员管理工作，提升企业运行的有效性与科学性[3]。宏观管理能够为企业提供更加科学、高效的管理方式。宏观调控政策还有助于企业内部管理工作高效开展。企业在进行相关活动的过程中，对于财务风险应当制定针对性的调控与管理措施，提高企业管理效率，强化企业竞争力，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
三、宏观经济管理的主要目标
（一）经济性和综合性目标
开展一切工作都是以一定的目标为基础的，宏观经济管理也不例外，其中开展宏观经济管理的经济性目标是希望可以达到一些经济性质的目的，例如对供给和需求进行平衡、促进国民经济稳定增长等。而综合性目标是指通过对经济的宏观管理和调节，从而对我国的社会、政治、文化、科技等多个方面产生一定的影响。
（二）最终和中介目标
在实施宏观经济管理的过程中，根据不同的管理目标，会有不同的地位和作用，而促进国家经济发展和平衡就是实施宏观经济管理的最终目标。而中介目标则是相关人员为了更好地实现最终目标设立的一个具有传到和中介性质的目标，我们应当意识到中介目标的重要性，只有中介目标的良好实现才可以推动最终目标的达成。
（三）总体和具体目标
总体目标、具体目标和最终目标、中介目标存在一定的相似性，相关人员开展宏观经济管理总是会设定-一个总体目标，同时还需要设立很多个具体目标，这样才可以确保经济管理取得阶段性的成果，能够保证手段的实施。另外，这些具体目标虽然大多不具有实际上的意义，但是它是总体目标的具体化，可以有效推动相关人员的管理工作。
（四）短期和长远目标
长远目标和短期目标是相关人员将宏观经济管理工作目标的时效性作为依据划分的，长远目标主要为经济管理工作提供一个长期的导向作用，例如将促进经济发展作为宏观经济管理的长远目标，所有工作都需要以经济发展为导向开展。而短期目标则是需要在短期内发挥作用的目标，为相关人员的管理工作提供一个具体的指导。
（五）基本目标
宏观经济管理除了以上几种之外，还具有一些基本目标，其中经济增长就是宏观经济管理的重要目标，同时在经济迅速增长的过程中，保持物价水平总体稳定也是其主要目标。另外，虽然促进就业具有一定的社会意义，但是也是宏观经济管理的基本目标之一，除此之外，还有促进国际收支平衡和收入公平分配的作用或者目标。
四、企业市场经济发展中宏观经济管理的措施
（一）调整方向与结构
企业在市场经济中的发展基础是宏观经济管理政策，應该根据自身经济发展方向与结构及时开展优化与调整工作。企业要对当下的宏观市场环境给予高度关注。了解宏观经济的发展趋势，对企业经济发展方向起到科学的引导作用，明确企业经济发展方向，与宏观经济发展客观规律相符合。
（二）满足市场需要
企业发展应当与市场需要相符合。企业要想取得平稳发展，应根据产业结构调整发展方向，满足市场发展需要。只有确保市场发展需要得到满足，才能够高效保障企业发展。因此企业在发展中应该详细了解自己所处的市场环境，并在此基础上主动调整产业结构。
（三）规避市场经济风险
通过系统应用宏观经济管理政策，能够有效规避市场经济风险。通常情况下，如果开展宏观经济政策调整工作，就意味着经济发展方面有误。应当根据宏观经济管理政策的变化，调整企业市场经济工作。只有这样，才能够高效规避经济发展中存在的风险，保障企业可持续稳定、健康发展[4]。
宏观经济学的总结篇4
（一）宏观经济学中概念抽象
宏观经济学研究的是一个国家整体经济的运作情况，宏观经济学的鼻祖凯恩斯认为宏观经济不是微观经济的简单加总，研究宏观经济要从宏观经济总量出发研究，这也就产生立一系列宏观经济的概念和指标。宏观经济的概念和指标比较抽象，多数学生感觉看不见、摸不着，容易造成误解和困惑。
（二）教学内容体系难懂
宏观经济理论是一门有争议的理论经济学，流派颇多，每一个流派都有自己的一套理论。我国流行的本科教材多以西方萨米尔森等凯恩斯主义经济学者主编的经济学教材为依据。为了体现宏观经济学教学的完整性，我国教材在凯恩斯主义经济学理论体系基础上，吸收西方其他宏观经济流派的理论内容，希望能够把西方其他宏观经济流派的理论融到凯恩斯主义经济学理论体系中，形成一套能够全面反映西方宏观经济学理论的教科书。但是这也增加了老师教学和学生学习的难度。宏观经济学体系庞杂，争论颇多，虽然在本科生教学中教师主要讲解凯恩斯主义的宏观经济学理论体系，但是为了让学生全面了解宏观经济学，还是会涉及到众多经济学派，由于学派之间的学术排斥和对立，造成学生的疑惑与费解。
（三）学生学习主动性较差
学生学习宏观经济学主动性较差，主要因为：（1）认为宏观经济学研究的是国家宏观经济问题，与自己以后的工作和学习相关性不强，学好宏观经济学对就业和生活关系不大，学习积极性不高。（2）在学习宏观经济学的过程中，由于没有深入理解宏观经济理论，认为该学科对以后其他专业课的学习基础作用不大，认为应付考试过关即可，故没有下一番苦工奠定一个良好经济学理论基础的决心，学习过程草草了事。（3）由于宏观经济学理论概念抽象、体系庞杂、争论颇多，学生对宏观经济理论理解混乱，更无法运用宏观经济理论来分析现实经济问题，导致学生学习兴趣不浓。（4）本科生宏观经济学一般在大学一、二年级开设，很多学生思维方法和学习习惯还停留在中学时代的上，不会自我学习。学习方法单一，仅限于课堂上听教师讲解。因为上述原因学生在学习过程中表现为学习不努力，课前不预习，上课不思考，课后不复习和进一步阅读相关书籍，被动地接收老师传授的知识。
二、教学改革的方向和对策
1.教学的目的是让学生较好的掌握知识，学习的兴趣和积极性对学生更好地掌握知识起到决定性作用。
所以，教师在教授宏观经济学时，第一堂课应该把学好宏观经济学的理论意义和现实作用介绍给同学，以提高学生们学习的兴趣和积极性。首先，宏观经济学是对一个国家宏观经济的理论分析，它提供了人们了解、研究和分析宏观经济的基础工具，学好宏观经济学为以后学习财政理论、货币理论、国际贸易理论和国际金融等理论打下良好的基础。如果学生们宏观经济学基础没有打好，以后在学习涉及宏观经济的许多理论时会出现对这些理论认识不清、理解不了、难以进行更深入地学习和研究的情况。所以一定要让学生们认识到宏观经济的理论基础地位和作用。其次，宏观经济学研究的是宏观经济问题，仿佛对一般个人的经济生活现实指导意义不大，学生们意识不到学习宏观经济理论对他们显示经济生活的指导作用，所以学习积极性不高；同时宏观经济理论较为抽象，学生们对宏观经济理论理解不到位，更谈不上应用宏观经济理论分析现实经济，所以学习兴趣不浓。要想提高学生的兴趣和积极性教师应该把宏观经济理论的应用简要介绍给学生。告诉学生们现实生活中每一个人都生活在一个宏观经济范围内，一个国家宏观经济和现实生活中每一个人息息相关，宏观经济是繁荣期还是衰退期将大大影响着学生就业情况，一个国家经济增长速度将影响每一个家庭的收入增长速度，物价水平高低影响着每一个居民的生活等等。如果学生们能够运用自己学习到的宏观经济理论分析现实经济，对学生们的毕业后的就业、买房、结婚和理财等一系列经济生活问题有重大的指导意义。通过介绍宏观经济学的理论意义和现实作用价值让学生们了解宏观经济学，提高学生们学习宏观经济学的兴趣和积极性。
2.宏观经济的概念和指标比较抽象，教师在开始讲授宏观经济学时应该把为什么宏观经济理论要应用这些抽象的概念和抽象概念表达的具体经济现实介绍给学生。
要介绍给学生宏观经济学研究的是一个国家整体经济的运作情况，宏观经济学的鼻祖凯恩斯认为宏观经济不是微观经济的简单加总，研究宏观经济要从宏观经济总量出发研究，但是宏观经济总量是无法直接在现实经济中观察到的，这就要求定义一些宏观经济总量的概念和指标，并通过宏观经济统计来求得这些指标，用以反映宏观经济总量。宏观经济学第一章国民收入核算讲授的正是宏观经济理论中与产出水平有关的宏观概念和指标，但本人在教学过程中认为这一章仅仅讲授与产出水平有关的国民收入核算概念和指标是不够的。本章的目的是为学生在接下来的理论学习中提供一个宏观经济概念基础，应该把宏观经济中的其他概念和指标也放到这一章讲授。教材如此安排是因为秉承了国外凯恩斯主义学者编写教材的习惯，因为凯恩斯和早期凯恩斯主义学者在研究宏观经济时只讨论产出问题，不讨论物价等问题。他们的简单国民收入决定理论和产品市场与货币市场的一般均衡理论只研究一个国家产出和国民收入如何决定，故没有讨论物价等问题，给出国民收入核算理论概念即可，没必要给出与物价水平等宏观总量有关的概念。但是，我们现在讲授的宏观经济学包括讨论物价水平和失业等问题，应该在讲授宏观理论之前，把这些概念都介绍该学生，并且这样也有利于介绍清楚这些概念之间的联系。具体做法如下：首先介绍给学生微观经济学主要讨论的是价格和产量问题，宏观经济学同样也讨论产量和价格问题。但是微观经济学讨论的是某一具体产品的价格和产量，价格和产量在市场中可以直接观察到，但宏观经济讨论的是总产量，它在现实经济中无法直接观测到，一个国家的总产量反映的是该国一定时生产产品的总和，但是由于产品各不相同不能简单地在数量上加总，例如不能一个鸡蛋加一斤猪肉，这样就要求创造一个概念来反应一个国家的总产量，经济学家们认为一个国家产出的产品虽然在数量上无法加总，但是可以在价值上加总，于是提出了国内生产总值等国民收入核算概念。在宏观经济理论中价格也是一个问题，微观经济学中价格反映的是某一个产品的价格，可以在经济中直接观测到，但宏观经济讨论价格是所有产品的价格，这就要求创造一系列反应价格水平的概念和指标，于是有了消费者物价指数Cpi和生产者物价指数ppi和GDp折算指数等概念和指标。与失业有关的概念也应该在这一章介绍，并且应该介绍失业和国内生产总值是相联系的，因为一个国家在资本和技术短期内一定的情况下，国内生产总值主要有就业来决定，失业率高则国内生产总值小，失业率低则国内生产总值大。如果处于充分就业水平，则该国国内生产总值也就处于潜在国内生产总值水平，同时一个国家国内生产总值处于潜在国内生产总值水平，该国也就处于充分就业水平。那么研究国民收入的决定也就等于研究失业问题，即如果该国经济决定的国民收入小于潜在国内生产总值水平，该国必然存在失业问题，解决国民收入向潜在国内生产总值水平收敛的经济政策也同样解决失业。
3.宏观经济教学内容体系繁杂，学生学习起来晦涩难懂，其原因在于宏观经济学教材中涉及的内容不是出自一个理论体系。
宏观经理学流派颇多，各自有各自的理论体系。本人认为教师在讲授宏观经济学理论内容时应该按照个宏观经济流派的各个体系来分开讲解。
三、结语
宏观经济学的总结篇5
【关键词】 宏观经济管理；国民经济；政府
一、概述
进入21世纪以来，我国宏观经济管理方面面临了很多新问题，在经济发展的同时，也要积极的面临一些挑战。因此，我们要对宏观管理进行不断反思。首先，要明确宏观经济管理的目标。从我国社会制度、经济体制和目前的国情出发，通过正确发挥政府宏观经济管理职能，保证整个国民经济持续、快速、健康地发展，从而取得更好的经济效益。其次，对宏观经济管理的政策进行创新。一个国家宏观经济的表现，是多年来国际经济研究领域的一个重要课题。宏观经济管理的成果不仅是一个国家经济发展的标志，也是一个国家综合实力发展的重要体现，直接关系着百姓的生活水平。总之，对我国宏观经济管理策略进行有效的创新，将有利于提高我国居民生活水平，增强国家综合国力。
二、宏观经济管理目标
（一）经济稳定目标
1、经济总量平衡：主要是指社会总供给与社会总需求在总量和主要结构上的基本平衡。总量平衡主要是指在一定时期内，国内生产总值和国外商品、劳务输入与投资需求、消费需求和国外需求之间的平衡。结构平衡主要是指投资品与投资需求、消费品与消费需求的平衡。在宏观经济调控中，能发达到总量平衡将是一个主要矛盾。只有抓住这个主要矛盾，控制住总量，这样才不至于造成大的经济波动，保证经济健康运行。
2、物价稳定：所谓的物价稳定，主要可以从三方面含义去理解：一是指物价总水平的稳定；二是指物价上升水平稳定地低于居民平均收入增长的水平；三是指主要商品特别是某些主要消费品物价总水平的稳定。保持物价总水平的相对稳定，其衡量的主要指标是物价总指数。物价总指数呈上升趋势，就使得各种商品的比价在动态中变化，不仅有利于经济结构的调整，也有利于价格体系的改革。总之，只有将物价上涨幅度控制在社会可容忍的范围内，就被认为是物价稳定。
3、国际收支平衡：国际收支平衡主要是指一国对其他国家的全部货币收入与货币支出持平或略有顺差或逆差。可以将国际经济交易按性质来分，分为自主易和调节易。随着我国经济对外联系不断扩大，政策的不断深入贯彻，使对外经济关系也出现了新的变化。从经济发展的整体趋势上看，国内经济平衡与国际收支平衡始终是存在着相互依存、相互制约的关系。国内经济可以把不平衡的矛盾适度地转移到国际收支环节，从而有利于维持国内经济在一定时期内的稳定增长。
（二）宏观效益目标
1、宏观经济效益：宏观经济效益既可以表现为一个国家在一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，同时又可以表现为一个国家在一定时期内人民物质文化生活水平的总体提高。尽管宏观经济效益微观经济效益是统一的，但也在一些特殊情况下存在着矛盾。有些经济活动从局部情况看是合理的，但是从全局看是不合理的，只是局部经济效益得到了提高，但是并不利于促进整体宏观经济效益的提高。面临这一情况，政府必须要运用宏观经济管理手段进行调整，从而使宏观经济和微观效益达到相当统一。
2、社会效益：社会效益是指在经济发展过程中，某些经济行为如产品的生产、利润的增加、技术的采用等，对整个社会的发展和进步所产生的作用和影响，主要是体现在精神建设方面。对社会发展和进步，以及对人类精神文明建设有积极作用和影响的某些经济行为可以称为是正社会效益，反正就是负社会效益。
（三）经济增长目标
1、适度投资规模：适度就是在满足一定的经济增长需要的同时，还要充分的考虑到一定时期内人力、物力、财力的可能。总之，投资规模是一个影响经济增长的直接因素。
2、合理的产业结构：产业结构合理，经济进行良性循环，经济效益明显得到提高；反之，经济运行阻滞，经济效益下降。为了调整好产业结构，可以通过调整投资结构及改变现有企业的生产方向来实现。
3、资源合理配置：资源配置是指通过现有的人力、物力、财力等社会经济资源的管理调配，实现资源结构的合理化，获取最大的经济和社会效益。社会主义市场经济体制下，社会资源的配置可以采取市场和计划两种方法。然而，市场也有自身的缺陷。因此，政府应参与到社会资源合理配置中来，对财政进行科学分配和调节。
三、宏观经济管理的创新政策
（一）宏观经济管理主体的创新：宏观经济管理的主体，所指的是在法律所允许的范围之内，负责我国宏观经济管理运行和履行职能的相关的政府机构。宏观经济管理主体的创新，就是对政府机构以及该政府机构的组织和人员与岗位的创新。对该政府机构进行组织创新，指的是对该政府机构的职能和权责的创新，其目的在于提高政府工作效率。在对宏观经济管理进行干预的过程中，政府机构的一个重要职责就是对市场稳定性的维持，创造一个安全、有序的市场环境。对政府职能的创新，在于根据我国服务型政府建设的战略目标，转变我国政府的职能，从而对公共决策系统进行改善。对人员和岗位的创新在于，很据权责一致的原则，对现有的政府机构和部门的权限进行重新分配，加强管理者的的管理能力，采用竞聘上岗。
（二）宏观经济管理客体的创新：宏观经济管理的客体指的是被宏观经济主体所管理的对象，经济一体化趋势下的宏观经济管理客体的创新，就需要对政府和市场的权利范围进行重新的界定，对政府应当参与和不应当参与干预的经济活动进行边界的划分，政府要发挥出自身所具有的权力。从我国的基本国情出发，政府对宏观经济管理的职能也要随着我国市场经济体制的建设和完善，从市场中逐渐退出来。
四、结束语
通过以上的分析，可以看出我国宏观经济管理中还有很多问题是依旧存在的，但是政府已经做出了很多努力，同时也取得了相应的成效，这也是毋庸置疑的。总之，在宏观经济管理中，要明确目标，不断的进行创新，只有这样才能够促进我国经济的健康、快速、全面的发展。
参考文献
［1］何红勇《论经济信息在宏观经济管理中的作用》[J]，《金融经济》2008年06期。
宏观经济学的总结篇6
关键词：宏观；经济学；理论；应用；分析
1问题研究背景及意义
依据研究对象来对现代西方经济学进行分析，一般情况下可以划分为研究经济资源最佳配置的微观经济学以及研究经济资源最佳使用的宏观经济学，两个重要分支型学科，宏观经济学一般情况下是会将整体国民经济活动作为研究对象，核心内容是国民收入决定理论，因为宏观经济学的研究角度是整体经济运行，因此其所研究的领域当中包含的是，长期经济稳定以及持续增长问题，短期经济波动问题、就业问题以及通货膨胀问题等，比方说贸易问题、国际收支问题以及汇率问题，因为宏观经济学研究的都是有关于国民生产总值、总投资以及银行信贷总额等国民经济领域当中发生比较大变动的法则，宏观经济理论实际应用的过程中，一般情况下解决的问题是，怎样才可以让各项经济资源得到有效的应用，具体措施是政府在对行政、经济以及法律措施加以一定程度应用的基础上，通过使用财政、货币以及产业等宏观经济政策，来让整体国民经济运行得到优化调整。
2现代西方宏观经济学学科研究的对象
经济学的产生，是为了让人类自身需求无限性和资源稀缺性之间的矛盾得到缓解，其所面对的两个问题较为严重：第一，人类的需求及欲望具有无限性。第二，资源具有一定稀缺性。不断发生变化的欲望和需求重要程度不同，相对来说稀缺性比较强的资源也有被选择的特征，经济学研究的并不是资源稀缺性问题的形成原因，而是在资源稀缺性问题的影响下，出现的资源选择及配置问题，极为有效的资源应当得到正确的应用以及有效的配置，以便于可以让人类社会需求得到满足，所以经济学应当站在资源稀缺性的角度上，研究怎样才可以让稀缺性比较强的资源得到科学合理的应用，在此情况下就将经济学划分为资源配置以及资源应用两个独立的分支学科，分别是微观经济学与宏观经济学。宏观经济学将资源科学合理配置当成是前提条件，致力于研究现有的资源为何难以得到充分的应用，并逐步在实际工作的过程当中，找寻出来可以让资源得到充分应用的方法，在此情况下应当让三个问题得到解决：第一，充分就业这个问题，因此资源是否可以得到充分的应用，产量是否可以达到最大数值，怎样才可以让资源闲置以及浪费问题得到解决，在此基础上涉及的一个重要问题就是社会劳动力是否充分。第二，通货领域中的问题，换一种说法就是货币的实际购买能力，无论是通货膨胀还是通货紧缩问题，货币实际购买能力发生的变动，会对资源的配置以及应用造成一定影响。第三，经济增长问题。和经济增长因素之间关系较为密切的因素是经济资源投入量以及生产率，也就是让经济资源得到动态合理的配置以及应用，以便于可以对经济增长的稳定性及合理性做出保证，逐步在国民经济领域当中实现可持续发展这个目标，在此情况下，宏观经济学自然应当将国民经济当成是研究对象，针对整个国民经济的运行情况进行分析，将决定国民收入的问题作为中心问题进行研究，也应当在整个经济运行流程当中涉及的各个经济变量进行研究分析，具体一些来说，就是针对国民生产总值，国民收入以及投资总量之间的相互关系进行分析，也应当针对经济资源应用问题衍生出来的社会经济问题形成原因及应对措施进行分析，在此基础上就可以提出可行性比较强的宏观经济调控政策，对国民经济稳定性及安全性做出一定保证，这是宏观经济学的研究目标以及任务。
3现代宏观经济学理论在中国的应用
现代西方宏观经济学逐渐进入到中国社会，并经过了一段时间的发展，在这期间，经过了否定批判、部分吸收以及借鉴应用等适应阶段，之所以西方宏观经济学理论在中国的应用十分曲折。第一，以前，中国经济将马克思主义政治经济学作为指导思想以及理论基础，现代西方经济学作为一个“后进者”，如果想要在整个经济学领域当中得到认识与接受，需要经历一个比较长的过程。第二，以前，中国施行的是社会主义公有制为主体的计划经济体制，和西方私有制为基础的市场经济体制之间的差异性比较强，中国进入到改革开放的崭新社会经济发展时期之后，虽然逐渐向着社会主义市场经济体制的方向转变，但是经济转型需要一定适应时间。第三，从本质的角度上对西方经济学进行分析，西方经济学其实具有双重性质，既具备宣传资产阶级意识的形态性，又具有对市场经济运行规律的客观总结性。针对宏观经济学宣传资产阶级意识形态这一特征，应当秉承的是否定态度；另外，因为社会主义市场经济和资本主义市场经济在“市场经济”领域当中有一定共同点，西方经济学对市场经济运行规律做出的总结，可以将经济社会客观存在这一个现实呈现在人们眼前，逐渐演变为应当吸收和借鉴的内容。当然在对现代西方宏观经济学进行借鉴的时候，不应当完全照搬，应学习并消化有效性比较强的部分，争取可以在实际工作的过程中，做到取其精华、去其糟粕，怎样才可以让西方宏观经济学理论知识得到适当的应用，是一个值得深入研究的问题。从市场经济运行性质的角度上分析问题，现代西方宏观经济学以及中国社会主义市场经济体制之下的宏观经济调控理论，其实都是针对现代市场经济运行客观规律进行科学合理的总结，通过施行科学合理的宏观调控措施，来对国民经济总量的均衡性做出保证，与此同时让经济结构逐渐得到优化调整，除去上文中所说的这些作用之外，也可以对国民经济发展稳定性及安全性做出一定保证，逐步推动经济社会得到全面的发展，从而也就可以在我国和国际接轨的过程中，起到一定促进性作用。
参考文献
[1]张新云.宏观经济预测理论及其在中国宏观经济中的应用[D].山东大学,2015.
[2]黄如祺.经济大萧条与宏观经济理论的形成与发展[D].东北师范大学,2012.
宏观经济学的总结篇7
经济学对改革作用日益重要
吴敬琏指出，从改革历史来看，经济学是有作用的。经济学的作用不仅可以从正面看，而且可以从反面看，就是说经济学不行的时候，会拉改革的后腿。越是要建设现代意义的市场经济的时候，理论经济学的作用就越重要。
问题面前经济学家难辞其责
吴敬琏还说，我们也必须承认，有一些方面改革和发展不是那么理想。当然这不完全是经济学家的责任，但经济学家也难辞其咎。特别是近几年来，宏观经济学问题处理得始终不是那么好。在上世纪90年代初期，光是判定到底宏观经济是不是过热，竟然花了一年的时间。从1992年的3、4月份开始一直到了1993年的3、4月，最后还是我们的领导人，特别是邓小平同志最后作出了判断，下定了决心，拿出了具体的措施，才在1993年6月进入了抑制宏观过热的状况。
我们宏观经济学的发展确实存在一些问题。从学术的角度看，主要是缺少一个统一的、有机的分析框架，这会导致一个结果，即经济的、科学的语言会变成了政治语言。比如说“气可鼓不可泻”之类的话。
这是旧一点的事情，新近一点的事情，就拿管制经济学来说吧。上世纪90年代后期就开始了自然垄断部门的改革，如电信、电力、石油等等。最近政府改革里面，一个很重要的内容，就是在对这几个部门的改革中，政府应该做什么。但后来各个部门都不太满意，慢慢就变成了政府各个组成部门之间的“争权”，比如说电力的定价权，或者说定价公式到底由谁来决定等。
当学者没有声音的时候，就出现了行政力量或者是权力的声音。我们学者确实在这方面做得不够。比如说regularation的翻译就有三种，规制、监管、管制。讨论的就是一个问题，用的词就是三个词，更不可能有一个大家的共同语言。当科学的声音小的时候，行政的声音就很大。
不管从正面还是反面来看，科学是有用的，而不是没用的，经济科学对于我们的改革，可以变成推动的力量，也可以变成阻碍的力量。
理论可帮助降低改革成本
有一句话从经济学理论上来说不妥，这句话是宏观经济局部过热，宏观经济怎么会局部过热呢？宏观经济不是讲总量的吗，总量怎么又叫局部过热呢？宏观经济就是总量，总量就是总供给与总需求的对比。中国的特点就是这样，宏观不热，它局部就热了。
市场经济的基准，是说总量与个量之间有差别。从总量来说，它是跟宏观经济政策有关的，如果说宏观经济政策保持了总量的平衡，那结构问题、个量问题，大体说都是由市场来解决的。就是说总供给的总量与总需求的总量如果相协调的话，中间发生的结构问题，那不是宏观经济管的，那是市场管的。所以讨论宏观经济政策的时候，就不要去讨论微观的结构。
一个市场经济基准性的框架，或者叫做规律，或者叫定理，去跟实际一对比，发现不是那么一回事。如果我们假设，宏观经济是协调的，可是“七长八短”，有些部门太长有些部门太短，资源配置不适当。在总量是适当的时候，资源配置七长八短，就出现了这样的现象。
宏观经济学的总结篇8
[关键词]宏观调控；目标；决策
[中图分类号]F015[文献标识码]a[文章编号]1006-5024(2008)02-0012-03
[作者简介]江登英，武汉理工大学经济学院讲师，博士生，研究方向为经济理论、综合评价；
康灿华，武汉理工大学经济学院教授，博士生导师，研究方向为经济理论、国际投资。(湖北武汉430074)
多目标决策(multipleobjectivedecisionmaking)是20世纪80年展起来，并综合运用运筹学、经济学、心理学等知识而形成的交叉学术领域，主要适用于在某个问题具有多个目标时，决策者可以依据不同的问题、条件、环境来提出具体的解决方案。当前，我国经济增长由“偏快”转向“过热”趋势有所缓解，但经济运行中的突出矛盾并未得到根本性解决，继续坚持和完善宏观调控是经济学界的共识。然而，各国的宏观调控都必须达到经济、物价、就业、外汇等多个目标的均衡与协调，是一个典型的多目标问题，必须进行系统思考，理性决策。下面，笔者拟从多目标决策视角对我国宏观调控问题进行初步研究，以求教大方。
一、我国宏观调控的多重目标
在当代世界，虽然各国宏观调控的手段配置和操作方法有所不同，但都是努力保证国民经济增长过程中的总量平衡，即保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进国民经济的稳定、均衡增长。如何衡量社会总供求是否达到平衡，西方发达国家一般采用五大指标：即物价上涨率、利率、汇率、失业率和经济增长率，通过调节各项指标来求得社会总供求量的基本平衡，促进经济的平稳健康发展。
我国在建立社会主义市场机制的过程中，市场对资源配置的基础性作用和国家对经济的宏观调控是相辅相成、相互促进的，共同作用于社会主义市场经济发展的全过程。我国经济学界一般认为，基于国际国内经济运行的经验，国家宏观调控的主要目标包括四个方面：一是经济增长，指在坚持质量、效益、结构和速度相统一的基础上，根据需要和可能，实现经济的适度较快增长；二是就业充分，指实施积极的就业政策，广开就业门路，努力把失业率控制在社会可承受的限度内；三是物价稳定，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩，保持商品与服务价格总水平基本稳定；四是国际收支平衡，指积极发展进出口贸易，不断完善外贸与金融外汇管理体制，实现包括经常项目、资本项目和金融交易在内的国际收支基本平衡。
二、影响宏观调控的多种因素
无论是国外的五项指标体系，还是中国的四个主要目标，都表明宏观调控问题是一个多目标问题，是一个复杂的系统问题。从多目标决策视角看，经济增长、就业充分、物价稳定、国际收支平衡四个相互独立的目标，都有各自的评价指标体系，而同一目标的评价指标可能是互相影响、互相制约的，不同目标的评价指标更可能是互相矛盾、互相冲突的。正确决策首先必须对宏观调控多个目标的影响因素进行综合分析。
(一)从经济增长来看，经济保持高速增长，但结构性矛盾突出。2002年至2006年，我国按现价计算的GDp总规模翻了一番，从2001年的10.96万亿元扩大到2006年的20.94万亿元，与1978年至2001年平均每五年翻一番的速度大体一致；按可比价计算的GDp平均增长10.1%，比1978年至2001年年均增长9.6%快0.5%。虽然我国经济总量平衡，但经济持续增长也面临着一系列矛盾和问题：一是投资与消费关系失调。近年来，我国投资增长速度较快，成为推动经济发展的主要动力。与此同时，消费增长却相对缓慢，从1978年到2005年，我国消费增长了将近43.2倍，但最终消费在国民生产总值中的比重却从1978年的62%下降到了2005年的53%。二是工业结构矛盾仍很突出。从总体形势看，2007年前三季度全国规模以上工业值同比增长18.5%，比上年同期快1.3个百分点，意味着工业生产和市场热度升高；从主要行业看，耗能高、加工水平低、大部分要靠出口来消化其产能和产量的原材料增速都在20%以上，结构性非均衡的工业高速增长，会加大工业结构调整的难度；从重点调控行业看，目前钢铁、水泥等行业增长速度仍然过快，重复低效竞争仍然激烈，节能降耗和环境保护的压力仍然很大。三是流动性过剩问题突出。近两年，我国货币供应量的两个重要指标m1、m2的增速均突破了学界所定义的“稳健区间(12%-20%)”的上限。资金具有逐利性，过多过剩的流动资金，对于一个市场发育和监管体制还不健全的国家来说，有时甚至是可怕的，亚洲金融危机就是前车之鉴。从多目标决策的视角来看，控制投资增长过快的通常做法是提高利率，增加投资的成本。但在产能过剩的情况下，提高储蓄利率会降低消费需求，使产能过剩的情形更难摆脱。如果只提高贷款利率而不提高储蓄利率，则会扩大利差，使银行有更大的增加贷款的冲动，结果和控制贷款以抑制投资增长的愿望相违背。
(二)从就业情况来看，就业总量增加，但失业率逐年攀升。改革开放初期，失业率一直呈现下降趋势，从1978年的1.3%下降到1985年的0.48%。但是，从1986年城市经济体制改革开始以后，失业率就缓慢地上升，从1986年的0.51%上升到2004年的2.11%。在就业规模扩张中，城镇就业率上升，城镇就业占总就业的比重从1978年的23.69%上升到了2004年的35.21%。乡村就业率下降，从1978年的76.31%下降到2004年的64.79%。从1998年至2003年，中国经济平均每年增长7.3%，失业的却达500万人。2003年至2006年，中国经济增长10%至10.5%，失业将近1000万人。因为工业化和市场化的推进，1985年中国经济增长一个百分点，带来的就业岗位是240万个；1995年，经济增长一个百分点，带来的就业岗位是170万个；现在经济增长一个百分点，带来的就业岗位不到90万个。从多目标决策的视角来看，中国宏观经济政策，特别是货币政策总量的目标选择越来越困难。如果选择扩张，固定资产需求已经连续40多个月过热了；而选择紧缩，失业率又会成倍的增加。究竟是扩张还是紧缩，让决策者面临两难。
(三)从物价水平来看，物价总体水平较低，但近期Cpi增长较高。我国在经济持续快速增长中，通过稳定需求，促进供给特别是基础产品供给增长，保持了经济总量关系的大体平衡，实现了物价的基本稳定。从1997年11月开始，中国的物价保持了一段时间的负增长，2001年、2002年是零物价。也就是说，中国经历了30多个月的负物价、20多个月的零物价。但2007年以来，我国物价上涨进入2002年以来的第二个上升期，1至11月累计上涨4.6%。一些学者认为，本轮Cpi上涨完全是因为一些食品和猪肉价格上涨引起的，不会向别的行业和领域蔓延。而另外一些学者则认为，本轮Cpi上涨是成本推动型的，不是供求失衡造成的结构性的。从1978年至2002年，我国居民消费价格累计上涨433.5%，年均上涨6.3%。因此，虽然近期Cpi增长较高，但相对于GDp增长而言，目前Cpi增幅依然在可承受的范围之内，值得注意的是这种物价上涨对低收入阶层和困难群众的生活影响较大。从多目标决策视角看，我国经济在新的上升通道中总体应该保持一种较高增长和较低物价的格局，不出现价格水平的大幅上涨或大起大落。
(四)从国际收支来看，内需增长不足，但外需增长迅速。出口和外商投资构成的外需成为经济增长的重要动力，外需增长导致国际收支双顺差(经常项目顺差和资本项目顺差)，经济对外依存度逐年上升，人民币升值压力加大，外汇储备成本提高。一方面，出口大于进口，经常项目出现顺差。我国连续6年出口增长维持在20%以上的高水平，实现了连续10多年的经常项目顺差。另一方面，外商投资推动经济增长，资本项目顺差，外资对中国经济控制力增强。根据国际资本的输出规律，输出国际资本和引进国际资本的比例，发达国家平均为166：100，发展中国家为18：100，但我国只有1.5：100；外商投资企业商品进出口在整个中国进出口中的比重占到55%以上，外商投资企业在中国的对外贸易中已经占据主导地位。经常项目顺差和资本项目双顺差使得外汇储备增长，必然产生外币贬值的预期和人民币升值的预期。因此，双顺差越大，外汇储备越多，人民币升值的压力越大；人民币升值的预期，又加大了外资流入和国际收支顺差的扩大，进一步增强了人民币升值的压力。虽然我们正在为如何实现内外需平衡而费尽脑筋，但正如有学者指出的一样，从经济决策选择理论的角度看，目前“正的不平衡(顺差)”比以往“负的不平衡(逆差)”具有更大、更主动地选择余地，有钱之难好于无钱之困。
三、完善宏观调控的多维视角
多目标决策的目的是挑选或拟定最优的方案使决策目标极大化。而决策的环境是面向将来的，需要决策的问题会或多或少地表现出一定的不确定性，对于宏观调控这样的复杂问题来说，这种不确定性将更为突出。当前，经济运行中的一些体制性、机制性及结构性矛盾和问题还比较严重，经济增长仍然偏快，价格上涨仍然较多，节能减排压力较大，世界经济增长的不确定性也在加大。在这样的背景下，要实现党的十七大提出的深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系，就必须坚持对宏观调控问题多角度思考，多措施并举，多角度整合。
一是注重宏观调控时机的前瞻性。我国具有宏观调控正反两方面的经验教训，在1979至1981年、1985年至1986年、1989年至1990年三次宏观调控中，因为动手较晚、延误最佳时机，而且在实施上存在着犹豫不决、贯彻不力的问题，导致不能充分发挥经济增长的潜能。近年来，我国提出并运用科学发展观统揽宏观调控全过程，提高宏观调控的前瞻性，认真进行跟踪分析形势，科学预测月度、季度和年度经济变化趋势，及时发现经济运行中出现的问题苗头和矛盾动向，并及早动手缓解、遏制这些矛盾和问题。比如，为应对“非典”冲击，2003年上半年采取了宽松的财税和金融措施，银行信贷和投资快速增长。在抗击“非典”胜利后，中央及时察觉到经济运行中的不稳定、不健康因素，及时预警，并及时采取有针对性的措施，及早控制苗头性、局部性问题，宏观调控的频率、手段、节奏和力度都掌握得比较好，使2003年的经济保持了稳定快速增长势头。2007年以来，我国投资、信贷、工业、净出口增长再度加速，金融市场流动性偏多，出现了由“偏快”转向“过热”的势头。针对这些情况，中央又及早动手，采取偏紧的措施操作，打出了一系列“组合拳”，促进经济运行转入了全面协调可持续的发展轨道。历史的经验表明，宏观调控必须坚持审时度势，准确把握国内外经济社会环境的变化，抓住有利时机，运用有效的政策组合，对可能出现的问题及早建立防御机制，对已经出现的问题予以迅速解决。
二是注重宏观调控政策的组合性。一般而言，财政政策和货币政策是宏观调控的基本手段和主要工具，在实现政策目标方面具有不同作用，二者的协调配合十分重要。在1998年至2003年的宏观调控中，为了有效治理东南亚金融危机背景下的通货紧缩，选择“积极财政政策”和“稳健货币政策”组合：财政政策方面，较大幅度地增发长期建设国债，调整收支规模和结构，在财政投资结构改善基础上保证总需求扩大；货币政策方面，对内灵活调节货币供应量和信贷投放，使其稳定在一个比较合理的区间内，为经济总量稳定提供货币和信贷保证。这种“松财政、稳货币”的优良政策组合，有效地遏制了经济衰退和通货紧缩，是一次比较成功的政策组合应用。2004年以来，根据我国消费需求相对不足，同时投资内需和出口外需过旺造成的总需求扩张过快的具体情况，我国财政政策从“积极”转向“稳健”，逐步减少增发国债投资规模，多次调整出口关税政策，减轻人民币升值和出口增加的压力；货币政策则在保持总体稳健的姿态下多次频繁调整准备金率、利率和公开市场业务，以保持货币信贷稳定增长。这种“双稳健”的财政货币政策组合既不全面扩张，又不全面紧缩，实践证明效果非常理想。当前，中央提出按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作，推行“稳健的财政政策”和“从紧的货币政策”，是符合我国经济运行现状的，有利于解决突出问题。根据形势发展需要，我们还需加强财政政策、货币政策、土地政策、产业政策、外汇政策和社会发展政策的协调配合，实行适当的组合模式，提高宏观调控的科学性和有效性。
三是注重宏观调控手段的多样性。一般而言，政府的宏观调控有三大手段：经济手段、法律手段、行政手段。经济手段，是指政府运用各种经济杠杆(如价格、利率、汇率等)，通过市场机制，间接地对市场主体的经济活动进行调控；法律手段，是指政府运用各种有关的法律法规和国家有关的政策规定，通过法制力量，对市场主体的经济活动进行调控；行政手段，是指政府运用行政机构的权力，通过强制性指令，直接对企业或个人的经济活动进行调控。在1988年至1990年的宏观调控中，我国尝试改变原来单一的行政调控，引入经济和法律手段，初步进行现代意义上的以财政货币政策为主的间接调控，但因对经济手段的运用不够熟练，导致调控过度。2004年以来的宏观调控，逐步强化了经济和法律手段对经济的调节作用，特别是更多地运用利率、汇率以及其他财政货币政策工具来间接影响经济主体行为，保证了宏观调控的客观性和科学性，积累了更为丰富的经验。在目前地方竞争体制更多带有行政色彩的背景下，中央政府在实行宏观调控时完全不用行政手段，也可能会影响宏观调控的效果。从总体上说，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，我国宏观调控方式实现了从依靠单一的行政手段调节转向三种手段调节并用，以经济手段、法律手段调节为主，辅之以必要的行政手段调节。随着社会主义市场经济体制日益成熟，竞争机制不断完善，我国的宏观调控应当越来越多地运用经济和法律手段，逐步缩小行政手段的调控范围，防止因行政调控越位或错位而造成宏观调控效率下降。
参考文献：
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宏观经济学的总结篇9
[关键词]宏观调控；政府干预；微观干预；通货膨胀
[中图分类号]F123.16[文献标识码]a
[文章编号]1673-0461(2009)02-0022-03
近几年，大家对宏观调控这个词可能是再熟悉不过了，特别是从去年到现在，我们经常听到政府官员或是学者提出要加强宏观调控，比如加强宏观调控，抑制流动性过剩；加强宏观调控，防止经济由偏快转为过热；加强宏观调控，防止物价由结构性上涨转为通货膨胀；加强对房地产行业的宏观调控；等等。然而对宏观调控的正确理解、对其真正内涵恐怕很少有人能说清。本文拟就宏观调控这一概念的内涵和外延谈点粗浅的看法，并对宏观调控与微观干预的本质区别谈谈自己的观点。
一、宏观调控与政府干预
宏观调控完全是中国化的经济理论术语，西方经济理论中没有宏观调控这一词语，而是使用政府干预(governmentinterference)，其基本含义源于20世纪30年代的凯恩斯主义，意指当市场出现需求不足、就业率下降等失灵时，政府通过货币政策、财政政策刺激市场或弥补市场不足，使经济总量恢复均衡。而现代宏观经济学产生的标志，正是由于1936年凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，使得亚当・斯密自由经济理论从此走向幕后，国家干预经济理论走到历史前台，看不见的手也被看得见的手所取代。
我国的宏观调控这一概念源自1985年的“巴山轮”会议①而最早在党的文件中正式提出宏观调控则是在1988年9月的《中国共产党第十三届中央委员会第三次全体会议上的报告》中，《报告》指出：“这次治理经济环境、整顿经济秩序，必须同加强和改善新旧体制转换时间的宏观调控结合起来”。至今已有20年。虽然在这20年里关于宏观调控的定义或者说内涵的界定在理论界还没有统一，但绝大多数学者认为宏观调控是对经济总量与经济结构的调节与控制。许小年认为，宏观调控指的是运用宏观政策调节社会总需求[1]；在中国社会科学院经济研究所编辑的《现代经济辞典》中，宏观调控的解释是“为了防止市场经济条件下市场失效和保证国民经济总体的稳定运行，政府在市场发挥配置经济资源的基础性作用的前提下，通过运用宏观经济政策工具来调节国民经济，以最终实现国家的宏观经济目标的一整套运作过程。”
我个人理解的宏观调控是当国家宏观经济出现波动，市场自身不能自动修复时，政府通过货币政策、财政政策及必要的法律和行政手段进行调节和控制，以熨平经济波动，实现其目标，使其平稳持续发展。为把这一概念讲清楚，笔者从以下三个层面来做进一步阐述。
一是宏观调控的主体。笔者认为宏观调控的主体一定是政府，而且是中央政府，不能是地方政府。因为只有中央政府才能调控整个宏观经济，才能对经济总量指标负责，地方政府只能无条件执行或是监督宏观调控政策的执行情况，而同时地方政府也可能是中央政府的调控对象，甚至有些时候地方政府为自身的地方利益而对国家的宏观政策进行抵制或消极执行。所以宏观调控的主体只能而且必须是中央一级政府。
二是宏观调控的手段。宏观调控的手段主要是财政政策和货币政策，其次还有必要的法律手段和行政手段。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策，具体有：税收、预算、国债、购买性支出和转移性支付等[2]；货币政策主要包括利率政策、汇率政策、存款准备金政策、信贷政策及公开市场业务等。
三是宏观调控的客体。从客体看，宏观调控主要涉及到国民经济的总体和总量，这主要是通过一些重要的宏观经济指标体现出来，比如经济增长的速度，商品的总供求平衡，劳动力的总供求平衡，货币的稳定等。具体指标有：GDp增长速度、Cpi、失业率、固定资产投资总量、国际收支平衡程度、居民人均可支配收入等。
以上关于宏观调控的表述可以看出，政府干预还不能等同于宏观调控。有的学者认为政府干预主要是指以行政手段代替市场进行资源配置的一种行为，笔者认为这种说法也不够科学，这只是说出了政府干预的一个方面；而西方意义上的政府干预也似乎不能涵盖政府干预的实质，凯恩斯主义的政府干预是与亚当・斯密的经济自由主义相对应的，而这里面的政府也是指中央政府，所以可以看出，这里的政府干预与我国的宏观调控其实质是一样的。但笔者认为政府干预应该是个宽泛的概念，可以包括中央政府的干预，也可以包括地方政府的干
预；可以包括政府(中央政府)对宏观层面的干预，也可以包括对微观层面的干预。这样一来，
政府干预就可以概括成宏观干预与微观干预的统称。
二、宏观干预与微观干预
上面提到，政府干预包括宏观干预和微观干预，而宏观干预其实就是指宏观调控，这一概念前面已进行了详细表述。所谓微观干预，是针对市场由于种种原因而缺乏效率的情况所采取的措施，是在某个领域上用政府的干预或管制来取代市场机制的作用。例如，商品的价格本来是由市场供求关系决定的，但由于一些特殊的情况，某种商品的市场价格出现了异常的变动，以至引起了被认为是不合意的或不能接受的收入分配结果，这时，作为一种特殊安排，政府限制价格在一定时期可能是必要。或者说就是政府为了短期经济运行的平稳，直接干预企业的产出和价格，直接管制市场的准入和退出。而更通俗地说微观干预则是指对某一行业(如金融行业、汽车行业、房地产行业)，某一产品(如猪肉、鸡蛋)，或是某个市场(如钢材、电力、煤炭)出台一些政策，进行干预，或限制，或鼓励。比如某一地方政府对鸡蛋价格的限价，或者前一段时间兰州政府对当地牛肉面价格的限价这都是微观干预。再比如国家针对房地产行业出台的有关土地、贷款等方面的政策也是微观干预，不能看作宏观调控，所以诸如“加强对房地产行业的宏观调控”，“加强对煤炭行业的宏观调控”的这种说法就很不准确。这使我想起几年前诺贝尔经济学奖获得者罗伯特・卢卡斯来访中国时，正值政府的各项宏观调控措施出台，他在一个学术会议上对此作了一句话的评论：中国出台了这么多措施，没有一项是宏观(调控)政策，全都是微观(干预)政策。
我对卢卡斯这句话的理解是，作为中央政府应该出台更多的宏观调控政策，也就是要进行宏观干预，而不是微观干预。在市场经济十分发达、相对成熟的国家，中央政府进行宏观干预就足以使经济总量恢复均衡，足以解决市场中的一切问题，就不需要或是极少用到微观干预，正如我国著名经济学家吴敬琏所言：“在一个成熟的市场经济中不能广泛使用微观干预手段，因为它的副作用很大。”而具体到我国，一个市场经济欠发达、由计划经济转型到市场经济才几十年的具有中国特色的社会主义国家，完全靠财政政策和货币政策来调控经济，想让其恢复正常，实在有些勉为其难，完全按照发达国家的作法或是照搬经济学理论也常常以失败告终。如2008年上半年我国政府有意让人民币加速升值，以此来抑制通货膨胀，人民币对美元汇率升值了10%，但通货膨胀不但没有下来反而高达7.9%。那么是不是就可以大量使用微观干预，大到提高电价、打压煤价，小到限制蛋价、规定牛肉面价格?笔者看来都不可行。作为新型加转轨的市场经济国家，宏观调控政策在诸多领域不起作用，或是作用不明显，甚至与政府的初衷相背离，宏观调控不能医治百病，更不能药到病除，一定要有微观干预；而微观干预不能处处干预，要恰到好处，点到为止，永远处于辅助的地位。比如2008年6月7日中国人民银行宣布，为加强银行体系流动性管理，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，于2008年6月15日和25日分别按0.5个百分点上调，但同时又宣布，对于此次准备金率的调整，地震重灾区法人金融机构暂不上调。这就是宏观调控中有微观干预，可谓合法合理，恰到好处。
微观干预和宏观调控是政府干预的两种形式，微观干预多一些还是宏观调控多一些主要取决于不同类型的政府，当然也取决于这个国家所处的阶段。一般认为发达国家的政府主要以宏观调控为主，发展中国家则到处是微观干预。而在某一特定阶段无论是什么样的政府或国家都是更重视微观干预，如最近出现的金融危机，特别是影响较大的美国，无论是对“两房”的国有化还是对投行的并购及对汽车业的保护(注资)都是明显的微观干预，这无疑是必须的，也是合情合理的。所以笔者认为，宏观调控与微观干预虽然有本质的区别，虽然我们更多时候更青睐于宏观调控，但在非常时期，或是某个领域进行微观干预也许效果更显著、更直接。当然，在正常时期，特别是市场化程度较高的国家或地区，应该更多地使用宏观调控手段，微观干预只能是辅的有益的补充，尽量少用、慎用。
既然说到宏观调控，就不能不说一下当前的宏观调控。
三、我国当前的宏观调控
改革开放以来到现在，我国政府共进行了6次宏观调控[3][4]，其中5次是反通货膨胀(包括这次)，一次是反通货紧缩(1998年～2003年)。而每次出现经济波动、总量失衡时，开始都不在意，政府也不太重视，每次问题严重了进行宏观调控时，宏观调控政策也似乎不很奏效，政府心里也没有底数。从时间上看，每次进行的宏观调控的周期也逐渐拉长，当然这也因为一次比一次情况复杂，每次经济波动的原因也不尽相同。那么从2003年10月份到持续至今的经济波动，特别是从去年到现在的明显的通货膨胀，其造成的原因是什么?宏观调控的目标如何调整呢?
本轮通货膨胀产生的原因十分复杂，最开始时是2003年10月份的粮食价格上涨(其实这是对粮食价格长期扭曲的合理回归)，后来进行宏观调控有所缓和，再后来2006年开始又出现粮油等农产品价格普涨，以及2007年开始肉禽蛋价格飞涨，直到现在由于国内国外的原因而出现通货膨胀。当然对本轮通货膨胀产生的原因见仁见智，笔者认为主要是成本推动型，以及资本泡沫的膨胀加上国外通货膨胀的影响共同作用的结果，而后者是本次通货膨胀所独有之原因，因为2001年我国加入wto后，已经成为其中一员，全球经济一体化必然使一国经济更多的受到其他国家影响，同时也影响到其他国家，特别是在2006年后我国的银行等金融领域对外全面放开，就更受其他国家的影响。
宏观调控的目的就是减少经济波动，促进经济平稳协调发展。经济过热时我们采取措施使其降温，经济过冷时我们采取措施使其回暖。对于从2003年到2008年上半年的宏观调控，中国社会科学院的刘树成教授给了很高的评价，认为五年来的宏观调控无论从增长速度、波幅，还是与国际比较上看都成效显著[5]。对于这点笔者也很认同，但同时我们也必须清醒地认识到我国当前所面临的突出矛盾和问题，如结构性矛盾、增长方式粗放问题、体制机制问题等，这些矛盾和问题如得不到根本的解决，我国的宏观调控就会失灵或没有成效，当然这又是个长期的过程，这就要求我们不断地深化改革，毫不动摇。
我国本轮宏观调控的具体目标或者说首要任务，从2007年的“一防”，即“防止经济增长由偏快转为过热”，到2008年年初的“两防”，即“防止经济由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨转为通货膨胀”，再到2008年中提出的“一保一控”，即“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，抑制通货膨胀”，最后再到2008年底提出的“保增长，扩内需”，出台了扩大内需的十条措施，并确定总额高达4万亿经济刺激方案，进而提出了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从宏观调控的目标或任务的变化上，特别是2008年一年中的前后变化，让我们看到了经济形式的“突变”，也显示出了我国宏观调控的“灵活”，因时而变、相机决择固然是好的，但要“审慎”。由于受美国次贷危机引发的全球性金融危机的影响，我国2009年的宏观调控任务要转到“保增长，促调整，防通缩”上来，而这一任务可能要持续一段时间，而笔者认为，从长期来看，作为新兴的市场经济国家，我国宏观调控的首要任务还是防通货膨胀，这虽然有些不合时宜，但这万万不能掉以轻心。
[注释]
①1985年9月，由中国经济体制改革研究会、中国社会科学院和世界银行联合举办的“宏观经济管理国际研讨会”，在从重庆到武汉的长江“巴山号”轮船上进行。来自国外的一批著名学者和专家，就宏观经济管理问题和我国经济改革过程中碰到的许多重要问题，如改革的目标模式选择问题、经济体制模式转换的方式是“一揽子”还是“渐进式”问题等，展开了深入的讨论，使与会的中国经济学家大开眼界，从此展开对中国宏观经济管理问题的系统研究和讨论。
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macroeconomicControlandmicroeconomicintervention
SunQingyan
(DongbeiUniversityofFinance&economics，Dalian116025，China)
宏观经济学的总结篇10
［关键词］宏观税负；地税收入；最优税负
［中图分类号］F810.42［文献标识码］a［文章编号］1004-9339(2012)02-0096-06
改革开放以来，作为珠三角重要制造业中心城市，佛山的社会经济发展取得了长足进步，近几年佛山GDp平均增幅都在20%以上，2010年经济总量接近5000亿元，位居全国城市第11位。经济决定税收，1999~2009年间，佛山地方税收收入取得了连续多年的大幅度增长，2009年达到224.06亿元，比1999年增长近7倍。但是近5年来，佛山地税收入增长率均低于全省和珠三角平均水平，且差距有扩大的趋势，一定程度上影响了佛山地税收入的可持续发展。宏观税负是税收政策的核心，是影响税收收入能否持续、稳定增长，经济是否能健康有序发展的重要因素和分析指标。基于此，结合目前学界对于税收负担问题的讨论，本研究描述1994年分税制以来佛山市地税宏观税负的变化规律，把视野放到珠三角、长三角，甚至全国大背景下，把佛山与其他地区在地税宏观税负和变化趋势等方面进行比较分析，在此基础上深入剖析宏观税负与经济结构的关联性并对宏观税负的合理性进行判断，期望基于经济转型城市的视角，为国内相关税收合理性的讨论提供一个微观案例。
一、文献综述从国际经验研究看，对于宏观税负的讨论主要源于拉弗曲线思想，即高税率（负）不一定会促进经济增长和取得高额税收，在税负水平与税收收入和经济增长之间的关系上，存在一个最优的税负水平，当税负超过最优水平，税负的提高会导致税收收入和GDp下降。应该说，拉弗曲线符合人们对税收与经济增长之间关系的经验认识。Scully（1995）估计了103个国家税负水平与经济增长的计量关系，研究得出，税收占GDp比重不超过19.3％的国家经济增长达到最大化，当宏观税负大于45%时，经济增长率倾向于负增长。世界银行研究（1987）发现，一个国家宏观税负在10.3％~30.9％时，每提高1％的税负，GDp增速将下降0.36％。同时，一国宏观税负水平与该国人均GDp正相关，人均GDp在260美元以下的低收入国家，最佳宏观税负为13%左右；人均GDp在750美元左右的国家，最佳宏观税负为20%左右；人均GDp在
［收稿日期］2011-11-24
［基金项目］教育部人文社科项目（项目编号：09YJC790038）；广东省普通高校人文社科项目（项目编号：11wYXm051）；中国博士后基金项目（项目编号：20100481423）。
［作者简介］李晓燕（1973-），女，黑龙江哈尔滨人，佛山科学技术学院经济管理学院副教授，浙江大学公共管理学院博士后。
2000美元以上的中等收入国家，最佳宏观税负为23%；人均GDp在10000美元以上的高收入国家，最佳宏观税负为30%。国际货币基金组织（2001）认为，税收收入有一个理论性的合理界限，即税收占GDp的比重不超过25%，政府对财政收入的需求不应该无限扩张，达到一定规模后就应该稳定并下降。
伴随我国经济的飞速发展，国内学者对于宏观税负问题进行了大量研究：一是税负口径问题。刘秋生［1］提出了三个不同口径的宏观税收负担，衡量指标分别为预算内收入占GDp的比重、预算内外收入占GDp的比重、预算内外收入加上补贴与赤字调整后占GDp的比重。钟伟［2］指出，由于发达国家财政收入中包含社会保障收入与支出，在我国，这些职能则由企业负担，因此数据的调整还应包括对国外税收负担的调减。安体富、岳树民［3］关于税负口径划分的观点更加具有中国特色。其提出了大、中、小三种口径：即税收收入占GDp的比重，为小口径宏观税负；财政收入占GDp的比重，为中口径宏观税负；政府收入占GDp的比重，为大口径宏观税负。这里的“政府收入”不仅包括“财政收入”，而且包括各级政府及其部门向企业和个人收取的预算外收入。二是税负水平问题。由于分析口径不同，多数研究的测算结果有很大差距。一种是我国税负水平较低。2010年8月，财政部研究报告提出我国宏观税负2007~2009年分别为24%、24.7%和25.4%，低于发展中国家平均水平。持同样观点的还有潘石和孙飞［4］、李永刚［5］、郭彦卿［6］等。另一种是税负较高。中国社科院财贸所的《中国财政政策报告2009/2010》，认为我国宏观税负水平2007~2009年分别为31.5%、30.9%和32.2%，不仅高于发展中国家，也不低于欧美等发达国家。持同样观点的还有郑银［7］、周松和郝占拓［8］、刘晓萍［9］、马光远［10］等。三是最优税负问题。陈莉［11］认为现阶段中国的宏观税负保持在20%~25%之间是合理的。马栓友［12］认为税收收入每增加1000元，GDp大约减少2300元，宏观税负总水平过高对经济增长有较大的阻抑作用。刘普照［13］参照马栓友的估算方法，结合税收收入与国民产出最大不相容原理，认为我国最合理的税负区间在20%~22%之间。
总的来说，关于宏观税负问题，国外学者做了较多的研究，奠定了坚实的理论基础。随着我国经济国际化程度的加深，发达国家的经验给我国提供了日益重要的参照系。笔者认为，由于我国有自己的国情，市场化程度与西方发达国家相比还有较大差距，在诸多问题上存在不可比性。国内学者也从理论到实践，从宏观到微观，各抒己见，百家争鸣，但暂时还没有见到关于经济结构转型城市宏观税负问题的研究。基于此，笔者以佛山市为研究对象。佛山市地处珠三角腹地，经济发展水平已达到中等发达国家水平，而且目前正处于经济转型升级期，因而以其为研究对象既与西方国家具有一定可比性，同时又可对中国转型城市完善税收政策、实现地税收入可持续发展目标、促进经济与税收的良性循环提供重要的经验借鉴。
二、宏观税负口径与评价指标（一）宏观税负口径选取
本研究采用安体富的小口径宏观税负研究，主要基于以下考虑：一是它最符合宏观税负的定义；二是税收较之于其他形式的财政收入或“政府收入”，更具固定性和连续性；三是税务信息和税务统计制度相对完整和健全，更有利于取证和比较；四是用小口径来分析研判现实税负水平，这既是目前国内外评估税收负担水平的通行做法，也是考察税收收入与经济增长的基本计量指标。
（二）评价指标选取
本研究选取边际税负和税收收入弹性税收收入弹性即税收收入增长速度与GDp增长速度之比。两个指标评价地税宏观税负。这两个指标非常适合税收收入与经济增长关系的动态分析和趋势分析。边际税负为税收增量与GDp增量的比例关系，反映GDp改变一单位而带来的税收的变化量；税收弹性反映的是税收收入增长率对GDp增长率的反映程度［1］，其表达式为：e=t/tGDp/GDp，其中，e为税收收入弹性系数，t为税收收入总量，t为税收收入增量，GDp为国内生产总值，GDp为国内生产总值增量。一般而言，当e＜0时，表明税收收入与GDp增长负相关，即随着GDp的增长，税收收入下降，这是一种极端情况；当e＞0时，表明税收收入与GDp增长正相关，即税收收入随着GDp的增长而增长，其中当0＜e＜1时，税收收入增长缺乏弹性，即税收增长速度小于经济增长速度；当e＝1时，表示税收与经济同步增长；当e＞1时，税收收入增长富有弹性，即税收增长速度大于经济增长速度。
宏观税负、边际税负和税收弹性三者具有如下关系：一是边际税负高于宏观税负时，宏观税负提高；边际税负低于宏观税负时，宏观税负降低。二是税收收入增长率低于经济增长率，税收弹性小于1，边际税负小于宏观税负，宏观税负下降；税收收入增长率等于经济增长率，税收与经济保持同步增长，税收弹性等于1，边际税负等于宏观税负，宏观税负保持不变；税收收入增长率高于经济增长率，税收弹性大于l，边际税负大于宏观税负，宏观税负上升（见表1）。
表1税收收入与经济增长关系表
指标税收收入增长率与经济增长率关系税收弹性1边际税负低于宏观税负等于宏观税负高于宏观税负宏观税负下降不变上升三、佛山市地税宏观税负测算及区域比较本部分首先测算佛山1995~2009年的地税宏观税负变化情况，然后将佛山与其他地区进行比较。
（一）佛山地税宏观税负测算
1995~2009年，佛山市地税宏观税负的总体走势呈先上升后下降的平缓的倒“U”型曲线特征（见表2）。自1994年分税制财政体制改革以来，佛山地税宏观税负水平先进入一个相对稳定和协调期，随后逐年提高，2002年达到最高水平6.50%。在这一阶段，佛山宏观税负增长的主要原因既不是企业负担的增加，也不是社会负担的增加，而主要是市场经济秩序好转，税务机关依法治税得到加强的结果。佛山地税通过采取应收尽收、堵塞漏洞等政策措施，扩大了税基，增加了税收收入，进而提高了税收在GDp中的比重。数据显示，随着“清欠”完毕及经济结构调整、减免税政策优惠及税收增长基数过高等因素的影响，佛山地税2003年之后税收后劲明显不足，逐年回落，宏观税负到2009年降为4.70%。
表21995~2009年佛山地税宏观税负、税收弹性、边际税负变化
年份地税宏观税负（%）地税边际税负（%）地税收入弹性系数19952.30--19962.705.302.35919972.903.701.37319983.005.101.78519993.6010.502.90420004.6010.503.46220015.8015.203.33320026.5012.502.15720036.405.600.86220045.904.000.62620055.403.200.54320065.104.000.73020075.004.500.88220084.904.500.88820094.702.500.508数据来源：根据历年《中国税务年鉴》和《广东省地税年鉴》计算而得。
我们再进一步用边际税负和税收收入弹性两个指标评价佛山地税宏观税负情况。一是边际税负。数据显示，地税边际税负呈先上升后下降的特征。在2001年达到最大值15.20%，2003年之前地税边际税负大于地税宏观税负，不断拉升宏观税负，2003年后地税边际税负开始小于地税宏观税负，宏观税负开始下降。二是收入弹性。数据显示，2003年以前，地税收入弹性均大于1，曾在2000年达到3.3的最高值，地税收入增长率高于GDp增长率；2003年以后地税收入增长率开始低于GDp增长率。学术界普遍认为全国平均税收弹性在0.8~1.2之间比较理想，广东省正处在工业化发展的中期阶段，税收弹性在1~1.4之间比较理想。佛山地方税收弹性2003年以前在1~3之间徘徊的主要原因是该时期珠三角出口导向型经济发展强劲，佛山作为重要的制造业基地，经济发展质量较高，主要税种所对应的经济税源增幅高于GDp增幅。2003年之后，由于处于由传统制造业向现代服务业转型升级的阵痛期，佛山地税收入弹性一直不高。
（二）不同地区间宏观税负比较
1.与全国平均水平比较。
图1显示，1999~2008年，与佛山先升后降的趋势不同，全国地税税负平均水平呈逐年提高态势；佛山地税宏观税负2006年之前高于全国水平，2006年之后低于全国水平。当然，由于全国各地的经济结构、资源禀赋和发展阶段不尽相同，这在一定程度上降低了佛山地税宏观税负和全国平均水平的可比性。
图1佛山与全国地税税负比较（单位：%）
资料来源：根据历年《中国税务年鉴》和《广东省地
税年鉴》计算而得。图2佛山与珠三角主要城市地税税负比较
（单位：%）
资料来源：根据历年《广东省地税年鉴》计算而得。2.与广东省和珠三角其他地区比较。
由于我国实行的是集权型财政税收制度，税收立法权高度集中于中央，一些地方性税收征管的法律条例也只限定于省级税务行政当局，有关税种的开设、税率的确定等，地市级没有决策权。因此，从政策与制度层面看，佛山市的税负水平应当与广东省特别是经济发展水平相当的珠三角其他地区相当，将佛山地税税负水平与全省情况及珠三角比较，有利于清晰地判断佛山地税税负水平及相对位置。图2显示，2003~2007年，广州、深圳和珠海地税宏观税负水平相对较高，徘徊在7.0%~9.0%左右，广东省平均宏观税负徘徊在6.6%~6.9%之间，佛山市宏观税负水平不仅低于珠三角其他地区，同时也低于广东省平均水平。
3.与江苏省及苏南地区比较。
长三角地区与珠三角地区在经济总量和发展速度方面有诸多相似之处。江苏省作为长三角地区的重要省份，在税收征管和服务等方面走在全国前列，特别是苏州和无锡，其经济发展水平及税收规模与佛山相似，因而横向对比苏州和无锡地税宏观税负水平有一定的合理性和科学性，对佛山的借鉴意义较大。图3显示，佛山地税税负在2002年之后逐年回落，苏州、无锡及江苏省的地税税负则逐年提高。以2005年为分界点，2005年以前，佛山地税税负水平分别高于苏州、无锡及江苏省平均水平，2005年之后则低于它们。
图3佛山与江苏省及苏南部分城市地税税负比较（单位：%）
资料来源：根据历年《江苏统计年鉴》和《广东省地税年鉴》计算而得。综上分析，无论与全国平均水平相比，还是与珠三角其他城市、苏州和无锡相比，佛山地税宏观税负水平近几年处于较低水平，且有下降趋势。
四、佛山地税宏观税负较低的原因及合理性分析（一）原因分析
影响宏观税负水平的因素无外乎经济、政策和征管三个方面。本研究用排除法进行分析：一是政策因素。税收政策在全国，特别是广东省各地区大同小异，因此无法解释佛山地税宏观税负不断下降的原因。二是征管因素。近年来，佛山地税工作卓有成效，税收征管水平不断提高，特别是在信息化建设方面，佛山地税一直走在广东省甚至全国前列。因此，征管也不是主要原因。三是经济因素。本研究将经济因素分为经济总量和经济结构两个层次。首先，佛山宏观税负低与经济发展总量无关。佛山经济发展远高于广东省平均水平和全国平均水平，同时低于广州、深圳、苏州和无锡等城市，但佛山地税宏观税负均低于这些地区，因此用经济发展水平来说明佛山地税宏观税负低缺乏说服力。
表32003~2009年佛山、东莞
和无锡第三产业GDp占比情况（%）
年份佛山东莞无锡200340.72-39.67200438.9626.9640.20200536.4242.4337.81200634.4341.3938.80200733.1542.8040.10200832.2046.8940.95200935.1152.5241.13资料来源：根据历年《江苏统计年鉴》和《广
东省地税年鉴》计算而得。在排除政策、征管和经济总量因素的基础上，笔者认为，佛山地税宏观税负较低的主要原因是经济结构因素。目前，佛山经济正处于从传统制造业向现代服务业的经济转型升级期和阵痛期，导致经济发展质量不高，进而在税收上表现为宏观税负较低。主要表现在：一是虽然传统制造业占有较大比重，但税收贡献不高。佛山是典型的工业城市，2009年二、三产业比重达64∶35，但第二产业地方税收贡献与产业发展很不协调，2009年第一、二、三产业的地税收入占整个地税收入的比重分别为0.16%、39.54%和6030%。造成这种现象的主要原因是佛山第二产业主要以传统的劳动密集型、粗放型经营为主，企业利润空间不大，尽管第二产业GDp不断持续上升，但第二产业地方税源却不断消减。此外，佛山主要以民营经济为主，中小企业数量较大，税法遵从度低、征管难度大也是一个原因。二是尽管第三产业提供了地税2/3的税源，但佛山第三产业发展相对滞后。2009年佛山第三产业比重为35.1%，不仅低于全国平均水平（42.6%）、广东省（45.6%）和珠三角平均水平（49.9%），而且低于同类城市东莞（525%）、无锡（41%）（见表3）。第三产业发展滞后导致的直接结果是大大拉低了佛山市整个地税的税负水平，导致近几年佛山地方税收增长陷入与经济增长不同步，甚至低于经济增长的窘况。因此，依靠传统制造业发展和大规模固定资产投资拉动经济增长，走以制造业为支撑的工业化道路制约了佛山地税收入的持续增长；经济结构转型不到位，新的竞争优势尚未建立，是佛山地税宏观税负水平较低的主要原因。
（二）合理性判断
应当明确，宏观税负的高低与税负的轻重是不同的概念。市场经济下，税收是公共产品和服务的价格，评判价格的高低要看其是否物有所值，也就是评价税负的轻重必须联系政府为纳税人提供的公共产品和服务的数量及质量，这是衡量税负轻重的最终标准（安体富，2010）。如果政府能为纳税人提供充足且高质量的公共产品和服务，那么即使政府征收较高的税收，纳税人也不会感到税负重，例如许多北欧“福利国家”就是如此；反之，如果政府在“民生财政”方面投入不足，纳税人也不会觉得税负轻。
佛山是一个典型的传统制造业城市，第三产业发展相对滞后，虽然政府近几年在“民生”方面的投入不断加大，但城市公共基础设施和公共服务相对于经济总量而言仍呈现较为不足的特征。佛山社会福利性支出(包括教育、医疗卫生、社会保障和就业等)占财政支出的比例1999~2006年平均仅为24.50％，2007年之后有较大提升，2009年达38.54%，但从世界范围来看，仍低于oeCD国家62％的平均水平。以上情况有力地说明，佛山政府提供的基本公共产品和服务与宏观税负水平不协调，财政支出结构仍不合理，政府采取低税政策来刺激经济的政策不仅影响了城市公共产品的供给和民生工程建设，使城市难以综合全面发展，最终也会使经济增长难以持续，无法顺利实现由传统制造业向现代服务业的转型。
五、结论与建议（一）结论
本研究的主要结论：一是近10年来佛山地税规模总体稳步增长，但近5年增速低于广东省和珠三角平均水平。二是无论与全国平均水平相比，还是与珠三角其他城市、苏州和无锡相比，佛山地税宏观税负水平的明显特征是近几年处于低较水平，且有下降趋势。三是由传统制造业向现代服务业转型升级的阵痛期造成了佛山地税宏观税负低于国内其他地区和国际通行标准的现状；地方政府采用传统的追求经济指标的低税负政策对提供基本公共产品和服务形成障碍。
（二）几点建议
基于上述结论，本研究提出三点建议：一是根据佛山所处的经济发展阶段和收入水平，在大力清理政府收费的基础上，进一步挖掘税收增长空间，控制佛山小口径宏观税负不断下降的态势，尽量维持当前的税负水平。这样有利于保障未来佛山经济转型和发展中对财政收入的需求；同时，由于宏观税负控制在国际标准以下，不会使企业负担过重而影响其生产积极性，从而有利于经济和税收的良性循环和互动发展。二是提高佛山经济增长质量，加快经济结构升级，大力发展第三产业，重点是生产业和现代服务业，以保持财政收入的持续增长。三是调整财政支出结构，使宏观税负与基本公共服务相协调，加大教育、卫生、社会保障等民生领域的投入比例，促进民生工程和社会和谐建设，加快传统制造业城市向现代服务型城市的转型。
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CharacteristicsandReasonsofmacro
taxBurdenofLandtaxoftransformedCities
――BasedontheempiricalResearchofFoshanCity
LiXiaoyan1，2，XieChang-qing1
(1.BusinessSchoolofFoshanUniversity,Foshan528000,China;
2.Schoolofpublicmanagement,ZhejiangUniversity,Hangzhou310029，China)