农业合作社项目实施方案篇1
1.我们的主要做法
1.1加强领导，科学组织为切实把国家农产品产地初加工补助项目落实好，我省成立了以农委主任为组长，农委主管副主任、财政厅主管副厅长为副组长，各相关处（室）主要领导为成员的项目实施领导小组。领导小组下设办公室，办公室具体负责补助项目申报、实施、协调及日常管理等工作，做到有计划、有目标、有组织、有步骤的开展工作。为科学地实施好该项目，省农产品产地初加工补助项目领导小组确定省蔬菜花卉科学研究院为技术依托单位，承担技术方案本地化设计、工程建设指导工作；省阳光工程办公室负责技术咨询和指导县级培训工作。并对全省62个县（市、区）农产品产地初加工设施需求情况进行了调查摸底，按照实际需求量以及产地的实际情况，科学合理划分实施区域。
1.2加大宣传，搞好培训省农产品产地初加工补助项目领导小组办公室和项目实施县（市、区）行政主管部门利用报纸、电视、广播、网络、手机短信等多种形式，在一定范围内进行农产品产地初加工补助项目政策宣传，省领导小组办公室印发了《吉林省农产品产地初加工补助项目扶持政策明白纸》，各项目实施县（市、区）制定了切实可行的宣传方案，设立了政策咨询、监督电话，确保广大农户和专业合作社了解补助项目政策内容、程序和建设要求。同时，各项目实施县（市、区）根据省农产品产地初加工补助项目领导小组要求确定了技术机构，具体承担申请者培训和工程建设的指导服务工作，并把此项培训纳入全省阳光培训之中，通过培训，使所有建设农户和专业合作社以及有意向建设农户提高了认识，掌握了技术，增强了信心，为该项目的实施打下坚实的基础。
1.3严格管理，操作规范项目在实施过程中，为切实将惠农项目落实到农户和专业合作社，各项目实施县（市、区）行政主管部门根据《吉林省农产品产地初加工补助项目实施方案》要求，严格掌握申报人的合法身份，申报后在项目实施乡（镇）村进行7天公示。公示期结束后，由县级农业、财政部门联合行文将审查合格拟纳入申报奖补范围的建设项目分别上报省农委和省财政厅审核备案，对批准备案的项目申请者按照批准建设种类、型号进行施工，同时通过网络上传到农业部农产品加工局惠民工程信息管理系统。在项目实施过程中，各项目实施县（市、区）行政主管部门和技术依托机构积极跟踪建设情况，有关专家到在建的设施施工工地进行实地技术指导，解决建设过程中存在的问题。
1.4周密实施，成效显著实施过程中各项目实施县（市、区）行政主管部门留存了各阶段的影像资料进行对比分析，确保项目不出现弄虚作假、以旧充新等现象。为了保证建设质量，项目实施县（市、区）的乡（镇）政府在报名结束后进行集中公示，对公示结束没有异议的农户和专业合作社，签订建设质量保证合同，明确责任和义务。同时将安全生产内容纳入项目实施过程中，对于涉氨制冷设施在按照技术方案的标准进行施工的基础上，农业部门对涉氨制冷设备的生产许可证和本地安全生产监督管理部门出具的允许使用证明进行登记备案，确保农产品产地初加工补助项目安全实施。
2.关于农产品产地初加工项目实施的几点建议
2.1建议增加农产品产地初加工补助项目资金项目实施后，各地建设的积极性非常高，为满足广大农民实施农产品产地初加工项目的迫切需要，满足农产品加工业快速发展的需要，满足广大人民群众对食品安全的需求，真正使农产品产地初加工项目成为一项惠及广大农民的工程，成为带动农业增效、农民增收的有效举措，建议提高农产品产地初加工补助项目资金额度。
农业合作社项目实施方案篇2
一、工作原则
坚持政府主导、农民自愿、免费体检、全程管理的原则，确保工作科学有序开展。
二、工作对象
免费健康体检项目对象为：持区辖区农业户口的居民（除0—3岁儿童、35—59岁妇女、60岁以上老人、孕产妇、低保对象、残疾人，其按《区卫生局、区财政局关于印发<2009年全区城市基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案>的通知》享受有关待遇）。农民健康档案项目对象为：持区辖区农业户口的所有居民。
三、工作目标
为农民实施免费健康体检及建立家庭健康档案工作分2个阶段完成：2010年4月—2011年3月，对象体检率达35%以上，农村家庭健康档案完整建档率达35%以上；2011年4月—2012年3月，对象体检率达70%以上，农村家庭档案完整建档率达70%以上。
四、工作内容及补助标准
充分利用现有卫生服务信息管理系统，实施免费健康体检项目和建立农民家庭健康档案项目，确保全部实现电脑信息化、系统化管理。具体内容及补助标准见附件1。
1、免费健康体检项目。分为农村学校（含幼儿园）学生体检和成人体检。农村学校（幼儿园）学生体检由各镇卫生院（相关社区卫生服务中心）组成体检小组，以学校（幼儿园）为单位对学生（4—14岁）进行健康体检；补助标准合计22元/人。成人健康体检按照属地管理的原则，由农民（15—34岁女性和15—59岁男性）凭新型农村合作医疗证或农业户口簿在辖区镇卫生院（相关社区卫生服务中心）参加体检；补助标准合计85元/人。
2、建立农民家庭健康档案项目。由镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）以户为单位，建立农民家庭健康档案，并进行编号保管；补助标准合计5元/户。
五、工作程序
（一）签订服务合同。由区卫生局与镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）签订服务合同或协议，明确服务范围、目标任务、服务要求、服务期限、资金支付、违约责任等内容。
（二）开展健康教育。由区卫生局统一制作坚固耐用的永久性宣传展板，重点宣传农民免费体检及建立家庭健康档案工作的相关政策；印制卫生健康服务手册。由镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）深入村落社区，以户为单位免费发放，普及基本卫生知识，引导农民建立科学文明健康的生活方式。
（三）组织参加体检。由各镇（有关街办）协调辖区卫生院（社区卫生服务中心）制定体检安排，并落实体检场所。由各镇（有关街办）以村为单位，有计划地组织辖区农民参加体检。由镇卫生院（社区卫生服务中心）组织人员，按照体检安排，有序开展免费体检工作，建立农民家庭健康档案，及时反馈体检信息，对体检中发现的高血压、糖尿病等慢性病人进行全程管理。
六、资金使用
（一）资金来源。区财政安排农民免费健全体检和建立家庭健康档案项目专项资金230万元。
（二）资金管理。项目资金实行专帐管理，专款专用。使用单位要单独建帐核算，不得挤占、挪用资金，也不得超范围使用资金。项目资金如有结余结转下年度。
（三）资金支付。一是宣传经费。用于宣传资料、宣传栏、健康服务手册等制作；经费数额根据需要据实拨付，由区卫生局统筹使用。二是农民免费健康体检和建立家庭健康档案项目工作经费。实行预拨及考核拨付制，由区财政局、卫生局年初参照各辖区人口数（见附件4）预拨项目经费15%，年中按服务工作量预拨补助经费80%，年末按服务工作量的考核结果综合核拨补助经费。项目资金采取财政直接拨付的方式，支付给镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）。
七、组织领导
区政府成立以分管领导为组长，区卫生局、区财政局、区教育局、区文化广电局、区新村办等有关部门（单位）及各镇（有关街办）负责人为成员的区实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作领导小组。领导小组下设办公室（设在区卫生局），由区卫生局主要领导任办公室主任。各镇（有关街办）应成立相应机构，全面组织开展辖区内实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作。具体职责分工为：
区卫生局：负责全面组织开展农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作；对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）工作开展情况实施监督与管理；对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）所承担工作进行业务评估与指导。
区财政局：负责实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作安排专项资金；针对专项资金加强管理与监督，确保资金专款专用。
区教育局：负责开展农村学校做好免费健康体检及建立家庭健康档案工作的宣传；提供学生健康体检工作场所，并组织各学校（幼儿园）学生参加体检。
区文化广电局：负责配合做好农村健康宣传教育等工作。
区新村办：负责把农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作列入各镇新农村建设的一项重要内容，同部署、同落实、同考核。
各镇（有关街办）：负责协助搞好健康档案、疾病防治和卫生防病知识宣传工作，鼓励农民在镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）治疗常见病、多发病。组织农民群众大力开展爱国卫生运动。
八、考核及日常监管
（一）考核。成立农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作考评专家委员会，由区卫生局和财政局代表、公共卫生专家、农民代表按各占1/3的比例组成。考评专家委会员于每季度或半年，根据《区实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作项目考评细则》（见附件2）规定，结合所签订合同或协议提供的卫生服务项目，对农村卫生服务机构进行一次考评。考评采取随机抽样问卷调查的方式，由农民代表对农村卫生服务机构提供的卫生服务项目的数量、质量进行打分。考评结果作为财政补助经费的依据，达90分以上为合格，足额支付补助资金；不足90分的按比例扣减补助资金。
（二）服务监管。区卫生局严格执行服务机构的准入和退出制度，对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）实施例行的年度监督评审和日常监督，建立事前、事中、事后以及服务供需方相互制约的监督机制，加强服务行为和成本费用的监管，定期公示服务数量、质量和效果、农民满意度等情况，为农民提供优质服务。
（三）资金监管
农业合作社项目实施方案篇3
为贯彻落实《2021年广东省粮食生产行动方案》和《2021年潮州市粮食生产行动方案》精神，确保完成2021年粮食生产目标，保障粮食生产安全，根据县人民政府审定的《饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动实施方案》，结合我县实际，特制定本遴选方案
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署，紧紧围绕稳定粮食种植面积和产量，确保实现粮食稳产保供的目标，突出抓好恢复双季稻面积，坚持绿色发展理念，支持水稻生产社会化服务，加快补齐影响粮食生产关键环节短板，促进粮食增产提质增效，稳定种粮预期收益。
二、资金来源及额度
（一）补助资金来源：县财政局《关于下达2020年中央财政农业生产发展资金（第4批）和农业资源及生态保护补助资金（第5批）的通知》（饶财农〔2020〕124号）。
（二）补助资金名称：饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目补助资金。
（三）补助资金额度：21.03万元。
三、绩效目标
扶持我县1家具备条件的实施主体开展双季稻统防统治社会化服务，服务面积0.22万亩。通过项目实施，总体防治效果达90%以上，水稻病虫害损失率控制在5%以下，农药使用量年减少10%以上，稻米中农药残留不超标，项目区不发生生产性农药中毒事故。
四、项目建设内容及补助标准
开展双季稻统防统治社会化服务面积0.22万亩，早晚造各开展统防统治服务2次。按照每亩约95.6元的补助标准，投入财政补助资金21.03万元。
五、进度安排
（一）2021年6月中旬前，组织申报、遴选项目实施主体;
（二）2021年6月下旬前，下达项目资金和建设任务；
（三）2021年6月下旬-11月底，开展统防统治服务;
（四）2021年12月底前，完成项目验收。
六、申报对象及条件
（一）申报对象。凡在我县范围内依法登记合法经营，并从事农业生产社会化服务的主体均可申报。同等条件下选择农业生产社会化服务工作经验丰富的单位。中央资金已落实补助支持的项目不得重复安排。
（二）申报基本条件
1.制度健全。申报单位有健全的制度、规范的管理团队，财务管理和会计核算规范，会计机构和从业人员符合规定。
2.社会化服务条件。一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上；二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。
七、项目申报
（一）编制项目申报材料。申报单位按照建设内容和建设标准要求，编制《项目申报书》（详见附件1），连同“证明材料”，上报县农业农村局种植业管理股（一式三份，并将申报材料电子版发送到rp7801091@126.com），申请承担建设任务。
证明材料包括：营业执照、开户许可证；与种植水稻农户（或实施主体、整村推进的行政村）等签订的开展双季稻统防统治合作协议书；申报单位基地、设备照片；以往从事过统防统治服务的相关资料；其它证明企业实力资料（如获奖、认证证书）；合作社需提供章程、社员名册及出资表、社员代表大会决议。
（二）申报时间。各项目申报单位于2021年6月10日前完
成项目申报工作，逾期不再受理。
（三）项目评审、公示及下达。县农业农村局从专家库抽取
项目评审专家，成立专家组对申报材料进行评审，确定项目实施单位和项目建设任务，并将项目建设单位名单在饶平县政府公众网公示（5个工作日）。公示期满无异议后，经局党组会同意后下达项目建设资金和建设任务。
（四）编制《项目实施方案》。履行项目申报、评审、公示、下达建设任务等程序后，项目实施单位按要求编制《项目实施方案》（详见附件2），上报县农业农村局种植业管理股（一式两份，并将实施方案电子版发送到rp7801091@126.com）。
八、项目建设
（一）项目实施。项目实施单位要按照县农业农村局审批同意的《项目实施方案》，在规定时间内开展双季稻统防统治，实施过程中应积累反映项目建设的音像资料、文本档案等材料。
（二）跟踪督促。早晚造防治时，由县农业农村局组织有关人员和专家，开展指导和检查。项目实施单位应配合做好各项督查工作，并对项目实施过程存在问题及时进行整改。
（三）项目完成时间。项目必须在2021年11月底前完成实施任务。
九、项目资金管理及拨付
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目补助资金应规范管理，公开操作，确保资金专款专用，安全有效。
（一）项目建设推行公示制、报账制等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。项目支出部分应采用合法、有效的原始凭证入账，资金通过银行进行结算，杜绝大额现金支付。
（二）根据《农业生产发展资金管理办法》要求，要加强项目管理，加快资金使用，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用专项资金。如发观有截留、挤占和挪用专项资金的单位和个人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号)的有关规定进行处罚。
（三）专项资金采用“先建后补”的方式，待项目竣工验收后再全额拨付项目补助资金。
十、总结及验收
建设任务完成后，项目实施单位对建设任务完成情况进行自验，及时编写《项目竣工报告》（详见附件3）和《工程项目建设进度表》（附件4），并将反映项目建设的文件、合同、汇款证明、税票、双季稻统防统治记录档案、音像资料、财务资料等编制成册，向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局抽取专家成立专家组对项目进行验收，查阅相关材料、实地核查，并出具验收意见（附件5）。
附件：1.项目申报书模板
2.项目实施方案模板
3.项目竣工报告模板
4.工程项目建设进度表模板
5.项目验收表模板
饶平县农业农村局
2021年6月1日
附件1
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目申报书
申报单位：
法人代表及电话:
项目申报日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
单位：万元
项目单位概况
建设基础条件
二、主要建设内容
建设绩效目标
建设内容及进度安排
申请财政补助及主要用途
三、绩效目标及保障措施
主要经济效益、社会效益、生态效益分析
项目管理、保障机制及措施
四、项目审批
项目申报单位责任
本单位承诺：作为项目申报单位，对申报书的准确性、真实性负责，保证将财政资金21.03万元全部用于饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
年 月 日
县农业农村部门意见
审批意见：
饶平县农业农村局（盖章）
年 月 日
附件2
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目实施方案
实施单位：
法人代表及电话:
编制日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
1.项 目 名 称
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目
2.总 投 资
其中:1)项目单位筹资
2)申请财政补助
21.03
3.项目建设地点
饶平县XX镇XX村
4.双季稻统防统治面积（亩）
2200
5.项 目 单 位
名 称：
地 址：
法人代表：
法人代表电话：
单位：万元
二、项目建设情况
建设内容
及标准
各项具体建设时间
三、资金使用 单位：万元
序号
建设内容
总投资
财政补助资金
自筹资金
备注
合计
四、项目绩效目标及保障措施
主要经济效益与社会效益(绩效目标)
项目管理及保障措施
五、项目审批
项目实施单位责任
作为项目实施单位，对实施方案的准确性、真实性负责，保证将财政补助资金21.03万元全部用于饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
年 月 日
县农业农村部门意见
审批意见：
饶平县农业农村局（盖章）： 主管领导（签字）：
年 月 日
附件3
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目竣工报告
项目单位：
日 期：
饶平县农业农村局监制1.实施依据
2.项目基本情况
2.1项目建设地点
2.2项目计划投资规模及建设内容
计划投资规模：
计划建设内容：
2.3项目计划建设工期
3.项目实施进度
4.项目组织管理
4.1项目领导机构
4.2项目管理制度
5.制度执行情况
5.1公告制
5.2项目法人制
5.3合同制
6.项目建设任务完成情况
6.1项目建设规模情况
6.2工程数量及质量完成情况
7.资金使用与管理
7.1资金使用情况
7.2项目资金明细表
项目经费支出明细表
单位：万元
建设内容
总投资
其中财政资金
自筹资金
备注
........
合 计
7.3资金管理
8.项目实现效益
8.1经济效益
8.2社会效益
8.3生态效益
9.档案管理
10.经验及建议
11.存在问题
附件4
二〇二一年度双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目项目建设进度表
项目承担单位（盖章）： 累计： 年 月 日止 单位：万元
序
号
项目建设内容及规模
项目规划投资
建设地点
开工日期
施工单位
报告期经审核完成进度
备注
工程量
投入资金
1
2
3
4
合计
项目承担单位自验意见
年 月 日
项目主管部门
审核意见
年 月 日
制表人:
附件5
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目验收表
项目名称：饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目
项目承担单位：
验收日期：20XX年XX月XX日
饶平县农业农村局监制
一、项目基本情况表
项目名称：饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目
项目承担单位：
项目主管部门（县区级）：饶平县农业农村局
项目承担单位法定代表人：XXX 电话：
项目建设地点：广东省潮州市饶平县XX镇XX村
项目计划下达时间、文号：
项目资金下达时间、文号：
项目下达财政资金（万元）：21.03
批复建设年限：2021年X月-X月 实际建设时间：
项目实施情况：
一、项目批复的建设内容及规模
二、项目建设完成情况
本项目按照批复实施方案建设，无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题，项目按计划开展建设，与实施方案基本一致。完成的建设内容包括：
1、
2、
3、
项目取得成效：
1、经济效益：
2、社会效益：
3、生态效益：
二、资金使用情况表
项目建设资金投入情况：
一、批复的资金投入情况
本项目计划总投资XX万元，其中，财政专项资金21.03万元，企业/合作社自筹资金XX万元。具体如下：
建设内容
单位/数量
总投入（万元）
财政资金（万元）
自筹资金（万元）
合计
二、实际完成资金投入情况
项目实际总投资XX万元，其中，财政专项资金21.03万元，企业/合作社自筹资金XX万元。具体如下：
建设内容
单位/数量
总投入（万元）
财政资金（万元）
自筹资金（万元）
合计
项目资金管理情况：
三、验收意见表
验收结论及意见建议：
根据XXX文件精神及项目承担单位的申请，20XX年XX月XX日，饶平县农业农村局组织专家组对XX公司承担的饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目进行验收。专家组听取了项目承担单位对项目实施情况的汇报，查阅项目档案、财务账务及其他相关资料，并实地查验了项目的完成情况，经充分讨论研究，形成如下验收结论：
项目档案管理规范，主要资料齐全，各项管理制度、组织机构基本健全。项目实施单位能按照上级关于专项资金与项目管理的有关规定，严格按照批复的建设任务和规模实施项目，按时完成项目建设任务，产生了一定的经济和社会效益，达到预期目标。项目资金设立专账、专款专用、使用规范。项目具备竣工验收条件，专家组一致同意该项目通过验收。
验收组组长签名：
日期：20XX年X月XX日
组织验收单位意见：
饶平县农业农村局（盖章）
20XX年XX月XX日
四、项目验收组人员名单及签名表
验收组
担任职务
姓名
单位
职称
签名
组长
组员
组员
农业合作社项目实施方案篇4
（一）编制范围。水电农村电气化县建设实施方案编制范围为国家发展改革委办公厅、水利部办公厅联合下发的发改办农经[20*]743号文件中确定的“*”水电农村电气化建设范围县。
（二）编制单位。水电农村电气化县建设实施方案以县（市、区、旗）为单位进行编制。各省（区、市）应在各县（市、区、旗）实施方案的基础上，汇总全省“*”水电农村电气化县建设项目库。
（三）主要内容。实施方案主要包括前言、指导思想和原则、建设目标和任务、项目建设方案、投资及资金筹措、效益分析、管理体制和机制、保障措施及有关附件等。
（四）审查审批。县级实施方案由省级水行政主管部门和同级发展改革部门审批，省级电气化建设项目库报国家发展改革委和水利部备案。
（五）上报时间。省级水行政主管部门和省级发展改革部门在对各县编制的实施方案审批后，连同本省的电气化建设项目库于20*年6月底前联合报水利部和国家发展改革委。
二、具体要求
（一）前言
1、水电农村电气化县的基本情况。包括经济社会发展、电气化水平及农村水电资源开发利用情况等。
2、规划的目标任务及主要内容。
3、实施方案编制依据。包括已编制的规划、国家发展改革委、水利部和各省（区、市）要求编制实施方案的文件等。
（二）指导思想与基本原则
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为农业、农村、农民服务的方向，坚持与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设相结合，走科学、有序、可持续发展道路，创新体制和机制，强化管理，不断提高农村用电水平，改善农村生产生活条件，改善生态环境，促进人与自然和谐相处和和谐社会建设。各县要根据以上要求提出切合本县实际的指导思想。
2、基本原则。实施方案的编制要紧紧把握电气化建设与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设之间的关系，把握电气化建设与河流综合开发利用的关系，把握电气化建设与解决缺电人口用电问题关系等。各县要根据规划提出的基本原则，细化提出实施方案的基本原则。
（三）建设目标和任务
1、建设目标。主要包括经济目标、社会目标、生态目标和管理目标等方面。建设目标要根据规划目标，结合本县实际情况和经济社会发展综合确定。
2、建设任务。包括新建和改造电源、配套电网及辅助工程等，要明确具体建设项目，切实落实建设任务。
（四）项目建设方案
分项目描述各项目的具体建设方案，包括项目的基本情况、项目建设实施主体、建设进度、项目的目标任务、资金筹措及建设的保障措施等。项目的目标任务即解决缺电无电人口用电、促进农民增收、实现就近供电等。
（五）投资及资金筹措
1、投资。根据建设任务，提出“*”建设期内电源、电网及辅助工程总投资和分项投资规模。根据年度建设任务，提出分年度投资计划。
2、资金筹措。电气化建设投资构成包括中央补助资金、省级补助资金、农民入股资金、贷款及其他资金。资金筹措方案要切实可行，各类资金构成要分项列出，要求比例相对合理，要尽可能吸收当地农民投资入股。中央投资比例可参考近几年中央电气化补助资金规模确定，不宜定得太高。
（六）效益分析
结合当地经济社会发展的实际情况，坚持定量分析和定性分析相结合的原则，分析水电农村电气化县建设的社会效益、经济效益和生态效益。重点从保护农民利益、促进地方发展、加强环境保护及生态建设等方面进行效益分析。
（七）管理体制和运行机制
1、完善电气化组织领导机构，加强对电气化工作的领导和组织协调。研究提出适应“*”电气化县建设任务和要求的管理体制，要充分发挥各级水利部门和行业协会的作用，注重发挥当地群众参与和监督的作用。
2、结合实际，研究提出确保水电农村电气化县建设顺利开展的运行机制。如政府引导、组建项目法人、建立项目目标管理责任制、保证国有水电资产保值增值等。
（八）地方拟出台的政策措施
地方政府要根据当地实际，研究制定开发农村水电促进农村电气化建设的政策措施。如减少审批程序、减免地方税费、规范农村水电开发等。出台的政策措施要有可操作性，并落到实处。
农业合作社项目实施方案篇5
一、意义和目标
万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划和城乡一体化规划，以土地整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩为抓手，在一定区域内对田、水、路、林、村进行综合整治，建成较大面积的连片高标准农田，增加有效耕地面积，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件和提高农民生活质量，促进农业向规模经营转变，促进农村居民向城镇集中，加快构建具有*特色和时代特征的现代农业，实现土地资源节约集约利用，促进城乡统筹协调发展。
总的目标是，通过实施万顷良田建设工程，每年建成高标准农田5万亩，增加耕地面积3000亩。
二、指导思想
以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展为出发点，与土地整理特别是城乡建设用地增减挂钩工作结合，与现代农业园区建设结合，与农村住宅置换安置房土地承包经营权流转结合，通过实施万顷良田工程建设，着力推动农业发展和农村“三集中”，转变农村发展方式，全力提升土地集约利用水平，提升农村生产力发展水平，提升农民居住环境和生活水平，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场资源集聚。
三、基本原则
开展万顷良田建设工程应在耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不损害的前提下进行。
（一）科学规划，城乡统筹。万顷良田建设工程方案要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城乡一体化规划等相衔接，实现城乡用地结构调整和用地布局优化。
（二）政府主导，市场运作。市（县）、区政府统一组织，相关部门协同配合，积极探索企业化运作和市场化经营路子，调动农民参与积极性。
（三）规范操作，稳步推进。坚持从本地的实际情况出发，量力而行。加强对农村住宅置换安置房、土地承包经营权流转、农民就业和土地承包经营权换社保等问题进行探索研究，试点先行，逐步推开。
（四）突出重点，连片整理。以建成大面积连片高标准农田为重点，确保建设工程实施后，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实行规模化生产，发展现代化农业。
（五）依法维权，农民自愿。充分尊重农民意愿，在依法组织和农民自愿的前提下开展工作，切实维护农户和集体经济组织的合法权益，依法办事，阳光操作。
四、申报条件
（一）工程项目区总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上。工程项目区总面积达不到1000公顷的，可适当缩小，但不得少于500公顷，分片面积不得小于200公顷；
（二）镇、村积极支持，具有与工程建设相适应的政府财政或社会化资源配套能力；
（三）征得工程项目区内集体经济组织70%以上成员同意；
（四）符合土地利用总体规划和城乡一体化规划；
（五）工程项目区土地权属清晰、无争议。
五、方案编制
万顷良田建设工程方案编制可参照省以上投资土地整理项目规划方案编制。主要内容应包括：
（一）工程项目区规模与范围；
（二）土地利用现状（以最新地籍资料为准）与权属及人口等基本情况；
（三）土地整理潜力分析；
（四）拆迁补偿和迁建方案；
（五）农业人口安置方案；
（六）城乡建设用地增减平衡方案；
（七）土地权属调整方案；
（八）资金预算与筹措方案；
（九）土地承包经营权流转方案；
（十）工程实施时序安排；
（十一）综合效益评价；
（十二）工程项目区现状图与规划图。
六、操作程序
（一）编制方案。市（县）、区人民政府组织编制万顷良田建设工程专项方案。工程项目区建设最长不得超过3年，方案应明确分年度实施计划，明确工程建设具体实施时序安排。方案在工程项目区内进行公示，广泛听取群众意见。
（二）项目审批。项目区总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上的，市政府组织专家论证后出具初审意见，报省国土资源厅立项。项目区总面积1000公顷以下、分片面积200公顷以上的，由市级立项，市国土资源、财政局组织专家论证后报市政府审批。
（三）项目实施。市（县）、区政府根据省国土资源厅和市政府批准的建设工程方案、年度实施计划以及下达的资金安排，进行工程项目设计预算，具体实施工程项目区土地整理、城镇集中安置区建设等工作。
（四）检查验收。市国土资源、财政局会同有关部门对建设工程适时组织督查并通报。工程全部完工后，由项目所在地政府编制项目竣工图，并申请验收。市国土资源、财政局组织对照工程方案和设计预算进行初验，报省国土资源厅验收。
七、相关政策
（一）建设工程项目区内的土地整理，符合省级立项要求的，申报省万顷良田建设工程项目，项目区土地整理资金由省全额拨付；达不到省级立项要求的由市级立项，参照市级投资土地整理项目有关政策管理，资金由市和各市（县）、区两级共同投资。
（二）建设工程项目区内的建设用地整理，享受城乡建设用地增减挂钩政策，申请省优先安排挂钩周转指标。对工程中建设用地整理增加的耕地和农用地指标，可等面积置换优先用于农民安置房和配套基础设施建设，剩余指标可用于城镇建设。
（三）建设工程项目区内经合法批准的建设用地，因城乡规划调整或其他客观原因造成“批而未用”的，可参照《关于调整盘活批而未用土地的意见》（省国土资发〔*〕242号）的规定进行调整盘活。
（四）建设工程项目区内被搬迁农户，依照当地的征地拆迁补偿标准予以补偿，其安置、土地承包经营权处置及社保待遇按市农村住宅置换安置房政策规定执行。
（五）建设工程项目区内农民宅基地等建设用地整理建成耕地或其它农用地的，在项目资金到位的基础上，市政府每年按实际通过验收面积落实相关奖励政策，以奖代补。
八、保障措施
（一）加强组织领导。市（县）、区政府成立领导小组，由政府领导任组长，相关部门负责人参加，负责审核万顷良田建设工程年度实施方案，研究工作中出现的重大问题，制订相关政策，跟踪工作情况，评估工作成效，指导工作的顺利开展，协调万顷良田建设工程的组织实施，协调解决各种矛盾和问题，落实各项配套政策措施。领导小组下设办公室，落实具体工作。
农业合作社项目实施方案篇6
一、维护良好的市场经济秩序。积极参加整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，促进资本市场和房地产等市场健康发展。积极参与治理商业贿赂，突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂犯罪案件，努力净化公平竞争的市场环境。积极发挥对民事审判的法律监督职能，促进依法调节民事经济关系，促进各类市场主体公平竞争。
二、强化对重大项目建设安全的保障。充分发挥检察职能，认真做好民生工程、基础设施、生态环境等重大项目建设关键部位和环节的预防性监督工作，积极开展重大项目建设中的行贿犯罪档案查询，依法严惩损害重大项目建设的各类刑事犯罪，严肃查处国家机关工作人员侵犯重大项目投资者和经营者合法权益的职务犯罪案件，推动重大项目建设健康规范进行。
三、注重保护能源资源和生态环境。依法打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境等犯罪，继续抓好查办危害能源资源、破坏生态环境渎职犯罪专项活动，促进能源资源节约和生态文明建设。对于行政不作为造成环境污染和自然资源破坏的情形，积极探索运用公益诉讼的方式，依法保护社会公共利益。
四、切实改进办案方式和方法，保障企业正常生产经营。从有利于促进经济社会秩序稳定的高度，规范执法，文明办案。对受理的举报线索，慎重初查、慎重立案。对涉及企业经营管理和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，慎重选择办案时机。对法律政策界限不明的，严格区分工作失误与渎职犯罪，依法慎重处理。切实改进执法的方式方法，慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，特别是对企业法定代表人采取强制措施，做到慎之又慎，决不因为执法不当给企业的正常生产经营造成不利影响。加强对涉及企业生产经营的民事审判和行政诉讼活动的法律监督，依法保护企业的合法权益。认真倾听企业的意见和建议，立足检察职能，及时有效地提供法律支持和司法服务，促进企业健康发展。
五、积极服务农村改革发展。依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪，坚决打击农村黑恶势力犯罪、严重影响农民群众安全感的“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等犯罪，以及利用,,,组织破坏法律实施和利用宗教、宗族势力破坏农村政权建设的犯罪活动；积极参与农村社会治安综合治理和平安创建活动，结合办案加强法制宣传，维护农村社会大局稳定。继续深入开展查办涉农职务犯罪工作，重点查办发生在惠农支农资金发放、农村基础设施建设、农村土地征用等领域和环节侵害农民切身利益的案件，并及时将追缴的赃款全额返还给受损农民；认真办理土地承包经营流转、农产品生产经营、农村金融等领域和涉及农民工劳资等纠纷的民事行政申诉案件，切实维护农民土地承包经营等权益。有针对性地加强涉农职务犯罪预防，保障中央各项支农强农惠农政策的有效落实。深入农村开展调查研究，积极探索加强农村检察工作的有效措施，不断提高服务农村改革发展的能力和水平。
六、高度关注和保障民生。抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，切实维护人民群众合法权益。严肃查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。积极参加食品、药品安全专项整治活动以及“质量和安全年”活动，依法严厉打击制售有毒、有害食品、药品等涉及群众切身利益的犯罪，坚决查办重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、、、等职务犯罪，切实保障生产安全和食品卫生安全。强化对涉及劳动争议、保险纠纷、补贴救助等民事审判和行政诉讼活动的法律监督，坚决监督纠正侵害弱势群体利益的现象。及时执行已复查纠正的案件和刑事赔偿决定，探索实行对生活确有困难的被害人司法救助制度，体现司法的人文关怀。
七、强化法律监督，确保司法公正。全面梳理有损公平正义的突出问题和法律监督的薄弱环节，加大对侵害企业利益、危害市场经济发展等犯罪案件的立案监督、审判监督力度，特别是涉外民商事案件审判活动的监督力度，切实依法纠正因地方保护主义导致的司法不公，严肃查处其中的、枉法裁判等犯罪案件，切实维护社会公平正义。
八、建立预防职务犯罪联系制度，增强企业防护能力。结合办案帮助企业建立健全规章制度，堵塞漏洞，消除隐患，并认真搞好行业预防和重点预防，与重要行业、重点产业部门建立联系制度，互通情况，密切配合，坚持每季度召开一次联席会议，共同做好预防犯罪工作。各业务科室分别与一个以上企业建立法律服务联系点，加强与企业负责人和客商的联系，主动无偿提供法律咨询和法律服务，帮助排忧解难，支持合法经营，协助企业开展法律宣传教育，增强企业依法经营，依法管理的自我保护意识和保护能力。
农业合作社项目实施方案篇7
一、总体思路和目标任务
(一)总体思路
以党的十精神为指导，深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，围绕省、市、区实施的重大战略部署及农业农村经济发展的总体目标和中心任务，以农村一二三产业从业人员，特别是新型农业经营主体为培训对象，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，组织开展培训，强化监督管理，提高培训针对性和实效性，着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为促进农业增产、农民增收，推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。
(二)目标任务
2014年，全区计划农业专业技术培训3230人，重点培训种养大户、农机大户、农民合作社成员等。
二、实施内容
主要面向从事农业生产的农民，包括种养大户、农机大户、农民合作社成员（不含合作社管理人员）和村级农技员等开展农业技术培训，其中突出培训种养大户和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容引导性培训。
培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元，其中：省级财政补助人均340元，区配套每人100元。
三、实施步骤
(一)准备与部署（2014年1－2月）
1.摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见，摸清培训需求。在此基础上，申报年度培训需求计划。
2.组织申报项目。根据省下达培训任务，组织开展项目申报工作。
3.认定培训机构。区农委和财政局根据培训需要，严格按照培训机构认定条件，公开招标、择优认定培训机构，经公示后与培训机构签订培训合同，明确责任、权利和义务。
4.制定实施方案。区农业部门会同财政部门研究制定年度实施方案，全面部署培训工作。
(二)实施与验收（2014年3－10月）
1.制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容，结合我区主导产业发展和农民培训需求，制定培训实施方案，经区农委批复后实施，在此基础上制定每期培训班教学计划，针对性地安排培训内容。
2.确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传培训政策和进行招生，充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源，引导和鼓励农民参训。
3.落实培训教师和教材。择优选聘培训教师，确保培训师资质量。根据培训需要，科学选用培训教材，确保受训农民人手一册省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）。
4.集中授课与实训实践。因地因时制宜，分类办班，组织教师进行集中授课。在开展理论培训的同时，安排学员到实训实践基地，进行实践操作，给予现场指导。
5.督查与验收。开展项目检查，加强培训全过程监管，及时研究解决培训中存在困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后，适时向区农委提出验收申请，区农委会同财政局组织进行验收，对验收中发现的问题立即整改，整改后再验收。验收结束后，对验收合格及时拨付培训补助资金。
健全培训档案，每期培训班要建立培训台账（台账后附学员身份证复印件）、学员签到簿、培训过程影像资料等。学员签到簿、项目验收表和档案目录等继续按照省农委《关于印发新型农民培训民生工程培训台账、验收表格和档案目录的通知》执行。
(三)总结与评价（2014年11－12月）
区农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并对年度项目实施情况进行自查自评，接受省农委年度评价。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各地要把培训作为推进现代农业发展和美好乡村建设重要举措，实行目标管理，建立职责明确、分级负责管理机制，逐级落实责任。完善议事协调制度，定期研究、统筹谋划培训工作，加强统筹协调，建立多部门协作、多方面参与、上下联动培训工作机制。严格落实目标责任合同、管培分离等各项管理制度，推动培训规范化、制度化实施。
(二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理，确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全区级新型农民培训讲师团，增强师资力量。实行省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）相结合，提高教材质量。加强实训基地建设，培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等，协作共建培训实训基地，适应农民学习技术技能需要。
(三)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、农民合作社发展、现代农业示范区建设和美好乡村建设等重点工作，结合地方主导产业、特色产业发展，组织开展培训。二是创新培训方法。实行培训与农时农事相结合、培训与指导服务结合，理论培训与实训实践相结合，增强培训针对性和实效性。三是强化跟踪服务。采取培训教师入户指导、建立电话咨询、手机短信和QQ群服务平台、在媒体开设专栏等形式，开展培训后跟踪服务，提高培训效果。
(四)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度，上好每期培训班第一堂课，宣讲新型农民培训政策，督查培训机构组织开展培训工作情况，了解学员到课情况和参训要求等。建立满意度调查制度，每期培训班结业时，现场调查每位参训农民对培训的满意度。定期或不定期深入培训机构开展检查督查，发现问题，及时督促整改落实。严格项目验收程序，确保项目实施到位。完善项目绩效评价办法，创新评价机制，实行日常评价和阶段性评价相结合，根据省统一安排，全市重点组织开展中期和年终两次评价活动。改进培训效果回访制度，原则上采取随机走访方式回访学员，市级在中期和年终评价时采取按适当比例电话抽查的方式了解学员参训情况及效果。
农业合作社项目实施方案篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抓住国家扩大内需，调整优化产业结构，实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和谐。
二、基本原则
（一）政府引导，农民自主
坚持政府促进就业、农民工自主择业、市场调节就业，突出农民工主体地位，鼓励农民工自主创业、返乡创业，充分调动农民工的积极性和创造性。
（二）创新方式，整合*
按照返乡农民工创业愿望，企业用工需求，农村基础设施建设的需要以及区域发展情况，自治区采取贷款贴息、小额贷款担保、以奖代补、定额补助和购买服务等方式，整合现有各类*，加大扶持力度，有针对性地开展促进返乡农民工创业就业工作。
（三）因地制宜，分类指导
根据不同区域、不同类型、不同层次返乡农民工的实际需要，采取相应的政策措施，积极探索促进返乡农民工创业就业的新形式、新内容、新方法，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工创业就业。
（四）市场调节，强化培训
充分发挥人力*市场在促进返乡农民工创业就业中的基础性作用。按照贴近市场、贴近企业、贴近农民工意愿的要求，切实加强返乡农民工创业培训和就业技能培训。
三、支持对象
具有广西农村户口，20*年下半年开始返回原户籍所在地至今仍未就业的外出务工农村劳动者。
四、实施内容及标准
（一）支持返乡农民工自主创业、自谋职业
1.创业补贴。对返乡农民工初次创业进行工商、税务、卫生等部门登记时，所发生的行政事业性收费给予全额补助；对返乡农民工开展规模种养的，初次创业成功（有营业执照、正常营业半年以上）的，给予一次性补贴2000元。
2.贷款贴息、小额信贷担保。引导、鼓励金融机构等部门对返乡农民工开展规模种养、新创办经济实体给予贷款和小额信贷担保。
（下转2版）
（上接1版）（二）鼓励用工单位为返乡农民工提供就业岗位
对从事规模以上种养业和二、三产业吸纳返乡农民工就业的企业和单位，凡与返乡农民工签订劳动合同半年以上，采取以奖代补方式，按每用工一人补贴1000元给用工单位。
（三）加强创业就业培训，为返乡农民工创业就业提供服务
以创业就业基金为引导，整合贫困村劳动力转移就业培训、农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程、农村实用技术培训等资金，根据返乡农民工意向，加强对返乡农民工创业培训和就业技能培训。对返乡农民工持证到自治区有关部门认定的培训机构参加一个月以上培训的，由财政按一定标准直接补贴到培训单位，培训单位免收农民工食宿费用并负责推荐就业。
（四）支持返乡农民工参与家园建设
对返乡农民工参与修建小型农田水利、村屯道路、植树造林等基础设施建设，按每天工作量给予农民工一定工资性补助。
五、操作程序
（一）返乡农民工身份确认
县级劳动和社会保障部门对返乡农民工的身份进行确认并免费颁发《广西返乡农民工优惠证》。证件的设计及审批程序由自治区劳动和社会保障厅制订。
（二）基金分配下达
自治区财政会同有关部门根据各地返乡农民工人数、农业人口、耕地面积、农民人均纯收入、财政状况、基础产业和基础设施建设情况等，按照因素法测算并将补助基金指标先按50%比例分配落实到市，由各市在切块控制数范围内根据实际，统筹安排使用。采取奖惩措施，自治区将在考虑各地实际工作进度和质量的基础上，依据因素法将剩余50%基金指标分批分次测算分配到市。
（三）基金使用
市、县人民政府有关业务主管部门根据实施方案将补贴基金发放到补助对象。
六、时间安排和工作步骤
返乡农民工创业就业工程分3个阶段推进。
第一阶段：前期准备阶段（2009年1月至3月底）。农民工身份确认、实施方案和基金管理办法制定、项目基金申报审批。
第二阶段：项目实施阶段（2009年4月至2009年11月）。各类项目要全面启动并组织实施，2009年11月基本完成项目实施任务。
第三阶段：项目扫尾验收阶段（2009年12月）。自治区各有关项目实施部门组织项目验收。
七、工作要求和保障措施
（一）高度重视，加强领导
市、县人民政府必须把返乡农民工创业就业工程列入重要的议事日程，根据自治区实施方案认真研究制定本地实施方案，并认真组织实施。政府主要领导要亲自作动员部署，定期听取工作汇报，并对重大问题进行协调；分管领导和有关部门要具体抓各项措施的落实。要层层分解落实工作任务，逐级签订责任状，实行目标管理，通过领导带头、落实责任、任务包干等办法，扎实推进返乡农民工创业就业工程。
（二）加强部门协作，齐抓共管
劳动和社会保障部门牵头负责返乡农民工创业就业基金实施方案制定和组织实施，全面负责创业就业项目的协调和指导，核准返乡农民工动态数量及创业就业情况，及时反馈和解决工程中的各种问题；财政部门负责制定返乡农民工创业就业基金管理办法，及时筹措、分配和下达基金，切实加强基金监管和检查，确保专款专用；农业、水产畜牧兽医、水利、扶贫和林业等部门要按照各自职能分工积极配合劳动和社会保障部门制定项目实施方案和验收办法，提供技术服务，推进项目实施，加强检查指导和组织项目验收；统计部门要为自治区财政合理测算分配基金提供数据，为领导决策做参考；国土*、环保、工商、税务等部门要根据有关规定，结合返乡农民工创业就业的实际，按“特事特办”原则，主动沟通，认真研究制定相关用地、税费、环保等方面的优惠政策，及时办理有关手续；监察、审计等部门要加强资金使用的监督；宣传部门要组织好工程的宣传报道。其他部门也要密切配合，积极为返乡农民工创业就业工程作出贡献。自治区将成立返乡农民工创业就业工程督查组，定期或不定期深入现场进行督查，推动各项工作顺利实施。
农业合作社项目实施方案篇9
1、承包地确权登记颁证工作。围绕应确权农户颁证率达90%并完成区级验收的市改革任务落实，积极创新农经体制机制，部门各项工作定目标，督促各乡镇、各测绘单位上足人头、倒排工期、保证质量，定期组织督查，及时通报情况。严格按照法规政策办事，规范操作，重点把好农户签字确认和公示审核关，同时完善档案资料，及时调处好矛盾纠纷。同时加快确权颁证成果运用，积极试点经营权抵押融资，目前正在与江苏汇隆担保集团洽谈合作事宜。
2、发展村级集体经济工作。一是推进全区壮村工程。根据全区实际，结合市目标要求，制订全区壮村工程共性目标并及时分解到各乡镇、区直帮扶单位。同时，对2011年以来省扶持村级集体经济发展及市扶持村级创业点项目进行回头看。二是创新村级集体经济发展模式。探索土地股份合作经营、土地耕作服务社项目为农服务中心建设及土地耕作服务社建设、标准厂房、生猪养殖等多种发展形式，积极争取财政部扶持村集体经济发展试点项目，督促指导乡镇做好项目包装，完成全区试点项目方案上报及评审答辩工作。经过努力，5月份我区获批财政部扶持村级集体经济发展试点区，获得国家财政资金3200万元的无偿支持，是全市唯一一家。为做好项目实施，牵头草拟扶持村级集体经济发展试点项目管理办法等文件，力争项目早实施、实施好。
3、农村产权流转交易市场建设。根据农村产权交易市场建设乡镇全覆盖的目标要求，强化督查考核产权交易乡镇二级平台建设，要求各乡镇按照“六有”（有人员、有场所、有牌子、有台帐、有信息服务平台、有档案）标准建设农村产权流转交易市场，目前乡镇的二级平台建设已基本完成，并配备了区乡两级交易市场必备的办公设施，在5月份组织召开了乡镇操作员业务培训。同时督促乡镇扩大交易品种和交易额，要求各乡镇对相关农村交易的项目应进则进。
4、新型农业经营主体培育。一是发展壮大土地耕作服务社。完成2015年度市财政扶持服务社项目招投标及农机交接，即将拨付资金。着力提升耕作服务社发展水平，邀请省、市专家就现代农业技术对全区耕作服务社理事长进行全覆盖式培训。同时，结合财政部扶持村级集体经济发展试点项目，有针对性地选择服务社能力提升试点对象，努力做好试点项目实施。二是推进农民合作社规范创新发展。围绕“规范、创新、提升”的目标要求，不断提升农民合作社组织化程度和规范化运作水平。实行动态管理，完成合作社2015年度财务年报工作，按流程公开遴选列入政府优先扶持名录。开展示范社动态监测，完善省、市示范合作社评定标准，初步遴选国家、省、市示范合作社培育创建主体，并组织农民合作社积极申报2016年度省级现代农业产业发展（新型农业经营主体培育）项目。三是积极培育家庭农场。完成2015年市级示范家庭农场评选及市级示范家庭农场项目验收、拨款工作，督促乡镇加大培育力度。
5、农村集体“三资”管理。一是组织开展全区农村集体“三资”专项整治工作。制定印发《__区农村集体“三资”处置专项整治活动暨“挂图作战”复查工作方案》，并就如何开展好复查工作进行细化培训，同时利用村务公开栏等形式广泛宣传，争取群众理解、支持和参与。在工作中，突出集中民主理财和审计，积极排查问题线索，在认真组织村级自查的基础上，督促乡镇组织人员进行抽查、审计，对发现的问题限期纠正，并及时组织人员对26个村财务区级会审，以便找准问题。同时，围绕专项治理的内容和要求，加大指导推进和督查力度，实行问题线索、工作进度周报制，适时到乡督查，及时谈话提醒，搜集上报问题线索，力保工作不走过场、不留死角。二是认真谋划农村集体资产股份制改革试点，确定__镇__村、__镇__村、__乡__村、__镇__村、__镇__村5个村为试点村。
6、农业农村保障服务。一是切实落实减负增效政策。认真落实党的强农惠农政策，抓好农民负担监督管理，完成全区农民负担监督卡发放工作，规范一事一议筹资筹劳，部署安排2016年度财政公益事业一事一议奖补及追加道路建设项目立项、招投标及施工等各项工作，抓好农村公共服务运行维护和美丽乡村建设，维护好农民权益。二是扎实做好政策性农业保险。按时间要求做好有关险种承保工作，小麦、内塘螃蟹水文指数等险种承保规模及保费收入均超去年水平。做好农险理赔，督促承办保险公司与各乡镇农经站、乡镇协保员及时沟通，组织8组查勘队伍，对全区小麦受灾情况进行全天候查勘定损，目前理赔工作正在进行中。对养殖业较大金额赔案，会同财政、农业及市区两级保险公司共同查勘。督促承办保险公司积极争取建设三农保险服务站，目前__镇服务站在建中。
7、市农业农村考评工作。5月下旬市《2016年度农业农村工作考评办法》下发后，我部作为区牵头部门，立即认真分析市考评内容，分解细化考核目标，起草我区考评办法，拟将考评结果纳入区级大目标，以进一步加强对各乡镇及相关部门考评管理，并积极提请区领导召开专题会议，保证任务早落实、责任早下压。
1、土地确权登记颁证工作。加强跟踪督查，在确权颁证微信群每日通报工作进度和存在问题，每月底进行书面通报。提请区领导在区相关工作会议上，进一步强调确权颁证工作的重要性，对各乡镇提出明确要求，确保按月完成序时进度，年底前全区90%以上的村完成任务。同时
，进一步与金融部门探讨合作，研究抵押评估办法，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，极大发挥农村产权效益。2、发展村级集体经济工作。督查推进壮村工作。做好财政部扶持村级集体经济发展试点项目经营机制落实，完善出台试点项目管理办法等，研究项目合理的经营管理体制和收益分配办法，明确序时进度和推进措施，力争把项目做好，成为可复制可推广的试点典型。协同扶贫办，财政局做好银河湾门面房招租管理工作。
3、农村产权交易市场建设。规范全区农村产权流转交易行为，明确区乡两级各自的权限、职责，明确交易程序，规范合同签订。要求所有农村集体产权的交易都应纳入交易平台，做到公平、公正、公开，规范有序，维护广大农民利益，确保农村产权交易市场健康、规范、有序地运转。延伸农村产权交易内容。逐步将由农村集体经济组织实施的农村基础设施建设、达到一定数目的办公用品集中购置纳入农村产权交易平台。扩大农村产权交易平台影响。广泛收集各类农村产权交易项目，进一步摸清资产、资源信息，通过多种方式信息渠道，不断扩大农村产权交易平台影响，引导农村集体组织、农村经营主体和农户进入农村产权交易平台开展交易。
4、新型农业经营主体培育。在农民合作社工作上，围绕《中国农民合作社法》宣传工作，深入开展农民合作社法律法规宣传月活动；组织参加省、市农民合作社专题培训班，举办一期全区农民合作社财务管理软件使用培训班；跟踪督查推进2015、2016年项目实施；积极推进合作社动态监测基础信息数据库软件的安装和试运行；开展市财政扶持合作社发展项目资金项目的立项申报和跟踪推进。在家庭农场培育上，加大培育力度，确保全年新培育180家，家庭农场土地经营面积9万亩。同时突出__片区家庭农场发展集中区域，重点培育扶持一批经营规模适度、综合效益较好、社会影响力强的示范性家庭农场，规划家庭农场集聚区，促进家庭农场抱团集聚联合发展。
5、农村集体“三资”管理。认真贯彻落实专项整治工作要求，在农村集体“三资”专项整治工作上再发力、再推进，加大排查督查力度，努力实现查问题、排隐患、堵漏洞和促进“三资”处置规范化的预期效果。进一步强化审计，重点审计审核2013-2015年各村集体“三资”使用、分配、承包和租赁等情况，深挖细排问题线索，对重点村重点关注、重点审计。进一步强化督查，对各乡镇农经站工作进度、效果、存在问题及其纠正情况和履行监管职责情况进行区级督查。进一步强化整改，排查风险源点，对发现的问题线索以及上报情况与实际情况不符的现象，及时梳理上报，做到不遗漏、不拖延，及时发现和纠正问题，打好工作主动仗。对农村集体资产股份制改革试点，制订具体实施方案，排出试点时间表，将试点计划和责任落实到村，督促试点村制订完善具体政策规定和操作方案并予以实施，确保试点的5个村年底通过市级验收。
6、一事一议财政奖补工作。配合财政部门对各乡镇实施的2016年度一事一议财政奖补项目进行抽查复验，部署2017年度一事一议项目立项建库。
农业合作社项目实施方案篇10
一、应严格计划管理，确保计划执行的严肃性
首先是优选项目。应围绕农业综合开发扶持的主导产业，编制产业发展规划，建立项目库，对入库项目认真考察论证，筛选优质项目立项，提高立项质量，为项目顺利实施奠定基础。我市就因为前期工作做得充分，使三年来扶持的土地治理项目和产业化经营项目建设取得了显著成效，达到了预期目标。
其次是规范计划编制。坚持先调研、后计划，因地制宜，从实际出发确定建设内容，提高计划编制的质量。
再就是严格执行计划。计划批复后，土地治理项目应按计划的地点、建设内容实施，产业化项目应按要求编制详细的实施方案，并严格按实施方案实施。在计划实施中，如有特殊情况要变更的，应严格按权限和程序履行调整手续，切实杜绝擅自调整和变相变更项目计划的现象，保证了计划管理的严肃性。
二、应规范项目建设、切实提高项目建设质量
一是应认真执行项目建设公示制。在项目建设和管理中，认真规范执行公示要求，做到立项时对社会公示、建设中及时公示、竣工后立牌公示；确保社会监督，群众参与，提高项目建设的透明度。
二是应规范工程招投标。依据国家、省办制定的项目工程招投标规定，逐步建立规范的项目建设工程招投标机制，严格执行招投标程序。具体操作时，各地要结合实际，合理划分标段，选择合适的招标组织方式，保证招标工作公开、公正、公平。我市通过招投标，每年全市土地治理项目节约项目资金近200万元，节余资金全部用于新增项目工程，使专项资金发挥了最大效益。
三是积极推进工程建设监理制。我市由市办协调委托具备实际资质的市水利工程监理公司承担农业综合开发项目工程监理工作，监理公司配员现场监理，为了使开发县骨干人员能及时了解和掌握开发工程的监理程序，与监理公司一起先后开展了有关的培训，保证了监理质量和工程建设质量。
四是强化项目档案建设。项目档案是开发工作的重要记载，是体现开发成效的文字记录。在第六期的项目建设和管理中，我市切实强化项目档案工作，对档案建设进行统一要求，并强化检查指导，全市一个标准规范建档，为项目建设积累了宝贵的第一手资料。
三、应认真检查验收，确保不留隐患
一是建立定期检查制度。县级应每月一次月查，每季一次季查，并定时将情况书面上报市办；市级应每年组织一次中期检查，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态，减少损失，保证质量。
二是严格验收制度。县级应对当年项目内容逐个进行工程验收，自验后向市级申请全面验收，市级组织验收组对县级项目逐项进行验收，并对照验收内容进行评分，全部项目验收结束后，下发项目验收整改意见和验收结论，县级根据验收整改意见进行整改，市级对整改意见进行抽查后，向省级提交申验报告，根据省级验收情况，及时督促开发县做好问题整改，确保各项措施和要求得到全面贯彻落实，保质保量地完成了项目建设任务。
四、应强化项目建后管护，确保开发效益长期发挥
一是明晰产权。农业综合开发项目竣工后，对开发工程都设立统一的标志牌，对产权进行界定、登记和移交，明确资产所有者和使用管护者，实行责权利的统一。
二是明确管护主体，落实管护经费。在经费筹措上，宜采取多条腿走路的形式，即：政府补贴一点，百姓筹集一点，受益农户分摊一点。确保管护措施的到位，促进项目效益的长期发挥。
五、应抓好农业综合开发宣传工作，提高农业综合开发水平
宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，是农业综合开发总结经验、宣传成果、展示风采，扩大影响的重要途径，也是提高农业综合开发工作水平的重要手段。我们在宣传工作中，应重点围绕国家农业综合开发的方针、政策及有关规定，包括农业综合开发资金走向、政策动态、投入机制，以及在农业综合开发中总结好的做法、好的经验、取得的好成绩、项目区产业结构调整、科技示范、农业增效农民增收等情况进行了宣传。在具体操作中，应加强对领导的宣传，重点宣传国家和省关于农业综合开发的方针、政策，争取让各级领导了解并给予最大的支持。还应加强对群众的宣传，做好对农民群众的宣传发动工作，让群众主动参与农业综合开发项目建议。并应对相关部门加强宣传，以得到部门的支持和配合，从而形成合力，为全市的农业综合开发工作营造良好的工作氛围。
六、应坚持以人为本、建立群众参与、监督机制
群众的参与程度，事关项目建设的成败，事关农业综合开发政策是否能深入人心。在第六期项目建设管理中，我市积极组织农民参与，建立了民主议事机制，对项目立项、规划、群众自筹资金等，实行村民表决，必须有三分之二以上的村民或代表同意，否则一律不予申报。并在项目实施中，聘请具有责任心的农民代表担当监督员，一起承担项目工程实施的质量监督，此举激发了项目区群众的开发热情，增强了民主管理意识，提高了项目建设质量和管理水平。
七、应发挥引线作用，整合资金做强做大开发项目
要做强项目、做大规模，建成亮点，仅靠有限的农业综合开发资金往往难以实现。在第六期项目开发中，我市积极发挥农业综合开发资金的引线作用，以项目区为平台，大力招商引资。三年来，项目区共吸引民资、工商资金、外资2亿多元；社会资金的进入，既做大了开发规模，又形成了较好的发展机制。如玉山县园田化项目区，先后引进浙江等地客商种植西瓜、丝瓜络及韩国客商养殖红螺等，引进资金1500余万元。同时，我市还在完善发展规划的基础上，在与其他部门的农业项目整合资金、统筹安排上，各办其事，各记其功，促进了项目区生产生活条件更大的改善，壮大了开发效益，提高了项目区的建设标准。